时间：2023-08-03 17:27:32
关键词：粮油质检工作；问题；对策
粮油质检是检测和评定粮油品质的一门专业技术，它是运用科学的方法和手段对粮油及其制成品的物理特性、工艺品质、营养品质、食用品质及储藏品质进行分析与评价，它贯穿于粮油行业的购、销、调、存、加、进出口等诸环节中，是整个粮食工作的重要组成部分。随着社会的不断进步，人们对食品安全的高度重视，粮油质检工作正发挥着越来越重要的作用。但从我省粮油质检工作的现状看，形势不容乐观。
一、目前粮油质检存在的主要问题
(一)质检机构网络不健全。我省从八十年代中期开始，省、市、县逐步配置了三级中心化验室，选配了人员，增加了设备，甚至各加工企业、收储企业、粮油中心站及收购站点都设有相应的机构，配备相应的人员，形成省、市、县、库、厂、站的质检网络体系，基本可以做到对每一批粮油、每一个检测项目均能及时而准确的检测。粮食市场放开后，因诸多因素，粮食经营部门放松了粮食质量标准，粮油质检工作相对弱化，造成粮油质检人员流失，机构被撤并，原先的较完善的质检网络发生解体。虽然近年来国家、省主管部门领导高度重视，多次发文要求建立健全各级质检机构，配置相应的设备和人员，但至今仍有少数市县未落实。基层粮油质检机构数量更是越来越少，甚至空白。粮食购销市场化后，粮食的自由流动性增大，由于质检机构网络不健全，导致粮食流通中存在的质量问题也更加突出。
(二)质检队伍整体素质有待提高。粮食统购统销时期，市、县、库的粮油中心化验室质检人员大都是专业学校毕业的或经过质检专业技术培训的专业人员，专业知识、业务能力都很强，基本能适应粮油质检工作的要求。粮食逐步放开后，非专业化倾向较突出，原质检专业骨干被抽去搞经营或从事其他工作，基层粮油质检人员多数是“半路出家”，没有经过专业知识的培训，在工作中质检程序不规范，质检结果准确性很难保证，甚至得出错误结论，对国家、集体造成不必要的损失。
(三)质检设备、手段落后。就目前而言，多数地方质检机构正处于恢复阶段，设备投入较少，无法适应现代粮食流通需要的由感官检验和简单的物理检验发展到用化学分析、光谱分析、色谱分析、核磁共振检测和计算机技术等现代检测手段检验的新形势，尤其是一些改制企业，由于缺少资金投入，更是如此，有些仍停留在原始的感官鉴定上，如：加工精度、黄粒米、整精米等。
(四)质检监管还难以到位。统购统销期间，由于形成了省、市、县、库、厂、站较完善的质检监管网络，质检监管能及时陕速到位，发现问题可以及时处理。粮食实行多渠道经营后，民营粮食企业，个体粮商数量剧增，还有一些“国”转“民”的改制企业的增加，造成粮食部门监管难度增大，监管难以到位，无法对其实施有效的质检监管，导致一些不法粮商受利益驱动，掺杂使假，造成粮油质量安全存在严重的隐患。
二、加强粮油质检工作的对策
粮食流通主体的多元化、复杂化和粮油产品质量对人民群众身体健康的影响，迫使我们要切实加强粮油质检工作。
首先，各级粮食主管部门要站在维护人民群众根本利益的高度出发，提高认识，加强对粮油质检工作的领导。各级粮油质检机构应从维护广大消费者利益的角度，认真履行好监管职责。各粮油经营企业的领导要树立质量就是企业生命，质量就是效益的理念，严把质量关，做到不合格的粮油不出厂，不合格的粮油不进入消费市场，从源头上维护广大消费者利益。
其次，要保证各级粮油质检机构正常运转，就必须落实经费，增加投入，不断更新检测仪器，提高对粮油质量进行有效检测的能力。目前粮食新的国家标准已出台，有些新增检测项目，如优质小麦的降落数值，小麦粉的面团特性试验等，需增设降落数值仪，粉质测定仪，面团拉伸仪等设备。
关键词：粮油食品；安全监测；防范手段
1 我国粮油行业的现行发展状况
众所周知，我国现在是一个农业大国，我国的粮食生产量位居世界前列。我国现在是粮食出口和油原料出口的大国，这种贸易方式直接有利于我国的粮油行业的发展。我国的粮油行业相较于其他的国家有着非常大的发展优势。正是这种优势，帮助了我国的粮油行业不断快速发展，同时我国的粮油在出口的过程中，品种和数量都是非常可观的，粮油的质量还是上乘，这样就使得世界范围内越来越多的国家的粮油商同我国的粮油商进行合作，这种合作不断的提升着我国的出口贸易的发展，给我国的经济发展带来了非常大的帮助。我国的经济快速的发展，粮油行业的出口的繁荣给予了很大的帮助。
伴随着我国科技不断的进步，也推动了我国粮油行业的进步，我国的粮油行业在科技进步中也在不断的改革和创新本行业的新工艺和新技术，这样可以帮助粮油行业生产出更多品种的粮油产品，现阶段我国的粮油产品的生产技术已经可以处在世界的先进行列，甚至有一些经济发达的国家也没有更好的生产工艺和技术同中国相比。伴随着我国进一步巩固和加强我国的粮食大国的地位，我国的粮油行业的规模也在不断的扩大，这种规模的扩大就使得我国粮油产品的生产能力不断的提升。从另一个方面，我国的粮油产业已经是我国的经济发展的一个长久可靠的依托和支柱。这种判断主要是基于民以食为天的真理上。不论国家有多富足，粮油永远都是必备的食品保障。粮油行业的发展给我国的经济带来很多有益的地方，但是我们也要清醒的认识到粮油行业发展中存在的缺点和不足。粮油行业发展过程中的一系列问题，都需要我们给予足够的重视，这些问题包括了粮油的食品安全问题和粮油产品的生产问题等，这些粮油的问题如果没有得到很好的处理和解决，会演化成社会问题，会对我国的长久发展带来不利的影响并产生一定障碍，我们要格外的重视。
2 粮油行业中的食品质量的存在的问题
关于粮油行业中的食品质量的存在的问题，文章主要从三个方面进行分析，这三个方面分别是粮油行业将好坏产品混淆，存在以次充好的问题。粮油行业在粮油的生产过程中对于监测工作没有足够的重视。粮油行业在对粮油产品的安全监测技术上还是较为落后的。下面进行详细的分析和论述。
2.1 粮油行业将好坏产品混淆，存在以次充好的问题
我国的粮油行业的产品品种繁多，多种多样。但是这些产品在市场上千差万别，人们在选择丰富的同时还会被很多以次充好的粮油产品给蒙蔽。现在市场中有很多的粮油产品在出厂之前没有进行有关的质量检测，更严重的情况是粮油产品会存在质量问题，有问题的粮油产品流入市场就会给人们的生活带来危害。现阶段，人们对于粮油产品的质量还没有一个非常明确和清晰的防范。由于这种原因，我们在购买产品时，市场会上当，这种情况严重的影响了人们的切身利益，最严重的是会危害人们的人身安全。
2.2 粮油行业在粮油的生产过程中对于监测工作没有足够的重视
粮食产品的一个非常重要的问题就是在生产的过程中没有对粮油的检测工作给予足够的重视。我国的政府部门有时候也会对粮油产品的检测工作给予忽视，检测的全过程没有全程的监控，对没有按照规章检测的行为没有进行严厉的查处，在检测的过程中，会省略掉很多的过程和步骤，这种不负责任的做法会直接的影响着粮油产品的质量和安全。这种行为就从一个方面上给予那些以次充好的粮油产品一个生存的空间，有关部门会将来历不明的粮油产品归为合格的粮油产品，这样就会让我国的人民受到经济和健康的损失。
2.3 粮油行业在对粮油产品的安全监测技术上比较落后
鉴于我国对于粮油产品的检测工作还没有给予足够的重视，这样就导致了我国的粮油产品的安全监测技术严重的发展滞后，现在的我国的粮油食品的安全监测还没有形成规模体系，这种情况下，我国的安全监测技术和相关的仪器严重的滞后。这样的情况就导致了我国的粮油产品监测变得形同虚设。我国的大型城市中的粮油产品没有过精密的安全监测，我国的落后地区的粮油食品的安全监测就相当于空白，这样会严重的危害我国的偏远地区人民的健康。现阶段我国的粮油食品的安全主要是依靠着生活中的常识来判断，这种判断食品的安全性能的办法是没有科学依据的。
3 对于粮油行业的食品安全监测的若干建议
关于粮油行业的食品安全监测的建议，文章主要从三个方面来进行分析和阐述。第一是我国要对粮油行业的生产给予足够的重视，要建立健全相关的粮食安全的法律法规。第二是粮油行业在进行粮油产品的检测工作时要有严谨和科学的工作态度。第三是粮油行业要不断的增强安全监测工作人员的安全防范的工作意识和工作方法。下面进行详细的叙述。
3.1 我国要对粮油行业的生产给予足够的重视，要建立健全相关的粮食安全的法律法规
我国要想对粮油食品的安全给予保障，就必须对监测过程给予明确，我国首先要建立健全有关的粮食安全的法律和法规，我们要用科学的手段来保障粮油产品的检测全过程的安全，可靠，我们要用理性的判断取代感性的认知。我们要用法律来规范粮食安全的检测工作。
3.2 粮油行业在进行粮油产品的检测工作时要有严谨和科学的工作态度
在粮食的安全监测的过程中，我们需要有关的检测人员在工作的过程中，有着非常好的严谨的工作态度。我们要坚决的树立起粮油产品的安全监测的责任意识，要落实责任人，要求每一个安全监测人员做到爱岗敬业和严谨办公。在安全监测的过程中，我们明确安全第一的责任，我们要尽最大的努力为粮油食品的安全监测尽自己的一份力量。
3.3 粮油行业要不断的增强安全监测工作人员的安全防范的工作意识和工作方法
粮油产品的安全问题，关系到每一个人的安全。因此我们要提升粮油食品安全的防范意识，要将食品的安全放在第一位。我们在购买粮油产品时，要提高警惕，要科学的区分产品的好坏，严防上当受骗。在购买时，要优先选择高知名度和质量信得过的粮油产品。
参考文献
[1]李雅莲，冯厉，徐弘彦.粮油质检机构质量保证体系的建设和实践[J].粮油仓储科技通讯，2006（6）：46-47.
