时间：2022-09-04 06:56:06
一、存在问题和不足
（一）理论学习方面一是理论系统学习不够重视，缺乏主动性和自主性，集体学习时有时满不在乎，被动参加，缺乏热情。二是学习深度广度不够。对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。如“学习强国”平台学分排名时，就学的多，后来督促少，就学的少。
（二）思想政治方面一是政治敏感性不强，纪律意识有待加强，没有时刻以高标准严格要求自己，接到上级部门分派的工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是在任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，不认真抓落实，影响了工作效果。二是遵守政治纪律态度不坚决，有时会不顾长远发展追求短期效果和成绩，有时仅仅站在自己的角度思考问题，导致在工作过程中预见性不够。
（三）干事创业方面。一是满足于领导交代的任务，而不是追求高质量，习惯于老思维解决问题；创新创业意识不强。二是怕工作失误，不敢冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把"不出事"作为最大原则，坚持中庸主义，工作无创新；三是看热闹，摆老资格，看别人干，推脱本职工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作热情减弱，安于现状，不思进取。
（四）为民服务方面一是为民服务的宗旨观念不够牢固，有时存在急于求成的情绪，解决的问题不够多。有时任务多，压力大的时候，只是考虑如何尽快完成任务，而疏忽如何做的更好。二是深入基层调研不够，真正沉下心来为群众解决突出困难问题的不多，对群众反映的问题了解的多，现场解决问题较少。
（五）清正廉洁方面一是工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。廉政的意识还有待进一步加强和巩固，对廉洁从政的认识是清晰的，但受社会方方面面的影响，在平时沟通中，还有些想法，需要在今后的工作生活和学习中进一步引导和加强。对群众反映的问题有时不够重视，造成不良影响，有待进一步提高认识。二是新好人主义，有时在工作中存在你好我好大家好的心态，把圆滑沉默当和谐说话讲分寸，不愿得罪人的分寸，软弱涣散。
二、剖析原因
(一）理论学习方面 政治理论学习还不够全面深入，共产党员保持纯洁性、先进性需要不断地加强政治理论学习，才能坚持社会主义理想信念，提升自身的党性修养，由于工作事务庞杂，在学习方面投入精力不足。没有真正在学深、学透、用活上下功夫。忽视了理论学习，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。例如：学习笔记这块，有时学习不够及时，由于业务工作较多，而疏忽了及时学习笔记这块，说明思想认识还是不够，有待进一步加强。
（二）思想政治方面 精神状态是奋发进取的力量源泉。良好心态，往往能给人带来朝气蓬勃、健康向上的精神状态，形成奋发有为、积极进取的工作状态。只有以“机不可失，时不再来”的紧迫感，积极投身到各项工作中，才能在激烈的竞争中抢得先机，占得优势。有时存在”好人主义“现象。对一些涉及全乡发展和形象的苗头性、倾向性问题，虽然有意识、有看法、但不愿指出、不敢批评。例如：对下属管理不够严谨，有时存在老好人思想，对违反工作纪律的下属，不愿较真，不愿得罪人。部署执行还不够到位。我们对执行上级政策还是坚决有力的，但偶尔也会有本位主义思想，有时为了发展，对有利于某某发展的工作部署就坚决执行，不利的就会出现执行慢、推进难现象。分类指导工作不够具体，对各村安排工作多、要求多、压担子多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。例如：有时因一些工作未能按时完成，动辄对农村干部指责和批评，没有从自身找原因。
（三）干事创业方面 一是检查工作主动性不够强。重视检查指导工作，帮助基层解决问题、抓好落实，但检查指导工作有”被安排“现象，深入农村一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。二是抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实，效果不够好。
（四）为民服务方面 为民宗旨意识有待进一步提高，敢于担当精神不够。对于群众提出的问题，有的时候安慰多，解决少。作为领导干部，必须在其位、谋其政、负其责，但在实际工作中，有时还存在遇到矛盾绕道走现象，对棘手问题不敢触及，担心承担责任，缺少了一个领导干部应有的担当精神。
（五）清正廉洁方面 抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实，效果不够好。宗旨意识有待进一步提高。自认为工作多年，经历过基层和多个岗位的锻炼，党性观念没问题，不自觉的放松了自我教育，自我约束，自我监督。
三、改进措施
（一）加强理论学习,提高综合素质。要把学习作为人生永恒的课题，突出学习党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，端正学习态度,增强学习的自觉性.今后要按照建设学习型机关的要求,把加强学习放到首位,找时间,挤时间学习政治理论。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论学习，每天挤1个小时以上时间进行自学，并做好笔记。
（二）增强创新意识，实干担当，严格标准要求。“空谈误国、实干兴邦”。党员干部要甩开膀子、铺下身子，拿出拼劲狠劲、使出真招实招，不遗余力、殚精竭虑地推动落实。要增强事业心责任感，按照走在前列、干在实处、争创一流的要求，把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业上，推动各项工作实现大突破。要深入实际抓，不能决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上，而要到现场抓落实、到一线抓落实。要锲而不舍抓，发扬“钉钉子”精神，拿出久久为功的真功夫，拿出咬定青山不放松的真毅力，以“不达目的决不罢休”的韧劲和抓铁有痕的实劲，确保各项工作扎实推进、见到成效。
（三）自觉遵守党的纪律，培育良好作风 首先是守住底线。有违党纪法规的事情一律不做，有背群众意愿的事情一律不做，有违党员干部形象的事情一律不做，既守住“大节”又管住“小节”。其次是以身作则。牢记“两个务必”，在思想上筑牢反腐倡廉的防线，管好自己和身边的人。第三是要增强大局意识，提高执行力。始终做到以敬畏之心对待肩负责任，以进取之心对待本职工作，认真履职，以身作则。
一、政治站位方面
1. 对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治疆方略学习领会不深入。学习浮在面上，存在时紧时松的现象
整改措施：加强政治理论学习，不断增强理论学习的自觉性和主动性。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治疆方略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持理论联系实际的学风。认真参加单位每周一开展的政治学习。
二、理论学习方面
2. 对理论学习不系统、不透彻，有时候以忙于残疾人重点工作为借口，没有参加政治学习，导致了实际工作与政策理论脱节。
整改措施：进一步加强政治学习的系统性、自觉性,积极参加党组中心组、党支部理论学习。结合我市残疾人工作实际，加强业务工作的学习。了解掌握残疾人各项法规政策，努力提升自身的业务水平和服务能力。
三、宗旨意识方面
3.没有深入做好群众工作。走访入户存在有走形式的现象，日常工作中很少主动下基层了解掌握残疾人贫困户的的生活情况，仅在重大节日期间走访慰问个别残疾人家庭，对基层残疾人的生活生产了解不深入、不细致、不到位，解决困难问题的能力不足。
整改措施：强化宗旨意识，密切联系群众。坚持经常性的深入街道社区调查研究残疾人生产生活状况，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。
四、能力水平方面
4. 在清正廉洁、秉公用权方面，存在对干部监督管理有所放松，发现单位干部职工上班迟到早退，请长假不交假条提醒不够及时、批评不严肃。
整改措施：严守政治规矩，全面从严治党。在教育和引导党员干部对党忠诚方面做表率，如实向党组织反映和报告情况，发现党员干部存在的思想不坚定的问题及时教育。
五、求是作风方面
5.在单位日常工作中亲力亲为、率先垂范作用发挥不明显。对业务科室的业务工作督导检查流于形式，重视工作的安排和要求，轻视完成情况的督促和检查落实。
整改措施：牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层，定期深入到残疾人托养中心和社区康复站，及时了解掌握基层单位的情况，虚心听取基层和群众的意见。针对基层单位提出的困难和问题，认真加以解决。
六、方式方法方面
6. 对残疾人工作缺乏创新意识，没有积极吸取对口援疆先进县市的工作亮点，不能结合我市实际创新残疾人工作新局面。
整改措施：创新工作思路，结合残联实际，打造残疾人工作亮点。做好残疾预防综合试验区创建试点工作，抓好残疾人康复工作，加强残疾人就业工作，开展扶残助残活动，有序做好残疾人证申领工作，开展好残疾人维权工作，积极组织残疾人参加文体活动，开展残疾人情况摸底调查工作。坚持全心全意为残疾人服务的根本宗旨，切实为残疾人提供人性化服务。
七、工作成效方面
7. 按照上级残联对残疾人工作的安排部署，不能有效落实残疾人普惠加特惠政策。
按照**委组织部关于开好主题教育中对照党章党规找差距的要求，会前，我在认真学习的基础上，重点对照《党章》，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对照《中国共产党纪律处分条例》，带着责任，带着感情，带着问题，认真开展了调查研究、广泛征求意见，深入开展自检自查，清楚地看到了自己身上存在的问题与差距，进一步增强了党章意识、纪律意识和规矩意识。现将个人检视问题清单及整改措施情况报告如下：
一、学习感悟
通过这次深入系统学习《中国共产党党内重要法规汇编》，我由衷地感到，的确是“学与不学不一样、学多学少不一样、学深学浅不一样”，从中也映射出自己以前在党章党规的学习上不深不透，与中央“学懂弄通做实”、“往深里走，往心里走，往实里走”、“学思用贯通，知信行统一”的要求还有一定差距。归纳起来，主要有三点认识和体会：
一是党章党规是一面镜子。这面镜子，可以照出我们的内心有没有污垢、脸上沾没沾灰尘、五官是不是端正，是否具有一名共产党员的素养，是否符合一名共产党员的形象，提醒我们要勤照镜子正衣冠，常用理想信念的清泉浇灌心田、净化灵魂，始终做一个干干净净、清清爽爽的人。
二是党章党规是一把尺子。这把尺子，能考量出我们的一思一念、一言一行、一举一动是否符合党章党规的要求，有没有破底线、越黄线、踩红线、碰高压线，是处于健康状态还是亚健康状态，告诫我们要以党章党规为戒尺，经常校一校自己的思想有没有跑偏，量一量自己的言行有没有出格，测一测自己的举止有没有破规，始终做一个规规矩矩、方方正正的人。
