时间：2023-06-06 09:02:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技管理规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：房屋建筑；科技管理
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
一、房屋建筑科技管理的内容
科技管理就是以现代化的管理方式为基础，按照科技自身的规律以及特点，在科技活动中组织和管理各项科技活动，使科技活动在时间和地点上能够用最合理和经济的手段完成既定的科技目标，科技管理一般包括宏观的科技管理和微观的科技管理活动，房屋建筑的科技管理属于行业的科技管理，是中观的科技管理活动， 房屋科技管理活动的内容主要包括了以下几个方面的内容：1）科技规划管理，主要是对房屋科技技术路线和目标和在技术开发过程中人力、物力、财力的规划和使用，以及成果的推广和应用的具体计划，是科技管理活动的统筹。2）科技经费管理，主要是对某一项目的科研经费的分配和使用。3）科技项目管理，主要是通过计划、组织、控制、效果评估等手段对项目确立前的范围、组织、成本、质量和对项目进行过程中的进度、成本、质量和后勤保障的管理。4）科技成果的管理，是对科技活动的结果的管理，是科技管理活动效率和效益的最终体现，主要是对各种科技活动的专利、知识产权等方面的管理。5）科技人才的管理，主要是要建立长远的培养和激励机制，把人才当成科技活动的核心。6）科技管理系统的建立和管理，为科技管理活动提供信息和系统的支持。
房屋建筑科技管理一般具有以下特性：第一，管理活动内容具有不确定性。科技管理的内容是管理科技，科技是一种特殊的产品，具有不确定性，所以管理活动的内容具有不确定性；第二，管理效率不容易测定；第三，科技管理的人员较为复杂，包含了研发的人员、实验、工艺等等人员；第四，能使用过于严格的规章制度进行约束管理活动要具有创造性。
二、房屋建筑科技管理的存在的问题及成因分析
房屋建筑科技有着自己的特点，在房屋建设的飞速发展的同时，科技管理活动还存在一些问题，造成了当前管理水平低下，成果商品化率低的现象。主要包含以下几个问题：
1、管理体制与机制不顺畅。以前我国的房屋建筑科技管理活动主要有行政部门推动，自从市场化之后，我国的国有企业的房屋科技管理体制还没有完全适应市场经济的需要，而是凭借着当初的垄断地位进行运行。管理方法上比较落后，不能够像其他产品一样能够采用先进的管理方法和方式。
2、科技管理规划混乱，不能够保证市场的需求。我国的房屋建筑科技水平现在还较为落后，主要是在科技管理的规划上项目的立项不能够体现一定的超前性，而是被动的适应市场需求，不能够开发出能够引领市场需求的产品。而且，由于我国的房屋建筑科技是随着近些年来了在建设结构更负责，外形更独特，高度更高的一些建筑，但是在这些房屋建筑的科技管理上还欠缺经验，在管理规划上不尽人意。
3、科技成果转化率低。经过一些单位的努力，我国也在房屋科技取得了一些突破性的进展，比如对一些结构力学的改进，提高了房屋的抗震的能力，但是由于科技成果交换的中介不够发达，以及对科技成果特别是一些理论成果验证的限制，再加上成果的转化上存在一些障碍，同时，我国还没有完善对房屋科技知识产权的保护，也在一定程度上削弱了房地产企业对科技的投入，造成了科技成果转化率较低。
4、科技人员素质不能够使用开发的需要，由于我国培养机制的问题，科技开发
三、提高房屋建筑科技管理水平和促进房屋建筑科技成果“商品化”的措施
针对以上的出现的问题和原因，应该从以下几个方面来提高房屋建筑科技的管理水平，以促进科技成果投入实际生产中，促进科技成果的商品化：
1、发挥政府在宏观科技管理中的作用，加大政策指导的力度。政府要制定好政策，指引房屋科技发展的方向，比如随着我国节能减排力度的发展，政策要鼓励房屋建筑在节能设备和原材料的使用，以指引房屋科技开发在节能的财力和电器等方面的投入的力度。
2、加强对新科技的推广力度，可以设立一些专门的中介结构，实现科技开发机构和社会需求的对接，实现企业和科研机构的对接，促进科技的产业化，同时要大力推进产学研结合，建立起企业、大学、科研机构的合作，实现他们在资源共享，人才培养上的产学研联盟。
3、完善管理体制和机制，要完善好内部的管理体制，合理分配人财物的资源，保证科学管理体制的能够适应现代市场经济的需要，同时要加大对人才的培养，提高其开发的能力，同时要加强对人才的激励，保证在现在的房屋建设环境下看到希望和前途。还要加强对知识产权和科技成果的保护，保证产权所有人能够有一定的收益。
文献综述：
1.1宏观层面科技管理现状
科技发展离不开科技管理体制的建设，科技创新能力的发展水平很大程度上取决于管理体制的好坏。近些年，我国的科技管理体制发展迅速，不断革新过去传统的管理模式，科研活动自由度有较大释放，但与发达国家相比仍存在一定的差距。1）行政化的科研管理。行政化管理下建立的科技活动管理体制，存在科研活动审批、监管和评价机制相对僵化，有效的科技管理激励机制匮乏，科技资源分散化、碎片化，部门间的联动性非常有限，文件审批程序烦琐，与企业经济联系不紧密，科研项目经费分配不科学等问题。由此导致了科研成效低，严重制约了科研活动的高效推进，更容易滋生学术腐败[2]。2）科技型人才参差不齐。由于对专业技术人员身份、编制等的管理刻板，影响人才流动，致使人才分配不均，使用效率低下。由于地域经济的差异，使得大多数优秀人才涌入发达地区，导致部分欠发达、偏远地区科研高端人才严重缺乏，制约了科研活动均衡发展和科技创新。3）科技创新缺乏保护。科技创新是社会可持续发展的动力源头，已成为社会关注的焦点，但我国科技体制对科技创新的保护还需不断加强，科技人员研发的很多新品种、新技术、专利等成果被无偿窃用，很难得到根本的控制，影响了科技人员创新的积极性与热情。相对于西方发达国家对知识产权进行的保护及其健全的保护措施与科技评价机制、优良的创新环境、对创新科技成果转化的重视度，我们还有很长的路要走。4）核心科技创新匮乏。核心科技创新问题长期困扰着科技工作者，我国的科技成果转化率远低于西方发达国家，研发成果大多数是二次开发和加工，市场竞争力弱。科研项目与市场需求脱节、科技创新体制对科技成果转化指导性的作用有限、产学研联动性不强等，影响了科技工作者推动科技成果转化为生产力的积极性，制约了科研成果与资源价值的充分体现。
1.2微观层面科技管理现状
1）科技管理部门的管理深度不够。农业科研院所科技管理的核心是项目管理，但其在项目管理过程中，往往只重视立项，而缺乏项目管理的有效联动与监管。一方面，缺少对项目的计划、实施、评价等的有效规划；另一方面，项目管理者、科研人员的绩效考核没有与科研活动有效联系起来，容易产生科技工作者工作懒散、责任心不强等问题，导致科研活动执行不力，甚至影响项目的研究结果与价值实现。2）科技管理制度不够完善。农业科技管理需要有配套的管理制度来约束与制约，但也不免会有走歪门邪道的科研人员出现。科研项目传统管理中，在项目立项和结题方面很难做到公平、公正的审查，监督弱化，项目检查、审核流于形式，致使项目完成的质量大打折扣，科研成果水平低，未能真正实现科技管理的价值。3）科技管理理念陈旧。创新的理念必将替代落后的理念，这是社会发展的共识，也是科技发展的必然趋势。陈旧落后的管理理念，不仅会影响科研活动的有效开展，而且还会造成科技成果的水平和效益大打折扣。科研工作者往往只注重项目申报立项工作，却弱化了项目实施期间的管理工作，监督疲于应付，验收把关不严，科技管理缺乏系统性和严谨性。鉴于此，创新管理理念[3]，强化科研工作者项目管理的意识很有必要。强化管理意识，深入认识科技管理的实质，是高效地完成科技管理工作的基石。