[2]高秀贤.粮油质量检验报告存在的问题和修改意见[J].粮食加工，2010（3）.
[3]李洪远，陈义飞，王代强.粮油检验工作的重要性及有关问题[J].养殖技术顾问，2011（9）.
关键词：食品安全；粮油；质量
一、我国食品安全现状分析
粮油作为人们生活赖以生存的物质基础，是人们的主要物质来源。在我国粮油的品种是多种多样的，这也体现了我国是农业大国的这一特点。近年来我国的粮油食品发展迅猛，无论是国内的市场上的供给和国外的出口量，我国在全球范围内都是首屈一指的。我国的粮油业发展迅速，粮油的生产规模、销售规模都在大范围地扩大，这已经成为了我国经济发展的主要来源，并开始成为国民的支柱产业。粮油的品种繁多、质量可靠已然成为了我国粮油业食品发展的重要有点，但与此同时我们应该坦诚地分析检讨我国的粮油业发展中存在的问题，其中食品安全和质量问题成为了最严重的问题。虽然我国的粮油业发展迅速，生产力水平在逐渐地提升，但同时由于利益的驱使，不少的商贩开始生产劣质的粮油产品，有的甚至假冒其他知名牌子的产品生产有害人体健康的粮油产品。这严重地损害了人们的身体健康水平，影响了我国国民的身体素质，动摇了社会和谐与稳定，总之不利于我国粮油食品安全的发展。
二、影响食品安全的因素
1.食品安全意识的淡泊
虽然倡导绿色消费、绿色食品已成为社会的主流，大部分的人都自觉地追求食品健康问题，但仍有部分人没有对身体的健康状况没有足够的重视，这就给生产者生产假冒伪劣的粮油食品提供了可乘之机，这从侧面反映出了社会上无论是个人还是生产者，他们的食品安全意识很淡泊，没有切实地将食品安全问题当做食品隐患，而是采取无所谓的态度。这很直接地反映出影响食品安全的重要问题，对食品安全意识的淡泊就说明了缺少对绿色消费、绿色食品的认识，所以社会必须积极地倡导绿色食品、绿色消费的观念，让构建和谐社会的理念深入人心，增强大家的食品安全意识。
2.道德体系下诚信的缺失
市场上的粮油产品良莠不齐，有许多的产品我们单单从表面看不出质量的好坏，有的产品表面装潢得很精美，可是里面的东西质量却不堪入目，以至于我们一直在怀疑我们买的东西是否物美价廉。我们有时候买的粮油产品价格昂贵，但营养价值却很匮乏；更有甚者，花钱买的貌似有营养价值的粮油产品却是伪劣品。这反映了一个很严重的社会问题，那就是诚信的缺失。诚信是当今社会最缺乏的品质，没有了诚信，我们很难再去相信任何的善言善语。粮油市场上的产品质量 不一，随时都有上当受骗的可能。
3.利益的驱使
当今社会完完全全是个功利性的社会，功利的存在让整个社会的秩序大大减慢了。商家追求自身的利益是正常的，因为每个人都必须解决生存的问题。但是生产假冒伪劣产品来谋取暴利是个不容饶恕的错误。粮油作为人们赖以生存的物质基础，如果没有安全和质量来保证，那人类的生存和身体健康将受到很大的阻碍和威胁。可是现实是，粮油食品本身出了很多的问题，大部分的商家由于利益的驱使，在粮油产品里做手脚，导致粮油质量的不可靠。
三、提高食品质量安全的方法
1.有关部门严格检验食品质量
工商管理部门的有效监督和检测是保证粮油食品安全最强制也是最有效的手段。在诚信缺失、利益横行的社会，除了有关部门出台一系列的政策，采取强制性的惩罚措施来维护粮油的质量外，没有任何更加有效的方法来保证粮油食品的安全。有关部门应将人们的身体健康状况作为出发点，主动、严格地对市场上的粮油食品安全状况进行督察。采取严格地技术手段对粮油产品进行有力地检测，惩罚生产劣质粮油的部门，清明整个粮油市场的秩序。
2.生产者自觉提高产品质量
生产者作为粮油产品的最初加工部门，是整个粮油产品生产的主要环节和最初环节，在这个环节里生产者要努力地提高粮油产品的质量。严格地把好质量关，诚心诚意地将这些问题处理好，把老百姓的生存安全问题当做出发点和归宿，不能只是一味地追求利润。只有质量上去了，才有可能让生产出来的粮油产品更长久地在食品市场上存活。
3.提高自觉抵制假货的意识
抵制假货人人有责。想要保证粮油食品的质量安全，不能仅仅靠有关部门的治理和生产者的自觉，每个人都应该自觉地增强地址假货的观念，提高自己对假货的防范意识。同时要多多学习辨别粮油产品真假的办法，让自己少受假货的危害，为整个粮油市场的质量安全做最后一道防线。
四、结语
粮油食品质量安全问题随着人们对绿色食品的追求更将成为一个极为重要的问题。分析影响质量安全的因素是为了更好地维护人们的切实利益，是对生命的尊重。食品安全作为国计民生一项很重要的问题，理应得到更多地关注和整治。
参考文献：
[1] 孙晓明.建立健全粮油质检体系[J].中国粮食经济，2010（6）：61.
[2] 肖亮；郭军，罗汉前.建湖县粮食行政执法存在的问题及对策[J].江苏粮食， 2008，（4）：28.
[3] 王海，秦辉：影响食品安全性的因素[J].《品牌与标准化》，2011（06）
【关键词】 行唐县 粮油作物 比较优势
一、前言
自古以来，粮食作为一种生活必需品，不仅是人类赖以生存的物质基础，也是一个国家和地区经济发展的物质基础，是保障一个国家、地区政治和社会稳定的重要因素。在我国经济转型时期，随着市场化改革的不断深入，区域粮食供求以自给自足为主的情形，开始转变为通过生产和市场交换共同实现粮食平衡的格局。这决定了农民的种粮行为不仅会受耕地、气候等自然资源禀赋的制约，而且不同粮食品种要受到市场粮价变动对粮农比较收益的制约。行唐县既是河北省扶贫开发的重点联系县，也是主要粮油产区，全县农业播种面积为35850hm2，人均耕地面积0.08hm2。改革开放以来，随着行唐县农业结构不断优化，产业化经营水平继续提高，农业基础设施得到加强，粮食生产结构和区域布局实现了健康稳定可持续发展。2010年行唐县全年粮食总产量303150吨，人均粮食产量681.39kg；油料作物总产量20500吨，人均油料产量46.08kg，粮油作物人均产量高于全国平均水平。然而，由于受人口不断增加、城乡一体化进程不断推进等因素的影响，行唐县粮油生产的结构与布局也出现了一些值得注意的问题，例如：人地矛盾突出，人均耕地面积越来越少；农业投入不足，所占比重连年下降，农业基础设施薄弱；农业生产结构不合理，农产品品种结构不优、产品品质较低；农产品比较效益低，农民增产不增收，等等。本文在调研的基础上，以行唐县主要粮油作物为对象，通过不同粮油品种优势指数的分析，探讨行唐县主要粮油作物比较效益和区域布局的优势，提出行唐县主要粮油作物的生产结构及区域布局的思路和建议，为行唐农产品结构调整和农业资源优化配置提供参考依据。
二、理论依据和研究方法
1、理论依据
行唐县主要粮油作物比较优势研究的理论依据是比较优势理论，又称成本理论，由英国古典经济学家大卫·李嘉图（David Ricardo）于1817年提出。这一理论主张以各国生产成本的相对差异为基础，进行国际专业化分工，并通过自由贸易获得利益。瑞典经济学家奥林和赫克谢尔进一步发展了李嘉图的理论，提出了“资源（要素）禀赋学说”，从生产要素禀赋差别的视角，解释了生产成本和产品价格不同，从而导致了比较优势的产生。在实际生活中，比较优势理论解释了为什么一些地区倾向于集中生产有限种类的产品，而指望其他地区提供他们所需的其他许多产品的问题。本文以比较优势原理为基础，对行唐县主要粮油作物比较优势进行分析研究。
2、研究方法
针对目前用于计量、评价农产品比较优势的方法、模型较多，以及根据搜集资料的难易程度，借鉴、吸收前人大量相关研究成果，以笔者在行唐县调查、收集的资料为基础，本研究采用目前比较通用的综合优势指数法对行唐县粮油作物进行分析研究。
（1）效率优势指数EAI（Efficiency Advantage Indices）。效率优势指数是指某一地区某一粮食作物的单产与该地区全部粮食作物单产相比相对于全国平均水平的情况，其计算公式如下：
公式中：APij为第i地区第j种粮食（油料）作物的单产；APi为第i地区全部粮食（油料）作物的平均单产；APj为第j种粮食（油料）作物全国的平均单产；AP为全部粮食（油料）作物的全国平均单产。
如果EAIij>1，表示该地区第j种粮食（油料）作物的单产与该地区的全部粮食（油料）作物的单产相比高于全国平均水平；如果EAIij=1，表示该地区第j种粮食（油料）作物的单产与该地区全部粮食（油料）作物单产相比与全国平均水平相当；若EAij
（2）规模优势指数SAI（Scale Advantage Indices）。规模优势指数是指某一地区某一粮食作物相对于全国平均水平的种植集中程度，其计算公式如下：
公式中：GSij为第i地区第j种粮食（油料）作物的播种面积；GSi为第i地区全部粮食（油料）作物的总播种面积；GSj为第j种粮食（油料）作物全国总播种面积；GS为全部粮食（油料）作物的全国总播种面积。
如果SAIij>1，表示第i地区第j种粮食（油料）作物的种植集中程度高于全国平均水平，表明相对于其他粮食（油料）作物农民种植第j种粮食作物更能获益，因而种植集中程度大；如果SAIij
（3）综合优势指数AAI（Aggregated Advantage Indices）。综合优势指数是效率优势指数与规模优势指数的综合结果。能够更为全面地反映一个地区某种作物生产的优势度，其计算公式如下：
如果AAIij>1，表示第i地区第j种粮食（油料）作物具有区域比较优势；如果AAIij
一、调查研究科学规划，夯实服务基础
