时间：2023-05-29 17:58:46
制创新”这一主题开展工作，从而更好地实现“为教育行政决策服务、为学校可持续发展服务、为教师专业化成长服务”的总体目标。根据上述思路，新的一年里，学会将以新课程背景下教研文化创建为抓手、突出教研课题研究和教研机制创新两个工作重点、进一步推进“名师培养”、“引领帮扶”、“资源建设”三项工程，努力提升会员的教学与教研水平，推进中学化学教学、科研水平上一个新台阶。
一、加强学科组建设，提高教研组工作效能
学科教研组是基层的教研组织，学科教研组工作效能如何直接决定着学科教学、科研的质量与水平。因此，加强学科教研组建设，创新教研机制、创建符合课程改革需要的教研文化，将成为学校教研工作管理的一项中心工作。但从基础调研情况来看，教研组工作存在工作效能不高、管理机制落后、教研水平较低等现状。为此，新一年学会工作将以教研组建设为抓手、以教研机制创新为手段、以创建新型教研文化为目的，切实提高教研组工作效能。
1.认真开展《国家中长期教育改革和发展规划纲要》学习，认真领会精神，明确教育改革与发展规划，并以此为行动指南，做好教研组工作长计划、短安排，同时对教研组存在的问题开展相关的整改活动。
2.加强教研组长业务研修培训工作。学会将根据有关相关行政、教研部门的安排，组织教研组长开展相关的研修培训活动，切实提高教研组长的教学、教研与业务管理水平，从而为教研机制创新提供基础性的保障。
3.引领教研组长开展教研机制创新的探索与实践。新的一年里，将根据新一轮课程改革的需求，组织教研组长对学校课堂教学、教育科研、教学评价等相关教学常规制度进行反思与研讨，探索新课程背景下的教学、教研管理机制，并在探索的基础上进行总结、提炼与推广。
二、突出两项重点工作，积极探索实践
根据教育行政和业务部门的工作要求，本年度将“深入课题研究”、“创新教研机制”作为重点工作来抓，深入学习、积极研究、先行先
试，确保取得阶段性成果。
（一）深入课题研究
课题研究因其具有规划性、系统性、长期性等特点，对推动业务学习、提升研究水平、改进教学方式、提高教学质量具有相当重要的作用，而且课题研究将为中学化学教学带来长期的教学、教研效益。为此，学会本学年度将深入课题研究作为工作重点之一来抓。
1．进一步开展市级重点课题“普通高中提高教学有效性的策略研究”学科子课题“高中化学学习策略的指导与训练之研究”。该课题从属于课堂教学常规机制创新研究的一项内容，课题研究的目的旨在引导老师建立起基于学习取向的课程教学。本年度将在上学年制定实施方案的基础上，组织会员深入学习课题实施方案，领悟课题实施目标及意义。同时，引导我会会员基于高中化学学科特点，积极开展实践中如何开展学习策略的指导与训练的探索。本着边学习、边实践、边提升的课题实施原则，引领参与课题实验的会员在学习中实践、实践中提升，深化对学习策略的认识、把握学习策略指导训练方法，最终实现专业素养提升、教学质量提升的双赢目标。
2．继续开展“九年级化学单元整体教学”之课题研究。“单元整体教学”从属于教学常规中的教学设计（备课）研究和课堂教学研究两个范畴，试图解决如何开展教学设计、如何从整体性的角度开展课堂教学。该课题是基于目前九年级“低效耗时、效率不高”的教学现状提出的，本课题研究旨在研究、揭示教材单元整体性关系，从而为一线教师优化课堂教学提供支撑。该课题拟用一半左右的时间来完成。为使本课题研究得到较好的落实，本学年将结合相关工作的开展，进行“单元整体教学的认识”、“单元整体教学的初步实践”、“单元整体教学阶段总结”三次专题研究会议，分别进行理论研讨、实践尝试、阶段小结等相关工作。
各县（市、区）教研室、学校、会员，也应根据各自的计划，结合“新课程背景下中学化学教研组建设及教学常规机制创新”这一主题，深入开展课题研究相关工作，从而为创建符合课程改革需求、符合教育改革方向的教研常规与教研机制。
（二）创新教研机制
教研机制的创新是提高教研效果、促进教学质量发展的又一重要措施。然而，从目前学校教研来看，存在“手段落后、模式守旧、效益不高”等特点，甚至有些学校的化学教研工作几乎流于形式。究其根源在于缺乏理论指导、活动效益很低。基于此，学会也将创新教研机制作为本学年的另
一项工作重点。
1．积极探索构建“说课——听课——评课”三位一体的教研新机制。对于三位一体教研机制创建的实践探索，将以“课堂教学中师生行为”为研究对象、以“课堂观察”为手段、以发挥“讲学评价的传导作用”为着力点，努力提高学校本教研的效果。由于此项工作处于探索阶段，本年度将主要开展如下三项基础性工作：（1）课堂观察的理论学习与培训；
（2）基于“说课——听课——评课”三位一体教研机制的初步探讨；（3）基于上述教研活动机制的活动实践。本年度拟开展四次的教研活动，探索活动机制、收集活动案例，并在此基础上提升。
2．基于网络的教学研究。网络教研的最大优势在于克服时空限制、人人平等参与的优点。本年度拟继续通过“龙岩中学化学”网络平台，继续开展基于课堂教学调研、教学技能比赛等方面情况的网络教研活动，探讨如何有效开展教学、如何提高教学技能等方面内容；另一方面，将利用“龙岩中学化学群”、“初中化学名师教研群”等qq群，拟将开展6-8此的专题网络教研活动。由于网络教研活动在我市还处于起始阶段，许多方面的工作还有待进一步探索，这将要求会员积极参与、献计献策，确实发挥网络教研的贡献，发挥其在推进区域教研中的应用作用。
对于网络教研工作，各县（市、区）教研室、学校、会员，也应根据各自的情况，积极创造条件（如创建专题网站、创建专题博客、创建专题qq群等），从而做到有序组织、人人参与、确保实效等。
三．继续推进“三项工程”，创建优质教育品牌
建设三个工程是学会在上一届年会工作计划中提出来的。根据新一届学会理事会工作思路，配合国家、省、市工作规划，将用五年的时间，积极探索三个工程的实施策略，并努力使三个工程的建设取得初步呈现。在过去的一年里，我会在三个工程建设中开展了实践和探索，并取得初步成效。新的一年里，学会的工作安排有如下几个方面。
1.对于“名师培养”工程，我会一方面将继续结合市教育局“红土书香”品牌，倡导名师进一步开展“读教育名著、学教学理论”系列活动，积极撰写心得体会和教研论文；另一方面，结合教育主管部门工作计划，为名师争取更多的外出学习、学术交流等机会，进一步拓宽名师的视野；再一方面，积极推荐我市优秀会员参在各级各部门组的专题会议上开展学术专题讲座。
2.对于“
一、中专生适应能力现状不容乐观。
年富士康员工坠楼事件被各大媒体炒得沸沸扬扬，曾经轰动一时。大街小巷，村前屋后，到处都是人们议论的声音，可见，社会各界对这一事件的关注程度有多高。我们发现，跳楼者都为一线员工，年龄多在二十岁左右，正值人生的黄金时期，他们选择了一条与同龄人不同的道路，让全社会为之震惊。富士康事件只是近些年来类似社会现象的一个缩影，只因为这是短时期内发生的相继性，具有很强的社会轰动效应，才引起众人的关注。其实，处于转型期的我国，还有许许多多自残轻生得个体事件因为影响面小没有产生巨大社会影响。媒体所披露的只是冰山一角而已。不过，这些事件所暴露出来的问题已经引起了上下各阶层的重视和深思，究其原因，固然有企业管理不合理等客观因素，但现在的年轻人适应能力差这一主观因素也起着根本作用。中专生作为未来产业工人的后备军，其适应能力的现状究竟怎样呢？答案是不容乐观。主要表现在：
1、学习方式不适应。从初中生转变为中专生，学生会产生一系列不习惯、不适应现象，甚至会产生恐惧和畏缩心理，表现出明显的文化休克。中专学校的培养目标决定了教育教学以及管理方式的巨大改变。目前，我国多数初中还是以中考作为主要指挥棒，一切工作的出发点和落脚点都是中考，导致德育退居其次，学生综合素质的发展仅成为一种口号。老师不遗余力研究试题，精选试题；学生被迫无奈地钻进书山题海，忙忙碌碌。而中专，更看重学生自主学习，给与了学生更大的个人时间和空间。没有升学压力，没有老师的强制。很多学生反倒无所适从，一时间，失落、空虚充斥思想，表现出了很强的不适应性。
2、管理形式不适应。如果说义务阶段应试教育是主流，那么中专则搞的是名副其实的素质教育。然而，学生似乎并不买帐，他们的个人行为和思想并没有像我们所期望的那样跟学校的培养目标和方式形成共振。相反，更多的学生表现出因不适应而抵触的行为和心理。中专很重视养成教育，在个人行为习惯和卫生习惯、礼仪素养等方面有较严格的要求。但很多学生都无形我素，自以为是，常常与学校的管理发生冲突。
3、生活方式的不适应。一般的中专学校，生活条件较之初中有很大改善，学校希望学生学会过集体生活，能够自理，学会与人共处。这只不过是学校的一厢情愿而已。我们发现，不少学生对集体生活很反感，觉得很不自由。尤其是时间的限制和纪律的约束，让他们常常呈现出烦躁、怪癖、乖张、暴戾。于是为一点小事而大打出手、半夜翻墙上网、晚寝吵闹等违纪行为屡屡发生，让很多教师无可奈何，常听到一些老师感慨；教育是无能的。不少学生干脆逃避集体生活，在校外租房。
4、心理脆弱承受能力差。社会发展，生活水平提高，独生子女多，多数家庭不注意培养孩子的独立自理能力，忽略了孩子心理健康问题，一味溺爱宠顺，造成孩子心里畸变。俗话说：温室里的花儿经不得风雨。错位的家庭教育，培养了孩子强烈的个人主义和自我意识。加上初中教师单纯追求升学率而让德育工作流于形式，随着学生年龄的增长，他们的心理在复杂的现实中很容易迷失航向。很多中专教育工作者面对学生的叛逆、怪癖、自私感到力不从心。中专生中，顶撞老师，逃学旷课、受批评后出走等现象层出不穷。
5、贪图安逸不肯吃苦。不少九零后的学生，家庭条件普遍有优越，在家里过惯了饭来张口衣来伸手，电脑电视伴深宵日上三竿还觉早的生活，于家务绝缘与生产劳动相斥，严重丧失了劳动者的本色。在学校里表现为不思进取，百无聊赖，浑浑噩噩、得过且过。“睡觉不分早晚，小说随身携带，手机上网聊天，零食永吃不厌，学习漫不经心，做事懒懒散散。”只是部分中专生的说生动写照。
6、时间观念淡薄，纪律意识不强。中专学生难管理，这是广大中职教育工作者的共同感言。重不得，轻不得。你管紧他就发跳，你管松他就发躁。要想在松与紧之间找到一个平衡点还真是不容易。因此，在中职校园，迟到旷课是家常便饭，课堂之上是各行其是，打架斗殴防不胜防。理论学习一窍不通，专业技能难登大雅之堂。很多学生的表现与学校的管理格格不入。结果是学有所得凤毛麟角，一无所成多如牛毛。“学会求知、学会技能、学会做人、学会合作”成了空头口号，唯有少数学生是按着我们的培养目标获得了发展。
这些因素共同作用，直接导致学生就业能力差，对企业的管理不适应，对一线生产劳动的极度排斥。据统计，每年毕业参加工作的中专生，能够在企业干满一年的不到10%，一年内因不适应工作而跳槽两到三次的大有人在。如果任其发展，不采取得力措施培养学生的适应能力，势必会影响企业用工的稳定，对我国经济发展造成负面影响。
二、中专生适应能力差的原因。
造成中专生适应能力差的原因是多方面的，是复杂的。但归结起来不外外乎以下几点：
1、家庭原因。首先，部分家长教育观念有缺陷。生活水平提高了，家长一般有足够的财力维持子女幸福的生活。很多家长抱着“让自己的孩子比别人的孩子生活得更好”的思想，溺爱娇宠孩子，一味顺乎其意，少有严管，更谈不上吃苦教育和挫折教育。其次，有父母生没有父母教的。随着打工经济的兴起，很多家长离家弃子远赴他乡打工挣钱，将孩子或者寄托学校，或者托付亲戚，或者有爷爷奶奶外公外婆照看。父母的亲情的缺失，很可能在孩子心头留下浓厚的阴影；亲戚的教育管理往往顾虑重重；隔代教育存在先天性的缺陷。这些都容易造成孩子的心理障碍。
2、社会原因。现代社会的多元化、开放性、自由性，有时对学生产生了消极影响。网络的普及，让学生的眼界更为开阔，接触面更为宽广。拜金主义的盛行、追星的社会潮流、腐朽社会生活方式在现实中的渗透，对教育产生了巨大冲击。学校的正面教育面对社会现实的负面冲击，显得苍白无力。中专生大多正处于十六七岁的年龄，已经具有很强的自主吸收社会信息的能力，社会的影响在他们头脑中更容易烙下印痕。
3、教育自身的原因。一是现在的中专学校招生体制的局限性。中专学校招生对象是落榜生，他们大多是初中阶段的后进生。这些学生文化基础较薄弱，知识层次偏低，生活自理能力欠缺，心理承受能力较差，入校后长时间不能适应中专学校的学习方式和生活规律，便不同程度地产生一些与中专生学习生活极不协调的心理障碍。二是我国中专教育体制的局限性。很多中职学校虽然重视对学生的思想品德教育和专业技术技能培养，但在具体的教育教学实践中，却没有找到合理的解决现实中很多矛盾的具体措施。而且对学生的心理健康教育给予的关注较少。据了解，大多数学校没有成立专门的心理干预机构。三是很多学校没有正确地处理好德育工作、理论文化学习、实践技能培训三者之间的关系，常常是顾此失彼。德育方面，或者措施不得力，或者制度落实不够，或者德育工作没有常态化，或者忽略了挫折教育和就业教育。理论文化学习方面，教学常常脱离学生能力实际，不注意深入简出和课堂教学的趣味性，对学生学习成绩把关不严。实践培训方面，有的因财力不济根本没有相应的设备，有的设备进做摆设没有为学生提供足够的实训时间，有的不安排专门的工厂实习或实习走过场脱离学生专业实际。
