时间：2023-05-31 09:12:32
各位老师、同学，大家中午好
我是来自机电研xx党支部的xx，作为一名热能工程专业的研究生，在机电工程学院一对一结对帮扶活动中表现突出，很荣幸地能够站在这里和大家一起分享交流结对帮扶自己的心得体会。
首先，要端正自己的态度，深层次理解一对一结对帮扶活动的意义，一对一帮扶就是你我携手，互帮互助，相互交流，齐心拼搏，共同进步。
一对一结对帮扶，提供了一个学院间不同年级甚至是不同专业之间相互交流的平台，有助于解决师弟师妹在学习上、思想上、或学习目标等问题上存在的困惑；通过学长学姐的经验分享，能够让学弟学妹们在学习上少走弯路，收获优异的成绩。
一对一结对帮扶活动，"帮"亦是纽带，是两个"一"的桥梁。两者既是帮扶的关系，又是平等的关系，在帮扶活动中，学长学姐在关注同学们成长的同时，也是锻炼自己提升自己的机会，实践自己教育观念和人生价值的渠道。
如何顺利地将自己的一对一帮扶活动顺利进行呢？这是每个人都会思考的问题。对于我来说，也不列外。在党员一对一帮扶活动中，作为一名帮扶者，要时刻以高标准、高追求要求自己，确保深入学习活动人人参与，人人受益，确保做出好的成效。高度重视，明确责任，积极动员，全局参与，沟通联系，保持稳定，增进交流，确保帮扶活动顺利开展。
在一对一帮扶活动的开始阶段，进宿舍和13公寓418宿舍进行初步交流，了解他们的学习情况、英语四六级基本情况、就业或考研等相关问题，为后面根据对应的情况做相应的帮扶打下了基础。
作为一名研究生，认真学习、阅读文献和记录笔记是做课题的关键，同时也经常浏览网页，收藏一些实用的网址链接。在机电学院一对一结对帮扶的活动中，根据自己的学习方法和四六级相关备考方法，针对我所帮扶宿舍（13公寓418）进行了四六级、考研、就业、以及大四论文之前文献收集相关知识等四个方面的帮扶。在学习方面的帮扶，主要提倡多种形式、多途径的学习，比如通过观看图书馆的新东方教学视频、考研的相关视频等，都是一种学习途径。网络上不仅仅能够提供学习的资源，还可以关注相应论坛进行在线交流、经验分享、资料收集等，此外，就业方面的也有丰富的知识，个人和应届生就业网分别给大家提供了简历制作的知识和就业相关的消息。对于实习，不仅可以通过应届生就业网进行实习单位的寻找，还可以通过乔布简历等微信公众平台寻找与专业相关的实习，经自己了解后进行网投。为了提供课外知识的学习平台，推荐了募格学术科研平台，观看募格学术备选框里的募格原创里的原创视频；同时建议在线看一些TED演讲的视频或网易公开课、高校精品课程等，增添课外学习的兴趣和知识的积累。
一对一帮扶活动，要针对需求进行相应的帮扶，有计划的进行。在帮扶过程中，自己也在不断学习新的知识和技巧，与被帮扶者的经验交流也是对自己之前学习的一个总结。与学弟学妹间学习资料的传递和方法的交流更是一种传承。帮扶是一种心的交流，用心助人，才会得到意想不到的收获。
[关键词]小班化教学;帮扶;提高
小组合作学习不仅有利于调动全体学生的学习积极性，激发求知欲，增强学生的语言表达机会、交流机会和活动机会，更有利于培养学生的人际交往能力，进而培养学生的合作能力和团队精神。我校自建立一直实行小班化教学，每班的人数控制在35人以下。小班化“一帮一”小组合作学习就是以两个人为一小组，将一个班级的学生按照成绩、能力和性格等方面的差异建成若干个最优化的合作学习小组，再按照教学所需进行再次协调，以确保小组活动始终处于良性发展状态，让每个学生在“一帮一”的合作小组中都有展示自我的机会，符合小班化教学中的教学发展需要。
一、小组合作学习探索及成果
1.让每个学生抓住学习的机会
面对三十多名学生的班级，教师很难真正做到让每一个学生都真正掌握课堂讲授的知识，体验课堂带来的快乐。很多情况下出现的结果是只有少数积极分子参与了课堂的各项内容，大多数学生只是旁观者，得不到锻炼。
针对这种问题，我认真进行了思考，也进行了一些探索实践。起初，我试用同桌练习的方式，让学生在同桌间进行说说。这样一来，全班变成了两人为一组。无形中，一个原本看起来规模很大的班级，演变成了有十五个学习小组组成的小班级了。两人小组中，每个学生都有机会接触同学，也有了向同学展示自己、发表自己观点的机会。在两人一组的小集体中，同学们积极思考，一个读题，一个找条件，两人一起画图，一起分析。在小组中设为组长A、组长B，两位学生没有好坏之分，没有高低之差，都是平等的状态。在进行讨论活动时，每个成员轮流在班级中展示自己。这样一来，从数学角度来说，每个学生展示自己，锻炼自己的概率得到了很大的提高。“一帮一”小组合作学弥补了大班上课的缺点，让每一个学生走进课堂有了实现的可能，也是我们小班化教学中所追求的一种境界。
2.让学生发扬个性，合理发展
学生的个性差异是客观存在的，尽管大部分学生喜欢表现自己，在积极主动参与中使自己的学习能力得到不断的提高。但值得注意的是，有小部分学生，由于基础较差或者性格内向的关系导致他们不敢于发表自己的观点。只是等到老师注意到他们，点到他们的名字时才愿意开口，给他们的学习带来了消极的影响。通过实践我发现，两人小组合作学习对改变这种现象是有帮助的。在“一帮一”小组合作学习中，那些平时不敢在全班级面前发言的学生愿意在“一帮一”小组里面与同伴交流，会在“一帮一”小组中得到同学的赞赏或者得到同学的帮助意见。通过交流，基础差的学生得到了较优秀学生的帮助，从而得到了提高，原本心理内向的学生也渐渐对自己和自己的想法树立了自信，最终学生们都敢于大胆地展示自我，体验到了成功的喜悦。“一帮一”组内有能力的学生，保证他的成员一定要学会新的数学知识，在他教小伙伴的同时，自己也得到了提高，特别是在讲题时，锻炼了语言的表达能力和逻辑思维能力，同时也建立了自信。学生在交流信息，分享成果时，团体合作精神得到了培养。
二、小组合作学习的具体实施
1.分好小组。分组是合作学习的基础，为了充分发挥学生个体及学习小组的优势，在组建小组时尽量使成员在性格、才能倾向、个性特征、学习成绩等诸方面保持合理的差异，突出它的异质性。“一帮一”小组由2人组成，每人在组内有不同的角色，如组长A、组长B，还可以叫记录员A、记录员B都可以，每个人可以有好几个名字。小组要不定期地互换角色，保证每个学生的积极参与性。
2.明确任务。在进行合作学习时，先要明确学习任务与目标，用很短的时间，协调合作的方法，提高“一帮一”小组合作学习的效率，完成学习任务。在平时的学习中，应培养学生养成良好的合作学习习惯，积极参与小组合作，尊重小伙伴的想法，别人发言时不随便插嘴打断。有不同意见时，要耐心听完后再提出。谈自己的看法时，要有根据，能说清自己的理由，语言表达要力求清楚、不嗦。培养学生良好的合作学习习惯、虚心听取别人意见的习惯、积极实践及动手操作的习惯尤为重要。
3.进行活动。小组合作学习的目的是要让人人参与学习过程，人人尝试成功的喜悦，但是如果处理不好优生与学困生的关系，非但达不到目的，相反会加剧两极分化，优生更优，差生更差。活动中，每人要各司其职。既是学习的参与者，又是活动的组织者，使每个学生都平等合作，快乐学习，在有限的时间内，取得最好的学习效果。
4.合理评价。保证小组合作学习的积极性。德国教育家斯多惠说过：“教育的艺术本领在于激励、唤醒与鼓舞。”在教学中我坚持使评价贯穿于整个合作学习活动中，形成性教师评价与小伙伴之间的评价相结合，以激励学习的兴趣和积极性为主要目的，通过多种鼓励性语言来保护学生的自尊心和积极性。如在小组展示结束时，其他各组通过举手讨论评价，然后老师点评，分析其优点和不足之处。被点评的小组记录员要做好情况记录工作。根据各组记录情况，教师参考小组互评的结果评出最佳默契小组、最佳潜力小组、最佳表演小组、最佳合作小组、最佳提高小组等。努力做到各组都有奖，保持小组合作的积极性，同时使他们看到自己的优势和今后努力的方向。
三、小组合作学习在各教学环节中取得的成果
通过一段时间的实施，在课堂教学中，特别是创设问题情境这一环节中，小组合作学习的优势明显。在“一帮一”小组合作学习过程中，学生通过互相观察、操作实验、演示等活动方式，两个人你帮我，我帮你，能做到全身心的投入，多种感官参与教学学认识活动，探索知识规律，为知识的内化创设条件。小组合作学习特别适用于低年级的教学理念，能使低年级学生的思维从外部活动转化为内部活动，为高年级学习做出很好的铺垫。
在教学新知识的过程中，“一帮一”小组合作学习使学生更好地发现和探究理解所学的知识，起到了集思广益，挖掘集体潜能的作用。如在教学空间与图形教学时，教师可以采用放手让学生摸一摸、量一量、说一说、比一比、折一折等实践活动。“一帮一”小组合作学习中每个学生都能充分经历从具体形象的操作中了解、体会图形的边和角都有哪些特点，最后在小组内两人再进行讨论、交流和验证，学生经历了学习的全过程，真正成为学习的小主人。在全班汇报时，每个小组的集体荣誉特别强，各个学习小组都争先恐后，畅所欲言，各抒己见。学生经历了自主探索找特征、合作交流说特征、动手操作验特征，获得了许多的数学经验，为以后学习建构图形的特征做好铺垫。
在巩固练习中，“一帮一”小组合作学习也发挥了很大的作用。学生在做练习时，有的学生对学习的知识掌握得很好，有的则不尽如人意。教师发现普遍错误时，可以采用小组合作的方式，掌握好的学生教一教掌握不好的，让错误消灭在萌芽状态中，使学生领悟到，学习原来这么简单。
四、小组合作学习在评价方面中取得的成果
教师由“评审者”向“评价者”转变，主要体现在我校采用的《中小学素质教育信息化管理与评价平台》系统的运用。在教学活动中，教师可以对以小组为单位的学生进行加分和减分评价，根据加分情况，10分可以换一张纸质粉色的“你真棒”小花卡片。在德育活动中，教师可以根据学生的学习情况分发相应的网上学习标志性发展评价卡，十张“你真棒”小花卡片或五张标志性发展评价卡可以换奖状和奖品。学生对这种以“一帮一”小组为单位、以“互联网评价+实际的奖励卡=奖状”的模式非常感兴趣。
小组合作学习不是万能钥匙，需要我们不断研究，不断探索，在今后的教学中不断总结、不断反思和不断地改进。这对于我们来说也是一个挑战，如何让1+1大于2，创建一个真正具有实效的课堂，将是我们教师和学生继续努力研究的方向标！
