时间：2023-07-24 17:05:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇如何发展城市经济，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、学科发展现状
1.国外城市经济研究现状
国外的城市经济研究以解决城市问题作为出发点和己任，在不断理论探索的基础上更加注重城市实际问题的解决。近年来，随着经济全球化和世界经济一体化的加速，生产要素流动的速度和规模达到空前的程度，一国的经济发展不仅取决于该国的资源禀赋，还取决于如何更好地利用外部资源。因此，原本研究一国内部城市问题的城市经济学研究，其内容也逐渐发生了变化：如要素资源的空间布局与区位选择研究从传统的本国空间研究，扩展到全球（特别是对跨国企业而言）范围内的比较竞争；资源配置研究从如何发挥一国静态比较优势转向如何利用国际资源的城市竞争力研究；城市密集区域经济的协调发展研究从单纯的城市圈经济协调转向城市圈域之间的竞争、合作和国际间的竞争与协调。这些研究无疑均扩大了城市经济研究的视野和范围，加大了研究的难度和深度。
在这些现实经济问题的左右下，近年来，国外城市经济研究的内容可集中归结为4个主要的领域：区位分析与城市内部空间结构演化；城市化与城市体系的一般均衡模型设计；特定城市市场与城市经济模型的建立；城市经济问题、城市政府行为和城市经济政策分析。
2.国内城市经济研究现状
国内的城市经济研究在改革开放后才起步，但是呈现出迅猛发展的势头。20世纪80年代，城市经济学集中研究我国城市经济在区域经济发展中的地位和作用、中国的城市化道路等问题。20世纪90年代中期开始，国内全方位展开了城市化道路和城市化理论的研究，并对城市经济学的基础理论、学科体系以及具体的城市问题和城市经济政策进行了系统的理论研究和实证分析。探讨了城市经济运行规律和一些发展中国家特殊的城市问题及城市经济政策；探讨了城市内部的土地利用与区位选择、城市经营、城市治理、城市交通、城市人居环境建设与可持续发展问题；对城市化问题及日渐发展的城市圈经济给予了密切关注；并实证研究了我国珠三角、长三角和环渤海等都市圈的经济发展与协调问题，提出城市圈是以大城市为核心、不同层次、不同结构和不同功能的大中小城市有机结合，通过各种网络紧密联系而形成的一体化发展、相互分工互补、交流和竞争的网络体系，都市圈发展模式是实现城乡一体化、区域一体化的空间整合模式和组织形态。在经济全球化与区域化发展的新背景下，城市密集区域的经济发展尤其引人注目。国内城市经济学的研究为适应经济发展新形势的要求，对城市与区域经济社会发展现实中出现的一些新问题进行大量的研究。提出城市经济学是研究城市经济系统，而城市经济系统是宏观经济和微观经济的中间环节和各部门经济在空间上的纽结，城市经济学是“中观层次”、“空间范畴”和“应用性”的综合边缘学科等一系列新的理论观点。
概括而言，近年来国内城市经济学研究主要集中在下述5个方面：城市化与新型工业化的关系研究；都市圈发展与城市之间经济合作及协调分析；区位选择与城市内部空间结构演进研究；产业集群与城市经济发展分析；城市政府职能与城市治理模式研究等。
二、我国城市经济学的新发展
1．我国城市经济学发展的简短回顾
我国的城市经济学兴起于改革开放以后。1981年中国社会科学院在财贸经济研究所下面设立了城市经济研究室，同年末，大连市政府和辽宁财经学院（后改名为东北财经大学）合作召开了全国第一次中心城市会议，以后，此类会议分别在武汉、重庆、兰州连续开过三次。在此期间，京、津、沪和辽宁、四川、黑龙江、山西、江苏、湖南先后成立了城市经济学会，或者在省市社会科学院下设立了城市经济研究所或研究室。从1981年起，南开大学、辽宁财经学院首先在本科开设了城市经济学课程。以后，陆续有清华大学、北京大学、上海财经大学、西南财经大学、华中师范大学、东南大学、湘潭大学等高校开始讲授城市经济学相关课程，从事城市经济领域的课题研究。在这个基础上，这些院校先后建立了城市经济研究室、所或系，有些院校还相继建立城市经济硕士学位授予点。至上世纪90年代中期，我国已有两所高校（南开大学、东北财经大学）建立城市经济学博士点。
中国城市经济学在中国改革开放事业、特别是社会主义市场经济体制建设的背景下，取得了举世瞩目的重大成就。改革开放后，国外大量的关于城市经济学方面的专著，如英国巴顿的《城市经济学――理论和政策》（1976年）、日本山田浩之的《城市经济学》（1977年）和美国赫希的《城市经济学》（1984年），被陆续翻译介绍到中国来，并且为我国高校有关师生所直接使用。同时，我国的理论工作者也纷纷著书立说，陆续出版了《城市经济学入门》、《中国社会主义城市经济学》、《社会主义城市经济学》、《实用城市经济学》、《城市宏观经济学》、《微观宏观城市经济学》、《城市经济学教程》、《城市经济学》等著作或教材。此外，还出版或发表了众多专题性著作和论文，使中国城市经济学得到不断发展和完善。
从研究领域来看，中国的城市经济学研究涉及了中国城市化道路、城市经济区域发展、城市现代化、城市经济的协调运行、城市经济结构、城市可持续发展、城市经济管理等问题。例如，城市化规律的提出克服了“中国应走非城市化道路”的错误认识；城市经营理论的建立，打破了城市基础设施、居民住宅长期欠账的局面；城市土地经济理论的提出，创造了我国土地使用权出让、转让的新经验；城市与区域“互动关系”和“增长极”、“中心城市”、“首位城市”等概念的建立，使全社会逐渐认识到中心城市的地位和作用，认识到经济区发展的重要性;城市经济学及其相关科学的发展，还使城市流通、城市功能、城市产业以及城市公共经济和空间布局等问题，得到了认识上的不断提升。
2．近年来我国城市经济学研究的新特点
进入21世纪以来，伴随着经济全球化和信息化的发展，城市的作用和地位越来越重要，以至于有学者惊呼“21世纪是城市的世纪”。在我国城市化发展的历史进程中，各种新现象、新问题层出不穷。在这样一个大背景下，我国的城市经济学研究表现出一些新的特点：
（1）城市经济研究直面时代重大问题。现代城市规划、城市建设与城市管理等领域越来越引起社会各方面的重视，越来越需要城市经济学的理论指导，实践的需要促使理论工作者从经济学层面上积极进行探讨。如：近年来城市经济学界对“城市化与中国城市化道路”的思考、对“城市经营与管理”问题的探讨、对“城市可持续发展理论”的阐述、对“城市与区域发展关系”的论证、对“城市管理理论”的梳理以及对“城市现代化”问题的透视等等，都是城市经济学研究时代性与前沿性的集中体现，《城市经济理论前沿课题研究》一书对此做了很好的总结。从研究成果来看，“中观经济学”和“城市管理学”的推出具有一定的代表性。对于前者，学术界指出，该书明确了城市经济学在未来知识经济和经济全球化过程中的学科定位，拓展了经济学发展的新空间，提出了一系列中观经济学的基本范畴。对于后者，城市管理“五职能”说的提出，显示了城市管理学的新发展，是城市管理职能理论的重要创新。此外，就城市化和城市发展问题的认识而言，也取得一些新认识和新见解，如：强调新型工业化必须与加速城市化相结合的观点；提出城市发展离不开乡村发展，市民与农民利益要协调，实行土地股份制经营，加强农村土地使用权流动的观点；对城市经营问题、城市病的界定、规律、防治等问题的研究;城市工业空间布局、高新园区聚集效益分析、西部农村城市化等问题的研究；城市区域化研究提出的建立区域共同市场，构建中国“Citistates”的对策和建议等。
（2）城市经济学与其他学科的交叉渗透日趋活跃。我国城市经济学发展的另一个重要特征，就是在中观层次和空间范畴上对城市经济问题进行了跨学科、跨部门的综合性研究。面对城市发展出现的共性问题，应用经济学的不同领域分别从不同的角度进行了研究，如城市的性质和功能、区域的协调和可持续发展、经济和社会发展的综合效益、文化建设与管理制度等等。城市经济学则从自身的学科特征和基本优势出发，在城市发展的共性问题上积极寻找适合本学科发展的新问题域和生长点。出现了城市经济学研究与其他相关学科相互交叉、渗透的现象。具体表现为：不仅在城市科学内部各学科之间出现积极的交流对话，而且还主动突破城市科学的边界，渗入到相关的自然科学、人文社会科学中。目前，哲学、社会学、政治学、文化学、生态学、管理学、规划学、工程学、数学等学科与城市经济学的交叉研究正吸引着越来越多的学者。如：城市经济与城市文化关系研究成果的提出，认为城市文化发展滞后，已不能适应城市化形势发展的需要，建设先进的城市文化是当务之急；城市能源、交通、环境、水资源等城市发展生命线的经济学分析；城市公共安全体制及其运行模式的研究，城市应急管理及危机处置机制的建立等。均是社会学、管理学、规划学、数学等多学科协同攻关的成果。
（3）研究方式的多样化和研究手段的现代化。近年来，我国的城市经济学研究方式越来越多样化，出现了“个性化研究”的方式。个性化研究是相对于“千人一面”、“众口一词”的研究方式而言的。它的出现，是与力戒浮躁学风、注意学术规范、讲究治学严谨联系在一起的。与“个性化研究”方式相对应的是“群体化的跨空间协作研究”也正在兴起，出现了跨地域乃至跨国界全球同步合作研究，这又与网络化数字技术和计算机技术等先进技术手段的应用密不可分。城市经济学研究方式的这种个性化、多样化，有力地促进了学科发展的创新与突破。综观近年来我国城市经济学的研究成果，如城市社会学、城市管理学、城市文化学研究，城市发展的国内比较和国际比较研究等，都出现了一些新的创新与突破，究其原因，无不与其研究方式和研究手段的创新有关。
（4）城市经济研究的对外交流与国际合作日趋活跃。改革开放为我国城市经济学者提供了与国外进行广泛交流和对话的机会。近年来，我国城市经济学界对外联系的力度进一步加大，各研究机构或高校的有关单位经常派出学者到国外进修、讲学、参加国际会议，了解国外城市经济学发展的最新信息，同时邀请国外专家来华讲学，大大拓宽了我国学者的研究视野。与此同时，还通过大量译介外国城市经济学名著，使我国学界对世界相关领域的发展有了较为全面而深入的了解。
（5）城市经济学的学科组织建设和教学工作不断迈上新的台阶。时代呼唤着城市经济学的新发展，与此相呼应，中国城市经济学会于2000年10月成立了城市经济学科建设专业委员会（以下简称“委员会” ），担负起促进中国城市经济学发展的历史重任，为学科建设与发展提供了一定的组织保障。近年来，为促进学科建设与发展，委员会向国家教育部呈报了《城市经济学学科建设报告》以及建设中国城市大学的构想和倡议，先后召开了以“中国城市经济理论前沿课题”、“城市经营与管理” “城市经济学科建设”和“城市经济与管理前沿问题”等为主题的研讨会，出版发行了《城市经济理论前沿课题研究》、《中国城市管理新论》等著作。随着城市经济学学科建设的推进，城市经济学教学工作在国内各高校也得到了相应的重视。据不完全统计，目前全国约有20所大学开设了城市经济学课程，有10多所大学成立了专门的研究机构，近百名教师从事城市经济学及相关问题的教学和研究工作。
3．“十五”期间城市经济学研究的重要成果和重要突破
（1）城市化问题研究。城市化是我国当前经济发展中亟待解决的问题，自然也是城市经济学研究的重点问题。“十五”期间相关研究成果主要集中在以下几个方面：
城市化的模式和道路研究。有关我国城市化的道路和模式问题是城市经济学研究中争论颇多的问题。“十五”期间的相关研究在原有研究成果的基础上进一步深化并不断拓展。学者们在继续讨论比较“大城市偏好”、“中等城市偏好”和“小城镇偏好”城市化战略模式优劣的同时，特别注意研究了城市化的道路问题，提出了“市场型城市化道路”、“城市自然观”和“多元城市化道路”等新观点，并与传统的“计划型城市化道路”战略进行了比较研究。认为城市化模式是“市场自然选择”的结果，城市化的实现是市场主导化的经济发展的自然结果。学者们还对城市化过程中的城市圈和城市群的相关问题给予充分关注，认为城市化并非是单一城市的形成和发展，而是要形成以某一城市为中心的城市群落或城市圈，城市之间存在着紧密联系、功能互补的关系，并比较研究了经济发达国家特别是美国城市化过程中城市群或城市圈形成的道路和条件。学者们还把制度经济学引入到城市化问题的研究中，认为“制度障碍”是我国城市化发展落后的原因，城市化的发展，必须突破制度障碍，进行相关改革，从而引导资源聚集于城市之中。
城市化与经济发展之间关系的研究。这一关系体现在两个方面。一方面，学者们认为，优先发展重工业的经济发展战略的失误是我国城市化发展水平低的原因，由此而造成了我国工业化水平和城市化水平之间的不对称，并实证研究了两者之间的偏差，同时指出，城市化的发展除了不断提高工业化水平之外，相关配套改革必须跟上。另一方面，学者们认为，城市化是我国经济进一步发展的前提条件，是我国实现现代化的必由之路，并就城市化对我国未来经济发展的贡献做出了预测，强调城市化与经济发展之间的互动关系。
相关的实证研究。学者们的研究集中在两个方面。一是我国城市化水平的衡量与测度问题，二是实证考察了有关城市或城市群的发展状况及相关经验。第一方面的研究争论较多，主要是集中在哪个指标更适合作为考察城市化发展状况的标准。有学者认为，以城镇居民在总人口中的比重作为衡量标准更恰当；也有学者认为，以城镇常住人口在总人口中的比重为衡量指标更能反映城市化的真实水平。第二方面的研究将对象更多集中在我国经济发达的东部沿海地区，如长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾地区，总结了这些地区在城市化发展中的经验，论证了城市化与经济发展之间的关系。
（2）城市经营与管理问题研究。城市经营与管理是近年来城市经济学研究中的热点问题，也是实践性很强的一个问题。相关研究主要集中在以下几个方面：
城市经营与管理的基本性质研究。城市经营与管理的内涵与外延是学者们争议较多的问题，主要表现在对城市经营与管理的内涵、范围和目标的认识上不同。有学者提出“城市经营与管理企业化”的观点，认为城市经营与管理活动是政府对城市空间内的所有有形与无形资产进行企业化运作，以利润最大化为目标，通过城市经营与管理活动盘活城市资产，特别是充分利用城市中日益短缺的土地资源，实现土地资产的保值和增值，为城市经营与管理筹集资金；有学者则指出，城市经营与管理的范围是城市空间内的公共事务和国有资产；有学者认为，城市经营与管理的范围只限于城市内的公共事务，不包括国有企业的经营与管理，同时国有资产应该尽量退出竞争性领域；有学者认为，城市的公共事务应该尽可能多的引入竞争机制，尽可能多的由私人企业提供公共产品，提高公共服务的效率，在此基础上又有两种意见，一种意见认为私人在提品的同时应该由私人经营，即完全私有化的观点；另一种意见认为私人企业可以提品，但为保持公共产品的公益性，不应采取由私人企业通过向使用者收费的方式来回收成本，而改由政府“回购”方式向私人企业提供补偿，这是一种不完全私有化的观点；有学者反对城市经营与管理以利润最大化为目标，认为这与政府的公共职能背道而驰，削弱了城市的公共服务能力，还容易出现城市经营与管理的短期行为现象，如对土地资源的过度开发与利用，他们把市场营销的相关理念引入城市经营与管理中，认为政府经营城市应该以“顾客最大满意度”为目标；在城市经营与管理的主体问题上，有学者认为，政府并不是唯一的主体，城市经营与管理的过程是以政府为主导的全社会力量共同参与的过程，非政府的社会团体组织是城市经营与管理的重要力量，实际上是强调城市经营与管理的民主化，这种“多主体论”的观点颇有新意，也是实践中人们经常忽略掉的；有学者提出“城市治理”观点，他们通过分析城市治理结构与模式，认为城市经营与管理过程中存在着市民与政府之间的委托――关系，在经营城市的过程中政府必须转变职能，同时提出在城市经营与管理过程中各个城市应该相互合作与竞争的观点；有学者从城市功能的角度来理解城市经营与管理问题，认为培育和完善城市的各项功能是经营城市的目标，是理解城市经营与管理的又一独特视角。
