时间：2023-06-08 10:57:17
为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作，深入掌握集团基层党建工作的现状，总结经验，找准问题，研究对策，明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务，全面加强改进基层党建工作，集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下：
一、汇报内容
（一）基层党的建设方面
1、党支部设置及支委会配备情况
（1）组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。
（2）党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况，党支部委员的职责分工是否明确；
2、党组织作用发挥情况
（1）党支部参与本单位重大问题决策情况，参与的内容、范围和渠道；
（2）以科学发展观为指导，丰富党建工作内容和方式方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用情况；
（3）结合本单位生产经营实际，创新活动载体，创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动，充分发挥党员先锋模范作用情况；
（4）当前，基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。
3、“”和组织生活会情况：包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况，效果如何。
4、民主评议党员情况
（1）是否按照规定要求开展民主评议党员工作，民主评议材料及相关记录是否齐全规范。
（2）不合格党员是否得到处置。
5、党员教育管理监督情况
（1）党员队伍数量、结构情况，按照保持共产党员先进性的要求，结合本单位实际，采取哪些有效形式对党员进行教育管理；
（2）结合党员岗位实际，进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训；
（3）推行党务公开情况：党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实，落实的方式有哪些；
（4）在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。
（二）基层建设方面
1、基层班子建设情况
（1）是否制定了基层班子和干部队伍建设标准，标准是否科学合理；
（2）在基层干部队伍建设上，都采取了哪些措施，干部队伍政治业务素质是否有提高；
（3）是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系，能够按照标准和原则选拔、使用基层干部；
2、基层队升级达标创建活动情况
（1）是否确定了基层建设重点，制定工作思路，明确工作目标，细化工作措施，结合实际创造性地开展创建活动；
（2）是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任；
（3）是否围绕加强“三基”工作，加强组织，进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准；
（4）是否坚持动态管理，定期对基层建设情况进行检查考核评比；
（5）是否认真总结基层建设的成功经验，大力推广基层建设的创新实践，积极探索基层建设的长效机制，努力在基层建设上取得新的进展。
3、“五型”班组创建活动开展情况
（1）是否制定创建活动的实施意见，明确创建目标、创建内容和创建标准；
（2）是否有创建“五型”班组的保障措施；
（3）是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系；
（4）是否建立班组长培养选拔机制；
（5）是否结合实际，开展了“五型”班组特色创建活动。
（三）非在岗党员管理方面
1、非在岗党员教育情况
（1）是否针对非在岗党员队伍实际，正常开展组织生活，加强思想政治理论教育；
（2）是否采取有效的方式，将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员；
（3）是否根据形势任务的需要，活化教育载体，组织非在岗党员开展扎实有效的活动。
2、非在岗党员管理情况
（1）是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库，做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理；
（2）是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析，了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作；
（3）是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度，做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚；
（4）是否积极开展非在岗党员活动阵地建设，满足非在岗党员教育管理工作需要，发挥非在岗党员的积极作用。
（5）非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。
二、时间安排
20*年9月18日上午8：00——11：00，下午1：30——4：30，汇报发言控制在30分钟左右，由党委（总支）书记汇报。
三、汇报要求
1、实事求是，准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结，深入挖掘素材，客观反应党建工作开展情况和取得的效果，相关数据准确可靠，确保集团党委了解真实情况。
2、内容全面，重点突出。要紧紧围绕“汇报内容”进行阐述，突出总结经验、典型和亮点，同时，要深入查找工作中存在的问题和不足，客观分析矛盾和原因，以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，认识新规律，积极探索新时期基层党建工作的新思路。
3、这次汇报既是对基层党建基础工作的一次全面总结，也是对存在问题的一次系统梳理。各单位党组织要对照汇报内容，在进行逐项检查的基础上，本着“缺什么、补什么”的原则，对工作中的缺项和差距，及时进行整改落实，以此为契机，促进集团基层党建工作有一个新的提高。本次汇报内容将列入集团20*年管理类考核体系。关于基层党建工作汇报的通知
集团所属各单位党委、党总支：
为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作，深入掌握集团基层党建工作的现状，总结经验，找准问题，研究对策，明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务，全面加强改进基层党建工作，集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下：
一、汇报内容
（一）基层党的建设方面
1、党支部设置及支委会配备情况1）组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。
（2）党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况，党支部委员的职责分工是否明确；
2、党组织作用发挥情况
（1）党支部参与本单位重大问题决策情况，参与的内容、范围和渠道；
（2）以科学发展观为指导，丰富党建工作内容和方式方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用情况；
（3）结合本单位生产经营实际，创新活动载体，创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动，充分发挥党员先锋模范作用情况；
（4）当前，基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。
3、“”和组织生活会情况：包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况，效果如何。
4、民主评议党员情况
（1）是否按照规定要求开展民主评议党员工作，民主评议材料及相关记录是否齐全规范。
（2）不合格党员是否得到处置。
5、党员教育管理监督情况
（1）党员队伍数量、结构情况，按照保持共产党员先进性的要求，结合本单位实际，采取哪些有效形式对党员进行教育管理；
（2）结合党员岗位实际，进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训；
（3）推行党务公开情况：党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实，落实的方式有哪些；
（4）在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。
（二）基层建设方面
1、基层班子建设情况
（1）是否制定了基层班子和干部队伍建设标准，标准是否科学合理；
（2）在基层干部队伍建设上，都采取了哪些措施，干部队伍政治业务素质是否有提高；
（3）是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系，能够按照标准和原则选拔、使用基层干部；
2、基层队升级达标创建活动情况
（1）是否确定了基层建设重点，制定工作思路，明确工作目标，细化工作措施，结合实际创造性地开展创建活动；
（2）是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任；
（3）是否围绕加强“三基”工作，加强组织，进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准；
（4）是否坚持动态管理，定期对基层建设情况进行检查考核评比；
（5）是否认真总结基层建设的成功经验，大力推广基层建设的创新实践，积极探索基层建设的长效机制，努力在基层建设上取得新的进展。
3、“五型”班组创建活动开展情况
（1）是否制定创建活动的实施意见，明确创建目标、创建内容和创建标准；
（2）是否有创建“五型”班组的保障措施；
（3）是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系；
（4）是否建立班组长培养选拔机制；
（5）是否结合实际，开展了“五型”班组特色创建活动。
（三）非在岗党员管理方面
1、非在岗党员教育情况
（1）是否针对非在岗党员队伍实际，正常开展组织生活，加强思想政治理论教育；
（2）是否采取有效的方式，将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员；
（3）是否根据形势任务的需要，活化教育载体，组织非在岗党员开展扎实有效的活动。
2、非在岗党员管理情况
（1）是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库，做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理；
（2）是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析，了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作；
（3）是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度，做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚；
（4）是否积极开展非在岗党员活动阵地建设，满足非在岗党员教育管理工作需要，发挥非在岗党员的积极作用。
（5）非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。
二、时间安排
20*年9月18日上午8：00——11：00，下午1：30——4：30，汇报发言控制在30分钟左右，由党委（总支）书记汇报。
三、汇报要求
1、实事求是，准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结，深入挖掘素材，客观反应党建工作开展情况和取得的效果，相关数据准确可靠，确保集团党委了解真实情况。
会议简报标准范文一学校党支部工作会议简报
月日，级本科生党支部六位代表参加了上海市五角场街道仁德党总支举办的构建和谐社会学习两会推进大会，并作了关于构建社会主义和谐社会与两会精神的形势报告。居委会主任、党总支书记、副书记及社区四十余位老党员、离体干部出席了会议。
