时间：2023-07-24 17:06:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇低碳经济研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着我国经济持续平稳地增长，我国旅游业的发展越来越迅猛。旅游业逐渐成为目前最具潜力、最具竞争力、最具爆发力的经济增长点。2016年我国旅游总收入约47000亿元，其中国内旅游总收入为39000亿元，同比增长11%；国际旅游总收入为1200亿美元，同比增长5.6%。伴随着经济的增长的同时必然伴随着资源的消耗。旅游业是依托于资源的产业，旅游经济与旅游资源的关系在发展中必然是一对永恒的矛盾。如何处理好这一对的关系，对整个产业可持续发展来说至关重要，这也成为学术界高度重视的问题。
随着人们对生态环境的重视，以及旅游活动所引致的生态环境破坏问题的日益突显，旅游的本质与内涵已经不仅仅局限于旅游者的需求与体验范畴，而是更为关注天（气候变化）、地（地理资源环境）、人（旅游者）三维平衡，追求旅游活动或旅游经济的可持续发展。
低碳旅游就是在注重环境情况下对发展旅游提出的新目标，最初“Low carbon Tourism”概念见诸于2008年世界旅游组织出版的《气候变化与旅游业：应对气候变化挑战》（UNEP，2008）。国内外学者们对低碳旅游的研究较为丰富。从“低碳旅游”概念及内涵出发，如Paul & Ghislain（2009）、Andrew et al.（2010）、梅燕（2010）等从低碳旅游目标导向角度出l，认为低碳旅游的核心在于减少能源消耗及降低二氧化CO2排放；黄文胜（2009）认为低碳旅游，不仅应该对旅游资源的规划开发提出新要求，而且对旅游者和旅游全过程也因有明确要求；Cheng et al.（2013）等认为低碳旅游实现生态旅游的一种方式，其核心价值是在保证提供旅游质量的前提下减少因交通、娱乐、观光等的CO2排放。从路径选择角度出发，如侯文亮等（2009）认为低碳旅游是在保证旅游者旅游经历满意的前提下，以更少的温室气体排放为主要目的，通过多样化的方式和人性化的制度，实现低碳经济发展的新型旅游方式和管理理念；孟繁华（2013）强调了低碳旅游要从相关人员的理念出发，包括旅游者，旅游企业经营者，旅游服务提供者和旅游目的地居民，首先树立低碳的思想，再通过创新技术，升级设备，优化结构等方式实现低碳旅游的目标。
综合而言，低碳旅游是以旅游业CO2减排与旅游经济增长双重目标为导向，包涵了对维系旅游生态环境持续性的责任、旅游发展的福利性及发展机会公平性，强调低碳技术、低碳规划设计以及低碳消费方式，提倡通过各种低碳技术、规划设计的革新、旅游消费方式的转变来实现可持续旅游的发展目标。
二、低碳经济约束下旅游经济发展原则
（一）生态优先原则
低碳旅游是生态旅游的一种升级，在旅游的过程中，全方面的开展低碳行为方式，是保护生态环境的旅游形式。发展低碳旅游，减少碳排放，有利于保护生态系统，有利于促进生态系统循环发展，有利于促进环境可持续，更好地应对全球变暖的现状。
（二）因地制宜原则
我国地大物博，自然环境复杂多样，不同区域的差异性较大，所呈现出区域资源种类不一、生态环境承载量不一、经济条件高低不同的特点，与此同时，对于二氧化碳的净化能力也是不尽相同。因此，各区域在低碳旅游发展需采取因地制宜地原则，使得经济发展与环境保护相适应。基于此，区域的低碳旅游与经济建设、生态环境的发展，才能可持续发展。
（三）综合协调原则
旅游产业自身是综合性产业，发展低碳旅游，需要产业内外综合协调。统筹经济、人口、资源与环境之间的关联要素，合理处理要素间的问题，运用科学技术将低碳理念贯彻发展。低碳旅游的发展涉及到的政府部门、旅游目的地、旅游企业、旅游者这四大核心利益群体，因挖掘各群体利益诉求，统筹协调，形成合力，在旅游业各个层面推动我国低碳旅游发展。
三、低碳经济约束下旅游经济发展路径
（一）旅游产出无效率缩减路径
以旅游产出提升为导向。具体而言，一是调整产业结构，推动产业升级。从粗放的资源浪费发展模式到集约的资源节约可持续发展，从单纯经济功能到经济、文化与社会等多功能交织发展。旅游产业升级是产业结构优化、要素提升、以点带面的结合，通过拓展产业规模、延长产业链条来增强旅游产业的产出效率；二是加强与旅游业外部产业联系。通过挖掘旅游潜力，旅游服务创新，旅游产品增值，创造新游客界面，扩大旅游新业态。加强与旅游业外部的先进制造业、高科技产业、其他现代服务业的联系以及提高新型服务业、都市产业的关联度，形成有效分工、细化，建立多元化投入、市场化运作机制，良好的对外联系等为旅游业的长足发展能创造条件，有利于旅游业高效地发展，带动旅游资源的整合和内涵的提升。
（二）节能技术进步路径
以旅游业节能技术进步为导向。具体而言，一是减少传统能源消耗。旅游业中各部门企业应进行全面的节能技术使用，倡导合理消费、绿色经营。通过投资改造高耗能建筑和设施，优化设
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施设备工艺，缩短这些旅游设施的工作时间，尽可能地延长环保产品的使用周期；回收利用旅游设施使用产生的废气、废水、废热等可利用物，让废弃物再生；在生产的投入端尽最大可能去减少自然资源的输入；二是提高能源利用效率。能源利用效率提升以技术为保障，加大技术研发力度，增加研发资金投入，强化公共研发机构和试验平台建设，加强节能关键技术研发和攻关，推动节能技术和研发成果的转化与市场化应用；三是建立健全法律法规。加强国家旅游行政主管部门以及各地政府对节能的意识，建立扶持、融资、推进和示范等发展机制，增强低碳经济理念在指导产业合理布局中的作用。培养旅游消费者节能观念，做好舆论宣传工作，积极引导旅游消费者参与到节能中来，提高节能意识。
（三）减排技术进步提升路径
以旅游业减排技术进步为导向。具体而言，一是减少高碳能源消费。通过强化科技创新，加强旅游总体规划，深化减排措施，优化旅游各部门设施，从而提升减排技术水平，打造绿色环保旅游企业，实现旅游减排，最大限度地做到排放的无害化；二是增加可再生能源的使用量。我国可再生能源的储量与分布是非常广泛的，不同的地理环境造就不同的资源，如风能、水能、生物质、太阳能、地热能等，这些清洁能源能够有效的替代常规能源，减少污染；三是推行碳交易。政府应通过征收碳税推行碳交易来提高高碳旅游产品的价格，加强对新能源的政策扶持，增加对新能源的投入，有效引导旅游企业开发低碳旅游产品，改变他们的旅游消费；四是强化CO2排放认知。旅游者在旅游减排环节仍存在较多的盲区，政府可以利用全方位的媒体，如互联网、电视、报纸杂志等平台，推广旅游污染物的产生、影响和减排方式等内容，普及知识。
（四）CO2排放无效率缩减路径
关键词：低碳经济；碳金融；对策建议
一、引言
随着工业化进程的不断推进，大量化石燃料的使用与过量污染气体的排放造成全球气候变暖。联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告显示，自20世纪以来，地球地表平均温度升高了0.74摄氏度，带来了一系列的生态危机。因此，在上述背景下，在2003年发展”低碳经济”的目标首先在英国提出之后，各国都逐渐加强对低碳产业的关注，寻求走一条”既能与碳基能源消耗脱钩，又能实现生产力发展”的低碳经济之路。
二、相关概念界定
1.碳金融。从一方面看，碳金融是一种金融制度，是一种旨在应对全球气候变暖的市场化的解决体系。从另一方面看，碳金融被定义为一种在碳交易市场中展开的交易活动，而这类交易活动的主体产品就是温室气体减排项目，即碳排放权。2.低碳经济。低碳经济是指以实现可持续发展为目标，通过减少碳基能源消耗与污染气体排放，以助推经济社会与生态环境保护双重发展的一种经济发展形态。低碳经济以低能耗、低污染、低排放为基础，核心是追求绿色GDP。
三、我国碳金融体系发展现状
1.碳排放资源。巨大的碳排放资源使得我国的碳交易市场发展前景广阔。目前，我国碳排放量约为全球碳排放量的1/3，居世界第二。根据联合国开发计划署的统计数据，我国每年提供大量的节能减排额度与巨额的碳减排交易额，至今已经成为CDM机制下最具潜力的碳减排市场与提供碳减排量最大的国家。2.碳交易规模。我国从2013年启动碳排放试点交易以来，碳排放市场交易规模不断扩大。截至2017年06月，全国碳交易配额已累计成交4.46亿吨，成交总额超过100亿元。同时，我国将于2017年下半年启动运行全国碳排放权交易市场，随着全国统一市场的不断发展，我国有望建立起继欧盟之后的世界第二大碳交易体系。
四、我国碳交易市场的潜在问题
尽管我国碳减排资源丰富，碳交易市场潜力巨大，但我国碳金融的发展仍然较为落后，存在着如下一系列亟待解决的问题。1.碳交易定价权缺失，我国处于全球碳金融交易产业链的低端位置。我国作为低碳产业最具潜力的供应方，拥有世界超过30%的CDM项目与近50%的CERs项目，但由于我国缺少完善的碳交易计价结算体制，且人民币尚未成为碳交易计价与结算的货币，这使我国在国际交易中不具有定价权。同时，我国碳市场结构缺乏多样化，碳金融产品单一，各种碳金融衍生品的发展不足，这使我国碳金融市场发展活力不足、规模较小、流动性较差，因此导致我国处于碳交易价值链的低端位置。2.国内对碳金融了解不足，政府重视程度不够。碳金融在我国的传播时间较短，发展不充分，公众对其认识不足，国内许多企业对其关注不够，没有认识到其中蕴藏着巨大商机。地方政府对碳金融的认识也不完备，出台的支持政策较少，力度较小，这由此导致我国碳交易难以扩大规模。3.金融机构与中介机构在碳金融市场中所起助推作用较弱。在我国，仅有少数商业银行参与到碳金融市场中，且都是从事简单的有关低碳发展的信贷与项目咨询等项目，除此以外的大多数金融机构几乎都还没有涉足碳金融业务。同时，我国的碳交易中介机构较少，且基本处于初步发展阶段，难以消化复杂项目，起到助推作用。
五、我国碳金融体系建立的对策建议
1.积极建设完善碳金融制度。我国应着力研究各发达国家的碳金融制度，并加以借鉴，促进我国构建较为完善的市场交易制度，强化市场的主体功能，并逐步提高市场的体系化、规范化程度。2.积极提高我国在国际碳交易市场上的议价与定价能力。（1）建立权威的碳交易信息平台，促进交易信息流通；（2）推动人民币在国际碳交易履行计价功能的进程，积极推进人民币与碳排放权的绑定，促进人民币在全球碳交易的资本市场中循环流通。（3）大力开发碳交易市场，尽快扩大碳交易市场规模，丰富碳交易市场中的产品类型、发展碳金融衍生品，以提高我国在国际碳交易链中的地位。3.政府应加大重视程度，发挥主导作用，形成连贯有效的政策措施。（1）加大对低碳经济的财政投资，同时加强宣传推广CDM机制与节能减排所蕴含的生态效益与经济价值，大力推动CDM项目开发，并对企业适当征收有关碳排放的税，鼓励其节能减排；（2）完善碳金融法律法规，构建碳金融交易法律体系。政府应明确碳排放权的权利属性与碳交易配额的分配原则，制定碳排放相关标准，实现制度管控与支持；（3）政府应出台奖励措施促进低碳产业发展，对使用绿色资源，生产低碳产品或参与投资的企业，给予政策优惠，如减少税收或给予财政补贴。同时，政府应建立有关监督体制，监督碳交易市场中的违规行为，给予严厉批评并处以罚款。4.推动金融机构参与。（1）完善交易平台，培植参与碳金融的中介机构，同时加强与国外专业性中介机构的学习合作。（2）鼓励银行对低碳经济项目提供贷款融资服务，或建立碳信用交易平台对相关企业提供支持。（3）我国要借鉴国际碳资产投资经验，设立中国CDM基金，扩大碳资产投资规模。
参考文献
[1]颜俊.低碳产业发展的金融支持研究[D].浙江大学，2015.