2新常态下农业科研机构科技管理的意义及重要性
在深化机制体制改革的进程中，我国农业科研机构发生了很大的变化，特别是在科研环境方面，可以通过申请国家五大类、省级科技计划项目等渠道多元化争取项目经费；申报各类科技计划类项目的竞争也非常激烈，通过申请国家重大科研项目、平台和人才建设等，提高科研团队自身研究能力、影响力和竞争力显得非常重要。因此，农业科研院所科研环境的变化，对科技管理提出了新的要求，主要表现在通过去碎片化，整合优势科研资源，在竞争日益激烈的环境中取得有利位置。在全球经济迅猛发展的今天，全社会对科技需求的依赖性越来越强，迫切要求增强科技管理的整体效益[4]。由此可见，当前农业科研机构的科技管理制度要适应社会发展需求，就必须进行改革和创新。基础应用科研项目区别于建设工程项目等相关类型项目，迫切需要科技主导部门针对当前的科技体制和科研机构的管理进行革新，不仅要创新管理理念，还要突破陈旧的管理模式，采用先进的理念和方法。例如，源于西方发达国家的精细化管理理念，主要运用于大规模企业中的以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式及质量安全管理模式，这样可能更有利于资源的高效整合，给科技工作者甚至全社会的发展带来巨大的效益[5]。
3促进农业科技管理适应新常态的建议
3.1制订科研机构科技管理战略规划
随着全国科技创新工作的开展，科研机构在科技创新中的主体地位依然保持不变，承担着科技创新的重要使命。伴随科技改革的不断推进，各类科研机构间申请科研项目的竞争日益激烈，不管是科研院所还是高校，其重心会侧重于重大科研项目的立项申报，对科研的管理工作也将更加重视。因此，科研院所、高校或是企业规划一个中长期的科技管理战略很有必要，制定符合自身发展的战略目标，重点对科研工作实行有效规划，颁布实施科学的配套科研管理方案，加大科研管理的力度，为项目的执行提供方向与指导。另外，要科学合理地整合各种优势资源，协助科研工作者顺利开展科研活动，兼顾成本控制和科技管理效果。
3.2创新科研机构联动机制
各农业科研机构对科研活动进行管理时，不仅仅针对科研项目自身进行管理，还涵盖对课题经费、科技人员、实施过程等的监管。因此，在对农业项目进行管理时，注重部门间的联动性非常重要。1）创新科学思维。运用科学的思维，坚持正确的决策导向，既可以少走弯路提高效率，减少重大失误，又可以增强每个管理者在科研活动管理中的责任心，有效强化集体与个人的联动性。2）创新科学的财务管理制度。农业科研机构在项目实施期间对科研经费进行管理时，要严格按照项目经费预算要求合理使用经费，确保间接经费使用到位，重视科研项目经费使用情况审计与监管，加强培训，提升科技人员对经费开支的认识，厉行节约，提高经费使用的效益，为科研工作的顺利高效开展提供保障。3）创新专家、学术委员会决策制。成立学术委员会对农业科研机构开展科研活动很有必要，邀请具有行业影响力、成果丰硕、经验丰富的专家，充分发挥他们在科技命题、科技前沿动向、科技人才管理以及科技决策等方面的指导作用，探索农业科研机构在科研活动管理中的未来发展方向，为农业科技创新的可持续发展提供科学决策支撑。
3.3创建科研活动电子化管理模式
随着信息化、数字化、网络化时代的到来，现代化的电子信息技术在各个领域已得到广泛应用，科技活动管理的电子信息化管理创新应用是一个非常复杂的系统工程[6-7]。当前，随着电子信息技术的普及应用，传统的科技管理模式逐渐被电子网络化管理所取代。科研单位可结合自身特点，创新建立电子信息化的科技管理方式，开发科学的科研活动管理网络系统，通过网络平台不仅可以简单、便捷地获取所需要的各种科研资料，还可完成对项目的申报、立项、审核、评审、验收、考核等一系列流程的管理工作，不仅使信息的快速传递和数据质量得到了保证，工作效率得到了提高，又可便利本单位的项目管理人员对项目的统筹高效管理，及时向上级有关部门报送相关资料，最终实现无缝对接。
3.4建立综合型科技人才的培养机制
当前，在农业科技管理活动中，加大对农业科技人才培养的投入力度是非常关键的。国家、省部级各类计划项目要得到高质量的执行、结题，必须要有一支具有多学科和专业背景的科技人员队伍。农业科技人员是团队探索科技创新的核心主体，因此，尊重人才、用好人才是农业科研机构的重中之重，应培养一支富有创新能力的综合型人才队伍，凝心聚力钻研学术。农业科研机构应结合自身对人才的需求以及未来的发展需求，建立科技人才培养机制，一方面，对项目管理人才进行培养；另一方面，鼓励大量综合型人才从事科研工作。在科技人才培养机制中，可以通过绩效考核和奖励等激励措施，充分调动科研人员自我价值实现的积极性[8]；设立有关的资质审查办法，精准选用具备管理与科研能力的综合型人才，提升科研项目的实施效率；定期开展培训，提升自身研究能力，挖掘其在科研活动中的创新潜能。
3.5探索先进的科技管理模式
科技管理强调的是一个过程，管理内容包括范围、组织、进度、成本、质量和协调等，通过计划、组织、控制、成果评价等手段实现项目目标[9]。科研机构要准确预判未来发展趋势，探寻适合自身的先进科技管理模式，紧跟时代的步伐，结合科技命题前沿方向，特别是在面临科技命题难点与热点时，做好系统调研与可行性分析，强化自身的科学研究与管理能力，做到实践与理论有机结合，实现管理与研究活动高效联动。任何一个管理理念、方式都不是永恒不变的，都要随着社会的进步和科技的发展逐渐完善，不断更新的科研管理理念、模式终将淘汰陈旧过时的理念、模式，必将为农业科研机构的科技创新发挥重要作用，促进科技管理水平的提升。
3.6创新科研经费使用管理，激发创新活力
在规范项目经费使用、严格查处违规使用者的同时，更应深思并解决经费管理办法中存在的问题，尤其是科研经费存在碎片化、模式化、行政化、功利化倾向等具体问题。掌握创新规律，依照科学研究和技术开发的自有特点，科学地监督管理。例如，有关管理部门应从以前的管理思维中剥离出来，下放项目遴选、立项、验收、评价、奖励等管理权，把项目战略规划、政策制定等宏观管理作为工作重心，提高公共服务品质[10]，既不“失位”也不“越位”；在经费使用配置上，需更加重视科技人员的劳动成果。在经费使用上，既严格监督又给探索创新留足空间，宜宽则宽、宜严则严[11]。
4结语
关键词：科技管理；绩效考核；措施
改革开放后，随着国民经济水平的不断提高，我国事业单位在科技、文化、卫生、教育等方面都取得了显著的成果，但也使科技管理型事业单位的绩效考核问题渐渐显露出来。绩效考核作为人力资源部工作的重要途径，可以帮助企业选拔出更加优秀有才能的人才，为企业创造更大的效益。而绩效考核在科技管理型的事业单位中不仅是为了选拔出优秀的人才，它也是调动员工工作积极性的一种方法，通过绩效考核为员工们树立榜样，让员工们在工作中有更大的动力。
1科技管理型事业单位绩效考核存在的问题
1.1服务任务难以量化
像科技发展研究中心这样的科技管理型事业单位主要负责各类科技计划过程的管理工作，简单来说就是搜集大众的意见，将大众的意见进行整合，概括出人们意见的大体方向，并将其以项目的形式上交给管理人员，管理人员进行进一步的考核，对于事情可行性做出一定的判定，如果可行性较高，管理层就会将其正式立为一个项目，并且开展工作，但因为时展，人们的需求越来越多元化，而且拓展的范围较广泛，导致服务任务出现了一定的难度。
1.2服务对象和数量难以确定