会上，x党总支书记xxx同志对X物理系05级本科生党支部成员的到来表示了热烈的欢迎，并对Z物理系与 党总支的党员志愿者结对共建活动表示了高度的肯定。结对两个月来，05支部的志愿者每周上门为社区老人开设电脑培训班辅导电脑技术，普及电脑知识，受到了普遍的欢迎，培训班之后几个月的培训名额都已报满。这次，支部的同学通过自我学习讨论来为社区党员作讲座这一新颖的形式也吸引了许多社区党员前来参加，极大地丰富了社区党员组织生活的形式，提高了社区党员的积极性。
之后的报告会上，汇报小组组长XZX首先对那么多老党员能来听这场讲座表示了感谢，并表示相对于老党员丰富的社会经验，汇报小组的成员不过还只是象牙塔中的学生，这次来与其说是作报告不如说是来学习的。虽然对报告的准备已有一个月的时间，报告过程中小组成员还是以最谦虚的态度结合构建社会主义和谐社会与温的政府工作报告将两会中所涉及的诸如教育、医疗、民生等问题向大家娓娓道来，最后x同学关于两会代表提案中的种种问题所作的汇报更是引起了老党员们的共鸣，博得了阵阵掌声。原定五十分钟的汇报在大家的要求下延长到了一个半小时，会上老党员聚精会神听讲的精神让汇报小组的成员深深折服与感动。
报告结束后，与会老党员纷纷发表了意见。一位在教育战线奋斗了一生的老党员对小组成员的汇报作了细心的指导，他指出今天的大学生能够走出校园、走进社区为大家服务，这一点让他感到由衷的欣慰，他希望今后大家在作汇报时能更放开一些，体现出大学生的活力与激情，并就一些关乎社会民生的问题同大家做更深入的探讨。小组代表表示经过这次讲座看到了自己身上理论联系实际的不足，回到学校一定更加刻苦地学习，积极参加实践、服务社会，为老党员们提供更多更好的服务。
通过这次活动，支部成员长期的学习活动第一次受到了检验，不仅让大家认识到了自己的不足，也意识到了社会真正关心的话题。正如参加汇报的同学所说的那样，这次汇报工作从准备到上场的整个过程给了他们很多的思考，这些思考是平时在学校里和同学交流所没有的，例如谈问题从什么角度切入，如何谦虚地表达自己的观点，包括语速语调都成了需要思考的问题。会后XX居委会X书记动情地说：大的不敢说，至少在五角场，能有大学生来作报告，一起开组织生活会的，我们X是第一个，在居委一层能开起电脑培训班的，我们更是第一家，我为此感到很骄傲。在将来的此类活动中，相信更多的同学将被带动起来，一同来锻炼能力、服务社会。这也是我们当代大学生应尽的责任。
会议简报标准范文二院党委召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，传达市纪委五届五次全会精神，重点学习市委李明书记讲话、市纪委李玉平书记工作报告、市卫计委张文金主任述廉述责及回答提问情况以及警示教育内容。
会议学习中纪委xx届五次全会和省纪委九届五次全会精神，重点学习四个全面全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党重要讲话和xx同志工作报告，省委张宝顺书记讲话和省纪委王宾宜书记工作报告，要求各支部书记组织党员认真学习领会。
会议研究我院20xx年度党风廉政和医德医风建设以及反腐败工作方案，重点是落实两个责任即院党委主体责任和院纪委监督责任，深化城市公立医院改革，严格执行国家卫计委九不准和市卫计委双十条，严控药占比和材占比，加大问责力度，强化警示教育。
会议通报我市公立医疗机构联合体药品、耗材带量采购工作进展，要求我院做到无条件服从。
会议传达省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知，要求班子成员不折不扣贯彻落实。
会议传达市卫计委纪检监察部门电话通知精神，要求相关部门严格监控三公经费使用，职能科室加强劳动纪律。
会议还通报了我院与XX公司就新二院内装工程会谈结果，传达市政府关于老二院的初步处置方案，研究3月份大额资金调度支付事宜、上半年准备公开招标已列入20xx年采购计划的医疗设备清单和公开考录20xx年度60名编制内大学生、研究生报名阶段的工作安排。
专委会主任、各支部书记、各职能科室主要负责人列席了会议。
会议简报标准范文三政协市六届次会议
简 报
(第24期)
大会秘书处 1998年3月18日
今年政府应办几件实事
委员说：建议市长要有相应的任期目标，要像那样一年办几件实事，年终总结，有哪些完成，有哪些没完成，为什么。
改三公开一监督为好
、委员说：报告在谈到廉政建设时，提出实行两公开一监督，我们认为应改为三公开一监督，即再增加公开市、县两级主要领导的经济收入，以便接受人民群众的监督。
不能再走大投入低效益之路
一、扎实推进理论学习，不断加强思想建设
1、继续以学习贯彻党的十七大精神为重点，始终认真加强学习党的基本理论知识。用党的十七大精神来统领教育教学工作的主线，抓住两会召开的契机，结合自身和学校的工作实际，加强学习、讨论，深入贯彻和落实会议精神。认真学习政府工作报告，深刻领会我党在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期所做的工作和对未来的展望。
2、支部建设要以人为本，目光要长远，着眼未来国家的建设，我们的工作重点其实是培养人，培养优秀的党员。我们得从速建立起我们自己支部的书柜，通过好的书籍提高党员的思想层次。通过思想的力量提高党员的影响力，由个人的影响力带动整个集体的发展。
二、加强组织建设，建立高素质的党员队伍
1、坚持组织发展培养原则。为组织发展规范化、制度化，本支部将坚持“重培养、严把关”的发展方针，有条不紊的进行组织发展，发展高质量的党员。
2、完善各项日常管理制度。针对以往工作存在的不足，支部将切实抓好组织的日常管理，包括对历次会议考勤、思想汇报、谈话汇报（书面汇报、口头汇报）等各类资料详细汇总（包括时间、地点、主题、谈话效果等内容），以便年度进行工作量化考核。
3、强化支部的监督职能。我们将酌情设置群众监督举报箱，广泛宣传、号召全院学生对党支部及学生党员的意见反馈，强化学生党员的身份形象意识，扩大支部在同学当中的影响力，并进一步增强党支部的透明度，我们将及时解决反馈的各类问题并进行回复。
4、工作要求上，系统化与细节化相结合，系统化要求我们做到心中有数，对一学期乃至更长时期内总的指导、总的思想、总的目标以及各项工作有统筹规划。细节化要求我们在负责具体一项工作时，能考虑全面，重视细节。注重总结经验教训，做到策划、总结、评比规范合理。
5、定期考评，以先进激励后者。在支部内部营造学、赶、超的良好氛围。
三、主要工作
1、明确支部委员会建设，构建支部组织
（1）、明确支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员的安排与职责，严格责任制。
（2）、分别成立四个党小组，并委派四名组长，并明确小组长责任，做好三会一课。
2、认真把关，作好发展工作
（1）、严格按照学校党员的发展的工作程序来发展党员，坚持一方面“宁缺勿烂”，一方面壮大队伍的方针，在严格把关的同时逐步加大发展力度，11年争取学生预备党员比例占系部学生总数的8%。
（2）、制作考察，调查情况表，对考察对象各个方面进行跟踪调查和评价。发展党员严格公示，按要求的公示期限对发展对象进行评议，并正确、妥善处理好群众反映的意见。
（3）、上半年党员发展工作以07级学生为主，下半年在考察基础上重点发展08级学生，使支部工作开展具有连续性。
3、开展丰富的支部组织生活，加强党员教育
（1）、积极配合团总支学生会工作，开展系部各项工作。
（2）、每学期组织一次参观活动和协助学院开展党员宣誓活动。
（3）、在宣传栏中悬挂党员照片和相关介绍，表彰先进，鞭挞落后，公平评价情况，供群众监督的同时做好“月时事政治”的专栏。
（4）、学生党员每学期递交两份思想、学习、工作汇报，年底对党员进行支部考核，针对考核结果，与个别学生党员谈话，鼓励先进，鞭策落后。
（5）、每月开展一次政治学习以外的活动
二0一一年电子与计算机系学生党支部工作计划
月份
具体工作计划
责任人
备 注
四月
1、制定2011年学生党支部工作计划，党员日常行为准则及党员月考核标准
李舒灵
2、制定党组织活动计划
李梦雯
3、整理党支部材料档案
项莉莉
4、制定两周一次的政治学习计划（以科学发展观为主线）
王明进
5、四月“我是党员我光荣”的主题演讲比赛活动
李梦雯
6、建立起“思源”书柜
7、做好推优学生的考察工作及本系发张对象的笔试及面试工作
8、做一个“月时事政治”的专栏
王明进
五月
1、召开两次学生党员会议（政治学习）
李舒灵
2、协助团总支完成2011年“五四大合唱”、“五四评优”等工作
3、五月“爱心捐赠”活动或（与工商管理系的辩论赛）
李梦雯
4、组织开展学习“两会”精神和政策
5、召开党支部会议讨论新党员发展工作，对符合条件积极分子进行函调政审工作
第一章 总 则
第一条 为充分发挥党组织的作用，从制度上规范机关及社区党支部党建工作，完成区委确定的工作目标和任务，特制定巴音赛街道党建工作责任制。
第二条 党支部党建工作由支部负责，坚持从严治党的方针，实行集体领导与个人分工负责相结合。
第二章 责任内容
第三条 党工委切实把党建工作列入重要议事日程，定期听取党支部的工作汇报，适时提出指导性意见;充分发挥党工委在党建工作中的作用，帮助解决党建工作中遇到的问题和困难，保障党建活动经费的落实;支持支部履行职责，督促党员干部带头执行党工委的决议。
第四条 党支部书记对工作全面负总责，切实担负起党建第一责任人的职责，抓党建，带队伍，促工作。并根据党支部工作的特点和有关部门的部署，适时提出工作要求，对支部提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。
第五条 党工委在主持支部的日常工作中，要抓好支部决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入调查了解情况，听取意见和建议，指导支部做好工作。
第七条 党工委每年至少召开1次民主生活会;支部成员要按照分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作。同时，要积极参加所在党小组的组织生活，接受党内外群众的监督。
第八条 党支部要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结;每年召开至少2次党支部大会，报告、部署工作;每年至少召开1次民主生活会;分析党员队伍、干部职工队伍的思想状况，安排党课教育。
第九条 支部必须落实“***”制度，坚持每季度思想动态分析制度、向党工委报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。党支部的各项活动和会议均应按要求记录在下发的《党支部工作记录本》中。
第十条 党支部书记主持党支部的日常工作，对本支部的工作负责，支部委员要根据各自分工，积极履行自己的职责，坚决执行党工委的决议。
第三章 责任考核
第十一条 党工委负责党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
第十二条 党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。
第十三条 党支部成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
第十四条 党工委作为党建工作责任制的职能部门，负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好上情下达、下情上报工作。
机关党建工作制度
为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则。
一、总支部委员会会议议题
1、 传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、 讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件;研究机关年度党建工作计划和实施意见;研究年度工作总结。
3、 研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、 研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、 研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、 讨论决定对机关党员的奖惩(含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰;对违法违纪党员的处理并上报)。