为服务我市粮食产业大发展，根据粮食部门的工作职能，我们进行了大量深入细致地调查研究，制定科学合理的发展规划，为我市粮食产业发展服务。一是根据粮食工作实际，深入基层、深入田间地头，开展广泛地调查研究，撰写了《黄石市粮食现代物流中心项目调研报告》、《黄石市粮油食品加工现状及发展规划》、《如何深化“四送一收”服务》、《玉米深加工行业现状分析》等有指导性的调研报告；二是向市十二届人大常委会第八次会议报告了《关于我市粮食产业发展情况的报告》，根据市人大的审议意见，局机关各科室结合本科室工作职能，认真研究，分解目标，分别制定出落实方案；三是出台了《黄石市2009-2020年粮油食品加工业发展规划（纲要）》。
二、发展粮食产业基地，提高服务质量
从2008年以来，我局以培植种粮大户、发展粮食生产基地为突破口，探索了“四送一收”服务新机制。为了进一步推动粮食产业化发展，体现我局服务型机关科室的深意，今年我局决定进一步深化“四送一收”服务，以龙头企业为主体，以“龙头企业+合作组织+农户”为基本模式，推动订单农业和粮油板块基地建设，着力发展五大产业基地：以紫鑫、富川等油脂加工企业为主体的油菜籽、红花籽油料板块基地；以长丰米业等大米加工企业为主体的太湖糯及优质板块基地；以兴华生化、园区饲料加工企业等位主体的工业、饲料用粮板块基地；以紫鑫生物公司为主体的紫甘薯板块基地；以劲牌酒业为主体的酿造用粮板块基地。粮食产业基地建设，已成为粮食部门切实服务“三农”的平台和载体。
三、强化招商引资措施，务求服务实效
全局干部职工注重服务时效，区分主要矛盾和次要矛盾，在保证粮食安全和市场供应的前提下，抓住“大产业、大园区、大城市”发展战略机遇，大力发展粮食产业，加大“三园一中心”建设力度。坚持把招商引资作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，努力实现跨越式发展。局机关成立了5个招商引资专业小组，真正做到全员参与、集体上阵。将饮料食品、食用油、方便食品、食品添加剂、饲料、肉制品及相关产业等五个重点加工门类作为招商主攻方向，并对各招商小组提出明确要求，落实服务目的。一是要熟悉国家、省和市的相关政策及黄石市情，特别是我市发展粮食产业方面的优势，掌握基本情况。二是充分挖掘粮食系统干部职工的社会资源，搜集招商信息，积极联系客商，主动邀请有意投资的企业来我市实地考察、洽谈。三是及时研究解决招商引资项目建设中出现的困难和问题。对所有项目明确人员、明确任务、明确时间、明确措施，狠抓落实。遇新进展、新情况，及时碰头，分析对策，共同解决。四是对引进来的项目实行“保姆式”服务，落实首问负责制，积极主动地为企业出谋划策，及时解决在项目建设中出现的困难和问题，创造优良的投资软环境。用高效的办事效率和良好的服务质量赢得客商的信任，使客商满意为进一步拓宽招商范围和领域打下良好基础。目前，我局已落实了湖北紫鑫生物科技有限公司粮食深加工提取天然色素、红花籽油加工、建设油茶种植基地项目；哈顿时尚主体广场项目。正在洽谈的项目有中粮集团饲料加工和油脂加工项目，百事公司薯片加工项目，新加坡mpob公司建设棕榈油加工、物流项目，喜之郎食品加工项目，三叔公食品加工项目，嘉士利食品加工项目，山东昌乐乐器生产项目。
创建服务型机关科室活动，在我局已逐步成为广大干部职工的自觉行为，随着创建活动地深入开展，机关工作人员的服务意识、服务能力将会得到进一步地增强，这也将为我市粮食产业的发展营造良好的氛围，奠定坚实的基础。
稳定粮食市场价格汇报材料
今年以来，银川市粮油市场总体表现为库存充裕、供应保证，价格虽有一定的波动，但整体表现平稳。现就今年以来的粮油市场供应和落实市政府《确保市场物价基本稳定保障群众基本生活的各项任务分解的通知》精神汇报如下：
一、基本情况
（一）生产及消费
近几年，银川市（含国有农牧场）粮食播种面积一般维持在185万亩以上，粮食产量均可达到85万吨左右，人均占有粮食550公斤左右，其中口粮生产维持在53万吨左右，人均350公斤。全市人口消费粮食38万吨，其中口粮消费28万吨。从粮食生产及消费上看完全能够满足口粮需要，但银川市作为西部区域中心城市已经形成了粮食流通的辐射带动作用，加之周边基本为缺粮地区，银川市的粮食流通除保证本区域的粮食供应外还承担着周边地区的粮食供应，这给银川市的粮食安全带来了巨大的压力。
银川市食用植物油生产仅为0.29万吨（折原料0.81万吨），基本为冬小麦收货后油葵种植，但食用植物油年消费量为3.3万吨（不含食品及工业用油），生产量仅能保证8.7%的口油消费，91.3%的口油消费量和100%的工业用油需区外提供。
（二）加工与库存
银川市是宁夏粮食主产区，粮食加工能力较大，2010年底已经达到210万吨，其中口粮加工能力为156万吨。实际年加工量（成品粮）为115万吨，其中：口粮加工68万吨。从加工能力和实际加工量看完全能够满足本地区的消费需求。食用油加工能力4.9万吨（不含成品油分装）、实际加工量为2.2万吨。
银川市粮食企业库存粮食达到68万吨，其中口粮库存53万吨，库存中包含中央储备粮、中央跨省移库粮、自治区储备粮和企业商品粮。食用植物油库存量为0.94万吨，包括中央储备油、自治区应急成品油和企业商品油。
二、粮油价格
银川市粮油价格在生产、流通、加工和库存的保障下，虽然有一些波动，但总体呈现平稳运行。10月11日的监测价格为：收购地产春小麦2.82元/千克、冬小麦2.26元/千克、水稻2.62元/千克、玉米2.20元/千克，零售特二粉3.66元/千克、标一米4.72元/千克、胡麻油19.50元/千克和豆油11.60元/千克。
1、今年小麦是上涨幅度最大的粮油品种，但主要表现在地产的春小麦品种上，由于银川市小麦的销区市场已经形成，加之春小麦品质较好，是加工高档面粉和专用粉的最佳选择，所以春小麦价格一直高于其他小麦品种和区外小麦。春小麦收购价格自年初的2.46元/千克一直平稳上涨到现行的2.82元/千克，上涨幅度为14.63%。
2、水稻市场价格受供应充足、消费低迷及国际、国内大环境的影响，自年初的2.84元/千克一直平稳运行，直到新水稻上市前还保持在2.80—2.82元/千克之间，但近期收购价格有所下滑，仅为2.62元/千克，降幅为7.75%。
3、近年来，随着玉米消费量的迅速增长，其价格也一直在高位运行，种植收益的提高带动着生产量的增长，虽然玉米产量增幅较快，但仍难满足养殖业和转化业的需要，所以其收购价格一直向上运行，在年初的1.94元/千克上涨到现行的2.20元/千克，上涨幅度为13.40%。
5、随着小麦价格的上涨和消费需求的增加，特二粉的零售价格也有了较大幅度的上升，由年初的3.32元/千克上涨到现行的3.66元/千克，上涨幅度10.2%，但低于小麦的收购价格的上涨。其原因为：国家存储在宁夏的20万吨跨省移库小麦全部在前期拍卖或定向销售，其价格远低于本地春小麦，本地春小麦难以满足需要，区外小麦大量流入银川市，价格同时也低于本地的收购价格。
6、标二米的零售价格由年初的4.24元/千克上涨到现行的4.72元，上涨幅度为11.3%。水稻收购价格虽然有所下滑，但近期对大米的零售价格影响不大，其零售价格下行有一个时间过程。
7、本地食用植物油产量极为有限，其价格受国际、国内大环境及市场的影响，没有自主的价格体系，本年的食用油零售价格一直平稳运行。胡麻油和豆油自年初到现在的零售价格保持在19.60元/千克和11.50元/千克左右，没有大的变化。
三、稳价措施
1、根据自治区的统一规定，市粮食局成立了银川市粮食收购价格协调小组，统一协调市粮食储备、购销、加工企业的收购价格，在不违反国家收购政策和提高农民受益的前提下，尽量稳定市场粮价。
2、协调国家储存在银川市10万吨跨省移库小麦的拍卖和定向销售工作，确保了银川市定向销售指标的顺利完成。跨省移库小麦的出库价格远低于本地收购，为稳定银川市的粮食价格发挥了较大作用。
3、督导企业强化粮食收购力度，鼓励尽可能的掌握粮源参与流通市场和企业竞争，特别要求企业严格履行粮食订单收购协议，提高履约率。
4、加强对粮油市场的监测与研判，坚持每周开展价格监测程序、每月对粮油市场及价格进行分析预测，密切关注粮油购销存量及价格变化，提高监测工作的针对性和准确性。加大对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查力度，坚决打击无证收购、串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，切实维护粮食流通市场秩序。
5、监督粮油加工企业保障正常生产，及时将产品投放市场，充分满足需要、确保市场供应和价格的基本稳定。
6、结合自治区粮食流通体制改革，建议市政府并得到同意建立应急成品粮储备5000吨和应急成品油储备650吨。目前已完成应急成品粮储备1000吨，其余4000吨年底前全部完成，应急成品油储备也将在2012年全部建立。应急成品粮油储备完成后将对保证银川市的粮油供应起到一定的促进作用。
7、利用粮食科技周和世界粮食日积极开展爱惜粮食、节约粮食宣传，提高和稳定居民心理消费预期，为粮油保供稳价工作创造良好的社会环境。
四、价格走势分析
一年来，我们围绕食品安全工作奋斗目标，主要认真抓好如下工作：
一、健全机构，制定计划，切实把食品安全工作当做各项工作的重中之重来抓
