时间：2023-06-06 09:30:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技创新培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。”这是2008年总书记在纪念中国科协成立50周年大会上提出的，这句话旨在强调科技发展的重要性，要重视学生科学素养的培养，保护他们的创造精神，培养他们的创造思维。
2011年初，中国青少年科技辅导员协会与英特尔公司合作，引进了英特尔公司开发的《Design and Discovery》（《设计与发现》）教材，这是一门通过各种具体活动，将科学、技术、工程和数学（STEM）有机地融合在一起，系统地介绍工程与设计流程、培养学生创造性思维和综合解决问题能力的课程。教材面向11～15岁的在校学生以及校外科技教育机构和科技场馆的青少年，是一门介绍设计与工程领域相关内容的科学与技术教育课程。课程旨在帮助学生深入理解设计与工程领域的重要科学概念，亲历并体验设计与工程领域的实践活动，掌握工程设计与模型制作的流程和技能，激发学生学习并应用科学与技术方面的知识和技能的兴趣，解决生活中遇到的设计与工程领域的实际问题，鼓励学生创造性地改变自己的生活，提高其与他人有效的沟通与合作的社会情绪能力。
中国青少年科技辅导员协会组织专家团队将《设计与发现》教材本土化，旨在使中国的学生了解技术系统与产品设计领域的相关内容，提高他们的科学想象力和运用直觉选择最佳方案的创新能力；培养他们运用木材、金属、塑料、食物、纺织品、纸张等材料操作并形成三维作品的技能，以及反思和评价自己决策结果的能力；引领他们形成在工业产品设计过程中关注文化、社会和环境热点问题的多元视角。鼓励他们在使用教材中开展多种活动，通过各种具体活动，将科学、技术、工程和数学有机融合在一起，培养学生创造性思维和综合解决问题能力，积极推动青少年后备人才的成长。
《设计与发现》教材本土化是一项创造性的工作，如何培训教师使用这套全新的教材，则更具有挑战性。2012年5月，中国青少年科技辅导员协会专家团队和东南大学科学教育中心共同合作，依据教材特点，举办了开放性、实践性非常强的教师培训。在培训班上，来自全国14个省的33名科技骨干教师与科技辅导员参加了培训。
培训根据教材的每个主题，把参训教师编成小组，小组成员间要求相互配合，妥善分工，合理安排时间完成任务。在完成任务后，每个小组都要和其他小组进行作品的展示、经验的交流与分享。培训过程中，大家会经常处于“教师—学生—培训班的学员”之间的角色互换当中，这样有利于授课教师去探索学生学习的过程。
学员在7天的培训中，还要在培训手册中记下反思、体会、总结等。通过“设计无处不在”这个主题，逐步了解工程设计领域的设计流程和发现问题的方法，让第一次接触《设计与发现》课程的学员们理清思路，明白教材的编排。
培训结束后，老师们一致认为，《设计与发现》是一门非常好的以互动式、体验式为特色的科技创新课程。在熟悉某一科学领域研究现状及动态的教师指导下，学生可以通过团队学习、调研、设计、实践等多种形式，学习科学知识，了解科学探究的基本规律和方法，体验从发现问题到解决问题的科学研究思路及过程，从而培养学生的创新思维、动手实践能力、自主学习能力、协作能力及科研能力。
（中国青少年科技辅导员协会 肖 燕）
一、大学生科技创新活动组织模式探索
以上问题在不同程度影响着大学生科技创新活动的健康发展，大学生科技创新活动的开展机遇和挑战并存，因此，传统组织模式在一定程度上无法满足高校创新人才的需求，对大学生科技创新活动组织模式的改革势在必行。
1.注重学生创新能力培养的四年不断线的引导模式
按照人才培养和能力形成的规律，从了解—参与—提升三个层次分阶段构建大学生科技创新能力。在组织过程中对不同年级学生分阶段引导，以学生参与为核心，指导教师为辅助角色，突出学生团队培养。第一阶段为了解阶段，主要是针对大一学生。教师在基础课程讲授过程中，注重活跃学生思想，从发现问题开始，分析、引导、渗透，推出创新理论的讲授，启发学生的创新灵感，帮助学生形成创新的意识。同时结合校园的科技创新活动宣传，开展各种科创讲座、经验交流会，同时有效利用学生社团自发组织各种课外科技作品活动，培养学生对科技创新的兴趣与参与意识。第二阶段为参与阶段，主要是针对大二学生。该阶段测重学生动手能力、实践能力的培养。通过在一年级广泛参与的基础上，通过考核、选拔赛等挑选一部分优秀的大二同学集中培训，通过大学生创新项目立项的方式，让学生开始逐步进入实验室，指导教师利用课余时间讲授，通过上届带下届传、帮、带教学模式进行创新研究，培养学生的创新思维。第三阶段为提升阶段，主要是针对大三和大四学生。确立在未来一至两年内的工作计划，将毕业设计和项目研究有机结合，完成具有社会价值的创新实践项目。根据个人特长开始承担一些创新实验设计，遴选部分同学参加全国大赛、省级比赛，提升学生的创新能力。
2.建立有效的大学生科技创新活动组织实施环节
通过申请及答辩，在竞争中选拔团队，立项成功的团队由此获得人力与资金的支持，最终完成科技创新成果并展示，提高学生在科技创新活动中创新能力。大学生科技创新活动的组织实施环节主要有以下四个步骤：培训。以专题培训讲座、经验交流会等形式，为大学生科技创新活动开展前期宣传及培训辅导，对参加流程、申报经验、书写申报书、研究方法、论文撰写等方面对学生予以指导，提高学生参与的积极性。申报及答辩。由学生自主组队申报科技创新项目，指导教师在专业方面给予必要的辅导。团队完成申报后通过答辩的形式进行选拔。通过数名在专业方面和科创方面经验丰富的专家从众多团队中挑选出创新性、可行性、操作性强的团队，并根据项目的创新程度及成果意义给予不同层次的经费。实践。项目成果立项后，团队利用课余时间开展科技创新项目的实践工作，为期一年左右。组织者在该时期的主要角色是监督项目的实践进度，并在适当时期进行中期考核，以更好地促进项目顺利完成。成果展示。在项目完成之后，通过举办展示会展示各团队科技创新的成果，通过专家评价对创新性强的项目进行宣传与表彰，使学生能够自觉的参与其中,营造良好的创新氛围，以此激励学生的参与意识和创新意识。鼓励表现优秀的学生参加校内外学术会议和竞赛，为学生创新创业提供交流经验、展示成果、共享资源的环境与机会。
3.完善大学生科技创新活动的导师制
鼓励教师积极参加科研活动，并把科技创新理念融合到课堂教学中，加强对学生科技创新主动意识的培养。对指导教师给予一定的工作量补贴，获得奖项的导师给予相应奖励，落实指导工作量，制定相关激励政策来提高老师参与科技宣传、科技讲座、科研指导等的积极性、主动性和责任感，鼓励更多的优秀教师主动、积极地参与到指导学生的工作中来，从而提高大学生科技创新活动的水平。
二、小结
大学生科技创新活动旨在以活动促创新，以创新促成才，是培养大学生科技创新意识，开展创新实践，增强大学生的创新精神和实践能力的重要途径，是一项系统的工程为保障其成功高效的实施，全体师生的高度重视是前提条件，创新的制度建设是重要保证，充足的经费支持和软硬件建设是物质基础，相应的课程体系和培训指导是必要途径，完善的激励机制是有效方式大学生科技创新活动要充分实现学生、学校、社会的三方共赢，从而更好地起到培养创新型精英人才的目的。大学生科技创新活动组织模式涉及理论众多，且关联因素复杂，其研究深度和广度均需进一步深化。对于存在的不足之处，将在后续工作中逐步完善以期形成一种更为科学合理有效的组织模式。
作者：王玺 温旭 章冬云 单位：上海应用技术学院材料科学与工程学院
1.农业科技创新人才规模相对较小
配置和分布不合理。四川省目前农业科技人才在农村人口中的比重仅为0.53人／1万人，与我国东部沿海地区以及发达国家相比仍有较大差距。如：浙江省杭州市农业科技人员在农村人口中的比重为7.33人／1万人，在农村劳动力中的比重为28.73人／1万人，以色列为140人、美国为80人、日本为75人。四川省拥有高级职称的只占农业科技人才总数的21%。在配置上，拥有高级职称的农业科技人才主要集中在市、县（区）两级，而乡、镇一级则极为奇缺；在地域分布上，成都、绵阳等条件好的地区科技人才相对较多，而凉山、阿坝、甘孜州等条件差的少数民族地区则人才匮乏；在专业结构上，农学、畜牧类等传统产业的人才比例较高，而生物种业、生态农业、设施农业、农产品精深加工、花卉苗木等新型产业、行业和新的领域，高层次人才则少而又少。
2.高层次农业科技创新人才缺乏
在四川省农业科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺。特别是具有战略视野，敏锐把握学科前沿，能带领团队开展重大科技攻关的农业科技杰出创新人才和拔尖创新人才匮乏，占农业科技人才总量的比例较小，有一定影响的高级专家和学术带头人较为缺乏。从学历层次看，全省农业科研人才中学历层次不高，研究生学历比例仅占16％；从职称结构看，中高级职称虽占到半壁江山，但高级职称比例仅为21％。均低于全国平均水平。随着农业科技发展，学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才更显得缺乏，阻碍了农业科技创新。
3.缺乏稳定的农业科技成果转化专家队伍
现行科研单位考核和激励机制主要侧重科学研究原始创新（成果及论文）。尽管近年国家、省均把成果转化提升到重要位置，但对科技人员考核和激励机制尚未作出重大调整。长期在基层从事转化示范的科技人员，尤其是存在职称晋升和学术地位提升以及收入待遇的后顾之忧，专职或主要从事成果转化的主动性不高，转化成果的能力提升困难。目前转化工作成效突出的骨干，通常也是科研创新的骨干专家，在创新与转化双重工作的重负下，队伍难于稳定。
4.农业科技创新人才流失严重
农业行业条件艰苦，无论是搞科研还是技术推广都很辛苦，农业科技人才的工资和福利待遇比其他行业低，生活和工作环境条件差，导致不少农业科技创新人才跳槽到热门行业。加上农业科技单位的机制陈旧，激励机制不够，农业科技创新人才脱颖而出困难，从而加剧了人才流失。近年来，非农业部门争夺农业科技尖端力量，也形成了多部门对优秀农业科研人才的竞争。特别是一些农业科技带头人相继离开农业科技系统，造成人才外流。据粗略估计，四川省每年农业科研人员的流出率约为职工总数的3%～5%，以副研究员以上科研骨干和技术后备力量流失为主。
5.农业科技人才资源开发、培养和自主创新的投入不足
当前四川省农业科技创新人才培养经费主要来源于政府专项资金，如省农业科技自主创新专项资金、省级科技创新与成果转化专项引导资金、农业三项工程等各类农业科技专项扶持资金等。尽管全省农业科技投入总量逐年递增，但投入占农业GDP的比重仍然较小，相对于农业科技发展需求尚存在很大缺口。一是中央财政投入缺口较大。中央财政对市州一级农科所及省级地方创新团队建设一直无资金支持；二是省级财政投入不足。对现代农业产业技术体系年投入仅1500万元，远低于发达地区年投入上亿元的投入力度；三是农业科技投入资金渠道单一。农业科研、农技推广体系、农民教育培训等基本上只靠财政投入，金融资金、民间资金的投入量很小。
二、四川农业科技创新驱动人才培养体系构建
农业科技创新人才培养体系就是在一定的教育理念指导下，特定的培养主体对农业科技创新人才的培养设立明确的目标，为系统有计划地开展教育和培训的制度安排、投入保障、评价激励而采取的组织形式及运行机制的总称。从一般意义上看，农业科技创新人才培养体系构成的核心包括:培养目标设置、投入保障、激励机制、培养环境等内容，其中培养目标是核心，其他内容都是围绕培养目标而确定的。基于这个一般的理论框架，构建适合四川实际情况的农业科技创新人才培养体系。
（一）农业科技创新驱动人才培养目标