7、 研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、 严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、 总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、 会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、 总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、 会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、 对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈(包括市直机关党工委要求上报的有关事项)。
7、 与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、 与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，毛思想，邓理论和“三个代表”重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到“六有”：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2-3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持“***”制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次;总支部委员会每季度至少召开一次;支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次;党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同朽败现象作斗争。
9、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次;党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1-2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照“学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中“三个代表”重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰;对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助;对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
八、党风廉政建设制度
1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。
2、按照“三个代表”重要思想要求，坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反朽败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，上级纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向党工委，局党委汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
4、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，分管领导按照分工，负责对机关各处室和直属单位党政领导班子，党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
6、加强党内外监督。经常听取党员，民主党派，党风廉政监督员和群众的意见，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。
7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。
8、进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理朽败。
9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受“”红包，礼金，礼品，不准借婚喜庆这机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向管理对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
10、展任前谈话，廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时谈旖教育，指出不足，限期整改。
11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核;定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况
12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
九、机关党建工作责任制度
1、建立和完善机关工委统一领导，局党委负总责，机关党总支组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
2、局党委书记为机关党建的第一责任人，对局党建工作负主要领导责任，机关xx为党总支工作的具体负责人，支机关实施党工委，党委的决议，决定，要求和党建各阶段工作目标的实现负主要责任，党委其他成员齐抓共管机关党建，机关党组织具体负责抓落实，做到党建工作与本局的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
3、总支，支部委员在局党委和总支的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设，组织建设和党风廉政建设等工作任务。
4、中层行政领导要按照总支分工，落实“一岗双责”制，抓好分管的党建工作，在布置。检查。考核，总结行政业务工作时，同步强调党建工作。
5、党小组长要按照各级党组织的要求，对本小组党建工作负责，认真抓好本小组的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好党小组的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向总支报告工作，副组长协助组长工作，及时收缴党费，做好会议记录，
6、抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线，方针政策的贯彻报告，制定年度工作计划，月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每季度至少召开一次总支委员会，结合局中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置，总结党建工作任务。
7、深入开展党建创先工作，创文明单位和创“五好支部”等活动，建立创建工作责任制，每半年研究一次创先情况，每年表彰先进党支部，党小组，优秀党员，优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。
8、格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评下自我批评;严肃党的纪律，处置不合格党员;按规定及时收缴党费;认真做好发展党员工作。
一、前半年重点工作
今年1—6月份，我按照领导具体要求，结合岗位实际，主要做了以下三个方面的十二项重点工作：
（一）科室具体工作
1、筹备举办了“陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”。晚会筹备历时20多天，于1月6日举行，共评选6类道德模范30名。
2、完成了武都、文县、宕三县区2009年精神文明建设目标管理责任书的考核情况汇报和全市9县区考核结果的汇总；修订和补充完善了2010年精神文明建设目标管理责任书。
3、参加了全省宣传思想工作会议、全省未成年人思想道德建设工作会议、全省文明办主任会议和全省经济建设领域精神文明建设现场会会议。按照会议要求起草了大会发言和四个会议精神的传达提纲及贯彻意见。
4、积极参与了全市宣传思想文化工作会议的筹备工作。主要起草了《关于命名表彰市级精神文明建设先进单位和先进工作者的决定》等三个表彰决定，《陇南市文明旅游景区建设管理办法》，会议主持词以及服务大会的颁奖等工作。
5、配合做好了中央电视台、新华社记者春节采访报道的服务工作。起草了光明日报等新闻媒体的采访词。
6、组织开展了文明县、文明单位、文明村镇“三大创建”活动。推荐上报第十批省级各类文明单位和精神文明建设先进工作者37家，修改先进事迹材料、审批表、创建简介等各类文稿100多份。
7、及时起草了《全市精神文明建设工作综述》、各种通知、函件等近20余份。
8、协调参与了“倡导文明新风，重建和谐家园”送文化下乡活动。
9、协助参与了“文明交通行动计划”创建活动。
10、按时完成了常规性工作任务和领导安排交办的其它临时性具体事务。
（二）参与了市委重点工作督查活动
11、参与了全市重点工作督查活动和2009年度市管领导班子和领导干部及党风廉政建设责任责任制考核工作。宕昌县5天，市直单位10天，起草了宕昌县考核工作方案、市直单位工交财贸口领导干部和领导班子考核情况汇报，市委第二考核组关于宕昌县科学发展示范点建设督查情况汇报、宕昌县“优化发展环境塑造良好形象”活动督查情况汇报、宕昌县扶贫开发科学发展示范点创建标准以及宕昌县“优化项目建设环境、推动宕昌科学发展”、“注重实效搞宣讲、凝心聚力促发展”典型材料等7篇文稿。
（三）重点参与了全市文明长廊建设活动
12、今年重点参与了城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动。主要做的工作是：配合协同其它同志一道起草了市委、市政府《关于开展全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的安排意见》，动员会议讲话、主持词等；拟定下发了《陇南市文明长廊建设活动工作方案》；起草宣传标语62条；编发简报3期；协调联通公司、移动公司、公路总段等各级各类文明单位制作户外标牌7块、喷绘标语13副、横幅标语20条、LED电子宣传标语8条、墙体固定标语7块、社区宣传标语44条；制定了《陇南市文明长廊创建标准（讨论稿）》和文明长廊重点工作督查表；起草了文明长廊创建活动进展情况汇报和情况通报；收集整理市上和各县区文明长廊工作方案等文档15份；协调参加了9次讨论安排会议；多次电话和书面汇报、沟通、了解、督促各县区文明长廊建设活动进展情况。
二、领导批示和安排工作完成情况
截止目前，上半年领导批示的主要工作和重点任务已经基本完成。多年来，特别是今年以来，自己竭尽所能，尽心尽力做了一些事情，但感觉是整日忙忙碌碌，疲于完成领导安排交办的具体工作任务，没有时间和精力静下心来认真思考工作。工作任务从目前完成的质量上看，与领导要求和期望相比，与新形势和新任务相比，还存在较大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任务的质量不高；工作主动性不够，致使跟不上领导的工作节奏；眼界不宽、思想不够解放，致使工作的超前性、时效性有限；具体事务太多，致使没有足够的时间去思考谋划工作。
三、下半年工作打算
下一步将重点做好文明长廊建设工作。具体有四个方面的工作打算：
1、继续做好全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的各项工作：
(1)协调联系领导小组召开的各类会议；
(2)协调联络整治活动的转段等工作；
(3)做好文明长廊建设的上传下达、协调、衔接等工作。
2、重点抓好文明长廊建设工作：
(4)拟定文明长廊创建标准（七个方面）；
(5)拟定文明长廊七个管理办法；
(6)拟定文明长廊七个测评细则；
(7)编发文明长廊建设活动简报；
(8)协调联系召开“文明长廊建设组成员单位会议”；
(9)协调抓好文明长廊长廊建设示范点；
(10)协调组织开展文明长廊建设活动督查指导工作；
(11)做好文明长廊建设活动的总结工作。
3、负责抓好创建科具体工作：
(12)组织协调全市开展群众性精神文明创建活动；
(13)抓好第十批省级各类文明单位的申报考核验收工作；
(14)起草农村精神文明建设现场会议发言材料并做好有关协调工作。
4、按照领导的安排做好其它事务性工作。
四、今后的五条工作建议
筹划一个会、选好一段路、开展一次督查、确定一些主题活动（载体）、抓好一批示范点。
