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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水资源生态效益，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
京郊节水农业综合评价主要考虑推行节水农业后的经济效益、社会效益和生态效益。这也是检验农业发展效率的有效方法。经济效益分析主要对农民收入的增长、节水生产的投入和农业水资源产出效益的满意度进行打分；社会效益分析主要对农民的节水意识、节水技术发展程度和收入水平的提高程度进行打分；生态效益分析主要对防止土壤盐碱化、水质的变化和水资源的可持续利用的满意度进行打分。主要采用李克特五级量表进行打分。节水农业综合效益评价指标如图1所示。
二、综合效益量化分析
本文运用模糊综合评价法对节水农业进行量化评价。模糊综合评价法是是根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。本次调查分别对92个农民从年龄、受教育程度、就业情况、家庭人均收入、风险偏好等方面进行了统计分析，结果显示，倾向于“勇于挑战”占总受访者的47.83%，说明对于大多数农民来说，他们还是更倾向于保守、稳定，挑战风险的意识不强烈。同时，根据调查获取的数据对各选项重要程度进行赋值，归一化后确定准则层权重分别为：
即是对经济效益的综合评价。
从评价结果看，农户认为使用节水农业技术进行农业生产所带来的经济效益，与过去的耕作方式带来的经济上的收益没多大差别，总体在一般水平上。同时，农户也更看重使用节水技术后的收益与投入对比。因此，政府在推行节水农业技术和加大政策力度时，宜更多推行低投入的节水技术，同时保证给参与节水农民带来更多收入，从而调动农户参与节水农业的积极性。
在社会效益分析中，农民节水意识、节水技术发展程度、收入水平的提高程度的权重集矩阵为A2=[0.2935 0.2935 0.4130]。利用李克特量表，得出评价集R2
即是对社会效益的综合评价。
从评价结果看，农户对节水农业的社会效益总体还是满意的，但还是更关注收入水平的提高程度。由此可以看出，农户依旧希望政府通过推行节水农业来提高经济收入。而对于社会效益评价的总体满意也反映出，农户正逐渐正确认识和了解节水农业，初步达到节水农业宣传和推广的预期效果。
在生态效益分析中，防止土壤盐碱化、水质的变化和水资源的可持续利用的权重集矩阵未A3=[0.3152 0.3261 0.3587]。利用李克特量表，得出评价集矩阵R3
即对生态效益的综合评价。
从评价结果看，农户认为开展节水农业所带来的生态效益一般。
利用综合效益评价得出，经济效益、社会效益和生态效益的权重集矩阵为A4=[0.5218 0.2391 0.2391]，进而得出综合评价集矩阵R4
即是对综合效益的综合评价。
综合效益分析可以看出，农户认为京郊节水农业的综合效益总体一般，对社会效益和生态效益的看法比较相近，而对经济效益的关注达到了52.18%。由此来看，在推广节水农业的政策上还应加大对农户经济收益上的支持，这将有助于指导日后工作的开展。
（1.北京林业大学经济管理学院，北京100083；
2.商都县林业局，内蒙古乌兰察布013450）
［摘要］京津风沙源工程发挥了显著的生态效益。本研究在界定京津风沙源工程生态效益概念及其内容的基础上，运用专家咨询和文献搜集法，建立了京津风沙源生态效益价值评价体系，利用市场价值法、影子工程法、机会成本法等方法，对内蒙古商都县京津风沙源治理工程的生态效益进行了价值评价和分析。研究表明，商都县2000—2013年度京津风沙源治理工程总效益约12.72亿元/a，不同工程措施生态效益结构差异明显，可为京津风沙源工程二期的规划和实施提供参考。
［
关键词 ］京津风沙源治理工程；生态效益；评估
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.247
1引言
随着林业生态工程不断开展和生态影响的日益体现，生态效益评价成为了研究热点，并初步形成了一套以林（草）生态系统服务价值为核心的生态效益评价体系。然而像京津风沙源治理工程这样的综合性生态工程，不仅包含林草恢复措施，而且实施了水源工程、节水灌溉、小流域综合治理等非林草措施，其投资额在资总额中占有相当比重。以往的工程生态效益评价研究中往往只针对林业和草地治理中某一方面进行讨论，欠缺覆盖全面措施的生态效益评价，将非林草措施恰当地纳入到工程生态效益评价中已成为亟待解决的问题。
2研究区域概况
2.1地理位置与自然条件
内蒙古商都县位于乌兰察布市北部，全县面积4353平方公里，以低山丘陵为主，属中温带半干旱季风性气候，水利部门提供的近年平均降水量355.2mm/a，降水多集中于6~9月，年均日照时数达2981h，平均气温3.1℃，无霜期120天左右，山洪易发多发，年平均大风67d，土地风蚀沙化严重。植被为退化灌木草原和干草原类型，主要由虎榛子、锦鸡儿、针茅、铁杆蒿、胡枝子等植被群落组成。主要农作物为小麦、莜麦、马铃薯等。属京津风沙源工程农牧交错地带沙化土地治理区。
2.2工程项目实施情况
2000—2013年，商都县京津风沙源工程该区采取了林业、草地治理和水利水保等综合治理措施：包括人工造林及人工造林试点补贴4.00×104hm2，飞播造林0.61×104hm2、退耕地造林及配套荒山荒地造林4.02×104hm2、封山育林及以封代造3.54×104hm2、农田防护林0.17×104hm2，种苗基地23.33hm2。林业措施主要造林树种为灌木小叶锦鸡儿（柠条），占到总造林面积的89.67%，其次为沙棘、枸杞、山杏、怪柳等约占2.00%，乔木以杨树、山桃、榆树、针叶松为主，杨树、山桃、榆树、针叶松分别占乔木林40%、30%、15.58%、10%。草地治理措施主要是人工种草及围栏封育，分别为0.74×104hm2、1.02×104hm2，其次是基本草场（青贮玉米）3.33×102hm2和草种基地0.93×102hm2，此外有非林草措施暖棚建设14.30×104m2、饲草机械3190台套等。水利水保措施有水源工程744处，可灌溉农田0.25×104hm2，节水灌溉措施1084处，可服务农田0.36×104hm2，小流域综合治理控制1.75×104hm2的水土流失面积。截至2013年商都县京津风沙源工程累积完成国家投资2.09亿元，取得了显著的生态、经济效益。
3材料与方法
3.1数据来源
本研究以商都县2000—2013年京津风沙源工程项目建设情况为依据，通过实地调查和专家咨询搜集反映生态服务价值的数据，并搜集区域内植被、气象、水文、经济等相关文献资料，对京津风沙源工程区的总体生态效益进行评估。
3.2生态效益评价方法
3.2.1指标体系
根据全面反映生态系统所产生经济生态价值的要求，本文在搜集京津风沙源工程相关生态效益研究资料基础上，参照《退耕还林工程生态效益监测评估技术标准与管理规范》《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721-2008）、《森林生态系统长期定位观测方法》（LY/T 1952-2011）等已有标准和规范，并根据当地具体环境进行了适当调整，选择涵养水源、保育土壤、净化空气、生物质生产、生物多样性五大类因子，13项具体指标进行评价（见图1）。
3.2.2价值计量方法
当前在生态效益评价中，基于工程生态影响效果的公共物品属性、正外部性、非市场化及地域局限性，具体评价项目的不同，其评价方法也有较大差异，包括市场价值法、等效替代、恢复费用法、影子工程法和造林成本法等生态经济评价方法。本文根据地区特点，以全面、科学和生态价值的可实现性为原则，选取相应的价值评价方法。
4结果分析
4.1涵养水源
（1）蓄水效益林草地一方面通过林冠、枯枝落叶层和林地截留、吸收并储存降水，在削弱径流的同时净化地表水质，并将地表水转化为枯水期径流或地下水，起到正向的蓄水效益；另一方面其自身的正常生长也需要蒸发水分，形成对水分的消耗。本研究根据蒸散率法计算林草植被蓄水效益：
。Gs为年调节水量，Ai为i类林草地面积（hm2），Ei相应林草地内蒸散强度（mm/a），Li为商都县多年平均径流深15.7mm/a。据罗诗峰测算，乌兰察布市内人工乔木林地、人工草场、基本草场（青贮玉米）耗水量强度分别达615.0mm/a、480.0mm/a、607.2mm/a［1，2］，远高于当地多年平均降水量，其净蓄水量分别为-1894.2×104m3、-1050.99×104m3、-178.52×104m3。而人工乔灌混交林、灌木林地及疏林地蒸散强度的分别320.0mm/a，天然草地为284.0mm/a，分别可蓄水2290.13×104m3、563.12×104m3。
非林草措施中水源工程及节水灌溉可影响水资源存量。水源工程以建设机电井为主，通过开采地下水服务于营林造林、农田灌溉和人畜生活用水等方面，形成水资源净消耗，节水灌溉工程则显著地降低了单位农田灌溉用水量。根据工程设计，每处水源工程负责3.33hm2农地，灌溉定额为300.0m3/mu·a-1，年消耗水资源-1116.02×104m3，每处节水灌溉工程所覆盖的3.33hm2农田可节约灌溉用水70.0%［3］，相当于每年增加水资源1138.15×104m3。工程各项措施每年蓄水262.53×104m3，所蓄水资源价格采用当地农业灌溉用水价格1.35元/m3，蓄水价值为354.49万元。
（2）调节径流根据相关研究，林地可以调节70%的地表径流，草地为30.0%~50.0%［4］。以商都县多年地表径流量计算，林业措施、草地治理措施年可调节径流1366.12×104m3、115.47×104m3。商都县小流域治理将人工水土保持林、围栏封禁与坡面治理相结合，调节径流能力可分别提高至240.0m3/hm2·a-1和200.0m3/ hm2·a-1，年调节径流为214.13×104m3、122.06×104m3。小流域综合治理中的淤地坝、谷坊、沟头防护等水利工程建设，则直接发挥防洪、调节径流作用。其库容建设标准以防止流域范围内十年一遇6小时最大地表径流量37.5mm，杜绝了山洪灾害的发生。按其设计标准，年可调节径流量592.2×104m3。本文的对林草措施的调节径流价值采用影子工程法，以相同容积的谷坊工程替代，商都县平均单位谷坊库容建设费用1.0元/m3，京津风沙源工程年调节径流价值为2409.85万元。