国家在相关的人才发展规划计划中明确表示当前的中国应该加大力度培养全面发展的可持续性人才。而发展科技的主人公就是各类高校以及企业中的科技型人才，他们能够为国家的科技发展贡献出自己的力量。但随着学科种类发展的越来越多，很多边缘学科都得到了人们的重视，导致参与到科技项目中的群体范围以及数量都在逐年增长，对于科技管理工作的事业单位来讲，进行相关人员的统计与科技项目分类工作也越来越难。
1.3服务标准难以制定
对科技项目的资源进行分配，以及合理调整参与科技项目的人员是科技管理型事业单位的主要任务，使科技工作整体达到最大化的效果，但随着重大专项的实施、战略性新兴产业的发展使科技管理工作充满了易变性和不确定性，给科技管理人员带来了极大的挑战。科技项目工作的开展会伴随许多的问题，科技管理事业单位为了更好的服务于科技项目就会通过各种方式来给予帮助，但因为不同的项目其寻求的帮助也是不同的，因此，服务工作就没有了标准，只是尽可能的满足科研人员。
1.4缺少合理的激励机制
在改革开放前，由于长时间受传统管理观念的束缚，以及没有科学性的考核实施方法，使得绩效考核难以调动员工的工作积极性，而且也没有健全的激励机制。在考核过程中，有些员工从事创造性的工作或者平时表现十分突出，可能会因为某些其他原因，没能得到合理的绩效结果，面对这种情况，大多数企业并没有相应的激励机制，致使员工渐渐的就会失去工作的热情，相对应的员工的创造性也会降低。
2科技管理型事业单位绩效考核的改革措施
2.1树立正确的绩效管理理念
在当前社会中，事业单位逐渐形成了市场经济体质，为迎合这一改革，就需要绩效管理由人力资源管理转换成一个有效的战略。绩效管理体系在各个事业单位与组织中都拥有重要的战略意义和价值，是能够有效的连接部门、个人的努力以及事业单位职能与发展的重要程序，各级的管理人员以及员工都应该积极地投入用到绩效考核的各个环节中，从思想与观念上都能准确的认识到绩效管理的实际价值。
2.2设定合理的绩效考核标准
合理的绩效考核标准，是员工工作的行动指南，使员工在工作中可以明确自己的行为。全面合理的绩效考核标准应该符合以下条件：首先设立个人绩效目标，对于个人绩效，评选标准应该多元化，不仅考个人的专业技术水平，还要综合考虑个人在团队中合作能力，以及创新能力、沟通能力等；其次团队绩效考核，这个方面的考核应该建立在个人绩效考核的基础上，目的就是最大限度的做到全面的考核整个单位的工作完成状态。
2.3构建科学的绩效管理体制
绩效管理不仅是对思想层面的加强管理，也是从战略掌控到流程建立等全方位的控制，对人员的吸收、构建绩效规划、组织联动、绩效实施、绩效评估等都采取科学的管理。企业事业单位中的绩效考核应该是有不同层次的，比如不同科室有不同的绩效管理制度，不仅能够因为贴近部门内部的工作，又不失公平性。科技管理事业单位中涉及部门众多，并且人员相对复杂，制定有针对性的绩效考核，才有利于带动每一个人员的工作积极性。
2.4个人绩效与团队绩效考核相结合
现在的绩效考核大都指某一位员工的工作表现，却缺失对团队绩效的考核，虽然带动了个人的工作热情，但不排除个人在工作中为个人利益而不顾团队利益。这样的因小失大事件时有发生。但是，今天处在社会主义现代化的今天，个人的工作动力应该来源于团队，更加强调团队建设的重要性。因此，将个人绩效与团队绩效的考核进行结合，团队考核通过才能算个人考核通过，这样不仅带动了团队的合作积极性，而且团队通过了考核证明每个人都在努力，那么个人的绩效考核肯定也没有问题。
3结语
针对现今我国的科技管理型事业单位的绩效考核工作还处于初期探索时期，各单位的相关负责人员应该把绩效考核中存在的问题尽快解决，使模棱两可的制度与指标都能够清晰起来，建立科学合理的绩效考核制度，进一步提高工作效率，发掘人才的潜能，重视内部的团队服务，明确日后的工作方向，不断促进我国科技事业的蓬勃发展。
作者:谢丹丹 单位:江西省科技发展研究中心
参考文献：
1科学管理信息化内涵
科技信息管理基础的管理信息叫做科技管理信息。重新整理了传统的管理模式，建立了科技管理系统，对信息进行加工等处理，让科技管理自动化，给科技管理创造了信息管理技术模式。在实施过程当中，科技人员进行网络会，将科技政策并及时的更新，社会各方面可以通过网络方式来获取相关信息。随着社会经济的发展，传统管理模式不适应现代社会的发展，这就需要进行信息化建设。科技管理信息化是把科技管理与信息化建设相结合在一起，在各个环节中，利用现代信息技术等，建立并优化管理系统，并且要不断地提高高科技的管理效率。
2科技管理息化的作用
它的作用是有利于提高管理水平和办事效率，有助于实现管理规范和科学化，有助于提高管理效率还能节约成本。为追求科技的进步，各单位都要重视，怎样管理好这些项目是管理部门所面临的主要问题。随着技术的发展，科技管理信息化成为了必然的信息要求，为其提供了新模式和新手段，这种改变模式有利于提高管理水平和办事效果，更有利于提高行政能力。信息技术作为灵魂和手段，有规范工作的作用，大大促进各部门之间的合作，资源可以共享，间接地提高了各部门的工作效率。科技管理信息化在信息化技术的基础上，建立了一种新的管理方式，各个部门都可以应用计算机技术，来实现管理和流程的组合，从而提高了管理以及服务水平，提高了管理的效率，还能节约成本。
3科技管理建设存在问题
3．1对管理认识不足
有意识才会有行动，很多科技管理部门没有意识到管理的重要所在，管理意识欠缺，管理部门对管理信息化的认识不全面，重视程度较轻，更加缺乏科学的规划，直接影响了信息化建设的步伐。
3．2缺乏管理人才
科技管理信息化需要大量的管理人才才能使管理信息化更快的发展，但是现在管理部门远远缺少管理人才，虽然有对计算机精通的人，还不足以达到科技管理信息化水平，科技关系信息化无法正常进行就是缺少了这种人才。
3．3设施不齐全、软件开发力不够
科技管理信息化要有先进的配置和硬件设施，要提高软件的开发能力，从而提高管理效率。信息化人员缺乏足够的重视程度，最终使设施不健全，不能开发出所需要的软件，使科技管理信息化建设不能顺利的进行。
4转变管理意识
管理的意识可以推进科技化管理信息的发展。领导作为管理者和决策者,意识直接影响到了科技管理信息化的发展，由于信息化建设投入大，使领导对建设的热情度不高，重视度不够大，所以改变领导的管理意识，能提高对建设的重要程度，是顺利发展的前提。还要不断的提高管理人员的素质，这需要管理人员对计算机信息技术的精通和掌握，要具备较强的写作水平，还会通过网上处理系统处理相关事物。还要积极地开展培训，让他们能更快的掌握现代计算机网络技术，增强网上的处理能力，从而来提高综合素质。建设安全管理体系也是管理信息化建设的重要举措，是安全保障的重要环节。当前已经解决了网络安全的问题，但是内部隐患还存在，这也影响了科技管理信息化的建设。建立完善的信息安全系统，给科技管理信息化提供良好的环境，从而避免了系统资源风险带来的一系列危害。
5结语
科技管理信息化建设适应了社会经济的发展，也是信息技术所提出的重要要求。要不断地加强互动型合作，更快的推动信息化建设的步伐，来实现信息化建设的发展。总之，树立现代化的办公理念可以推进信息化发展的步伐，在管理时应用信息技术，可以深深体现管理的意识，才能更快的实现科技管理信息化。当今时代的产物是科技管理信息化建设，这也是不可终结的潮流，需要科技人员在实践中研究进步，信息化建设是松散的，没有固定模式，建立高效的管理系统，来提升管理水平为科技管理信息化建设提供保障。
作者:冯笑 单位:山东省科学技术协会学会服务中心
参考文献:
［1］黄敏.浅谈科研机构科技管理信息化建设[J].农业图书情报学刊,2013(12).
［2］章力.关于科技管理信息化建设的思考[J].黑龙江科学,2015(5).
