时间：2023-05-29 18:03:26
像3D功能、在线服务和网络流播这样的高级性能已不再是百万元级别的豪华家庭影院的专利了。如今你甚至只要花费5000元就能全部拥有。
我们测了啥……
先锋BCS-414海外参考价 约4500元
最近几年，先锋一直扮演追赶对手的角色，去年推出的BCS-707并不如人意。这款支持3D功能的系统能让它重返领先地位吗？
索尼BDV-E880海外参考价 约5000元
辉煌的索尼蓝光机面临的挑战对手甚少，但它的较大型的家庭影院系统却因迟到而步履维艰。BDV-E880会有长足进步吗？
松下SC-BTT775海外参考价 约5000元
熟悉的(它的扬声器)和新颖的(它的电子器件)东西结合在一起，松下的这款产品以富有竞争力的价格冲击市场。
LG HX976TZW 海外参考价 约7000元
作为这里价格最高的系统，它必须努力表现才能赢得胜机――但它强大的配置规格和热烈的样式表明它信心满满。
三星HT-D6750W海外参考价 约6500元
三星偏爱密密麻麻的规格表，这个系统的配置表又是长篇大论。但这些能让它在激烈的竞争中占据领先的位置吗？
重点关注
■ 3D支持
即便你很少观看3D蓝光片，只要能“打开”你的游戏机或电视接收器的3D图像，这一功能也是值得拥有的。至于说到……
■ 多HDMI输入
你有游戏机和电视接收器？这二者都可以通过你的家庭影院系统路由。这样更加便利，还能改善音频性能。
■ 在线流播放
网络流播放变得越来越重要：人们期望支持iPlayer，而电影流播服务广受欢迎。
■ 无线传输
这里指的不是Wi-Fi网络接入，而是把音频无线传输到低音炮和后置扬声器上。它并不像大肆宣传的那样总是“不用连线”，但同样出色。
行话解读
■ 自动校准
一种用来微调扬声器的基于扩音器的系统。你只需调一次，结果却大不相同。
■ DLNA
数字生活网络联盟(Digital Living Network Alliance)的简称：这是允许你利用家庭网络轻松播放你PC、电视或立体声音响的硬盘里的电影或音乐的一种协议。
■ HD音频
只有蓝光碟才能获得的若干高质量声道选择的缩写。Dolby TrueHD和DTS-HD Master Audio 两种格式的声音都比老式的家庭影院强得多。
■ 电影流播放
这一服务目前有三大提供商：Acetrax按每部电影付费，提供新电影；LoveFilm收取月费，提供成千上万部老电影；还有索尼的Qriocity，也按每部电影付费，还提供高清电影。
■ 7.1
只有几种家庭影院系统作为标准提供的扩展环绕声系统：通常它增加了两个后置扬声器。
先锋BCS-414
约4500元 |
大多数人挑选家庭影院系统时都会考虑让它和家里的电视同一品牌。这将先锋置于不利位置：因为很遗憾，这个日本品牌几年前已经退出了电视市场。如果说这还不算最大的挑战，那么先锋还面临一大难题：它的竞争对手们正在不断进步。
因此，尽管先锋新系统加入了3D支持和双HDMI输入，提升了竞争实力，还是在许多方面逊色于同代对手们。当然，你有了DLNA支持功能，增加了USB输入接口，但却没有Wi-Fi，流播放功能相当有限，很难让人长时间保持娱乐兴趣。
另一方面，它又显然是物有所值的装备。先锋的四个扬声器当然很有用，尽管它们四四方方、棱角分明的简朴造型和其他系统比较起来颇显老套。它声音嘹亮――展现动作电影的音效丝毫不成问题，低音也足够浑厚，表现大爆炸恰到好处。
图像质量？正如我们对先锋蓝光播放器所期待的一样，2D和3D内容的图像都极其出色，快速运动画面处理特别到位，正因为这一点BCS-414才有机会进入本次评测名单。
这款方方正正、直上直下的塔式扬声器无法分开，也不能挂在墙上，这和大多数竞争对手不同。
先锋的HDMI输出支持某些电视机上拥有的音频回传通道(ARC) ，允许它用一根HDMI连线同时传输视频和音频。
DLNA功能效果不错，允许你流播放各种音频和视频格式――包括高性能的WAV和MKV文件。
技术参数
3D功能 Yes
Wi-Fi支持 No
内置电影流播放 No
自动扬声器设置 No
输入 3.5mm、以太网、HDMI (x2)、
光纤数字、USB
电源开关紧邻机器顶部的光盘开/关按钮。手指粗大的用户常常不小心同时按上这两个按钮。
出色旋钮>
先锋微微发光的音量控制旋钮有着不错的手感――比点击调整音量大小感觉舒服多了。这些小地方给人截然不同的感受。
索尼BDV-E880
约5000元 |
这款索尼设备显然拥有索尼典型的外观，配有设计精致、曲线玲珑的扬声器以及略微向后倾斜的主单元。其配置也获得了有效提升。最终你看到的是一个拥有两个HDMI输入的系统――鉴于索尼作为游戏机和其他源设备制造商的身份，这一变化有着重大意义――而该公司还改进了它的Bravia Internet Video(互联网视频)门户，以保持竞争力。
事实上，借助它的Qriocity电影平台，它是本次评测中唯一提供高清电影流播服务的系统。再加上Lovefilm支持功能，这方面它遥遥领先于对手。很遗憾，所有这些在线优势却被缺乏内置Wi-Fi和需要另外花钱购买适配器而蚕食。
这还不是它最大的问题所在：它真正的缺陷还是缺乏声音集成能力。小型中心和后置扬声器音质贫瘠，而高个子的前置扬声器则扎实得多，结果造成声场混沌，各种音响元素无法构成统一的整体，逊色于众多竞争对手。精彩的3D和2D图像质量力图做出弥补，但尚不足以克服它的固有缺陷。
提供一个iPod基座， 独立的连线设计效果不错，但操控比松下的内置设计更复杂。
后置扬声器略微向后倾斜，这一方面显得很酷，一方面很可能有助于将环绕效果更广泛地充溢在房间里。
标准遥控器功能够用，但Android/iOS控制App让浏览音乐和电影更有乐趣。
技术参数
3D功能 Yes
Wi-Fi支持 No、可选适配器
内置电影流播放 Yes
自动扬声器设置 Yes
输入 HDMI (x2)、光纤数字、同轴、USB (x2)
< 传统无线适配器
如果想用Wi-Fi来流播多媒体或在线接入，你得再花约700元买一个索尼USB适配器。这种额外开销在今天让人感觉有点冤大头。
HDMI接口够用>
索尼的家庭影院系统终于配备了两个HDMI输入。把你的PS3和PVR去，然后把它们的图像信号通过HDMI输出路由到你的电视上。感觉好多了。
松下SC-BTT775
约5000元 |
它样子可能和去年给人留下深刻印象的BTT755很像，但2011版的这款松下系统里的主要电子部件经过了彻底改进。首先，新系统配备了两个HDMI输入以接纳其他源设备，而且集成了Wi-Fi――这都是值得欢迎的改进。其次，它新增了大量有益的媒体支持功能，包括SD卡、USB和iPod输入，都隐藏在仪表盘后面的弹出式智能小基座上。
然而它并没有焕然一新、光彩照人。我们没有见到松下最新电视机采用的Viera Connect 在线门户，而只有过时的Viera Cast，轻易就被这里的索尼和LG系统击败的陈旧门户。它倒是支持Skype和YouTube功能，除此之外就乏善可陈了。
尽管在线内容缺乏，但松下的优异画质和充沛、一体的声音弥补了这一不足。平衡的规格和份量都很充分，尽管高耸的前置扬声器和超轻薄的中心声道之间存在明显的声音错位现象，扬声器之间的凝聚力还是出色的。图像充满生机，色彩丰富，即便以3D呈现，运动画面处理都是一流的。要是在线内容对你无关紧要的话，它仍算得上非常不错的系统。
Viera Cast是过时了，但它能运行Skype：只要插入松下的可选USB网络摄像头(约1200元)，登录进去，你就能告诉妈妈看见她正在看电视了。
松下的HDMI输出拥有音频回传功能，因此它能接收大多数现代装备的音频数据。这样就轻松解放了其他两个HDMI输入接口。
把可选的SH-FX71无线装置(约1100元)和新增扬声器去，你就能把这个5.1系统转换成7.1系统，只要你的房间和预算许可就行。
技术参数
3D功能 Yes
Wi-Fi支持 Yes
内置电影流播放 No
自动扬声器设置 No
输入 HDMI (x2)、光纤数字、
集成iPod基座、USB (x2)、SD
< 拉出基座
在主机的前面有一个集成iPod基座，只用简单的盖口掩盖起来。比某些对手连线的“橡胶圆盘”基座漂亮得多。
直接插入 >
想轻松显示你的数码照片或家庭视频？USB输入就能搞定，但还有更简单的方法，直接在前面插入SD卡好了。
LG HX976TZW
约7000元 |
这里唯一可以挂在墙上的系统显然为你的客厅增光添彩。从它流畅的金属拉丝式样到与众不同的光盘播放中心，它都堪称极有品味的杰作。它的设计思路也相当聪明：中心设备与低音炮和更小的接收器/功放无线连接，然后低音炮驱动前面三个扬声器，而接收器为后置扬声器提供动力。最终结果是：完全不必在房间里布线。
这帮助LG扫清了大多数家庭影院安装的主要障碍――人们讨厌到处都是连线――从而实现了精细安装，特别是其内置的Wi-Fi提供DLNA流功能和LG出色的Smart TV智能电视在线服务的情况下，更是如此。事实上，看得见的极少连线之一是为外置iPod橡胶圆盘基座服务的：AirPlay不适用于它……
