时间：2023-06-05 10:30:07
Abstract： The socialist core values and the creation of civilized cities are the relationship between theory and practice. The core values of socialism are the direction of the creation of civilized cities. The creation of civilized cities is the embodiment of cultivating and practicing the socialist core values. The creation of civilized cities led by the socialist core values focuses on building a service-oriented government， improving the overall civilized quality of the public and creating a civilized city to make people satisfied.
关键词： 社会主义核心价值观；文明城市创建；引领
Key words： socialist core values；civilized city creation；lead
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）22-0240-02
0 引言
文明城市是对一座城市政治、经济、社会、生态、人文等文明水平的整体评价，是城市的“金字招牌”，含金量颇高，被称为“城市最高荣誉”。文明城市创建是一项系统工程，要以社会主义核心价值观引领日常的创建工作，把培育和践行社会主义核心价值与文明城市的创建融合在一起。
1 社会主义核心价值观c文明城市创建的内在联系
培育和践行社会主义核心价值观，其主要目的在于弘扬社会正气、培育文明风尚。而创建文明城市的目的是改善民生，提高市民的生活质量，提升市民的文明素质，促进城市的全面发展，提升城市的综合实力。因此，两者在价值取向上是契合的，是理论与实践的关系。
1.1 社会主义核心价值观为文明城市创建指明了方向
文明城市是一个城市在政治、经济、文化、社会、生态、精神等领域的建设都取得显著成就，城市文明程度和市民整体素质都较高的城市。文明城市的创建，是塑造城市形象，培育城市文明的重要举措和路径。调动激发广大市民的激情和参与热情，使创建文明城市成为广大市民的利益诉求和自觉行动，这是文明城市创建的核心和关键。党的十报告将社会主义核心价值观的基本内容凝练为三个倡导，即分别在国家层面、社会层面、公民个人层面倡导富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观具有民族性、中国特色、时代特征，是现阶段全国人民对国家、社会、公民层面的价值追求与准则体现，为文明城市创建指明了方向。
1.2 文明城市创建是践行社会主义核心价值观的体现
一个社会的核心价值观是其社会生活的反映。马克思曾说：“人民自觉或不自觉地，归根结底总是从他阶级地位所依据的实际关系中――从他们进行生产和交换的实际关系中，获得自己的伦理观念。”[1]人们的思想、道德观念由其日常社会生活决定。社会主义核心价值观要内化于人们的思想意识，成为人们的价值追求和标准，必须要实现社会主义核心价值观的大众化、社会化，并转化为人们的日常生活实践。在主持中央政治局第十三次集中学习时指出，一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。[2]文明城市创建既是社会主义核心价值观践行的实践载体，也是社会主义核心价值观践行的基础工程，是衡量社会主义核心价值观践行成效的重要根据。文明城市创建的过程，实质上就是社会主义核心价值观践行的过程。
2 当前文明城市创建存在的问题及原因分析
2.1 面临的问题
我国城市在文明创建的过程中，普遍存在的问题，一是在政务环境方面，个别窗口服务态度冷漠，效率低下，服务质量不高；二是市民整体素质水平方面，普遍存在诸多不文明现象，比如无视他人感受、不遵守公共秩序、谈吐不雅、吸烟等；三是在城市环境方面，公共环境卫生亟待改善，存在着“脏、乱、差”的弊病，尤其是那些贸易市场、背街小巷等部位，环境卫生问题更加突出；四是在公共交通秩序方面，市民有时存在不走斑马线过马路的情况，且一定程度上存在乱停乱放、随意调头、乱穿马路、乱闯红灯等违法违章现象，争道抢行、违章超车、黑出租问题也屡禁不止等。
2.2 原因分析
2.2.1 政府公共服务有待改善
改革开放以来，我国一直致力于行政改革，在政府管理、服务质量、服务效率方面都取得了巨大的成就，但在文明城市创建中依然暴露出诸多问题，如服务态度冷漠、服务质量不高、效率低下的现象。
究其原因，一是没有解决好“为谁创城，为何创城”的问题，没有确立文明城市创建的宗旨是“为民利民惠民”，认为仅仅是为了争一块荣誉牌子，甚至只是领导干部争政绩的手段而耳；二是受传统的官本位思想残留影响，有些领导干部养尊处优、官气十足、居官自傲，作风明显，没有“权乃民所赋，权为民所用”的公仆意识，缺乏执政为民的理念；三是没有处理好权与责的统一，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”没有真正的逗硬落实。
2.2.2 公德缺失
公德缺失是当前我国社会饱受诟病的问题。道德作为一种特殊的社会意识，归根到底由经济基础决定，是社会经济关系的反映。我国传统的经济模式小农经济、计划经济，决定了我国传统社会是典型的熟人社会，人与人之间的交往主要是亲缘、邻里、朋友等的熟人交往、私人交往，人员流动极少，公共交往不多，导致传统道德偏重于私德，忽视公德。但30多年的改革开放使得我们的经济基础发生深 刻的变化，由原来的小农经济、计划经济转向市场经济，公共生活领域更为广阔，尤其是现代交通工具的便捷快速，现代传媒手段的普及和推广，信息技术、互联网的迅猛发展，人与人之间的公共交往空前增多与广泛，越来越迫切需要社会公德的调节和维系。但由于历史和现实的多种原因，当前我国的公共领域明显地表现出社会公德的缺失。具体表现在，一是现有的公德规范调整乏力，屡屡发生丧失社会公德、冲破道德底线的事件和行为；二是社会公众的规则意识不强，缺乏对规则的严格遵守，甚至钻规则的空子，正所谓的“上有政策，下有对策”。三是公民个人缺乏自觉维护公共利益的意识，所谓的“多一事不如少一事”，“事不关己，高高挂起”，甚至把私利凌驾于公共利益之上，不遵守公共秩序，公德水平较低。
3 以社会主义核心价值观引领文明城市创建的实践路径
文明城市创建是一项系统工程，是对一座城市的物质、精神、政治、生态等文明的全面提升。以社会主义核心价值观引领文明城市创建，就是要在文明城市创建的过程中，把社会主义核心价值观融入文明城市创建的各项具体工作中，着力打造城市的软硬实力。其中，重点把握好以下两点。
3.1 建设服务型政府，创建让人民满意的文明城市
服务型政府，是相对于权力型、管理型、命令型政府而言，是以公民为本位，以法治为基础，以为公民服务为宗旨，并承担着服务责任的政府。党的十报告指出，要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。服务型政府的基本特征是人民授权、以人为本、廉洁高效、民主参与和民主监督、以提供公共服务为基本职能，其本质是为人民服务的政府。建设服务型政府是与社会主义核心价值观在国家层面与社会层面倡导的意涵高度吻合的。在文明城市创建的过程中，要以社会主义核心价值观作为引领，强化政府的公共服务职能，树立“创城为民”的宗旨，以人民群众的满意作为衡量一切创建工作的第一标准，做到创建工作为了群众、依靠群众、惠及群众。积极主动地践行群路线，强化群众观点，突出群众参与，把工作的着眼点放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上。首先，创建工作的各项内容都应该接地气、顺民意，成为为群众谋利益的活动。其次，创建要发动群众参与，方便群众参与，使群众乐于参与。应积极采取各类有效措施和手段，形成舆论宣传力量，激发群众的创建积极性，鼓励更多群众参与到创建活动中去，从“要我做”变为“我要做”，从“我要做”变为“都要做”。群众在逐渐参与的过程中会得到越来越多的实惠，而这些实惠也激发了群众更深层次参与到创建活动中的热情和主动性。同时，加大群众评价权重，把评价权交由群众，使评选工作置于群众监督之下。
只有这样，才能获得市民对文明城市创建的高度支持率、参与率与满意率，创建工作才会有真正务实群众的基础，才会真正拥有生命力。
3.2 提高市民整体文明素质
决定一座城市文明程度最主要的因素是市民的文明素养，城市文明的实质是人的文明。文明城市创建的关键是提高市民整体文明素质。市民的文明素质包括市民的思想道德水平、知识结构、文化修养、高尚的行为准则以及文明健康的生活方式等。以社会主义核心价值观引领文明城市创建，要将社会主义核心价值观融入创建的具体活动中，提高市民文明素质。可以下几方面着手：一是保护和开发历史文化资源。文化资源是城市历史的记载，象征着城市文明进步的进程。历史文化资源，如史遗迹和人文景观等，可以使市民获得高雅的精神享受和良好的文化薰陶，提升市民的审美情趣和文化素养，提升城市文化品位；二要营造良好的读书氛围和学习环境，通过一系列公共行为，为市民搭建便捷而广阔的阅读平台，如图书馆建设中数字化技术的提升、人性化服务的改善等，引导人们多读书、读好书、善读书，大力倡导素质教育、继续教育、终身教育；三是提高市民对文明城市创建的认同，培养市民的城市意识和责任意识，增强市民对自己所在城市的依恋感与归属感，培育良好的主人翁意识，从而积极参与到文明城市的创建活动中；开展多种多样的文明主题活动，如各类道德讲堂、主题讲座、文艺演出、事迹报告、访谈、说唱、演讲、朗诵、小品、以及服务弱势群体、帮扶困难群众的志愿者服务活动等等，倡导文明的行为方式、健康的生活方式，引导市民不断提高综合素质。
参考文献：
[1]马克思恩格斯全集（第2卷）[M].人民出版社，1957：118-119.
