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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业现代化发展水平，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：传统农区；城镇化；农业现代化；协调发展
中图分类号：F326.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）10-2542-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.10.064
在我国工业化、城镇化快速发展的关键时期，传统农区作为维护国家粮食安全、保障农产品有效供给的特殊区域，其重要性越来越明显[1]。但是随着资金、土地、劳动力等各种资源的加速外流，制约传统农区发展的不利因素越来越多，“谁来种地”、“谁来种粮”、“如何种地”等问题愈发突出[2]。在这样的背景下，客观评价传统农区城镇化与农业现代化协调发展的水平，找出制约二者协调发展的主要因素，进而缩短与全国整体发展水平的差距，实现区域经济的健康持续发展，就具有现实必要性和紧迫性。基于此，本研究以黄淮平原的黄淮4市（河南省商丘、信阳、驻马店、周口）为例，定量分析评价传统农区的城镇化与农业现代化协调发展水平，并提出针对性的政策建议。
1 城镇化与农业现代化协调发展水平评价体系
1.1 城镇化与农业现代化指标体系的框架
城镇化与农业现代化协调发展是一个动态综合的体系和过程[3]。通过对传统农区城镇化与农业现代化协调发展水平的量化评价，不仅可以有效把握二者协调发展的趋势过程，而且也有利于发现影响协调发展的各个因素所起的作用，科学合理地选择促进城镇化与农业现代化协调发展的措施。因而，如何构建一套合理的评价指标体系对于二者协调发展的情况进行量化评价和分析，使传统农区城镇化与农业现代化向着实现协调发展的方向转变就显得极为重要。
按照科学性、系统性、代表性的原则，结合传统农区自身的特点，参考国内外已有的研究成果[4-7]，建立传统农区城镇化与农业现代化协调发展的指标体系框架如图1所示。
评价指标体系的目标层是城镇化与农业现代化协调发展指标体系，系统层是城镇化综合评价指标体系和农业现代化评价指标体系，子系统层包括6个方面：经济发展城镇化、社会发展城镇化、人口城镇化、农业投入和装备的现代化、农业产出的现代化、农村经济的现代化。
城镇化指标体系中[8，9]，经济城镇化反映的是经济结构演变的非农化过程，用人均GDP和人均工业增加值表示；社会城镇化反映的是城镇居民实际生活水平的高低，是城镇化发展的最终结果，用城镇人均收入水平和人均消费品零售总额来表示；人口城镇化表现为城乡人口空间的分布结构，反映的是城镇人口所占比重的上升，用城镇常驻人口比率来表示。农业现代化指标体系中[10，11]，投入装备的现代化反映的是农业生产手段和投入的水平，用单位耕地机械数量和有效灌溉面积比重来表示；农业产出的现代化反映的是农业投入产出的效率，考虑到传统农区的实际特点，用单位耕地粮食产量和人均第一产业增加值来表示；农村经济的现代化反映的是农村经济发展水平逐步提升，城乡发展差距逐步缩小，用农民人均纯收入来表示。以上城镇化指标体系和农业现代化指标体系均为正向指标。
1.2 指标权重的确定
首先对于原始数据进行标准化。所谓指标的标准化就是将所有的指标都转换为无单位、取值范围在0～1之间的方法，这样就可以对不同的数据直接进行核算。由于城镇化与农业现代化协调发展评价指标体系中各个指标的含义、核算方法、量纲不同，因而不能进行直接综合计算，必须首先对指标进行标准化的处理，去除量纲的影响。由于所选指标均为正向指标，其数值越大越好。正向指标的数据标准化处理过程如下所示：
Rij=1，Vij>Vijmax（Vij-Vimin）/（Vijmax-Vijmin），Vijmax>Vij>Vijmin0，Vij
Rij是标准化指标，Vij是原始指标，Vijmax、Vijmin分别为原始指标的最大值和最小值。
其次是对于标准化之后的数据采用熵值法确定各个指标的权重。所谓熵值法就是通过指标信息熵对于指标的有效性和价值作出判断，信息熵越小，指标的权重越大。其计算过程如下：
为了使计算的结果具有一定的层次性，城镇化子系统与农业现代化子系统协调系数计算公式如下：
C为协调系数，P为调节系数，P≥2，取P=2。协调系数反映了在城镇化子系统和农业现代化子系统综合效益或者发展水平一定的条件下，即 l（x）和m（y）之和一定的时候，为了使城镇化和农业现代化复合效益或者发展水平最大，也就是l（x）和m（y）最大，城镇化与农业现代化效益或者发展水平进行组合的数量程度。C取值范围在0到1之间，最大值1就是最佳协调状态，最小值0就是最差协调状态，也就是协调系数越大，系统之间越是协调。
尽管协调系数能够反映出城镇化与农业现代化彼此相互协调的程度，这对于约束二者的发展行为，促进二者健康、合理、有序发展有着重要的意义，但是协调系数却不能反映出城镇化与农业现代化综合效益的高低、整体发展水平的高低。也就是说具有相同协调系数的不同地区和同一地区的不同时期，其城镇化与农业现代化协调发展的水平会出现高低不平。按照协调发展的内涵，将衡量城镇化与农业现代化协调发展水平高低的定量指标定义为协调度，公式为：
式中，D代表协调发展度，C为协调系数；T为城镇化与农业现代化协调发展的综合评价指数，？琢和？茁为待定权数，本研究认为二者的重要性相同，所以选择？琢和？茁都是0.5。一般T的取值范围是（0，1），这样可以保证D的取值范围也是（0，1），便于比较分析。
2 城镇化与农业现代化协调发展水平的评价
本研究的数据来源主要是全国、河南省以及黄淮4市历年的统计年鉴和统计公报，个别缺失数据采取线性差值方法进行弥补，数据的时间范围为2003-2012年共10年的数据，通过城镇化与农业现代化协调发展的相对水平变动趋势，评价4个农业大市相对于河南省以及全国来说，其协调发展的水平。
2.1 指标权重的确定
对于指标体系中与价格有关的指标数据，比如人均生产总值、人均工业增加值、城镇居民可支配收入、人均社会消费品零售总额，以1990年的价格指数为基数进行价格处理，这样就可以消除物价因素带来的影响。然后对于原始数据的每个指标进行标准化处理，这样不同单位的指标就可以消除单位带来的影响，然后计算各个指标的信息熵、冗余度、权重，结果如表1所示。
从表1可以看出，城镇化子系统指标体系中，占比重较大的指标主要体现在经济城镇化，这说明经济发展水平的高低是影响城镇化发展的最重要因素，对于城镇化的综合水平影响较为显著。单个指标中权重最大的是人均固定资产投资，其次是人均工业增加值以及人均GDP。农业现代化子系统指标体系中，占比重较大的体现在农业投入和农业装备方面，这说明农业现代化的水平更多的受到投入和装备的影响。单个指标中权重最大的指标都是乡村人均用电量，其次是乡村人均农业增加值和乡村人均肉类产量、单位耕地农业机械总动力。
2.2 城镇化、农业现代化、协调系数、协调度得分
在计算出相应指标的权重之后，根据相应的公式计算出全国、河南省和黄淮4市2003-2012年城镇化、农业现代化、协调系数和协调度相对发展水平的得分，结果如表2～表5所示。
2.3 城镇化与农业现代化协调发展相对水平的结果与评价
从上述评价结果可以看出，2003-2012年作为传统农区的黄淮4市城镇化和农业现代化自身的发展水平提升很快，协调状况一直在好转。但是相对于全国和河南省来看，该区域的4个农业大市的发展水平依然相对较低、发展依然相对较慢，尤其是城镇化与农业现代化的协调发展水平方面，与河南省以及全国的差距不仅没有缩小，反而有进一步拉大的趋势。
1）从城镇化相对水平发展走势图（图2）可以看出，黄淮4市城镇化发展水平始终处于上升的阶段。但是与河南省、全国同期水平相比，黄淮4市城镇化发展的相对速度却越来越慢，导致差距越来越大。如2012年城镇化综合水平最高的商丘市为0.457 1，最低的周口市只有0.341 9，河南省的城镇化水平为0.772 5，而全国城镇化的水平为0.993 5，这说明黄淮4市城镇化发展水平落后的状况相当明显。
