时间：2023-05-29 17:50:47
版权制度的宗旨是保护权利人 （版权人、邻接权人） 的合法权益，营造尊重智力成果的社会氛围，鼓励权利人创作既多又好的精神产品，还要构筑有助于作品传播利用的法律机制，促进科学文化事业的繁荣。可是，版权理论中始终存在着如何既保护权利人对作品的独占以承认其智力劳动价值，又能使作品得以充分造福于社会的矛盾。化解矛盾的着眼点是权利人与社会公众的利益平衡，这是版权制度的基石。
毫无疑问，许多……
二、数字档案馆建设中几个具体的版权问题
版权制度自诞生以来始终追随着新技术的前进步伐，数字技术的应用并没有改变版权因新技术的应用而不断扩张的趋势，这使得靠相关法律理念得以延续及其补充修正架构形成的版权制度捉襟见肘，许多传统的法律规范需要重新认识和界定。由干本文篇幅所限，下面仅就数字档案馆建设中涉及的众多版权问题中的几个重要问题进行阐述。
（一）传统档案作品的数字化权
数字档案馆不再是孤立分散的物理存在。是相互联合、协作、整体化的，充分实现资源共享的服务网络体系，数字技术与网络环境则提供了实现广泛的档案信息资源共享的条件和可能性。传统的以印刷，胶片等载体形式存在的档案作品上网传播的起始步骤是对其进行数字化，使其具备二进制数字状态，这就必须明确数字化权的权利归属问题.
依照版权法原理，权利人的财产权与作品利用方式是对应的，作品数字化的实质是增加了作品的利用方式，这甚至是网络环境中利用作品的惟一方式和必要条件，所以从保护权利人合法权益的角度出发，就应将数字化确定为权利人的一项专有权，1999年12月9日，国家版权局了《关于制作数字化作品的著作权规定》 （以下简称《规定》） ，其第二条规定：“将已有作品制成数字化作品，无论已有作品以任何形式表现与固定，都属于《中华人民共和国著作权法实施条例》第五条第1款所指的复制行为。《规定》第三条规定：“除著作权法另有规定外，利用受著作权保护的他人作品制作数字化制品，应事先取得著作权人的许可，可以直接向被利用作品的著作权人取得许可，也可以通过著作权集体管理组织取得许可。”
无论是我国旧《著作权法》还是新《著作权法》，都没有明确规定权利人享有的数字化权，但是按照《规定》的解释，数字化权被包括在了复制权当中，按照《著作权法》第二十二条第8款的规定，档案馆为了陈列或保存的目的，将以传统载体形式存在的档案作品数字化无需取得授权，亦无需支付报酬，但除此之外其它目的的对传统档案作品的数字化，都要事先取得权利人的授权。
（二）数字化档案作品的法律地位
需要明确的问题是，档案馆对以传统载体形式存在的档案作品数字化后，产生的数字化档案作品是否受到版权法保护及其权利归属。一件作品要受到版权法保护，必须同时具备“独创烂”与“有形形式复制”两个基本条件.传统档案作品被数字化，实际上是将该作品以数字化代码形式固定在磁盘或光盘载体上，改变的只是作品的表现和固定形式，作品的独创性与可复制性不会由于其被转换成数字编码形式而丧失掉。所以，对传统档案作品数字化后产生的数字化档案作品仍然受到版权法保护。2000年11月22日，最高人民法院言判委员会第1144次会议通过了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。其第二条第1款规定：“受著作权法保护的作品，包括著作权法规定的各类作品的数字化形式。在网络环境下无法归于著作权法第三条列举的作品范围，但在艺术和科学领域内具有独创性并能以有形形式复制的其它智力成果，人民法院应予以保护。
由于作品被数字化后的独创性没有发生变化，不产生新的作品，因此档案馆对传统档案作品数字化后，产生的数字化档案作品的版权属于原权利人，而不归档案馆。当然，如果被数字化的传统档案作品的版权原本就归档案馆所有，则数字化后档案作品的版权也自然归档案馆。另外，数字档案馆正在利用自己的技术与人才优势及网络上丰富的档案信息资源扮演一个使信息增值的角色。这类增值的档案作品往往是编纂或编研档案作品，按照《著作权法》第十四条的规定，档案馆在整体上对其享有版权，但在行使版权时不得侵犯作品中包含的原作品的版权。
（三）信息网络传播权
网络传输与数字化一样都是网络环境中利用作品的新方式，同样受到权利人专有权的控制。档案馆数字化档案作品上网传播必须经过权利人的授权，这在1996年缔结的《世界知识产权组织版权条约》 （WCT）第八条“向公众传播的权利”由有明确的规定。我国新《著作权法》第十条第12款增加了“信息网络传播权”，即“以有线或者无线的方式向公众提供作品，使公众在其个人选定的时间和地点获得作品的权利。”
信息网络传播权法律地位的确立，使权利人对作品的传播方式的专有权延伸到网络空间，并且能直接传播作品，行使邻接权。这对档案信息服务构成一种威胁，使档案馆无法充分利用新技术为用户开展各种形式的数字化信息服务。因为不能从事基于网络环境与网络技术的档案作品传播服务，将使数字档案馆的功能开发受到全面压抑。
信息网络传播权除了阻止档案馆未经授权上载档案作品外，还会对档案馆开展的数字信息缓存，数字信息浏览等服务起到负面影，同时禁止档案馆未经授权把含有档案作品的数据库和网络相连，使用户在其个人选定的时间与地点访问并得到这些作品，尽管在这种情况下档案馆并没有通过网络直接传播档案作品。网络传播没有传统传播那样的“权利穷竭”问题，档案馆从网上合法下载档案作品仅仅是针对本次下载行为而言的，所形成的复制件仍然受到权利人专有权的控制，未经许可不得将其向用户作新的传播。
有人认为，档案馆取得数字化权后，就可以把数字化后的档案作品上网传播。因为数字化和网络传输都是对作品的数字化利用，权利人既然授权档案馆对其作品进行数字化，就会自然同意将其作品上网传播。其实不然，权利人授予档案馆数字化权，并不意味着同时授予了档案馆信息网络传播权，档案馆若把以传统载体形式存在的档案作品上网传播。必须先后或同时向权利人取得数字化权与信息网络传播权。
（四）合理使用在数字档案馆的适用性