（3）净化水质林草地的净化水质作用的与调节径流相同步，以工程所造林草地的调节径流量作为其净化水质量，采用影子工程法，以内蒙古污水处理最低费用0.8元/t计算，京津风沙源工程年净化水质价值1454.12万元。
4.2保育土壤效益
（1）固定土壤京津风沙源所造林草植被凭借树冠、枯枝落叶层削弱大气降水冲刷作用，大大降低土壤流失量。根据商都县水利部门监测，境内平均风蚀模数为2500.0t/km2，年水蚀模数为2000.0t/ t/km2［4］，小流域范围内仅水蚀模数就高达3650.0t/km2。高文然研究表明，林地可减少98.0%的土壤侵蚀，草地减少土壤冲刷80.0%，则林业措施和草地治理措施所造林地、草地可分别减少土壤侵蚀2.9t、2.4t。小流域治理所造水土保持林及围栏封禁，年可以拦蓄泥沙45.0t/hm2和40.0t/hm2，此外还建设有大量的以削减侵蚀，固定土壤为目的的淤地坝、谷坊、沟头防护，能够将剩余侵蚀土壤固定在流域范围内。根据通行的恢复费用法计算固定土壤价值如下：
Vt为年固土效益，Gt为年固土量，Ct为水利建设所挖取和运输单位土石方所需费用8.2元/m3，Xi单位面积减少的土壤侵蚀模数，ρ为当地淤积土壤容重1.5t/m3。则每年林业措施和草地治理所建设林地、草地固土量为547.95×104t、66.15×104t，效益分别为2991.48万元、359.65万元。而小流域人工水土保持林和围栏封禁年固土量分别为62.41×104t、39.77×104t，效益为341.21万元、217.44万元。由于小流域治理后土壤侵蚀减少，沟谷塘坝可控制小流域内剩余土壤侵蚀量，约0.20t/mu·a-1，则小流域治理区内沟谷塘坝年固土量为5.33×104t，年固土价值为29.15万元。
（2）保肥效益森林和草地的保肥效益一般以年固土量中氮磷钾的物质量折算为化肥价值作为保肥价值：
Vf为工程年保肥价值，Cf为单位淤积土地所含肥料价值，根据《乌兰察布盟土壤普查》数据，商都县非农耕土地所含全氮（N）、速效磷（P）、速效钾（K）、有机质（M）比率为0.1107%、0.00032%、0.01821%、1.7455%。以磷酸二铵补充土地损失的氮磷元素，其氮（R1）磷（R2）含量分别为18.0%，46.0%，施肥量以需求量更大氮元素量决定，则工程每年节约磷酸二铵4.43×104t，以内蒙古的磷酸二铵平均价格（C2）2700.0元/t计算，可产生经济效益11982.75万元。以氯化钾化肥补偿土壤损失钾元素，其含钾量（R3）为60.0%，工程所避免钾肥损失0.22×104t，以内蒙古氯化钾化肥平均价格（C2）为2076.0元/t，效益为454.68万元。当地补偿土壤有机质主要以薪材补充，薪材转化有机质比率（R4）为50.0%［5］，工程年节约薪材25.19×104t，以薪材价格400.0元/t计算，效益10076.94万元。
4.3净化环境效益
林地可通过叶面的呼吸作用可有效吸收二氧化硫、氟化物、氮氧化物，并吸附粉尘污染，而草地吸纳空气污染物能力有限，所以净化环境效益主要来自于林业措施，本文以赵同谦在《中国森林生态系统服务功能评价》［6］采用的林地空气污染物吸收量计算净化环境价值：
Vk为总空气净化价值，Gj为工程造林对j（二氧化硫、氟化物、氮氧化物、粉尘）类污染物年吸收量。虽然2013年《退耕还林工程生态效益监测国家报告》新加入了PM2.5、PM10、负氧离子浓度等指标，但由于数据搜集困难，未纳入指标体系中。根据王兵等人研究成果，每公顷森林年吸收或沉降二氧化硫、氟化物、氮氧化物、粉尘能力（Qij）为126.56kg、、4.60 kg、6.44 kg、2.13×104kg，灌木林为92.9 kg、3.40 kg、5.82 kg、1.14×104kg［7］。Ai为各林种相应造林面积，其中乔灌混交林按照乔木灌木比例1∶2比例分配，灌草以1∶1分配，则商都县京津风沙源治理工程年吸收或沉降二氧化硫、氟化物、氮氧化物、粉尘分别为1263.57×104kg、46.57×104kg、78.17×104kg、162.50×104t。各类污染物单位治理费用（Kj）根据国家发改委的《排污费征收标准及计算方法》确定的二氧化硫、氟化物、氮氧化物、一般性粉尘污染治理费用为1.2元/kg、0.63元/kg、0.69元/kg、0.15元/kg，计算工程年环境净化价值为25972.77元。
4.4生物质生产效益
林业措施所建设的乔木林如杨树、榆树、针叶松等主要为生态林，一般禁止砍伐出售，其价值主要体现在吸收二氧化碳，释放氧气活动所积累的植被碳库效益。此外如山桃、山杏、怪柳、文冠果等树种虽因当地缺乏降水、地力贫瘠等原因退化为灌木，但其果实种子有一定经济效益。以柠条为代表的灌木可产生植食性枝叶，可补充当地饲草消耗。工程所造农田牧场防护林在自身进行固碳释氧活动的同时，还可降低林带内风速，提高温度、湿度，拦蓄雨雪，平均可提高约10%的农作物产出。草地治理措施中，人工种草及围栏封育可提高牧草产出量，基本草场所产出的青贮玉米则为牲畜过冬提供必要食物供给。暖棚及饲草机械推广虽然可以降低牲畜对饲草需求，提高农作物秸秆利用，但并不直接作用于生物质产出，属生态压力和经济生产范畴，本文不做讨论。水利水保措施中，除小流域治理中人工水土保持林、围栏封禁草地可产出植食性枝叶和饲草外，水源工程及配套的节水灌溉可提高单位农田产出4~6倍，提高了土地利用效率。
（1）固碳释氧闫德仁（2010）对内蒙古各类乔木林地研究显示，杨树、榆树、云杉、樟子松的平均碳密度达21.3994t/hm2、7.3251 t/hm2、45.1607 t/hm2、67.4358 t/hm2［8］。以各自的成熟年限推算，则每年净固碳量达1.43t/hm2、0.24t/hm2、0.90t/hm2、2.25 t/hm2［9］。根据植物光合作用方程，每生产1g干物质吸收1.62g二氧化碳，并释放1.19g氧气计算，工程所造乔木林年可吸收二氧化碳3.1×104t/a，释放氧气2.3×104t/a。由中国平均造林固碳成本260.17元/t（C），制氧成本352.93元/t（O）［10］，可得年均造林固碳、释氧收益分别为804.74万元、798.06万元。
（2）经济产品产出根据商都县京津风沙源工程设计，部分乔木如山桃、山杏、文冠果的果实有较高的经济价值，年平均生产林果种子0.22 t/hm2，销售价格可达700元/t，年均增加经济效益581.30万元。柠条等灌木林地可产植食性枝叶1.13t/hm2，可用作优质饲草，而封山育林所恢复的灌木林地，年可提高植食性枝叶产出0.45t/hm2。以饲草400元/t计算，林业措施每年生产植食性枝叶11.30×104t，年产值达4557.01万元。草地治理措施中人工草场年可生产优质紫花苜蓿0.4t/hm2，年产4.4×104t，产值1772.31万元。围栏封育年增产牧草0.9t/hm2，年增产量0.9×104t，增产效益368.40万元，基本草场建设年可生产青贮玉米53.90t/hm2，共3.59×104t，以单价0.15元/kg，年效益539.1万元。
（3）支持防护产出当地主要农作物马铃薯为例，其平均年产3.23t/hm2，以每亩农田防护林可防护60亩农地，提高10%的农作物产量计算，农田防护林年提高生物质产出价值为6450万元［11］。水源工程通过改造旱作农田，可提高农作物产量4~6倍，扣除人工后每亩农田年可增收2000元［11，12］，年产生效益7440万元。
4.5生物多样性效益
京津风沙源工程所采取的措施，通过林草植被建设保护基因、物种和生态系统，达到长期维持生态系统稳定性，满足现实很和潜在需求的目的。但基因、物种层次上的物质量和价值量都难以确定，生物多样性价值计量仍然是个难以解决的问题。当前生物多样性价值评价主要根据不同生境的（Shannon-Wiener）指数等级来确定其单位面积的生物多样性价值。根据张金旺对乌兰察布市的研究成果，本地区所有非农立地类型的（Shannon-Wiener）指数均在0~1之间，参照《退耕还林工程生态效益监测评估技术标准与管理规范》所提供的标准，单位面积生物多样性价值为3000元/hm2，排除人工单一生境类型如草种基地、苗木基地，农田后，工程所增加的各类林草地共14.24×104hm2，可产生生物多样性价值为47227.87万元每年［13］。
4.6计量结果分析
（1）生态效益计量结果综合考虑工程的涵养水源的价值、保育土壤的价值、净化环境效益的价值、生物质生产效益的价值以及生物多样性的价值，综合评价出商都县京津风沙源治理工程生态效益。计量结果见表1。
（2）生态效益计量结果分析
首先，商都县2000—2013年京津风沙源治理工程年均生态效益为12.72亿元，超过国家累计投资5.08倍，约为工程总投资的3倍。对比各类生态效益，生物多样性价值>保育土壤价值>空气净化效益>生物质生产>涵养水源效益，分别占比37.12%、20.80%、20.41%、18.35%、3.32%。反映了工程措施对当地生态问题的针对性。
其次，不同工程措施的生态效益有各自的特点。商都县位于农牧交错地带，人口经济压力导致的滥垦滥牧现象相对严重，生态系统退化过程明显。林业措施、草地治理措施及小流域综合治理扩大生物种群规模和基因库，极大地提升了当地生态系统复杂度和稳定性。当地林业专家表示，自工程实施起，原有的植被病害及蝗灾得到大幅度抑制。人工造林、荒山荒地造林、退耕还林、封山育林和飞播造林所造林种多为防风固沙林，遏制了区域内土壤风蚀沙化、水流侵蚀，并减少了区域内大气中的沙尘等污染物含量，其中降尘价值占到净化环境价值的93%，发挥了显著的保育土壤和净化空气作用（见图2）。但上述措施的经济效益相对并不显著，除封山育林措施外涵养水源能力有限。农田防护林、人工种草及水源工程有明显的生物质产出效益，也因此消耗了一定的水分，与此同时封山育林、飞播造林、围栏封育等天然植被恢复措施，配合小流域综合治理措，累积大量的水资源，节水灌溉也提高了水资源的利用效率，支持了生产用水需求，保证了工程的其他生态效益的可持续发挥。
最后根据商都生态建设一线人员提供资料，人工所造林草地一般需要运营费用15元/mu·a，封山育林、围栏封育等自然恢复措施需要2元/mu·a的运营费用，水源工程及配套的节水灌溉服务农田需要50元/mu·a的费用，从工程措施单位面积效益角度分析，可以明显发现（见图2）农田防护林及水浇地建设运行效益最高，说明将生态系统服务与生物质生产相结合应是下一阶段工程的着力点。
5讨论