三是党章党规是一根鞭子。这根鞭子，时刻警示我们不能做“比普通群众还落后”的“假党员”，不能做“我的地盘我做主”的“单干户”，不能做“无法无天、傲娇任性”的“孙行者”，不能做“自大狂妄、专横骄傲”的“任我行”，鞭策我们要定心正身、知规守矩，始终做一个老老实实、本本分分的人。
二、问题清单
按照“对照党章党规找差距”要求对照的3个方面16个问题，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展检视自查，查找出了下列突出问题：
（一）在对照党章方面。主要存在以下问题和不足：
1、在贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上仍有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深不透。比如，对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略只停留在浅层次的了解上，对如何结合自身工作实际贯彻落实心中无数、手中无招。再如，在用总书记关于**工作的重要论述批示指导实践上，思考得不深，研究得不透，在做好“上与下”结合文章上仍有欠缺。
言上存在一定差距。比如，在党费的缴纳上不主动不自觉，存在等人催收、不能按月及时缴纳的问题。再如，有时把自己混同于普通群众，发挥党员的先锋模范作用不够。
3、对照党员干部六项基本条件，大部分都能做到，但还有做得不够好的地方。比如，在调查研究上存在不经常不深入的问题，在用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力欠缺。再如，在抓工作中缺乏顶真碰硬的担当精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作风上偶然还有官僚主义和形式主义现象。
但政治敏锐性和政治鉴别力还不够强，习惯就事论事，不善于从政治上观察问题、分析问题。比如，对身边同志的一些不当言行，缺乏斗争精神，认为无碍大局、无关紧要，不能挺身而出严肃地给予批评和纠正。再如，平时对党员的教育管理监督不够，只注重从工作上提要求、定任务，而对党员的思想政治教育重视不够、措施乏力。
识较前有所淡化，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法上执行得不够好，对做好新形势下的群众工作存在“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌和能力危机。比如，在抓工作中过于强调速度和效率，习惯“两步并作一步走”，出台一些办法征求群众的意见和建议不够，未能很好地做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。
（二）在对照准则方面。主要存在以下问题和不足：
1、能够坚定“四个自信”，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，但由于长期在基层工作，政治历练不够，因而对“普世价值”、“宪政民主”、“历史虚无主义”、“新自由主义”等错误思潮警惕性不高，未能从政治上看到其潜在的危害，缺乏清醒的认识。比如，在网络、微信上浏览资讯时，对一些宣扬西方意识形态的信息政治鉴别力不够，对同事朋友转发的一些敏感信息只是简单地一删了之，不能给予坚决的抵制和批评。
2、能够坚定贯彻党的基本路线，在大是大非面前也能站稳政治立场，但用更高标准来衡量，政治站位仍需进一步提高，政治意识有待进一步增强。比如，总认为自己是一个普普通通的党员干部，且身处基层一线，讲政治太空太远，简单地认为只要把自己的本职工作做好就行，只顾埋头拉车，不懂抬头看路的问题突出。
领导，自觉在思想上增强“四个意识”，但实事求是地讲，在贯彻上级决策部署上有时有打折扣、搞变通的现象，在执行请示报告制度上仍有欠缺。比如，在环保问题整治中，有时候想招引一个项目不容易，因而在思想上有得过且过的认识。再如，对本单位发生的一些应该报告的问题，认为只要及时处置妥当就行，不愿意主动向上级报告，唯恐给人留下自己驾驭能力和领导能力不强的印象。
4、虽然能够认识到落实中央八项规定精神、反对“四风”的重要性，但在从严从细、一抓到底上还做得不够。比如，在公务接待中，执行规定不严格，偶尔有超标准接待现象。再如，在抓工作上还残存以会议贯彻会议、以文件落实文件的官僚主义和形式主义现象。
体研究做决定;在坚持正确选人用人导向上，能够严格落实好干部“五句话二十字”标准，公道正派选任干部，但反躬自省，在某些方面做得还不够到位。比如，有时遇到突发问题和棘手难题时，发扬民主作风不够，充分听取班子成员的意见和建议不够。再如，在干部选任上，为了处理好方方面面的关系，偶然有平衡照顾、论资排辈现象。
在开展批评和自我批评上不主动不积极。比如，每年仅在召开班子民主生活会时，才进行全面系统地自我反思，听取班子成员和干部职工的意见，平时与班子成员和中层干部谈心谈话不够，听取职工的意见和建议不够，自我检视反思不够，未能做到“吾日三省吾身”。再如，在对其他班子成员的批评上，存在“多栽花、少摘刺”的好人主义思想，信奉明哲保身、少说为佳的庸俗为人处世之道。
（三）在对照条例方面。主要存在以下问题和不足：
1、在重大原则问题上能坚定坚决地同党中央保持高度一致，在执行上级党组织的决定中，存在“短斤少两”“打折缩水”现象，对一些重要的工作任务能想法设法去完成，对一些与本单位关系不大的工作任务则满足于能交差就行。比如，在****集中整治中，由于此项工作与本单位业务联系不紧密，因而在贯彻落实上不积极不主动。再如，在机构改革中，对上级机关明确予以撤销的组织机构，由于怕引起单位内部不稳定而进行了变通处理，未能做到不折不扣落实。
2、能够严格执行各项纪律规定，自己没有滥用职权、谋取私利等问题，在上级机关例行的干部任期经济责任审计中没有发现任何违规违纪行为，并得到审计机构的充分肯定。在这方面，存在的问题是自我惕励的意识较前有所弱化，需要进一步提高站位，不断强化守纪律、守规矩、守底线的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
往来不多，且无可利用的公共资源，因而不存在充当黑恶势力“保护伞”、损害群众利益的问题。虽然在这方面没有上述问题，但自己作为一名党员领导干部，仍需提高认识，自觉克服麻痹大意的思想，从严管好自己、管好班子、管好队伍，坚决防范此类问题发生。
4、客观地讲，作为单位主要负责人，自己在抓工作上是认真负责的，也是尽职尽责的，没有干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题，但有时还存在形式主义、官僚主义现象。比如，对基层职工反映的一些问题，习惯批示给分管班子成员和业务主办部门去处理，自己没有亲自去现场进行调查摸底，也没有做到跟踪问效、一抓到底。再如，在组织一些活动中，过于讲究形式和效果，花了一些不该花的钱。
上领导岗位也能克勤克俭，保持农家之弟的本色，因而没有生活奢靡、追求低级趣味等问题，但贪图享乐的思想有所的抬头。比如，习惯夏有空调、冬有暖气的办公条件，不愿主动去基层抓落实，常用批示指导工作，用电话遥控指挥，吃苦精神较前有明显下降。
三、原因剖析
深入分析上述问题产生的原因，主要有以下几点：
缺。总书记指出，认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任。比照总书记的要求，自己在学习党章上认识不到位，经常是用到了才突击学，不用了就束之高阁，并且还肤浅地认为学党章是新党员的事，自己是具有多年党龄的老党员，学不学都无所谓，因而对党章基本内容的掌握一知半解、一鳞半爪。在遵守党章上，简单地把党员义务简化为交一下党费即可，对履行党员八项业务缺乏自觉性和主动性，导致学习党章和遵守党章相互隔裂，产生了“学归学，做归做”的现象，导致在践行入党誓言上存在一定差距，在党费的缴纳上不主动不自觉，在实践中党员先锋模范作用发挥不够。
治本领上有所欠缺。党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”但是自己对政治建设的认识上站位不高，单纯地认为提高政治本领是对中高级干部的要求，讲政治是务虚的，谈政治是唱高调，自己只是一名基层业务干部，因而政治能力强弱关系不大。因此缘故，导致在抓工作中习惯单打一，不能把政治与业务很好地融合起来;导致观人察事缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对一些苗头性倾向性问题不能见微知著，不能从政治上辨别是非;导致在贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上仍有差距，在落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》上不够严格，在执行上级决定中不坚决不彻底，在抓工作中还有形式主义、官僚主义。
新、自我提高的思想自觉和行动自觉。总书记第十九届中央政治局十五次集体学习时强调，要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，牢记初心和使命，推进党的自我革命。反观自己，在这方面不能说没有做，但至少是做得还不够好、还不够到位。自己总认为自己是一名老党员，担任领导职务也时间不短了，且经受了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动的多次洗礼，在思想政治方面应该没有太多太大的问题，因而产生了自负自满的心理，使得自我革命的精神减弱，不能经常性地做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，随之导致守纪律、守规矩、守底线的意识弱化，开展批评和自我批评的自觉性主动性不强，发扬斗争精神和民主作风不够，贪图享乐的思想抬头等问题。
四、整改措施及今后努力的方向
针对对照检视出的问题，自己将本着有则改之、无则加勉的态度，着重从以下几个方面加以认真整改。
求和安排，真正来一个大学习，把以前欠的课都补上。一是坚持读原著、学原文、悟原理。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于**重要论述选编》，在“学通弄懂做实”上下功夫，结合自己思想工作实际，撰写学习心得体会不少于4篇，努力做到学思用贯通、知信行统一。
二是把学习党章作为必修课、常修课。保证每天不少于1个学时，对党章进行一次全面细致地学习。同时，坚持经常性温习入党誓词，带头履行党员八项义务，在发挥党员的先锋模范作用上树标杆、作表率。三是逐段逐句学习“准则”、“条例”等党纪党规。切实把红线划出来，把黄线标出来，把高压线架起来，使之在自己的脑中留印、心中刻痕。
的现象，不玩虚招数、不搞假把式，切实做到既要学得深更要做得好。一是进一步强化大局意识。坚决摈除打折扣、搞变通、做选择的投机想法，确保中央决策部署不折不扣落到实处。二是进一步强化担当意识。只有是符合中央政策的事、对发展有利的事、群众受惠的事，即使困难再多、压力再大，都要咬定牙关、坚定不移地抓下去。三是进一步强化民本意识。定期深入基层开展调查研究，主动到群众中去，到矛盾大的地方去，到工作打不开局面的地方去，面对面听取意见，点对点解决问题，切实把涉及群众利益的事办实办好。