表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决。和大家分享的建设全国文明城市领导讲话稿相关资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
同志们：
全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自娄底荣获第六届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。
刚才和大家共同观看了创文VCR，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风;广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景;广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务;在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创;市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为娄底城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢!向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候!
刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动娄底文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。
下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。
一、认真学习领会全国精神文明建设表彰大会精神，增强做好新时代精神文明建设的责任感紧迫感
在这次全国精神文明建设表彰大会上，在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志们的亲切关怀，对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出，要把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
当前，我们正处在重要的历史节点，经过几代人的接续奋斗，我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标，从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的五中全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当今世界正经历百年未有之大变局，当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到，风险挑战越多，我们越要更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以更高的政治站位，担负起推进新时代精神文明建设的重任，增强推进精神文明建设的责任感紧迫感，进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量，进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。
二、深入贯彻关于精神文明建设的重要论述，推动全国文明城市建设常态长效
党的xx大以来，以同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的五中全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实的重要讲话精神和五中全会的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。
一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全市党员领导干部要作表率，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力，积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，“飞入寻常百姓家”，使全市人民紧紧凝聚在新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，步调一致向前进。
二是突出成就宣传，以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的五中全会精神和考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲，充分认识党的xx大以来，以同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就，明确未来五年乃至更长时期的发展目标，激励全市人民振奋精神、乘势而上，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
三是突出教育教化，以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要加快《娄底市文明行为促进条例》立法进度，引导广大市民遵守《娄底市民文明公约》和《娄底市“十不”文明行为规范》，从细微处做起，做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“娄底好人”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。
四是突出功能配套，以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务，是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面，我们还有不少短板，还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，加强老旧小区改造和社区建设，不断塑造城市新风貌。要聚焦短板，注重整合、盘活资源，讲求务实、适用，加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设，在解决好“有没有”问题的基础上，逐步提质升级，努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，努力让城市更有序、更干净、更宜居，让群众切实感受到身边的变化，有更多的获得感和幸福感。
五是突出社会治理，以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手，全面提升各级各部门的服务意识和服务水平，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治娄底，深入开展法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”制度，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决小区物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。
三、加强党的全面领导，始终保持齐抓共管、协同推进的工作合力
全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。
2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。
3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。
全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在娄底大地处处绽放。
一、指导思想
创建文明城市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，按照建设“现代化生态宜居宜业之城”的目标定位，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和城乡居民幸福指数，提升城市品质和综合竞争力，为推进在黄蓝经济区建设中率先崛起提供有力支撑。
坚持科学发展。全面开展各个层面的群众性精神文明创建活动，坚持管理与建设并重，推动城乡协调发展，促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。
坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。
坚持长效管理。严格按照《全国文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，把弱项做强、强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。
坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出黄蓝特色，力求在经济发展、社会进步、人文精神、生态环境、城市面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。
三、任务目标
围绕县委、县政府创建文明城市工作部署和《县创建文明城市实施方案》，全面、深入地宣传创建文明城市的重大意义、基本原则和任务目标，结合机关实际，发动全体干职工参与全县创建文明城市的具体行动，教育和引导全体干职工统一思想，狠抓落实，为我县成功创建文明城市作出自己的贡献！
四、推进步骤
创建文明城市工作分三个阶段推进。
第一阶段，部署发动阶段（年3月底前）。结合实际，制定创建文明城市实施方案，召开动员会议部署创建任务。大张旗鼓地宣传创建文明城市的意义和主要内容，宣传创建工作进展和涌现出的先进典型，增强市民群众的创建意识、参与意识。
第二阶段，整体推进阶段（年4月至年12月）。根据创建的目标任务，认真总结经验，找出薄弱环节，列出工作计划，组织攻坚战役，确保创建的各项“软”、“硬”指标达标。
第三阶段，迎评阶段（年1月至年9月）。组织专门人员按照上级文明办的要求，做好各类档案材料的准备工作，突出准备实地考察、整体观察、问卷调查等项目，积极配合市创城办完成全国文明城市考评组开展的相关测评工作，确保实现创建目标。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由单位主要领导同志任组长，班子成员任副组长的创建文明城市工作领导小组。坚持分线作战、切块管理，抓好各项工作的落实。实施科级干部联系项目制度、工作协调会议制度、督办制度，及时协调解决创建中出现的问题
各科室：为了切实搞好2009年文明创建工作，促进创建文明城市各项目标任务的完成，根据县委、县政府宁办[2005]34号文件精神要求和创建文明城市动员大会要求，特制定以下我院创建文明城市健康教育工作计划：
一、指导思想创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。
二、总体要求一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主[大秘书网-d找文章，到大秘书网]义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。三是倡导礼仪规范，树立文明形象。在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。四、组织领导一统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。二加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。三精心组织，强化督查。创建文明县城工作已纳入全市党务政务考核和精神文明建设工作目标责任考核，对创建文明县城宣传教育工作，实行不定期检查或抽查、通报制度，以加强对创建文明县城宣传教育工作的动态管理。四把握导向，注重实效。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，善于用群众语言和群众容易接受的形式组织开展健康教育，增强说服力和感染力，增强创建文明县城健康教育工作的针对性、指导性和实效性。
创建文明城市倡议书(一)
广大市民朋友们：
庆阳是我们共同的家园，幸福是人类永恒的梦想。城市是文明之路的发端，文明是幸福之旅的开始。市民是城市的主人，是文明城市的缔造者和享有者。这里，请允许我以城市主人的身份、以追逐幸福的名义，向全体市民发出：从现在开始，从自我做起，投身文明城市创建，争做文明市民，争当创建先锋，共同创造幸福美好生活!
一、崇德尚礼，做拒绝生活陋习的典范。崇德止于行，尚礼见于敬。无数高素质的市民，组成文明靓丽的庆阳。让我们把公德装在心中，把诚敬显于言行，从小事做起，积小善为大美，从细节改起，拒陋习于至善。礼貌待人，友善处事，做文明有礼的庆阳人;爱护环境，讲究卫生，不乱泼乱倒、不乱吐乱扔、不乱攀乱折;文明出行，维护秩序，不乱停乱放、不乱行乱穿;依规经营、诚信服务，不乱摆乱占、不店外销售、不占道经营;维护市容，爱惜公物，不乱涂乱画、不乱放烟花爆竹、不损坏公共设施;文明施工、干净运输，不乱运乱撒、不带泥入城、不抛撒上路。
二、亲力亲为，做维护环境秩序的标兵。文明的花朵闪耀着人们辛勤参与的露珠。机关、单位、行业、企业、学校、医院、街道、社区，全面动员起来;干部、群众、农民、工人、学生，全员行动起来;心往一处想、劲往一处使，响应市委、市政府的创建号召，做文明创建的使者，走上街头，走进社区，打扫公共卫生，加入公益活动，以文明之心，绘制文明之图，以文明之手，扮靓城市之容，以文明之足，开拓文明之路。让城市因文明市民而美丽，让市民因文明城市而骄傲。真心理解、倾情支持城管、工商、食药、公安、交警等部门的工作，与他们一道开展城市六乱整治，摒弃脏乱差，留住净畅美。
三、勇于担当，做建设公共文明的卫士。以关爱城乡环境秩序为荣，以破坏玷污庆阳形象为耻，大家都来参加文明劝导活动，带动家人，感动他人，共建共创，共创共享;履行文明市民责任，展示文明市民担当，勇于谴责不文明行为，自觉监督不道德现象，大胆批评不卫生习惯，一个人带动一群人，一批人带动一城人;迈开坚定步伐，积极参与志愿服务活动，服务他人、奉献社会、提升自我、共创文明。
市民朋友们，让我们携手并肩，站在创建全国文明城市的最前列，恪尽各自职责和义务，为建设幸福美好新庆阳作出应有的贡献!