本文深入分析京津风沙源工程措施具体生态影响，探索了一套全面涵盖京津风沙源工程各项工程措施的生态效益评价的理论和计量模型。在此基础上对商都县的京津风沙源工程的生态效益进行了实证研究，进而分析了各工程措施特别是非林草措施的生态效益的特点，从中也发现，京津风沙源工程总体效益大，产出效率高，具有较大的正外部性。但各类工程措施的生态效益成分不尽相同，既有正面作用，某些情况下也会牺牲一类效益来提高其他方面的效益。林非林草措施虽然总体效益占比小，但投资效率较高。本文仅为探索性的计量，并非精确的结论，相信随着数据的不断积累和研究的深入，对工程措施的效益评价将会为工程的进一步调整和实施起到有益的作用。
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【关键词】风景园林、生态、节约、园林绿化
湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用，由于它具有不可替代的生态功能，它也被称为“地球之肾”。
中国生态型节约园林有很多案例，如在杭州具有代表性的就有西溪湿地国家公园，它正是在这样一片生态资源丰富、自然景观质朴的湿地上建成的，它是目前我国第一个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。
风景园林规划与设计不仅能够反映不同地域的地理、地貌等自然环境特征，还在一定程度上折射出人类社会的各个侧面。在不同的国家或地区，由于自然因素及社会因素的不同，导致当地具有独特的地理、地貌和文化传统特点，使当地的风景园林出现风格迥异的面貌。风景园林设计总是敏感的反映着这种当地文化思潮、思想体系、社会生活需求以及经济技术条件，这样风景园林设计就会具有某种倾向性，而这种倾向性往往就引导着当地风景园林出现其独特风格而又包含其内在的逻辑发展轨迹，也就形成了当今世界千姿百态风格迥异的风景园林。
1、坚持生态优先原则，倡导生态节约型绿化体系
按照生态优先的理念，以乔木为主，科学配置植物群落，提高城市人工群落的生物多样性，营造节约型园林。
（1）以乔木为主，科学搭配植物群落。遵照城市绿化以乔木为主的原则，按乔、灌、藤、草多层结构和科学搭配的方法开展城市绿地建设，不仅提高了植物群落结构的稳定性、生物多样性和生态安全性，而且大大提高了城市的生态效益和景观效益。
（2）控制修剪植物应用，减少绿地养护费用。在园林绿化建设和维护过程中，要进一步转变机制，通过引入作业社会化和市场竞争，采取招标投标、工程质量监督、信用体系监督等方式保障工程和养护质量，降低建设和维护成本。
2、科学制定园林绿化设计，构建节约型绿化体系
（1）在绿化设计中，树立节约型绿化设计理念，大力倡导“以植物为主体，水土为要素”的园林设计思想。倡导绿地建设向自然生态转型，坚持“适地适树”、“以乡土树种为主”、“物种多样性”原则。根据本地的自然条件和资源特点，使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，利用自然植物群落和野生植被，营造具有浓郁地方特色的自然景观。
（2）在种植设计上，注重按植物群落结构进行合理配置，增加乔灌、藤、宿根花卉的使用，力求扩大绿地复层结构比例，充分发挥绿地的最大生态效益。试验表明，乔灌木的耗水量远低于草坪，而生态效益却比草坪高得多，10m2树木产生的生态效益与50m2生长良好的草坪相当。大量应用耐旱植物，不仅能节约大量水分，还能营造独特的景观。
（3）采用地面透气透水性铺装，减少水资源浪费。
3、努力降低成本，积极推进资源节约型绿化体系
当今社会，水资源紧缺，能源供应紧张，集约节约利用土地、水资源和能源，是推进节约型绿化的必然选择。通过在园林绿化中开发、应用和推广节水、节地、节能和节材技术，以技术进步促进园林绿化的节约。
（1）大力推广节水型灌溉方式。在达到浇灌效果的前提下，不同的浇灌方式也是决定绿化工程能否节水的一个重要因素。因此，要降低园林事业对城市水资源的消耗，就必须大力推广节水型灌溉方式。可采用喷灌、滴灌、地下滴灌等方式进行植物灌溉，这样既可节约用水，还能节省劳力，工效较高。据统计喷灌比地面灌溉可节省水约30%～50%，滴灌比喷灌可省水约40%，可节能50%～70%。地下滴灌是目前最新、最复杂、效率最高的灌溉方法，它直接供水于植物根部，水分蒸发损失小，不影响地面景观，同时，还可以抑制杂草的生长，是园林绿化中极具发展潜力的灌溉技术。
（2）合理利用城市生活污水、中水灌溉，降低生产成本，提高废水利用率。利用处理过的生活污水进行灌溉，既可提高土壤肥力，又降低了生产成本，同时，还可根据生活污水中有机质含量高，在冬、春2季选定取水时间段，大量抽取城市生活污水，对土壤瘠薄的绿地实施污水灌溉，是增加土壤肥效、提高植物生长量、降低管理成本的有效方式。注重雨水的回收利用，提倡使用再生水灌溉。
（3）大力推广环保项目的建设，对植物的死干、枯枝、落叶、树皮等再回收处理，可作为园林绿化的生物性肥料。
（4）充分挖掘每一寸土地的潜力，实现单位土地面积生态效益的最大化。大力推行立体绿化的力度，充分利用各种攀援和爬墙植物，将能够绿化的各类墙体、天桥、屋顶和桥墩绿化起来，能有效地增加城市的绿量和绿视率。
4、结合西溪湿地公园案例分析生态节约型园林
综合以上几点以后，结合西溪湿地公园来一一分析：首先是坚持生态原则，这点上西溪湿地公园完全可以做到，这里本身就是一片湿地，有着它自己的生态系统，只要稍加改动就可以成为一个生态公园。其次科学制定园林绿化设计，内部建立生态净化系统，农居拆迁后，留下的地表，在充分尊重原有地形、地貌、植被的基础上，采用乡土树种进行植被恢复，既不破坏形象有保护了那里的环境。在护堤设计上采用了柳树桩代替松木桩，因为松木桩没有生命力，永远是死桩，不能生根、发芽，但柳树桩是活桩，柳树桩经过一段时间后会生根、发芽，这样不但护堤效果好，而且对整个生态环境的改善大有益处。在满足工程强度要求的情况下，均采用活柳树桩护堤护岸。这种原生态的驳坎方式非常有利于泥鳅、黄鳝类生物的生存，设计人员还设置水禽栖息地，让更多的鸟类禽类能够来这里嬉戏，也不失为一个具有特色的景点，这就是与自然和谐相处的实例啊。最后在推进资源节约型绿化体系的过程中，西溪湿地里补种了约1000亩的芦苇，它不仅是景致的一种恢复，更是达到水体的净化―――据介绍在英国的许多加油站四周，常常会种植芦苇，因为污水流经芦苇地后水质能够得到明显改善，这样使用后的污水一旦流入西溪水系中也可以经过净化被植物所利用；在地面铺装上尽可能采用透水性材料，这样可以将水再次收集并加以利用；绿化时以乡土植被为主，没有像有些城市以为引进国外的名贵树种，而是以保持当地原貌为主，凸显当地景观的特色。其实，西溪湿地公园还有其他一些措施来保护当地的生态，比如控制旅游人数，湿地内全部实行管网配置，还有营造大水面、浅滩和水草地以供更多的植物、昆虫和鸟类能在西溪生存、繁殖等。总之，西溪湿地公园就是这么一个原生态的、具有独特设计的生态节约型园林。
5、结语
随着全球追求生态发展的主题下，景观园林建设应该满足当展理念的需求，应科学应用建造生态型节约园林发展策略，才能真正创设环保、节能、低碳、高效的优质园林工程，调节城市生活生态平衡，为人们建造舒适、绿色园林景观环境。
参考文献
对于水资源合理利用必要性的理解有助于水资源保护工作的合理展开。钢铁工业是重工业发展的支柱型产业，其用水规模大，水资源浪费严重，因此对于水资源的保护工作有着首要的责任，了解钢铁生产废水处理与回用的必要性，有助于钢铁生产产业可持续发展。
1.1废水处理与回用是可持续发展的必然
根据现实的统计，我国人均水资源缺乏，而工业供水量总体供给也不足，因此我国工业用水本身面临着严峻的考验。而钢铁工业生产用水量本身就非常的巨大，加之部分企业在生产过程中由于工艺技术或者是设计的不合理，水资源的浪费非常的严重，导致很多企业在进行工业生产时用水紧张。而钢铁废水外排量几乎达到了整个钢铁产业生产用水量的百分之六十，如果能够通过合理的设计以及现代化的工艺将工业废水再次利用，则一方面可以很好的解决钢铁生产工业用水紧张的问题，另一方面也可以保护我国的水资源，缓解我国水资源紧张的局面。综合来说即合理有效的利用废水，有利于我国钢铁工业可持续发展。
1.2废水处理与回用效益体现
由于钢铁生产后排出的废水一方面不能被直接的利用于其他产业，也会给生态造成破坏，另一方面水资源的使用本身就是钢铁生产的中的重要成本。如果通过技术处理，再利用、再循环的方式，将钢铁生产的废水进行合理的处理，在生态方面能够减少工业废水对生态环境的破坏以及对于资源的高度占用，而在经济方面也能为钢铁生产合理的降低成本，提高企业的经济效益。因此，加强钢铁生产废水处理和回用设计，有助于我国资源的循环利用以及产业生产效益的提高，为我国带来可观的经济效益和生态效益。
1.3废水处理与回用技术升级
发达国家经过三次工业革命的洗礼，很多工业已经发展成熟，而这些国家工业的优势不仅仅体现在其产品质量方面的高标准，还体现在其生产过程中相关废弃物治理技术方面。很多重工业的国家通过技术改造等手段，既节约了资源又保护了环境，获得了产业发展、经济效益和生态环境三方面的红利。我国正在处于产业升级转型的关键时期，如果能够通过合理的技术设计，将钢铁产业的废水进行处理回用，对于我国钢铁产业生产的总体发展以及我国资源的合理利用带来巨大的益处，进而我国的企业的综合竞争力将更强，在经济全球化的环境下，在世界市场的竞争中能取得更多的成功。
2钢铁生产废水处理与回用设计
在了解废水处理与回用对于钢铁生产的必要性后，文章有必要对具体的废水处理与回用工作进行设计，进而期望能够具备相关的可行性，使得废水处理与回用由设计变为现实，并能为我国工业产业的发展带来经济效益，为我国环境带来显著的生态效益。根据钢铁生产的对于用水的要求以及相关技术的标准，文章为废水处理与回用设计相关的工艺流程，如右图所示。这种流程下废水处理的负荷高，即使是规模比较大的钢铁生产企业处理废水也不需要占用非常多的土地；同时经过各项工艺流程，废水的处理工作到位，对淤泥能够进行有效的回收，并且可以保证水质和水量的稳定，解决了钢铁生产对于水资源需求的难题；而这套流程下，其自动化程度也比较高，因此企业需要占用的人力成本非常的低，只需安排少量的员工进行作业检查以及日常的管理工作即可。
2.1钢铁生产废水的预处理
废水的预处理主要是筛除其中的垃圾以及大型的颗粒，进行初步的清洁工作，保障后期系统的高效运行。由于钢铁生产排出的废水所含废弃物的量并不稳定，因此，企业可以先通过内部的河流以及沉砂池，对其中的废水做初步的处理，防止有大颗粒的废弃物进入污染处理的系统进而影响系统的运行。而内部河流以及沉砂池的建设成本比较低，使用方便，对于简单的废水处理工作来说其性价比比较高。