根据县食品安全委员会有关要求，我们及时成立了粮食安全及食品安全工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能科室人员为成员。同时我们根据粮食系统工作实际，在做好调查研究的基础上，制定了详细的实施方案和专项整治计划，根据时间安排，分为宣传阶段，自查阶段，查找问题阶段，整改阶段，做到人人有责任，工作有目标，绝不走过场，真正把粮食及食品安全专项整治工作落到实处。
二、建立粮食监督检查联席会议制度，充分发挥相关职能部门齐抓共管的作用
为了进一步加大对我县粮食市场的监管和治理力度。今年4月份在县政府大力支持和具体指导下，我们率先在连云港市建立了粮食监督检查联席会议制度。联席会议由工商、质监、物价、卫生等相关职能部门组成，进行联合执法，负责监督管理全县粮食市场。20*年我们积极协调相关部门开展联合执法8次，重点检查全县粮油库存质量、数量等，在联合执法期间，我们依照国家有关法规条例，进行认真检查，不开关系网，不打人情牌，有效地保证了托市粮食安全出库和安全保管，实践证明，粮食监督检查联席会议制度是加强对粮食、食品安全最有效的监管体制，是依法治理粮食、食品安全的重要途经。
三、加强粮油检测力度，让城乡广大居民吃上放心的粮油食品
在今年粮食、食品安全监管工作中，我们以县粮油食品检测所为主阵地，充分发挥其职能作用，强化粮油食品检测、检验工作。一是配齐和完善检测设备，千方百计通过自筹资金，购置多台新设备。全系统目前拥有粮油质检等各类粮食、食品专业检测人员20多名，配备了面筋测定仪、蛋白测定仪、水分检测仪、容重器等九大类成套检测设备，使检测条件和水平完全适应全县粮食、食品安全检测工作的需要。二是抓好夏秋两季粮食质检工作，确保入库粮食安全合格，同时每年对小麦集中取样2个批次，每个批次12个点，所取样品统一送到市检测所进行原粮质量检验，在质量上实行双道检验把关。并安排一名技术人员在小麦收购期间长期跟踪检查化验。三是积极组织粮油质量安全调查工作。为省市粮食部门提供准确可靠的粮油质量检测数据。四是进一步完善粮油质量网络检测。在加强粮食检测所检化验硬件建设的同时，加强与工商局、技术监督局联系，定期组织检查，通报粮油质量监督检查情况，随时监测企业生产经营的粮油产品质量，确保我县粮食质量安全。
四、加大培训宣传力度，推进安全诚信体系建设，全面实施“放心粮油”进“千乡万村”工程
一是抓好培训工作，我们在现有的粮食行政执法人员的基础上，抽调业务骨干，充实粮食监督检查队伍，组织执法人员学习相关法律、法规知识和业务知识，提高检查人员的安全素质。今年6月初我们组织30多人到市粮食局参加小麦新质量标准检测培训，5月有6人参加省粮食局组织的粮食库存质量监督检查培训，下半年又请县食安会领导来局给系统粮食企业负责人进行专题讲授粮食、食品安全知识。
二是加大粮食安全的宣传力度。利用广播、电视、东海粮网等多种形式进行宣传，全年共发放宣传材料300多份，张贴宣传画90张，宣传条幅32条，在县城区设立咨询台等方式进行粮油食品安全宣传。
三是建立粮食安全应急预案。
四是大力开展“放心粮油”进“千乡万村”工程。首先是把粮食安全体系和诚信经营结合起来。县军粮供应站获部级“放心粮油”荣誉。我们以“放心粮油”进社区为基础，充分发挥9家已经获“放心粮油（店）”个体工商户的作用，在他们中间深入开展“质量第一、安全第一”为民服务活动。其次是积极开展“放心粮油”进“千乡万村”工程，以开元超市为牵头积极组织贯彻落实，至今年底已有252家“放心粮油专柜”加盟，同时无偿发放100家“放心粮油专柜”标志牌。经过努力，“放心粮油”进“千乡万村”工程取得良好成效。
关键词 粮油食品；食品安全；质量检验
中图分类号TS2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）54-0054-02
当下随着经济的发展，科技的进步，人们的生活水平也在不断提高。现如今我们大多数人关心的已不仅仅是“吃饱”，更要讲求“吃好”，吃得健康。由此，粮食的质量安全被提上日程。粮食质量安全问题，是事关民族民生的大问题，唯有加强粮食质量监管和监测工作，才能确保人民群众吃得放心，吃得安心。
1 粮食质量安全概念和特征
所谓粮食质量安全，就是要确保粮食在生产、运输、储藏、加工和销售等各个环节中，有效地控制和消除各种有毒物质、有害物质等安全隐患，使产品达到无公害的安全标准要求，在保证消费者安全的同时亦不损害环境。粮食质量安全具有隐蔽性、慢作用性、相对性3个特征。
1.1 隐蔽性
隐蔽性是指，粮食的质量安全必须要由专业的检测人员，利用一定的仪器和设备进行检测，才能做出安全性判断，而无法由人的感官直接察觉、直接评判。
1.2 慢作用性
慢作用性是指粮食中的不安全因素对人体的作用缓慢，往往会在不知不觉中一点一点地损害人的健康。正因为慢，所以不容易引起人的重视。
1.3 相对性
相对性是指粮食产品中有害物质、安全对象和对安全的评价都是相对的。一般情况下，粮食可以分为以下4种：1）丝毫不含有害物质的；2）虽有有害物质因技术原因无法检测出来的；3）虽能将有害物质检测出来却能达到安全标准的；4）确实包含有害物质，也达不到食用安全标准的。中间两种是相对而言的，它的安全性对不同的消费者业各有所不同。
2 粮油质量检测的重大效能
在粮油的生产、加工、储藏、运输中，质检工作如同眼睛，通过这个“火眼金睛”，我们才能发现粮油产品的各种质量问题、安全隐患，确保人民吃得安全、放心。不仅如此，粮油质检工作对经济的发展、对社会的进步，都有着重大的效能。
2.1 粮食检验是粮食收购的基础
民以食为天，吃饭是头等大事，农业是国民经济的基础，粮食问题关系到国计民生的大问题。过去受经济发展和农业水平的限制，我们在收购粮食中，收购的重点是要保证“足量”，即粮食的数量化。然而随着我国社会经济、农业技术等个方面的迅速发展，我们已经能做到粮食供应大体平衡，并能对外出口，保证粮食的安全和质量成为收购工作中的重中之重。通过检验，确定粮食中的水分、杂质及其质量等级，依质定价，从而鼓励农民交好粮、卖好价。
2.2 粮食检验的结果是安全储粮的科学依据
粮食的成分储藏中容易发生变化，情况极为复杂。以往的储藏中我们通常都是重数量、轻质量，凭感观，忽略科学检测，对于粮食的储备与它的质量、使用、经济效益间的关系视而不见。我们应该在粮食入库时就根据检验的情况分品级进行储藏，储藏中仍需密切关注粮食情况，随时让有关部门进行抽检，以了解其虫害、霉变和质量变化情况，并据此惊醒储藏工艺的技术调整。粮食的检验科可通过粮食粘度、种子发芽率、面筋吸水率、粗脂肪酸价、脂肪酸值、油脂过氧化值、蛋白质溶解比率、油脂酸价等控制指标来确定能存不能存，是否会陈化。要随时关注粮食的变化情况，科学指导、适时轮换，防止储粮变质、延缓储粮陈化、确保粮食安全，使国家、企业免受损失。
2.3 完善粮油检验监测制度，保证人民膳食安全放心
在日常生活中。各种食品不仅在提供给人们营养物质的同时也不可避免的把各种有害物质如食物本身含有的有害物质，残留农药，粮食生产中因污染导致的毒素，微生物导致的霉菌，浸出油中的残存溶剂等同样送入人体之中。所以对粮油卫生指标进行有效的控制和监测是非常重要的，控制监测工作直接影响到人民的身体健康状况。有关部门应加强对粮油产品的监测，严格控制有害物质的含量，以保证人民膳食卫生，安全放心。
3 如何加强粮油检测工作
粮油检测工作在经济上发挥着重要的效能，加强粮油检测工作就尤为重要，那么怎样加强这项工作呢?具体措施如下：
1）完善粮食检测体系
遵照国家有关的法律法规，在现有粮油检验监测制度的基础上进一步健全和完善粮食质量监管体系，吸收其他先进的监管制度，推动粮食质量检测工作做到行之有力，行之有效，实现规范化、制度化、常态化。
2）加大投入硬件设施建设资金
在各级质检部门的硬件设施建设上加大投入资金，做到专款专用，根据国家要求配备先进仪器，建议使用粮食质量定等、品质鉴定和卫生指标检验测定快速分析仪，进一步提高粮食检测工作效率。
3）加快编订粮食质量标准和操作规程
粮食检测工作急需一个更科学、更完善、统一而权威的质量标准和操作体系，要以市场为导向，以提高粮食质量安全为中心，加强粮油产品的市场竞争力，并做好推广和宣传工作。
4）加大普及农民的科普知识
粮食来源于农民，农民的素质对粮食的质量安全的影响最为关键，要着力提高农民的安全意识、技术水平和必要的科普知识。可举办多种多样的活动送科技下乡，让农民学会科学种粮、储粮。
5）提高消费者的安全意识
粮食的安全性控制，离不开消费者的监督和自我保护意识。要采取多种形式，加大对小给这的宣传，让消费者充分认识到粮食的质量安全问题，才能在购买成品粮油时睁大双眼，提高警惕，抵制不合格产品。
6）对粮食质检人员进行专业技术培训
粮油工作关乎民生大事。因此粮食检验工作不仅是涉及到粮食储藏化工，化学分析等多学科理论知识的综合运用，而且也是政策性较强的工作。这就要求粮食质检人员必须不仅能准确掌握粮食质量检验标准、分级标准、分等标准、还必须要有较强的责任心。必须要加强质检队伍的技能培训，在提高质检队伍的专业技能的同时，也提高质检人员的道德风貌和政治素质。要实行统一的培训制度，统一的考核制度，标准的职业资格制度。
参考文献
[1]《中国粮油科学技术学科发展报告》质检部分.