【关键词】农业科技管理，现状，原因，解决办法
作者：何东东
一、我国农业科技管理的现状
现代农业科技管理是运用现代科技管理手段，合理组织、策划各项农业技术活动，在最合理、最有效的经济和时间范围内达到预定的农业技术发展目标，进而实现农业经济功效最大化。我国农业发展虽然取得了重大成绩，但是传统的农业技术管理手段已经难以适应社会的发展以及人民日益增长的物质需求。我国是一个农业大国，但并不是农业强国。建国初期，为了恢复发展国民经济，实行的是以农促工的策略，大力促进工业化生产，完成大量工业化积累，在工业化战略的实施过程中不断推进我国的城市化进程。长期以来农业发展不受重视，随着城镇化的推进，农业发展的空间越来越小。虽然在改革开放以后，在新的国际国内形势下，我国采取了一系列有利于农业发展的措施，加大农业科技投入，规范农业科技专利成果交易，加快科技成果转化。但是因为一系列主客观因素的制约，我国农业科技的发展还是存在一定的问题，尚待改进。
二、我国农业科技发展缓慢的原因
1.农业科技管理主体不明确。现代农业就是走出传统农业发展的老路子，依靠科技、人才、资金、管理走新型农业发展的路子。我国长期以来农业科技管理的主体都是各级政府，但是管理主体地位一直没有有效实施。与此同时，部分科技投资主体、收益地位不明确，就很容易导致管理上出现问题，制约农业生产的积极性，影响农业的长远发展。
2.地方农业科技管理资金缺乏。国家政府在新时期虽然不断重视农业的投入和发展，都会将农业发展的资金列入财政预算，同时下面各级政府也会加大农业专项资金投入。但是我国依然是中央和地方两级预算，地方的主动权不是很大，用于农业发展的专项资金并不多，因此各级政府对农业科技管理的投入效果就不明显，现代高新农业发展就会因为缺乏资金错过良好的机遇。
3.农业科技宣传不到位，农民采用新科技的热情不高。农民是农业发展的主体要素，科技的具体实施还是要靠农民的支持和推动。我国现阶段农业科技管理依然是政府主导，政府并没有加大农业新科技的宣传，这样就难以形成良性的农业科技交易体制，农业科技难以转化成实际生产力。同时农民的科技文化素质较低，规模化农业发展程度不够，也使得农业科技难以推广。
4.农业资金匮乏，总体机械化水平较低。资金匮乏严重制约农业科技的研发，也影响了现代农业机械化发展。农业机械自动化程度不高就难以发挥农业新技术规模效应，有效提高农业生产水平。
三、现代农业科技管理的对策
1.完善农业科技管理体制。加强农业科技发展长期规划的制定，进行科技管理机制改革，充分发挥国家、地方农业科技管理部门的作用，优化资源配置，为农业科技发展注入新的活力。首先要明确科技管理主体，打破原有的科技管理体制，建立健全科技管理的法律制度管理体系，有效保护农业知识产权；其次还要建立有效的科技成果转化机制，将技术市场和资本市场有效结合起来，加强成果转化，有效提高农业生产水平；最后还要加强农业科技投入，将科研投入作为农业发展持久的内在动力
2.进一步贯彻实施科技兴农战略，加强农业科技转化。科技转化现实生产力需要经过一段长期的发展过程，需要科技成果转化的条件和机制，所以要建立健全良好的科技转化体系，加强各类农业科研机构和企业的多元化农业科技推广。农业科研机构、农业企业和农民必须建立良好的利益关系，有效发挥科研成果的推动作用。农业科研机构与农民、企业的有效联系，有利于进一步推进科技成果转化，避免中间资源丢失，信息误差。
3.不断促进农业科技人才的培养。以农兴国的根本在于高素质的农业人才。现代社会，人才是竞争、发展的关键，因此必须加强同各级人才机构的联系，加强科技转化力度，实现“政、企、校、研、资”良性互动。政府还需要建立人才储备库，在这种长效机制下建立一支文化、技术、管理兼备的现代化农业队伍，同时还要加强各种农业科技培训活动，加大对农技推广人员的扶持力度，建立健全良好的农业人才发展机制，这样才能有效促进我国农业现代化发展。
4.改革农业推广机制，完善农业推广体系。现代农业体制改革的成败关键就在于农业科技推广体系的建设程度。但是在我国长期以来没有建立切实可行的农业科技推广体系，即使有一些农技站，也早已变成了空壳子或者变成单纯的营利性机构。为了促进现代农业的发展就必须大力建立基层农业推广站，有效解决三农问题。那么首先就需要不断深化农业改革，建立适应市场发展的农业推广体系，积极应对加入世贸后对我国传统农业发展的冲击；其次还要从各地的实际出发，追求最大化的社会效益，尽力挖掘各地农业发展潜力，建立健全良好的农业风险抵御机制，不断提升我国农产品的国际市场竞争力。
5.建立现代化的农业信息平台。现代社会是信息高速发展的社会，农业的发展也必须依托于现代信息平台，这样才能促进农业的现代化发展。各县市首先需要建立健全科技信息服务体系，同时还要实现信息资源共享；还要转变政府的观念，建立和完善合理的科技科技管理机制；最后还需要借鉴国外先进经验，建立高水准的农业情报信息体系和有效的农业预警机制。
【关键词】科技管理；体制；创新；改革
1 我国科技管理体制
1.1 我国科技管理体制现状
科技管理体制的建设对我国科技发展有很重要的影响，科技管理体制的好坏也决定了科技创新能力的发展水平。我国的科技管理体制在改革开放以来得到了快速发展，改变过去中央集中统一管理的模式，科研活动有了较大的自由度，但是与国外发达国家成熟的科技管理体制相比仍有不少差距。
1.1.1 科研活动行政化管理
我国的科技管理体制以行政化管理为主体，行政色彩过浓，缺少适应科研活动审批、评价和监管机制，对科技管理的鼓励不够，不同科研部门的壁垒较深，科技资源分散。各种科研项目通过项目汇报、经费审批等方式来组织，各种会议、文件的需要通过政府管理机构才得到允许，我国的科技管理体制没有与企业经济紧密联系。这种行政化的管理方式使得科研项目经费流向被行政机构所决定，这种外行管理的方式降低了科研活动效率，影响了科研活动的健康发展，甚至会导致学术腐败。我国科技管理体制已经成为制约我国科技发展的瓶颈，只有得到进一步改革才能保证科技发展战略的实施。
1.1.2 科技人才分配不均
由于我对专业技术人员户籍、编制等因素管理严格，对人才调配不够灵活，致使人才分配不均，一些单位人才匮乏，另外的科研机构却人才过多，使得人才使用效率低下。另一方面由于我国地域发展不平衡，地区经济差异大，也加剧了人才过多向发达地区涌入，导致部分地址科研人才稀缺，这些都对我国科技管理体制提出了挑战。在对科技人才的任用中，行政化的管理方式过于繁琐，科技管理体制中过多的行政事务浪费了科技工作者的科研时间，降低了科研效率和创新能力。
1.1.3 对科技创新缺乏保护
科技创新在如今越来越受到国家的重视，被视为社会发展的动力，我国科技管理体制对科技创新保护仍有待提高，学术造假、剽窃专利的情形屡见不鲜，在保护知识产权法律不健全的情况下，这些行为无法得到根本的抑制，一些山寨产品更是大行其道，降低了科技创新的积极性与热情。一个国家的科技发展与对科技创新的管理体制密切相关，国外发达国家对知识产品和创新的保护投入巨大，而且有着完善的科技评估与保护体系，为科技工作者提供了良好的创新环境，重视科技创新成果转化，这些都是发达国家先进和成熟的经验，值得我国在科技管理体制改革中重视与借鉴。
1.1.4 缺乏核心科技创新，科技成果转化率低
核心科技创新对国家的科技发展而言有着巨大的推动作用，缺乏核心科技创新是我国长期的问题，众多企业中拥有核心技术的凤毛麟角，很多研发成果都是二次开发和加工，薄弱的创新能力这使得我国企业进一步研发和抢占市场时受制于人；而我国自己研发的科技成果转化率很低，仅为10%左右，远低于国外，这也导致了我国的科技创新对国民经济贡献过低。我国科技创新体制对科技成果转化促进不足，没有发挥指导性的作用，科研项目与市场项目脱节，科技管理部门没有做好企业与科研机构的对接，降低了科技工作者将创新成果转化为生产力的积极性，浪费了科研成果与资源。
1.2 我国科技管理体制改革的必要性
1.2.1 科技管理体制改革符合市场经济发展要求
在高速发展的市场经济面前，科技创新是提高我国企业竞争力的关键，提高科技创新能必须改革落后的科技管理体制，提高科技成果转化率，使得科研活动更好的为全社会贡献力量，使得科技管理体制在我国科技和经济发展中起到科技资源配置作用，因此，科技管理体制改革是市场经济发展的必然要求。
1.2.2 科技管理体制亟待提高效率
我国现有科技管理体制下，行政管理机构过多，对于相似的科研项目重复立项，企业、高校、研究机构之家没有协同合作机制，投入不足和浪费的现象严重，造成了整个科研体系的低效。不同部门对科研的投入分散，缺乏整合支持，与发达国家相比，我国科技管理体制效率较低。
2 我国科技管理体制改革建议
2.1 发挥企业在科技创新中的促进作用
