时间：2023-06-07 09:14:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调研报告标准格式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
要求明确、鲜明、简练、醒目。一般不用副标题，字数不宜过长。
二、摘要。
要求准确、精练、简朴地概括全文内容。
三、引言（或前言、问题的提出）。
引言不是调研报告的主体部分，因此要简明扼要。内容包括：
1、提出调研的问题；
2、介绍调研的背景；
3、指出调研的目的；
4、阐明调研的假设（如果需要）；
5、说明调研的意义。
四、调研方法。
不同的课题，有不同的调研方法。如问卷调查法、实验调研法、行动调研法、经验总结法等，这是调研报告的重要部分。以问卷调查法为例，其内容应包括：
1、调研的对象及其取样；
2、调查方法的选取；
3、相关因素和无关因素的控制（如果需要）；
4、操作程序与方法；
5、操作性概念的界定（如果需要）；
6、调研结果的统计方法。
五、调研结果及其分析。
这是调研报告的主体部分：要求现实与材料要统一、科学性与通俗性相结合、分析讨论要实事求是，切忌主观意断。其内容：
1、用不同形式表达调研结果（如图、表）；
2、描述统计的显著性水平差异（如果需要）；
3、分析结果。
六、讨论（或小结）。这也是调研报告的主体部分。
其内容：
1、本课题调研方法的科学性；
2、本课题调研结果的可靠性；
3、本调研成果的价值；
4、本课题目前调研的局限性；
5、进一步研究的建议。
七、结论。
这是调研报告的精髓部分。文字要简练、措词、慎重、严谨、逻辑性强。主要内容：
1、调研解决了什么问题，还有哪些问题没有解决；
2、调研结果说明了什么问题，是否实现了原来的假设；
3、指出要进一步研究的问题。
八、参考文献
九、附录。
如调查表、测量结果表等，如采用行动调研的有关证明文件等。
格式：
1、页面设置：左、右、下2。5厘米；上3。0厘米；装订线：1厘米；
2、正文：题目（三号黑体、居中）；摘要（五号宋体加粗）；关键词：三到五个（五号宋体加粗）；
正文小四宋体，标准字间距，行间距：固定值20磅；
字数：控制在2000—5000字。
3、正文标题：一级标题：阿拉伯数字及文字，三号黑体；二级标题：阿拉伯数字及文字，小三号黑体；依此类推。
4、页眉：浙江广播电视大学专科毕业作业（加整条下画线，五号宋体、居中），
1。6厘米；
上半年工信部联合八部委联合《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》以来，宽带中国行动取得了初步成效。调研数据显示，2013年第二季度，全国整体的平均下载峰值速度为714.9KB/S，较今年第一季的速度提升了10.7%。
港、澳、台的下载速度仍大幅领先于内地的平均水平。但与第一季度数据相比，内地城市下载峰值呈增长趋势。上海以1.3MB/S的速度跻身前三，并跃居内地省市之首，较第一季的数据环比增长了23.4%，北京、山东、福建、安徽、江苏、海南等省市也排在10名之内，其中北京、福建的下载峰值速度增长均超过22%，进步明显。
此外，北上广深四个一线城市引领重点城市的下载峰值速度增长，其中深圳、北京、上海分别上涨30%和26%和23%，位居增长前三位。广州也录得超过13%的增长，在重点城市中的座次上升两位居于第六位。
根据运营商下载峰值速度调研样本分布，仅来自中国电信和中国联通的测速样本数量就占到了样本总量的91.7%，中国移动仅占2.53%，这表明中国电信和中国联通仍然是国内具有支配地位的固定网络运营商。
但在下载速度峰值上，区域性运营商下载峰值速度领先于全国性运营商，E家宽、宽带通、长城宽带等区域性运营商位列全国前三甲，这其中有全国性运营商用户量庞大但区域发展不均衡、实施普惠性政策等的原因，也有区域性运营商地区运营力度大、提速降价的市场策略的原因。
从全国各大区域下载峰值速度来看，南方21省(市)平均下载峰值为729.9KB/S，高于北方10省(市)的687.7KB/S。
在北方，中国移动宽带后发优势明显，起点较高，同时加大了光纤入户的市场推广，网络下载平均速度暂时明显领跑。在南方，南方电信21个省市总体领先，这主要得益于南方21省宽带普遍实现8M标准，其中70%达到了20M接入。在北方，中国电信同样采用灵活的产品组合和捆绑促销，有力地拉动了光纤普及。
另外，无论是整体的下载峰值速度，还是电信、联通的下载峰值速度，从东、中、西部的地域走势来看，下载峰值速度呈顺序递减走势，这与三个地区的经济发展水平紧密相关。
调研报告显示，人均单次下载的文件大小，超过100MB的有12个省级行政区，而50~100MB的省级行政区有14个，全国的人均单次下载文件大小为108MB。通过迅雷下载的资源中，在视频格式中，.MP4和.RMVB两种格式共占19%，再考虑其它格式也包含有视频文件，所以视频资源依然是中国互联网网民热衷下载的最热门资源之一。
由此可见，目前网民大容量数据下载需求强烈，高清视频类的资源下载潜力巨大，迅雷的大容量数据云下载加速功能得到广泛的应用，大容量数据下载已成为互联网用户的刚需。（来源：前瞻网 编选：）
近段时间以来，市工商局开展格式合同整治工作，切实维护消费者合法权益，取得了一定成效。
一、加强组织领导，明确整治工作重点
市工商局专门成立整治领导小组，确定了金融、保险、汽车销售、房地产、物业管理、物流运输为此次整治重点行业。采取直接走访和上门检查的方式，对各行业企业使用合同格式条款的状况进行了一次调查，共收集汽车销售、房地产销售、货物托运等行业的格式合同12份，发现存在问题的格式条款不少。在调查的几个行业中，只有房地产行业使用合同示范文本。
二、格式合同存在的主要问题
从调查情况来看，合同格式条款提供者利用自己的优势地位，使用格式合同限制竞争、损害消费者合法权益的现象比较突出，主要集中在以下几个方面：
1、合同格式条款内容违背国家规定。在我们调查的合同中，发现大多数公司签订的《商品房买卖合同》中约定：出卖人应当在商品房交付使用后180日、365日、580日内将办理权属登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案，违背了《商品房销售管理办法》60日的规定。这个现象比较普遍，我们所走访的企业中，还没有公司按照这一办法规定来签订。
2、在合同格式条款中减轻自己的责任，如物流托运行业格式合同中普遍使用的条款是：贷物一旦丢失、损坏，如未保险者，按运费的5-10倍来赔偿。
3、合同双方违约责任不对等。如某快递公司在合同中约定：承运人每逾期一天按照运费的2%支付违约金，最高不超过该货物全程运费。托运人逾期支付运输费用，每逾期一天按照运费的5%支付违约金。某商品房买卖合同约定：消费者未按期支付房款，逾期30日之内的，支付万分之五违约金;超过30日的，开发商有权解除合同。开发商逾期交房的，逾期180日之内的，开发商支付万分之三的违约金，超过180日的，消费者有权解除合同。
4、对宣传内容不负责。某《商品房买卖补充协议》中有关设计内容以政府批文及其他相关批准文件为准，以前任何一方口头、书面材料、广告宣传资料、沙盘等不作为出卖人的承诺依据，均不构成本合同的内容。
5、对质量的要求避重就轻。如汽车销售合同中，对质量承诺一般是符合本公司产品出厂标准，而对国家强制性标准和行业标准有所忽略。
三、合同格式条款监管的难点
1、监管人员的素质有待提高。合同监管切入难、监管难，所需要的法律知识要求较高，对办案技巧的要求也是高于其它类型的案件。所以执法办案人员在合同监管方面还是一个新手，需要我们加大培训力度，并且不断探索，积极介入，才能保证工作的有效开展。
2、管理对象的复杂性使合同监管增加相当大的难度。由于使用合同格式条款的企业有太多是具有优势地位、垄断地位的企业，对工商监管工作采取消极或者对抗的态度，打开局面需要上下一盘棋，团结一致。
四、提高合同监管工作力度的设想
1、加大宣传力度，提高消费者维权意识。应加大对《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》的宣传力度，提高消费者的维权意识和维权能力，主动对霸王条款等不平等格式条款说不。
关键词：MPA论文规范；公共管理；应用型研究生
公共管理硕士（MPA）是适应现代社会管理日益专业化的要求而设立的，其培养目标主要为政府部门及其他公共机构培养从事公共事务管理和公共政策研究与分析等方面的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。我国MPA是2000年设立的第10个专业学位，国务院学位办在10年中先后批准了四批高等院校共100所大学作为全国公共管理硕士（MPA）培养院校。1999年5月国务院学位委员会在《公共管理硕士专业学位设置方案》中明确规定：公共管理硕士专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招收对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。1]这表明MPA专业学位的教育培养模式，与一般的学术型硕士培养的目标、特点和标准应该有所区别。MPA的教育培养模式的导向应为公共管理专业领域的应用型人才。
在公共管理应用型导向的教育培养中，MPA专业硕士学位论文是高校培养水平的综合体现。国务院学位委员会关于论文的相关要求是学位论文应紧密结合政府部门及非政府公共机构的管理实际。论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。论文应体现学生运用公共管理学科及相关学科的理论、知识、方法分析与解决公共管理实际问题的能力。[1]这一要求为MPA学位论文规范指明了大方向，然而关于MPA学位论文的具体标准，MPA学位论文从选题、研究、写作、论文评审和论文答辩的全过程的各个环节，目前国内各高校还没有一个统一的范式，因此关于应用型导向的MPA论文规范和论文的全过程指导与管理成为公共管理硕士教育培养亟待探讨的问题。
一、MPA学位论文选题规范与管理