城市经营与管理中的土地问题研究。土地是城市的空间载体，在我国土地资源紧张的状况下，如何有效的利用土地是城市经营与管理中的一个重要问题，学者们对此进行了较多的探讨。大多数学者认为，改革现行的城市土地使用制度势在必行，要建立城市土地的一级市场和二级市场，充分发挥价格机制在提高土地资源配置中的作用。有些学者则把土地的保值和增值看成是筹集城市建设资金的重要渠道，提出应合理调控土地市场的供求关系，加强对土地一级市场的垄断，建立土地储备制度，并从“土地金融”的角度分析了城市经营与土地储备制度之间的关系。有学者则在深入分析了我国现行城市土地使用制度的基础上提出了“优势论”和“困惑论”两种截然不同的观点，看似矛盾，却为我们全面认识城市土地制度的利弊，正确解决这个问题奠定了极好的认识基础。
城市经营与管理中的城市规划问题研究。城市规划是城市经营与管理的首要环节，在城市发展中扮演着重要的角色。目前我国城市规划的科学性不足，缺乏前瞻性、连续性和权威性，朝令夕改，城市的规划与设计趋同现象严重，城市缺乏个性，学者们对此提出了批评。有学者悲观地指出，城市的规划只是一种技能，而不是一门科学，甚至认为是“伪科学”。有学者则不同意此观点，他们一方面指出了城市规划在建筑工程束缚过程中其科学性日益不足的问题，另一方面认为城市规划是一门应用程度很高、综合性很强的工作，是科学性与艺术性的结合，应在城市规划的实践中不断增强其科学性，要综合运用各个学科的知识，协调好各个方面的利益要求。有学者在分析了现代城市的系统性质和与之相适应的规划原则后，运用系统论的观点分析了城市的规划设计问题，提出了“城市规划系统观”，明确了城市规划系统工程的方法论。城市的规划与设计除了工程建设意义上的规划与设计外，还包括从城市发展角度对城市未来发展目标和实现此目标过程的规划与设计。在这一方面，有学者从城市功能定位角度进行研究，认为对城市功能特征细化要素的能级探讨，有利于城市功能的定位，使城市发展战略更加合理。有学者对城市群落或城市圈的规划与设计进行了研究，探讨了城市群落或城市圈规划设计的目标和原则、规划的区域范围、规划的内容等，认为城市的规划与设计应从其所处城市群落或城市圈的角度进行综合分析，在城市分工的基础上确定发展目标。这就跳出了城市自身的狭小范围，从区域的高度来进行城市发展的规划与设计，把城市置于一个紧密联系着的城市群落或城市圈中来审视城市自身的发展规划问题。
城市经营管理与城市生态环境问题研究。学者们强调了包括城市在内的现代社会所面临的日趋严峻的生态环境问题，分析了工业文明和城市化的“固有缺陷”，同时从多个角度总结了近年来我国一些主要城市进行的城市形象建设、生态城市建设、园林城市建设、现代化城市建设以及城市局部建设的成就和宝贵经验，提出了“生态重建”和“生态重构”的城市发展方向，指出实现这一目标并非乌托邦式的理想和远景，而是取决于人类的认识和行动。
城市发展中存在的“城中村”现象的研究。学者们以广州和深圳等城市为例，分析了“城中村”现象的现状和成因，认为“城中村”形成的诸多要素中，城乡二元土地制度及相关制度安排、村庄利益及社会性共同体的内聚、非正式经济的独特功能与地位、对传统文化的认同性是“城中村”形成和维系的原因。“城中村”现象给城市经营与管理带来了一系列问题:如城市规划滞后、建筑密度过高、用地管理混乱和治安消防形势严峻等，这已经严重妨碍了城市的进一步发展。建议采取资产量化、住房改造等一系列综合配套措施改善。
城市经营管理中的风险研究。有学者认为城市管理中需要应用经济手段，但这并不等于应当以经营城市代替管理城市，指出目前以城市经营取代城市管理的发展趋势可能带来五项风险：政府职能越位、城市建设规模失控、土地资源枯竭、地方保护主义盛行和加重企业负担等，进而最终影响社会经济的全面、持续和健康发展。这在目前社会普遍热衷于经营城市的背景下，有助于全面准确地把握城市经营与管理的性质，做好具体工作。
新形势下的城市发展问题研究。信息化和经济的全球化是当今世界发展的趋势。在信息化背景下，有学者提出了“数字城市”的概念，认为这是未来城市的发展方向，通过对信息化条件下的城市发展模式与传统城市发展模式的比较区别，分析了建设数字城市所需要的条件和技术上的可行性。学者们认为，经济全球化背景下，城市的地位得到提升，城市的发展对国民经济的增长越来越重要；城市的发展趋势应是城市个性化、城市生活人性化、决策民主化、管理信息化、扩张多元化、产业服务化和城乡一体化。针对跨国公司在城市经济发展中的影响力不断增强，政府对城市经营控制力不断减弱的现象，学者们认为在城市发展中必须充分发挥市场机制的作用，以人为本，转变政府职能，与国际接轨，实现城市的可持续发展。也有学者从世界城市化发展中心转移的角度来研究经济全球化背景下的我国城市发展，认为世界城市化发展的主流已转向了东亚地区，这给我国的城市发展带来了难得的发展机遇。
（3）城市竞争力问题研究。近年来，城市竞争力评价研究引起许多学者的关注，对城市竞争力评价指标体系作了大量的研究工作，并对国内外城市的竞争力状况进行了实证研究。这方面研究的争议主要集中在对构成城市竞争力的要素及其重要性的认识上。有学者从人口与劳动力、经济发展、社会发展、环境和基础设施等五方面，确立了包括58个指标的城市竞争力评价指标体系，并以此为标准对我国265个地级城市的竞争力进行了比较排名。有学者应用“城市发展指数”来评价一个城市在“发展”方面取得的成就，包括城市的经济增长、社会资本拥有水平和利用水平、发展的可持续性、发展成果分配的公平性和各种资本的日益深化等五个方面，并比较了15个城市在城市发展方面的状况。还有学者提出了评价城市综合竞争力的“弓弦”模型，认为城市综合竞争力是一个复杂的混沌系统，各种因素共同作用构成了城市竞争力，并把竞争力分解为硬分力和软分力，硬分力侧重于评价城市的经济发展状况，软分力则用来衡量城市的人文环境以及制度创新能力等。也有学者以经济实力、总量实力、市场状况、人才和科技水平、开放程度、基础设施、政府管理水平等偏重于经济生活方面的指标体系来评价城市竞争力。
三、我国城市经济学发展存在的问题
1．城市经济学理论体系建设存在的不足
（1）城市经济学理论体系的不完整。应当说，这一问题不论在国外还是在国内都由来已久，一直没有得到很好的解决，对城市经济学的性质、对象、范畴、结构等问题，至今仁者见仁、智者见智，没有形成统一的看法。关于城市经济学的性质，据《经济科学学术观点大全》介绍，有四种不同的观点：第一种观点认为城市经济学属于应用学科；第二种观点认为城市经济学属于综合学科；第三种观点认为城市经济学属于边缘学科；第四种观点认为城市经济学属于理论学科。对城市经济学研究对象的争论也始终在进行中，《经济学新科学概览》作者将许多不同观点归纳为五种意见，第一种意见认为，城市经济学就是研究城市经济的科学，城市所有的经济问题都应该作为研究的对象；第二种意见认为，城市经济学只研究城市本身所特有的一些经济问题；第三种意见认为，城市经济学主要是研究城市发展的生产关系，即研究城市中各个企业、各个部门以及各地区之间、城乡之间，在生产、流通、分配、消费各个领域中彼此所发生的联系；第四种意见认为，城市经济学研究城市化和城市现代化；第五种意见认为，城市经济学研究城市经济及城市经济关系发展的规律。
对城市经济学研究对象的不同认识，使得城市经济学的范畴体系各不相同。有的以发展、土地、环境、交通、住房、规划为城市经济学研究的范畴；有的以发展、土地、交通、环境、犯罪、文化、贫穷为城市经济学研究范畴；有的以发展、结构、环境、区域、效益、管理作为城市经济学的研究范畴；有的以发展、结构、交通、土地、住宅、环境、财政、管理为城市经济学的研究范畴……凡此种种，对城市经济学研究范畴的分歧，对城市经济学性质、对象、范畴的不同认识，直接导致了城市经济学体系结构的不同，使得城市经济学常给人以“雾里看花”的感觉。
（2）城市经济理论基本观点表述的不规范。城市经济学理论观点表述的不规范直接影响了整个理论体系的发展。城市化是城市经济学理论研究的第一范畴，是城市经济学的核心内容，但长期以来却始终未能形成统一的观点和认识。如城镇化概念的提出，自以为是标新立异，殊不知却画蛇添足，造成了城市经济学基本概念的混乱。又如对大城市化规律的争议。大城市化是所有国家都出现过的、在城市化中前期不可避免的现象，具体表现为大城市人口和数量以更高速度增长的趋势，大城市化不是西方国家所特有的现象，而是城市化过程中的必然，中国当然也不例外。再如城市现代化，它所反映的是城市化的质量要求，包括深刻的经济、建设、环境、人文、管理等方面的内涵，集中体现为“城市建设先进化”、“城市经济高效化”、“城市社会文明化”、“城市环境优质化”、“城市管理科学化”。然而，理论界对这个概念的模糊认识和片面理解，使得实际工作者无所适从，有的城市以基础设施水平的提高为城市现代化标准；有的城市从GDP指标的角度追求现代化；有的城市认为园林化、生态化就是城市现代化。如此等等，都肢解了城市现代化的科学涵义。
（3）城市经济理论研究与实践的部分分离。城市经济理论研究的薄弱性，使得绝大多数行政管理人员在处理城市经济问题时，将宏观、微观经济理论的方法照搬到城市经济领域，导致理论与实践的严重分离。最典型的莫过于城市经营。除根本否定城市经营的观点外，就即使认为城市可经营的人中又有不同的城市经营观：有人将城市视为超企业的经济实体，认为必须“有与管理相结合的经营，包括直接为城市产业发展服务的经营，以及直接为城市建设发展服务的经营。”还有观点认为，“城市经营就是经营城市者通过创造、提供有价值的‘城市产品’，以满足‘城市消费者’的需要和欲望的一种社会活动和管理过程，并由此发展城市经济和城市文明。”这些观点无疑都是微观经济学理论在城市经济领域的翻版。
2．城市经济学研究存在的薄弱环节
（1）城市化问题研究存在的不足。在有关城市化问题的研究中，城市化的道路、模式、动力机制和城市规模选择等问题仍然是争论的焦点，但多数学者越来越倾向于“市场主导型”的“自然观”城市化道路和模式，强调经济发展和经济结构调整是城市化的前提条件，而城市规模是自然选择的结果。研究中的不足主要表现在以下几个方面。第一，作为具有后发优势的发展中国家，如何利用好政府的计划和市场的价格机制两种手段，即实践中两种手段的配合运用与平衡，以加快城市化发展速度问题的研究明显不足。第二，城市化是一项综合系统工程，涉及到各个方面的利益，如何作好城市化过程中的农民利益保护工作、如何减少或避免耕地的破坏、如何减轻环境压力等有关此过程中的弱势群体利益保护和减少城市化负效用问题的相关研究尚显薄弱。第三，我国是区域经济发展不平衡的国家，这在区域城市化发展水平上表现的非常突出，要加快经济落后地区的发展，实现区域的均衡发展，就必须加快落后地区的城市化发展速度，因此如何利用我国城市化水平不断提高的契机，缩小地区间经济发展差距的研究则具有重要现实意义，而相关方面的研究与实践的需要还存在很大的差距。第四，城市区域化是城市化的重要规律，但是，目前对城市区域化规律认识肤浅，对城市区域与行政区域的区别和联系把握不甚准确，使我国滞后的城市区域化进程难有改观。在城市区域的发展过程中，城市间是竞争还是合作，各地理解不一，不少城市间竞争多于合作，地方封锁、条块分割严重，已经形成的经济区域也没有发挥应有的作用。
（2）城市经营与管理问题研究存在的不足。在这方面的研究中，学者们的争论多集中在政府在城市经营管理中的地位和作用、城市经营与管理的范围和方式、城市经营与管理的目标等方面。学者们开始关注城市经营管理过程中政府职能的转变与定位、非政府组织的发展和其如何参与到城市经营管理中去等问题。目前研究中的不足表现在以下几个方面:第一，政府职能转变问题。这涉及到城市经营的性质和方向，尽管越来越多的学者关注此问题，但政府在城市经营管理中到底应扮演什么样的角色，发挥什么样的作用，怎样发挥作用，政府职能在城市经营管理中应实现什么样的转变以及转变的步骤等问题的研究还不够。第二，城市经营管理中的三个效益统一问题。在城市经济不断发展壮大的同时，如何同时实现社会效益和环境效益是研究中的薄弱环节，特别是在各种“城市病”开始在我国城市中显现、城市发展中政府与市民矛盾日益增多的情况下，相关理论研究的不足更加明显。第三，城市经营管理与城市历史文化的保护问题，也就是如何在实现城市发展的同时，更好地保护城市的历史文化，特别是对传承历史文化的古建筑保护研究还很薄弱。第四，城市经营管理过程中的民主化问题。市民和非政府组织如何参与到城市经营与管理中去，发挥怎样的作用，如何协调与政府的关系等这些具有较强实践性的问题的研究还显薄弱。第五，城市经营成果的评价问题。在目前的评价标准中，过多关注经济数据、总量数据，能够全面评价城市经营管理成果的指标体系构建研究尚显不足。
（3）城市竞争力问题研究的不足。这方面的研究主要集中在如何评价城市的综合竞争力上，分别创建了包括经济、政治、文化、生活等内容在内的不同的评价指标体系。其不足主要表现在以下几个方面：第一，构成评价城市综合竞争力标准中的相关指标选择和权数的确定随意性很大，缺少相关理论的支持。第二，指标体系中的“主观要素指标”较少，如“城市认同感”、“市民满意度”等极少被关注，而这些指标对城市竞争力往往有着十分重要的影响。
3．学科建设发展缺乏应有的社会条件
（1）国家有关部门对城市经济学重要性认识不足。1997年，在国家教委主持的全国学科调整过程中将城市经济学由原来的二级学科降为三级学科，不允许大学开设城市经济学专业课，招收本科生，原有的几所高校的城市经济硕士点、博士点，转为区域经济硕士点、博士点，这无疑使这门需要扶植的新兴学科发展受到一定的局限。与此相反，美国在1968年的高校中就有53个系可以培育和授予城市经济学方面的博士学衔，城市经济学还与区域经济学并列为美国10大类经济学科，对城市经济学的重视和其地位可见一斑。
（2）城市经济学科教学力量不足，发展缓慢。城市经济学科地位的下降，本科生的停招，硕士点、博士点的消失，使得原来从事城市经济学的教学人才迅速流失。教学人才的缺乏，成为城市经济学发展的最大瓶颈。
（3）科研力量和发展经费严重不足。城市经济学科在经历了20世纪80年代的快速发展之后，到90年代进入艰难发展阶段。有些地方的城市经济学会、城市经济研究所、研究室相继自动解体，城市经济科研力量匮乏，严重制约其发展。
四、“十一五”期间本学科发展的主要领域及其趋势和方向
1．主要研究领域及其发展趋势