合理使用是对权利人专有权行使限制的主要方法，是指在法律允许条件下。不经权利人许可，不付报酬地使用他人已经发表的作品。各国著作权法都针对档案馆制定有合理使用的条款。比如我国《著作权法》第二十二条第8款，另外第1款、第2款、第6款也可适用。网络环境中，对传统的合理使用原则能否得到适用，学术界存在不同的看法。WCT则采取了折衷的态度，其第十条议定声明规定：“不言而喻，本条约允许缔约国各方将其依国内法中按《伯尔尼公约》被认为可接受的限制和例外继续适用，并适当地延伸到数字环境。同样，这些规定应被理解为允许缔约方制定对数字网络环境适宜的新的例外与限制，”这样，就把传统的合理使用原则适用于网络空间，并给各缔约方自行立法规范网络环境中的合理使用问题留下了余地。
为了满足数字时代档案信息服务的需要，许多国家新的立法都对档案馆合理使用原则作了调整。比如：1998年美国颁布了《跨世纪千年版权法》（DMCA），对美国原《版权法》第108条关于档案馆的免责条款作了修订。在DMCA之前，美国《版权法》第108条只允许档案馆为内部使用之目的制作1份仿真复制件（非数字化的）。按照修订的第108条，允许档案馆制作多至3份的、可以是数字化的复制件，条件是不得把这些复制件向档案馆建筑以外的公众传播。如果原格式已被淘汰的话，修订还允许档案馆将作品用新的格式复制。DMCA第1201条（d）款又规定档案馆在法定情形下享有“解密权”：对相同的复制件，不能以其他形式合理地获得的，则对他人作为商品的作品复制件，仅为获得1份复制件，以便决定是否本法允许从事的活动，如果对作品解密，不构成侵犯作品的技术措施权。1999年，澳大利亚颁布的《版权法修正案》规定，档案馆可以将档案作品上载到网站，但只能为用户提供作品的屏幕浏览（不能输送到打印机或软盘）。
新的《版权法》对档案馆合理使用制度的调整仍不理想。一方面，与版权扩张的总体趋势相比，档案馆合理使用的范围显得缩小和确定化；另一方面，新的《版权法》对合理使用制度的调整偏重于复制权，而档案馆对作品的数字化利用需要的版权例外并不仅仅限于复制权。法律若不能就档案馆对数字化作品的利用做出更加宽泛的例外规定，档案馆就可能随时受到侵权指控，或在因用户违法利用档案行为而引发的侵权纠纷中承担连带责任。
三、数字档案馆建设中的版权保护对策
鉴于数字档案馆与经济和社会发展的重大关系，鉴于我国已经加入世界贸易组织，数字版权保护成为档案馆应对国际版权保护新形势挑战的重要课题。我们有必要以积极的态度和有效的措施认真解决数字档案馆的版权问题。
（一）不断完善版权制度
数字档案馆版权问题的解决最终依赖于版权制度的调整与完善，不仅包括版权基础理论。基本原则的创新，还涉及具体法律规范的重新界定。其重要问题包括：数字档案馆的法律地位、合理使用在数字档案馆的完善、法定许可制度和数字档案馆版权问题的关系、档案馆的信息存取权与解密权、网络版权集体授权机制，档案馆的版权责任等。
（二）解决《档案法》与《著作权法》的冲突问题
档案作品是一种“特殊形式”的作品，受到权利人“版权”和档案馆“管理权”的双重控制，对其使用不仅要符合《著作权法》，还要符合《档案法》，但是现在《档案法》和《著作权法》在档案的开放、公布（相当于《著作权法》上的“发展”），利用方面的规定中存在着多处冲突。比如：〈著作权法〉规定，发表权属于权利人。但《档案法》第二十二条第1款规定：“属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布：未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。”那么，档案作品的发表权究竟是属于权利人，还是属于档案馆呢？又比如：《档案法》第二十一条第2款规定：“由华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，”如果利用的是己经发表过的档案作品，上述规定与《著作权法》并不冲突；如果利用的是未发表过的档案，按照《著作权法》的规定，这种利用应该受到权利人的控制，并非持有合法证明就可以不经权利人授权而利用（注：档案馆对档案作品的“开放”并不意味着权利人同意·发表·该档案作品）。《档案法》和《著作权法》的交叉与矛盾，有待进一步研究。这对解决数字档案馆版权问题有着重要意义。
（三）成立档案馆知识产权联盟
仅仅依靠法律专家和技术专家来解决数字档案馆的版权问题是不够的，档案界要做出自己的努力，为此应建立档案馆知识产权联盟，其任务包括：开展数字档案馆版权问题的研究，提出规划与对策；运用档案馆集体的力量，向立法机关反映档案馆的要求；代表档案馆和权利人谈判，维护档案馆的合法利益；构筑档案馆之间的知识产权流通机制；推动档案馆保护知识产权的经验交流，开展档案馆知识产权保护的培训活动，促进档案馆整体知识产权保护水平的提高等。
（四）提高档案馆保护版权的自律性
行业自律，即通过档案馆采取必要措施来规范自己和用户对档案作品的利用行为，达到保护版权的目的。网络环境中，档案馆有必要进一步提高保护版权的自律性，针对档案馆对数字化作品的利用特点制定有效的行为规范。要在档案馆员中开展多媒体技术。数据库技术、计算机技术等新技术版权保护知识的普及教育，针对档案作品数字化利用的关键环节建立严格的版权制度。要在档案馆与权利人之间建立沟通机制，增强档案馆保护版权的透明度。树立保护版权的良好社会形象。档案馆还要对新的档案作品利用方式和价格模式开展研究，并予以合理接受，以防止侵权。
（五）加强对档案作品的技术保护
技术手段已经被纳入了版权保护的范畴，因此档案馆可以对档案作品保护提供技术支持。比如：加密技术（对称加密技术、非对称加密技术）。数字签名技术、数字时间戳技术、身份验证、防火墙技术和CA认证等。
【参考文献】
1.张照余：《档案网站建设维护过程中著作权的认定与保护》，《档案学通讯》，2001年第6期。
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4.方开玉：《论档案的开发利用和著作权的合理使用》，《档案学通讯》，2000年第6期.