2）从农业现代化相对水平发展走势图（图3）可以看出，黄淮4市农业现代化水平相对较高，甚至在个别时期与全国水平非常接近。但是整体水平依然落后于河南省、全国的平均水平，尤其是2010年以后，发展差距有进一步拉大的趋势。2012年发展水平最高的商丘市农业现代化综合得分为0.674 4，略高于河南省0.661 8的水平，但是依然低于全国0.735 2的水平。
3）从协调度相对水平发展走势图（图4）可以看出，相对于全国、河南省的发展水平，黄淮4市的协调度虽然在上升，但是差距越来越大。在2012年最高的商丘市才达到0.524 8，最低的周口市仅为0.393 2，这说明相对于河南省与全国的发展水平，黄淮4市的城镇化与农业现代化之间很不协调，同时发展的水平也是处于非常低的阶段。
3 传统农区城镇化与农业现代化协调发展的对策
由于传统农区城镇化总体水平较低，城市反哺农村的能力较弱，因而不能提供足够多的就业岗位，带动农村剩余劳动力向非农就业岗位转移，结果使得农业劳动生产率提高较为缓慢，二者处于低水平协调、甚至不协调的状态。由此可以看出，传统农区城镇化与农业现代化二者不协调或者协调性差的关键问题在于传统农区的城镇化水平发展滞后，不能发挥引领带动作用，阻碍了农业发展水平的提升。因此，作为一类特殊的区域，传统农区必须结合自身实际，按照国家的总体规划和功能区定位，在确保粮食生产能力稳步提高、农产品有效供给、生态环境良好和农民主体地位的前提下，充分利用发展的机遇和有利条件，提升城镇化与农业现代化的协调发展水平，坚决避免工业的发展造成农区环境的破坏和恶化[12]。
3.1 以农业产业化为主线，夯实农业现代化发展的基础
这需要保护和提高粮食生产能力，健全财政支农惠农政策，加大粮食生产的财政补助[13]；建立粮食生产核心区，通过增加农民种粮收入的方式来提高农民种粮的积极性和自觉性；拓展拉长农业产业链条，进行产业链的纵向和横向延伸，通过龙头企业、专业合作组织等的发展，实现工农结合、农企结合、产销结合、促进农业发展的商品化、市场化、产业化。通过土地的适度流转，推动农业的规模化经营，提升农业的生产率和竞争力[14]。
3.2 以产业城镇融化为基础，推动城镇化持续快速发展
产业是城镇化发展的基础，城镇化健康发展的过程就是非农产业带动的过程。对于传统农区来说，城镇化发展滞后主要是非农产业发展的滞后，因此只有产业兴旺发达了，才能从根本上提升城镇化的发展水平，提升农民的收入水平。以人为本，因地制宜，通过就地转移和异地转移，实现农业转移人口的市民化。通过就地发展小城镇，可以实现农民的就地转移，提高农民的非农收入，这需要重点发展县城和中心镇，提升其公共服务能力，产业积聚能力、人口集中能力。由于传统农区城镇化和非农产业滞后，必须合理地引导部分农业劳动力异地城镇化，尤其是引导转移人口进入城市群来实现异地的城镇化。这就要求通过制度的改革，真正地为外来人口解决就业、入学、就医等问题，使其真正地享受市民化待遇。
3.3 破解城乡二元结构，逐步缩小城乡发展差距
实现城镇化与农业现代化的协调发展，必须进行体制改革，实现城乡统筹发展。根据城乡人口流动加快的实际，逐步放开城乡户籍制度，为农民进城、人口的跨区域流动扫清障碍；以维护农民的利益为出发点，解决城乡要素不平等交换的现实，尤其是通过农地制度的改革，实现城乡土地市场的“同权同利”。通过资源配置的均等化，实现新农村和城镇化的同步均衡发展，让农村和城镇都成为农民安居乐业之地。
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1.1确定农业现代化指标体系的原则
科学设置评价农业现代化水平的指标体系,是客观反映农业现代化水平的重要依据。确立指标体系的主要依据是农业现代化概念和内涵。多数学者认为,农业现代化可以概括为生产工具和条件现代化,生产技术现代化和生产组织管理现代化三个方面。农业现代化是用现代科学和工业技术武装农业,主要体现在广泛应用机械和先进科学技术,优化农业资源配置,开展集约化、专业化、产业化经营,实行科学管理,大幅度提高农业劳动生产率和农产品商品率,实现农民富裕、缩小工农差别和城乡差别。目前,各地提出的农业现代化指标体系,繁简不一,尚无统一标准。根据农业现代化的基本内涵,我们认为,确立农业现代化指标体系除参考国际常用指标外,还应根据我国的特点,立足于建立具有中国特色的农业现代化。当前我国正处在社会主义初级阶段,经济基础比较薄弱,科技层次较低,地区间发展不平衡,多数地区处于温饱型向小康型过渡阶段,现代农业建设刚刚起步,农业现代化指标的选择必须遵循科学、实用、简明的原则,具体考虑以下几个方面:一是科学性。选用指标既要立足于现有条件基础上,能够科学、客观地反映不同地区、不同农业发展模式的现代化水平;又要考虑到指标发展的超前性和不同地区间的可比性,一般采用全国通用的指标,具有较强的可比性。二是系统性。反映在指标的层次上,农业现代化是由农业生产条件、技术、管理、效益等组成的大系统。确立指标时要分别确定总体指标、主体指标、群体指标等不同层次,并分别明确各层次指标的权重,群体指标数据之和应能表达上一层主体指标的综合发展水平,成为一个比较完整的指标体系。三是阶段性。农业现代化是一个地理学概念,也是一个历史性概念,不同地区由于农业发展程度不同,其现代化的阶段也不同,一般分为现代化起步阶段、初步实现现代化、基本实现现代化和完全实现现代化等四个阶段。这样不仅符合不同地区农业现代化的发展进程,而且便于因地制宜,区别对待,分阶段组织实施。四是可操作性。所取指标一方面要全面体现农业现代化的内涵和奋斗目标,便于对各地农业现代化建设进行实际指导,另一方面要简明易懂,便于分析、评价和监测。
1.2农业现代化指标体系的框架和内容
根据以上原则,比较分析了江苏、浙江、辽宁等地所采用的指标体系的利弊,最后确定我省农业现代化指标体系由以下6个主体指标和22个群体指标组成。(1)农业生产发展水平指标:反映农业现代化进程中农业综合生产力的主体指标。包括农业生产结构、劳动生产力和生产效益三个方面。下设5个群体指标,①耕地产出率;②农业劳动生产率;③粮食单产;④劳均肉类产量;⑤大农业结构产值。(2)农村经济发展水平指标:反映农业现代化进程中农村经济总量水平和结构状况的主体指标。下设5个群体指标:①人均国内生产总值;②农村人均社会总产值;③农村人均农业总产值;④农村人均乡镇企业产值;⑤非农劳力占农村劳力比重。(3)农民收入和消费水平指标:反映农民生活和消费水平的主体指标。下设4个群体指标:①农民人均纯收入;②农民人均生活费支出;③恩格尔系数(食物消费支出占生活费总支出的比重);④百户农民彩电占有率。(4)农业现代化物质投入指标:反映农业现代化生产条件的主体指标。下设4个群体指标:①每公顷耕地农机总动力;②有效灌溉面积比重;③每公顷化肥施用量;④每公顷耕地用电量。(5)农业科技与农民教育指标:反映农业科教与农业劳动者素质的主体指标。下设二个群体指标:①农技人员占农业总劳动力比重;②初中以上劳动力占农村总劳力比重。(6)农业资源与环境条件指标:反映农业持续发展水平的主体指标。下设2个群体指标:①自然灾害成灾率;②水土流失面积比例。
1.3农业现代化综合评价模型的建立和评价指数的计算
即某一地区某一阶段的农业现代化的综合指数,反该地区的农业现代化的总体水平。综合指数大小与现代化水平呈正相关关系。即指数愈大,现代化水平愈高。
2福建农业现代化水平的测算与分析