1、筹划一个会：召开“文明长廊建设组成员单位会议”，汇报活动进展情况、分析查找存在问题、明确主题创建活动、提出下一步工作打算。
2、选好一段路：在8县1区分别确定1—2个长廊示范路段，在这些路段重点抓好行政村等靠站、公路养护站、收费站、加油站、文化站、卫生院、学校、变电所、工商所以及信用联社、联通、电信、移动各代办点和各级各类文明单位的软硬件环境建设。
3、开展一次督查：市上组织督查组督查，各县区分别组织督查组深入村组一线督查。进一步发现问题、分析研究解决问题。
一、明确活动目的，提高思想认识
“制度先行、内控优先”。开展“制度完善月”活动，针对上一年度各类内外部检查所发现的突出问题及整改情况，对支行内控制度的全面性、及时性、有效性、合理性进行一次集中检讨、修订和完善，进一步完善各项内控制度，促进内控制度集中修订和动态管理相结合的制度建设机制更加完善，充分发挥内控制度的制约和保障作用。
二、加强组织领导，进一步明确职责
支行内控建设活动领导小组对本行的内控制度建设工作负总责，及时了解和掌握本单位制度完善工作的开展情况，指导本单位及时、全面地完成“制度完善月”活动。
支行内控建设活动领导小组办公室要在内控建设活动领导小组的领导下切实担负起牵头职责，做好活动的具体组织、计划、协调、检查工作，及时上传下达，反馈工作情况。
支行各业务部门作为活动开展的主要对象，要针对去年各项检查发现问题及整改落实情况，不断增强内控意识和深化内控制度建设，认真梳理制度建设中存在的缺项和漏项，修订和完善各项内控制度。层级负责、协调互动、广泛参与，各部门要认真履行职责，切实把“制度完善月”活动开展好。
三、步骤与方法
3月3—5日，活动启动。召开内控建设活动领导小组工作会议，研究部署“制度完善月”活动工作，制定活动方案；召开动员大会，迅速启动“制度完善月”活动。
3月5—10日，梳理排查阶段。针对各类监督检查中发现的问题，各股室对本部门的内控制度进行全面梳理和检讨，查找制度建设中存在的缺项和漏项，确保内控制度全面、及时、有效和合理，并及时报送内控建设活动领导小组办公室。
3月10日，情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室，专题汇报制度建设梳理情况。
3月11—20日，修订完善阶段。按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的原则，修订完善制度，着力提高内控制度的全面性、及时性、有效性和合理性。
3月20日，情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室，专题汇报制度修订完善情况。
3月21—30日，制度评审阶段。内控建设活动领导小组听取各股室内控制度修订完善情况的汇报，从管理制度、操作规程、岗位职责、风险点管理等方面，按照全面性、及时性、有效性、合理性的要求，对各股室修订后的内控制度进行认真评审。
3月30日，情况汇报。向中支内控建设活动领导小组办公室，专题汇报修订制度评审情况。
3月31日—4月10日，补充完善汇编总结阶段。通过认真评审，进一步查漏补缺，实现制度对所有部门、所有岗位、所有环节的全面覆盖，不留风险防范的死角。将审定后汇编成20xx年版的全行性内控制度，上报中支备案，下发全行执行。全面总结本单位“制度完善月”活动的开展情况、经验和成效及工作建议，形成专题报告。
4月10日，总结汇报。将支行“制度完善月”活动开展情况的总结，上报中支内控建设活动领导小组办公室。
四、建立制度完善的长效机制
编者按：本文主要从制定本办法的目的；信息登录制度；汇总汇报制度；专题会议制度；走访联系制度；属地管理制度；教育培训制度；目标考核制度；进行讲述。其中包括：流动党支部建立流动党员花名册、信息库，社区建立流动党员登记本，街道建立流动党员信息管理系统、社区及时掌握流动党员信息，随时上报街道、街道每周汇总并向区委组织部汇报、社区每季度专题分析一次流动党员管理工作情况、街道与流动党支部定期沟通联系，开展互动，每半年联合到流动党员所在企业走访一遍、社区与流动党员本人、家庭、所在单位党组织保持经常联系、**籍党员纳入流动党支部统一管理，**社区党总支协助管理、流动党员统一纳入党员的经常性教育机制，与社区党员教育同步进行、每年年终对相关党组织进行流动党员管理目标考核等，具体材料详见：
根据上级关于加强流动党员管理的有关要求，结合街道党建工作实际和流动党员的特点，特制定本管理办法。
一、信息登录制度。流动党支部建立流动党员花名册、信息库，社区建立流动党员登记本，街道建立流动党员信息管理系统,确保流出党员持证流动。
二、汇总汇报制度。社区及时掌握流动党员信息，随时上报街道；街道每周汇总并向区委组织部汇报，遇有变化随时报告。
三、专题会议制度。社区每季度专题分析一次流动党员管理工作情况，街道每半年结合党建工作分析研究一次，年终召开总结讲评会议。
四、走访联系制度。街道与流动党支部定期沟通联系，开展互动，每半年联合到流动党员所在企业走访一遍；社区与流动党员本人、家庭、所在单位党组织保持经常联系；每半年走访流出党员家庭，切实了解其现实表现、生活、工作和困难；街道工委和社区党组织年终对困难流动党员进行慰问，帮助解决就业、就学等实际困难。
五、属地管理制度。**籍党员纳入流动党支部统一管理，**社区党总支协助管理；流入到有党组织的企业的党员由企业党组织管理；无党组织的流动党员统一归口到所在社区党组织管理。
六、教育培训制度。流动党员统一纳入党员的经常性教育机制，与社区党员教育同步进行；对有就业技能需求的流动党员进行摸底、登记统计，纳入年度岗位技能培训计划，由街道劳动保障所负责培训，同时做好就业指导和职业介绍服务等工作。
七、目标考核制度。每年年终对相关党组织进行流动党员管理目标考核，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
单位：羊场湾二矿采煤队
日期：××年目录：
⒈工会主席思想政治工作责任制⒋队务公开责任区划分及追究制度
⒉工会会员管理制度⒌“文明家庭”活动实施办法
⒊计划生育管理制度⒍“安康杯”竞赛实施办法
⒋干部谈心家访制度
⒌文明家庭考核制度
⒍群监网员工作制度
⒎工会例会制度
⒏民主管理制度
⒐劳动竞赛活动制度
⒑计划生育干部岗位职责
⒈队务公开制度
⒉“文明家庭”成员戒赌戒黄汇报制度
⒊队务公开具体项目管理办法
工会主席思想政治工作责任制
一、在党支部的领导下负责做好群众思想政治工作，充分发挥群众的作用。
二、根据处工会和党支部的安排和各个时期的工作特点，制定出群众思想政治工作目标、任务和措施，并负责实施。
三、配合党支部抓好“做、创、建”活动，组织开展竞赛活动，充分调动职工的生产积极性。
四、抓好本队的民主管理工作，创造条件，开拓渠道，教育引导组织职工参与民主管理，充分发挥职工主人翁作用。
五、做好家访、谈心工作，了解掌握本队职工家庭生活状况，关心群众的生活疾苦，并及时向处工会反映情况，协助处工会做好困难职工的“送温暖”工作。
六、抓好职工小家庭建设，开展丰富多彩的文体活动，广泛吸取职工参与，使职工从中受到教育，提高觉悟。
工会会员管理制度
⒈所有职工包括合同⒉制、临时工，⒊承认工会章程，⒋由本人申请自愿加入工会，⒌并按规定的标⒍准交纳会费者，⒎都有可成为工会会员，⒏并登记入册。
⒐工会会员的权利：
⒈在工会的会议上，⒉参加关于工会工作和职工关心的一切⒊问题的讨论。
⒋有选举权、被选举权和表决权。
⒌工会会员或者代表大会有权撤换或罢免违法、失职的工会工作人员。
⒍在合法权益受到侵犯时，⒎要求工会给予保护。
⒏享受工会举办的文化、福利事业的优惠待遇。
⒑工会会员的义务：
⒈认真学习国家安全法律、法规和标⒉准，⒊以及处、队安全生产的各项规章制度。
⒋积极参加民主管理，⒌努力完成处下达的生产任务。
⒍遵守宪法和法律，⒎维护社会公德和职业道德，⒏遵守劳动纪律。
⒐维护社会秩序，同⒑危害矿山建设、发展的行为作斗争。
⒈发扬职工友爱，⒉搞好团结互助，⒊做到安全生产。
⒋遵守工会章程，⒌执行工会决议，⒍参加工会组织生活，⒎按月交纳会费。
计划生育管理制度
积极配合上级有关部门做好计划生育方针、政策、会议精神的宣传活动，并组织学习有关知识。
配合处计生委做好流动人口计划生育管理工作。
按期向处计生委汇报本队的计划生育情况，并填写有关的报表。
建立新婚登记册，再婚登记册，已婚育龄妇女采取节育措施登记册。
各种登记以必须准确，不准虚报，有经教育不改，私自违犯生育规定，必须给予处惩情节严重的解除合同。
干部谈心家访制度
干部谈心家访是全面了解职工思想动态，做好深入细致的思想政治工作，理顺职工情绪化解内部矛盾，增强党群、干群关系。执行党的群众路线、政策的基本保证。
经常深入群众及时了解生产、工作及职工生活方面存在的问题和职工对本处本单位各项工作意见，以确定谈心家庭的对象和内容。
每月谈心、家访必须做到人员、地点、记录、事例四落实。
谈心、家访要走到生产一线职工个别家庭面对面交谈，切忌流于形式。对谈心、家访中反映出的问题，能解决的就解决，不能解决的要向职工多作解释以后并上报有关部门或有关领导。
对本单位的伤、病、残职工及家属、困难户要经常家访和慰问，对重点问题及时解决，真正体现到党的温暖。
文明家庭考核制
文明家庭成员必须遵守国家法律、法规，遵守处纪矿规，遵守社会公共秩序和治安秩序，爱护公共设施和集体财产，不参与“六害”活动和封建迷信活动。
文明家庭要勤俭持家，杜绝铺张浪费，讲究卫生，协助亲人搞好安全生产，主动帮助困难职工排忧解难，搞好计划生育工作，家庭成员平等团结，夫妻和睦、尊老爱幼。
在邻里之间相互协助，相互团结，促进矿区精神文明建设健康发展。
积极参加社会公益事业，不断提高家庭成员素质，尊师重教，增加家庭文化建设投入，提高家庭生活质量。群监网员工作制度
对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众。
群监网员要遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止“三违”行为。
协助班组长对本班工人进行安全教育，组织本班人员提合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。
对本班组生产的场所、活动区域进行安全检查，发现不安全因素时，应立即向领导或班组长汇报，并协助及时处理，发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业，组织职工立即撤离作业场所，发现设备事故险情或因工程质量不好，可能危及安全时，有权建议停止作业，直到处理完毕。
参加本班组发生的事故调配处理工作，有权对事故责任提出处理意见。
每月进行定期或不定期的安全检查，（每月至少检查）并且认真填写记录，进行反馈。
工会例会制度
负责传达党的路线方针和政策，及处工会下达的各种文件精神，宣传执行劳动保护政策法规及本队的各种规章制度。版权所有
每月中旬组织召开一次例会，所有队工会成员群监网员必须参加，做到人员、地点、内容、记录四落实，认真分析总结所做的工作存在的问题和不足，安排布置下月的工作。
按照《工会法》维护工会职能，维护职工合法权益，创造性的开展工会工作，增强、发挥、调动全体职工在生产中的积极性和创造性。
配合搞好处工会组织开展的各项活动。
民主管理制度
依照规定召开民主会议，组织职工参与本队的民主决策。
每月召开一次民主管理会议，组织职工参加民主评议解决职工工资发放、奖金分配、福利待遇中所存在的各种问题。
搞好队务公开工作，将所有公开的内容公布于众接受职工监督。
配合队领导加强职工安全教育培训，提高自主保安能力。
认真开展“合理化建设，小改小革，修旧制度”活动，按照处创新目标计划分解任务，进行再分解，分解到班组个人，对开展好的班组给予重奖，开展不好的班给予重罚。
劳动竞赛活动制度
发动广大员工群众，立足岗位，广泛开展，“五比”“合理化建议”“小改小革”“修旧利废”等劳动竞赛活动。
通过班组“五比”活动，确定本年度“五好”班组，实行每月考核评出一个优秀班组，并实行奖励。“合理化建议、小改小革、修旧利废”等项目，各班组或个人先报工会，由队领导审核再报处工会给予奖励。
“五比”活动每月评比一次“合理化建议、小改小革、修旧利废”每月不定期上报项，各个生产班组不参加评比或不上报者，一律取消每月或年终的优胜评比，并进行处罚。
计划生育干部岗位职责
认真学习贯彻党和国家有关计划生育方针政策法规，抓好本队流动人口计划生育工作。
经常深入职工家庭宣传计划生育方针政策规定宣传形成灵活多样。
认真做好本队每季生育指标的申报工作，严格按照政策办事，对二胎的核户工作和民族年龄间隔等不符合条件的不能上报杜绝计划外生育。
做好本队计划生育统计工作，每月按时上报统计报表，对全队工作年初计划年底有总结。
经常向处工会汇报工作提供信息起到有力的助手作用。队务公开制度
为了增加队管理的透明度，使广大职工对队里各项工作更加了解特制定本制度。
每月由核算员将本队的材料费用工资奖金分配情况作出明细帐并进行上墙公布。
每季度工会组织将会费收支情况做出明细表进行公布。
各项费用必须真实不得虚报、假报、不得出现隐瞒不报等现象，如发现造假现象，将给予直接负责人经济处罚，并给予队长、书记严重处罚。