关键词：文化馆;档案;数字化管理
一、前言
随着科学技术的不断发展，数字化技术得到了非常广泛的应用，为了适应当今社会文化馆档案管理的要求，需要将数字化的管理方式运用于文化馆的档案管理工作之中，进而提升档案管理工作的水平，从而为珍贵的档案资料提供良好的管理。在文化馆档案管理的实际工作中，要对当前档案管理工作的不足进行充分的分析，再通过有针对性的引入数字化的管理方式，进而弥补传统档案管理方式的不足，经数字化技术充分的运用于档案管理之中。
二、文化馆档案数字化管理的必要性
文化馆档案的数字化管理是指通过扫描、拍照、手打等方式，将纸质的档案资料输入到数据库的服务器之中进行存储，进而实现档案资料的存储、备份以及检索利用等。对文化馆档案进行数字化管理的必要性主要体现在以下几方面：（1）由于档案资料往往都记录于纸张之中，而纸是一种比较脆弱的载体，经过长时间的使用会不可避免的发生不同程度的破损，会对档案资料的完整性造成严重的影响，因此，将纸质资料转变为数字形式有利于档案资料的安全保存；（2）由于纸质档案会占用大量的空间，随着档案数量的不断增多，对其进行管理的难度也会越来越大，尤其是对纸质档案进行查阅时，会浪费大量的时间，通过将纸质档案转变为数字档案，能够大大提高查阅效率，而且还有利于纸质档案的集中管理。
三、文化馆档案数字化管理的问题所在
由于档案的数字化管理所涉及到的内容较多，而且具有非常强的专业性，在当前文化馆档案数字化管理过程中，存在着如下的问题：（1）档案数字化处理设备配备不足，某些文化馆的数字化处理设备还比较落后，仅配备了计算机和扫描机等最基本的处理设备。在对文化馆档案进行数字化的转化过程中，还停留在本机上处理本机上保存的管理模式，没有专业的数据库服务器、存储设备及配套的安全设备。同时，还无法对数字档案进行有效的共享和进行异地备份，导致数字档案的安全性无法得到有效的保障。（2）档案馆缺少专业的数字化管理人员，文化馆中的档案管理人员往往都缺乏档案数字化管理的理念，也就无法对数字化档案进行良好的管理。同时，档案管也没有对档案管理人员进行系统全面的数字化档案管理培训，虽然很多档案管引入了先进的数字化档案管理软件，但是档案管理人员缺乏相应的数字化档案管理知识，也就无法充分的发挥出档案管理软件的作用。
四、提高文化馆档案的数字化管理水平的有效措施
为了进一步提高文化馆档案的数字化管理水平，需要结合当前数字化档案管理的实际情况，采取以下有效的改进措施：（1）加大数字化档案管理的投入，配备充足的数字化档案管理设备。文化档案馆要加大档案数字化管理设备的投入资金，并建立有效的监督机制，确保资金能够有效的投入到档案数字化管理设备上。在设备类型的选择上，要充分的考虑当前文化馆的实际需要以及经济上的合理性，优选出技术先进经济合理的数字化档案管理设备，进而提高档案管理的数字化水平。（2）制定切实可行的人才引进制度和培训制度，文化馆要通过引进专业的数字化档案管理人员和对档案管理人员进行有效的数字化管理培训，进而提高档案管理人员整体的数字化管理水平。文化馆要加大人才引进资金的投入，进而吸引到更多优秀的档案数字化管理人才，从而快速提升档案管理人员的整体水平。同时，还要加强档案管理人员的数字化管理培训，通过进行系统全面的有效培训，逐步提高档案管理人员的整体数字化管理水平。
五、结语
综上所示，在文化馆的档案管理工作中引入数字化的管理方式是大势所趋，也是档案管理发展的实际要求。通过对文化馆档案进行数字化管理，能够有效的提高档案的安全性，在实际的文化馆档案管理过程中，要对档案管理的实际情况进行充分的分析，尤其是档案数字管理中存在的问题，进而对问题采取有针对性的改进措施，从而提高档案管理的数字化水平。
参考文献
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【关键词】数字化，档案馆，建设
随着信息技术的迅速发展和计算机互联网功能的不断扩充，传统的、以印刷体为主的档案馆正在向数字化档案馆过渡。数字化档案馆以网络和高性能计算机为环境，向利用者提供比传统档案馆更为广泛、先进和方便的服务，从根本上改变了人们获取档案信息、组织信息、使用信息的方法。因此，建设数字化档案馆将成为档案馆今后在信息高速公路上争取自己位置的关键性一步，是本世纪档案馆发展的方向。
1数字化档案馆的概念
数字化档案馆作为现代信息技术环境下应运而生的新型档案馆，其定义各说不一。有的把它称作电子档案馆，有的把它称为虚拟档案馆等等。这些不同称谓都是人们从不同角度去描述数字化档案馆的特征，将其数字理论的设想、预见具体化。近些年来，随着数字化技术的高度发展，人们便逐渐倾向使用数字化档案馆这一概念。数字化技术就是把任何形式的原始信息，诸如文字，人们日常耳闻目睹的广播信号、电视信号、录音机和录像磁带上录制的节目，统统数字化，使一切存贮装置、信息网络、信息处理设施上的信息全部成为数字化信息。也就是说，在未来的各种信息系统中，所有的信息媒体，不管是文字、声音还是图像，都要转化为数字形式，采用数字方式进行存贮、传输和处理。因此，我们可以将数字化档案馆定义为：数字化档案馆是一个数字化的系统。它将分散于不同载体，不同地理位置的档案信息资源以数字化的形式贮存，以网络化的方式互相连接，提供及时利用，实现资源共享。
2数字化档案馆的特点
2.1馆藏资源数字化。数字化档案馆将各种档案信息转化为二进制数字存储起来，采用数字方式进行处理并通过网络传输。2.2空间虚拟化。数字化档案馆是一个开放的信息系统，它可利用网络交流与分发信息，可进行远程存取的信息服务。它超越了时空限制，其资源和服务不再仅仅是原来物理意义上的馆藏资源，而是一个连接网络上所有信息资源的网络传递系统，用户可以在任何时间，在世界上的任何地方利用自己的终端通过网络查询、检索和获取档案信息。
2.3信息资源共享化。数字化档案馆上网的档案信息，是可共享的信息资源。它可以拥有来自于世界各地的各种档案信息资源。档案馆除充分开发、提供利用自己馆藏内资源外，还可充分利用馆藏外资源，满足用户日益增长的需求，真正实现资源共享。
2.4服务对象及需求扩大化。网络环境中的档案馆使其本身成为网络中的一员，成为资源共享的一部分。数字化档案馆与其他档案信息机构、利用者之间的联系更加广泛和普遍，其利用者范围也突破本馆限制而遍布全球各地。利用者范围扩大化也带来利用者需求的扩大化，包括利用者需求信息类型更加多样化、内容更加广泛化。