我国的科技管理体制中的科研主体谁高校与科研机构，担负着我国科研重大项目的责任，而企业在这个体制中作用较小，也就导致账了企业和科研院所之家的隔膜，成为了两个独立的研究体系，也造成了科研成果与市场需求之间的分歧，科技创新成果转化率低的原因也在于此，一个健康发展的科技创新体系要求科技与经济发展不能分离，在科技创新扮演越来越重的角色的市场经济中，企业应该再科技创新中扮演更为关键的一员，科技管理体制中应该加大对企业的扶持，促进企业在科研方面与科研院所相互合作，让科研院所中的专家去接触生产实践，提升创新成果转化率，重点支持产学研结合的项目，努力改变目前以高校和科研机构为主的情况。对企业科研项目加大重视，提高投入，并且把科研成果转化为生产力作为验收标准，促使科技创新转化为经济成果。
2.2 优化科技管理体制中各方的职能
科技管理体制的改革要求管理方式的创新，目前我国的管理部门对科技项目的规划、审批、执行一条龙似的管理，这种决策、执行、监督三位一体的管理造成了科研体系整体的低效和不透明。发达国家的科研管理体制中，科研项目的决策、执行、监督各由不同的部门管理，每个环节简洁高效，相互制约。科研基金由专门的科研基金管理部门负责对科研项目预算、审批和管理。科技管理部门可以专门对投入的项目进行评价和项目跟踪管理，使得科研经费使用更加透明，管理更加客观独立。同时对项目实施的监督加大重视，完善监督机制，对科研项目的经费使用、项目成果加大考核，由科技管理行政部门和科研院所自身共同监督，提高项目执行效率。
2.3 加大对人才培养的投入
人才是科技创新中的动力之源，也是科技发展的核心因素，在现有科技管理体制的基层上，应当加大对人才培养的投入，有限解决科技人才的户籍、编制问题，建立创新人才专项资金，对青年科研人才和欠发达地区的科技工作者增加资金投入，保证他们的科研活动顺利进行，重点培养杰出的创新科技人才，为我国科技发展事业储备人才。对于科研团队同样加强重视，现在越来越多的科技创新需要不同领域专家的合作，设立科研团队基金，保证科研团队的培养和建设，促进我国科技发展。
3 结语
我国科技管理体制的改革决定了未来我国科技发展的趋势，在科技创新日新月异的今天，应该加快对就体制的改革，为科研机构和科研人才提供优越的发展环境，激励企业和科研院所共同发展，使得科技创新成果更好的转化为生产力，为社会创造更多的经济价值。
【参考文献】
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2007年，随着我国金融市场全面开放的时间日益临近，工商银行的综合改革进入了攻坚阶段，全行以建设现代化商业银行为目标，加快处置不良资产，完善管理体制和经营机制，努力建立现代商业银行公司治理制度。我行的信息化建设将紧密围绕全行的工作重点，突出"安全、发展"两大主题，加大技术创新和管理改革的力度，以安全生产运行为核心，大力推进全功能银行系统开发，优化生产运行和应用研发体系，完善信版权所有息科技治理机制，以高度集成的技术平台，提供更加优质高效的信息系统服务，推动全行金融产品创新和经营管理再造的进程。
（一）2007年科技工作重点
1、大力提升生产运行质量和管理水平，保证全行生产系统安全稳定运行，推进两大数据中心整合工程，建立全行集中的主机核心业务生产运行体系。
2、确保按计划完成全功能银行系统2007年版本的开发和投产任务，实现国际业务、牡丹卡、会计核算、网上银行等业务应用的新突破；深入开发信贷管理应用，加快电子银行平台的集约化建设，加强网上银行与柜面业务两个平台的互通；拓展海外分行业务系统功能，实现境内外业务联动。
3、系统整合科技资源，优化科技体系架构；完善科技治理机制、进一步提高科技管理的规范化、信息化水平；进一步加大对科技人员在技术和管理方面的培训力度，增加总行直管科技人员数量，壮大总行管理的产品研发人员队伍。
（二）工商银行信息化建设规划
根据工商银行确定的今后一个时期的改革目标和基本任务，我行信息化建设到2007年末，建立满足我行经营管理需要、具有国际先进技术和管理水准的信息科技体系，全面发挥信息科技的优势，推动我行向现代化商业银行的根本转变。
1、全面完成数据中心整合工程，形成高度集成的信息处理平台，把全行生产运行管理提高到国际先进水平，保持生产系统的稳定运行。
2、建立完善的产品研发体系，实现全功能银行系统整体功能的应用，使其成为满足我行竞争需要的、具有国际一流业务和技术水准的业务处理系统。
3、架构功能强大的数据仓库，建立集及时反映、经营监测和决策咨询为一体的信息管理系统，推进全行经营管理的全面升级。版权所有
第一条文化科技是整个文化事业的一个重要组成部分，它的发展，推动着我国社会主义精神文明和物质文明的建设。为加强对文化科技工作的管理，促进文化事业的进步与繁荣，特制定本办法。
第二条文化科技管理工作采取由文化部和各省、自治区、直辖市文化厅（局）分级归口管理的原则。
第三条文化部是全国文化系统的科技主管部门。文化部教育科技司具体负责全国的文化科技工作，在国家计委、国家科委、国家技术监督局的指导下，与各省、自治区、直辖市文化厅（局）联系，进行有关文化科技的指导、协调、规划、监督、服务工作。文化部各业务司（局）科技管理机构在教育科技司指导下，协助其开展本司（局）的科技工作。
第四条各省、自治区、直辖市文化厅（局）是各地文化科技工作的主管部门，在文化部及当地科委的指导下管理本地的文化科技工作。
第二章文化科技的内容
第五条文化科技的内容包括：艺术科技，文物保护科技，图书馆科技，外文出版、印刷、发行科技，文化设施、设备、器材的技术规范化、标准化研究及其他文化科技。
第六条艺术科技是指艺术教育中的科学选材与科学训练；演员保健与职业病的防治研究；剧场建设与舞台技术设备，演出服装、道具及化妆，群众文化娱乐器材设备，乐器的改革与研制；美术用新材料、新工艺、新设备等。
第七条图书馆科技是指图书馆管理的自动化；非印刷载体及设备在图书馆的应用；图书传送设备的研制；文献的保存、保护等。
第八条外文出版、印刷、发行科技是指外文出版、印刷、发行中的计算机软件及其他技术。
第三章文化科技管理机构的职责
第九条贯彻、执行国家有关科技方针、政策，负责起草、报批并监督执行文化科技的方针、政策、法规、技术管理规章等。
第十条管理文化部直属研究、设计、开发、服务、检测中心等科技单位的业务工作，指导全国性文化科技协会、学会、情报网等群众团体的工作。
第十一条拟定文化科技发展规划和年度科研计划，组织重点项目攻关，管理科技经费和科研物资。
第十二条组织重点文化科技成果的鉴定和文化系统技术进步奖的评审、奖励，申报国家技术进步奖和发明奖项目并参与其“文体”类评审工作。
第十三条管理文化科技技术市场，推广科技成果，管理科技保密和专利事务。
第十四条推行文化设施、设备、器材的规范化、标准化和质量管理，在国家技术监督部门的指导协调下起草并实施文化艺术的国家及行业技术标准和技术规范，组织对文化艺术设备、器材实行技术检测和质量监督。
第十五条会同有关业务部门组织重大技术改造、技术引进、技术工程项目的论证，负责审查并批准通过技术方案。
第十六条负责文化科技情报工作方针、政策的拟定，规划、计划的编制，组织协调、业务指导和干部培训。
第十七条制定文化科技对外交流计划，组织科技人员和科技管理干部开展国内外学术、技术交流和科技考察。
第十八条制定专业技术人员培训、进修计划，配合人事部门进行专业技术职务的评聘。
第四章科技单位的任务
第十九条文化系统直属独立科技单位必须承担上级下达的科研、设计任务和科技情报、科技标准的研究工作；各科技单位要根据实际情况实行分类管理。
第二十条设在文化企、事业单位内的非独立的科技单位，业务上接受上级科技主管部门的指导，承担上级下达的科技任务。
第二十一条由文化部委托并资助成立的非文化部门的文化科技机构，业务上通过科技合同与文化部门建立长期合作关系，承担文化科技任务。
第二十二条文化系统成立的技术委员会、技术进步奖评审委员会等是不占编制的非常设机构，其任务是协助科技主管部门进行文化技术的咨询、评议等活动，成员一般由本行业专家组成，实行任期制。
第五章附则
关键词：地方;科技统计工作;对策;
文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
科技统计是科技管理部门制定正确的科技政策和发展规划必不可少的工具。它的任务是利用科学的方法对科技活动现象进行系统的调查研究，以取得数量上的、具体的、总体的认识。通过对科技活动的调查了解，系统、准确、及时地收集数据，分析、研究各种科技活动现象和问题，进行统计分析，探索其变化的规律性，从而为各级管理部门了解情况、制定政策和指导工作提供科学依据。对于某个地区来说，做好科技统计是该地区实现科技管理科学化、现代化的重要基础工作之一，对促进地区的科技和经济发展起着十分重要的作用。
一、地方科技统计工作的重要作用
（一）科技统计工作是科学决策的前提。科技统计数据既是制定政策和进行科学化管理的重要依据，也是政策执行情况和管理实施效果的直接体现。科学的决策离不开准确的科技统计数据，科技统计数据是各级领导制定正确的科技决策的重要科学依据。只有对科技统计数据和详细的分析结果进行比较，才能深入全面了解科技发展状况，把握发展规律，从而制订出合理的科技发展政策。
