时间：2023-06-04 10:46:26
研究社会对专业人才的需求，最直接的方法是调查用人单位对人才的需求，但由于调查成本、方法和时间空间的限制，直接调查存在诸多不便。传统的招聘渠道正发生巨大变化，网络招聘日益取代传统的招聘渠道研究表明，网络招聘的市场份额已经占到招聘的50%以上。据统计，九成以上在中国境内的世界五百强在华公司都选择网络招聘这一方式。目前近80%的求职者认同网络招聘方式。前程无忧是我国网络招聘市场份额排名第一的人力资源服务公司，根据艾瑞咨询集团统计数据显示，2013年网络招聘行业市场份额中，前程无忧以35.3%的行业占比领先其他企业。由于网络招聘的信息量非常大，用人单位的代表性很强，对网络招聘的信息进行分析具有很强的参考意义。我们在前程无忧注册求职者账号，用前程无忧网站职位搜索引擎，以“档案”作为职位关键词进行检索，共获得2014年9月15日至11月14日的档案岗位招聘信息1929条。再利用前程无忧网站提供的高级检索工具，对1929条信息进行分类查询，获得用人单位对档案人才的需求特征、用人单位性质、区域特征等。
2档案人才需求特征分析
2.1用人单位对档案人才的学历要求
以学历筛选条件，对1929条档案岗位招聘信息的学历要求进行分类。如上表所示，我国用人单位对档案岗位从业人员的学历要求呈现出多样化的特征，要求大专及以上学历的占到68.11%，也有18.87%的用人单位对学历不作要求。
2.2用人单位对档案人才的工作年限要求
以工作年限为筛选条件，对1929条档案岗位招聘信息的年限要求进行分类。从上表可知，用人单位对档案岗位从业人员的工作年限较为宽松，其中有37.84%的单位对从业年限不作要求，仅有18.45%的用人单位要求应聘人员的工作年限在2年以上，这与财务、工程等专业技术人员动辄要求应聘人员具有3年以上的工作经验差距较大。
2.3用人单位提供的薪酬状况
以月薪范围为筛选条件，对1929条档案岗位招聘信息的薪资待遇进行分类，发现1530条招聘信息月薪为面议，剔除面议的信息后，对剩下399条招聘信息月薪情况进行分类。从上表可知，用人单位提供的档案岗位的月薪范围较为集中在2000-2999元这一阶段，占比达44.86%；其次是3000-4499元这一阶段，占比32.83%，两者合计占比77.69%；2000元以下的仅占6.77%，6000元以上的仅占6.52%。这与我国档案行业从业人员工资普遍偏低的情况较为符合。但8000元以上的占到3.51%，说明档案行业和其他行业一样，优秀人才同样可以获得较高的薪酬待遇。
2.4用人单位对档案人才的专业要求
由于前程无忧网站未提供招聘信息专业检索，笔者将排在前4页的200条信息逐一摘录、整理。用人单位对档案岗位从业人员的专业要求并不严格，其中51%的招聘信息对专业不限。除此之外，频次较高的为档案专业、行政管理专业、文秘类专业和财务专业。
2.5用人单位的性质情况
以公司性质为筛选条件，对1929条档案岗位招聘信息的用人单位性质进行分类。从上表可知，民营企业的用人需求占到所有用人需求的67.81%，政府机关和事业单位两者占比不到1%。2.6我国档案人才需求的地域分布以工作地点为条件对1929条招聘信息进行筛选，依次将我国除港澳台外的31个省市区作为关键词，对搜索结果进行排序。从广东、北京、上海、江苏等地档案岗位用人需求较为旺盛，新疆、宁夏、内蒙古、、贵州、青海等边远地区档案岗位用人需求较少。
3基于档案人才需求特征的教育培训对策
3.1优化教育培训的生源结构
目前，我国的档案教育培训事业发展迅猛，但从现有情况看，开展的培训以继续教育、职称考前辅导、岗位教育为主，面向民营企业、合资企业的培训仍显不足。以继续教育为例，接受继续教育的档案人员大多是机关、事业单位或大型国企的档案专业人员，他们大多具有初中级职称，接受继续教育的重要原因就是继续教育作为高级职称评审的条件之一。从用人单位的情况来看，民营企业、外资企业是档案人才的主要用人单位，档案教育培训应扩大受众面，从体制内（机关、事业单位、国有企业等）转向为企业服务。高校档案专业的定位应从为机关事业单位培养档案管理人才转向为企事业单位培养档案行业人才。档案教育培训机构应加强对企业档案人才需求的调研，适时开设企业档案业务课程，以适应社会需求，为经济建设服务。
3.2优化档案教育培训的层次结构
我国档案人才的需求以大专为主，本科次之。但从全国高等院校的档案专业分布来看，我国开设档案管理本科专业的高校有34所，开设档案管理专科的高校屈指可数，与用人单位的需求严重脱节。教育服务应从市场需求出发，档案高等教育应以专科层次为主，本科为辅，兼顾研究生教育。当前应扩大档案专业专科办学层次，加快设立档案专业专科，以适应经济形势的需要。
3.3优化档案教育培训的内容结构
从用人单位的行业特征来看，房地产、建筑业、计算机、金融、机械设备、能源等行业对档案人才需求巨大。但我国目前的档案教育培训，无论是高校教育还是在职教育，都以档案专业教学为主，不能和行业紧密结合，学员上手能力欠缺，竞争能力较差。一个显著的特点就是51%的用人单位不限专业这一方面是因为档案专业培养的毕业生确实很少；另一原因与用人单位的行业有关，用人单位会既考虑档案专业的。同时也考虑用人单位自身的行业或职位所在的专业，因此，笔者认为，当前的档案教育培训应紧密结合用人单位需求，结合行业特征，优化培训内容结构，开设行业课程，针对性地培养复合型人才。
3.4优化教育培训的素质结构
从用人单位的需求来看，档案人才的素质被认为是最重要的要求。细心、责任心、刻苦耐劳、保密性等职业素质在众多的素质中排名靠前；在业务技能方面，熟练使用办公软件、操作办公设备、CAD、写作能力等被用人单位较为看重；此外，服务意识、沟通能力、耐心、团队精神等素质也较多地被用人单位提及。因此，档案专业的教育培训应改变以往只重档案知识输灌和档案业务技能训练的做法，应加强对学员职业素质、职业态度、常用职业技能的培养，以符合市场需求。
3.5档案教育培训应和地方经济发展相适宜
项目办职工教育培训年的提出,除了基于多年对职教工作必要性的充分认识之外,还有其特定的历史背景。项目法人责任制的实施赋予项目办新的责任和使命,也给项目办提出了许多新的课题和更高的要求;世纪之交、两个五年计划之交,使我们有机会冷静地总结过去,思考未来:加入世贸组织,成为世界经济大家庭的一员,又使我们即将面临各种新的机遇和挑战。在我们的事业不断发展,队伍不断壮大的同时,环境也在不断变化。如何应对新的变革,如我何解决改革和发展中遇到的新情况、新问题,如何在竞争中立于不败之地,成为摆在我们面前的关键问题。而答案只有一个,那就是依靠科学技术,依靠人才优势。因此,项目办决定自20*年起连续开展若干个职工教育培训年活动,有着重要的现实意义和深远的影响。
二、职工教育培训年的定义
开展职工教育培训年,是把一系列科学的职教工作方式方法进一步明确化、系统化和制度化,根据不同阶段事业发展的需要,确定相应的教育培训主题,充分发挥项目办综合指挥和协调的作用,有组织、有计划地在全办系统内开展主题鲜明、形式多样的教育培训活动,调动职工的工作积极性,提高职工的综合素质,为实现项目办改革、发展的总目标提供坚实的知识基础和思想基础。