2.5传输网络化。数字化档案馆时代，全球档案馆将会联结成为一个巨大的档案信息网络，形成一个巨大的信息空间，档案信息在网络上被传输、检索和利用。众多的档案馆不再是散布于世界各地的孤立个体，而是由相互联结的馆藏极其丰富、信息资源共享的、使用更便捷、保存更安全的档案信息网络。
3如何建设数字化档案馆
3.1争取上级的支持，赢得经费投入。建设数字化档案馆的开支包括三个方面：一是基础设施建设方面的开支，即购置电子计算机及具有类似功能的电子档案阅读设备等，购买通讯设备及铺设通讯线路的开支，这部分开支数额较大。二是数字化档案馆运行时所需的开支，包括软、硬件的维修、升级、人员培训、数据库更新、设备所需的消耗材料等方面的开支。三是数字化馆藏信息资源建设所需的开支，这部分开支包括收集电子文件的费用及对原有馆藏进进行数字化转换所需的费用。建设数字化档案馆数额之大是任何一个档案馆都无法依靠自己的力量能够解决的，必须依靠上级的拨款。档案部门应当加强档案数字化的宣传力度，使领导意识到档案馆数字化的重要性。
3.2提高档案人员的计算机技术、网络技术等专业知识水平及应用能力。在数字化档案馆环境下，档案管理人员的管理对象是数字化信息及数字化技术设备，他们必须处理远比现在复杂得多的信息检索、信息分析及信息传输工作，必须能利用日新月异的信息技术，从浩如烟海的档案信息资源中筛选出最有价值的信息。因此，他们除应有传统的收集整理、立卷归档、著录标引等方面的知识外，还应熟练掌握现代信息技术，如算机技术、数据库管理技术、光盘技术、网络信息资源利用和管理技术等。提高档案人员素质、改善知识结构和能力是当务之急。
3.3实现馆藏档案信息数字化。由于我国档案馆、室保存的传统的文本型档案信息数量庞大，短期内将这些非数字化信息全部数字化，无论在时间、资金还是技术上都难以实现。非数字化与数字化文献并存的情况还需很长的一段时间。各级档案馆可依据馆情，确定馆藏档案数字化范围，制定整体规划，分阶段按照不同的方式逐步实施。首先要调整收藏方针，积极收藏大容量、高密度、联机联网能力强的电子档案介质，逐步提高电子文件的收藏比例，形成收藏数字化与非数字化档案文献协调互补；其次可对馆藏的传统文本型档案文献进行必要的数字化处理。将重要的、利用率高的馆藏文本型档案转换成数字信息，也可将目录或重要文摘、提要、数据等数字化，使大量的静态馆藏信息被激活，从而适应高效的网络环境。
3.4加快开展有关数字化档案馆的科学研究。建设数字化档案馆是对传统档案馆的超越，代表了档案馆发展的方向。建设数字化档案馆是一个大的系统工程，涉及许多技术难题，特别是通信和计算机技术中的一些技术难题，将成为数字化档案馆建设的拦路虎。如大规模分布式数据库的建设问题、检索语言的“自然化”问题等，都要投入大量人力和物力进行研究，以求尽快取得进展，为数字化档案馆的建设作好准备。
一、目前档案数字加工面临的问题
1、数字化对象数量庞大、类型多样
中原油田档案馆是油田档案资源的管理服务中心，伴随着油田的勘探开发和生产建设，形成了大量的档案资料。目前库藏纸质档案约230多万卷，录音录像档案14305盘，照片档案56116张，底图640087张，磁带60512盘，光盘1329张，档案数量以每年10多万卷的速度递增。如果把目前馆藏档案全部数字化，将是一项经年累月的浩大工程。
2、档案数字化效率问题
在数字化流程的各个环节，都需要进行质量控制，而这就需要大量的工作时间为保障。以纸质档案为例，陈旧发黄的油印文件与现行的打印文件相比，识别率明显要低很多，已损坏的文件还需要修复处理，甚至有些文件识别下来并不会比手工录入快。
3、部门之间的协调问题
馆藏档案数字化工作是一项需要投入大量人力、物力和财力的工程，不仅仅是档案信息部门的事情，还会涉及业务指导部门、档案保管部门等。争取分管领导的支持与协调，才是馆藏档案数字化工作得以顺利进行的保障。
二、馆藏档案数字化的实施
1、做好档案鉴定工作，突出重点
由于我馆保管的档案数量庞大，档案的价值也各有不同，所以不可能将全部档案数字化，既浪费有限的资金，又会增加档案部门的工作量。因此，要根据馆藏实际情况，先进行档案价值鉴定，筛选重要全宗，突出重点，有选择地对馆藏档案进行数字化。
第一，对档案馆中保存年代久远已濒临损坏的珍贵老档案进行数字化。第二，对具有长远使用价值且不方便用户反复翻阅的原件档案进行数字化。第三，对利用率高、需求量大的开放档案进行数字化。第四，针对主体服务对象，对具有油田特色的档案进行数字化。
2、细分档案数字化加工流程，严格控制精度
按照先公开后保密、先近期后历史的原则，分步开展数字化加工工作。以纸质档案为例，2000年以来的公文档案、数据库中未有的且利用率较高的勘探开发类档案、油田生产建设项目档案、局级科研档案进行全文录入。
①整理拆分：从档案管理员处填写《档案领取记录单》，并领取档案后，以件为单位拆除档案的装订线，区分出需扫描的档案材料。对档案进行整理，将其中夹杂的纸屑以及订书针等金属物全部去掉，对已破损的文件进行必要的修复，对于不清楚的文件资料在征得档案管理员的同意后进行素描，以保障扫描图像的质量。
在档案整理拆分过程中，对于破损的档案材料要做相应登记，在征得档案管理员的同意后，用透明胶从背面粘合。破损情况严重、无法粘合的，可用专用纸在背面托衬进行文件的修复；也可复印后扫描。
②档案扫描：档案经过整理后，将需要扫描的案卷交给档案扫描人员，纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，采用平板扫描方式；纸张状况好的档案采用高速扫描方式以提高工作效率。
使用的数字化档案管理系统支持任意类型的扫描仪，支持黑白、彩色、灰度图像扫描，支持各种分辨率的扫描方式，能够扫描从a4到a0幅面的图纸。操作员可在系统界面上实时浏览、监控扫描的图像，适时做出相应调整。
③图像处理：系统具有去黑边、纠偏、条码识别等功能，还可为图像增加数字水印。操作员可对图像进行镜像、任意角度旋转，调整亮度、对比度，锐化、钝化、模糊、腐蚀，拼接、裁边等处理，提高影像质量。
④图像识别：针对扫描得到的电子文件的不同文档类型，灵活定义各种文档的版面。使用内置ocr识别引擎，根据区域特征自动进行版面还原，对文档中的文字信息进行识别。自动提取文档中的文号、标题、责任者等信息。
⑤索引录入：经由ocr自动提取的信息在数据库中形成索引，还可手工补充其他的图像索引信息。这样扫描图像入库后，就有索引信息支持用户通过文号、标题、作者等属性进行查询。录入人员首先检查条码的正确与否、图像文件的页数及图像质量，然后创建索引，同时检查索引建立的正确性，进行必要的人工修改。