（二）科技统计是规划科技发展的未来方向和决策参考的基础。科技统计的整理、分析、预测作用，对决策部门影响重大，科技统计数据对于规划科技发展未来方向的指导方针和行动准则具有重要的参考价值。科技政策和战略的制定要求对当前的科技发展状况必须有深刻的了解，需要大量的数据分析作依据，这最终都需要科技统计提供数据和信息。
（三）科技统计是地方政府加强科技管理的有效工具。地方政府通过对各企业、科研单位及高等院校等的科技活动投入、产出等情况进行统计，能够为科技管理部门提供有用的数据支撑，政府通过对各个单位的科技工作效率和科技投入效果进行分析，从而决定对其计划支持的重点和力度，从而提高科技管理质量。
二、现阶段地方科技统计工作存在的问题
（一）科技统计工作人员的业务素质有待提升。目前，地区科技统计人员往往多为兼职人员、变动较大，且相关管理者对统计工作不够重视，没有对负责科技统计的工作人员进行业务知识和技术能力等相关的培训，使得科技统计工作人员的业务能力普遍较低，对于统计知识学习上不够积极、主动，缺乏责任心。即便的那些科班出身的统计工作人员，也会受工作环境的影响，进一步丧失学习统计知识的激情，对于科技统计工作中出现的新问题和新情况不能快速的适应和解决。
（二）科技统计基础工作薄弱，日常数据积累不足。目前，我国地区科技统计工作的报表一般是每年或半年报送一次， 很多单位平时缺乏对科技统计数据的关注和积累，因此在时间短、任务重的情况下只能是报个大概的数字，导致了科技统计数据不准确。比如企业在填报科技统计报表“经费支出” 指标时，往往去财务部门要数据，但是会计科目中没有单独设立“科技活动支出”、“研发费用支出”等科目，更没有按照支出类型和用途设立二级科目，加之科技部门没有日常数字的记载，导致经费支出填报的不准确。这种情况给地区经济的规划和发展带来了阻碍。
（三）科技统计成果的产生存在严重的滞后性。科技统计工作的一个显著特点就是其成果的产生存在严重的滞后性。影响某一时刻科技系统发展变化的因素并不仅仅是当时政策、当时投入、当时的努力程度，还取决于若干年前的决策和采取的措施，如果缺少对过去的总结， 就给统计分析的及时性带来了一定的难度。
三、做好地方科技统计工作的对策
（一）加强对科技统计工作队伍建设。要培养和造就一批既精通统计工作，又熟悉科技活动特点、规律的专业统计人员，地区相关部门一定要定期对科技统计工作人员进行系统的业务培训，使科技统计培训工作不流于形式，不是简单的在统计会议结束后讲几点应注意的问题，而是要使统计人员不仅熟练掌握各项统计指标、统计方法以及统计分析要领，还要了解、遵守《统计法》及其他相关政策法规，在加快其知识更新的同时，还要培养良好的职业道德与实事求是的敬业精神。同时，作为科技统计人员，还要积极参与研究工作，支持科技统计分析工作，使统计工作摆脱事后调查带来的被动局面，提高科技统计服务的时效性。此外，还要扩大培训人员的范围，不能仅仅只对科技主管部门负责此项工作的人员进行培训，还要对真正从事具体统计工作的基层单位统计人员进行培训，提高基层工作人员的业务素质。
（二）建立健全科技统计数据共享机制，增加数据量。我国的科技统计调查分散在各个部门，各部门报表设计更多地侧重本部门的管理需要，因此存在统计口径和计算方法不一致等问题。因此，出现了数据资源丰富，但由于数据时间滞后及数据共享程度低等问题，严重地制约了科技统计数据效能的发挥。因此，相关部门或企业应实施科学数据共享工程，实现信息的畅通交流，充分利用全社会的科技统计信息资源，从而为地区的科技统计工作提供数据支持。
（三）充分发挥网络优势， 为科技统计做好服务。为了提高地区科技统计工作的质量，相关部门或企业应该充分运用现代通信技术和网络技术， 不断改进科技统计的数据采集、处理、加工手段提高统计工作效率，建立地区科技和统计网站，并建立互动平台， 针对基层科技统计人员提出的各种问题进行在线解答， 提高科技统计管理部门的管理水平，进而更好的为地方科技统计做好服务。
四、结语
地方科技统计工作对于推动地方的发展具有十分重要的重要，因此，相关人员要深刻分析目前地区科技统计工作中存在的问题，并采取积极有效的措施，加强科技统计工作队伍建设，建立和完善科技统计数据共享机制，从而提高科技统计工作的效率。
参考文献：
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关键词：科技统计；科技管理；集团型企业
当今世界，科技发展突飞猛进,技术创新能力已成为一个国家和企业发展的核心驱动力。科技统计作为对企业科学技术活动规模、布局、结构及其成果的推广应用和影响进行定量测定的手段，在企业科技管理和决策扮演者重要的角色。与此同时，规模化、集团化经营正在成为企业发展的主要模式，集团型企业需要更高效的科技统计来支撑发展。因此，科技统计作为集团型企业科技管理的基础，正面临着新的挑战。
一、科技统计的重要作用
第一，科技统计是企业科学决策的依据。企业科技管理的一项重要任务是科学决策，而科学决策离不开科技统计的数据。科技统计是揭示企业科技工作现状、存在问题的重要手段。对于集团型企业来说，科技统计结果更是制定整体科技发展战略、科技导向政策、协调下属企业及各业务领域发展的重要依据。
第二，科技统计是科技管理现代化的重要前提。科技统计是集团型企业对科技工作实行有效的计划、组织、指挥、调节和控制的活动，包括科技人员管理、科技条件管理、科技信息管理、科技政策管理、科技规划计划管理等。要搞好科技管理，管理观念上要适应现代化的要求，要采用科学的程序、科学的方法和科学的管理手段。随着科技管理逐步向科学化、现代化、定量化方向发展，愈来愈迫切需要建立和健全科技统计系统，明确统计的内容和指标的含义，完善统计方法，提高统计数据的准确性，加强统计的分析研究，充分发挥统计工作的作用。
第三，科技统计是集团型企业评价、考核各二级单位科技工作的重要尺度。评价、考核是集团型企业领导者对各二级单位乃至个人科技工作情况进行检查、比较、衡量预定目标的实现程序，寻找差距的重要手段。集团型企业科技工作量大面广，涉及业务可能横跨几个领域，对其进行评价、考核是一项必须考虑多种因素的综合性工作。简单地按经验和主观来进行，往往带有人为和片面等缺点，缺乏公正性，达不到预期目的。通过科技统计，可以获得对考评对象数量上的、具体的、总体的认识，从而使考评结果更客观公正，有利于激励先进、鞭策后进，在集团内部形成良性竞争局面。
二、集团型企业科技统计工作现状及存在的问题
近年来，在国家科技创新战略的指引下，大企业集团纷纷加大力度搞好科技管理工作。在此触动下，各企业科技统计工作也取得了长足的进步，但科技统计的制度建设仍然滞后，科技统计工作不能快速、灵活地满足企业发展决策和科技管理工作提出的需求。现行的科技统计制度是一个综合性科技活动调查制度，由于科技活动本身的发散性、滞延性和间接性，对其度量存在一定的难度。可以说科技统计的对象是企业各种活动中，最复杂而又难以量化的科技活动，因为各个领域无不渗透着科技活动，这一特点使科技统计的调查实施具有相当难度。在企业科技和生产业务不断融合的今天，科技统计与企业经营发展的不平衡却愈来愈明显，现在这种科技统计的情况基本上无法反映科技作为第一生产力的地位和作用。
第一，对统计工作的重视不够。有些下属企业认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了完成上报，对经营决策没有多少实际意义，统计工作越多企业负担越重。受此影响，下属企业统计机构不健全，人员不落实，统计员兼职多，专职少，且变动频繁。与此同时，大部分出资企业尚未建立科技统计备案制度，统计台帐和原始记录不健全，填报统计指标的随意性大，统计数据质量下降，瞒报、虚报、漏报、迟报和拒报的情况时有发生，这种现象必然影响到科学决策，也必然会给企业的健康发展造成损失。
第二，统计队伍素质有待提高。统计工作是一项繁琐、细致的业务。要求从事这项工作的人员，需要有较高的业务能力和责任心。从目前的情况来看，下属企业科技统计队伍严重存在着诸如人员业务素质参差不齐、人员更迭快、队伍不稳定、法律意识低等问题。首先，集团型企业开展系统科技统计工作时间不长，集团内从事统计人员没有经过系统的培训，大多数是边工作边学习，缺乏经验，而统计的指标体系繁杂，统计时间短、要求高，许多工作人员的压力较大，容易出现统计错误。而从事统计的人员多为兼职，变动性大，导致科技统计队伍不稳定，业务素质参差不齐，基层统计队伍难以适应统计各种的要求。从我们对有关报表进行分析、审核的情况来看，有相当一部分统计人员为统计而统计，为完成报表而统计，面对繁杂的报表和紧迫的时间，为了满足报表中的平衡关系应付了事。统计的科学性和可信性低。