目前，中国有三家国资背景的粮企：中储粮主要负责全国粮食的收购和储藏，中粮集团侧重粮食下游产品加工，而华粮集团则主要负责将东北粮食以散装物流的方式向关内运输。
近年来，中粮集团通过国际化战略布局，终于具备大粮商的实力，成为可与四大国际粮商"ABCD"（即、邦吉、嘉吉和路易・达孚）比肩的全球性农业公司。
海外布局
去年12月23日，中粮国际有限公司宣布以亿美元收购来宝集团所持有的来宝农业49%股权，此前的2014年，中粮已经收购来宝51%的股份，由此，中粮全资拥有了来宝农业。
早在2011年，中粮集团首次布局海外粮源。并购澳洲塔利糖业，2014年2月和4月，中粮先后收购荷兰农产品及大宗商品贸易集团尼德拉51%的股权和香港农产品来宝集团旗下来宝农业51%的股权。两项收购耗资约30亿美元，是当时国内粮油食品行业规模最大的海外并购。随着两项收购，中粮成为财富强榜上排名上升最快的中国公司，由2014年的第401位上升至2015年的272位。
至此，中粮在营收上进一步逼近全球“四大粮商”。第四大粮商邦吉的年营收在570亿美元左右，而收购来宝农业后，中粮年营收大约可达550亿美元。
此外，中粮在大豆等油料作物的压榨能力、大米加工能力、小麦加工能力等指标上，不仅在国内大幅领先嘉吉、邦吉等跨国公司和本土企业，与市场第一的丰益国际也十分接近。
有分析认为，中粮的海外收购，进一步扩大了中粮的营收规模，可以促成其实现产业链全球布局。尼德拉集团在南美和欧洲的市场竞争力较强，来宝农业除了在南美、东欧有布局，范围还覆盖南非、澳大利亚等地区。尼德拉的优势在于对一手粮源的掌控和南美市场领先的种子业务。来宝农业在以南美、黑海为代表的粮源产地和以亚洲为代表的终端市场均布有油脂压榨厂和精炼厂，全球粮油加工能力有较强基础。
中粮前董事长宁高宁曾表示，这两起并购使中粮得以深入参与世界主要地区的粮油生产和采购平台。此前，中粮在海外买大豆，必须是找中间商、供应商订购，现在通过控股的尼德拉，就能从巴西、阿根廷的农民手中直接买到，在大豆的价格上，摆脱了中间商、供应商的掌控。
目前，中粮集团已经实现了在南美洲、北美洲、欧洲、亚洲等地的整体布局，在农产品大宗贸易产地美洲与消费终点站亚洲之间，形成了一条“中粮粮食走廊”，一个庞大的中粮全球产业链脉络已然成形。
在素有“世界粮仓”之称的巴西，中粮目前还拥有2家大豆压榨厂、4家糖厂、1家转运站，在巴西的谷物油籽经营量每年可以超过800万吨，粮源合计万吨，粮食仓储能力是181万吨，这些将为稳定国内粮食市场起到保障作用。
在目前全球的粮油产业链中，从大豆、玉米等农产品的上游种植一直到加工、销售，最终必须依赖大型码头来实现物流运转，巴西桑托斯港口是全球粮食贸易最重要的集散中心之一，在这里形成了全球农产品东西半球的重要流动，目前中粮旗下T12A和这两个码头，正是全球农产品价值链条上的重要一环。
并购整合大戏
2013年，中粮集团与中国华粮物流集团公司（下称华粮集团）重组，由此获取了华粮集团的仓储和物流，中粮集团倾十年之力打造的全产业链，至此获得形式上的完整。
此后，中粮集团正式开启资产整合大幕。今年1月4日，中粮集团旗下上市公司中国食品以及中粮地产旗下华高置业签署了股权及债务转让协议，前者将旗下金帝食品公司以6.11亿元人民币出售给中粮地产。曾经的国产巧克力金帝“四连亏”的局面，让其母公司中粮集团开始谋划调整金帝的产业模式。而让金帝倍感凄凉的是，中粮地产接盘看中的也是其地产板块并不是巧克力本身。
除此之外，中国食品旗下的“福临门”食用油将被剥离出来，整合到中国粮油控股上市公司里，专业做米、面、粮、油等。
业内人士分析，中国粮油控股是做粮油加工，中国食品做小包装食用油销售，上下游不一致，2015年中国粮油控股油脂加工亏损，中国食品的小包装食用油赚钱，作为上市公司，中国粮油控股要把福临门拿过来。
福临门是国内第二大小包装食用油品牌，市场份额在15%左右，位列益海嘉里旗下的金龙鱼之后。2005年时福临门从中国粮油控股剥离到中国食品，成为中国食品重要的业务板块。
这只是中粮集团内部整合的一部分。中粮集团已经成立中国食品投资有限公司，作为投资平台，未来中国食品、蒙牛乳业、中粮肉食、我买网等会装入该平台。
中粮内部管理人士透露，按照中粮的全产业链发展计划，下一步将要对中粮国内粮油资产与收购的尼德拉、香港来宝农业的资产进行整合，并确保在年完成，而在这场整合中，预计将会提高中粮粮油主业的赢利和效率。
据不完全统计，在宁高宁主政的11年间，中粮集团发起了不下50起并购。目前资产超过719亿美元，个分公司和机构覆盖140多个国家和地区，全球仓储能力3100万吨，年经营总量近1.5亿吨，年加工能力8950万吨。
与此同时，中粮集团还形成了诸多品牌产品与服务组合，福临门食用油、长城葡萄酒、金帝巧克力、屯河番茄制品、家佳康肉制品、香雪面粉、五谷道场方便面、悦活果汁、大悦城ShoppingMall、亚龙湾度假区、中茶茶叶、金融保险等。
中粮集团内部人士透露，接下来，中粮方面将大致按粮油、食品、地产、金融等类别，采取“合并同类项”的办法，对11家上市企业进行拆分、整合。如果再加上集团的整体上市计划，这将是一项非常庞大的工程。
全产业链战略
过去的中粮是国内的粮油巨头，尽管中粮在诸多细分领域位居第二，但从粮油全产业链的大格局上看，其仍称得上是中国第一粮商。但是如果与美国、邦吉、嘉吉和路易・达孚这四家操控了全球粮食交易的国际大粮商比，中粮还是一个小个子。
自从2004年宁高宁执掌中粮开始，提出了全产业链战略，集团就开始向食品领域的上下游挺进，并试图在全产业链模式的运作下，将小麦、稻米、玉米、油脂油料、糖、番茄、大麦、肉食等产业链有机地组织起来，实现了整个粮油食品从“从田间到餐桌”的畅通无阻。根据宁高宁的规划，成为国际农产品贸易全产业链巨头是中粮集团的终极目标。
宁高宁曾表示，“未来我们希望把全球化产业链建立起来，把全球质量最好、价格最低的粮食等农产品，用最有效率的物流、加工和服务，形成消费品，供应到所需要的国家，使中粮成为具有真正规模实力、运营实力、财务实力和竞争力的国际化公司。”
这种思路在尼德拉和来宝农业两项并购中可见一斑。其有助于中粮在全球最大的粮食产地南美、黑海等地区拥有的优质粮源，并把它们与拥有最大粮食需求的亚洲新兴市场建立联系。宁高宁说，这会“大大提升中粮的供应链效率”。
当然，并购的成功仅仅是一个开始。摆在中粮眼前的棘手问题是盈利能力的下降。中粮集团旗下上市公司2015年上半年的业绩显示，除蒙牛乳业能够保持利润增长以外，其余上市平台均呈现净利润减少甚至亏损的局面，中粮集团目前的负债率已经高达以上。
这被外界认为是全产业链模式的危局。不过有业内人士指出，“不能在很短的时间段就给企业定性，中粮前期更像是资源积累，可能会存有扩张过快的问题，但随着内部整合梳理完成，这些问题都有望解决”。
中华粮网分析师焦善伟认为，中粮以其特有的身份，在打造全产业链的过程中，即使短期内会面临亏损或业绩下滑，也必须在粮油、食品加工领域，做一些长远的产业战略布局，而要完成这样的布局，完善全产业链，并不能要求企业在短期内一定要获利、赢利，是要根据企业发展的基本规律来判断。
此外，由于中粮肩负保障粮食安全的重任，在有关方面对食用油市场价格进行宏观调控时，中粮也会率先主动降价，为稳定国内食用油市场价格，承受一定的经济损失。
对于外界更为关注的中粮主要业务的整体上市，设定的时间期限是2019年。中粮集团更大的目标是转型为一家公开上市的“全球性农业公司”，在国际市场上，有能力与四大国际粮商“ABCD”抗衡。
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美国的粮食国际战略
美国是世界上真正建立粮食国际战略体系的国家，作为全球第一粮食生产大国，其对世界粮价的话语控制权早就展开。为了垄断世界粮仓，建立粮食霸权，美国借助或实施了绿色革命和转基因革命、长期巨额农业补贴政策和新能源革命等一系列措施。
二战后，美国洛克菲勒家族主导了以化肥、农药和高产种子应用为标志农业技术革命。它大幅度增加了粮食产量，重要的是农业已经成为石油化学农业，石油能源成本所占总成本比重已经超过60%，主要包括化肥、农药和石油驱动的机械的能耗;更重要的是，这使美国弹药原料生产商转为化肥农药生产商（氮是高能炸药和化肥的基础原料），并直接形成了对世界杂交种子专利、农药专利的垄断，这些公司包括标准石油、陶氏、杜邦（先锋良种）和孟山都（迪卡）等。
当前，世界公认的拥有强大实力的转基因粮食巨头有三家属于美国的公司。这三家农业巨头公司孟山都、杜邦、陶氏化学控制了全球80%以上转基因种子的主要专利，包括玉米、大豆、水稻、小麦，甚至蔬菜、水果和棉花等。
在美国，给农产品定价的是农产品期货市场，但在幕后操纵期货市场的是美国特有的超级粮食经销商，它们被称为“大粮商”。美国农业综合体的基础奠定于世纪，与军工联合体相比，农业综合体更多地左右着美国的内政和外交。
美国内政外交的大前提是“以粮食为国家根本”，而不是核武器和金融。核武器不能使用，金融也会周期性地引起恐慌。如果全面观察美国的一系列举动，就能看到其世界战略的全貌。四大粮商擅长进行全球化的产业链布局，并形成一个价值传递链条，利用旗下注册于维京群岛、新加坡等避税天堂的贸易公司，将生产与加工环节的利润转移到贸易环节，实现避税，并将利润最大化。
早在1970年代，粮食外交和构建美国主导的粮食霸权就走向美国全球战略的核心地位。美国前国务卿基辛格曾说过“谁控制了石油，谁就控制了所有国家;谁控制了粮食，谁就控制了人类;谁掌握了货币发行权，谁就掌握了世界”。这句鲜为人知的断言总结了美国的强权哲学，至少是那些躲在幕后决定着美国外交和国内政策的少数精英人物的强权哲学。