⑥档案复原：在索引录入检查无误后，档案资料以件为单位归入档案盒，检查是否有缺失、遗漏的内容，填写《扫描生产流程单》，交由档案管理员检查接收入库，要保证盒内每件档案的完整准确。
3、数字化成果的存储
同一种档案在数字化后可以生成不同的格式，在实际工作中，采用最多的就是tiff和pdf两种格式。其中tiff格式主要用于存储生产图纸等输出精度要求较高的图像文件；而pdf格式一般用于存储输出分辨率要求不高或者多页的文字内容较多的文件。
采用服务器、磁盘阵列、光盘等多种存储方式对数字化后的文件进行安全存储，依据档案的类别建好相应的目录结构，以文件的档号为扫描后的图像文件命名，再将文件存储到对应的目录下。规范文件名称及存储逻辑结构，便于对加工好的文件进行组织和挂接利用。
三、档案数字化的重要意义
1、实现资源共享，提高工作效率
档案资料经过数字化加工后，社会公众(开放档案)和各职能部门都能通过档案管理系统即时查询利用所需要的电子文档原文信息，档案利用不再受档案原文不能共享的限制，也避免了传统档案利用方式对档案实体多次辗转造成的时间浪费和重复劳动，从而提高工作效率，降低档案信息利用的成本。
2、有效地保护档案实体的安全
档案因经常外借翻阅易产生破损甚至丢失，给档案的永久保管造成威胁。而档案进行数字化加工后，可通过电子方式提供利用，减少了原件的使用频率，有效地保护了原件。
关键词：信息经济 网络化 数字化档案管理
现代社会，信息技术的发展日新月异，信息经济已逐渐成为经济发展的新动力和新增长点。作为重要信息资源之一的档案，面临着广泛应用计算机技术、通讯技术、网络技术以及多媒体网络环境的巨大冲击，面对这种机遇和挑战，如何正确认识数字化档案管理的重要性和必要性，如何使档案信息快速地向数字化方向发展，构建高速、及时、准确、系统的数字化档案网络，实现档案信息资源的有效利用和共享，促进档案事业的跨越式发展，成为当前档案管理部门的热点问题。
一、我国档案管理的现状和信息化时代对我国档案管理的影响
档案管理，是指以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、能为社会主义现代化建设服务的档案资源体系为目的，依据国家有关部门档案法规开展的档案积累、移交、整理、开发等一系列的管理工作。按照我国《档案法》》的有关规定，档案馆是我国档案事业的主体，是执行档案管理的中心机构，是集中保存、保管档案的永久性基地，它所执行的档案管理的功能主要有：档案收藏功能、档案信息存储功能、档案宣传教育功能、文化传播功能等等。截至2000年低，我国有各级图书馆3037个，保存档案1.9亿卷（件）；各级各类档案室20192个，保存档案1.7亿卷(件)。可以说，在我国这个有着悠久历史的传统国家，档案管理取得了很大的成绩。但是，随着信息技术的发展，包括计算机技术、通讯技术和网络技术的相互结合的广泛应用，带来了档案功能的巨大变化，档案管理原有功能将借助信息技术而不断增强，这些功能的扩展对档案管理将产生深远的影响，使档案管理不再是纯粹的档案物质载体的保管工作，更加突出信息传输的中心枢纽作用。近年来，信息技术在档案管理中逐渐使用，并呈现快速发展趋势，新技术的革命，对档案工作产生了巨大的影响。由于电子文件的大量产生以及档案馆中纸质档案的数字化速度的加快，导致了档案实体与所包含的信息内容高速度的加快，档案工作本身也随之发生变化，档案实体管理与档案信息管理彻底分离。众所周知，档案是一种能够被传输、传播、传达、感受的，是以文件、图像、声音所表征的信息。由于计算机网络的建立，使不同范围内利用者共享档案资源成为必然的发展趋势。凭借网络互联技术，数字化档案管理将逐步建立起全国、全省性的档案目录中心和真正意义上的档案数字信息中心，从档案实体中分离出来的档案信息惊人地增加，人们更多地将从网络中获取档案信息，而档案实体将会从直接利用中脱身，充当“信息法官”的角色。这样一来，档案管理通过网络向利用者传递信息将逐步成为其重要的工作，档案管理的功能将得到不断的扩展，获得更大的发展空间。
二、数字化档案管理的内涵和优点
1996年第十三届国际档案大会上，美国的《档案与博物信息》编辑D.比尔曼以《虚拟档案》为题，第一次提出了与物理档案（Physical archive）和实态档案库（Physical repositories ofarchives）相对应的虚拟档案（Virtual archives）。由此，发达国家首先开始了“数字化图书馆工程”的建设，也就相应地出现了“数字化管理”的概念。所谓“数字化档案管理”是指将传统的以纸张、录音带、录像带为存贮介质的各种原始档案资料，通过扫描、压缩、转化等手段转换成图片文件、声音文件和录像文件，对图片文件可以通过文字识别等技术达到相配于每张图片的科学手段，再运用级存储管理技术将图片和索引字段存贮于光盘库、磁带库等各种大容量的存贮介质上，并可通过各种方便的查询手段迅速地检索出所需要的档案资料，可以到局域网、广域网、企业内部网、国际互联网，最终实现“数字化档案”管理网络的新兴的档案管理技术。它是一个建立在现代信息技术的普遍应用基础上，利用数字化手段，以高度有序的综合档案信息资源为处理中心，以高速宽带通信网络为技术设施的超大规模、分布式数字信息系统管理。
数字化档案管理主要包括以下几个方面的工作：一是现代通信、计算机网络、多媒体信息技术设备为基础设施，在内部建立具备连同各个部门的计算机网络平台，外部建立调整信息的宽带公共通信网络。二是以各个时期、各种类别的档案信息库及其他信息库为基础资源，包含有传统档案数字化转换后获得的数据库、办公自动化系统生成的电子档案数据库以及来自政府机构和职能部门的各类信息库。三是以智能信息处理技术为主，将原有的数据库转变为知识库，应用自然语言进行所谓的概念性全网络搜索。四是建立全方位、立体化的应用体系，及时吸纳和提供各种各样的信息资源，并为信息资源的使用提供良好的维护和安全保密工作。
数字化档案管理优点主要有：一是信息管理数字化。采用先进数字化存储技术方案，具有通用性强、安全性高、标准化程度高、可视性强、支持计算机联网查询和实时浏览等特点。二是资源管理虚拟化。通过网络互联和馆际互借来建设虚拟资源，实现档案馆馆际互借和文档服务，从而达到档案信息资源共享。三是信息资源管理智能化。可以使利用者运用超文本及多媒体技术进行智能化检索，检索速度快，效率高，范围广，同时还可采用电子加密技术对档案进行机密处理。四是用户使用方便化。用户可以在任何时间、任何地点通过计算机方便地使用档案信息，获取更为及时、准确、系统的信息，从而节省大量的人力、物力和财力资源。查询速度快：一次查询只需几秒钟；保存时间长：100年以上；保真性高：而一般的纸介质只能保存10年左右；内容全面完整：不仅包含档案目录信息，也完整包含了具体的信息内容；真正实施在线：授权使用者可以从全球任何角落访问自己所需要的档案资料。