庆阳市精神文明建设委员会办公室
庆阳市创建全国文明城市工作指挥部办公室
2016年x月x日
创建文明城市倡议书(二)
文明城市称号是反映一个城市整体文明、和谐水平的综合性荣誉称号，是城市形象、品位和发展水平的集中体现。倡导文明新风，共建美好家园是广大市民的共同心愿;全力维护胶州文明城市形象，为文明城市创建增光添彩，是我们每一个市民义不容辞的责任。为展示我市文明风貌，展示胶州新形象，我们发出如下倡议：
一、努力规范个人言行，争做文明行为的宣传者、实践者和监督者。从我做起，不断修身律己，增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性，争当知礼向善公民，塑造文明市民形象。不断了解传统文化，学习身边典型，发挥模范作用，带头革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序等不文明现象，及时劝阻身边的不文明言行、陋习，用文明的方式影响他人，形成自强、厚德、崇俭、尚义、明礼、守信、尽孝、感恩、报国的良好社会风尚。
二、积极参与城市环境改善，齐心共建美好家园。要积极行动起来，自觉做到爱护市容，不乱贴乱画，不乱写乱涂，不乱挂乱晒;维护城市卫生，不乱扔乱倒，不随地吐痰，不随地便溺，保持庭院清洁，不乱堆乱摆、污染环境;积极参加绿化美化净化环境活动，大力整治环境卫生、环境污染，全面改善城市面貌，努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
三、自觉维护公共秩序，推动文明城市建设。要自觉维护车站、商店、旅游景点等场所的公共秩序，爱护公共设施。坚决摒弃乱闯红灯、乱抢道、乱停乱放、乱穿道路和乱插队等不文明行为，创造安全、文明、畅通的交通环境。积极参加爱护公物行动，保护、维修、整饬庭院、街道、广场、园林公用设施，监督和举报损坏公物现象。
四、树立窗口文明形象，提升公共服务水平。旅游、商务、公安、税务、工商、电力、供热、金融、铁路、交通、卫生、城建、通信、保险、政府行政服务中心等公共服务行业和饮食服务业等涉外窗口行业，深入开展创建优质文明服务品牌活动;自觉遵守社会主义职业道德和商业道德，依法经营、公平竞争，共同维护良好的市场秩序;不断提高优质服务水平，做到语言规范、热情周到、安全卫生。
五、积极参与志愿服务活动，争当文明城市创建志愿者。志愿者活动是当代社会主义和谐社会建设的一项十分高尚的行动。广大市民要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，积极参与到维护公共设施、公共秩序、文明交通、社会治安等文明城市创建志愿服务活动中来。
尊敬的市民朋友们，让我们积极行动起来，从自己做起，从现在做起，从细节做起，为建设文明、和谐、富裕、幸福新翁旗做出自己应有的贡献!
创建文明城市倡议书(三)
市民朋友们：
镇雄是我家，文明靠大家，全力维护镇雄文明城市形象，共建美好家园是广大市民的共同心愿，也是我们每一个市民义不容辞的责任。在此，我们发出如下倡议：
一、努力规范个人言行。从自我做起，不断修身律己，增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性，争当知礼向善公民，塑造文明市民形象。不断学习身边的优秀典型，发挥模范作用，带头革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序等不文明现象，及时劝阻身边的不文明言行、陋习，用文明的方式影响他人，形成自强、厚德、崇俭、尚义、明礼、守信、尽孝、报国的良好社会风尚。
二、自觉爱护市容市貌。要积极行动起来，自觉做到爱护市容市貌，不乱贴乱画，不乱写乱涂，不乱挂乱晒;积极参加绿化美化净化环境活动，自觉维护城市环境卫生，不乱扔乱倒，不随地吐痰，不随地便溺，努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
三、自觉维护公共秩序。要自觉维护公共场所的公共秩序，爱护公共设施。坚决摒弃乱闯红灯、乱抢道、乱停乱放、乱穿道路和乱插队等不文明行为，形成文明礼让的社会秩序和井然有序的交通秩序。积极参加爱护公物行动，爱护街道、广场、公园等公用设施，监督和举报损坏公物现象。
四、自觉树立文明形象。公共服务行业和饮食服务业等涉外窗口行业，要以塑文明行业形象、树文明服务品牌为主题，深入开展创建优质文明服务品牌活动;自觉遵守社会主义职业道德和商业道德，依法经营、公平竞争，共同维护良好的市场秩序，不断提高优质服务水平，做到语言规范、热情周到、安全卫生。
五、争当文明城市创建志愿者。志愿者活动是当代社会主义和谐社会建设的一项十分高尚的行为。广大市民要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者服务精神，积极参与到维护公共设施、公共秩序、文明交通、社区治安等文明城市创建志愿服务活动中来。
尊敬的市民朋友们，让我们积极行动起来，从自己做起，从现在做起，从细节做起，为建设文明和谐新镇雄做出积极的贡献。
广大市民朋友们：
创建文明城市，是市委、市政府继我市创建国家卫生城市成功之后又一项重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会、建设陕西东大门、推动XX社会经济又好又快发展的具体实践;是一件符合市情民意、惠及百姓的实事好事;通过创建文明城市，可以有效提升城市品位，完善城市功能，改善市民生活质量，提高市民文明素质。为了切实开展创建文明城市工作，形成人人参与，个个争先的良好氛围，有力推动和促进创建工作，特发出如下倡议：
一、自觉行动，争当创建文明城市的参与者。
创建文明城市需要全社会的共同努力，更离不开广大市民朋友的参与支持，我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为城市文明建设增光添彩，为创建文明城市出力流汗。我们要积极参与，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的举止言行，屏弃陋习，崇尚文明，做一个合格的文明市民。积极建言献策，踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，为我市创建文明城市作出自己的贡献。
二、身体力行，争当创建文明城市工作的践行者。
大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，自觉遵守市民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔东西、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪;做到文明出行，坐车礼让，说文明话，办文明事，做文明人，告别自身不文明行为，敢于劝导并指正身边人的不文明行为，使不文明行为遭到全社会的唾弃。
三、热心公益，争当创建文明城市工作的志愿者。
我们要积极参加本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，积极参加志愿者服务队伍，开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿者系列服务活动。倡导节能环保、低碳生活，积极投身生态文明建设活动。
四、齐抓共管，争当创建文明城市的推动者。
创建文明城市是一项社会系统工程，需要全市上下齐心协力共同努力。要全面落实创建文明城市工作任务，做到纵向到底，横向到边，不留死角;各级党政机关要积极行动起来，广大党员干部要率先垂范;各街道、社区要积极行动起来，引导市民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境;各学校要积极行动起来，培养学生树立文明意识观念;各行各业、各条战线要积极行动起来，自觉投身这一伟大实践中来。
广大市民朋友们，创建文明城市，共建美好家园，我们义不容辞!您的每一份努力，都会使我们的城市更加文明;您的每一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩;您的每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情，投身到创建文明城市工作中来，以切实的行动为创建文明城市、建设美好家园作出自己应有的贡献。
关键词：扎实推进；社会管理创新；文明城建设
创建全国文明城市，是城市发展、提升城市品位的重要历史机遇，我们要以社会管理创新推进全国文明城市创建，以创建全国文明城市提高社会管理水平，从而形成互促共进、相得益彰的良好局面。