[2]李阳.低碳经济框架下碳金融体系运行的机制设计与制度安排[D].吉林大学，2013.
[3]王伟.低碳经济发展的金融支持研究[D].华南理工大学，2013.
[4]陈柳钦.碳金融撬动低碳经济（上）[N].中国社会科学报，2010-07-29（008）.
什么是低碳经济?能源白皮书并没有给出明确定义，只是描述性地将其解释为低排放、高增长。由此，国内学术界的不少专家学者基于各自的观察视角和研究需要提出了关于低碳经济概念的种种说法。以潘家华(2010)、付加锋等(2010)等学者为代表，提出:“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态。”他们认为，低碳经济是经济发展的一种形态，并在这一形态上加入人文约束，通过发展碳生产力来实现。付允(2008)、朱四海(2009)、金乐琴(2009)等一批学者则将低碳经济视为一种新的经济发展模式，提出:“将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式”，“一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式”。还有学者认为，低碳经济是国际新规则的形成。杨丹辉、李伟(2010)撰文指出:“低碳经济的背后是和联合国、关贸总协定一样，是规制世界发展新格局的又一个新的联合国，一个国家低碳经济战略的制定，……关乎一个经济体在未来世界经济格局中的地位”。国家循环经济立法小组组长冯之浚教授则将低碳经济视为:“低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济活动的总称”。以上种种观点，尽管都意识到低碳与经济存在密切联系，但仅仅是从经济社会发展需求的某一角度，如社会人文要求、社会发展路径、制度建设等方面来定义低碳经济，是从侧面对低碳经济的描述和刻画，尽管在本质上与低碳经济发展需求并不矛盾，但并未能揭示低碳经济与经济发展的内在逻辑联系以及低碳经济要解决的核心问题。
与此同时，近年来，国家关于生态经济、循环经济、绿色经济、低碳经济、可持续发展经济的相关政策相继推出。由于这几个概念颇为接近，加之频繁出现在我们的生产、生活和学习中，不仅使大众困惑，对学术研究也形成不小的干扰，特别是在厘清低碳经济概念、低碳发展重点和任务时，容易与其他概念的内涵和发展任务产生混淆，反映在实际领域中，低碳经济有被泛用的趋势。在低碳经济研究中，目前，围绕碳排放驱动因素和碳足迹的研究，大多是从能源领域获取数据并建立分析模型，进而将结论推广至整个经济系统，这种方式忽略了能源行业与工业过程、农业林地、废气物等其他领域具有的不同的碳排放特征，其结论的严谨性有待推敲;关于国际贸易中碳排放的归属问题，大多数的定量研究忽略了上游中间产品生产排放的间接影响，并采用投入产出方法对截面数据进行静态估算，造成了全球产业分工对“贸易内涵排放”(EmbeddedCar-boninTrade)影响的显著低估;关于低碳经济发展的评价，主要以国家宏观层面研究较多，并形成以低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策为维度的指标体系对策研究，针对区域或行业低碳发展需求的微观领域评估体系则相对较少;围绕各种模拟模型的使用，主要以实现各种减排模式的减排情景预测为目标，较少考虑经济是否平稳增长以及如何保持宏观经济的总体增长最优等问题。综上，国内不同领域的学者对低碳经济研究已取得了不小成绩，但仍然存在诸多不足和困惑。理论研究进展的缓慢，既不能满足国内低碳实践领域的发展需求，在面对全球低碳经济领域业已出现的激烈利益博弈时，也难以及时跟进并提出具有前瞻性的观点。因此，尽快构建低碳经济学发展平台，完善低碳经济理论框架体系，成为当前推动低碳经济研究向纵深发展以及满足我国低碳经济发展实际需求的最为现实和迫切的问题。
二、基于范式理论的低碳经济学理论框架
1．“范式”理论与经济学范式
最早提出“范式”(Paradigm)这一概念是美国科学史家、科学哲学家托马斯•库恩，他在《科学革命的结构》一书中系统阐述了以范式概念为核心的科学发展的动态结构的理论。库恩对“范式”的理解有3种:一是科学共同体“普遍承认的科学成就”;二是“一定时期内开展研究活动的基础”;三是指“在科学实际活动中，某些被公认的范例———包括定律、理论以及仪器设备在内的范例———为某种科学研究传统的出现提供了模型”。库恩(2003)认为，规则、属性这些东西都是事后的，范式具有在先性。一套实际的科学习惯和科学传统对于有效的科学工作是十分必要和极其重要的，它不仅是一个科学共同体团结一致、协同探索的纽带，而且是其进一步研究和开拓的基础;不仅能赋予任何一门新学科以自己的特色，而且决定着它的未来和发展，而它的形成须要仰赖于“范式”。因此，按照库恩的理解，“范式”是进行科学研究的前提，从学科建立的角度看，范式是“开展研究活动的基础”。在经济学领域，“库恩的范式理论得到经济学者的高度重视，范式理论被用来解释、评价重要经济理论的形成，以及它们在经济学史上的地位”。作为一门研究人类经济行为和现象的社会科学，经济学形成了自身的研究范式。钱颖一提出，现代经济学“由3个主要部分组成:视角(Perspective)、参照系(Reference)或基准点(Benchmark)和分析工具(Analyticaltools)”。“视角”是经济学中研究问题的出发点，通常基于三项基本假设:经济人的偏好、生产技术和制度约束，可供使用的资源禀赋;“参照系”的建立对任何学科的建立和发展都极为重要，是经济学家研究经济问题的标尺，包括一系列公认的理论和公式等，如一般均衡理论中的阿罗－德布罗定理(Arrow－DebreuTheorem)，产权理论中的科斯定理(CoaseTheorem)，公司金融理论中的默迪格利安尼－米勒定理(Modigliani－MillerTheorem)等，都被经济学家用作分析经济问题时的基准点;经济学还提供了一系列强有力的“分析工具”，即各种图象模型和数学模型，其作用在于用较为简明的图象和数学结构帮助深入分析纷繁错综的经济行为和现象，如供需曲线图象模型、萨缪尔森的重叠代模型、所有权－控制权模型、非对称信息模型等。由此可见，“视角”———基本假定、“参照系”———理论术语体系以及“分析工具”，这三部分是构成现代经济学范式研究的基本要素。如今，经济学家们正是运用这些概念所代表的分析框架来认识和揭示各种经济行为和现象。
2．低碳经济学理论体系构建
根据经济学范式的要求，笔者认为，低碳经济学是基于全球温室气体排放空间有限这一基本假定，针对温室气体排放空间配置过程中的经济现象和经济规律进行研究的经济学下面的一门学科分支。需要强调的是，这里的“配置”(Allo-cation)不是“配额”(Quota)，前者是研究在不同的时间、空间条件下，在不同的利益主体之间如何配置的整个过程及其影响因素，是一个动态的、持续发展的综合性事件，后者强调的结果，是一个静态的概念。这里所指的温室气体除了通常所了解的CO2、CH4、N20等气体，随着自然科学的深入，还包括已经发现并证明的CO2、CH4、N20、HFCS、PF-CS、SF6等30余种气体，主要来源于经济社会中的5个方面:能源行业、工业工程和产品用途、农业、林地和其他土地利用、废弃物、其他领域和途径等，低碳经济学的研究也主要围绕这5个方面展开。
(1)低碳经济学的基本假定
低碳经济学承认经济学范式中的“理性人”和“资源稀缺”假设，在学科本质上归属于经济学。同时，低碳经济是在全球温室气体容量有限，温室效应对人类产生巨大威胁的情况下提出的。因此，“理性人”、“全球温室气体容量有限”共同构成了低碳经济学作为经济学范式下一门学科分支的假定前提。低碳经济强调经济发展不能以温室气体排放量上升为代价，追求经济发展与碳排放相对脱钩，解决这一问题主要靠经济手段，即运用“看不见的手”和“看得见的手”解决全球经济发展与温室气体高排放之间的矛盾。所以，经济系统是低碳经济研究的出发点和落脚点，其终极目标是建立一个持续和高效的经济系统，以满足人类的生存发展需要。
(2)低碳经济学的研究对象
低碳经济学是一门研究温室效应与人类社会发展之间的经济关系和经济规律的学科，即一切与温室效应有关的人类经济活动都是低碳经济的研究对象，低碳经济学的目的在于找到并运用其中的规律。在现实中，通过对大量低碳经济现象的观察，可以将其从4个维度抽象概括，即低碳经济成分、形态、模式以及秩序。低碳经济成分，凡是与低碳有关的各种经济活动，我们都可以称之为低碳经济成分，它是低碳经济中的最小元素，也是构成低碳经济的基本单元。我们日常生活中所见到的各种低碳经济行为，如减少化石能源使用、增加可再生资源利用率、植树造林等具体行为都是低碳经济的一种成分。低碳经济形态，是指低碳经济各种成分的总和，是各种低碳经济现象的总和。潘家华、庄贵阳、付加锋等学者的研究，就是从低碳经济现象的总和出发，将低碳经济视为一种经济形态，并分析其具有的特征。低碳经济发展模式，指低碳经济的发展过程及其最终形成的结果，它是在一定地区、一定历史条件下形成的独具特色的低碳经济发展路子，包括在这一过程中所形成的所有制形式、产业结构和经济发展思路、分配方式等。低碳经济秩序，代表着国际社会一种新的规则的形成，温室气体问题导致气候成本与收益在不同群体和个体之间的重新分配。秩序是低碳经济内在运营的要求，这一秩序的形成不仅将重塑全球产业结构的形态和布局，而且将决定各国在未来国际分工中的地位。
(3)低碳经济学的核心问题
低碳经济学的核心问题是配置问题，即通过对温室气体(目前主要是二氧化碳)排放空间的配置，实现经济高增长和低排放的目标。基于温室气体排放空间的配置，国际社会形成了以下共识:低碳经济发展与经济持续增长、消费水平提高高度兼容，人类社会的一切活动都必须在自然系统最大可排放温室气体这个客观尺度的刚性约束下展开。削减温室气体排放量，遏制全球气候暖化是世界各国共同承担的责任。通过对温室气体排放空间的合理配置，降低经济发展对生态系统碳循环的影响，维持生物圈的碳平衡，实现以碳生产力为核心的碳中性经济，即经济发展人为排放的温室气体与通过人为措施吸收的温室气体实现动态均衡。低碳经济要求人类改变传统的经济发展方式，发展基于化石能源高效清洁利用、开发可再生能源基础之上的低碳经济社会。
(4)低碳经济学的理论基础和分析工具
低碳经济学的理论基础和分析工具主要来自于经济学以及环境经济学、生态经济学、能源经济学等相关学科。目前，已经提出的低碳经济学的理论基础包括市场失灵理论、产权理论和政府管制理论，经济周期理论、生态足迹理论、“脱钩”理论、环境库兹涅茨曲线(EKC)、“城市矿山”理论等;研究方法上包括情景分析法、灰色关联度方法、简均分解法(SampleAverageDivision，SAD)、自适应权重分解法(AdaptiveWeightingDivsion—AWD)、Topio脱钩指标、对数平均权重分解法(LogarithmicMeanWeightDivisionIndexMethod，LMDI)、Kaya恒等式、数据包络分析(DEA)技术、投入产出结构分解方法、IPAT方程理论等;模型分析工具则形成了以能源所开发的IPAC系统为核心的能源经济模型(IPAC－SGM)，排放模型(IPAC－emission)，能源技术模型(IPAC－AIM)，中国科学院引入的经济分析和预测模型REMIPolicyInsight，以及CGE模型、MARKAL－MACRO模型，STIRPAT模型等等。随着低碳经济研究的深入，低碳经济学的理论和分析工具将进一步发展并完善。