第三，科技统计指标归口部门不明确。集团型企业科技统计涉及面广，指标的归口统计部门不明确。以2010年国资委科技统计报表主表为例，科技统计指标74个，涉及研发经费投入、科技成果、科技创新项目、承担省部级以上课题、产学研合作、科技人员情况六大类。其中单纯涉及科技部门的仅一项，其余的或多或少都与财务部门和人事部门相关。以“研发经费投入”一类为例，其中的绝大部分细分指标与财务年报相关，财务部门和人事部门也要对这些有交叉的指标进行统计。这样一来，由多个部门对同一或关联指标的重复统计，不但浪费了时间，而且统计结果的不一致对向外报送数据造成影响。
第四，统计数据的分析应用程度低。目前集团型企业的科技统计工作还停留在较低的水平上，信息数量较少、质量低，习惯于简单数字说明而缺少系统的深层分析，习惯于模棱两可的笼统推断，缺少科学合理的定量预测，实际工作中满足于做总结而缺少有参考价值的建议。在数据的应用上看，许多数据仅在计划和总结材料上得到了反映，科技统计存在着重统计调查轻数据分析研究的现象。大量统计数据被束之高阁，很多集团型企业至今尚未建立科技统计年度分析报告制度。
三、集团型企业科技统计应采取的对策
考虑到上述集团型企业科技统计的复杂性，规范合理的科技统计工作程序和统计人员一丝不苟的工作态度成为改进该项工作效果的根本要求。除此之外，集团型企业各级科技管理部门还可以在以下四个方面采取相应对策。
第一，领导重视，强化集团各级统计组织及制度建设。由主管科技工作的领导牵头负责科技统计工作，在科技管理部门内部设立专职或兼职统计人员，下属企业上报科技统计报告时应有主管领导签字和企业盖章，提高出资企业对统计工作严肃性的认识。与此同时，要求下属企业设立原始记录或统计台帐，建立健全统计资料审核、交接、传递、报送、归档等各项管理制度，使下属企业统计工作管理制度化、规范化，提高源头数据质量。对各下属企业中从事科技统计工作的同志要给予业绩上的肯定，同时引入奖惩机制，对积极主动、认真、按时、准确地完成任务的同志要给予表彰和奖励，对虚报、瞒报、误报、迟报而造成统计数据不准及统计工作拖延的要予以批评、教育。
第二，建设和培养高素质的统计队伍。科技统计专业技术人才是实施统计数据质量控制的中坚力量，要在集团内部培养和建设一支功夫过硬的统计队伍。首先应是以科技考核制度来稳定队伍，避免企业频繁变动统计人员。其次是通过加大统计人员的培训力度，提高统计人员对统计指标的理解，要求下属企业上报数据时注意表内、表间平衡校验。再次应与国家政策接轨，积极跟踪国家科技统计与科技指标理论和实践的最新进展，提高下属统计人员掌握新技术、运用新知识的能力，缩小或消除存在于队伍中的各种差异，提高整体素质。
第三，持续优化科技统计报表内容设计。集团总部科技统计人员，应坚持化繁为简、服务需求的原则，在满足以往年度向外报出及集团内部科技管理需求的基础上，设计符合自身特色、能够反映集团科技工作的报表内容。另外，针对集团不同部门针对某些相同指标进行重复统计的问题，应相对明确科技统计报表中数据的归口填报部门，要求下属企业在对关键指标的统计和上报工作中注意职能部门间的协调，在向集团上报报表时，确保同一关键指标数值一致。以财务报表为例，与科技统计表中相关指标中的关键指标（本年科技资金来源合计、本年科技支出合计、研发费用合计、新产品销售收入、拥有专利数量、新增专利数量、科技人员人数、研发人员人数）应能够建立对应关系。
第四，建立完整的科技统计分析体系。对于集团型企业而言，科技管理工作任务繁重，内容庞杂，有些问题凭经验、凭感觉是不易被发现的，必通过定量分析才能找出来。年度科技统计报告是反映集团过去一年科技情况的一扇窗，通过对报表中各类指标数据的有效分析，不但能够查找问题，更为下一年度科技工作提供了抓手。因此一定要更好的发挥科技统计的作用，在拥有集团及各下属企业科技报表的基础上，完成各项科技统计的分析研究工作，形成科技统计年度分析报告。建立科技统计数据库，对数据进行有效保存和利用，有利于使科技统计分析研究工作形成制度化、规范化，有利于为集团科技决策和管理提供高质量的科学依据和决策参考。
四、结论
科技统计工作是集团型企业搞好科技管理工作的重要抓手，但又是一项繁琐、复杂、枯燥的工作。另外，随着时间的推移，统计工作容易成为一种例行的工作，走入为了完成统计而统计的怪圈。为此，集团各级科技统计工作者，尤其是总部科技管理人员，应以高度的责任感和满腔热情，创新科技统计工作思路，提高业务水平，使这一张张科技统计报表在我们手中持久焕发出其应有的威力。
参考文献：
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1.LED产业缺乏科技战略
我国LED产业发展现状可谓是遍地开花，除了13个国家级产业化基地外，许多省市纷纷设立自己的半导体照明基地。各区域间缺少统筹协调与合作，使得产业资源缺乏有效配置，造成了LED产业布局紊乱，造成区域恶性竞争的局面。个别政府更出现地方保护主义及低水平重复建设等问题。[]由于LED中下游行业准入门槛较低，数量多、规模小、缺乏引领产业发展的龙头企业的产业结构模式使得企业研发投入不足、产品档次较低、企业力量不集中等，以致缺乏市场竞争力。目前，我国LED应用示范工程已形成一定规模，然而绝大多数都是政府工程；在资金投入方面，大多数应用示范工程都是各级政府直接投资，或由承接工程单位投资，而商业银行、投资基金和企业资金等民间资金利用不多。如此单一的推广应用模式容易造成产能过剩等问题，需要正视。
2.LED产业缺乏科技发展
目前，我国在半导体照明领域的研发力度严重不足并且力量分散。例如，飞利浦1年的研发投入费用是4400万欧元，相当于我国“863”计划和“半导体照明工程”重大项目5年的经费总和。我国LED企业、独立研发机构投入稀少、研发力量薄弱，特别是缺乏开放性科技管理创新的公共技术研发平台。中游封装及下游集成应用虽然形成了大批量生产，且加速发展，但仍缺乏创新应用的研究以及应用系统集成技术。我国企业正正缺乏的是低成本、替代型、规格化的LED产品。
3.LED产业缺乏科技管理的标准体系
我国LED产业标准认证体系建设缺乏整体规划。目前我国已制定了12项国标和10项行标，但大部分是定义、术语、安全要求、测试方法等标准，与现有应用设计标准不配套。由于LED技术发展迅速，国标的制定过程需时漫长，刚的标准就已经落后于行业的需求。而这些标准体系基本上还是参考国际标准和欧美标准，缺少相应的独立研究工作为基础，很难为标准提供实在的技术支撑。同时，由于国家对各省市的标准制定以及检测平台建设的工作缺乏整体布局和统一规划，一个地方一把标尺，导致地方标准之间存在很大差异，LED企业也倍感无奈。因此，只要国内的标准还没形成一个系统的体系，行业标准混乱的局面就不可能改变。此外，我国的LED标准检测存在多头管理现象，涉及LED标准的管理机构有“工业和信息产业部半导体照明技术标准工作组”“全国照明电器标准化技术委员会”“工业和信息产业部平板显示技术标准工作组”等。这种多头管理，整体协调性差，缺乏统筹，影响LED产业的长远发展。
4.LED产业缺乏科技管理的领军人才
在美国，企业内部的研究人员占全国研究人员总数的80%左右，企业里的研究开发费用占全国费用总额的65%左右。而我国企业内应用研究仅占全国总额的10%左右，绝大部分研究人员都默默在独立于企业之外的研究所、研究院做研发工作。（本文来自于《科技与管理》杂志。《科技与管理》杂志简介详见.）
二、对LED产业发展与科技管理的建议
1.制定详尽的LED产业发展规划
鉴于新兴产业的战略性地位，发展LED产业要具备全球视野和战略眼光，要特别重视产业化前的布局与制定知识产权战略，寻找以市场为导向的产学研结合的道路。其中，要通过产业结构调整升级，打破传统发展模式和过时思维，加强对高新技术的研发能力的培育，以稳步提升我国LED产业发展的综合竞争力。美国、日本、韩国等世界LED产业先进发达国家均制定了比较相近的LED规划，我国可以借鉴以上国家的经验，制定有中国特色的LED产业发展规划和LED产业发展线路图。发展规划应该是包括资金、运作、项目、评估等在内的完善研发和产业化的计划，涵盖基础技术研究、核心技术研究、标准开发、产品开发、商业化需求以及产业间合作可行性评估等方面。
2.提升科技管理水平与能力
围绕LED产业发展的重大需求，整合国内外科技创新资源，加强前沿性技术研究，支持企业加强知识产权的国内外布局。强化企业技术创新能力建设，引导鼓励企业加大研究开发的投入，促进企业创新要素的集聚，开展前沿性LED照明技术研究，抢占下一代白光核心技术的制高点。支持企业建设国家研究中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心等创新平台，保障我国半导体照明产业可持续发展。支持知识产权的申请和运用，强化知识产权的管理和保护，完善知识产权法规体系，打击违法侵权行为。探索建立技术、专利与标准相结合的机制，加快知识产权转化，推动核心技术专利化，专利的标准化。同时，深化产学研合作，完善派驻企业科技特派员的长效机制，实施产学研结合示范企业行动计划。加强产学研合作规划和保障体系建设。