三、职工教育培训年活动实施方案
(一)指导思想
以同志三个代表思想为指导,围绕交通厅和项目办改革发展的中心工作,坚持按需施教,学用结合的原则,努力提高全员综合素质,改善现有的人员知识结构,培育先进的企业文化,提高全办的整体管理水平,推进各项改革的顺利实施。
(二)总体目标
通过连续开展培训年活动,争取用三到五年的时间在项目办系统培养一支具有一定组织能力、协调能力和创新能力的管理队伍,培养一支技术过硬、勇于创新的专业技术队伍,培养一支业务娴熟、服务热情的一线职工队伍。
(三)培训主题
结合项目办总体发展目标和等度工作重点,职工教育培训年每年要确定一个鲜明的主题,培训年的各项活动要紧密围绕主题而开展。20*年项目办的中心工作是全面提高高速公路运营管理水平,因此20*年职工教育培训年的主题是以人为本,提高全员素质,提高管理水平,促进各项改革。
(四)培训内容和方式
职工教育培训年·活动包括以下三方面的培训内容:
1、职工知识的培训。通过培训,应该使职工具备完成本职工作所必需的基本知识,而且还应让职工了解单位的基本情况,如发展战略、阶段目标、运营状况、规章制度、岗位职责等,以便职工参与单位的活动,增强主人翁意识。
2、职工技能的培训。通过培训,使职工掌握完成本职工作所必备的技能,如操作技能、谈判技能、处理人际关系的技能等,以此培养和开发职工的潜能。
3、职工思想意识的培养。思想意识对职工队伍的精神面貌和单位的绩效影响很大,必须通过培训,引导职工树立积极向上的世界观、人生观、价值观,培养爱岗敬业精神和遵纪守法意识,实现物质文明和精神文明的双丰收。
20*年职工教育培训年的培训重点有以下三方面:
(一)、加强人文知识的学习，提高护士的整体素养
1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。
安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5.12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。
(二)、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。
2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。
3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。
4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。
(三)、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。
二:加强护理管理，提高护士长管理水平
(一)、年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培养，当今社会人群对护理的服务需求,新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通交流等.
(二)、加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
(三)、促进护士长间及科室间的学习交流，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。
三、加强护理质量过程控制，确保护理工作安全、有效
(一)、继续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发现问题，解决问题的能力，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增强全员参与质量管理的意识，提高护理质量。
(二)、建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，发现护理工作中的问题，提出整改措施。
(三)、进一步规范护理文书书写，从细节上抓起，加强对每份护理文书采取质控员—护士长—护理部的三级考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。
(四)加强护理过程中的安全管理：
1、继续加强护理安全三级监控管理，科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。
2、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强对护生的管理，明确带教老师的安全管理责任，杜绝严重差错及事故的发生。
3、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。
四、深化亲情服务，提高服务质量
(一)、在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。
(二)、注重收集护理服务需求信息，护理部通过了解回访卡意见、与门诊和住院病人的交谈，发放满意度调查表等，获取病人的需求及反馈信息，及时的提出改进措施，同时对护士工作给予激励，调动她们的工作积极性。
五、做好教学、科研工作
(一)、指定具有护师以上职称的护士负责实习生的带教工作，定期召开评学评教会，听取带教教师及实习生的意见。
(二)、各科护士长为总带教老师，重视带教工作，经常检查带教老师的带教态度、责任心及业务水平，安排小讲课，了解实习计划的完成情况，做好出科理论及操作考试。
(三)、护理部做好实习生的岗前培训工作，不定期下科室检查带教质量，每届实习生实习结束前，组织进行一次优秀带教老师评选活动。
(四)、增强科研意识，力争年内引进或开展新技术项目1-2项。
一、培训目标
为教师的专业发展搭建平台，形成“教坛新星、专业学科骨干、名师专业学科带头人”的教师成长梯队，促进教师队伍建设；加强班主任队伍建设，增强职教德育工作的针对性和实效性，进一步提升职教德育管理工作的层次和水平；进一步提升教师的高一层次学历水平，努力建设一支“崇德尚技、一专多能”的教师队伍。今年计划组织300名左右的教师参加通识培训、专业教师企业实践培训、骨干教师培训、青年教师培训、班主任培训等。
二、培训类别与内容
（一）“双师型”专业教师分层培训：“双师型”教师培训以各职业工种高级工及以上职业资格标准为依据，旨在提高专业课教师的专业技能水平，培养具有高级工及以上职业资格的“双师型”教师。
1．骨干专业教师培训。以机械（数控）、电工电子、汽修、计算机、现代服务业等专业为重点，参加对象根据教育局要求，由学校推荐。培训内容以职业教育理论、专业教育内容分析、专业核心课程教材教法和专业教学实践等为主要内容，旨在提高专业课教师的专业教学实践能力，促进专业教学改革，提高专业教学质量。
2．企业实践。安排类专业教师参加企业培训，重点学习操作技能，专业教师考证培训，鼓励教师参加各类职业技术资格证书考证培训，并取得相应证书。