不管设计思路和样式有多棒，这款LG系统真正的美还在于极富说服力的图像和声音。不管2D还是3D，其图像质量堪称典范，运动画面处理平稳，低光下细节把握得当，而音频性能每个微细处都有保证。音色方面，扬声器之间相互协调，清晰而控制得当，和你所期待的一样，音量可观，令人满意，绝对称得上精彩的音响设备。
在过去的一年里，LG的Smart TV智能电视平台大有改善：用户如今可以获得BBC iPlayer以及Acetrax流服务，还有各种各样的平常社交网络服务。
在过去的一年里，LG的Smart TV智能电视平台大有改善：用户如今可以获得BBC iPlayer以及Acetrax流服务，还有各种各样的平常社交网络服务。
技术参数
3D功能 Yes
Wi-Fi支持 Yes、
内置式
内置电影流播放 Yes
自动扬声器设置 No
输入 DMI(x2)、
光纤数字、iPod基座、USB
< 开窗听乐
播放光盘的中心单元配有一块能向上滑开的机动玻璃盖――因此如果你计划把它挂在墙上，相对较高的位置更方便存取光盘。
无线音乐>
两套扬声器之间的无线通信是很有创意的技术方案，意味着你不必在熊皮地毯下埋进一大堆乱七八糟的电线了。
三星HT-D6750W
约6500元 |
三星近来一直引领了家庭影院系统的前进方向，把令人喜爱的外观、高品质和强大功能结合在了一起。
与大多数对手不同，三星的前后扬声器截然不同，前置的比后置的配备更多的发音单元。因为它的每个塔式扬声器的顶部都包含一个独特的旋转式发音单元，作为三星的“3D Sound Plus”系统的一部分，专门设计用于反射邻近表面的声音，据称该系统能够使用5.1设备实现真正7.1系统的音效。
然而它只获得了部分成功――声场当然更高、更宽了，但付出的代价是精确和真实。而最大的问题，还是三星的音色平衡问题，你把音量调高时音色会变得刺耳。所谓的“超级高频扬声器”本意是为扩展高频性能，但也恰恰证明它们热情澎湃得过头了。
非常遗憾，因为它有那么多值得钦佩的优点。它的3D和2D图像质量都不错，三星的流服务和网络共享功能属于最佳之列，至于适应性，HT-D6750W起码和本测试中的最佳系统不相上下。唯一遗憾的就是它的声音魅力不够。
凭借内置的Wi-Fi和DLNA，HT-D6750W装备精良，足以满足你所有的流服务需求。它也支持一系列多媒体格式，包括MKV在内。
后置扬声器包含某种形式的无线支持，连接(通过连线)到房间后面更小的接收器/功放模块上。
它提供的iPod基座是老式的连线款式，但三星也提供――需要另外花钱购买――无线基座供选择。
技术参数
3D功能 Yes
Wi-Fi支持 Yes
内置电影流播放 Yes
自动扬声器设置 Yes
输入 HDMI (x2)、
光纤数字、iPod基座、USB
< 高频花招
这些“超级高频扬声器”角度朝上，目标是再现高频音效，尽管是7.1式的，但仅仅是个花招，与真正的物理扬声器配合效果会更好。
设置简便 >
与众多对手不同，HT-D6750W包含扬声器自动校准功能。这一点让它在测试众品中显得颇为权威，因为这让声音质量差别甚大。
Stuff超级体验性能区间脉冲图
在竞争激烈的测试中，先锋是第一个败下阵来的：它需要提升在线功能。三星和索尼随后也被强手拉开了距离，如果非在这二者选择的话，我们宁可忍受索尼的平衡脱节，也不想要三星刺耳的声音。松下被陈旧的Viera Cast拖了后腿，如果不是因为这个因素，它很可能在测试中获胜。最终还是LG摘取了桂冠：它价格最高，但它也是本体验中做了它应该做的所有事情、同时做好它应该做的所有事情的唯一系统。
LG HX976TZW
优点 图像和声音优异；设计精致；
配置丰富
缺点 价格；没有自动设置
松下SC-BTT775
优点 图像；声音；性价比
缺点 在线内容贫乏
索尼BDV-E880
优点 图像出色；在线功能优秀；
设计时尚
缺点 声音；Wi-Fi需要额外费用
三星HT-D6750W
优点 配置规格；在线内容
缺点 声音薄弱
先锋BCS-414
优点 图像出色，包括3D；
声音扎实；DLNA
缺点 方方正正；在线功能差
最佳组合
1 LG 47LW650T
约12000元 |
LG最新和最好的3D电视机采用被动式3D技术，但效果不错――此外，它配备7副3D眼镜，让全家人一人一副――是家庭的理想选择。
2 LG HX976TZW
约7000元 |
HX976TZW确立了这一价位的家庭影院系统的新标准。它与它的同品牌兄弟LW650T电视机配合十分默契。
3 Sky+HD 1TB
约2500元加订费 |
把恰当的订阅套餐和Sky+HD机顶盒结合在一起，就能获得1080i HD和3D的大量电影和丰富的体育比赛转播内容。
4 索尼PS3
倘若中国真的有名副其实的中产阶级，那么中国的中产阶级有多少？哪些人群构成了中国的中产阶级人群？
国家统计局城市调查总队于2002年5-7月在河北、天津、山东、江苏、广东、四川、甘肃、辽宁等8个省（直辖市）采取多相抽样的方式抽取大、中、小城市3997户居民家庭作为有效样本户，进行了中国首次城市居民家庭财产调查。调查结果截止2002年6月底，我国城市居民家庭财产户均总值22.83万元。 考虑到这是户均财产总值，这已经是一个比较惊人的数字了，所以，报告一经发表，就引发了众多质疑。然而，更为惊人的数字出现在今年2月，北京市统计局公布，北京城镇居民平均家产达47.5万元，比全国城镇居民平均水平22.83万元高出1倍有余。这个数字一公布，一时舆论哗然。
统计局数据的真假，其可信度，我们不想讨论。我们可以通过另一个途径衡量中国到底有多少中产阶级。2003年初，中国人民银行统计报告，截至2003年2月末，我国居民本外币储蓄存款余额已经超过10万亿元，达到10.03万亿元。另一组数据，也就是社会上传说的，国内51％的居民储蓄存款集中于20％的少数富裕个人和家庭手中。换句话说，这意味着20％的富裕个人和家庭占有了我国10万亿居民储蓄存款中的一半还多。为计算方便，假若我们将每一个存款账户都看做是一个家庭，而每个家庭人数以标准的3口人计算，中国13亿人口，可分为4.3亿个家庭，其中的20％，也就是不到9000万个家庭，拥有国内10万亿居民储蓄存款中的5万多亿，户均将近6万元，若其中又有1/3，可归入所谓的中产阶级，则中国中产阶级的人数到不了1亿人，最多也就是几千万人。我们还可以看看另一组数据。有消息说，截止2002年底，北京拥有私家车超过90万辆，如果我们假设每一辆私家车背后都站着一个“中产阶级”，则北京有中产阶级超过90万人。假若全国各省市都达到北京这个水平，全国则有将近3000万人的中产阶级。另外，还有一说，中国目前有1000个亿万富翁，有300万个百万富翁，如果此说可靠，那么就很难相信一些“专家”所乐意张扬的，当前中国中产阶级超过2亿人的说法。事实上，我们相信，中国目前拥有3000万人左右的中产阶级是一个较为可靠的数字。
我们在这里所说的中产阶级，是比较“高标准”的中产阶级，即在经济上，人均年收入达到1至5万美元。众目所睹的事实是，中国中产阶级目前主要集中在北京、上海、广州、深圳以及长三角和珠三角的少部分城市，只有达到如此收入，才有可能在这些地方买得起一套象样的“中产阶级标准”的商品房，满足中产阶级至少有一套房子，多数有一辆车子的隐性标准。
关键词：超常儿童；学校教育；家庭学校；个性化教育
20世纪初心理测验兴起以后，人们提出以智商(Io)作为定义“天才”儿童的标准。如美国著名心理学家特孟认为“天才”儿童是那些智商超过140的儿童。我国大陆的心理学家首先于1978年提出了“超常儿童”(supemor-realchildren)术语。它一方面指这些儿童的非凡表现不完全是天生的，而是先天因素和后天教育培养两者交互作用的结果；另一方面，超常儿童只是儿童群体中的一部分，而不是完全不同于儿童群体的独立群体。“超常”一词具有明显的统计学意义，“低常”、“常态”和“超常”构成了一个连续的整体。超常儿童是那些比总体平均水平高出两个标准差的儿童。根据这个标准，一般来说，比总体平均成绩高出两个标准差的儿童占总数的3％左右。根据3％的比例，我国现有14岁以下超常儿童约800多万。
一、我国超常儿童教育的现状
我国的超常儿童教育尚处在起步阶段，对超常儿童的培养还没有正式的法律规定，国家并没有针对超常儿童制定的教学计划、教学要求和教材，对超常儿童进行专门鉴定、教育、评估的机构也比较少，大部分的中小学没有专门针对个别超常儿童制定的教学计划，培养措施以及专门的教材、课程；对于那些被父母送进学校的超常儿童应进行哪一年级的教育。学校也并没有进行严格、科学的鉴定评估。虽然有些学校也有所谓的“培优班”、“实验班”，但这与超常儿童的教育在意义上并不完全相同。许多超常儿童在学校并没有接受到能最大程度开发其潜力的课程。虽然对超常儿童的教育，是教育体系应该承担的义务，但是实际上，很多学校对超常儿童教育缺乏行之有效的可操作的程序、规则和个性化教育方式，这些超常儿童的培养实际仍然依靠父母。我们的教育是“为了一切孩子、一切为了孩子、为了孩子的一切”。为了一切孩子，意思就是要使每一个孩子得到良好的教育，也就是提供适合其发展规律、特点和需要的教育形式和机会。超常儿童的情况千差万别，智力基础各不相同，他们需要的是有针对性的个别化的教育。但是，目前我们的学校教育由于师资、配套措施等原因根本不可能做到这一点。