一、以创建全国文明城市为契机，创新城市社会管理理念
思想理念决定工作思路和工作措施。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。发展是科学发展观的第一要义。以人为本是科学发展观的核心，全面协调可持续是科学发展观的基本要求。我们在开展创建全国文明城市活动中，要从科学发展观的本质要求出发，形成科学发展、以人为本、可持续发展等一系列科学理念。
（一）树立科学发展的理念
正确处理好经济发展与社会管理的关系。各种社会矛盾、社会管理问题其本质都是发展中的问题，必须用科学发展的理念去解决。创建全国文明城市场预测和社会管理必须以经济发展、民生和谐为支撑，必须牢固树立科学发展意识，让人民群众共享改革发展成果。
（二）树立以人为本的理念
社会管理与人民的幸福息息相关，社会管理的宗旨是以人为本。文明城市创建的关键在于整合各种社会要素，整体提升城市品位，塑造丰满、鲜活、具有个性的城市形象。人是城市中最核心的要素，在城市社会管理中，人文精神和人文关怀则是其灵魂，离开了对人的关怀，一切管理工作都将失去意义。
1.人民利益是社会建设的出发点和归宿
加强社会管理，需要从解决关系人民群众切身利益的问题入手，通过深化保障和改善民生的各项制度，使发展成果惠及全体人民。
党的十报告提出，“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，报告把“创新管理”放到了更加突出的地位。可以看出，在加强社会建设的手段和途径中，社会管理水平的提升、社会管理制度的构建被寄予了厚望。
近十年来，社会建设的任务逐步清晰，“努力办好人民满意的教育”、“推动实现更高质量的就业”、“千方百计增加居民收入”、“统筹推进城乡社会保障体系建设”、“提高人民健康水平”和“加强和创新社会管理”等，每一项都事关民众福祉。而如果说前面五项属于实实在在的民生礼包，那么最后一项则是软性的制度建设，为保障和改善民生提供更坚实的基础。不断地改善民生是破解当前一系列突出矛盾和问题的着力点。伊春市社会总体上是和谐稳定的，但是也出现了不少影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，社会事业发展滞后，城乡居民生活水平不高；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。解决这些突出矛盾和问题的着力点就是改善民生。一方面，通过改善民生，为破解这些突出矛盾和问题奠定一个良好的基础、创造一个良好的社会氛围；另一方面，化解和妥善处理这些矛盾和问题本身也是解决民生问题的重要内容。
2.人的全面发展是社会管理的核心和根本目标
以人为本，从根本意义上说就是以人的全面发展为本，社会建设要以人的全面发展为本，重点是为人的全面发展创造良好的社会环境。
经济生活是人类存在和发展的前提和基础。富足的物质生活是人全面发展的一个重要内容，也是人的其他方面特性得以充分发挥的物质保障和基础。到21世纪中叶，我国基本上实现现代化之后，才能使全国人民都过上富裕的生活，从而为人的全面发展奠定强大的物质基础。
人的全面发展，从本质意义上说就是人的潜在能力的充分发展，体现为人的价值的实现。人的丰富的个性是人全面发展的内在要求。
在社会管理中，党中央明确提出了要以人为本，要以解决民生问题为基础。这是在对过去的发展经验进行认真总结的基础上形成的一个社会管理的基本理念。在未来的发展中，我们一定要坚持这一基本原则，通过合理有效的政策实施，实现人与社会的共同发展。
（三）贯彻全面、协调、可持续的原则
文明城市是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体。按照现阶段创建文明城市的要求，文明城市具有以下标志性的特征：以物质文明建设为基础的精神文明的发展；以城区规划和建设为基础的城市综合管理水平的提高；以思想道德文化修养为基础的市民素质的提高；以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量的提高；以法制规范、依法行政为基础的制度文明程度的提高；以生态文明为基础的发展质量的提高。
从文明城市定义的基本内涵来看，文明城市是经济持续发展、社会治安良好、环境整洁优美、管理科学有序、交通便捷畅通、教育文化发达的现代化城市。因此，创建文明城市必须做到经济、政治、文化、社会、生态协调发展，经济、环境、社会可持续发展。
城市发展的目标就是充分利用城市内的各种资源要素，从而更好地为城市的社会经济发展提供服务，增强城市的竞争力，促进城市的全面发展。也就是说，城市发展是要营造这样的一种氛围：创造一个良好的居住环境，使得在促进社会全面发展的同时，实现人与人、人与社会、人与自然的全面和谐发展。所以，文明城市建设要坚持全面协调的原则。
所谓可持续发展是指既满足当代人的要求，又不对子孙后展构成威胁的发展。城市的可持续发展是实现人类可持续发展的关键和重点，也是科学发展观对城市发展的必然要求。城市的可持续发展包括很多方面，如城市规划的可持续、经济发展的可持续、生态的可持续等几个方面。
二、以社会管理创新为抓手，破解创建全国文明城难题
伊春市创建文明城市的工作已经有了很好的基础，但对照全国文明城市测评标准，公共环境、公共秩序、社会服务等方面还存在很多问题。这就要求我们必须把加强和创新社会管理作为创建全国文明城市的着力点，进一步强化基础设施建设，提升城市社会服务能力。
（一）健全城市社会管理体系
充分发挥社会自治组织联系广泛的优势，主动参与社会管理和公共服务，在营造全民动员、人人参与创建全国文明城市的氛围中发挥生力军作用。
（二）创新城市社会管理机制
建立食品药品安全、生产安全、环境质量等监管体制，坚决杜绝重特大安全事故发生，完善各类公共突发事件社会应急预案，不断提高应急管理水平。
（三）夯实城市社会管理基础
街道、社区、楼院处于城市管理的最基层，最了解和掌握基层社会实际情况。要把创建文明社区作为“创城”的基础性工作，努力加强社区基层组织、壮大基层力量、整合基层资源，强化社区自治和服务功能，从群众烦心、关心的路边、楼边、身边的小事入手，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。
三、以构建和谐社会为目标，实现社会管理创新和创建全国文明城相互促进
加强和创新社会管理与“创城”在构建和谐社会的目标上具有统一性。只有紧紧围绕构建和谐社会这个总目标，夯实基础，强化措施，才能真正实现相互促进。
（一）强化城市规划
要以科学发展观为指导，进一步抓好城市建设和管理工作，做好科学的发展规划和城市发展的定位研究，引领城市发展。
（二）提高执行力
首先要解决管理者没有常抓不懈的问题，大的方面是对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾；小的方面是有布置没检查，检查工作时前紧后松，工作中宽以待已，严于律人，自己没有做好表率等等。
执行力的到位与缺失决定事业的成败。社会管理创新和“创城”是覆盖面广、关联度高的社会系统工程，也是严肃的政治任务。要重视和加强执行力建设，认真落实责任制，高标准、严要求、快节奏，一件一件抓落实，一项一项出成效。
（三）加强舆论引导
新闻舆论历来是影响人们行为选择的重要因素。在公共危机呈现高发态势，信息传递比以往任何时候都方便快捷的当今时代，正确及时的信息传播和舆论引导，对社会管理和“创城”至关重要。现代传播理论认为：人们第一时间获得的消息，思维映像最深刻，思维定势最严重，加强舆论引导，特别是在突发事件中危机矛盾时，要力避迟疑观望、消极等待思想，以“先入为主”的工作方式及时应对处理，尽可能地对外提供和发送一定的信息，让事实和谣言赛跑，努力掌握舆论主动权。要善于敏锐地发现舆论苗头，当局面对我们有利时，要捷足先登，放大效果；对我们不利时，要迅速表态、化解危机，在快捷中赢得先机。
总之，创建文明城市本质上是促进社会和谐的过程，是构建社会主义和谐社会重要的一部分，是构建社会主义和谐社会的必然要求。建设和谐社会必然要求提高城市的文明程度，而提高城市的文明程度必须要加强和创新社会管理。加强社会管理的同时又会促进和谐社会的推进，创建文明城市和加强与创新社会管理都是使生活质量明显改善，生态环境良好，人民享有更多民主，社会和个人具有更高文明素质和精神追求的过程，加强与创新社会管理和创建文明城市是相互促进的。
和谐社会就要有和谐的人与和谐的事，和谐状态应该是一种健康快乐的状态，它体现了人们对美好生活的追求。加强与创新社会管理和创建文明城市正正提供了这种美好状态的途径。
参考文献：
[1]郭艳飞.中国文明城市建设报告[M].中国时代经济 出版社，2009.