美国前农业部长约翰・布洛克曾指出：“粮食是一件武器，用法就是把各国系在我们身上，它们就不会捣乱。”
为了控制全球农产品市场，美国长期实施巨额的农业补贴政策。美国国土辽阔，农业经营规模天然具有规模优势，但远不及美国的农业补贴重要。美国的农业补贴制度从大萧条时期的1933年就开始，仅在2008年，美国农业补贴就达到2900亿美元。分别相当于当年粮食价格的约30%和25%。也就是说，美国的小麦和玉米从政府补贴中获得了相应的价格空间和比较优势。实际上，众多粮食生产国家与美国之间的农业竞争在本质上已经演变为小农生产与美国财政部的竞争。同时，美国农田长期有1/3处于休耕状态，以便控制粮价。由此，美国是世界第一大农业国，它有大量休耕的土地。由此，美国政府每年拿出上千亿美元进行农业补贴。当其他后发国家拼命挤占自己耕地用来发展工业，从而制造出廉价消费品输往美国时，美国却减少了粮食出口，抬高了粮价。
数据显示，各类农业食品的集中度，近几十年来，都在迅速地向美国的粮食巨头集中。粮食巨人的触角不仅停留在加工环节，还进一步伸向投入环节。使得种子、化肥、农药、机械等多种生产性投入，都一步步走向集中。在北美，康纳格拉冷冻食品公司与杜邦公司，谷物巨头嘉吉与种子公司孟山都，诺华公司与粮油公司阿彻-丹尼尔斯-米德兰已经形成了三个食物联合体，影响力扩张到全球。即使到了食物的销售环节，仍然在大公司的控制之下。
大量的粮食援助是美国常用的“手段”：在诸多非洲国家，接受粮食援助的条件之一就是要为美国生产香蕉、可可等非农经济作物，这些国家的粮食生产因此荒废，沦为美国附庸。海地的悲剧即是一例：1995年前该国年产大米17万吨，可满足95%内需，但1995年向美国敞开大米贸易，比海地米便宜一半的美国米迅速占领市场，农民改行种别的，如今海地3/4的大米都来自美国。
美国将生物能源作为类似粮价遥控器的武器，能在控制粮价上更加游刃有余。2007年12月，美国众议院通过了《能源独立和安全法案》，以谋求从根本上改变美国对石油的依赖，增加生物能源的利用份额。根据这项法案，美国政府计划在2022年前将生物燃料乙醇产量提高到360亿加仑/年。这标志着美国粮食战略与石油战略正式合流。玉米换石油，乙醇汽油替代方案，它的低效能比和环保问题已经被人质疑，而这方案本身，事实上就是制造世界范围内的粮食短缺。玉米拿去炼油了，预期供应不足，价格暴涨，随后带动小麦、大豆等农产品价格狂涨。从根本上，“市场上不是没有粮食，而是人们买不起粮食”，这即是所谓“富国的汽车与穷国老百姓争夺口粮”计划。
至此，粮食能源化，能源粮食化，粮食等价于能源。美国财政部和美联储通过美元向世界征收铸币税，进而补贴美国的农业生产和免费获取石油，然后再通过粮食来生产汽油。石油、粮食与美元三者之间都建立了双向的链接关系，重构了美国金融帝国霸权的黄金三角。美国新能源法案开启了美国霸权的新时代。由此，粮食期货，将粮食定价掌握在华尔街的垄断金融资本手中。
关键词：粮油储藏；方法；意义
粮油储藏是关系到国家民生的大事，是国家发展和社会稳定的基本条件。所谓民以食为天，解决了民众的问题，人民才得以安心，人民的安心，是国家泰平的基石，因此必须要重视粮油储藏工作。本文就分析粮油储藏的意义及储藏方法。
一、关于粮油储藏
粮油一般由粮食、油脂、油料三部分组成。在其脱离生产环节后，又尚未进入消费环节的阶段，粮食储藏处在流通环节上停留。在粮食流通的诸个环节中，粮食储藏是最核心的。粮油储藏存在的价值就是积极采取有效的手段和措施，最大程度地让食物品质不发生变化。目的在于降低损害，节省成本，为国家单位节约资金。粮食是民生之根本，因此从业人员必须意识到粮油储藏的重要性。
二、粮油储藏的意义
1.粮油储藏使粮食流通变得更加有效。粮食的生产过程是在农村区域栽种、收割，粮食最终需要流向城市人口，满足城市人的日常生活需求。粮油储藏就在流通环节起着非常重要的作用，所以粮油储藏能够保障粮食流通的实效性。2.粮油储藏能够使粮食流通更加顺畅。粮食的价格形势影响着甚至是决定市场、社会的稳定。可以把粮食储藏比作水库来理解，水库始终都要保持一定的储藏量，否者市场流通就会如水库中的水一样中断。因此，粮油储藏使粮食流通更加顺畅。3.粮油储藏的质量决定粮食市场的正常运作。粮油市场和其他市场的运行都一样，本身自己具备机制，国家也需要加以宏观调控。要保证粮食市场正常、有序的运作，粮油储藏的质量就是关键因素。学习和掌握粮油储藏技术，是保障粮油质量的途径，从而使市场的运作变得更好而有序。4.粮油储藏能够对粮食需求起到优化的作用。粮油是人正常生活不可或缺的基础条件，作好粮油储藏并且优化粮油储藏，可以更好的满足人的需求，为社会的稳定发展提供物质基础。
三、当前我国粮油储藏的现状和常见问题
1.当前我国粮油储藏的现状
我国是一个以农耕为基础的农业大国，这就决定了我国每年的粮食产值是一个庞大的数量，因此粮油储藏工作要提前做好十足的准备，才能保证粮食储藏的质量。储备技术不断更新换代，储备设备、工具也在进步和发展。这些都对推动粮食储藏的发展起到了积极的作用。不过，仍然有一些落后的地方没有合理的利用储备技术和缺少储备设备，导致储备效率低下，质量还十分不理想的现实状况。
2.当前我国粮油储藏的常见问题
缺乏危机意识，现在国人生活水平不断提高，所以认为没有必要高度重视粮食储藏问题。却殊不知，自然灾害是无法杜绝的，有些地方粮油产量有十分低下的情况存在。农民对种植收割后的粮食，很大一部分都是自己保存，由于缺乏技术和设备，所以保存质量差，损耗相当大。政府部门的资金支持有限，很多地区无法购置新的设备工具，这些都是目前我国影响我国粮油储藏的常见问题。
四、粮油储藏的具体方法
粮油储藏的步骤大同小异，但是由于种植类型的不同，储藏季节的不同，决定了具体采取的办法、措施也普遍存在差异性。因此，具体问题还需要具体的对待。考察实际情况，科学运用，合理采取储备方法。本文以玉米和小麦作为案例，对比这两种农作物具体的储备方式方法，以此归纳探析出粮油储藏的基本规律和普遍方式。
1.玉米的储藏方法
首先需要分析玉米的特点：玉米有易热，吸湿的特性，又很容易发霉。于是，玉米储备的要点就是降低水分，提升入库质量。具体的操作方法是用分类来区分玉米的质量，可以归纳为5个标准：新入仓的玉米和原来的玉米区分；根据玉米含水量的高低来区分；根据玉米质量的优劣来区分；根据玉米颜色光泽度来区分；根据玉米是否含有害虫来区分。玉米储藏的具体步骤首先是对入仓的玉米实施通风处理，尤其是含水量高的玉米还必须烘干才能入仓。通过这种方法保证玉米的质量是实现储藏的首要条件。据研究可以得知，干燥低温储藏是一种玉米储藏的常用方式。利用秋冬低温干燥的季节特性储藏玉米也是一种天然条件。对机械设备的降温方法一般采取的是利用自然的冷源对其通风处理，从而实现降温，同时达到控制粮温的效果，温度控制在18摄氏度最佳。接下来，就要对通风口进行隔热和密闭。降温设备上常常要使用谷物冷却机，环流熏蒸也是一种处理方法。前面提到玉米吸湿强，易发霉的特点，因此要严格控制含水量的问题，南方对玉米入仓前的含水量规范是13.5%―14%。玉米储藏前要进行自然干燥降低含水量的处理。
其次，要对玉米的温度和湿度进行反复地检查。检查还要采取分层、分点、取样，来判断玉米状态是否良好。一旦玉米的含水量或温度超过限定值，霉菌就有了繁殖的空间。因此玉米保管过程中的检查工作也显得十分重要，高频率的复查才能及时的发现问题并解决问题，消除安全和质量隐患。通常玉米的温度也是判断玉米质量的一项指标，仓库环境不干燥，通风导致含水量上升，再配合适宜的温度，是害虫繁殖的温床。最重要的是要防止玉米温度升高，熏蒸、通风都是可以采取的措施。
2.小麦的储藏方法
小的特点和玉米相似，也是具备较强的吸湿力。含水量的控制，防潮与降雨都是小麦储藏需要注意的要点。具体的方法就是：在夏季收割完小麦以后，借助季节特点将小麦在高温下暴晒，来控制含水量，行业标准是不超过12.5%。然后才入仓库储藏，入库最重要的就是防潮，并且还要封闭储藏。从暴晒到入库封装的这个过程都是在高温下进行的，因此兼而达到了抑菌杀虫的目的。没有害虫的威胁，含菌量与含水量的下降，可以提高小麦的安全性和储藏周期。
小麦入仓的步骤：选择温度较高的时间，将小麦晒到50度，高温持续2小时。含水量控制在规范12.5%以内。将小麦入仓，保持高温46度的状态下持续封闭10小时，保证杀死所有害虫。特别值得注意的是，储藏空间的温度过高会损耗小麦的品质，所以可以采用低温封闭储藏。到了秋季，要用机械和自然两种通风方式对其进行散热，然后再压盖密封低温储藏起来。这种储藏方法，安全稳定，保证小麦的品质与寿命。除此之外，还可以把小麦用冷冻的方式来维持它的品质。仍然是借用自然界的季节特性，在冬季，可以趁低温严寒，可以翻仓、除杂质，然后将小麦冷冻，温度控制在0度或0度以下。这样，小麦在低温的状态下就能保持时间较长的保存期。
五、结语
综上所述，本文以玉米和小麦两种农作物为例，细致地阐述粮食储藏的具体步骤和方式方法。总结出粮食储藏的必备要素包括三点：控温、通风以及灭虫。这三点都从不同的方面影响着粮食储藏的质量和储藏的时间。因此，加强和提高控温、通风、灭虫上的技术是十分必要的。
参考文献：
现在，我代表县粮食行业协会，向大会简要报告协会2005年度的工作和2006年工作的初步思路，请予审议。
一、协会2005年度的主要工作