超常儿童往往有各方面发展不平衡性的特点，他们的智龄与实际年龄有差距，智力、情绪、身体发育不同步，而这个特点往往与学校的规章制度发生矛盾。例如，按照身体发育的情况，10岁儿童如果上小学也许上午下午各上三节课，但是如果他上初中上午下午就要各上四节课。如果上高中的话，在校时间会更长。能不能提前离校?体育课超常儿童如何上?这些看起来很琐碎的问题给学校管理带来了很多挑战。·而且由于超常儿童的年龄在班级中偏小。社会化程度和心理发育远不如智力发展的快，极容易被大孩子欺负，给孩子的成长带来阴影。周围的人的赞誉，无形中会助长超常儿童自以为是的性格，使他们容易养成优越感，形成畸形自尊心，养成懒惰、自私的心理。这样对孩子的健康成长极为不利，也使孩子产生适应社会和交际的困难。儿童期的同伴关系对儿童的身心发展有着重要的作用，但是对于一般孩子来说很容易的交朋友。对超常儿童来说则要困难的多。在班里，他周围的同学年龄比他大，觉得他太幼稚，没有共同话题。而和他同龄的孩子则不同班、不在一起学习生活。因此超常儿童几乎总是孤独的，他们最亲密的伙伴就是父母。
综上所述，在我国目前的情况下，学校不可能做到对超常儿童有针对性的个性化教育，而一般的学校教育也未必是超常儿童成长的最佳方式。
二、对我国超常儿童教育的建议
(一)制定针对超常儿童教育的法律法规
在国外，如美国、加拿大、以色列、俄罗斯等国。相关法律制度与规章上都有针对超常儿童的专门规定。而在我国，由于超常儿童的教育刚刚起步，还没有制定相关的法律法规。我国专门从事超常儿童心理研究的人数很少，开展超常教育的学校也非常少。因此，国家教育管理部门必须加强对超常儿童教育的研究投入，以保证对实践有力的指导。(二)成立专门的教育机构
在印度，有专门的天才管理机构，叫做“新黎明学校组织机构”，学生一切生活费用都由中央政府负担，除了泰米尔纳杜邦外，每个区都有一所这样的天才儿童学校。印度70％的人口在农村，农村儿童占青少年的大多数，天才儿童学校保证了农村天才儿童像城市儿童一样获得高质量的教育，充分挖掘他们的潜力，实现教育公平。同样是人口大国，我国不仅没有专门的官方的教育机构，非官方的类似科技大学少年班这样的学校和机构也很少。我国和印度的经济状况、人口状况相似，可以学习他们的做法。成立专门的超常儿童教育机构，进行超常儿童的鉴别、教育。在这样的学校，超常儿童能够与同龄人生活在一起。更有利于心理的健康成长。
(三)给予家庭学校明确的法律、政策支持
在美国，据专家估计，有学龄人口2％的儿童是在自己家里接受系统教育的，而且这个数字以每年15％-20％的速度递增。家庭学校已经成为了家庭对教育类型的合法选择，因为10年前美国国会正式确认家庭学校的合法性，并特别指出，在家里教孩子的父母无需取得教师资格证书。
而在我国，根据《义务教育法》，学龄儿童必须接受义务教育，也就是说父母不将学龄儿童送进学校读书是违法行为。我国法律这样的规定主要目的在于确保适龄儿童接受教育，保障儿童的受教育权。然而我国经济、社会、教育水平发展并不平衡，地域间存在很大差别，而且我国对超常儿童的研究与教育相对落后，从事这方面工作的专业人员也比较少，像科大少年班这样专门进行超常儿童教育的机构数量偏少，鉴于地域、经济等的限制，不可能每个超常儿童都有条件进入这样的专门机构学习，而在一般学校内又缺乏针对超常儿童的专门的培养计划、措施，在这种情况下，如果父母有能力有资质对自己的孩子进行更有针对性的教育，应该说是一个很好的选择。在我国目前的状况下，超常儿童的培养工作仍然主要是靠家庭来完成的。因此，希望国家尽快对家庭学校的合法性、父母的教学资格作出明确规定，以使家庭学校在超常儿童或非超常儿童的教育中获得合理的地位。
美国的家庭学校不仅获得了合法地位，国家也有配套措施发展家庭学校。美国有专供家庭学校使用的课本。在一些州还专为这些家庭学校孩子开设网上课堂，无论他们是在农村地区还是城市地区，他们可以在家做作业，参加网上的讨论会。还有的社区设立了资料信息中心，为家庭学校的孩子提供帮助，他们可以在中心选修一至两门学科。家庭学校的父母会共同分担一些学科的教学任务，他们还常常联合，组织学生上体育课，或去博物馆等历史名胜参观访问，可以说，美国的家庭学校已经有了跟进配套的管理措施和更成熟的运行模式。因此美国家庭学校取得显著的成绩也不足为怪了：小学阶段在家上学的学生掌握的知识往往比公立或私立学校的同级生高出一个年级的水平。到了八年级，更是高出了四个年级的水平。对于刚毕业的第一代家庭学校的孩子，数以百计的大学在查阅了他们的论文、讲义和试卷后录取了他们。
在我国，尽管家庭学校也一样的承担了培养超常儿童的责任，但发展却远没有美国成熟，国家政策支持和社区服务建设远未跟上。家长们往往是单打独斗，没有相应的教材和咨询机构，因此，在教育中出现各种偏差也就毫不奇怪了。尽管中美两国的经济、文化背景有着巨大的差异，但是“他山之石，可以攻玉”，我们可以借鉴他们成功的管理措施。
关键词：日用品购买行为 研究
目前我国零售业仍处于高速发展时期，海外与本地零售企业的竞争焦点已由上海、北京等攻坚城市向二线、三线城市和中西部地区扩张。事实上，一线城市昂贵的租金已经大大削减了零售行业的利润空间。同时，随着近年来城市化进程的加快，许多二线、三线城市的居民消费水平明显提升，从而有效推动了当地零售业市场的繁荣。零售业圈地争夺战的号角已在全国各地响起，零售企业要想在这场战争中取得优势，赢得当地消费者的信赖，了解他们的日用品购买习惯更具有极其重要的意义。
大正市场研究公司（以下简称大正）于2005年启动“中国消费者日用品购买行为系列研究”，选取一系列中国大陆代表性城市，从消费者实际购物行为切入，进而对其渠道商业价值进行了详尽分析。本文摘取东部沿海中级城市（研究编号EM市）的研究报告总结片断以供分享。
EM市背景及其代表性
EM市位于中国东部沿海，陆地面积9,411平方公里与天津市和成都市相当，人口556万约为上海市的1/3，其中市区面积占16％，市区人口占26％。
EM市经济支柱以制造业（汽车整车，汽车零配件，塑料模具，医药化学原料，服装机械配件，家电及制冷配件等）与港口资源为主，民营经济发达，此外，EM市每百人拥有轿车14.7辆，为长三角地区之最。
大正在EM市各中心城区采样进行了消费者购物行为研究。数据采集方式是大规模入户，按人口自然分布抽取18-60岁之间的家庭购物决策者，最终有效样本量400。涉及零售业态包括：粮油烟酒副食品商店，便利店，迷你超市，百货商店里的超市，普通超市，大型超市，个体杂货铺，农贸自由市场，批发市场和品牌专卖店等。
各收入层次食品和日用品支出的情况分析
根据本次调研结果，可以按照被访者家庭月收入水平分为低收入组（1500以下）、较低收入组（1500-2999）、中等收入组（3000-5999）、较高收入组（6000-9999）和高收入组（10000及以上），详情如图1所示。
食品和日用品一般属于生存性消费资料，在家庭消费支出中是最基本的支出。而不同收入层次的家庭，其消费结构中各种消费资料所占的比重有一定的差异。 研究发现，在食品支出方面，各组中都有三至四成左右的消费者每月家庭食品支出在400-800元之间，尤其是占总体半数以上的中等收入组和较低收入组在食品支出上的差异并不明显，中等收入组的食品支出平均每月568元，而较低收入组为444元，如图2所示。由此可见，食品作为最基本的生存消费资料，不同收入层次的家庭的总支出不会有太大的差异，而“物美价廉”一直是超市食品消费者们最核心的价值追求。
然而，在家庭日用品支出方面，各收入层次的家庭则呈现出更明显的梯度。在低收入组中，九成以上的家庭将每月的开支控制在200元以下，有半数的较低收入家庭也是如此精打细算。而中等及以上收入组家庭的消费已进入享受和发展阶段，他们对日用消费品的品牌具有很强的偏好，因此，有超过半数的消费者家庭日用品开支超过400元；三成左右的较高收入组和高收入组家庭每月花费800元以上用于日用品开支，体现出与其他各层次消费者之间的明显不同，见图3所示。
私家车的普及扩大了商圈范围
在零售企业的商圈研究中，划分商店的核心商圈，次级商圈和边缘商圈时由多种因素决定，其中包括商家所属零售业态、规模、与竞争者的距离、顾客的购买习惯、顾客往返时间和交通条件以及利用宣传工具的可能性等。
在EM市评估某普通超市业态时，笔者采用商圈距离居民区远近，步行5分钟，公交车10分钟，自行车15分钟计核心商圈的标准来测量。
研究后发现，EM市居民购物途中花费时间平均为12分钟，其中步行和私家车方式平均花费10分钟，而公交车，自行车，摩托车方式平均花费11-20分钟。除了自行车和步行仍是居民去超市购物首选交通方式，选择驾车购物的消费者高达8％。无疑私家车对居民区与核心商圈的距离有了新诠释。
初级交通者（如步行）的购物量模式：高购物频率×短逗留时间×小容量载体（手提）
高级交通者（如私家车）的购物量模式：低购物频率×长逗留时间×大容量载体
从消费者购物的频次来看，如图4所示，有超过半数的被访者每周购物1-3次，其中选择1-2次和2-3次的购买者分别为37.75%和23.75%。结合消费者所采用的交通方式，可以注意到，步行购物的消费者的购物频率最高，平均每月购物13.98次；以自行车、自有摩托车、公交车方式去购物的消费者的购物频率略低一点，平均每月购物9-10次，私家车购物的消费者的购物频率最低。