1.引导应用型选题。MPA学位论文选题更加强调其应用价值，应引导论文选题面向研究生任职的公共管理领域，运用先进的技术、方法，分析解决我国公共管理实践中的现实问题。论文类型可以是管理案例分析、专题调研报告、政策评估报告及公共管理问题对策研究等。虽然一般不禁止写学术性论文，但为了避免空洞的理论堆砌、减少论文的重复率，保证MPA毕业论文的质量，对于没有第一手调研报告和案例分析为基础的学术型论文，要求必须在学位论文开题报告中列明其理论创新点。
2.鼓励创新性研究。围绕MPA的培养目标，学位论文应理论联系实际，注重学生分析问题和解决问题能力的提高[2].应用型的硕士学位论文，虽然不侧重于考察论文的理论创新深度，但是要考察论文是否能够提出工作实践中的新见解和新方法。为了使论文达到一定的深度，在论文选题中应选择适当的切入点，尽量使研究的问题具体化，从而充分地展现作者的个人观点。
3.规范论文开题报告。MPA学位论文研究方向确定之后，学生应在导师的指导下，向导师组提交论文开题报告，即设计者在调查研究的基础上，对论文选题的依据、研究内容与方法、该项研究的条件、课题研究的初步方案及可行性等问题进行论证的报告。通过阅读相当数量的文献资料，包括一定数量的外文参考文献，按论文的类型选用不同的定量和定性的研究方法，一般应提出解决实际问题的新见解或新方法。选题和文献综述报告一般在3000字以上，并经指导教师签署意见。
4.注重开题指引教导。在学生提交论文开题报告之后，导师组要为其举行开题报告会，由学生对论文的选题特色、国内外研究概况、研究的技术路线和措施、基本观点和预期成果等做出说明，并附上论文的写作大纲。导师组要对开题报告作出评价和指导，并作出通过或不通过开题报告的结论。经导师组讨论通过开题报告后，学生方可撰写学位论文。对不合格的开题报告，要提出具体修改建议并需延期半年后再次参加开题报告会；对通过的开题报告，导师组要提出选题方向性的修改建议和论文研究的具体建议，从而使学生在论文研究的过程中少走弯路。
二、MPA学位论文写作类型规范与管理
专业学位授予的意义在于促进学生职业和自身的可持续发展，所以它不仅要培养学生的研究能力，对职业实践领域的知识有创造性的贡献，更重要的是培养学生反思实践的能力，对实践工作进行深度总结和提炼。因此，针对政府与非政府公共管理机构领域的管理特点，结合以公务员为主的公共管理者的职业特征，根据国务院学位委员会《公共管理专业学位设置方案》的要求，本文将应用型导向的MPA论文写作具体分为以下几种类型：
1.管理案例分析。围绕公共管理部门或机构已经发生的典型管理事件，运用公共管理专业的理论知识与方法进行总结和分析，提出具体的解决方案。要求：①案例反映的内容必须真实，具有代表性；②论文具有作者所收集的第一手资料、访谈内容和统计数据；③案例分析要应用公共管理专业理论知识，将实践经验和教训概括、归纳、总结，并上升到理论分析层面；④论文内容结构包括引言、案例正文、案例分析、解决方案、结论。
2.专题调研报告。针对公共管理部门或机构现存的某方面具体问题，运用科学的调查研究方法，通过部门或机构运行现状与突出问题的描述，以及统计数据深入而系统地分析挖掘，剖析问题及其成因，总结归纳或推论出结论，提出具体对策。要求：①调研分析的对象是公共管理部门或机构；②论文具有作者所收集的第一手资料、访谈内容和统计数据，样本描述客观、科学、准确，资料数据翔实；③调研报告要以事实为依据，在分析中要应用公共管理专业知识，结论和对策要有科学论证；④论文内容结构包括调研专题的背景与目的说明、国内外研究综述、调研方法和技术路线、调研样本的选取与描述、调研数据分析结果、相关对策建议。
3.政策评估报告。针对某项公共政策或公共管理方案的可行性或实施后果进行调研分析、综合评价条件、代价和效果，并提出具体对策或改进建议。要求：①以公共管理部门或机构的某项政策或管理方案为研究背景；②结合作者工作实践分析比较政策或管理方案的利弊得失，提出一定新的观点和见解；③政策评估过程要结合公共管理专业理论知识，分析评估过程具有逻辑性，对策或改进建议要有科学论证；④论文内容结构包括研究背景与意义、政策或管理方案说明、政策或方案比较分析及选择、经济和社会效益分析、结论。
4.公共管理对策研究。针对公共管理部门或机构管理中的现实问题，深入分析原因，设计可行性解决方案，并进行方案的论证。要求：①研究目的是发现部门或机构现存问题、从而设计解决方案；②借鉴国内外理论模式和相关实践经验；③运用公共管理专业理论知识辨析问题、分析成因、提出方案并进行可行性论证；④论文内容结构包括问题的提出、国内外研究现状、问题描述、成因分析、备选方案的提出及筛选、方案的可行性分析、对策建议。
三、MPA学位论文研究流程指导与管理
自19世纪以来传统大学所固守的一切为了科学和学术的洪堡理念[3],在20世纪受到了严重的冲击，大学服务社会的理念日渐成熟，并成为现代大学的一项重要职能。专业学位教育要树立以学生发展为本、服务学生至上的理念。
MPA研究生虽然主要是由公共管理人员这个群体构成，但是学生的学科背景、职业技能、工作职责和工作环境有着较大的差异，学生尽管有丰富的工作经验，但是研究基础较差，很多学生没有受过系统的研究训练，加之在职攻读硕士学位，本身存在着诸如工学矛盾、与同学的沟通少、与导师见面机会少等问题，导致部分学生不知道应该如何完成论文研究，严重影响了论文的质量。所以，与全日制学术型研究生相比，MPA研究生在培养过程中更需要加强指导与服务。而研究生指导老师作为研究生培养的责任人，应该加强与在职研究生的沟通，了解研究生的研究方向、研究内容、研究方法、研究过程及研究结论的合理性、可靠性[4],将导师的学术思想和技术方法渗透到学生的论文之中，从而提高论文的创新性和研究深度。为了加强学生与导师的沟通，需要通过制定MPA选择指导教师的流程、MPA论文研究和写作的流程，通过制度督促学生与导师的联系，加强导师对论文研究的指导与管理。同时，导师按照学术规范要求对MPA论文的内容结构及格式等进行详细的解析和指导，从而帮助在职学生更好地提高论文质量。
四、MPA学位论文的评审与管理
MPA的学位论文从开题至论文答辩的全过程有几个重要的审查环节，即论文开题评审、论文中期评审、论文预答辩评审和论文答辩的最终评审，从而避免学生出现方向性错误，确保论文质量。其中MPA学位论文过程监督与管理中体现出以下几个特点：
1.加强论文中期检查。在MPA学位论文研究的中期，要求MPA研究生对个人论文的调研情况、已取得的阶段性研究成果、尚需研究的主要问题及研究方案、对学位论文预期目标的基本估价和发表学术论文情况形成文字报告，并交由指导教师审查。指导教师对研究生科研态度和进取精神、调研工作完成情况、取得的阶段性研究成果，以及开展的研究工作是否达到开题报告中提出的预期要求提出具体意见。论文中期检查实行指导教师负责制。
关键词：英国高校；课程考核方式；高职院校；课程考核改革；启示
一、英国高校课程考核模式的主要特点1明确课程考核目标，注重课程考核方案的制订和实施
英国高校将学生的实践和思维作为重点内容，会制订详细的《课程考核方案》，考核方案对教学目标、学习目标、考核目的、论文的写作规定、考核时间、作业的规范格式及考核标准、评定等级等各方面都有所规定，并要求学生针对此方案做出相应的个人学习计划，课程考核对学习的指挥棒作用开始体现，课程考核目标和课程学习目标是紧密联系的，这样就能贯穿于学生的整个学期，更有目标性和针对性。
2考核方式的多样化及细节化
英国大学考核的方法有很多种，实地调查（Field Trips）、陈述展示（Presentation）、论文（Essay）、测试（Exam）、报告（Report）、作品集（Portfolio）等，英国高校的闭卷考试比较少，题目以解决实际问题为主，不需要死记硬背。大多数考试没有标准答案，鼓励学生从不同的角度探索正确的答案，其中以论文和报告为主。
论文的撰写水平和最后的期限要求是十分严格的。英国的诸多高校中，如剑桥大学学生一旦考试不及格是没有补考机会的，有课程不合格就会被开除，这种几近残酷的学习过程迫使学生必须全力以赴。除此之外，英国高校实行的导师制，学生除了上大型讲座课、小班讨论课之外，还可以和导师进行一对一的单独辅导，这就要求学生做好充分准备，阅读大量书籍后，撰写出来的论文才有自己的观点，并且能和导师进行探讨，从中得到建设性意见，让自己有所成长，而这篇论文成果自然也就成为最终考核的考量因素之一。
3考核的连续性
英国的大规模考试不多，一周平均要撰写1～2篇论文，再加上对论文高水平的要求，让学生形成一种习惯紧张的模式，而在教学过程中穿插的各种考核模块也应接不暇，更催动他们学习的自觉性和主动性。
4课程考核的等级划分
英国大学课程考核的成绩评定不是采用百分制，而是采用等级制（6个等级），即：A（相当于百分制的70分以上）、B（60～69分）、C（50～59分）、D（40～49分）、E（30～39分）、F（30分以下）。D级以上均为及格。英国大学的观点，成绩评定不宜过于细化。
5考核的重点是考查应用能力、创新能力和实践能力
英国大学教师的角色定位和中国教师不同，英国大学的课程内容比较简单，选取案例―理论探讨―讲授主题―调查分析―内容梳理，学生自主性强，教师仅仅是引导。英国大学的课程考核不是考查学生记忆了多少理论知识，而是对知识的理论能力和应用能力，对问题的发现能力和解决能力。
二、我国高职院校课程考核模式存在的问题1考核内容和教学目标脱节
我国高职院校的考核方式呈现单一化的特点，主要分为考试课和考查课，考核以试卷考试为主，形式为闭卷，题型包括填空、问答、名词解释、计算题、选择题等，学生获得高分要记忆很多的知识点，这使得很多学生存在“临时抱佛脚”式的突击式复习。这种考核方式容易使学生产生应付心理，考完了就什么都不用看了，更不会反省和思考。
2考试命题和阅卷环节有待完善
高职院校许多课程是教师自己命题，自己阅卷，一般根据自己所讲授的主要内容进行命题，这就忽视了教学大纲所规定的学生应该达到的知识、能力等目标层次进行命题，导致范围的覆盖面较窄，灵活性不强，阅卷也比较简单，虽也有平时成绩和作业相关因素的考核，对学生的实际应用和全面素质的考核仍待加强。
3缺少诚信度，导致考核成绩出现“信任危机”
目前高职院校各种各样的“分数”成为影响大学生选干、评优、入党等的重要因素，使得学生对思想政治课学习和考核有功利化倾向，绝大多数学生为取得高分，更愿意在试卷上填写“正确答案”而不是自己的真实观点。
三、结论和启示?