参考文献：
2019年4月1日被组织选派担任XXX村任第一书记，驻村以来，持续建强基层党支部，大办各类惠民实事，狠抓软弱涣散村党支部整顿，强力推进脱贫攻坚，摘脱了后进村的帽子，各项工作多次受到上级肯定。
（一）、持续加强村党员学习教育，显著提升支部形象。定期组织全体党员开展“两学一做”集中学习，召开“党员家风”、“精神”等专题教育讲座，使支部全体党员受到深刻的先进思想教育，党员觉悟和积极性进一步提高；配齐了村两委班子，实行村务公开制度的建设，提高了党员干部的责任意识，增强了村支两委的凝聚力和战斗力。
（二）、大力开展“清洁风暴”环境卫生整治。定期组织召开了“清洁风暴行会议”，动员全村广大群众积极投入人居欢聚整治行动；完善建立村级公共卫生有偿管理制度，组织动员党员、村组干、广大群众开展了环境卫生大清理，使村民的生产生活习惯得到很大改变，卫生文明观念不断增强，村容村貌整治工作取得初步成效。
（三）、农村消防、道路交通等安全生产工作常抓不懈。严格按照安全生产工作要求，每月开展消防安全排查工作，组织驻村干部、村两委和村安全员进行全面的消防隐患排查，并重点对全村150多户木质结构房屋开展用火用电、危房大检查；在今年汛期由村干和地质灾害监测员对全村2处隐患点进行了地质灾害重点监测，确保了汛期没有发生一起自然灾害事故发生。
（四）、积极协调和争取帮扶单位加大扶持力度。与帮扶单位协调，解决村两委办公桌椅6套、电脑5台、打印机4台、饮水机消毒柜各1台、厨具1套、空调1台和安装了村活动室4套防盗门总价值50000余元，极大改善了村两委办公条件；并还向县工商联县卫计局、县医院争取了6000元的帮扶资金。
（五）、大力开展技能培训，助力农业产业发展。为了使XX村生态种养殖合作社能健康持续发展，于2018年6月和7月11月分别组织3次农业技和刺绣培训，培训的人员达到120人次，极大提高了农民群众的致富能力，为扶贫攻坚奠定了人才和技术基础。
（六）、加强工作调度，各项村务工作全力推进。根据现在任务重时间紧的工作实际，科学分工，及时调度，先后完成了年度低保评议和水稻保险收缴、合作社建设、危房改造、人居环境整治、贫困人口精准识别等工作，主动与扶贫部门对接，积极争取党建帮扶单位加大对贫困户的帮扶力度，确保按时完成新合村脱贫扶贫工作目标。
（七）、精心谋划产业发展，强力推进脱贫攻坚。成立了村集体经济公司和村种养殖合作社，与XX有限公司和XX粮油购销有限公司共签订了400万元的种养殖订单合同，使本村种养殖农产品解决销路，为本村脱贫攻坚奠定了基础。
（八）、推进村级公益事业建设。积极与上级主管部门对接人饮工程和XX至XX桥已竣工。风雨桥、停车场及窜寨公路项目正在建设中。并与县民政局对接，亲自把特困供养人XXX、XX、XX等老人送到县敬老院，使他们老有所养，安度晚年。
年初以来，按照市委“一帮一”扶贫解困工程领导小组总体部署,我院坚持扶贫与扶智相结合，“输血”与“造血”同步的原则，切实采取有效措施，深入开展“一帮一”扶贫解困工作，一年来的工作取得了较好的效果：，
一、基本工作情况
在这次“一帮一”扶贫解困工作中，我院继续包扶原××10名特困职工的帮扶工作，一年来，按要求与被帮扶人进行了实际对接和具体帮扶。全年，各帮扶干部帮助被帮扶者立项（承包土地种植芹菜）一人，安置就业4人，帮助被帮扶者家中子女减免学费2人，资金扶持及捐赠物品共计2000余元，帮助办理低保1人，被帮扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行动迅速，全面对接，被帮扶人情况摸得清。我院党组对“一帮一”工作认识高，动员会后，院党组书记、检察长立即召开了党组会，研究如何开展帮扶工作，制定帮扶方案，随后又根据党组会会议精神，召开了帮扶人员会议，要求帮扶干部于会后立即进行入户对接。有的帮扶干部白天忙不开，就利用晚上业余时间去走访对接；有的干部从自己腰包拿钱为帮扶对子送去了节日慰问品。对接中，各帮扶干部深入职工家中，详细了解困难职工情况，摸清了被帮扶人的家庭生活及本人基本情况，认真（请登陆政法秘书网）分析造成贫困的原因及当前形势，因势利导增强困难职工敢闯、敢富、敢做的信念，破除等待、观望的思想，树立自强、自立、自我发展的信心，为开展帮扶工作，奠定了基础。
二是实行“一帮一”结对子，人员到位，责任落实。我院继续采取副科级以上的科室负责人与被帮扶的工业纺织分厂的10名特困职工结上了“一帮一”对子，本科室共同帮扶的方法将责任落实到位。参加包扶的干部要按要求如实填写《结对帮扶登记表》，每次活动及时填写《活动登记表》，每月月末要按时上交由帮扶工作人员根据帮扶的实际情况填写的《“一帮一”扶贫工作跟踪问效登记表》，做到帮扶时间、家庭情况、经济收入、困难原因、致富项目、帮扶措施、阶段效果、脱贫时间“八个清楚”。同时院党组决定将包扶工作的完成情况，作为考核干部的一项内容，纳入年终我院对科室及个人的《综合评价及位次管理》考核当中，并及时选树在包扶工作中表现突出的干警作为典型进行宣传，用典型引路，带动其他干警的帮扶热情。
三是见面对接重扶志，送岗位已见成效。在被帮扶的特困职工中，均为本人或家庭成员下岗人员。我院帮扶干部在对接中，轻送物、重扶志，在认真了解被帮扶人劳动技能和就业情况后，积极协调相关部门，扶持被帮扶人实现再就业，现有4名被帮扶人达到了重新就业，找到了合适的工作。
四是帮助排解立项难题，在谋划稳定收入、脱贫致富上下功夫。我院帮扶干部××帮扶的对象××今年承包地20亩耕地种植了芹菜，年获利润8000余元。
五是扎实开展“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”活动。接到“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”的通知后，我院立即召开帮扶干部会议，布署我院关于开展“一帮一”扶贫解困工程攻坚战活动的安排意见。会议由我院副检察长孟庆东同志主持。我院为了深入、扎实有效，开展扶贫解困工作，出台扶贫解困攻坚战的实施意见。要求各帮扶干部要集中时间、集中人力，大干60天，实施攻坚战，深入到扶贫对象家中或是单位，了解近期情况，力争办些实事、或应急的难事。使被帮扶的困难职工脱贫率达百分之百，为明年困难职工彻底脱贫、奔致富打基础。同时与会议过后一周后，听取了各帮扶干部的情况汇报。
三、存在的问题
1、被帮扶单位提供的被帮扶者情况不属实。经过我院帮扶干部的进一步了解，发现被帮扶者中有部分人员贫困情况不属实。如我院××同志帮扶的××家庭并不困难，不但住着楼房，而且家电齐全，还养着一条宠物狗。××同志提出为其找份工作，可本人却以需要给孩子做饭为由而拒绝，这使得帮扶干部感觉帮扶工作失去了帮扶的真正意义及原有的热情。再如××同志帮扶的××，××同志帮扶的××，本人均有重病在身，已丧失了劳动能力，不属于应该被包扶的对象，只能靠救济去帮助，根本无法达到脱贫。
2、帮扶干部与被帮扶者失去联系，帮扶情况不清。我院××同志所帮扶的××家已搬迁，去向不明。××同志从其邻居处打听到××一家因孩子考上育才高中学习，为方便孩子上学而搬迁到职高学校附近，但到职高学校了解，得知其孩子根本就未到该学校就读，该人具体家庭住址无人知晓，所知道的帮扶情况仅限于七月份前。
3、部分帮扶干部深入被帮扶者家中次数较少，帮扶工作成效不大。，
三、下一步工作打算
一是要进一步发展目前工作的好形势，要条块结合，多方配合，全力做好“一帮一”工作。要深入研究工作遇到的新情况，新问题，抓紧时间加以解决。
为认真贯彻落实中、省、市农村扶贫开发工作的战略部署，全面落实精准扶贫工作要求，根据县扶贫工作安排，全面推进我镇县级对口联系部门、镇级机关企事业干部、村干部“一对一”帮扶贫困户，驻村工作组驻村帮扶贫困村工作。
一、统一思想，明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2015年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。
三是帮扶贫困户做到全覆盖，无死角。镇明确帮扶责任人全面落实到贫困户，确保户户有人帮扶；各定点帮扶单位要主动与镇村搞好对接，扎实开展帮扶工作，出实招，办实事，扶真贫，驻村工作组要积极开展工作，帮助贫困村搞好发展规划。认真履行职责，创新扶贫方式，出色完成驻村工作任务。到户帮扶责任人要深入农户真帮实扶，贫困户不脱贫不脱钩。当前春耕生产已经来临，各帮扶单位立即开展帮扶工作。
各帮扶单位要认真开展，总结当年定点扶贫工作和部署下一年工作。自觉接受县扶贫移民局和县级牵头单位的指导协调和督促检查，及时总结交流扶贫经验，以此来推动我镇社会扶贫工作的深入开展。
深入贯彻落实党的*届三中全会精神、加快农村改革发展步伐、实现“加快奔小康、建设新*”是当前和今后一段时期全县上下的主要任务。12月2日，县委、县政府召开了选派县机关干部驻村开展帮扶工作动员大会，下发了《关于选派县机关干部驻村开展帮扶工作的通知》，对选派干部的范围、条件、程序、管理及考核进行了详细说明，并在*新闻网上进行了公布，全县机关干部积极响应号召，踊跃报名参加，截止12月8日，全县共有547名科、股级机关干部报名参加驻村帮扶工作，其中321名是个人自荐报名的，226名是单位推荐报名的。按照“择优选派、按需选派”的原则，在个人自荐与单位推荐、按需挑选与组织选派的基础上，县委组织部经过认真调研，精心筛选，充分酝酿，集体讨论，最后决定选派100名优秀机关干部到100个村开展驻村帮扶工作，其中科级干部22名，股级干部78名。这次选派的100名机关干部，都是政治素质高、业务能力强、工作作风优良、富有开拓创新精神的优秀干部，大家积极响应县委号召，主动要求到条件比较艰苦的农村基层参加驻村帮扶工作，志愿投身到新一轮农村改革发展的实践中，这种行动是十分可嘉的，这种闯劲是十分可敬的，这种精神是十分可贵的。在此，我代表县委向所有参加驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢！