为了客观反映福建农业现代化发展的过程和现状,根据上述6个主体指标和22个群体指标,对福建在1980年、1985年、1990年和1995年4个历史阶段的农业现代化综合指数,进行了比较测算。到1995年福建农业现代化综合指数为43.4,处于农业现代化的起步阶段。从发展进程分析,1980、1985、1990、1995年4个时期,福建农业现代化综合指数15年间提高22.1个百分点。其中1990～1995年发展最快,提高13.7个百分点。从农业现代化水平6项主体指标的分析中可知,1995年,在农业现代化综合指数增长的22.1个点中,最快的是农业生产水平,其次是农村经济水平,第三为现代化物质投入水平,其他依次为农民消费水平,农业科技水平,环保水平。显示,科技滞后是制约农业现代化的重要因素,环保问题也值得高度重视。进一步对22项群体指标进行分析可以发现,90年代福建农业现代化进展较快,主要得益于三个方面:一是农业生产水平有较大提高,农业生产结构进一步趋于合理。如1995年比1990年,耕地产出率增长2.4倍;农业劳动生产率增长2.38倍;劳均肉类增长71.6%;林牧渔业产值比重从48.27%提高到55.5%,在一定程度上改变了以种植业为主的传统农业模式。二是农村经济总量增长较快,二、三产业占有重要地位。1990～1995年,农业人均总产值增加2.18倍,而农村人均社会总产值及人均乡镇企业产值则分别增长6.03、8.21倍,远高于农业人均产值的增长幅度,表明非农产业在农村经济总量中已成为新的经济增长点。与此相对应,非农劳力比重也从1990年的23.5%提高到32.3%。三是农民收入增加,消费水平提高。1990～1995年,农民纯收入增长1.68倍,收入的增长推动了消费的增长和消费结构的改善。福建农业现代化建设的不足之处主要有三个方面:其一,物化投入增长极为有限,除每公顷耕地用电量有较大增长外,农机动力、有效灌溉面积比重等重要指标数值变化不大;其二,农技人员占农业劳力比重不及1%,1990～1995年,仅增长0.02%,成为影响农业现代化综合指数水平的重要因素。
3福建与其他省市农业现代化水平比较
采用同一模型和测算方法,对福建、江西、广东、浙江、上海等5省市1995年的农业现代化水平,进行比较分析,。
3.1综合指数分析
在5省市中,农业现代化综合指数依次为上海70.1,浙江48.6,广东46.5,福建43.4,江西33.1。显示,上海已基本实现农业现代化,其余4省均处于现代化的起步阶段,但发展水平仍较悬殊,以浙江为先,已接近初步现代化,江西最低,接近起步阶段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、广东。综合指数测算结果与实际表现基本相符。
3.2分项指数分析
在6个分项指数中,5个省市指数高低顺序基本都是生产指数>投入指数>消费指数>经济指数>环保指数>科技指数(见表5)。农业生产水平是农业现代化的重要体现。福建农业生产水平次于上海、广东而高于浙江、江西。在该类的5项群体指标中,福建劳动生产率和林牧渔业产值比重具有较高的水平。但耕地产出率、粮食耕地单产与劳均肉类产量指标与高水平的比较,则差距较大。这从一个方面佐证了福建良田流失严重,中低产田面积比例大,农业投入资金不足的现实。农村经济发展水平主要取决于农村二、三产业的发达程度,测算结果显示,福建仅高于江西,而低于其他3省市,可见福建农村经济结构有待优化。农业现代物质投入水平在现代化中起着重要的作用,在总指数的6个大因素中居第二位。福建农业投入相对低,农业机械化、农村用电量、农田有效灌溉面积等都低于上海、浙江、广东。农民收入和消费水平,在4项群体指标中,福建均居倒数第二位,且与前三位相比有较大差距。科技水平与环保问题普遍比较严峻,无论是农业技术人员比重或劳动力的文化程度,除上海以外,都普遍较低,这是制约我国农业现代化的重要因素。
3.3综合评价
从5省市农业现代化指数构成分析,农业生产水平和农村经济发展对农业现代化程度有重要的影响。凡是农业现代化水平越高的省市,农村经济发展水平对总指数的影响也越大,以上海、福建、江西为例,上海生产、经济、消费、投入、科技、环保等指标对农业现代化总水平的影响分别为24%、22%、17%、19%、6%和12%。生产指数所占份额与福建、江西相差不大,而农村经济指数所占份额比江西高12个百分点,比福建高9个百分点。可见,农村经济指数所占份额大是农业现代化程度高的重要标志。这是因为,农业现代化程度的决定因素是传统农业向现代农业转变,自给农业向商品农业转变,初级产品生产向加工产品生产转变,为农业现代化提供了坚强的物质基础。
4福建农业现代化的发展构想
上述分析表明:①农业现代化是一个渐进的过程,是随着农业生产力水平的提高和农村经济的发展,由低级向高级逐步演替的动态过程。农业现代化不可能一蹴而就,而必须循序渐进,真抓实干;②农业现代化是一个地理学概念,不同地区农业现代化阶段和发展水平也不同,必须因地制宜,根据不同地区的特点,采取不同的发展模式。沿海发达地区和城市郊区要充分发挥其经济技术优势,加快农业现代化进程;经济后进地区也要根据自己的实际,遵循现代化的发展规律,有计划、有目的地进行现代化建设。③农业现代化是一个复杂的系统工程。农业现代化与农村科技、教育、资源、环境以及农民生活、消费等密切联系,不能就农业论农业,而必须农业、农村、农民“三位一体”,统筹安排。④农业现代化的顺利开展,有赖于创造一个有利的客观经济环境,包括城市工业、商业、金融、物资、信息、政策等环境。必须取得城市相关部门的支持,调整好城乡关系、工农关系,缓解社会经济二元化结构的矛盾。⑤农业现代化的实质是用现代科学技术和工业装备武装农业,把农业生产建立在现代科技成就的基础上,以实现农工商一体化经营,提高农业的产业化水平。根据农业现代化的实质和特征,推进福建农业现代化必须正确把握以下几个基本问题:
首先,要以农民为主体、农业产业化为目标,建立发达的现代农业基础产业。农业问题的实质是农民问题。农民是发展农业、振兴农村经济、实现农业现代化的主力军。要把充分发挥农民的主体作用,维护农民利益,增加农民收入作为制定农业现代化政策的出发点。而增加农民收入的根本出路是发展农业产业化,把农业产供销联结起来,把农民推向市场,参予农产品流通和加工增值等现代农业经营活动,以提高农业生产的附加值和经济效益。建设现代农业基础产业旨在突破传统农业的城乡分离和产供销脱节的格局,按市场法则和价值规律,实行农业生产经营的系列化,实现农业与非农产业的公平交换和分配,确保农民的权益。这就要改革部门分割的现状,改革农业管理体制,形成国家宏观调控市场,市场调节产业发展的机制。
其次,要以现代科技为支柱,大幅度提高农业生产力水平。依靠科技进步是农业现代化内涵所决定的。要从总体上切实对农业科技实行扶持和保护的政策,把它作为“一头”加以“稳住”和发展。当务之急是认真总结,客观评价农业科技体制改革的成就和问题,探讨真正有利于建立中国特色的农业科技体制的有效途径;顺应科技发展交叉、融合的新趋势,瞄准制约农业发展的关键性技术问题,组织联合攻关;发展农业高新技术,建立健全农业高新技术的研究、开发、中介、推动机制;加大科技与教育的投入力度,创造良好的科技发展环境,促进产学研结合,加快科技成果转化的进程。
一、农业现代化内涵及发展阶段划分
农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法广泛应用于农业。农业现代化具有生产手段现代化、生产技术科学化、经营方式产业化、生产服务社会化、产业布局区域化、基础设施现代化、生态环境现代化、劳动者现代化、农民生活现代化等重要特征。
理论界对农业现代化的发展普遍划分为五个发展阶段，即准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本实现阶段和发达阶段。准备阶段是传统农业向现代农业发展的过渡阶段，在这个阶段开始有一些现代的生产要素进入农业系统；起步阶段是农业现代化的进入阶段，在这个阶段农业现代化应具有的特征已经开始显现；初步实现阶段，又称快速发展阶段，是现代农业发展较快的时期，这个阶段已经初步具备农业现代化特征；基本实现阶段，又称初步农业现代化阶段，该阶段的农业现代化特征十分明显；发达阶段，又称全面农业现代化阶段，该阶段已经全面实现了农业现代化，农业生产、农村经济社会与环境的关系进入了协调和可持续发展阶段。对农业现代化发展阶段进行定位、评价，需要重点考察农业现代化的几个基本要素，即农业机械化、生产技术科学化、农业产业化、农业信息化、劳动者素质的提高和农业发展可持续化等。
二、内蒙古农业现代化发展阶段的定位