2.2废水处理的有效工艺系统
进入配水、澄清及过滤环节，即到了废水处理的核心工艺环节，整个废水处理流程图的心脏位置即在这些地区。废水经过预处理后，进入配水井，加入相关的试剂例如石灰或者是混凝剂等，来让废水发生反应进而进一步的沉淀其中的微小颗粒后进入蓄水池，或者由于废水污染程度比较高，通过管道进入澄清池内继续反应，最终进入蓄水池。通过这一步的工艺，钢铁生产废水基本可以进入生产车间进行回用。这一核心的环节为企业节约了大量的用水，同时也让工业生产废水在企业内部循环，不外排进而影响生态环境。
2.3废水中淤泥处理防止环境污染
钢铁生产废水经过整个废水处理工艺流程后，其中的废弃颗粒或者污染物得到了最终的沉淀，进而在整个系统中会留下大量的淤泥急需处理，这也是系统的关键处理步骤，为了防止淤泥对环境造成破坏，淤泥需要通过格栅后进入调节池处理，并在处理完成后通过后期工艺制成干泥以泥饼的形式运出。这种处理方法一方面节约了企业人力成本，让自动化的系统处理废弃物，另一方面，泥饼的形式运出可以对淤泥进行最为有利的处理，防止其污染周边的环境。
2.4专业人员的配备
虽然整个工艺流程中没有列出各个环节需要添加的试剂，也没有指出具体的操作负责人，但是即使在自动化的操作系统中，企业也应当聘请专业的化学人才来进行合理的操作，系统中会涉及例如石灰沉淀、杀菌工艺、除盐等与化学密切相关的工作，如果工作不到位很可能造成废水处理的失败，进而给企业造成更大的损失。因此即使是自动化的处理系统，企业也需要在关键环节配备专业的人才进行监督管理，保障系统的有效运行以及安全生产。
3结语
关键词 生态型；城市；水利；建设
中图分类号：TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1671―7597（2013）031-130-01
经过多年建设，城市水利基础设施不断发展，并形成完整的水利体系，在供水、防洪、排水、污水处理等方面取得了显著成果。但随着城市人口的增加，城市水资源日趋紧张，水利建设也在面临新的发展形势。按照科学发展观的指引，建立以人为本的生态型城市水利具有重要意义。
1 城市水利面临的主要问题
城市地区的政治经济中心，近年来城市经济飞速发展，人们居住条件不断改善，生活水平稳步提高。但城市发展也面临着严峻的问题，其中城市水利的可持续发展已成为一个突出的问题，具体表现在以下几方面。
1）水资源紧张。由于城市经济的迅速发展，以及城镇化进程加快，城市人口总量与日俱增，这给城市资源供给带来巨大压力。为满足大规模的用水需求，部分城市采集地下水，以缓解紧张的用水需求。但长期开采地下水，将给城市造成地面沉陷的风险。而长距离、跨流域调水又会造成环境问题。
2）水污染严重。城市的工业化、现代化发展增加了污水排放量。大量的工业废水、生活污水排放进入河道，使现有河流湖泊的污染程度日益加剧。有的企业片面追求经济效益，工业污水未经严格处理就进行排放，不仅污染地下水源，也给城市居民的健康带来威胁。被污染的河水再进行农业灌溉，将进一步污染土壤和庄稼，造成恶性循环。
3）基础设施年久失修。城市水利基础设施关系到排水、防洪的重大问题，2012年北京市及周边地区特大暴雨给人们带来惨痛教训，暴雨来临时，城市水利基础设施并不能达到排水要求，很多工程年久失修，纳洪、蓄水能力不强，根本无法为排水、防洪提供有效的保障。
4）水土流失加剧。城市发展中为解决大量人口居住问题、加强外部景观建设，直接造成建筑物增加。由于城市面积有限，为满足建设需求，原先的植被往往被破坏，河道被堵塞，最终导致地面硬化。泥沙堆积、环境污染、河道堵塞等问题越发严重，城市水土流失也使防洪问题更加严峻。
2 基于生态型城市的水利建设需求
针对当前城市水利的主要问题，基于生态型城市的水利建设不仅是必要的，也是非常迫切的。生态型城市立足长期可持续发展，将资源的合理使用与环境保护有机结合，充分体现出以人为本的科学发展理念。城市水利建设具有长期性和复杂性的特点，不仅要为当代人的生产生活提供支持，更要为子孙后代奠定发展的基础。而城市的发展是一个不断演进的过程，今后城镇化还将继续推进，城市人口的积聚，生活污水的排放，生活和工业用水的需求保障的问题将继续存在。特别是在自然环境不断恶化的今天，城市防洪问题又在面临新的挑战。所以城市水利问题的解决既是复杂的，又是长期性的。只有基于生态型城市的建设要求，将水利建设放置在新的高度，认真审视当前存在的问题，制定科学的建设举措，才能创造良好的水生态环境，从长远解决城市水利存在的核心问题。
3 基于生态型城市的水利建设举措
基于生态型城市的水利建设应着力推进以下举措。
1）树立以人为本的生态型城市水利建设理念。以人为本就是要打造城水相连、绿色掩映、人在景中的生态环境。城市水利建设首先要树立以人为本的理念，以生态型城市水利为目标，充分考虑到人对水资源、水环境、水景观的需要，各项水利建设紧密围绕“生态”二字，使水利建设体现出生态文化。
2）统筹规划城市建设与资源利用。按照以人为本发展理念的指引，生态型城市的水利建设应重视统筹规划，将城市经济发展与水利建设作为有机的整体。经济建设是城市发展的核心，特别是伴随城市人口增加，城市土地资源开发深入，经济建设必须同时确保经济效益、社会效益和生态效益的实现。城市建设应当统筹规划，合理布局，将工程开发与水土保持、水资源利用、环境保护作为一个系统性的问题处理，从而有效保护水土资源，防止掠夺性开发。
3）提高水资源利用效率。生态型城市的水资源利用应以高效、合理、可持续为目标。在城市水资源利用方面，政府部门应完善节水管理机制，对生活用水、工业用水提供科学指引，提高水资源的利用效率。水资源的开采应确保合理，尤其是对地下水的利用、河流资源的开发必须保持谨慎，避免短期效益与长期的生态效益相冲突。沿海城市人口密度大，工业现代化水平高，水资源的可持续利用可考虑积极发展海水淡化项目，用淡化的海水支持工业生产，并通过深加工缓解紧张的生活用水需求，从而也避免了对地下水资源的无尽开采。
4）加强城市水利防灾治理。生态型城市的水利一方面要确保水资源供给，另一方面还必须重视水利风险问题，加强防灾治理是城市水利的又一重任。城市应构建系统的防洪、排涝系统，通过植树造林、绿地种植、水土保持、蓄栏工程建设使城市分栏截流能力提高。在此基础上，城市应努力提升排涝能力，防止暴雨发生时出现大规模积水。此外，城市还应努力对旧有工程进行施工改造。
5）重视城市污水的综合利用。生态型城市的一个突出特点就是对资源的循环使用，善于变废为宝。城市生活污水、工业废水可以通过再利用，来提高水资源的使用效率，减轻污水对城市的污染。污水资源化是生态型水利的重要体现，城市应当根据污水的不同情况，分别制定排污控制和综合利用措施，使用物理、化学、生物等处理方式，实现废水资源的循环利用。
6）强化水利建设的法制监督。城市水土资源的保持、水资源的合理利用、水环境的保护需要获得依法监督，以增强各责任主体对相关水利建设的重视，确保责任到人。政府部门应加大《水法》、《防洪法》、《水土保持法》的宣传力度，结合地区城市实际建立具体的管理细则，实时监测水质，随时抽查污水排放，不断提高城市水质，有效保护水土资源。
参考文献
[1]胡鑫，赵运祥.浅谈城市水利现代化与城市可持续发展[J].商，2012（09）.
关键词：雨水；利用；循环
Abstract: the rain is the natural freshwater resources, sometimes to flood, sometimes with drought. We want to reasonable developing use water resources, promote natural circulation, harmonious use of resources.
Key words: the rain; Use; cycle
中图分类号： TU991.11+4文献标识码：A 文章编号：
引言：水资源的缺乏已成为世界性问题，雨水作为一种既经济又实用的水资源能够有效缓解水资源短缺、对调节、补充水资源及生态环境起关键作用。随着城市的发展，地面硬化面积逐年增加，原有大量的透水地表被不透水材料覆盖，阻隔了雨水向地下的渗透，大量雨水通过雨水管道外排，地下水补给逐步减少，地下水位逐年下降，同时由于硬化面积的增加，致使雨水径流系数增大，雨水集水时间缩短，雨洪峰值流量增大，增加了城市排水系统和防洪工程的投资以及雨洪灾害的风险。加强雨水综合利用，减少排涝规模，是节能减排，和谐发展的有效途径。
1.雨水利用现状
我国雨水利用尚处于初级阶段，仅在部分缺水地区采取收集渗蓄的方式对雨水加以利用，大部分城市仅在规划中对雨水利用概念性提及，并未进入实施阶段；在国外，雨水资源化已有较长的历史，其经验和方法对我国城市雨水收集利用具有一定的指导和借鉴意义。
1.1国外雨水利用现状
发达国家的雨水管理已经摆脱了传统的孤立考虑水患控制的思路，从仅仅关注管道末端快速排除雨水，转向将防治洪涝与城市生态、环境保护、水资源利用统筹考虑的综合管理思路。
德国是国际上城市雨水利用技术最发达的国家之一。1989年德国就出台了雨水利用设施标准（DIN1989），到本世纪初已形成“第三代”雨水利用技术及相关的新标准。德国第三代雨水利用技术的主要特征之一是设备的集成化，从屋面雨水的收集、截污、调蓄、过滤、渗、提升、回用到控制都有一系列的定型产品和组装式成套设备。
日本是亚洲重视城市雨水利用的典范，十分重视环境、资源的保护和积极倡导可持续发展的理念。如江户东京博物馆的雨水利用系统，收集的雨水经过砂滤后供博物馆的冲厕、消防、空调、冲洗地面和冬季融化雨的用水。1998～2001年用水统计结果，博物馆全部用水量中雨水利用比率占66.8%～73.4%，可见节水及经济效果显著。
1.2.国内雨水利用现状
雨水利用在我国已有远久的历史。自20世纪80年代末，甘肃省实施的“121雨水集流工程”、内蒙古实施的“集雨节水灌溉”、宁夏实施的“小水窖工程”、陕西实施的“甘露工程”等促进雨水集蓄利用的研究和推广，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益。总之，雨水利用主要是在缺水地区的农业和乡村。
大部分城市没有特别的雨水利用设施，雨水作为灾害，以最快就近排入河道为原则，由于新建地区地面硬化，渗透功能减弱，雨水径流加大，道路雨水排除不利会形成积水，影响人民生活。部分道路虽采用透水铺装层，但下部结构多为不透水结构，并未起到透水效果。故我国雨水利用处于初步阶段，潜力很大，任务很重。