推进改革、加快发展，关键在干部。对于这次活动，县委高度重视，这是全县落实贯彻党的*届三中全会精神的一项战略举措，是全县努力实现“加快奔小康、建设新*”总体目标的一项重大举措，也是县委培养锻炼使用干部的一项重要举措，县里马上就要召开十万人大会，在县影剧院设主会场，各镇、单位、学校设分会场，进行现场直播，并举行驻村帮扶人员出征仪式。今天在这里召开这个会议，就是对相关单位和驻村帮扶工作任务进行重点部署，对驻村帮扶干部工作进行全面培训。对于这次选派县机关干部驻村开展帮扶工作的重大意义，在前期动员大会上已经强调过，在此我就不再阐述。下面，根据县委研究意见，我就开展好驻村帮扶工作提几点要求。
一、充分认识，切实发挥驻村帮扶干部到农村的帮扶作用
选派县机关干部驻村开展帮扶工作，是县委、县政府在农村开展的一项重要工作，是一项“以民为本、利民优先”的“暖心工程”，也是一项代表着县委、县政府和选派单位形象的“民心工程”。驻村帮扶干部进村住户去干什么、怎么干，我想这是所有驻村帮扶干部都关心的问题。对于这个问题，我想用以下15个字来概括，就是“强班子、理思路、抓稳定、促发展、办实事”。落实到具体工作上，主要有以下几个方面：
一要谦虚谨慎、不断学习。对于这次开展驻村帮扶活动，前期在动员大会上侍书记和我都讲过，目的有两个，一是驻村帮扶，二是培养锻炼干部。同志们从机关单位到农村基层工作，一定要加强自身锻炼，放下架子，扑下身子，静下心来，扎下根来，一方面要深入学习党和国家的各项农村政策法规，在大政方针上必须做个清醒人，在政策落实上必须做个带头人，在法规运用上必须做个明白人；另一方面要做好深入细致的调查研究工作，虚心听取基层干部的意见和建议，耐心听取农民群众的反映和呼声，把自身的长处与基层干部群众的优点很好地结合起来，使所要办的事情能够代表广大群众的利益，得到广大群众的拥护和支持。
二要勇于开拓、敢于创新。这次所帮扶的村是经过前期充分调研，精心挑选的，大多是中西部地区生产、生活条件较差、两委班子相对战斗力较弱、经济发展比较缓慢的村，大家下去以后，一定要发扬艰苦奋斗、不怕困难、勇于开拓、敢于创新的拼搏精神，积极配合镇党委、政府以及村“两委”班子的工作，热情鼓励、耐心指导基层广大党员干部群众大胆改革创新、大胆干事创业、大胆发家致富，要加强村级组织建设，加强农村基层干部队伍建设，扩大农民职业技能培训和就业，大力发展农村特色产业，千方百计增加农民群众的收入，全面促进农村社会稳定。在工作的过程中要明确帮扶指导定位，既要积极参与帮扶村的经济发展、村庄建设、社会事业发展，又要做到指导不指示，帮办不包办，到位不越位，对自己分内的工作尽职尽责，职责范围之外的事情，要积极出主意、想办法，但不能随意表态。
三要扎实工作、认真做事。这次选派干部到农村帮扶，不是让大家到基层去镀金，更不是搞形式主义，是要大家到农村实实在在干事。这次选派干部帮扶工作，县委、县政府高度重视，是经过慎重考虑的。下一步县里将成立专门的工作机构，指导部署全县帮扶工作，研究提出帮扶工作方案、目标任务计划，有针对性地对帮扶工作进行指导、督促和检查，县委组织部将对全县帮扶干部进行跟踪考核，并出台具体的管理办法，对帮扶干部在帮扶期间的具体表现和取得的实绩将作为以后选拔任用干部重要依据之一。春节前，帮扶人员一方面要熟悉帮扶村的情况，对存在问题进行调查研究，理清工作思路，找出原因并提出解决办法；另一方面要进行村庄整治工作，特别是村容村貌、河塘疏浚、园林绿化等，让老百姓看到实实在在的效果。
二、高度重视，切实落实驻村帮扶干部所在单位保障职责
驻村帮扶干部代表着所在单位的形象，与选派单位息息相关，一损俱损、一荣俱荣。这次还同时实行帮扶干部所在单位与镇村对口帮扶，帮扶干部的任务，同时也是帮扶干部所在单位的任务，帮扶干部所在单位要从全局的高度，充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义，积极帮助帮扶干部履行帮扶职责，落实帮扶任务，协调帮扶事宜，切实做好驻村帮扶干部的后勤保障工作。
一是做好驻村帮扶干部的工作交接。驻村帮扶干部在帮扶期间，与原单位工作脱钩，不再承担原单位工作，专职做好帮扶工作。从现在开始到元旦期间，所有驻村帮扶干部所在单位要积极协助帮扶干部把手头工作交接好，要交接彻底，有的单位可能会以种种借口让帮扶干部两头跑，甚至有的单位可能要求帮扶干部仍把主要精力放在原工作上，这是绝对不允许的，一经发现将严肃处理并通报批评。这次帮扶时间为三年，每轮一年，每名帮扶干部原则上到镇村帮扶一年，如遇有特殊情况需调整人员，需报经县帮扶工作办公室批准。帮扶干部在驻村帮扶期间，只转党（团）员组织关系，行政关系、工资关系保留在原单位，各项福利待遇保持不变。
二是做好驻村帮扶干部的保障工作。这次开展驻村帮扶工作，每名驻村帮扶干部都要吃住在村，与村两委班子及群众共同生活，共同干事，坚决不允许实行走学制，为了不增加镇村负担，各帮扶干部所在单位要为帮扶干部驻村开展工作做好后勤保障工作。在出征仪式前，各单位要根据实际情况，给帮扶干部提供必要的生活用品和交通工具，除驻村帮扶干部办公、住宿场所外，一律由帮扶干部所在单位提前准备好，包括床、被、炊事工具以及生活用品等。同时，各帮扶干部所在单位要做帮扶干部的坚强后盾，但也不要频繁地去看望，以防影响驻村帮扶干部正常工作，同时给镇村增加不必要的负担和麻烦。如果要去，要有针对性地带资金、带项目去。
三是做好帮扶工作启动资金的协调工作。开好头、起好步，打好全县帮扶工作的第一仗，年前显现驻村帮扶工作的初步成效，各帮扶干部所在单位的支持到位是关键所在。这次所帮扶的村都是经济发展比较缓慢的村，村级集体经济比较薄弱，帮扶干部驻村后要开展一系列的工作，需要一定的启动资金，这笔钱完全由村里出是有相当大困难的，出征仪式后，各帮扶干部所在单位要迅速行动起来，尽最大努力，调动一切资源，协调启动资金，积极帮助驻村帮扶干部改善帮扶村容村貌以及一些基础设施建设。春节前后，县里将组织人员对各帮扶干部所在单位落实帮扶启动资金情况进行专门检查统计，并对统计结果进行通报。
三、加强沟通，切实做好帮扶干部帮扶镇村配合协调工作
一要高度重视，全力做好帮扶工作。加快推进农村改革发展，是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实*届三中全会精神的必然选择。这次各镇上报需要帮扶的村基本上都是各镇排名比较靠后的村，相对来说是各方面比较差的村。但是，这次我们从县机关选派的驻村帮扶干部都是经过精挑细选的优秀干部，目的很明确，就是要通过帮扶，使经济薄弱村达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。对于各镇来说，这是一个难得发展机遇，各镇要充分利用好这个契机，高度重视，统一思想，把帮扶工作纳入全镇发展的大盘子，要做到同谋划、同部署、同落实。
二要明确责任，全力提供帮扶保障。各相关镇要迅速行动起来，及时明确专人协调联系帮扶工作，各镇党委书记作为第一责任人，分管领导作为具体负责人，要积极落实上级各项政策、做好协调联络工作，大力支持驻村帮扶干部开展帮扶工作，积极为帮扶干部顺利开展工作创造条件，并及时了解本镇帮扶工作开展情况，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。帮扶工作组组长要列席镇三套班子会议，及时传达各项精神指示，当前各镇分管领导回去后第一要做的事就是向党委班子汇报会议精神，尽快解决帮扶干部到镇村后办公住宿场所问题，尽可能安排两人以上集中居住。
三要加强协作，全力推动工作开展。100个帮扶村也要迅速行动起来，下派驻村帮扶干部必将对你们村的发展起到积极的推动作用，但这不是根本的内因所在，100个帮扶村的“两委”班子要大力发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，不等、不靠、不要，深刻查找自身存在的问题，深入挖掘本村的发展优势，大力支持和配合驻村帮扶干部开展工作，努力从根本上改变本村发展现状，切切实实让农民群众获得实惠。岁末年初，镇村环境整治工作是帮扶干部年前这段时间的主要工作任务之一，也是各镇村年前所主要抓的工作任务之一。各镇村要积极配合帮扶干部做好镇村环境整治工作，迅速推动驻村帮扶工作的顺利开展，尤其是各镇水利、城建等部门要积极配合好这项工作，让春节期间农村有一个整洁、文明的环境，让广大农民群众过一个安详、和谐的春节。
区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议，主要任务是回顾总结20*年帮扶工作，认真分析并研究解决存在的问题，安排部署20*年全区的结对帮扶工作，动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作，全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面，我讲以下几方面的意见。
一、20*年工作的回顾
20*年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市区两级领导亲自参与和带动下，做了扎实的工作，取得了明显的成效。
一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组，下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作，各帮扶单位也成立了相应的工作机构，形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。
二是制定了帮扶工作措施。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》，明确了帮扶主体和对象，落实了帮扶任务，制定了考核奖惩措施，切实把结对帮扶作为一项政治任务，列入了区委、区政府的重要议事日程。