（1）城市经济学基础研究。一是在重视对特定城市进行实证研究的同时，关注统领全局的城市经济基础理论研究，特别是在经济全球化和信息化快速发展的新背景下，对城市化和城市经济运行的规律性研究、城市经济学理论、方法、工具、经济模型的研究，其趋势是完善城市经济学基础理论体系，明确城市经济学的性质、研究对象、范畴、结构等问题。创建相关经济模型，提高研究的规范性和增强其实践的可操作性。规范城市经济学的研究方法，规范相关概念的使用。二是完善城市经济学学科体系与内容，应融会多学科理论方法来丰富和发展自己的内涵和外延。如可探讨建立科学的城市政治经济学，包括城市及城市区域的生产关系、上层建筑、社会福利和行政区划等在内的问题，将制度性和社会性因素视为经济分析的内生变量，将所有权的分配、经济组织结构乃至社会政治制度结构都理解为城市经济增长的关键因素。应创新和发展城市化理论，把城市化研究放到城市化时代的高度上加以认识。应反思城市经济、社会、环境问题以及思想、制度和管理方面的原因。要提高城市经济学的实践性，研究城市发展的系统工程和价值工程，将城市经济学研究划分为基础理论、应用理论研究。应研究城市化定理或定律，使之既接受实证主义的检验，又接受伪证主义的检验，成为经过科学论证和可以反复验证的结论，指导实际工作者实践的依据。
（2）城市化问题研究。一是城市化的方针政策，包括城市发展政策、城市产业政策、城市人口政策、城市户籍政策、城市土地政策以及城市社会治理的方针政策等。要加强以生产力为转移的城市化规律的研究、以经济发展水平为依据的发展阶段性的研究和国情与地区差异的研究。二是城市化进程中的具体措施，特别是政府定位及其作用的发挥。三是城市化与区域经济发展。如何抓住城市化加速发展的契机，加快落后地区经济发展，是具有重大现实意义的问题。以往的研究大多集中在经济发达地区，较少关注落后地区的城市化问题，应加强这方面的研究。四是城市发展的成本效益分析，从宏观的角度看，应加强对不同地区城市规模结构的发展规律、不同地区城市规模效益的发展规律、不同地区区域差别扩大与缩小的发展规律、不同地区大城市化与城镇化的研究、不同地区大中小城市协调发展的规律等问题的研究。五是城市化的比较研究。如发达国家许多成功的经验和失败的教训可资借鉴；发展中国家的一些做法和经验也极具参考价值。六是城市化与教育、文化发展的关系。城市化不单单是一个经济过程,也是一个国民生活方式转变、文化素质不断提高的过程。因此，有必要加强城市化对国民生活观念影响及应对措施的研究。七是城市建设的规划研究，应加强城市建设创新性与国际性关系的研究，加强民间建筑与公共建筑协调性的研究，加强城市建设方法论的研究以及城市规划法制性与指导性的关系等问题的研究。
（3）城市规划建设与城市管理问题研究。一是城市规划建设与管理中政府的职能与定位。这是城市建设与管理的首要和基本问题，相关的研究已有很多，但还不够清晰明确，指导实践的能力也不足，研究工作仍需加强。二是城市经营与管理过程中“三个效益”的统一问题。下一步的相关研究将集中在确立实现“三个效益”统一的原则和相应机制的形成与完善上。三是城市发展中的文化传承与保护。在追求所谓“现代化”的过程中，需要从经济学角度确立保护城市历史文化的机制，平衡城市发展与历史文化保护的矛盾。四是城市文化与城市文明的建设。研究精神文明与城市发展的关系；探索政治文明的推进措施；建树“伦理经济”和“道德经济”产业文化观念；剖析城市环境的人文价值和经济价值；科学制定城市文化发展战略，积极探索发展城市文化事业和文化产业的新途径。
（4）城市竞争力问题研究。一是尽快建立一套能为大多数人所接受、具有一定权威性的评价指标体系。这需要加强相关的基础理论研究和实践调查。二是以城市综合竞争力来评价城市发展状况，对大城市来说具有一定的参考价值，但对于中小城市，特别是具有发展特色的中小城市则有失偏颇。因此，应建立可以用来评价具有发展特色城市的指标体系，与综合竞争力评价标准一起，构成完整的有关评价城市的指标体系。
（5）城市可持续发展研究。一是可持续发展评估指标体系研究。可持续发展的内涵极其复杂，城市的可持续发展涉及环境、生态、资源、经济均衡和社会公平等多方面的协调发展。这就决定了其评估指标体系的建立将涉及多学科背景和复杂的方法论，可持续发展评估指标体系作为总体目标的分解和管理工作的依据，将有助于城市可持续发展的观念创新。二是资源、环境与发展问题研究。这涉及到以人为本的全面、协调、可持续发展如何在城市这一特定空间实现的研究，对作为政策工具的城市建设规划提出了更高的要求。因此，应加强城市建设创新性与国际性关系的研究，加强民间建筑与公共建筑协调性的研究，加强城市建设方法论的研究，以及城市规划法制性与指导性关系等问题的研究。
2．加速我国城市经济学发展的建议
（1）呼吁政府和社会力量的支持。我国城市发展的滞后，已经使诸多的社会问题更加突出，城市发展离不开城市经济学的指导。为此建议：重新恢复城市经济学的二级学科地位，允许全国各高等院校设立城市经济、城市管理等本科专业；大力发展城市经济学研究生教育，在条件具备的大学和城市，设立城市经济学博士后流动站；将城市经济学的学科重点基地建设纳入教育部哲学人文社会科学重点基地建设规划中，指导该学科在全国的空间布局和结构布局。在研究生教学中，进一步明确将城市经济学作为区域经济学专业硕士生的必修课程，成为相关专业本科生的选修课程，经济管理学院本科生的必选课程；鼓励出版研究生系列教材和中国城市经济发展研究的专著；有教学资源条件的高校成立综合性城市大学、城市学院或城市系；进一步推动现有城市经济学会、城市经济研究所、城市经济研究室加强横向和纵向的协作与联合，开展形式多样的城市经济学术研讨和交流活动，共同承担城市经济领域的科研课题，举办国际性城市经济学术会议，加强城市经济学界最新研究成果的交流和研讨。
论文关键词：城市经济 城市经济集聚 城市经济扩散
随着城市化的快速发展，我国城市经济已取得了举足轻重的地位，对城市经济的研究深度和广度也在向前推进，现择其要者介绍如下，以达抛砖引玉之目的。
一、城市与城市经济
1.城市的缘起。城市是人口、资金、产业等的聚集区。一般认为，城市的缘起需要具备如下条件：农业生产剩余，即城市以外的人口必须生产足够的粮食来养活他们自己和城市居民；城市生产的发展，城市居民必须生产相应的劳务或产品以和城市之外的居民换取所需生活资料；运输体系的发展，城市与城市以外区域的产品交换必须依赖有效的运输体系。城市的出现打破了原来经济发展的平衡，城乡之间的分野就此开始。纵观城市发展的历程，运输体系的每一次重大革新都会对城市发展产生巨大的影响，现代技术体系及运输体系使城市密度增加，城市规模急剧扩大。
2.城市经济。城市经济是以城市为中心考察稀缺资源配置状况的学科。城市经济学属于地理学和经济学的交叉学科，主要研究市场在城市发展中的作用、城市土地利用、城市交通、犯罪和公共政策、住宅和公共政策、地方政府支出与税收（阿瑟·奥莎利文，2007），而我国学者的归纳略显不同，包括城市土地利用及其空间结构、城市住宅经济、城市交通、城市物流、城市的环境与污染、城市政府（周伟林等，2004）。随着城市化的不断推进，城市规模的日益扩大，城市经济已成为一门重要的交叉学科，研究成果不断涌现。
二、城市经济理论
1.区位理论。中心地带理论认为城市体系包括N类不同的产出品、N类不同的市场区域和N种不同的城市中心，级别高的产品在对应的级别高的市场区域被出售，每一城市体系都有以一个主要城市为中心的中型城市或小型城市群（克里斯泰勒，1933）；最小费用工业区位理论认为，经营者一般在所有费用支出总额最小的空间进行布局，影响工业布局的区位因子分为一般因子和特殊因子，导致集聚的为集聚因子，导致扩散的则为扩散因子（韦伯，1909）；市场空间竞争理论认为，企业在选择区位时，都想尽可能占有更大的市场空间，这样的市场空间的位置和大小受到消费者的行为和其他企业的区位决策行为的影响（霍特林，1929），而生产者占有的市场空间大小将对其获得的利润产生影响（帕兰德，1935）；利润最大化区位是收入和费用之差最大点，区位均衡取决于两个基本因素，即对个别经济而言，是追求利润最大化；就整体经济而言，是独立经济单位数最大化；前者是内部努力经营的结果，后者是外部竞争的结果（勒斯，1995）。由于存在不完全信息和非最佳化行为，产业区位布局不是一蹴而就的，随着信息的增加，产业布局逐渐接近最佳区位（普赖德，1967）。出于对市场空间、经营利润、产业竞争以及经营成本的考虑，各种产业都有向城市集中布局的趋势。
2.聚集经济理论。早在1926年，黑格就充分讨论了集聚经济对城市形成的影响，在黑格的启发下，许多经济学家对城市经济进行了深入的研究。集聚经济有两种基本形式，即本地化经济和城市化经济，前者指单一产业集中程度的外部经济，后者是反映城市规模的外部经济（胡佛，1990），在产业集聚的基础上，形成产业集群（某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势）（波特，1998）。新经济地理理论认为，在内部规模经济与运输成本的综合作用下，企业趋向于将全部生产活动集中在接近大城市的地方，企业的区位选择又会影响市场的分布，并吸引上下游企业的集中（藤田昌久等，1999；克鲁格曼，2000；藤田昌久和蒂斯，2004），有学者对城市产业集聚的原因归纳为投入共享、知识溢出、劳动力市场共享、本地市场效应、消费、寻租等（罗森塔尔等，2003）。城市因经济要素集聚而产生、壮大，城市规模的扩大进一步提升了其市场潜力，从而吸引更多的生产要素。区域经济增长理论中的阶段论认为，任何区域的经济增长都存在相同的发展阶段，即自给自足阶段、乡村工业崛起阶段、农业生产结构转换阶段、工业化阶段、服务业输出阶段（胡佛和费希尔，1949），而与此相对应的划分是传统社会阶段、起飞准备阶段、起飞阶段、成熟阶段、高额群众消费阶段、追求生活质量阶段（罗斯托，1991）。我国学者的概括是待开发阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段（陈栋生，1993），阶段论描述了区域经济增长的结果和城市经济崛起与繁荣。
3.增长极理论。增长理论中的平衡增长理论认为，为了使经济从低水平的均衡转向更好的均衡，可以在经济中的许多部门同时进行协作性投资（罗森斯坦—罗丹，1943），但这对资本极度稀缺的发展中国家是难以承受的。因此，有意识地培育增长极，利用增长极的推动效应和产业之间的连锁效应带动全局的发展，但需要以创新为前提（佩鲁，1988）。循环累积因果论指出，社会经济的变动是由技术进步、社会、经济、政治、文化和传统等多种因素决定的，经济发展不是单纯的产出增长，而是社会各方面的变化，但首先需要产生一个初始变化，如城市经济发展，而后产生次级强化，最后产生上升或下降的结果，反过来又影响初始变化，呈现出一种循环累积的演化过程（缪尔达尔，1991）。
这些理论为我们了解城市经济产生和发展壮大的市场路径提供了有益的启示，但随着城市的急速发展，城市病日益显现，城市经济集聚与扩散的理论不足以适应新的发展形势。健康城市理念、紧凑城市理论、精明增长理论、理性增长理论相继出现，引导城市经济发展合理利用城市空间，优化各种要素配置，保持城市的可持续发展，以人为本，为城市居民提供一个清洁、安全的生产生活环境。
三、城市经济在我国的发展
改革开放以来，我国城市经济研究逐渐展开，至今已取得丰硕的成果。城市经济的快速发展源于城市问题的需要（陈柳钦，2008）。随着农村改革的启动，农村经济活力逐渐得到释放，改革重心随之转移到城市来，城市经济发展受到前所未有的重视，城市就业、基础设施建设、企业改革等问题，对城市的研究日渐加深，主要体现出版的学术专著增多，研究内容日益扩展，研究手段更为多样化，对城市经济的影响和指导作用增强。
四、我国城市经济集聚与扩散
关于我国城市经济发展一直存在两种路径的争论，即以政府为核心的行政主导和以企业为核心的市场主导，这与所谓自上而下和自下而上两种路径的争论是一致的。
1.行政化集聚与扩散。我国是一个中央集权的国家，政府层级之间的权力与责任是逐级授予的，权力大小与地方政府的行政级别有非常密切的关系，而行政权力的大小将涉及制度垄断程度和所覆盖的范围，城市作为地方政府发号施令的中心，自然形成以大管小的城市行政级别体系，造成城市建设资源沿行政层级向大城市集中，行政级别越高的城市具有更多的自（弗农·亨德森等，2007）。这种现象在改革开放前以典型的计划经济形式实现对资源的配置，国家取代市场成为资源配置的中心，由于建设资金的不足，通过工农业产品价格“剪刀差”的方式从农村抽取城市经济发展所需的资金等资源，并且附以户籍等计划手段加以固化，城市经济的集聚效应带有明显的行政化特色。政府集体意志对资源的配置具有决定性作用，如“三线建设”时期产业布局的“山、散、洞”特征就与城市经济发展的集聚规律截然相反，这一仅有的扩散效应带有非常明显的行政化特征；改革开放后，农村改革首先启动，城市改革继之，实行计划和市场两种手段，但前期侧重计划手段，采用价格“双轨制”对经济增量部分进行资源配置，这种双轨制逐渐过渡到单轨制，继续先前的剪刀差和农村税费等形式推动农村资源向城市的集聚，这一过程持续到上世纪末期。21世纪始，城市经济的集聚与扩散发生了较为显著的变化。随着改革开放的推进，市场化改革取得了实质性的突破，基本上实现了社会资源配置的单轨制，城市从农村抽离资源的方式也发生了转变，由于产权的未定，政府通过垄断的资源抽取城市发展所需的资源，对农村资源有选择性的抽取，特别是对土地资源独占权使得城市“土地财政”现象非常明显，城市经济进一步快速发展，表现为城市基础设施大幅改善，经济规模日益扩大，但城乡差距日益扩大。这在一定程度上催生了经营城市现象，有研究指出改革开放以来政府对城市化进程行政干预的导向逐步从限制转为积极推进，中国的城市化也因此取得了高速发展的显著绩效，但同时也产生了明显的城市化泡沫以及较高的社会总成本（徐琴，2004）。同时，21世纪开始实行的以城带乡、以工补农政策与上述抽离现象同时并存，两种相对的力量博弈结果如何是可以想象的，如果在资源等关键领域没有重大突破，城市经济行政集聚效应将进一步强化。
2.市场化集聚与扩散。改革开放以来，以农村为先导的改革激活了市场力量，城市经济向乡村扩散，乡镇企业在上世纪90年代中期以前的繁荣就是明证，随着改革进程的向前推进，市场力量逐渐强大，出于对经济利益的追求，区位条件占优的城市具有天然的吸引力，城市政府强力规划引导只是顺乎时势之举，工业园区、高新技术园区等规划使城市集聚作用增强，这种人为推动使城市对产业结构的调整具有引领作用，城市化推进对第一产业的优化作用、对第二产业的提升作用及对第三产业的带动作用十分明显，而产业结构的合理调整同样需要以城市为载体（张魁伟，2004）。为推动城市经济平稳发展，必须革除市场化进程中的各种制度障碍，促进资源在城乡之间流动，只有加快市场化进程才能发挥城市经济集聚和扩散效应。
关键词:城市建设,城市经济发展,关系
一、两大城市群中心城市建设与城市经济发展状况分析
中国的长三角城市群是中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。它以上海为中心,共15个城市及其所辖的74个县市,以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带,形成一个有机的整体。
中原城市群是在多年的积累和发展的基础上,客观上形成的以郑州为核心的大城市群落和经济隆起带,是河南省经济发展的核心区域。构筑中原城市群,是实现中原崛起战略目标、促进河南省经济快速发展的首要任务和必然要求。
在两大城市群的发展过程中,其中心城市上海和郑州发挥了重要的作用,下面就以上海和郑州为例来对比分析中国城市建设与城市经济发展的状况。