1997年，中国社会科学院在《1996～2050中国经济社会发展战略――走向现代化的构想》中制定了中国农业现代化战略阶段的主要指标和各发展阶段的划分标准，将中国农业现代化战略阶段的主要指标设定为5项：人均GDP、农民人均纯收入、第一产业增加值占GDP的比重、第一产业劳动力占全社会就业人口总数比重、农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比值。依据这5项指标数据比较分析显示：2002年内蒙古农业现代化发展处于准备阶段；2003年内蒙古农业现代化处于准备阶段与起步阶段的过渡期；2004年内蒙古农业现代化发展处于起步阶段；2009年内蒙古农业现代化处于起步阶段与快速发展阶段的过渡期；2010年内蒙古农业现代化发展进入快速发展阶段；2012年内蒙古农业现代化仍处于快速发展阶段。
从5项指标值对比分析看：人均GDP指标完成度较好，2011年已达到初步农业现代化阶段指标标准，这主要得益于21世纪第一个十年中内蒙古经济增长迅速，整体经济形势良好；农民人均纯收入指标值和第一产业增加值占GDP的比重指标值呈现稳步提高的态势，基本符合内蒙古农业现代化发展阶段的变化趋势；第一产业劳动力占全社会就业人口的比重指标值的数值一直较高，处于起步阶段的平均水平，距离快速发展阶段标准值有较大差距，反映了内蒙古农业劳动生产力占全社会就业人口的比重过大，农业劳动力转移工作任重道远；农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比值远远低于初步农业现代化发展阶段标准值，城乡收入差距大、农业发展自身积累有限是制约内蒙古农业现代化发展的重要因素。
三、内蒙古农业现代化发展的评价
内蒙古农业现代化发展需要包括政策支撑体系、金融与保险支撑体系、科技与人才支撑体系、产业支撑体系、市场支撑体系、物质装备支撑体系和资源环境支撑体系等七大分支系统在内的支撑体系。考察内蒙古农业现代化发展水平要综合全面地考察农业生产的内部、外部因素。从投入水平、产出效益、社会发展水平、资源环境4个方面评价内蒙古农业现代化发展水平，可以得出：一是内蒙古农业现代化发展的要素投入指标和产出效益指标整体上低于全国平均水平，且与全国平均水平有较大差距；资源环境型指标高于全国平均水平。二是内蒙古农业现代化发展的优势主要体现在资源（人均）优势，内蒙古的人均耕地面积显著高于全国平均水平，而2012年内蒙古土地产出率为每公顷20291元，仅达到全国平均水平的52%。这两项指标的对比反映了内蒙古农业发展中的粗放式发展方式还没有得到有效改变，农业劳动力素质较低、基础设施较弱、机械动力不足等因素是制约内蒙古农业现代化发展的重要因素。三是2012年内蒙古农业从业人员在全社会从业人员中所占的比重为41%，高于全国平均水平7.4个百分点；反映了内蒙古农业现代化发展中的劳动力转移滞后、县域的小城镇化建设滞后，城镇化建设滞后会直接导致农业劳动力转移面临空间转移的障碍。
四、内蒙古农业现代化发展的现实思考
【关键词】农机技术推广；技术改革；解决办法
引言
随着我国农业现代化的不断发展，农机技术在农业发展中占据了越来越重要的地位，农机技术推广所面临的形式与以前相比有了很大的变化。在这样的情况下，农机推广工作不可避免的面临着新的机遇与挑战。农机推广工作只有适应新情况下的发展要求，并通过转变工作方式和改革创新来加快农业机械化的发展，才能切实有效的推进现代化农业的发展建设。
一、农机技术推广概述
随着社会的不断发展，在现代农业生产中农机技术得到越来越广泛的运用。所以，要想促进农业的现代化和产业化发展进程就必须要加强农机技术的推广与发展。
我国的农业机械化事业发展过程中农机技术推广占据着很重要的地位。农机推广体系做为我国政府鼓励促进农民使用先进农机技术的重要力量在发展现代农业中启着巨大的作用。特别是在促进农业增效和发展农村生产力以及促进传统农业向现代农业转变发展的进程中发挥着重要的作用。农机技术推广把农业机械化技术科学有效的应用于农业生产中，有效的促使科学技术成果转化为现实社会生产力。在促进农业生产能力的提高，以及促进农村经济发展水平的提升和发展农业现代化的进程方面启着至关重要的作用。目前我国的农业科技成果转化率远远低于发达国家的平均水平。这已经严重影响和制约了农业生产水平提高和农业现代化的发展。农机技术的推广发展程度将会直接影响到农业机械拥有量的增长和农业机械化水平的提升。农业现代化的重要标志之一就是农业机械化发展水平。所以，发展现代化农业必须要努力促进农机技术推广工作。
二、农机技术推广和发展所面临的问题
（一）经费投入严重不足
地方上的农机技术推广部门经费匮乏的情况已经严重影响到推广工作的发展。随着国家近年来不断加大对农业资金的投入，对购置农业机械的补贴力度也越来越强，不过投入到农机技术推广部门的资金却很是缺乏。相关项目的工作开展很困难，也对农机技术推广事业的可持续发展造成了一定程度的影响。地方上观念的不重视还造成农机技术推广部门的资金被挪用的情况比较严重，对农机技术推广机构的经费投入严重的不足。
（二）推广工作的方式难以适应形势的发展需要
传统的农机技术推广大多采取宣传示范的方式，而且其推广内容也大多集中在粮食作物的生产服务上。不过这样的方式已经难以适应新形势下农业发展的需要。现代农业必将会走规模化、集约化和产业化的道路，由投入型增长逐渐转变为效益型增长，而农业生产机械化将是农业转变增长方式的重要技术保障。所以当前新形势下的农机技术推广工作必然会面临更高的要求，同时也必须对农机技术推广工作的方式与内容进行改革以适应当前新形势下发展的要求。只有这样才能更好的促进农业机械化发展，为农业的现代化发展提供更有力的技术支撑。
（三）人员素质能力达不到发展的需要
由于农机技术推广机构在地方政府中不受重视，经费缺乏。所以在地方基层的农机技术推广机构中存在着人员不足、老龄化严重和素质偏低等问题，而在一线工作的农机技术推广人员的素质能力水平将会直接影响到农机技术推广工作的效果和发展水平。所以在农业现代化发展的新形势下，推广人员的能力素质直接影响着农机技术推广的效果。
（四）硬件设备不足
经费投入的不足自然会导致很多地方推广部门在工作时缺少检测设备与仪器等硬件，再加上很多设备都已经老化且陈旧落后等原因，已经严重影响到相关工作的发展。而农业现代化的迅速发展正可以带动很多新技术和新装备应用到现代化农业生产中，所以，技术装备的缺乏必将影响农机技术推广工作的长远的发展。
三、加强农机技术推广和发展的措施
（一）各级政府必须加大财政的扶持力度
农机技术推广工作在我国农业现代化发展中占有很重要的地位，所以各级政府应加大对农机技术推广机构经费的投入，从思想观念上重视起来，要努力改善农机技术推广机构工作的条件与环境，这样才能为农机技术推广工作的发展提供有力的保障。
（二）扩大农机技术推广工作的领域
我国把农业现代化做为一项基本国策来施行，而农业机械化的发展前景可以说十分广阔，面临着良好的发展机遇。各级部门必须要转变观念并努力提高农业机械化的水平。而农机技术推广工作也不应该还是只关注农业生产的产中环节，要向产前和产后以及促进农业经济发展的有关领域推进，努力促进农业现代化的发展水平。
（三）联系相关机构开展联合推广
为了有效的促使农业科学技术成果转化为现实社会生产力，农机技术推广单位应该与科研单位和生产企业加强联系，以促使科学技术开发和生产实践紧密结合在一起，加速科技成果的转化并不断提升农业机械化水平，最终要促进现代农业的快速发展。
（四）提高农机技术推广队伍的素质
首先就是要重视农机技术推广工作，提高工作人员的待遇，并出台相应的优惠政策来吸纳人才和留住人才；其次就是要为在职工作人员提供进修培训的条件，以充实和提高他们的理论知识与业务水平。要加强管理并努力建设高素质的农机技术推广队伍。
总结
农机技术的推广和发展是我国发展现代化农业的的重要力量。它对促进新技术和新机具有效的应用在农业生产中有着很重要的作用。所以，要加强农机技术推广工作的发展，努力促进农业的机械化以推进现代化农业发展的进程，最终实现传统农业逐步向现代农业转变。
参考文献
[1]郭春华.论农机技术推广的创新[J].农村实用科技信息，2011（10）：56-56.
[2]陈时生，梁桂.论农机技术推广与发展现代农业[J].吉林农业C版，2010（11）：162-163.