3．低碳经济学与其他相关学科的区别与联系
作为经济学范式下的一个新兴理论分支，低碳经济学与环境经济学、生态经济学、能源经济学之间既有联系也有区别。这4门学科都是自工业文明以来人类在对经济行为与自然关系不断反思过程的背景下形成的，通过设定理性人选择、资源稀缺两大假设，研究人和环境之间的各种关系，从而实现经济社会的可持续发展。从不同之处来看，环境经济学是研究经济发展同环境的相互关系和变化规律的科学;生态经济学是研究经济活动与自然生态的关系及其发展规律的科学;能源经济学是研究能源开发利用的经济规律以及能源与国民经济发展关系的科学;低碳经济则是近10年出现的概念，针对全球气候变化问题，低碳经济学是研究温室效应与人类社会发展之间的经济关系和经济规律的交叉学科。同时，低碳经济学在形成和发展过程中吸收了大量其他3门学科的理论和研究方法，如环境经济学中的外部性理论、产权交易理论、公共选择理论，生态经济学的生态价值、生态均衡理论等，能源经济学中的能源替代与转换、能源利用技术等。
三、中国低碳经济研究的目标和重点任务
为应对全球气候变化和国际金融危机，“低碳经济”成为越来越多国家实现可持续发展的必选之路。西方发达国家已经在全球低碳经济发展中取得了技术领先并掌握了一定主导权。中国的特殊国情决定了发达国家的低碳发展道路并不适合中国:能源结构上，中国一次能源消费中煤炭占60%以上，这一局面在相当长的时期内不会根本转变，在降低单位能源碳排放强度上中国面临比其他国家更大的困难;社会经济发展水平上，中国是处于工业化初期的发展中国家，工业呈现加速发展，能源消费和碳排放必然还会持续增长;温室气体排放总量上，中国居世界前列，受不平等国际贸易规则以及“锁定效应”影响，中国总量减排的压力依然很大。因此，如何走出一条有中国特色的低碳经济发展道路是中国低碳经济研究要解决的首要问题。
1．中国低碳经济研究目标
国际层面，为中国经济争取更多的发展空间。如何让中国争取到更多机会参与国际气候制度体系的建立，如何为中国实现工业化和现代化争取应有的发展权和必要的排放空间，是国内低碳经济研究需要深入思考的问题。对减排问题，探讨是否参加减排或者什么时候以何种方式参加减排，研究减排的真实成本和社会经济风险，提出明确符合国家利益的减排指标和目标。国内层面，提供低碳经济发展战略和路径选择。从全国层面统筹考虑低碳经济的发展战略问题，通过各种情景分析评价中国对低碳经济发展的适应性，明确低碳经济发展战略定位和优先领域，为国家经济发展战略制定和应对各种低碳经济问题提供决策依据;立足于国内低碳经济发展中各主体方的利益诉求，解释低碳经济发展推进过程中利益激励和约束的可能性，提出低碳经济发展中的利益分配均衡对策，诱发低碳经济发展的内在动力，从利益机制的有效运作上确保低碳经济的健康发展。行业和区域层面，提供低碳发展技术路线和发展模式选择。全面分析和评价各种低碳经济政策、发展方案对我国各行业和区域的经济影响，提供行业或区域的低碳发展能力建设与决策支持系统，探索不同背景的低碳发展模式及选择。
2．中国低碳经济研究的重点任务
(1)完善低碳经济信息、数据集成系统
目前，我国尚缺少系统的碳排放监测数据，且气候变化信息分散在不同领域和部门，国外关于中国的信息和数据容易影响到对我国排放地位的科学判断，不利于我国应对气候变化的科学决策。因此，要建立中国气候变化及能源利用信息集成系统，将目前分散的、与气候变化相关信息整合到一个系统化的架构中，为我国应对气候变化提供强有力的信息支撑;完善我国碳排放数据统计、采集、监测体系，发展集成碳排放数据系统(包括各种温室气体、不同部门和不同来源的数据)，为相关决策、评估和研究工作提供数据库支撑。
(2)研发适合中国的模型工具和分析方法
由于统计体系和口径差异，国外气候变化分析工具在研究我国气候问题时存在适应性差，结论出入大等问题，因此，应开发符合发展中国家利益的计算模型，形成更适应中国国情的模型工具和分析方法:充分认识吸收国内外有关应对气候变化和政策模拟模型的优缺点，在LEAP模型(Long－rangeEnergyAltemativesPlanningSystem)、MARKAL模型(MarketAllocation)、SGM模型(SecondGenerationModel)等分析工具的基础上寻求更适应中国国情的模型和预测方案;通过研究发达国家碳发展轨迹，估算各国低碳减排成本，建立一致的间接代价评估方法，对中国的减排途径进行优化选择并为国际气候谈判提供依据;进一步完善IPAC模型系统对中国能源与温室气体的排放情景分析，形成综合评价模型框架。
(3)探究低碳经济运行内在机理和发展规律
从不同的角度深入低碳经济内在运行机理，深入到具体区域、产业、行业研究碳排放与经济增长(发展)演进的关系、与进出口贸易的关系、与能源(结构)演进的关系、与区域发展格局的关系;在碳排放影响因子和驱动因素研究中，具体结合地方经济发展情况和产业、行业发展情况研究碳排放问题，加强居民消费行为对碳排放影响的研究;进一步分析核算碳排放，得出具体行业、区域的碳足迹边界系统，构建碳足迹核算框架体系;加强碳税对经济发展影响研究，提出我国碳税制度的实施框架，以及碳税与相关税种的功能定位，制定我国开征碳税的实施路线图;开展碳排放贸易(交易)研究，对全球碳交易市场构架、碳交易品种、额度、市场规模以及地区分布进行统计和估算，推动国内交易机制发展;进一步深化碳汇研究，分析如何提升我国森林碳汇、海洋碳汇等的发展潜力。
(4)提出中国低碳经济路线图
研究不同领域、不同层面低碳经济发展路径，勾画我国国家层面低碳经济发展路线图。探讨各个区域、行业、部门等微观层面的碳排放轨迹，分析不同途径所能形成的现实节能减排量及其贡献率，以各种途径所能实现的节能减排量及其现实难度为基础对未来中国低碳发展选择重点作出判断，分析不同系统下低碳经济发展路径;同时，对发达国家碳轨迹开展总量和结构比较研究，在比较的基础上探讨碳轨迹的一般性规律及不同经济和政策情景对碳轨迹的影响，结合中国的具体国情，得到未来中国可能碳轨迹及其峰值年份，为国家在碳减排目标下的低碳发展路线图选择提供决策依据。
(5)研究与国情相适应的低碳经济政策体系
“不可否认的是，低碳在中国还属于新鲜名词，其良好的运用实践，一方面要来源于知识理论方面的更深入研究，另方面也仰仗于产学研的良好互动。”王赞基对本刊记者说。
王是清华大学电机工程与应用电子技术系教授，也是清华大学低碳能源实验室车用能源领域的资深专家。他工作的很大一部分内容，就是将自己的研究与低碳结合起来，为清华大学低碳能源实验室的低碳研究贡献智慧。
清华大学低碳能源实验室成立于2008年初，是清华大学瞄准国家战略需求和世界科技前沿，围绕能源相关领域，依靠自身优势，整合资源、凝炼方向，为解决能源短缺、改善全球气候环境而成立的实验室。
在王赞基看来，随着全球工业文明和生态环境之间的矛盾不断加深，成立一个优秀的低碳思想平台是完全顺应时势之举。
在官方阐述中，清华大学称，“争取将其建设成为全球有影响力的低碳能源战略思想库，国际一流的低碳能源知识和技术创新中心，对国家有重要贡献的低碳能源国家级产学研合作平台。”
就国内大学来说，清华是有这个实力的。在实验室成立约半年后，为更好地进行低碳经济领域研究，清华大学又成立了低碳经济研究院，将重点围绕国内经济发展方式的转变、能源安全、资源能源利用效率、城镇化模式以及全球及区域环境保护等经济和社会的可持续发展问题，开展跨学科研究。
在低碳能源实验室和低碳经济研究院成立之后，清华大学的相关研究人员随即投身于低碳领域的各种研究与实践之中。
服务国家：哥本哈根回合
2009年12月6日上午，从北京到哥本哈根的飞机缓缓降落，舷梯上走出来五位清华大学的低碳专家。在13天的联合国气候变化大会中，他们以中国政府顾问团和谈判团团员的身份参与其中，为国家低碳领域的相关问题提供思想和智慧。
这支以清华大学低碳能源实验室主任何建坤为首的科研队伍，来自核研院、环境系等多个院系。他们从上世纪80年代初就开始了能源问题研究，为中国国际气候问题谈判和国内能源政策制定提供了宝贵的技术支持。
当“环保”概念还没有进入大众视野时，他们以敏锐的目光捕捉着“能源、经济、环境”间的互动关系；当能源问题成为国家发展不可忽视的一环时，《可再生能源法》、《循环经济促进法》、《中国应对气候变化政策与行动》白皮书的编写与制定融入了他们的心血。
当低碳经济成为未来的发展趋势时，这群人又承担起“十一五”国家科技支撑计划能源与气候变化领域的多项重点课题。
而从1992年国内成为《联合国气候变化框架公约》缔约国开始，为国家参与国际气候问题谈判提供咨询建议，成为他们支持国家承担大国使命的任务。在此次哥本哈根气候变化大会谈判的准备过程中，减缓机制的提出、减排数据的测算都是他们工作的重点。
尽管此次会议的会期只有13天，但多轮相关谈判、协调工作在2009年初就已启动。作为国内能源战略研究的重要支撑单位，清华大学多位教师很早就投入到了前期工作中。
根据谈判需要，最终清华大学有五位教师走进了哥本哈根的谈判厅：何建坤作为国内政府顾问团成员出席，核研院教师段茂盛参与了《京都议定书》缔约方会议等机构下设的5个议题，核研院教师刘滨参与了《长期合作行动下的共同愿景》议题，核研院教师滕飞参与了《公约下长期合作行动计划谈判中关于发展中国家减缓行动》议题，环境系教师王灿参与了《公约谈判中关于技术开发与转让》议题。而因为腰伤无法成行的核研院教授张希良也在北京时时关注着哥本哈根的进展，随时准备为“前方”提供数据支持。
翻看他们的作息表，就知道会议期间他们几乎没有见过这座“童话之城”的太阳。“去的时候就做好了吃苦的准备，但过程远比我们预想的艰苦。”刘滨后来回国后在《新清华》感叹说。
为了将中国应对气候变化的政策与行动更好地传递出去，会议期间，中国代表团设立了“中国新闻与交流中心”，举行了多场媒体见面会，何建坤也作为主要发言人与来自各国的媒体进行了交流，解读中国气候变化政策，向世界展示中国低碳之路。因为中国在此次会议中广受关注，有时媒体见面会的长度要比预定时间多出近一倍。
与此同时，四位年轻教师则在谈判桌前“>中锋陷阵”。“如何在多边谈判中取得平衡，时刻保持国内底线是非常重要的。”滕飞说，“虽然有的时候会承受一些不公平的指责，但我们时刻记着维护国家形象，以积极的姿态做好解释工作。”
哥本哈根气候变化大会谈判并不是简单的“多与少”的争论，而是一场涉及各国根本利益的超级博弈，工作层谈判是这场博弈的基础环节。
滕飞还发出了自己的宣言：“哥本哈根只是一个逗号，谈判在2010年仍将继续，而我们将继续参与，为国家的气候变化谈判和能源政策制定贡献自己的一点力量”。
对接企业：产学研互动
2008年4月19日，中国第一家由中国前沿学术单位主导、并将跨国汽车制造商引入研究流程的车用能源研究的机构――中国车用能源研究中心正式在清华大学成立。
该中心是设立在清华大学低碳能源实验室下面的一个科研分支机构，也是中国能源研究领域第一家专业针对车用能源的研发单位，通用汽车和上汽集团也因此成为第一批直接参与中国车用能源研究的汽车制造商。
作为中国第一家专业针对车用能源开展研究的机构，中国车用能源研究中心的主要工作范围包括开展跨学科的系统和深入的研究，充分利用各方技术资源和专家资源，与政府、学术机构、相关行业开展广泛合作并参与中国能源政策讨论。