纲纪。”作为党委主要负责人，自己将把“严”字作为干事履职的主基调，体现日常的一言一行、一举一动之中，切实为干部职工放出样子、作出表率。一是在执行纪律上求严。带头遵守党章、“准则”“条例”等党纪党规，严格执行请示报告制度，凡事都坚持按制度办、按程序办、按规矩办，坚决防止和杜绝自作主张、先斩后奏等违反组织原则和组织纪律的行为。二是在工作作风上求严。带头执行“一线工作法
一、存在的主要问题和不足
（一） 在贯彻落实思想与部署方面。
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行中央、兵团、师市各项决策部署，并紧紧围绕“不忘初心 牢记使命”主题教育总要求，把落实新疆工作总目标放在首位，目前开展“访惠聚”工作已经超过20个月。但发现还存在一些差距：一是对党的路线、方针、政策学习的深入性、系统性不够，主动学习、自觉学习、专题辅导少，参加集体学习多，存在“听别人说很清楚，让自己讲又讲不明白”的情况，还没有把理论真正内化为思维素养、理念思路用来指导工作。二是反极端化的政治敏锐性还不够。虽然认真学习了《中华人民共和国反恐怖主义法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条列》等法律法规，但开展具体工作中，对潜在的受极端化影响的现象识别力仍然较低，较多的依靠政法部门的力量。三是视野还不够开阔。在工作中坚决执行中央、兵团、师市各项决策部署，但有时由于自身的工作能力及工作视野的限制，不能更好地站在全局的角度思考和解决问题，贯彻落实效果受到一定影响。
（二） 在干事创业、担当作为方面。
时刻坚守“不忘初心，牢记使命”，始终以积极的心态开展各项工作，把“访惠聚”工作的“1+3+5”项工作目标记在心头，担在肩头。但时常感到还远远不够：一是工作还缺乏持续性，十个指头弹钢琴的能力不足。基层工作面广、点多、事杂，既要落实上级各部门的工作安排部署，又要应对上级各部门的检查，在工作落实上容易出现“一阵风”，推动工作力度不够、督促落实不够，缺乏一抓到底的劲头。二是在建强基层组织，发展党员方面办法不多。面对两村党支部不健全、缺党员干部的情况，虽然，一年多来，努力培养和发展入党积极分子，一对一对抓建力量进行帮带，仍然无法使两村的基层组织和党员彻底改观，让身边党员群众热爱党、对党的理想信念充满信心底气不足、缺少方法。三是创新性不够，思路不够宽。喜欢学习借鉴他人好经验、好做法，但研究不够，有时还存在照搬照套的情况，独创的工作方法更少。四是工作标准还不够高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但面对繁重的工作任务和同事们的关系，有时会有畏难情绪和“和稀泥”心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。
（三） 在为民服务方面。
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“群众利益无小事”的群众工作理念，把群众的愿望作为自己的奋斗目标，但仍然存在不少问题。一是在为群众做好事实事方面，离群众的希望还存在差距。虽然认真进行入户走访，详细记下群众诉求，进行分析研判。但限于能力和工作经验，能给群众解决的问题有限。在群众提出不合理要求时，未能反复耐心做好思想工作。二是在结亲包户工作中，还存在吃苦精神不足的现象。如所住群众家脏、有异味、有跳蚤时，就会产生抱怨心理。三是在改善民生方面虽然取得了一定的成效，但离中央和xx的要求还有差距，做得还远远不够，在拓宽致富门路方面办法还不多。四是在落实惠民政策方面做得还不到位。限于自己的政策水平，对有些惠民措施理解和执行的尚不到位，对达不到享受政策的群众的教育说服工作尚不能令群众满意。
（四） 在作风建设方面。
能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，认真贯彻落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。一是对自己认为难以落实的工作采取形式主义的态度，采取会议落实，填报一些表格，进行数据落实。二是存在固执己见，不能实事求是的现象。对自己熟悉的领域，不能虚心听取不同意见，不能俯下身子搞调查研究，有时主观臆断，影响了工作效果。
二、存在问题的原因剖析
（一）政治理论学习还有待深入。要进一步加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、扎牢精神“篱笆”，使得自身的理论知识更具系统性，真正做到学用结合、学以致用。
（二）理想信念还不够坚定。由于对自身世界观、人生观、价值观的认识和改造还不到位，在思想上、工作中有了懈怠、放松，存在“只要自己做好本职工作、不去触碰党纪国法的红线就可以”的错误认识，导致自己的行为没有达到标准要求，对群众反映强烈问题没有做到马上办理等，这实质上是理想信念还不够坚定。
（三）党性修养还有待加强。作为一名老党员，工作中也一直坚持学习，自认为已经牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，也做到了“两个维护”，党性修养已经达到了一定的层次和程度了，因而与时俱进、吸收新理念的力度和速度有所减弱，从而不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。
（四）担当意识还有待提高。有时工作抓得不紧、有时办事落实不力、有时求稳怕乱怕得罪人等，这都是担当意识薄弱的表现，没有从一名真正共产党员的角度去学会担当。
三、下步努力方向和整改措施
（一）不断深化理论学习，提高政治修养。学到老，活到老，我一方面要坚持自学，另一方面要积极向专家请教，向领导请教，向同事请教。深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，自觉对表对标、及时校准偏差。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励自己砥砺“不忘初心、牢记使命”的精神品格，更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。
根据习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育有关重要指示精神，按照县纪委、县委组织部中共巫溪县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于全县主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（巫溪教组发〔2019〕22号）精神，对照党章和党内有关规定和要求，我个人从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，结合实际确定努力方向和改进措施。现将对照检视情况作如下汇报，不妥之处请批评指正。
一、上年度民主生活会的整改措施落实情况
上年度民主生活会上，自己找和班子建议共查出三个大的方面的问题。分别是：思想政治上，抓经济工作千头万绪，无法兼顾思想政治工作；精神状态上，不愿再做艰苦细致的工作；工作作风上，重工作、轻学习的思想，安于现状的思想，缺乏忧患意识和创新精神。
在整改上，主要采取了四方面措施：
（一）不断加强学习。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十九大精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，做到了原原本本学、系统深入学、结合实际学。
（二）严明政治纪律。严格执行中央“八项规定”、 中国共产党党内监督条例准则、条例，牢固树立大局观念和全局意识，自觉遵守党的纪律和政治规矩，用《党章》规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，铭记党旗下的宣誓，始终用入党誓词约束自己的言行，守住廉洁自律这条底线，做好本职工作，干好分内之事，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，将个人融入集体、融入组织，不出现任何杂音、任何噪音。
（三）强化工作作风。认真履职尽责，扎扎实实开展各项工作，坚定不移地为本街道居民谋福址，坚持扑下身子、深入基层、深入群众中，拜群众为师，善于倾听群众意见，从群众中吸取智慧、经验和力量，把群众的批评当作鞭策自己的忠言，把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，坚持掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，一切从群众角度想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。
（四）始终坚持正确的政治方向、秉持正确的政治态度、坚定正确的政治立场、严守党的政治纪律，坚决做到忠诚于党、忠诚于人民，在党言党、在党忧党、在党为党。坚决肃清孙政才恶劣影响和‘薄、王’思想遗毒现象。
二、党员领导干部要对抓意识形态工作及双重组织生活情况
2019年以来，经常深入一线，沉下心主动听取老百姓的建议和意见，在群众中坚持正确舆论导向，政策解读、运用面对面对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，调动环保片区拆迁干部和各方面力量，发挥他们的优势，切实担负起了政治责任，真正把意识形态工作重视起来，做到了守土有责、守土负责、守土尽责，切实维护好意识形态安全。
三、对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题逐项说明
本人在赵家坝2003年购得住房一套136平方，今年9月用儿子的名在重庆按揭了一套94平米的住房，2012年购波罗小车一部。配偶、子女及其配偶无经商办企业情况，本人没有得到巡视巡察反馈、组织约谈函询、问责的处理。无利用名贵特产类特殊资源以权谋私、利益输送。
四、存在的问题
（一）思想政治上。
我本认为，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面一是学习广度不够。把理论学习理解为读读书本、听听报告、做做笔记、写写心得体会，存在着一定的实用主义，学习内容缺乏系统性、全面性。尤其是新的专业知识（如我分管的农村公路这一块，挖方、砌方单价如何计算，如何计算验收，混凝土的配合比等专业数语）没有深入学习，对专业中的一些新情况、新问题缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中，就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽，对当前做好专业工作的前瞻性不够强。二是学习的深度不够。没有在理论研究上下功夫，学习中通读文章和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得体会，但真正联系自己的思想和工作写心得不多。三是理论联系实际不够。在政治理论学习中存在走形式、走过场现象，看得多思考少、浏览多记住少，不能从更深层次去研究，去理解，去运用，去指导工作，存在联系工作实际不足，学用脱节的情况。