3.建立适应科技管理的发展体系
国际上LED技术的核心专利基本都被外国几大公司控制。美国、日本已经形成了LED产业的专利网。我国LED虽然具有一定数量的专利，但大部分属于技术。截止到2010年8月，我国LED产业原创的相关专利申请量为2.5万多件，全球LED照明相关专利12.4万多件，其中在日本原创的专利申请量为4.9万多件，占全球总量的近40%；在中国原创的专利申请量为2.5万多件。同时，由于缺乏原创性的科学技术，很难突破国外的专利壁垒。目前可以整合国家级LED产业化基地以及相关高校和科研院所的研发资源，建立、健全LED专利数据库制度，紧跟世界LED专利技术前沿，形成开放式平台，从全局性产业布局与技术发展布局上，跟踪并填补技术空缺；以网络平台为链接，整合各地知识产权局，协助、支持高校、企业和相关协会共同做好LED专利数据库工作；设立数据库管理中心，指导各企业进行LED专利物联网建设，定期LED企业界专利实时信息，培养专利预警能力，提高知识产权的创造、运用和保护能力，从而避开国外企业的专利壁垒，避免陷入国际各大LED公司的“专利陷阱”。
4.推进LED产业关联协作
从LED全产业链分析，我国LED产业的四大聚集区，具有规模优势和产业配套优势。同时在产业集聚区域有国内最好的科研资源和充裕的资金。因此，应充分盘活这些资源，依托具有优势的产业集聚区，规划建设一批产业优势明显、产业配套完善、龙头企业主导、创新能力突出的LED产业集群，引导资金、技术、人才向产业基地集聚，形成要素集聚、规模集中、配套齐全的产业集群。同时，通过产业集聚区建设促进产业空间集聚，通过专业体系建设完善产业集聚环境，引导战略性新兴产业资源加速集中集聚，形成一批各具特色的新兴产业集聚区和产业基地，形成具有较强竞争力的战略性新兴产业集群，带动区域经济持续快速健康发展。
5.重视培养和引进人才
关键词 农业科技管理；胡萝卜；应用
中图分类号 S631.2 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2012）14-0076-02胡萝卜是全球性十大蔬菜作物之一，也是厦门市翔安区大宗农产品之一，每年种植面积近2 666.67 hm2。将农业科技管理应用到胡萝卜生产中，建立比较完善的科技管理体系，对于提升胡萝卜品质与产量、增加经济效益、改善农业产业结构具有重要作用。
1 农业科技管理在胡萝卜生产中的应用效益分析
将农业科技与科技管理应用于胡萝卜生产中，可以有效提升胡萝卜的品质与产量，产生巨大的经济效益。厦门市翔安胡萝卜表皮光滑，颜色深红，有光泽，红心率高，品质优良，根长约2.33 cm，均匀一致；味甘微温，富含胡萝卜素、抗坏血酸及其他维生素、矿物质等。近年来，翔安胡萝卜种植效益逐年提升，种植户逐年增加。厦门市翔安区已成为我国冬、春季胡萝卜最大的出口基地，年出口量近8万t，销往美国、加拿大、欧盟、东南亚等20多个国家和地区，对外出口占全国的90%以上。据统计，2011—2012年产季，翔安胡萝卜克服国际经济不景气及国外技术性贸易壁垒影响，实现出口3 145批、10.85万t，产值5 621.5万美元，较上一产季同比分别增长23.4%、19.2%、14.1%，刷新历史纪录。2011年11月15日，翔安出口胡萝卜质量安全示范区通过国家质检总局考核验收，是全国唯一的出口胡萝卜质量安全示范区。示范区胡萝卜价格高出其他区域20%～30%，平均增收4.5万元/hm2，共增收过亿元，在翔安区种植胡萝卜农户有近20万人，获得了可观的经济收益。
2 农业科技管理在胡萝卜生产中的应用方法
2.1 科学组织引种推广
科学规划新品种引种，加强新品种试验示范基地建设，加快品种更新更换速度，优化品种结构。统一规范引种渠道，防止假种、劣种流入。从1995年至今，厦门市从日本、美国等国和国内其他省份持续引进胡萝卜新品种，经翔安、同安多年多点试验、示范和推广，经过有关专家现场考察鉴定，最终筛选出一批产量高、熟期适中、外观光滑鲜红、商品性好、成品率高的坂田七寸等良种，示范种植品种为坂田七寸、助农冠军、因卡、新黑田五寸等10余个。最受农户认可的坂田七寸（sk4-316）来自日本坂田公司，最适宜厦门市的气候条件，不仅生长期长，而且品质优良，根正芯红，深受出口市场的欢迎，并经过了省农业部门的认定。其播种至收获135～160 d，10月中下旬开始陆续播种，翌年2—3月采收。肉质根整齐一致，表皮光滑鲜红，近圆柱形，长23～26 cm，心、肉深红，无黄色髓心条纹，平均单根重350 g左右，品质优，纤维少，肉质细嫩，韧性好，味甜，耐储运，适宜加工出口。经福建省亚热带生理生化重点公共实验室测试，每100 g鲜样含VC 27.7mg、类胡萝卜素15.5 mg、V■ 0.093 mg、V■ 0.042 mg，蛋白质含量0.465%，纤维素含量0.599%，碳水化合物含量5.46%。区植保站田间调查表现较抗白粉病和根线虫，不易抽薹。平均产量87 495 kg/hm2。
2.2 制定实施种植环境测土配方计划
种植前严格土壤、水、空气等环境检测，完善速测仪器设备建设。胡萝卜要求种植在土层深厚、肥沃、富含腐殖质且排水良好的砂质壤土。在黏重土壤或排水不良的地块容易发生歧根、裂根，甚至烂根，对长根型品种尤为不利。耕作层一般不应浅于25 cm，含水量为60%～80%。土壤过干，肉质根细小、粗糙，形状不整，质地粗硬。土壤湿度过大或干湿变化过大，则肉质根表面多生瘤状物，裂根增多，都会影响产量和品质。要求土壤pH值为5～8，pH值低于5时，胡萝卜生长不良。翔安区位于厦门市的东部，三面临海，地处南亚热带，四季气候温和，雨量充沛，且雨热同季。通过测土，该地区为砂质土壤，土层深厚，土壤pH值5～8，非常适宜胡萝卜生长。结合整地，指导农户掺无污染的海土15.0～22.5 m3/hm2、海沙60～75 m3/hm2进行土壤改良后，再施用商品有机肥3 000～4 500 kg/hm2，或施用充分腐熟的农家肥15.0～22.5 t/hm2、三元复合肥750 kg/hm2、过磷酸钙750 kg/hm2、硫酸钾375 kg/hm2。施肥后深耕25～35 cm，晒白、耙平后做畦。
2.3 统一进行栽培技术培训及资质管理
对种植农户纳入专业技术培训计划，全面开展技术培训，并进行资质登记管理[1-2]。指导农户选择肥沃、土层深厚、松软、保肥保水力强、排水良好的砂壤土或壤土种植。下足基肥，畦带沟宽110 cm，畦面宽约80 cm。播种量150万粒/hm2，采用条播，每畦播5行，行距13 cm。播种后25 d左右进行间苗，35 d左右定苗，定苗株距10～13 cm，定苗45万株/hm2左右。播种后20 d应开始除草，采用人工拔除杂草，严禁使用除草剂。进行3次追肥，第1次在出苗后15 d进行。推广微喷灌技术，可采用水泥（石）柱架空式微喷灌、PVC管微喷灌、喷水带微喷灌等固定或半固定式节水灌溉技术，不但节水省工，而且栽培出来的胡萝卜生长均匀、产量高、商品性好。成熟后期控制水分，防止肉根开裂。宜在肉质根充分膨大、符合农药安全使用间隔期时收获。
2.4 建立病虫害监测、预防、预警、防治防控系统
对每个联合体至少配备1名植保员，统一配药、统一防治，并实施相应的资质管理。2009—2010年，经厦门市植保植检站对翔安区种植地的胡萝卜主要病虫害种类进行系统性地调查研究发现，翔安胡萝卜主要虫害有地老虎、蛴螬、蚜虫、黄曲条跳甲、蓟马、粉虱、美洲斑潜蝇、尺蠖等，主要病害有黑腐病、黑斑病、白粉病、软腐病、根结线虫病。因此，针对胡萝卜病虫害的防治，要及时监测，预警，并指导农户采取相关措施：一是选择抗病、优质丰产、适应性强、商品性好的品种；二是加强水肥管理、中耕除草，减少病虫害的发生条件；三是合理使用高效、低毒、低残留杀虫剂、杀菌剂[3]。
2.5 建立一体化追溯体系
运用质量管理追溯系统，结合最新的条码自动识别技术、序列号管理、条码设备，指导种植基地建立质量追溯体系，使基地种植记录与农药销售记录、加工厂原料验收记录相互衔接，形成追溯链。指导加工企业建立质量追溯体系，使加工厂原料验收记录、生产加工记录、入库出库记录以及出口销售记录相互衔接，形成追溯链。建立规范农业化学投入品销售店，实施凭处方购买农药制度，建立可精确追溯的农药入库与销售记录系统[4]。逐步形成产、销一体化的产品质量安全追溯信息网络。
2.6 建立统一的信息与监管平台
在种子、农药、化肥经营企业资质管理的基础上建立企业生产、经营信息档案；建立农业联合体信息档案；建立农业技术人员资质认可信息档案，并到信息共享平台上。制订实施胡萝卜种子的引种、生产、经营的管理规范。建立健全政府实验室、社会实验室、企业实验室等食品安全检测体系。
3 参考文献
[1] 范厚明.黔西北山区农业科技创新的方向和目标[J].华北农学报，2005，20（F12）：177-180.
[2] 赵文生.如何建立农业科技管理新体系[J].科技创新与应用，2012（3）：206.