中心通过实施研究项目，组织独立、开放的研究队伍，对能源供应链、需求和能源载体特征等开展客观、科学的综合研究分析，创造和传播建设经济、安全、环境友好的车用能源体系所需的知识，并为中国及全球未来车用能源发展的战略与政策提供支持，为中国及全球向可持续车用能源体系过渡提供综合解决方案。
“通用汽车和上汽集团将作为中心的智慧后盾，为该中心提供全方位的支持。”王赞基说。
“我们支持广泛合作，反对闭门造车：支持资源共享，反对敝帚自珍；支持百家争鸣，反对一刀切。”他表示，成立中国车用能源研究中心是通用汽车去年宣布能源环境战略中的重要一步，通用公司也愿意与高效全球领先的技术和理念，探索建立国际间能源合作的长效机制。
中国车用能源研究中心作为一家非盈利的科研和教育机构，其发展目标是成为“车用能源研究领域内国际一流的学术研究机构和中国最具影响力的智库之一，在车用能源战略、技术路线选择、管理机制及政策等方面为国家提供决策支持，成为高层次跨学科综合研究人才培养基地”。
为达成目标，在未来5年内，通用汽车和上汽集团总计将为该研究中心提供超过600万美元资金，用于中心的建设、运营和科研活动。
与通用的合作，并不是低碳能源实验室与企业对接
的个案。
2009年9月10日，清华大学校长顾秉林和神华集团董事长张喜武签署了《神华集团有限责任公司一清华大学战略合作框架协议》，双方战略合作框架也就此拉开。
这次合作，双方将围绕国家能源发展战略，以北京低碳能源研究所和清华大学低碳能源实验室为合作平台，在二氧化碳捕获、封存及利用、煤低碳清洁转化、氢能、可再生能源等能源技术发展前沿和能源管理人才引进、培养等领域开展长期合作。
对外交流：“联盟”产出思想
在对国内各方参与的同时，清华大学低碳能源实验室和低碳经济研究院也将视野扩展到对外合作上。
2009年11月15日，在北京清华大学主楼，清华大学与英国剑桥大学、美国麻省理工学院共同宣布，围绕“发展低碳能源、应对气候变化”成立清华大学一剑桥大学一麻省理工学院低碳能源大学联盟(以下简称“三校联盟”)。
三校联盟在清华大学的日常工作依托清华大学低碳能源实验室进行管理。
合作联盟成立这一天，原国务院副总理曾培炎到场，他说：“三校一致同意结成低碳联盟，通力合作，创建一个科技交流的平台和教育合作的平台，致力于应对气候变化和发展低碳经济，将有助于中国在世界能源和气候变化领域的合作中发挥作用和影响。”
曾培炎现任有“中国最顶级智库”之称的中国国际经济交流中心理事长，其使命和清华的低碳智库不谋而合。
具体说来，三校联盟由三校分别指派两名资深专家组成指导委员会，对三校联盟的目标、研究项目、筹款和合作进程等进行审批、决策和评价。三校联盟执行主任由清华大学派出，第一期由清华大学热能系主任姚强教授担任。同时，三校联盟在清华大学设立中心办公室，其他两校设有分支办公室。
目前，三校联盟已经明确了6个主要合作领域：洁净煤技术和CCS(碳捕获和埋存)，建筑节能、城镇规划、工业节能与可持续交通，生物质能与其他可再生能源，先进核能技术，智能电网，能源政策与能源规划。
此外，低碳能源实验室和低碳经济研究院还经常举办各种类型的交流会，邀请国外政府官员来华交流访问。
去年7月15日，美国能源部长朱棣文博士访问清华大学，做客清华论坛，并在清华主楼报告厅发表了题为《应对能源与气候的挑战：两个国家的故事》的演讲。
【关键词】低碳经济 现状 长效机制
一、前言
低碳经济是在全球能源资源匮乏、环境气候变化等问题日益突出的背景下被提出的。随着经济的发展，低碳经济逐渐被世界各国广泛接受，并注重低碳经济的理论研究和实证应用研究，甚至被视为实现经济可持续发展的唯一途径。作为依托传统重工业发展起来的淄博市，尽管经济曾一度快速增长，但传统的高消耗，高排放，高污染的发展经济模式是不符合经济社会发展规律的，是不可持续的。所以，在低碳经济热潮的大背景下，研究淄博市的低碳经济的发展情况是一个很有价值的工作。
本文对淄博市低碳经济发展的研究，剩余部分安排如下：第二部分为文献综述；第三部分是淄博市低碳经济发展现状；第四部分是政策建议。
二、文献综述
“低碳经济”是在2003年首次出现在政府文件中，在英国能源白皮书《Our Energy Future： Creating a Low Carbon Economy》中被提出。国内的学者对该话题做了许多研究。诸如庄贵阳（2005），付允（2008），潘家华（2010）等等学者对低碳经济概念做了界定。潘在比较分析了国内外各种定义之后认为， 低碳经济是指在一定碳排放约束下， 碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态， 旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景（ Global shared vision）。庄贵阳，潘家华，朱守先（2011）在此基础上构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源和低碳政策为维度的衡量指标体系。尹希果，霍婷（2010）从低碳经济与经济增长、低碳经济实现的制度安排和不同国家的低碳经济进程三个方面，对国外相关文献进行梳理。此外，邢继俊，赵刚（2007），付允，马永欢等（2008），庄贵阳，任力（2009），程天权，杨志（2012），王凯伟，毛星芝（2012），郑佳佳（2013）等从不同的角度分析了中国发展低碳经济面临的困难与挑战，探析了内涵、评价、发展路径和模式。
以上研究大都是对理论概念进行研究，从整个国家层面上进行分析探索。毫无疑问，各个地区的发展状况是不同的，有着自己的发展现状和进程。于是，针对某一个具体地区进行分析就显得意义重大。
三、发展现状
淄博市低碳经济发展现状，可以参考近几年能源结构，经济结构和环境状况等相关数据。
一是以煤炭和原油为主要能源，经济“高碳”特征明显。目前，煤炭、原油在全市一次性能源消费中的比例高达97.4%，其中煤炭占55.6%。尽管近些年来淄博市的能源消费结构已经有所调整，但是煤炭和原油的消费总量均仍在不断上升。
二是淄博市二次产业比重大，支柱产业能耗水平较高。淄博市重化工业结构特征十分明显，2009年规模以上重工业增加值所占规模以上工业增加值的比重达83.3%。在重工业中，十大高耗能行业在经济结构中占较大比重，能源消耗水平较高。2009年，十大高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重为69.7%，而能源消费占规模以上工业能源消费总量的90.2%。这说明，高耗能行业耗能较高，而产出相对较低。
三是淄博市能源强度较高。近年来，淄博在产业结构调整、产品结构调整、节能技术改造、淘汰落后产能等方面取得较大进展，使得淄博单位GDP能耗逐年降低。2009年，淄博市的万元GDP能耗是1.68吨标准煤，与2005年的指标相比下降了19.76%，降幅比全省平均降幅水平高出1.25个百分点，但单位GDP能耗仍与全省平均水平的指标相比高出了57.2%。
四是淄博市生态环境面临严峻形势。环境问题已成为影响淄博市可持续发展的瓶颈，主要表现在污染物总存量增量大，这种情况在短期内难以改变。同时，随着淄博经济的持续快速发展和人口的增长，新增污染物排放量还将大幅增加，短期内大幅削减污染物排放总量十分困难，环境恶化的趋势仍将存在，环境风险防范任务也很艰巨。
四、对策建议
一是加快产业结构调整，全面推广节能减排。加快发展现代服务业；努力改造提升传统产业；积极培育发展战略性新兴产业。二是加速新能源产业发展，优化能源利用结构。包括大力推广利用低碳能源；积极发展新能源装备制造业；着力推进新能源支撑项目建设。三是完善循环经济产业体系，大力发展生态产业。包括大力发展质量优良、生产效率高、可以循环进行生产的生态农业模式；努力构建生态工业链条；积极发展绿色服务业。四是推进低碳型生活方式，建设低碳城市。比如构建低碳交通和倡导低碳生活。五是构建长效机制，加大监督与扶持力度。完善相应法规标准和考核体系；构建绿色财政税收体系。
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关键词：低碳经济；理论基础；经济学
价值2009年11月26日，政府出台关于2020年碳排放降低目标的整体规划，并将其作为国民经济发展的长期目标。现阶段，针对低碳经济所进行的研究不断升温，而低碳经济理论体系的构建又是推动这一课题研究的关键环节。从经济学角度对低碳经济的发展进行研究具有一定的创新性，尤其是对其经济学价值进行研究，有利于低碳经济的强势发展。
一、低碳经济的理论基础分析
1.生态经济与低碳经济
生态经济学侧重于生态结构以及发展规律的研究，是生态与经济相融合而衍生出的边缘学科。低碳经济则是根据生态变化规律而进行重构的科学体系，目的在于将经济原理与生态系统相结合，进而形成全新的生态经济，并以此作为指导公众生产、发展的理论依据。生态经济注重生态的平衡性和可持续发展性，具有“三高一低”转变为“三低一高”的典型特色。也就是将低效率、高能效、高成本、高排放的经济发展模式转变为低成本、低能耗、低排放、高效率的崭新模式。生态经济体现出生产活动与自然发展的顺应和谐性，也就是强调经济发展必须服从生态规律，从而形成绿色化发展的态势，强调“绿色GDP”理念。在温室气体严重威胁人类发展的前提下，低碳经济被广泛倡导，提出经济发展不能以牺牲环境为代价的指导思想。低碳经济思想的提出与当前资源危机以及经济主体的客观反省有直接关系，生态与经济并非对立关系，在经济主体的协调下两者能够成效互补效应，从而为低碳经济的发展奠定了理论基础。
2.气候经济学与低碳经济
气候经济性学概念的提出源自2005年，德国学者施瓦茨在《气候经济学》中对其进行了深刻阐述，提出气候与经济所形成的密切关系。由于温室效应的不断加剧，对于全球经济的不良影响也将越来越明显，其破坏程度不低于战争和全球经济危机。气候对经济所形成的影响已经超出了公众的设想范围。气候经济学以气候环境的变化为主导，诠释出气候与经济的内在联系。低碳经济则主要侧重研究二氧化碳超量排放对于世界经济发展的影响。两者从本质来看具有高度相似性，只是在表达形式上有所不同。国外在低碳经济发展中主要以气候经济性为依据，这一取向对于国内经济性研究具有一定的借鉴价值。
3.资源环境经济学与低碳经济
资源环境经济学主要探索环保和经济发展之间的关系，致力于寻找经济活动与生态环境之间的物质交换规律，从而使经济发展兼顾环境效益，主要研究内容有对环境污染损失进行评估，对环境治理成本和产出进行评价，根据生产排污量确定其收费标准，确定科学的排污指标并界定其转让金额。资源环境经济学重点研究资源的既有价值，提出环境破坏需要付出相应成本，并明确其核算方式和解决对策。从高碳对环境的破坏以及低碳对环境的保护层面来看，低碳经济与资源经济之间有着交叉联系。当前，资源经济性已经构建起相对完善的学科内容，在低碳经济研究中，要充分借鉴其理论体系，从而丰富低碳经济学的研究范围。
二、低碳经济的经济学价值
1.缓解国际经济合作矛盾，构建完善的国际经济学体系