三、字数化档案管理的重要性
1、信息时展的需要。长期以来，由于种种客观原因，计算机技术在档案工作中没有发挥其应有的作用和价值，档案利用需求与档案所能提供的档案信息、利用方式之间的矛盾迟迟难以解决，造成档案管理的信息化远远落后于社会信息化的发展。随着信息时代的飞速发展和我国加入WTO，档案管理的数字化建设已经成为加快国家信息化步伐和发展我国档案事业的需要。如果还不重视档案数字化档案馆的建设，不能在网络上有效地传递档案信息，就无法进入信息时代的快车道，最终将会被信息社会淘汰。
2、参与国际竞争与交流的需要。数字化档案管理不仅是档案部门在工作方式上的创新，更是参与国家信息高速公路的具体体现，它不仅可以充分发挥其信息优势，以多种语言、文字积极传播中国悠久、灿烂的历史文化，而且有利于营造良好的社会发展国际环境，促进国家经济建设的发展。
3、加强科学研究、普及教育知识、服务社会大众的需要。数字化档案管理为利用者提供了及时、准确、系统且具有较高权威性和参考价值的档案信息，它不仅能够满足科学研究大型而复杂的课题需要，而且可以满足家庭教育等需求，在落实科教兴国战略的方面可以充分发挥档案工作的作用。转贴于
4、改善档案管理工作，提高档案工作社会地位的需要。数字化档案管理的落实将促使与之相关的计算机技术、通讯技术、网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域中的广泛应用，从而促进档案管理理论、档案管理技术和方法的变革，最大程度地实现档案信息资源的有效利用和共享，发挥档案信息的增值作用，从而实现档案事业的跨越式发展，进一步发挥和提升档案工作在信息化社会中的地位和作用。
四、数字化档案管理发展存在的问题和发展建议
存在的问题：（1）缺乏新型的档案专业人才。为了适应数字化档案管理的要求，我们需要努力提高档案信息开发人员的素质。而目前我国现有的档案管理人员无论在意识上或者是技术上都和国际的标准相差很远。这也是严重阻碍着我国数字化档案管理发展的一大“瓶颈”。要真正在档案工作上做到和世界接轨，我们必须大力培养自己的现代化档案人才。现代档案管理工作涉及到信息、科技、语言等多元化的知识结构，需要复合型人才，他们不仅能善于管理档案，而且还要了解产品技术特性。（2）对数字化管理的游戏规则，还缺乏了解和适应。在我国档案逐步数字化的过程中，纸质材料与电子文件并存的情况将在相当长的一段时间内并存，而由于我们对数字化档案的管理情况不熟悉，容易引发许多问题。例如，国内标准纸规格是16K、18K等，加入WTO后纸的规格发生了变化，国际标准纸的规格是A3、A4等。针对这一实际情况，档案人员应立即行动，定制档案卷盒、档案卷皮，从而把案卷装订的既规范又美观。对电子文件的磁性材料应远离磁场，同时最好采用防磁性装具存放软盘，否则就会引发许多不必要的麻烦。同时，由于电子文件、电子档案有时可能会受到计算机病毒、黑客的攻击而造成文件被偷盗、被修改，甚至造成系统崩溃的情况，现阶段难以保证计算机系统的绝对安全，这就要求我们的档案管理员不但了解档案信息管理的有关知识，还要对计算机系统的维护、保密和反黑客任务有充分的认识。例如，对于数字化档案的保密问题，我们就必须严格遵守安全保密机制。在档案管理软件的研制、安装和使用上，必须符合《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发［1998］1号）文件的各项要求，加强系统访问控制、数据保护和系统安全监控管理等基本功能，确保档案数据安全。（3）硬件设施缺乏建设。数字化档案管理是一项耗资巨大的工程，需要投入许多人力物力。而目前我国的硬件设备还远远没有达到发达国家对数字化档案馆形成辐射全国的信息管理网络的能力。
对上述出现的问题，我们应当做好以下几件事情。首先要为数字化档案管理工作提供资金保障、资源保障和人力保障。加强数字化硬件建设和软件开发。加强环境改造提供相应的技术支持，如购置、开发一定数量的应用软件，对现有人员进行专业技术培训，加快档案馆原始信息的数字转换进程和电子文件的积累，保证可传输数字信息的数量，并不断补充、更新和完善满足社会各界广大用户的需求，使数字档案馆正常运转，保持旺盛生命力。其次要培养和造就一大批具有档案、图书、经济信息、科技信息、信息技术开发与服务等多方面才能的数字化档案管理人才。这要求我们调整档案管理人员结构和知识结构，培养一批具有相关专业知识的技术人员进行日常维护、维修，从而保障各种专业设施的正常运行。同时加快各级档案管理人员的知识结构，加强现代知识的学习，掌握基本的计算机知识、网络知识、数据库管理知识及电子文件的管理知识，具备一定的适应数字化建设发展需要的基本技能。第三要正确处理传统与现代化的关系，正确解决数字化进程中录入与检索、保密与开放、资源共享与资源权属关系等问题。正确处理纸质档案与电子档案的关系，纸质档案的信息内容附在纸质载体上，与纸质载体密不可分，因此真实性和原始性容易鉴别，凭证作用和法律效力也就比较强。但受载体形式限制，纸质档案信息密度比较小，所需存储空间比较大。电子档案的信息内容通过光、电信号的相互转换附在磁盘、光盘上，不能在载体上直接读取，必须通过计算机等专用设备的再转换，虽然存储量大、节省了贮存空间，但在信号转换过程中，由于受载体的转换条件、存贮介质的稳定性和技术操作等因素的影响，容易造成信息的丢失或删改，却不易被察觉，因此对电子档案真实性的鉴别有一定的难度。我们应该积极实行“双套制”保存电子档案，既在保存电子档案的同时也保存对应的纸质档案。
目前我国正处于信息时代，如何提高信息档案部门信息管理和使用的自动化水平，提高办公效率，更好地发挥档案资料的作用已成为档案部门实现信息现代化管理的主要问题。随着数字化技术的广泛应用，随着电脑网络及其他数字平台的应用，数字化管理已经成为可能。由于地域、科技水平、教育水平及种族的差异，造成了国与国之间的“数字鸿沟”，但另一方面，信息时代也为每一个国家，尤其是发展中国家提供了一个全新的而又难得的发展机会。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年计划的建议》中专门提出要“加快国民经济和社会信息化”。其中对现代信息基础设施建设提出要抓紧发展和完善国家高速宽带运输网络，加快用户网建设，建成一整套宽带综合业务服务系统。随着社会发展水平和科学技术的进步，使档案越来越引起人们的重视。2000年4月，我国正式启动了中国数字化档案馆工程，现在已经在珠海、深圳等地取得了巨大的进展。一个覆盖全国、功能强大、方便快捷的数字化档案管理网络正在悄悄形成。我们完全有理由相信，在江泽民同志“三个代表”的精神指引下，我国的数字化档案管理一定可以不断地取得成功，加快我国迈向现代化的步伐。