消费者在商店中逗留的时间与消费者购物的频次成反比关系，购物频次高的消费者一般在店内逗留的时间要比购物频次低的消费者短。本次研究结果显示消费者平均逗留时间为34.7分钟。大部分（61.75％）消费者在商店里逗留的时间在11－40分钟之间，很少消费者（4.5％）在商店内逗留不到10分钟。
在国人的传统观念里，食品的新鲜程度是食品质量的关键所在，尤其是作为三餐原料的蔬菜、水果、海鲜、鲜肉、熟食等。尽管大卖场和各类超市风声水起，但菜市场里熙熙攘攘的交易场面却昭示着，农贸市场作为传统鲜食销售渠道的绝对优势地位难以撼动。调查显示，EM市几乎近半数的被访者最常去农贸市场购买鲜食，远高于去普通超市（26％）和大型超市（18％）。而对于洗涤用品、饼干零食、家居日用品这类“保鲜次要”的商品，消费者更乐意去大卖场（近1/3）和普通超市（过1/2）（见图5）。
消费者购物的时间倾向
EM市有近七成的消费者在16点以后外出购物，18-20点是消费者购物的黄金时段。结合背景资料分析后，我们发现消费者的职业、学历构成与购物时间选择有很强关联。
由于民营经济发达（20％以上个体经营者和私营业主），小业主的工作时间比较自由，而经营时间又较长，因此分别有20％私营业主选择在8-11点购物，20％私营业主在晚间20-22点购物。
相比较之下，全职工作者的购物时间非常集中，近65％的全职工作者选择晚上18点后购物。
而全职家庭主妇、退休者和无业失业人员则往往避开购物高峰，倾向选择白天购物。
另外，各人群的学历特征也有较明显的差异，比如高学历的消费者更倾向晚间购物，见图6所示。
选择超市时， “促销活动吸引人”和“有合适车位”很重要。零售业竞争日趋激烈的环境中，消费者的选择也更多。我们针对消费者选择超市的考虑因素作出分析后，将之分为四大类型：商品的品质价格，交通便利程度，商场的硬件设施，促销。
其实，随着家庭影院投影系统的性能不断提升，对于环境的适应能力越来越强，现在要安装一套家庭影院系统已没有想象中那么困难，无需刻意构建视听室，只是通过客厅环境也能建立大画面的投影系统。从本期开始，一连数期，我将为各位热爱电影的朋友开启家庭影院视频系统组建入门攻略的大门，一起探讨家庭影院信号源、信号传输、家庭影院投影机、家庭影院投影幕等方面的知识，希望大家可以在家里就能感受到不比专业电影院逊色的大画面效果。本期，我将会把焦点放在如何组建家用4K家庭影院系统之上，包括4K信号源的选择、4K传输方式、4K家庭影院的类型与特点等方面，相信从我们前面所带来的关于CES2016展会的专题报道中，你已经看到4K毫无疑问将会全面进入到我们的影音生活之中，同时也将会有越来越多平价的4K家庭影院投影机可以供我们选择。
并非只有UHD蓝光其实4K节目源种类很多
不管是怎样的系统，信号源部分是最为关键的，当初在1080p家庭影院投影机面世的时候，那时候的信号源主要还是以480p标清规格的DVD播放机，尽管当时中高端的DVD机型都开始带有HDMI输出接口，甚至部分机型还内置了昂贵的视频处理芯片，可以对480p标清的影像信号进行升级处理，但是直到蓝光和HD-DVD这类高清影碟出现之后，才真正使得全高清家庭影院投影系统走向普及。因此，对于4K而言，目前的情况也是这样。尽管前两年已经有不少的4K家庭影院投影机现身，而且价格也越走越低，但是缺少大规模的节目源支持，仅仅以蓝光或高清数字电视升频作为4K节目源，还是难以引起大部分影音爱好者购买的欲望。
不过，进入到2016年，大家应该不需要再担心4K信号源的问题了。首先在传统光盘方面，等候多时的UHD 4K超高清蓝光碟片终于尘埃落定，全球三大电影制作公司华纳兄弟、21世纪福斯与索尼影业都将有大批UHD 4K超高清蓝光影碟投放市场，整体数量会在100张以上。现在我们已经可以通过亚马逊美国官方网站提前预定部分的UHD 4K影碟，而价格基本上都在30美元左右，与蓝光刚刚推出的时候差不多。另外，在播放设备方面，在CES2016展会上，包括松下、索尼、三星、飞利浦都有与之对应的UHD超高清蓝光播放机，而价格方面则是根据播放机的功能差异而有所不同，从几百美元到数千美元不等，部分机型同样也可以通过美国亚马逊官网进行预订。尽管事实上UHD超高清蓝光还没有真正踏入中国市场，但是我们已经不用像前两年那样望梅止渴了，着急的朋友可以直接海淘来体验―下当前这种画质最佳的4K信号源。值得注意的是，不少UHD超高清蓝光往往还能支持HDR高动态范围技术，在挑选碟片的时候需要多加留意。
除了UHD 4K超高清蓝光之外，其实我们还可以选择网络4K流媒体服务。去年，索尼就联合华数推出付费方式的4K流媒体服务，可以通过付费下载的方式有限期地观看索尼影业方面制作的4K电影。而今年，美国著名的网络流媒体服务商Netflix已正式进入了香港地区和台湾地区，用户可以直接通过带宽在25M左右的宽带网络配合内置Netflix播放器客户端的UHD电视就能观看到精彩的4K美剧。而国内的不少网络视频网站也已经开始4K网络单元剧的制作，包括了早前搜狐视频的《匆匆那年》，以及乐视在香港的首部4K网络剧《天才在左疯子在右》、新合艺影视出品的《淘男姐妹》等。以搜狐视频为例，我们可以利用PC平台通过搜狐视频的客户端，直接播放4K节目，而播放模式方面则同时支持H.265与H.264两种规格。此外，在数字电视广播方面，从2015年年底到今年年初也陆续有不少的地方台开始推出4K频道，因此，进入2016年，我们的4K节目源变得更加多元化，不仅仅只有来势汹汹的UHD蓝光。
并非只有4K原生可选4K投影机也有很多选择
上面的内容解决了4K信号源的问题，那么接下来要考虑的就是显示端，也就是投影机的部分。既然要组建4K家庭影院系统，投影机部分当然要选用4K级别的投影机。不过，4K家庭影院投影机的选择与全高清方面相比就要稍微复杂一些，最主要的问题出在我们是否需要选择4K原生的机型。所谓4K原生机型，目前主要是指索尼所带来的基于三片式4K SXRD显示芯片的家庭影院系列机型，显示芯片的物理分辨率达到4096×2160，画面像素达到了800多万像素。而目前能够实现4K超高清显示的家庭影院投影机并非一定都是4K原生机型，如JVC所带来的4K e-shift D-ILA系列机型，爱普生所带来的4K反射式液晶系列机型，以及即将登场的采用平价4K DLP解决方案的4K机型都能投射出4K超高清精度的画面。这些4K机型，核心部分还是属于全高清级别的芯片，主要是通过光学处理的方式来营造出4K超高清影像。
为什么会出现这种情况？对于家庭影院投影机而言，若要有效地控制机身体积，就必须选用较小尺寸的显示芯片，这样后面的光学引擎与镜头部分才不会过于庞大。1英寸的显示面积是一个平衡点，如全高清DLP芯片的尺寸一般为0.65-0.93英寸，LCD芯片的尺寸为0.74英寸，基本不会超过1英寸。不过，进入到4K超高清的年代，要在小于1英寸的显示芯片之中放入800多万像素并不是一件容易的事情，直到目前为止，还只是科技创新实力最强的索尼才能做得到，将专业级别的1.48英寸SXRD显示芯片压缩到0.74英寸的家用级别机型之中。这也是到今天为止，如果你要找4K原生家庭影院投影机还只是仅有索尼一家。不过，需要强调的是，并不是说4K投影机就一定非要找4K原生的机型，以现阶段的情况来看，非原生的4K机型也同样胜任。
从画质方面来看，非原生的4K机型由于是通过光学方式来扩展像素，像素边缘轮廓细节相对于4K原生芯片稍显薄弱，画面的细腻度有所差距。不过由于我们所观看的是动态影像，人眼对于动态影像的分辨率较低，很难察觉两者在动态影像精细度方面的差异，特别是在家庭的观看条件之下（150英寸的投影幕，3-4米的观看距离）。而从4K信号的兼容性方面来看，各大品牌最新一代的4K机型都配备了HDMI 2.0规格的传输端子，可以处理4096×2160/60p或3840×2160/60p的4K信号，全面兼容UHD超高清蓝光与网络4K流媒体信号源。
因此，当我们要选择4K家庭影院投影机时，实际上没有必要太过注重是否采用了4K原生芯片，当然极端挑剔的发烧级玩家除外，我们反而更应该留意投影机在光源、色彩以及动态范围方面的性能。例如，是否选择基于激光固态光源的机型，又或者选择支持HDR高动态范围与广色域的机型等等。
注意选择合适的AV放大器以及长距离的HDMI线材
当找到合适的4K家庭影院投影机之后，基本上整个4K家庭影院视频部分就能够确定下来，接下来就需要考虑系统中其他部分的兼容性问题了。首先是AV放大器部分，我们需要查看它是否具备4K超高清信号直通的能力，基本上这两年推出的新机型都能够支持4K视频信号传输。如果你的AV放大器仅能支持全高清信号传输，你就要考虑升级换代或者改用光纤数字音频的传输方式。当然，如果你所使用的4K信号源支持两个HDMI输出也是一个解决方法，一个输出视频信号，一个输出音频信号。除此之外，如果你还要考虑AV放大器同时也能兼容HDR的4K视频信号传输，就需要留意机身所配备的HDMI接口是否HDMI 2.Oa的规格。