在既有的经济性研究理论中，主要理论思想体现在利用国际领域的经济合作提升本国经济发展能效，进而提高本国经济贸易的国际实力。如果单纯从经济收益层面而言，国际经济合作对本国经济发展具有一定的促进作用，但是从生态效益层面而言，则会产生更多的负面效应，环境问题将更加棘手。现阶段，发达国家经济发展呈现“微笑曲线”的整体格局，也就是将曲线低端高能耗、高污染的制造业转移至欠发达国家，这就使这些国家面临更严峻的环境与生态危机，如资源的过度开发、有害气体的过量排放等。但是二氧化碳具有高度流动性，最终会危机全球大气和生态环境。由于温室效应所造成的危害远远高于其经济价值，这也会直接导致世界范围内的经济合作冲突。在当前的经济换做中，这一问题尚不能完全避免，以国际视角进行的低碳经济合作则有助于破解这一问题。此外，低碳经济是以全球生态经济发展为基础的，从这一特点来看，该理论能够融合与国际经济学研究范畴，从而使其研究领域有所拓展。在传统国际经济学研究中，更侧重于通过国际经济合作提高本国经济发展效率，而未将国际社会视为整体进行研究讨论。如果单纯应用这一理论，则每个国家都会遭受环境损失，因此只有将低碳经济融合其中，才能使其具有真正的国际经济学价值。
2.为经济发展新模式奠定理论基础
工业革命之前人类的经济活动破坏性较低，虽然也会产生部分温室气体，但是在生态系统的调解下能够得到恢复和平衡，经济与生态之间处于协调发展态势。但是随着工业革命的发展，机器和化工原料的应用使温室气体排放逐步增加，凭借生态系统的自身调节能力已经无法消除温室气体的破坏影响，进而使生态环境受到严重破坏，威胁人类的生存和发展。传统经济学侧重于对财富指数提高的研究，将物质作为核心，以农学为基础的经济研究领域则侧重于物质种类的增加，商学派经济学家则关注货币经济的发展，现代经济性则以本国GDP的增长作为核心要务。如果单纯以上述理论作为经济发展的理论指导，则有可能造成更为严重的问题。因此近年来低碳经济、生态经济逐渐走入公众视野，并成为经济性研究的重点内容。温室效应已经成为威胁全球环境安全的重大问题，其产生根源在于经济发展中的不科学方式，对于不科学方式的转变已经形成了系统性工程，必须有经济性理论进行指导才能实现其预期效果。低碳经济理论有利于转变当前经济发展格局，为实现低碳经济的发展起到积极的指导作用。
3.促进消费方式发生转变
从当前经济发展格局来看，拉动物质消费有可能造成温室气体排量增加，而控制温室气体排放则可能导致消费环境受到抑制，这就是低碳经济与物质消费之间形成冲突，也就是经济学领域所提出的“目标冲突”。运用低碳经济理论，则能够对目标冲突进行有效的协调和解决。对于发达国家的消费者来说，对于享受性消费更加注重，甚至崇尚奢侈消费。如果不能改变当前利用物质消费拉动经济增长的局面，那么温室气体的排放还会无度增加，对于可持续经济的发展造成破坏性影响。低碳经济不但倡导生产形式的改变，同时也会倡导生活和消费方式有所改变，改变以往对物质消费的高度依赖，进而转向精神消费领域，使其成为经济驱动的主动力。
4.拓宽环境问题解决途径，充实经济学研究内容
在国际经济发展中，“负外部性”问题始终存在，当前解决这一问题的途径主要有两种，一是增税，二是产权界定，这两种方式的共同点在于必须有政府机制的干预才能产生作用，带有明显的国界局限性，这就为温室气体的产生这一国际性问题的解决设置了障碍。而借鉴低碳经济理论当中的“碳交易、碳关税”等方式，则有利于提出更有实践价值的改进对策。同时，低碳经济学的发展已经融合了金融、国际贸易等新的内容元素，但是，在生态环境方面由于其复杂性、不确定性，使传统经济学必须在风险控制、贴现管理方面引入新的生态概念，对这些传统概念进行重新界定，从而使低碳经济与经济性研究融为一体，成为其中一个重要分支。
三、结语
综上所述，在低碳经济发展过程中，经济发展在形式上出现了巨大变革，成为国际经济发展的主流趋势。由于低碳经济理论研究相对薄弱，因此公众倾向于将相关学科理论作为研究低碳经济的基础。如果没有鲜明的理论指导，那么经济活动就容易偏离预期目标，从而造成低碳经济发展受到不利影响。因此本文针对低碳经济的理论基础以及经济性价值进行分析，目的在于突出低碳经济的理论研究基础，体现其经济学领域内的特殊价值，从而形成更完善的理论支持体系，为我国低碳经济的发展提供更有参考价值的理论指导。
作者:张佳萱 单位:辽宁大学
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关键词：低碳经济；转型发展
中图分类号：F062.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-02
一、发展低碳经济的积极意义
生态文明、绿色GDP等以循环经济为主题的思想观念逐步深入人心。早在2003年，“低碳经济”的概念的提出出现在英国政府颁布的《能源白皮书》中。低碳经济的思想主要强调了在市场机制的作用，通过一系列的制度框架和政策制定与创新，不断推动提高诸如可再生能源技术、节约能源技术的创新应用，同时减少温室气体实际排放量。以此推动社会经济逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式发展。
二、我国低碳经济发展的短板及对先进国际经验的借鉴
（一）我国发展低碳经济的困境分析
1.环境和资源问题
我国发展低碳经济，面临的主要问题是环境与资源问题，生态环境的日益恶化，环境破坏范围的日益扩大和资源供需矛盾不断加深，环境问题受限已经严重影响到社会经济发展。中国气候条件复杂，生态环境相对脆弱，适应任务艰巨。相关研究保守估计，我国的环境污染与生态破坏带来的经济损高达GDP的7%―20%。
2.我国人口
我国庞大的人口基数，相对稀缺的社会资源和较低的生产力，很多人仍然为衣食所困扰，据国家统计局的《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，目前全国农村贫困人口5575万人。为此，发展社会经济、扩大就业、提高人民群众的生活水平、缩小城乡二元差距是实现国民经济现代化的紧要任务。在面临诸多问题之下，中国商业低碳化发展路途艰辛。
3.现代科学技术
我国面临的最大任务是科学技术攻关，技术创新薄弱，技术实施成本较高。低碳技术的研究、开发与应用面临很多困难，而这部分技术创新所需资金仅相当于我国同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我国原创性技术少，与发达国家相比还有相当差距，这些障碍都可能令中国无法实现这些绿色技术的全部潜力。
4.我国经济贸易结构
当前，我国正处于工业化发展的快速时期，重化工工业化特征尤其明显，主要以煤炭为主要的能源，与温室气体减排目标相比，形势依然严峻。这种以煤炭为主的能源结构在二三十年内不会发生根本性改变，节能减排的任务任重而道远。贸易方面我国在2008年以前也一直以碳排放量较高的产品为主，后经国家经济控制出口贸易结构向低碳转型（详见图1）
在中国，人均年二氧化碳排放量2.7吨，粗略例举城市白领为例，即便只有40平居住面积，开1.6L车上下班，一年乘飞机12次，碳排放量就会高达2610吨。2008年世界环境日的主题定为“转变传统观念，推行低碳经济”。目前，世界各地正以城市为单元实践低碳经济理念。从《京都议定书》到英国的《我们能源的未来》，低碳经济、低碳城市的概念逐步深入人心，也必将成为我国政府高度重视的问题。
（二）先进国际经验的借鉴
1.政府的角度出发，推进发展低碳经济
成功建立低碳经济则离不开良好的外部环境，建立适合我国发展低碳经济的政策法规刻不容缓。因此，实现低碳化的有效途径就是建立有利于循环经济发展的政策制度体系和市场规则。
（1）建立和完善政策制度体系。为实现低碳经济创造良好的环境，政府应出台相关政策，运用宏观调控和市场机制，推行供给侧改革，淘汰采购过程中质量低劣、不安全、不环保、有污染的产品。
（2）从源头到消费实施“绿色供应链”。政府加大财政资助力度，促使企业走低碳化的道路上，转变旧的经营思想、模式，确保从产品的生产到消费高质量、环保、安全、低碳。
（3）推动低碳经济技术开发。通过改造、革新，技术创新与国际合作“低碳经济”要求社会化大生产以循环经济发展为目标，营造“节能减排” “建设绿色生态家园”的市场氛围。通过利用核能、风能、太阳能等新能源，拓宽新材料、新装备、新工艺推动低碳升级，无碳替代在生产领域的应用领域。
（4）增强科技原创动力。着眼我国中长期发展战略，提升创新型技术价值链和竞争力。科技创新是“中国梦”实现的原创动力，一方面，要整合国内市场既有的循环替代技术，加速新型低碳技术专利成果的转化实施。另一方面，要积极引进国外先进低碳技术，开创新能源技术创新与产业发展平台，促进国际间交流与合作。
2.从企业运营过程中，低碳经济的经验借鉴
“低碳经济”对商品流通环节的要求主要反映其企业和行业的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳标准衡量渠道管理的效率。具体可采用以下方式：采用太阳能或低能耗制冷（制热）设备，采用太阳能、冷热水回收、二氧化碳制冷技术等等。要求废弃传统的、落后的仓储与养护技术，彻底实行技术改造，采用先进的低碳技术。
3.从消费者方面，借“低碳消费”大力拉动“低碳经济”
（1）低碳消费意识建立。中国作为人口大国，消费购买的影响力绝对不可小觑。商业流通是生产和消费的中间环节，其承担着“刺激消费，拉动内需”的重任这对于转变消费观念，向市场传递低碳的理念，建立“低碳”价值观和新的消费观尤为重要，对于消费者来说，转变消费观念，不仅关注产品质量、价格更关注商家生产产品期间低碳、环保、健康、安全的生产过程。对于便捷消费来说，一次性塑料袋、纸巾、瓶装水、一次性餐具在不经意间浪费巨大的能源。据科技部《全民节能减排手册》披露，全国每年减少10%的塑料包装袋，可节省1.2万吨标准煤。减排3l万多吨二氧化碳。随着商品多样化，竞争市场由传统的卖方市场转变为买方市场，顾客是上帝，顾客的消费观念将引领商业发展形势，要求企业必须顺应市场发展的规律。
（2）不健康消费观念的转化。以“低碳经济”的消费概念，重新整理不健康的消费方式，提倡商品的“无包装”和“简单包装”，通过市场机制，逐步形成大众化消费的“简约之风”。对消费者来说，更关注环保、健康、安全，追求“货真价实”的简易包装和装修。对于企业，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后产能，生产顺应时展，符合消费者需要的高质量的、绿色环保的、低碳的产品。以此推进低碳经济的发展。
4.创建知名“低碳品牌”
对于市场主体来说，产品质量与企业形象是关乎企业生存与发展的重要因素。“绿色低碳消费”已走入我们的生活，为消费者所追捧。最近，波士顿咨询（BCG）的专家对21800位消费者进行调查，报告称：“消费降级”风暴来临，越来越多的消费者寻找降级替代品――“便宜货”来满足消费需求。依据此项调查我们不难看出，在这个“宅生活”“宅节俭”的社会新时尚下。企业在形象宣传上，应积极创建“低碳品牌”，广泛开展“绿色环保”活动，积极与媒体、协会或学界探讨、关注“低碳经济”问题。因此，对商业企业来说，实施商品低碳化品牌，将成为在未来低碳经济时代中，企业生存发展最主要的竞争点。
5.国际先进技术融合
与发达国家相比，我国在节能减排方面的措施、技术与还有一定距离，我国应重视与发达国家科技创新领域的合作。而在同发达国际进行技术合作和技术转让的同时，我国也要始终保持警觉，避免低碳技术转让中存在漫天要价的问题。当然技术的创新和研发将在今后的经济生产中获得不可估量的经济环境持久效益。
三、小结