为了加强队的管理，增加透明度，职工要认真监督。
“文明家庭”成员戒赌戒黄汇报制度
考核单位每月不定期必须组织家庭成员学习有关法律、法规和有关政策。
有下列情况之一者不得隐瞒，向上级部门进行汇报。
（）、家庭成员有，提供赌资、赌具和场所者。
（）、家庭成员有吸毒、贩毒、传播物品者。
（）、家庭成员传播与政策相悖的言论者。
（）、家庭成员参与组织者。
⒊考核单位每月进行一次家访，摸清每位成员学习生活等情况，每季度进行一次汇总，并向上级部门进行汇报。
采煤队队务公开具体项目管理办法
为了增强队务管理的透明度，全方位接受职工群众监督，让普通职工参与队务管理，做到清清楚楚当工人，明明白白当干部。根据我队实际情况，特制定队务公开项目管理办法。
一、设立公开组织
（）、采煤队队务公开领导小组
组长：李伏龙董宁
副组长：梁雪峰
成员：吴占云侯代亮马国军胡永华周淑娟吕占荣
（）采煤队队务公开监督小组
马旭马文学哈自荣
公开形式：队务公开栏、月末班前会工日公开
队务公开的内容及办法：
（）矿下达科队承包方案、经营指标
内容：根据指标的下达，分解指标的落实，安排月度生产计划。
公开日期：每月一次，月初公开。
（）处下达科队工资，奖金总额。
内容：工资、各种津贴、各种奖金。
公开日期：每月一次，月底公开。
（）班组职工出勤、工效、工资及奖金分配情况。
内容：统计职工出勤情况，生产效率的完成，生产任务的完成，奖金分配标准，出勤与工分结合“日清日安、日学日高”培训体系累计综合得分。
公开日期：每月日班前会公布，并在公开栏上公布。
（）班组材料的领用，火工品的消耗。
内容：核算班组材料，火工品的消耗，领用超耗情况。
公开日期：每日一公布。
（）当月经济考核结果。
内容：职工出勤、分值、考核当月的发生情况。
公开日期：每月日前。
（）安全罚款及三违人员的罚款。
内容：三违人员的罚款及电气失爆的罚款通知单。
公开日期：发生时。
（）队奖罚明细表
内容：每月工作面职工的奖罚情况
公开日期：每月一次，月底公开
（）职代会公开的
内容：半年来的生产经营情况，会费收缴使用情况
公开日期：半年
“文明家庭”活动实施办法
⒈队成立“文明家庭”创建活动考核领导小组，书记队长全面负责，工会主席负责日常工作，各成员相互配合，共同作好“文明家庭”创建活动工作。
⒉制定有关“文明家庭”创建活动的制度、牌板（公开栏）、台帐及档案，作到底数清，情况明。
⒊实行“文明家庭”创建工作考核公开制，作到一季度一考核，一季度一公开。
⒋制定队“文明家庭”戒赌戒黄汇报制度，按照处“文明家庭”考核细则六项内容，认真考核，对存在的问题及时落实解决，出现重大问题应向队有关领导和上级部门进行汇报。
⒌负责“文明家庭”创建日常工作的负责人，作好推荐“创建户”和“星级户”的统计工作，对有突出贡献的“文明家庭”作好升级上报工作。
1、突出领导带头，在周密部署、精心组织上下功夫。
按照市委分析检查阶段的统一部署，局党组高度重视，精心组织，认真谋划，在任务重、安排时间紧的情况下，立即组织展开各项工作。一是深入转段动员。5月6日上午，市科技局召开由机关党员干部及下属各单位主要领导参加的分析检查阶段动员会，市委第七检查指导组参加会议并进行指导。党组书记、局长丁志华同志亲自作动员讲话，从十个方面对学习调研阶段的工作情况进行了深入细致的总结，对分析检查阶段的工作任务进行了认真详尽的部署。在肯定成绩的同时，指出存在的问题，要求党员干部务必保持清醒头脑，充分认识分析检查阶段的重要性，结合自身思想和工作实际，从四个方面查找工作中存在的问题和不足。一是与市委、市政府对我们的期望相比是否相符；二是与科技工作应承担的历史责任相比是否相符；三是与全市经济发展任务相比是否相符；四是与全市科技工作者对我们的呼声和要求相比是否相符。二是精心制定方案。按照市委《学习实践科学发展观第二阶段工作意见》具体要求，结合我局工作实际，着眼深入查找问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措的思路，多次召开学习实践活动工作领导小组工作会，讨论研究分析检查阶段工作，及时制定出台了《市科技局学习实践科学发展观分析检查阶段工作方案》。三是抓好组织落实。局活动领导小组严格按照征求意见、聚焦提炼、形成报告、群众评议四个步骤组织落实。局领导做到“五带头”，即带头撰写民主生活会发言材料，带头分析检查问题，带头开展批评与自我批评，带头参加党员组织生活会，带头边查边改，为党员干部做出了表率。全局党员干部积极参与、深入查摆问题，确保了分析检查阶段各项工作的扎实开展。
2、突出查摆问题，在征求意见、找准问题上下功夫。
局活动领导小组在前期学习调研阶段初步查找问题的基础上，结合“树创促”回头看和“四个征集”活动成果，认真汇总梳理存在的突出问题，重点围绕落实赴迁安考察观摩现场会精神，梳理、查找在科技合作、高新技术产业发展、农业科技扶持、科技创新指导、知识产权及成果管理、信息产业发展及科技干部队伍和作风建设等方面存在的突出问题，形成《汇总梳理稿》，广泛深入地征求意见和建议。一是“收上来”，活动小组办公室向局领导班子成员、各科室及下属单位发出通知，收集对局《汇总梳理稿》的意见和建议，并根据前期调研以及日常工作中遇到的困难和问题，提出本科室、本部门的意见和建议；二是“发下去”，按照市委要求，向市直相关单位和部门发放征求意见函50份，收到回复39份，反映出12个方面的实际问题；三是“走出去”，有关业务科室将征求意见函送到大中院校、科研院所、企业等服务对象手中，当面征集意见；四是“请进来”，主动与部分市党代表、人大代表、政协委员联系，面对面或者通过电话征求意见和建议。对征求来的意见和建议，局党组及时召开扩大会议研究讨论，进行补充、修改、聚焦、提炼，按照“四找准”原则，即：找准影响和制约本部门、本单位科学发展以及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，找准当前应对国际金融危机、保增长促发展方面存在的突出问题，找准与实现“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的新*建设目标要求之间存在的差距，认真梳理汇总征求到的意见和建议，形成了《聚焦提炼问题专题报告》，共聚焦提炼出五大方面的问题。
3、突出分析认识，在开好两会、剖析根源上下功夫。
《聚焦提炼问题报告》形成后，及时打印下发给局领导班子成员及各科室，作为组织生活会发言的参考资料，并采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是做好充分的发言准备。根据市委组通字[2009]12号《关于召开2009年度县级党员领导干部民主生活会的通知》精神，组织全局党员干部进行了三天的理论培训，学习了规定的七项内容；班子成员和党员干部都认真地研读了《汇总梳理问题》和《聚焦提炼问题报告》;领导班子成员之间和党员干部之间开展了一对一、面对面的谈心，本着“谈得广、谈得深、谈得透、谈得拢”的原则，相互沟通、真诚坦率地交换了意见。在广泛谈心的基础上，班子成员认真撰写了发言提纲，并由主要领导审查通过。二是深入剖析问题的根源。在5月19日召开的班子民主生活会上，局主要领导带头查找问题、剖析原因、开展批评与自我批评，其它班子成员本着对工作负责、对事业负责的态度，围绕宗旨意识、职责意识、实干意识、廉政意识四个方面进行自我剖析，做到“六讲六不讲”（讲党性原则不讲个人面子、讲同志感情不讲私人关系、讲缺点错误不讲成绩功劳、讲主观原因不讲客观因素、讲要害问题不讲枝节问题、讲真话实话不讲空话套话），结合征求到的意见建议，就班子和个人存在的问题进行深入对照查摆，对存在问题的原因进行了深入剖析。在20日召开的党员组织生活会上，党员干部面对面开展批评与自我批评，不针对个人的问题，不纠缠个人的责任，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，真正解决了“能不能批评、敢不敢批评、会不会批评”的问题。三是明确今后努力方向。根据汇总梳理和聚焦提炼的问题，以及班子民主生活会和党员组织生活会上剖析的原因，局党组经过充分分析论证，明确了具体的工作措施，即：加快推进创新型城市建设，深入推进科技项目建设，强力推进科技平台建设，着力推进科技强企战略，积极推进科技创新环境建设以及进一步加强领导班子自身建设。
4、突出报告质量，在上下结合、完善措施上下功夫。
组织生活会召开之后，局党组高度重视分析检查报告的撰写工作，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解影响科技工作发展难题、提升科技服务水平的过程，力求站在全局建设、全市建设的高度，突出检查分析问题和理清科学发展思路这两个重点，把分析检查报告写成今后一段时期用于本局开展各项工作的指导性文件。一是全员参与制定。主要领导全程主持研究和撰写工作，班子成员积极参与，出谋划策，各科室及下属单位党员干部纷纷为分析检查报告提出意见建议。二是广泛征求意见。分析检查报告初稿形成后，在《汇总梳理稿》征求意见的人员范围内，再次以书面形式征求对分析检查报告的意见，并把报告挂在本局的网页上，征求社会各界的意见和建议。三是反复讨论研究。征求意见之后，局党组再次召开党组扩大会议，专门研究讨论领导班子分析检查报告，对报告进行进一步修改完善，形成报告的送审稿。四是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。
5、突出群众评议，在统筹安排、群众测评上下功夫。
领导班子分析检查报告送主管科技工作的刘市长审阅通过后，我局组织全局党员干部、市直相关单位、部分人大代表、政协委员和服务对象对分析检查报告开展了评议，广泛听取党员群众的意见。在评议过程中，一是突出七个方面。看报告对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实。二是采用四种方式。召开评议大会，请全局全体党员干部、部分离退休干部、本单位人大代表、政协委员进行面对面的评议；发放征求意见函，请市直有关部门、服务对象、行风监督员进行评议；主动上门，到部分路程远或者身体不好的离退休老干部家征求意见；在网上公示，听取社会各界的意见和建议。三是严格六条标准。评议必须围绕问题找得准不准来开展，围绕原因分析透不透来深化，围绕体制机制科学不科学来推进，围绕发展思路清不清来延伸，围绕保发展、保民生、保稳定、保落实措施行不行来细化，围绕集中整改方向明不明来完善。评议共发出80份征求意见函，收回80份，综合评价较好以上达到100％，广泛征求了意见建议，进一步完善了分析检查报告。
二、存在问题
我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与普通党员之间交心谈心较多，党员干部之间的交心谈心相对较少。二是发出去的征求意见函尚未完全收回，影响了征求意见建议的广泛性。三是分析检查阶段时间紧、要求高，少数党员干部的发言材料不够充分，分析问题不够深刻。
关键词 城市文化；媒体传播；媒体建构；语料库；生态城市
中图分类号G209 文献标识码B
一、问题的缘起与文献回顾
面对自然环境和人类发展之间如何寻求可持续发展的问题，深刻反思工业文明对城市发展带来的负面影响以及生态文明意识的觉醒已经成为人类共同的选择。作为一种新的文明形态生态文明是人类文明发展理念、发展方向与发展模式的巨大进步。在中国，生态文明建设作为国家战略，在经济社会发展中被放在与物质文明、精神文明建设同等重要的地位。十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。人类的共识与国家对生态发展的战略规划实际上很大程度上源于我们对城市化过程中显现的资源短缺、环境污染、生态系统退化等问题的深刻反思。在这样的背景下，从生态文明的角度思考城市文化传播和城市文化形象建构的问题是一种必然。城市文化深受人类文明发展的影响，不同的文明形态产生了特有的城市文化，在生态文明的影响下，改造市民的生活方式、道德观念，创造符合生态发展的城市环境，调和经济发展程度与生态保护之间的矛盾等等方面都影响着新的城市文化的产生。反之，城市文化的形成、传播与发展也将影响到生态文明建设的发展导向。
（一）城市文化的内涵
20世纪初传播学者罗伯特・帕克在与伯吉斯、麦肯齐和沃斯合著的《城市》一书中指出，城市不仅仅是简单的建筑集群，“它是一种心理状态，是各种礼俗和传统构成的整体，……城市已同其居民们的各种重要活动密切地联系在一起。它是自然的产物，而尤其是人类属性的产物”。关于城市文化的内涵，我们还可以借助“文化”的含义来理解。英国人类学家爱德华・泰勒对文化的定义目前被广泛引用，他认为“文化是一个复合体”，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗。及作为社会成员的人所具有的一切其他规范和习惯。城市文化是城市生活中的个体在长期生活过程中共同创造的物质文化、精神文化和制度文化的总和。是具有城市特征的文化模式，是城市环境，如生态环境、政治环境、法治水平、经济发展程度等等，以及生活方式，风俗习惯、道德观念等概念的总和。