1.培养高层次农业科技创新驱动研发人才，推进四川省农业科技自主创新，形成领军型拔尖人才、科研骨干和后备人才衔接有序、梯次配备的合理结构。
（1）农业科技创新领军型拔尖人才的培养以农业学术和技术带头人队伍建设为重点。通过国家和部门农业重点实验室、重点学科建设，结合四川省实施的“天府英才”工程、“天府特支计划”等人才工程,以国家产业技术体系四川创新团队建设等项目为载体，有计划、有重点地遴选支持一批杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，特别是农业战略性新兴产业和重点优势产业发展急需的高层次人才。并结合重大科技项目计划和人才培养计划，以任务带动人才培养，加速造就一批学科带头人，加快培养能够跟踪世界科技前沿的领军型农业科技创新拔尖人才。
（2）农业科技创新骨干人才的培养以农业学术和技术带头人后备人选队伍建设为重点。加强四川农业科技创新团队建设，在农业科技创新团队中培养骨干创新人才。围绕提高自主创新能力、建设创新型四川，结合实施国家“创新人才推进计划”“、青年英才开发计划”等项目，以中青年科技人才为重点，培养农业科技创新骨干人才。同时,以农业关键共性技术研究、农业战略重点产品开发、农业优势特色产业为重点依托，统筹城乡发展科技行动，培养、引进农业科技英才。
（3）农业科技创新后备人才的培养要培养专业基础扎实、学科特色鲜明、创新能力强、发展潜力大的农业科技创新后备人才。应通过业务培训、学历教育、学术交流、专题研修、挂职锻炼、访问、考察、外派等多种途径，进行个性化培养。同时，建立科技人员的继续教育和定期进修制度，鼓励和支持在职农业科技人员脱产学习、在职进修、到国外研修深造。
2.培养农业科技成果转化骨干人才，加快推进四川省农业科技成果转化应用。
（1）以中青年农业科技人才为重点，依托现有的省级农业科技园区、科技型农业企业、农业科技专家大院，以现代农业发展和新农村示范片建设为载体，整合农科教、产学研各方科技资源，集成部门优势，统筹协调，形成农科教和产学研大联合局面，培养科技成果转化骨干人才。同时，通过围绕农业优势特色产业发展，建设一批产业科技特派员团队；围绕重大科技项目实施，建设一批项目科技特派员团队，培养科技成果转化骨干人才。
（2）整合一支省、市、县、乡四级混合编队且较稳定的科技成果转化示范队伍，构建基地稳固、上下联结、技术衔接、协同实施的全国一流的农业科技成果转化示范新体系；基本形成符合省情、机制先进、结构完善的科技成果转化管理与激励机制。强化顶层设计，整合示范基地的各级转化示范平台和渠道，诸如科技110、专家大院、技术协会、产业技术联盟、科技特派员以及课题研发基地等，集结省、市、县、乡技术人员队伍，混合编队，构建稳定的农业科技成果转化示范团队和服务新体系，培养科技成果转化骨干人才。
3.培养农业技术推广骨干人才，加快推进四川省农业技术推广应用。
（1）围绕四川省粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设目标，依托现有农业职业教育院校和科研院所，通过专业培训、定期进修、继续教育等多种途径，大力开展县乡农技推广人员岗位培训和专业技能培训，培养基层农业技术推广骨干人才，提高农技人员使用农业先进实用技术特别是共性关键技术的试验、示范和推广能力。同时，大力实施基层农技人员知识更新培训计划，分期分批选送基层农技骨干到高中等农业院校、科研院所进行研修、深造，使基层农技人员每年接受一次集中培训，从而培养一批业务水平高、综合能力强的基层农技推广骨干人才。
（2）造就一大批农业科技的推广经营型人才队伍。积极鼓励和引导农业科研人员和大中专院校的毕业生到农业生产第一线，到农村基层组织、乡镇企业、农民专业合作组织、农业企业中去工作，提高农业科技推广经营人员的素质，壮大技术推广队伍力量。要注重培养农业科技企业家。鼓励支持农业企业的技术创新活动，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍。
4.优化科技人才成长环境
加大海外农业科技创新人才引进力度。完善人才政策，突出高层次、创新型人才资源化的过程管理，加大吸引留学人才和海外高层次人才工作力度，积极引进海外人才和智力资源。制定和实施引进海外人才规划，建立海外人才评价和准入制度，重点吸引农业基础研究方面的紧缺人才和农业高新技术等方面的高级人才，重点引进其研究居于国际领先地位、有发展前途的拔尖人才。
5.培育新型职业农民
助力现代农业发展以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干和农业后继者为主要对象，探索建立教育培养、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，大力培育新型职业农民。可以通过实施“粮油高产创建”、“现代粮食产业基地”、“新增100亿斤粮食生产能力”、“现代农业千亿示范工程”、“园艺作物标准园创建”、“现代农业产业基地建设”等项目，以农业实用技术为重点，采取集中开展理论教学、现场实习等多种形式开展大众化普及性培训，培养具有一定产业规模和良好发展基础、示范带动能力强的新型职业农民，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。
（二）四川农业科技创新驱动人才培养的投入
保障机制加强投入保障机制建设是构建农业科技创新人才培养体系的根本，应提高农业科技创新人才培养的整体投入水平。提高四川农业科技创新人才培养体系建设投入，要充分发挥政府的主导作用和市场在科技资源配置中的基础性作用，优化资源配置，加快农业重点领域紧缺、急需科技创新人才的培养，设立创新创业基金，为培养、造就农业科技创新型人才提供有力的物质保障；充分发挥财政资金的导向作用，建立人才科研经费预算机制，列出专项资金解决农业科技人才的科研和培训等问题。必须发挥政府和企业的积极性，引导全社会多渠道、多层次增加人才培养投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充、优惠政策作扶持的全社会农业科技人才培养投入格局。优先支持有国际影响的著名学术带头人、优秀青年学者和研究小组，促进基础研究与教育的结合，形成优秀人才脱颖而出的人才发展环境。在农业科技创新的研发投入、研发机构组建、专利申请、新产品开发和科技合作等方面进行政策倾斜。
（三）四川农业科技创新驱动人才培养的激励机制
激励机制是开发农业科技创新人才潜能，调动科技人才积极性的重要措施。从四川的实际来看，要建立以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合公益性科研单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配与激励制度。要建立符合省情的、系统的、动态的、多层次的激励机制，强化农业科技创新人才培养的动力机制，从而充分发挥农业科技创新人才的积极性和主动性。完善评价和激励机制，制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准，按照工作岗位要求，从农业科技创新成果及其转化率、项目管理水平、服务农业的实际成效、农民满意程度等多角度评价农业科技创新人才。应确立以市场需求为出发点的产、学、研密切合作的研发体制，并对研发项目给予资金和税收优惠等方面的支持。落实人才激励政策，采用物质奖励、精神鼓励、职务职称晋升、利润分享、提供学习培训机会等多种手段，激励优秀农业科技创新人才留在农村、服务农业。采用多种方式建立农业科技人才奖励基金，对卓有贡献的农业科技人才和农业重大科技成果进行奖励。保护知识产权，使农业科技创新组织和人才获得合理收益。
（四）四川农业科技创新驱动人才的培养
关键词：中国；科技创新人才；公共人才服务体系
中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2011）10-0085-04
一、引言
无论是工业经济时代，还是知识经济时代，对科学技术的掌握及运用程度，决定了一个国家或地区的经济社会发展的程度，而科技创新人才的总体数量和质量，决定了其国际科技竞争力的高低。随着全球化进程的不断加快，知识、科技、产业创新的加速发展，科技创新人才的竞争越来越被提高到国家和地区的战略高度。科技创新人才的培养和发展，是中国经济建设和社会发展取得成效的关键。
美国关于创新人才培养与开发的研究已有近百年的历史。20世纪五六十年代，美国开始出现科研集体和一些专门的研究机构。20世纪80年代后，北美、西欧、日本及东欧一些国家，都发展起具有本国特色的创造学研究体系，分别从心理学、性格学等角度对创造性思维进行了深入研究，为创新性人才的培养提供了思路。创新人才的培养，在前苏联、英国、加拿大等国家也取得了积极成果。前苏联在全国和各地区建立发明家组织，激发人们的创新思维和创新技法，培养造就大批创新人才。英国则通过设计方法讨论会，研讨关于创新设计的理论和方法[1]。
中国直到20世纪80年代才出现了进行创新理论研究的学术团体和研究组织。到1998年6月，中国政府和科技界构建和启动了包括知识创新、技术创新和教育振兴的国家创新体系。国内关于创新人才培养与开发的研究中，对科技创新人才环境建设研究比较系统和全面的是由首都经济贸易大学的一些专家学者组织的“北京市科技创新人才环境研究”课题组，他们对北京市科技创新人才环境建设进行了深入的实证研究。文魁、吴冬梅（2008）的《科技创新人才环境研究报告》和边文霞（2006）的《科技创新人才环境实证研究》两篇文章分析了人才对北京市宏观与微观科技创新人才环境各因素的满意度与需求度，并通过对有显著性差异的项目做差异性分析，指出科技创新人才环境应完善之处[2][3]。而课题组成员宋克勤（2005）在《国外科技创新人才环境研究》一文中分析了美国、英国、日本、韩国和新加坡在科技创新人才环境建设方面的重要措施，总结了国外在科技创新人才环境建设方面的一般特征[4]。一些专家学者从不同的角度对科技创新人才和宏观环境建设的某一方面进行了深入研究，并且提出了相应的改善科技创新人才环境的意见建议。还有其他一些专家学者也对科技创新人才的企业环境建设进行了研究，以企业为出发点，对企业所营造的微观环境进行了深入的分析，并提出了壮大企业科技创新人才的有效措施。另外，国内各省市（如上海、深圳）在科技创新人才资源的培养与发展方面也积累了丰富的实践经验。
二、科技创新人才的界定
科技创新人才是中国特有的名词，国际通用的概念是科技创新人力资源。科技创新人力资源，在理论上是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的生产、促进、传播和应用活动的创造性人力资源。
目前，中国研究者对科技创新人才定义大同小异。其中对科技创新人才概念研究比较全面和深入的是刘敏、张伟，他们在《科技创新人才概念及统计对象界定研究――以甘肃为例》一文中从狭义和广义两个角度对科技创新人才进行了界定。狭义科技创新人才是指直接参与、从事科技创新活动及为科技创新活动服务的所有人员；广义科技创新人才是指科技人力资源，包括现在和潜在从事科技活动的人员[5]。科技创新人才不仅拥有良好的专业知识、专业技能和专业素养，而且具有较高的创造力，是创新型和科技型的复合型人才。其具备的个体特征为：相应的专业特长和较高的个人素质；较强的个性与独特的价值观；具有较强的创造性和团队合作精神[6]。
三、中国科技创新人才培养与发展的现状和问题