(一)上海市与郑州市城市建设状况分析
1.上海市城市建设。长三角地区经济较为发达,产业结构为“二三一”型,第二及第三产业产值占GDP的90%,所以该地区的城市建设也朝着有利于第二、三产业的方向发展。以上海市为例,2005年上海市社会固定投资总额中,城市基础设施投资885.74亿元。从产业投向看,第一产业投资5.58亿元,第二产业投资1082.1亿元,第三产业投资2454.87亿元,第二、三业投资占了投资总额的绝大部分。其中,金融类机构加快聚集,全年新增各类金融机构73家;第三产业投资持续增加;公用事业改革继续推进,管理和服务水平不断提高;能源利用效率不断提高;城市绿化建设加快推进,加大污染治理和环境保护力度,整体生态环境得到改善。上海市还非常注重创新城市的建设,不断增加创新资金的投入,2005年R&D投入经费214亿元,占GDP的比重达到2.34%,创新成果数量和质量也逐渐提高
2.郑州市城市建设。首先,郑州市具有良好的基础设施建设。郑州市作为河南省的政治、经济、文化、科技中心,2010年,郑州市以“畅通郑州”交通综合整治为抓手,全年共完成城市建设投资272亿元,良好的城市基础设施建设,为发挥中心城市经济功能提供了基本保证。2011年郑州还要拿出300个亿,用于自来水管网改造等城市基础设施建设。另外,郑州市还很重视生态城市建设。郑州市作为河南省省会,2003年度被世界银行评价为中国最具发展潜力和投资环境最好的十个城市之一。随着郑州市化水平的提高,城市面积和人口大幅度增加,在城市地域迅速扩展和经济迅猛增长的同时,带来了诸如交通拥挤、生物多样性破坏等城市生态问题,这不仅阻碍了城市经济的进一步增长,又影响了将郑州市打造成国际化商贸中心目标的实现。
另外,从全国范围看,郑州市的城市创新能力有待进一步提高。根据《中国城市发展报告》显示,郑州市的城市创新能力排名在武汉、长沙、太原之后,城市基础设施能力、城市学习能力、集约化水平、城市管理能力以及城市可持续能力等多项指标均排在武汉和长沙之后。
(二)上海市与郑州市城市经济发展状况分析
1.上海市城市经济发展。自改革开放以来,上海更是在该地区的城市中独占鳌头,自1992年以来,GDP连续十四年保持两位数增长。在2005年,上海市第三产业产值占生产总值的比重超过了50%,作为中国最发达的城市,上海在金融、邮电、信息等高端服务业领域取得了重大成绩,第三产业产值体现了上海第三产业在上海经济发展的重要作用。而新产品产值也反映了上海的科技创新为上海经济发展带来的新的突破,新产品产值较大,体现了上海在国家战略创新指导下,高新技术推动上海经济发展的局面。同时反映经济发展潜力的R&D经费占GDP比重、能源消耗的比重相对也较大,表明上海市在科技创新力度方面的支持以及能源节约方面的努力,体现了上海市的经济发展正在向集约化方向发展。
2.郑州市城市经济发展。经过六十年的发展,郑州市已经初步形成了较为完善的经济体系,成为一个以商贸为主体,经济发展、社会稳定、文化繁荣的现代化城市,郑州市全方位的产业优势逐渐体现出来。这使得郑州市的经济实力不断增强,经济总量快速增长,产业结构不断优化,三次产业结构由1978年的20.2∶63.3∶16.5调整为2008年的3.2∶55.2∶41.6,第二、三产业所占比重不断增加,结构升级;城镇化进程进一步加快,中心城市集聚功能和辐射作用增强,2008年末全市城镇化水平达到62.3%。经济指标显示,郑州市的经济发展一直保持着稳定上升的状态,为打造大郑州都市圈和中原城市群核心城市奠定了坚实基础。但是,据中科院对城市竞争力的一项研究报告分析,郑州在47个城市中排名第四十五位,首位度1.7,结构竞争力、环境竞争力、文化竞争力、制度竞争力等都排在最后一二位。2006年珠三角的中心城市广州和长三角的中心城市上海的GDP总量分别为6068.41亿元和10296.97亿元,而郑州作为中原城市群的中心城市仅仅为2590亿元。这说明,郑州作为中原城市群的中心城市在经济实力和综合实力两个方面都是薄弱的,其首位作用不明显,对区域发展的牵引带动作用相对较弱。
二、加强城市建设与城市经济发展的建议
从上海与郑州市的城市建设与城市经济发展的对比分析中不难看出,城市建设与城市经济发展有着密不可分的关系。但是,不管每个城市的发展水平如何,总存在着或多或少需要改进的不足之处。每个城市都应该根据自身的发展状况制定不同的发展战略,采取不同的措施,搞好城市建设,促进城市经济的发展,进而促进城市发展水平的提高。
(一)加强城市基础设施建设
1.抓住机遇,深化改革,加快经济发展的步伐,为基础设施投入提供基础。城市基础建设水平可以直接促进城市的经济发展,同时,城市的经济发展对该城市的基础建设也有反作用。例如,重庆市抓住作为直辖市,加上在2007年被国务院批准为城乡统筹试验区的机遇,大胆改革,优化经济发展环境,加快城市经济发展的步伐,为基础设施的建设提供了一个坚强的经济后盾。
2.拓宽基础设施建设的融资渠道。要促使城市基础设施建设面向市场,从而解决资金不足的局面。把一部分城市基础设施项目推向市场筹资,不但可以减轻政府的负担,而且还可以加快基础设施的发展,有助于提高效率。因此,可以引入民间资本以及发行市场债券等渠道筹集资金,以满足城市基础设施建设的资金需求。
3.研制新型的基础设施建设、修理及养护技术,以提高基础设施对经济增长的贡献水平。基础设施利用水平低是现在普遍存在的问题,在基础设施投入不足的情况下,采用高新技术提高其利用效率是行之有效的。
(二)建设生态城市
加强城市生态建设必须坚持“经济建设、城市建设和环境建设,同步规划、同步建设、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一”,城市规划要贯彻经济与环境协调的方针,运用科学理论,以经济建设为中心,以环境承载力研究为重点,以区域经济及城市建设规划为互动环节,综合分析规划区域内人口、资源、经济与环境的相互关系。
总之,生态城市建设与经济建设从长远来看是统一的。加强城市的生态建设,有助于改善城市投资环境,吸引城市内外资金加快城市经济建设;另外,城市经济的发展又可为环境保护提供资金与技术。加强城市生态建设要坚持可持续的发展观,对城市要科学规划,统一管理,不断提高人们的环境意识,加大政府对城市生态建设的投资力度,根据城市所处的地理位置、城市的性质和规模,因地制宜适当发展,共同促进城市经济的繁荣。
(三)提高城市创新能力
从理论上讲,城市创新能力是城市创新体系中所有要素和行为主体有机组合的总体能力,主要表现为一种城市创新体系的协调、整合能力。因此,影响城市创新能力的因素主要包括三个重要的方面:科技创新能力、新技术产业化能力和品牌创新能力。提高城市的创新能力,建设创新型城市,发展创新型经济,不妨从这三个方面着手。
提高城市的科技创新能力,有效地利用城市科技创新资源,协调城市间的科技合作与竞争,实训城市区域内科技创新资源的高效配置与结构优化,促进城市科技创新活动的广泛开展与创新成果的应用、推广与普及,从而创造和发展城市的竞争优势,推动城市经济发展。
新技术产业化就是要使新技术成果实现工业化:把新技术变为可广泛应用的新产品、新资源和新服务。新技术产业化能力与当地工业的发展水平是密切相关的,因而城市是实施创新战略的载体,一个城市的创新能力如何,很大程度上决定了该城市的经济发展后劲,也决定了该城市在建设创新型国家中的地位。适应变化,不断创新,才能永远保持城市经济发展的活力,才能提高城市经济发展的速度,提高城市建设的水平。
城市既然要经营,就必须发展品牌经济,必须有自己的响亮品牌。城市品牌既包括城市所属的产业品牌、企业品牌,也包括城市自身的品牌。品牌战略是一个国家、一个地区、一座城市、一个企业不可缺少的重要战略,尤其是在中国目前品牌缺失的情况下,品牌展览更具有特殊的重要意义。但是中国的品牌建设从总体上看还处于起步阶段,从战略的高度观察中国的品牌建设,现状令人担忧。因此要加大品牌建设投入、改善品牌发展环境,提高品牌竞争力,发展品牌经济。
城市化与城市经济转型升级
那么城市化与城市经济升级之间的关系如何？经验表明，城市化既是经济发展和工业化、现代化的必然产物，又是促进经济发展，加快工业现代化进程的重要条件。在城市化水平较低的初、中期阶段，主要是城市经济的发展和产业结构的升级提升城市化水平。而当形成高度发达的科技、教育和管理局面时，城市化又反过来推动城市经济发展，而且发展越深化，推动作用越强大。那么现阶段，如何合理地处理城市化进程中的城市经济转型升级，就成了目前我们面临的重要课题。
随着国内外宏观环境的深刻变化和我国经济发展进入新阶段，加快经济转型升级，推动经济发展动力机制的更替和发展方式的转变势在必行。从全国经济转型的大视角来看，“加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面”，已成为了“十二五”经济工作的重点。当前，全国许多地区提出了经济转型的构想。北方以东北三省为代表，是我国的工业基地。改革开放30多年来，由于能源资源的逐渐枯竭，制造业技术水平落后，因此，北方经济转型的核心是发展替代产业、接续产业，主要途径是产业技术升级和经济制度创新。南方以粤、浙、闽等省为代表，是我国改革开放的前沿阵地，是中国经济工业化和现代化的“核心地带”。尽管如此，南方经济与世界发达经济还存在着生产技术、管理上的差距。因此，南方经济转型的核心是推进产业技术进步、转变经济发展方式，实质上是与世界经济接轨，参与世界竞争。纵观当前全国的经济转型，由于受到不同资源、环境、市场等条件约束因素刚性趋强的影响，经济转型呈现调整空间较小、升级难度增大等不利态势，凸显了任务的复杂性、艰巨性和长期性。然而，无论是南方还是北方，都在经济转型中把科技放在了突出位置。因此，当前中国经济转型的实质，就是用现代科技改造传统产业，提高经济发展中的高科技含量。
宏观层面的经济转型，是国家实现经济发展的必由之路，而城市经济转型，则扮演了更为重要并且直接的角色，对整体经济发展的贡献不言而喻。城市是区域的“发展极”，城市经济对其腹地区域的经济发展有着重要的扶持、引导和推动作用。在过去的20年内，城市经济是中国GDP增长的主要驱动因素，而在未来的20年，这一情况将更为显著。有研究根据目前趋势作出预测，中国城市GDP占全国GDP的比例，将由目前的75%增加到2025年的95%。
城市经济的发展，在一定程度上甚至会改变一个国家经济发展的大方向。例如闻名遐迩的美国硅谷，从软件科技角度极大地牵引着美国经济。2008年硅谷人均GDP达到83000美元，居全美第一。硅谷的GDP占美国总GDP的5%，而人口不到全国的1%。同样，发展中国家也有相似的例子。印度的班加罗尔是印度最大、最著名的软件工业基地，拥有925家软件企业，80,000名专业人员。著名的微软、英特尔、苹果、西门子等公司都在班加罗尔设有研发中心和生产基地。它以600万的人口，实现了上缴个人所得税在印度城市中排名第二（第一位的孟买有1800万人口）的优异成绩。在班加罗尔的带动下，软件产业集群在马德拉斯、海德拉巴等南部城市陆续发展起来，并同班加罗尔共同构成印度南部著名的计算机软件业“金三角”。
城市经济转型升级的对策建议
在肯定城市经济转型升级对国民经济转型的重要意义前提下，我们需要进一步来思考目前我国城市经济转型中，出现了哪些亟待解决的问题。在城市化持续推进背景下，随着城市经济转型升级的深入，面临的三个主要问题和瓶颈，逐渐引起了专家和学者们的思考：一是城市经济转型升级中的可持续发展观缺失，二是生产业与制造业未形成良性互动，三是城市经济产业升级问题亟待解决。
城市经济转型升级是一个系统工程，涉及方方面面，而且难度很大，需要各级各方面加强协作，相互促进。我们要以全局和战略的思维把握方向，敢为人先，开拓进取，积极推进创新创业，大胆探索符合城市实际和具有鲜明特色的经济转型升级之路。
1.坚持可持续发展观，转变城市经济发展方式
坚持可持续发展观，最重要的是依靠科技进步，变资源消耗型发展模式为技术导向型发展模式，建立一个低耗高产的节约型城市经济体系，节约资源和能源，减少废物排放，实施清洁生产和文明消费，建立经济、社会、资源和环境协调一致的可持续发展。城郊农业以推广产业化为主，以改善生态环境为基础，发展基地化设施农业、创汇农业、生态农业、旅游观光农业等。工业以产业结构调整为重点，加速发展高新技术产业，大力推行清洁生产、扶持环保工业以减少能耗、提升层次、降低污染、改善环境。第三产业以信息化为先导，以建设和完善高级化、网络化、法制化市场体系为基础，提升城市大生产、大市场、大服务综合功能，带动和促进城市经济可持续发展。
2.加强经济和产业关联，构建生产业与制造业的互动发展机制
从产业聚集角度，有针对性地吸引关联性强、技术水平更高的服务业进入，变单纯的制造业聚集为集制造与服务功能为一体的产业链聚集，构建生产业与制造业的互动发展机制。同时，还需要加快人才培养，提高从业人员素质。政府应通过规划引导、政策扶持、资金投入等方式，推动高校加快生产业人才培育；同时加强职业培训，建立生产业职业资格标准体系，提高整个行业队伍的专业水平和整体素质。规范服务业竞争秩序，降低服务外包的合作风险。鼓励规模大、信誉高、服务质量好的企业，实施跨地区、跨行业的兼并重组，实现优势互补。建立信息共享平台，健全中介体系，推动相关企业间合作，实现社会化服务与制造环节的“无缝式对接”。
3.围绕技术创新，促进产业优化升级
国内城市的新一轮转型发展，在新兴产业的空间布局、产业体系的规划和建设上，必须抛弃原来单纯追求量的增长的观念，注重抢占新产业价值链的高端环节。面对新一轮的科学发展，城市经济的产业升级需要推动技术创新与优化，通过先进制造业和生产业的双轮驱动，提升核心竞争优势，打造出向国际城市看齐的产业结构、产业空间布局以及经济发展方式。同时，城市经济产业升级不可能无成本地自动形成，需要政府前瞻性投入建设性的力量打破低水平的均衡，有效扶持企业推进产业升级。因此，政府既要依靠市场的力量，加快发展方式转型，更要把握时机、控制力度，加快培育和建设生产要素市场，以促使企业加强引进技术的消化、吸收和再创新。
（本文系国家社科基金重大招标项目“深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变”〔编号：10ZD&003〕、宁波市科技计划项目“科技进步推动宁波经济转型升级的对策研究”〔编号：2010A10025〕的部分研究内容。)
城市信息化建设是我国国民经济和社会信息化建设重要组成部分。进入21世纪，信息化已经成为推动城市经济和社会发展的重要因素之一。如何把城市经济发展与信息化结合起来，以信息化带动城市的传统特色经济，以工业化和传统经济来促进和支撑信息化，使城市经济发展与信息化互为依托、整体推进，是非常值得深入探讨的一个问题。
信息化的内涵包括两个方面，一方面是信息产业的发展，特别是软件产业的发展；另一方面是信息技术的应用。一个城市信息产业发展的水平会促进本地信息化水平的提高，而信息化水平的提高会为本地的信息产业创造巨大的市场空间，促进本地信息产业的发展，并且提升传统产业的技术含量，促进工业化。
城市信息化推动城市经济发展。