我们要深刻地认识到推行“低碳经济”和经济发展并不是相矛盾的，而且是坚韧漫长的发展过程，在此期间需要通过借鉴各国的成功发展经验，学习其精华，积极因地适宜地融入到我国发展低碳经济的建设中，建立起权威性的低碳商业标准。通过政府部门、行业协会以及相关非政府组织之间密切合作，为本国商业企业规划出属于“中国低碳经济的发展模式”，在今后的国际竞争中赢取主动。
参考文献：
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关键词：碳金融；吉林省；环境金融；低碳经济
作者简介：刘静暖，女，吉林财经大学经济学院低碳经济研究所教授，博士，硕士研究生导师，研究方向：低碳经济与自然力经济学。
中图分类号：F832.7文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.34文章编号：1672-3309（2011）04-74-03
吉林省地处东北老工业基地，面临巨大的碳减排压力；同时吉林省也是农业大省，既是碳源地，也是气候灾害的脆弱区。发展碳金融是利用市场机制降低碳排放、抵御气候变化、发展低碳经济的有效路径，能有效缓解减碳压力，为吉林省地方经济发展预留发展空间。
一、碳金融的内涵及效应
碳金融是在气候变化全球碳博弈背景下衍生出来的新范畴。碳金融究竟是什么，学术界尽管有许多探索，但仍莫衷一是。我们认为，碳金融有广义与狭义之分。广义的碳金融，是碳排放权及其衍生品的交易、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动等的统称，它是金融业与低碳产业的桥梁，是应对气候变化，减少温室气体排放，实现生态环境保护与经济利益诉求并举的金融创新，其目的是通过满足低碳产业中的交易需求、融资需求、风险管理需求等实现银行业利益最大化。与之相对应的碳金融体系是一个由碳金融市场体系，如碳交易市场、碳交易机制、碳交易主体和碳交易产品等，碳金融组织服务体系，如银行、证券、保险、基金等机构的碳金融活动、产品和服务创新，以及碳金融政策体系三者构成的有机整体 。狭义的碳金融，专指金融业为促进低碳经济发展对碳交易、碳项目建设等的投融资支持活动，重点内容是碳金融支持政策的落实。本文着重研究狭义的碳金融。
吉林省积极推动农业碳金融发展，支持抵御气候灾害的低碳项目建设，有利于改善吉林省小气候环境，实现农业低碳发展。近年来，随着全球气候变化，吉林省小气候环境不断恶化，成为低温冷害、干旱、洪涝、霜冻等极端气候事件高发区。根据长春气象站1909-2005年观测数据显示，近百年来，该地区平均气温上升2.0°C，降水量减少123毫米。随着气温上升、蒸发量增加，降雨量减少，吉林省西部草原退化、土地碱化、沙化面积逐年扩大，导致土地自然力退化，粮食安全受到威胁。因而，实行农业低碳项目建设金融支持，尤其是抵御气候灾害的项目建设支持，能有效增加防灾抗灾能力，改善吉林省局域小气候，促进生态恢复。
积极推进碳金融发展，支持潜在CDM项目建设，有利于提高金融业的经济效益。截止2011年3月，国家发改委批准的2888个CDM项目， 主要集中在新能源和可再生能源的领域。从新能源与可再生能源项目开发潜力上，吉林省大有可为。从风力资源看，吉林省处于风功率高值区，风能资源等级为2-3级，除了白城、松原以及四平等已开发的西部风能地区，吉林省中东部地区也有着丰富和优质的风能资源；从太阳能资源看，吉林省太阳能资源属于全国III-II类地区，平均每年日照时数达到2400小时左右，优势明显；从生物质能源角度看，吉林省作为国家重要商品粮基地，农作物秸秆资源丰富，生物质能发展潜力巨大。新能源项目具有项目标的大、国家给予优惠政策、易于被认证为CDM项目从而取得国外资金与技术的优势，金融机构通过开展贷款、融资租赁、保险、保理、信托、基金、中介等业务，不仅可以抢占市场份额，扩大知名度和影响力，还能保障金融资产安全，获得高额利润。
发展碳金融、减低碳强度,有利于提高吉林省省域绿色GDP份额。“十二五”国家一改以往只考核GDP总量的做法，要求各地区降低GDP增速提高GDP质量，发展绿色GDP。吉林省产业结构中重化工特征非常突出，能源消耗高、能源利用效率低，单位GDP能耗高于全国平均水平10%以上， 能源利用率低于全国24.9%。从碳排放总量看，由于能源结构中煤炭消耗比重过大，吉林省碳排放量由1990年的2360.66万吨增长到2007年的7350.06万吨标准煤 ，碳排放呈上升态势。碳排放水平居高不下，是吉林省发展绿色GDP的巨大障碍。通过碳金融支持，加大清洁能源项目建设，加强与发达省份、发达国家项目合作，引进和吸收先进低碳技术、先进管理模式，加快淘汰过剩产能，会大大促进绿色GDP的增长。
发展碳金融，能有效促进吉林省省域低碳经济发展。金融支持低碳经济发展并服务于限制温室气体排放――碳金融，是现代金融根据环境金融与绿色金融延伸出来的最新提法与发展方向，也是环境金融在低碳经济领域的应用。
二、吉林省碳金融发展面临的障碍性因素
虽然吉林省的工、商、建以及兴业等商业银行，在融资中一直致力于贯彻银监会关于发展碳金融的要求，但是，限于某些障碍性因素未有效移除，使碳金融发展未能成为潮流。
碳交易市场的缺失是吉林省发展碳金融的首要障碍性因素。碳金融与碳市场是一对孪生姐妹，碳交易市场是金融业与资金需求方沟通的平台，有助于金融业发现项目发现商机，而碳金融是碳交易市场血液供应的保障池，二者具有相辅相成的关系。实践表明，在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两大法律文书催生的国家碳交易市场，如欧盟排放贸易体系、美国芝加哥气候交易所、澳大利亚新南威尔士州温室气体减排体系，有力地推动了全球碳金融的发展。如欧盟排放贸易体系，仅2009年，EUA交易量就达到1185亿美元（887亿欧元） 。随着碳减排压力的加大，我国各地碳交易市场的成立如雨后春笋，如北京、上海、天津、深圳、武汉、长沙、四川、山东等地区相继成立了碳交易所。其中，最为有名的当属北京环境交易所、上海环境交易所、天津排放权交易所，作为中国碳交易市场建设的先驱，他们已经在相关领域取得不菲的成效。事实上，无论是出于社会责任、企业形象、品牌建设，还是投资获利目的，无疑，碳交易这个新兴的巨大市场吸引着越来越多的参与者，它将与碳金融相得益彰地促进低碳经济的发展。在我们走访的一些吉林省商业银行中，他们的业务高管多数认为，碳交易市场能够发挥“看不见的手”的作用引导资源合理配置，为金融业资金投放指明方向，是碳金融发展不可或缺的推手。然而，迄今为止，吉林省没有自己的碳交易市场，无法直接为碳金融供求搭建沟通的平台，难以增加市场流动性，扩大交易额，阻滞了碳金融的发展。
政策风险的存在是阻滞碳金融发展不可忽视的因素，发展碳交易，会涉及一定的政策风险。就CDM项目来说，项目的成功注册需要经过国内审批、EB注册、DOE核证签发等多项程序，而且由于技术发展和政策意图的不稳定，相关认定标准和程序一直处于变化之中，相关审批程序复杂，涉及风险因素较多，为碳金融发展蒙上了迷雾；项目交易通常要涉及国内外多个市场主体之间的业务关系,存在政策和法律限制、地域管辖等诸多复杂问题 ；促进碳交易市场产生和发展的《京都议定书》将在2012年服役终止，后续是否延续尚不可知。而就国内低碳项目来看，也存在着国家政策不够明朗、碳减排总量不明确、没有细分到各个省区的问题，碳税尚未出台，使低碳项目流于形式。
此外，存在的交易风险成为碳金融发展的障碍性因素。低碳产业大多开发条件严格，产业体系庞大，企业结构复杂，资本投入大，生产周期长 ，涉及的风险因素多，商业银行在经营时往往注重机会成本和贷款收回风险，在履行社会责任的同时也会考虑其中的经济利益，明显对绿色产业缺乏信心。CDM项目涉及的风险因素较多，具有较高的交易风险：一方面，持续的项目周期滞后和低效,导致了更高的交易成本、减排量的损失和更低的市场价值，而且碳排放指针价格也具有易变性；另一方面，项目的开发过程往往涉及两个以上的国家，信息的不对称会导致一定的道德风险：碳金融在我国尚属新兴领域，金融机构规避风险能力较为不足，政策上未给予充分的激励，在较高的交易风险与交易成本面前，银行业必然会望碳兴叹止步不前。
三、吉林省碳金融发展的对策选择
应当看到，吉林省资源相对缺乏，一次性能源自给率只有50%，黑色GDP居高不下。大力发展碳金融是顺应国际潮流，转变经济发展方向的重要路径。为此应从以下3个方面下功夫：
首先，尽快建立碳交易市场。吉林省位于中国东北地区中部，处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚的腹心地带。北接黑龙江省，南接辽宁省，西邻，东与俄罗斯接壤，推进吉林省碳金融发展，应建立一个辐射东北、面向世界的碳交易市场。吉林省建立碳交易市场，可以借鉴兄弟省份的成功经验，从而减低碳交易市场建立过程中的交易成本，提高可行性。吉林省可以借鉴天津排放权交易市场体制――由中国人民银行金融研究所、中油资产管理有限公司及芝加哥气候交易联合成立，采取由吉林省发改委经济研究所主导、由某大企业注资、吉林财经大学低碳经济研究所帮助执行的股份制治理结构。也可以申请成为天津排放权交易所在吉林省的子公司，致力于发展吉林省低碳经济，从而推动碳金融发展。
其次，推动金融业碳金融业务模式创新，适应低碳经济发展要求。技术和资本缺乏无一不是发展低碳经济的硬伤，而技术的研发又离不开资本的支持，归根结底，资本问题是发展低碳经济的关键。碳金融能够发挥“碳货币”职能，通过碳金融服务将产业资本、金融资本和民间资本汇聚于低碳经济领域，从而解决融资缺口问题，为低碳经济的发展保驾护航。
关键词：低碳经济；煤炭企业；对策
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-00-02
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的全球气候变暖及环境污染问题开始成为各界关心的重要问题。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正在成为全球的共识。《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确要求，要树立绿色、低碳发展理念，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会。并首次将碳减排、非化石能源比重纳入约束性指标，这为我国低碳经济发展指明了新的方向。在强调低碳经济的社会环境下，煤炭企业如何在有效开发利用现有资源基础上，让 “高碳”行业走低碳发展道路，是当前煤炭企业发展过程中亟待解决的问题，这也对未来煤炭企业发展具有深远意义。
一、低碳经济对煤炭行业产生的影响
（一）带来新的压力与挑战
1.非石化能源对煤炭资源的冲击加大
全社会二氧化碳排放量减少，意味着石化类燃料使用比重的降低。目前，煤炭占我国一次能源消耗比重的70%左右，而据统计，2005年我国在煤炭利用过程中排出的二氧化碳占全社会二氧化碳排出量的82.4%。国家《能源发展“十二五”规划》明确提出：十二五期间煤炭消费比重降低到65%左右。减少碳排放量，煤炭市场受到的冲击可想而知。如果没有更清洁、更经济的煤炭利用技术出现，煤炭的市场份额减少将很难避免。
2.对煤炭行业技术创新提出新要求