2010年9月国务院发表的《中国的人力资源状况》白皮书披露，经过多年努力，中国的人才资源开发取得了积极进展，人才资源总量不断增加，人才素质明显提高，人才结构进一步优化，人才使用效能逐渐提高。“863计划”、“973计划”、“国家科技支撑计划”、自然科学基金等国家科技计划（基金）、“百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”等重大人才项目，培养造就了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍，引进了一批海外高层次人才。但是，针对国际国内的形势特别是世界科技发展的趋势，中国人才培养面临严峻挑战，目前，中国科技创新人才的培养与发展存在的问题突出表现在以下三个层面：
（一）总体状况分析
中国科技创新人才培养与发展存在的主要问题具体表现在：
1. 科技创新人才规模相对较小。相对于中国人力资源绝对总量而言，中国科技创新人才的相对数量还明显不足。截至2008年底，中国总人口达到132 802万人（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省），其中，劳动力资源105 789万人；城乡就业人员77 480万人，全国人才资源总量达到11 400万人。相对而言，中国研究与发展（R&D）折合全时人员196.54万人年，其中科学家和工程师159.34万人年，博士后研究人员7万人年[7]。中国经济社会已经进入快速发展的轨道，科技是第一生产力，因此，需要迅速发展和壮大科技队伍。
2. 高层次科技创新人才缺乏。在科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺。中国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位[8]，仅处于中等水平；创新能力不足，成为影响中国科技人才队伍建设、制约社会经济发展的瓶颈。在中国科技人才资源中，尤其是能够把握世界科技前沿、做出重大科技创新成果的战略科学家、尖子人才和领军人才尤为匮乏。
3. 科技创新人才流失严重。薪酬福利、工作环境、基础设施以及科研条件与国外发达国家的巨大差距，促使中国的人才外流现象十分严重。近十余年间中国出国留学人员累计数量达到114.1万人，回国人员只有30.3万人，累计回归率只有26.5％，个别年份的回归率只有15％。中国重点大学一些在该学科内最优秀的学生中60％~70％留学国外，但学成归国的人数却很少[9]。人才的大量外流，不仅浪费了中国投入的巨额教育培训经费，而且这些掌握关键技术，在科、教、研领域能够创造高附加值的知识经济领域的人才一旦流失到国外，将会对中国的科技产业甚至国家安全构成严重威胁。另外，如何引进尖子科技创新人才是中国未来科技创新人才引进工作不得不面临的难题。
4. 自主创新投入不足。高水平的R&D投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。2007年，G7国家（美国、日本、德国、法国、英国、加拿大和意大利）R&D投入占该国GDP的比重，美国为2.68％，日本为3.44％，德国为2.54％，法国为2.08％，英国为1.79％，加拿大为1.88％，意大利为1.13％。世界排名前三位的以色列、瑞典和芬兰甚至达到4.68％、3.60％和3.47％，而中国仅为1.44%（低于世界平均水平1.6%）。中国自2000年开始，在1.0％的R&D投入基础上逐年上升到2007年的1.44％，已处于发展中国家的上游水平。但是，绝大多数发达国家近年来的R&D经费投入都在2％以上，可见，中国的R&D投入较低，科技创新竞争力与发达国家相比差距明显[10]。
（二）理论研究与成果转化现状分析
国内关于科技创新人才的研究尚处于刚刚起步阶段，由于是一个新兴的研究领域，缺乏成熟的理论和研究方法，研究成果尚处于积累阶段，因此不可避免地存在以下问题：
1. 局限性。相比较于国外的研究，国内关于科技创新人才培养与发展的研究起步较晚。对科技创新人才培养和发展的研究，不论是环境研究，还是对策研究，国内专家学者主要集中在宏观层面，而关于微观层面的研究比较缺乏。一是现有文献关于科技创新人才环境研究主要集中于两个方向――宏观环境和微观环境。宏观环境涉及国家层面、省级行政区域层面和行业层面，研究多集中于农业领域；微观环境涉及组织层面，研究则主要集中于高校。二是在对策研究方面，部分文献一般停留在政府层面进行对策研究，而对企事业单位如何开发和培养科技创新人才没有进行深入的实证研究，较少提出系统化的具体方案。三是真正有理论依据的定性研究和规范的实证研究较少。
2. 科技创新人才及其研究成果的数量大于质量。由于目前政府、企业和研究机构人力资源的管理机制尤其是激励机制建设不完善，一些科研人员往往难以专注于科技创新的研究与开发工作，将更多精力关注创新成果的数量而非质量，影响了高水平科研成果的产出。具体表现在：一是国际论文数量虽多但质量不高；二是国际专利产出极少，产业技术国际竞争力处于严重弱势；三是应用型及产业化人才明显少于学术型人才；四是能够把握世界科学前沿、做出重大科技创新成果的尖子人才匮乏。
（三）中国企业科技创新人才培养与发展现状分析
1. 企业尚未成为科技创新人才培养与发展的主体。企业应是科技创新人才培养的主体，但长期以来，高层次的科技创新人才集中于科研机构和高等院校，而企业的研发人才非常少，且专业技术人员占企业全员的比例较低，大多数企业没有建立自己的研发机构。企业专业技术人员中的高层次科技创新人才不仅缺乏，而且流失严重。而企业科技创新人才培养与发展能力的薄弱使企业自主创新能力较差，已成为制约中国经济社会发展的瓶颈。
2. 企业科技创新人才培养与发展存在障碍。企业在创新理念、管理机制、组织结构等方面存在不足，从而阻碍企业科技创新人才的培养与发展。主要表现在：一是企业创新意识不强。大多数企业缺少对研发和创新足够的重视，自主创新和研发意识较弱，而更多地关注如何扩大市场份额以增加销售收入。二是承担技术新风险的能力低。由于绝大多数企业规模小，资金少，筹资渠道少，生产的产品技术含量低，附加值低，企业承担风险的能力比较低。三是组织机构不健全，缺乏长期战略性规划。中国企业大多不具备长远的发展战略，没有建立推动自主创新的机构和组织，没有制定长期的自主创新规划以及科技创新人才培养计划。四是科技创新人才的选聘、培养、评价以及激励等机制不完善。
四、中国科技创新人才培养与发展对策
（一）理论研究方面
一是国内专家学者应该注重在具体领域（行业和个体组织）和城市的科技创新人才方面进行研究，研究出来的成果应贴近实际，具有实用性。二是注重对科技创新人才微观环境建设的研究。推进企事业单位科研工作站点建设，支持科研成果与企业和社会的对接转移，促进产学研的紧密结合。三是国外对创造性人才的研究形成了各种科技创新人才理论，建立起比较系统的理论体系和研究方法论，还编制了大量测量工具，为研究的客观性、可操作性及可验证性提供了有力手段，值得借鉴学习。四是建设人才交流合作平台，加强学术交流与科研合作。通过人才交流，促进创新人才的相互交流和信息沟通。通过国内外人才合作项目，发展和完善各种形式的科技人才国际化培养模式，鼓励科技创新人才进行广泛的学术交流与科研合作。
（二）公共管理方面
1. 创造科技创新人才发展的有利环境。国家应充分发挥政府的主导作用及市场在科技资源配置中的基础性作用，积极创造科技创新人才发展的有利环境。一是加大科研投入力度，尤其是提高R&D的投入强度，促进高层次科技创新人才队伍的建设。二是完善公共人才服务体系的建设，重点建设科技创新公共基础设施、公共技术平台以及科技人才数据库等。三是建立健全各类人才管理机制，包括科技创新人才的评价、激励、保障机制和其他相关的知识产权保护制度、人才自由流动制度等。
2. 吸引和培养高层次的科技创新人才。一是加强产学研合作。产学研合作是实施科技创新的重要环节和科技创新人才培养的有效途径，政府应鼓励企事业单位与高校、科研机构之间建立多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技研发平台、联合实验室、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养引进高层次的科技创新人才。二是建立健全市场化的教育培训体系，包括人才服务与培训机构、社会中介培训机构等各类社会教育机构。三是打造科技创新人才引进的绿色通道，建立灵活的人才引进机制，强化人才、智力引进的政策措施[11]。
（三）企业微观管理方面
1. 完善科技创新人才管理体系。一是创新科技人才评价体系，改革传统的人才评价方法。二是建立健全鼓励科技创新人才创新的分配制度和激励机制，坚持向关键岗位和优秀科技创新人才倾斜的政策。三是在人才培训方面，可以充分利用国家职业教育、高等教育和各种社会技术交流、专家论坛等形式开展培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次，提高员工的知识和技能水平，鼓励和支持员工的创新活动。四是在薪酬福利方面，为员工提供基于工作表现和个人能力发展的薪酬体系，鼓励人才跨部门、跨团队进行广泛参与和广泛合作，以激发创造性。五是在绩效管理方面，以创新能力和工作业绩作为主要衡量标准，进行科技创新人才职称的评聘、成果评奖等。六是为人才制定科学的、个性化的职业生涯发展规划，注重科技创新人才的发展。
2. 创造理想的工作环境。理想的工作环境，可为科技创新人才提供充分发挥创造力和施展才能的空间，不仅可以提高人才的忠诚度，而且可以促进高质量的科技创新成果的产出与转化，进而实现组织的创新与发展。一是满足科技创新人才的需求。科技创新人才追求自我实现，自我管理能力较强，企业应丰富工作内容，增加工作挑战性，不定期地为科技创新型人才提供各种形式的培训。二是营造相互尊重、相互信任、推动创新的工作氛围。企业应淡化领导者角色，引导员工敢想、敢说、敢做，敢于创新，乐于创新，营造良好的工作氛围。三是打造舒适的外在环境。积极打造健康舒适的环境，如舒适的办公室、功能齐全的健身房、弹性工作时间制、不定期的企业活动等。
3. 构建学习型组织。学习型组织具有促进企业员工持续学习、不断提高适应和变革能力的功能。学习型组织强调终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习，企业只有通过不断学习，拓展与外界信息交流的深度和广度，才能不断突破极限，实现科技创新。一是以企业文化为载体，倡导组织成员“全员参与”、“系统思考”、“终身学习”的学习理念。二是建立灵活的扁平式组织结构，促进信息的交流与沟通。三是开发企业内部信息交流系统，促进知识的共享、互动与创新。四是建立和完善奖励学习与创新的激励政策。
参考文献：
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［2］文魁，吴冬梅.北京市科技创新人才环境:实证分析与政策建议［J］.北京市经济管理干部学院学报，2008，（3）:3-9.
［3］边文霞.科技创新人才环境实证研究［J］.首都经济贸易大学学报，2006，（2）:34-40.
［4］宋克勤.国外科技创新人才环境研究［J］.经济与管理研究，2005，（3）:29-33.
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［6］刘志宏.科技创新人才多元化培养路径的战略研究［J］.电子科技大学学报（社科版），2008，（6）:66-69.
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［8］钟响，黄绪华.金融危机背景下我国科技创新人才开发研究［J］.商场现代化，2010，（8）:124-125.
［9］龙应贵.发展中国家人才外流现状及中国对策［J］.当代世界，2010，（8）:59-61.