（二）、精神及能力状态上
争创一流的精神不够，缺乏争创一流的主动性担当意识；创造开展工作不够，思想不解放，有时观念更新跟不上形势，发展思维打不开，视野放不远的问题，学习运用新知识新思维新技术新手段推动工作的能力和水平有待进一步提高。
（三）工作作风上
对待工作有时报应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好，对纪律上来看，对自身要求还不够严格，存在多一事不如少一事的错误想法。
（四）清正廉洁上
在工作、生活中，本人能按要求落实党风廉政建设责任制。但还是存在一些不足之处。一是落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。对分管工作强调抓好落实多，对党风廉政建设强调少、要求少、过问少。二是对党风廉政教育单一。对下属学习教育影响力只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，导致认识上党风廉政建设不重视的现象。
（五）履行河长制责任
因分工不涉及到河长制，故而认识上存在误区，不是分管的就不关心的思想，看见有的人和事属于违背河长制要求的不管不问。
五、剖析问题根源
（一）思想认知上。在推动工作中，认为2018年我分管的工作前期分管脱贫攻，能使由原来的全县第二十九名，第三季度上升到片区小组第一全县第十三名，后期因工作调整负责物流园区征地拆迁工作，短短一个月拆迁房屋78户兑付资金7800万元，创造宁河街道办拆迁速度。但年底考核时提升任职、评优没有能到本人。故而导致不愿更深层次去研究，去理解工作问题。
（二）工作作风上。逆水行舟，不进则退。认为参加工作时间近三十年，工作经验也很丰富了，职务级别也到了一定的层次，还有一些过去工作中长期形成的思维方式和行为习惯，在新形势下，面对新要求，落实新政策，还缺少与时俱进的锐气和革故鼎新的勇气，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。有些决策脱离实际，没有取得好的预期效果。
（三）清正廉洁上。一是认为自己是一般领导干部处在最基层，没多大的权力，我们这一层没有腐败资源，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做;二是认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;三是认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，个人的思想道德修养是一生所具有的不是能靠教育改变，忽视了对下属监督制约的必要性。
六、整改措施和今后的努力方向
（一）强化学习教育。
通过“不忘初心、牢记使命“主题教育的开展。要进一步狠抓《党章》、《准则》和《条例》、党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化宗旨意识及党性观念，担当作为、干事创业的激情。
（二）进一步改变工作作风。
真抓实干，讲求效率抓落实。继续倡导雷厉风行的工作作风，定了的事情，绝不能拖拖拉拉，要一定就办。尤其是党工委会、班子会议定事项，马上制定时间表、路线图，一项一项抓落实，加强对相关工作的督办，确保真落实、快落实、落实好。认真协助党工委抓好重点工作、破解瓶颈难题、推动创新发展，切实增强敢做善成的勇气和争创一流的决心。
（三）自觉接受监督。
按照区委统一部署，X年X月X日到X月X日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：
一、抓整改落实举措。
（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。
（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。
（三）问题导向，从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中X项问题已整改到位，还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：
（一）已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“X宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：X年X月
X、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加X人或X人以上。
完成时间：X年X月。
X、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X-X、教师进修学校X人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家，起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构，X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节，组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。
（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
按照集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一部署，在第一巡回指导组的监督指导下，指挥部党委以高度的政治责任感，仅仅围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，“不划阶段、不分环节”，以深化学习研讨为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，力求主题教育高质量推进，真正将主题教育的效果转化为推动集团发展的强大动力。指挥部党委主题教育情况总结如下：
一、主要工作开展情况
此次主题教育，指挥部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神抓好主题教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。主题教育开展以来，指挥部党委相继开展了一系列的主要工作，在做好规定动作的基础上，创新自选动作，主要有：
1. 制定主题教育实施方案
根据集团公司党委和指导组的要求，结合实际情况，并经指挥部党委会研究通过，***指挥部制定了主题教育实施方案，从总体要求、重要意义、重点工作、组织领导等方面，对指挥部开展主题教育进行具体部署，为指挥部高质量开展好主题教育提供了指导作用。
2. 召开动员部署会议
7月12日，指挥部召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，指挥部全体员工参加了会议，会议由指挥部党委书记***主持。会上传达学习了《投资集团开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《***指挥部“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，拟定了指挥部主题教育任务清单，明确了时间节点、责任人和责任领导。指挥部主题教育自此全面展开。
3. 成立主题教育领导小组
7月13日，指挥部成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，指挥部党委书记任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，负责主题教育方案制定、综合协调、组织实施、材料撰写、宣传报道等工作。形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。
4. 组织学习研讨
指挥部共组织中心组学习7天，两个党支部组织学习各1天，学习内容涵盖《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、《中国共产党纪律处分条例》、党史、新中国史、习近平总书记重要讲话等。并结合指挥部实际情况进行了两次研讨，研讨主题有二：一是结合股份公司区域总部投资平台建设和投资集团的发展战略规划，如何在新形势新环境下开展区域经营工作（半天）？二是结合股份公司打造“品质铁建”的要求和投资集团“抓作风提品质”活动，如何提升指挥部的总体素质，为区域经营打下坚实的基础？通过认真研读并进行深入研讨，指挥部领导班子提高了思想认识，打牢了思想基础。
5. 开展专项调研工作
8月1日，指挥部组织全体人员***进行实地调研，调研结束后，各班子成员认真撰写了调研报告，指挥部于8月4日召开了调研交流会。本次调研主要是针对指挥部2019年面临的区域经营形势，结合集团公司经营工作发展规划，着力解决指挥部目前经营工作中面临的困难和问题，进一步了解如何适应新形势新市场更好地与政府合作。调研取得了实实在在的效果，对指挥部下一步开展污水处理项目经营工作提供了可操作性很强的指导作用。
6. 讲授专题党课
指挥部领导班子成员在学习研讨的基础上讲授专题党课，采取党委书记带头讲，其他班子成员到支部讲的形式，讲悟初心、担使命的感悟，推进了主题教育深入开展。8月4日党委书记***向全体党员讲党课，题目为《*******》；8月5日党委委员***向第一党支部全体党员讲党课，题目为《******》；8月13日党委委员***向第二党支部全体党员讲党课，题目为《******》。
7. 开展红色教育
7月31日指挥部党委组织全体党员观看宣传教育片《不灭的信念》；8月4日，指挥部党委联合****公司党工委组织全体党员，在南京渡江胜利纪念馆开展主题党日活动。通过瞻仰先烈事迹、感悟初心力量，共睹改革发展、践行使命担当。
8. 进行检视剖析和整改落实
指挥部党委严格按照“四个对照”，多措并举，广泛检视问题，深刻剖析问题根源，制定检视问题清单和检视问题工作方案。
采取个别访谈、设立意见箱、召开座谈会等多种方式，从政治建设、思想建设、作风建设和企业改革发展等方面，充分征求广大职工群众对领导班子和个人的意见和建议，共征求到对领导班子的意见15条、班子成员意见13条，经梳理形成《主题教育检视问题清单》。实行“四必谈”，谈心谈话做到一对一、面对面，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。
为做好指挥部主题教育检视问题环节，保证主题教育高效开展，指挥部制定了《主题教育检视问题工作方案》，确定检视目标、制定检视内容、明确检视工作安排。对于检视出的问题，指挥部立行立改，制定整改措施，明确责任部门、责任领导和整改期限。
9. 开展突出问题专项整治