参考文献
1、国家档案局档案馆室司综合调查组：跟上时展的大潮提高档案服务质量－深圳市数字档案馆调查报告。中国档案，2001，12
2、吴化，当前我国档案信息网站建设状况分析与思考，档案学研究，2001，6
3、黄志文，我国数字档案馆研究综述，上海档案，2002，2
【关键词】档案 数字化技术 档案数字化 纸质档案
一、档案与数字化技术
档案是人类在社会实践活动中产生的真实记录，是客观自然形成的，具有原始性和真实性，因此决定了其具有权威性。档案为后人了解历史、编史修志提供资料;为维护国家和领土完整提供佐证;为国家经济建设决策提供参考，也为城市规划、保护古迹遗址、保护地下水资源防止水污染、矿产资源开发、规划城市交通等未来城市发展制定方针政策提供参考依据。如今档案还具有传授经验、技术交流、服务社会等功能，它可借鉴的东西很多，其价值也愈加被社会所重视。如何保护档案，使它既能发挥作用又要减少对它的损害，是当前一项既艰巨又紧迫的任务。随着科技发展，目前最好的、最先进的解决方式就是采用数字化技术对纸质档案进行数字化。
数字化技术指的是通过电子计算机、光缆、通信卫星等设备，来表达、传输和处理所有信息的技术。无论是字符、声音、语言、图像以及许多复杂多变的信息，都转变为可以度量的数字0和1编码来表达、传输和处理。到了终端，即到了用户手上时，数字、文字、图像、语音，包括虚拟现实、可视世界的各种信息，又原原本本地还原它的本来面目，我们可以发出声音、打电话、发传真、放录像、看电影。庞大、繁杂、千差万别的现实世界，浩渺如烟的信息，随着数字化技术的实现，各种难题迎刃而解。
档案数字化就是把数字化技术应用于档案管理领域，把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，以网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个结构有序的档案信息库，及时提供利用、实现资源共享。最主要是纸质档案的数字化，目的之一就是使档案的载体――纸张“延年益寿”。
二、档案数字化的意义
在未来世界，纸质档案仍然占据不可替代的位置。纸质档案数字化是以保护数字化档案母体――“纸张”存在和利用为目的的一种档案保护和利用手段。同时，档案数字化是办公自动化和计算机技术、信息技术快速发展的必然结果，具有不可替代的先进性。
（一）有利于实现互联互通资源共享和提高工作效率
1. 数字化的档案信息可以通过档案管理软件查询，不受时间、地点限制：在IE浏览器中输入正确的应用程序URL地址，点击回车即可进入登录界面，还可以实现在同一时间、不同地点，被不同利用者共享，不再受纸质档案“孤本”限制。档案人员利用计算机进行管理容易实时同步，信息传达及时，更快捷地为更多的需求者提供本地或远程信息服务，凸显档案信息的时效性。
2. 数字化档案标准化程度高，数字资源总是以通用格式被人们应用。现行的硬、软件可以毫无障碍地被访问并被复制，档案资源从封闭走向开放，打破了纸质档案的局限性，彻底改变了档案利用方式，使档案资源能够做到“科技服务档案，档案服务社会”。
3. 数字化档案具有一次输入、多次使用的特点，无须再翻动纸质原件。只需点击鼠标便可完成智能化检索;瞬间完成，减轻了档案工作人员的劳动强度，工作效率明显提高。需要注意的是，数字化档案无“原稿”的固定性，在传输中发生泄露或人为篡改时无法识别。所以，对于重要的信息数据要做好备份，同时利用信息加密技术、数字签名技术、系统防火墙技术、生物识别技术，采用杀毒软件控制网络病毒传播，做好数据多重保护。
（二）有利于保护档案原件
有些珍贵档案形成时间很长，制成材料的刚性和柔韧性减弱，不宜再拿出来翻阅，否则会对档案造成无法弥补的伤害。翻阅原件纸质档案的危害主要有以下几个方面：查阅纸质档案离不开光源。光具有潜在的破坏性，光的波长愈短，辐射能量愈大，其中紫外线的辐射能量极大，它能引起严重的破坏，如纸张纤维素的热裂解，纸张结构与性能变化产生氧化反应等老化现象;光的作用又能改变字迹色素结构，使字迹褪色扩散无法辨认;空气中的酸性气体如二氧化硫、二氧化氮、氨气等以及尘埃中的酸性物质、卤化物分解出的酸性物质等空气中所含的化学成分，侵害腐蚀纸张纤维，加速档案的老化过程，减少档案的“寿命”;珍贵档案本身其研究、收藏价值大，容易使一些非法之徒趁机进行盗窃、抽取、撕裂档案，据为己有，人为破坏造成不可估量的损失和严重后果;在利用原件时，借阅人员素质和借阅数量以及利用地点等都存在局限性和不确定性，稍有不慎就会造成档案原件丢失、损坏、污染等;随着复印机的广泛使用，复印解决了以往手抄的烦琐劳动，复印也会对档案造成损伤。将档案数字化后，数字化档案的重复利用对纸质原件是无损耗性的，无论复制、打印多少次，都不会损伤纸质原件，同时也降低了翻阅纸质原件时对纸张的磨损，对档案原件特别是珍贵档案，起到保护作用，还可防止篡改档案的行为。
随着档案管理的逐步规范，以及社会对档案的需求与日俱增，档案管理范围更大也更复杂，计算机和网络的优势，对档案工作提出更高要求。要严把数字档案的采集、管理、利用、安全关，为纸质档案资源合理配置、有效开发利用创造条件，使纸质档案母体得到最有效和最好的保护。
【参考文献】
【关键词】档案管理数字化；问题；标准；必要性
档案数字化管理是现代的一种新型管理模式，通过各种渠道来将档案资源进行转换，变成数字档案信息，用数字化的形式来进行保存，借助计算机和网络的便捷来进行传递和应用，建立一个庞大的档案信息库，提高档案的利用率，达到资源共享的目的。现阶段，我国的信息化程度比较高，电子商务等新型的商务模式相应出现，这是我国档案事业发展的最佳时代，档案数字化工作目前已经正式启动，在不断的深化当中。
1、数字化档案概述