三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨，深入社区，着力解决结对户最关心、最急需的问题，不仅为他们送去了党和政府的温暖，送去了法律法规和惠民政策，而且变“输血”为“造血”，采取切实可行的措施建立长效帮扶机制，从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委常委、区委书记马道蓉在见面会当天，就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问，送去300元慰问金和各种生活用品，此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望，牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖，并将其纳入零就业家庭，想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作，又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时，不仅送去了钱物，而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情，并为其解决了医疗救助金2000元。
四是拓宽了帮扶渠道。在帮扶干部的带动下，我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应，更多的社会力量投身到帮扶活动中来，汇成了强大的帮扶合力，使我区的帮扶渠道不断拓宽，帮扶主体不断向社会延伸，形成了人人投身帮扶，个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等325套（件）和2000元的现金；在区工商联积极引导和组织下，全区30名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值8900元的米、面、油等物资；“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资，并为社区建设捐款2000元；“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的90名特困低保户捐现金2万元、物资价值1.8万元；顺庆区内的天主教、基督教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手，捐赠大米4000斤；家住西南石油学院的陈英老人，今年80多岁了，她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后，将平时自己省吃俭用节约下来的3000元钱拿去购买了100件防寒服捐献给了区帮扶办，请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。
目前，全区已有2606个特困家庭与市区干部结成了帮扶对子，区级干部捐款14万元，物资折合10万元，提供工作岗位24个，提供致富信息104条；接受社会捐助的钱和物资价值达17万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达42万余元。
结对帮扶工作自开展以来，报名参加活动的干部已达2600多人，许多单位干部职工参与率达100％，如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下，我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。
（一）转变了干部作风。在这次帮扶活动中，帮扶干部们以主人翁的姿态，深入社区，走进贫困户家中，认真开展调查研究，主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题，做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，在帮助结对户的同时，使自己也受到了教育，转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后，经常到她家中去看望，送去了钱和物资，并留下了电话号码，对她说，我们是亲戚了，你有什么困难一定要给我说。区委常委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后，隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”，为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作，并为其读大学的的儿子资助学费达2000多元。
（二）维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题，一些失业人员重新走上了工作岗位，一批批贫病交加的群众看到了生活的希望，广大困难群众泪水少了，笑声多了，怨气少了，赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下，进一步了解了党的政策，理解了国家面临的暂时困难，理顺了情绪，减少了怨气，把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态，维护了社会稳定，促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来，市区机关干部深有感触的是，现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了，广大机关干部今年过了一个“清净年”。
（三）理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来，来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中，温暖了困难群众的心，使他们真正感受到，干部就是亲人，党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清，先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家，杨长清家里非常困难，本人长期瘫痪在床，老伴体弱多病，儿子是哑巴，女婿外出打工时因伤骨折，全家几口人只有靠女儿一人在家照顾，生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下，他们渡过了难关，全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后，经常提着东西到家里去看望，象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况，并为其女子读大学每学期负担了1000多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了3万元的创业基金，目前已有5人依靠创业基金开始创业，在步行街做起了小生意。北城街道办事处，不仅对帮扶对象给予困难上的帮助，而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的慰问信，鼓励他们树立信心，战胜困难。正月十五，北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。
我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔，认识还停留在直接的资金、物质投入上；二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子，但热情不高；三是帮扶内容和质量上有待改进和提高，偏重“输血”不重视“造血”，对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在20*年的工作中认真加以解决。
二、20*年的工作任务
20*年，是落实“十一五”规划的第一年，也是机关干部结对帮扶工作建立长效机制的重要一年。我区的结对帮扶工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以争做人民满意干部、创建和谐社会为目标，实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，努力构建干群同心、共谋发展、民主文明的和谐社区，为建设南充样板区营造良好的社会环境。（一）统一思想，明确主题，充分认识结对帮扶工作的重大意义
1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策，是树立和落实科学发展观、贯彻中央十六届五中全会精神的重大战略举措，是实践"三个代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现，也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来，城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化，顺庆城区特困问题日益突出，下岗失业人员达14000多人，吃低保的有3万多人。社会主义的本质特征，就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员，特困人口的不断增加，不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题，现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶，让他们共享改革的成果，是构建和谐社会的客观要求，是一项重大战略决策，决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义，从战略的高度，以对党和人民高度负责的态度，认真对待和切实做好帮扶工作，把思想统一到市区两级部署上来。