3．中外合作或境外培训。选拔部分优秀教师或特殊专业的教师参加中外合作或境外高端培训。
（二）教师通识培训。今年是职业教育改革全面推进年，精品课程建设全面启动，计划通过集中培训、教研活动落实新课改的通识培训，通过开展学校优质选修课评比，省市级精品课程建设和优秀校本教材评比活动，努力打造一支高素养的教师队伍。参加对象为各校专兼职教师。
（三）青年教师适岗培训。引导学校1-3年教龄教师通过认真学习新教育理念，掌握所教学科的教学目标、课堂教学常规。通过岗前通识培训、学科专题培训、校本研修和教师个人的自主成长计划四大载体完成培训任务。培训方式以导师制、集中培训、基本功考核为主。
（四）教学负责人培训。以课程改革、新教材实践、学分制管理、教科研方法等为内容，以提高其教学管理水平和实践探索能力为目的，深化职业教育教学改革。参加对象为各校教务实训主任、教科室主任、教研组长、专业负责人、学科骨干等。
三、培训保障机制
（一）组织保障
加强领导，完善培训网络。由局人事科统筹协调各部门、学校的师训工作，坚持以人为本，加强师训工作调研，把握培训工作的方向。制定培训规划和有关计划，有效组织培训、管理和考核，进一步完善教师继续教育档案分级管理制度、校本研修的考核验收标准及学分管理办法。
（二）经费保障
各学校制订的培训计划报市教育局，由人事科、职成教办、职教研究室研究确定报局办公会通过后，列入教育局职教教师继续教育专项经费预算，所需经费按相关文件规定执行。教育局确保教师继续教育经费的落实，实行专款专用，为高质量开展教师培训提供有力保障。
（三）考核保障
上海市档案教育培训工作紧密结合上海市档案工作的实际需要，以岗位资格培训为基础、以继续教育为重点、以专题培训为补充，坚持学校档案专业教育与档案管理岗位业务知识培训并举，逐步构建了人才培养体系，满足了不同需求，取得了较为显著的成绩。
1、建立健全工作制度，确保档案教育培训的规范、有序开展
在新修订的《上海市档案条例》第12条中明确规定：“法人和其他组织应当根据档案工作的要求组织档案工作人员参加档案业务培训。”这为上海市各级各类档案部门档案人员参加培训提供了法律保障。
上海市档案局注重全市档案教育工作的制度建设，各区县档案局建章立制，建立并完善了一整套档案教育培训工作制度，从而为规范管理提供了依据。
长期以来，上海市档案教育培训活动工作规范有序，逐步形成了二级管理、四个统一的模式，即：市档案局和19个区县档案局按照统一管理、分级培训的原则，档案管理岗位业务知识培训实行材，统一课时，统一考试和统一发证。“十五”期间，全市共计约7000人参加档案管理岗位业务知识培训。
档案管理岗位业务知识培训的七门科目均使用由上海市档案人员专业培训教材编审委员会统一组织编制的《档案专业系列教材》（240学时）。考试采用两种形式：四门考核科目在各个培训点就近考核，使用市档案局统一试卷；而三门基础课在各个区县档案局培训结束后全部集中到上海市档案干部培训中心参加统一的上机考试，从而规范了档案人员培训管理，保证了教学质量。
2、领导高度重视，培训成效明显，形成了务实高效的教育培训工作机制
各级档案局领导的高度重视成为档案教育培训工作顺利开展的保障。各区县的档案教育培训经费的投入和场地获得保障，基础设施明显改善，办学条件得到提高。市区档案局均设有专门的档案教育培训管理机构和人员，各种规章制度健全，管理规范有序，严管与疏导结合。通过市区县联动、统一管理、分级相对独立的方法，充分发挥了各个档案局的主观能动性和积极性，在培训活动中建立了各自的办法、制度，形成了各具特色的档案教学管理模式，教育培训成效明显，因此近年来上海形成了一个务实高效的教育培训工作机制。
3、培训内容丰富，形式多样，构成了多层次、多类型的专业培训体系。
上海在开展档案教育培训活动时，做到了多层次宣传发动、严格组织管理。档案教育培训活动内容丰富，形式多样。档案教育培训工作日趋制度化，正常化。通过针对性培训与入门常识培训相结合，理论和实际应用培训相结合，以及基础性与提高性培训相结合，提高了档案干部的综合素质，形成了多层次、多类型的专业培训体系。
自1998年上海市档案局与上海市人事局联合发文，在全市档案专业技术人员中实施继续教育以来，市和区（县）两级档案部门上下合力，全面开展了档案专业技术人员继续教育工作，为改善档案人员知识结构、提高整体素质、引导档案事业健康发展做出了一定贡献。全市每年参加继续教育学习的档案人员在2000多人次左右。
根据档案工作的需要，各区县档案局还进一步结合实际，就某一专业知识或专门技能进行了专题培训活动，拓宽了档案人员知识面，提高了档案人员的整体素质。如，为进一步提高档案人员计算机辅助档案管理的文档操作技能，2003年起，市档案局以“计算机文档管理操作技能”为主要内容开展专题教育，收到了很好的实效。内容丰富、形式多样的继续教育和专题培训使基层档案人员及时获取了知识，掌握了新技能。加之区、县完成继续教育时任务明确，操作程序有序，上海市档案人员继续教育工作得到了健康的发展。
4、 档案学历教育、档案系统自考辅导工作发展良好，形成特色
档案工作的持续发展，离不开有创新意识、有管理能力、有专业技术的档案人才。在深化上海档案教育与发展档案事业中，上海市档案局注重与设有档案专业的上海大学、上海师范大学、上海市行政管理学校等院校保持密切联系，以培养高层次、应用型、适用型人才为重点，分层次抓好档案专业学历教育。1999年上海市档案局与中国人民大学档案学院联手开办档案专业研究生课程进修班，2004年，与上海大学联合开办社会学（社会学与档案学方向）在职研究生课程进修班，从而为上海地区高层次档案人才培养打下了一定的基础。
作为档案学历教育的一种补充，上海市档案局于1996年4月起委托上海市高等教育自学考试委员会开考档案管理专业。1998年10月，又增设了独立本科段，为上海市档案干部提供了提高学历，自学成才的途径。至2003年，共有专科毕业生1112名，本科毕业生124名，从而办出了档案系统辅助自考的特色。
二、 师资管理持续发展，常抓不懈
至今，上海已建立了一支以兼职为主、专兼职结合的170余人的档案专业师资队伍，坚持不懈地抓好档案专业兼职教师管理成为档案教育培训的一项重要工作。上海市档案局坚持严抓档案专业兼职教师入门关，按照《上海市档案教育兼职教师管理规定》选拔业务骨干充实兼职教师队伍，同时结合档案专业系列教材和新建题库的使用，积极依靠高等院校专业教师，加强兼职教师的业务研修，深入开展教学研讨活动，定期开展较大规模的全市性教学辅导活动，着力提高教师的教研水平，加强对档案教育培训和师资建设的组织协调工作，充分调动兼职教师的积极性，有力保证档案教育培训的正常开展。
正是通过兼职教师的资格培训、教研活动、进修班、课后学员评议与反馈形成兼职教师的隐性竞争机制，以年度综合考核、2-3年全市范围的评先表彰以及每年档案系统教师节等活动，来加强教师的培养和长效管理。积极倡导兼职教师注重教学与实际工作相结合，突出实效性，充分利用现代化手段开展教学，鼓励兼职教师积极参与档案科研以及档案学理论研究。目前，上海已建立了一支稳定的档案专兼职教师队伍，实现了全市档案教师资源共享。