2.雨水利用方法
2.1雨水渗透利用方法
2.1.1.低势绿地：绿地是一种天然的渗透设施。它具有透水性好、节省投资、便于雨水引入就地消纳等优点，同时对雨水中的一些污染物具有一定的截留和净化作用。可以通过改造或设计成低势绿地,以增加雨水渗透量,减少绿化用水并改善环境，并且应注意与园林景观设计密切配合。
2.1.2.人造透水地面：指各种人工材料铺设的透水地面,如多孔的嵌草砖、碎石地面、透水性混凝土路面等。城区有大量的地面可以利用,在条件允许的情况下,应尽多的采用透水性地面。
典型透水结构有：多孔沥青地面构造、多孔混凝土地面构造、草皮砖，其主要用于贮蓄雨水并延缓径流。
2.1.3.渗透管：是将雨水管或明渠改为渗透管或渗透渠,周围回填砾石,雨水通过埋设于地下的多孔管材向四周土壤层渗透。
2.1.4渗透池：是利用地面低洼地水塘或地下水对雨水实施渗透的设施。当可利用土地充足且土壤渗透性能良好时可采用。
2.2雨水富集回收利用系统
2.2.1、集流技术
集流技术是利用自然和人工营造集流面，把降雨径流收集到特定场所。目前采用屋面集雨，硬化路面集雨，荒坡集水面集雨，塑料大棚棚面集雨等形式。集水面材料有：塑料棚膜、混凝土、混合土夯实、素土夯实、砖瓦面、喷沥青夯实地面等。
2.2.2、贮水技术
贮水技术是通过修筑小水库、塘坝、水窖等工程设施，把集流面所拦蓄雨水贮存起来，以备利用。
3.3、雨水处理利用技术
雨水集蓄利用系统因具体工程各种条件的差异有不同的选择，下表给出一些流程供选择参考。其中一些单元可以视具体条件进行组合和调整。
小型雨水利用工程应选用流程简单、管理方便的流程，如流程5至7是比较常规而且安全的工艺；如果所利用屋面的雨水水质好，用水水质要求又不高，也可以考虑流程4；有条件时，流程9、10和12可作为生态雨水利用工艺，该流程可以作为一种储备技术。
雨水集蓄利用系统流程见下表：
表5-5-7
序号
1 雨水收集 截污装置 沉砂槽 沉砂槽 慢滤装置 消毒装置 贮存利用
2 雨水收集 截污装置 沉砂槽 沉砂槽消毒装置 贮存利用
3 雨水收集 截污装置 沉砂槽 消毒装置 贮存利用
4 雨水收集 截污装置 贮存利用
5 雨水收集 截污装置 初期雨 调蓄池 过 滤消毒装置 贮存利用
水弃流 (沉淀)
6 雨水收集初期雨 调蓄池 过 滤消毒装置 贮存利用
水弃流 (沉淀)
7 雨水收集 截污装置调蓄池 过 滤 贮存利用
(沉淀)
8 雨水收集 截污装置 初期雨 调蓄池活性炭、消毒装置 贮存利用
水弃流 (沉淀)膜技术等
9 雨水收集 截污弃流 雨水生态塘利用
10 雨水收集 截污弃流 雨水生态塘 过 滤贮存利用
11 雨水收集 截污弃流 直接过滤贮存利用
12 雨水收集湿地处理 景观水体利用
注：引自《城市雨水利用技术与管理》
3.雨水利用的效益分析
城市雨水利用作为一种公益事业，具有良好的经济效益和环境生态效益，随着城市日益发展，缺水现象日益严重，城市雨水利用系统适应城市发展的现状与需求，具有广阔的应用前景。
3.1 经济效益明显
由于雨水资源化减少自来水的使用量，这样可以大大减少居民开支，同时节省自来水厂的运行费用；雨水渗蓄工程具有滞洪消洪作用，可减少城市雨水向雨水管网的排放量，从而减少市政工程雨水管网的工程投资，同时减少市政管网的维护费用。
3.2 生态效益明显
利用城市河湖和各种人工与自然水体、沼泽、湿地等调蓄、净化和利用城市径流雨水，营造花草树木、灌溉绿地，减少水涝，补充涵养地下水资源，可以有效减少城市街道雨水径流量，改善水循环系统和生态环境。同时能有效补给地下水，减少地面沉降带来的灾害。
4.管理配套措施
雨水利用技术的推广除了技术上可行，更需要政策上的支持，只有这样才能真正做到雨水资源化。为了促进我国城市雨水利用的快速有效的发展，使雨水利用工程得到全面推广，而不仅仅停留在理论研究阶段，相关配套措施需进行完善。
4.1. 将雨水利用纳入城市规划
应重视雨水资源的价值，将城区雨水利用、面源污染控制与城市建设、水资源优化配置，生态建设统筹考虑，把雨水的集、蓄、利用与城市绿化景观水体进行结合统筹考虑，将雨水利用纳入城市建设规划之中，促进生态城市的建设与可持续发展。
4.2. 明确职能管理部门
制订雨水利用工程建设和运行的相应政策，雨水利用工程的实施，需要城市规划、建设、管理维护、环境、绿化等相关部门进行合作。只有各部门协调合作，合理规划，强化管理，才能保证雨水利用工程有效实施。
4.3. 制定城市雨水管理利用技术规范与标准
我国城市雨水管理技术总体比较落后，缺乏技术规范与标准，应该在实践基础上总结经验，逐步予以标准化，规范新建城区、居民小区内雨水利用和纳雨滞洪设施等工程措施的技术要求，不断提高技术管理水平。
4.4. 财政上予以扶持
雨水利用即具有生态效益和社会效益又有可观的直接和间接经济效益。对雨水利用要运用经济杠杆的手段给予经济政策的倾斜。可通过设立专项基金，对雨水利用项目从资金、设备、技术方面给予支持和补助；或对从事雨水利用设备制造和技术开发的企业、公司、科研院所，可从税收、项目资助等方面进行扶持，以促进雨水利用技术向实用阶段转化。
论文摘要：首先从理论和现实的角度分析了建立森林生态效益补偿机制的必要性，其次着重分析我国现行的森林生态效益补助政策，在此基础上针对地方政府应该建立和完善补偿政策提出了制度建设的建议和思考。
1 引言
根据第五次全国森林资源清查资料，我国现有林业用地面积26 329.47万hm2，森林面积15 894.09万hm2，活立木总蓄积量124.88亿m3，森林蓄积量112.67亿m3，森林覆盖率为16.55%，相当于世界平均水平的61%，比世界平均水平低10.48个百分点；全国人均占有森林面积为0.128hm2，相当于世界人均面积的1/5；人均蓄积量为9.048m3，只有世界人均蓄积量72m3的1/8，森林资源状况和森林环境问题不容乐观。
虽然从1998年起我国就开始实施天然林保护工程，并在“九五”《全国生态环境建设规划》中提出：①2010年全国森林覆盖率达19%，达到遏制全国生态环境恶化的势头；②2030年全国森林覆盖率达24%以上，力争使全国生态环境明显改观；③2050年全国宜林地全部绿化，森林覆盖率达到并稳定在26%以上。但是我国森林资源的建设和保护面临着现实的困难：森林建设和保护缺乏资金。因此，资金问题也就成为解决森林问题的关键。为此，急需建立和完善我国森林生态效益补偿制度，创造可持续的森林生态系统，实现环境、经济和社会的协调发展。
2 目前森林生态效益补偿存在的问题
2.1基础研究薄弱生态价值是一个相对的概念，难以用货币来进行衡量，而且补偿对象有时很难准确界定。如何科学准确地界定生态补偿标准和对象，成为制约生态补偿机制全面实施的一个很重要因素。
2.2补偿方式比较单一，没有建立良性投融资机制资金渠道以中央财政转移支付为主，补偿的重点为西部地区，而且以重大生态保护和建设工程及其配套措施为主要形式；投入主要以国家为主，地方投入较少；有限的资金主要以毛毛雨的形式，分散用于各个地区，造成资金的低效使用和浪费。
2.3现行的财税政策不完善，在一定程度上限制了生态补偿机制的建立例如，我国现行的资源税政策，计税依据是销售量或自用量，而不是开采量，客观上鼓励了企业对资源的滥采滥用，造成了资源和生态环境的破坏。
2.4征收和使用方式不合理目前，基本上是采取“搭车收费”的方式，收费和使用主要以部门或行业为界，如水利部门收取水资源费、环保部门收取排污费、国土资源部门收取资源费，部门间各自为政，不能形成合力，也没有真正实现收支两条线。其他相关行业和部门的生态环境保护投入得不到补助，在一定程度上影响相关单位保护生态环境的积极性。
2.5全国还没有形成统一、规范的管理体系缺乏有效的监督，资金的收取和利用都存在很大的漏洞。目前许多证据已经证明，国家投入巨额资金的生态建设项目和补偿广泛存在着地方和部门渔利行为，高额的管理成本已经危及到了项目的顺利实施。
2.6法律法规体系不健全我国的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《环境保护法》等法律对植树造林、草地保护作出了明确规定，但约束力不强，法律条款之间存在着矛盾，影响了生态补偿制度的实施。如在承包荒山植树造林的过程中，承包人多年投资造林，好不容易等到成材，但法律不允许种树人随意采伐、挖掘具有防风固沙等生态功能的植被，受益艰难，挫伤了当事人投资种树的积极性。这类事例成了近年来我国北方地区生态建设的典型案例。
3 建立生态补偿机制的对策建议
3.1建立健全政府间财政转移支付制度加大对中西部地区、生态效益地区转移支付力度，改进转移支付办法，突出对生态地区的转移支付；设立对重点生态区的专项资金支持模式，将中央因改革所得税收入分享办法增加的收入，全部用于对地方，主要是中西部地区的一般性转移支付；引导省级政府完善省以下财政转移支付制度，如东部沿海省份向对口支援的西部省份予以各种形式的实物转移支付(如技术、设备、资产转移等)和价值转移支付，东部地区开征生态环境费(税)设立“西部生态补偿与生态建设基金”。 转贴于
3.2强化生态补偿的税收调节机制调整和完善现行资源税，增收水资源税，以解决我国日益突出的缺水问题；开征森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为；对非再生性、稀缺性资源的开发要逐步提高税率；扩大土地征税范围，并适当提高税率；发挥消费税在环境保护方面“寓禁于征”的调节作用。
3.3拓宽生态建设和环境保护资金筹措渠道今后可以继续利用国债这一有利的筹资手段，解决资金缺口问题。同时可以考虑发行中长期特种生态建设债券或彩票，筹集一定的资金。提供各种优惠政策，鼓励私人投资到环保产业，争取在股票市场中形成绿色板块。提高金融开放度、资信度和透明度及加强投资制度的一致性和稳定性，创造良好的条件以引进海外资金，积极吸引国外资金直接投资于生态项目的建设。
3.4加强生态补偿机制的基础研究工作开展生态保护立法研究，为建立生态环境补偿机制提供法律依据。根据我国环境污染和生态破坏的实际情况，科学确定不同地区的补偿标准、补偿方式和补偿对象；在财政支付能力有限、政府控制力不足的条件下，加强产权改革制度的研究，调动民间参与污染治理和生态建设的积极性，将政府主导型生态治理模式逐步转变为民间主导型治理模式。