刚刚过去的2005年，是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年，是如东粮食行业迈向跨越式发展新阶段的关键之年。一年来，全县粮食行业在县委县政府、县粮食局的正确领导和各相关各部门的大力支持下，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，不断创业、创新、创优，各项工作持续、稳步、健康发展，为地方经济发展作出了应有的贡献。2005年，全县规模以上粮油工业企业实现产值xxx万元，同比xxx万元增长xxxx%；实现销售收入xxxx万元，同比xxxx万元增长xxx%；实现利税xxx万元，同比xxx万元增长xxx%；其中利润xxx万元，同比xxx万元增长xxx%，四项指标同创历史最好水平，主要经济指标完成实绩均居南通市粮油工业首位。
回顾2005年的协会工作，具体体现出以下五个方面的特点：
1、始终坚持了正确的办会方向。
2005年，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，紧紧围绕全县粮食经济发展大局，全面树立和落实科学发展观，“服务于企业、服务于政府、服务于社会”的办会方向得到进一步明确。一年来，我们认真学习和领会政府对粮食行业发展的有关政策、规定和要求，并及时宣传贯彻到企业当中；我们关注粮食行业的发展动态，不定期向政府反映带有前瞻性、倾向性、普遍性的问题并提出对策建议；我们以会员企业为本，积极维护企业的合法权益，引导会员企业整合行业资源，发挥行业整体优势，实施名牌兴企战略；我们还适时组织会员企业发展对外联系和合作，展示我县粮食企业形象。特别是将调研分析作为协会的一项重要职能，根据每个时期的行业统计信息资料和利用多种渠道搜集到的本行业经济运作情况，分析本行业经济运行的基本态势、运行特点、存在的主要问题及应采取的对策措施。由于办会方向正确，加之行业上下的共同努力，逐步构建和完善了我县统一、开放、竞争、有序的现代粮食市场体系。
2、有效规范了企业的经营行为。
《粮食流通管理条例》明确规定：“粮食行业协会以及中介组织应当加强行业自律，在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用。”2005年，我们采取召开座谈会、向会员发放学习资料等多种形式抓好宣传教育工作，并结合县情、粮情，组织全县粮食经营企业和个体工商户共40多人召开专题培训会议，通过宣传《条例》、解读《条例》，进一步增强了广大会员守法经营的自律意识，使行业自律成为每个会员的自觉行动。与此同时，我们还根据粮食行业的实际，以《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等政策法规为依据，督促会员企业诚实信用地从事粮食经营活动，重点加强了会员《粮油质量标准》等知识的培训学习，并通过“qs”质量体系认证，不断增强了广大会员的质量意识。一年来，会员企业从未发生损害粮食生产者、消费者合法权益和损害国家和社会公共利益的违法违规行为，在维护全县粮食市场秩序中起好了带头作用。同时，我们注重协调，积极配合粮食主管部门及工商、质监等关部门打击欺行霸市、以次充好缺斤少两、销售假冒伪劣和有毒有害产品等违法违规行为，逐步净化了我县的粮油市场。
3、切实履行了协会的服务职能。
服务是粮食行业协会最重要的职能，是协会的生命线。一年来，我们努力创新协会的服务形式和内容，不断提高为会员企业的服务水平和服务效率，具体突出了四个重点：
一是促进购销经营。为帮助会员企业准确把握千变万化的市场走势、正确实施经营决策，协会一方面加强了对国际国内粮食市场行情的分析研究，另一方面组织开展了对本地粮食种植面积、产量、质量的预测、调查，适时指导会员企业调整经营理念，创新经营模式，规避经营风险。重点在两季收购方面进行了努力。2005年菜籽收购前夕，我们组织全县部分粮油加工企业和粮食购销企业召开菜籽行情分析和供销对接座谈会。这一活动，不仅交流了国际国内粮油市场现状与发展趋势等重要信息，而且为业内同行提供了一个开展合作的平台。在秋粮收购过程中，我们努力为会员企业协调政府及相关部门的关系，营造宽松的政策环境，借助政府的推动力，促进了企业的购销经营，有效实现了政府宏观调控、企业经营发展和农民增产增收的共赢。另外，我们还组织会员企业参加了“无锡国际粮油产品交易暨研讨会”，我们以“放心粮油”和名牌产品唱主角，粮油产品在展示会上备受青睐，大大提升了产品形象、企业形象和行业形象，取得了较好的社会效益。版权所有
二是推动做大培强。2005年，我们进一步拉长协会服务纽带，以促进企业做大培强为已任，在做大规模方面，积极鼓励和支持会员单位苦练内功，主动申报龙头企业晋位计划，2005年，xxx和xxx成功晋升为省级农业产业化龙头企业。至此，协会已拥有国家、省、市各级农业产业化龙头企业11家，龙头企业数名列全市同行业第一。在做优品牌方面，我们走“绿色食品”之路，以立地环境为首要标准选择生产基地，在创建中积极与农林部门联系，并努力向上争取，1万亩无公害稻麦基地和无公害产品顺利通过认证。目前，玉奇牌、明牌、燕川牌大米都是省农林厅认定的无公害农产品，其中“玉奇”牌大米获国家质量监督检验检疫总局颁发的食品质量市场准入证，并获部级“绿色食品”的称号。另外，我们还继续与县质量技术监督部门联合，在全县开展了“放心粮油”产品评选活动，经过推荐评审、现场考察和媒体公示等程序，从5家参评单位中评选出2个县级“放心粮油”产品。持之以恒的品牌推进战略取得了明显成效，目前全行业已拥有全国“放心米”、国家绿色食品、江苏省名牌产品等省级以上品牌15个，市级名优产品9个，市级知名商标两个。在做活物流方面，我们积极呼应县委县政府关于港口开发建设的总体决策，协助粮食行政主管部门，根据全国粮食物流的总体规划，在广泛调研和科学论证的基础上，借助港口得天独厚的集散功能，编制了“xxx港粮油散装中转库和专用码头”项目规划。该项目建成后，xxx港将成为全国主要粮食物流节点。
三是加强信息交流。2005年以来，我们秉承“办好刊物，强化信息服务”的理念，《粮食行业信息》这一载体日益成熟。特别是通过正常阅览《中华粮网》、《xx粮网》等专业网站，收集了大量时效性与适用性都比较强的信息，经过精心筛选，共编辑发行6期，同时编辑3期农民党员经纪人信息专辑，印发《为民服务小手册》500多份，宣传政策、介绍情况、交流信息，为广大协会会员和社会各界了解粮食、掌握行情打造了一个个有效的信息窗口。
四是确保安全运行。我们以储粮安全为重点，对会员单位组织开展了各种类型的安全检查，特别是对系统内的会员企业，在实行安全百分考核的同时，组织人员开展了多次专项和拉网式大检查，尤其加大了对出租站点消防安全、电器安全和高水份粮储存安全的监管力度。全年共组织安全生产检查20余次，查出事故隐患8件（条），均逐一落实了整改措施，整改率达100%，从而为全行业安全运行提供了有力的保障。
4、全面加强了协会的自身建设。
2005年，协会根据民政部门关于社团组织管理的要求和自身实际情况，进一步建立健全了各项规章制度，完善了协会内部管理机制，逐步实现了协会工作的制度化、规范化，保证了协会整体功能的正常发挥。为正确把握协会的工作方向，我们加强了理论知识和法律知识的学习，一方面，深刻理解和把握党在新时期关于粮食流通体制改革的各项方针、政策；一方面，借鉴外地粮食行业协会工作的先进经验，为会员企业办实事、做好事、解难事，特别是进一步树立了“以服务为宗旨”的观念，保证了“民办风格”，以真诚的工作态度和务实的工作作风，有效提升了自身素质。
各位领导，各位理事，同志们！
在肯定成绩的同时，我们也看到自身存在的不足：一是协会专职工作人员业务素质有待进一步提高，以更好地适应新形势、新机构、新任务的需要，不断提高协会工作水平；二是服务意识有待进一步加强，以更加务实的作风、完善的措施高质量地为会员企业搞好服务；三是会员队伍还有待进一步壮大，以不断调整和充实协会组织，真正体现它的民办性、民间性。对于存在的这些问题，要在今年的工作中认真加以解决。
二、协会2006年度的工作意见
2006年，是又一个五年规划的起点，崭新的时势，要求我们协会工作必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻党的十六届五中全会精神，积极策应县委、县政府“突出主题、凸现主体、突破港口”的总体决策，以科学发展观统领全局，以服务为宗旨，以推进放心粮油工程和名牌工程为重点，以促进企业整合提升和做大做强为目标，确保全县粮食安全与和谐发展，争取“十一五”时期协会工作有一个良好的开端。
2006年的协会工作将突出抓好以下四大重点：
1、贯彻执行《条例》，共同维护粮食流通市场秩序。
《粮食流通管理条例》的颁布实施，标志着我国粮食流通管理走上了规范化、法制化轨道。《条例》对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动做出了十分具体的规定，同时也明确了行政管理部门监督检查的范围和经营者应承担的法律责任。《条例》既是维护粮食流通市场秩序的法律依据，又是粮食经营者必须共同遵守的行业准则。因此，所有加入粮食行业协会的会员单位在贯彻执行《条例》过程中应起到模范表率作用。
作为粮食行业协会，一方面，要充分利用自身广泛联系社会粮食企业的沟通渠道，借助《条例》颁布实施两周年等契机，主动配合粮食行政管理部门，采取便捷、有效的多种形式，向社会宣传《条例》，让广大粮食经营企业和经营者更深入地了解和掌握《条例》的基本内容，扩大《条例》的社会普及面和认知度。另一方面，要坚持用《条例》指导社会粮食流通，引导全社会粮食经营者自觉带头遵守《条例》明确的规则，进一步完善粮食购销市场化和市场主体多元化运行机制，开展行业自律，营造公平、公正、和谐的社会环境。