三、打破常规，简化高效，探索档案教育现代化管理新路
按照上海要率先实现教育现代化的目标，档案教育培训要提高现代化水平。
2004年，“上海市档案干部培训考试系统”在上海市档案干部培训中心正式运行，自此，上海市档案管理岗位业务知识培训的《文件管理》、《档案管理》、《科技档案管理》三门科目采用计算机题库统一考试。计算机辅助岗位培训考试，成为上海档案教育培训对传统考试形式的一大突破，也为今后的档案管理岗位培训模式提出了新的思路。与此同时，《档案教育与培训网络管理软件》正式运行，实现了档案教育培训工作日常管理简约化和现代化。
为加强教师队伍建设，推进档案岗位培训教学手段现代化，上海档案局倡导各培训单位不断更新培训观念，变革培训方式，积极运用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。档案管理岗位培训在使用材的基础上，2005年本市结合新编《档案专业系列教材》的使用，组织完成了原则统一、内容一致、形式多样的全市统一的档案人员培训七门科目多媒体教学课件的编制。多媒体课件在全市各区县档案局的全面使用，既有助于规范培训内容，确保教学质量；又对各区、县岗位培训教学设施现代化和教学手段现代化起到一定促进作用。
四、积极利用档案网站和社会网络资源，拓展档案教育培训平台
中央提出大规模培训干部的战略任务后，中共上海市委领导针对上海干部教育培训工作面临的新情况和新问题，提出了充分利用信息化手段，创新干部教育培训内容和方法的新思路。中共上海市委组织部、中共上海市委党校、上海市人事局、上海市信息化委员会于2005年创建了“上海干部在线学习城”，目前有5万多干部参加了在线学习。
为探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性，上海市档案局积极与上海干部在线学习城服务中心、市紧缺人才培训办公室等多方协作，2006年12月中旬，《档案知识ABC》、《档案中的历史记忆――民国时期》、《电子文件――档案管理的新课题》等三门档案课程陆续在“上海干部在线学习城”中正式开设。这是档案教育培训工作在内容、形式和管理上的一种创新和突破，是对传统的干部教育培训模式的必要补充。
关键词：教育干部；培训；电子档案；管理
开展教育干部培训是高校服务社会的重要内容。随着时代的发展，教育干部培训在促进校长专业化发展、推进素质教育方面发挥了巨大的作用。十多年来，接受培训的大批干部在各自的工作岗位上取得了丰硕的成果，事实证明，培训是继续教育和提高校长素质的有力手段。但培训面积大、人数多、形式多样、人员调离与转岗、学校合并等原因也给培训管理工作造成了一定的影响。因此，利用现代化的计算机技术、信息技术和网络技术建立培训电子档案，探索多种形式的管理模式和方法，已成为目前高校教育干部培训工作者面临的重大课题。
一、教育干部培训电子档案的特点
教育干部培训电子档案既有电子档案的共同特点，也有别于其他电子档案的特性。
1.共性
依赖性。电子档案的形成、存储、转移、输出等均须借助计算机、照相机、录像机等设备才能够完成，一旦离开计算机等设备，电子档案就无从谈起。电子档案依赖性主要体现在五个方面：数字编码、硬件、软件、技术设备更新和安全加密等。
数字性。电子档案是数字化信息技术的产物，其信息形态是数字化的。人们在计算机上看到的由文字、图形等构成的电子文件形态只不过是电子文件的某种输出形式，电子档案均是以数字编码的形式存在，所有的操作处理实质上都是数字信号的相互转化。
共享性。电子档案容易复制，便于传播，发达的网络技术平台能够实现电子档案资源的共享。
2.个性
不稳定性。主要体现在两个方面：一是在电子档案产生之初，由于培训工作任务的突击性和时间安排的局限性，不同时期有不同的培训，同一时期可以有不同类别的培训，基本上不按照学期或者学年规划，具有任意性，电子档案的形成时间出现延迟，从形成时间上来看具有分散性、不连续性和不稳定性；二是由于受载体寿命、保存环境、管理手段和方法等因素的影响，电子档案容易遭到损坏，从而影响到电子档案的安全。
多样性。主要存在于电子档案的归档整理过程中，是由教育干部培训类型的多样性和电子档案载体形式的多样性决定的，具体体现在档案类型和档案形式上。根据培训形式，可分为常规集中培训、现场培训、各种专题培训、异地办班培训、网络培训、远程培训等；根据培训学习方式，可分为学分制、脱产、半脱产等；根据培训目的，可分为任职资格培训、提高培训、研修培训等；根据档案形式，可分为文件、培训方案、领导讲话、规章制度、教学计划、教学大纲、教学讲义、科研课题、教学质量评估等。培训的内容广泛，种类繁多，目标不一，对象参差有别，直接造成电子培训档案的复杂性和多样性，给立卷归档造成了一定的困难。
系统性。主要体现在电子培训档案归档和检索的过程中。从办班开始到结束，每期培训都有一系列有序的组织实施过程，如确定办班意向、上报领导审批、制定培训方案、组织报名注册、组织课堂教学、资料录入、证书审批、证书发放等。在归档时需要广泛收集各个环节中的相关资料，经过精心的整理、组卷、编目，成为一套完整的培训档案，方便今后检索查询。
二、教育干部培训电子档案的分类
培训档案主要分为学员培训档案、培训班管理档案和培训知识储备档案三个大类。
1.学员培训档案
学员培训档案是培训管理部门为受训者建立的体现受训者在一定时期内参加培训项目的记录性文件。档案的主要内容涉及个人姓名、性别、出生年月、学历、职务、职称、单位、参加培训的名称、培训日期、培训学时、培训机构、授课人、培训结果、培训费用等。
2.培训班管理档案
培训班管理档案是培训管理人员在培训管理过程中形成的一些过程性文件档案，包括培训计划、培训项目建议书、培训项目评估报告，培训中心及外聘培训师资档案、培训证书打印发放和继续教育档案、培训业务定点联系机构档案等。
3.培训知识储备档案
培训知识储备档案是由培训管理部门负责积累和不断完善的、在培训过程中形成的知识数据档案，主要包括以专业类别划分的自行设计和开发的培训课程、各种介质形态的培训书籍和讲义、培训实况影像记录光盘，另外还包括以发生时间为分段的同一培训课程的版本修订、知识补充与变更情况档案等。
三、建立教育干部培训电子档案的必要性
电子文件归档、电子档案保存及开发利用是培训档案管理要面对的新课题。由于电子档案的信息内容是数字化， 文档处理需要一体化；电子档案保存是技术化，开发利用形式又是多样化，造成电子档案的管理与纸质档案的管理有着明显的区别，形成了电子档案管理的特殊性。在传统观念的影响下，档案管理工作普遍存在重保存轻利用的现象。无论是纸质档案还是电子档案，档案保存的目的都是利用，存而不用只会失去档案的价值，造成档案的浪费。时代在发展，教育干部培训工作也必须与时俱进。为适应校长培训工作科学化、制度化、规范化的要求，充分利用现代信息技术开展培训，必须建立培训电子档案。
四、教育干部培训电子档案管理措施