3.5进一步完善生态补偿的收费制度逐步扩大排污收费的范围，提高排污收费标准，加大收缴力度，加强对有关部门行政不作为的监督。积极探索生态补偿收费的实践，制定严格的征收标准，实行收支两条线管理，征收的生态补偿费应该专款专用，用于生态恢复和补偿。积极探索建立生态破坏保证金(或抵押金制度)，实施费改税的政策改革，建立基于市场经济背景下的激励与约束机制。
4 资金筹措方式
在市场经济条件下，森林资源生态效益补偿资金，可考虑以下筹集途径：
4.1国家财政拨款国内外的成功经验显示，财政是充分发挥森林生态效益的物质基础。生态公益林的受益者是全社会，应由财政支付生态公益林的补偿费用。因此，财政投入应是森林生态效益补偿基金的主要资金来源。国家可通过财政专项补助、事业拨款及免税的形式，为森林生态效益补偿制度提供资金扶持。
4.2征收生态安全保险金建议增设生态安全保险金，对每一从事砍伐、经营木材产业的组织和个人在获准砍伐资格时，缴纳一定比例的保险金，以维护森林资源生态安全，并且在森林资源生态安全出现危机时，可以用此项费用保护管理森林资源。
4.3向受益人收取森林资源生态补偿费征收项目可包括：工业用水和城镇居民生活用水，木材加工、贩运、征用、占用林地，狩猎，野生动物养殖、经营，森林旅游，风景区的商业活动等。可考虑从电厂电费、生活和工业用水、森林公园和风景名胜区门票收入中按照一定比例提取生态补偿费。
4.4生态法人公开募集森林资源生态补偿基金生态法人可以向社会筹集资金，其来源渠道可以是国际组织、外国政府和国内单位、个人的捐款或援助。
4.5林业部门补偿林业部门从育林基金或造林更新费中提取部分公益林补偿基金，主要用于公益林的病虫害防治、护林防火、科学研究等。
4.6发行生态彩票由中央政府授权并下达发行额度，县级以上人民政府通过发行生态彩票的方式，向社会公众募集森林资源生态补偿基金。
5 设想
5.1明确森林生态补偿的依据森林资源除了具有经济效益，还具有生态环境效益，森林的建设和维护，需要有一定的费用投入。森林的生态环境效益具有外部性，把这种外部性内化，就需要对森林生态进行经济补偿，这样才能保证森林资源的持续发展。
5.2明确森林生态补偿资金筹集的途径森林生态补偿资金除了国家出资以外，应当根据“谁收益谁补偿”的原则，明确其他主体包括个人、企事业单位、其他组织的应缴份额，从而体现了生态效益的社会共享共担原则。
5.3明确森林生态补偿的对象和范围重点防护林、自然保护区、森林公园、风景名胜区以及其他重要的森林生态资源区，应当作为森林生态补偿资金重点补助的对象和范围。
[关键词]节约型园林；公园改造；泉山森林公园；徐州
中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0328-01
1、节约型园林的概念
在许多城市的发展过程中都存在着老公园设施老化、景观退化、功能已不能满足城市发展需求，需要改造的问题。老公园的改造并不是一味的推倒重来，这样不仅花费巨大，同时也失去了老公园原有的特色和回忆，改造应该结合公园的具体特点，扬长避短，对优秀的景观加以利用和优化，对公园存在的陈旧设施、景观、功能问题进行重点改造，以满足不断发展的城市需求。
2006 年建设部副部长仇保兴在全国节约型园林绿化现场会上首先提出“节约型园林”的概念：“城市园林绿化要遵循资源节约型、环境友好型的发展道路，就必须以最少的土地、最少的用水、最少的财政拨款、选择对周围生态环境最少干扰的绿化模式，以因地制宜为基本准则，为城市居民提供最高效的生态保障系统”[1]。“节约型园林”是园林绿化建设理念上的一次重大变革，符合当今社会一贯提倡的可持续发展理念，是城市园林绿化建设发展的必然趋势，为城市公园的敞园改造提供了新的理念和方法。
2、徐州泉山森林公园概况
泉山森林公园是徐州云龙湖风景名胜区的重要组成部分，位于市区三环南路以南，泉新路以西，占地面积184.9公顷。公园森林覆盖率95%以上，动植物资源极为丰富，是徐州地带性森林生态系统的典型分布区域，主要树种有侧柏、刺槐、朴树、柘树、构树、青檀、黄连木、黄檀、榔榆、榉树、盐肤木、三角枫等。
泉山森林公园建设于上世纪八十年代，后虽经多次修整扩建，但园内游览设施陈旧，景观退化，已不能满足城市景观建设和游人游览需求。为加强徐州市城市绿地系统建设，提升城市形象，满足市民日常休闲游览的需求，市委、市政府于2013年决定对该园进行敞园改造。此次改造区域面积约50. 3公顷，南北长约1900米，东西宽约200-900米，为山谷地带较平坦区域。
3、“节约型园林”在公园改造中应用的必要性
3.1 土地资源有限
随着城市的扩张，城市建设用地越来越紧张，且泉山森林公园位于云龙湖风景名胜区，地理位置优越，公园可扩展土地有限。为保留原有生态效果和打造良好景观，必须应用“节约型园林”的理念，通过充实、提高、完善、提高单位面积绿量和绿视率、开展垂直绿化等途径，提高现有土地利用率，让土地发挥更大的生态效益。
3.2 水资源有限
徐州市是全国40个严重缺水的城市之一，泉山森林公园的主体泉山主要由石灰岩组成，难以存储水资源，整个公园只有龙泉湖一处地表水源，且主要由自然降水补给，园内水资源有限，客观上要求改造过程中处处体现“节水”理念，减少草坪、模纹、草花栽植面积，推广耐旱、自播、宿根植物，营造自然生态群落[2，3]，避免“建设成本低，维护成本高，耗水严重”的传统模式，提高水资源利用率。
3.3 能源有限
近年来，城市广场、游园和景观道路等城市园林绿化建设和运营中电能消耗不断增加，造成运营成本加大，与经济发展的矛盾日益突出。城市园林景观照明为追求景观效果，加大灯光使用量，夜如白昼，灯火辉煌，不仅失去园林景观的艺术性，而且造成电力资源的严重浪费[4]。
3.4 生态资源有限
泉山森林公园植被茂密，森林资源丰富，是徐州市的 “天然氧吧”。改造工程不是破除重建，不能以牺牲原有生态资源去建设新的公园，而应在保护现有生态资源的前提下，通过因地制宜的优化和重新配置资源，更好地发挥其天然氧吧的生态效益，改善城市空气质量，为城市居民提供天然的健身休闲场所。
4、“节约型园林”在公园改造中的具体应用
泉山森林公园改造过程中，坚持“节约型园林”建设理念，将“节地、节水、节财”贯彻于每一环节中，在达到工程改造建设目的，保证改造效果的前提下，使原有资源得到充分利用，节省了投资，实现了生态效益、社会效益和经济效益的共赢。
4.1 土地资源的节约
4.1.1 北大门入口的改造
北大门入口的桃园，苗木稀疏瘦弱，大量黄土露天，无景观价值，浪费了位于景观节点的土地资源。
改造中因地制宜地将桃园所在地块建设成北大门景观节点，种植生态效益好、景观效果突出的大树和地被，尽量减少维护成本高的草坪建设，在不增加用地的前提下，改善了公园出入条件，增加了景观节点。
4.1.2 道路系统的改造
公园原有主路为一条直路，且主轴线过长，导致环线无法充分利用，使游览线路不畅，游客无法完整游览景区。为优化道路系统，规划将公园的道路建设成为多级环路环绕整个景区，既有可以通行车辆的主路，也有仅供游人通行的游园路。道路改造过程中，尽可能以原有道路为基础，对原有道路不拆除重建，仅进行简单修复，同时在不影响交通功能和景观的前提下，减少桥梁建设，以减少工程量，节约工程投资。
4.2 水资源的节约
龙泉湖是泉山森林公园的主要水体，原面积约1.73公顷，由上下游两条水系相连，承担雨季泄洪功能。改造前龙泉湖被一座带状廊桥 为东西两个小湖，岸线不自然，缺乏美感。
龙泉湖被作为改造的重中之重进行建设。改建后龙泉湖的水域面积从原来的1.73公顷增加至2.47公顷。改造中利用地形使上游水系承担了雨水收集的任务；铺设防水毯，防止地表水的流失；在下游水系依据地形设立了“曲水流溪”景点，水资源通过翻水循环利用，水系两岸利用景石加以点缀，水系不仅承担龙泉湖泄洪功能，还为市民营造出山涧溪流的景观效果，体现了节约型园林的节水要求。前期建设完成的龙泉湖还提供了灌溉系统的用水和日常养护用水，节约了地下水资源。
4.3 材料的节约
4.3.1 尽可能保留原有植物
对公园原有植物，能保留的尽可能予以保留[5]，确因改造需要移栽的，尽可能就近移栽，以减少工程量同时提高成活率。新栽的植物，以国槐，银杏，栾树、水杉、紫薇、木槿等乡土树种为主，既体现地带性植被特色，又可减少养护量，降低养护成本。
4.3.2 充分利用原有材料
在满足使用功能和景观效果的前提下，对公园改造过程中拆除下来的废旧材料，尽可能的充分利用。如在一些园林建筑中，采用拆除下来的废旧材料；在道路铺装过程中，使用拆除下来的旧路牙石和面板，既变废为宝，又降低了建设成本。
4.3.3 保持土方平衡，减少土方量
改造过程中为满足造景等要求，需要进行地形改造，改造工程量较大，土方需求量也随之增加。为节约土方量，在土方工程施工前，尽量在场地内平衡土方，减少土方的外运，节约造价。
4.4 能源的节约
公园景观亮化大量采用LED照明光源，由于“静”区为森林保护区，“动”区为功能区，在“静”区使用光源照明时还注意保护森林环境，采用单独控制，分时段照明避免灯光污染；而“动”区承担着公园管理的任务，对电能进行单独管理，管理区域内采用节能灯，以节约电力资源。
4.5 生物多样性的保护
公园内原有种子植物约590种，动物200多种，改造后新增植物100多种，丰富了植物的多样性。泉山森林公园于2004年首次发现野化猕猴在泉山山林中出没，为改善野化猕猴的生存条件，对野化猕猴观赏园也进行了精心改造。整个野化猕猴观赏园环境优美，运用丰富多彩的园林植物，点缀部分景石，并在此园内每天定点投放食物，吸引猴群前来觅食嬉戏，形成了人与动物亲密接触、人与自然和谐共处的场景。
5、结语
泉山森林公园在改造过程中，始终将“节约型园林”理念贯穿其中，不仅保留了公园山高水阔，鸟鸣山幽的自然生态风貌，而且充分利用原有资源，有效降低了工程建设成本。漫步于改造后的公园中，龙泉湖犹如宝石镶嵌，湖畔水杉林，绿树成荫，凉风徐徐，游人如织；园内曲折婉转的游园路，将如五彩石般美丽的花镜紧密串连；曲水流溪边，野花芬芳，流水潺潺；汀步上，孩童嘻笑玩耍；虚怀园内，竹林清新凉爽；处处体现着人与自然和谐接触，也标志着泉山森林公园建设生态节约型园林的成功，为今后“节约型园林”在工程建设中的推广和应用提供了宝贵经验。
参考文献
[1] 刘纯青.建设节约型园林绿化――建设部副部长仇保兴要求全国开展节约型园林绿化工作[J].园林科技.2006（4）：1-5.
[2] 蔡同想，江灶发.节约型城市园林绿化建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2008（17）：82.
[3] 俞孔坚.节约型城市园林绿地理论与实践[J].风景园林，2007（1）：55―64.