2、这是一个有力的促进。首先，对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区，是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中，迫切需要城市每一位市民的参与，迫切需要心齐气顺的创业环境，迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动，就是要理顺情绪，解决居民疾苦，构建一个和谐的发展环境，用发展的成果实现“样板”，用和谐的成效体现“样板”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次，对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习，熟悉法律法规和相关政策，有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作，依法依规参与结对帮扶活动，提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力，在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中，广大帮扶干部通过“零距离”接触群众，体验生活，体察甘苦，嘘寒问暖，与群众打成一片，做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者，可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风，进一步提高干部队伍的整体素质。
3、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视，市委王宁书记亲自召集研究，高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作，并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说，这次结对帮扶活动，有市委、市政府的坚强领导，有中、省、市级相关部门的大力支持，不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作，完成上级交给的任务，是一个重大的政治问题，是对人民群众的感情问题，是干不干实事的问题，是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此，各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感，迅速行动起来，再掀起结对帮工作的新热潮，以实际行动迎接这一重大考验。
（二）明确目标，突出重点，努力抓好今年的结对帮扶工作
1、大力宣传，营造良好氛围。要充分利用报纸、板报、标语、简报等各种舆论工具，加大宣传力度，深入宣传帮扶活动的目的、意义和成果，发现典型、宣传典型，在全社会营造帮扶工作的浓厚氛围，动员社会各界广泛参与，人人都献出一份爱心，使帮扶活动产生强大的社会凝聚力。同时，在顺庆党政网上建立帮扶信息平台，开辟结对帮扶专栏，口号为“有您参与帮扶，我们的社会更和谐”，进行帮扶政策宣传和问答；推出各职能部门的救助项目；同时将结成的帮扶对子和各种帮扶信息在网站上及时公布，供领导和工作人员分类查找信息，也便于全社会监督。
2、开展劳动技能培训。今年，区劳动保障局、就业局、科协等相关单位将免费为帮扶对象开展劳动技能培训班4-5期,培训内容与市场需求紧密结合，做到学而有用、学以致用，切实提高帮扶对象的劳动素质和就业能力，让他们成为适应现代工业生产需要的合格人才，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
3、举行专场职业招聘会。在开展劳动技能培训的基础上，工商局、劳动局、个体私营经济协会等相关单位举行专门为帮扶对象就业安排的职业招聘会，邀请本地和外地的用人单位参加，促成供需双方成功“结对”。同时，引导帮扶对象转变择业观念，珍惜就业机会，从“等、靠、要”向自力更生转变，顺利实现再就业，真正达到“就业一人，脱贫一家”的目标。
4、帮扶家庭新考入大学的子女纳入“圆梦工程”。为今年考入大学的帮扶对象家庭子女一次性解决1000—3000元的学费。区帮扶办与区慈善会在8月份联合举行一场慈善义演晚会，晚会现场开展募捐活动，募捐收入将作为资助帮扶对象家庭子女上大学的专项资金。
5、帮扶对象大病救助全覆盖。将全区所有帮扶对象纳入大病救助范围，帮扶对象身患大病一年住院治疗经费自付部分超过2000元的或身患重大疾病住院治疗的，在扣除医保、商业保险、互助帮困金后个人自付医疗费仍很困难的给予个人自付医疗费总额10%—20%的一次性医疗救助金。救助额度一年不超过1000元；对可治疗疾病的救助，一年不超过2000元。
6、帮扶对象实行医疗优惠服务。凡帮扶对象在定点医疗机构，即：南充市第三人民医院、南充市中医院、南充市妇孺医院、顺庆区妇幼保健院、李家中心医院、芦溪中心医院、潆溪中心医院及城市卫生服务机构就医时，可享受以下优惠：普号费全免、治疗费优惠10%、辅助检查优惠10%、床位费优惠20%。
7、各帮扶单位要根据区委、区政府的安排，动员和组织本单位干部积极参与各种帮扶活动，督促本单位干部经常深入帮扶对象家中，实实在在地帮助解决结对户的实际困难。并且根据本单位的职能开展各具特色的帮扶活动，从资金、技术、信息、文化、教育、卫生等多方面为帮扶对象脱贫致富创造条件。各帮扶单位组织机关干部集中开展结对帮扶活动每年在2次以上，并形成制度；每年向区帮扶办报送工作信息4条以上。
8、各帮扶干部要不断地加强学习，增强做好结对帮扶工作的自觉性，做党和政府亲民爱民形象的忠实代言人。要以浓厚的爱民之情做好结对帮扶工作，与帮扶对象要平等相待，不得在语言和行为上有歧视、侮辱帮扶对象的现象发生，要认真听取民意，注意收集帮扶对象和基层群众的意见、问题。在政策范围内能够解决的，尽力帮助解决;不能解决的，应做好宣传解释工作并逐级上报或协商有关部门解决，并协助帮扶对象落实党和国家有关的亲民爱民政策，在符合政策的条件下，协助其申请各种救助、争取各种优惠政策，协助其办理养老保险、医疗保险、提供就业信息与法律援助等等，对结对户要帮在实处、帮在难处、帮出真情、帮出好的党风，使他们充分感受到党和政府的温暖及帮扶干部的关爱。每位帮扶干部到结对户家中进行帮扶每年不少于4次，捐赠资助折合金额不低于300元。
（三）夯实责任，严格奖惩，确保今年各项任务顺利完成
结对帮扶活动是一项德政工程、民心工程，涉及到方方面面，需要各部门与社会各界齐心协力、大力支持、密切配合，才能确保整个活动健康有序开展下去，才能取得预期效果。
1、明确职责，签好两个责任书。做好结对帮扶工作，关键在于领导，关键在于每位帮扶干部是否认真负责。一是帮扶单位要与区结对帮扶领导小组签订目标责任书；二是帮扶干部要与本单位签订目标责任书。各单位一定要认真履行和落实责任书规定的内容，切实把结对帮扶活动摆上重要位置，提上议事议程，加强对这项工作的领导，要明确具体的分管领导，具体活动要有专人负责，确保责任到人、任务靠身。单位领导干部要身体力行，率先垂范，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。在帮扶中，要密切帮扶对象，保持经常联系，真正动情、动脑筋办实事，不怕费尽千辛万苦，不怕跑遍千家万户，千方百计帮助帮扶对象。
2、加强考核，纳入年度目标管理。各单位要按照区委、区政府的部署和要求，制订切实可行的实施方案，真正把任务落到实处。区结对帮扶办公室对整个活动继续作好跟踪、检查、调度和指导，对帮扶活动中涌现出的先进经验和事迹要进行宣传和推广，对活动落实不好的单位和个人也要及时通报批评，以此促进活动健康有序地开展。年终由区委办、区政府办、纪委监察局、组织部、目标办、区帮扶办等对各单位年度帮扶工作进行全面考核，将考核结果列为全区年度综合目标考核的重要内容。
3、严格奖惩，确保任务顺利完成。
[关键词]班级学生帮扶学习
[中图分类号]G632.4 [文献标识码]A[文章编号]16746058（2015）180108
班内学生的帮扶学习，具体就是充分发挥班内好学生的引领作用，让他们成为小老师帮助中间生或后进生学习的一种学习方式，让好学生人人要帮人，中下程度的学生人人有人帮。这样在班级内就能形成帮学赶超的学习氛围，促进班级同学共同发展提高。
一、具体做法
（一）结对帮扶。将班内学生按成绩分成两类，成绩好的是帮扶的小老师，成绩差的是被帮扶的学生，一个班级可以组合成20组对子，每个对子有一个小老师负责一至两名学生，并将小老师和被帮扶学生的座位调到一起，那么，小老师具体做些什么呢？
1. 负责被帮扶学生养成良好的学习习惯。
小老师要就近观察、发现被帮扶学生在听课、课堂活动及做作业时存在的不良习惯，汇总并和班主任及任课老师汇报，向被帮扶对象指出其不良习惯并说明应该如何改正，并在以后的学习中由小老师监督执行。如：督促其改正抄袭作业、不认真听讲等坏习惯，促进被帮扶对象逐步形成良好的学习习惯。
2. 小老师要科学合理设置帮扶作业。小老师要针对被帮扶对象在课堂学习中存在的问题，设置难易适度的帮扶作业，帮助其巩固本节课知识点。
3. 小老师要批阅并讲解帮扶作业。对于设置的帮扶作业，小老师应要求被帮扶对象在规定的时间内完成并及时批阅，对于继续出现的错误要耐心讲解，尤其是一些基础性知识，更要细心讲解然后督促其改正错误。
4. 小老师还可以督促检查被帮扶对象的其他作业。小老师要督促被帮扶对象利用一切可以利用的闲暇时间，及时完成各科作业。学校作业、家庭作业都可以由小老师督促检查。
（二）分组帮扶。需要将全班学生根据成绩、性别、个性特点、守纪性等特征分成5―6个帮扶小组，各小组的总体水平要基本一致，由成绩好的同学担任组长、副组长，并由组长、副组长负责其余的三至四名后进生的学习，具体有以下几个环节：