（一）完善考核方案，细化考核标准
英国高校完善的课程考核方案值得我们借鉴，明确规定教学目标、学习目标、考核目的、考核时间、作业的规范格式及考核标准、评定等级等各方面，不仅为教师明确了考核方向，还可以提高试卷和各种考核手段的质量，同时也让学生明确了努力目标，真正实现课程考核对学习的“指挥棒”作用。
（二）考核方式采用灵活多样的方式
1对高职学生的考核可以借鉴英国导师制教学，因材施教
除采用开卷考试外，还可采用多种方法。以学生小组论文为例，由学生自拟题目，按照小组进行课下调研，撰写出调研报告或者论文，学生的竞争心理会激发他们的潜力和创造力，同时给予学生两次分别辅导机会，提出针对性意见，自然会提高论文质量。
2继续加大高职学生实践成绩的比重
按照高职高专的人才培养目标，学生的实践能力应该是高职院校的优势所在，所以在考核模式中应当将其作为重点考量因素，人文社会科学以课堂活动为主，课下调研和课外为辅，理工科以实验、实训为主考查学生知识应用能力。
（三）将试题形式由传统的“求同性”改为“求异性”
这要求教师在试题形式上进行改革，用固定的标准答案会束缚学生思维的发展，求异思想是创新思维发展的基础，教师应鼓励学生有自己的见解，这也对教师提出了更高的要求，要注重试题的针对性和对试题内容的宏观把握。
（四）注重过程考核的理念
“过程考核”是一种着眼于教学过程中学生的学习状态、技能掌握情况的考核方式。它强调考核也是教学，考核是与教学承上启下、相辅相成的，考核是教学的一部分，应该被安排在教学计划中。过程性考核强化了教学过程的控制，将考核贯穿学期始终，依托信息化平台，实现动态考核。
（五）加大信息化考核力度
计算机网络信息化已成为教学过程中必不可少的方法之一，“90后”的大学生对信息化手段的掌控非常娴熟，既然信息化教学已经成为不可阻挡的趋势，那就最大限度发挥网络优势进行全面信息化考核。
总而言之，“他山之石，可以攻玉”，我们可以吸收英国课程考核模式的优点，但是也要结合自身的特点，这样才能帮助学生全面提高素质，实现高职高专人才培养目标。
参考文献：
关键词：中学生；汉语言文字能力；现状；对策
一、语言文字能力现状原因分析
1.汉语言文字能力培养方式存在偏颇
《高中语文新课程标准》指出：“高中语文课程应进一步提高学生的语文素养，使学生具有较强的语文应用能力和一定的语文审美能力、探究能力，形成良好的思想道德素质和科学文化素质，为终身学习和有个性的发展奠定基础。”应当说，课程标准对汉语言文字能力的教学目标、课程设置与评价办法等方面的设计都是比较科学合理的，但中学教学并未严格执行这一标准，因此也就没法实现理想的教学目标。原因在于：
第一，应试教育导致基础教育中对语言文字能力的培养陷入盲区。在应试教育的压力下，特别是在高考指挥棒的牵引下，许多学校把语文教学重点都放在高考的重点和热点上，重知识轻应用，重理解轻表达，重文学轻实用，造成很多高中毕业生只会写格式化的记叙文、说明文和议论文，不会写简单的小论文和应用文。有的高中毕业生连写张请假条也会错误百出，存在格式不对、语句不通、表述不清等问题。“写请假条”是小学语文的教学目标，为什么高中毕业生不会写呢？问题就在于考试不考写请假条。中考不考，高考也不会考，于是学校不重视，老师也不重视，教学过程中一带而过，学生就不会自觉地去练习，久而久之也就不会写了。调查数据显示，有37.6%的学生对自己应用文（如通知、请假条、计划与总结、调研报告等）写作能力“不太满意”或“不满意”。
第二，基础教育在培养学生汉语言文字能力方面缺乏相应的条件。一是基础教育的师资问题。部分中小学语文教师的语言文字能力还存在一定的局限，无法完成“课程标准”中提出的教学目标。我们在调查中了解到，有些地区，特别是农村，许多语文教师普通话不够标准，甚至有的老师还在用方言授课。二是教学条件不完善。语言文字能力的培养需要一定量的综合性语文应用和实践机会，需要教师投入一定的精力，组织一定量的活动，学校提供一定的设施，学生分出一定的时间。调查发现，有41.35%的学生反映中学没有自己组织的文学社团，31.95%的学生反映学校没有创办学生自己的文学刊物，28.26%的学生认为学校对语言文字应用能力的培养“不太重视”，甚至“很不重视”。
第三，中学阶段语文教学在培养学生汉语言文字能力方面比较薄弱。“中学语文能力教学状况调查问卷”结果显示，有52.25%的大学生对中学语文教学内容“不太满意”或“不满意”，有61.28%的高中毕业生对中学语文教学方式“不太满意”或“不满意”，有28.26%的高中毕业生认为中学阶段对语言文字应用能力培养方面“不太重视”甚至“很不重视”，只有9%的中学语文老师经常在课堂上抽查学生朗读课文，大多数学生每天用于学习语文的时间只有1～2小时，不太喜欢或不喜欢上语文课的学生比例竟高达38.91%。
2.学生在培养、提高自身汉语言文字能力方面缺少实际行动
“中学语文能力教学状况调查问卷”显示，学生在中学阶段并不十分注重汉语言文字的训练。有60.15%的高中毕业生表示在中学期间没有参加过朗诵比赛，62.59%的高中毕业生没有参加过演讲比赛，72.18%的高中毕业生没有参加过辩论赛，72.74%的高中毕业生没有参加过读书报告会。有60.1%的人表示在读书报告会上积极发言“做不到”或“比较困难”；有39.66%的人表示在大庭广众之下发表自己的观点“不太做得到”甚至“比较困难”。能经常阅读名著的学生只有18.23%，经常写随笔（日记）的学生只有20.11%，经常与老师交流的学生只占20.56%，有57.89%的学生从来不投稿。
在中学阶段，由于缺乏指导，学生对汉语言文字训练的方式方法也了解得不够，训练不够系统。调查中，有19.74%的高中毕业生表示自己在中学时期虽然重视口语交际能力培养，但却不知道该如何训练，有11.28%的高中毕业生则公开表示自己不太重视口语表达训练。
3.我国的汉语言文字能力测评体系不够完善
到目前为止，我国尚未有一份由权威部门的专门用于对学生进行汉语言文字能力评价的方案，因此无法确定培养、训练的真正目标，也就无法正确评价学生的汉语言文字能力水平。标准不明，则目标不清，训练就会迷失方向。
二、意见与建议
1.加强宣传和引导，让教师和学生真正重视汉语言文字能力的培养
语文水映在一个人的能力上，表现为语言文字能力，能准确完整地表达清楚一件事情，反映在一个人的素质上，表现为文化素质的高低。这些当然包含直接反映在实际工作能力上，直接影响职业生涯的发展。
2.中小学应从素质教育的终极目的出发，探索学生汉语言文字能力培养的方法与途径
时而横空出世、惊天动地，时而激扬文字、心潮逐浪，时而灵光闪烁、倾倒众生……广告一直给人的感觉是个挺浪漫的行业，我进入这个行业很大程度上就是奔着这个浪漫而来的。但几年下来，才真切的感觉到：其实做广告并不是一件很浪漫的事情，风餐露宿、熬更抵夜先不说，光拿行内一位前辈所说的话：好的广告是走出来的！——对一个的确想做好广告的人来说，腿的作用很多时候真的比脑袋要大得多！单就这一点而言，广告就并不是个多么浪漫的职业。
我相信大部分的广告从业者都有一个深刻的体会：一则完整的广告就象大海里的一座冰山，大家看到的只是露在外面的小小的一部分，而更大的部分藏在海水里，藏在大家看不见的地方，而我喜欢把这些藏在海水里、大家看不见的部分称之为“发现的事实”，之所以我称之是“发现的事实”，意思在于“这一切都是以事实为基础而产生的”（这可能跟我对广告就是 “把事实用与众不同的方式说出来” 的理解有关），而这“发现的事实”是广告成功的根基、当然对心怀“捞一把就走”、但最后发现“偷鸡不成……”的人另当别论。
该如何完成这部分“藏在水里”的工作？对于一个对事实要求得甚至有点固执的广告从业人员，我觉得做广告有几件事情是必须做、也是必须做好的：
1、 做一份完整的调研报告
广告调研的内容很多，不同的广告要求也可能不一样，但一般来说可以归结成四个部分，一是关于企业、二是关于产品/服务，三是关于消费者、四是关于竞争。
首先你要了解你所服务的企业，包括它的历史、现状及期望，它的背景、实力和文化，它的市场区域、市场地位、品牌形象、社会声誉、以及企业关于经营的各方面的策略等等，当然还有一些诸如企业独特的文化、理念、习惯等等也要分外注意。企业的实际情况是决定广告策略最重要的因素之一，你能不能对企业的情况有一个清晰的了解和把握很多时候决定了广告的成败。
同时你还需要明确的知道企业对广告的态度，包括具体的目标、预算、要求和期望等等，否则很容易出现货不对版的现象，造成大家资源的浪费、甚至合作关系的障碍等等。
其次你要了解广告的主人—产品/服务（当然也可能是活动又或是品牌、企业形象等），我们说的产品通常包括三个层次：核心产品（即购买者所追求的利益）、有形产品（包括外观、式样、质量、包装和品牌名称等）、附加产品（包括安装、售后服务、保修、送货、信贷等），你要清晰的把产品的各个层次的理性利益（功能利益）和感性利益根据主次、优劣一一罗列出来，为广告要传达的主题和产品定位做好足够的依据准备，同时还需要明晰产品的市场定位和市场地位，它的产品力、销售力、品牌力如何等等。
在对企业和产品都具有清晰的了解后，你就应该走进市场了，市场可以简单的理解为由你的企业、竞争对手和消费者组成，当然市场还有包括诸如政治、经济、文化、技术、法律等因素，这些都是广告需要调研的重要内容。
对于竞争者你不仅要在他们的产品上下工夫，还应该尽可能了解他们企业的情况。对产品的研究我比较习惯于放在“10P”营销组合的框架中进行具体事项的比较分析（当然可能各有各的习惯），而对企业情况就主要包括企业背景、经济实力、经营战略、企业文化、竞争风格、广告策略等等，所谓知己知彼、百战不殆，越深入对手的环境就越可能发现他们的弱点，就越可能发现出击的机会。