三、培养和提高中专生适应能力刻不容缓。
首先，这是我国经济发展的需要。我国这些年经济发展取得了辉煌的成就，但是，随着国际竞争的激烈程度增强，产业工人的素质不高已经成为制约我国经济发展的瓶颈。据媒体报道，同样的汽车零部件，中国工人组装的质量就是不如德国工人组装的质量高；同样的手表零件，瑞士工人能组装成世界一流的手表，中国工人则逊色得多。我们目前还只能算是制造大国，里制造强国还有很长一段路要走，其中提高中国产业工人素质是一项伟大而又艰巨的历史性工程。中专学校担负着培养未来高素质产业工人的重任，必须树立强烈的国家民族意识，以战略性眼光看待自己身上的责任。二十一世纪能否变成中国的世纪，很大程度上取决于我们的工人队伍。
其次，这是构建和谐社会的需要。随着社会经济的快速发展，行业部门对人才需求标准的逐年提高，中专生面临社会偏见和竞争压力，因此，在目前我国大力发展职业教育的新形势下，中专生的心理健康教育已成为学校家庭社会不容忽视的问题，应当引起人们的高度重视。如果对已有心理健康问题的学生不加以正确引导，及时进行心理健康教育，发展下去就会形成严重的心理疾患，影响学生自身发展，对和谐社会构建也会带来一定的影响。富士康事件虽然过去，但所有的教育工作者度应该提高警惕，要有压力感，如何培养学生健全的人格，增强学生的适应能力是一个关系到国泰民生的重大课题。
再次，这是社会平安稳定的需要。中专学生是一个庞大的群体，也是隐患最多的一个群体。在经济发展的过程中，稳定和平安是第一要务，离开了稳定和平安，经济发展便失去保障，和谐文明便失去了基础。中专教育工作者任重而道远，要面临更多的挑战和压力。国家这几年大力支持和发展职业教育，加大对职业教育的投入，对每一位在校中专生给予国家资助，今年又出台新政对部分家庭贫困生追加一年两千元的补贴，这充分体现了党和国家对中职教育的高度重视。其中一个重要的原因就是从维护社会平安稳定出发的。增强每个中专学生的适应能力，培养他们良好的心理素质、道德品质、学习习惯，提高他们的专业技能、合作能力、做人能力，教育他们树立正确的成才观和就业观，纠正他们偏向的一世情感和价值观以及心理，稳定他们的就业行为，知道他们正确的进行人生角色定位，对维护社会的稳定和平安是有着积极意义的。
四、明确中专学校适应性教育基本内容。
“适应”主要是指人的生理和精神随着外界情况变化而进行调节的状态，以使个体同外界环境保持协调。人生来就有自发地适应环境的本能，同时蕴含着逐步适应复杂环境的潜能。这里所说的适应性教育，是指进一步开发人的潜能，让中专生能够适应学校的管理、学习生活、以及来的工作环境和发展变化的社会。中专教育的目标可以概括为四个“学会”，即教育个体“学会求知、学会技能、学会合作、学会做人”，这是素质教育的基本内涵。
1、自我认知教育
人要适应环境，首先要熟悉自我、认知自我，建立自我意识，对自我准确定位。要教育中专生客观地自我评价，既要看到有点，找准专长，又要明白缺点。自尊而不自傲，自强而不逞能，自信而不自负。然后要有针对性地发展自己，注意扬长避短，有意识地培植自己的闪光点，积累自信和发展的资本。要正视缺点，孔子说，知不足而自反也；知困然后能自强也。总之，要有自知之明，这对自己的成长是有好处的。
2、心理适应性教育。
心理往往影响行为，良好的心理素质的培养是适应性教育的主要内容。现代社会对人的影响绝大部分是心理层面的。一个人的言行举止、喜怒哀乐可以说是一个人心理素质的外在表现形式。心理素质的培养是一个日积月累的过程。但青年时期，人的心理素质尚不稳定依然具有很强的可塑性。所造学生的心理，就是要输入理性，增强个人定力，培养学生心理的稳重性。所谓“宠辱不惊看庭前花开花落，去留无意望天上云卷云舒”“不以物喜，不以己悲”“淡泊以明志宁静以致远”就是心理素质的较高境界。
3、身体适应性教育。
“身体是革命的本钱。”没有过硬的身体素质，显然难以适应快节奏高负荷的现代社会。很多学生出去就业后发出感慨：身体吃不消。这是个严重的问题。求知学习技能培训需要也能够狼的身体，当工人跑推销搞管理需要强健的体魄。我们教育的根本目标是培养德智体美劳全面发展的高合格人才。学校应加强学生的体能训练，每天安排充足的锻炼时间，以提高学生的身体素质。
4、情感适应性教育。
中专生的情感是复杂的。他们有辨别是非的能力，也有向善的思想倾向。但是在自我意识的注主使下，有不少学生情感不稳定，很脆弱，易冲动，好宣泄，意气用事，不顾及后果。教师要注意正确引导学生的情感倾向，多与学生交流，走近他们的情感世界，了解更多的实质性东西，有的放矢，采取合理的措施培养学生健康的情感。列宁曾经说过：“没有人的情感，就从来没有也不可能有人对于真理的追求”。培养健康的情感，就是要培养正确的是非观和价值观，让爱的元素融入思想，让博爱宽容的意识主导行为，以实现个人和周围环境的和谐。
5、行为适应性教育。
列宁曾经说过：“没有人的情感，就从来没有也不可能有人对于真理的追求”。行为适应性主要体现在对环境的适应性上。环境可以分为两大类，即社会环境和自然环境。这是一个人正常生活在世界上不可缺少的最基本的生存环境。每个人生活的环境是不同的，且每个人对其所处环境的感知和认可度都不一样。我们这里强调的是对社会环境的适应。如果说自然界是人类的母亲，那么社会就是人类的摇篮。社会环境个人所接触的环境中是复杂的。如果把社会环境抽象为一个系统来看，这个系统是一个动态的开放性系统。包含了许多社会要素，如纪律、制度、道德、法律、习俗等。这个系统的主要由学校、家庭、社会等单元组成。其中起核心作用的是学校。因而，学校的教育方式及相关条件如何对学生起着较大的影响。培养行为的适应性，就是要让学生树立“入乡随俗‘的观念，要学会改变自我，调整自我生存状态。这是在竞争激烈的社会的生存之道。萧伯纳说：“明白事理的人使自己适应世界；不明事理的人想使世界适应自己。”蒙田说：“既然不能驾驭外界，我就驾驭自己；如果外界不适应我，那么我就去适应他们。”讲的就是这个道理。
五、实施适应性教育的基本举措
培养和提高学生适应能力是一项长期复杂而且艰巨的工作，急于求成则会适得其反。中职教育工作者必须做好长期抗战，耐心细致工作的准备。结合学生实际，笔者认为可以尝试采取以下措施：
1、思想教育促转变。
思想教育是德育工作的灵魂，思想通则行为通。从新生入学开始，就应该有意识地进行思想教育促使学生观念的转变。要让学生认识到中专生活的实质，对生活方式和内容的巨大转变提前做好思想准备。同时，老师还要适时地做好安抚和引导工作。对表现出明显不适症的学生重点跟踪疏导。充分发挥班级宣传栏和主题晚讲以及班会活动的作用，积极创造条件进行适应能力的大讨论，使学生明白“物竞天择，适者生存”，懂得学会适应就是学会生存之道的道理。
2、完善制度保落实
学校应该建立健全的教育教学管理机制，制定出切合本校学生实际的阶段性培养目标，配套完善考核考评制度，确保学生学有所成，习有所得。艺高走天下，艺短寸步难。过硬的知识技能本身就是最强的适应力。因此，学校要从教学教研入手，强化校本教研，有针对性地定内容定形式定方法。首先，管好老师的教，把好课堂教学观，向课堂四十分钟要效益。因中专生基础太差，学习能力欠缺，这对老师的教学提出了更高的要求。老师必须力求深入浅出，化难为简，同时要努力增加教学的趣味性形象性，让多数学生听得懂，学的着。其次，要把好实训关。实训最讲究实用性。必须注意与企业生产实际接轨。中专生普遍对动手操作有较高的兴趣，应该充分利用学生这一特性，安排充足的实训课，然学生在练习中提高技能。最后，规范考核制度。既考老师又考学生，对老师的理论教学和实训指导应以硬指标来考核，奖优罚劣；对学生也应引进竞争机制和奖惩机制，优化考核指标，突出激励机制，慎用惩罚措施，既要调动学生积极性，又要保护学生自信心和自尊心。
3、开展活动促发展。
中专生活应该丰富多彩，用活动陶冶人，以活动培养人，用活动提高人，让中专生活成为中专生人生历程中最值得留恋最值得回忆的美好时光。两操阵容壮观、锻炼热火朝天、歌声嘹亮悠扬，广播陪伴课间，比赛好戏连台，表演精彩纷呈，篮球场上喝彩阵阵，图书管理人头攒动，应该成为中专生活得样板。学生在活动中可以获得很多课堂上学不到的知识和本领，如交际能力、表达能力、合作能力，同时还可以开阔心胸，陶冶情操，颐养性情，培养意志，而这些，正是学生构成适应能力的重要因素。
4、创新方式促提高。
虽然“卓越计划”总体质量要求与工程教育认证标准之间存在相同、相似和包容的内涵，但若要将“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合还必须对工程教育认证标准进行认真细致地分析，以确定其是否可以作为“卓越计划”的基本要求。以下在参考文献［1］的基础上，对照“卓越计划”的相关要求，逐项分析每条工程教育认证标准作为“卓越计划”基本要求的可行性。
（一）工程教育认证标准———学生①。1．专业应具有吸引优秀生源的制度和措施。“卓越计划”提出了具体的吸引优秀生源的制度、政策和措施。2．具有完善的学生学习指导、职业规划、就业指导、心理辅导等方面的措施并能够很好地执行落实。“卓越计划”没有明确提出与本条标准相关的具体要求。3．专业必须对学生在整个学习过程中的表现进行跟踪与评估，以保证学生毕业时达到毕业要求，毕业后具有社会适应能力与就业竞争力，进而达到培养目标的要求；并通过记录进程式评价的过程和效果，证明学生能力的达成。“卓越计划”在教学管理方面主要提出了总体上高于本条标准要求、但又与之不完全对应的四个方面要求［1］。4．专业必须有明确的规定和相应认定过程，认可转专业、转学学生的原有学分。“卓越计划”在学籍管理方面主要提出了总体上高于本条标准的三个方面要求［1］。总之，以上第1、3、4条标准为“卓越计划”相关要求所包含，可以作为“卓越计划”的基本要求。虽然“卓越计划”没有明确提出与第2条标准相关的具体要求，但从建立完整和系统的人才培养体系角度考虑，将其作为“卓越计划”的基本要求是必要的。
（二）工程教育认证标准———培养目标②。1．专业应有公开的、符合学校定位的、适应社会经济发展需要的培养目标。“卓越计划”从“三个面向”和服务国家战略的高度提出了所有参与专业卓越工程师后备人才（以下简称“卓越工程师”）培养的总体目标，涵盖了本条标准要求的培养目标。2．培养目标应包括学生毕业时的要求，还应能反映学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就。“卓越计划”没有明确提出与本条标准相关的具体要求。3．建立必要的制度，定期评价培养目标的达成度，并定期对培养目标进行修订。评价与修订过程应该有行业或企业专家参与。“卓越计划”虽然没有要求定期评价和修订培养目标，但却明确要求校企共同制订培养目标。将以上2、3条标准中“卓越计划”没有要求的部分作为其补充要求，将有利于强化对卓越工程师培养目标的要求，因此，以上三条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（三）工程教育认证标准———毕业要求③。“卓越计划”本科层次通用标准涵盖了工程教育认证标准———毕业要求的全部内涵，因此，后者可以作为前者的基本要求。前者对后者各项要求的拓展和强化，以及前者增加的“现代工程意识”和“危机处理能力”两条标准要求可以在“卓越计划”专门要求中予以体现。