煤炭行业经历了计划经济、市场化初期连续数十年的低效益发展，行业的经济基础普遍薄弱，由于资金紧缺、经济状况差，导致整个行业对于新技术、新工艺的引进吸收严重落后于其它工业部门，自主创新能力极为薄弱，完全无力进行低碳科技的开发和引进；在创新技术的研究方向上，也主要以开采技术创新为主，在煤炭清洁利用以及高效转化的技术创新方面存在严重不足，这些已经成为煤炭企业走“低碳”发展道路的最大制约。
3.低碳经济给煤炭企业节能减排带来巨大压力
煤炭企业由于所在领域的产业特点以及长期以来的粗放管理，成为高耗能行业的代表之一。近年来各煤炭企业已经通过建立和完善节能减排管理机制，积极推进节能减排科技创新，加快落后设备和落后产能的淘汰，节能减排工作正在沿着规范化、制度化、产业化方向发展，但与低碳发展的目标相比较，煤炭企业节能减排工作的管理组织、技术开发、设备更新、结果考核等方面仍有很大不足，大多数煤炭企业离低碳化的目标仍有相当大的差距。
4.低碳经济给煤炭产业、煤炭产品结构带来新的挑战
整体上看我国煤炭企业产品结构仍不合理，原煤、高硫、高灰煤炭所占比例仍然较高。以原煤为主的产品结构，导致煤炭整体运输成本增加，煤炭中的矸石、灰分、硫分等污染物大量扩散且难以治理，无法实现资源的循环利用；此外近年来很多煤炭企业走多元化发展道路，投资新建电力、铝冶炼、建材、化工等行业项目，许多项目规模小，生产技术相对落后，单位能耗高，产品附加值低，产业结构存在不合理因素，与低碳经济的发展要求存在相当差距，亟待调整。
（二）提供了新的发展机遇
“十二五”和今后一个相当长的时期内，煤炭仍将以其资源的可靠性、价格的低廉性、燃烧的可持续性发挥其基础能源的作用。低碳经济势必会促进煤炭产业实施大集团、大基地、大整合战略，将有效促进煤矿优胜劣汰，实现煤炭产业新型工业化、现代化，进一步增强国有及国有控股大型煤炭企业的主体地位，构建以大型煤炭基地和大型煤炭企业集团为主体的煤炭供应体系。此外按照低碳经济要求煤炭企业延伸以煤炭为基础的产业链，调整优化产业结构的潜能十分巨大，目前各地煤炭企业为了改变其产品单一的局面，现已开始着力调整企业的产业结构，投巨资在煤化工、煤电铝等方面进行发展。
二、当前煤炭企业在低碳经济环境中的发展现状
作为一个煤富贫油少气的国家，我国的煤炭的比重占70%以上，这就使国有煤矿企业在我国低碳经济建设中的作用是举足轻重的，它的弊端在低碳经济建设中也越发的显现出来。
（一）我国是一个煤炭大国，煤炭中含有较高的炭含量，因此我国的二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上，对生态环境的破坏和对环境的污染很严重，造成如气候变暖，温室效应、空气污染等诸多后果，对人类生存和自然界的平衡造成了极大的影响。
（二）我国经济发展的结构现状决定了国有煤炭企业是最大的产能企业，煤炭企业存在着碳排放物的严重超标、能源消耗过大、能源浪费、能源消费不合理等诸多情况，这些种种都是与低碳经济的内在发展要求是相冲突的。
（三）国有煤炭企业现有的生产方式高开采、低利用、高排放，对资源的利用是粗放的和一次性的，这种粗放型的生产模式对资源造成了巨大的浪费，对环境造成了巨大的破坏，这是与建立资源节约型、环境友好型的低碳经济社会相背道而驰的。
（四）目前我国在低碳领域的整体技术水平还存在着严重的落后性，可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等，和其他国家有很大差距，低碳技术是发展低碳经济的关键，制约着煤炭行业的发展。
三、煤炭企业实现低碳发展的主要途径
煤炭企业实现低碳发展就是要坚持资源开发与节约并重，环境保护和资源综合利用并举，着力发展循环经济，提高资源的综合利用率和企业的综合效益。按照煤炭产业系统要素在生产流程中的关联，煤炭企业可以在煤炭开采、煤炭加工以及煤炭综合利用三个关键环节实现企业的低碳目标。
（一）低碳化开采
低碳开采是煤炭产业低碳化生产的起点，就是在开采煤炭资源的同时兼顾保护环境，减轻对地表的扰动和水土破坏、减少废弃物排放。在开采过程中推广应用回收率较高的现代化设备，积极探索保水开采技术、煤与瓦斯共采技术、采矿与生态恢复一体化技术等，努力向集约生产、节约能源、绿色环保的方向转变。
（二）低碳化加工
在原煤开采的基础上，进行煤炭资源的深加工和就地转化，达到清洁生产、提高能源利用效率和创建清洁能源结构的目的。加大洁净煤技术的研发和推广力度，大力发展煤炭洗煤、型煤、动力配煤和水煤浆技术，提高煤炭洗选加工能力，增加精煤产量；大力发展煤炭液化、煤炭气化、瓦斯站项目，以创建清洁能源结构，严格限制原煤直接进入终端消费，减少污染排放。
（三）低碳化综合利用
依据循环经济要求，拓展煤炭产业链，实现资源的循环利用。对在煤炭采掘和洗选环节产生的煤矸石、煤泥和洗矸等污染物和浪费现象，按照减量化、再利用、资源化的原则，利用低碳技术，通过物质的闭路循环流动，实现物料投入的减量化，中间产物和副产物的再利用以及废弃物的资源化，减少资源浪费，降低环境污染，提高资源回收率，挖掘煤炭资源中的“附加值”，实现经济、社会和环境效益的最大统一。
四、煤炭企业发展低碳经济的建议
在全社会倡导低碳发展的大环境下，煤炭企业应切实转变经济发展方式，努力推进煤炭工业节约发展、清洁发展、安全发展，走高碳产业低碳发展道路，从而实现煤炭行业的可持续发展。
一是要坚持依靠科技进步。循环经济的构建与发展、产业结构的优化、资源的充分利用、节能减排的实施，始终离不开高新技术的支撑。因此煤炭企业应努力增强自主创新能力，积极探索、大胆创新，特别是将节能降耗、清洁生产、再生资源的回收利用等作为技术创新和改造的重点；要加强产、学、研相结合，培养和造就一批科技攻关人才对煤炭综合利用的关键技术进行攻关，取得突破并迅速实现产业化，把煤炭的潜在价值更加充分地挖掘出来。
二是要深化产业结构调整。要着力推进煤炭工业的规模化和现代化建设，以规模化生产和现代化管理提高煤炭资源回收率，降低生产过程能耗；以大基地和大集团的发展方式，提高煤炭资源集约开发效益，加大矿区生态环境恢复与治理投入，建设资源节约和环境友好型矿区。
三是要延伸和完善产业链条。在搞好煤炭基础产业的同时，把产业链从煤炭生产、转化深加工延伸到“三废”（废渣、废水、废气）的回收处理和再生，从而实现资源消耗的减量化，实现资源的再利用。与此同时，在完善产业链的过程中积极开发生产低碳产品，努力实现洁净生产，确保在开发资源的同时不破坏资源，实现经济效益和社会效益的共赢格局。
四是要构建低碳发展的企业文化。按照低碳经济的要求，将低碳发展理念植入企业文化。增强低碳理念对职工的渗透力、感染力和影响力，促使企业的生产关系、生产方式，以及员工的生活方式朝着低碳化转变，推动企业从节电、节水、节油、节气，这些点滴做起，向简便、节约、低成本的管理方式转变；低碳文化是无形的力量，通过广泛宣传、强力渗透，必将成为推动煤炭企业低碳发展的强大动力。
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关键词：低碳经济；金融支持；绿色信贷
中图分类号： F832.7
一、国内外低碳经济
低碳经济是实现生态环境保护与社会经济和谐发展的一种新的经济增长发展模式。目前，欧、美、日等国家已将发展低碳经济作为减缓气候危机及2008年以来金融危机的重要措施。英国于2003年首先提出发展“低碳经济”的战略目标，同时也是世界上第一个以国家立法形式促进实现《京都议定书》，以遏制温室效应对经济环境及社会生活的破坏作用的国家；2005年美国就已经通过了《能源政策法》，后又通过一系列如清洁能源、低碳经济等方面的法案；2007年欧盟各国达成“欧盟战略能源技术研究安排”； 2008年日本通过技术改进、制度安排及生活方式的转变等方式实现向低碳经济转型，其重要计划是确立日本到2050年实现如二氧化碳等温室气体的排放量减少60%至80%的远期目标。
中国对积极参与减缓全球气候及环境问题一直高度重视，积极提出并通过一系列政策，如1998年签署的《联合国气候变化框架公约》，以及2002年的《京都议定书》， 2007年作为发展中国家第一个提出的国家层面的政策文件《中国应对气候变化国家方案》；2009年底在歌本哈根（Copenhagen）世界气候大会上中国政府做出重要承诺，即实现2020年单位GDP碳排放量在2005年的基础上减少40%到45%。部分省市已开展有关低碳经济发展的试验和实践。2008年吉林省吉林市获得国家发展改革委员会批准，在低碳经济前景、投资、政策、制度等方面确立了吉林市全面发展低碳经济的方向，绘制了有关《吉林市低碳经济路线图》，成为中国第一个推动低碳概念的“低碳经济示范区”。同年上海探索低碳经济发展新模式也推进 “低碳经济实践区”建设。 2010年在低碳生态城市建设、低碳技术研发及应用等方面发挥示范及带动效应的深圳市获批成为我国首个“国家低碳生态示范市”。广东省则启动“国家低碳省”试点工作，以促进经济转型、节能减排及推动低碳经济发展。2013年深圳开启碳交易市场。
以上低碳经济发展的实验和实践说明，发展低碳经济将成为未来经济社会发展的必然趋势，是促进节能减排、降低碳排放、应对全球气候变化的重要战略选择。
二、地方低碳经济发展及金融支持实践
作为国务院批准的第二批“资源枯竭型城市转型试点市”和全国循环经济 “双试点”城市——铜陵市，因铜立市，属资源型城市，但目前正面临着铜矿资源匮乏、产业结构亟待转型和升级，所以发展低碳经济是铜陵市推动经济增长方式转变和产业结构转型的重要手段，是助推新兴产业和谋划未来重要战略发展的动力，也是保持经济社会可持续发展的唯一选择。2009年作为入选第六批中国金融生态城市的铜陵市，其低碳经济发展取决于碳金融的支持。
（一）铜陵市低碳经济发展指标定量分析
铜陵市低碳经济发展，可通过国际上应用最广泛的Kaya公式来进行具体分解并进行定量分析。Kaya公式最初是1989年由日本学者茅阳一（Kaya Yoichi）教授提出的碳排放估算模型，该模型将碳排放与人口数量、经济发展、能源结构、技术等变量联系起来，主要估算能源消费产生的碳排放量。计算公式如下：
C=（C/E）×（E/GDP）×（GDP/P）×P
式中：C为碳排放量； E为能源消费量；GDP/P为人均GDP；E/GDP为能源强度，即单位GDP的能源消耗量；C/E为单位能源碳排放量，即碳排放系数；P为人口。
通过上述模型，可以结合GDP等相关数据，对未来某一个国家和地区的碳排放量进行计量和测算，从数量上表明其碳排放情况和未来低碳经济发展目标。以铜陵市为例，2011年实现的地区生产总值达到579.4亿元，单位生产总值能源消耗则为1.042吨标煤/万元。碳排放系数根据国家发改委能源研究所的推荐值为0.67、日本能源经济研究所（IEEJ）确定的参考值为0.68、美国能源信息署（EIA）的参考值为0.69，综合以上参考值，相关碳排放系数取平均值可为0.68。以上数据带入公式计算可得铜陵市2011年碳排放量为409.752万吨，单位GDP碳排放量0.707吨/万元（见表1）。
基于模型测算的铜陵市低碳经济发展相关指标来看， “十一五”以来，铜陵市通过开展环境友好型社会及生态城市建设，坚决淘汰关闭了一批不符合产业政策、废气排放、粉尘污染较严重的落后产能，实施了有色一冶鼓风炉关闭，钢铁厂、焦化厂搬迁，关停80%以上的小水泥厂，关闭发电小机组等一系列加快淘汰落后产能、“三高”产能；另外，通过强化节能预警调控和监察，实行重点用能企业能效对标，实施新亚星干熄焦等重大节能技术改造，推动企业实施污染减排提标改造工程，推动污水处理厂正常运行、重点排污企业达标排放等有效措施，使得废气污染源得以有效控制，实现了省政府下达的二氧化硫、碳排放削减量年度目标，单位GDP碳排放从2005年超全国平均水平的1.958吨/万元下降到2011年的0.707吨/万元，城市大气环境质量进一步得到改善，低碳经济发展示范效应逐步显现。