“双创双建””，即创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市。“双创双建”工作是改善环境，提高环境质量的重大举措，是一项广大群众大力拥护的民心工程，搞好这项工作对提高人民群众的生活质量至关重要。自“双创双建”工作开展以来，盘县紧紧围绕宣传、管理和加大基础设施建设等多方面着力抓好“双创双建”工作，改善城乡人民居环境。在乡镇，加大了对街道、集贸市场、各单位办公楼、便民服务窗口、省道沿线的“脏、乱、差”治理力度。在红果新城，针对存在的农贸市场秩序、卫生环境管理问题、车辆停放凌乱等现象，有关部门积极配合农贸市场协调处理好存在困难，及时化解矛盾纠纷，为农贸市场营造良好环境；在基础设施不完善的地方，加快道路基础设施建设，满足广大人民群众的生活需要；加大对重点路段、区域的道路交通秩序和校园周边环境的整治力度；各相关部门密切配合，从车辆乱停放乱行、市民生活垃圾乱扔乱丢、污水乱排乱泼、行人乱走等“四乱”现象抓起，有序有力推进“双创双建”工作，不断提升红果新城的形象，2011年上半年来，红果经济开发区城管局联合东方传媒和神韵传媒两家传媒广告公司共投资157万元，在红果城区各主要街道新增设了220个果皮箱，大大改观了各主要街道的市容市貌，为广大群众创造良好的生活和工作环境。然而，不文明的现象还时有发生，在每天不停有喇叭提示的斑马线路口，还有人大摇大摆的横穿马路；还有人无视保洁员烈日下辛苦的清扫，就算垃圾箱近在眼前，也可以旁若无人的随手乱扔出手里的垃圾；更可气的是，刚刚新换的垃圾箱，有的被踢倒在地，有的不知被谁放火烧得面目全非；东湖公园里为市民休息而建的石桌石椅被砸得支离破碎；公厕里的水龙头被石头砸毁、照明的路灯被连线拔出……为什么会这样？归结到底，应该是公民的素质问题，是公民的思想道德问题。
一、公民素质的缺陷
在现代社会里，公民素质涵盖的内容十分的广泛，它既包括人的知识水平，也包括人的技能水平、身体健康水平和人的思想道德水平。国务院研究室教科文卫司曾经对公民素质从人格、精神、道德、文化、科学、健康、职业、审美等八个方面进行了考察，归纳出了24种缺陷，而其中最大的缺陷是思想道德水平，这包括人格的缺陷和公德意识的缺陷。当今，在市场经济的新背景下，人们的生活方式、价值取向日趋多元化，原有的道德标准及其规范约束力也悄然发生改变。我们随处可见人们对那些应该共同遵守的东西视若无睹，甚至故意破坏那些文明公约、文明守则；一些人少的思想道德取向出现偏差，对什么是对的、什么是错的，认识模糊、辨别不清；社会诚信有弱化倾向，特别是在经营领域，假冒伪劣产品时有出现，坑蒙拐骗现象仍然不少，扰乱了市场经济秩序；还有法制观念不强，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。这些问题虽然只是发生在局部地区和小部分人身上，但是，对社会稳定与社会和谐发展却有着不可忽视的负面影响。因此，我们必须充分认识公民道德素质建设的重要性，正确认识存在的问题，切实抓紧抓好公民的思想道德建设。
二、充分认识新形势下加强公民思想道德建设，提升市民素质的重要性
进一步加强公民道德建设，明显提升市民的文明素质，对于促进盘县实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
加强公民思想道德建设，提升市民文明素质是全面建设小康社会的重要条件。党的十七大把“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”作为全面建设小康社会的新要求发挥各新闻媒体和宣传阵地的作用，广泛宣传摆到全党面前如何不断提高全县人民的思想道德素质和科学文化素质，直接关系到全县现代化建设的顺利实现。加强社会主义道德建设，提升广大市民的文明素质，有利于我们不断增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力，进一步形成共同的理想信念和道德规范，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。重视和加强社会主义道德建设，践行社会主义的文明荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提升市民的文明素质，对加快推进盘县城市建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重大意义。
第二、加强公民的思想道德建设，对构建和谐社会具有不可替代的作用。首先，思想道德建设具有凝聚功能，通过加强思想道德建设，可
以增强人们自觉抵制各种错误思想的能力，形成共同的理想信念。其次，思想道德建设具有导向功能，通过加强思想道德建设，能够引导人们遵纪守法、诚信明礼、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，从而形成团结互助、平等友爱、诚信有序的人际关系和社会环境。第三，思想道德建设具有调控功能，通过加强思想道德建设，能够提高人们的思想觉悟，引导人们遵纪守法，理性处理各类矛盾，减少或避免过激行为，更好地维护社会稳定。
第三、加强公民道德建设，提升市民文明素质是落实好“双创双建”的必然要求。自“双创双建”工作开展以来，盘县各部门、各单位进一步加强公民道德建设，践行社会主义荣辱观，表现出前所未有的自信和热情，形成了强大的创建合力，有力的推动了新形势下的公民道德建设。同时必须看到，公民道德建设方面任然存在不少问题，一些领域道德失范、诚信缺失、见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止，部分市民素质不高，社会公德、职业道德、家庭美德观念淡薄，道德意识不强，不文明的行为和习惯随处可见。这种状况与我们创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市的要求不相适应，因此必须进一步加强公民道德建设，采取有力措施，提升市民的道德水平和文明素质。
第四、加强公民道德建设，提升市民文明素质是“双创双建”的紧迫任务。要实现创建工作的科学发展，就要坚持以人为本，重在提升人的素质，重在利民惠民，把解决人民群众关注的问题作为创建工作的出发点和落脚点。“双创双建”工作开展以来，全县在科学发展观指导下，把“创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市”作为全县最大的思想政治工作、最大的群众工作和最大的精神文明建设目标，秉承为民发展、为民创建、为民服务的原则，以提升市民文明素质和城市文明程度为核心，形成了“创建促文明，文明促和谐，和谐促发展”的良好局面，虽然“双创双建”工作取得了一定的成绩，但是还有许多薄弱环节。还需要在城市建设与管理、市民文明素质的提升等方面花大力气，采取更加有效地措施，着力推动“双创双建”工作。 三、加强公民道德建设，提高市民文明素质的有效途径
（一）加强公民道德建设
要注重用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉遵守社会主义基本道德规范，努力养成良好的职业道德，营造良好的社会风尚。把全面建设小康社会宣传与道德规范宣传紧密结合起来。
（二）切实加强领导
创建文明城市，不在于发几个文件，不在于开几个会，也不在于喊几个口号，而在于社会全方位文明程度的提高。只有每个市民群众都自觉地投身到文明城市创建活动中，上至领导干部，下至每一个普通赏党员、群众，都经营着自己的“文明窗口”，文明城市才会名副其实。具体到一个部门来说，执法部门要文明执法，热情服务；服务部门要周到细心，热情大方；商家要诚信经营，劳动致富；管理部门要严格管理，服务到位，不设障碍；教育部门要教育学生文明礼貌，诚实做人；每个市民对待其他人要热情大方、有问必答等等，这些看似都是小事，但却能够真实地反映出一个城市的文明水平。因此各级党委和政府要从全面建设小康社会的高度认识加强市民道德建设，提升市民文明素质的重要性和必要性，增强责任感和使命感。
（三）加强公民道德教育
1、深入开展社会主义荣辱观教育。荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确的荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。通过教育，使广大市民深刻认识倡导社会主义荣辱观，动员干部群众广泛参与道德实践，从自己做起，从身边小事做起，从一点一滴做起。形成良好社会风气的重要性和紧迫性。
2、深入开展社会公德教育。社会公德是全体公民为维护社会正常生活秩序和人际关系而必须共同遵守的最简单、最起码的社会公共生活准则，是公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。通过教育，使广大市民规范和约束自己的生活行为、工作行为和交际行为，做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，在社会上形成健康高尚的道德氛围。
3、深入开展职业道德教育。职业道德是所有行业从业人员在职业活动中
应该遵循的行为准则，通过教育，使各行各业职工增强责任、诚信、服务意识，加强职业道德修养，遵守职业纪律，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，做到爱岗敬业、诚实守信、服务群众、办事公道。