1科技实践活动分析
学生科技实践活动一直是我校的优良传统，从“冯如杯”学生课外科技实践竞赛，大学生创新创业竞赛等综合型比赛，到全国大学生电子设计竞赛、全国“挑战杯”竞赛、“飞思卡尔”智能车竞赛等专项竞赛，我校都取得过非常优异的成绩。但近年来随着学校和科技活动的发展，学生规模扩大，竞赛种类繁多，使得学生科技实践活动应有的创新实践能力培养效果不尽人意。特别是随着新校区的建立，两校区教学结构的形成，学生更加注重课本理论知识的学习，较缺乏综合运用能力，科技实践活动氛围不强，培养体系较为松散。各种科技实践活动种类繁多，没有良好的衔接规划，使得学生没有形成系统性、连贯性的实践培养，分散了学生的注意力和学习精力。师生激励机制存在不足，使得教师在指导学生科技活动时，学生在参与科技实践活动中不能获得良好的鼓励。都极大影响了学生参与科技实践活动的热情与积极性，影响了学生科技创新实践能力的培养。为此，学生科技创新实践基地运行模式的提出，着力于解决我校科技实践活动中的问题，进一步促进了学生科技创新水平，完善了科技实践训练体系。
2学生科技创新实践基地运行模式
建立学生科技创新实践基地运行模式，首先，梳理与学生科技实践密切相关的课程，使得学生在正常的课程学习和课程实验中能充分学习和掌握科技实践中的相关方法和技能。其次，探索了各级各类学生科技活动的统筹方法，针对我校形式多样、对象不一的科技实践活动，设置相应的学生科技活动培养方案，统筹安排，提高学生参与活动的效率和质量。在进行学生科技创新实践基地建设中，研究完善了师生参与科技实践活动的激励制度，提高了学生教师的积极性，组建了专业的培训教师团队和学生科技创新活动小组，更进一步提升了学生的创新实践能力。
2．1衔接学生科技实践与课程实验内容
依托院教学实践中心和学生科技创新基地，协调与“单片机原理”、“EDA(ElectronicDesignAuto-mation，电子设计自动化)基础”等相关课程，在实验中心自行开发的实验平台上，开设“单片机综合”、“EDA综合”实验课程。单片机综合实验结合新校区的“大学生实训－接口技术”课程，在向大一、大二学生教授单片机及电路基本原理的同时，指导学生进行包括:单片机IO(InputOutput，输入输出)口操作、单片机定时器操作、LED(LightEmittingDiode，发光二极管)显示控制、键盘及LCD(LiquidCrystalDisplay，液晶显示器)编程、串口通信等5个基础实验，单片机ADC(AnalogtoDigitalConverter，模数转换器)控制、单片机DAC(DigitaltoAnalogConverter，数模转换器)控制、温度传感控制、光敏传感器控制4个提高实验和波形产生系统开放实验。并结合北京市大学生EDA竞赛，开设了MSP430单片机讲座与实验课程。提高学生对单片机的认识和编程能力。EDA综合实验在“大学生电子实训”(本部校区)课程的基础上，结合EDA基础课程的特点，开设了:时钟分频、流水灯、按键与LED控制和键盘与LCD控制等4个基础实验，FPGA(FieldProgramma-bleGateArray，现场可编程门阵列)控制ADC和FP-GA控制DAC、DDS(DirectDigitalSynthesizer，直接数字频率合成器)产生等3个提高实验，任意波形产生器和信号频谱分析仪2个开放实验。进一步深化学生对于电子系统的设计和应用能力。除上述基础内容外，学院学生科技实践指导小组还配备了嵌入式、视频信号处理、三维显示、电机控制、机器人等不同领域的教师，为学生科技创新实践提供咨询指导。
2．2统筹安排各级各类学生科技活动
以大学生创新实践基地为依托，建立本科辅导员联动宣传和培训机制。分别在新校区和校本部校区成立学生科技实践兴趣小组，采用开放式培训模式。新校区注重基本能力的培养，适当提高学生创新能力。联合工程训练中心，由工程训练中心提供场地，并培养一、二年级学生“电路焊接调试”等基本技能，同时开设单片机沙龙，为以后的科技实践活动奠定基础。本部校区注重创新能力培养。以大学生创新实践基地为依托，联合学生科协，设立学生开放实验室，为三、四年级学生提供了单元电路设计、FPGA应用、系统设计方面的培训和场地。在两校区分别进行了“冯如杯”科技活动动员，鼓励学生参加科技制作活动，为来年的“冯如杯科技制作”、“大学生电子竞赛”、“挑战杯”、“全国信息安全大赛”、“全国嵌入式系统邀请赛”等学科竞赛预热。同时为四年级学生的毕业设计奠定一定的基础。对学生科技实践活动进行了梳理，为学生参与科技活动提供了指导，便于学生有计划地参加各项活动。大部分学生参加单片机、FPGA等培训，还有一部分同学得到嵌入式、视频处理、电机控制、机器人等方面的培训，均可在后续的学科竞赛等科技实践中发挥作用。单片机/FPGA是大学生电子竞赛、电子人才技能竞赛的主要内容，也可用于参加冯如杯、信息安全竞赛，同时是嵌入式邀请赛、挑战杯的基础。统筹安排学生科技活动，提高学生科技实践活动的效率(不同年级、不同实践能力的同学，进行基础、提高、综合等不同级别的个性化训练)，保持学生科技实践活动的连续性。
2．3建立完善师生激励机制
将学生科技实践活动纳入到日常课程体系中，开设“大学生电子实训－接口电路”(新校区)，与“大学生电子实训”(本部校区)一起将学生的科技实践活动学分化，一方面提高学生参加科技实践活动的积极性，另一方面在教师年终考核绩效中得到体现，从而提高教师参加科技指导的积极性。在本部校区的“科技实践活动基地”，及沙河校区工程训练中心，形成常态化学科竞赛培训机制，将学科竞赛的培训纳入课程实践环节。经过遴选成立“学生科技活动指导小组”。该小组以电子信息工程学院为主，和其他学院热心学生科技实践指导的教师组成。由学院本科教学院长任组长，各个竞赛科技活动指导教师及在科技活动中表现优异的高年级学生任顾问，本科辅导员任活动负责人，组建一套完整有效的培训指导体系。
3学生科技创新实践基地运行效果
通过学生科技创新实践基地几年来的运行，在各类科技创新实践活动和基地建设中取得了以下几方面的成果。
(1)形成两校区运行的电子信息类学生科技创新实践基地，至今培养了285人。在两校区的运行模式下，设置了多层次多梯队长周期科技实践培养方案，有效地带动了学生参与科技创新实践活动的积极性，提升了学生的实践能力和创新意识。形成了一条良性可持续的学生科技创新实践发展链。
(2)成立了以院系领导负责的学生科技实践活动指导小组，集中学校优异的师资力量，在各个年级设置相应实践课程，开展针对性常态化教学和培训，形成了一支经验丰富，结构稳定，专业全面的科技实践培训教练队。
(3)组织撰写了电子信息类科技创新实践类《单片机和EDA指导书》，在总结多年来北航大学生电子竞赛、冯如杯等学生课外科技实践活动的指导经验的基础上，提炼出学生科技实践活动中常用的电路模块，工具模块和设计方法，设计完成了单片机和FPGA最小系统，在学生科技实践中进行了推广引用，对学生参与各项科技实践活动起到了很好的指导作用。
(4)在2012年北京市大学生电子设计竞赛中荣获北京市一等奖3项，北京市二等奖13项;在2012年全国大学生电子设计竞赛“嵌入式”邀请赛中荣获一等奖1项，二等奖1项，三等奖2项;在2012年全国大学生电子设计竞赛“信息安全”邀请赛中荣获一等奖2项，二等奖1项。在2013年全国大学生电子设计竞赛中荣获全国一等奖1项、全国二等奖5项、北京市二等奖9项、北京市三等奖6项。在2014年北京市大学生电子设计竞赛中荣获一等奖9项，二等奖7项，三等奖18项。
4结语
一、加快现代农业发展迫切需要农业科技创新
中国农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期，建设现代农业，转变农业发展方式是“十二五”农业发展的核心任务。“十一五”期间，农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达到52%。同时也必须清醒意识到，迈入“十二五”，世情、国情、农情将继续发生深刻变化，我国现代农业的发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给、加快现代农业建设，推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。
保障国家食物安全迫切需要科技。解决十几亿人口的吃饭问题始终是中国农业发展的首要任务。近几年，中国粮食生产虽然已经取得“八连增”的巨大成绩，但农业基础设施差，抗风险能力弱、比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国民经济社会的不断发展，中国人多、地少、水缺的趋势不可逆转，城乡居民对粮食等主要农产品的需求将会持续增加，中国粮食安全面临更加严峻的形势。解决粮食等主要农产品总供需矛盾，确保粮食安全，必须最终依靠科技创新，充分挖掘品种潜力，尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈，大幅度提高农业土地生产率，从根本上提高农业综合生产能力。
确保农产品质量安全迫切需要农业科技。近年来，农兽药残留、添加剂、防腐剂问题屡禁不止；“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等事件的发生又增加了问题的复杂性；此外，还有一些转基因食品、动物源性饲料添加剂等由技术进步所产生的新问题。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，确保农产品质量安全，必须推进农业科技进步和创新，加快发展规模化、标准化、设施化和智能化种养，全面升级农业产业。
确保生态安全迫切需要科技。目前，中国农业发展面临资源综合利用水平不高，农业面源污染不断加剧，污染物无害化处理能力低等问题，再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧，资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究，大力发展节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术，加快开发清洁生产集成技术，建立实现“低耗、高效、持续”的农业发展模式，大幅度提高资源利用效率，促进资源、人口、经济和社会的和谐可持续发展。
确保产业安全迫切需要科技。在经济全球化的今天，农业领域也日益成为国际竞争的焦点。现代农业发展的支撑力主要来自于农业科技进步，农业竞争实质上就是科技竞争，自主创新能力是科技竞争的核心。目前，中国大豆进口量已经达到5000多万吨的水平，随着全球农产品市场竞争程度的加剧，中国农产品的进口量仍有进一步增加的可能。要提高中国农业的国际竞争力，进一步减少国际农产品市场对中国农业的冲击，就必须加快现代农业生物技术、信息技术、生物质能源和资源环境技术在农业领域的应用与产业化，加快农业前沿领域的原始创新，有效增加科技储备，引领国际农业科技发展，力争占据农业科技和产业发展制高点，全面提升中国农产品的市场竞争能力。
面对需求刚性增加，资源日益紧缺的严峻形势，我国农业发展只有依靠农业科技创新，才能确保粮食安全，保障食品质量安全；只有依靠农业科技创新，才能改善生产生态环境，从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。依靠农业科技创新发展现代农业的迫切性和必要性空前提高。
二、加快农业科技创新迫切需要若干重大举措
加快农业科技创新，要明确农业科技创新方向，突出农业科技创新重点，完善农业科技创新机制，依靠科技创新、科技推广和农民培训“三轮”驱动，发挥政府引导、市场运作的“双轨”运行作用，引领支撑现代农业建设。
深化科技体制改革，构建国家农业科技创新体系。加快推进农业现代化，农业科技创新的历史任务艰巨。进一步深化科技体制改革，改进我国科技管理制度，完善项目申报、经费分配和过程管理办法，突出农业科研的公益性特征，探索新的科研组织模式和有效资助方式，形成有利于农业科研基础研究和公益研究健康快速发展的体制机制。同时必须建立适合国情的农业科技创新体系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，为构建国家创新体系奠定坚实的基础。