农业机械化的发展体现着科学的发展，科技的进步。农业机械化生产也体现了现代生产技术的不断提高。人们早已经从原始的“农耕文明”中走了出来，农业的发展推动着社会主义经济的发展，农业机械化生产是农业现代化发展进程中的基础，农业机械化的发展历程要从几个不同层次以及不同的生产关系上考虑，最终都要同社会主义生产力相适应。
1新时期对于农业机械化的发展要求
为了大力发展我国的农业机械化，推动农业现代化的建设，我国已经对农机的购置提出了明确的补贴政策，每年都在增加着对于农机购置的补贴资金，很大程度刺激了农民对于农机购置的需求，满足了农业机械化的发展以及促进了我国的农业生产。
新时期新阶段的农业机械化的发展又提出了新的要求，更是农业生产的基础的需求。农业机械化对于提高我国农业发展的综合生产，保障了农产品的高效率的生产，促进我国现代化农业的发展以及提高农民的生活水平与年均收入水平上起到了重要的推动力与奠定作用。为了适应新时期的发展要求，要贯彻落实党对于农业发展的新要求，大力发展我国的农业机械化，这是建设现代化农业的唯一道路，更是推动我国农村进入小康社会的重要推动力，在很大程度上促进了我国农业生产的机械化，推动了城镇化发展的进程，促进了农村早日实现小康社会的宏伟目标。
我国的农业机械化发展战略要坚持以科学发展观最为最基本的出发点，要同经济发展战略相同，坚持以中国特色社会主义道路作为发展的基础。首先，第一要义要坚持发展，早日实现我国的农业机械化又好又快的发展；第二，要坚持以人为本，充分发挥广大农民在农业发展中的作用，充分调动起农业生产人员的积极性；第三，要坚持走可持续发展道路，全面协调、可持续为主，能够真正促进我国的现代化农业建设，提高农业生产的质量；第四，在进行农业机械化道路发展的过程中要统筹兼顾，协调发展，使得我国农业机械化能够促进我国的农业现代化。
2农业机械化发展过程中的六个方面起到的推动作用
在现阶段我国的农业机械化的发展方向最重要的就是要转变农业发展的方式，由原有的数量上的增长转变为质量的提升，在转变农业机械化发展方式的过程中要处理好六个方面的关系，必须从以下六个方面促进我国的农业机械化发展：
第一，提高我国农机质量水平，提高农机质量。不仅仅要实现我国农机的数量的增长，更要提高质量，实现我国农业机械化发展的过程中质量同数量之间的关系。
第二，要提高我国农业机械化发展水平，要和谐发展粮食油料作物的农业机械化水平与其他农副产品机械化发展水平的关系，要做到综合全面的提高我国农业机械化的发展水平。
第三，要实现我国农业机械化的科技创新能力，要学会用科学技术推动我国的农业机械化的发展，提高农业机械化的科技创新能力，对于一些难以突破的的技术瓶颈以及农机发展过程中的困难要不断地钻研，能够使得我国的农业机械化水平提高层次。
第四，要实现我国的农业机械化水平的协调共同发展。要对我国的大部分农场的农业机械化的发展进行扶持，找到其中存在的不足之处，对于重点与难点要加大开发力度进行突破工作。努力缩小不同地区之间农场的农业机械化水平差距。
第五，提高我国农业机械化对社会的服务能力，农业机械化的发展过程中要坚持以社会主义市场作为发展的最基本的导向，提高农业机械化的服务质量与服务全社会的水平。
第六，要确保我国农业机械化发展的过程中要做到安全生产，质量上要有一定的保证。加大对于我国农业机械化发展过程中的监督与管理，完善监督机制，要做到农机的使用要进行一定的安全培训工作，使得农业生产的过程中能够正确的使用农机促进农业生产，农机的质量也能够得到一定的保障。
总而言之，只有从这六个方面发展才能够促进我国的农业机械化的发展能够走科学发展观的道路，实现我国农业机械化的科学发展的道路，立足于我国的社会实践，促进我国的农业现代化建设。
3农业机械化发展的具体措施
第一，要贯彻与落实我国新颁布的《农业机械化促进法》，推动我国的农业机械化的贯彻与发展。要充分利用好国家对于农机购置的补贴与优惠政策，利用好国家与政府手中的宏观调控的作用。此外，要抓住我国农业机械化发展的机遇，能够使得各个方面都能够促进我国的农业机械化发展，为农民提供进行农机购置上的各种保障措施，建设我国农业机械化发展的服务水平。
第二，要不断提高我国农业机械化的发展水平，提高农机的科技创新能力，要全面突破我国农机发展过程中所遇到的不同的难题，加大科学技术的投入，培养一批又一批的高科技人才投入到农机生产的过程中去，以保证我国的农业机械化水平的不断发展与不断的提高。
第三，要展开多种形式的农机技术的使用与培训工作，大力推广农机技术，充分利用好农机企业的作用，在全国范围内开展农机使用技术的培训工作，提高农业生产人员对于农机使用的认识程度，提高农业生产人员对于农机的熟练操作程度，提高生产质量。
第四，加强我国对于农机生产过程中的监督与管理工作，提高农机生产队伍的素质，加强生产队伍的建设工作，提高农业机械化发展对于社会提供公共服务的能力，保障我国的农业机械化水平在发展的过程中能够有一个强有力的保障措施，促进我国农业现代化建设。
所谓“农业现代化”，就是将传统农业转变为现代农业的过程。农业现代化是经济与农业发展的必然结果。“农业现代化”，既要实现农业的现代化，又要与农村、农民现代化协调发展；既要实现农业生产的现代化，又要实现经营管理现代化；既要搞好农业生产过程现代化，又要注重产前、产后部门的整体现代化；既要注重提高当代农业生产水平，又要保护资源环境和农业的可持续发展。
（一）实现国家现代化的重要组成部分
党的十报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
当前，经济社会结构中最大的问题是城乡二元结构明显，收入分配中最突出的问题是城乡居民收入差距很大，“四化”进程中最严重的问题是农业现代化滞后。只有加快发展现代农业，切实解决三农问题，才能推进“四化同步”，形成城乡统筹协调发展新格局。
（二）提升农业竞争力、增强农产品供给保障能力的迫切需要
加快推进农业现代化，是提升农业竞争力、增强农产品供给保障能力的迫切需要，是顺应河南农村发展形势的现实选择。各地必须与时俱进、顺势而为，加快推进农业现代化，科学有效地促进城乡协调发展。
（三）全面建设小康社会的重大任务
河南是农业大省，农村农业发展的任务十分艰巨。农业又是农村的基础，没有农村的繁荣稳定就没有河南的繁荣稳定，没有广大农民的小康也不会有河南人民的全面小康。因此，必须把农业现代化摆在更加突出的战略位置，努力提高农民收入水平，实现全面建设小康社会的目标。
二、加快推进乡域农业现代化的策略
乡域是发展现代农业的基本单位，具有基础性、具体性、复杂性的特点，乡域内发展现代农业应求稳为主、忌急忌快。结合该区域经济、社会及生态条件，制定发展战略，以此促成乡域现代农业格局。
（一）科学规划，合理布局，在产业布局上有新突破
培育优势农产品和优势产业，应从合理规划产业布局入手。目前，很多乡镇还没有明确统筹的产业布局规划，从乡镇到村的产业布局线条模糊。应根据资源优势和区域特色，科学规划5年以上产业和产品区域布局，在发展产业中有所为，有所不为，突出特色，加速区域化、专业化生产和规范化经营。
（二）推广科技，强化培训，在科技创新上突破
发展农业现代化，离不开科学技术，农民对农业技术的掌握、运用是提高农民抗风险能力和投入产业化发展的信心来源。发展农村科技，应着重解决好以下几个方面的问题：
加大新品种、新技术、新农资的引进。发展现代农业，走农业产业化之路，关键是要加大新品种、新技术、新农资的引进，以无公害农产品的市场安全准入为标准，提高市场竞争力，树立产业品牌。通过培植农业科技示范户等途径，大力开展新品种、新技术的引进、推广、示范活动，组织广大农民不定期到示范基地参观、学习，充分发挥农技站在技术推广中的积极作用，将农村实用技术转化为生产力。
加强培训，加大科技推广力度。培训是推广农村科技的有效方式。通过田间学校、田间工作站等形式，整合各种培训资源及培训资金，通过组织培训、邀请农业专家等形式，将农村实用技术送到农民手中，送到田间地头。同时充分发挥镇、村农技推广队伍及专业合作社的辐射带动作用，扶持培训专业技术协会等科技服务组织，实现多元化、社会化的科技发展推广网络。
积极引导，加快农业科研开发。按照企业办科研的方式，积极鼓励种植大户采取多种形式与农业大专院校、科研单位合作，共同开发新技术、新产品，提高产业的科技含量，不断形成通过科技支撑带动农业发展的强大动力。只有拥有自己的科技创新再生力，才能使农业保持旺盛的生命力。
（三）加大招商引资力度，发展龙头企业
龙头企业的发展水平是农业现代化发展水平的重要标志。龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，能够带活农村，把千家万户的小生产和规模化的基地生产相对集中起来，形成面向国内外大市场的生产经营模式，提升农村工业化水平。要以工业的理念，加大招商引资力度，引进具有一定技术、资金的大户，尤其是要引进具有成熟的农业种植技术，能够在农民中起到积极的辐射带动作用的大户，按照科学产业布局，实现产业的规模化，形成龙头企业带动的好势头。
（四）加大农业结构调整力度，发展设施农业
设施农业是现代农业的标志，具有生产集约化程度高、技术密集、商品化率高等特点。大力发展设施农业，对于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，对于加强农业基础地位、提高农业效益和竞争力，促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。通过各级政府制定的惠农政策，大力发展设施农业，努力把设施农业转化为建设现代农业的重要载体，形成农业结构调整的重要标志，培育成为农业增效、农民增收的重要产业。
（五）建立农产品安全生产保障机制
论文关键词：因子分析，层次聚类分析，农业机械化
1．问题及背景
世界农业的发展历史已经证明：农业机械化是建设现代农业的必然过程，是农业现代化不可逾越的阶段。农业的机械化程度是衡量一个地区农业发展水平的一个重要指标，而不同地区的机械化水平又是不平衡的，以往对农业机械化水平的研究只是停留在对各地农用机械的绝对拥有量的描述上的，《2005年江苏省农业机械化管理统计分析江苏农机化论文》【1】只给出了绝对的统计数据并简单的编制了一些指数，各地区的差异从中表现的并不很明显。本文拟采用因子分析和聚类分析两种方法对吉林省9个地市2005年和2009的农业机械化水平进行排名分类研究。
表1 吉林省农业机械总量及增长率
年份
农用机械总动力(万千瓦)
大中型农用拖拉机（台）
农用小型及手扶拖拉机（台）
大中型机引农具（部）
农用排灌动力机械（台）
粮食加工机械（台）
2005
1471.30
90750
538024
171632
416968
101088
2009
2001
245162
589961
480785
469501
113467
增长率(%)
36.00
170.15
9.65
180.13
Explore the Demand of Agricultural Modernization
to Agricultural Special Talents
XIE Lifeng
（Harbin Academy of Agricultural Science， Harbin， Heilongjiang 150028）
Abstract Agricultural modernization needs agricultural colleges and universities to train high-quality agricultural technological innovation. According to modern agricultural demand for talent， agricultural colleges to market-oriented agriculture， for rural economic development and social progress， and constantly deepen educational reform， agricultural modernization cultivate innovative talents. This paper describes the characteristics of agricultural modernization， the characteristics of modern agricultural special talent， a brief analysis of the status of agricultural special talents of vocational education， and then put forward the corresponding change initiatives.