关键词:生态林业理论;林业会计核算;浅析
中图分类号:F23文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)06-0203-01
1 林业会计核算体系以生态林业理论为指导的必要性
以生态林业理论为指导,从生态林业理论角度来完善林业会计核算体系是充分考虑到实际情况和需要,也是避免传统林业会计核算体系的弊端,或者是对传统林业会计核算体系的缺陷进行弥补,让其与实际情况及和谐发展的要求相符合。因此本文从以下几个方面来谈林业会计核算体系以生态林业理论为指导的必要性:
(1)对传统林业会计核算体系进一步完善,弥补传统林业会计核算的缺陷。传统林业会计核算计量收益时,只计量在市场上可以进行交换的货币收益,但是对于林业生产经营活动所产生的生态效益和社会效益并没有得到反映,对林业的外部经济性不予以考虑。
(2)林业生态效益远高于经济效益,更加凸显林业会计核算需要从生态理论角度考虑。学者周冰冰在上世纪末对北京林业生态效益进行了测算,结果显示森林提供的无形生态价值是森林木材实际价值的十几倍,由此可见,很有必要把生态效益纳入到林业会计核算体系,不但能够提供大量生态方面的价值信息,而且可以使得人们重新认识林业的地位和作用。
(3)给予林业生态效益补偿,提供依据。林业提供无形的生态效益,林业的经营和管理需要大量的投资,但是当前林业提供的生态效益价值并没有计入收益,导致林业具有很典型的外部经济性,此情况下,林业经营与管理的价值循环和资金周转不符合实际,需要政府提供价值补偿以弥补林业经营与管理的部分开支。
2 生态林业理论角度下的林业会计核算体系
用生态林业理论指导林业会计核算,涉及到以下几个方面:
2.1 从生态、社会、经济三大效益看
对于林业的正确认识应该从三大效益出发,即从生态、社会、经济三大效益着手,对具体的指标进行会计核算。第一、生态效益层。林业的生态效益可以从历史数据和新测定数据进行对比,主要指标表现在以下几个方面:(1)涵养水源。不仅可以存储水资源,而且可以净化水质、调节径流。林业树木通过生化反应积累大量的营养物质、净化水质,通过根系保持大量水土不流失,降低水滴对表层土壤的冲击和防止地表径流的侵蚀。(2)天然氧吧。消耗空气中的二氧化碳,减轻温室效应压力。同时对空气中污染有毒物质进行净化处理,达到净化空气、提供高离子氧的目的。(3)改善气候。比如在北方,森林可以有效的降低沙尘暴带来的危害。第二、社会效益层。同样对于林业取得什么样的社会效益,可以从数据比较中得出。社会效益比较明显的一个方面就是通过林业企业的建设和经营、管理需要大量的人力资源,可以带动就业,缓解当前就业的压力。如果有条件可以开发林业旅游业务,建立旅游点,吸引游客拉动消费,创造餐饮、住宿、娱乐等大量就业机会,能够有效的保障社会安定。第三、经济效益层。开发旅游项目创造旅游收入。同时对森林木材资源进行有效的采伐,实现经济效益。
2.2 以林业生态为首要林业会计核算目标
前面谈到林业发展要实现生态、经济、社会效益的三者统一和协调,但是前提条件是要以生态保护为首要目标,因为只有林业生态是健康的,提供净化空气、净化水质、保护生物多样性、保持水土不流失等方面功能,才能保障林业的经济效益和社会效益,如果林业生态不健康,处于资源枯竭状况,那么经济效益、社会效益无从谈起,因此对于林业生态方面的开支都应该计入林业会计核算。
2.3 以林业森林资源资产核算为基础
如果把林业森林资源分为两种,即公益林与商品林,那么在对其进行会计核算时候就应该从实际情况出发,根据不同功能和特点进行不同的核算方式。对于公益林而言,属于公共物品,为社会提供生态效益和社会效益,应该把这功能价值计入林业收益中,而公益林的管理活动造成的森林资源消耗应该计入林业会计核算体系的成本项,对其投入采取专款专用的原则,按收支平衡的方式来建立严格的预决算制度。对于商品林而言,也能够提供生态和社会效益,产生生态和社会效益的价值应该计入收益项,为获得政府的补贴提供理论和实际数据依据,对商品林的运作采用自主经营、自负盈亏的管理模式。
参考文献
[1]阵平留,刘建.森林资源资产评估运作技巧[M].北京:中国林业出版社,2002.
关键词：节水；灌溉；重要性；措施
1基本情况
海原县位于宁夏南部山区，地处北纬36°46～37°4'，东经105°9'～106°10'之间的黄土丘陵沟壑地带上，南北最长95km，东西最宽80km，总土地面积6 899km2，县境内多年平均降水量为397mm，水资源大部分来自降雨。为了解决该地区的缺水矛盾，在60～70年代，先后建成了一批库井灌区，农业生产条件明显改善。近些年来，降雨量逐年减少，更加剧了水资源紧缺矛盾，特别是经过多年运行，库灌区渠道因沿山渠道占80%以上，建设标准低，过沟建筑物多，渠道老化失修及水毁严重，完好率不足30%，加之田间无配套设施，水资源利用率低，浪费严重，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减，造成原库灌区农民返贫。
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是实现经济、社会、环境可持续发展的重要物质基础，也是全面建设小康社会的重要保证。由于土地灌溉技术水平不高，往往造成了水资源的浪费，且灌溉不能满足农作物生长的需要。近10年来，干旱缺水已成为制约农业发展的重要因素。尤其我县以农业为主，因此应重视以节水高效为目标，以提高灌溉水的利用效率为核心，加快基础设施更新改造，提高灌溉工程配套水平，结合农业结构调整和耕作制度改革，改进地面灌溉技术，大力推进小畦灌、膜上灌、沟灌、间歇灌、滴灌、喷灌等节水灌溉技术，同时利用水价等经济杠杆推动节水灌溉的发展，实现传统农业向现代农业的转变。
要解决水资源不足的问题，应该按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和有效保护。因此大力发展节水灌溉，既是当务之急，也是长期的战略性任务。
2发展节水灌溉的重要性和紧迫性
由于目前灌溉设施建设标准低，更新维护不足，部分设施老化失修及水毁严重，用水管理粗放，近一半的灌溉水量在输水过程中因渗漏而损失，再加上田间灌溉方式和技术落后，灌溉水的平均利用率仅为30%左右，大多都浪费了。所以说发展节水灌溉是具有重要性和紧迫性的。
当地日照时间长，适合农作物生长。但由于水资源紧缺，不具备发展灌溉的条件，农业产量低而不稳。在这充分利用天然降雨和土壤水，发展集雨节灌，同时再结合其他农业措施，对海原县农业生产力整体水平的提高具有十分重要的意义。
发展节水灌溉，一方面可以有效地减少水资源的过量开采和不合理使用，从而防止水环境的恶化；另一方面可以通过充分挖掘雨水资源潜力和减少土壤水资源的蒸发，以提高农业综合生产能力，改善区域生态环境。
节水灌溉技术的发展，可促进发展优质、高效、高产农业，促进农业增产和农民增收。节水灌溉的普及，还可促进农业机械化、集约化、现代化水平的提高，增强农业发展的后劲。发展节水灌溉还能带动节水灌溉设备制造等相关产业的发展，提高农业灌溉设备的科技水平。
3工程措施与非工程措施结合，选择正确节水方法
3.1合理布局，库井结合，地表水与地下水联合运用
库井结合既可重复利用灌溉水的渗漏量进行灌溉，达到开源作用；又可减少地表水的取水量，起到节流的作用；还可解决地表水供水与作物需水在季节上的矛盾。目前，在地表水灌溉量中，有1/3左右补给了地下水，在地下水没有开发利用的地区，灌溉对地下水的补给将引起地下水的无效蒸发，招致土壤盐渍化。在库井结合的灌区，不仅灌溉对地下水的回补量可以充分利用，而且可以减少潜水蒸发，还可腾出“地下水库”蓄存降雨。但要防止过度打井，以免超采地下水。有些地区打井过多，类似“蜂窝煤”，井越打越多，抽水总量越抽越少，既破坏了水环境，也提高了生产成本。要按照“采补平衡”的原则，合理布局，使经济、社会和生态效益最佳统一。
3.2渠系输水过程节水工程措施,渠道防渗和管道输水
采取的主要工程措施是进行渠道防渗。渠道防渗，可采取多种形式，近几年采取“三面光”、U形槽的形式比较多，这些形式的技术和工艺比较简单、效果好，边建设、边受益，可以大量推广。
管道输水可使渠系水利用系数提高到0.95以上。几年以来，我们加大了推广低压管道灌溉技术的力度，现在在海原县的井灌区部分已实现了管道化。是采用免烧管代替农、毛渠道，节水效果好，成本也较低。
通过实施节水灌溉技术和其他先进农业技术及优良品种，在单位耕地面积平均用水量逐步下降的情况下，使单位面积的产量和效益不断提高，实现节水、增产、增收的总体目标。
4加强管理，建立良性运行机制
要加强灌区内部管理，精简机构，分流冗员，落实各种形式的经营管理责任制，降低成本，提高经济效益。在重视工程节水措施的同时，健全完善节水法规与政策，大力推进水费改革和灌区管理体制、管理方式的改革，发挥政策、法律和经济杠杆在节水中的作用，节水技术和机制都要有所突破；节水灌溉要与农村相适应，并贯彻农业结构调整的始终。在节水灌溉中注意改善农业生产条件与改善生态环境相结合。在地下水超采严重、河道断流等生态环境恶化地区要把改善生态环境放到节水工作的突出位置。农民从节水灌溉中得到了实惠，可以激发他们发展节水灌溉主动性与积极性。农业节水搞好了，还可以减轻对生活、工业、生态等用水的压力。
当前的水环境承载能力大大降低，水资源承载能力远远不能满足新乡市社会经济的发展，水资源已成为经济发展的制约因素。解决新乡市当前面临的水问题，保障经济的可持续发展，最根本的出路就是建设节水型社会。节水型社会，是以提高水资源的利用效率和效益为中心，在全社会建立起政府调控、市场引导、公众参与的节水管理体制和以经济手段为主的节水运行机制，以水资源的可持续利用支持社会经济可持续发展。本文所讲的经济，有多方面的含义，从字面上讲，经济就是用较少的人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成果或收益；大的方面，是国民经济，社会经济，小的方面，是指经济效益。具体也可以理解成市场经济、经济措施、经济手段或经济方式。
二、新乡市节水型社会建设取得的成绩
从2002年起，新乡市理顺水资源管理体制，对全市水资源实行统一管理，市节约用水办公室整体划归市水行政主管部门。2005年起，新乡市开始步入节水型社会创建初期，摸索探讨节水型社会的建设工作。从创建节水型单位（企业）、节水型社区、节水型灌区等活动载体入手，加强用水定额管理，发挥经济杠杆的作用，调整产业结构，健全节水体制，以经济手段为中心，有力推动了新乡市的节水型社会建设，节水和水资源管理工作取得显著成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量由2005年281.97m3降低到2011年的177m3，万元工业增加值用水量由2005年的72.99m3降低到2011年的49.32m3，农田灌溉水利用系数由2005年的0.415提高到2011年的0.553，城镇居民生活用水定额由2005年124.30升/人•天上升到127.2/人•天，管网漏失率由2005年35.2%下降到2011年的18.58%，生活节水器具普及率达到92%以上，建设污水设施处理厂10个，每天处理污水39.95万m3。