（四）工程教育认证标准———持续改进④。1．专业应建立教学过程质量监控机制。各主要教学环节有明确的质量要求，通过课程教学和评价方法促进达成培养目标；定期进行课程体系设置和教学质量的评价。“卓越计划”不仅有五个环节进行卓越工程师培养的过程监控［2］，而且采用了一体化实现学校培养标准的方式，能够更有效地在培养过程中落实人才培养质量并最终实现培养目标［1］。2．专业应建立毕业生跟踪反馈机制以及有高等教育系统以外有关各方参与的社会评价机制，对培养目标是否达成进行定期评价。“卓越计划”建立了更全面的人才培养质量外部监控评价机制。3．专业应能证明评价的结果被用于专业的持续改进。卓越工程师培养质量的持续改进一方面需要全校上下和全体教职员工的共同参与，另一方面要求质量改进活动环环相扣、环环相套［3］。以上第1、2条标准显然被“卓越计划”相关要求所涵盖，第3条标准应该隐含在卓越工程师培养质量持续改进过程中，因此，以上三条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（五）工程教育认证标准———课程体系⑤。课程设置应能支持培养目标的达成，课程体系设计应有企业或行业专家参与。这条内容与“卓越计划”要求相一致。课程体系必须包括：1．与本专业培养目标相适应的数学与自然科学类课程（至少占总学分的15％）。2．符合本专业培养目标的工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程（至少占总学分的30％），工程基础类课程和专业基础类课程应能体现数学和自然科学在本专业应用能力培养，专业类课程应能体现系统设计和实践能力的培养。本条标准仍然按照传统课程构成形成与现代课程体系设计思想不相适应的层次化课程体系。3．工程实践与毕业设计（论文）（至少占总学分的20％）。应设置完善的实践教学体系，应与企业合作，开展实习、实训，培养学生的动手能力和创新能力。毕业设计（论文）选题要结合本专业的工程实际问题，培养学生的工程意识、协作精神以及综合应用所学知识解决实际问题的能力。对毕业设计（论文）的指导和考核应有企业或行业专家参与。“卓越计划”要求“真刀真枪”做毕业设计，不允许以毕业论文的形式完成。4．人文社会科学类通识教育课程（至少占总学分的15％），使学生在从事工程设计时能够考虑经济、环境、法律、伦理等各种制约因素。虽然“卓越计划”强调注重课程体系的价值取向、提出采取模块化的课程体系结构以更好地适应不同类型高校构建满足本校培养目标的课程体系［4］，但是，除了规定课程类型和“至少占总学分的”比例要求外，本项以上各条标准对各类课程提出的要求是“卓越计划”所能接受的，可以作为“卓越计划”的基本要求。事实上，明确规定课程类型不利于“卓越计划”参与高校采用模块化的课程体系结构，明确规定各类课程学分占总学分的比例也不利于各类“卓越计划”参与高校将学校培养标准落实到课程体系之中。因此在针对“卓越计划”试点专业的认证过程中，建议淡化这两方面的要求。
（六）工程教育认证标准———师资队伍⑥。1．教师数量能满足教学需要，结构合理，并有企业或行业专家作为兼职教师。“卓越计划”的相关要求涵盖了本条标准。2．教师应具有足够的教学能力、专业水平、工程经验、沟通能力、职业发展能力，并且能够开展工程实践问题研究，参与学术交流。教师的工程背景应能满足专业教学的需要。卓越工程师培养对教师的能力有清晰的要求［5］，“卓越计划”明确提出了对教师工程实践经历年限的要求。3．教师应有足够时间和精力投入到本科教学和学生指导中，并积极参与教学研究与改革。4．教师应为学生提供指导、咨询、服务，并对学生职业生涯规划、职业从业教育有足够的指导。5．教师必须明确他们在教学质量提升过程中的责任，不断改进工作，满足培养目标要求。虽然“卓越计划”没有明确提出与以上第3、4、5条标准相关的具体要求，但这三条标准对加强工程教育教师队伍建设是有积极作用的，加上以上第1、2条标准基本为“卓越计划”相关要求所涵盖，因此，本项以上各条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。
（七）工程教育认证标准———支持条件⑦。1．教室、实验室及设备在数量和功能上满足教学需要。有良好的管理、维护和更新机制，使得学生能够方便地使用。与企业合作共建实习和实训基地，在教学过程中为学生提供参与工程实践的平台。“卓越计划”没有对校内教学设施的数量和功能提出要求，而是提出了在企业建立工程实践教育中心并明确了中心的具体任务。2．计算机、网络以及图书资料资源能够满足学生的学习以及教师的日常教学和科研所需。资源管理规范、共享程度高。3．教学经费有保证，总量能满足教学需要。“卓越计划”对参与高校提出了加大经费投入的要求，以资助实施“卓越计划”的需要。4．学校能够有效地支持教师队伍建设，吸引与稳定合格的教师，并支持教师本身的专业发展，包括对青年教师的指导和培养。“卓越计划”对教师队伍建设有相关要求。5．学校能够提供达成培养目标所必需的基础设施，包括为学生的实践活动、创新活动提供有效支持。“卓越计划”希望通过工程实践教育中心来满足本条标准所提出的要求。6．学校的教学管理与服务规范，能有效地支持专业培养目标的达成。以上第3、4、5条标准以及第1条标准后面部分的要求均被“卓越计划”相关要求所涵盖。以上第2、6条标准以及第1条标准前面部分的要求理所当然是所有高校进行工程人才培养所必须具备的基本条件。因此，本项以上各条标准均可作为“卓越计划”的基本要求。除了以上七项标准外，接受工程教育认证的专业还必须满足相应的专业补充标准。专业补充标准规定了相应专业在课程体系、师资队伍和支持条件方面的特殊要求。对已有的各类专业补充标准进行分析不难看出，如果能够放宽对课程名称、学分比例等可能影响“卓越计划”试点专业开展教育教学改革的规定，则工程教育认证标准中的专业补充标准也可以作为相关专业“卓越计划”的基本要求。
二、“卓越计划”质量评价的总体思路与指导思想
（一）“卓越计划”质量评价的总体思路。对工程教育认证标准七项内容中的每一条标准进行作为“卓越计划”基本要求的可行性分析后，总体上可以得出以下三条结论：①多数工程教育认证标准的要求已被“卓越计划”相关要求所涵盖，可以直接作为“卓越计划”的基本要求；②存在着一些工程教育认证标准没有被“卓越计划”的各种要求所涵盖，但这些标准对于完善和加强工程人才培养体系具有积极的作用，因而，将它们补充作为“卓越计划”的基本要求，对于更好地实施“卓越计划”无疑是有益的；③在工程教育认证标准———课程体系项中对课程类型的规定和对每类课程学分的要求应该在针对“卓越计划”试点专业的认证过程中予以淡化。由上述结论可见，工程教育认证标准基本上能够作为“卓越计划”的基本要求。基于此，可以提出开展“卓越计划”质量评价的总体思路如下。将“卓越计划”的质量要求分解为基本要求和专门要求，其中基本要求即为工程教育认证标准的要求，专门要求为“卓越计划”独有的不同于工程教育认证的其他要求；把“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合，在对“卓越计划”试点专业进行工程教育认证的同时，开展对同一专业“卓越计划”专门要求的评价，从而一次性完成“卓越计划”质量评价。上述“卓越计划”质量评价的总体思路包含两部分内容：一是分解“卓越计划”的质量要求，将通过工程教育认证作为“卓越计划”的基本要求，将“卓越计划”针对工程教育教学改革需要专门提出各种要求作为“卓越计划”的专门要求。这种分解为将原本相互独立的“卓越计划”和工程教育认证的有机结合创造了条件，既有利于充分发挥工程教育认证在工程人才培养质量评价中的作用，又保持了“卓越计划”在工程教育教学改革上的独立性。二是同步开展针对“卓越计划”的工程教育认证与针对“卓越计划”专门要求的评价，使得在完成对“卓越计划”试点专业认证进校考查的同时，完成对同一专业“卓越计划”专门要求的评价。这种认证与评价同步的思路能够一次性完成工程教育认证和“卓越计划”质量评价两方面工作，“一举两得”，大大地提高了工作效率，取得事半功倍的效果。图1直观说明了开展“卓越计划”质量评价的总体思路。
（二）“卓越计划”质量评价的目标意义。在上述总体思路的框架下，开展“卓越计划”质量评价的主要目标是：1．引导和鼓励“卓越计划”试点专业通过具有国际实质等效的工程教育认证。2．推动“卓越计划”试点专业按照“卓越计划”的质量要求，深入实施工程教育教学改革，完成“卓越计划”提出的重点任务，实现“卓越计划”的主要目标。将“卓越计划”质量评价与工程教育认证相结合，是在工程教育质量评价上的一项创新，对深入实施“卓越计划”的意义在于：按照工程教育认证标准的要求，进一步规范和完善“卓越计划”试点专业基础性的工程教育教学活动。对于工程教育认证的意义在于：提高工程教育认证的认可度和影响力，进一步推动和完善中国工程教育认证工作。
（三）“卓越计划”质量评价的价值导向。在将工程教育认证引入“卓越计划”质量评价时必须清楚地知道：二者的价值导向是完全不同的。工程教育认证是基于国际实质等效的原则对认证专业的工程教育质量是否合格所进行的评价，而不是对认证专业的工程教育质量水平高低的评价；工程教育认证标准是所有认证专业都必须共同达到的基本要求，而不是这些专业人才培养质量达到优秀的标准。简言之，工程教育认证的价值导向是追求满足统一基本要求的合格。然而，“卓越计划”强调的是，按照“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的基本原则，追求工程教育质量的高水平，培养出出类拔萃的卓越工程师。“卓越计划”没有也不可能为所有试点专业制定出一个统一的工程教育质量的优秀标准，换句话说，每个“卓越计划”试点专业的优秀标准就是专业所在学校制定的试点专业培养标准，简称学校标准。这个优秀标准是以“卓越计划”通用标准为最低要求，同时满足相关行业对该专业工程人才培养规格的要求，即行业标准。由此可见，以“卓越计划”通用标准为底线、以满足行业标准为基本要求、以追求教育质量卓越为目标的各个试点专业的学校标准是千差万别的，这就能够使得参与高校“百花齐放、各显神通”，充分利用本校的各种教育教学资源，最大限度地发挥自身的办学优势，逐渐形成独有的人才培养特色。总之，“卓越计划”的价值导向是追求在发挥各个参与高校办学优势和形成试点专业独有的培养特色基础上的卓越。由以上分析可知，价值导向的不同决定着：工程教育认证是满足基本要求的合格评价，“卓越计划”质量评价是没有统一规范标准的优秀或卓越评价。也就是说，在将工程教育认证引入“卓越计划”质量评价时，不能简单地用工程教育认证中专家针对每一条工程教育认证标准去“查证”学校“举证”材料的方式来评价“卓越计划”专门要求，而应该在此基础上，着重关注能够确认试点专业的卓越工程师培养质量达到优秀或卓越的“证据”。这些“证据”既可以是试点专业工程教育教学改革的突出成果，也可以是试点专业在人才培养过程中形成的有特色的教育教学成果。因此，这些“证据”不可能也不需要覆盖“卓越计划”专门要求的每一个方面，往往在不同高校试点专业之间不具有可比性。但是，这些“证据”的有机结合应能够证明试点专业人才培养质量的“卓越”
（四）“卓越计划”质量评价的指导思想。评价只是一个手段，评价本身不是目的，教育质量评价的根本作用在于促进教育教学改革、进一步提高人才培养质量。为了避免“卓越计划”质量评价的同质化，充分发挥质量评价的作用，引导参与高校结合本校的具体实际进一步深入实施“卓越计划”，“卓越计划”质量评价应遵循如下的指导思想：鼓励“卓越计划”参与高校在通过工程教育认证和满足“卓越计划”专门要求的同时，充分发挥自身的人才培养优势，密切与行业企业的深度合作，注重形成试点专业人才培养特色，追求人才培养质量的卓越。以指导思想为主线，在具体的评价过程中，在满足“卓越计划”质量要求的基础上，“卓越计划”质量评价要重点关注以下几点。（1）符合学校定位和服务面向的人才培养定位；（2）试点专业学校人才培养标准的实现；（3）人才培养模式的改革和创新；（4）校企联合培养人才的成效；（5）人才培养优势和特色的形成。只有将上述五个方面作为“卓越计划”质量评价的重点，才能有效地引导“卓越计划”参与高校在按照“卓越计划”专门要求深入开展试点专业工程教育教学改革的过程中，根据服务面向经济社会发展的需要和行业企业的需求，确立符合本校定位和服务面向的人才培养定位，制定满足服务、面向地区行业企业当前和未来人才需求的培养标准，改革和创新人才培养模式，与企业全过程密切合作培养人才，注重人才培养优势和特色的形成，培养出既满足工程人才的共性要求，又满足行业企业多样化需要，同时具有竞争力的卓越工程师。
三、“卓越计划”通用标准的地位和作用