随着计算机和信息技术的发展，培训档案管理的电子化和信息化是社会发展的必然趋势。电子化和信息化管理能够充分提高培训档案的管理和利用效率，实现相关信息和数据共享，从而节约人力物力给培训档案管理工作注入新的活力。电子档案存储信息量大，便于归档整理和编目，有利于信息整合和开发利用；信息资源的共享能够节省人力、物力和财力，使培训对象足不出户就能够接受培训，方便各类人员的检索查阅，使教育干部培训工作更加人性化、公开化和方便化。
1.收集整理归档
培训档案内容很多，从培训班前期准备时就应着手资料的采集、整理、加工、归档和档案的电子化。自培训班筹办之日起就开始建立培训班档案和学员档案，培训班的档案包含培训班通知，培训班学员报名表，培训班实施方案，培训班教学讲义、提纲，培训班教材、课件、参考资料，培训班音像资料，培训班照片，领导讲话，学员名册，考勤表，研讨交流论文，研讨交流会议记录，考试试卷及成绩，教学效果测评表，培训班教学意见、建议表，教学质量评估资料，培训班总结，宣传报道等内容。
学员档案包含学员培训情况登记卡，个人信息，培训班名称及培训时间，培训科目、课时及考核成绩，考勤情况，班主任鉴定，培训机构意见，人事部门意见，学员考试成绩、参训学员花名册等。以班次为单位建档，凡属培训班档案的基本内容均逐项录入电子档案。
每期培训结束后，都要及时做好培训电子培训系统的电子报送工作，将培训的办班计划、课程表、校长培训审核表、学员成绩等报送河南省教育干部培训中心审批，待审批合格加盖省教育厅公章后及时做好计算机证书的打印及发放留档工作。
2.载体的管理
培训档案的载体主要是只读光盘、一次性可写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体。归档后的培训电子文件需要集中存放，制成归档数据集，拷贝至耐久性的载体上，至少一式三份，一份封存保管，一份供查阅使用，另一份异地保存，对于加密电子文件，则应解密后再完成上述工作。存储培训电子文件的载体或包装盒上应贴有标签，标签上标明编号、名称、密级、保管期限等；归档的载体应作防写处理，不得擦、划、触摸记录涂层，存放在适宜的温度、湿度环境中，要远离强磁场，与有害气体隔离。
3.制度上如何规范
培训电子档案从形成、归档到开发利用，中间经过许多环节，培训的电子文件类型包括文本文件、图形文件、多媒体文件，还有学员成绩数据库、学籍管理数据库等。将如此复杂、数量众多的电子文件收集归档，必须有规范的制度约束，因此要制定完善的管理制度，使归档工作有章可循。可根据《电子公文归档管理暂行办法》和《电子文件归档与管理规范》，结合各类培训部门的实际情况制定《培训电子文件归档细则》《电子文件归档与电子档案管理规范》等文件，以加强对电子文件的全程管理。
4.人员的培训管理
《全国教育系统干部培训“十一五”规划》明确提出，要大力推进信息化建设，促进优质培训资源共享，充分利用现代信息技术开展培训，努力探索干部培训管理的新模式和新途径。
新时期的档案管理工作是一项专业性很强的工作，现代化的成果在档案管理工作的应用对档案管理人员提出了更高的业务素质要求。因此档案管理工作人员必须转变观念，主动适应档案信息化的要求，树立终身学习的观念，通过不断学习，提高自己的档案管理和计算机业务水平。
培训中心要高度重视档案管理人员的培养，加大档案人员业务培训力度，注重加强电子档案管理人员的心理教育及职业引导，爱岗敬业，勇于探索。加强电子档案管理人员的业务技能和相关知识培训，充分利用高校和社会上广泛的教学资源，结合工作实际以多种形式按需施训，使档案管理人员能不断学习最新的专业知识，提高业务水平和能力。
5.建立与其他高校培训机构的联系
此外，培训部门要注意加强沟通，建立与其他高校培训机构的联系，实现资源共享。高校培训部门要主动走出去，加强沟通，建立与其他高校培训机构的横向联合，打破各个高校培训部门“各自为政”的局面，实现培训档案一体化管理，通过建立局域网、培训档案数据管理中心、网站等，利用网络开展在线服务，实现资源共享。
总之，面对教育干部培训电子档案管理的现状，我们要积极采取措施，促进教育干部培训电子档案工作的科学化和规范化，充分利用现代信息技术，努力探索干部培训档案管理的新模式和新途径，以适应现代信息社会的需要。
参考文献：
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一、指导思想
全面贯彻落实我校“农远工程”实施方案，适应教育形式发展的需要，以培训工作为基础，以提高教师现代教育技术为目的，规范实施校本培训，提高培训工作质量，完成上级布置的各项工作，使我校“农远工程”得到有效落实，教学资源能在教学中得到广泛、有效地应用，推进我校教育的新发展。
二、组织分工
为使“农远工程”的培训工作有计划、有组织的开展，我校决定成立培训工作指导组。组长陈皓，副组长周高松，成员陈从基。主要职责：
1、 负责我校培训工作的组织与安排；
2、 负责培训时、教学应用中的业务指导；
3、 做好上级交办的各项工作。
三、培训对象、目标与要求
1、对象：凡是我校在职在岗的教师，都必须参加“农远工程”的培训工作。男教师55岁以下，女教师50岁以下。
2、目标：培训后通过一定的考核，达到教育局规定的标准，实行人人过关。达不到标准的要继续参加培训，以至符合要求为止。
3、要求： 经过培训，要求教师达到如下的操作水平：
能熟练的操作DVD和电视进行播放教学；会用多媒体教室进行教学；会登录Internet网，会查询、会搜索、会下载教学资源；能用PowerPoint或其它多媒体软件制作课件，能将下载的资源进行修改，适合自己的教学需要；能制作电子教案；
教师的操作技能要通过考核，必须人人过关，作为教师必备的基本功。
四、培训内容
按照 “农远工程”^领`导组规定的内容进行培训，分别是理论知识、远程教育设备的使用、计算机基础、windows操作、Internet网络、应用软件、课件的制作、教育资源与学科的整合等内容。
五、培训方法
1、培训时间
分为三个单元：第一单元9月1日——9月7日，进行理论知识、远程教育设备的使用培训；第二单元9月10日——9月14日，进行计算机基础、windows操作、Internet网络的培训，第三单元9月17——9月24日，进行课件的制作、教育资源与学科的整合等内容的培训。
2、培训地点及利用的设备（网络教室、行政办公电脑等）；
3、培训形式（集中上课与个别指导相结合）；
为切实抓好财政系统干部职工的教育培训工作，不断提高财政干部职工的政治素质和业务素质，提高财政干部科学理财、依法行政的水平，结合我局工作实际，现制定区财政局干部教育培训方案如下。
一、培训形式及内容
坚持以个人自学为主、集中学习为辅，以多种形式进行。进一步提高教育培训的针对性、实用性和有效性，做到培训内容与实际需要相一致，与知识需求相一致，力求做到学以致用，学有所用。
1.“1”政治理论学习。干部教育培训把政治理论学习放在首位，一是把深入学习贯彻党的十精神作为教育培训的主要内容。重点学习贯彻中央八项规定、十八届一中、二中全会、市第十次党代会、市财税工作会议和区五届三次全会精神，用中国特色社会主义理论武装财政干部的头脑。二是把干部作风建设作为教育培训的重要组成部分。着力解决财政干部在思想、组织、作风及工作方面存在问题，不断增强大局意识、服务意识、廉洁意识。三是开展理想信念教育，深化廉政警示教育，增强财政干部拒腐防变能力。