而对于传输线材方面，如果是10米以内的HDMI线材，基本上只需要是HDMI高速版本的线材一般都能够支持，当需要使用10米以上长距离传输的HDMI线材时，就要仔细留意它的规格参数，如果可能的话，最好先看看官方的测试报告。假如你要使用超过15米的HDMI线材，我还是建议大家选择带增益的线材或者选择HDMI转光纤的方式。
留意投影机的光输出合理选择投影幕的尺寸
最后，我来谈谈投影幕方面的选择。理论上来讲，要充分展现4K超高清画面所具有的丰富细节层次的优势，就应该选用更大尺寸的投影幕，如果观看距离在4米左右，建议投影幕最好能够在150英寸以上。不过，在实际使用方面还需要考虑投影机光输出是否能够满足这么大的画面，假如你还需要看3D影像的话，对投影机光输出的要求就更高了。目前主流的4K家庭影院投影机的光输出基本上还处于2000流明以下，当要投射150英寸的画面，最好还是使用带增益的幕料以提升整体画面的能量感。不过，随着激光光源逐渐走入家用市场，4K投影机的光输出可以突破3000流明，甚至还可以提高到5000流明，这个时候你要投射200英寸都不是太大的问题了。
一、独用成套职工住宅租金调整办法
（一）本办法实施前的原承租户，标准租金调整办法为：
甲级、乙级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×125％
乙级地段部分区域2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
丙级、丁级、戊级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
（二）本办法实施后的新承租户标准租金计算办法：
独用成套职工住宅每一地段等级相对应的地段分值按规定的提租幅度具体调整如下：
甲级地段由0．02880元调至0．03600元：乙级地段由0．02595元调至0．03244元，乙级地段部分区域（范围详见附件）由0．02595元调至0．02984元；丙级地段由0．02295元调至0．02639元：丁级地段由0．01980元调至0．02277元：戊级地段由0．01695元调至0．01949元。
标准租金计算公式：
独用成套职工住宅2000年月标准租金＝2000年地段分值×住房条件分×每户房屋使用面积之和＋天井或平台月租金
二、独用成套公寓租金调整办法：
甲级、乙级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×125％
乙级地段部分区域2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
丙级、丁级、戊级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
三、2000年月租金计算公式：
2000年月租金＝2000年月标准租金＋超标增收租金
提租后的月租金计角去分。
四、承租户住房建筑面积及其控制标准的计算确定
（一）整幢独用成套住房或非整幢独用成套住房中有一套或一套以上独用成套职工住宅，且已出售过的，其住房建筑面积按《一九九五年出售公有住房方案的实施细则》（沪房地改〔1995〕767号）文第十二条规定予以计算。
（二）独用成套职工住宅以外的公有住房，其建筑面积按《上海市住宅建设债券发行和认购办法》第十三条规定予以计算。
（三）承租户住房建筑面积控制标准，按《一九九五年出售公有住房方案的实施细则》第十三条规定予以计算。该承租户可用人均建筑面积24平方米的方法予以计算，也可以用承租人或同住人中职级人员住房面积控制标准予以计算（技术职称按相应的行政职务挂靠）。凡承租户家庭人员中有在职或离退休中小学教师的，该承租户的建筑面积控制标准可增加8平方米建筑面积。承租人及其配偶租住或已购高层公有住房，建筑面积控制标准按《关于实施〈一九九六年公有住房出售方案〉的若干规定》（沪房地改字第〔1996〕963号）文第五条规定执行。
五、计算超标租金住房的范围
计算超标租金的范围为：成套独用和非成套独用的公寓、花园住宅、职工住宅、新式里弄类型的住房。旧里和旧里以下类型的住房不计超标租金。
六、超标租金的计算及操作程序
（一）承租户承租一处住房，按上述规定计算超标租金，具体计算公式见表二；承租户有二处或二处以上住房且有以下情况之一的，应按上述规定合并计算超标租金：
1．同一承租人或承租人和其配偶分别承租的。
2．承租人承租公有住房，承租人和其配偶已购另一处公有住房的。
（二）超标租金计算按下列程序操作：二处公有住房以先承租住房所在地的管房单位作为超标租金的计算单位。先承租住房所在地的管房单位向另一管房单位发出《公有住房提租联系单》（见表八）后，接受联系单的管房单位应按联系单上的内容予以填写，并回复对方管房单位。
七、租金暂不调整的公有住房范围
（一）花园住宅，新里，旧里，简屋，非改居住宅，非成套独用的公寓，非独用成套的职工住宅，卫生间与厨房间不在户门内的独用成套职工住宅；
（二）有下列不可售情形之一的公有住房，租金自不可售情形消除之次月调整：
1．产权人不同意出售的独用成套公寓住房、职工住宅；
2．因住房产权被抵押，产权人无法出售的公有住房；
3．因不符规划、临水、临电等原因，不得出售的公有住房；
4．占用农村集体土地建造住房，需补办征地手续方可出售的公有住房；
5．其它按规定不可出售的公有住房。
八、本市职工家庭月平均收入掌握标准
（一）上一年家庭月平均收入的计算公式：
上一年家庭月平均收入＝上一年家庭成员各种年经济收入的总和÷12
（二）个人和家庭成员收入的界定以《上海市民政局关于实施〈上海市社会救助办法〉的若干规定》（沪民救发〔1997〕第8号）第九条为依据。
（三）同一承租人或承租人及其配偶有二处或二处以上公有住房的，或一处属公有住房，另一处属已购公有住房的，其家庭收入应合并计算。具体操作通过《公有住房提租联系单》解决。
九、月收入低于城市居民最低生活保障标准的家庭
城市居民最低生活保障标准每年由民政部门确定并，低于生活保障标准的家庭必须经民政部门确认并领取民政补助。
十、享受离休待遇的干部套配到新租赁的住房租金减免计算办法
租金减免计算公式：
（一）1937年7月6日及以前参加革命工作的
月租金减免金额＝2000年月租金－（2000年月标准租金0．10＋家庭成员原提租补贴金额总和）
（二）1937年7月7日以后参加革命工作的
月租金减免金额＝2000年月租金－（2000年月标准租金0．10＋家庭成员原提租补贴金额总和＋15元）
十一、公有住房转租期间，不得享受租金减免的政策。
十二、原承租户提租减免后的应交租金不得低于调整前的实付租金。
十三、办理租金减免手续
申请租金减免的，须由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，领取租金减免申请审核表，填妥交有关部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。具体申请、审批手续见表二、表三、表四、表五、表六、表七。
十四、加强公有住房租金调整的政策宣传
各管房单位（包括直管公有住房和系统公有住房）在调整公有住房租金时，应参加市或区（县）房改行政管理部门组织的公有住房租金调整业务培训。按户发放由市房改部门编制的《2000年公有住房租金调整宣传提纲》。
十五、加强租金的信息管理
为规范公有住房租金的管理，各管房单位应使用全市统一的公有住房租金计算管理系统，逐步实现全市公有住房租金管理的信息化，减少租金计算的差错率。
各管房单位应按要求填报2000年第四季度公有住房租金调整情况汇总分析表，于2001年3月底前交所在区（县）的房改和物价行政管理部门备案。
附件一：上海市2000年公有住房租金调整办法
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）以及市政府印《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发〔1999〕38号），现制定本办法如下：
一、公有住房租金调整
（一）租金的调整
1．甲、乙级地段的独用成套职工住宅和公寓住房，在1998年租金标准基础上提高25％。
2．丙、丁、戊级地段的独用成套职工住宅和公寓住房，在1998年租金标准基础上提高15％。乙级地段部分区域的独用成套职工住宅和公寓住房，也在1998年租金标准基础上提高15％。
3．不可售公有住房和上述住房中卫生间或厨房间不在户门内的职工住宅，维持原租金水平。
（二）超标的租金增收
对租住公有住房建筑面积超过市房地局、市房改办制定的《出售公有住房方案实施细则》（沪房地改〔1995〕767号）规定的控制标准（以下简称面积控制标准）的承租户，在2000年月标准租金基础上，采取超标增收租金办法，超标增收租金计算公式为：
月超标增收租金＝2000年月标准租金× 承租户建筑面积－建筑面积控制标准
－－－－－－－－－－－－－－－－
承租户建筑面积
二、公有住房租金调整后的减免政策
1．公有住房月标准租金支出超过上一年家庭月平均收入9％的部分，可申请减免。
住房建筑面积超过面积控制标准的，超标增收租金不予减免。
2．享受离休待遇的干部或已故离休干部配偶的住房（按离休干部或已故离休干部配偶本人户口所在地），提租后新增租金全部减免。