Key words agricultural modernization; special talents; vocational education
1 农业现代化的特点
现代农业不同于传统农业，农业机械、原材料及农业生产资料等大多来自农业外部，且农产品主要是供应给城市居民，形成一种外部循环。所以，我们要大力增加农业以外的能源和物资的投入，从而保证农业生产的高速发展。
随着农业现代化的快速发展，农产品商品化的进程也随之加快，农业商品率不断提高。但农业现代化过程不是一蹴而就的，需要一个全面的渐进式的过程。
一是内容的动态性。随着时代与科技的变迁与发展，农业现代化的内涵与外延均发生了变化。与二十世纪所谓的农业现代化相比，其内涵不仅包括农业机械化、电气化、水利化等，还包括农业标准化、质量化与信息化等，内容具有动态性特征。二是内容的包容性。现代意义上的农业现代化不仅包括生产技术、信息技术等方面，还涉及经济关系、农业政策、环境影响等。三是地域性和阶段性。不同国家和一个国家的不同地区，因经济、技术、自然条件等实际情况的差异而制定的农业现代化的标准也是不同的。美国因农业技术水平高，所以它的农业现代化是通过先进农业机械的运用，从而提高农业劳动生产率和增加农民收入来衡量的。而日本由于人多地少，其必须通过运用先进的农业技术和种植高产的经济作物品种来提高单位土地生产率和产值，从而来提高农民的收入。我国人口众多，而耕地面积相对不足，所以我国农业现代化必须首先推进土地生产率的提高。四是历史承继性。推进农业现代化要在因循的基础上推进与实现，将传统农业中合理的生产技术、生产经验等继承下来，把历史与现实结合起来，不断推进农业现代化的科学化发展。
2 适应农业现代所需的人才
从农业现代化的特点不难发现，要想实现现代化，农业人才是必不可少的，是关键因素。
一是懂科技――科学技术是第一生产力，科技进步是农业发展的根本动力。为满足高质量、高数量的市场需求，农业技术进步和农产品科技含量的提高迫在眉睫，而这需要一支高素质、高水平的农业研发队伍。因而，在人才培养中我们要以此为导向，针对社会需求有针对性地进行选课与实践指导，以培养尖端技术人才为主，兼顾对农民进行科技知识普及，以科技进步为支撑促进我国现代农业发展。
二是有技能――农业技术推广现今已成为促进农业现代化的一项重要内容。科研成果要尽快尽早地转化为生产力，需要农业技术推广人员的努力，这就需要我们在农业人才培养时要注重理论与实践的结合，打造适应现代农业发展的一支技能精干的农业技术推广队伍。
三是善经营――随着经济全球化的发展，农业现代化技术人才的培养也要适应这一发展趋势，着眼全球视野，培养一支擅长经营管理，能够融入经济全球化的农业经济型人才队伍。
除此之外，适应现代农业发展还需要培养乐于服务农村，具有奉献精神的人才。培养农业产业化人才，是建设社会主义新农村的迫切需要。农业产业化是促进农民增收、推进农村经济发展的关键措施，是实现农业现代化、加快社会主义新农村建设的有效途径。农业产业化人才是在农业产业化进程中能够发挥示范带动作用，得到社会认可的优秀劳动者，是农业产业化发展的具体组织者、实施者和参与者。他们的素质和能力如何，将直接影响到农业产业化整体发展水平。目前，农业人口比重大，农村人才资源匮乏，结构分布不合理，农民整体素质不高，在农业产业化中运用现代科学技术和驾驭市场经济的能力还比较弱，这些问题已经成为制约农业产业化发展的重要因素。当前和今后一个时期，要充分认识加强培养农业产业化人才工作的重要性和紧迫性，切实把农业产业化人才培养，作为实施人才战略，加快新农村建设步伐，提高农业产业化发展水平的重要举措。总之，发展现代农业，要全面落实科学发展观，兼顾生态效益、社会效益和经济效益，培养一支既懂科技又有技能和善经营的高素质复合型人才，加快社会主义新农村建设。
3 农业专业人才职业教育的现状
一是办学经费紧张。虽然中央不断强调要加强农村职业教育力度和增加资金投入，但由于具体指导政策不明朗，导致执行力度不够，转移支付不足，而职业技术教育机构本身由于各种客观条件又缺乏相应的筹资渠道，最终使得维持其正常运行的经费捉襟见肘。由于办学经费不足，使得对学生进行基础培训的设施和设备都很缺乏，扩大教育规模成为空谈。同时，教师没有经费出去进修，很难把先进的科技成果引入教学中，限制了学术视野，严重阻碍了教育教学质量的提高，影响了职业技术人才的培养质量和职业学校自身办学的吸引力。
二是师资数量严重不足且知识水平偏低。如前所述，为推进农业现代化，我们需要培养大批高素质、高技能的面向农业生产第一线的复合型人才，这需要既有理论又有实践经验的高水平的教师与足够的师资数量作为保障。而现实情况是，由于办学经费、人才待遇及重视程度等条件制约，师资数量严重不足且现有师资水平整体不高。
三是就业前景严峻。近年来我国高职院校扩招严重，高等（职业）教育呈现大众化教育趋势，精英教育褪色，且师资数量与学生数量不匹配，教育细分化不能得以实现，导致教育水平不同程度下降，培养的学生质量严重下滑，很难适应农业现代化的要求，不能找到适应的工作岗位。加之随着我国产业结构调整，企业向社会释放了大量的多余劳动力，就业变得越来越难。麦可思-中国大学毕业生求职与工作能力调查发现，近年来，农学类本科专业学生就业率总体水平偏低，农业院校毕业生一次性就业率只在30%～70%之间，明显低于全国高校毕业生平均就业情况。
四是教育教学与社会需求相脱节。为了谋取经济利益最大化，一些农业职业院校不顾自己的办学宗旨和师资条件，一味追求经济利益，迎合社会“热点”需求，盲目上一些专业，比如开设二、三产业的专业，这很难保证学生学习质量。再者，即使本着自己的办学宗旨，一些农业职业学校的培养目标也存在短期行为，不能与时俱进地及时完善培养目标和及时调整相应专业设置，导致专业结构设置不尽合理，对市场的适应性较差。同时，课程教学内容陈旧，一些先进的理念与技术内容并未走进教学视野，导致岗位能力需求与课程设置与培养目标之间出现脱节，所学与岗位契合度低，学生不能适应岗位需求，影响了学校声誉。另外，农业职业教育存在着理论与实践相脱节的教育现象，重知识、轻能力，学生动手能力不足，只会“纸上谈兵”，不适应社会主义新农村建设的需要。
4 培养农业专项人才职业教育需要的变革
一是加快转变观念，重新树立人才观。一国的经济和社会发展需要多层次、不同类型的多样化人才，不仅需要既懂理论又有实践能力的科学家和掌握精尖技术的科技工作者以及各层次高级专业人才，还需要各层次的初、中级层次的专门人才和掌握一技之长的劳动者。因此，职业教育工作者要树立一种新的人才观，根据社会差异化需求，培养大量的既懂理论又有应用、操作技能的职业技术人才，以满足我国经济和社会发展的需要。
二是以市场需求为导向，明确农业技能型人才培养目标。近些年，随着不断深入的中国改革开放和经济建设的快速发展，人们对生态环境日益关注，我国农业企业的科技水平不断提高，成为促进我国经济发展的一支重要生力军。我国农业职业技术院校应该以日益丰富的市场需求为导向，适时地进行专业调整，明确农业职业教育高技能型人才的培养目标，做到“按体裁衣”，加强人才培养的适应性与专业性。
三是改革教学设置，优化培养模式。农业职业教育要牢记为农村产业结构调整、为发展现代科技农业服务和为农民致富奔小康服务的宗旨，面向社会主义新农村建设需要，对职业技术教育进行改革。具体做法是：（1）周期性地对现有农业从业人员进行教育培训，以更新其农业知识，培养新技能;（2）要根据农村与农业发展现状，不断开发新专业，设置新课程，在理论教学的同时以培养应用型技能为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，使学生和受训人员具有知识够用和技术一流的特点;（3）要采取贴近农村实际的培养模式，灵活办学。一方面职业院校可以与相关联的高等学校合作办学，以共享教育资源提高办学水平和教育质量;另一方面，也可以通过专家下乡的方式，深入到乡村亲自指导农业从业人员学习。