4、深入开展文明礼仪教育。礼仪即教养，是人的文明素养的反映，是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。通过教育，使广大市民掌握了解礼仪的基本原则，了解个人礼仪、家庭礼仪、社交礼仪、工作礼仪、服务礼仪的知识和规范，引导市民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提升自身的道德和文明素质。
（四）营造宣传氛围
发挥各新闻媒体和宣传阵地的作用，广泛宣传公民道德知识、文明礼仪规范和健康生活知识等，宣传其他县区、各部门开展公民道德教育的新经验、好做法，在全县营造浓厚的舆论宣传氛围。同时，为了促进“双创双建”工作，多在各行各业开展文明单位评比活动；开展文明城市创建知识竞赛、演讲比赛、告别不文明行为签名活动；在报纸、电视、等新闻媒介设曝光台，对那些不文明行为进行谴责和曝光，真正掀起一场争做文明市民、全县群众都来参与文明城市创建的活动。
[关键词]城市文明；公众素质；精神风貌
[中图分类号]C912.81 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2013）08-0147-03
一、提高公众素质是创建城市文明的第一要务
所谓城市文明，其实就是客观化了的人的文明。一个城市的文明程度归根结底反映在人的行为上，决定于个体的人所具备的思想道德素养、科学教育水平、民主法制观念和价值取向素质，最终体现在公众的文明素质和文明诉求中。众所周知，大到一个国家、一个民族，小到一个城市、一个家庭，其兴衰成败，无一不与人的素质有关。正如德国哲学家马丁·路德所说的那样：“一个国家的前途并不取决于它的国库殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于公共设施之华丽，而在于公民的本身素质高下。”公众素质属于城市精神文明建设范畴，在城市文明建设中起着根本性的作用，是创建城市文明的第一要务和重中之重。城市文明的发展应是以人为中心的全面、有序和可持续发展。一个城市如果只有发达的硬件，没有公众文明素质相适应，那么，这个城市的现代化就是不可能实现的。公众的素质状况不仅影响到现代城市文明的创造过程，也影响到城市文明的维持与表现。市民不仅可以创造城市文明，而且也可以毁灭和破坏城市文明。列宁指出：“城市是人民的经济、政治和精神生活的中心，是进步的主要动力。”城市文明的发展带来了人口的聚集和消费区位的聚集，个体行为逐渐转化成集体行为，体现了城市文明程度的提高和人口素质的巨大变迁。公众素质不仅体现在城市精神、城市文化等精神层面，同时也体现在城市建筑、城市环境等有形景观之中。公众素质决定着一座城市的现实发展水平，同时也决定着城市的未来追求和发展走向，决定着城市形象的创新。公众素质的高低是城市文明的重要尺度和组成部分，实现人的现代化是社会发展追求的最高目标，也是城市文明的应有之义。因此，没有高层次、高水平的公众素质，就不可能有城市文明的建立。换言之，创建文明城市必须与提高公众素质同步，从这个意义上说，创建文明城市所有内容的核心，最终都可以归结到城市公众素质的提升和现代人格的塑造。
二、提升公众素质是提高城市竞争的软实力
在全球经济一体化和知识经济背景下，城市直接参与到全球竞争的前沿。随着城市化的快速发展及城乡一体化的推动，城市之间的竞争日益激烈，竞争能力的强弱不再取决于相对静止的比较优势，而是更加倾向于创新竞争的动态优势。城市竞争力表现为城市的发展能力和潜力，一个城市的竞争力由多种因素构成，如微观经济主体活力、科技创新能力、公众科学素质、经济结构、经济增长方式、宏观经济管理水平等多种因素。在这些要素中，其中最重要的是市民素质，它直接对其他要素产生影响和制约作用。
马克思主义认为，人是社会物质财富、精神财富和政治财富的创造者，人的素质高低直接制约着劳动的成效。公众作为社会的一员，现代文明城市建设的主体，其素质高低既能反映国家和城市文明的程度，又能影响国家和城市文明建设的进程。公众素质中的智力素质、文化素质和科技素质是城市生产力的构成要素，市民不具备这些素质或较低下时，较高的城市生产力很难出现。城市是一个区域政治、经济和文化活动的中心，其辐射作用的大小，除地理因素外，主要取决于人的创造力。城市中每个公众的素质都在影响着城市的整体形象和竞争能力。城市文明的建构，只有提升公众素质，不断抛弃陈腐落后的思想观念与思维方式，紧跟时展步伐，充分发挥聪明才智，在追求真理中不断创造社会价值，变成日益壮大的经济实力，充分发挥科学技术第一生产力的作用，实现个人进步与社会进步的同步发展，才能发挥出城市应有的功能和作用。
公众素质的提升对城市产业结构的跃迁起着决定作用。提升公众的整体素质直接关系到城市经济结构由劳动密集型向知识密集型的跃迁，关系到城市产业结构的优化，关系到城市建设各项事业的健康发展。公众素质的提升是城市可持续发展的人力保障。城市的可持续发展是指既满足当代公众的需求，又不损害后代公众满足需求的能力。城市可持续发展就是指经济、社会、资源和环境保护要协调发展。生产目标向产业结构平衡，经济、社会与环境相协调的集约效益型方向发展，生产方式向低轻污染和无污染方面转变，要求公众必须具有较高的科学文化素质和思想道德水平基础，以不断提升人口素质为前提。公众作为知识创造的传授者和延伸者，是技术创新的主体，是将新技术应用于资源将其转化为各种对城市发展有益成果的执行者，也是城市公共设施不断完善和环境质量不断改善的促动者。一个城市竞争力的强弱就是该城市公众素质状况的体现，城市之间的竞争表现为公众素质的竞争。
三、创建城市文明是广大公众应尽的社会责任
公众是城市和社会生活中最基本、最普遍的主体，是社会成员的基准身份和角色，是政治、经济和社会文化关系的承载者和最终受益者。城市的存在和发展都离不开公众的社会责任。公众的社会责任是城市生存和发展的前提和基础。在构建文明城市进程中公众的责任与权利是对等的，全体公众有责任共同建设和谐城市，有权利共同享有城市发展成果。2001年中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》强调，要“坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一”，要“引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任”。党的十七大报告明确提出：“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”首次将公民意识培养置于显著位置。公民意识是社会主义社会的每一个成员对自己的社会地位、社会权利和社会责任的自觉意识，其核心是公民的责任意识。公众对城市的社会责任是社会对个人的一种规定和使命，是公众意识的理性化体现，目的在于保证城市的秩序状态，也是为保证自己能在城市中持续生存和发展而必须对社会的付出。一方面，由人的社会属性决定公众必须承担一定的职责和任务，必须为社会和他人服务；另一方面，公众必须对自身行为的后果负有不可推卸的责任。生活在城市里每一位公众，有责任和义务为其所在的城市做出自己的贡献。从我做起，从身边的点点滴滴做起，从现在做起，用心爱城市，热心建城市，做一名名副其实、有责任感、敢于承担使命的“责任公众”。
四、文明城市构建中提升公众素质的对策
公众素质的提高是事关千家万户的综合性工作，是一个潜移默化、长期积累的过程，是一项艰巨复杂的社会系统工程。创建文明城市决非一朝一夕所能办到，需要全体公众共同的关注和长期的努力。
（一）各级行政部门高度重视，齐抓共管
城市化的发展只有政府的介入，发挥其自身的管理职能，进行合理的组织与规范，才能保证城市朝着健康有序的方向发展。各级政府及相关部门要把提升公众素质，创建文明城市当作一件“民心”工程来抓。要切实做到思想认识到位、组织领导到位、安排部署到位，从实际出发，明确工作目标，健全完善工作机制，措施到位，上下联动，齐抓共管，既要注重舆论宣传和公众教育，又要关心公众利益和弱势群体。在城市行政管理中把城市基础设施建设与提升公众文明素质有机结合起来，要转变重物不重人，片面重视建高楼大厦、办企业、架桥筑路等城市硬件建设，忽视提升公众素质和推进城市文明建设等城市软件建设的倾向。在提升公众素质工作中，相关部门要强化责任制度，通过制定标准，强化目标考核，把提升公众素质工作落到实处。
（二）广泛动员公众，加强自我修养
构建城市文明，提升公众的素质，既是政府的事、社会的事，同时又是公众自己的事，需要所有公众共同努力。事物的发展是内因与外因共同作用的结果，外因是条件，内因是根据。公众素质的提高，外部环境的影响固然重要，但公众提升自我的自觉性、主动性才是关键。行政部门动员各方力量，大力宣传市场经济体制下提升公众素质对促进个人生活品味、城市经济发展、社会和谐稳定与文明进步的重要作用，调动广大公众积极参与、支持创建文明城市建设，营造氛围，凝聚合力。使每一个在城市生活、学习、工作、创业的人，不管来自何处、在什么岗位、从事何种职业，都应当以主人翁态度积极参与，人人自觉从自我做起，提高其自我约束、自我组织、自我调控和自我完善的能力以及整体素质，把自己塑造成具有自律意识和自律能力的人。自觉养成爱护环境，尊老爱幼，举止文明，友善待人的良好习惯，弘扬社会正气，带头破除不文明行为，为营造“人民城市人民建，人民城市人民管”和“热爱环境，崇尚文明，追求和谐”的良好风气的浓厚舆论氛围积极行动起来。通过自我教育和自我修养，增强市民的自觉性、主动性和责任感，积极主动地用自己的聪明才智投身于改造人文环境和城市文明建设中去。
（三）加强公众素质教育，塑造公众高尚人格