城市经济的发展过去通常取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，但这种传统经济模式越来越显示其不能适用社会信息化发展的需要。一个城市的信息化水平，涉及到它的生产力水平、科技水平、公众的人文素质与生活质量，体现了一个城市的综合实力。运用信息技术改造和提升城市内部传统制造业的水平，对经济落后地区具有特别重要的意义。发达国家经验表明，虽然开展信息化将增加30％的投资，但可以提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗，从而增加85％的经济效益。
信息作为生产力中最活跃的因素，在社会和经济发展中的作用日益突出。
信息化以新的价值观、社会观、经济观冲击着传统的思想观念，带来了社会的深刻变化。首先在城市经济与社会发展的动力机制上，不再是单纯的、短期的经济利益驱动，而表现为全面的、长期的、持续的知识利益驱动。其次，信息化是城市与全球沟通的桥梁，是贸易、投资、资本和人才流动、技术转移以及社会、经济、文化等一切领域发展的重要推动力，将给社会文化、生产和生活模式、社会发展方式等社会构架带来全面变化。再次，信息化将极大地促进城市对信息的产生、交流、释放和传递的有序化、高效化，带动了城市经济制度的规范和完善，提高城市经济和社会活动的综合竞争能力，这对于消除城市内的城市间的发展不平衡具有至关重要的意义。
信息化对于城市特色产业技术水平提高和产业升级具有重要意义。
信息化强化了城市内部和城市之间的科技、市场、动态经济信息等的传播和交流，使经济发展模式发生了深刻变化。这与以往任何一次技术革命的最大不同在于它的生产要素不再仅仅是资本、规模、劳动力、自然资源和原材料，而是知识。城市经济的增长方式将逐步依赖于知识密集型的新兴产业的发展，而不是传统的生产要素。知识密集型的第三产业不再是社会经济的辅因素，而是带动城市特色经济发展的主要力量。因此，它改变了城市传统经济中对资本注入的依赖，可以缓解资金紧缺的矛盾；同时，它确立了人才和知识在城市的新经济结构中的地位，可以促使大批高素质人才向新经济结构的城市汇聚，迅速改变城市的人才和生产者结构，知识型劳动者成为城市经济发展的决定性力量。信息化对工业化的渗透可以为夕阳产业注入新的活力从而跃升为朝阳产业，并且推动城市传统特色经济不断升级换代。
信息化与城市经济的紧密结合增加了城市与外界的交流，把城市特色经济融入全球性经济构架之中，促进城市经济的社会的发展。
信息化加强了城市内的协调作用，通过各种专业网络平台将众多的中小企业联成网络、整合市场，一方面发挥了整合后的规模经济效益，另一方面又拥有小企业机动灵活的运行机制，从而使城市特色经济劣势在信息化的作用下转化成为竞争优势。这样既提升和加强了传统特色经济产业，又将城市特色经济与整体经济有机地结合起来，使城市的特色经济在信息化过程中能够生存并得到快速发展。
制造有形产品的整个环节包括研发、生产、营销、售后服务等。从规模经济的角度看，当企业扩大到一定规模后，企业将进入规模不经济的状态。而软件产品属于无形产品，其研发成果就是开发出一套产品，生产过程实际上是简单的复制过程。软件企业的规模是指营销规模，而营销成本和售后服务的边际成本是递减的。信息化能为软件企业提供发展的机会，并把市场空间拓展到周边城市，从而达到共推进城市经济发展的作用。
信息产业作为高新技术产业中的龙头，对城市经济的促进作用是显而易见的。这不但表现在信息产业本身，还表现在信息产业对相关产业的带动作用，从而推动整个城市经济的发展。
信息化加快了城市内知识积累的速度。
生产力水平的提高是经济增长的根本，而生产力水平提高的根本是知识的积累。因此，城市经济增长的速度是和城市内知识积累的速度成正比的。
信息化会促进政府、企业等的体制改革，减少交易成本，为经济发展营造出一个创新的空间。
[关键词] 主成分分析 实证研究 经济指标
一、引言
城市经济是人类社会发展到一定阶段的产物,是随着第二次社会大分工──农业与手工业的分离和商品交换的发展,引起城乡分离而产生的。城市经济的发展不仅受整个社会生产力水平和生产关系性质的制约,而且总是同城乡关系的变化联系在一起的。
二、主成分分析
1.主成分分析基本思想
主成分分析(Principal Component Analysis)是考察多个定量(数值)变量间相关性的一种多元统计方法。他是研究如何通过少数几个主分量(即原始变量的线性组合)来解释多变量的方差――协方差的结构。具体说,是导出少数几个主分量,使它们尽可能多的保留原始变量的信息,且彼此间不相关。主成分分析常被用来寻找判断某种事物或现象的综合指标,并给综合指标所蕴藏的信息以恰当的解释,以便更深刻地揭示事物内在的规律。
2.主成分分析的一般数学模型
假设有n个样本,每个样本测的p项指标,且每个样本各项指标取值的单位和数量大小不同,使我们较难利用这个p项指标的信息区别这n个样本。因此,如何从这p项指标中找出少数几个综合指标,使他们尽可能多地反映各项指标的信息,而且彼此之间不相关,这就成为一个重要问题。主成分分析给出了最好的解决办法。
设是一个p维随机向量,且,协差阵 。考虑它的线换:
则有,如果满足:;(2)
则称是x的第一主成分。 是在x的所有线性组合中最能综合p个变量信息的一个特殊的线性组合。如果一个主成份不足以代表原p个变量所包含的信息,就考虑采用。为了最有效的代表原变量的信息,已有的信息就不需要出现在中。此时的成为是第二主成分。类似可得第三主成分、第四主成分等等。令X的协方差矩阵V的特征值为为相应的单位特征向量,则X的第i个主成分为:
主成分分析的目的是为了减少变量的个数,故一般不用p个主成分,而用m
三、实证研究及结论
省会城市和计划单列市是我国各个地区经济发展水平的典型代表,本文采用北京、天津等36个省会城市和计划单列市的主要经济指标按上述理论进行主成分分析。用于本文分析的数据:2008年我国省会城市和计划单列市主要经济指标,来源于《中国统计年鉴2009》,统计软件采用SPSS18.0
经分析,变量的共同度对所有变量都为1,表明模型解释了每一个变量的全部方差,而不需要特殊因子。
主成分按照特征根从大到小的次序排列。可见第一个主成分的特征根为14.036,它解释了总变异的63.799%;第二个主成分的特征根为3.620,它解释了总变异的16.454%;第三个主成分的特征根为1.044,它解释了总变异的4.743%;第四个主成分虽然解释了总变异的4.132%,但它的特征根仅为0.909,小于1,这说明该主成分的解释力度还不如直接引入原始变量大。因此根据主成分个数的确定原则,即累计方差贡献率达到80%～85%以上和特征值大于1这两个原则,确定这22个变量需要提取3个主成分,且这三个指标具有85%的可靠性。
根据系数矩阵还可以得到用原始变量表达的因子表达式,方法为用此表中的第i列向量除以第i个特征根的算术平方根后,得出第i个主成分的变量系数向量,具体表达式如下:
通过对上述线性组合的观察.我们可以得出在主成分,的系数都比中相应指标的系数大,所以是地区生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值等14个指标的综合反映;在主成分中,这6个指标,即年底总人口、第一产业增加值、客运量、在岗职工平均工资、年末邮政局数、医院数这些指标系数比较大;中的,即普通高等学校学生人数和三废综合利用产值这两个指标系数比较大。
因此,我们有84.996%的可靠性用,来代替原始的22个经济指标,从而简化了问题。
四、政策建议
1.根据上述分析,主成分Y1代表的因子解释了总经济指标的63.8%,因此在城市经济建设中应优先考虑发展第二产业、第三产业,增加地方财政预算,增加固定资产投资额,加强基础设施建设等最关键的因素,这样保证了城市的综合经济实力,也更有效的推动了经济发展。
2.加强城市合作,促进城市经济协调全面发展。在分析过程中发现,各地区各城市经济发展水平不均衡,而这已经成为政府和学术界关注的焦点问题,我们可以借鉴长三角、珠三角地区建立都市经济圈和城市合作的成功经验,加强各城市间的合作,以促进城市全面、协调和快速发展。
参考文献:
[1]国家统计局,中国统计年鉴2009,北京,中国统计出版社,2010
自2008年初我国首次推出“低碳城市”试点至今,全国多个城市纷纷提出建设“低碳城市”的构想,面对一浪高过一浪的追“低”热潮,如何以理性心态和科学态度发展低碳经济成为城市决策者们共同思考的问题。全国“两会”期间,曾经担任过环保局局长的乌兰察布市市长李万忠,从专业角度为我们阐述了他的“低碳观”和一座城市充满务实精神的低碳之路。
低碳经济是对传统经济的延伸和丰富
《中国城市经济》:时下低碳经济无疑是个热门话题,每个城市似乎也都想在此方面有所作为,请谈谈您对低碳经济的认识?
李万忠:从形态上来讲我认为低碳经济涵盖面比较广泛,比如第三产业中的服务业、旅游业等,第一产业中的有机农业,还有轻工业、高新技术产业等,也就是说低碳经济不是一个全新的经济形态,而是对传统经济的延伸和丰富;另一方面,低碳经济是一个相对概念,比如用高新技术改造后的传统产业,相对改造以前而言它是低碳的,但和其他低碳产业相比它也许又是高碳的,因此,我认为提倡低碳经济不是要把某种产业形态消灭,而是要通过高新技术对其进行改造提升,实现低耗能、低排放,这也应属于低碳形态。
《中国城市经济》:似乎现在有个观念,只要一提到低碳经济就大有和传统经济诀别的意思。
李万忠:我们知道,任何事物的发展都有必然的因果联系,没有继承就没有发展,在原来基础上实现飞跃、升华才叫发展,所以说投入相当的精力、人力,物力来改造传统产业,这是发展低碳经济的务实之举、务实之道。大力发展低碳经济,一定要客观看待传统产业和新型生产方式的关系,为了追求低碳,把传统制造业、能源工业都消除行吗?比如电力工业,为了发展低碳经济就不让火电发展显然不现实,那火电这个产业怎么办?当然要通过大量的科研投入提高它的有效能源利用率,比如现在已经出现的超临界、超超临界的发电机组,就很好地在实现了能源消耗和排放的下降,这不就是低碳经济吗?还比如在乌兰察布市有一些高载能产业,这些企业生产的电石、铁合金产品是产业链条一个组成部分,相关下游产业离开这些产品就无法发展,而且也没有其他替代产品,难道为了低碳就都把它们都砍掉?我看不是,务实的做法就是用高新技术来武装、改造它们,拉长它的产业链,实现循环利用,最大程度地实现降低排放,我认为,这种追“低”的过程也是低碳经济的一种形态。
《中国城市经济》:我们知道低碳不仅仅限于产业层面,也涉及到城市建设和管理的诸多方面,你对此有什么感受和建议?
李万忠:去年我到德国考察,看到有些做法值得我们借鉴和提倡。比如城市照明,多数城市的街道很好地控制了路灯的数量、间隔和亮度,但在我们国内的许多城市中,整条道路的亮度显然超出了照明的目的,有些街道上的灯都是好几层,一味追求奢华,搞的如同白昼,有些城市更以“不夜城”沾沾自喜。我感到低碳不仅是经济,也是一种生活态度和方式,在满足于人们生活方便、舒适的基础上,一定要力行节约。再就是公共交通,很多发达国家,包括德国、日本、俄罗斯,城市基础设施建设最重要的一项内容就是公共交通的建设,中国目前拥有机动车7600万辆,汽车消费量和产能都占到全世界第一,从扩大内需来讲这无疑是个好事,但是从发展低碳经济这个角度来讲,我觉得问题比较多。我们国家能源十分紧缺,据有关部门统计,原油对外依存度已经超过了50%,因此大力发展公共交通特别重要。
《中国城市经济》:在您看来,建设低碳城市最迫切要解决那几个方面的问题?
李万忠:首先是能源消耗问题,包括上面提到的城市照明问题;第二是城市交通问题,交通堵塞既损失时间、消耗燃料、污染环境,还降低了工作效率,这也是不低碳;第三在城市实行差别电价,核定人均消费多少,超过这个范围那就要加价,这样也可唤起人们的节约意识;第四是城市建筑的节能改造,比如在德国,老建筑都要进行节能改造,新建筑必须进行节能评价,验收合格后才能允许销售。我认为城市建筑节能是衡量一个城市是否低碳最大的方面。
中国的风电产业发展空间巨大
《中国城市经济》:发展低碳经济的一个重要内容就是新能源产业的建设,请问新能源主要包括哪些具体形式?
李万忠:我认为当前的新能源主要包括四个方面,一是风电,二是太阳能,三是生物质能,例如秸秆发电、垃圾发电等,再就是核电。这其中风电是一个重要的支柱,在国外这个产业已经得到普遍和成熟的发展。
《中国城市经济》:您认为我国风电产业发展处在一个什么阶段?
李万忠:我国是世界第五大风电国,如果按资源拥有量以及风电在整个能源产业所占比重看,风力发电的发展非常不充分,主要原因在于:一是我们起步晚,国外已经走向产业化,我们还在试验阶段;二是我们所能掌握的核心技术少,特别是关键技术基本依靠引进,拥有自主知识产权的风力发电机制造企业凤毛麟角。
《中国城市经济》:目前的一种观点认为我国风电产业普遍存在产能过剩,您对此有何看法?
李万忠:首先我认为这个“过剩”不是风电产能的过剩,而是风力发电机的产能过剩。风力发电在我国能源产业里所占比例非常小,到2008年全国火电装机为7.6亿千瓦,而风电只有1200万千瓦,风电与火电比不到2%,在德国这个比例已经达到20%左右,由此可以判断,中国的风电产能不过剩。至于说风力发电机制造方面,我认为也不能笼统地说产能过剩,过剩的是那种引进零部件进行简单组装的低端产品,具有自主知识产权的高端产品还是缺乏,国家应该提高这个门槛。尖端技术被国外垄断造成风电设备制造成本居高不下,不过目前这种状况正在得到改变。例如乌兰察布最近要引进的新疆金风就是我国第一家拥有自主知识产权的风力发电机制造商,据企业负责人介绍,他们的设备一投入市场,中国的风电设备制造成本迅速降低20%,我认为这样的企业应当越多越好。
《中国城市经济》:在您看来,我国风电产业的发展需要破解哪些难题?
李万忠:第一是投入问题。要在关键设备和技术的研发上投入大量的人力、物力和财力,一方面进行国际间的高水平合作,一方面加快自主研发的步伐;第二要尽快解决输出通道的制约,这是造成风力产能看似过剩的主要原因。我国目前风力与火电比重不到2%,我认为这个比重达到15%比较合理,按照这个比例计算,如果2010年全国火电装机达到8.5亿千瓦,风电装机至少要达到1.2亿千瓦,关键的问题是如何确保更多的风电顺畅进入电网。国家可再生能源法修正案里提出国家电网要对风电无条件全部收购,但这目前还无法实现。与此同时,国家应加快电网智能化改造步伐;第三要解决好利益机制问题。在这个方面首先要解决好价格问题。风电一次性投入大的产业特点决定了它的生产成本总体高于火电,例如建设一千瓦装机,如果火电需投入四千元,那么风电就要投入八千元左右,从扶持风电发展的角度出发,国家的价格补贴政策应尽快落实到位。另外急需解决的是在现行税收体制下地方利益的补偿问题。风电场一般建在边远v地区,这些地方一般都是交通不便、气候恶劣的经济欠发达地区。按照现行可再生能源可减半征收增值税,以及新近施行的增值税转型办法,地方政府除了在风电场建设时收一些建安营业税外,就再没有其他税收。以乌兰察布为例,今年我们的风电装机要达到300万千瓦,按照增值税减半(8.5%)征收和当地风电等效时数计算,每年就要减少2.2亿的税收。因此,我建议国家要通过转移支付的办法给予这些地方补助,以便调动地方发展风电的积极性。
欠发达地区要用长远眼光谋划低碳经济
《中国城市经济》:和经济发达地区相比较,像乌兰察布这样经济欠发达地区应如何谋划好低碳经济的发展?