1. 预习帮扶学习。由组长、副组长组织本组学生认真预习课堂学习内容，督促本组学生按预习要求认真预习，包括知识内容的熟悉、归纳、课后练习题的完成，对于个人不能解决的问题，可交由小组合作讨论完成，做到全体成员顺利完成预习任务。
2. 课堂帮扶学习。由组长、副组长监督本组同学认真听课，做到“五到”，对于老师在课堂上布置的合作学习任务，组长也要做好任务的分配，组织小组成员进行讨论交流。在顺利完成学习任务后，尽量让后进生汇报交流，以此训练后进生的表达能力，进一步巩固本部分知识。对于后进生在课堂上出现的错误，组长要做好记录，并帮助后进生逐步改正这些错误。一节课组长要组织全组学生认真听讲、相互检查、积极讨论，全身心地投入到学习过程中来。
3. 课后帮扶学习。组长在课后要组织本组学生认真完成各项作业，认真检查本组成员的作业，包括书写、准确性等方面，对于作业中出现的问题，要指出并督促其改正。尤其对于课堂中出现过而作业中依然存在的错误，组长就要找一两道同类型的习题让被帮扶同学完成并检查，使其加深印象，进一步巩固掌握这个知识点。
小组帮扶学习活动，可以全程监控后进生在学习活动中的各种表现，可以帮助后进生在思想上、学习态度上、学习习惯上有很大的转变，运用小组集体的力量可以影响后进生的转化。
二、教师在帮扶活动中的工作
教师是帮扶学习活动的策划者组织者，学生是帮扶活动的实施者受益者，那么，在帮扶学习活动中，教师要做些什么呢？
（一）教师要做好学生的“结队”、“分组”工作。“结队”、“分组”工作要根据学生的成绩、个性特点，守纪性等方面的差异性和互补性来进行，所分的各小组的总体水平要基本一致。
（二）教师要做好帮扶者与被帮扶者的思想工作，贯穿助人为乐和感恩教育的内容，使得好学生乐意帮助差学生，差学生乐意接受帮助，还可以引入竞争机制，评比出进步最大的“对子”或“小组”予以奖励。以调动帮扶者与被帮扶者的活动积极性，使得帮扶活动取得实效。
一、总体要求
开展科级以上领导干部四个一联系帮扶工作，要紧密结合党的群众路线教育实践活动，不断创新群众工作方法，广泛听取群众意见建议，切实解决好与群众切身利益相关、反映强烈的问题，真正把“四个一联系”帮扶的过程转变成领导干部直接联系服务群众、不断提升群众工作能力的过程。
“四个一联系”帮扶工作原则上一定3年不变。每名干部每年到结对户家中开展帮扶工作不少于4次，并认真填写《科级以上领导干部四个一联系帮扶工作民情日记》，详细记录每一次帮扶时间、面临问题、主要举措、下步打算，确保帮扶工作实效。
二、范围对象
全镇所有科级以上领导干部，采取“一对一”的方式，在全镇14个村中联系困难群众、困难党员、困难留守儿童、困难孤寡五保老人各一户作为帮扶对象，开展“四个一联系”帮扶工作。
三、目标任务
按照“政治上扶学、精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业”的帮扶要求，结合帮扶对象的实际困难，扎实开展四个一联系帮扶工作，不断提升群众工作能力，进一步密切党群干群关系。具体目标是：
（一）解决一批具体问题。围绕群众切身利益相关的民生问题和群众反映比较强烈的现实问题，每年帮助结对户解决1件以上现实困难和问题。
（二）找到一条致富门路。帮扶结对户做好三年脱贫致富规划，选准适合结对户家庭的脱贫致富门路，切实提高群众脱贫致富能力，努力破解群众增收难、致富难问题。
（三）倡导一种良好风尚。扎实开展党和国家在农村（社区）的政策宣讲，普及与群众密切相关的法律知识，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解，让群众切身感受公平正义。
四、结对原则
（一）领导干部全员参与原则。全镇科级以上领导干部实现全覆盖，所有科级以上领导干部均要参加此次四个一联系帮扶工作。
（二）村级组织全域覆盖原则。全镇14个村实现全覆盖，每个村均有联系帮扶家庭。
（三）对象选择困难优先原则。注重从较为突出的困难家庭中选择帮扶对象，真正把那些急需帮助、有强烈脱贫愿望的困难家庭纳入四个一联系帮扶户。
五、阶段步骤
（一）启动实施阶段（2014年4月—6月）
1．结对分户。根据四个一联系帮扶工作的基本原则，由各村调查核实并上报“四个一联系”帮扶对象名单和资料。
2．上门认亲。镇科级领导干部在确定具体帮扶对象后，及时深入到帮扶对象的家中主动上门认亲，深入了解情况，进行有效对接，掌握第一手资料，为下一步制定帮扶规划打下基础。领导干部与帮扶对象的上门“四个一联系”工作在《镇科级以上领导干部四个一联系帮扶通知书》的送达确认后及时完成。
3．做好规划。镇科级领导干部在深入了解帮扶对象家庭实际情况的基础上，认真研究帮扶措施，制定目前和长远的帮扶规划。
4．完善台账。镇科级领导干部要认真填写《科级以上领导干部“四个一联系”帮扶登记表》、《科级以上领导干部“四个一联系”帮扶工作民情日记》，详细记录帮扶工作的主要内容，注重留存帮扶工作过程点滴、帮扶成果体现及帮扶前后变化的影像资料。镇群众路线教育领导小组要建立完善结对认亲帮扶工作管理台账。
（二）稳步推进阶段（2014年6月—2016年6月）
1．走基层、访民情。紧密结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，与帮扶对象“认亲戚、拉家常”，做到身到、心到、情到，广泛了解其所思所想所盼，重点了解掌握生产生活现状、急需解决困难、下一步发展思路等，让群众真切地感受到党就在身边，干部就是亲人。
2．抓发展、助民富。将“智力扶持”作为帮扶重点，坚持把创新载体与务求实效紧密结合起来，进一步调动帮扶对象思发展、谋发展的积极性，送政策、送技术、送法律、送信息、送项目、送温暖，帮助帮扶对象找准门路、发展产业，促进增收致富。
3．惠民生、顺民意。结合帮扶领导干部自身的知识、信息、岗位等特点，提供以农村低保、五保供养、医疗救助、自然灾害救助、司法援助等为主要内容的社会救助。
4．抓管理、促民安。结合的二十字公民基本道德规范，向帮扶对象宣讲当前形势政策、法律法规等；结合的新农村建设标准和加强社会管理创新工作的相关要求，向帮扶对象介绍村（社区）发展的趋势，坚定帮扶对象摆脱困境、实现小康的信心和决心。
5．化民怨、解民忧。加强矛盾纠纷排查，及时发现和掌握帮扶对象周边的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；整合调解力量和资源，协调推进人民调解、行政调解、司法调解，有效化解涉及帮扶对象的矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾纠纷，实现社会和谐稳定。
（三）总结提升阶段（2016年7月—12月）
1．认真开展总结。认真总结经验，查摆问题，明确措施，强化整改，有效解决认识有偏差、工作有差距、覆盖有盲区、亲情有距离等突出问题，巩固提升四个一联系帮扶工作成果。
2．加大表彰宣传。镇党委将向市委上报在四个一联系帮扶工作中表现突出、深受群众拥护的先进典型，并在全镇范围内进行宣传。
3．建立长效机制。认真总结提炼创新举措、经验做法，形成领导干部直接联系服务群众的长效工作机制，把结对认亲帮扶工作不断引向深入。
六、组织保障
（一）强化组织领导。镇党委书记是第一责任人，镇党委副书记、镇长是直接责任人，切实加强领导，严密组织，找准对象，做到不重复结对，不遗留村；建立健全责任机制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，为活动开展创造良好的条件和提供必要的保障。在帮扶工作期间，领导干部发生变动的，要主动做好沟通对接，确保帮扶不断、亲情不断。
中共珠海市委办公室 2011年8月15日
钱芳莉、金展扬同志在市内扶贫工作会议上的讲话
钱芳莉同志的讲话
（2011年8月10日）
今天，市扶贫工作领导小组在这里召开市内扶贫工作会议，刚才展扬同志总结了上半年工作，并与各区签订了农村低收入住房困难户住房改造建设目标责任书。上半年，通过大家共同努力，市内扶贫工作已经取得了阶段性明显成效，但是我们要始终保持清醒的头脑，认识到真正的硬仗还在后头，各帮扶单位要发扬连续作战的作风，巩固成果，不断提高扶贫工作水平，努力实现市内扶贫工作各项目标任务。对此，我提几点意见。
- 1 -
一、进一步增强责任感和紧迫感，推动市内扶贫工作全面落实 党中央对扶贫开发工作高度重视。今年4月26日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，专题研究扶贫开发工作。省委十届八次全会明确了我省“十二五”时期的核心任务，就是“加快转型升级、建设幸福广东”。做好扶贫开发“双到”工作，既是我省加快转型升级、建设幸福广东的重要内容，更是广东推动科学发展、促进社会和谐面临的重大课题。全市各级帮扶单位（部门）必须高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加快推进市内扶贫工作，保证全市扶贫开发“双到”工作“三年任务两年基本完成”。
二、进一步理清思路，突出重点，下大力气提高扶贫工作水平 总结一年多的实践经验，“发展村集体经济、贫困户脱贫、抓好农村低收入住房困难户住房改造、加强村班子建设”是市内扶贫工作的关键。各帮扶单位要注意总结经验，在关键问题和薄弱环节上花大力气、下大功夫。
一要大力推进村集体经济发展，促进贫困户稳步增收。要认真研究围绕贫困户稳定脱贫和欠发达村稳定发展集体经济两个目标，坚持“输血”和“造血”相结合，加大直接针对贫困户的投入，大力搞好有劳动力的贫困户技能培训，使其掌握一技之长，实现转移就业或自己创业，增加贫困户的工资性收入。加大产业扶贫特别是长效扶贫项目的投入，实施“一村一策，一户一法”，做大做优特色产业。充分利用市级帮扶单位的市场和网络优势，打通农产品与 - 2 -
市场的流通渠道，为贫困村贫困户打造稳定增收的平台。要加大基础设施建设的投入，增强欠发达村防灾抗灾的能力，从根本上改善欠发达村的生产生活条件，改善贫困户的发展环境。