根据中央规定的八项重点整治内容，结合党员干部、职工群众反映强烈的问题和“抓作风提品质”活动，指挥部开展突出问题专项整治工作，制定《专项整治工作方案》和专项整治工作台账，明确整治目标、实施步骤，梳理专项整治问题，逐条制定整改措施、明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，强化组织领导，保证整改措施落实到位。共梳理出专项整治问题14条，制定整改措施15条。
10. 对照党章党规找差距
对照党章党规找差距，是学习教育、检视问题的重要内容，是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施。8月14日，指挥部召开对照党章党规找差距专题会议，全体党员参加会议，会议由指挥部党委书记***主持。会前各领导班子成员围绕“18个是否”，认真进行自我检查，检视存在的问题，深入分析原因，逐条明确整改措施，并撰写发言材料，会上进行了自我剖析发言。同时指挥部还将找差距作为一项长期性工作，建立常态化长效工作机制，领导班子结合中心组学习，把学习贯彻党章党规作为必修课、长期课；各党支部结合“三会一课”召开专题会议，组织党员对照检视问题，自我整改提高。
11. 召开主题教育专题民主生活会
8月24日上午，指挥部党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，集团公司第一巡回指导组派员现场监督指导，指挥部全体班子成员参加了会议。
会前，为确保民主生活会质量，指挥部党委严把“四关”，即学习研讨关、征求意见关、谈心交心关、检视剖析材料关，每位班子成员都认真结合征求意见，认真撰写检视剖析材料，并经主管领导审核把关，保证了质量。
会中，严肃开展批评与自我批评，自我批评内容具体，剖析透彻、抓住要害，整改措施对着问题去，可操作、能落实。相互批评出于公心、直截了当，切实达到了坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。班子成员对群众意见和生活会上其他班子成员提出的批评都认真认领，诚恳表态。
会后，指挥部把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。对检视出来的问题，立行立改、即知即改；根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任。需要建立健全制度的，争取年内完善。还要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。用事实和数字说话，整改情况在一定范围内向党员、群众公开。
二、主要做法和经验
在完成规定动作的同时，指挥部结合自身组织架构、人员组成、区域经营工作情况等特点，努力寻求针对性和可操作性强的工作方法，抓实学习教育、抓牢调查研究、抓实检视问题、抓严整改落实，将学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿主题教育始终，在调研研究中见真心、在检视问题中守初心、在整改落实中有恒心，推进主题教育高质量开展，主要做法和经验有：
1. 抓实学习教育是基础
一是抓实“重点”学。按照读原著、学原文、悟原理的要求，在为处以上干部发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等三本资料的基础上，指挥部自行搜集整理习近平相关讲话精神、中央政治局会议精神和股份公司领导讲话精神等资料，设计统一的学习研讨资料模板，详列学习目录和具体学习内容，实现了重点内容学习全覆盖。二是化解“难点”学。面对区域经营工作任务重、压力大、交错度高等现实困难，我们建立“穿插学习”模式，学习研讨不提前敲死时间和地点。同时，为避免组织无准备的学习研讨，保证学习研讨质量，指挥部执行“三提前”，即提前制定学习计划，提前整理学习资料，提前撰写发言提纲。在7天的学习研讨中，指挥部班子成员学习地点有指挥部办公楼会议室，有兄弟单位会议室，有区域经营现场，有效缓解了工学矛盾。
2. 抓牢调查研究是关键
指挥部党委始终把调查研究作为谋事之基、成事之道，作为弘扬党的优良传统的重要体现，更作为开展主题教育的方法论，一以贯之抓出成效。结合指挥部属于区域经营机构的特点，紧扣抓党建促经营、抓经营促发展这个主题，围绕坚决顶起拉动主业规模和利润、拓展新产业和新区域的重责，围绕企业体制机制改革、优化投资品质的实际情况，制定了调研工作方案，明确了责任分工，相关班子成员主动认领调研任务，全体人员积极参与调研。
在调研对象的选取上，以着力解决指挥部目前经营工作中面临的困难和问题为出发点，采取实地走访的方式，深入现场，面对面与行业先进单位交流取经。主要调研项目中标后的运营和收益情况，并结合当地PPP项目政策探讨如何适应新形势新市场更好地与政府合作。通过实地调研，很好地将习近平新时代中国特色社会主义思想用在了分析和解决实际问题上，达到了自觉运用党的创新理论破解企业发展难题的目的。
3. 抓紧检视问题是核心
指挥部党委始终秉承“与人不求备、检身若不及”的理念，坚持从主题教育一开始就要抓好检视问题，聚焦思想、政治、能力、作风和廉政方面存在的突出问题进行检视。
一是自我检视。将检视自身存在的问题，作为主题教育的“动员令”和“风向标”，重点开展好“四对照四检视”，把自己摆进去、把责任担起来，发扬自我革命精神,坚持刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕，扎实有序推进问题查摆。向全体职工群众发放领导班子及班子成员征求意见表，从履行自身职责、改进作风、改进工作等方面，广泛征求党员干部和职工群众的意见建议。以面对面谈话、座谈交流等形式，广泛听取广大职工群众的意见建议。将领导班子对在学习研讨中查摆的问题、问卷调查收集到的问题、谈心谈话中汇总的问题、实地调研发现的问题、职工群众反映的问题等，一并汇总整理，进行系统归纳。二是专题研究。召开班子成员检视问题专题分析会，组织班子成员结合各自工作实际和前期学习教育、调查研究发现问题深入开展个人检视问题，有针对性的进行了梳理汇总，为下步整改奠定了坚实的基础。三是上好党课。在学习调研基础上，组织4名班子成员率先讲专题党课，主要领导同志带头讲，其他班子成员到支部讲。突出针对性，紧密结合学习和调研成果，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟，推进了主题教育深入开展。
4. 抓严整改落实是保证
一是突出整改重点。指挥部党委聚焦总目标，结合广大职工群众反映比较突出的问题，集中开展形式主义、官僚主义治理，深入查找、重点整治“文山会海、不求实效，推诿扯皮、不敢担当，畏手畏脚、不敢碰硬”等问题，进一步强化宗旨意识，从政治站位上找差距，从思想深处找根源，从工作落实上找不足，从责任担当上找缺失。二是实行销号制度。指挥部党委坚持把现实问题的整改率、推动发展的贡献率作为主题教育落地见效的重要指标，坚持落细落小落实的整改工作导向，能够当下改的，立行立改、即知即改；一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改。实行“销号”制度，坚持解决一项销号一项，先后解决了在服务意识与职工群众的期待方面仍有差距、党支部建设标准化不足、纪检人员配备不全、学习研讨广度深度不够等问题6项，还有9项正在推进中，计划年底前销号办结，完成整改任务。
三、存在的主要问题
总结指挥部两个月来的主题教育开展情况，虽然整体进展较为顺利，但通过回头看，指挥部发现还存在以下三方面不足：
1. 主题教育存在用力不均的问题
我们以主题教育为契机，狠抓了学习研讨，党员的理论水平得到了明显提升，但是研讨的深度和广度不足。检视问题和落实整改方面，还存在着工作力度不够、开展跟进不紧、推动方法不灵活等问题。各项工作的做法中，真正能拿得出的典型和经验还欠缺。
2. 工作成效与目标要求还有一定差距
学习教育方面，只是停留在“读”的层面，在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距，学思践悟的程度、成果转化的程度还不够，距离提高政治站位、指导具体工作还有一定差距。整改落实方面，有的整改措施制定不够详尽具体、整改措施落实工作比较滞后。组织领导方面，没有充分调动广大职工群众参与主题教育的积极性，存在领导班子和党群部门一头热的现象。
3. 改革创新与形势需要还有一定差距
指挥部所管辖的经营区域处于我国经济发达的东部地区，市场潜力巨大，竞争也异常激烈，但面对形势新挑战，我们目前采取的区域经营方法还不够有效，自主开拓创新的劲头还不足，改革创新的力度还不够大。尤其是今年指挥部各项工作正处于百业待举的开局起步阶段，我们没有真正静下心来深入思考研究，如何夯实工作基础、锻造过硬队伍、提升企业形象等问题。
四、下一步工作计划
下一步，我们将坚持做到“三个同步”，不等不靠，主动作为，着力推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，改正主题教育工作中不足之处，进一步提高主题教育成果：
1. 坚决做到学习与应用同步
在坚持集中学习的同时，狠抓处级以上干部自学，公开学习计划和签到表，督促党员干部在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫。发扬理论联系实际的学风，坚持学习必研讨、研讨必切合实际，提前确定研讨主题，研讨前各领导班子成员撰写发言提纲，确保发言的广度和深度，达到学习入脑入心入行。每季度组织召开一次研讨交流会，可扩大至全体党员参加。
2. 坚决做到调研与实践同步
狠抓实地调研，针对现有跟踪项目所面临的实际问题和困难，选准调研对象，深入实地广泛开展调研工作，着力解决一些针对性强的问题。可以重点调研系统内成功的区域经营案例，对标先进、博采众长，对目前存在的问题对症下药，真正做到带着问题去调研，带着成果去实践。深入分析调研成果，开展调研成果交流会，并将调研成果制度化、规范化。
按照市委的统一安排，参加第一批学习教育活动的单位从3月20日开始，陆续转入对照检查阶段。转段工作会以后，全市各级党组织，认真贯彻中央精神和市委的要求，加强领导，精心组织，使学习教育活动扎实深入地开展。目前，全市大多数区县对照检查阶段的工作已基本完成，即将转入整改提高阶段。下面，我代表市学习教育领导小组办公室对对照检查阶段进行小结，并布置整改提高阶段的工作安排。
一、对照检查阶段的主要情况和特点
按照市委的统一部署，各区县委加强领导，周密安排，使对照检查各项工作进展顺利，达到预期目的，收到了比较好的效果。主要表现在以下几个方面。
(一)各级党组织认识到位，领导到位