当然更重要的就是你必须了解、深入的了解那些你打算让他看到这个广告的人——目标受众，除了要了解他们各层次的需要、性格特点、价值取向等人口统计资料，作为广告创作人，你还需要深入他们的消费及生活情景，只有这样，你才能更直接的让每一次开口说话都直入他们的内心深处，才能更容易的引起他们的共鸣和认同，才能更有效的促使他们去了解、并做出行动。
一份完整的调研报告不仅是对事实的陈述，更重要的你还要根据事实作出准确的分析研究，并作出“合理合情”的预测和观点，之所以说“合情合理”，是因为对同一个事实不同的人可能有不同的理解，而对广告公司来说，这不同的理解往往就决定了最终的广告策略和创意表现，所以对事实的把握和理解往往是一个广告公司实力的主要标准之一。
2、 设立一个明确的广告目标
广告目标是广告作业的灯塔，它不仅为企业大规模的广告运动指明方向，也为具体的广告创作提供指引。所以在对整体的状况有了清晰的认识和把握后，你就应该为你的广告制定一个以事实为根据的、具体明确的、可实现的广告目标，记住是可实现的、而不只是广告主或老板告诉你他想要的，更不是大脑过分激动状态下作怂出来的。广告的目标通常跟企业和产品（品牌）的发展目标相一致，和产品（品牌）的生命周期相配合，可以理解为广告目标是企业目标和产品生命周期的外在表现。
广告目标一般会分成长期目标和一系列的短期目标两部分，简单来说长期目标就是你最终的目的地，而短期目标就是你在哪个时候要走到哪里。
有了明确的广告目标，就可以根据目标制定企业在各不同阶段的广告策略，从而发起相应的广告运动，广告目标也可以有效确保你的每一则广告都有明确的目的、并且都是向着同一个方向努力、都是为品牌价值做加法，相反目标不清晰的广告是浪费资源，却带不来任何的品牌价值。同时，由于目标明确，为广告效果的检测和评估提供了有效的参考标准，就算广告出现问题，你也可以快速明确的作出检讨和调整。
3、 制定一个合理的广告策略
广告策略是广告作业思考的主轴、也广告的成功之母，所以在没有明确清晰的广告策略之前，我建议大家尽量不要在广告的创意上浪费时间。对于什么是广告策略，简而言之：目标是你要到哪里，而策略就是你怎么到那里！通常情况下，广告的策略跟企业营销及品牌策略同步、跟广告的目标一致，所以在制定广告策略之前必须要清晰的理解企业的营销及品牌策略，同时还需要一个明智、明确的广告目标。
一份完整的广告策略报告主要包括以下几项内容：营销目标、广告目标、目标群体、竞争范围、产品定位、消费者承诺、支持点、风格与态度等。其中产品定位是营销和广告战略的核心，“广告就是定位”的口号随着斯特劳斯的定位学说和七喜“非可乐”经典案例的广泛传播在一段时间里被大部分广告人奉为座右铭，目前很多文章和书籍对关于如何定位已经做了广泛的论述，我在这里就不多说了。而消费者承诺（即USP）是广告表现的核心主题，USP的选择方式也有很多，当在一般情况下，你应该尽可能选择对消费者来说重要并需要、对于竞争产品来说具有优势的利益点做为对消费者的利益承诺。确定了主题、任何的广告创意都应该围绕这个主题开展，背离了主题，南辕北撤，词不达意，再好的创意也没有任何的意义。
出色的广告策略不只是调研事实的总结研究和分析决策、还应该能够简单而清晰的解答关于广告“说什么、向谁说和怎么说”的问题，为后期的创意作业提供必要的指引和事实根据。
4、 写一份出色的创意简报
当一份清晰明了的策略报告传到你的手里的时候，你是时候给自己冲上一杯咖啡，开始你的创意简报了，在国外4A公司，创意简报一般是由AE来完成的，但在中国，我并不主张这样，主要是因为国内现在AE的性质跟国外还是有很大的差距，所以我建议还是由策划部门的人来完成比较合适一点。
一份出色的创意简报对广告的成功是非常关键的，它不仅为广告的创作确立方向、制定策略、发出指引，还在事实和创作之间起到纽带作用，确保广告战略和创意的统一。一般情况下创意简报应该包括几个部分的内容：品牌计划、品牌定位、品牌写真、创意说明、销售意念、和传播策略五个部分：
品牌计划主要事项有：目前的品牌地位、为什么有这样的地位？品牌的方向是什么样的、怎样才能达到目标？
品牌定位包括：目标消费者的人口特征、购买习惯、消费心理、和消费者洞察，还包括品牌名称、品牌性格、竞争架构、利益点、支持点等
品牌写真简单来说：就是对产品和消费者的独立关系的描述
创意说明则包括：广告目标、目标诱因、期望回应等
销售意念：简单是指以怎么样的方式去表达？
传播策略：主要包括长度、深度、广度、密度、媒体组合、方式组合等
当然不同的广告公司的创意简报格式可能都不一样的，但主要的内容都差不多，至于用什么格式，就看自己习惯了。但不管格式如何，创意简报都必须以事实为根据，符合逻辑和品牌整体策略的要求。
5、 选择一个合适的广告主题
现在，让我们进入广告最激动人心的部分：创意！
创意对于一则广告的成功确非常重要，也是绝对必要，尤其是在信息爆炸的今天，行内也很多人不断的叫嚣“没有创意就去死吧”，从侧面也反映了广告创作对创意的苛刻要求。但我还是请大家在激情逐浪、创意飞扬之前先冷静下来，听听这句话：广告的任务是把有关品牌的信息准确的传达到目标消费者的右脑！这里首先强调的是准确，不能对消费者有效、准确地传递商品/品牌信息的广告，多好的创意都是徒劳、也是浪费，同时也强调广告的创意要适合消费者的接收能力，否则你说得很漂亮但他看不懂又有什么意义？我们都欣赏创意的广告、但更欣赏能把信息清晰表达的广告创意，否则我情愿选择直白、但起码能看懂的方式直接告诉消费者。所以当很多人批评国内的广告也创作水平低下的时候我也想回应一句：很多国外获奖的广告作品，拿到国内来，我们老百姓看得懂吗？广告到底是为产品服务还是为获奖服务？还有就是在创意的时候，你可以尽情的天马行空，但要记住，并不是所有的事情都是想到就可以做到的，所以做不到的就不要浪费时间了。
广告的表现手法多种多样，但就其创意发展而言，基本上遵循三个主要元素：我是谁？我为谁存在？为什么选择我？在发展创意的时候，先行确立主题元素，不仅创作起来事半功倍，也确保创意人员的方向一致，而主题元素的选择也是建立差异化传播的重要手段。关于这些元素，我们可以对它们做一个简单的定义：我是谁？——就是对一个品牌（或产品）特色或个性进行拟人化的描述，代表这个品牌/产品的精神和价值；我为谁而存在？——即目标群体，包括对目标消费者人口统计、利益需求和心理层面的描述；为什么选择我？——就是一个产品/品牌的独特销售主张（USP），能在广告中清晰的显露或隐含在广告中—包括功能或情感上的利益点和可信的支持点。广告故事可能来自上述三个主题元素之一，也可能是两大元素的交错组合。
选择“我是谁”来进行创意的话，可以朝“这个品牌/产品时候有其他的内涵，使其品牌价值更能具体的表现出来，包括它的传统、代言人、价值取向、信念等”的方向去发展，选择“我为谁而存在？”可以朝“品牌/产品是否能够提供任何特殊的使用者形象，消费者心理层面哪些部分会被这种形象所吸引？”的思路去考量，而选择“为什么选择我？”，你可以从“品牌/产品的功能性、情感性利益或组合上述两者的利益点，还可以选择一些支援的事实，帮助消费者闲心产品的确可以有效的传递利益点”的方向去思考。至于创意表现如何，就看你的功力了。
到此为止，所有沉在海水下面的部分就可以勉强的说完成了！但别以为就可以松一口气了，露在水面、也就是大众看到的那部分还没开始呢？用心的去准备最后的演出吧！
6、 上演一幕精彩的演出
……
导演：创作总监
演员：文案、设计（摄影、灯光、布景、代言人……等）
故事：在前天晚上三点钟、那几个“疯子”集体拍过桌子后、送过来的“剧本”
观众：几个疯子、我们要从他身上找饭吃和他要在他们身上找饭吃的他和他们……
演出方式：寻觅了再寻觅、琢磨了再琢磨、修改了再修改、变换了再变换、对骂了再对骂……
票房：勉强够我们支撑一下子！
并不是所有的目标都需要量化
现在许多企业的目标设计，言必称量化，甚至要给每一个工作，特别是职能部门工作都要有明确的数字标准，认为这样好考核。事实上目标完全量化是不现实的，量化并不是目标设计的终极目标。设计目标最终要实现可以考核，可以评估，而实现可以评估的方法主要有两种，一种是量化，一种是可衡量。
目标能量化的要尽量量化，能量化的目标主要是结果可以直接用数字来衡量的工作。业务部门的工作是很容易实现量化的，如销售额、生产量、客户数量、完成时间等等。同时，很多职能部门工作、定性工作也可以通过转化指标来实现目标的量化。如用时间、数量、质量、成本等一系列元素来表示。
无法量化的工作要实现可衡量，主要通过设立明确的评价标准来实现。这类工作以与人打交道工作、服务性工作、制度文本类工作等定性工作居多，这类工作通常无法用简单的量化来评价其内在质量。我们可以通过对工作标准、工作产出进行明确描述和层级划分，让人们能区分出好坏优劣，工作结果就能一目了然。
如市场调研报告，如何来评价其结果，我们可以用完成的的时间、次数等，但这都是一些细枝末节的东西，无法真正评价其优劣，我们不妨做如下描述，就很容易区分出人员工作的高低。
A：内容全面完整，分析合理到位，有可行性建议措施，而且建议措施被采纳后创造出较高经济效益；B：内容全面完整，分析合理到位，有可行性建议措施；C：内容全面完整，基本符合格式要求；D：内容有缺项，不符合格式要求。
并不是所有的工作都需要目标
目标并不是考核的全部内容，在人员考核中，很大一部分工作是用标准考核。