二要把农村低收入住房困难户住房改造建设工作摆在“双到”工作的重中之重，切实抓好。推进农村低收入住房困难户住房改造建设，既是今年省委、省政府实施的十件民生实事之一，也是今年扶贫工作的重点之一。根据省的部署，我市市内农村低收入住房困难户住房改造建设工作任务为1836户，要求于2013年年底前全部完成，其中今年完成595户，2012年完成621户，2013年完成620户。市委、市政府高度重视，在省财政每户补贴1万元的基础上，市财政每户给予补贴5000元，同时要求各区财政给予每户补贴不少于5000元。农村低收入住房困难户住房改造工作任务艰巨，时间紧迫，工作要求高，各区必须高度重视，认真制定完善相应的工作方案，及时协调解决工作中面临的村庄规划、贫困农民资金筹集、建房用地等实际问题，要严格按照省、市的部署，每户落实区级财政配套资金5000元；要严格按照我市《农村低收入住房困难户住房改造建设工作目标责任书》的要求，制定科学的实施方案，统筹规划建设，落实责任考核，加强监督检查，确保按时完成辖区内农村低收入住房困难户住房改造建设工作。市级帮扶单位要千方百计筹措资金，制定具体实施方案，采取倒排工期的方式，加快推进。
三要加强村班子建设，提高村“两委”班子带领群众共同致富 - 3 -
能力。要针对换届后新班子的特点，通过举办培训班、邀请专家到村授课、组织交流学习等方式，加强欠发达村“两委”班子培训，努力提高村“两委”班子带头致富、带领群众共同致富的能力。要采取切实有效的措施，激励欠发达村干部的工作热情，发挥村干部的主观能动性和创造性，通过村干部教育引导群众，激发贫困户脱贫致富的内在动力。
三、进一步加强沟通协调，形成推动工作的强大合力
一是加强协调沟通，协调好市帮扶单位、区帮扶单位及欠发达村所在的镇村三者之间的关系，既要发挥欠发达村自力更生、脱贫致富的主观能动性，又要发挥各帮扶单位资金、技术、市场等资源优势，密切配合，相互促进，稳步推进各项帮扶工作的开展。二是作为市内34个欠发达村帮扶责任主体的斗门区、金湾区，必须高度重视，切实负起责任，加强与各帮扶单位的沟通、服务、协调，整合资源，集中力量加快推进。
四、进一步完善扶贫工作各项机制
一是要建立完善通报机制。市扶贫办要定期通报工作情况，对在市内扶贫工作中出实力、有实招、干实事的先进单位和个人，要给予通报表扬；对工作被动、进展缓慢的帮扶单位和个人，要点名提醒，帮助其找准差距，迎头赶上；对工作处于中游的帮扶单位，要督促其加快进度，努力争当先进。通过“抓两头促中间”，表扬先进与督促后进相结合，推动市内扶贫工作的落实。二是要建立完善考核机制。对在扶贫工作中做出显著成绩的单位，要大力表彰， - 4 -
插红旗；对工作不力、成效不明显的单位，实施“单兵教练”，限期整改；对工作失职、没有按期完成任务的帮扶单位，要严肃批评，追究责任。各帮扶单位一把手是市内扶贫工作的第一责任人，要重点加强对“一把手”的考核，奖优罚劣，督促一把手切实担负起责任。
五、进一步加大宣传力度，积极构建“大扶贫”工作格局 珠海人民是有爱心、有社会责任感的，是愿意参与到扶贫工作上来的，我市在动员社会力量扶贫上还大有可为，关键是我们如何去发动、去组织。要进一步整合人、财、物等社会扶贫资源，按照“政府主导，社会参与”的方针，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”格局。要借鉴省内的好经验好做法，积极发动中小型企业参与和支持扶贫，增强社会帮扶力量。要结合创先争优活动，广泛动员基层党组织和广大党员积极投入扶贫“双到”工作，彰显党员先锋模范作用。要组织新闻媒体深入欠发达村，发现和总结先进典型，加大宣传力度，发挥示范作用，推动扶贫工作更上一层楼。
同志们，扶贫开发工作任务艰巨，责任重大。让我们继续发扬创新精神和务实作风，攻坚克难，努力实现市内扶贫工作目标任务，为加快转型升级、建设幸福珠海作出新的贡献！
- 5 -
金展扬同志的讲话
（2011年8月10日）
根据会议的安排，下面，由我通报2011年上半年市内扶贫工作情况。我的讲话有三部分：
一、市内扶贫工作取得阶段性成效
市内扶贫工作作为全市扶贫开发“双到”工作的重要组成部分，主要是金湾区、斗门区的34个欠发达村（金湾区4个、斗门区30个）的帮扶工作，贫困户1318户、贫困户人口2913人。抓好市内扶贫工作，既是我市落实省委、省政府扶贫开发“双到”工作战略部署，构建和谐社会，建设幸福广东的政治任务，也是消除我市城乡区域发展不平衡，促进全市协调发展，提高群众满意度，建设幸福珠海的重要措施。市委、市政府高度重视，将市内扶贫工作纳入重要议事日程进行部署；各级帮扶单位加大工作力度，切实负起责任，认真履行职责，千方百计筹措资金，创新帮扶方式，推动市内扶贫工作健康发展。截至7月底，已到位帮扶资金4825万元，其中市、区财政资金3300万元，帮扶单位和村自筹资金1525万元，阶段性成效明显。一是村集体经济收入明显，有19个欠发达村集体经济收入比上年增长30%以上，其他15个村也有不同程度的增长。二是建设了一批民生项目，欠发达村生产生活条件明显改善。完成民生项目85个，建设村公共文化卫生设施66个，完成经济发展类项目25个，建设硬底化道路35公里，完成农田水利工程 - 6 -
29宗，受益农田面积11625亩，改造贫困户危房124户，帮助886户农户参加农村合作医疗。三是贫困户脱贫有了成效。实现脱贫户数111户，脱贫人口325人。四是基层党组织进一步完善，村“两委”班子凝聚力和战斗力进一步增强，带领群众致富奔康的能力明显提高。五是社会力量积极参与扶贫工作，全市“大扶贫”工作格局初步形成。通过举办“6.30广东扶贫济困日”活动，加大新闻媒体宣传力度，提高群众对扶贫工作的参与，引导全社会形成扶贫济困的氛围，先富帮后富、乐善好施、乐于助人的社会风气日益浓厚。
二、市内扶贫工作的主要做法
（一）市委、市政府高度重视，强势推进。市委、市政府将市内扶贫工作纳入重要议事日程，把对口帮扶揭阳市85个贫困村和市内34个欠发达村的扶贫开发工作统一起来，提出举全市之力打好扶贫攻坚战、“三年任务两年基本完成”。市委书记甘霖亲自动员部署市内扶贫工作，并深入欠发达村调研帮扶工作进展情况。市长钟世坚多次就市内扶贫工作具体批示，并多次带队赴挂点村调研。钱芳莉副书记亲力亲为、部署工作，市四套班子30名领导成员各挂点一个欠发达村，负责督促、协调、统筹资源，推动挂点村帮扶单位的工作。
（二）斗门区、金湾区切实落实责任，认真履行职责，加快推进欠发达村帮扶工作。斗门区、金湾区作为市内34个欠发达村帮扶工作的责任主体，高度重视，认真落实责任，发挥责任主体的主 - 7 -
观能动作用，加快推进欠发达村的帮扶工作。安排区属机关单位作为34个欠发达村的对口帮扶单位，落实责任制，做到定点定责帮扶。金湾区财政每村配套50万元帮扶资金；斗门区财政每村配套15万元帮扶资金。
（三）市级帮扶单位加大工作力度，扎实推进。负责市内帮扶工作的34个中央和省驻珠单位和市企事业单位克服各种困难，贯彻落实市委、市政府关于市内扶贫工作的决策部署，发动各单位的力量，积极筹集资金，做了大量的工作。一是各帮扶单位高度重视，落实责任制，切实履行职责，千方百计募集帮扶资金，加快推进。二是各帮扶单位落实了村、户帮扶规划措施。三是派出驻村干部。四是因地制宜、科学有效开展帮扶工作，采取多种帮扶模式，积极探索适合欠发达村科学发展的路子。
模式一、发展壮大集体经济，提高自我发展能力。通过引导和鼓励欠发达村贫困农户发展规模化、集约化生产，提高贫困农户发展特色农业的积极性，提高产业化水平，协助引进企业，发展壮大欠发达村集体经济。如珠光集团帮扶斗门区黄金村建设蔬菜种植大棚，发展特色蔬菜种植产业，每年可为村集体经济增加收入3.2万元，为村集体经济开辟了一条稳定增收的渠道。市人民医院帮扶斗门区黄杨村入股日山泉水厂，每年可为集体经济增加收入10.5万元。市农村信用合作社帮扶斗门区乾西村建设400平方米商铺用于出租，每年可为村集体经济增加收入近5万元。
模式二、加强基础设施建设，改善生产生活条件。各帮扶单位 - 8 -
努力解决欠发达村贫困群众实际问题，改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众脱贫致富的信心，提高自我发展能力。如市编办帮扶斗门区獭山村实施应急排涝泵站工程和河道整治工程，从根本上解决獭山村农田受浸、塘基漫顶、内河淤积、水源不足等问题，改善村生产发展环境。市国税局帮扶金湾区广发村建设1800米村道硬底化工程，解决了群众行路难问题，并大力改善村容村貌。
模式三、加大行业扶贫力度，发挥行业扶贫优势。市内34个欠发达村的帮扶单位，充分发挥行业优势，以行业特色促进扶贫开发。如市人民医院帮助黄杨村改善村卫生室，培训人员，购臵或转送基本医疗设备等。联通公司优化完善村内通信网络，在马山村建立基站，每月支付租金给马山村村委，作为长期扶贫措施。华润银行利用华润集团旗下连锁超市这一优势资源，积极探索帮扶贫困户代销优质农产品的路子，有效帮助欠发达村群众解决实际问题。
模式四、积极组织社会力量参与帮扶。市内各帮扶单位加大工作力度，采取多种方式，积极发动社会各界力量参与扶贫开发。如珠海警备区走“参与式”帮扶路子，拿出一定资金作为基础，每名干部每年捐助300-500元补充成立帮扶基金，同时组织全体官兵自发进行捐款活动，募集资金开展帮扶工作。市红十字会把全村贫困人口全部纳入“红十字博爱送万家”慰问对象。华润银行通过华润慈善基金及干部员工捐助筹集帮扶资金。
模式五、整村推进帮扶。如珠海交通集团以“公司党委总负责，各党支部及部门落实帮扶措施，全体员工积极参与”为工作机 - 9 -
制，帮助谋划竹银水库边的1000多亩耕地的生态农业园开发项目方案。
模式六、党支部“一对一”帮扶，充分发挥党组织战斗堡垒作用。在开展帮扶工作中，各帮扶单位主要发挥党支部的战斗堡垒作用及党员模范先锋带动作用，采取支部或党员“一对一”的帮扶方式，加强贫困户的帮扶工作。如市烟草专卖局，把鳘鱼沙村33户贫困户具体落实到局属6个党支部，由党支部及党员“一对一”定责、定人帮扶，提高帮扶工作水平。市供电局、珠海水务集团同样是将对口帮扶的贫困户落实到局属（集团直属）各党支部，实行“一对一”帮扶。