在抓好学习培训的基础上，各区县进一步提高认识，切实把对照检查作为学习教育活动的关键阶段来抓。通过召开转段动员会，主要领导亲自作动员，进行思想再发动，进一步把思想统一到了中央的重大决策和市委的要求上来。大兴县在完成当前各项工作的同时，还要筹备撤县改区，但县委明确提出，工作再多不能挤占学习教育时间，撤县改区更要找准问题，提高素质，塑造新形象。朝阳区委要求对照检查阶段要做到统一思想、整顿作风、队伍建设、密切关系“四个不走样”。怀柔县委要求各部门和乡镇党的一把手要亲自制定计划，亲自做动员，亲自参加征求意见座谈会和民主生活会。昌平、通州、海淀、平谷等区县对抓好对照检查阶段几个重点环节都提出了具体要求。各垂直管理部门按照中央和市委的要求，积极支持和配合区县委的工作，对学习教育活动加强督促和指导。市工商局定期听取各区县分局学习教育活动的情况，并成立督查组到各区县督查。市国税局、地税局、气象局、技术监督局、公路局、市农行等各部门，也都对本系统的学习教育活动高度重视，指导得力。各区县委书记进一步认真履行第一责任人的责任，带头学、带头查、带头改、带头深系点。丰台区委书记王子生带领区直有关部门利用10天时间，深入到6个乡、16个村，对经济发展、社会治安、精神文明建设等方面进行深入调研，听取群众意见，然后将查找的问题拍成专题片，在全区干部大会上播放，并要求定出改进措施。房山区委书记王凤江、平谷县委书记刘宝善、海淀区委书记朱善璐、顺义区委书记赵义、怀柔县委书记雷德才、密云县委书记吉林等都多次深入到联系点，调查研究指导工作。各区县的党员领导干部都深入到了自己的联系点，帮助解决了许多问题，推动了学习教育活动的深入开展。
(二)征求意见形式多样，广泛深入
为了抓好对照检查这个关键阶段，各区县在抓好自查的基础上，突出抓了广泛征求群众意见这个关键环节。要求每个学习教育活动单位，要找出影响本地区、本部门改革发展稳定、影响党和政府形象的突出问题。每个干部都要找出思想、工作、作风、纪律等方面的差距和不足，总结经验教训。各区县普遍采取发放征求意见表、召开座谈会、进村入户、设意见箱、发公开信、开通热线电话、民主评议等多种形式广泛征求群众意见。据不完全统计，全市深入基层参加走访的区县级领导303人次，乡镇领导3045人次，部门领导5289人次，科以下干部51921人次，走访农户和其他服务对象285308户，各区县在对照检查中共发放征求意见表265926份，召开座谈会12059次，共征求上来的各种意见建议116211条。为了保证征求意见的质量，各区县还对干部深入基层征求意见提出要求。昌平区提出征求意见途径要宽，范围要广、对象要准；怀柔、大兴、密云在征求意见中拓宽渠道，广开言路，采取多种形式，真心真意的倾听群众呼声，做到了征求意见广泛、具体、深入。延庆县委提出征求意见要做到广、深、活，即范围要广，查找问题要深，方式方法要灵活；海淀、怀柔等区县在注重广泛征求意见的同时，还要求重点走访专业村、专业户、贫困村、贫困户和上访户，倾听他们的意见。房山区通过深入开展“万名干部下基层，致富政策进农家”活动，组织干部进村入户征求意见，全区召开党员、干部、群众、人大代表、社会监督员等不同层次的座谈会462次，走访农户和服务对象16615个，发放征求意见表22268份，共征求、收集意见、建议7449条。平谷县广泛开展“知民情、连民心、解民忧、帮民富”活动，广大干部深入千家万户，按照“诚、准、深”的要求广泛征求群众意见。顺义区在征求群众意见中，有9900人深入到基层群众中走访，共走访农户85023户，占全区农户总数的2/3，下发意见表25800份，征求意见和建议42139条，做到了查找问题广泛、深入，为下一步整改提高打下了良好的基础。
据不完全统计，全市深入基层参加走访的区县级领导303人次，乡镇领导3045人次，部门领导5289人次，科以下干部51921人次，走访农户和其他服务对象285308户，各区县在对照检查中共发放征求意见表265926份，召开座谈会12059次，共征求上来的各种意见建议116211条。
（三）深刻反思，开好高质量的思想交流会和民主生活会
各区县在广泛征求群众意见的基础上，精心组织基层干部，结合思想和工作实际，撰写对照检查材料，认真自我剖析，明确今后的努力方向和改进措施。为保证对照检查的质量，各区县对基层干部撰写对照检查材料的内容、形式、字数都提出了明确要求。丰台区要求基层干部结合思想工作实际，认真进行“七 对照，七检查”，针对突出问题分析原因查找思想根源。房山区要求基层各单位对撰写对照检查材料提前做辅导。许多单位还利用橱窗、板报、专栏对对照检查材料进行学习交流。
在自我剖析、广泛谈心、交换意见、沟通思想的基础上，各单位组织了高质量的思想交流会和民主生活会。昌平区、顺义区为确保会议质量的确提出“三不开”，即没有主管领导参加不开，没有书面材料不开，征求群众意见不充分、问题找的不准不开；大兴县对思想交流会和民主生活会精心策划，对各单位如何开好“两会”，包括主管领导必须参加、会上谁第一个发言、会场如何引导把握、会后如何归类整理，都做了认真的准备。由于准备充分，问题找的准，各单位的思想交流会和民主生活会具体上质量较高，许多单位在民主生活会上敢于拿起批评和自我批评的武器，敢于打破情面，问题提得具体、尖锐，达到了“脸红、心跳，甚至冒汗的程度，收到了较好效果。许多基层干部反映，像这样大家相互面对面坐下来提问题、找差距的方式，是多年没有过的。
（四）理论学习贯穿始终
各区县在对照检查阶段，有针对性组织广大基层干部进行集中学习和个人自学，坚持把理论学习贯穿始终。为保证这个阶段的学习效果，各单位都有针对性的组织干部学习了、邓小平、____三代领导人有关批评和自我批评、整顿作风、密切联系群众的有关论述，认真组织学习了____总书记在海南考察时的重要讲话和曾庆红同志在全国联系会议第三次(扩大)会议上的讲话精神，全面领会精神实质，指导好对照检查阶段的工作。丰台区在对照检查阶段，把理论学习作为一个重要环节来抓，设专题由区领导亲自讲课，并提出集中学习做到“五结合”，即与转段动员会结合，与征求意见结合，与对照检查结合，与民主测评结合，与召开思想交流会和民主生活会结合；通州区对基层干部的学习规定了具体的篇目，并要求自学时间不少于30学时，学习笔记不少于8000字，并统一配置学习记录本、开辟学习教育专栏。门头沟区采取集中辅导授课和听录音、看录像、参观访问以及利用宣传橱窗板报和内部刊物等多种形式组织开展理论学习，在学习内容上规定了必学篇目，统一编发了学习辅助教材。海淀区把理论学习作为对照检查阶段督查和回查的重要内容，明确提出理论学习达不到要求的，不得转入下一个阶段。由于各区县加强了对照检查阶段的理论学习，为广泛征求意见、查找问题、开展批评和自我批评，奠定了思想基础。
（五）督查力度进一步加大
加强督促检查是保证学习教育活动不走过场的有效措施。市学习教育领导小组办公室根据对照检查工作内容，及时制定下发了督查工作要点，指导区县的督查工作。市督查组坚持每周到各区县督查一次，坚持每周的督查例会制度，及时沟通情况，分析研究问题，采取解决措施。各区县也都高度重视督查工作，制定督查计划，改进方法，加强力度，抓住重点环节不放松。昌平区在对照检查阶段刚刚开始，就一并下发了督查和回查的工作意见，并要求督查组认真督查每一工作环节。同时还要求督查组亲自参加各单位的民主生活会和思想交流会，及时督查指导。对照检查阶段工作结束后，区委又专门安排一周时间认真回查，查漏补缺。顺义区、平谷县督查组，坚持每周例会制度，确定专题，交流情况。朝阳区针对前一阶段督查力量不足的情况，又抽调6名处级干部和青年干部，充实督查力量，为做好对照检查工作提供了保障。各区县主要领导也都积极深入乡镇、部门听汇报、进行督查指导，保证了对照检查的顺利进行。
（六）坚持边查边改
各区县在对照检查中，坚持做到了边查边改，并把这项工作为重点来抓，对查找出来的问题特别是群众反映强烈、迫切要求解决的问题，认真研究和解决，不等不拖，能改的立即采取措施加以解决，积极改进工作作风，并建立和完善各项制度，让群众切实感受到学习教育活动的实效。大兴县、门头沟区为促进农民增收致富，结合实际制定出台了有利于个体工商户发展和促进农业结构调整、农民增收的政策，用政策引导帮助农民得实惠。延庆县委认真对待东部山区群众提出的县领导接待地点设在县城，路远不方便的意见，及时认真研究增设了距县城40里的东部永宁接待站，受到群众拥护。房山区组织机关干部带着感情、带着责任、带着任务下基层帮助群众解决实际问题，为群众办实事1414件。顺义区在对照检查阶段区级领导下基层帮助解决实际问题31件。怀柔县针对群众提出的问题，办实事440多件。昌平区兴寿镇认真对待群众意见，对群众提出的217条意见和建议，及时采取措施，加以解决，目前已改正101条。密云县大城子镇成立宣讲团，分成6个组深入到各村，为农民送政策、送技术、送信息、送致富经验，深受农民欢迎。通州区积极开展科技、卫生、法律“三到村，心贴心”活动，深入基层为民服务。门头沟区在区直部门广泛开展送政策、送科技、送信息、送温暖活动，解决农民的实际问题，促进了机关干部作风的转变。丰台区花乡针对原来机关制度不完善、管理松散的问题，建立健全了多项制度，对干部用车、住房等各方面作了明确规定。平谷县大华山镇为加强机关干部作风建设，制定了《关于落实“三个代表”重要思想，加强机关干部作风建设的实施意见》。目前，各区县边学边改、边查边改已蔚然成风，广大干部作风的转变，使群众切实感受到了学习教育的效果，体现了干部受教育，农民得实惠。
在肯定成绩的同时，学习教育活动中存在的一些问题，必须引起我们的高度重视。一是有的区县在当前工作较多、头绪繁杂的情况下，统筹兼顾的不够，没有能做到用“三个代表”学习教育活动统领各项工作。二是在对照检查中，部分单位深入基层不够，查找的问题比较笼统，不具体。三是有的区县对乡镇抓的具体，抓的实，而对部门抓的力度不够。四是有的区县督查力量不足，督查方法简单，督查工作不到位。这些问题要引起我们足够的重视，在第三阶段认真研究解决。
二、认真抓好整改提高阶段的工作
目前，全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动即将转入整改提高阶段。搞好整改提高阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。如何做好整改提高阶段的工作，市学习教育活动领导小组办公室最近还要专门下发一个通知。下面，我讲几点基本要求：
1、认真搞好整改提高阶段的动员部署
做好整改提高工作的动员部署，是搞 好整改的基础。如何搞好整改，中央和市委的精神已经很明确了，现在关键是要进一步加强学习，准确领会，认真贯彻。因此，各区县委要继续学习中央和市委的有关文件精神，根据本区县的实际情况，认真落实市学习教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出本区县关于做好整改提高工作的安排意见。
各区县委要按照中央和市委的要求，开好转段动员会。各区县委、乡镇党委和区县部门党委（党组）的主要负责人要亲自进行思想动员，向广大基层干部讲清搞好整改提高工作的重要意义，讲清整改提高工作的方法步骤，讲清整改提高工作的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行具体安排部署，使广大基层干部对如何搞好整改提高工作有一个明确的认识。
2、研究制定好整改方案
在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。区县委、各乡镇和区县部门党委（党组）要把制定整改方案和措施摆上重要议事日程，对查找出来的问题、群众的意见和要求，进一步归纳梳理，进行深入研究，属于区县委或乡镇、部门的问题，要承担责任，进一步完善“三讲”教育整改措施。同时，要指导乡镇、区县部门所属科室站所(包括驻乡镇单位)和广大基层干部，针对存在的问题，制定好整改措施，并帮助督促他们解决。