李万忠:乌兰察布是一个产业结构比较单一的典型的欠发达地区,因此对于低碳经济的谋划要有长远眼光。首先是通过结构调整的办法来发展低碳经济,加大风电等新能源建设力度,按照我们的目标,到“十二五”末乌兰察布的风电和火电比要达到1∶1;第二,充分利用显著的区位和交通优势,积极发展商贸物流、金融、服务等第三产业,这些产业比重大了,单位GDP能耗和排放自然就大大降低了。下一步包头至北京的高速铁路一通,从乌兰察布到北京只需一个多小时,那我们这里就成了北京的“八环”,第三产业还将有更大的发展;第三是积极发展节水型设施农业。通过大型喷灌和膜下滴灌、渗灌等节水技术应用,到“十二五”初,我们的节水灌溉将达到150万亩,这样农村常住人口每人就可以拥有一亩节水灌溉农田,让农户也能享受到低碳经济的好处。另外通过现代化、规模化的养殖方式,尽快实现畜牧业与农业比重的基本持平,这样农村也就能富裕起来;第四就是我们的“重头戏”――用高新技术来改造和武装传统产业。比如电力,在现有脱硫技术基础上,还要增加脱氮设施,进一步加大对二氧化碳、废气物、粉煤灰的合理利用。比如高载能方面,要多建设一些具有全国先进水平的全封闭大炉型,过去6300伏的半封闭矿热炉很多,现在3万千伏的全封闭大炉型越来越多,电耗、能耗都有了大幅度的下降。还比如在拉长产业链上,将电石延伸到PVC,延伸到醋酸乙烯。
《中国城市经济》:既要抓住新型产业的发展机遇,又要积极改造和提升传统产业,这本身就是科学辩证的发展思路。
李万忠:是这样的。发展低碳经济不是要把那些高载能产业全部消灭掉,而是要用高新技术让它们在原来的基础上“脱胎换骨”,如果与这些产业“决裂”,我认为首先会造成社会财富的巨大浪费,我经常说有落后的企业没有落后的产业,我不同意朝阳产业和夕阳产业之说。
城市经济在我国国民经济中占有主导地位。在城市经济发展过程中，土地作为一种能够提供系列产品和服务的复合型自然资源，在推动城市经济发展中起着重要作用。当前，我国已经进入高速发展阶段，城市经济发展对土地的要求不断增加，而有限的土地资源供应与城市发展之间的矛盾日益突出。本文主要研究土地资源与城市经济理论概述，土地资源对城市经济发展的影响以及发挥土地资源对城市经济发展的正面效应。
关键词：
城市土地；经济增长；可持续发展
近年来，随着我国城市化进程的快速发展，城市经济的快速发展导致城市发展对城市用地的需求也在激增。当前，“人—地”矛盾已经成为阻碍城市经济可持续发展的重要因素[1]。在城市经济发展的过程中如何协调城市经济发展用地和农业用地之间的关系，已经成为困扰城市发展的重要难题。在我国经济转型期正确处理土地资源与城市发展之间的关系，一方面可以推动城市经济的快速发展，另一方面也有助于推动我国转型期城市经济的顺利转型。
1城市土地资源理论概述
1.1城市土地资源一般将人类已经利用或者在人类社会发展可预见的时期内能够被利用的土地称之为土地资源。其中土地资源不仅包含自然属性，也包含社会属性，土地资源是人类进行生产劳动的重要劳动资料以及劳动对象。在城市经济发展的过程中，城市土地资源除了要具有一般土地的自然性和经济性等明显特征之外，城市土地资源还具有其他土地资源所不具有的一些特征。首先，城市土地资源的区位性。在城市进行规划的过程中划分在不同区域内的土地资源的实际作用是不同的。其次，城市土地资源的集聚性。具体指的是城市在发展的过程中土地对资本、技术以及劳动力等要素的集聚，并在此基础上形成的规模经济效应。最后，城市土地的综合性。作为城市建设和经济发展的空间基础，城市土地的利用效率水平和城市经济发展有着十分紧密的关联。城市土地资源的利用效率不仅关系到城市本身的经济效益，并会对国家经济发展构成重要的影响。城市土地有狭义和广义两个概念。从广义上看，城市土地资源指的是城市行政区划内的陆地资源、水资源在内的所有地上以及地下空间的总称。从城市区域上看，可以将城市土地资源具体划分为三个层次：一是城市市区的土地；二是城市规划区用地；三是城市行政区的土地资源。狭义的城市土地资源具体指的是城市土地，是指城市市区建设区内的土地，也就是指的城市建设用地。这些土地主要是用于非农业用途，人口的密度比较高，建筑物比较稠密，交通、市政等基础设施比较齐全。
1.2城市土地资源利用土地资源利用具体指的是人类为了能够从土地资源中获得一定的利益，采用一种相对系统性的方式，对整个生态系统中的关键要素进行合理控制，从整体上属于一种永久周期性的人类干预行为。为了便于理解，可以将土地资源利用这一概念更加直观地表述为：在特定的社会生产方式下，人类为了满足自身生存和自身发展的需要，根据土地资源的自然属性和社会属性，对土地资源进行有目的开发、使用、整理和保护的活动。从城市建设规划的层面上看，对土地资源的利用集中体现为城市功能在地理空间上的分布。文中多次提出的城市土地资源利用，将其理解为一种配置和使用城市土地资源，进而推动城市经济快速发展以及活动经济效益、社会效益以及生态效益的过程。从城市土地资源的构成结构上看，城市土地资源主要包括三个方面的内容，其分别是：城市土地资源的类型、性质以及特点；不同城市在发展的过程中用地类型的相互联系方式，以及它们之间的比例关系；不同城市用地类型的相互作用以及其间的发展变化的关系。
2土地资源利用在城市经济发展中存在的问题分析
2.1土地权力制度和体系不完善首先，我国城市土地资源的“利”制度还很不完善，这导致了土地资源所有权主体虚化，并且使用权等级也存在很大弊端。在进行土地资源使用和管理的过程中“，利”和其他各项权利是相互区分的，其主要涉及城市土地资源的所有权以及使用权。尽管我国现行的《土地管理法》明确规定了在我国城市当中土地资源的所有权可以由我国国务院代表国家形式。但是，城市土地资源在实际使用和管理的过程中“国家所有”往往被抽象为“全民所有”，从而使城市土地资源在使用的过程中存在着土地资源所有权被虚化的现象，城市土地资源的实际所有权逐步落入到城市地方各级政府的手中。根据我国国务院与地方建立的城市土地委托—关系，地方各级政府部门不需要按照相关法律程序就能对国务院授权的土地资源行使土地所有权的部分职能。但是由于相关管理制度的不健全，导致了我国中央政府和城市政府之间并没有就城市土地资源产权形成长期有效的制约机制[2]。在城市土地资源长期管理的过程中，地方各级政府和中央政府之间关于城市土地资源所有权在事实上被异化为利益博弈的局面。其次，围绕着城市土地资源的其他各项权利不明确。在进行城市土地资源管理的过程中，政府部门对土地资源管理职能混淆是当前存在的一大问题。城市土地的“他项权利”主要指的是与土地所有者或者和土地使用者有着密切的经济关系的法人或者自然相关的一种发展和变化的权利。一般城市土地资源的“他项权利”与城市土地资源的“利”客体都为统一土地“，他项权利”一方面需要立足于城市土地资源的“利”，另一方面“他项权利”又构成了对土地资源“利”的限制。这种限制常常会影响城市土地在城市经济发展中的效能发挥。
2.2当前我国城市土地资源管理存在着严重不足就当前我国土地资源的整体管理现状而言，主要采取了升级垂直管理与国家有关部门进行督查的土地资源管理制度。其与传统的土地资源管理方式相比较主要突出了两个重大的优势：一是实现了对土地资源的上收，二是完善了土地资源的监督监管机制。但是，在城市经济发展的过程中，该土地资源管理制度还是表现出了很大的局限性。首先，在进行城市土地资源管理的过程中虽然通过这一制度能够强化对土地资源的有效管理，但是，该土地管理制度在实践的过程中对城市经济发展也造成了严重的限制。并且在市场经济法律机制还不健全的今天，其执行的有效性也颇值得怀疑。其次，当前我国国家土地总督察制度还存在很多缺陷。当前我国土地督察制度属于一种行政机关的内部监督，在法治化程度较低的前提下，往往导致监督的效果不佳。
3发挥土地资源在推动城市经济可持续发展中作用的对策分析
3.1创新城市土地资源管理体制首先，必须要建立健全中央部门与地方政府之间的土地资源委托—关系。虽然当前我国实施的《土地管理法》已经明确了我国国务院是城市土地资源所有权的代表。但是，在实际管理的过程中，城市土地资源只能够由城市地方政府进行管理。地方政府虽然不是城市土地资源所有权的代表，但实际上在城市经济发展的过程中，土地资源是由城市的管理者实际掌控的。因此，为了提高城市土地资源的利用效率，加强对城市土地资源的管理。在进行城市土地资源管理的过程中，中央政府必须要明确城市政府部门的土地资源产权边界，并为其与地方政府之间构建出一套符合“激励相容约束”的委托关系。其次，在对城市土地资源管理的过程中需要建立起城市土地管理分级授权管理体制。要在城市各级政府之间构建起城市土地产权分级委托制度。具体指的是，城市土地资源在国家所有的基础之上，由我国国务院以及直属于国务院的国土资源部作为城市土地资源所有权的唯一合法代表，将城市土地所有权根据城市土地管理层级进行分级授权,委托各级地方政府依法管理城市土地。各级政府基于现有土地利用方式的不合理之处进行改进与调整，以适应和促进社会经济的发展[3]。
3.2创新城市土地资源产权管理制度首先，在城市经济发展的过程中，需要明确地方政府对城市土地所有权的职能。当前，我国城市土地资源实行的主要是以多级政府的行政审批权限为特征的地方政府所有权代表制度。这一土地资源产权管理制度具有其自身的合理性。从我国政府与地方各级政府之间的关系来看，地方各级政府代表政府形式土地所有权职能也能够很好地反映国家的整体利益。从地方政府的权利与责任等方面看，我国地方政府承担着我国城市建设中的基础设施建设和城市土地开发利用的实际事权和相关责任，根据责任对等的原则，地方政府也需要享受到土地所有权的部分权益。其次，在城市经济发展的过程中，需要细化城市土地产权，完善城市土地资源使用的所有权制度设计。在我国进行城市建设的漫长的历程当中，我国城市土地资源利用长期处于土地所有权和使用权界定不清的局面，尤其是对土地资源的“公有”和“私用”还没有在制度上做出明确的划分。这在城市经济发展的过程中在很大程度上对城市土地资源使用的完整性和排他性造成了严重的破坏。这在城市经济发展的过程中是土地资源的经营者以及土地资源的投资者产生了不稳定的预期，这对发挥土地资源在推动城市经济可持续发展中的积极作用造成了不利影响。因此，在推动我国城市经济发展的过程中，需要对城市土地资源进行进一步详细的划分，可以考虑将城市土地资源产权进一步细化为开发权、发展权、收益权、转让权、租赁权等多项权利。
4结语
通过上文的分析我们可以看出，在城市经济发展过程中，土地资源对城市经济的发展有着直接的影响。认真处理好当前我国城市经济发展和土地资源之间的矛盾，是实现城市经济可持续发展的前提条件。在我国城市经济发展的过程中，不同地区的城市应该根据城市经济发展的具体条件，采取合理的措施，在确保耕地资源的基础上，实现对土地资源利用效率的最大化，以及推动城市经济的可持续发展。
参考文献
[1]曾伟.土地资源对城市经济可持续增长的影响效应:理论与实证[J].贵州财经大学学报,2013(05).
[2]王丰.浅析土地资源配置对经济可持续发展之影响[J].现代营销(学苑版),2012(09).
城市经济论文范文一：对城市经济学意义和作用的分析与感想
摘要：很快这学期的城市经济学课程就结束了。学了城市经济学感觉学到了很多相关知识，非常有用，使我受益匪浅。
如今全世界的发展中国家都在进行城市化，而发达国家也在将城市的建设进行优化，使城市也更发达更现代化。不管是城市化阶段，还是使城市的更发达的阶段，城市的进一步规划都离不开城市经济学。城市经济学将从城市经济结构与城市成长、城市内部结构、城市公共服务及福利设施、城市人力资源经济、环境与城市生活质景、城市发展政策等方面通过经济分析方法，分析、描述和预测城市现象与城市问题。从而使我们在规划城市时使我们的建设更合理化，并用最优方法解决与城市或城市经济有关的问题。
关键词：城市经济、城市经济学、公共经济、市政建设、城市财政 、城市化 ，城市规划。
半年的城市经济学课程转眼就结束了，在学习这个课程的过程中我学到了很多城市经济学的知识，感觉对我们非常重要。为了详细说明城市经济学，我们可以先了解他的分类。城市经济学学分为理论城市经济学与应用城市经济学。前者从理论上研究城市的经济活动，了解问题的现象与实质，不涉及解决问题的方法及政策方面的研究，其
主要内容有：城市化理论，城市发展理论，土地利用及地租理论，城市空间结构理论，城市规模等。它有助于了解城市经济现象和问题，是城市规划前必须的基本研究。后者注重研究改善和解决城市问题，增进居民福利的对策及具体办法，研究内容为城市问题与城市发展政策，如住宅拥挤且质量低劣，交通堵塞、失业、种族歧视、贫民窟等。上述两者皆与城市规划关系密切，是城市规划工作的基本内容之一。 而在城市经济学的研究方面，城市经济学主要研究对象有：(1)城市经济结构与城市成长，包括城市产生、城市化、郊区化、都会化、城市发展结构、城市特性、城市规模、、新城建设等;(2)城市内部结构，包括土地利用、住宅、交通等;(3)城市公共服务及福利设施，包括城市财政、公共服务设施(如水、电，公园等)的供需状况;(4)城市人力资源经济，包括就业、消费、迁移、贫民、人力资源、投资等;(5)环境与城市生活质景，包括公害预防及处理、防范犯罪、旧城改造等;(6)城市发展政策。
城市经济学的包含的内容主要有：1、城市经济的基本理论，如城市概念，城市化，城市规模、类型、性质、功能、地位和作用;2、城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点，以及在各种生产方式下的表现;城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律;3、城市经济的内部结构、空间结构和经济关系;4、城市中的公共经济、市政建设和城市财政;5、其他城市经济问题，如城市住宅、土地、交通和就业等。
城市经济学的性质上，他是与经济理论从微观经济到宏观经济学再到中观经济学这一发展历程一脉相承的一种经济学。
在我看来，城市经济学的作用和意义在于：(1)城市经济学是发展中的经济学。城市经济发展的实践呼唤着一种全新理论的产生，并以此对城市经济的发展进行前瞻性的指导。一些学者致力于城市综合问题的研究，诸如城市土地利用与价格问题、城市交通问题、城市运输问题、城市环境污染问题、城市规划问题等，对这些问题的求解使城市经济学应运而生。此后，随着世界范围内城市化水平的不断提高，城市在各国经济发展中越来越发挥着独特而重要的作用，城市不仅是国民经济的支点、区域发展的中心，更是宏观经济和微观经济的纽带。与此同时，城市发展过程中出现的经济问题也日趋复杂和深化，使得城市经济学的研究范围进一步扩展到城市化、城市空间结构、成都区域、城市管理、城市经营、城市文化以及城市的课持续发展等诸多方面，城市经济学的羽翼不断丰满。
城市经济学的作用和意义(2)：城市经济学是综合性边缘学科。城市经济学的研究对象为城市系统，重点是城市经济系统，而城市经济系统是多层次的，它包括微观城市经济系统、宏观城市经济系统和城市经济管理系统，研究对象的多层次性决定了城市经济学是一门内容丰富的学科，是一门边界宽广的学科。它是把许多的部门经济学应用到城市经济系统之内，并对其内涵和外延加以丰富和发展所形成的综合性学科。城市经济学的诞生，给传统的 工业、商业、建筑业、金融业等部门经济注入了新的内涵和外延，使得对其研究从条条式的局部研究转入在城市这一综合有机整体下的全面、系统的研究，城市经济学将许多部门经济学难以解决的问题纳入其研究的范畴，以探求应对良策。城市经济学又与各部门经济学密切而有机地结合起来，成为一门跨学科、跨部门的边缘学科。 城市经济学的作用和意义(3)：城市经济学是空间经济学。城市经济学的产生适时弥补了传统经济学对空间因素的忽视，并关注空间要素在城市经济中的重要作用，在空间范围内对城市进行综合研究，以实现经济要素在空间的合理布局，因此，城市经济学是空间经济学。城市经济学格外重视对经济要素之间的相邻效益、布局效益、网络效益和城市区域的聚集效益的研究，而这些城市空间结构效益具有比部门经济效益更深远、更广泛的意义，对空间结构的研究是城市经济学在发展一般经济学过程中所做出的重大贡献。
城市经济学的作用和意义(4)：城市经济学是公共经济学。城市经济学以其独特的视角， 不仅从企业角度出发，而且，更多的是从城市和区域经济整体运行盛壅塑 皇出发研究经济问题。因此，公共部门的投入产出及其政策的研究构成了城市经济学研究中不可忽视的重要方面。 城市经济学重点研究城市公共经济的地位、作用、内容体系，提出调控的方法和公共经济政策，如通过对城市土地的开发与利用、城市基础设施、城市文化设施、公共福利设施、公共卫生设施和住宅建设等问题的研究，为政府配置公共经济资源，提高公共经济效益提供理论和决策依据。因此，城市经济学是完全不同于企业经济学的治市经济学，是市长经济学。
城市经济学的作用和意义(5)：城市经济学是高级市场经济学。城市经济学所要研究的变量比市场经济学多得多， 即使是相同的变量，在城市经济学的研究视野下也有着更为深刻的内涵。在市场经济中，企业生产的动力和目的是实现利润最大化，而且这种经济效益是可以用货币衡量的，而在城市这一经济集合体中，绝不能片面追求经济效益，更要兼顾环境效益和社会效益，而且环境效益和社会效益是不能用货币来衡量的。综上所述，城市经济学站在比微观经济学更高的层次上研究市场经济，研究由无数单个经济主体组成的经济系统的运行、形成的各种经济关系及其规律，并通过这些规律寻求城市经济资源的最佳配置途径，以实现城市经济效益、环境效益和社会效益的最大化。城市经济学是比微观经济学更为复杂的高级市场经济学。 城市经济学的作用和意义(6)：城市经济学是新型管理经济学。城市经济管理是城市经济学中非常重要的部分。城市经济管理既不等同于以企业为核心的微观经济管理，也不等同于以国民经济管理为内容的宏观经济管理。城市经济管理将微观经济管理和宏观经济管理有机地结合起来，一方面，城市管理是落实国家宏观管理的重要环节;另一方面，是保证企业微观管理合理实施和充分有效的重要条件。虽然从总体上说三者都是从事计划、组织、指挥、协调、控制等活动，但城市经济管理却有其独到之处，诸如定位城市政府职能、进行城市经济社会综合规划、确定城市发展战略和目标;完善管理人才的培养、选拔和任用机制等。此外，城市经济管理的导引、规范、治理、服务、经营五大职能更是对传统管理职能的创新，城市导引是对城市经济、社会、文化的发展进行方向性引导