三、市内扶贫工作面临的困难
虽然市内扶贫工作取得较明显成效，但通过一年多来的实践，我们仍应清醒地认识到市内扶贫工作任务比预想的更艰巨、更复杂，仍存在着一些问题和不足，主要有：
（一）市级帮扶单位筹资能力弱，影响了工作进度。负责帮扶市内欠发达村的34个市级帮扶单位主要是中直、省直驻珠单位和武警部队，筹资能力较弱，多数帮扶单位主要是靠发动职工捐款募集帮扶资金，很大程度上影响了帮扶工作的开展。
（二）贫困户脱贫难度大。一是贫困户缺乏劳动力，老弱病残现象严重，无法进行产业扶贫，只能以救济帮扶为主，脱贫难度大。二是观念落后，自主脱贫意愿不高。部分贫困户观念较落后，主动参与扶贫开发积极性不够。
- 10 -
（三）欠发达村基础薄弱，贫困程度较深，村集体经济增收难度大。一是由于地理因素等各方面原因，欠发达村农业基础设施相对较差，抵御自然灾害能力不强。二是欠发达村经济类型单一，主要是农业生产、物业出租和村民外出务工收入。三是大部分欠发达村处在农田保护区、水资源保护区和生态旅游保护区范围内，限制发展工业，村集体经济收入主要靠土地、鱼虾塘、物业出租收入，集体经济增收难度大。
（四）对市内扶贫工作认识还不到位，思想上未引起足够的重视。部分帮扶单位开展帮扶工作还停留在传统的慰问、送钱送物等模式上，对扶贫工作的认识不到位，没有把扶贫工作作为一项政治任务加以推进；没有按照省、市考评办法的要求制定帮扶方案，没有按照“一村一策、一户一法”的规范推进帮扶工作；部分帮扶单位的工作思路和总体规划不明确，和对口帮扶村实际结合不够，帮扶效果不明显。
- 11 -
主题词：扶贫开发 工作会议 钱芳莉 金展扬 讲话 发：各有关单位
以党的十八届四中全会精神为指导，着力建立和完善新形势下人口计生利益导向工作新机制，继续深入推进计划生育三结合工作，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶措施，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题着手，落实面向计划生育家庭的优先、优惠政策，要把关爱女孩行动和计划生育困难户，特别是独生子女困难户和计划生育手术并发症困难户以及奖特扶困难对象作为帮扶的重点对象。切实发挥三结合引导公共资源优先向计划生育家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，努力促进我镇人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、帮扶户数
（一）按照市人口局的要求，今年我镇帮扶户数37户,其中,联系户12户,带帮户25户。
（二）今年帮扶在方碑村稻田养鸭帮扶基地进行，所有帮扶对象在基地内落实。
三、帮扶措施
（一)各部门要把三结合工作纳入区域经济社会发展的总体规划，作为社会主义新农村建设的重点支持项目，制定引导、激励群众少生快富的各项社会经济政策，在项目、资金、技术、物资等方面，向计划生育家庭倾斜。计划生育领导小组要定期研究检查三结合工作，将三结合帮扶工作与部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。加强部门之间的协作，提高帮扶工作整体水平。
(二）各部门可根据自身特点，结合行业优势，除在主体帮扶项目上给予资金和技术扶持外，在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、新技术推广、贴息贷款等方面，也要制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优先优惠政策，从而提高帮扶对象的科技水平，增强帮扶户致富和发展的能力，达到增产增收的目的。
（三）在帮扶的同时要积极向广大群众大力宣传《人口与计划生育法》等计划生育政策，帮助他们掌握优生优育、节育避孕、生殖保健知识。
四、帮扶要求
（一）镇计生办要做好协调工作，及时收集情况，填好帮扶表。年终组织各帮扶单位负责人对帮扶基地帮扶落实情况进行检查、总结评比。
（二）各部门、单位要建立致富卡一式三份，帮扶单位、计生办、帮扶户各持一份，并签定帮扶责任书。
（三）各部门对帮扶户联系指导、服务工作一年不少于5次，帮扶基地的工作会议、活动应做好记录。
（四）通过帮扶，使帮扶户在生产、生活方面有明显提高。
2018年帮扶责任人扶贫工作总结
2018年4月下旬，县扶贫办重新调整结对帮扶对象，我局帮扶对象由XX镇坎头村转到XX镇五丰村。在镇委镇政府领导下，我所在的五丰村扶贫工作队认真贯彻落实县委县政府脱贫攻坚工作部署，进一步改进工作作风，密切干群关系，在驻点的五丰村做了大量的工作，取得了一定的成效。现将个人扶贫工作总结如下：
一、认真学习精准扶贫政策和业务。为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务，我认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件，学习省、县精准扶贫工作系列文件，参加全县、所在乡镇的扶贫会议，了解精准扶贫工作相关政策和业务，明确任务和职责，为做好扶贫工作打好基础。
二、依靠组织力量，积极开展政策宣传工作。我同本单位其他4名帮扶责任人经常沟通交流，在一起学习、讨论，互相请教，虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在五丰村党支部、村委会的帮助下，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会，向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策，让群众了解情况，明白支持精准扶贫工作。同时，督促群众按时参加脱贫攻坚电视夜校的学习，抓好思想帮扶工作。下访中，注重与群众交流沟通，了解群众的诉求、愿望、想法，收集有价值的建议，向组织反映情况，做好沟通、服务、协调，尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用，争取群众支持、赞同精准扶贫工作，进而提高群众的满意度和支持率。
三、深入开展调研，收集扶贫对象信息。调查研究，收集扶贫对象第一手资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中，注重沟通，深入了解贫困户的所有情况和信息，全面了解贫困户的家庭情况、存在困难和需求，做好记录，及时掌握第一手资料，为贫困户建档立卡提供重要的数据参考，为因户施策，制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。
四、制订帮扶计划和帮扶措施，精准施策。对贫困户的致贫原因进行分析，结合群众的意愿和需求，制订了各户的帮扶计划。我结对帮扶已脱贫不脱政策的2户，根据各户情况，制定了具体可行的帮扶计划。XXX一家5人，3个子女外出打工，因残（患精神病）、缺技术致贫，制定帮扶计划6条，动员、督促参加脱贫致富电视夜校的学习，提高农业技术水平，产业上扶持种植圣女果4亩，帮扶贴息贷款1万元用以支持发展种植；落实医疗帮扶，给予购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险和残疾补贴等，全年落实帮扶措施29条，已取得效益有27条。王XX一家7人，5个劳动力，2个婴幼儿，因缺技术、缺资金、自身发展不足致贫。制定帮扶计划5条，督促积极参加脱贫致富电视夜校的学习，扶持种植圣女果11亩，金融帮扶方面落实贴息贷款3万元；给予全家购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险等，安排儿媳当村计生专干。全年落实帮扶措施23条，已取得效益有21条。
五、完善扶贫台帐，规范管理扶贫档案。经常上门走访，了解贫困户生活生产状况，记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情况，该上报的上报，该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好2户扶贫手册，按要求重新抄写2户扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。登录XX省精准扶贫大数据管理平台，录入、修改、核对有关动态信息、数据，做到扶贫手册、管理平台和XX扶贫手机APP准确无误，信息同步。
六、带着感情扶贫，送温暖感化群众。我保持每周入户走访一次，就像走亲戚一样，用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求，频繁进村、入户，每次走访就像回家，用温暖去感化帮扶对象。利用元旦、中秋节等，与同事一起慰问结对帮扶对象，给予米、油、糖果、饼干等慰问品。在消费扶贫中，我们集体购买贫困户的生猪，给予每户猪肉五六斤，送到群众家里，他们十分感动，把我这个帮扶责任人当亲人。务工补贴政策出台后，我积极与贫困户子女联系，建立微信交流群，把文件和务工奖励申请表发给他们，详细讲解，要求填写后发送给我，我出面办理他们的务工补贴事宜。同时把他们当成小弟弟小妹妹，给他们介绍对象，劝导早日成家，以抚慰父母之心。
七、强化纪律，改进作风。我严格执行县委县政府关于扶贫工作的要求，进村入户，做好钉钉签到、XX扶贫手机APP签到，按要求填写“帮扶动态”，落实扶贫责任和扶贫措施。按要求关注了国家、省、县几个扶贫公众号，安装了中国扶贫APP和国家扶贫办新浪微博。经常上线学习最新扶贫政策、扶贫业务，阅读扶贫新闻动态，学习掌握有关知识。扶贫先扶志，做好贫困户的扶志工作是脱贫致富重要而关键一着。入户做好思想帮扶时，我也重视抓好下一代的扶志工作，在微信群与贫困户4个子女交流，鼓励他们继续务工打工，早日成家立业，早日脱贫致富。总而言之，对上级要求整改的问题，认真对照检查，扎实落实整改，切实做好精准扶贫各项工作。