正确认识现阶段农业机械化的发展水平是发挥农业机械化在农业现代化建设中重要作用的前提。如何建立一个适合天津市的，且能客观全面反映天津市农业机械化水平的指标体系，科学地、适时地、综合地评价天津市农业机械化的发展水平并划分级别，准确地掌握天津市农业机械化的总体发展情况和所达到的水平，制定切合实际的农业机械化发展方针、政策，为宏观调控和指导农业机械化健康发展提供科学的依据，成为当前亟需研究和解决的重要课题［1］。
1农业机械化发展水平指标体系设置和评价标准确定
从天津市实际出发，现阶段农业机械化评价的主体仍界定在种植业机械化上。根据《农业机械化发展水平评价指标体系及评价标准研究》，结合天津市农业机械化发展实际，从影响性、可获得性、针对性和差异性等方面考虑，建立了天津市农业机械化水平评价指标体系。评价指标体系分为2个层次，第1层次由3项一级指标组成，第2层次包括14项二级指标［2］。指标体系如图1所示。
1.1农业机械化作业程度
农业机械化作业程度反映农业机械化在农业生产中实际作用的大小，即农业机械化生产方式替代传统生产方式已经达到的程度。它是农业机械化评价的基础，下设农作物耕整地机械化程度、栽播机械化程度、收获机械化程度、灌溉机械化程度和植保机械化程度5项二级指标。随着田间管理在农机化作业中的地位不断提高，从天津市的实际情况出发，在基本农机作业项目评价指标的(耕、种、收机械化程度)的基础上，增加灌溉机械化和植保机械化两个指标。
1.2农业机械化综合保障能力
农业机械化综合保障能力反映农机人员、农机装备和农机社会化服务体系对提高农业综合发展能力、实现发展目标的保障能力。用4项二级指标来评价农业机械化综合保障能力，即农业劳动力人均农机原值、单位播种面积农机动力、农机人员受教育程度和农机社会化服务体系建设程度。
1.3农业机械化综合效益
农业机械化以经济效益为核心，才能持续、健康发展，达到发展经济、增加收入、提高人民生活水平的目的。下设5项二级指标，分别为农业劳动力人均年产值、农业劳动力人均播种面积、百元农机原值纯收入、千瓦动力农机作业收入和第一产业从业人员占全社会从业人员比例。评价标准制定的目的在于对农业机械化发展目标起监督和指导作用。考虑天津市基本实现农业现代化时应达到的农业机械化发展水平，参考《农业机械化发展水平评价指标体系及评价标准研究》和NYT1408—2007《农业机械化水平评价》，制定出天津市基本实现农业现代化时农业机械化水平评价指标体系中各指标的标准值。评价值是实际值与标准值之比，用达到的百分数反映达标程度。
2农业机械化发展水平指标体系权重的确定
为了保证影响因素权重值的准确性，以确保农业机械化发展水平计算的正确性和可靠性，符合天津市农业机械化发展的现状，采用层次分析法(AHP)对平均指标权重值进行测算。
2.1构建层次分析图
应用层次分析法时，首先要从复杂众多的因素中选取最重要的关键性评判指标，并根据它们之间的制约关系构成多层次指标体系［3］，按层次划分作出层次分析图(见图1)。要形成科学、合理的判断，就需要应用有关专家的知识与经验。为此，设计了“农机化发展水平评价因素重要性调查表”，并邀请天津市农业机械化各个领域的专家和学者共计22人填写调查表，得到天津市农业机械化发展水平指标体系权重。
2.2层次单排序
层次单排序实际是求单目标判断矩阵的权值，即根据专家填写的判断矩阵计算对于上一层某一元素而言，本层次与其有关的元素的重要性次序的权值［4］(表1～4)。
2.3层次总排序
据各层次单排序的数据进行层次总排序，得到表5。
2.4确定权重
由表1～4可以看出，4项的一致性指标CI和一致性比率CR均小于0.1，一致性较好，结果可以接受，得到天津市农业机械化发展水平指标体系权重(如表6)。
3天津市农机化发展水平评价
3.1计算数据的采集
评价指标体系中的各个二级评价指标都可从《天津经济年鉴(2011)》、《天津年鉴(2011)》和《天津市农业机械化管理统计报表(2011)》中获得。3.2农业机械化发展水平评价根据2011年天津市农机化发展水平单项指标值和指标权重，采用多因素综合分析法，求得2011年天津市农机化发展水平，见表7。
4结果分析
由表7可以看出，2011年天津市农业机械化发展水平综合评价值较高的区县有塘沽、西青、蓟县、静海;水平综合评价值较低的区县有汉沽、大港、津南。另一方面，天津市的农业机械化发展水平是不平衡的，如农机化水平最高的西青(56.73%)与最低的汉沽(41.91%)相差14.82个百分点。究其原因是经济发达区县的农机装备水平高，加之劳动力、产业结构和规模经营都得到比较合理的转移、调整与开展，因而农业机械化水平较高;而农业机械化发展水平低的宝坻、宁河等区县除了经济相对落后等因素外，还与其主要以粮食作物为主，经济效益相对较低有关。
关键词:农机专业合作组织;农业机械;现代化
农业机械化的发展水平是对一个国家农业发展水平的衡量，也就是说农业机械化的水平在一定程度上代表了一个国家的农业整体水平。在我国的农业发展当中，虽然不是一帆风顺的，但是多年以来在相关人员的不断努力下也取得了很大的成绩，农业现代化的水平越来越高，已经成为我国的支柱性产业之一。本文主要论述了农机专业组织对于农业机械现代化的影响，并且针对这一问题提出了一些建议和意见。
1基层农业机械化合作组织的发展趋势
近年来，我国农业发展的速度不断加快，这是因为我国的经济发展水平在不断提高，经济上的发展使农业生产者有能力利用大量的资金去辅助农业的发展，也就是说现在的农业发展水平和我国的国民经济发展水平是相对应的。农业机械化对于农业发展的重要性是显著的，因此我国相关的部门非常重视农业机械化的发展。但是我国的财政目前还没有全部的能力去负担农业机械化的成本，实现农业的机械化除了政府部门的投入，还需要加大宣传力度，从政策入手，寻求更多方面对于农业的投资，综合多方力量促进农业的进一步发展。在制定了《农业机械化促进法》之后，相关的部门都在积极落实这一问题，有效提高了我国农业机械化的水平。但是这也只是一方面的作用，还是需要进一步加强相关的宣传，促使农机专业组织和农业机械化的进一步结合，从而保证农业进一步向现代化迈进。
2农机专业合作组织对农业机械现代化的影响
农机专业组织的不断发展不仅对于基层的农业发展有着强大的促进的作用，还对农村地区的生产条件有着较大的改善作用，进一步促进了农业机械化的发展和进步。因此对于农业机械化水平的提高，还是需要进一步巩固农机专业合作组织和农业机械化两者之间的关系。
2.1促进农机管理体系的完善
农机专业合作组织本身就是对农机的专业管理机构，这一组织的建立不仅有效提升了农机相关部门的服务水平以及服务态度，而且对农机的服务规模进行了扩大，这就使农机的生产效率有了进一步的提高。同时由于农机专业组织的建立，一些新的大型农机设备可以尽快投入到农业生产当中，能够实现对农机的快速推广，从农业的发展过程来看，这无疑是一件对加快农业发展进程的非常有利的事情。可持续性的发展本身就是农业的最终发展目标，农业机械化设备的完全配置有助于现阶段农业实现可持续化发展的目标，也就是可以提升农业机械化的整体发展质量。除此以外，农业专业组织和农业机械化的结合，可以进一步加大前者对后者的影响，例如一些农机设备的维修数据以及相关的技术服务等，这些都可以在农机专业组织当中保存下来，从而使相关的农机可以得到更加便利的维修服务。
2.2促进农机经营机制和管理机制的创新发展
农机专业组织的发展还有助于农机管理的进步，简单来说就是农机专业管理组织的完善促使农机的经营机制以及相关的管理机制不断进行革新，从而在每次的革新当中不断取得进步。农机合作组织基本上都采用比较专业的管理模式，但是传统的农机管理就不是很专业，因为以往的农机基本上都是属于自主经营的范畴，也就是说需要农户自己独立的准备各种农机设备以及各种的生产器械，这样的方式难免造成农机在管理上的不专业。对农机专业组织的建立以及管理就是改变农机分散、管理不专业的最好措施和方式。这不仅仅对农户的农机实现了比较统一的管理，还有助于提升管理的专业性能以及科学性。
关键词：农机技术；培训思维；创新；发展