我们日常的工作通常可以分为两类，一是项目性工作，即有时间限制、讲究明确的结果、完整独立的工作。二是程序性工作，即按照流程讲究效率、正确性的工作。对于项目型工作我们可以用目标考核，而流程性工作可以用标准考核。
项目性的工作主要特点是：间断性、工作结果经常变化、结果不确定性，如业务人员，研发人员等，他们这月的工作重点、工作产出就可能与下月不一样。这时可以设计阶段性的目标进行考核，而下一阶段考核目标可能就会改变。
而程序性的工作，周而复始，主要是按照工作规范或工作流程来开展，这样的工作每天、每月甚至每年都一样。如司机、保洁员、会计、操作工等部分工种，这样的工作就不能硬性规定汽车每天行驶里程，每天打扫几遍地，每天打印多少文件等考核。这时我们可以确定其工作标准和规范，让他们遵照执行就行了。而这样的标准或规范就不需要每月都变，甚至可以很长一段时间都不变。
如：关于前台人员的“接转电话”服务，公司制订的工作标准是：
1、快速相应(电话铃声响起第三次之前接听电话)；
2、声音清晰、礼貌(首先介绍：“您好，这里是XX公司”)
3、周到细致(相关人员不在时，准确记录来电人员姓名、电话)。
对她的工作，我们可以按照标准，采取每天检查或随时抽查就可以了。
这样，在绩效考核时，有些岗位可以用目标考核，有些岗位用标准考核，有些岗位是标准加目标一起考核，如财务部经理的工作，票据审核出错率、帐务登记及时率等工作，是属于每天都必须完成的工作，可以用相应的标准考核，而提交财务报告、筹款额等就是阶段性的工作目标。
目标并不是越全面越好
许多企业设计的目标众多，洋洋洒洒十多项，德勤能绩，工作习惯、劳动纪律、甚至五讲四美三热爱样样俱全，而且每部分都占一定的权重。这样的目标看似详尽，能全面反映一个人的真实表现，事实上是眉毛胡子一把抓。目标一设十多个，数量太多，人员就没有工作重点；目标太多，人员也容易产生不重视的心态，反正一个目标仅占几分的权重，要不要无所谓，如果这样的目标是公司重点工作的话，就容易造成很大的影响。
目标要突出关键性、向重点倾斜。现在经常采用的是关键业绩指标（KPI），通过对岗位关键成功要素、关键职责的产出分析，得出企业的KPI ，让人员抓核心和重点。当然，这样目标设计不能太多，一般来说三到五项就可以了，要保证目标能涵盖其80%的工作。同时，关键性目标要在整个目标中占绝对性的权重，这样才能引起人们足够的重视。保证企业主要工作能顺利完成。
企业内能用规章制度来检查的工作，就不需要另设考核目标，如员工违规违纪行为、迟到早退等，有相关制度进行处罚，再考核就造成双重惩罚。另外，人员的违法行为等，有相关的国家机关来处理，也不需要企业另外考核了。
每天例行性的工作，简单性的工作也不需要设为目标，如打电话、打扫卫生、计划总结、例会等，这些工作是完成目标的必备或辅助过程，他们的工作结果可以在目标中得到体现，就不需要另外考核。在这里会碰到一个问题，没有考核的工作，人员就不做，该如何处理？这时我们可以增加能力态度考核、强化制度文化建设、或者是给主管一个临时性的权重等措施，来避免这种情况。
并非所有关键性工作都要列入目标
关键性工作，已经做的非常好，员工已经形成良好的工作习惯，可以根据企业情况不需要列入目标，不需要考核了。这里最有名的例子就是海尔不许在企业里面大小便的故事，当员工的职业素养达到一定程度后，这样的规定就不合时宜了。同样的例子有很多，如企业的客户档案管理工作，如果员工每次都完成的很好，形成习惯了，这时我们就可以把这项指标的权重逐步减少直至取消。
关键性目标，目前还没有科学的积累，没有管理数据做支撑的，这时就要忍痛割爱，用其他指标来代替，等到基础好的时候再设为目标。如商品周转率在很多企业是一个比较重要指标，但在手工记账的情况下，很难统计出准确的数值，这时信息系统的上马及培训就可以列为企业此阶段的一个目标。
付出很大成本，管理代价很大的目标，也暂时不需要列入考核目标，因为这样做很容易陷入为考核而考核的状况。如客户满意度指标，虽然是一个非常好的指标，但往往很难调查或得出的数据不真实，这时我们就可以放弃这个指标，用其他容易衡量的指标来代替，如客户投诉率，或单位客户销售增长率等指标。同样的指标还有培训投资回报率等此类指标，因为这类指标要测算，需要花费很大代价，得不偿失，这时就可以暂时不用或用其他指标来代替。
目标并不是一成不变的
许多企业的目标往往一年到头都没有变化，一幅老面孔，这样的目标往往会跟不上变化，目标考核成了走形式。目标必须根据形势的变化及时调整。市场的需求是什么，客户的要求是什么，必须在目标中得到及时的体现。另外企业的侧重点是什么，未来有什么变化，这时都需要及时增减。不仅目标要及时调整，评估标准、目标权重也可以随时调整，这样才能及时反映企业的经营重心。
如果企业这段时间的新产品销售额上不去，就可以把新产品销售列入考核指标；如果人员销售已经打开了一个局面，需要扩大战果，这时就可以调整标准，增加销售额；如果需要特别强调这项指标的重用性，这项指标的权重就要适当加大。如果下一阶段人员的市场调研报告不过关了，就可以加大这个目标的权重。客户服务有问题了，就需要把这项指标的标准或权重适当加大。
目标设计是非常灵活的，企业重点是什么，就可以考核什么；企业关注什么，就可以考核什么。目标就是标杆，就是指挥棒，往哪里指，人员就会往哪地方走。通过调整目标，就会调整人员的行为，促使人员朝企业希望的方向发展。
目标不是设计完成后就万事大吉
目标设计完成后一定要经过检查，这样才能避免执行过程中的推诿扯皮、执行走样、不了了之、冲突打架甚至根本无法执行的情况。检查内容主要包括：
目标有无相应资源支持，现实条件是否具备。许多企业喜欢定大目标，超前目标，动不动就冲击行业前三甲，结果是说起来激动人心，做起来无从下手，没有考虑企业的现实情况和资源配置，从而导致目标执行的无疾而终。
目标是否符合SMART原则【具体的（SPECIFIC）、可衡量的（MEASURABLE）、可达成的（ACHIEVABLE）、现实的（REALISTIC）、有时间限制的（TIMEBOUND）】。人员是否都理解，目标不清晰，人员理解有偏差，考核中就很容易争执不休。
目标是否上下贯通，上级主管的重点工作是否都在员工目标上有所体现，是否被列为部属的重点性工作？上下目标出现错位、不一致，就容易导致目标与结果之间出现偏差甚至南辕北辙。
目标是否左右协调，本部门的目标是否和别的部门目标相冲突，打架，如果存在这种情况，本部门目标虽然完成的很好，但是以牺牲其他部门目标完成作为代价的，这样即使完成了，从公司总体考虑也是不合格的。
【关键词】校园网 高职语文 教学资源库 体系建构
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）12C-0109-03
对于高职语文这样一门工具性和人文性相统一的文化素质基础课来说，运用网络教学资源库开展网络教学，可以有效指导学生语文第二课堂活动的开展，从而提升学生的语文综合应用能力，为学生职业生涯发展服务。但是对于目前的高职院校语文教育而言，还存在着形式单一、资源缺乏、不成体系、定位模糊等问题。因此，建设一个具有专业特色的高职语文教学资源库，满足学生自主学习的需求，是高职语文教师的当务之急。
一、校园网教学资源库的基本结构
按照《教育资源建设技术规范》的界定，网络教学资源主要包括各类网络媒体素材、网络题库、试卷、课件、网络课程、教学案例、常见问题解答、资源目录索引以及文献资料等。具体见图1。
根据以上教学资源库的素材结构，高职语文在进行教学资源库的体系建构时，还必须将“服务教师、服务学生、服务社会”的理念贯彻其中，即在服务教师进行课程建设和课堂教学的同时，服务于学生的自主学习，同时通过互联网作为公共教育资源提供给社会使用。
二、高职语文教学资源库的结构框架
基于校园网的高职语文教学资源库建设，与共享型教学资源库相比，优点在于所需建设资金较少，贴近师生教学需要，可以根据学校的实际情况进行建设，受众可以最大限度地进行细化，具有较强的实用性和针对性；而缺点在于规模较小，数据格式缺乏统一的规范，给用户的使用和二次开发带来不便，技术性和社会服务性较差，企业参与度较弱。
因此，在设计高职语文教学资源库的结构框架时，既要以支持课程的开发为目标，方便师生的教与学，又要考虑受众的细化所带来的结构划分的变化，同时考虑与专业相结合，服务学生的教学理念，并最大限度地提高其社会服务性。具体见表1。
（一）课程建设
对于高职院校而言，基础课程如高职语文等与专业类课程有着较大的区别，因其不是像专业课程一样着重培养学生的某一项技能，而是培养学生的通用能力。于高职语文课程而言，即是培养学生的语文综合应用能力。但是因为高职院校更重要的是以就业为导向，在此基础上确定课程目标，所以高职语文的课程建设必须建立在进行企业调研的基础之上。以调研报告的形式提供相应的调研数据，并根据调研报告结果科学地确定课程标准。
对于高职语文等基础课程而言，在建设过程中还必须紧紧扣住的一个重要环节就是与专业相结合。根据专业需求形成课程开发的基本思路和科学依据，针对不同专业的需要思考在培养语文综合应用能力的同时，对于语文知识和能力倾向培养的侧重点要因专业而异，并且根据不同专业采取不同的项目教学方法，以此总结开发形成具体的、与时俱进的课程标准。
（二）专业结合