2、拓宽服务领域，推进行业全面协调发展。
粮食行业协会的服务是全方位的，既有为政府的服务，也有为企业、为消费者的服务，既有责任和义务的服务，也允许有偿服务。要以推进粮食行业全面协调发展为出发点和落脚点，改进服务方式和服务手段，提高服务水平和服务质量，不断拓宽服务领域。
一是加强多种形式的横向联系。要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强成员单位间的合作与交流，特别是厂、所之间的横向联系，实施代储、代购、代销、代加工等多种协作；同时要积极促成会员企业与农村各种经济合作组织和粮食经纪人的联络，变竞争对手为合作伙伴。在条件成熟的情况下，组织好对农村粮食经纪人的培训；另外，要继续定期不定期组织“市场预测分析会”、“菜籽产销衔接会”等多种形式的活动，通过加强彼此间的经营协作，促进资源的有效利用和合理共享，营造互相促进、共同发展的多赢格局。
二是增强企业自主创新能力。积极引导企业切实改变忽视科技创新的倾向，加大对科技资金和科技人才的投入。“十一五”期间，所有定报企业都要按照“五有”要求，建立技术开发中心，通过不断的技术改造，特别是加强有先进科技含量的粮油科技项目的开发，提高企业科技运行水平。要以现有龙头企业为平台，以科研院所为依托，以粮食资源、产业基础、技术水平为优势，共同选题攻关，开展好多层面的产、学、研合作。
三是继续开展“行业之星”评选。为鼓励粮食企业争先创优、做大规模，今年，我们将根据《粮食行业协会“行业之星”评选暂行办法》，继续在全行业50家企业中开展“行业之星”评选活动，力争通过这一活动的有效开展，在全行业营造一个你追我赶的浓烈氛围，并为会员单位打造一个提升形象的良好平台。
四是认真组织行业调研。紧紧围绕粮食流通体制改革和行业发展的实际，深入广泛开展调查研究，研究粮食行业的发展趋势，为政府宏观决策进言献策。同时，通过调研，分析存在的问题，总结推广先进经验，提出合理化建议，运用《粮食行业信息》，为企业提供准确、及时的粮油生产、市场行情、科技动态等信息，为企业经营决策提供参考依据。2006年的调研，将突出“树立建设新农村和城乡统筹发展的理念，推进粮食产业化经营”这一重点，力求在培植龙头企业、打造优质品牌，拓宽市场领域，提高粮食行业经济发展质量等方面实现新的突破。
3、推进“放心粮油”工程，加强行业行为自律。
开展“放心粮油”活动，是粮食行业顺应社会进步和时展、确保人民群众生命和身体健康的重要举措。今年这项工作，要在巩固已有成果的基础上加大推进力度。
一是继续宣传“放心粮油”工程的重大意义。要让所有会员单位认识到生产经营放心粮油是关乎广大人民群众健康的重大社会责任，是“三个代表”重要思想在粮食行业的具体实践，是粮油生产经营者取得社会认可、拓展市场、扩大销售的最佳手段，是取得企业信誉、争取顾客群的永久性战略。通过宣传，还要让广大消费者提高对粮油品质的识别能力，对伪劣粮油产品的抵制能力和投诉索赔意识，维护自己的合法权益，使“放心粮油”深入人心，摆上千家万户的餐桌。
二是开展县级“放心粮油”系列评定活动。主要是推荐、评选“放心粮油产品”和“放心粮油企业”，引导粮食企业和粮食经营者以诚信为本，以安全为重点，以质量为生命，以服务为宗旨，开展诚信经营，净化粮油市场，树立行业新风。开展“放心粮油”活动是一个民心工程，也是一个系统工程，涉及到不同的职能部门。在活动中，我们将努力争取各相关部门的支持和监督，确保县级“放心粮油”系列评定活动取得实效。
三是加强对“放心粮油”挂牌企业的长效管理。协会将开展对“放心粮油”挂牌企业的抽检抽查，对出现问题不能限期整改的企业，坚决予以摘牌。县“放心粮油”领导评定领导小组将拟出具体的复查方案，通过加强对挂牌企业的监管，避免“放心粮油”工程流于形式，从而努力打造出消费者信得过的“放心粮油”品牌。并以加工销售“放心粮油”为基础，进一步发展名牌产品、系列产品，提升产品档次，改变企业面貌，从而发展粮食行业，增强市场竞争力。
4、加强自身建设，提高行业发展的统筹能力。
协会工作的效果好坏、作用大小，关键在于自身素质的高低。因此要切实加强自身建设，提高统筹粮食经济发展的能力。今年，我们要在全行业倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，建立行业自律规范，传承企业诚信，弘扬职业道德，提升粮食行业形象。要大力推进粮食行业协会组织建设，广泛吸纳各种所有制、各种类型的粮食企业和广大农民加入行业协会，充分发挥协会的桥梁纽带作用。要加强企业与政府的协调与沟通，把政府的政策及时全面宣传贯彻给全体会员，当好政府的宣传员，把会员的合理要求和建议反馈给政府，当好会员企业正当权益的代言人。从而真正把协会建成“企业之家、企业家之家、粮食经济工作者之家”。
各位领导，各位理事，同志们！
关键词：粮油；安全；检测；防范
一、我国粮油业的发展现状
我国是一个农业大国，是一个主要生产粮食、油料并进行出口的国家，这为我国粮油业的发展提供了先天独厚的优势。我国的粮油业发展迅猛，我国生产出的原粮、油料等粮油食品品种繁多、质量上乘，越来越多地收到大众的认可，并逐步走向国外，出口贸易带来的利润成为了我国经济发展的重要原因。随着技术的发展，我国的粮油业开始改革新工艺，生产出更多品种的粮油食品，生产技术达到了极致，这是其他发达国家都难以比拟的。随着国家对粮油业的重视，我国的粮油业的整体规模在逐步地扩大，大大地提高了粮油的生产力水平。可以说，粮油业现在是并将永远成为我国国民赖以生存的经济支柱，因为一个国家不管多么发达多么富裕，最基本的食品保障还需依靠粮油业的发展。但粮油业在飞速发展的同时也随之产生了一系列的问题，有粮油食品的安全问题、生产内部的矛盾以及这些问题可能导致的社会问题等等，这为我国的粮油业发展造成了一定的阻碍。
二、 粮油食品质量中出现的问题
1.粮油食品以次充好
粮油产品的种类林林总总，这在丰富人们对粮油的选择种类的同时也会迷惑大众。很多的粮油产品在出厂之前根本没有进行过严格地检测，有的甚至存在着严重的质量安全问题也混入了市场中。这是粮油食品中较为严重的问题，由于大众没有专业的食品防范知识，所以上当受骗、买到假货的现象屡见不鲜，这严重地侵犯了人民大众的切身利益，甚至有可能对生命健康造成很大的伤害。
2.粮油安全的检测疏忽
对粮油食品安全的检测疏忽，是粮油食品中存在的另一个严重问题。有关粮油安全检测部门没有对粮油的安全问题广泛地关注，在检验过程中也是没有谨慎地按照规定的步骤和方法进行检验，认为不必要的步骤就直接省去，这是很不负责人的做法。对粮油食品安全的检测疏忽客观上纵容了以次充好现象的发生，正是由于检测力度的不够才使得粮油食品出现严重的质量问题，很多来路不明的食品也被列入了合格品之列。
3.粮油安全检测技术相对落后
由于我国对粮油食品安全检测的不重视，造成了粮油食品安全检测方法的不成体系，因而在科学的精确检测面前也缺乏准确的仪器和技术手段，这方面让粮油的检测问题变得有气无力。在大城市里粮油检测手段不是十分的精准，在一些贫穷落后的地区根本不存在最基本的检测手段，相关人员在进行检测时根据自己的直觉和一些生活中的常识和直觉来判断，这从科学的角度分析肯定是不可取的。
三、对粮油食品安全检测的建议
1.用科学的检测技术代替经验性判断
要想提高粮油食品的质量检测，应具备基本的粮油知识和检测知识，学会从科学精确性的角度严格地判断，而不能再仅仅依靠常识和经验进行粗略的判断。换言之，就是要用科学的技术检测代替经验判断，用理性的思维取代感性的认识，这是至为关键的。
2.将检测部门细化实现流水检测
检测部门的单一化是检测精确性存在的严重问题，如果只是单一的检测部门对粮油食品进行所有项目的检测，这样的结果肯定是模棱两可的。可以采取的办法是，将所有的检测人员进行明确的分工，增强他们的责任心。这样以流水线的方式进行检验既能提高工作效率，节约检测时间，也能加强检测的准确性，更严格地把握好粮油食品的质量关。
四、粮油安全的防范措施
1.国家应健全粮油食品安全的法律
我国的粮油食品安全方面的法律还不是太健全，对于粮油食品整个生产流程的惩罚措施还不太明确。有关的工商管理部门应该尽快地出台地方性的法规，一方面以法律的形式制约不合理粮油产品的出现，同时为粮油食品行业的文明提供可参考的法律依据。
2.严谨检测时的工作态度
粮油食品安全的质检人员务必在工作的过程当中，严格地遵守检测章程，研究工作时的态度，不能减轻对食品安全的监督。树立明确的责任意识、切实地承担责任，做到爱岗敬业。把人们的安全问题作为第一任务，强化责任，为粮油食品安全检测做出自己应有的贡献。
3.增强粮油食品安全防范的意识
对个人而言，每个人都应该增强防范意识，把食品安全问题放在首位。在购买粮油食品时应提高防范意识，谨防上当。此外，应多多掌握一些有关粮油的知识，提高鉴别力，选购商品时要尽量选择知名度高、有质量保证的食品。
四、结语
粮油安全检测及防范是至关重要的话题，提高粮油安全水平不仅仅是政府、社会的事情，也是我们每个人应该关注的。关注粮油食品安全检测和防范，客观上有利于建设和谐的社会秩序。粮油食品安全问题是关系到国计民生的大事，只有提高检测和防范力度，才能让粮油业更健康、快速地发展。
参考文献：
[1] 李雅莲，冯厉，徐弘彦：粮油质检机构质量保证体系的建设和实践[J].《粮油仓储科技通讯》，2006（6）：46-47.
[2] 高秀贤：粮油质量检验报告存在的问题和修改意见[J].《粮食加工》.2010.（03）.
[3] 李洪远，陈义飞，王代强：粮油检验工作的重要性及有关问题[J].《养殖技术顾问》2011（09）.