着力提高农业科技自主创新能力。针对农业可持续发展的技术需求，以夺取农业科技制高点、增强科技发展后劲，提高农业竞争力为目标，全面提升科技自主创新能力。进一步加强动植物种质资源的收集、保存等基础性工作。着力提高农业知识创新、生物技术领域、机械化技术领域和信息技术领域的科技自主创新能力。
[关键词]高职院校 科技创新团队 管理机制 管理特点
[作者简介]毛建梁（1956- ），男，江苏丹阳人，江苏海事职业技术学院科技处，副研究员，研究方向为高职科技管理；顾健（1956- ），男，江苏南通人，江苏海事职业技术学院科技处处长，研究员，研究方向为高职教育。（江苏 南京 211170）
[基金项目]本文系2012年江苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目“高职院校科技创新团队建设”的研究成果之一。（项目编号：2012SJB880024）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）30-0037-02
高职院校建设科技创新团队，有利于学院优势专业的建设；有利于团队领军人物的成长；有利于增强院校应用性科研的实力，研究出更多成果，提高院校的社会服务能力，提升院校的社会知名度。①然而，这一目标的实现需要配套相关运行机制来保驾护航。因此，如何提高运行机制的有效性即成为高职院校科技团队建设亟待解决的难题。
一、高职院校科技创新团队管理的三个缺位
1.管理目标的缺位。高职科技创新团队是以技术研发、应用性研究成果推广等活动为工作内容，由专业内及跨专业的知识和技术互补的、愿意为共同的科研目标而组成的群体。②有人认为高职院校已经跨入高等教育的行列，可以参照普通高校的科技团队管理模式。这种急于求成的心态，给团队管理带来了偏差。一是在科技创新团队的内部管理上，缺乏内部沟通和团队文化建设的意识，团队分工合作完成的少，尤其是技术难度较大的技术应用开发项目难以突破。二是科技创新团队的研究成果与市场相脱离。缺少企业调研的主动性，对企业的需求不了解，出现了理论研究多、投入市场少的现象，造成人力、物力、财力的浪费。三是科技创新团队缺少严密的计划性和条理性，团队成员目标不明确，各自为政的现象比较明显。
2.管理评价的缺位。在科技创新团队的评价上，还存在原来的习惯思维。一方面仍以教师、编写教材的数量和等级为主要评价指标，忽视了科技创新团队应在技术应用开发方面的研究；另一方面，对科技创新团队的考核单一，重视有形成果的考核，忽视团队协同创新能力的考核，其结果是不少科技创新团队以个人的研究成果代替团队的成果，表面上看团队成员有不少，但真正参与研究的成员不多，科技创新团队形同虚设。
3.管理制度的缺位。一是高职院校多数是由中职学校发展而来，其科研工作起步较晚，科研人员少、基础薄弱，一些教师不愿参与科研，认为高职院校的人才培养目标是培养高素质技能型人才，教师只要上好课、教会学生实践技能即可，没必要搞科研。二是组建团队时，有些团队为了提高申成功概率部分团队成员没有参加过学术交流，只是在申报项目或应付检查时才将各自的成果临时拼凑在一起。形成了团队价值取向的融合度不够，缺乏合作精神，研究力量分散的现象。三是由于教师的职称评审中多以成果第一完成人为有效指标。另有一些教师为评职称而搞科研，需要的时候去涉足一下，一旦评上职称就不愿再搞科研了，缺乏参与科研的内在动力。
二、高职科技创新团队的管理特点
1.合作优势互补。科技创新团队的成员来自于不同的专业、不同的系部，尤其是企业的技术人员的参与，技术多元化的互补特征明显。其互补性体现在三个方面：一是团队成员间的专业互补。不同专业的教师利用自身的技术优势为企业解决技术难题，为企业项目开发和技术改造服务。二是校企合作双方的技术互补。校企共同建设的技术研发机构，有企业委托的科技项目，也有校企合作共同研究开发的项目，校企合作双方在技术研发过程中的技术互补，研发项目速度更快、实用性更强。三是团队成员之间的信息互补。教师具有专业前沿跟踪研究的能力和最新研究信息，企业的技术专家具有新设备、新技术和新方法的信息，行业最新动态，企业为高职院校提供最新的工艺信息等，团队成员的信息互补为科技创新提供了保障。
2.校企合作研究。高职院校科技创新团队的研究更多的是参与企业的生产改造，为中小企业进行技术改造研发、技术转让、技术咨询、技术服务（含技术培训、技术中介）等社会服务。因此，科技创新团队的管理重点鼓励校企合作研究。第一，鼓励寻找合作研究项目。引导科技团队主动寻找与地方企业的合作项目，经常去企业一线调研，为企业排忧解难；引导教师根据自己的科技研究能力，主动为企业的技术项目提供可行性论证、技术预测、专项调查、分析评估报告等技术咨询、技术服务。第二，鼓励科技团队与企业合作技术改造。院校的科技团队有应用性研究能力，企业技术人员了解技术要求和企业需求，校企合作共同组建的研究团队，进行的技改研究，贴近企业、贴近生产、贴近工艺，解决企业生产一线的实际难题，其研究成果转化快、应用率高，具有可操作性和实用性。第三，鼓励科技团队与企业合作技术开发。地方中小企业，技术力量相对薄弱，技术创新能力不强，有不少项目等待研发，需要借助高职院校的力量。
3.技术应用研究。高职院校的社会服务所承担的任务与内容、服务的范畴有其特点。一是研究重心低，面向企业生产、建设、管理、服务的第一线解决实际问题，攻克技术难关；二是研究成果小，大多数是技术小发明、小创造。随着市场经济的发展，企业为提高产品质量，扩大市场份额，每年都有一些技术革新，或者是将新材料、新品种、新产品和新技术能大范围投入生产，企业的需求量很大。因此，可以根据自身专业特点及技术优势，结合当地经济发展趋势及产业调整方向找项目、选课题；组织专业教师主动深入企业第一线，在现有技术的不足中找项目、选课题；在已有成果的推广和应用方面找项目、选课题；组织教师走出课堂、走进企业，提供全方位的科技服务，主动申请企业的技术开发研究任务，推动产业技术创新和产业升级等。
三、科技创新团队有效管理的六个机制
1.内培外引，激活创新人才的培养机制。知识的不断更新与人才培训对科技创新团队十分重要。第一，内部培训，创建“学习型”科技创新团队。一方面，团队应经常组织交互式的学习沙龙，让成员在知识的交流中相互触发感应，互相启发、互相激励、互相促进、由此促进团队成员的创造性思维不断得到激发；另一方面，团队组织以解决问题式的学习活动，围绕着某个问题的解决而展开，通过学习活动来解决问题，通过问题解决获得成长。第二，学院培训，建设“创新型”人才梯队。职能部门有计划地组织教师培训，以创造新技术、开发新产品、新工艺、提供创新构思、解决新难题等培训内容，开展专题培训、出境考察、短期访学、在职进修、和实力较强高校联合培养等，让教师在边学习、边实践中，打破旧有知识体系的屏障，实现知识的超越；在构建形成新的有效知识体系的过程中，实现教师超越式的成长。第三，引进或外聘学术带头人和科研骨干。以开阔的视野、开放的心态面向兄弟院校、面向社会企业科研单位吸引人才，带动院校科技团队人才的培养。③学院职能部门在科研资金、科研资源、科研条件、科研时间等方面给予支持；积极帮助解决其在科研工作中遇到的困难；积极协助其进行科研成果的推广，促成一批科研带头人脱颖而出。
2.多元组合，创建优势互补的合作机制。高职院校的科研起步晚，科技研究能力较弱，需要多方合作、优势互补。合作机制的建立与运行需做好三个鼓励：一是鼓励组建跨系部科技创新团队。打破人才的部门所有、条块分割的束缚，突破单位、专业限制，形成专业互补的科技创新团队。二是鼓励支持校内科技团队与其他高等院校、科研院所、企业研发机构等合作，将企业的工程师、技术专家、研发人员以及科研院所的研究骨干、知名专家学者请到学校，借助院外科技人员的研究力量，形成能力互补的科技创新团队。三是鼓励年轻教师加入科技创新团队，老年教师经验丰富、中年教师年富力强，年轻教师勇于进取。三者结合形成合理的年龄梯队，建设年龄互补的科技创新团队。
3.过程管理，引入PDCA循环管理机制。PDCA循环是质量管理中一种管理方法，在科技创新团队的管理中，形成了一个完整的策划（Plan）―实施（Do）―检查（Check）―改进（Action）的PDCA 循环管理，就是科技创新团队管理提高的过程。这个过程是通过四个阶段来实现的。第一，通过根据本科技创新团队的研究方向，跟踪前沿研究动态与行业新要求、新标准，及时策划团队的新项目研究。第二，对团队的研究过程进行过程控制，在团队成员分工合作的基础上，对团队的整体研究进度实施管理。第三，及时对研究成果进行阶段评价、调整团队研究方案，以确保研究过程和进度符合预期要求。第四，在对研究成果评价的基础上，对科技创新团队进行绩效评价，并将本次PDCA循环没有解决的问题作为下一个阶段研究课题，转入下一次PDCA循环。
4.绩效考核，健全科技团队的评价机制。建立人才业绩管理制度和个人业绩档案制度，健全科技团队的评价机制，需要完成两个转变：一是由个人考评向团队、个人综合考评转变。将团队建设、领军人才培养、成员协作、团队成果等方面作为科技创新团队考评的指标。引导团队成员在提升自己的研究水平、关注自己的研究成果的同时，更加关注与其他成员协作攻关的团队协作精神。充分调动团队成员的积极性，使其充分发挥个人的专长，最终使团队达到最佳的运行状态。二是由对科技创新团队短期考核向长期考核转变。④一般来说，科技创新研究常常是要跨年度才能完成，将以往的年度考核或者项目指标扩展为团队某一个聘期的定性考核与定量测评考核指标，在职称评定、先进评选和工资晋级等方面优先，激发每个成员参与技术研究的动力，引导科技创新团队更加关注团队整个聘期内的研究成果与团队建设的绩效。在激励措施上，不仅采用奖金、绩效工资等经济手段，还注重精神激励，使团队成员在心理上获得成就感、满足感。如开展“最佳科技团队”“特殊贡献奖”的评选，表彰有重大研究成果的团队成员，并作为专业带头人选拔的重要依据。
5.激发能量，拓展科技团队的竞争机制。提高团队成员的竞争意识，可采取两个价值贡献的管理制度的倾斜：第一，分配制度向贡献大的成员倾斜。建立与业绩挂钩的分配机制，以团队成员实际研究成果的贡献大小作为收入分配的依据，做到特殊贡献，特别奖励，引导团队成员为团队争作贡献。充分发挥收入分配的激励功能，形成良好的竞争机制，使团队内部形成人人争当创新先锋的良好团队氛围。⑤第二，分配制度向无形资产价值贡献大的成员倾斜。无形资产价值贡献是指成员在集体合作中的表现，将收益分配与成员在技术、管理和信息等要素的参与程度结合，激发成员在团队中发挥作用的集体荣誉感，调动团队发展与个人成长的内在动力。
6.搭建平台，创新科技团队的运行机制。高职院校科技职能部门只有主动转变职能，实施院校两级科技管理，才能真正发挥科技创新团队的积极性。一是鼓励二级学院成立相应的应用技术研究所。充分利用各二级学院的师资、技术、信息、设备四大优势，建立多元化的科技创新团队，通过应用性技术研究、成果转让为地方、行业的中小型企业服务。二是将为企业服务的应用性研究项目审批权和管理权交给各技术研究所。技术研究所有了自，就会主动了解市场和企业需求，主动策划如何为企业进行技术咨询、技术服务。主动争取与校企合作研究项目，主动为企业第一线解决技术改造的难题和技术开发。三是给二级学院技术研究所利益分配权，各技术研究所有权决定科技创新团队的奖励、技术研究成果的利益分配，合理安排使用与企业的科研合作经费、转让费等。
四、结语
科技创新团队的建设和管理是高职院校科研管理中的重要工作。做好高职院校科技创新团队的管理工作，需要科技管理的职能部门会同系部技术研究所的教授、副教授等专家，将院、系两级科技管理实施到位，对科技创新团队实行科学、高效的精细化管理，以便把科技创新团队的建设和管理工作做实做好。
[注释]
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②卢绍华.高校科技创新团队建设与管理初探[J].高等教育研究学报，2005（2）：51.
③曾卫明.构建高校科技创新团队对策研究[J].黑龙江高教研究，2008（9）：41.