制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性。既要有明确的目标，又要有解决问题的具体措施和方法，还要有明确的时间要求。对于需要班子解决的问题，要有落实整改措施的责任制，责任到人。对于一些主要问题，组织一些专题小组，逐一研究拿出整改措施，集中进行整改。对于一些难度大，近期不能解决的问题，要制定长远计划，分阶段实施，分步骤解决，稳步推进。
各单位在研究制定整改方案和措施时，要认真听取和征求督查组的意见和征求群众的意见，使整改措施更加具体和有针对性。要逐级把关审定整改措施，还要以适当方式向群众通报，接受群众监督。要注意把握政策，对那些因在工作中坚持原则、敢抓敢管而得罪了人的干部，要注意保护他们的积极性。对严重违纪违纪问题，既要严肃处理，又要对那些主动检查问题，认真改正错误的干部给予从轻处理。
3、狠抓整改措施的落实
搞好整改工作，关键是抓好落实。要看到群众对这次学习教育活动要求很高，期望很大。搞得好，就会大大提高党的威信和战斗力，拉近党和政府与群众的距离；搞不好，就会损害党的形象，农村存在的一些突出问题解决起来将更加困难。因此，各级党委一定要高度重视，不论是班子的，还是干部个人的，对整改方案提出的措施，要一项一项地狠抓落实，对自查和群众帮助查找的问题，要一个一个地认真解决。
整改工作要坚持边整边改。对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的要马上改，要有一个明确的期限，不能推诿扯皮，敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。落实整改要坚持上下结合，综合治理。对情况复杂，涉及面大，一个乡镇或一个部门难以解决的问题，上级部门要加强指导和协调，组织各方面力量，采取相互配套的措施加以解决。
4、加强制度建设，从长远和根本上解决存在的突出问题
要把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。要通过这次整改，结合农村工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，要认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关制度。各区县委要认真总结这次学习教育活动在基层干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强基层干部队伍建设意见，包括：基层干部（党员）理论学习制度、干部岗位（党员）培训制度、干部（党员）联系群众制度、民主评议干部（党员）制度以及干部选拔、任用、考核、奖惩等制度。要完善农村基层组织常抓不懈的工作机制，把加强基层干部队伍建设和农村组织组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，进一步丰富充实“三级联创”内容和方法。把加强农村基层组织建设，提高农村基层干部队伍素质提高到一个新水平，巩固“三个代表”学习教育成果。
要扎实地做好整改提高阶段的工作，并取得实效，我再提几点要求：
1、加强对整改提高工作的领导和指导。各级党委（党组）要把整改提高工作，摆上重要的议事日程，切实加强领导，明确责任，严格把关，抓好落实。区县、乡镇和区县部门党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，这对整改能否取得实效，不走过场十分关键。所以，党委（党组）书记要做到思想到位、工作到位，认真抓好每个环节的工作。市、区县垂直管理部门要对本系统驻区县、乡镇单位的整改工作提出明确要求，做好基层单位整改方案和措施的把关工作，主动配合区县、乡镇党委解决好部门、单位存在的突出问题。各级领导干部要经常深入到联系点，做好思想发动工作，指导制定整改方案，帮助落实整改措施。
2、要加强督促检查工作。各区县督查组要真正负责起检查、把关、指导的责任，经常深入到乡镇、区县部门，对整改提高阶段进行督查，随时了解掌握整改工作的进展情况。要善于发现问题，敢于点明工作中存在的不足，帮助纠正。督查力量不足的区县，要注意充实督查力量。各区县学习教育活动领导办公室要加大督导力度，对各乡镇、区县部门落实整改情况定期实施督导，既要督导时间进度，又要督导工作质量，发现问题，及时研究解决。
3、要加大宣传工作力度。各区县要结合落实整改措施，深入宣传整改效果和整个学习教育活动取得的成果。在宣传工作中，要注意宣传干部深入基层，深入群众，转变作风，知民情、连民心、解民忧、帮民富的情况，特别是解决事关农民群众切身利益的突出问题的情况；要注意宣传基层干部中忠实实践“三个代表”的先进典型，发挥先进典型的教育、示范和激励作用；注意宣传通过整改提高，建立机制，完善制度的好做法、好经验。宣传工作要体现学习教育活动的正面教育、自我教育的原则，展示通过开展学习教育活动带来的可喜变化，进一步发挥新闻宣传对学习教育活动的推动和促进作用。
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实保障区局领导班子主题教育民主生活会开出成效，坚决把自我革命推向深入，经区局党委研究，现结合工作实际，制定本方案。
一、 会议主题和目标任务
这次专题民主生活会的主题是：不忘初心、牢记使命。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。
开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会是领导班子和党员领导干部守初心、担使命、找差距、抓落实的一次政治体检，是检验主题教育成效的一项重要内容。通过专题民主生活会推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，不忘初心使命，重整行装再出发，扎实做好各项工作，努力实现税收工作高质量发展。
二、会议时间、地点和参加人员
会议拟定于2019年12月10日前在区局机关三楼西侧党委会议室召开，会期半天，具体日期提请市局主题办及巡回指导组批准通过后确定。
区局党委全体成员参加会议；市局第二巡回指导组与会指导；机关党委、办公室、人事教育股、纪检组主要负责同志列席会议。
三、梳理检视问题
领导班子和班子成员结合在主题教育学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，同时，对上级巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对2018年税务系统机构改革专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会和2018年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，要认真梳理汇总，更新检视问题台账，形成《领导班子和领导干部民主生活会整改台账》，在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题，形成整改落实报告。整改落实报告包括：①检视问题整改落实情况。②专项整治落实情况。③解决问题的主要成效。④整改落实工作存在的问题及进一步抓好整改落实工作的措施等。
四、民主生活会具体安排
（一）做好会前准备
1.认真组织学习研讨
要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例》和党史、新中国史等重要内容，特别是要认真学习党的十九届四中全会精神以及习近平总书记关于税收工作和河北工作的重要批示指示精神。
会前，采取自学和集中学习相结合的方式，学习指定内容，在个人自学基础上，组织专题学习研讨。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。
2.广泛征求意见
前一阶段，区局领导班子深入基层干部、纳税人中间开展调研，通过召开座谈会、面对面了解等方式征求意见建议。区局党委还通过谈心谈话、发放征求意见通知等多种渠道征求意见。专题民主生活会前，在机关楼内设置意见箱、内网发布征求意见通知，再次广泛征求区局各单位各部门以及各党支部的意见建议，机关党委负责对征求到的意见建议进行梳理汇总，并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。领导班子成员负责征求分管部门对其本人的意见建议。
3.深入谈心谈话
领导班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志及本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命，一谈参加主题教育的收获，二谈守初心、担使命方面的差距不足，三谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
4.撰写领导班子和党员领导干部检视剖析材料
领导班子和班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，要在全面梳理主题教育检视问题的基础上，进行深刻党性分析，检视党性修养的差距，见人见事见思想，提出具体可行的整改措施。其中，存在问题描述要简明扼要、直截了当，整改措施要详细具体、有方式和完成时限。党委书记对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。
检视剖析材料主要包括：①主题教育的收获体会，包括成绩特别是主题教育期间边学边查边改和对上年度民主生活会整改落实情况作出的简要说明。②在“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”“知敬畏、存戒惧、守底线”“群众观点、群众立场、群众感情、服务群众”“思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象”“做到‘不忘初心、牢记使命’”“落实主体责任、抓好机关党的建设”6个方面查找的问题。③从思想、政治、作风、能力、廉政方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子问题。④逐一对“对照党章党规找差距查摆出的问题及整改落实情况”“是否存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利”“配偶、子女及其配偶经商办企业情况”“个人重大事项（比如配偶子女从业、房产、投资、办公用房用车等）”“巡视反馈”“组织约谈函询”等6项内容作出说明，不可“缺项”，没有问题也要“零报告”。除落实好第一批主题教育关于开好专题民主生活会的有关要求外，领导班子成员还要查找在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进税收治理及服务国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，联系思想和工作实际分析原因并提出整改措施。⑤明确努力方向和改进措施。
领导班子和班子成员撰写检视剖析材料，要直奔问题，不搞官样文章。领导班子和班子成员检视剖析材料经区局党委书记审核，报送市局主题办、市局第二巡回指导组。
（二）组织召开领导班子民主生活会