2.“3”分层分类培训。一是抓好中层干部培训。依托培训院校的教育资源，丰富培训内容，结合经济形势分析、财政工作热点、党风廉政和队伍建设等方面，组织中层干部培训，不断提升干部管理能级。二是抓好干部业务培训。紧紧围绕财政中心工作，把财政业务培训作为工作的重点之一。抓好财政经济形势、国库支付制度改革、政府采购、部门预算等财政管理改革和财政政策的学习，不断提高财政干部科学理财、依法理财的能力和水平。同时，依托市局教育资源，积极选派相关人员参加各类培训。三是开展专题研讨。围绕局“社会关注点、注重突破点、改革创新点”工作开展情况，采用“科室学习+专题研讨”的形式开展学习研讨或培训。相关科室根据确定的主题进行集中学习，再由牵头科室负责人在局务会议上专题讲解工作开展情况，根据工作开展情况，适时组织专题报告会。同时，结合各科室联系基层制度的落实，切实转变作风，密切联系基层，开展工作调研。
3.“1”系列教育活动。以践行社会主义核心价值观为着力点，努力打造精神文化、行为文化、管理文化、廉政文化和环境文化为重点的“五位一体”财政机关文化。积极组织开展学习交流、廉政教育、政风行风建设、志愿者服务等主题教育活动，由局人事科、党总支、工会牵头，做好宣传发动，制定相应的实施方案，并按照时间节点具体落实。通过系列教育活动，结合年度活动落实情况，开展评学、评优活动。同时，注重结合区级机关党工委年内系列活动开展，进行有效落实。
二、培训要求
1.提高思想认识，加强组织领导。人事科负责局年度教育培训计划的制定，各支部、局机关各科室负责人要充分发挥和调动干部职工的学习积极性、主动性，要使全局干部职工不断提高认识，增强开展学习教育培训的责任感和紧迫感，为做好财政干部教育培训工作打好思想基础。
2.科学统筹工作，实现学用统一。根据财政工作的需要，提高培训的针对型和时效性。继续在培训观念、培训管理、培训形式、培训手段上不断创新。坚持完善培训制度，科学设置培训班次、合理安排培训课程。根据干部队伍知识、能力结构现状，完善培训内容，提高培训教学质量，实现“学”与“用”的统一。
3.加强考核监督，提高培训水平。人事科要加强干部教育培训工作的督促检查，把握动态，评估成效，确保全年培训工作任务落实完成。各科室组织承办的培训，组织实施时对相关培训信息，报人事科掌握。人事科要建立和完善培训人员登记、培训档案、培训证书、培训质量跟踪反馈及检查评估等管理制度，提高培训管理的制度化、规范化、科学化水平。
任丘市林业局2005年度干部教育培训实施方案 按照市委组织部的通知精神，为扎实有效地做好干部教育培训工作，全面提高干部队伍的整体素质，现结合我局工作实际和干部队伍的自身需求，制定实施方案如下：一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党组织和党员干部执政能力为重点，结合开展保持共产党员先进性教育活动，突出抓好干部“五个方面”的能力培训，努力建设一支学习型干部队伍，为我市林业建设提供强有力的组织保证和人才支持。二、 目标要求按照“注重综合素质、提升业务能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的总体思路，全面提高林业干部的综合素质及实际工作能力，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的林业干部队伍，逐步建立干部教育管理工作的长效机制，形成领导干部重视教育、各个科室关心教育、每个同志热爱学习的良好局面。三、 学习内容重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和形势政策教育、两个《条例》、市场经济理论、林业科技知识、林业法律法规等方面的内容。四、 时间安排及形式
1、时间安排：每月第二个周五（如遇法定节日另作调整）的下午为集体学习，各科室每月根据自身特点不定期组织学习一次，要做到持之以恒。2、学习形式：把干部教育培训和学历教育结合起来，把集中学习与自学结合起来，把课堂讲授、电化教育和实际操作结合起来。同时，通过读书活动、报告会、讲座、演讲、知识竞赛等不同形式，激发干部的学习热情和积极性，提高干部综合运用多种知识解决实际问题的能力。五、 学习考核 1、每位干部不得无故不参加集体学习。如确因公出差等不能参加学习者，要向科室负责人请假，并在集体学习记录上注明具体原因。 2、参加集体学习，以个人亲笔签到和学习记录为依据。3、领导小组用专门的记录本，详细记录时间、地点、主持人、参加人员等情况。以学习记录作为对每位干部学习的考核依据。4、每位干部每年听课次数不少于10次，否则被取消年终评优资格。六、 保障措施 1、建立健全规章制度建立不定期检查制度，实行检查通报制度，建立完善考勤公示制度、请销假制度、学习考核制度，抓好干部培训档案建设，规范干部教育培训情况登记等制度，将干部培训成绩及表现录入干部培训档案，作为使用干部的重要依据。2、建立激励约束机制 要改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象，建立以业务能力和工作业绩为导向的用人机制，引导广大干部注重自身素质和能力的提升，把培训与使用相结合的各项规定落到实处，切实做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”，从而激发他们自觉学习、积极参训的内在动力，形成自觉求学、踊跃参训的良好局面。3、切实加强组织领导为确保培训质量，成立干部教育培训领导小组。***任组长，***任副组长,***为成员，进一步明确分工，强化责任。同时，要求各科室建立相应领导机构，落实专人具体负责此项工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓落实的良好运行机制。 2005年4月13日
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念，促进企业落实安全生产主体责任，提高全民安全意识和防范能力，全面落实安全生产工作的各项任务，为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识，提升安全素质和技能，消除侥幸心理，规范操作行为，杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作，从事故教训中及时找准保护生命的硬措施，增强工作的针对性、有效性和科学性，不让血的教训重演。
二、主要任务
（一）宣传计划
1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。
(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点，围绕今年防灾减灾日活动主题，组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动，进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。