一、加快建设公共科技创新平台
一是积极推进县科创中心建设。县科创中心强化技术与资金服务能力，努力提高孵化质量与水平，对在孵企业加大培育力度，促进企业发展壮大。引进项目时更加注重项目的质量及与本地产业的关联度，努力引进发展潜力大、技术含量高、具有一定规模的高新技术项目。科创中心全年新引进孵化企业14家，完成年度目标任务的140%；孵化企业申报各级科技计划项目58项，有2家企业通过了软件企业认定，中心内软件企业达到4家。科创中心累计引进孵化企业达到83家，累计引进博士30人、硕士37人、高级职称人员36人，其中有26人为归国留学人员。入驻企业全年实现销售收入突破2亿元，为去年同期的3.7倍；外贸出口322万美元。中心先后被命名为省级青年创业基地、省级小企业创业基地和县级爱国主义教育基地。
二是加快建设行业研发平台。“浙江中科电声研发中心”、“浙江中科辐射高分子材料研发中心”等行业研发平台已正式组建，电声研发中心消声室土建工程正式奠基。这两个行业研发平台将依托中科院声学所和中科院上海应用物理研究所强大的科研资源和人才技术优势，积极构建技术研发、产品检测、成果产业化平台，加快各类科技成果在转化和产业化，为主导产业结构调整、行业技术研发人才引进和培养提供载体。
三是加快建设主导产业公共科技创新平台。进一步完善电子电声产业公共科技创新平台实施方案，向省科技厅申报了省级公共科技创新条件平台，进一步推动电子元器件产业产品结构调整，提高我县电子、电声产业自主创新能力。积极与省林学院等单位接洽，研究探索组建县木业产业科技创新服务平台的可行性，利用科研单位的人才及产业科技创新服务平台优势，在木业行业共性技术攻关及科技成果转化上开展全面合作，切实提升木业企业的技术创新能力。
二、努力提升科技创新能力
一是积极培育和发展高新技术产业。今年以来，我们立足发展基础，坚持“有所为，有所不为”，遴选一批市场容量大、技术含量高、经济效益好、带动作用强的优势产业和新兴产业，加强政策引导，加大培育扶持力度，在电子、新材料、新能源、五金机械等领域培育一批高新技术企业和高新技术产品。今年，全县新增各级高新技术企业13家，完成年度目标任务的130%，浙江众成包装材料有限公司被认定为国家级高新技术企业；新增省科技型中小企业11家、市民营科技企业9家；新增省高新技术产品24项，完成年度目标任务的160%。截至年底，全县有各级高新技术企业43家，比2012年增长22.9%，其中国家级6家、省级19家，有省科技型中小企业40家、嘉兴市民营科技企业90家。全县25家省级以上高新技术企业全年实现销售收入58.16亿元，同比增长51.9%，上缴利税总额9.14亿元，出口创汇3.29亿美元，分别比上年增长42.6%、38.8%。全县规模以上工业新产品产值率24.83%，比上年上升1.67个百分点。
二是加强企业自主创新，加快科技成果转化。积极落实各项扶持政策，大力倡导企业自主创新，鼓励和支持企业承担科技项目。组织实施了一批节能减排项目，以科技创新推动企业实现节能降耗。全县共列入各级各类科技计划项目291项，其中国家级项目立项10项，“组合式墨盒”、“GPS/GSB/CDMA组合天线模块”列入国家中小企业创新基金项目，“内增强型竹木复合集装箱底板”列入国家农业成果转化资金项目；列入省级项目161项、市级项目19项、县级项目101项；列入省级新产品125项，省级新产品验收82项，分别完成年度目标的156%、137%。全年获得各级科技进步奖51项，其中省级3项、市级20项、县级28项，市级科技进步奖取得历史性突破；获奖成果中，技术水平处于国际先进水平的有3项、处于国内领先水平的有30项。加强企业研发中心建设，新组建企业技术研发中心省级2家、市级5家、县级5家。
三是加强专利工作。认真抓好2007年“保护知识产权宣传周”活动。加强专利培训，共组织专利培训班9次，参加市级以上专利培训5次，参与企业155家、230人次。全年共申请专利673件，授权专利543件，其中发明（进入实质审查）和实用新型专利187件，发明专利正式授权12件。加强专利示范企业培育，新认定专利示范企业省级2家、市级3家、县级6家。
四是进一步提升农业科技水平。充分发挥科技在新农村建设中的示范导向作用，与省农业科学院合作，开展了新农村建设科技示范县创建工作，制定了新农村建设科技示范县实施方案。7月，我县被省科技厅列为新农村建设科技示范县，大云镇、姚庄镇及缪家村、北鹤村、南鹿村分别被列为新农村建设科技示范镇和示范村。12月，大云镇被国家科技部认定为国家级新农村建设科技示范镇。加强农业科技成果转化，列入国家级和省级农业科技成果转化项目各1项。积极培育农业科技企业，新认定农业科技企业1家。
五是加强科技创新服务体系建设。组建了县电子电声省级区域创新服务中心；县生产力促进中心紧紧围绕企业需求，开展技术咨询、科技项目申报、评估、专利、科技培训等特色服务，共科技项目61项，专利中介服务69项，开展独立评估业务157项。全县技术合同登记251项，合同金额1350.08万元。网上技术市场新增会员企业99家，上传技术难题140项，提供技术难题研发经费9763万元，网上签约技术合同37项，技术合同成交额6867万元，高新技术产品交易数16项，交易额960万元。
六是进一步加大科技投入。全年县财政安排科技支出2946万元，占当年县级财政总支出的4%，比上年增长10%。其中科技三项经费支出2575万元，占科技投入的87%。落实对科技创新活动的优惠政策，对申报2012年度财政高新扶持资金的39家企业，兑现扶持资金457.6万元。
三、积极开展科技合作交流
一是加强科技横向交流。加强北京、上海科技联络站建设，调整充实了联络站成员。举办了“2007专家教授行”科技交流活动，邀请了复旦大学、上海交大、同济、中科院上海分院、上海科学技术开发交流中心等高校院所的15名专家教授，开展了科技项目推介、校企互动洽谈以及难题对接活动。组织企业参与省内外科技交流活动11次，举办了纺织产业创新发展座谈会，邀请东华大学的专家教授为我县西塘、天凝、杨庙等镇纽扣、纺织、植绒行业的发展献计献策；组织企业参加北京科博会，与清华大学有关院系和中科院物理所、中科院微电子所等进行技术对接。深入各镇、企业，做好技术难题征集工作，筛选出46个难题汇编成册，发往北京、上海等地的高校、科研院所，为下一步开展科技合作交流活动奠定基础。
二是加强科技接轨上海。进一步深化与上海高校、科研院所的合作，制定了科技接轨上海工作方案。与上海交通大学、上海科学技术开发交流中心等单位开展了科技中介服务机构对接洽谈，加强与上海科技中介机构的合作与沟通。积极参加上海举办的科技合作交流活动，将上海高校推介的项目整理、筛选后，选取适合我县产业的项目汇编成册，下发到有关企业。
三是加强对科技合作项目的支持。充分发挥科技合作专项资金的作用，加大对科技合作项目的扶持力度，鼓励企业加强高新技术的引进消化吸收再创新，鼓励更多的企业与高校、科研院所进行产学研合作。今年，确定了万正电子的“高可靠性PTFE多层电路板的合作开发”等5个项目，作为科技合作专项资金项目，予以专项经费扶持。全年我县企业与高校院所共达成科技合作项目37项，合作金额6786.75万元，项目总投资19326.75万元。
四、进一步完善科技创新环境
一是完善鼓励科技创新的政策体系。研究制订我县新的促进科技进步和科技创新的政策，加大对科技创新的扶持力度。落实上级有关企业技术开发费抵扣的政策，出台了《县企业技术开发费加计扣除政策的实施办法》，进一步鼓励企业开发新产品、新技术、新工艺，不断增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力。
二是营造科技创新的良好环境。进一步深化党政领导科技进步目标责任制考核。组织开展了2005－2012年度全国科技进步先进县考核工作。调整充实了新一届县政府专家咨询委员会，特别聘请了6位杭州、上海等地的知名专家任委员，增强专咨委的力量。深化科技特派员工作，选派了新的一批科技特派员入驻11个镇，加强对科技特派员的培训和指导。
三是实施科技创新“六个一批”示范工程。通过开展科技进步、专利、自主品牌（商标、名牌）、标准化、信息化、农业科技等六类科技创新示范企业（基地）的培育，重点扶持一批科技创新型骨干企业，引导社会资源向科技创新型企业倾斜。
五、提高科技管理和服务水平
一是加强科技项目和经费管理。在科技计划项目和科技经费的管理中，继续坚持“三审一决策”制、异地评审制、招投标和课题制、合同制，完善第三方独立评估制度，建立科学的评估监督和绩效考评机制，努力提高科技管理效率。
二是努力提高科技服务水平。结合作风建设年和“三创一争”主题实践活动，县科技局不断加强作风建设，切实转变工作作风，主动深入镇、村、企业开展调查研究，宣传科技政策，协助企业做好新产品开发和项目申报。建立了重大科技项目跟踪服务制度，及时解决企业在科技项目实施过程中遇到的难题。加强调查研究，局领导班子成员每人牵头承担一个重点课题进行深入调研，形成一批高质量的调研报告。
改革开放以来，我国农业发展取得了巨大成就。但目前我国农业生产依然没有彻底摆脱传统农业的束缚，没有完全解决靠天吃饭的问题，农业发展面临瓶颈制约。解决农业发展中存在的这一突出问题，促进传统农业向现代农业转变，应大力推进农业科技创新，加速高新技术向农业的渗透，以科技创新推动农业增产、农民增收，实现农村稳定繁荣。
一、加大对农业企业科技研发的支持力度。纵观农业发达的国家，无不具有若干实力超强的农业企业，它们往往是农业科技创新的主体。由于工作环境、待遇等方面的原因，我国的农业企业科技人才相对匮乏，研发投入不足。据统计，我国农业企业科研投资占销售额的比重不足2%。多数企业不具备与产业发展相匹配的自主研发能力，有些企业甚至放弃研发，只从事生产。同时，一些农业企业采用的依然是传统的农场机制，行政色彩浓厚，研发的积极性不高。改变我国农业企业研发积极性不高、能力偏弱的局面，需要加大对农业企业进行科技研发的支持力度。目前，农业企业经营税法规定免税的产品可以免交增值税和企业所得税，但这种税收减免政策并没有给农业企业带来科技研发的强劲动力。因此，可以考虑用研发费用冲抵其他税费，或直接进行研发补贴，进一步提高农业企业科技研发的积极性，推动农业企业成为科技创新的主力。
二、推进农业集约化经营。目前在我国大部分地区，个体农业生产仍然是占主体地位的农业生产方式。以家庭为单位的个体农业生产方式由于生产规模小，运输成本、检验成本、培训成本等都很高，生产出的产品难以标准化，品质难以得到市场认可。这就使很多具有市场价值和发展潜力的农产品，如无公害和绿色农产品，因成本等问题难以推广。另外，在农民素质不高的情况下，农业技术和设施建设很难推广普及，运用效果大打折扣。农业集约化经营不仅有利于推进农业科技创新，而且在农产品加工、运输、生产资料采购和产品价格谈判以及在开展农业科技教育和生产协作等方面都有巨大优势。因此，应大力推进农业集约化经营，促使农民联合起来，从而推进农业科技创新、促进农业向规模化发展之路迈进。我国在2007年施行了《农民专业合作社法》，以立法的方式规范农民合作组织的成立与运作，农民专业合作社法人制度得以确立。但目前合作社法人治理结构仍然不够明晰，合作社内部制度仍然不够完善，同时存在组织规模不大、辐射带动能力不强、信贷资金匮乏、引进新品种和发展新项目资金不足以及信用缺失等问题。这些问题的存在，制约了合作社的发展壮大和作用的发挥。因此，应进一步完善农民专业合作社制度，教育和引导更多农民加入合作社，加大对农民专业合作社的扶持力度；完善监督机制，确保农民专业合作社建设的有序推进。
三、加强对农民的科技教育培训。农业科技创新不仅涉及农业科技的研发，而且涉及农业科研成果推广以及对农民的教育和培训。农业科研成果不能推广使用，便无法实现价值，势必造成巨大的资源浪费；没有对农业科技成果应用者的教育和培训，新农业科技的大范围推广便不可能顺利完成。进入“十二五”时期以来，国家加大了对农业科技创新的支持力度，经费投入大幅增加。因此，应在农业科技研发项目的立项资助、成果验收评价等环节，把科技研发、科技成果推广以及对农民的教育培训有机结合起来，形成“三合一”的立体项目机制，有效解决研发和推广脱节、产学研脱节的问题。
[关键词] 畜牧业科技创新 问题 对策
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0273-02