中图分类号：S232.4 文献标志码：A 文章编号：1672-3872（2016）02-0060-01
“富民”政策一直作为我国政府以及党的重要的工作方向，而作为一个“迟发展”国家，远落后于西方国家的发展水平，工业化水平也未赶上发达国家的工业化水平，而就农业方面来讲，我国的农业机械化水平远远落后于西方国家，农业的增产及投入使用已不能满足我国当前工业化水平快速发展的“后备需要”。加强农机技术的培训即为政府及相关工作部门通过一定的方式向农民输送相关农业机械的技术使用方式及应用理念。农机技术的推广可以提高农业生产人员的素质，增加机械化的使用，加快农业经济体制的改革，从而促进我国农业科学、稳定的发展，为整个社会的经济发展奠定坚实的技术基础，促进民生的发展[1]。然而纵观现在农机技术的培训，培训内容单一、培训板块之间衔接疏松、培训师资薄弱等多方面的不足阻碍了农机技术的推广，导致农业科技成果的转化落后，阻碍了现代化农业的发展，所以农机技术培训思维的创新与发展非常重要，下面笔者从具体的方面对此问题作出简要的论述，并提出自己的看法及建议。
1农机技术培训内容的创新与发展
农机技术的培训是向农业工作人员及农民传授一些现代农业机械的使用及新型农具的使用知识，从而间接提高农业生产的产量，提高农业的发展水平。但是，当前农机技术的培训内容还是大部分停留在落后的、过去的农机技术的使用方法上，农民通过多年的工作经验以及多年的见闻已经对这些旧的农机技术的使用方法烂熟于心，而相关的工作部门仍没有意识到这一问题，仍然死板教条的向农民传授过时的内容，长此下去会导致农民失去积极性，失去对学习先进农机技术的进取心。农民是农业生产的主体，更是农机技术使用的主体。在加强对农民培训的时候一定要注意农机技术使用方法的更新，对农机技术使用的方法进行创新，发挥“1加1大于2”的效应。但是相关的工作人员也应注意到一个现象，如果只想用培训理念、方法、内容的创新来促进农业生产现代化的发展是不可能的，“巧妇难为无米之炊”还应注重农业生产工具与时俱进，力争做到农业生产工具的更新使用与农机技术培训内容更新的一体化发展，真正提高农业现代化水平，从理念与使用工具上促进农业经济体制的改革，促进农业经济的发展。
2农机技术培训机构的创新与发展
对于现代社会的发展而言，农机技术培训机构主要包括小型班级及县一级的农机培训学校。这些培训学校大多是政府及其相关部门承包开展的，由于资金及体制等多方面的限制，导致自身条件的欠缺，在农机技术承载能力与创新能力方面均存在不足。长此以往，造成了人员、资金的浪费，这一现象同上文所提到的现象一样导致农机技术使用的落后，将不利于农业现代化发展水平的提高。所以针对这一现象，农机技术的培训不能再单纯的依靠政府及其相关部门组织开展，而应该积极创新，利用现行市场经济发展大势这一有利条件，让农机企业与有关部门进行合作，开展公私合营的农机技术培训活动。而且，这些工作在开展时，不能盲目的进行，应根据各个农村具体的农业状况等具体情况举行相关的培训活动，根据农民的意愿建立相关的农业现代化机械使用的组织及培训载体。此外，在创新农机技术培训载体的同时，还应注重农机技术培训手段的创新与发展。力争做到创新载体与输送手段的一体化发展，从整体上促进农机技术培训思维的创新与发展，促进我国农业现代化发展水平的提高。
3农机技术培训方法的创新与发展
农机技术要想真正落实到农民的农业生产中，必须通过农机技术培训手段的传输，而在农机技术培训手段的传输中，成功的传输必须拥有成熟的传输方式，所以农机技术培训方式的创新对农机技术的应用有重要的影响。科学合理的培训方法有利于激发培训人员的积极性，提高培训的效果，然而现行的农机技术培训的方法大都是为了产出短时间的效果的紧急强化法，未能做到长远的学习应用，在这一阶段的农业生产过后，就会抛弃此前学过的内容不再强化学习，从而能造成资金、人员的浪费，并不利于长远发展[2]。针对上一现象，笔者认为加强农机技术的使用，提高农业生产，相关部门在组织技术培训的同时还应该做好后期的技术发展的跟踪强化，大力培训专业人士进行“手把手”的田间实时教学，促进农机技术使用率的提高。
4结束语
综上所述，农机技术培训需要在培训内容、培训机构与培训方法等多方面进行创新与发展，从整体上保证培训的质量与效率的提高，做量化分析，量化投入产出效应。整体协调创新发展促进农机技术的推广使用，提高农业现代机械水平的提高，促进农业经济体制的改革，大力促进农业经济的发展。
参考文献：
[1]梁井林.对农机培训的几点想法[J].农机科技推广，2009，（2）:16.
1农业机械化发展过程中的六个方面起到的推动作用
在现阶段我国的农业机械化的发展方向最重要的就是要转变农业发展的方式,由原有的数量上的增长转变为质量的提升,在转变农业机械化发展方式的过程中要处理好六个方面的关系,必须从以下六个方面促进我国的农业机械化发展。第一,提高我国农机质量水平,提高农机质量。不仅仅要实现我国农机的数量的增长,更要提高质量,实现我国农业机械化发展的过程中质量同数量之间的关系。第二,要提高我国农业机械化发展水平,要和谐发展粮食油料作物的农业机械化水平与其他农副产品机械化发展水平的关系,要做到综合全面的提高我国农业机械化的发展水平。第三,要实现我国农业机械化的科技创新能力,要学会用科学技术推动我国的农业机械化的发展,提高农业机械化的科技创新能力,对于一些难以突破的的技术瓶颈以及农机发展过程中的困难要不断地钻研,能够使得我国的农业机械化水平提高层次。第四,要实现我国的农业机械化水平的协调共同发展。要对我国的大部分农场的农业机械化的发展进行扶持,找到其中存在的不足之处,对于重点与难点要加大开发力度进行突破工作。努力缩小不同地区之间农场的农业机械化水平差距。第五,提高我国农业机械化对社会的服务能力,农业机械化的发展过程中要坚持以社会主义市场作为发展的最基本的导向,提高农业机械化的服务质量与服务全社会的水平。第六,要确保我国农业机械化发展的过程中要做到安全生产,质量上要有一定的保证。加大对于我国农业机械化发展过程中的监督与管理,完善监督机制,要做到农机的使用要进行一定的安全培训工作,使得农业生产的过程中能够正确的使用农机促进农业生产,农机的质量也能够得到一定的保障。总之,只有从这六个方面发展才能够促进我国的农业机械化的发展能够走科学发展观的道路,实现我国农业机械化的科学发展的道路,立足于我国的社会实践,促进我国的农业现代化建设。
2农业机械化发展的具体措施
第一,要贯彻与落实我国新颁布的《农业机械化促进法》,推动我国的农业机械化的贯彻与发展。要充分利用好国家对于农机购置的补贴与优惠政策,利用好国家与政府手中的宏观调控的作用。此外,要抓住我国农业机械化发展的机遇,能够使得各个方面都能够促进我国的农业机械化发展,为农民提供进行农机购置上的各种保障措施,建设我国农业机械化发展的服务水平。第二,要不断提高我国农业机械化的发展水平,提高农机的科技创新能力,要全面突破我国农机发展过程中所遇到的不同的难题,加大科学技术的投入,培养一批又一批的高科技人才投入到农机生产的过程中去,以保证我国的农业机械化水平的不断发展与不断的提高。第三,要展开多种形式的农机技术的使用与培训工作,大力推广农机技术,充分利用好农机企业的作用,在全国范围内开展农机使用技术的培训工作,提高农业生产人员对于农机使用的认识程度,提高农业生产人员对于农机的熟练操作程度,提高生产质量。第四,加强我国对于农机生产过程中的监督与管理工作,提高农机生产队伍的素质,加强生产队伍的建设工作,提高农业机械化发展对于社会提供公共服务的能力,保障我国的农业机械化水平在发展的过程中能够有一个强有力的保障措施,促进我国农业现代化建设。
3结语
农业机械化发展水平的提高对于我国的现代化农业的建设过程中起到了十分重要的推动作用,因此，要从六个方面着手促进我国的农业机械化发展,早日实现我国的综合农业,提高农业生产水平,早日实现我国的小康社会建设新农村的工作。
作者：段爱国 单位：新疆阿克苏市阿瓦提县农牧业机械管理局