城市文化的形成，受众对城市文化的认知和理解离不开媒体传播活动。其中，媒体对特定城市的报道更是对城市文化形象的形成起着重要作用。大众传播媒体是文化的载体，媒体报道能够反映特定的时代、地域和社会文化。在城市文化的传播过程中，媒体报道与城市形象广告作为一种宣传手段，都有助于城市文化形象的塑造和影响力的提升，并影响着受众对城市文化形象的感知与认可。不同的是，城市形象广告的传播主观性决定了其摆脱不了强迫说服的影子，而媒体报道对城市文化形象的呈现与塑造作用却是潜移默化的。传播学涵化理论研究的正是大众传播媒体长期的潜移默化的影响这和早在20世纪20年代.美国著名政论家李普曼在《公众舆论》中论及拟态环境问题时持有的观点并无二致。社会公众由于自身经验范围的有限，对外部世界的了解和认知源于媒体对外部世界的再现。即使这种再现并非对客观现实镜子式的呈现，但已然成为影响公众对外部世界认识并形成“主观现实”的基础。社会公众无法通过亲身体验和经历来获取对所有城市的认知，绝大多数情况下只能依赖于媒体对城市的新闻报道、形象宣传、公开讨论等信息传播活动。陈映在《城市形象的媒体建构一概念分析与理论框架》一文中曾这样表述：“随着城市变得越来越大、越来越复杂，人们即使生活在城市之中，也无法全部经历和体验城市的每一个角落，人际间经验的交流也往往受到限定：另一方面。大众传播媒体一直以来被认为具有塑造受众脑中认知图像的作用。”随着时间的推进，媒体关于城市的报道不断加强会推进城市内部和外部公众对城市文化印象的形成。媒体对特定城市每个方面的报道都在不同程度上成为城市文化形象形成的因子，影响着社会公众对城市形象的总体认知和城市文化形象这一复合体。
贵阳市是贵州省省会，是中国获批建设的第一个生态文明示范城市。作为生态文明建设样本城市，贵阳在本文所研究的问题中具有一定代表性意义。同时，贵阳的城市文化本身具备多样化的特征，包含民族的、历史的、现代的、生态的等多个方面。例如多民族聚居而形成的民俗文化；领悟孔孟之道，省度程朱理学，推崇“知行合一”的阳明文化；凭借孔学堂打造中华文化智库的国学园地；“爽爽贵阳”的生态文明形象等等。但是，社会公众关于贵阳城市文化的认知并不具备典型性特征，贵阳城市文化形象模糊，公众对贵阳的了解和认知程度尚且不足。使得生态样本形象的样板意义十分有限。
（二）具体的研究问题
本文旨在研究如下问题：在有关贵阳的报道中，大众媒介描绘了一个怎么样的城市文化形象？不同类型媒体的相关报道是否存在差异？贵阳生态城市形象传播的效果如何？
（三）研究设计
1.研究方法。本研究首先运用传播学中的内容分析法搜集研究样本，并构建报道数量、报道年度、议题类型三个分析类目，通过量化的方法分析媒体对贵阳的报道趋势及议题类型。其次。主要借助以语料库方法来分析媒体报道语料中的贵阳城市文化形象，并反思生态文明语境下媒体在城市文化建构中的作用与不足之处。第一位倡导运用语料库技术来进行批判话语分析的学者Hardt-Mautner认为语料库索引功能有效打破了定量与定性研究的界限。语料库技术提供的量化分析基础为话语分析提供了新的实用途径。近几年，越来越多的西方学者将语料库技术与话语分析相结合，这些研究主要通过对词频的考察，主题词索引、搭配、词丛、语法结构和型式的观察来识别话语的内在意义。词频、主题词、搭配次、索引分析是语料库技术的几个主要方面，并且构成了本研究的主要分析框架。
2。研究时间与语料库构建。本研究时间界定为十年以来，以2005年1月1日――2014年12月31日作为本研究样本采集的时限。选择十年作为研究时限，主要是因为随着我国城市化进程逐步加快，在这十年的时间里生态文明建设的重要性日益凸显，城市间的竞争日趋激烈，强化自身的文化构建和形象建设逐步成为各城市的共识。基于平衡不同类型、属性和地区媒体舆论场的语料的前提，本研究选择《人民日报》《经济日报》《中国青年报》《光明日报》《新华每日电讯》五家中央级主流媒体，以及《北京青年报》《南方都市报》《羊城晚报》《华西都市报》《北京晨报》等13家最具影响力都市类报纸。上述五家中央级主流媒体是中央级报纸，具有很强的权威性和影响力，同时辐射全国，覆盖面广，受众层次高。此外，五家报纸个性突出，可使研究获得更具代表性的样本。都市报除了本身是市场化媒体的典型和成熟代表外，它本身的城市化特色更使其成为研究城市文化传播不能绕开的媒体类型。鉴于新闻报道的一般规律，标题中包含“贵阳”的新闻基本上属于针对“贵阳”的主题报道。因此，本研究以慧科新闻为数据来源，以“贵阳”作为检索词进行标题搜索，研究者以“贵阳”为主题词进行标题检索。在搜索结果中排除无效数据、重复数据，最终全部语料接近56万字并由此构成一个小型自建语料数据库“媒体贵阳报道语料库”，其中五家主流媒体的报道样本数量为812篇，13家都市报样本数量为425篇。本文在分词基础上，采用日本早稻田大学开发的语料库软件AntConc3.4.4对该语料库进行检索和分析。
三、分析结果与探讨
（一）报道趋势及议题类型
自2005年以来，媒体对贵阳报道总体上呈上升趋势。图1中两条曲线分别呈现出主流媒体与都市报中贵阳报道年度均值的变化趋势。
1.主流媒体对贵阳报道的变化趋势较为明显，这与贵阳不断加强城市文化建设与提高传播力度相关。两次高峰段分别出现在2010年，以及2014年两个时间段。2010年，全国第九次少数民族运动会在贵阳召开，大量与此次体育盛会相关的报道见诸报端，作为一次媒介事件，民与会成为主流媒体关注贵阳的焦点，因而在这一年相关报道达到十年来中的峰值。2014年，随着贵州省加快大数据产业发展的战略性决策出台，贵阳构建中国“数谷”的战略思维不断付诸实践，媒体对贵阳的关注也有了适当的提升。在这一年，主流媒体关于贵阳的报道明显上升，主要集中在贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会、生态文明会议等重大会议议题上。
2.反观都市报对贵阳报道，其年度均值变化趋势并不明显。十年间，每家都市报每年的对贵阳报道数量徘徊于1到5篇之间，上述在国内外较有影响力的媒介事件并没有对该数据产生较大影响。近年来，虽然贵阳不断加大对外传播力度，在城市文化和城市形象宣传上作出了大量努力，但是在国内都市报对贵阳报道上体现得并不明显。
3.主流媒体对贵阳报道议程与都市报议程相关性弱。为了进一步检验就“贵阳”这一报道议程而言，中央级主流媒体各年度报道数量与市场化的都市报各年度报道数量之间是否存在线性相关性。借此衡量城市文化传播中媒体议程设置的效果，本研究运用SPSS软件对两个变量进行相关分析。指定显著性水平为0.5，并计算其相关系数及显着性水平。
首先假设主流媒体报道数量与地方都市报报道数量之间的相关性为0，即：H0=两总体无显著性的线性相关关系。结果显示，其相关系数为0.322，显着性水平为0.364。可见其相关关系非常弱，且两样本来自的总体之间也不存在显性相关性。这就说明在贵阳城市文化传播的议题上，中央级主流媒体议程与地方都市报议程之间并不存在相关性。
纵观近十年以来媒体对贵阳报道的议题类型（图2、图3），主流媒体对贵阳的报道所涉及的议题较广。其中政治、经济、社会、环境是涉及数量较多的议题类型。在本研究搜集到的样本中，政治议题244篇，占报道总数的30%；社会事件相关议题占215篇，26.5%；经济议题占127篇，15.6%；环境议题89篇，占11%。此外，在文化、体育、旅游、教育与科技方面的议题上有较少报道，突发事件和社会典型人物议题则更少涉及。统计数据显示，都市报对贵阳的报道所涉及的议题主要分布在城市政治政策、经济、交通、生态环境、社会民生、体育、文化等领域。除此以外，还涉及反腐、灾难事故、违法犯罪都敏感议题。首先。涉及最多的是社会安全议题，共有报道143篇，占样本总量的30.9%，包括路桥倒塌、森林火灾、食品安全问题。其次是社会民生议题，共有报道74篇，占样本总量的16%，包含水价上涨、医疗改革、教育改革等常见的民生问题。再次是违法犯罪议题，报道数量为44篇，占样本总量的9.5%。经济议题紧随其后，共有43篇，占样本总量的9.3%。总体而言，主流报纸对贵阳的报道偏重于政治、经济议题，文化、环境议题有所涉及，旅游、教育与科技、社会典型人物的报道极少。因而在此基础上建构的贵阳城市文化形象不够全面，而普通公众对城市形象的形成很大程度上依赖媒体对该城市的全方位报道。都市报对贵阳报道五家主流报纸对贵阳的报道偏重于社会安全、社会民生、违法犯罪议题，政治政策、经济议题、生态环境有所涉及，典型人物、文化议题的报道则相对很少。贵阳文化形象是一个复合体，应是对城市物质文化、精神文化、制度文化的综合展示，但是在都市报对贵阳的报道中并未得到良好的传播和展示。
（二）贵阳城市文化传播关键主题词分析
为了更好地了解媒体对贵阳报道的主题。研究者利用语料库软件对“贵阳城市文化传播语料库”进行语料库检索和主题词抽取。按主题性（keyness）高低排列，主题性越高就意味着该词汇在文本中复现的频率越高。研究结果显示，该语料库中词频为10及以上的主题词共计9502个。在此基础上生成贵阳城市文化传播的主题词词频表。本研究认为词频应满足平均每个词汇在每家报纸中出现12次。即词频大于等于200的才能算作主题词中的核心词汇，并将其入选贵阳城市文化传播核心主题词数据库，该数据库含有核心主题词共计756个。包括名词、形容词、动词、介词等多种词性。然后，在这756个核心主题词中，文章选择其中的70个受到媒体高度关注的热词作为关键词，同时根据词汇属性进行聚类，抽取其中的名词关键词共计64个，构建贵阳城市文化传播关键词表。（表1）
德国学者特雷尔在语言学家索绪尔认为词义的研究应透过共时（synchronic）比较，通过实质内容，认识其抽象关系的基础上提出了语义场（Semantic fields）的概念。语义场是一个语义系统，相互关联的词汇组织在一起显示期间的相互关系和意义。在“贵阳城市文化传播语料库”中，正是上述关键词和其它一系列的词汇即短语相互联系，共同构成了媒体对贵阳报道的语义场。在这个语义场中，主题词相互关联，相互作用共同形成关于贵阳城市文化的媒体舆论，进一步影响公众对贵阳城市文化形象的认知和理解。
通过对语料库中词频较高的名词关键词的抽取，可以看出在媒体对贵阳的报道中，出现频次居前三位的分别是“贵阳”“贵州”和“文化”。频次为13721、6471、5378。“贵阳”作为报道对象本身频次最高，作为省会城市，媒体在报道贵阳市更多地与“贵州”联系在一起。文化的词频紧随其后，说明媒体在对贵阳进行报道时，“文化”在新闻中出现的频次是非常高的。此外，“生态”的词频为3191，这也是一个相对较高的频次。如果按照“贵阳”在语料库中出现的频次来进行均值计算，“贵阳”每出现2.55次，“文化”一词就会出现1次；“贵阳”每出现4.3次，“生态”一词就会出现1次。“发展”“中国”“文明”“艺术”“服务”“产业”“经济”“民族”“企业”“社会”“生活”“传统”“旅游”等词频均在1000次以上，相对较高。“政府”“环境”“绿色”“市民”“孔学堂”“创作”“教育”“铁路”等关键词词频在500次以上。此外“交通”“文艺”“环保”“公园”“森林”“苗族”“王阳明”“贵安新区”“文化遗产”“少数民族”等关键词的词频也在200次以上。在贵阳城市文化形象传播过程中，媒体传播正是在以上关键词以及其他关联词相互作用下共同产生的传播意义。
（三）贵阳城市文化传播搭配词分析
搭配词能够帮助我们了解更为复杂层面的语篇衔接层面，其目的是通过对语篇、修辞等话语特征的分析来研究贵阳城市文化传播中的语言规律。通过分析语料库中“贵阳”的前后搭配词，可以了解当媒体言及贵阳时，总是和哪些词汇相提并论，以及这些词汇又与另外那些词汇联系在一起。本研究在搭配词cllocates分析时，主要以“贵阳”作为检索词，考察其前后5个词汇，共计是10个词汇内的搭配情况，在生成的搭配词表中，按研究需要选择其中有参考意义的部分建立搭配词表。
由于篇幅限制，本研究节选了搭配词表中词频在50以上的部分搭配词（表2）。媒体在对贵阳进行报道时，总是将“贵阳”与这些搭配词相提并论，其中“生态”“文明”“爽”“经济”“学堂”“文化”“旅游”“避暑”“产业”“铁路”“楼市”“环境”“森林”“绿色”“避暑”“花溪”“国学”“北站”都是常见的频次较高的搭配词，媒体在报道贵阳市总是将这些词汇联系在一起，共同作用产生语义。这些搭配词在贵阳城市文化传播语料中与“贵阳”这一关键词在位置上均在前后五个词汇以内，从语料分析角度来说，它们是“贵阳”的固定搭配词，二者之间的关系比其它词汇更加接近，同时当公众与媒体报道中与贵阳相关的信息接触时，这些词汇能够在公众心中产生与贵阳更为接近的印象。因为当他们看到“贵阳”时，最先看到的便是这些在文中位置最近的搭配词。
（四）目标文化词汇分析
目标词汇的选择主要考虑贵阳城市文化本身所涵盖的内容，及目标文化词汇在贵阳城市文化中的代表性和影响力，同时也参考贵阳近年来在对外宣传中重点打造的几张名片，例如生态城市、大数据产业、高铁经济圈（旅游）等。经过筛选，本研究选取一些类文化词汇，分别涉及地域、景点、自然，饮食，民族民俗，城市建筑，传统文化，区域产业与城市化。歌舞艺术以及宣传性词汇等。（表3）