近年来，我县围绕肉绒羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生产等特色主导产业，以全县科技示范户、种养大户、专业合作社负责人、农村基层干部、农民青年骨干等为重点培训对象，采取集中培训与场区指导、分散培训与现场示范、专家把脉与技术服务、印制手册与资料发放等相结合的办法，扎实开展了科技入户培训工作，为社会事业的健康发展和全县经济建设提供了有利的保障。然而，为了加快畜牧业科技创新步伐，进一步适应市场经济发展的要求和新形势的变化，本文主要讲述华池县畜牧业科技创新中存在的问题及相应的对策。
一、华池县畜牧业现状
该县以实施现代农业发展资金肉羊产业建设项目为契机，进一步加大标准化规模养羊场建设力度。新规划建设的养羊场达到65个，已建成投入生产的32个，正在建设20个。在规范羊场建设中，按照“五化”（即：畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、防疫制度化、粪污无害化）要求全力打造规模化、标准化羊场。截至6月底，全县累计已建成1000只羊场5个，存栏量500只以上的羊场11个，300只以上的羊场68个。建成了山庄乡白沟养羊小区，入驻羊场2个，养羊大户5户，小区羊只总存栏量达3000多只。截止2014年6月底，全县羊只饲养量总数为46.68万只，其中：存栏32.86万只，出栏13.82万只。比第一季度同比增长36%。全县上半年新增养羊户2951户，养羊户累计达到8293户，占总农户的32.04%；建成养羊合作社20个。全县养羊总产值达到1.31亿元，养羊户人均收入1160元。
二、华池县畜牧业科技创新中存在的问题
1.从创新投资来看，表现为投入不足和技术落后
由于人均科技经费列支不足0.1元，用于研究和开发的经费开支龙头企业几乎没有，特别是广大农民对科技投入有限，财政情况十分困难，即使华池县畜牧业科技的投入逐年增加，但还是没有形成企业、社会、群众、政府多方面的科技投入机制。今年，县财政拿出108万元为各乡镇配备了15台青贮粉碎打包分装机和55台粉碎机，但由于电网改造进行滞后等因素，大部分农户没有动力电，畜牧业机械不能正常使用，人力、畜力， 生产力为畜牧业生产的主要依靠，但其水平很低。所以，增产不增收的问题，对农民来说极为突出，科技发展水平明显滞后。
2.从创新体系来看，表现为服务网络不完善和功能弱化
尽管近年来华池县初步建立了领导、服务、培训、示范4大体系，农业科技流向千家万户的渠道基本被疏通。但网络服务功能的局限性一直都存在，乡镇兽医站作用职能发挥不够，人员年龄结构普遍出现断层，村一级服务体系基本处于空白状态。所以说，畜牧业科技服务体系的现状是制约着全县畜牧业科技创新水平没有进一步提高的主要原因。
3.从创新能力来看，表现为科技成果转化缓慢和产业化程度低下
以自然配种、粗放养殖等低技术含量项目为主的是畜牧业科技应用方面的传统方法。导致大量畜产品缺乏市场竞争力，生产效益比较低下的主要原因有：“人工授精”、“同期”技术在高科技中也无体现；连机械粉碎饲料、定期防疫与驱虫等常规技术也不能落实；在培育、引进、推广新品种方面也明显落后。全县畜牧业龙头企业不到10户（家）， 全县没有畜产品屠宰加工企业，对畜产品的开发处于饲喂、贩运等低级加工阶段，增值能力不强且科技含量低。
4.从创新体制来看，表现为管理模式滞后和行政命令干预
长期困扰全县畜牧业科技发展的突出问题，是由于机制不灵活，创新体制不适应导致的。即使华池县在畜牧业科技创新方面做出了诸多努力，获得了可喜的成绩，但模式和体制的束缚还为完全摆脱掉，仍然沿用“计划经济”时代的旧管理体制，主要依靠政府推动，社会参与度不高，科技创新与生产经营相融合的组织体系不成熟，农户的组织化、市场化程度不高，龙头企业在科技创新与产业引领上作用发挥不强。主要有以下几个方面。
一是行政命令干预严重。如：近年来在老促会的扶持下，县委县政府在全县大范围推广绒山羊养殖，为每户投放5只绒山羊，但由于对绒山羊生产性能的真实考察不完整，在加上农民养殖技能素质不高，从而导致各种技术都达不到要求，致使华池县羊产业发展多年未能显现突出成效。
二是畜牧业科技项目实行计划管理。每年实施畜牧业科技项目，大部分由政府部门根据各项目实施单位的工作计划和全县经济建设的重点任务，敲定一个项目计划盘子，作为工作任务下达给农口各单位实施。其弊端一方面政府部门忙于组织开展月检查、季督促、年考核，工作效率低，另一方面项目实施单位疲于应付各种检查，常常以点代面，导致畜牧业科技项目推动经济发展的应有作用不能得到充分有效的发挥。
三、推进华池县畜牧业科技创新的对策
1.确定畜牧业科技创新思路
应在战略思路上对华池县农业科技创新工作做出重大调整，根据县情实际和形势的发展。重点在以下三方面求突破。一是在畜牧业关键技术的创新、开发和应用推广上求突破。要围绕农村产业机构调整的有利时机，注重将信息技术、现代生物技术用于畜牧业产业化发展的研究与生产，逐步建立可持续发展的绿色无公害有机畜产品，努力在设施养殖、人工授精和配套设施应用技术以及畜产品深加工技术等领域实现新的突破。二是在农业可持续发展战略相关领域的技术创新上求突破。以改善人类生存发展环境为目标，结合“退耕还林（草）”、“转变畜牧业发展方式”，切实保护和治理农业生态环境，重点在营林种草、水土流失、疫情防治的监测预报及防治技术的创新上实现新的突破，三是在龙头企业新产品、新技术的开发应用上求突破。重视省级种羊场等规模化养殖场的装备技术的更新换代，切实加强传统饲喂方式的技术改造，在解决一批在全县范围内带有关键性、共性和基础性的技术问题上实现新的突破。
2.强化科普宣传培训
广大农民始终是实施科技兴农战略的主体。要利用各类宣传工具，采取多种行之有效的宣传方法，特别要用县域内外的科技致富典型进行现身说法，教育群众，增强科技意识，把学科学、用科学变成自觉自愿的行动。在此基础上，农业科技部门要配合乡（镇），结合农业科技项目的实施，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，依靠现有技术力量，采取集中培训与分散培训相结合、骨干培训与普及培训相结合、室内讲授与现场示范相结合的办法，不断加强对广大农民的科技培训。并要充分发挥县职业中专、大学生创业基地等阵地作用，选送有一定文化程度的青壮年农民进行中长期系统培训，不断提高农民科技素质，努力适应现代畜牧业科技创新的需要。
3.建立完善科技服务网络
华池县现有的畜牧业科技中介组织还没有形成体系，如：华池县养羊协会等的服务功能还很薄弱，不能适应形势发展的要求。一方面应重点从开发农村技术市场入手，要积极发展畜牧业科技中介服务组织，加强技术市场体系建设。立足高起点、高附加值，利用临近陕西和宁夏市场的有利条件，发展以活禽贩运和畜产品深加工、储藏、销售为主的龙头企业，形成产、供、销一体化经营格局，另一方面是重点加强农民专业合作社、农民技术服务队、农产品购销服务队、 科技咨询服务队、畜禽疫病防治协会等各类民办科技服务组织建设，开拓业务领域，强化服务功能。从简单的饲草料供应、疫病防治向技术培训、人工授精、订单销售等综合业务发展， 使中介服务朝着“功能社会化、组织网络化、服务产业化”方向发展。
4.切实抓好畜牧业从业人员再教育
一方面积极创造条件，加强与科研机构、大中专院校的联合，有目标、有计划、有重点地代培、委培一批畜牧业技术创新所急需的专门人才，并有计划地对现有畜牧业科技人员进行轮训再教育，特别是对获取专业职称的农民技术员，应尽快做出规划，强化再教育，不断更新和提高他们的知识结构和知识技能。另一方面，充分发挥现有人才的示范带动作用，把实践经验丰富、专业技能较高的畜牧业科技人员同有一定文化程度的农民结成对子，引导示范，带动提高，培养出新的乡土人才，不断壮大畜牧业科技人才队伍，逐步解决科技人才总量不足、素质不高、养不起、留不住的问题。同时要制定更加优惠的政策，采取一切可能的措施，大力实施“引智工程”，吸引省内外优秀人才参与华池县的经济开发建设，缓解人才紧缺的矛盾，推动全县畜牧业科技创新工作上台阶、上水平。
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本文作者：武东平王曦王晓萍工作单位：东北农业大学
科技引领大力推进科技成果的应用水平结合各地农业资源、经济发展与环境条件，山西省农机化科技工作采取引进、试验、示范和推广相结合的技术路线，组织全省农机技术力量，精心实施了机械化旱作农业及保护性耕作、节本增效和两茬平作项目，大力示范推广了机械化精少量播种、深施化肥、秸秆粉碎和整秆还田、地膜覆盖、牧草种植收获、干鲜果品生产、设施农业机械化和中小型工厂化养猪等机械化技术。这些示范工程、技术推广项目的实施，大大提升了山西省农业生产的科技含量，促进了农机与农艺技术的密切结合，加快了农机化科研成果的转化应用。据统计，“十一五”以来，全省共引进推广各种新型农机具18万台，比“十五”期末增长了30%，农机科技对农业的贡献率提高了5个百分点，农业机械的大量增加，大幅度提高了农机装备水平，促进了先进农业技术的应用，为改善农业生产条件，推动山西省农业现代化发挥了重要作用。重视基础建设提升科技型农机企业核心创造力随着经济体制改革的不断深化，在计划经济体制下的国营农机生产企业，由于经营机制、产品开发和质量等原因相继转产或淘汰，一批以民营或股份制为主导的农机科技性企业脱颖而出，如山西信联集团、山西飞象农机制造有限公司、山西卓里集团、山西河东雄风农机制造有限公司、山西天海泵业有限公司。这些企业适应市场经济的发展需要，积极与有关科研、院所单位联合，投入人力、物力和财力，共同开发、研制出山西省农业生产中急需的自走式玉米联合收割机、少免耕播种机械、玉米薯类收获机械、复式作业机械、饲草饲料加工机械、排灌机械等产品，实现了科研开发、制造与生产应用的对接，加快了新型农机具开发和成果转化速度，已成为山西省农机新产品研制和科技成果转化的中试熟化基地。1.4培育发展主体推进社会服务能力建设多年来，各级农机部门从普及推广先进适用的农机化新技术、新装备入手，根据全省各地农事季节，适时召开现场演示会、观摩会、培训会，通过这些活动，对农民、农机手、农机推广示范户开展大量的宣传发动和技术培训。同时，各地结合科技下乡入户、机具补贴、重点项目实施等内容，利用广播、电视、报纸以及农村集会、传统节假日，适时将各种新技术、新机具、新成果传播和传授给基层管理人员、技术人员、农机户等。2005年以来，深入开展“农机科技年”和“农机推广示范户”活动，着力建设基层农机推广队伍，完成了20万多名农民群众和5000多名农机操作手的培训工作，分层次、有步骤地对基层技术人员、农机大户和农户进行了专业培训，培养和造就了一支农机化技术示范推广队伍，提高了农民群众的科技文化素质。
山西省农机化科技创新面临的新形势、新问题
当前，山西省“综改试验区”建设已全面铺开，调结构、促增长已成为时代的主旋律，保持农业稳定生产，维持社会稳定的形势发展变化对山西省农业科技创新提出了新的要求。重点要在新理论、新技术、新方法、新装备的创新发展上取得新突破，促进经济发展方式转变；在提高行业自主创新能力上取得新提升，增强山西省农业科技发展后劲；在强化企业创新体系建设上取得新进展，推动科技创新主体能力的建设；在人才队伍建设、政策环境营造等方面取得新收获，为山西省现代农业建设提供坚实保障；要在扩大科技开放合作上取得新思维，以全球视野推动山西省农机化的跨越式发展。山西省农机化科技创新工作虽然取得了较大的成绩，但在许多重点环节与关键技术上与其他省市存在着一定的差距。主要表现为：一是对农机化科技的重要性、紧迫性认识不足；二是对农机化科技投入严重不足；三是农机科研开发和成果转化薄弱；四是专业技术队伍不稳，激励机制尚未有效形成。这些问题和困难严重制约着全省农机化科技创新工作的开展，需要在今后的工作实践中加以重视和解决。
对搞好山西省农机科技创新工作的建议