3．烈属、因公牺牲军人家属，特等、一等伤残军人或特等、一等伤残军人配偶的住房，在上一年实付租金的基础上，增租部分全部减免。
4．民政部门确认的家庭人均月收入低于城市居民最低生活保障标准（即280元）的，在上一年实付租金的基础上，增租部分全部减免。
三、具体要求
1．公有住房租金调整时，要做好宣传工作，由住房管理单位对承租户按户发放《宣传提纲》。
2．所有公有住房的承租户均应按本办法缴纳租金。承租人逾期缴付房租，出租人或管房单位应记录在案，并按照《上海市房屋租赁条例》中的有关规定执行。
3．在2000年1月1日至本办法实施前领取《上海市房地产权证》的，从领取《上海市房地产权证》的下月至2001年2月执行1998年公有住房租金标准，从2001年3月起执行2000年公有住房租金标准。
本办法实施前，凡未领取《上海市房地产权证》的公有住房，2000年9月至2001年2月执行1998年公有住房租金标准，2001年3月起执行2000年公有住房租金标准。
4．住房管理单位应切实保证将提租收入全部用于房屋的维修，不断提高管理水平和服务质量。有关部门要加强对租金使用的监督。
本办法自2000年9月1日起施行。
上海市住房制度改革办公室
一、将家庭教育纳入社会公共服务体系，促进中山家庭教育的社会化
1.中山市把家庭教育纳入公共服务体系。形成了党政领导主导，妇联、教育等部门协同推动，相关部门以及社会组织、社会力量齐心配合的工作机制，破解了家庭教育“谁来做、怎么做、做什么”的难题。
2.成立全国首个事业单位性质的家庭教育指导服务中心。2011年，在市委市政府的高度重视下，中山市家庭教育指导服务中心获批成为事业单位性质的家庭教育指导服务中心，核定编制数4名，是正科级公益一类事业单位，主管单位为中山市妇女联合会。此举被中国家庭教育网评为“2011年全国家庭教育工作最给力的十大举措”之一。
3.实现家庭教育经费有保障。2011年市财政投入130万元专项开展家庭教育工作，各镇、村也加大家教经费投入，据不完全统计2011年各镇（区）投入家教经费共计1109.77万元。2011年起，市、镇两级财政按全市中小学幼儿园（含公办、民办、职中、技校等）生均7元的标准，投入358万元经费，专项支持学校家长学校的正常运作和发展，突破了学校家长学校没有专项经费的瓶颈问题。
4.把家庭教育作为中山公务员的必修课。2011年起，中山市委党校首次将家庭教育培训纳入科级公务员培训班课程内容，培训班的学员为晋升正副科级领导职务且未参加任职培训的科级公务员和调任到机关担任正副科级领导职务的公务员，年龄以28-40岁为主的年轻父母。将家庭教育培训纳入科级公务员培训班课程内容有利于进一步提高科级公务员对家庭教育的认识和实践能力，进一步帮助学员处理好工作与家庭生活的关系。
5.将家庭教育培训纳入全市教师继续教育考核。中山市教育局将家庭教育课程作为全市教师继续教育的重要内容，实行继续教育学分登记，从而进一步促进教师对家庭教育的重视。
二、加强家庭教育工作队伍建设，推动中山家庭教育的专业化
1.加强家庭教育工作队伍培训。近年来，全市及部分镇区和学校共举办了七期全国家庭教育高级指导师培训班，全市超过600名学员通过考核获得认证。中山市、镇两级家庭教育讲师团有350人，共培训各级家教讲师、骨干930人，选派10名家教骨干参加省家庭教育“金牌讲师”培训。
2.成立中山市家庭教育指导师协会。2012年，成立了中山市家庭教育指导师协会，成为中山市家庭教育工作的“智囊团”、“枢纽站”、“服务队”，创建全市家庭教育工作的新品牌。协会的主要业务包括：整理国内外家庭教育相关信息，组织有关家庭教育交流讨论，面向市民开展家庭教育咨询服务，并为一些有困难需要帮助的特殊家庭提供服务。
3.编写《中山市家庭教育讲师团课程目录》。全市每个社区（村）举办一场以上家庭教育公益讲座、论坛或沙龙，为实现菜单式选择家庭教育公益讲座内容，编写了《中山市家庭教育讲师团课程目录》，讲座内容可以在其中的22位专家的77个课程中选择。
三、结合本土实际，形成中山家庭教育的特色化
1.注重对困难家庭、流动人口等弱势群体的教育帮扶。在城乡统筹、教育资源均等化等方面形成了特色经验。实施爱心父母大联盟，发动社会热心人士捐款帮扶困境儿童；实施“阳光伙伴同成长”项目，依托电子科技大学中山学院组织志愿者开展“周末课堂”，培养困境儿童艺术特长，提高学习能力，增强自信心。
2.开展中山市“新生家长培训”。为响应中山市全民修身行动的号召，推进家庭与学校、社会三位一体大教育网络的合力育人模式，2011年起，中山市妇联联合教育局重点推出了“新生家长家庭教育培训”，实行“孩子要入学，家长先上课”的做法，首次将新生家长的培训系统化，逐步实现家长教育孩子持证上岗。以新入幼儿园、小学一年级、初中一年级学生的家长为培训对象，为家长培训儿童权利保护与家庭教育、公民素养提升与家庭教育、婚姻家庭经营与儿童成长、儿童身心发展特点与新生入学适应指导4个课时的课程，共开展456场，20多万家长受益。2012年受益家长达到140万人次。
3.开展“万名家长学电脑”和“中山市农村家长网络护卫行动”。为了跟上孩子成长的步伐，2010年起，中山市妇联、市教育局联合举办“万名家长学电脑”提高家长素质活动，主要以农村学校和流动儿童集中的民办学校的家长为对象，在中山市100所学校培训1万名学生家长。为此，中山市财政局专门下拨40万元，为每校补发4000元的培训班费用。市妇联、市教育局组织有关人员编写《中山市家长电脑知识培训班教程》，每个培训班必须完成16个课时的课程学习，每次培训家长须签到确认，完成全部课程并经考核合格的家长才能顺利领到《中山市家长电脑知识培训结业证书》。2012年，在广大家长学习电脑基本知识和技能的基础上，开展了“中山市农村家长网络护卫行动”，向广大农村及外来人口家长普及计算机和互联网知识，提高家长媒介素养水平，增强他们引导孩子健康上网、有效利用网络获取知识的能力，与孩子共同抵制互联网媒体有害信息，营造良好的亲子共学氛围，优化未成年人健康成长的互联网环境。2012年至2014年全市每年培训2万名家-长，三年共计划培训6万名家长。
4.开展家庭教育“三进”活动。近年来，中山市妇联组织家教讲师进学校、进企业、进社区家庭教育公益讲座。与此同时，进行儿童权利宣讲社区活动，提高社区管理和服务工作人员的儿童意识和儿童观，发放《儿童权利公约》宣传小册子超过10万册。
四、注重家教教育科研，促进中山家庭教育的科学化
中山市家庭教育指导服务中心被中国教育学会批准成为全国家庭教育试验研究基地，是广东省获批的3家单位之一，同时，中山市家庭教育指导服务中心被省妇联确立为广东省家庭教育试验研究基地；中山市家庭教育指导服务中心组织学习了《全国家庭教育科研课题指南（2011-2015年）》，并申报和获批了“家庭教育工作队伍职业化发展研究”的部级课题，将组织有关专家骨干开展探索研究。还将在家庭教育工作队伍职业化发展等重点领域大胆探索，开拓创新，努力为全国的家庭教育工作发展提供更多的新鲜做法和宝贵经验。2012年在全市开展了“儿童监护情况的调研”，通过调查问卷与座谈走访，了解我市儿童放学后、课余时间家长监护情况，并形成调研报告，为政府决策提供科学依据。
家庭经济困难学生认定现状分析在高校家庭经济困难学生问题日益突出，各种矛盾和社会问题日益尖锐的情况下，研究并切实解决高校家庭经济困难学生问题，是我国高等教育面临的一个十分紧迫而重要的理论课题和现实课题。本文主要从当前高校家庭经济困难学生认定工作的现状分析，寻找完善高校家庭经济困难学生资助的政策体系的途径。
一、高校家庭经济困难学生认定工作现状
家庭经济困难学生能否顺利入学并完成大学学业，已成为社会各界普遍关注的热点。政府部门已加大了对家庭经济困难学生的资助，主要以国家助学贷款、生源地信用助学贷款、国家奖助学金等政策也已经深入人心。但是目前，对于高校在进行家庭经济困难学生认定的工作中出现以下现象：
（1）目的性很明确。在校老生对于是否参加家庭经济困难学生认定带有较为明确的目的，都奔着国家无偿资助的几千元的奖助学金而来，出现了班级进行家庭经济困难学生资格认定的时候就限定和国家奖助学金名额相当的人数，其余一律不通过认定。
（2）申请普遍性。突出体现在大一新生，有的高校部分专业提出家庭经济困难学生认定超过2/3，其实很多学生是达不到认定条件的，但是他们也不愿意放弃，都抱有大家都刚来，谁真的家庭困难尚无法把握的心理。
（3）班级在对家庭经济困难学生认定时不秉承公开、公正、公平的原则，有的高校班主任（辅导员）在组织班级进行家庭经济困难认定的时候，采取睁只眼闭只眼的做法，只要学生提出申请一律通过认定，即使提出申请的学生中不乏包含经常违纪、大吃大喝、抽烟酗酒等不符合认定条件的学生。
（4）进行家庭经济困难学生认定的方式方法各种各样，但是均在认定之后都会出现学生自认为不公平的现象。比如，有全班集体投票认定；认定小组认定，等等。
（5）生源地民政部门把关不严，有的地方民政部门的干部对高校学生家庭经济调查表审核不把关，往往出现只要学生填好表格，他们都会签字认可学生所填写的家庭经济相关数据。
二、分析
1.社会经济环境变化导致困难标准无法准确确定