“卓越计划”通用标准在“卓越计划”质量评价中具有特殊的地位和作用。一方面，“卓越计划”通用标准包容了工程教育认证标准，这就构成了将工程教育认证标准作为“卓越计划”基本要求的前提；另一方面，“卓越计划”通用标准是制定“卓越计划”学校标准的基础，这就为在“卓越计划”质量评价过程中，将满足“卓越计划”专门要求贯穿于实现“卓越计划”学校标准这条主线提供了平台和依据。“卓越计划”本科通用标准与工程教育认证标准和“卓越计划”学校标准之间的关系如图2所示。一方面，除了新增了“现代工程意识”和“危机处理能力”两条标准外，“卓越计划”本科通用标准中每一条的要求均高于工程教育认证标准相应条目的要求；另一方面，除了参与高校根据试点专业行业和企业的要求以及本校的实际情况增加“卓越计划”通用标准所没有涉及的若干条“卓越计划”学校标准外，与“卓越计划”通用标准相关内容的学校标准的要求不能低于前者。“卓越计划”通用标准在试点专业之间人才培养质量的比较上发挥作用。如前所述，由于“卓越计划”学校标准是建立在“卓越计划”通用标准和行业标准基础上，体现学校办学优势和人才培养特色的试点专业的人才培养标准。因此，不同参与高校相同试点专业“卓越计划”的学校标准不具有可比性。但是，“卓越计划”通用标准是国家对各行各业各类卓越工程师培养在宏观上提出的基本质量要求［6］［7］，是不区分专业类（本科）或一级学科（研究生）的所有试点专业人才培养质量均应达到的最低要求。因此，不同试点专业之间或相同试点专业之间人才培养质量的比较可以通过各专业对“卓越计划”通用标准的达成情况来分析。“卓越计划”通用标准还可以作为培训“卓越计划”质量评价专家的要求。虽然“卓越计划”参与高校试点专业质量评价主要是以“卓越计划”学校标准为依据，但是，不同学校间学校标准的差异性使得在培训将要参加不同专业“卓越计划”质量评价的专家时，只有将“卓越计划”通用标准作为所有专家必须理解和掌握的基本的质量评价标准。此外，考虑到通用性，“卓越计划”质量评价所需的各种审核表和意见表以及现场考查专家和专家组所用的各种工作用表等的内容和格式的设计也可以以“卓越计划”通用标准为基础。此外，“卓越计划”通用标准在“卓越计划”的实施过程中具有方向性和基础性的作用。一方面，它为所有试点专业的工程教育教学改革指出了共同的努力方向。从outcome－based的角度，“卓越计划”通用标准规定了所有试点专业工程人才培养毕业时必须达到的最低目标要求，朝着这些目标方向努力，“卓越计划”通用标准也就成为判断一项工程教育教学活动或改革是否有必要和如何实施的依据。另一方面，它能够为试点专业之间的学习、借鉴和比较提供共同的基础。“卓越计划”的进一步深入实施，需要参与高校之间、试点专业之间更多的交流、学习和取长补短。因此，不论学校类型和试点专业是否相同，都可以将同一层次“卓越计划”通用标准作为参照系对“卓越计划”实施进展情况进行分析和交流。必须指出的是，在“卓越计划”部级、省级和校级三级实施体系中，“卓越计划”通用标准不仅仅是部级“卓越计划”的通用标准，也应该是省级和校级“卓越计划”的通用标准。换句话说，在实施省级和校级“卓越计划”过程中，也必须以“卓越计划”通用标准为人才培养的最低要求，而不允许降低标准要求或制订其他标准来替代“卓越计划”通用标准。
四、“卓越计划”的专门要求
“卓越计划”的专门要求是“卓越计划”有别于工程教育认证标准的专门要求［1］，主要源于《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》（教高［2011］1号）。“卓越计划”专门要求不仅仅因为其水准和实现的难度均高于工程教育认证标准，关键在于其是“卓越计划”提出的工程教育教学改革获得成功所必须具备的标志性的显现。在“卓越计划”的下述各条专门要求中，贯穿着实现“卓越计划”学校标准这条主线，也就是说，“卓越计划”各条专门要求是以实现学校标准为最终目标而提出的。
（一）学校标准的制定。1．“卓越计划”试点专业依据“卓越计划”通用标准和行业专业标准（以下简称行业标准），制订学校专业人才培养标准（以下简称学校标准）。学校标准应涵盖通用标准和行业标准，体现专业的办学定位、服务面向、行业背景、优势与特色。对暂时未制订出行业标准的试点专业，学校标准应以通用标准为基础，密切结合本专业所在行业对主体专业领域专门人才的要求（如工程师执业资格等），邀请专业所在行业企业的专家共同制定。
（二）课程体系和教学形式改革。2．依据学校标准对课程体系和教学内容进行整合重组。将学校标准细化到可实施、可检查的程度，并具体落实到课程体系和教学内容。3．着力推行研究性学习。学校和专业采取多种措施，组织开展教学方式改革，着力推行基于问题的学习、基于案例的学习、基于项目的学习等多种研究性学习方法，支持学校标准的实现。
（三）教师队伍建设。4．专兼职教师队伍建设。学校与专业有建设高水平专兼职工科教师队伍的总体规划和具体措施。有计划地选送教师到企业工程岗位工作1～2年；从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职教师，承担教学任务；对工科教师职务聘任和考核以评价工程项目设计、开发研究、产权专利、产学合作和技术服务为主。5．参加“卓越计划”的学生在4年内，有6门专业课由具备5年及以上企业工作经历的教师主讲（原则上每个教师承担的主讲课程不超过两门）。
（四）校企联合培养。6．校企共建工程实践教育中心。中心能够提供满足学生在企业学习的教育教学条件，具有完善的组织机构、管理体制和运行机制；校企联合制定了企业培养方案，共同开发了企业学习阶段课程体系和教学内容，形成长效的合作方式和联合培养模式；建立了教育质量保障体系，企业培养方案落实情况良好。7．参加“卓越计划”的学生累计有一年时间（不少于32周）在企业学习。8．毕业设计的题目来自工程实践，学生在校企双方导师指导下在企业完成。
（五）工程教育国际化。9．多种形式推进工程教育国际化。如：建立国际化的教师队伍，构建国际化的课程体系，采取国际化的教学方式，实施多模式的国际合作办学，开展国际化产学研合作教育，开展广泛的国际交流，营造国际化的学习环境，招收更多外国留学生来华接受工程教育等。
（六）学校支持保障。10．高校要为本校卓越计划的实施出台针对性的政策措施、提供必要的经费保障以及形成有效的激励机制。总之，上述“卓越计划”的10条专门要求是从六个方面提出的：学校标准制定；课程体系和教学形式改革；教师队伍建设；校企联合培养；工程教育国际化；学校支持保障。显然，“卓越计划”专门要求的具体内涵均是在工程教育认证标准要求之上的，二者之间的相互关系可以用图3清楚地予以表现。图3还从另一方面显示了“卓越计划”质量评价与工程教育认证的有机结合。
五、“卓越计划”质量评价的主要环节与评价结果
按照“卓越计划”质量评价的总体思路，“卓越计划”质量评价主要包括以下环节。1．主动提出申请。工程教育认证的“自愿申请”原则［1］要求“卓越计划”参与高校应主动提出接受“卓越计划”质量评价的申请。“卓越计划”参与高校申请对“卓越计划”试点专业进行质量评价的前提是已经按照“卓越计划”专业培养方案培养出第一届学生。在此前提下具体分两种情况：①“卓越计划”试点专业未通过工程教育认证：“卓越计划”试点专业在满足工程教育认证申请要求（即属于中国工程教育认证协会的认证专业领域，并已有三届毕业生的）时，同时提出接受工程教育专业认证和对“卓越计划”专门要求进行评价的申请。②“卓越计划”试点专业已经通过工程教育认证：如果有效期不到3年，为了避免频繁交替的评价和认证工作，一方面使“卓越计划”试点专业将主要精力放在教育教学改革中，另一方面使得工程教育认证能够与“卓越计划”质量评价同步，“卓越计划”试点专业质量评价的申请可以推迟到下一次接受工程教育认证的申请时一并提出；如果有效期为3年以上，离下一次工程教育认证的时间较长，为了及时发现“卓越计划”实施过程中存在的问题，更好地继续深入实施“卓越计划”，试点专业应及时提出仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请。2．提交自评报告。“卓越计划”质量评价申请被接受的试点专业应同时提交工程教育认证自评报告和“卓越计划”专门要求的自评报告。仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请被接受的试点专业只需提交“卓越计划”专门要求的自评报告。工程教育认证自评报告与“卓越计划”专门要求自评报告二者之间是否需要各自独立还是可以有所关联主要取决于认证专家和评价专家之间的关系。如果工程教育认证专家也要承担对“卓越计划”专门要求的评价任务，那么，可以在工程教育认证自评报告规范格式要求范围内，在相关的条目下尽可能地阐述和举证“卓越计划”专门要求的内容，对不能够在工程教育认证自评报告中表达的“卓越计划”专门要求的其他内容，可以通过采用“卓越计划”专门要求补充报告的方式予以补充阐述和举证。如果工程教育认证专家不能够承担“卓越计划”专门要求的评价任务，需要熟悉“卓越计划”的专家评价“卓越计划”专门要求，那么，工程教育认证自评报告与“卓越计划”质量评价自评报告就必须各自独立，在这种情况下，前者中的一些内容将会在在后者中重复出现，尽管如此，各自独立的自评报告能够更好地支持仅针对“卓越计划”专门要求的评价申请，此时，“卓越计划”试点专业就不需要提交工程教育认证自评报告。3．专家现场考查。本着提高效率的原则，专家进校现场考查的程序和时间应该尽可能按照工程教育专业认证的安排进行。在此之前，要设计好与工程教育认证尽可能相似，但又能够体现“卓越计划”专门要求的现场使用的各种评价表格和考查报告。设计这些表格的基本要求是重点突出、简洁明了，概念清晰、无二义性，方便填写、使用，易于统计、分析和日后保存。在现场考查过程中，既要注重工程教育认证与“卓越计划”质量评价的关联性，又要强调二者的差异性。二者的关联性体现在工程教育认证标准是“卓越计划”的基本要求。二者的差异性表现在以下几个方面：一是考查对象不同。工程教育认证是针对“卓越计划”试点专业的全体学生，“卓越计划”专门要求的评价只针对试点专业中参与“卓越计划”的那些学生。二是考查场地有区别。除了专业认证需要现场考查的场地外，针对“卓越计划”专门要求的评价还需要安排到以试点专业为主在企业建设的工程实践教育中心进行现场考查。三是考点不同。工程教育认证与“卓越计划”质量评价的价值导向的不同导致二者“查证”学校“举证”材料的方式和对待各种“证据”的态度均不同（详见本文“三（三）”），因此，应该遵循“卓越计划”质量评价的指导思想，在满足“卓越计划”质量要求的基础上，有重点地开展“卓越计划”质量评价（详见本文“三（四）”）。4．质量评价结果。“卓越计划”质量评价结果由两部分构成：工程教育认证结果和“卓越计划”专门要求评价结果。因此，试点专业“卓越计划”质量评价的结果和结论可以有以下三种情况：（1）通过工程教育认证并达到“卓越计划”专门要求：通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究通过“卓越计划”质量评价的有效期问题：一种方式是设置有效期，如设置与工程教育认证相同的有效期，即3年和6年两种，有效期过后需要重新进行“卓越计划”质量评价；另一种方式是不设有效期，在这种情况下，需要对通过“卓越计划”质量评价的专业设置质量监控机制，如进行随机抽查，以确保卓越工程师培养质量不下滑。（2）通过工程教育认证但未达到“卓越计划”专门要求：暂不通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究的问题是：至少需要多长时间，即几年，才允许“卓越计划”试点专业重新申请仅针对“卓越计划”专门要求的评价。工程教育认证允许不通过认证的专业一年后重新申请认证，但如果未达到“卓越计划”专门要求的试点专业存在的主要问题是涉及时间较长的教育教学改革问题，一年的时间显然是不够的。（3）未通过工程教育认证（含工程教育认证自评报告审查未通过）：不通过“卓越计划”质量评价。这种情况下需要进一步研究的问题是：是否仍然按照“教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见”（教高［2011］1号）的规定，“评价不合格的专业要退出卓越计划”。笔者倾向于给予不通过“卓越计划”质量评价的试点专业一次重新申请进行“卓越计划”质量评价的机会。如果采取与工程教育认证类似的处理办法，允许试点专业重新申请“卓越计划”质量评价，那么，需要确定的问题是：多长时间方可提出申请。获得评价结论不是质量评价的仅有目的，进一步深化教育教学改革、不断提高人才培养质量才是质量评价的根本目标。获得不同“卓越计划”质量评价结论的“卓越计划”参与高校应该认真研究分析工程教育认证和“卓越计划”专门要求评价过程中发现的问题，以“卓越计划”质量评价为新的起点，针对性地开展工程教育教学改革，继续深入实施“卓越计划”。（1）通过“卓越计划”质量评价的试点专业将作为正式专业继续实施卓越计划。专业所在学校一方面应认真研究“卓越计划”质量评价报告中指出的问题，采取切实有效措施进行改进，另一方面应在现有阶段性工程教育教学改革成果的基础上，面向未来，继续完善改革措施，不断提高卓越工程师培养质量。（2）对暂不通过“卓越计划”质量评价的试点专业所在学校，必须认真研究“卓越计划”质量评价报告中指出的问题和不足，尤其是在满足“卓越计划”专门要求上存在的问题，采取切实有效措施进行改进，在取得实质性的进展和成果后，再次提出参加“卓越计划”质量评价的申请。（3）对不通过“卓越计划”质量评价的试点专业所在学校，必须从满足“卓越计划”基本要求，即工程教育认证标准入手，以“卓越计划”质量评价报告列出的问题和不足为重点，系统地反思和梳理试点专业在工程教育改革中存在的核心问题，加强与通过“卓越计划”质量评价的试点专业的交流与学习，努力在卓越工程师培养上取得突破。