城市经济学的作用和意义(7)：城市经济学是先进文化经济学。先进的城市文化将有力地推动城市经济的发展，成为城市竞争力的重要决定因素，落后的城市文化也会制约、阻碍城市经济的发展。城市文化对城市管理的影响，一方面体现在管理者的价值观念、价值取向、文化模式、文化素养等决定其观念、行为，进而影响城市管理水平的方面;另一方面，城市文化又通过市民的道德规范、文明程度、文化休养、对城市的认同感和归属感影响着城市的精神风貌，决定着城市管理措施的实效。将城市文化纳入城市经济学的研究范畴，不仅又一次丰富了城市经济学，而且也使城市经济学成为先进文化的经济学。
城市经济学的作用和意义(8)：城市经济学是应用经济学。城市经济学是应用经济学而不是理论经济学。城市经济学的研究是为了把握城市系统经济运行、经济关系及其规律，并以此来指导城市经济和城市管理的实践。研究城市发展规律，是通过对城市化基本规律的揭示，探寻城市发展的一般条件、动力及过程，这对于制定城市发展战略是有意义的;研究城市经济结构，是通过对城市三次产业结构、产业技术结构和组织结构以及空间结构的分析，以期对城市经济结构进行不断的调整和优化，这对于确定城市的发展方向、规模以及城市功能的定位是有意义的;研究城市经济环境，是通过对城市人居环境、人文环境和生态环境全面、系统的阐述，提高人们对人与自然、经济与自然协调发展的认识，这对于城市规划和建设以及城市走可持续的发展道路是有意义的。
总体感想：城市经济学覆盖的方面非常多，包括城市、城市经济、城市化经济、城市经济空间、城市经济结构、城市经济增长、城市土地经济、环境经济、城市区域经济以及城市经济管理。城市经济学具有显著的时代性、一定的研究性和较强的应用性，可作为经济学、国民经济、区域经济、人文地理、城市规划、资源环境与城乡规划管理、房地产经营管理、城市管理、行政管理等专业的本科生、研究生的深入研究对象。该学科对促进城市发展，加快城市问题解决等有显著作用，是有极大的研究价值的，值得每一位学生每一位公民去学习。
在以后的发展中，我相信城市经济学将会受到更多的注重，受到人文科学界科学家青睐，并会迎来更多的爱好者，去继续深入探究城市经济学，并用于城市的打造上，会为我们造更多福没给我们的生活带来极大的方便，为城市的现代化建设开辟新道路。
参考文献：
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[2]：谢文蕙，邓卫等.《城市经济学》.清华大学出版社，2008
[3]：张郭富.《城市经济学原理》.中国轻工业出版社，2011
[4]：(英)麦卡恩.《城市与区域经济》.格致出版社，2010
[5]：(日)佐佐木公明，文世一.《城市经济学基础》.社会科学文献出版社，2012
城市经济论文范文二：青岛市第三产业发展研究
摘要：在科学技术的进步和生产力发展的推动下，经济全球化成为一种蔚为大观的大趋势，当前世界工业发达国家都进入了以第三产业为主导的经济发展高级阶段。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个重要特征，我国自20世纪80年代引进第三产业概念以来，第三产业我国迅速发展起来，第三产业在国民生产总值中的比重逐渐加大。然而，我国第三产业的发展还是远远低于发达国家和许多发展中国家，我们要发挥国家、集体、个人三方面的积极性，加快第三产业的发展，调整和优化产业结构，为我国的社会主义现代化建设做贡献，让我国在经济全球化的世界之林屹立不倒。
近年来，青岛市紧跟全国发展建设经济的步伐，在优先发展第一、第二产业的同时，第三产业也悄然发展起来，并逐渐成为青岛市国民经济总值中的重要组成部分。未来经济的发展，第三产业在国民经济中的地位和作用将是巨大的。目前，青岛市内四区的第三产业发展已经崛起，然而还有很多的问题亟待解决，各区的产业结构的单一、产业间协调性不高和各个市区之间的产业连接不够等问题成为第三产业快速发展的瓶颈。因此，青岛市在未来经济的发展中，应调整和优化市内四区(市南区、市北区、四方区、李沧区)之间的产业空间布局，加强各个产业的联系与对接，加快第三产业的发展。
关键词：第三产业;青岛市内四区;产业发展研究
引言
21世纪，在许多经济发达的国家和地区, 第三产业所占的比重越来越大, 从业人员也越来越多。目前, 美国第三产业的从业人员在全体就业人数中占70% 左右, 西欧、日本、新加坡等国占50% 上下;除阿尔巴尼亚外, 东欧各国占40%以上。然而，我国第三产业的比重为15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于马里、埃塞俄比亚和苏丹等经济发展落后的国家。一些发达国家的第三产业产值在国民生产总值中占50%-60%, 而我国只占20%左右。因此, 大力发展第三产业是我国的当务之急, 只有把第三产业全面、迅速地发展起来, 才能使整个国民经济从总体上活起来, 促进社会主义现代化建设, 更好地改善人民生活, 同时也会广开就业门路。
青岛作为首先开放的城市，借助良好的国际经济交流形式，在第一、第二产业发展成熟之时，第三产业的发展也初显端倪，提高了人们的生活水平，改善了社会生活服务。在过去十一五发展过程中，青岛市在市南区、市北区、四方区和李沧区着重发展品牌经济、会展经济、信息服务业、文化产业、旅游业、商贸流通及各种服务业，并成功打造了市南区国际化的经济贸易、四方区和市北区浓厚的文化基地和李沧区繁荣的旅游和工业生产基地等。由上面可以看出，第三产业在青岛产业布局中占有越来越多的空间，在全市经济生产总值中占有极大的比重。然而，青岛市第三产业的发展中还面临着严峻的挑战，如何在区域经济发展的潮流中加强各区之间产业的联系、如何调整和优化产业发展空间布局成为青岛市在十二五发展中的必须面对的严峻挑战, 同时更是一个难得的发展机遇。
一、青岛市第三产业的发展状况和成就
青岛在过去的十一五建设中大力发展第三产业，重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业，并将这些产业合理的分配到市南区、市北区、四方区和李沧区，第三产业在青岛市迅速发展壮大起来。市南区成为青岛政治、文化和贸易的中心，以红瓦绿树、欧陆风情成为著名的海滨游览胜地;市北区发展了成熟的中央商务中心，青岛啤酒街、婚纱摄影街分别被授予中国特色商业街和中国婚庆文化产业示范基地，并且拥有台东路步行街和中山路步行街两大商业区;四方区将传统的工业区转变成了富有生机和朝气的新城区，重点发展科技与信息服务、文化创意、金融保险服务、中介服务、现代物流等五个第三产业门类;李沧区东部发展为青岛的CLD(中央生活区)，是2014青岛世园会的主办地，中部商业发达，成为与市南区相媲美的青岛两大购物中心之一，西部工业基础雄厚，集中了青岛市近百家大中型骨干企业，具有较强的辐射带动能力，逐步形成了以化工、建材、机械、针织服装、食品加工等行业为支柱的综合性加工工业体系。
二、各市区第三产业的发展与成就
1、市南区
市南区自2008年奥运会之后，酒店业、航空运输业、零售业、国际会展、国际旅游业及体育产业等现代服务业得到迅速发展。今年来，市南区落实科学发展观，围绕建设繁荣、平安、洁净、温馨、诚信市南的总体目标，迎接挑战，抢抓机遇，科学谋划，依托区位优势，扎实推进，全面发展。市南区如今已经拥有金融服务业、物流业、分销业、社会事业、科学研究和综合技术服务、房地产业、旅游业、信息咨询服务业和软件信息产业等九大第三产业，占全区经济的绝大部分。2011年，全区实现生产总值(GDP)634.21亿元，增长12.1%。其中，第二产业增加值63.05亿元，增长11%;第三产业增加值571.16亿元，增长12.2%。产业结构调整稳步推进，第三产业增加值占GDP比重的达到90.1%，比上年同期提高1个百分点。
2、市北区
市北区自1946年成立后，针对城区经贸发展特点，制定实施了商贸兴区发展战略，并确定了一园二街二线三区的全区经贸整体发展布局，着重将第三产业放在重点发展产业的地位上。一园即市北区工业园，建成后的市北区工业园将成为市北区高新技术产业区和工业生产区;二街即青岛科技街和青岛地下中心商业街，成为市级科技开发、科技成果交流核心和集商贸、娱乐、饮食服务、交通于一体的大型地下综合服务设施;二线即市北区商贸走廊一线和308国道加工仓储一线，建设成为集购物、饮食服务、旅游娱乐于一体，在国内具有一定知名度的繁华商业街和全市重要的物资仓储基地和市北区加工工业基地;三区即辽宁路科技商业区、台东商业中心区和敦化路特色商业区，三区建设成为涵盖商业、文化、餐饮、金融和贸易等设施的综合商业区;青岛文化街和青岛婚纱街等文化产业也在市北区有较好的发展。2010年全区生产总值实现280亿元，增长13%。区级财政收入实现16.8亿元，增长11%。社会消费品零售总额完成204亿元，增长18%。固定资产投资完成115亿元，增长25%。实际利用内资34.6亿元，增长18.5%。实际到账外资完成1.3亿美元;外贸出口总额完成12亿美元，增长30%。
3、四方区
在过去的经济建设中，四方区将传统的工业区转变成了富有生机和朝气的新城区，重点发展科技与信息服务、文化创意、金融保险服务、中介服务、现代物流等五个第三产业门类。
钟世坚：珠海着力加快转变经济发展方式，突出表现为“一个加快”和“一个提升”：
“一个加快”，就是产业转型升级步伐加快。我们注重坚持“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针，加快发展高端服务业，做大做优高端制造业，做强做精高新技术产业。一大批投资规模大、技术层次高、与周边城市错位发展的“三高产业”项目先后落地，境内外投资者纷至沓来，展现了科学发展、振兴崛起的美好前景。
“一个提升”，就是企业自主创新能力明显提升。一批龙头骨干企业坚持自主创新，在各自领域形成具有特色的科技优势，取得了发展的主动权。格力电器多年以来，一直坚持自我创业、自有品牌、自主创新的发展道路，2010年科研投入超过30亿元，达到营业收入的6%。总书记、总理考察格力电器时，对格力在科技创新方面所做的努力给予了充分肯定。丽珠医药公司通过技术创新奠定竞争优势，积极开展疫苗和抗体药物的研发，在生物制药领域异军突起，企业的综合实力得到显著提升。一批“两少两有两高”民营科技型企业迅速成长，成为技术领先、市场占有率高的“单打冠军”。在3G移动通讯领域，汉胜生产的配套电缆国内市场占有率位居第一，中标项目几乎覆盖了中国版图。东信和平是国内USIM卡的最大供应商；在智能电网领域，优特公司是国内微机防误闭锁系统的首创者，产品国内占有率超过50%；在集成电路领域，欧比特公司是我国航空航天领域高可靠嵌入式SOC芯片及系统集成的骨干企业，是我国“核高基”重大科研项目的研制企业之一；在软件产业领域，远光是国内最大的电力行业财务管理软件供应商，金山软件是中国最知名的软件企业之一，中国领先的应用软件和互联网服务提供商。
中国城市经济：珠海已经制定了“十二五”规划，未来五年的发展方略和蓝图是什么？
钟世坚：“十二五”时期是我市率先转型升级、实现经济社会跨越发展的攻坚时期和重要战略机遇期，我们既迎来难得的历史性发展机遇，又面临严峻的挑战。当前，我们结合贯彻落实“十二五”规划纲要，未来五年，珠海发展的目标和任务主要是：一是综合经济实力显著增强；二是珠江口西岸交通枢纽基本建成；三是现代化区域中心城市初步形成；四是自主创新能力明显提高；五是城乡区域发展更趋协调；六是人民生活更加幸福；七是科学发展体制机制更加健全。
中国城市经济：在新的形势和任务前，珠海如何实现率先转型升级？
钟世坚：“率先转型升级”是珠海当前的核心任务。围绕这个核心，我们将从以下几个方面努力，努力打开工作局面。
一是狠抓思想观念的转型升级。要实现率先转型升级，首要的要求就是要实现思想观念的转型升级，把我们的发展观念和思路从过去片面追求经济增长速度向追求速度与效益相协调转变，从片面追求经济发展向追求经济发展与改善民生共进转变。
二是狠抓发展模式的转型升级。大力推动经济社会发展由粗放型发展向集约化发展，由低质量发展向高质量发展，由牺牲资源为代价的发展向生态文明发展。一方面，要狠抓战略层面的转型升级。要大力实施绿色战略，大力实施创新战略，大力实施内外需协同拉动战略。另一方面，要狠抓结构层面的转型升级。要加快产业结构转型升级，大力引进和发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快重大产业项目推进进度，努力建设现代产业体系，提升产业发展规模和质量。要加快区域结构转型升级，继续推进东部大转型、西部大开发，提升东部城区发展，高起点规划建设西部中心城区，高水平推进横琴开发，推动东西部均衡发展；进一步深化珠港澳合作，着力打造珠中江经济圈，率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。要加快城乡结构转型升级，大力推进城镇化进程，促进基本公共服务均等化。
三是狠抓体制机制的转型升级。坚持深化改革，着力在重点领域和关键环节先行先试，努力在经济体制改革、行政管理体制创新、社会管理模式创建等方面率先探索、率先突破，在全国和全省作出引领式贡献。
四是狠抓城市建设的转型升级。城市建设转型升级是改善人居环境，增强人民群众幸福感的必要手段，又是吸引人才、项目、企业、资源等要素聚集，提高经济竞争力的有效载体。“十二五”期间，珠海将把建设高品位城市作为率先转型升级的一个重要抓手。
中国城市经济：港珠澳大桥和横琴新区的建设倍受各界关注，目前建设进度如何？珠海如何利用这两大建设实现更好的发展？
钟世坚：港珠澳大桥作为国家重点建设项目，目前大桥的人工岛填海工程正加紧建设。横琴新区突出合作、创新、服务主题，把握“一年有变化、两年见成效、三年大变化、五年成规模”发展节奏，坚持“面向世界、优先港澳、高端起步、统筹发展、政府主导”开发原则，着力推进新区开发。去年，市直12个部门向横琴新区授权97项，支持横琴新区行使市一级行政管理权限。横琴通关、财税、金融、产业等政策报批取得积极进展，横琴岛6个总投资超过100亿元的项目动工，长隆项目顺利推进，实现了“一年有变化”的目标。
港珠澳大桥的建设，将香港和珠海直接相连，缩短珠海与香港之间的交通运输时间，有利于珠海市大量引入香港和境外的资金、贸易、技术、运输、管理、经验和市场，将有效促进地区社会经济的发展，实现资源有效配置，实现利益最大化。横琴新区作为探索粤港澳合作新模式示范区，主要发展目标是，经过十到十五年努力，建设成连通港澳、区域共建的开放岛；经济繁荣、宜居宜业的活力岛；知识密集、信息发达的智能岛；资源节约、环境友好的生态岛。
当前，如何利用港珠澳大桥的新建和横琴新区的开发建设推动珠海的加速发展，是珠海必须着重思考和重点突破的重大课题。我们应把握这一有利契机，根据外部发展环境和内部资源实力，谋而后动，推动珠海更好地与国际接轨。
在我国物流业快速发展过程中，城市配送因城市管理、运行协调等诸多因素的相互影响，始终存在发展“瓶颈”，尤其是落后的配送模式、限制较多的配送车辆通行、缺乏系统规划的配送设施，既影响了配送系统的提升与发展，也不利于城市经济运行效率的提升，成为城市配送发展的结症。
對于这些城市配送发展的结症，近些年来政府部门已有所认识，并通过国务院发文来推进这些问题的解决。但政策实施效果并不是很明显。既然城市配送系统建设工作很重要，政府部门也很重视，配送和物流服务企业也很努力，那为何城市配送发展的成效却并不显著呢？對于这个问题，从城市配送的发展现状分析，需要做的工作，看来还不单纯是要政府管理部门重视，也不是要出台若干支持政策，而是需要按照城市配送系统建设和运行规律，从城市配送服务的需求与供给分析入手，较为系统和扎实地做好城市配送发展方面的政府管理工作。
较为系统地做好城市配送发展工作，就是要彻底改变传统的以资质审批、市场准入、通行证发放等行政管理手段为核心的管理模式，按照在城市配送需求与供给之间建立良好的发展机制要求，按照形成服务城市发展、提升城市运行效率的要求，按照方便城市居民生活和利于配送服务企业创新发展要求，對涉及城市配送管理的政府管理机制进行改革，形成按照高效率城市配送发展要求进行管理的政府管理体制机制。城市配送发展涉及政府管理改革，具有很强的系统性，既對相关部门的运行管理能力提出了要求，又對不同部门之间协同管理提出了要求，还對政策制定的出发点和归宿等提出了要求，需要政府部门做好涉及政策、管理、运行等诸多方面的工作。
较为扎实地做好城市配送发展工作。按照城市配送活动的服务對象和活动范围，城市配送发展涉及城市经济运行与发展、城市居民生活方式改变、配送企业运营模式和发展等三个方面的工作。對于城市经济运行与发展而言，政府管理工作的扎实性体现在要按照现代城市经济运行与发展的特点进行管理，使管理成为城市经济运行与发展效率的重要组成部分；對于城市居民生活方式改变而言，政府要从切实拉动内需出发，前瞻性地为潜在的内需培育创造条件，而非内需已经出现后政府部门还在讨论如何管理的问题，使政府的政策能力受到质疑；對于配送企业的运行模式与发展，政府要在观念上进行彻底的变革，政府的管理是为了营造企业创新发展的环境，是按照所管理的行业可能的创新方向进行针對性政策设计，使政策成为配送企业创新发展的土壤，使符合城市配送发展方向的企业能在竞争中胜出，由配送企业完成高效率的城市配送系统的建设。我国在实现全面建成小康社会发展目标的进程中，城镇化发展空间较大，城市配送系统的建设与发展，为具有创新能力的配送企业带来了巨大的发展机遇。政府能否扎实地做好配送企业发展所需要环境的营造，是摆在政府部门面前的一道改革考题。
关键词：混合市场；混合所有制经济；城市经济增长；所有制结构；国有经济；私营经济；港澳台经济；外商经济；国有企业改革
中图分类号：F030；F121文献标志码：A文章编号：16748131（2016）06009110
一、引言
十八届三中全会指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。混合所有制经济的内涵可从广义和狭义两个层面进行解读：狭义的混合所有制经济，指由不同出资者投资共建或由不同所有制经济组织联合组建而形成的一种企业形式；广义的混合所有制经济，指各种不同所有制的经济相互联系、有机结合而形成的一种宏观经济形式和体制结构。中国的市场经济体制作为一种特殊的转型经济体，与一般市场经济体的一大差异就是企业产权制度的多样化。