物价飞涨，导致老百姓必须的生活资源也随着大环境飞涨，原本对于家庭经济困难学生2.5元就能够吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方还更高。对于各高校在制定家庭经济困难学生认定标准时很难划定较为合适的标准，有高校规定低保家庭优先予以通过，月生活费必须低于200元，不能有价值高于300元的手机等。
我们在实际工作中，很难把握这个标准。比如，能提供低保证明的学生在校期间的生活水平并不比别人差，在平常的生活中表现出来的经济水平远远超出标准所规定；拥有手机或价值超过300元非学习必需的消费品，很难界定。随着电子产业的迅猛发展，高科技智能手机比比皆是，其价值没有哪个标准能准确衡量；电脑如何界定是否是学习必需用品，当今高校学生无论什么专业都要求掌握电脑相关知识，这价值上千元的消费品如何界定，有人提出，计算机相关专业为必需品，但是其他专业对于学生掌握和应用电脑的要求也不低，而且学生在拥有电脑之后大部分时间往往并未用到学生上。
2.家庭经济困难学生往往在人际关系上得不到支持而影响认定结果
自卑心和自尊感是家庭经济困难学生的一对心理矛盾，而且往往是自尊感越强，自卑心就越强，家庭经济困难学生虽然大都家境贫寒，但他们好胜、好强、不甘落后，尊重满足与否所引起的情感反应十分强烈，对社会和他人对自己的态度相当敏感，老师同学一句不经意的话和平常的举动，都可能引起他们的注意，使他们感到压力。
因此，家庭经济困难学生基于以上心理，往往在班级同学中很难融入一体，造成其他同学对其家庭状况等知之甚少，无法得到班级同学的认可，在进行家庭经济困难认定的时候表现比较突出；那些达不到家庭经济特别困难而人际关系广的学生，在进行认定时得票往往远远超出了他们。这往往会造成认定原则“公平”不能真正实施。
3.各高校对通过认定并获得国家贫困资助学生回报社会要求各不一致
即使各高校在制定相关规定时都已经有了明确规定，获得国家奖助学金的家庭经济困难学生必须无偿劳动一定小时数，以回报社会、回报学校，但是在实际执行过程中，很少利用这一条，无非在应对相关检查时会抽用部分这类学生参与卫生大扫除。因此，年复一年之后，在学生的心里就根深蒂固地形成了国家支助是无偿的，为什么你能申请，我就不能去申请呢。
三、对策
1.不单根据标准还要结合学生的综合表现
由于地方民政对于学生填写的家庭经济状况调查表把关不够严，越来越多的学生都能提供这份家庭经济困难学生认定所必需材料，那么我们在高校进行认定的时候，必需要求各班级不单看起调查表上的数据，还要结合该生在学习、生活、工作中所综合表现的情况，建议把对班级贡献，为同学服务作为重要参考，按综合测评成绩进行排序评定。
2.加强家庭经济困难学生的心理健康辅导
由于家庭经济困难学生的自尊心强，在认定时不愿意说出自己家庭真实的困难，这需要班主任（辅导员）在日常的工作中，多关心这类学生，在心理上多开导、引导其正确面对。
3.期待国家有关家庭经济困难学生认定的相关细则
为了确保公开、公平、公正地进行高校家庭经济困难学生的资格认定，期待国家制定相应的规定细则，对各高校学生管理部门在执行认定的程序上进行要求，也要对地方民政部门有规定，必须如实地给予贫困学生证明，不能谎报。
四、结束语
高校学生工作部门、有关专家和学者应当更关注大学贫困生问题，多方面、多角度地对高校贫困生问题开展广泛研究，以便更好地落实国家支助政策到真正需要帮助的家庭经济困难学生身上；帮助高校家庭经济困难学生解决经济困难，顺利完成学业，是国家、社会和学校的共同责任。
参考文献：
[1]吕澜，林良夫.加强高校贫困生助学工作的若干策略[J].高等教育研究，2006，（7）.
【关键词】个人所得税 涉税处理 改进措施
2011年3月，在十一届四次全会上指出“要不断的加大收入分配调节力度，合理进行个人所得税的扣除标准，不断优化税率结构，进而达到减低中低收入者税收负担的目的。同时要有效的调节高收入群体，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控”。为此，本文通过研究个人所得税焦点问题和涉税处理进行分析，并提出相关建议措施。
一、现行个人所得税法焦点问题与涉税处理
（一）分类课税模式欠妥
现行个人所得税法对不同的个人收入来源进行了区分，并采用了不同的标准进行缴税，这种方法对税务机构来说比较简单，容易操作，但不能全面有效的了解纳税人的实际纳税能力情况。例如，如果购买中奖获得了1万元，按现个人所税法规定应该按照“偶然所得”征税，需要交纳2000元税款，如果是按照 “工资薪金”缴纳个人所得税，那么应该按照征税适用40%税率应纳税款为2900元，若是按照“劳务报酬”征税，因有加成征收的规定，适用40%的税率，应纳税2500元。同样的收入因为税收的单独分类造成了纳税人不同的税务负担。同时在调节收入分配方面能充分考虑到家庭的整体经济状况。
（二）征收范围窄，造成税收流失
我国现行的个人所得税的征收范围通过了列举的方法来进行纳税范围的划定，没列举的项目不征税。导致征税范围的相对狭窄，造成税收流失。例如，有的企业直接或间接地进行实物分配，而未将这些实物折算成个人的货币收入，由于税务征收和稽查对实物发放管理难度较大，导致难以对实物发放征税。有的企业擅自发放伙食补贴、住房补贴，视为国家统一的补贴，不缴税。或以业务需要为目的，帮助职工进行费用的报销和费用的承担，甚至有的企业还通过设置“小金库”的形式来变现给职工发放福利，这部分收入和列支在账面上没有记载，形成了偷税。
（三）税率设计不合理
我国现行个人所进行税额级次设计时候，个人所得税超额累进税率累进档次偏多。如果按照个人工资薪金的税率为七级超额累进，由于级次过多，虽然是进行了不同税额的划分，体现了细化的公平，但由于计算比较繁琐，而且税率档次多，不容易进行收入的调节，反而导致不公平，更不利于税务机关行政效能的提高。目前，我国对违反税法的处罚面不广，偷税漏税不容易被处罚，将导致纳税人在违法成本不高的驱动下，进行偷税漏税。同时我国不同个人所得税率并不统一，个人生产经营按照5级纳税，工资薪金按照七级纳税，劳务报酬所得适用20%比例税率，这样的不统一容易导致公平和效率问题。
二、对改进我国个人所得税的主要措施思考
（一）调整累进税率级数
现阶段，我国对个人工资薪金所得实行3-45%的九级超额累进税率，级数过多，边际税率偏高，不利于调动劳动者创造更高收入的积极性。建议将现在实行的七级超额累进税率进行范围压缩，实行五级超额累进税率，将个税起征点到5000元可合并为一档，税率统一为10%，5000至10000元区间税率统一为15%，10000至20000元区间税率统一为20%，20000至40000元区间税率统一为25%， 40000元以上税率为35%。将最高税率由45%降为35%，这种划分方法既和国际通常划分方法一致，同时也有利于降低工薪一族的税收负担。同时我国现行的个人所得税对劳务报酬按20%的比例税率征税，一次收入畸高的则采取加成征收，其实际税率为三级超额累进税率，劳务报酬20%的名义税率已经没有实际意义。而劳务报酬和工资薪金具有同一性质，实行统一税率，可以充分体现纳税的效率和公平优先原则，同时体现了我们对知识的尊重。
（二）根据不同家庭成员组织区别征税
从我国家庭现状来看，还应该区分家庭子女是否完全是家庭成员的概念，应看子女是否有固定收入或根据婚姻状况加以区分。符合我国老龄化社会背景与重视家庭的传统文化。其优点一是能实现以综合能力征税，个人所得税可以通过调节收入的功能对家庭收入进行有效调节，并达到合理税负的目的。二是充分体现了夫妻家庭共同财产的性质，通过财产转让以及租赁所得来进行权属的划分。三是符合我国现阶段居民收入差距扩大的趋势，充分体现了个人所得税的量能负担原则。以家庭为纳税申报单位还应充分附加的扣除。根据不同家庭成员组织区别征税对配套措施要求也很高，需要了解家庭所有财产，这其中就包括了个人财产登记、个人收入申报以及储蓄实名制等，增加了税务机关的操作难度。同时根据不同家庭成员组织区别征税应与社会保障政策相互补充，从而在减少供养者的支出和增加被供养者的收入方面共同发挥作用。以利于对高收入者的收入起到良好的调节作用，有助于减少由于家庭人口结构差异而产生的纳税不公平现象。
（三）考虑某些可以减免个人所得税的项目
我国虽然暂时取消了储蓄存款利息个人所得税的缴纳，但从税法角度该所得仍然是个人所得税的一个纳税项目存在，与之同样的国债和国家发行的金融债券利息却享受减免个人所得税政策，显失公平。但现阶段，国债和国家发行的金融债券已经成为国家调节经济运行的一种金融工具，其支持国家建设的功能已经逐步弱化，所以应该将该类减免政策取消，归类统一到储蓄存款利息个人所得税项目下。二是对一些非国际互惠性的对外优惠应予以压减。我国在2008年将内外资所得税进行统一税率，新所得税法的施行宣告了内外资企业所得税“双轨制”的结束，而我国个人所得税等的扣除的减免优惠显然不公平，是个人所得税“双轨制”的继续，如果外国人以国民待遇也应该取消这方面的减免除，以实现税负公平和增强普通纳税人的纳税积极性。
参考文献
[1] 谭楚玲.当前我国个人所得税存在问题及改革建议[J].中国商界，2008.