(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式，组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。
(3)开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题，精心组织开展好消防宣传月活动，传播消防安全知识，讲好消防安全故事，开展消防应急演练，广泛动员社会各界力量维护消防安全，努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛国。
(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。
(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。
3、积极拓展宣传教育阵地。充分利用文化广场、商场超市等人员密集场所广告牌、电子屏、视频广播、横幅标语开展宣传。持续扩大“供销安监群”和各企业微信公众号覆盖面和影响力，坚持宣教内容多样化、宣教方式多元化、宣传效应集群化。
（二）培训计划
1、培训时间:2020年5月10日至10月31日。
2、培训内容：
(1)中华人民共和国安全生产法、消防法
(2)安全生产规章制度，操作规程和劳动纪律
(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素
(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准
(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识
(6)自救互救方法和事故应急救援
(7)安全防护用品的佩戴使用
(8)有关事故案例
（三）培训对象
生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，各企业要高度重视，进一步提高思想认识，结合各自实际，制定具体实施方案，明确专人负责，做到有计划、有制度、有经费，确保各项活动有序开展。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，切实提高党员教育培训工作质量，推进马克思主义学习型政党建设，根据中共中央办公厅印发的《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》及上级党组织相关要求，结合实际制定本方案。
一、总体要求
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，坚持思想建党、理论强党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持分类指导、按需施教，坚持联系实际、继承创新，坚持简便易行、务实管用，教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高思想理论水平和道德修养，不断增强发现问题和解决问题的能力，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为企业高质量发展提供坚强思想保障和智力支持。
二、工作目标
(一)强化政治导向，提高政治能力。把提高政治觉悟、政治能力贯穿培训教育工作全过程，突出政治教育、政治历练，使新时代中国特色社会主义思想学习教育更加扎实深入，党的创新理论更加入脑入心，广大党员能够在新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。
(二)突出需求导向，激发内生动力。根据党员队伍特点“量身定做”培训项目，鼓励党员自主选择参加专题培训，满足党员多样化、差别化的培训需求，有效激发党员参加培训的内生动力，使广大党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥。
(三)突出创新导向，增强培训效果。逐步从讲授式教学为主转向研究式、互动式、案例式和模拟式教学为主，探索开展现场体验式教学、课堂互动式培训等特色鲜明的培训方法，不断提高党员分析问题和解决问题的能力。同时要经常性“走出去”“引进来”，采用合作办班、委托培训、专家授课、线上授课等方式，进一步拓宽党员的视野和眼光。
(四)突出实践导向，提升教育质量。集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范，推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设工作链条。结合主题教育整改落实“回头看”、政绩观专题教育、“五个表率大讨论”等工作，引导全体党员坚持实事求是的思想路线，以良好的工作作风自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为。
三、教育培训内容
(一)强化政治理论教育。始终坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解其重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，持续跟进学习重要讲话精神，提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)强化党章党规教育。把“不忘初心、牢记使命”作为全体党员的终身课题常抓不懈，把《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中央和国家机关党小组工作规则(试行)》等党内规章制度，规作为支部组织生活的“第一议题”，作为党员领导干部的必备课程，通过学习教育，使党员干部对党章党纪党规内化于心、外化于行。
(三)强化形势任务教育。加强党的路线方针政策、世情国情党情、总体国家安全观等学习教育，引导党员干部增强使命感、责任感，把思想和行动统一到中央决策和上级决策部署上来，积极投身到实现中华民族伟大复兴的新征程，积极推动新发展理念、发展战略、三大攻坚战、抗击疫情等工作任务落实落地。
(四)强化革命传统教育。以党员轮训、主题党员等为载体，加强以党史、新中国史、改革开放史、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观等为主要内容的现场教育培训，教育引导全体党员用革命者的思想精神武装头脑，坚定信念;传承谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持斗争精神;坚持实事求是、与时俱进，确保红色基因永不褪色、永不过时。