六、开展“卓越计划”质量评价需要解决的若干问题
一、认真履行职责，及时保障计划生育经费。一是加强资金管理，规范运作程序，单独建帐，独立核算，做好资金监管，保证专款专用。并按程序及时拨付计划生育专项资金，有效保证了计生机关正常运转，确保了我市计划生育工作顺利开展。二是认真落实计划生育经费按照要求及时将计生工作经费列入预算并保证及时拨付。今年，我局认真落实计划生育专项经费共76万元，其中落实计生专干补助工资15万元、节育措施奖励资金45万元、避孕药具业务经费16万元。三是做好奖扶资金的发放。农村计划生育奖励扶助政策，是一项深得民心的惠民政策，为把这项政策好事办好、实事办实，我们主动配合计生部门开展各项工作。认真落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，对计划生育生育奖励扶助资金建立个人帐户，实行专帐核算和财政直接支付，及时足额兑现农村计划生育家庭奖励扶助资金。保障计划生育工作的顺利进行。
二、领导重视，责任明确，积极做好本局的计生工作。
一是加强对计划生育工作的领导，局领导非常重视计划生育工作，认真落实一把手亲自抓，负总责，分管领导负专责的工作机制。强化统筹解决人口问题的意识，将人口计生工作纳入本部门年度工作计划，列入重要议事日程。根据局人员变动情况，调整了计划生育工作领导小组，并针对计划生育工作中存在的问题进行专题研究。二是完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决制度”。年初，对人口与计划生育目标责任状进行了修改和完善，明确了一把手及相关责任人在人口与计划生育工作的责、权、利。做到了一级抓一级，科科抓落实。
三、大力开展计划生育宣传教育工作。以转变全局人员的观念为出发点，采取各种形式，不断增强宣传教育工作的渗透力。一是利用局集中学习时间组织全体人员认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《省计划生育条例》，通过学习，使大家进一步了解了中央《决定》的精神。二是按照属地管理的原则，积极服从街道办事处对计划生育工作的领导，积极配合辖区办事处、居委会落实计划生育政策，参加办事处、居委会组织的专题会议和业务培训，按时向办事处、居委会报送妇检材料和计生工作小结。
四、抓好日常管理，落实规范措施。到目前为止，全局共有已婚育龄妇女14人;全部采取了各种节育措施，综合节育率100%。认真做好妇检工作，坚持每季度组织本局育龄妇女到指定的部门进行妇检，今年已组织妇检三次，妇检率100%。加强计生工作督查，通过核查，掌握全局人口与计划生育情况，并及时上报计生信息报告单，使月报表反映了真实的数据，确保统计帐卡、报表与实际相吻合。
五、转变工作作风，提高行政效能。开展了转变工作作风、提高工作效能的系列活动：征求对局计生工作的意见，组织干部职工联系工作实际和个人思想实际对转变干部作风，加强机关行政效能进行了认真学习讨论，理顺了单位和个人的工作职责，明确了责任，并作出公开承诺，完善了考勤制度及计生内部相关制度，通过上述系列活动，使我局的工作效率有了明显提高，工作作风得到进一步改进，干部职工的服务意识不断增强，一年来，全局没有发生一例违反计划生育政策的行为。
关键词：项目管理设计\管理咨询计划\控制项目
设计管理就是管理单位运用自身的知识、技能和专业技术以满足业主对项目的需求和期望，通过在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益，从而实现对工程项目投资、进度和质量的控制。
设计管理是项目管理的一个重要组成部分，它的职责范围根据各单位的性质和分工的差异有所不同。一般来说，设计管理的职责范围包括：参与评选设计方案；参与选择勘察设计单位，协助业主签订勘察设计合同；监督初步设计和施工图设计工作的执行，控制设计质量，并对成果进行审核；控制设计进度满足建设进度要求；审核设计概（预）算，实施或协助实施投资控制；参与工程主要设备选型；参与工程设计交底和竣工验收；协调设计单位与有关各方的关系。
以下通过设计管理在白云国际会议中心项目中所起的作用，介绍一些方法和经验。
一、编写“设计导则”，优选设计单位。
白云国际会议中心是召开广东省、广州市人大、政协等政务会议的重要场所，是体现我省、市政务管理能力和建设水平的重要公共设施。针对该项目专业技术复杂、建设时间短的特点，设计管理单位组织了来自省内外的知名专家共同成立《白云国际会议中心设计导则》编制小组，通过参观调研北京人民大会堂、北京市会议中心、山东大会堂、中山纪念堂等国内大型会议设施，分析比较国外同类先进会议建筑的特点和经验，在充分考虑人大。政协的会务要求的基础上，根据《剧场建筑设计规范》（JGJ57—2000）和国外有关先进标准规范，编制了“设计导则”。有效地引导设计单位所提交的成果除满足一定功能和深度要求外，还应符合设计管理单位编制的设计导则。
业主对设计单位的选定可以采取直接指定、设计招标及设计方案竞赛等方式。白云国际会议中心项目为了征集到理想的方案，进行了设计方案国际邀请赛，参赛的方案共十一个，从中评出了三个优胜方案，再以对优胜的设计方案进行深化竞赛的方式，优选出中标单位。设计管理单位从方案评审阶段就开始介人，通过了解同类项目的建设经验，采取扬长避短的方式总结与优化方案，使设计方案最大程度满足建筑主体功能的需求。
二、通过设计总包带动整体设计。
随着我国市场经济的快速发展，随着国家经济体制改革的不断深入，大型建设项目的管理也发生了变化。项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了以投资多元化、管理社会化、经营市场化为原则建立工程项目管理组织的总体构想。白云国际会议中心项目建设工期紧、技术难度大，使用功能要求高，项目主要包括会议、酒店两大功能建筑，涵盖建筑声学、舞台工艺、建筑智能化、室内装修、园林景观等多个专业设计，任何一个设计单位无论是从自身实力，还是类似工程业绩出发，要独立完成设计任务都会存在较大困难。业主为了实现对本项目设计工作的有力统一协调与管理，决定采用设计总承包模式。在这种管理模式中，业主将项目设计全权委托给设计总承包单位，由设计总承包单位直接进行专项设计分包，该设计总承包单位在项目设计上向业主负全部责任，同时由设计管理单位对分包单位的资质、业绩及人员架构情况进行监督。这种模式通过一个有经验的设计总承包单位，直接把参与项目设计的各分包单位有机地结合起来，形成一个自上而下的、严密的纵向管理体系。
设计总承包单位以总包方的身份全面负责整个项目的设计工作，并直接承担主要设计任务，同时对参与设计的各分包单位的设计质量、设计进度、投资控制等目标实施全方位管理和调控，从而最大限度地确保整体设计工作的成果达到优质、高效、经济、合理的目标。
三、加强设计策划，把握主要控制点。
鉴于本项目建设工期紧、技术难度大的特点，为确保项目的建筑设计能满足声学、舞台工艺、安防、会议智能系统、装修、景观等技术和功能方面的特殊要求，确保项目在目前国内外同类会议中心中具有相对的先进性、科学性、针对性和可靠性，设计总包单位邀请了国内知名。行业中领先的专项分包设计单位进行专项设计。为了推进设计计划、合理统筹控制工程进度和建设工期，加强各专业的协调、配合工作，设计管理单位必须加强设计策划，把握主要控制点。
（一）加强设计计划管理设计计划对于工程项目能否按时完成具有重要的意义，在实际工作中，不仅设计工作进度会影响项目整体进度，而且设计方案／总体规划、建筑装饰选材等方面的设计工作质量也会影响项目进度。设计计划除了考虑可能会出现的反复修改方案等情况外，还应对处理变更，问题解答等的及时性做出规定。
1、设计计划的内容包括：设计依据和范围、设计的原则和要求、组织机构及职责分工。质量保证程序和要求、进度计划和主要控制点、技术经济要求、安全和环保要求等。
2、设计计划除应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准外，还应同时满足企业的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系的要求。
3、设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。
4、设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察。采购、施工、试运行等进度协调。
（二）检查和验证设计计划的实施为有效地通过规定的工作来实施设计计划，并根据客观变化了的情况，及时、有效地调整设计计划，明确设计计划的控制点，设计管理单位应加强与设计单位协调以确保设计计划目标的实现，推动计划实施的进度。
1、督促设计单位严格执行已批准的设计计划，以满足计划控制目标的要求。
2、通过建立设计技术总协调组，满足计划控制目标的要求，督促各设计单位建立设计协调程序，让有关专业之间能及时互提条件，协调和控制好各个专业之间的接口关系。
3、建立设计文件及图纸审查程序，按计划进行设计评审，并保存评审记录。
4、协调设计工作按计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。
5、审查初步设计或基础工程设计文件时，检查设计文件是否满足编制施工招标文件。主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。审查施工图或详细工程设计文件时，检查其是否满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及运行的需要。
6、检查设计选用的设备材料是否在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，其质量要求是否符合现行标准的有关规定。
7、在施工前，检查设计单位是否及时进行设计交底，说明设计意图，解析设计文件，明确设计要求。
8、根据合同约定，督促设计单位提供试运行阶段的技术服务。
一、抓宣传，造声势。
为了让计划生育政策深入人心，我们在宣传上下了很大的功夫。如，利用每月30日例会的有利时机，向全体计生专干提出宣传的重要性、必要性。因此，要求专干每周坚持利用晚上人们在家的时间，宣传计划生育的有关方针、政策，并且每村刷写永久性标语2—3条，节假日及时刷写临时性标语，同时计生办出动宣传车在全乡各村不定期地进行宣传。在今年4月份的计划生育宣传月中，我们主要做了以下几方面的工作：
首先，各村利用每周1、3、5晚上6：30—7：30用广播形势宣传中央《决定》和《天津市人口和计划生育条例》的有关知识，同时，把中央《决定》和《条例》的有关内容，利用宣传栏和宣传橱窗进行宣传，全乡刷写永久性标语60条，临时性标语2000条，出动宣传车10
其次，各村利用多种形式进行宣传，计生办就中央《决定》和《条例》的有关内容，印刷宣传材料8000余份，制作宣传布标5幅，有5个村共6场花会，大家纷纷放弃外出打工的时间，主动配合村级专干义务演出，宣传中央《决定》精神，每个村还采取入户宣传的形式把宣传材料发放到育龄群众手中。
二、抓好干部队伍的建设
1、抓好村级计生专干的培训工作，利用每月30日例会的时间，对专干进行技术、技能、法律、法规等知识的培训，提高专干的素质和工作水平。
2、把计划生育工作纳入村级两委成员的考核当中，与他们的工资、奖金挂钩，实行一票否决制。即凡是有计划外出生的村，扣除计划生育所占的全部分值。同时，采取奖励措施，大村年内无计划外出生的，中村连续两年无计划外出生的，小村连续三年无计划外出生的，列为年终奖励范围，同时，乡与村委会签定了计划生育目标责任书，以此来提高他们对计划生育工作的重视。
3、稳定计生专干队伍。由于20*年是换届年，村计生专干的聘用问题受到了很大的影响，有的村支部书记、村主任上任以后，不考虑前任的计生专干工作如何，非要聘用其他人员。为了确保计生工作不受换届因素的影响，及时采取措施，村级计生专干实行乡统一聘用的方法，确保计生工作人员的稳定性，同时，把专干的工资集中到乡计生办发放。如果村里换专干，必须采取村民代表投票选举的方法进行。针对有换专干倾向的村，我和办公室主任及时找到所在村的支部书记、村主任进行沟通，以保证原有人员继续从事计生工作。2007年初，和村里共同协商了白古屯等7个村，其中白古屯、后屯两个村的计生专干继续留任，其余，如邱古庄等5村通过选举的方式，产生了5位年轻、知识水平高的村级计生专干。