三、节水型社会建设中存在的问题
新乡市的节水型社会建设起步较晚，和先进地市相比，除了水资源短缺、水环境恶化、水浪费严重的问题外，还存在以下问题。
（一）水资源管理体制还需要进一步理顺
目前，新乡防洪、供水、节水、排水、治污等工作分属不同的部门，管理交叉，部门纷争不断，体制不顺，用水定额管理和阶梯水价制度执行颇费周折，无法最大程度的实现水资源的优化配置和利用保护。
（二）节水运行机制需要进一步完善
水资源有偿使用制度不完善。地表水、供水企业等未上缴水资源费，政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系尚未形成，以经济手段为主的节水机制没有更好地体现出来。
（三）节水和水资源管理资金投入需要进一步加大
节水缺乏相应的激励机制，水权、水市场体系不健全，再生水回用缺乏制度保障，节水产业发展缓慢，投融资体制不完善。
四、节水型社会建设效益分析
为深入推进节水型社会建设，新乡市紧密结合当地经济社会、水资源和水环境现状及未来发展要求，编制完成了《新乡市节水型社会建设“十二五”规划》（简称《规划》），规划中明确制订了新乡市节水型社会建设“十二五”规划的具体目标、任务、指标体系、制度建设和重点工程布局等。按照《规划》的时间安排，今年已进入第四年。河南省水利厅于上半年专门组织专家对新乡市的节水型建设工作进行了考核，对新乡市节水工作中取得的经济效益、社会效益和生态效益给予充分肯定。下面就依据《规划》中提到的2015年的节水型社会建设目标任务，从三个方面分析深入推进节水型社会建设可产生的目标节水效益。
（一）经济效益
1.农业节水。
农业用水量是全市总用水量中比重最大，占总用水量的2/3。2011年新乡市农业灌溉利用系数为0.553，综合灌溉定额263.2m3，和先进地市相比，还有较大的节水发展空间。根据现在开展的灌区节水改造和续建配套工程进度，2015年节水灌溉技术将进一步提高，农田灌溉系数可提高到0.575，综合灌溉定额降至245.7m3/亩，新增节水灌溉面积104万亩，由此可实现农业节水量0.7242亿m3，可直接节约电费、水费0.4344亿元。
2.工业节水。
新乡市不断调整产业结构，改进设备工艺，应用节水新技术，提高工业用水利用率，加大用水定额管理力度，强化激励约束机制，增强企业节水技改的积极性，2015年万元工业增加值用水量可降到40m3，规模以上工业用水重复利用率提高到75%以上，可实现工业节水量0.5938亿m3，可直接节约成本2.12亿以上。。
3.生活节水。
发挥好经济杠杆的作用，落实好阶梯水价，普及节水器具，强化管网维修检查，降低漏失，强化宣传，提高居民节水意识，通过以上方式，可将生活用水控制在与经济社会发展水平和生活条件改善相当的范畴。预计到2015年，管网漏失率降低到17.8%以内，城镇节水器具普及率达到90%以上，可实现节水量0.091亿m3，可直接节约水费0.27亿元。
4.生态节水。
通过加强城市污水回用建设，强化水功能区管理，2015年各水功能区达标率从15.6%上升到50%，城市污水处理从86.7%上升到90%以上，污水处理回用从率达到3.13%。由此产生的效益也不可估量。
（二）社会效益
节水型社会的建设，能有效缓解新乡市水资源的短缺矛盾，能更好地推动新农村建设，促进经济增长方式的转变，促进国民经济各行各业的发展，促进社会稳定，保障经济社会的可持续发展。
（三）生态效益
节水型社会建设，可以改善生态环境，减少地下水超采，营造人水和谐的局面，实现水生态文明，可以提高水资源和水环境承载能力，促进水资源的可持续利用。
五、推进节水型社会建设的建议和措施
（一）完善水资源管理体制，用制度作保障
以现有市水行政主管部门为基础，将分散在各部门的防洪、河道管理、城市供水、排水、节水、污水治理、中水回用等管理职能，全部划归在一起，建立高效统一的水资源管理体制。在此基础上，进一步落实严格的水资源管理制度，健全地方行政法规，强化考核，为节水型社会建设提供制度保障。
（二）建立节水机制，完善节水市场调节机制
加快经济结构调整，限制高耗水产业，发展高效节水农业和工业。按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，完善水价形成机制。建立合理的水价制度，实行差别水价，超定额累进加价。推行农业用水计量收费，健全水权交易市场，推进农业用水价格改革。
（三）多渠道投入资金，强化节水技改
关键词 西吉县；基本口粮田；水浇地；效益分析
中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0234-02
西吉县2010年基本口粮田水浇地建设项目涉及什字乡和马莲乡的12个行政村43个自然村，2084户11591人，全部为退耕户，退耕面积15405亩。现有水浇地面积3428亩，人均不到0.3亩。
为切实巩固退耕还林成果，发展后续产业，规划在项目区发展小片水浇地3868亩，其中新增灌溉面积440亩，改善灌溉面积3428亩，项目覆盖率达到100%。项目的实施对彻底解决项目区退耕农户口粮田问题，巩固退耕还林成果，促进当地经济持续发展，改善生态环境，增加农民收入，提高退耕农户生活水平以及维护社会稳定、建设和谐西吉都具有十分重要的意义。
1 项目区概况
1.1 自然概况
2010年基本口粮田水浇地建设项目区位于葫芦河一级支流什字河和马莲河的川道区。葫芦河川道区地势平坦，土层深厚，土壤肥沃，气候适宜，作物适应性广，水土资源开发利用条件好，农业增效潜力大，自然条件较好，是西吉县主要库井灌区，也是全县主要粮食产地。灌区范围内地势西高东低，北高南低，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害比较频繁，旱灾是限制农业生产的主要因素。
水库自流灌区建于二十世纪七、八十年代，主要由人工完成，国家投入少，建设标准低，先天不足；加之缺乏维修资金，渠道淤积破损严重，建筑物老化损坏，灌溉依靠土渠输水，造成水资源大量浪费，致使灌区有效灌溉面积锐减，灌溉效益下滑，严重制约着当地经济的发展及群众生活水平的提高。同时，在水库灌区边缘有零星分散的水平梯田，由于当地财政困难，群众收入水平低下，没有能力筹集资金对水平梯田进行水利工程配套建设，致使有限的水资源得不到开发利用。“十年九旱”是制约当地农业生产及农村经济发展的一大桎梏，当地农民基本处于靠天吃饭的局面，农业生产抵御自然灾害的能力极其脆弱。
1.2 建设布局
项目区灌溉水源为水库和机井，库坝自流灌区规划对斗渠进行衬砌，渠系的布设遵循尽量少占耕地，减少工程量，充分利用原有建筑物，最大限度地控制灌溉面积，节约投资的原则，因此渠道的布设和原渠道基本相同，并尽可能地利用完好的渠道和建筑物，并配置斗口、量水堰、农口、跌水等建筑物。
井灌区均以机井为水源，规划新打机井及更新机井并配套机泵、输电线路和低压管道。工程共布设干管、支管二级管道，田间通过给水栓接快速活接头移动软管进行灌溉，采用移动软管+沟灌（或小畦灌）的节水灌溉技术模式。
2 效益分析
2.1 经济效益
本项目效益按有、无项目对比可获得的直接效益和间接效益计算，效益计算采用分摊系数法。
2.1.1 直接效益
1）新增灌溉面积的灌溉效益。项目实施后，新增水浇地440亩，灌溉效益指该项目向农、林、牧业提供灌溉用水可获得的效益，按项目实施前后的效益变化量计算。小麦、油料的价格均按当地市场价格计算。同时随着灌区节水改造工程的完成和农技措施的不断提高，作物产量将得到提高，各种作物产量的预测详见下表。
经分析测算，项目实施后灌区农业生产达到稳定时，新增粮食生产能力8.28万kg，增加油料生产能力1.76万kg，年增加效益为22.07万元。由于灌区新增效益是由水利工程及农业工程等综合投入的结果，故对效益进行分摊。灌溉效益分摊系数按0.45计，则项目实施后灌溉效益为9.93万元。
2）改善灌溉面积的增产效益。项目实施后，保证了作物的适时适量灌溉，可改善灌溉面积3428亩。作物种植以小麦为主，正常运行期平均单产增加量按20千克/亩计算，年增加效益为13.03万元，灌溉效益分摊系数按0.45计，则分摊灌溉效益为5.86万元。
根据经上分析，正常运行期年增加效益为35.1万元，亩增效益90元，分摊灌溉效益为15.16万元。
2.1.2 间接效益
间接效益只考虑通过节水改造措施而且不增加灌溉面积的情况下，可实现的节水转移效益。通过节水改造，库坝自流灌区渠系水利用系数由现状的0.6提高至0.78，田间水利用系数达到0.9，灌溉水利用系数由现状的0.54提高到0.70。井灌区管道水利用系数由现状的0.73提高至0.95，田间水利用系数达到0.9，灌溉水利用系数由现状的0.6提高到0.86。灌区每年将节水32.33万m3。灌区年节水量计算详见下表。
2.2 社会效益
项目实施后，使退耕还林区3868亩农田的灌溉保证率大大提高，工程安全运行，改善了灌区的灌溉条件，提高了灌区农业效益，减轻了农民负担，增加了农民收入，对巩固退耕还林成果，密切党群关系、维护社会稳定、促进农村两个文明建设都具有十分重要的社会效益。
2.3 生态效益
通过渠道防渗砌护和管道输水，减少渗漏，节约水量，将多余水量用于生态环境建设，对改善灌区局部小气候、提高水土资源的利用率，都有显著的生态效益。
2.4 环境影响评价
2.4.1 水土及生态环境影响评价
西吉县气候干旱、降雨偏少、蒸发强烈，水资源贫乏，旱灾频繁，通过库井灌区节水改造项目，实施节水灌溉，实行节约用水，增强水资源调控力度，有效地提高水资源的利用率；结合基本口粮田建设及调整作物种植比例和种植结构，建立起适合当地气候环境和生态环境的作物种植体系，充分利用有限的水资源为农业生产服务。
通过水浇地项目建设，改善灌溉条件，增加灌溉面积，增强了农业抗御干旱的能力，提高了单产。项目实施减轻了水土流失，提供了水源保障，增加了水源涵养能力，调节了当地小气候，而且有效地抵制了干旱、风沙、洪涝等自然灾害，使水土资源得到了合理开发利用，土地利用结构的调整，生态环境大为改善。促进了生态环境向良性、持续、稳定的方向发展。
项目建设过程中的弃土、弃渣等数量甚微，可采取集中处理，通过植物措施就近恢复，实施项目对环境不会造成较大负面影响。
2.4.2 社会环境影响评价
基本口粮田建设水浇地项目实施后，可高效利用有限的水资源，改善项目区群众的生产、生活条件和生活环境，极大地的调动农民种粮积极性，保障退耕还林区的粮食安全，有效的保护退耕还林成果。
建设基本口粮田是一项利国利民的民心工程，可促进农村经济持续发展，增加农民收入，提高农民生活水平，对于项目区受益退耕农户尽快脱贫致富以及密切党群关系、加强民族团结、维护社会稳定，促进当地的经济持续、稳定发展，维护社会稳定，都具有十分重要的现实意义。
参考文献
[1]郑义.项目后评价在水利工程建设中的应用初探[J].2007.
[2]刘杨,张萌,吴乾.建设项目后评估方法的分析[J].2007.