学术界关于经济体制和所有制结构的研究由来已久，对混合所有制经济与经济增长关系的研究也具有多样化的视角。国外较早研究混合所有制经济行为的学者是Merrill & Schneider（1966），他们主要研究了国有企业和私人企业如何通过互动行为实现政府对企业运营的影响。Miyazawa（2008）基于数量竞争的假定研究证明，在国有企业与私营企业共存的混合市场中，即使国有企业存在问题也会改进预期的社会福利；相反，完全私有化则会降低预期的社会福利。刘伟和李绍荣（2001）运用CD生产函数和线性对数模型分析认为，非国有经济比重的提高提升了全社会劳动和资本的效率，尤其是资本效率。王文成（2011）探讨了经济周期不同阶段国有经济对经济增长的作用机制，认为国有经济对我国经济健康发展起到了保驾护航的作用，并且混合所有制应该是国有企业改革的一个方向。贺灿飞和潘峰华（2006）研究发现，企业、产业以及区位特定因素决定了城市所有制结构多元化程度，一个城市所有制结构的多元化程度越高，越能发挥市场机制在资源配置中的决定作用，城市竞争力和经济活力越强。Phillips & Shen（2007）基于中国省级面板数据的计量检验发现，国有企业规模和省域经济增长率之间存在显著的负向关系。刘瑞明（2011）对中国1985―2008年的数据分析发现，国有经济比重的下降显著促进了地区经济增长，认为地区间的“经济收敛”需要“所有制结构的收敛”。丁永健和刘培阳（2011）运用我国省级面板数据的实证分析表明，地区国有工业比重与地区经济增长、金融发展水平、对外开放水平以及劳动力充裕程度呈负相关。
任毅，东童童：混合所有制经济有效推动了城市经济增长吗？
综上可知，以往研究所有制结构对经济发展影响的文献，多从单一所有制经济角度入手，鲜有研究多种所有制经济共存的混合市场武常歧和李稻葵（2005）指出，中国市场环境的一个显著特点是不同所有制企业在同一市场竞争；企业大体可以分为国有企业、民营企业和跨国公司在中国的子公司三类，其拥有的资源和面临的环境、目标等发展条件不同，产生的绩效也不同，这种市场类型就是混合市场。本文对混合市场的定义沿用武常歧和李稻葵两位学者的理论，在一个市场中若存在国有经济、私营经济、外商及港澳台经济等多种所有制形式的经济类型，并且不同的经济类型的目标函数和市场行为不同，则认为该市场为混合市场。 对经济发展的影响。有鉴于此，本文立足宏观，以多种所有制共存的混合所有制经济为研究对象，分析在混合所有制市场中多种所有制经济共同发展对城市经济增长的作用。
三、实证检验
1.样本、变量与方法
本文研究样本为中国31个省、直辖市和自治区的地级以上城市（不包括港、澳、台地区），时间区间为2003―2013年。由于一些城市存在数据的缺失以及统计口径的不一致等问题，将这些城市样本剔除，最终样本为255个地级以上城市。本文所有数据均来自于2004―2014年的《中国统计年鉴》《中国城市统计年鉴》和《中国区域经济统计年鉴》以及各省、市的政府网站；对于确实无法获取的个别数据，采用插值法进行补齐。
在统计年鉴中，规模以上工业企业的划分有两种方法：一是按登记注册类型划分为内资企业、港澳台企业和外资企业三大类，其中内资企业又包括国有企业、集体企业、股份合作企业、私营企业、股份有限公司、有限责任公司、联营企业和其他内资企业八种；二是按经济类型划分为国有经济、集体经济、私有经济、港澳台经济、外商经济和其他经济六种。本文采用第二种划分方法，由于一些城市集体经济和其他经济这两种经济类型的份额非常低，在统计年鉴中并没有体现，因此样本数据选取了国有经济、私有经济、港澳台经济和外商经济这四种经济类型。
本文构建所有制多样化指标，即各类型所有制工业产出占比的平方和，以表示混合所有制经济的发展程度：
diversityi=100×n[]i=1pgrossij2
其中，pgrossij=grossij[]n[]i=1grossij。i表示混合市场i或城市i，j表示经济类型j，n代表混合市场i共有n种经济类型的工业企业，grossij表示混合市场i的第j种经济类型的规模以上工业企业总产出，pgrossij表示其在所有经济类型规模以上工业企业总产出中的比重。对于n[]i=1pgrossij2，某地区（城市）各种所有制经济类型产出所占比重越趋于平均化，该指标越小（最小值为1/n，此时定义为企业所有制多样化程度最高）；反之，当所有制经济类型越趋于单一化，该指标越大（最大值为1，此时定义为企业所有制多样化程度最低）。由于本文的选取了四种经济类型作为研究对象，因此diversityi的取值范围是[25，100]。
本文选取非农业产出作为被解释变量，解释变量除了所有制多样化指标外，还包括规模以上国有企业产值、私营企业产值、港澳台企业产值和外商企业产值四个变量。同时，根据已有研究的成果，从要素和资本、区位和禀赋、行政和政策三个层面选取了若干控制变量。具体变量解释见表1。
本文构建以下计量模型：
ln nonagrit=β0+iβiln Xit+
jβjln Controlit+εit
其中，Xit为五个解释变量，Controlit为一系列控制变量，εit表示残差项。绝大多数的回归模型着重考察解释变量对被解释变量的条件期望的影响，即均值回归。但如果条件分布不是对称分布，则条件期望很难反映整个条件分布的全貌。为此，Koenker和Bassett于1978年提出了分位数回归（Quantile Regression）的方法，相对于最小二乘估计，分位数回归具有多方面的优势，特别适合具有异方差的数据模型，不要求很强的分布假设，不易受到异常值的影响，估计结果更加稳健。因此，本文采用分位数回归进行实证分析。
1984年，国务院批准14个东部沿海城市为全国首批对外开放城市。时至今日，我国的沿海开放城市已经从最初的14个发展为如今的37个。这些沿海开放城市享受的特殊投资和发展政策，极大地推动了当地的经济发展，从而使得东部沿海地区率先获得了改革开放的红利，城市经济发展水平处于领先地位。2013年，我国首次确定了资源型城市，其中地级市达100多个，这些城市依靠自身丰富的自
然资源推动了城市的发展。
在我国，直辖市和省会城市不仅具有重要的政治功能，在经济、文化等各方面也享有重要地位。1994年，中央将16个城市确定为副省级市（1997年重庆直辖后变为15个城市）。在国民经济和社会发展规划上，副省级市政府拥有省级政府的权限，使这些城市成为改革开放政策红利的受益地区，在经济发展水平上领先于地级市，城市化发展进程和水平处于较高阶段。
2.混合所有制经济对城市经济增长的长期及短期影响
为了更为清晰地考察企业所有制多样化以及不同所有制经济对城市经济增长的影响，本文从长期和短期两方面进行深入探讨，表2中的数据是2003―2013年全国255个城市面板分位数估计结果，表3和表4分别是2003―2007年和2008―2013年的面板分位数估计结果。
从长期来看，混合所有制经济对城市经济增长具有较为显著的推动作用，但作用程度在各分位点并不相同。所有制多样化程度变量系数的绝对值在0.5分位点最大，并且整体呈现倒“U”型变化趋势。在各种所有制经济中，国有企业对城市经济增长的推动作用最大，其他三种经济类型对城市经济增长的推动作用相对较小。其中，国有企业的系数呈现从低分位点到高分位点逐渐上升的趋势，并且在0.9分位点达到最大系数0.06；私营企业在0.75分位点达到最大系数0.03；港澳台企业和外商企业则分别在0.9分位点达到最大系数0.02和0.03。总体来看，近十年来，城市经济发展水平位于前50%的城市，混合所有制经济对城市经济增长贡献显著；城市经济发展水平位于前10%的城市，国有企业、港澳台及外商企业的发展对城市经济增长的贡献显著；城市经济发展水平位于前25%的城市，私营企业的发展对城市经济增长贡献显著。
从短期来看，混合所有制经济对城市经济增长的推动作用在两个时间段中呈现“前期强后期弱”的趋势。2003―2007年，所有制多样化在0.75和09分位点达到最大系数绝对值，呈现随分位点上升而上升的变化趋势；2008―2012年中，该变量对经济增长的影响明显降低，在0.5分位点达到最大。国有企业和私营企业对城市经济增长的影响基本呈现“前低后高”的趋势，港澳台企业和外商企业对城市经济增长的影响则呈现“前高后低”的趋势。2003―2007年，国有企业在0.9分位点达到最大系数0.04，私营企业在0.75分位点达到最大系数003，港澳台企业和外商企业分别在0.9分位点达到最大系数0.03和004；2008―2012年，国有企业在0.9分位点达到最大系数0.08，而私营企业对城市经济增长的影响则明显降低，港澳台企业和外商企业最大系数都在0.9分位点处达到0.02。总体来讲，经济水平处于前50%的城市，混合所有制经济对经济的推动作用显著，并且这种影响力在2003―2007年最为明显；经济水平处于前10%的城市，国有企业对经济的推动作用显著，并且这种影响力随时间推移而增大；经济水平处于前25%的城市，私营企业对经济的推动作用较为显著，并且这种影响力在2003―2007年较为明显；经济水平处于前10%的城市，港澳台企业和外商企业对经济的推动作用显著，并且这种影响力在2003―2007年较为明显。
3.混合所有制经济对城市经济增长影响的区域差异
为了进一步剖析混合所有制经济以及不同所有制经济影响城市经济增长的区域差异，划分东、中、西部地区进行分析。表5是2003―2013年东、中、西部地区面板分位数估计结果。
东部地区：混合所有制经济对城市经济增长的作用显著，在0.9分位点所有制多样化的系数为正，其余分位点均为负，并且系数的绝对值随着分位点的增大而增大。国有企业对城市经济增长的作用均为正且十分显著，同时随着分位点的增大而增大；私营企业对城市经济的增长作用在0.5分位点开始比较显著，并且在0.75分位点达到最大；港澳台企业和外商企业分别在0.75和0.9分位点达到最大系数。
中部地区：混合所有制经济对城市经济增长的作用十分显著。所有制多样化的系数均为负，说明混合所有制经济对中部地区城市经济增长起到了重要的推动作用；国有企业对城市经济增长的推动明显，并且在0.9分位点达到最大系数；私营企业和港澳台企业对城市经济增长的推动作用在0.5分位点开始显著，外商企业则在0.75分位点开始为正，这三种所有制类型的企业均在0.9分位点达到最大系数。
西部地区：混合所有制对城市经济增长的推动作用十分显著，所有制多样化在0.1分位点到达最大的系数绝对值。国有企业对城市经济增长的推动显著，并且随着分位点的增大而增大，在0.9分位点达到最大系数；私营企业的系数在0.5分位点开始显著为正，并且在0.9分位点达到最大系数；港澳台企业和外商企业对城市经济增长的作用基本都不显著，只有在0.9分位点处港澳台企业的系数显著为正。
四、结论与启示
本文通过理论模型和面板分位数回归分析，考察了中国混合所有制市场中多样化的所有制形式及不同所有制企业对城市经济增长的影响。分析发现混合所有制经济确实能够有效推动中国城市经济的增长，但不同所有制经济对城市经济增长的推动作用在长期和短期以及不同区域之间有所不同。从全国范围来看，混合所有制对城市经济增长具有显著的推动作用，这种作用在2003―2007年尤为显著。对经济增长处于不同水平的城市，国有经济的经济增长推动作用均十分显著；但私营经济、港澳台经济和外商经济的推动作用基本是在经济发展水平处于前50%的城市才较为显著。从区域差异来看，较东、西部地区而言，混合所有制经济在中部地区表现出更为活跃的态势。其中，国有经济对城市经济增长的推动作用在区域之间基本没有太大差异，体现了大型国有企业对中国整个城市经济发展的重要性；而私营经济、港澳台经济以及外商经济对城市经济增长的推动作用在区域间的差异则十分明显，尤其是港澳台及外商经济对西部地区城市经济增长的推动作用不显著，这很大程度上是由历史原因和区位条件造成的。
混合所有制经济对经济增长的推动作用，并非随城市经济发展水平的提高而提高。国有经济在不同区域对城市经济增长均有较大的推动作用，且越是经济发展程度高的城市，国有经济对其经济增长的推动力越大。其原因，一方面在于规模以上国有企业在全部规模以上企业中所占比重较大，并且这些企业绝大多数长期分布在我国的一线和二线城市；另一方面也由于这些国有企业大多属于电力、烟草、航运、石油等垄断产业，同类型的私营企业和外商及港澳台企业基本不具备竞争能力，从而使得国有企业长期占有整个中国市场。私营经济对城市经济增长的推动作用并非十分显著，其对经济增长推动较大的城市基本为二、三线城市，对一线大城市经济增长的推动作用并不大。相比国有经济和私营经济，港澳台经济和外商经济对中国城市经济增长的推动作用明显较小，并且区域差异较大。这两类企业大多分布在中国的东部沿海地区和中西部较为发达的城市，因此其对城市经济增长的推动作用有限。
从政策方面来看，发展混合所有制经济，对中国市场经济的发展有着重大的意义。混合所有制经济在我国出现和发展，源于国有企业改革，经过多年股份制改造，虽然很多国有企业早已变成混合所有制，国资占比已较低，但政府过度干预仍明显存在，准入限制并未真正放开，行政化垄断体制也未真正打破。从实际情况来看，国有企业具有多方面的优势，比如资本雄厚、资源充足、人才丰富、技术先进等，但同时也存在包袱重、创新力不足等问题；而非国有企业具有创新力强、效率高、生命力强等优势，但同时存在资源与资本欠缺、技术管理较落后等现实问题。因此，在合适的产业和行业积极发展混合所有制经济，通过取长补短、优势互补，充分发挥各种所有制经济的自身优势，无论对国有企业还是非国有企业，乃至整个混合市场的发展，都将具有重大的积极意义。
对于国有企业而言，走混合所有制道路，寻找国有经济与市场经济相结合的有效形式和途径，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有助于“走出去”，是国资和国企改革的重要支撑。对于非国有企业而言，走混合所有制道路，是其进入垄断行业的有效途径，通过参与国资改造、参股国资项目等途径，非国有经济将在资本金、投资领域、竞争力等方面获得极大提升。对于整个国家的经济发展而言，积极发展混合所有制经济，对城市经济的发展以及新型城镇化的推进都有着重要的推动作用。从目前实际情况来看，混合市场的发展程度具有明显的区域差异性，各种所有制经济的发展也呈现较大的区域差异。发展混合所有制经济的确能够有效推动经济增长，但并非要实现混合市场发展的区域均衡化和一致化，而是要在合适的地区选择合适的产业发展混合所有制经济，在典型的城市选择典型的产业实现多样化的所有制形式。这一方面取决于市场的自主选择机制，另一方面也需要地方政府与企业的有效合作。
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Dose Mixed Ownership Economy Effectively Promote
Urban Economic Growth？
―From the Empirical Study of China’s Mixed Market
REN Yi1，DONG Tongtong2
（1.State Research Base of Intelligent Manufacturing Service， Chongqing Technology and Business
University，Chongqing400067， China； 2.Institute of Finance and Economics Research，
Shanghai University of Finance and Economics， Shanghai 200433， China）
Abstract： The mixed oligopoly model analysis shows that the higher the diversification degree of ownership is， the higher the mixed market economic output is. By using the panel data of 255 cities above prefecture level of China during 20032013， by using diversification index of ownership and the square of the proportion of scaled industrial output of four economic types and by using quantile regression analysis， this paper empirically tests the longterm effect of ownership structure and different ownerships on urban economy and their regional difference， and the results show that mixed ownership economy can indeed effectively promote the urban economic growth， that in the different ownership economy， the driving effect from stateowned economy on economic growth is with universality throughout the whole nation， that the driving effects on economic growth from private economy， Hong Kong， Macao and Taiwan economy and foreign funded economy are of greater regional differences. The development of mixed ownership economy is of great significance to China’s market economy development， but currently the degree of mixed market development has significant regional difference， and China should choose suitable industries to develop mixed ownership economy in appropriate places.