三、抓长效措施，提高育龄群众的避孕节育率
对未采取长效避孕措施的育龄妇女，各村专干采取入户宣讲的方式，宣传长效措施的优越性，让育龄妇女自觉、自愿地采取措施。同时，乡里为了鼓励计生专干的积极性，凡是育龄妇女采取上环手术达到3个月以上的，每例给予专干10元的奖励，凡育龄妇女采取女扎节育措施的，每例给予专干15元的奖励。
为避免育龄妇女采取长效避孕措施后出现一些不良反映，计生办在3月30日利用例会的时间，请来了乡卫生院的院长，给专干们讲解了上环后应注意的一些事项，同时印发了2000份宣传材料，一部分由村专干发放到未采取措施育龄妇女手中，一部分由医院的大夫直接发放给来院做放环术的育龄妇女，通过专干们的努力，今年上半年共有28位育龄妇女采取了上环长效避孕措施，2位做了女扎术。
四、抓孕检，对避孕失败的及时采取补救措施
孕检工作是防止计划外超生的有利措施，因此，乡里把这项工作纳入计生专干和村两委成员的考核内容，要求孕检到位率必须达到100%，在孕检过程中，村主要领导必须积极配合，为孕检提供场地，做好后勤服务，每次孕检，我和办公室主任都亲自到场，同时采取末位倒排的方法，把后进村放在前面。韩村、和平庄两个村，村子比较大，专干有时照顾不过来。我们及时与村里协商，这两个村子分别增加了4名协助人员，每人负责一片，及时反馈信息。目前，这两个村的计生形势都有所好转，在第一季度普查中没发现一个有抢生愿望的。因此，在每季度的孕检过程中，各村的育龄妇女都能集中到指定的地点，孕检到位率达到99%以上。针对育龄妇女在外上班多的村，我们利用晚上的时间进行孕检，剩下出门或在外打工一周回来一次的，我们采取村计生专干单独使用试纸的方法进行孕检，使得绝大部分村的孕检到位率都能达到100%。在孕检过程中，发现计划外怀孕的及时做工作，采取补救措施。今年过完春节刚上班，接到韩村支部书记的电话，说杜娜在孕检过程中发现已计划外怀孕5个月，我们计生办的全体人员及时赶到杜娜家，共同做耐心细致的思想工作，使她打消了生育的念头，同意做人流。正月初十，我和办公室主任及两名同志，在争得杜娜同意后，到区妇幼医院实施人流术，医院对杜娜采取措施后，由于她对药物不太敏感，三天孩子还没下来，杜娜一胎是剖腹产，生产又没有超过四年，有的医生说孩子如果生不下来就得再次实施剖腹产手术，当时杜娜和她的家属思想压力很大，如果真是剖了，有可能影响以后批二胎的生育，当正月十四的晚上我接到她家属的电话后，主动采取措施，及时与区医院联系，连夜转到区医院妇产科，主治医师在多方面的压力下，接收了杜娜。同时给她做了非常细致的思想工作，稳定她的情绪，让她耐心等待顺产。正月十五晚上孩子还没有生下来，我到医院看望杜娜时，她的情绪非常急燥，于是，我赶紧把主治医师张大夫请了过来，给她做了详细地检查，和蔼地给她做工作，杜娜的情绪逐渐稳定下来，当晚九点多钟，孩子终于顺利地生下来了。出院后，我们做了回访，杜娜及其家属非常满意。
【关 键 词】村级专干；人口函授教育项目；对策。
【作者简介】姜又鸣，河北省人口发展研究中心调研评估室主任、副研究员，主要从
事人口学，教育学研究。一、问题的提出
开办村级专干函授学历教育，建设职业化人口计生队伍是人口计生工作实现历史性转变的迫切需要。我国正处在稳定低生育水平到统筹解决人口问题、促进人的全面发展的转变期，基层是人口计生工作的基石，是人口问题各项工作的出发点和落脚点。没有一支坚强的职业化的基层工作队伍，就不可能实现真正的转变。加强基层计生干部的职业培训，提高基层计生干部的服务水平，是新时期人口计生工作的必然要求。河北省是一个人口大省，总人口7183万人，有11个市、140多个县（市、区），49698个村民委员会。因此，提高村级计生专干服务与管理水平，对统筹解决我省人口问题，加快建设和谐小康社会有着重要现实意义。
为贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设，增强基层计生专干的管理能力和服务水平，自2004年以来，河北开始启动村级计生专干人口函授教育项目，并先后在全省各地区有序展开。譬如，省内经济欠发达的张家口和承德两市，积极创造条件，采取市、县、乡、村和个人各负担一部分筹集经费，试办村级计划生育专（兼）职干部中专函授班，效果显著。经过近几年来人口函授项目的实施，目前，全省乡镇计划生育工作人员中，大专及以上学历占36%；中专学历占43.87%；高中及以下学历占20.13 %。与2000年相比，大专及以上学历人员比例提高了16个百分点。据十四个县（市）5869名村级计生专干抽样调查显示，初中、高中文化程度村级计生专干占比分别达到49.8%和50.2%，具有高中文化程度的村级计生专干占比较2003年提高了5个百分点。随着经济的发展和社会的转型，人们对计生服务与管理提出了更高的要求。新时期，如何进一步提高计生专干的服务与管理水平，值得深入探讨和研究。
二、村级专干职业化建设的必要性
随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，基层队伍能力建设面临许多新的问题，这些问题如果得不到及时有效解决，计划生育工作的各项要求就难以落到实处。尤其是在新形势下，坚持以人为本的科学发展观，稳定低生育水平，发展人口和计划生育事业，需要大力加强基层计划生育人员的能力建设，培养和造就一大批有理想、文化高、业务精、肯实干的计划生育工作者。特别是在减少财政供养人员的情况下，稳定基层队伍，加强基层队伍能力建设就显得更为迫切。因此，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识加强基层队伍能力建设的重大意义，以与时俱进的精神和卓有成效的工作，不断开创基层队伍能力建设新局面。
1.开办村级专干中专函授学历教育是新时期扎实做好人口计生工作的客观需要。加强人口队伍职业化建设是贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、适应政府职能转变的迫切需要，也是新时期开创人口计生工作新局面，促进河北省人口计生工作转型提升的迫切要求。因此，河北省必须顺应形势发展需要，依靠健全的组织体系和高素质的人口计生队伍，有效地履行社会管理和公共服务职能，推动人口计生工作更好更快发展。
2.开办村级专干中专函授学历教育是国家人口计生委“强基提质”工程的基本内容。做好人口和计划生育工作，发挥计生队伍的作用是关键。加强基层计划生育干部队伍建设，事关人口和计划生育工作成败，事关全面建设小康社会步伐，更是加强党的执政能力建设的重要组成部分。因此，必须从根本上提升基层计生工作人员的业务素质和工作能力，更好地为群众服务。
3.开办村级专干中专函授学历教育是适应人口计生工作转型的必然要求。建设职业化人口计生队伍是人口计生工作实现历史性转变的迫切需要。我国正处在由严格控制人口增长到稳定低生育水平再到统筹解决人口问题、促进人的全面发展的转变时期，基层是人口计生工作的基石，是我们各项工作的出发点和落脚点，是我们的希望和潜力所在，没有一支坚强的职业化的基层工作队伍，就不可能实现真正的转变。因此，依托村级计生中专函授学历教育项目，提高基层计生工作者的管理和服务水平，是新时期计生作用转型的必然要求。
4.加强人口计生队伍职业化建设是满足人民群众多样化需求的现实需要。提高队伍能力素质，切实满足人民群众服务需求是计生工作的根本出发点和立脚点。面对稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新形势、新任务，河北省人口计生队伍建设还有很多不适应的地方。加强职业化建设，切实稳定机构队伍，建立科学化、规范化、制度化的工作机制，更新工作理念，提升服务能力是队伍自身发展的需要，更是满足人民群众享有优质的人口计生服务管理的需要。
关键词：物流管理专业；“设施规划与物流分析”；课程设计
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）28-0187-02
“设施规划与物流分析”，在国内很多高校中的工业工程、物流工程及物流管理等专业都开设了这门课程。它的前身是二次世界大战前的“工厂布置设计”课程，二战后课程名称曾改为“设施规划与物流分析”、“设施规划与物流”、“设施规划”、“设施规划设计”、“设施规划与物料搬运”、“物流设施规划”等。
一、“设施规划与物流分析”课程性质
（一）设施规划是一个多学科交叉、边缘性学科
“设施规划与物流分析”是相关学科交叉渗透和理论扩展的结果，不仅涉及到有关领域的专业技术，如：建筑、机械、通信、电气等工程专业；还涉及到经济、管理、心理学等社会科学。正是由运筹学、技术经济学、基础工业工程、人机工程、生产运作与管理等相关学科的交叉渗透和理论扩展，设施规划学科才得以发展壮大。因此，学生对这些学科相关内容的融合贯通和交叉应用变得非常必要和重要，这无疑对设施规划的教学提出了更高要求。这些课程的相关内容，对于物流管理专业的学生来说，并没有全都学过，这种情况造成物流管理专业学生学习的困难。
（二）设施规划具有广泛的工程实践性
如今，“设施规划与物流分析”的应用范围已从最初的制造系统布置扩展到仓库布置、服务系统布置，如学校、银行、医院、火车站、机场、办公室、超市商场、配送中心、物流园区等，同时也扩展到非传统布置，如：计算机主板上的插槽布置问题、机场登机门的布置问题、电路板上电子元件的布置问题、手机键盘的布置问题、飞机驾驶舱布置问题、各种机器的操作面板上按钮布置问题等。
二、对于不同专业，课程性质、目的和任务不同
由于物流管理专业和工业工程专业的专业性质不同，专业培养目标也不一样，所以导致“设施规划与物流分析”在不同专业中，其课程性质、教学目的和教学任务是不同的。对于工业工程专业而言，“设施规划与物流分析”的课程性质、目的和任务是为培养工业工程人才、适应各类工业设施和服务设施的规划、设计和改善的需要而设置的。通过该课程的学习，使学生掌握设施规划与企业物流设计的基本理论、原理、方法和工作步骤，掌握设施规划与设计的过程和有关技能。“设施规划与物流分析”在很多高校的物流管理专业中，是作为选修课存在的。这也有一定道理，毕竟物流管理专业是管理类专业，不是工科的工程类专业。它的课程性质、目的和任务一般是：主要研究物流企业的生产或工作设施与物流企业的服务设施运行管理所需要的思想方法、工作程序和分析手段。通过学习，使学生系统掌握“设施规划与物流分析”的基本思想和方法，并能初步运用系统规划的常用模型方法，对某些实际管理系统问题进行分析，并能初步进行设施的规划与设计。
三、物流管理专业中，“设施规划与物流分析”课程设计
结合“设施规划与物流分析”自身性质，考虑到“设施规划与物流分析”在不同专业的课程性质、目的和任务的不同，反映到该课程上的要求及教学方法也不同。其中，系统布置设计（SLP）是“设施规划与物流分析”课程中的重中之重。SLP是以作业单位物流与非物流的相互关系分析为主线，采用一套表达力极强的图例符号和简明表格，通过一套条理清晰的设计程序进行布置设计的方法。对于在校物流专业大学生来说，参与该课程的课程设计是掌握系统布置设计方法最可行、最直接、最有效的途径。鉴于此，下面对物流管理专业这门课程中的课程设计进行了探讨。
（一）课程设计开展现状及存在问题分析
“设施规划与物流分析”中的课程设计是综合性和实践性的紧密结合，这一点在工业工程专业中受到广泛的重视。而在物流管理专业中，有的高校把该课程设为选修课，课时少，再加上部分学生是从文科考入此专业的，完全没有理工科背景，学习起来难度很大，所以有的高校就弱化了这一环节。而这一环节针对该课程性质而言却是必需的。即便是开设此课程设计的部分高校物流管理专业，这一环节也未受到应有的重视。当前开展的课程设计，理论与实际脱离，多数是运用传统方法进行手工设计，而现在设施规划已经步入软件设计阶段。这正是目前物流管理专业该课程教学中存在的主要问题。因此，第一，要加大课程设计内容和企业实践的关联度，充分利用教学计划中的认识实习和专业实习，安排学生到物流企业去，在实践中学习。同时，课程设计数据就从该物流企业中获取，由学生进行分析设计，进而解决设施规划方面问题。第二，在课程设计中尽量运用“设施规划”软件。电脑是设施规划工作的有力工具，通过“设施规划”软件的运用，可以减少设计过程的计算工作量，提高设计效率和设计的准确性。所以要求学生熟悉Office、visio、AUTOCAD、FactoryCAD、WITNESS等布置设计及仿真软件的操作。另外，市场上多数流行的布置设计软件都是建立在传统设计思想基础之上的，软件的使用过程也是对传统设计思想的温习体会过程。
（二）课程设计目的