会议由党委书记主持。主要有以下5项议程：
1．通报2018年度本单位领导班子民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况；
2．党委书记代表领导班子作对照检查发言；
3．班子成员依次进行对照检查发言、开展批评和自我批评并进行表态发言；
4．市局巡回指导组领导点评讲话；
5．党委书记对民主生活会情况进行简要小结。
领导班子和班子成员要在对照党章党规找差距的基础上，坚持“团结-批评-团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，开展积极健康的思想斗争。
自我批评要勇于剖析自己、揭短亮丑，见人见事见思想。党委书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把问题讲清楚，把根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，要按照规定，对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题作出说明。
相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提出意见，落细落小，以小见大。
五、相关安排部署
（一）抓好问题整改
对民主生活会上查摆的问题再梳理，形成“整改清单”。针对具体问题，要列出清单、建立台账，逐个进行研究，细化整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。实行“一把手”负责制，限时进行整改，监督整改效果。问题整改要分类，可以马上解决的要立行立改；不能马上解决的要制定持续改进具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位和责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员、群众监督。
一、目标任务
（一）目标：
1.学校负责人、食品安全管理人员、相关卫生部门、教育部门的食品卫生安全法律意识与责任意识得到加强；
2.消除饮食卫生安全隐患；
3.食品卫生、饮用水卫生动态监督管理符合国家有关标准的要求；
4.食品卫生、饮用水卫生管理制度健全有效，管理机制健全。
（二）任务：
1.开展自查自纠工作，全面落实学校食品安全责任制与责任追究制，健全学校卫生动态监管档案；
2.检查学校食品安全责任制落实情况、学校食品卫生安全管理制度落实情况，检查大中专学校食堂承包经营准入制度落实情况，检查对上级部门的整改意见落实情况；
3.检查学校是否有未经许可擅自加工并向学生销售食品的行为；
4.检查学校食堂、食品小卖部取得食品卫生许可证情况；
5.检查食品从业人员健康体检及卫生知识培训情况；
6.检查食品采购索证、贮存、加工、餐饮具洗消等各个环节卫生情况；
7.检查学校食堂食谱日报批制度是否健全，检查当日食谱中是否有严禁加工的易引起中毒的食物，如豆角、青鱼、野蘑菇、酸菜、黄花菜和发芽土豆等；
8.检查自备供水、二次供水水质、检测及达标情况；
9.检查学校桶装饮用水索证及检测报告情况；
二、检查步骤和时间安排
（一）第一阶段：20****年12月4日至12月10日。市卫生和教育部门全面动员，结合本地实际制定切实可行的工作计划，并完成自查自纠工作。
（二）第二阶段：20****年12月11日至12月31日。卫生和教育部门开展第一轮检查，要求全面、深入、细致，书写现场检查表（此表已经复印并发至各基层学校）及卫生行政执法文书，依法查处违法行为，提出整改意见。
（三）第三阶段：2009年1月5日至1月15日。对学校开展第二轮检查，重点检查各县区、各学校对整改意见落实情况。
（四）2009年1月16日至1月23日。进行全面总结，对领导不重视、管理制度不健全、整改意见落实不到位的学校进行通报批评。春节前，市教育局将全市情况上报省教育厅。
三、保证措施
（一）调度重视，迅速行动。各县区教育局、局直单位要对此次专项检查调度重视，主要领导要靠前指挥，合力配合卫生部门精心组织，迅速行动。要立即召开班子和各层面的专门会议，认真研究落实食品卫生安全检查工作的各项要求。
（二）自查自纠，加强整改。全市各级各类学校要实施地毯式拉网排查，对存在的安全隐患进行认真排查，并落实整改措施，确定整改时限和责任人，促进学校食品卫生、饮用水卫生规范管理。
对教育教学过程的监视和测量不是仅对教育教学的实现过程进行监视和测量，而是针对质量管理体系的所有过程，包括直接和间接影响教育教学质量的各过程。这种监视和测量，主要是考察各过程实现所策划结果的能力，当没有达到所策划的结果时应采取适当的纠正或纠正措施，以确保教育教学质量体系文件的符合性。运用P(Plan)、D(Do)、C(Check)、A(Action)循环的理念，分析已出现问题或潜在问题的原因，必要时采取纠正措施、预防措施，还要从以下几个方面入手：
1.1重视内部审核
内审是监视与测量的有效手段之一，可以是全面性的，也可以是局部性的、抽样的。局部定期内部审核：教学管理部门组织的期初检查、期中检查、期末检查，每周进行的教学秩序检查；保卫组织的安全检查；总务组织的卫生检查等都是由职能部门组织的。而管理者代表主持的与年度行政工作考核结合在一起的全校性内部审核工作是全面性的定期内部审核。内审之前一定要召开内审员会议，对审核依据、审核范围、审核尺度要提出要求。内审员要避免检查本部门，还需要掌握ISO9000标准基本规范并熟悉被审核部门工作内容。内审时重点检查日常工作过程记录的规范化，同时要注意受控文件的管理。由于多数的监视、测量记录是可以保存的，为了后面的信息分析准确性，要求数据、记录检查尽可能地提供原始的、有效的资料依据。
1.2建立信息分析机制
领导层决策需要信息，否则决策和持续改进成为空话。信息提供包括主动信息和被动信息。主动信息包括日常工作过程的记录，它提供了对资源管理过程、教育教学服务、产品、服务的监视与测量的信息，这种信息是管理层通过主动实施监视与测量获取的。但是实际工作中，也有一些信息是被动接受的，顾客满意、顾客需求如教职工反映意见或学生投诉、教代会提案、举报、上访等即是如此。ISO9000要求以顾客为关注焦点，因此，顾客满意度测评和投诉热线等信息需要有一个机制进行有效的收集、整理、分析，为管理者提供有效的信息，也是最高管理者决策和持续改进的基础。
1.3重视跟踪和验证
高职院校通过引入ISO9000架构教育教学质量管理体系，经过近几年的发展，学校对各项工作的监控工作已经比较成熟，但后续的数据有效性分析及跟踪和验证相对较弱。这就要求每次内审要对上次出现的问题进行检查，尤其是对提出的改进措施进行验证，避免由于没有制定出有效的措施，没有预防潜在不合格因素，致使一些问题不能有效解决。因此，当发生不合格项或潜在不合格情况出现时，要分析产生不合格项和不期望情况的原因并采取措施，防止潜在不合格项或不期望情况转变成不合格项。
2严格编制体系文件
2.1体系文件定位符合高职教育
为了保证质量管理文件的适应性，前期应进行充分的市场调研，包括向用人单位发放调查问卷、聘请企业专家召开座谈会等。收集的资料要满足国家有关高职教育、高等教育的有关法规、政策及相关制度，还应考虑用人单位对高职毕业生的具体要求，充分收集专业所对应的行业要求。
2.2编制质量管理系统文件
编制质量管理系统文件必须要结合学院的实际情况，高职职业院校质量管理体系采用三层文件体系较为合理：第一层为质量管理手册，涵盖了质量方针和质量目标；质量管理体系总要求；管理职责；资源管理；教育教学服务的实现；测量分析和改进。第二层是程序文件。只有明确学院各种岗位职责、权限及相互关系，才能确定学校各项工作应遵循的程序，从而使各项工作规范化、程序化。第三层作业指导书。质量管理体系文件要与原有的学院管理文件有效衔接，质量标准一定要以满足顾客需求作为主要标准，要制定质量标准和保证质量标准实施的措施文件。质量记录作为载体是一种特殊的文件，是监督和评价整个体系运行情况最直接，也是最基本的证据。ISO9000质量管理体系的要求是“无记录，无行为”，通过对记录的监控便可以对整个体系的运行进行有效的监控。
2.3体系的运行
为确保质量管理体系的过程得到建立、实施和保持，学校应严格遵守ISO9000的八项原则：以顾客为关注焦点；领导作用；全员参与；过程方法；管理的系统方法；持续改进；基于事实的决策方法；与供方互利的关系。时刻坚持以顾客为关注焦点这一基本原则，对影响教育质量的各个环节采用PDCA的循环方式加以控制。通过满意度测评数据及时、全面地收集信息，进行系统分析，找出影响质量的不合格或潜在不合格因素，提出改进意见并实施纠正措施。
3结束语
一、高度重视加强领导
学校卫生工作直接关系到青少年学生的身体健康和生命安全，关系到社会、学校和家庭的稳定；各区（市）县教育局、各学校，必须充分认识提高学校卫生工作水平的重要意义，按照科学发展观的要求，认真贯彻中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，高度重视，加强领导，抓好落实，切实改善学校卫生条件，提高卫生工作水平，建设与教育现代化相适应的学校卫生工作体系。
二、工作要求
从2010年3月起到年底，在全市学校开展卫生专项整治行动，实现“四个达标、四个提升、一个优化”，即：食堂达标、厕所达标、宿舍达标、饮用水达标；提升学校卫生管理水平、提升卫生意识养成良好行为习惯、提升环境保护意识、提升疾病预防控制能力和应对处理突发公共卫生事件能力；优化校园环境，建设绿化美化好、实施控烟措施、倡导健康生活方式的文明卫生校园。
三、工作安排及保障措施
1.各区（市）县教育局、各学校，根据自身实际，由分管局领导（校长）牵头负责，分管科室具体实施，加强领导，落实分工，落实责任，制定工作计划，整体推进。
2.新学期开学后，结合卫生安全大检查，认真查找存在的问题，从细从严、高标准要求，对问题进行梳理，制定整改计划，分阶段推进、分项实施、分步到位。
3.通过召开工作会、培训等方式，强化校长的责任意识，提高工作的主动性和积极性。学校要按照“从细从严、高标准”的要求，在卫生管理、提高卫生意识、养成良好卫生习惯上下工夫；教育行政部门要根据整改的需要，在经费上给予支持，改造和完善基础卫生设施条件。
4.2010年3月—8月，各区（市）县自查、整改，完善硬件设施条件，规范建立各项规章制度，召开区域性工作现场会总结经验。
5.2010年4月5日前将实施方案报市教育局体卫艺处。
6.2010年9月5日前，将工作进展情况上报市教育局体卫艺处（书面材料包括：辖区所属学校卫生设施条件基本情况、存在主要问题、所采取的措施、经过整改后的现状）。
7.2010年9月—10月，学校规范管理，提高管理水平，强化卫生意识。
8.各区（市）县按照评价标准，对学校食堂、厕所、宿舍、饮用水、卫生（保健）室、师生个人卫生行为和校园环境等方面，进行检查验收。
9.开展卫生专项整治，要与统筹城乡教育试验区建设和教育现代化建设相结合，促进学校卫生工作协调发展。
10.要重视和加强中小学校专职卫生人员（保健教师）队伍建设，重视和加强食堂管理、食堂从业、宿舍管理、安全监督等方面人员的管理和培训。
11.在开展卫生专项整治的同时，要进一步加强日常的卫生安全管理，完善监控网络，定期开展检查；学校要按照卫生安全的相关要求，认真抓好工作落实。