2012年8月，山西省农机局召开专题会议，研究和部署科技创新工作，确定了当前和今后一个时期全省农机科技创新工作基本思路，即坚持以科学发展观为指导，通过政策扶持、资金支持等措施，加强农机产品技术研发中心及中试基地建设，强化农机新装备和新技术开发研究、熟化工作，加大农机制造龙头企业技术改造升级，逐步建立科研开发、中试转化、装备制造、示范推广紧密衔接，产、学、研、推多方协作，农艺与农机技术相融合的科技创新工作机制，推进全省农机化和农机工业实现跨越式发展。为此，要重点抓好以下方面的工作。深化改革进一步推进农机化事业的科学管理与发展要把创新发展作为现代农业发展的核心内容，进一步解放思想，深化改革。明确农机化科技创新方向，着眼农机与农艺相结合，加强农机化重点环节与关键性技术研究，在农机化共性技术、基础研究方面要有新突破。加强山西省农机科研宏观管理，完善科研经费管理制度，深化科技评价和奖惩制度改革，建立项目入库、公开选优、科学评价、注重实效的管理体系，以促进农机科研管理的科学化、标准化与高效化。协同创新完善农机化科技创新条件要加强协同创新，丰富农机化创新体系新内涵，完善农机化科技创新条件，推动农机化创新体系的协调发展。加强统筹部署，推进各类科技计划的结构调整，加大各级财政向农业领域倾斜支持力度，在保障公益性科研机构运行的基础上，打破部门、区域、学科界限，鼓励多源化投入与发展，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动“产学研、农科教”紧密结合，实现农业科技创新领域的科学发展、和谐发展。完善人才培养机制激发科研工作者的主动性、创造性农机化人才的内涵丰富多样，科研、鉴定、推广、培训与服务构成农机化发展的主体。必须因地制宜，统筹各类人才工程与政策，在项目中引进人才、培养人才、完善人才。通过人才推进项目的科学发展，形成发展有序、各尽所能，并且以科研能力与成果应用为导向的新型人才发展机制，实现农机化事业的可持续发展。完善发展环境加强企业创新能力建设当前，国家农机购机补贴政策的实施，为山西省农机企业的发展提供了重大历史机遇与良好的发展环境。要重视各类农机企业尤其是农机龙头企业科技创新能力的建设，充分利用政策杠杆，推进各类科研机构的阵地的延伸，引导各类科研力量向企业汇集，构建多元化、多层次、多渠道的企业研发中心，把企业打造成新思想、新技术、新成果应用平台，示范引领全面提升山西省农机化科学技术发展水平与质量，夯实农机化发展基础。
论文摘 要：中国企业为适应国内社会转型、国际经济全球化双向巨变，频繁变革组织管理模式，不断调控资源配置布局，以谋求新时期新形势的发展要求。而这正导致企业员工自上而下普遍承受着不同于以往任何时期的异常压力，尤其以科技创新团队成员所面的为不断更新技术，超负荷透支脑力，无条件输出体力等更高层次的创新压力最为突出。在阐述压力和工作压力定义的基础上，分析科技创新团队成员作特点，探究团队工作压力管理新模型的构建，并进一步探讨压力管理在科技创新团队管理中的实施策略。
1 工作压力概述
工作压力的产生既有组织环境的原因，也有成员个人认知、能力等方面的原因，它是组织和成员个人交互作用的结果。在对工作压力进行管理时，如果仅仅依赖成员个人能力缓解压力，那么企业只能教育或培训成员如何单方面应对压力，而不是从源头上解决工作压力问题。因此，解决减少乃至消除引起压力的源头诱因问题，组织和成员必须积极的进行双向压力管理配适。
2 科技创新团队工作压力管理新模型的构建
2.1 科技创新团队成员工作特点
科技创新团队中，技术性成员占很大比重，他们身为团队乃至企业的骨干力量，与其他团队的从业人员相比，主要具有以下工作特点：
2.1.1 复杂性
科技创新团队成员的工作多属于思维活动复杂程度较高的脑力劳动。这种劳动，需要经过特殊的专业训练，通过训练获得在该工作领域从事创新活动所必需的能力。需要成员不断地对工作任务进行深入细致的研究，找出不同事物之间的因果关系，进而确定工作计划和实施步骤，采取有针对性的工作方法，攻关重大课题项目，突破原有技术瓶颈，创造自主产业价值。而科技创新团队成员的个人劳动价值隐藏在技术、产品整体性和功能性中。因此，技术、产品的高度智力集成体现了创新过程的复杂性却并不彰显每个成员的智力投入。成员的工作通常是团队协作中的一个环节，个体离不开团队集体力量，团队也不能没有个体的能动性，所以难以区分个体与团队的劳动成果。
2.1.2 长期性
科技创新团队成员劳动的长期性体现在两个方面：一方面劳动能力的积累具有长期性。科技创新成员是高层次人力资源，其脑力劳动，无论在经济理论上，还是在企业实践中都视为必须加大投入的智力资本。这种投入必然要以人才储存作为基础，唯有长期培养、不断投资才能形成的理论上和实践中所理想的人才能力储存。另一方面分析劳动行为与劳动绩效之间的反馈不难发现，科技创新团队成员的脑力劳动要比一般体力劳动所需绩效反映时间长。其团队的劳动绩效反馈需要一个较长的周期才能显现，短期内很难用一种精确的计量模型加以确定。
2.1.3 创造性
创造性是科技创新团队成员自身及其劳动成果的最本质特性。首先，创新是科技创新团队劳动实现价值的根本所在，通过专项劳动发现新现象、新规律，提出新概念、新方法，运用新工艺、新技术，将创造性劳动转化为全新的产品或服务，从而为企业和社会创造出更多的财富。其次，创新是成员以其所积累的知识和能力为基础，通过大脑的思维、联想、加工和创造来进行科研、设计、管理和服务的能动过程。其过程自始至终都伴随着知识的传播、运用和创新。因此，科技创新团队成员的创造性工作，决定了其工作性质永远都不可能被电脑或更先进的技术性物质所取代。
2.1.4 自主性
科技创新团队成员劳动不同于一般劳动，其劳动过程往往处于无形当中。只要劳动者自身愿意，无需要固定的工作场地，他就能随时随地进行思考和探索，进行设计和创新。因此，对于科技创新团队成员而言，以脑力劳动为主的工作过程既可以不局限于某一个固定的工作时间和地点，也可以不拘泥于一成不变的流程和步骤，以实现工作自主性的要求。所以工作中强调自我引导的成员大多追求灵活自由的工作环境，喜欢相当独立的工作模式，倾心更具张力的工作安排。
2.2 工作压力管理新模型的构建
压力管理模型的构建除了应对压力产生与作用机制开展研究，还应当从个体和组织两个方面丰富、拓展模型的管理实践与操作内涵与外延。其中，个体方面的压力管理主要体现在组织帮助成员更好地应对压力，个体通过自身调整缓解因过高的工作压力带来的身心伤害。而组织方面的压力管理则表现为对压力源进行有效控制，建立、完善和运作工作压力预警机制，工作压力保障机制等。这两个方面共同支撑了工作压力管理模型的结构框架。
3 科技创新团队压力管理应用策略
3.1 工作压力管理
3.1.1 工作本身的压力管理
(1)制定工间休息制度：企业制定合理的工间休息制度，并配置相应的活动场所、配备相关健身休闲设施。劳逸结合的工作模式、丰富多样的休息项目不仅可以从一定程度上消除工作的疲倦厌烦情绪，缓解成员长时间工作产生的压力，而且有助于改善组织管理形象。
(2)弹性工作时间制度：工作性质的不同也表现在工作时段的差别。科技创新团队成员创作灵感迸发、抽象思维活跃常常出现在深夜，通宵工作的情况普遍存在。为保障充足的睡眠和第二天良好的工作状态，企业可以根据科技创新团队自身的特点，敲定合理的上下班时间段。
(3)建立学习型组织：建立多层次、高流量、全覆盖的公司内部网络。成员可以利用内部网进行各项技术交流和学习；企业可以通过内部网络实现网上培训、智力资源共享，充分共享内部网络资源为成员学习新的技术业务提供条件。
3.1.2 事业发展的压力管理
(1)企业通过正式传播渠道向成员传递企业战略发展规划和目标方向，为科技创新团队成员提供技能培训、职业测评以及职业生涯规划。
(2)绩效考核要充分体现科技创新团队成员能力和业绩，让有工作能力的成员承担更具挑战性的责任。
3.1.3 组织结构氛围的压力管理
(1)建立良好的组织文化。
良好的组织文化使成员寻求企业支持和缓解工作本身造成的压力成为可能。建立良好的组织文化是一个系统工程，企业文化不单单通过书面文字体现出来，还需要组织管理、制度保障其顺利实现。华为的价值观就是：奋斗、奉献。企业不仅通过内部刊物《管理优化》、《华为人》等向成员灌输这一价值观念，在薪酬政策和晋升制度等方面也充分体现这一价值理念，所以华为的价值观在庞大的成员队伍和偌大的公司当中得到了内化和外显。
(2)增强成员决策参与和工作自主性。
同时，缺乏决策参与和工作控制也是强有力的压力根源，许多策略可以改善科技创新团队成员控制的感觉和增加工作决策的机会，比如：构建和发展半自治工作小组、工作圆桌会议。企业中有许多项目组，它们是为了完成某个项目或者不同的职能任务而组建的团队，其中的成员面对同样的工作目标，因此在完成工作任务的过程中，就目标的实现过程、实现手段、每个人的责任范围等问题展开讨论、进行决策，调动和增加每个人的决策参与性。
3.2 组织、个人压力应对策略
3.2.1 组织应对策略
(1)对成员进行工作压力知识的培训。
由人力资源部门专门人员负责选择培训资料或者教材，包括工作压力的产生、影响因素、作用过程、应对策略等内容的资料或教材，也可根据自己企业实际进行选择。培训可采用课堂讲授方式，利用企业内部网络资源成员自修模式，利用外部咨询机构培训方式等。专项培训有利于科技创新团队成员正确认识工作压力、科学掌握应对工作压力的基本方法。
(2)企业福利政策。
根据成员工作中中常见的困难将企业制定福利政策所面临的问题划分为：与工作相关的问题、人际关系问题、事业发展问题以及成员经济困难问题等。企业可以建立心理咨询机构为成员提供调理思路、调节人际的服务；也可以制定诸如成员购房的无息贷款此类福利政策为成员的实际需要提供帮助，从而缓解不同问题造成的工作压力。
带薪休假政策建立和完善，则有利于提高员工工作热情，激发创新潜力。科技创新团队成员可以依据制度调整、积攒和申请假期。企业还可依据运行情况照顾、奖励额外假期。有条件的企业也可以组织成员集体外出旅游或者其他休闲娱乐活动。优厚的福利政策不仅可以提高企业文化外在的社会感召力，而且可以加强企业内部成员凝聚力。
3.2.2 个人应对策略
(1)自信心的培养。
抵御工作压力并保持乐观的一个重要因素就是自信心。面对工作上的问题，即使有实力但缺乏自信心也容易陷入“不行了、做不到”的消极思想中，无形中增加了工作压力。培养积极自我需要健强的体魄为载体；积极的自我对话为模式；正确的自我认识为基础；合理的自我发掘为动力。在成功突破一次次挑战性工作中，逐步培养起自信心，并通过增强自信心大大缓解工作压力。
(2)时间管理。
许多工作压力是由于时间不够造成的。管理好自己的时间，提高自己的工作效率是缓解工作压力的一种重要方法。有效管理时间就是要改变诸如犹豫不决、精力分散、遇事逃避、办事拖拉和完美主义等错误的的思想观念和行为。积极的时间管理包括把工作按轻重缓急进行分类处理，改变自己做事的偏好，对自己的工作任务制定完成期限等等。对工作采取ABC管理法可以有效利用工作时间，提高工作效率，从而缓解工作时间紧张带来的工作压力。
(3)社交支持。
来自亲人、同事和朋友的社会支持，在人们心理上会产生强烈安全感和归属感，对增强人们的自信心，提高个人应对工作压力的能力产生巨大影响。与来自亲人朋友的支持相比，与同事和主管人员建立的良好的人际关系网络从而得到为自己提供客观分析及解决问题方法的工作同事或督导的社交支持能更有效地缓解科技创新团队的员工的工作压力。
(4)健康的生活方式。
合理的饮食、充足的睡眠、适度的锻炼，科学的放松技术都被证明对缓解工作压力有积极作用。例如：参与体育锻炼能够增加社交机会，强化自我意识、保持自我功能控制有效性。将体育锻炼中使用的正确呼吸方式运用到普通工作放松间歇环节，有利于减轻紧张感达到缓解工作压力的作用。对科技创新团队成员而言，参与体育锻炼对提高应对压力的能力和明确参与的动机都能产生积极的影响。
4 结论
由于科技创新团队成员的工作具有复杂性、长期性、创新性和自主性等特点，企业在科技创新团队管理中要科学合理应用压力管理理论，从企业层面做好员工工作本身和事业发展的压力管理。企业可以通过构建良好的企业文化，增强科技创新团队成员参与企业决策意识，提高科技创新团队成员工作的自主性，加强对员工工作压力知识的培训，为员工提供合理的心理咨询等方面来做好员工的压力管理，提高员工工作的积极性和主动性，增加企业活力和经济效益。对于科技创新团队的员工自身而言，也要积极学习压力管理理论，通过各种方式方法努力增强自信心，做好合理的时间管理，通过社交或其它健康的生活方式来缓解工作中紧张的情绪和压力，从而使自己以饱满的精力和心态来面对工作。
参考文献
［1］薛家林.国外企业压力管理的走势［J］.施工企业管理，2008，(10):79-80.