物流管理专业的“设施规划与物流分析”课程设计目的是通过对某具体物流企业，如空港物流园区、货站仓库、物流配送中心、物流基地、分拨中心等物流设施进行布置设计的实践，熟悉SLP中的各种图例符号和表格，掌握系统布置设计方法的规范设计程序。通过课程设计，使学管理的物流学生掌握一点工程知识，使其具备一定的初步工程素质，为未来在物流领域从事物流工程工作打下基础，促使其成为企业需要的、复合型物流人才。
（三）课程设计内容及要求
针对给定的物流园区实例，完成下列工作：（1）绘制物流园区现有平面布置图。（2）进行物流分析。分析各区域之间的货物流量及流向，绘制各区域间的货物流程图、作业单位物流相互关系图。（3）进行作业单位非物流相互关系分析。要对物流园区中的各作业单位进行调查研究，可考虑针对各个不同作业单位编制相对应的问卷调查表。绘制出作业单位非物流相互关系表。（4）绘出作业单位综合相互关系表。将作业单位物流相关表与作业单位非物流相互关系表，按照物流和非物流相互关系的相对重要性加权值（3∶1、2∶1、1∶1、1∶2、1∶3），并进行合并。（5）算出各个作业单位的综合接近程度，得出作业单位综合接近程度表，据此绘制作业单位位置相关图。（6）根据实际情况确定占地面积，将各作业单位的占地面积与其区域的几何形状相结合，绘制出作业单位面积相关图。（7）根据企业现场调查研究的情况，列出实际限制条件和影响布置的修正因素（考虑调研的具体情况和物流专业学生能力，此环节也可略去）。（8）产生n（n=小组成员个数）套布置方案。（9）布置方案的自我评价。从物流效率、安全生产、可扩展性、空间利用率、人员的联系等几方面对各方案进行评价比较，得出最佳方案。（10）应用陡削下降成对互换法对最佳方案进行优化。
（四）课程设计成果形式
课程设计说明书是物流专业“设施规划与物流分析”的课程设计成果形式，它是整个设计工作历程、各阶段成果的集中全面体现。课程设计说明书应包括各阶段工作内容、工作数据表格、各布置方案图形及文字说明。
四、结语
“设施规划与物流分析”是物流管理专业为数不多的具有工程实践性的课程，其教学方法的设计，要以符合课程自身的性质为前提。设计适合物流管理专业的课程设计是实现“设施规划与物流分析”教学目标的有效途径。通过课程设计，学生不但对设施规划及运筹学、技术经济、管理学等相关学科的融合交叉有了更深的感性认识，更重要的是接受了工程基本素质的训练，这对学管理的学生尤其重要，为其日后成为社会认同、企业需要的复合型物流人才奠定了一定基础。同时，在课程设计的实施过程中，学生不但要自己积极思考，寻找解决问题的办法，而且更多的是小组成员间的团队配合、讨论，互相取长补短、互相磨砺，不断在合作中寻求更优方案，所有这些活动培养了学生的团队意识，这对学生以后步入社会、融入企业文化具有重要意义。在课程设计过程中，从课程设计初的数据收集、整理、处理，到整个课程设计过程产生的大量图形、表格，工作量是非常大的，这锻炼了学生的动手能力。另外，对于物流管理专业学生来说，学校不会安排设施规划与物流分析所有相关课程的学习，同时，一些设计软件的使用，由于课程学时所限，教师也不可能在课堂上充分详细讲解其使用方法，这就要求学生必须认真自学，这锻炼了学生的自学能力。通过课程设计的实践，学生能深刻体会到设施规划理论与实践的有机结合，充分锻炼了学生将课上讲的理论应用于具体实践的能力。
参考文献：
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【导语】
本科第一批征集志愿计划 （文史类） 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 1192 常州大学 文史 2 专业代号 专业名称 计划数 备注 04 商务英语 2 新增计划征集 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 1658 哈尔滨工程大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 03 社会学 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 1675 哈尔滨医科大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 02 公共事业管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 1688 海南大学(中外合作) 文史 2 专业代号 专业名称 计划数 备注 16 酒店管理(中外合作办学) 2 只招有专业志愿的考生，英语高考成绩达到满分的70%以上 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 1721 河北大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 07 工商管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 1761 河北师范大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 06 家政学 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 2131 江苏科技大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 05 政治学与行政学 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 2534 宁夏大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 09 农林经济管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 2807 上海电机学院 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 06 市场营销(德泰学苑试点班) 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 2854 上海应用技术大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 02 园林 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 2963 四川师范大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 18 思想政治教育 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 3075 天津商业大学 文史 3 专业代号 专业名称 计划数 备注 08 旅游管理(高尔夫经营管理方向) 3 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 3258 西北政法大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 08 法学(反恐怖主义法) 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 3380 烟台大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 02 国际经济与贸易 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 3510 浙江财经大学(中外合作) 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 27 工商管理类(中外合作办学) 1 含市场营销 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 3522 浙江工商大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 15 阿拉伯语 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 3545 浙江农林大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 02 城市管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9002 安徽财经大学 文史 11 专业代号 专业名称 计划数 备注 33 国际商务 3 36 公共管理类 6 含行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理 38 物流管理 1 39 旅游管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9003 安徽工程大学 文史 5 专业代号 专业名称 计划数 备注 02 市场营销 4 03 人力资源管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9004 安徽工业大学 文史 4 专业代号 专业名称 计划数 备注 25 市场营销 4 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9005 安徽建筑大学 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 15 房地产开发与管理 1 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9008 安徽师范大学 文史 3 专业代号 专业名称 计划数 备注 36 旅游管理类 3 含旅游管理、酒店管理；男生身高不低于1.70米，女生身高不低于1.60米 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9009 安徽医科大学 文史 10 专业代号 专业名称 计划数 备注 12 护理学 10 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9010 安徽中医药大学 文史 11 专业代号 专业名称 计划数 备注 31 公共事业管理 8 33 汉语国际教育 3 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9011 安庆师范大学 文史 33 专业代号 专业名称 计划数 备注 35 历史学(师范) 4 36 广播电视学 5 38 应用心理学 14 43 旅游管理 10 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9012 淮北师范大学 文史 564 专业代号 专业名称 计划数 备注 39 国际经济与贸易 5 41 社会工作 65 42 思想政治教育(师范) 33 43 学前教育(师范) 23 44 特殊教育(师范) 46 46 汉语国际教育(师范) 24 49 翻译 3 51 新闻学 6 52 广告学 33 53 历史学类 97 含历史学(师范)、文化遗产 56 人力资源管理 27 57 行政管理 58 58 旅游管理 68 59 政治学与行政学 76 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9103 蚌埠医学院 文史 2 专业代号 专业名称 计划数 备注 02 精神医学 2 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9108 阜阳师范大学 文史 69 专业代号 专业名称 计划数 备注 07 思想政治教育(师范) 37 08 历史学(师范) 15 10 学前教育(师范) 17 院校代号 院校名称 科类 征集志愿计划数 9110 合肥学院 文史 1 专业代号 专业名称 计划数 备注 13 物流管理 1
一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
二、计划生育人口指标完成情况
三、各项工作指标完成情况
（一）基层组织建设：侧面村乡计划生育办公室有工作人员18人,工资已全部由县财
政统一发放,按上级要求,计划生育统计、药具、流动人口全部纳入互联网平台管理,并配备了专职管理及微机操作人员.