在现代社会，提升公众素质是一个不断宣传、教育、学习、实践的过程，其中教育对一个人的科学文化素质、思想道德素质和心理素质的形成、发展有着直接的主导作用，加强教育是提高公众素质的基础性和长期性工程。在深入加强公众素质教育活动中把握公众素质教育的重点和针对性。第一，针对部分公众理想信念缺失，社会公德、职业道德、家庭美德缺失的问题，加强思想道德教育。重点开展中国特色社会主义共同理想、党的路线、方针、政策、时代精神、当前的国际国内形势和任务、市情和开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、文明礼仪等教育，使社会主义核心价值体系深入民心，使公众形成知荣辱、明道德、讲礼仪、重诚信、各行各业讲究职业道德的良好风尚，为城市文明奠定坚实的思想道德基础。第二，针对部分公众规则意识欠缺、只讲民主不讲法制、只讲权利不讲义务的问题，加强民主法制教育。重点加强法律知识和公民道德建设的有关法规和决定教育，努力使公众正确的行使民利，形成遵纪守法、安定有序、和谐文明良好局面。第三，针对部分公众环保意识不强的问题，进行生态环保教育，形成重环境、爱清洁、厉行节约的良好风气。第四，针对部分公众科学文化素质低下，就业技能水平不高问题，进行科学文化素质和劳动技能教育。广大公众不仅要学习各种宏观理论知识，还要学习实用技术知识。此外，还要使公众自觉加强体育锻炼，身体是事业的本钱，是实现奋斗目标的保障。努力把公众塑造成为德才兼备、体魄健全的具有高尚人格魅力的文明人，使公众具备能够适应现代化城市要求的各项才能。
【摘 要】加强保定城市文化建设对于保定城市发展和中华文化弘扬具有重要意义。目前，保定城市文化建设中存在着缺乏力、不适应新形势等问题。加强保定城市文化建设要以社会主义核心价值体系为指导，坚持用马克思主义思想引领多元化的社会思潮；以中国特色社会主义共同理想激发市民文化建设的热情；以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神增强城市活力；以社会主义荣辱观教育培育城市文明的社会道德风尚。
【关键词】社会主义核心价值体系；保定；城市文化建设
一、城市文化的含义虽然关于城市文化的理解多种多样，但一般来说其都可以划归为广义或狭义的一种。关于狭义和广义文化的理解，普遍认为广义的城市文化是城市各个要素相互作用的总和，几乎涵盖整个城市人类的所有生产、生活方式。不仅包括教育、科技、文学、艺术、体育、服务业的服务质量、居民素质、企业管理及政府形象等非物质实体，而且还包括建筑艺术风格、街景美化、广场规划和设计、雕塑装饰、公共设施、环境卫生状况等物质实体。狭义的城市文化仅指城市人类生产和生活的精神意识形态，它主要包括教育、科技、语言文学、艺术等精神理念和精神产品。二、保定城市文化建设的优势与不足（一）保定市文化优势人文历史优势。保定历史悠久，文化底蕴丰厚。保定是尧帝的故乡，春秋战国时期，燕、中山就在境内建都，元朝在这里设郡，明代护卫京师的大宁都司驻于此，清雍正年问直隶总督署驻保。此后保定一直是河北省政治、经济、文化中心，享有“都南屏翰、冀北干城”的美誉。目前全市拥有不可移动文物点1600余处，其中世界文化遗产1处，部级重点文物保护单位47处，省级重点文物保护单位110处，堪称河北省第一文物大市。优秀的历史造就了大批的历史名人，如荆柯、赵匡胤、祖冲之、郦道元、关汉卿等。红色文化优势。保定是一座具有光荣革命传统的城市.她曾是义和团活动的重要地区，北方辛亥革命的发祥地，留法勤工俭学运动的发祥地：中国北方最早红色政权“阜平苏维埃”的诞生地：中国北方最早农民运动“完县五里岗暴动”和“高鑫暴动”的发祥地，抗日战争、解放战争时期晋察冀边区的首府，全省第一个共产党支部的诞生地。狼牙山五壮士、白洋淀雁翎队、敌后武工队、地道战等惊心动魄的抗战故事都发生在保定辖区内。保定拥有全国闻名的爱国主义教育基地：冉庄地道战遗址，唐县自求恩、柯棣华纪念馆。文教优势。保定教育渊源，人文灿烂。西汉置郡、宋有州学.明有府学，清有莲池书院。北洋军阀冯国璋、清末状元刘春霖等一大批官员和教育家曾毕业于此。保定是留法勤工俭学运动发祥地，曾培养了蔡和森、、邓小平、、聂荣臻、向警予等一大批中国早期革命家。保定是将军的摇篮，保定军校曾培养出吴佩孚、、叶挺、张治中、白崇禧等1700多名将领。清末保定被称为学生城。现在河北大学等11所高等院校均驻保定。（二）保定市文化建设存在的不足当前保定市在城市规划、建设、管理等万面还有一定差距，特别是文化优势还需要充分发挥。城市特色还需要更加鲜明。城市形象推介不够。保定作为全国历史文化名城，文化资源丰厚。但是，长期以来保定在形象重新定位和形象全新包装方而做得还不够到位，许多方面仍给人以“藏在深闺人未识”的感觉。城市文化特色不突出。丰富的历史文化遗产资源还没有得到充分的挖掘和利用，城市的文化内涵还没有完全体现出来.城市文化特色不突出。群众性文化活动不够丰富受各种因素限制，保定市现在的群众文化生活并不是特别丰富，没有形成有一定规模、有广泛群众参与的群众性文化活动，市民文化生活形式比较单一。基础设施不足。文化基础设施是城市文化的重要载体。保定市文化设施偏少，种类也比较单一，还缺乏具有古城特色的，尤其是群众性活动场所和设施不够普及，群众性文化活动影响力不够。没有形成规模，缺乏具有古城特色的标志性文化设施。三、加强保定城市文化建设的重大意义加强保定城市文化建设有利于推动保定的城市现代化建设。现阶段，保定正处于社会主义现代化建设的关键时期，如何调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。为保定现代化建设提供有力保障，成为每一个关心保定建设和发展的人士必须考虑的问题。城市文化建设是保定城市现代化建设的重要组成部分，它不仅可以为其城市现代化建设提供精神动力，而且其建设状况和水平还直接关系着城市现代化的进程。高水平的城市文化建设将大大推动保定城市现代化的进程。加强保定城市文化建设有利于培育保定良好的城市道德风尚。在当前经济体制不断变革、社会结构深刻调整的新形势下，保定市民的思想道德观念受到了极大冲击。加强城市文化建设已成为保定这座城市展现其敦厚奋进城市品格、凸显其文明高尚市民素质的重要手段。大力加强城市文化建设，以多种方式吸引广大人民群众参与保定城市文化建设，不仅能够引导人们树立正确的道德观念，培养良好的道德品质，而且能够培育良好的社会道德风尚，营造文明和谐的社会环境。加强保定城市文化建设有利于增强保定的城市软实力。城市软实力，是指建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的文化水平、人文环境、体制机制等。保定特殊的历史背景使这座城市具有独特而厚重的文化资源，这为其城市文化建设提供了天然的优势。充分发挥保定地区的文化优势，加强其城市文化建设，不仅能提高保定的城市软实力，为保定的发展注入新的活力，而且能够提高保定的国际影响力和竞争力。加强保定城市文化建设有利于弘扬中华民族的优秀文化。随着经济全球化和文化多元化的迅猛发展，人们的民族意识不断淡化，民族文化特征不断消褪。在此形势下，弘扬中华民族文化就具有了特殊意义。加强保定城市文化建设，充分挖掘其历史文化资源，无论是对于保定的城市建设和发展，还是对于弘扬中华文化、打造中华文化的品牌都具有重要意义。四、以社会主义核心价值体系统领保定城市文化建设。社会主义核心价值体系是当今中国的精神指南，是现阶段我国文化建设的统帅。因此，加强保定城市文化建设，必须以社会主义核心价值体系来统领。（一）坚持用马克思主义思想引领多元社会思潮，这是保定城市文化建设的基本出发点当今时代，社会意识的多样化特征日益明显，各种思想文化相互交织。对此，我们必须在尊重差异、包容多样的同时，坚持马克思主义的指导地位，用社会主义核心价值体系引领和整合多元社会思潮，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，维护社会主义的主流意识形态，形成以马克思主义为指导的多元文化共同发展的生动格局。一要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，保证保定城市文化建设的社会主义方向，这是保定城市文化建设的基本出发点。二是要成为马克思主义指导思想的积极践行者、社会主义思想阵地的坚定守护者和社会主义文化的大力倡导者，只有这样才能保证保定城市文化建设的顺利进行。三是要坚持马克思主义在保定城市文化建设中的引领作用。要通过不断把现有成果制度化，通过大众传媒的宣传来实现马克思主义对保定城市文化建设的引领。（二）以中国特色社会主义共同理想激发保定市民文化建设的热情，这是现阶段保定城市文化建设的必然要求共同理想，是一个党、一个国家、一个民族赖以生存和发展的根本前提。主席提出实现伟大“中国梦”的理想目标：“只有我们共同坚守理想信念，才能把56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起，团结一致、众志成城，共同创造美好的家园，实现中华民族的伟大复兴。”当前，中国特色社会主义的共同理想，已成为我国文化建设必不可缺少的内容。因此，保定的城市文化建设必须要以社会主义共同理想为指导，不断提高城市的核心竞争力。以中国特色社会主义共同理想激发保定市民进行城市文化建设的热情，不断推动保定城市文化的发展。（三）以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神激发城市活力，这是现阶段保定城市文化建设的核心十报告指出，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务。