这些词汇基本可以代表贵阳城市文化图景。通过在贵阳城市文化传播语料库中对以上贵阳城市文化词汇进行逐一检索，统计各文化词汇在该语料库中出现的频数，同时分析其搭配词，参考原文语境分析其在媒体报道中出现的具体情况。
在本研究筛选的29个不同类别的文化词汇中，除“创客”一词外，其余28个与贵阳城市文化相关的词汇均有检索结果。其中，总传播频次最高的是“花溪”，频次为446；其次是“森林”，频次为372；再次是“爽爽的贵阳”。频次为326。可见。贵阳城市文化传播频次相对较高的是旅游类和山水自然类词汇。山水自然类别中，除“森林”外，“南明河”的频次为168、“黔灵山”的频次为46；旅游类别中，除“花溪”外，“湿地公园”“青岩古镇”分别为175、75；民族类中传播频次较高的“苗族”“少数民族”“布依族”分别为282、209、251，而“四月八”等民俗节日活动的传播频次极低；城市建筑类别中，“筑城广场”“甲秀楼”频次分别为92、29；传统文化中与阳明文化相关的3个词汇词频总数524，这是一个相对较高的频次；本文筛选的区域产业与现代化类别中词频最高的是“高铁”，频次为162，其次是“大数据”，频次为141；贵阳城市宣传常用词汇除“爽爽的贵阳”外，“绿丝带”“林城”频次分别为67、43；“黔剧”的传播频次为14。可以说，贵阳城市文化的媒体传播极为有限。本研究筛选出的文化词汇的传播频次没有特别高出平均水平的。可见贵阳城市文化传播中没有塑造个别极具代表性的标识性文化符号。
四、研究结论与讨论
（一）针对构建生态文明样本城市而言，媒体呈现的贵阳城市文化形象不够全面立体，样本城市形象尚未形成
在中央级主流媒体中，五家主流媒体对贵阳的报道所涉及的议题较广。各家报纸在政治、经济、社会、文化、环境、体育、旅游、教育与科技、突发事件、社会典型人物等方面均有涉及。十三家都市报对贵阳的报道所涉及的议题分布在城市政治政策、经济、交通、生态环境、社会民生、体育、文化等领域，还涉及反腐、灾难事故、违法犯罪都敏感议题。可见无论是主流媒体还是市场化媒体对贵阳报道涉及的议题分布都较广泛，但是这其中值得重视的是主流报纸对贵阳的报道偏重于政治、经济议题。文化、环境议题有所涉及，旅游、教育与科技、社会典型人物的报道极少。因而在此基础上建构的贵阳城市文化形象不够全面，而普通公众对城市形象的形成很大程度上依赖媒体对该城市的全方位报道。都市报这类市场化媒体对贵阳的报道则偏重于社会安全、社会民生、违法犯罪议题，政治政策、经济议题、生态环境有所涉及，典型人物、文化议题的报道则相对很少。贵阳文化形象是一个复合体，应是对城市物质文化、精神文化、制度文化的综合展示。媒体在对贵阳城市文化的综合呈现上并不全面，进而所塑造的贵阳城市形象也不够立体。
（二）主流媒体与市场化媒体关于贵阳城市文化的报道议程存在较大差异
这种差异首先表现为两类媒体在过去十年期间的报道数量上，其次表现在报道议题类型上。媒体对某一特定形象构建过程通常还通过议题设置来实现，大众媒体通过选择、加工、传播特定的议题以达到勾画其身份、描绘其形象的目的。城市文化的传播和城市文化形象的构建也不例外。当然，在这个过程中，不同类型、不同属性的媒体由于自身的传播特点不同，它们在对同一对象的报道议题类型上也会存在差异。主流媒体对贵阳报道的变化趋势显示出政府议程对主流媒体报道议程的较大影响，如民运会、大数据产业博览会、生态文明会议等政府议程会成为主流媒体关注的焦点，对媒介议程产生效果，这种效果在主流媒体相关报道数量上得以体现。但是，这种议程设置影响对市场化的都市报作用并不明显，或者说都市报中相关报道数量的变化未能体现出这一效果。近年来，虽然贵阳不断加大对外传播力度，在城市文化和城市形象宣传上作出了大量努力，但是在国内都市报对贵阳报道上体现得并不明显。
（三）贵阳整体城市文化形象的媒体建构存在碎片化、片面化的特点
媒体呈现的贵阳生态城市形象突出且宏观。在此基础上形成的拟态环境成为公众认知贵阳城市文化的参照，但整体城市文化形象的媒体建构存在碎片化、片面化的特点。
首先，受众关于贵阳城市文化形象的认知和印象。正是基于语料分析中的关键词而形成的。这些关键词组合在一起共同构成一幅幅贵阳城市文化图景。在本研究所建构的接近56万字的“贵阳城市文化传播语料库”中，“生态”是出现频次最高的主题词和与搭配词。这就意味着，在贵阳城市文化形象传播过程中，媒体常常将“贵阳”与“生态”联系在一起，“生态”成为贵阳在媒体报道中呈现出的最常见的形象。媒体传播中大量将贵阳与生态相联系的报道有助于在公众心目中形成生态城市的印象。但是值得注意的是，媒体报道中，将贵阳与生态一词相联系时，主要以报道宏观政策、生态发展导向、生态文明会议为主，很少从微观角度对贵阳的生态环境和具体环保举措进行报道。
媒体报道对城市文化形象的构建由于城市文化的宏观性、复合性、多元性而包容甚广。城市文化虽然具有历史性的特征，但在人类生态文明发展的导向下，城市文化也正在融入新的元素，例如市民的低碳生活习惯、城市的标志性环保建筑、绿色资源的开发与保护，等等。媒体对特定城市每个方面的报道都在不同程度上成为城市文化形象形成的因子，如媒体对城市历史文化、市民生活、交通问题的报道，当然也包含对城市生态环境的报道，如此都影响着社会公众对城市形象的总体认知，并成为媒体建构城市文化形象的一砖一瓦，进而影响着城市文化形象这一复合体。无论是主流媒体还是市场化媒体，针对贵阳的报道均以消息为主，且500字以内的小篇幅占绝大多数比例。小篇幅的报道集中于对贵阳城市文化的简单描述，缺乏对城市文化所蕴含的物质、精神等多种特征的深度挖掘，使得报道中的贵阳形象呈现出碎片化的特征。从城市形象传播角度出发，小篇幅报道显然是不利于城市形象建构与传播的，一方面，对于社会安全。违法犯罪、突发事故等议题，小篇幅报道只能陈述事件的发生，不能从多角度对事件进行深度解释，不利于受众认真整个事实真相，反而容易留下许多猜想，这对受众关于城市形象的认知是不利的。其次，涉及生态环境、文化等议题正面形象的小篇幅报道影响力较低，也不能使受众对其中建构的城市正面形象留下印象。
国家林业局宣布：4月1日起，龙江森工集团、大兴安岭森工集团在经营管理的、占黑龙江省国土面积39%的1845万公顷面积内，全面停止商业性采伐，与70年伐木史作别。全面停止商业性采伐，标志着国有林区结束了向森林过度索取，由以木材生产为主，向以生态建设为主的历史性转变。
2日 省委书记王宪魁就开展第二批党的群众路线教育实践活动、产业项目建设和备春耕生产等工作到佳木斯市调研。调研了桦川创业乡谷大村万亩示范田、富锦现代农业水田万亩示范区、锦山镇民兴村水稻育秧基地和香菇生产基地。在同江农村经济与资源管理中心和富锦农村集体土地流转服务大厅，王宪魁详细询问运行模式和实际效果，与办理手续的农户热情攀谈。在富锦绿色食品产业园大锦农现代农业开发公司，王宪魁勉励企业打造叫响“寒地黑土”品牌，逐步扩大肉鸡屠宰、加工规模，抢占更大市场份额。在佳木斯接待中心，他实地查看接访处访流程，认真倾听来访群众诉求，责成当地负责人帮助协调解决问题。调研期间，王宪魁主持召开座谈会，听取佳木斯市委和部分县市党委开展教育实践活动情况汇报。李海涛和参加调研和座谈活动。
4日 黑龙江省暨哈尔滨市各界人士“纪念先烈、报效祖国、圆梦中华”烈士公祭仪式在哈尔滨烈士陵园举行。省委常委、省委秘书长李海涛，省人大常委会副主任胡世英、副省长孙永波、省政协副主席赵雨森出席公祭仪式并向革命烈士敬献花圈。李海涛在宣读祭文时说，我们要继承先烈遗志，铭记神圣使命，团结一心，锐意进取，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，在省委、省政府领导下，深入实施“五大规划”发展战略，加快全省改革发展步伐，以力争提前全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的辉煌业绩告慰革命先烈。公祭仪式结束后，各界人士参谒了革命烈士纪念馆。
4月1日至9日 省委副书记、省长陆昊率黑龙江省代表团访问俄罗斯、法国、瑞士。代表团会见了俄联邦政府有关部门和大企业负责人，就加强经贸、文化、教育等领域全方位合作，共同办好第一届中俄博览会进行深入交流；考察了法国、瑞士的农业、滑雪旅游业、食品加工业等领域的企业，与法国工商业代表交流合作机会。访俄期间，代表团会见了俄经济发展部部长乌柳卡耶夫、地区发展部部长斯柳尼亚耶夫、工业与贸易部部长曼图罗夫、远东发展部部长加卢什卡、文化部副部长伊夫里耶夫、科学与教育部副部长卡加诺夫。访法期间，陆昊会见了瓦兹河谷省省长阿诺德・巴金，共同签署了《黑龙江省与瓦兹河谷省友好合作备忘录》；访问了达能集团、中法商务企业协会等企业和组织负责人座谈交流，介绍我省产业发展、投资机会以及在农业、旅游、食品加工业等领域与法国企业开展合作的考虑。访瑞期间，代表团考察了策马特滑雪场，与瓦莱州滑雪企业座谈，就开展滑雪旅游合作进行交流；访问了雀巢公司总部，就如何更好地在黑龙江发展畜牧业、更高水平提供高品质液态奶等问题进行了深入交流。中国驻瑞士大使许镜湖参加部分活动。
4月9日 省委书记王宪魁就打造东部陆海丝绸之路经济带、第二批党的群众路线教育实践活动和省直管县改革试点工作到绥芬河市调研。期间，王宪魁在绥芬河主持召开座谈会，听取绥芬河陆海联运国际大通道建设汇报，与当地党委政府负责同志，共同研究加快打造东部陆海丝绸之路经济带。还听取了绥芬河市省直管县体制改革试点情况汇报。调研过程中，王宪魁还考察了绥芬河公路口岸整体改造工程、站场布局和施工进度、考察了绥芬河边境经济合作区，详细听取园区发展规划介绍。李海涛和分别参加调研座谈活动。
11日 省十二届人大常委会举行第22次主任会议。省人大常委会副主任盖如垠主持会议，副主任陈述涛、符凤春、胡世英、庞义华出席会议。会议听取了省十二届人大常委会第十次会议建议议题有关情况的汇报，审议《黑龙江省人大常委会议事规则（修订草案）》、《黑龙江省人口与计划生育条例修正案（草案）》、《黑龙江省第十二届人大常委会立法规划修正案（草案）》、《黑龙江省人民政府关于2013年节能减排工作情况的报告（书面）》；审查批准《齐齐哈尔市城乡规划条例》；听取并审议《黑龙江省人民政府关于〈黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉实施情况的中期评估报告》、《黑龙江省第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》；审议人事任免职议案。会议还听取《黑龙江省人大常委会关于进一步加强和改进立法工作的意见（草案）》、《黑龙江省人大及其常委会立法技术规程（修改草稿）》、《关于提请主任会议确定重点督办代表建议有关情况的汇报》、《加强我省地方人大对政府全口径预算决算审查监督的报告》、《保护寒地黑土与保障国家粮食安全重大战略问题的研究报告》等有关情况的汇报。
12日 省委教育实践活动领导小组办公室、省委组织部在黑龙江省委党校报告厅举办“全省优秀共产党员”于海河同志先进事迹报告会。报告会上，报告团成员宝清县政协主席姚玉红、共青团宝清县委书记段珊珊、宝清县七星泡镇永兴村党支部书记邓淑芳、宝清县现代农业科技示范园区管理部副部长张靖奎、于海河同志的大女儿于立雪分别结合亲身经历和感受，作了题为《为民务实清廉的好干部》、《为了农民的微笑》、《我的海河老弟》、《为了大地的丰收》、《我的父亲》的报告，从不同侧面讲述了于海河同志一生倾情“三农”、忘我奉献的先进事迹，感人至深，催人奋进，引起阵阵掌声。
13日 省食品安全监管工作电视电话会召开，会议提出要以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的高压监管态势，打击食品生产经营中的违法违规行为，维护食品市场经营秩序，保障龙江百姓“舌尖上的安全”。省食安办、省食药局决定从即日开始在全省范围内开展为期五个月的食品安全集中专项整治，将从食品生产、食品流通、餐饮消费、乳制品生产流通、保健食品生产流通五个领域进行专项整治，以提升食品安全质量和人民群众消费信心，有效推进全省绿色食品产业健康快速发展。
14日 省委副书记、省长陆昊率我省代表团到北京中关村国家自主创新示范区学习考察，并就我省与中关村建立学习交流机制、探索高新技术成果产业化合作的有效途径进行座谈。北京市副市长林克庆陪同考察。陆昊说，黑龙江要按照对中关村发展提出的要求，从“示范”和“引领”两个角度与中关村加强学习交流和合作。黑龙江特别是哈尔滨，具备发展若干领域高新技术产业所需要的高等院校、科研院所等人力资源条件，具备一定的高新技术产业基础，同时又有充分的土地资源、水资源、电力资源、劳动力等条件支持高新技术成果产业化，双方可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，共同探索促进高新技术成果产业化合作的有效途径。林克庆表示，北京与黑龙江的合作有良好基础和广阔前景。双方要以中关村为平台，建立顺畅、高效的交流机制，在转移和承接高端制造业等转变发展方式、调整产业结构方面优势互补。省委常委、统战部长赵敏，副省长张建星，中关村管委会和省直有关部门、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆市政府负责同志参加考察和座谈。