如上文所说，高职语文在课程建设及教学的过程中都需要与专业相结合。一是根据专业需要进行教学，使语文教育更有针对性。二是在授课过程中更容易激发学生的兴趣和积极性，使之对专业知识和语文能力能有举一反三的效果。三是在教学中能最大限度地结合岗位需求，普及企业文化，提高学生的就业能力。因此，在进行教学资源的建设过程中，因为是基于校园网，所以可以根据本院校的专业设置，组构要求相似甚至相同的专业，形成高职语文课程体系下的细分专业群，并根据专业群的特点及要求细化语文能力标准，形成不同的教学设计。
（三）课程体系
高职语文课程体系的建设是教学资源库体系构建的核心内容。在以培养学生语文综合应用能力为目标的基础上，开发除高职语文外的系列课程。首先，要在企业调研及专业调研的基础上，形成具体可行的方案；其次，可以根据不同专业的需要开发相应的语文类课程；最后，可以与企业合作，开发出相应的培训课程，特别是文科类专业，可以更好地为学生的就业服务，同时为企业提供服务。
（四）课程资源
课程资源在收集、整理、分类、细化、整合的过程中，要根据项目教学法的需要，形成项目教学或单元教学体系，而不是把资源堆砌和罗列在网络上。因此，在资源的开发建设过程中，课程体系内的课程都要扣紧课程标准，以项目或单元为核心，设计出相应的教学内容和配套的数字媒体教学资源。这样，一是可以使教学资源库条理清晰，便于检索使用；二是方便教师教学；三是以项目为依托，便于对学生开展第二课堂的学习指导。
（五）媒体素材
各类媒体素材可采用两种方式进行呈现。一是根据文件属性进行分类汇总，包括文本、图片、音频、视频、动画等，这种方式可以避免教学资源库建设过程中的重复劳动，方便用户检索使用。二是按主题进行分类汇总，包括教学子库、管理子库、讲座子库、其他子库等。这种方式对于课程体系内项目教学或单元教学的再开发可以提供更有效的支持，同时有助于提高教学资源的使用效率。
（六）应用资源
课程资源主要为第一课堂所用，或是指导学生的第二课堂学习。应用资源则主要提供给用户自学时使用。一是向对语文有兴趣的用户提供学习的机会；二是相供相关考证标准与流程，例如普通话等级考证等；三是向教师提供高职语文发展的最新资料，特别是教育部、教育厅的相关政策；四是提供与语文能力相关的竞赛的最新信息，如中华经典诗词诵读大赛、汉语言文字应用大赛等，方便竞赛活动的组织与策划；五是相关网站的链接，方便用户使用。
三、高职语文教学资源库的评价体系
为了避免教学资源库建设的无序性，提高资源库的实际利用价值，必须对资源建设进行质量监控。为此，高职语文教学资源库的建设有必要制定相应的评价体系，对资源建设质量进行把关。评价体系的制定要以课程标准为核心，突出语文的教育特性。
评价指标可以用图2来描述。评价体系量表则见表2。
（一）资源的规范性
教学资源库的各项资源要遵从统一的术语表，再使用国家统一的符号标准，特别是教育信息化的资源技术标准，包括教育部颁布的《现代远程教育资源建设规范》、教育部教育信息化技术标准委员会制定的《教育信息化技术标准》等，以及国际上较为通用的LOM标准（Learning Object Metadata）和SCORM标准（Sharable Content Object Reference Model）等。
（二）资源的科学性
资源的收集和整合要客观、真实、科学。因为教学资源库提供的资源都具有较强的指导性与知识性，所以要确认资源是否能够进行日常教学活动，是否能够对用户进行正确的指导与教育，是否能够提供准确的信息。
（三）资源的教育性
基于校园网的教学资源库可以说绝大部分是为教学服务的，所以资源库中的资源必须具有教育意义，不仅要能够帮助教师的教学，还要符合高职学生的特点，激发学生的学习兴趣，对学生语文综合能力的发展起到正面的促进作用。
（四）资源的技术性
资源库提供的资源特别是视频等要有足够的清晰度，课件和动画等要能够在主流浏览器上运行使用，网站要满足相应的技术要求。此外，还要实现网站的动态性，提供例如在线答疑系统、师生在线互动交流等平台让用户使用。
（五）资源的适用性
适用性有两层含义，一是在内容上要贴近教学、贴近师生，在操作上简捷方便，在设计上要人性化，方便用户使用；二是在速度上要与时俱进，及时更新，向用户提供最新的资源，这样才能将资源的适用性发挥到最大化。
（六）资源的人性化
表现为资源库在设计上要简洁大方，构图合理，使资源库的艺术性与可用性并存，帮助用户在愉悦的视听环境中完成任务。
（七）资源的创新性
虽然资源库可以说是一门整合的艺术，但是在建设过程中，也要研究最新的理念和先进的理论，设计符合自身特色的栏目，集合有自身发展特点的资源，不断创新。
当然，资源库的质量最终要通过教学实践的检验，通过使用、更新、修订等环节逐步完善起来。在资源库体系建构以及资源库建设过程中，科学的评价体系不仅能够改进已有的资源，对资源库的持续建设和持续发展亦有指导作用。
【参考文献】
[1]教育部教育信息化技术标准委员会.教育信息化技术标准[S].2002-12-25（5）
[2]蔡卫平，余庆蓉等.教学资源库检索系统评价及其优化策略研究——以广州“教育E时代”主题资源库为例[J].图书情报知识，2008（5）
【基金项目】2012年度广西高等教育教学改革工程项目（2012JGB330）
北京朝阳光华路嘉里中心。7月30日到9月28日。两个月不到的时间，我有机会走进北京CBD的中心写字楼，接触月薪几万的牛人，学习源于课本却远远高于课本的知识，更重要的是，了解了什么叫上班，什么叫全职工作，渐渐意识到自己想要的工作方式和生活方式。原来，在困窘和丢脸中成长的日子，很棒很刺激。
一次下载引发的血案
我所在的Acxi（化名）是全球顶级的数据库营销公司，专门为客户分析销售数据并提供商业建议。因为数据敏感性的缘故，每一位工作人员都需要签订保密协议并只能使用公司配备的台式电脑。
第一天上班我那个高兴，咱也是有办公桌有电脑的人啦，再也不用背着14寸的笔记本每天挤地铁了。输入自己的名字，输入设好的密码，咔嚓一回车，电脑提示“系统正在为你准备桌面”，真给力！但是接着问题来了，因为公用机的系统是标准配置，浏览器只有IE，而不是我习惯使用的火狐firefox。哎，算了，忍着吧，我开始想。可是一登陆gmail邮箱，显示打开失败，因为浏览器不支持时，我无语了，这也太不先进了吧。这时候，就是这时候，本来我应该问问就坐在旁边的管理员Cathy小姐的，可是又不好意思张嘴，她已经为给我办门禁卡忙了一上午了，怎么好意思再去麻烦人家？于是，我虽然知道公司不允许私自下载软件，却还是以迅雷不及掩耳之势点了google chrome 的下载按钮。下载，安装，启用，一切顺利，我刚要偷笑，突然，电脑黑屏了，提示C盘格式化！这是什么情况？第一天实习不要就这么吧？我试图重启机子，可是打开不到5分钟，又黑屏了。没办法，只能找管理员求助了。Cathy很无奈，但是仍旧语重心长，苦口婆心地跟我说：“Amber啊，以后不要随便下载东西，有需要先跟我说一声吧。”作为自诩计算机相关专业的我，羞得真想钻地缝里去。
这次事件造成的后果比我想象的还严重。不光是我在被分配到另外一台电脑之前，一上午对着桌子没事干，而且因为IT部门的人员休假，被我整崩溃的这台电脑闲置了一周，直接耽误了另外一位实习生的使用，拖了整个客户项目的后腿，致使提交给客户的月度报告晚交了10天。虽然到现在我还是不明白下载个浏览器为什么会搞得电脑瘫痪，但是如果能重来一次的话，我一定会在采取行动之前好好问清楚，多问问题总比让那么多人给我收拾烂摊子好上百倍。
为啥公司都要有经验的人
实习第二天的时候，我被调去为某国际银行项目组做一款信用卡的市场调研。这样的调研，技术含量不是很高，只要具备收集和整理信息的能力，从网络上大量的资源里找到这款信用卡的潜在竞争对手及其综合排名、发放明细、市场份额等就可以了。怎么说咱也是学信息管理的人，再加上美国一年的交换生经历，英语和数字对我来说小菜一碟。没想到，在做呈现给客户的PPT时问题出现了。我按照在商学院做报告的习惯，把关键的高级学术词汇放在前面，再贴上相关数据和参考资料，无需把文字修饰得多精美，学过的人都能看明白。于是乎，倍儿骄傲的，我就发给了经理。结果，还不到一小时，经理的电话就来了。我本以为他是来表扬我的，没想到经理一开口就是犀利的批评：“你的报告里怎么都是市场专业词汇？怎么一点归纳总结的话都没有？我看了半天不知道你的调查结果想要说什么！”
开始我还不以为然，想着老美都是这样写PPT的，你还挑什么毛病呢。后来听着听着慢慢也发现了问题，我报告的前二十页的格式都先是对某种信用卡的介绍，接着罗列了发卡银行、用卡权限和客户权益，最后加上一大串的用户评价，虽然看起来的确很详细，也显示了调查员的工作量，但是这种报告和学校里写的确实应有所不同。经理告诉我，听众是客户，可能来自对方公司的各个部门，也许他们有一点相关背景，但他们也许根本不知道这么多数据到底是干嘛用的，他们需要的是宏观的框架，战略性的结论。
在听完经理的建议后，我在调研报告的前边加上了此次调研的目标寻找潜在市场份额，并详细罗列了该公司在大中华区域范围内10家竞争对手银行的名称，以及每家银行信用卡的市场份额，然后在报告的中部加上对各种现有信用卡的对比，再把每种信用卡的详细信息作为附件放在了报告最后。经过这样一次大改，客户看完报告反馈说很满意，他们需要看到的指标面面俱到，对数据的分析也合情合理。
经过这件事，加上有次因为临近下班毛毛躁躁，将6月份的数值放进了7月份的报告里，导致一位孕妇同事陪我加班到深夜，我开始慢慢理解了为什么好多公司招人都需要几年的工作经验。在学校里学得再好再高端，还是多少会和工作脱节。所以尽早接触实际岗位，看看最常用的软件，学学发邮件的套路，练练沉着冷静的做事风格，琢磨琢磨跟客户打交道的口头和书面语言，对于即将找工作的我们来说，受益无穷。
数据是老大