今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理,今年在市县主管部门的统一组织和指导下,我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作.从5月份开始,经过乡政府面向广大育龄妇女广泛的宣传发动,全乡共有50名育龄妇女报名竞聘村计生专干,经过严格的笔试面试,18名竞聘者脱颖而出,当选为xx乡村级计生专干,18名育龄女竞聘为村级计生助理员.所有应聘人员统一参加了县、乡计划生育上岗培训,做到了持证上岗,并有15名新聘专干参加了省人口计生委统一组织的庄重管理中专培班.竞聘顺利完成,充实了村级计划生育管理队伍,使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化,村级计生队伍工作能力明显提高.村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算,工资的发放实行了付酬,并均已落实到位.
（二）宣传教育工作：宣传教育工作是计划生育“三为主”之首,今年我乡干部形式多样的宣传活动,收到了明显的成效.
分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育,少生优生快富.截止到9月30日全乡已有311个计生家庭办理了《独生子女父母光荣证》有593人享受独生子女父母奖励,县、乡财政支付的奖励资金达到了4.6万元.全乡现在已有多对夫妇主动放弃了二胎生育指标.由此可以看出,全乡广大人民群众自觉实行计划生育的愿望已经很强烈,广大人民群众的生育观念已经发生了质的变化. （三）、计划生育财政投入：要搞好计划生育工作,1是要有人管事,二要有钱办事.我乡于2012年2月召开了第九届人代会第七次会议会议决定安排计生经费61万元.其中包括：免费服务经费48.9万元,协会经费6.5万元等.计划生育财政经费的按时投入,为我乡计划生育的快速发展起到了有力的保障作用.显提高.
（六）药具工作：“避孕为主”是计划生育“三为主”之一,药具工作是实现避孕为主的关键环节,今年按省市人口计生委的统一要求,我乡使用药具人员全部纳入“河北省计划生育药具管理服务平台”,使药具工作实现了微机化管理,我乡非常重视药具管理的日常工作,做到了“六到位”,实行了避孕药具的异地领取模式,村级药具工作做到了“四到位”“五必访”,为广大育龄群众提供了方便的药具服务.
（七）协会：计划生育协会是广大人民群众参与计划生育工作的群众性组织,为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来,实现广大人民群众的自我教育、自我管理、自我服务,2012年我乡对计划生育协会工作也加大了工作力度.年初乡财政为协会拨付6.5万元的专项资金,占全
反馈流动人口管理信息.我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》,坚持属地管理、单位负责、综合服务、流出配合的原则,树立“一盘棋”思想,我们联合派出所、工商所等部门,在现居住地形成了有效的管理和服务网络.
论文关键词：高职；教学计划；思考
我国高等职业教育起步于上世纪80年代，于90年代后得到迅速发展，至今已有三十年的发展历程，期间为我国的经济社会发展提供了大量的高技能优秀职业人才，国家对职业教育的重视，使我国职业院校得到了较快的发展，截止2010年全国各类职业技术学院已达1113所，占了全国普通高校总数的近50%。高职院校在快速发展的同时，对人才培养质量的要求也日益提高，而专业教学计划的制订则是人才培养质量的基本点和指挥棒，是高职人才培养的核心和纲领性文件。
一、专业教学计划的重要性
人才培养专业教学计划表面上看来只与教学运行有关，但实际上教学计划是任何一所学校的所有工作运行的核心，是学校发展之灵魂所在。无论是本科院校还是高职高专院校，专业教学计划的制订和管理国家都有专门的相关规定，2000年教育部下发的《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》文件中就专门提出了《关于制订高职高专教育专业教学计划的原则意见》。专业教学计划在很大程度上体现了专业建设的水平和方向，是人才培养的指挥棒，是学校教师引进、培养的方向，里面包含有专业核心课程体系、人才培养定位、教学进程安排等内容，涉及到学生毕业就业的方向和将来的职业成长。决定了每学期用什么样的老师，订什么样的教材，用什么样的教室，要用多少实训室多少实训耗材等各类教学软硬件的建设，决定学校职业资格考证工作计划的制定和实施，决定了校外实训基地的建设，决定了每一位老师课时量的多少，决定了学生文体活动的时间安排，从而与学生管理工作的开展也密切相关。教学计划中的教学进程安排与后勤宿舍、安全管理等工作运行也息息相关，甚至与食堂营业的时间和规模都有关系。因此，专业教学计划制订的规范性、合理性和科学性是衡量一个学校专业建设水平的重要指标。
二、高职专业教学计划制订的几点思考
（一）加强专业负责人队伍建设
人才培养专业教学计划对于学校各项工作的开展实施是非常之重要的，完善其制订应是一切工作的重中之重。然而，任何一所高职学校的专业教学计划制订除了教学指导委员会的指导外，少不了一支优秀的专业负责人队伍，专业负责人不仅要有丰富的专业知识，还要有较好的协调和管理能力，具备专业发展的战略思维，有良好的行业企业背景，有敏锐的社会人才需求洞察力。同时，还要具有全局意识，能够协调好各类课程的安排，教师教学科研任务的安排等。因此，加强专业负责人队伍建设，是高职专业教学计划制订的最基本保障。
（二）建立健全校企合作专业建设机制
职业教育本身的职业特性，决定了实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式是我国职业教育发展的必然趋势和主流理念。培养优秀的职业人才除了学校的资源外，还必须引入行业企业的力量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中针对职业教育发展的第十五条明确提出要“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”校企合作得好与不好，不是看企业接收了多少学生实习，也不是看企业对学校的理论评价。真正深入的校企合作应当是企业从学校教学计划的制订到人才的培养过程都全面的介入，只有让企业参与到职业院校的专业建设中来并形成一种常态的机制，才能全面提升职业院校的社会竞争力和适应力，从而使培养出来的职业人才能真正为社会所用。
（三）突出人才培养的能力综合性和职业发展的可持续性
高职教育的区别于普通高等教育和中职教育的最大之处，在于高职教育人才培养既强调技术应用能力强，又具备扎实的专业基础和较宽知识面的高素质综合型人才。这就需要制订专业教学计划时，在课程设置上要把专业理论教学和实践教学有机结合，在教学过程中把学校和企业相结合，使教师的教学与生产，学生的学习与实习相互渗透，让学生在掌握专业知识技能的同时，具备良好的职业操守和战略思维，而不仅仅是把眼光紧盯在某一个具体的岗位上，为将来职业生涯能有一个可持续的发展动力和较高的提升空间，打下良好的基础。
（四）坚持以市场为导向的开放原则
从各地方教育行政部门对高职高专教学管理的相关文件规定来看，高职专业教学计划制订除了要遵循以人本为，知识技能与素质相结合等原则外，还必须坚持以就业市场为导向的开放性原则，这也是高职院校专业设置与经济社会发展需求相适应的必然要求。教学计划的制订不是靠几个专家闭门造车式的完成，它不等同于纯理论的学术研究，而是具有非常强的可行性和实践性，是人才培养实践的指导性文件。随着经济社会的发展，行业的突破革新，对人才的需求也是不断变化的一个动态发展过程，这就要求教学计划的制订也要紧跟时代步伐，以市场需求为导向，不断的优化和调整课程设置。
（五）专业教学计划制订的严肃性和程序规范性
高职教育的社会适应性和服务地方经济社会发展的特点，要求专业教学计划的制订不能一成不变，需要紧跟时代步伐与时俱进。但不能因其适应性而随意变动，无论是制订或调整都应严格遵循规范的程序，以体现其严肃性。教学计划应该在社会人才需求调研的基础上，结合人才培养定位来制订，然后提交学校专业教学指导委员会的论证审核，通过后才能执行，而且一旦通过执行后应当严格限制调整修改条件。在教学计划的内容方面，专业教学计划的目标定位必须精准，课程体系必须完整，课程设置参数和教学管理指标必须量化明细，并且紧扣专业人才培养方向，不能因人设课。
XX年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，XX年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、XX年计划生育宣传教育工作
（一）领导重视、投入到位
（二）三百工程、打牢阵地
我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。
（三）专项整治、氛围浓厚
我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
（四）精心组织、重点宣传
（五）中心工作、圆满完成
（六）规范管理、提高素质我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了9个行政编制，并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。
（七）关爱女孩、政策保障
我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助23名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
（八）认清不足、查找问题
去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。
3、基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。
二、XX年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