15日 省委副书记、省长陆昊到中国铁路工程总公司与总经理姚桂清、党委书记戴和根，就共同推进钼和石墨等矿产资源开发、延伸产业链进行会谈。陆昊说，钼和石墨等矿产资源是黑龙江重要的发展资源，我们欢迎中国中铁参与钼和石墨的资源开发和精深加工。姚桂清赞同我省推进钼和石墨等矿产资源开发的考虑，表示将加快推进工作进度，合理设计产业链，实现双方互利共赢。中国铁路工程总公司投资发展部、中铁资源集团有限公司等以及省直有关部门和伊春市政府负责同志参加会谈。
16日 省委副书记、省长陆昊主持召开部分工业企业座谈会，了解驻省央企和省属企业一季度生产经营情况和全年走势预测，听取企业意见建议，研究分析下一阶段工作。陆昊认真听取大庆油田、哈电集团、一重公司、九三粮油、哈药集团等20家工业企业一季度生产经营情况，不时插话与企业负责人交流，对企业面对下行压力采取的加大集中招标力度节约采购成本、降低企业管理层薪酬、压缩企业经营成本、加强市场营销等应对措施给予肯定。省委常委、副省长郝会龙，副省长、省国资委党委书记张建星，中省直有关部门及企业负责同志参加会议。
17日 省禁毒委员会召开2014年第一次全体（扩大）会议。副省长孙永波出席会议并讲话。2013年我省禁毒工作严格履行《禁毒法》、《戒毒条例》等法律、法规，统筹调动各级禁毒委成员单位的资源，全面落实禁毒综合治理措施，深入推进新一轮禁毒人民战争，取得了显著成绩。省禁毒办荣获“2013年度全国禁种铲毒工作优秀组织单位”荣誉称号；为期108天的“禁毒龙江行”活动，受到广大群众和媒体的普遍好评，成为全省禁毒工作的一大亮点；“黑龙江禁毒”和“大爱无毒”微博名列全省政府机构微博和公务人员微博前茅，“大爱无毒”更是名列2013年度全国党政干部微博100强第12名。去年，全省共破获案件11335起，同比上升7.46%，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人14715人，同比上升16.29%，缴获225千克，同比下降64.6%，发现并铲除非法种植罂粟再创历史新低，为社会及时消除了一批严重的治安隐患。
4月18至19日 省委书记王宪魁就开展第二批党的群众路线教育实践活动、产业项目建设、县域经济发展和备春耕生产情况到鸡西调研。王宪魁首先来到鸡西梨树工业谷，重点考察煤焦化、镁合金等项目和鸡西麻山贝特瑞石墨产业园、密山经济开发区星光工业园，以及兴凯湖引水工程鸡西取水泵站工程。王宪魁还实地勘查了密山至兴凯湖旅游高速公路，仔细询问土地征用、标段招标和施工准备情况，要求抓紧落实资金筹措、征地拆迁等工作，争取在6月份开工。调研中，王宪魁还深入到农垦857农场管理区旱田春整地现场和水田育秧基地，查看起垄施肥和育苗泡田情况，听取了农垦牡丹江管理局对俄农业开发合作情况。调研期间，王宪魁主持召开座谈会，听取鸡西市委和部分县（市）委教育实践活动开展情况。省直有关部门和鸡西市、农垦主要负责同志参加调研活动。
19日 为促进我国与周边国家边境贸易健康发展，为边贸企业营造宽松便利的经营环境，国家外汇管理局的《国家外汇管理局关于边境地区贸易外汇管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）近日在我省实施。《通知》进一步畅通了结算渠道，允许个人、边贸企业边境贸易项下出口收取外币现钞，同时简化现钞结汇手续，企业填写《境内收入申报单》，凭商业单据（合同或发票）和出口货物报关单即可办理现钞结汇或入账手续。《通知》还允许特许机构办理货币兑换业务。此外，《通知》针对边贸企业生产经营的特殊性，对边贸企业实行差异化管理。外汇局对边境贸易外汇收支实行专项管理和监测，放宽相关监测指标，为符合条件的边境贸易企业设置特殊标识，制定相关差异化管理措施。
20日 我省出台多举措改善创业环境，促进小微企业创业成长。在全民创业的今天，我省也正在实行全民创业总动员，省人社厅、教育厅、科技厅、妇联都在积极从各个方面对创业者提供帮助和服务。省工信委早在2010年出台了《全省万名创业小老板培育计划实施方案》，主要是针对小微型初创企业，通过搭建省市县三级创业服务平台和创业培训来帮助小微企业和小老板成长。截至目前，《全省万名创业小老板培育计划实施方案》已经实行了三个年度，到2013年末省级创业基地已经搭建92户，主要面向省内工业加工型和龙头型企业，已陆续有小微企业渡过创业难关从创业基地中顺利“毕业”。我省今年仍计划辅导培训创业小老板1万名，并组织创业辅导师团队与中介服务机构专家深入县（市）与创业基地（创业园）等创业型小微企业集中区，举办创业辅导培训班，对创业者与小老板开展点对点的个性化创业辅导服务。
21日 省委副书记、省长陆昊主持召开省政府专题会议，研究亚布力滑雪旅游度假区发展问题。会议研究，拟成立亚布力滑雪旅游度假区建设领导小组，由省长、分管副省长、哈尔滨市长和相关部门、市县负责同志组成；成立新的亚布力滑雪旅游度假区管理委员会，赋予涉及辖区发展管理核心问题的相应事权。会议要求管委会成立后尽快形成规划要点，征求各方面意见后以邀标方式确定规划制定者，迅速进入实施阶段。相关部门及市县要从全省大局出发，密切配合，坚决行动，合力把亚布力打造成国内一流的高品质冬季冰雪旅游和夏季生态旅游目的地。省及哈尔滨市领导郝会龙、孙尧、宋希斌，省直有关部门、尚志市政府和亚布力滑雪旅游度假区部分企业负责人出席会议。会议研究的有关管理体制方案报省委常委会审定后实施。
22日 省十二届人大常委会第十次会议在哈尔滨结束。省人大常委会副主任盖如垠主持第二次全体会议，副主任符凤春、胡世英、庞义华出席会议。省政府副省长孙东生，省法院院长张述元列席会议。会议表决通过了《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省人口与计划生育条例〉的决定》、《黑龙江省人大常委会关于批准的决定》、《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省第十二届人大常委会立法规划〉的决定》、《黑龙江省第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》、《黑龙江省人大人事委员会关于省高级人民法院、省人民检察院提请任免部分法职人员审议结果的报告》。会议听取了关于《黑龙江省人民政府关于2013年节能减排工作情况的报告》审议情况的汇报、关于《黑龙江省人民政府关于〈黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉实施情况的中期评估报告》审议情况的汇报。会议还表决通过了省人大常委会主任会议、省人民政府、省人民检察院分别提请的人事任免名单，并向任职人员颁发了任命证书。
23日 省委理论学习中心组举行专题学习会，学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，省委书记王宪魁主持并讲话。陆昊、杜宇新、陈润儿、黄建盛、徐泽洲、韩学键、马学义、林铎、杨东奇、郝会龙、赵敏、盖如垠、孙尧、吕维峰、孙东生、张述元参加学习。中央组织部部务委员兼干部一局局长、公务员管理办公室主任邓声明作辅导报告。王宪魁指出，把这个条例学习好、贯彻好，对于我们深入贯彻落实党的十精神，特别是对龙江的重要嘱托、政治交代和特指要求，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，提高全省党的建设科学化水平，意义十分重大。要深刻领会条例的基本精神。深刻领会、准确把握党管干部这一根本原则。要抓好条例的贯彻执行。领导干部要掌握，带头抓好条例的贯彻执行；组工干部要精通，成为执行和维护条例的行家里手；干部群众要知晓，懂得怎样监督，怎样正确行使手中的民利。各市（地）委、省直管县（市）委书记，省直部门主要负责同志，在哈省属本科院校党委书记，新闻单位主要负责同志等列席会议。
24日 省委副书记、省长陆昊主持召开会议，听取全省一季度经济运行情况汇报，分析存在的问题及其原因，研究部署下一阶段工作。我省一季度主要经济指标经初步核算，一季度全省实现地区生产总值2650亿元，同比增长4.1%，其中第一产业增加值同比增长4%，第二产业增加值同比增长0.9%，第三产业增加值同比增长8%，固定资产投资负增长25.9%，社会消费品零售总额同比增长12%，居民消费价格同比上涨1.2%，城镇居民人均可支配收入同比增长10.3%，农村居民人均现金收入同比增长15.5%，公共财政收入同比增长3%，城镇登记失业率为4.33%。会议强调，要贯彻好省委对全年经济工作的总体部署，抓好“五大规划”和“十大重点产业”。
25日 全省工业企业电视电话会议召开，省委副书记、省长陆昊出席会议，与各市地、有关部门及全省规模以上企业负责人分析工业经济运行情况，交流认识，部署下一阶段工作。一季度，全省规上工业同比增长0.5%，规下工业同比增长7.8%，工业整体同比增长0.9%，工业增速回落，企业经营压力明显加大，工业经济形势严峻。陆昊要求各地各部门和相关企业要准确把握中国经济从高速增长转为中高速增长阶段出现的新情况，直面问题，冷静应对，合理确定工业企业发展预期，既要深入分析宏观经济走势和行业发展趋势，也要深入分析政府、企业工作中存在的问题。
28日 全省深化文化体制改革工作会议在哈尔滨召开。会议回顾了我省开展文化体制改革取得的显著成效，并对下一阶段文化体制改革重点工作进行具体部署。省委常委、宣传部长、省委文化体制改革专项小组组长张效廉，副省长、省委文化体制改革专项小组副组长孙东生出席并讲话。张效廉说，按照中央和省委确定的路线图、时间表、任务书，我省文化体制改革由点到面、逐步推开，取得重大突破和阶段性成果，文化单位活力不断增强，改革红利逐步显现，为全面深化文化体制改革奠定了坚实基础。要坚持党管文化、文化例外、把握好度、统筹推进的原则，以强烈的使命感、责任感和勇于担当的精神，把文化体制改革的各项举措落实到位，完成好中央和省委确定的改革目标。孙东生就深入推进文化改革发展工作作出安排部署，要求各地各有关部门要加强组织领导，加强统筹协调，加强督促检查，各司其职、各负其责，真抓实干，攻坚克难，形成推动文化体制改革的强大合力，确保各项任务目标有效落实。会议还讨论了《黑龙江省深化文化体制改革实施方案（征求意见稿）》。
一、指导思想
以《条例》和《**市城市道路人行道公共设施设置准则》（以下简称《准则》为依据，坚持“以人为本、还路于民、服务交通”的原则，通过专项整治，充分发挥人行道通行功能，确保市民出行安全畅通。
二、建立联席会议制度
为加强我区城市道路人行道专项整治活动的领导和协调，建立各方配合、齐抓共管的长效工作机制，全面完成专项整治活动任务，特建立**区人行道专项整治工作联席会议制度。区建交委为联席会议的召集人，区市容局、区公安分局、区城管大队等相关单位为成员单位，联席会议办公室设在区建交委，陈右铭同志为办公室主任。
三、整治内容
未按照《条例》规定擅自设置和未按《准则》要求在城市道路人行道上设置的绿化、电话亭、书报亭、非机动车停放亭（点）、公共交通站亭、出租车扬招牌、阅报栏、流动厕所、体彩亭、福彩亭、广告设施、治安亭等设施，属于拆除、调整范围。
四、职责分工
本次专项整治活动按照“谁设置谁清理”的原则开展工作，分头落实相关职责。
1、区建交委负责牵头召开联席会议，每月向整治领导小组汇总上报整治工作的进展情况。
2、区电信局负责电话亭的整治。
3、区邮政局负责书报亭的整治。
4、区市容局负责广告设施、指路牌、流动厕所、垃圾房、非机动车停放亭（点）、阅报栏的整治，各街镇配合。
5、区公安分局负责交通、治安值勤亭的整治。
6、区体育局负责体彩亭的整治。
7、区民政局负责福彩亭的整治。
8、区城管大队负责对逾期未整治的设施进行执法，并代为清理。
9、各乡镇、街道负责辖区内的牛奶亭、铁皮房的整治。
10、区市政署负责对人行道上残障物进行清除并恢复人行道。
11、区绿化局负责对人行道上绿化设置的宽度不符合规范要求的进行整治搬迁。
12、区交运署负责公共交通站亭、出租车扬招牌的整治，区市容局配合。
五、整治要求
1、有关部门应当认真履行职责，排摸现有设施设置情况，制定专项整治计划，相互协调，形成合力，扎实有序推进。
2、由区建交委负责牵头组织，建立联席会议制度，各责任单位在1月28日前确定具体联络人及制定整治计划，并上报区建交委，着力开展专项整治工作。
3、每月15日、30日前将完成情况汇总报区建交委综合科。
六、时间安排
本次整治共分三个阶段，第一阶段的各职责单位的整治内容。第二、第三阶段即**年和**年度人行道整治内容摸底工作由区建交委负责，摸底资料汇总后由区专项整治工作联席会议办公室分发给各责任单位。
（一）第一阶段：**年2月29日前完成**区十条主干道的整治。
1、各责任单位须在**年2月20日前完成整治工作；
2、不能按时完成整治任务的须分析原因，及时将书面材料上报联席会议；
3、**年2月25日区联席会议将未能在规定期限内拆除的亭棚清单移交区城管大队，由城管大队依法清除。
4、**年2月28日前由区建交委组织自查，并作专项整治活动工作总结。