记得在美国上学的时候，教授曾问，像雅虎这样已经不再专注做搜索引擎的网站，它拥有的最大的卖点是什么？答曰，数据。可别小看咱们去超市发或是去屈臣氏的每一张小票，那一笔笔的交易记录可是商家发掘机遇，增加未来销售额的杀手锏呢。
以前在市场调研课上我也处理过数据，那是统计同学们问卷调查的结果，最多的时候一个年级 300多个人，做完后我已经觉得内容很多也很能说明问题了。可实习到一周的时候，头儿让我把一个数据库里的信息导入做成EXCEL表格，等了10分钟还没出结果，我急了，赶紧奔过去报告说数据有问题，系统卡死。没想到头儿回了一句：“里头有几万条数据呢，你以前没见过吧？”我窘，本来自诩为处理过大宗数据的，这才知道啥叫大宗数据。就像早些年把一张张基本毫无差异的漫画连起来排成电影那样，高级的数据分析员要对庞大的数据进行计算和整理，才能总结出某个消费者按月份的购买习惯，某个品牌按季度的销售量，然后再将这些规律转化成商业建议，可以向哪些人推荐哪些商品，哪些品牌可以捆绑销售，哪些货物适合变换大小包装等等。
刚开始时我觉得成天对着一群数据好无聊，很伤脑筋。从早上九点到下午六点，除了上个厕所吃个饭，眼睛都不离开电脑屏幕，不离开EXCEL和PPT。可做多了之后，当我开始能看懂每个折线图或是二维表的意思，可以根据趋势图向客户解释实际场景中可能发生的问题，开始习惯性地看到数据就想起它们所携带的有用信息时，不禁开始对数据分析产生了兴趣，种种成就感也油然而生，咱终于也成了走在信息经济前列，把握商业智能的人喽。
一、2010年工作回顾
(一)建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益
1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。
2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。
3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇(金山镇)开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地;目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治;这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块;“小集中”后有田140块、地91块;镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。
4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社;实行按户投票，按股分红。
5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。
6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。
7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。
(二)加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处
1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。
2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。
3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县109个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对2009年农民负担开展了决算工作。对2个镇(涉及6个村17个社)村内“一事一议”筹资13.13万元进行了严格审核审批。
4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。
5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。
6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。
7、继续开展了农民负担动态监测工作。在、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。
(三)加强农民专业合作组织建设
1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了县农民专合社组织建设工作联席会议制度(罗委办发[2010]7号)，明确了各自分工和任务。
2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、县大霍山枣子专合社、县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。
3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表;并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。
(四)进一步加强了农村“三资”管理
1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。
2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。
3、继续做好以财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。
4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%，审计金额3857.26万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约束监督。
5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。
6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。
7、加强财务管理制度建设。今年6月，印发了《县村社集体财务管理实施细则》(罗府办发[2010]69号)，从财务公开等方面进行了规范，建立了11个有关农村“三资”管理制度。
(五)认真开展农村经济、农业生产等统计工作
使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表;积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析资料。
(六)其他工作
1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。
2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了4项专题调研，并形成了调研报告。
二、2011年工作计划
(一)农村土地承包及土地流转管理
1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作;进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。
2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。
3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。
4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台;规范土地承包和土地流转管理。
(二)农民负担管理
1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹;认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计;严格执行“一事一议”制度。
2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。
3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。
4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。
(三)农民专业合作组织建设
1、对确定的5家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务;及时掌握农民专合组织发展动态。
(四)农村“三资”管理
1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。
2、继续推行“会计委托制”和财会电算化。
3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作;继续开展对三分之一以上村社财务审计;市、县镇联审1个村。