（二）铜陵市低碳经济发展的金融支持实践与挑战
从铜陵市实际情况来看，金融助推低碳经济发展的优势已逐步显现。铜陵市已有银行类金融机构10多家、有色集团财务公司1家、担保机构10多家以及20多家小额信贷公司，多元化的金融组织架构已初步形成。同时，以存贷款余额及上市公司流通股市值考查的金融机构信贷投放、存贷比、金融相关率等金融指标在安徽省居于前列，经济金融化水平不断提高（见表2）。
从铜陵市低碳经济发展指标和金融支持指标综合来看，金融支持对低碳经济发展具有积极的正向作用，以碳强度和金融相关率指标为例，2005-2011年，铜陵市金融相关率 （FIR）由1.85上升至2.24，从长期看，基本呈逐渐走高态势，而同期单位GDP排放指标则呈现逐年走低趋势，尤其是2008年以来，伴随FIR快速走高，单位GDP排放指标也有加快降低的趋势（见图1）。以上表明，金融资源在整个社会经济资源配置、低碳经济发展中的主导作用持续增强，金融支持与创新是低碳经济产业发展的助推器，铜陵市低碳经济发展应进一步发挥金融支持的驱动作用。
作为一种全新的经济增长模式而言，在低碳技术研发、进行节能减排工程改造和相关基础设施的建设中需要较大的资金投入，低碳经济的发展需要一个完整的投融资体系支撑，但目前这一完整体系尚未形成。因受传统资源型城市的固化影响，铜陵市信贷投放、股市融资等金融资源仍集中于高能耗、高排放行业，对新兴产业和高新技术产业支持不足；另外，由于低碳经济收益的长期性与商业银行等金融机构的盈利性目标仍存在冲突，从而使得金融机构对低碳经济的认知度不高、金融机构参与低碳经济的积极性不足；最后，金融产品创新不足、资本市场阶段性滞后、低碳经济发展资金短缺等制约因素仍与现阶段向低碳经济转型存在一定差距。
以上表明，铜陵市必须进一步明确以低碳经济、循环经济作为发展重点，加大金融支持力度，增加融资规模，调整信贷结构，提高投资效率，推动产业转型和优化升级，坚定走低碳经济新型工业化道路。
三、铜陵市向低碳经济转型的金融支持与创新路径
从国际经验来看，低碳经济转型的关键在于通过技术进步、产业升级、自主创新，淘汰能耗高、污染高、排放高的低端“三高”产能，促进经济由 “粗放”到 “精细”，由“高耗低效”到“低耗高效”，由“高碳”向“低碳”转型。同时，应加快建立全方位的创新型金融组织体系，有效增加银行低碳信贷投入，加大低碳资本市场融资，多渠道创新产品和服务，为低碳经济发展提供有效金融支持和动力。
（一）制定低碳经济发展相关规划，明确金融支持目标
低碳经济作为一种新的增长模式，在低能耗、低污染、低排放等方面与循环经济具有一定的共性特征，铜陵市作为国家第一批循环经济 “双试点”城市，已率先在省内出台了有关发展循环经济的“十二五”专项规划、“十二五”节能专项规划、铜陵市低碳经济试点实施方案、关于促进低碳经济发展的意见等规划方案。为进一步明确铜陵市低碳经济发展目标、主要任务、重点项目、重大示范工程以及保障措施，发改委等有关部门应尽快研究制定低碳经济发展“十二五”专项规划，围绕低碳经济总体规划，进一步制定有关新能源产业、节能环保产业等新兴战略性产业发展的专项规划，明确低碳产业定位和布局，提出低碳产业和低碳技术创新应用等方面的统计和考核指标，将低碳经济保障措施及金融支持纳入金融规划和相关支持保障计划，明确低碳经济发展金融支持目标和任务，引导金融机构积极参与，推动低碳经济健康发展。
（二）加大“绿色信贷”投放力度
铜陵市低碳经济的发展，离不开商业银行等金融机构的信贷支持。而作为商业银行等金融机构自身，支持低碳经济发展，也为其带来更多的产品和业务机会。为此，铜陵市政府、人民银行、银监会等有关部门应当制定绿色经济扶持政策，建立激励机制，加大考核力度，促使信贷资金向低碳产业聚集。而商业银行总行等金融机构未来有必要借鉴和遵循赤道原则，主动接纳赤道原则并演变为赤道银行，商业银行分支机构则应加快完善低碳经济绿色信贷体系，将低碳经济项目和企业作为未来信贷支持的重点，加大对低碳经济的绿色信贷投放力度，扩大低碳经济贷款规模，在贷款条件等方面给予低碳产业以优惠，创新低碳经济金融产品及服务，增加对中小企业发展低碳经济相关行业及产品的融资及服务支持力度，助推中小企业，促进低碳经济发展。
（三）推进低碳“资本市场”融资力度
铜陵市已有的6家上市公司多集中在有色、化工行业，且2007年6月以来已无新的公司上市融资，以上表明资本市场在铜陵市低碳经济发展中的支持力度仍有待加强。为此，推进低碳“资本市场”融资力度，政府及证券监管等有关部门可尝试为低碳节能减排企业建立公开发行和上市的“绿色通道”，优先支持低碳企业在主板、中小板和创业板上市融资，简化审批程序，优先支持符合低碳发展标准的企业和节能低碳建设项目发行“低碳债券”、中期票据和短期融资券，积极支持金融机构发行“低碳金融债券”，加大对节能减排、低碳企业和项目的资金投入。另外，还可以将能耗、污染和排放量标准作为公司上市、股票及债券发行中必须达到的强制性指标之一，从而建立对已上市公司和拟上市公司低碳减排的硬约束机制。
（四）开拓低碳经济民间金融及其他外部资金
民间金融一直以来被视为正规金融的一种有效补充，民间金融的规范化发展将成为中小企业融资的重要途径和手段，特别是在沿海城市，如浙江温州等地区，民间金融更是成为了很多企业赖以生存的基础。据央行有关报告推算，中国民间融资规模超3万亿元，占贷款总额的比例超过6%。为满足低碳经济发展中的资金需求，应当开拓民间金融参与低碳经济融资与发展的渠道及有效机制，通过完善相关法制环境、建立跟踪监测体系、开展风险教育等手段，扶持和规范民间金融公开有序进入低碳经济投融资体系，建立低碳经济多层次、多渠道融资与发展路径。同时，地方政府部门也应通过地方性的政策倾斜、税收优惠及公益宣传等必要措施，引导民间金融及其他包括风险投资、外资等外部资金进入本地区低碳企业和项目，为低碳经济快速发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]国务院发展研究中心课题组.全球温室气体减排：理论框架和解决方案[J].经济研究，2009（3）.
[2]人民银行铜陵市中心支行课题组.低碳经济背景下资源型城市经济转型与金融扶持[J].金融纵横 ，2010（12）.
[3]巩斌. 经济可持续发展之“低碳”路径选择分析[J].科技与经济，2010（4）.
[4]王增武，袁增霆. 碳金融市场中的产品创新[J].中国金融，2009（24）.
[5]张庆.低碳经济投融资体系效果评价初探[J].中国市场，2012（52）.
关键词：低碳经济 低碳城市 策略
一、低碳经济及低碳城市内涵
（一）低碳经济内涵
北京、上海等地持续的雾霾天气、H7N9病毒的快速变异，再次向人们敲响了警钟，气候环境问题已成为当前世界性的课题。为实现可持续的全面发展，只有从低碳的视角发展经济，方能有效应对温室效应与全球气候变暖问题，实现生态环境的全面保护。低碳经济为人们开创了一种全新的能源消费、经济增长方式，同时促进人们生活方式的全新变革，推进了工业文明向着生态经济文明的方向科学发展。实际上，低碳经济建设可促进能源应用效率的优质提升，并开创了良好的清洁能源体系结构。其发展总体目标在于促进能源技术的全面更新，发展体制的优化健全，不遗余力的降低煤炭石油高碳资源的应用耗费，进而通过低耗费、小污染发展市场经济。我国长期处于发展中国家的行列，推进低碳经济面临着较多屏障影响，因此只有在经费与技术层面下大力气，方能抑制碳排放总量的持续上升，实现同发达国家的全面对接。
（二）低碳城市
低碳城市基于低碳经济发展模式，确保能源消耗以及碳排放始终位于低水平行列，具体涵盖城市生产发展过程中的低碳经营与消费，进而创建节约型、友好型、生态型、环保型社会，形成良性循环的生态系统。创建低碳城市应遵循低碳生产的科学原则，构建可持续的经营管理模式，引导低碳消费。同时应调控高碳行业的经营发展状况，优化经济结构体系的全面调节，提升整体发展水平。应不断吸取教训、总结经验，借鉴发达国家的成功做法，开发洁净能源、研究环保技术，应用持续性、环保型设计完善建筑业发展，创建高效、畅通的交通运输工程，实现资源的合理回收，并发展绿色环保的消费模式。
二、发展低碳经济，创建低碳城市
（一）维护宏观利益，明确权责义务
我国氮排放总量的日益提升，在考量我国特定国情的基础上，应分析现代贸易以及经营投资导致的转移诱因，特别是高碳产品的经营出口导致的碳排放增加。因此应有必要令出口对象对产品形成的碳排放承担一定的经济责任，这样方能降低我国低碳城市建设所面对的国际市场压力。从事低碳经济国际交流合作阶段中，应维护宏观利益，以持续发展为基准，全面做好技术以及工程项目的审核管理，进行减排投入成本的精准核算，提升碳排放经济交易的清晰度、透明性。应明确自身权责义务，预防清洁机制变为经济发达区域一种相对廉价的低碳发展与节能建设手段。
（二）全面重视低碳经济，扶持技术创新
低碳行动开展的越早，越能在经济发展中赢取主动，并面临较少的经济损失。由我国当前国情来看，面临着较为严峻的环境条件约束以及能源应用问题。为预防经济发展与低碳城市建设过程中，以及能源设施构建阶段中形成资金以及技术的锁定，应促进低碳经济的良好创新与更新转变。应真正将发展低碳经济、建设低碳城市作为战略目标，杜绝先污染再治理的错误做法。应探寻低碳经济与城市发展的良好结合点，进而做好产业结构的优化调节、完善城市布局规划，推进技术创新、巩固基础发展，为低碳经济的更新、低碳城市的持续建设提供完善保障。
（三）优化政策机制，创建低碳经济城市试点区
低碳经济发展需要优质政策的扶植，因此应优化政策机制，征收碳税并实施碳交易。碳税税率受到能源碳量以及热量的影响，能源不同，形成的税负有所不同。相关单位应给予有效的配合，完善税收管理策略，创建符合我国国情特点的低碳经济税收管理系统。同时，应多措并举，推进技术创新，扩充低碳技术研发投入，给予必要的经费支持。应设置低碳基金，例如清洁发展、绿色环保基金，进而为低碳经济发展打下坚实的基础。另外应扩充资金筹集途径，优化运作管理模式，通过创新研究推进低碳技术广泛应用，引导企业积极应用研究低碳经营模式。再者，应强化国际合作，通过技术转让、协同发展，加快低碳技术建设步伐，创建优质的环保低碳城市发展模式。为汲取经验，探究有效方式，应创建低碳经济城市试点区，可在我国东部以及西部区域优选试点，通过政策制定广泛的吸引制造研发力量的投入，将高能耗、重污染的生产产业进行优化改造，对于无法改造的应予以淘汰，进而真正构建示范城市区域。还可在电力行业、建筑交通、石油化工、冶金生产等污染显著、能耗较高的行业进行率先试点，应用低碳技术实现全面优化更新，真正创建出低碳环保城市与优质经济发展环境。
三、结语
总之，低碳经济与低碳城市发展是应对温室效应、全球气候变暖、环境污染严重的有效途径。因此，我们只有结合我国国情，制定科学有效的发展策略，开展试点建设，创新低碳技术，构建良好的经济发展模式，方能提升实践水平，创设显著的经济效益与社会效益，优化生态环保城市建设，实现可持续的全面发展。
参考文献：