城市文化建设是文化建设的重要组成部分。保定悠久的历史使其成为中华民族精神的渊源之一，以爱国主义为核心的民族精神深入骨髓。然而，随着经济全球化和文化多元化的发展，人们的民族意识逐渐减弱。为此，我们必须采取一切措施，将党政各部门、社会各方面力量广泛动员起来，以满腔的热情、创新的精神、积极的行动，使中华民族精神绵绵不断地传承延续、发扬光大。悠久的历史传统、深厚的文化底蕴已成为保定这座城市的标记，但是对于今天的保定来说，更重要的是以开拓创新的精神使之成为一座古朴与活力并存、传统与现代并进的城市，成为一座拥有深厚文化底蕴又不失现代气息的国际化大都市。这就要求我们不断弘扬以改革创新为核心的时代精神，给这个古老的城市注入活力。（四）以社会主义荣辱观培育保定文明、和谐的社会道德风尚，这是保定城市文化建设的一项基本工程保定是中国传统文化的首善之地和世界文化格局中的重要节点城市。要加强其城市文化建设，就必须把加强道德建设、培育文明社会风尚作为一项基础性工作摆在重要位置，引导人们树立正确的荣辱观，培养良好的道德品质，营造文明和谐的社会氛围，努力为保定城市文化建设提供坚强的道德支撑。具体应做好以下几方面工作：一是成立专门机构，加强对思想道德建设工作的领导。市政府要高度重视，成立专门机构，并将良好道德风尚的培育工作纳入其重要议事日程，切实加强对思想道德建设工作的领导；在实际工作中，要加强研究和及时总结，发现问题及时解决。二是完善规章制度，提高广大市民的道德素质。相关部门要制定和完善各种规章制度，并通过宣传和教育，使制度进入千家万户，成为人们行动的指南，不断提高广大保定市民的整体素质，为形成良好的城市道德风尚创造条件。三是树立模范典型，激发市民自觉提高道德修养的热情。模范的带动作用不容忽视。要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传道德模范的光荣事迹，增强其对广大市民的影响力，全面兴起学先进、赶模范的热潮，激励人们向模范学习、向先进靠拢。总之，加强保定城市文化建设.要以社会主义核心价值体系为统领，建设有保定特色的城市文化，为保定城市发展不断注入新的发展活力。提供新的发展空间，从而实现保定的跨越式发展。参考文献[1] 吴绍珍.以社会主义核心价值体系引领城市文化建设[J].党史文苑，2012（07）.[2] 黄俊杰.社会主义核心价值体系引领城市文化建设[D].南昌大学，2010.[3] 司存喜，赵其国.提升保定“软实力”的思考[J].领导科学，2007（13）.基金项目：本文为2013年保定市哲学社会科学规划研究项目，课题批准号：201301011。项目主持人王贺雨，课题组成员：中央司法警官学院副教授姜海燕、中央司法警官学院讲师刘建伟、河北大学经济学院范亦菲、中央司法警官学院讲师李朝运。作者简介：王贺雨（1979- ），男，河北保定人，中央司法警官学院教师，副教授，研究方向：思想政治理论。
各位领导、各位会员、市民朋友们：
在我市深入开展省级文明城市创建工作之际，由市文明办、市工商局和市个体私营经济协会联合举办的“百城万店无假货”示范街暨文明诚信示范店评选活动的启动仪式，今天在宝安商业广场隆重举行，在此我代表市文明委、市委宣传部，向参加活动的全体人员表示亲切的问候！
“百城万店无假货”活动是一项全国性的活动，开展“百城万店无假货”活动是深入贯彻党的十七大精神、加强诚信建设、构建社会主义和谐社会的一项具体举措，对于增强公民的诚信意识和以诚信为主要内容的道德建设，具有十分重要的意义。为此，市委宣传部、市文明办、市总工会、市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局等部门和有关单位联合制定了开展“百城万店无假货”活动的实施方案，确定城区宏伟南路为示范街，同时，还将配合“百城万店无假货”活动开展文明诚信示范店评选活动，这是我市精神文明建设中的一件大事，也是推进我市省级文明城市创建的一项重要举措。
近些年来，在各级党委、政府的领导下，我市个体私营经济得到了快速发展，广大个体私营者抓住机遇，努力发展，为全面奔小康和建设和谐社会做出了积极的贡献，特别是有关部门和个体私营经济协会组织广大会员开展了以爱国、爱党、守法、诚信、敬业、奉献为主要内容的诚信建设和职业道德建设活动，开展了争创“文明诚信个体户”、“光彩之星”等一系列群众性的精神文明创建活动，促进了社会和谐，产生了良好的社会效果。当前，我们还将通过“文明诚信示范店”的评选活动，将他们中的典型代表通过民主的方式推选出来，继续发挥他们的示范引领作用，进一步推动我市个体经营业的健康发展。
各位领导，各位会员、市民朋友们：从今天起，我市“百城万店无假货”暨文明诚信示范店评选活动就正式启动了，我们要把开展这项活动作为深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项任务抓紧抓好，抓出成效。一是要认真开展宣传和教育活动，引导商贸企业培养诚信观念和规则意识，推动社会主义信用体系建设，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的良好氛围；二是要大力加强对“百城万店无假货”活动示范店的监督和管理，在活动示范街设立举报站、投诉台和流动执法车，进一步发挥“12315”消费者申诉举报，“12365”打假举报质量投诉和“12358”价格举报电话网络，为消费者提供便捷的服务；三是要加强领导，严格按照有关规定和程序搞好文明诚信示范店评选活动，评选出的示范店要真正具有典型性和代表性。
同志们，让我们弘扬文明诚信精神，加强文明诚信建设，积极参加争先创优和争当文明市民活动，为推动我市创建省级文明城市建设、推动我市精神文明建设工作作出应有的贡献。
最后，祝各位生意兴隆，身体健康，万事如意！
——在“双创“动员暨社区管理工作大会上的发言
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府在这里举行创建全国卫生城市、文明城市动员暨社区管理工作大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建全国卫生城市和文明城市，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县融入“长三角”，接轨大上海，增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划、建设、管理的职能部门，在“双创”工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻县委、县政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下四方面工作：
一、统一思想认识，增强创建责任意识
最近，县委、县政府提出要把XX城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺XX之城、充分展示江南水乡特色的水上XX之城、充分拥有优美生态环境的XX之城、充分洋溢历史文化精粹的XX之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设XX中心、打造XXX名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。
二、强化规划刚性，突出体现城市个性
搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。
三、加大建设力度，全面提升城市形象
今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总投资为19.5亿元的群贤西路、青峰路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。
四、创新城管体制，优化城市人居环境
从一定意义上说，城市管理比城市建设更重要。要创建全国卫生城市、文明城市，加大城市管理力度，提高城市管理水平是当务之急。我们将以创“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”“四优”活动为重点，进一步加大文明执法、依法管理的力度，努力实现“整洁、优美、文明、有序”的城市人居环境。一是进行城管体制改革，对城管队伍进行公开招考、双向选择、末位淘汰，充实城管力量，提高队伍素质。二是以提升人居品位为出发点，完成投资1100万元的湖东路综合改造、3000万元的城区道路维修、650万元的5只垃圾中转站建造、231万元的社区路灯、楼道灯改造，557万元的垃圾填埋场改造。三是注重挖掘文化内涵，对城区河道、道路、桥梁、小区进行重新命名，增强城市文化底蕴。四是加大城区交通秩序整治，合理设置城区停车点，完善标志、标线，规范车辆停放秩序，严禁各种货运车入城，取缔占道经营和马路市场，保证道路畅通。五是做深“亮化”文章，对城区高层建筑夜景灯光实施统一设计，同时改造城区大型户外广告灯光，全面提高“亮化”水平。六是抓好环境绿化净化工程，要力争在拆迁城区房屋建筑面积70万平方米的基础上，建设“城市森林“，新增城区公共绿地70万平方米以上。同时环卫作业采用机械化操作，加大道路洒水、冲洗频率；改革垃圾袋装方式，减少二次污染比率。七是加强小区物业管理。大力宣传《绍兴县物业管理实施办法》，规范物业管理市场，积极配合社区搞好住宅小区物业管理工作，提高小区物业管理质量。