4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。
5、继续贯彻实施《县村社集体财务管理实施细则》等规定，抓好各项财务管理制度建设。
一、强化组织领导，保证公文质量年活动有序开展
政府机关的公文质量高低，代表政府机关的形象，反映政府机关的工作和管理水平。“公文质量年”活动的开展是进一步提高政府系统公文处理水平、实现政府工作全面提速的一项重要举措。我县在经济上虽然属于欠发达地区，但在依法行政、高效行政方面一直保持着审慎的工作态度，始终不渝地站在讲政治的高度加强公文质量工作，把公文质量摆在政务工作的重要位置，确定“质量就是生命”的“公文质量年”活动目标，把“零差错”作为衡量公文质量的一个重要标准，贯穿到活动的始终，积极组织成立“公文质量年”活动领导小组，系统制定活动计划和评比办法，并通过政府工作的逐步规范，积极引导政府公文向规范化、制度化方向发展，通过“公文质量年”活动的有序开展，使政府公文质量工作达到一个稳定提高的效果。
二、强化教育培训，提高政府系统文秘队伍整体素质
公文写作是机关干部必备的基本功。为切实提高政府系统公文质量，县政府办公室始终坚持以人为本抓公文质量的指导思想，以培养一批高素质文秘工作队伍为目标，从提升全县政府系统公文质量的整体水平入手，不断加大教育培训力度，切实提高办文人员的综合素质。
（一）纵向交流，增进了解。从2002年起，政府机关利用部分双休日，邀请有关领导和专家就其分管的工作和现状及未来发展方向进行专题讲座，增强政府办文人员对县情和区内外形势的了解，拓宽知识面。并且每年至少举行一次政府系统办公室文秘人员培训班，专门聘请州政办领导就文秘、信息相关知识进行专题讲座。通过培训，进一步提高了政府系统公文队伍的综合素质和工作能力。
（二）横向学习，提高认识。每年定期择优选派政府办公室文秘工作人员到州政府办公室各科室跟班学习，参加州政府组织的文秘人员培训班，锻炼业务技能，提高公文处理水平，带动全县公文质量的提高。同时，积极组织政府系统文秘人员到区外参观学习，参加区外各类培训，及时学习借鉴外地公文处理方面的先进经验和做法，拓宽政府机关文秘人员的视野，开阔思路，为政府机关公文质量整体水平的提高奠定良好的基础。
（三）内部沟通，巩固技能。采取以干代训的方式，定期分批抽调各乡镇、政府部门办文工作人员到县政府办公室秘书科、信息科跟班学习，进行业务技能锻炼和培训。同时，每季度在政府办公室内部组织开展一次公文讲评，进行公文写作经验、体会交流，定期安排办公室文秘信息工作人员轮流讲课，以达到互相学习、互相促进的目的。
（四）创建活动，扩大范围。2003年起，我县积极组织全县政府机关认真开展创建“四型机关”活动，结合实际研究制定了创建活动实施意见，对学习目标、学习机制等方面作出了具体安排部署。结合创建活动，我县还利用党建网站定期为政府机关文秘工作人员下载一些有学习价值的公文写作资料，为大家学习公文写作提供便利，大大提高了机关干部的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质，有力地推动了政府机关公文写作水平和公文质量的提高。
三、深入调查研究，增强公文的真实性和可操作性
公文质量的关键在于公文的真实性和可操作性。为确保政府机关公文质量，我县建立并完善了调研工作机制，即每年在认真完成上级党委、政府指定调研任务的同时，联系我县工作实际，要求各乡镇、政府各部门每年至少确定3个调研题目，并结合实际拿出针对性强、有深度、易操作的调研报告，年终对各乡镇、各部门的调研成果进行统一考核和评定，对优秀调研人员进行表彰奖励。由于在调研中摸清了实情，找准了问题，使政府系统公文的出台建立在明确的现实需要之下，确保了公文主题的鲜明性，增强了政府公文的真实性和可操作性。
四、严把审核关口，树立精品意识和责任意识
公文的审核是公文制作过程中承上启下的重要环节，是一项非常细致而又严谨的工作。在公文审核中，我县认真遵循“坚持政策、严谨细致、注重质量、精益求精”的办文原则，注意严把五关，切实提高公文质量，杜绝出现各种差错。
（一）严把政策关。公文作为传达政令的工具，要求公文处理部门在公文的审核把关中要讲政治。为此，我县首先要求政府系统公文审核人员不断强化政策观念和政策意识，在审核公文所反映和体现的基本立场、观点、所提出的意见、措施、办法和要求及所得出的结论时是否符合党国家的有关方针政策法律法规、规章以及上级的指示决议，同现行有关规定有无矛盾；公文的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况；公文的观点、提法是否正确，提的意见、办法是否符合实际，有无主观臆断，片面的或绝对化的问题；公出的结论是否恰当，理由是否充分等。在核文过程中，涉及到法律法规方面的公文，我县加强了法制审核工作，要求法制办严格依法复核，对与法律法规有偏差的公文及时提出修改意见，确保政府公文正确的政治方向和依法行政。
（二）严把文字关。公文是通过文字来传达政令的，它依赖于文字的准确简洁的表述，同时它又有自己常用字句和固定的书写方式。我县在公文审核中，坚持一丝不苟、严肃认真的态度，字斟句酌，力求使文稿准确运用公文语体，达到以记述为核心，以实用为目的，把准确性、简洁性作为最基本的要求，使每一个字都有每一个字的作用，每一句话都有每一句话的力度。在实际工作中，坚持五看：一看内容是否言之有物，对内容空洞、无多大实际价值的不发；二看文稿是否结合实际，对调查研究不充分、缺少针对性、与实际工作结合不紧密的不发；三看主题是否鲜明，对主题不鲜明、目的不明确、说理不清楚的提出具体修改意见，打回改写，确保公文主题鲜明；四看结构是否合理，检查结构的完整性和严谨性，注意各部分篇幅是否合理，长短是否恰当；五看语句是否符合形式逻辑，字词使用是否恰当，标点符号的使用是否正确，力争把文字技术问题处理在送达领导签发前完成。对在领导签发时作了改动的，如果文字不顺畅，我们在保持原意的前提下，敢于负责地作一些文字处理，力求观点明确，结构严谨，文字简明，合乎逻辑，符合语法和修辞。
（三）严把格式关。由于公文是一种具有特定体式的文章。我县在公文审核工作中始终坚持规范原则，注意做到严谨细致，对每篇文稿都从标题、发送范围、正文、附件到成文时间和落款进行严格的审核，在核文工作中把文种选择是否恰当、行文形式是否准确、文体体式是否规范等各项格式作为一项重要内容一一进行对照，严格杜绝漏项或多项，确保不规范的文件不出手，保证政府公文格式正确规范。
（四）严把程序关。严格按照规定程序办理公文是保证公文质量，提高办文效率的基础。我县及时印发了《国家机关公文处理办法》、《国家机关公文格式》和《关于认真执行国家行政机关公文格式新国标和公文处理办法的通知》，并组织培训和讲座，严格执行办法，对政府系统公文办理程序进行了规范，对提高政府公文质量起到了明显的推动作用。
（五）严把实效关。公文是在现实工作中形成和使用，并为推动现实工作服务，每一时期、每一阶段的工作方向和工作内容都有不同的特点，需要不同的指导性文件。有的公文可能会因时间延误而失去价值，有的公文也可能因时间推移而需废止。因此，我县充分重视公文的实效性，并以此做为提高公文质量、增强公文指导性的一项重要措施。在行文中，一方面根据工作需要，明确政府公文的印发时限和适用时间，加大督办力度，确保公文如期完成。另一方面，积极适应新形势新任务的要求，对已行政府公文定期进行整理和修订，该完善的完善，该补充的补充，该废止的废止，不断增强公文的针对性、适用性和实效性，推动政府各项工作顺利开展。
五、加快信息化建设，推动政府机关工作高效运转
公文传输电子化是提高公文处理效率的重要手段，对于提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制有着积极的促进作用。为增强自动化办公处理公文的针对性、科学性和时效性，结合“公文质量年”活动的开展，我县把在政府机关全面推广公文处理系统作为提高政府机关工作效率和规范内部管理的突破口，进一步加快政府信息网络建设，在各方面的大力支持和帮助下，在原有公文处理能力的基础上，新购进了电子政务及印刷、打印等办公设备，实现了与州政府局域联网。目前，我县上报的各类政府文件及州政府下发的各类文件都采取电子公文的形式通过网上传输和办理，实现了公文无纸化传输，大大缩短了公文传递时间，提高了公文处理工作的时效。同时，我县积极组织筹建了县政府公众信息网站，并与2004年11月正式开通，进一步提高了公文流转速度和资源共享水平，提高了公文质量和办事效率，也在很大程度上促进了政府机关工作方式和工作作风的转变。
六、建立长效机制，确保政府公文制度化、规范化
（一）实行公文质量管理责任制。县、乡人民政府及政府部门明确职责分工，一级抓一级，主要领导对公文质量负总责，分管领导及办公室领导具体严把公文政策法规关、措施关、会签关、出口关，具体办文人员负责公文起草关、文字关、体式关，保证公文高质量、高效率。同时，我县实施严格的责任追究制度，对重要公文出现失误的严格追究有关人员的责任，避免质量低劣的公文签发，切实维护政府的整体形象。
（二）实行公文限时处理制度。县人民政府规定凡有明确规定时限的公文，必须确保公文在规定时限内办结；没有明确规定时限的公文，按照内容确定基本时限，从速处理；重要公文实行急特件专人跟踪催办，避免延误、拖拉等现象的发生。为进一步提高公文传输效率，我县专门在县党政大楼建立了县、乡两级公文传输交换站，各乡镇、政府各部门每周一、三、五定期收取文件，保证公文传递工作规范高效运行和政令畅通。版权所有