(五)强化法律法规教育。深入学习关于全面依法治国重要论述，学习中国特色社会主义法治理论和依法治国基本方略，学习宪法和国家基本法律法规、党章党纪党规和党中央国务院、市委市政府及行业制定出台的规范性文件、法治建设典型案例等，不断提高广大党员的法律素养，增强依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。
(六)强化知识技能教育。根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、岗位技能等，帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领。要突出改革创新和转型发展，不断提升学习能力、落实能力、服务能力、创新能力、自律能力，发挥好在攻坚克难中当先锋、作表率的领头雁作用。
(七)强化党务实操培训。根据党支部标准化规范化建设进展情况，分析全市系统党务工作人员的党务短板与不足，有针对性地举办党务知识与党务实操培训，深入阐释和讲解标准化工作规范，以工作事例分析党务工作的难点问题和解决方法，进一步提升党务干部的党务工作能力和实操水平，为提升全市系统党建工作质量提供保障。
(八)及时跟进学习中央、省委、市委及行业新精神新部署。牢牢把握最新重要讲话、中央最新重要部署和重大历史事件纪念等重要时间节点，以及省委、市委及行业重点工作任务的安排部署，及时跟进学习新精神新要求新部署，提升理论学习内容新鲜度。
四、主要措施
(一)个人主动学。在抓好集中教育培训的同时，坚持以“线上学“与”线下学”齐步走的方式加强个人自学，建立网络学习通报机制，督促全体党员充分利用“学习强国”、“甘肃党建”开展网络学习。不定期为党员发放辅导材料和阅读书籍，依托创建“书香机关”，持续推进“每月读一本好书”和“党员干部上讲台”活动。引导全体党员养成学习好习惯，不断提升自身综合素质。
(二)集中研讨学。严格落实好“三会一课”、主题党日等日常组织生活，鼓励党员在主动学习、积极思考的基础上，加强分享交流;严格落实好组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度，不断巩固和深化教育培训成果;党员领导干部要做好表率，先学一步，学深一层，定期开展党组理论学习中心组学习，并主动走上讲台，定期为党员讲党课。
(三)丰富形式学。各级党组织要利用好内外部教育资源，就近依托各类红色教育基地、纪念馆、博物馆等，探索“课堂+基地”的教学模式，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、体验式等教学方法，增强党员教育培训的吸引力和感染力。机关党委结合上级党组织安排分期分批对党员开展轮训，进一步增强党员教育培训效果。
五、其他事项
(一)强化责任落实，确保教育培训效果。各支部要高度重视，把党员教育培训工作作为推动企业高质量发展的基础性工作，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，把政治思想建设牢牢抓在手上，特别是支部班子成员要以身作则，自觉担负起理论学习的主体责任，在全面系统掌握新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率，自觉形成良好学习风气。党员领导干部既要积极参加党组理论学习中心组学习，也要积极参加所在党支部的集体学习。党员教育培训工作将纳入党支部党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，切实推动党员教育培训管理落实落地。
(二)加强日常监督，严格落实学时制度。各党支部要严格落实各级党组织要严格执行《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》中有关学时和集中轮训的要求。党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于**学时;基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于**学时、至少参加**次集中培训;预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加**次由上级党组织组织的集中培训;新任基层党组织书记一般应在半年内完成任职培训。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，按照客观、准确、全面、公开的原则，对全市干部参加学习培训情况进行量化考核。通过学分制考核，激发干部参加学习培训的自觉性和主动性，进一步提升培训效果，为推动全市转型发展、全面发展、科学发展提供人才智力支持。
二、考核范围
我市干部教育培训学分制考核试点阶段考核对象为市委党校、市交通运输局、市商务局、市审计局、市粮食局等5家单位参加全市干部在线学习的全体学员。
三、阶段安排
（一）前期准备阶段（11月24日至12月9日）。重点做好方案制定、动员部署和学员信息采集、完善等基础工作。各试点单位要对此项工作高度重视、精心部署，及时准确上报相关材料。
（二）试运行阶段（12月10日至28日）。重点做好试点单位管理员账户分配、授权、管理人员培训和管理系统试运行工作。市委组织部组织试点单位人事教育科负责同志进行专项培训，以熟悉操作流程，明确权责分工。各单位在工作中要及时发现问题、解决问题，市委组织部、市人力资源和社会保障局将做好指导和服务工作。
（三）总结完善阶段（12月29日至31日）。认真总结我市干部教育培训学分制考核管理试点阶段取得的经验和成效，对工作中行之有效的做法加以推广，形成我市干部教育培训学分制考核管理工作总结，上报省委组织部。
（四）推广实施阶段（20__年1月起）。在总结我市干部教育培训学分制考核管理试点工作经验的基础上，召开全市干部教育培训学分制考核工作会议，在全市推广实施。
四、考核权限设置与学分要求
全市干部教育培训学分制考核管理，在市委统一领导下，由市委组织部主管，市委和市政府有关部门分工负责，各级党委分级管理。市委组织部履行对全市干部教育培训学分制考核管理的宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职能，负责市管干部和市人大、政协机关，市法院、检察院，市直党群部门，市派机关科级及以下干部学分考核的审核、评定、登记等日常管理工作。市人力资源和社会保障局负责市直政府部门科级及以下干部学分考核的审核、评定、登记等日常管理与监督检查工作。市直单位组织人事部门在党委(党组)领导下，负责本系统、本单位干部学分考核的初审、评定、登记等日常管理工作。
县处级干部年度学分不得低于60学分。其中：年度考核得分在100学分以上的为优秀，100—60学分为合格，60学分以下为不合格。
科级及以下干部年度学分不得低于50学分。其中：年度考核得分在90学分以上的为优秀，90—50学分为合格，50学分以下为不合格。
五、工作要求
（一）要加强领导，明确责任。各试点单位要充分认识开展此项工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，细化任务分工。