记者1月3日从国家发展和改革委员会获悉：根据国家发改委、住房城乡建设部的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（以下简称“指导意见”），我国将全面实行城镇居民阶梯水价制度，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极推进。推行阶梯水价制度后，各地80%的居民生活用水支出不会增加，其余约20%的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨，但超出的部分将大幅上调，涨幅为50%―200%。
指导意见提出，建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施，充分发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。
各地设置阶梯水量要不少于三级：第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1∶1.5∶3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。
国家发改委表示，各地实施居民阶梯水价制度要充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低。
据国家发改委介绍，多地居民上缴的生活用水水费包括自来水费用、水资源费以及污水处理费等。尽管超出基本生活用水部分的水价涨幅惊人，但由于每吨水单价仅几元，每月人均超出基本生活的水量数额一般只有数吨。如采用简便易行的节水措施，水价改革对这些家庭（占所有家庭总数的20%左右）影响更为有限。
指导意见要求，实施居民阶梯水价要全面推行成本公开，严格进行成本监审，依法履行听证程序，主动接受社会监督，不断提高水价制定和调整的科学性和透明度。地方应尽快制定具体实施方案，限期完成“一户一表”改造。今后凡调整城市供水价格的，必须同步建立起阶梯水价制度。已实施阶梯水价的城镇，要进一步完善。
记者了解到，截至2012年底，约有50%的地级以上城市已经实施了阶梯水价政策。
（本刊编辑部根据《人民日报》内容整理）
一、工作目标
2021年全乡大力发展庭院经济（易地扶贫搬迁村除外）,推动庭院经济规模化、特色化、品牌化发展，全力打造天利太村麦菜复种、村庭院种植花生“一村一品"。针对农户生产经营能力、劳动能力等差异，分类进行扶持，力争实现农户发展庭院经济全覆盖，农户庭院收入达到2000元。
二、发展模式
（一）自主经营模式。鼓励有劳动能力的农户根据当地实际科学选择种植品种，自筹生产资金、自主经营发展庭院经济。
（二）“龙头企业（合作社）+农户”订单模式。农户依托农业产业化重点龙头企业发展庭院订单种植，通过订单联结企业与农户。
（三）委托经营模式。无劳动能力或外出务工农户，本人不能在自家庭院发展庭院经济,可通过签订协议，委托第三方帮助经营管理发展庭院经济,避免庭院土地资源浪费。
三、补贴品种、标准、范围。
（一）补贴品种：小麦复种、辣椒、马铃薯、花生、蔬菜、中草药、藜麦、芝麻。
（二）补贴方式：釆取以奖代补方式
（三）补贴标准：
1、小麦复种、辣椒每平方米补贴1.5元，其它补贴品种每平方米补贴1元。
2、农户在自家庭院上发展庭院经济，每户庭院种植面积在300平方米以上，且为同一品种的，根据乡镇核查验收面积据实给予补贴，每户庭院补贴面积最多不超过2000平方米。
3、2021年乡村振兴重点帮扶村（村），农户在自家庭院上发展庭院经济，每户庭院面积在300平方米以上，且为同一品种的，根据乡镇核查验收面积据实给予补贴，每戶庭院补贴面积最多不超过3000平方米，且每平方米产生的效益要超补贴资金的1倍以上给予补贴。
4、庭院经济种植作物每平方米产生的效益要超过补贴资金的1倍以上方可给予补贴，否则不给予补贴。
（四）补贴资金：为县级整合资金。
四、责任分工
（一）农业站：负责庭院经济组织协调、数据调度、数据汇总、技术指导等工作。
（二）财政所：负责庭院经济资金审核、拨付与监管工作。
（三）扶贫工作站：负责建档立卡户审核和项目备案管理。
（四）乡政府：负责庭院经济组织实施、核查验收、补贴资金发放、结果公示、各类信息上报等工作。乡政府是庭院经济项目实施主体，成立庭院经济发展领导小组办公室，党委书记负总责，分管领导具体负责，相关站所抓好落实，形成上下联动、层层负责的工作机制，做到宣传到位、落实到位、督促到位、核实到位，验收到位，确保数据真实准确。
五、实施步骤
（一）前期准备工作。
1.按照县庭院经济实施方案要求，并根据本乡实际情况，制定本乡2021年庭院经济实施方案。
2.要做好庭院经济产业宣传发动，鼓励农户积极参与到庭院经济产业发展中来，引导有劳动能力的农户采取自主经营模式发展庭院经济。
3.要积极沟通协调农业产业化龙头企业与农户签订订单，保障庭院发展的技术需求和销售渠道稳定，实现庭院增收目标。
4.按照县方案中“一村一品”要求，确定好“一村一品”特色村。组织村、社统计农户庭院种植品种及种植面积，村级汇总、公示，无异议后，上报乡政府。乡政府对各村上报进行汇总、公示，公示无异议后，将乡村两级申报表、公示表、公示照片等材料上报至县农业农村局。
（二）组织实施、抓好落实。
1.组织农户适时庭院播种生产。产业发展指导员要对建档立卡户发展庭院经济实行全程跟踪指导、服务，保障建档立卡户顺利实施庭院种植项目，实现庭院增收目标。
2.成立庭院经济核查验收小组，对各村庭院经济开展核查验收工作，并将核查验收结果在村级公示，公示无异议后，上报乡政府。乡政府对各村上报验收结果汇总、公示，公示无异议后，将乡村两级验收汇总表、公示表、公示照片以正式文件形式的庭院经济资金申请一同上报至县农业农村局。
（三）做好材料归档工作。
根据庭院经济工作推进程序，及时做好统计、申报、公示、核查验收、资金申请、资金发放等相关材料的归档整理，归档时要注意将建档立卡户和非建档立卡户分开装档。确保每个环节都有痕迹佐证，保障项目的高效、顺利实施。
一、救助对象
凡具有本县常住户籍的城乡居民，具备下列条件之一的，均可申请享受临时救助：
（一）城乡低保户家庭因病、因灾（非自然灾害）或遭遇突发性事件等导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（二）在城乡低保制度和其他专项救助制度覆盖范围之外，因病、因灾（非自然灾害）或遭遇突发性事件等造成基本生活出现暂时困难的城乡低保边缘户家庭（月人均收入在低保标准120％以内的家庭）；
（三）县政府认定的应当救助的其他特殊困难人群。
因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害的救助，依照重特大自然灾害救助办法处理。
有下列情形之一的不予实施临时救助：
（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、、吸毒等违反法律法规等原因导致家庭生活困难的；
（二）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实情况、弄虚作假的；
（三）县政府认定的其他不予救助的人员。
二、救助标准
临时救助标准原则上按照申请对象困难程度实行分级、分类救助。
（一）城乡低保户家庭，因患重症病造成基本生活暂时出现较大困难，经其他各种救助帮困措施后（当年个人负担医疗费累计超过10000元），仍难以维持基本生活的，常补对象：年累计救助金额不超过2000元；非常补对象：年累计救助金额不超过1000元；
（二）城乡低保户家庭因灾（非自然灾害）或遭遇突发事件，造成家庭生活出现较大困难的，常补对象：年累计救助金额不超过4000元，非常补对象：年累计救助金额不超过2000元；
（三）城乡低保边缘户家庭，因患重症病造成基本生活暂时出现较大困难，经其他各种救助帮困措施后（当年个人负担医疗费累计超过10000元），仍难以维持基本生活的，年累计救助金额不超过1000元；
（四）城乡低保边缘户家庭因灾（非自然灾害）或遭遇突发事件，造成家庭生活出现暂时困难的，年累计救助金额不超过2000元。
三、申请、审核和审批程序
（一）申请临时救助的家庭，以户为单位，由户主向户口所在地的乡镇人民政府提出书面申请，如实提供家庭成员户口簿、身份证、城乡低保户提供《低保证》、城乡低保边缘户出具收入证明、单位和社会救助帮困的情况证明以及其它能够证明其困难程度的有效证明材料。如遇突发事件还应提供突发事件（故）证明或现场目击证明材料。
（二）乡镇人民政府自接收申请材料之日起5个工作日内，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，由乡镇民政办指导申请人填写《*市城乡困难群众临时救助申请审批表》，提出初步意见后连同申请人提交的有关证明材料报区民政局；
（三）县民政局自收到乡镇人民政府上报材料之日起10个工作日内进行审查，对符合临时救助条件的家庭，通知乡镇民政办在申请救助家庭户籍所在居（村）委会张榜公布。无异议的，按照批准的救助金额一次性发放给申请救助家庭。对不符合条件的家庭，书面通知申请人并说明理由。
对申请临时救助的城乡低保边缘户家庭收入的核定与计算，按照《*市城市居民最低生活保障办法》（*市人民政府第100号令）、市民政局、市财政局《关于建立农村最低生活保障制度的通知》（*民发〔20*〕199号）执行。
对患重症病的城乡低保户、城乡低保边缘户的核定，按《*市民政局、*市财政局关于进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》（*民字〔20*〕56号）执行。
四、资金筹集和管理
（一）资金筹集。临时救助资金以政府投入为主、社会捐赠为辅。为确保临时救助资金的长期连续使用，20*年市、县财政暂分别按辖区总人口不低于0.12元/人年、0.24元/人年筹集安排临时救助资金，列入年度财政预算。今后，根据经济发展逐年加大资金投入。鼓励社会组织和个人为临时救助提供捐助，捐助资金纳入临时救助资金帐户，专项使用。
（二）资金管理。设立临时救助资金，实行财政专户管理，专帐核算，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。逐步实现临时救助资金社会化发放，临时救助资金使用情况定期向社会公布，接受社会监督。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关部门、各乡镇、各村（居）委会要从贯彻落实党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识建立临时救助制度在社会救助体系建设中重要作用，切实加强对临时救助制度建设的领导，摆上重要议事日程，纳入社会救助体系建设总体规划。要按照建立公共财政的要求，把临时救助资金列入财政预算，不断加大投入。及时研究和解决临时救助中遇到的困难和问题，探索和建立符合社会主义市场经济要求和切合广大城乡困难群众需要的临时救助制度，广泛宣传临时救助政策，动员社会力量参与临时救助工作，在全社会弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。
（二）明确职责，狠抓落实。县民政局负责临时救助的管理与审批工作；县财政局负责按规定预算安排本级财政资金；县审计局、县监察局等部门负责对城乡临时救助资金的使用运行情况进行监督和审计。