自二十一世纪以来，电子技术、网络技术、通信技术的发展就越来越快，高科技时代已经到来。档案数字化是计算机技术、数据库技术等新型技术的应用扩展。资源转化市档案管理的重要方面，在资料的管理当中需要将纸质的资料转换为网络的文档形式，或者在资料整理的时候就以文档的形式进行板寸。档案数字化需要对其规范性进行统一，使用标准的档案数字化标准来实现管理和应用；档案数字化需要以实际为立足点，通过组织来确保工作的正常开展，抓好文件的质量问题；档案数字化建设要以完善的系统为基础进行发展，需要将目前的系统进行完善化；档案数字化建设重点工作是数据库的建立和维护。
目前的信息化程度越来越高，如何快速的对信息服务进行利用，减少工作中的失误，让工作变得规范化、系统化、程序化，让我们的工作目标能够快速实现，降低工作成本，提升效益，这些是目前的档案管理部门所需要去思考的问题。档案信息过去是以纸质的形式来进行存储，使用和查阅都非常的不便，浪费人力和无力。因此，需要使用数字化档案信息管理来实现更加高效的应用，满足社会快速发展的需求。
2、目前档案管理数字化建设存在的问题
我国的数字化档案管理发展的比较晚，数字化档案管理系统还不健全，处于发展初级阶段。因此，存在很多问题：第一，没有有效的领导。科技的发展如此的快速，数字化档案管理体现的重要性已经得到大家的认可，但是领导对于数字化管理仍然有着太多的不足之处。因此，管理上要是摸索阶段，这样就缺乏一个系统的领导，来以科学和规范的档案管理制度和模式来对数字化档案管理系统进行管理；第二，没有完善的保障。数字化档案管理体系是以大量的档案管理人才和数字化档案管理人才组成的，目前的数字化档案管理工作中，人才比较缺乏。因此，人才的总量和结构存在一定的不合理。因此，高层次、高技术的人才缺口比较大，而数字化档案管理工作还不完善，没有足够的培养人才的能力，导致了发展缓慢。而且硬件跟不上时代，软件落后，兼容性差；第三，网络安全性低。网络是数字化档案利用的重要渠道，其安全性存在不足就容易导致信息的丢失，对于信息的应用是非常大的损失。
3、数字化档案管理的基本行为准则
数字化档案管理的工作原理主要是通过先进的计算机技术将档案资料储备在计算机内部进行档案资料的分类和管理。只有通过对这些档案资料的信息分类才能够促使数字化管理的有效性和合理性。总体而言，对数字化档案管理的基本行为准则的内容需要进行全面掌握，主要从以下几个关键点进行规范：第一、需要对计算机技术进行不断提高，对档案管理的人员进行计算机技术的培训，同时，不断更新档案管理方面的计算机设备，加强计算机方面的基础设施。第二、在档案管理方面需要不断加强管理，只有系统的管理才能够将档案资料管理的有条理和有步骤。在现代企业里数字化的档案管理方法成为了企业的重要的内容，这种资料管理的方法在各行各业都收到了青睐，更得益于这种资料的管理方法便于管理，有利于档案资料的管理。第三、数字化档案管理的管理方法可以提高企业的经济效益，增强企业对于资料管理的能力，提高管理资料的效率，促进资料管理的高效完成。提高办事效率是这项资料管理的有效的方法，可以促进档案管理方法的深入贯彻和持续进行。
4、数字化档案管理的重要意义
随着数字化管理方式的深入落实很多的企业开始对档案管理的工作效率进行关注。只有充分改善数字化档案管理的工作水平才能够促进工作效率的提高。数字化档案管理具有重要的意义。具体表现在三个方面：第一、可以提高资料管理的工作效率，促进工作的积极完成。通过计算机等高科技设备的引进提高了企业的工作效率，减轻了工作者的工作的繁琐程度，在很大程度上减轻了工作人员的工作负担。现代社会是信息化时代，只有充分将这些信息进行整理和保存才能够将工作进行整体的规划，促进信息的畅通无阻。第二、计算机的办公设备给工作人员带来了很大的帮助，很多的资料通过计算机就可以传递，工作人员通过计算机就可以进行信息的交换。同时，应用计算机设备可以快速查阅各种管理资料有助于资料的管理和保存。第三、计算机技术的普及对于档案资料的保存也具有重要的意义。通过计算机备份系统可以讲大量的信息同构文档的形式储备起来，促进工作的完成。关于信息的保存在充分利用计算机技术的前提下不断改善技术改善措施，增强工作人员的管理水平。总之，数字化档案管理的技术对于信息和资料的高效管理做出了很大的贡献，值得进行普遍推广。
5、数字化档案管理的优越性分析
数字化档案管理在各个方面都有很多需要注意的问题，其优越性白哦现在很多的地方，主要是为提高工作效率，储备信息的可靠性以及节省工作人员的工作量等多个方面，具体而言，首先，数字化档案管理的工作方法对档案管理的人员进行计算机技术的训练有助于不断更新档案管理方面的计算机设备，加强计算机方面的基础设施。其次，在档案管理方面需要不断加强管理，只有系统的管理才能够将档案资料管理的有条理和有步骤。综合服务的管理体系是现代化企业管理发展的最终方向和追求目标。在现代企业里数字化的档案管理方法成为了企业的重要的内容，这种资料管理的方法在各行各业都收到了青睐，更得益于这种资料的管理方法便于管理，有利于档案资料的管理。最后，数字化档案管理的管理方法可以提高企业的经济效益，增强企业对于资料管理的能力，提高管理资料的效率，促进资料管理的高效完成。提高办事效率是这项资料管理的有效的方法，可以促进档案管理方法的深入贯彻和持续进行。只有综合将数字化管理的方方面面进行整合才能够配合管理效率的提高，促进数字化档案管理的管理模式的改善。
6、总结分析
由文件处理向数字管理系统的转化和发展是数字化档案管理的目前发展现状，对于这个转变的完成非常需要建立数据库，建立数据库是进行资料保存和整理的关键，数字化档案管理的工作方法结合了计算机技术、网络技术以及现代的管理方法。只有综合在各个方面进行提高才能够将数字化档案管理的水平真正提高上去。我们应该知道，由于应用计算机设备可以快速查阅各种管理资料有助于资料的管理和保存，在很多方面都存在很多的优势，因此需要在各个领域进行推广。
参考文献
[1]李淑萍.关于数字化档案管理的对策探讨[J].中州大学学报，2009（4）.
一、实现数字化档案管理的利与弊
实现数字化管理的优点：一是信息管理数字化。采用先进数字化存储技术方案，具有通用性强、安全性高、标准化程度高、可视性强、支持计算机联网查询和实时浏览等特点。二是资源管理虚拟化。通过网络互联来建设虚拟资源，从而达到档案信息资源共享。三是信息资源管理智能化。可以使利用者进行智能化检索，检索速度快，效率高，范围广。四是用户使用方便化。用户可以在任何时间、任何地点通过计算机方便地使用档案信息，获取更为及时、准确、系统的信息，从而节省大量的人力、物力和财力资源。查询速度快：一次查询只需几秒钟；保存时间长：100年以上；保真性高：而一般的纸介质只能保存10年左右；内容全面完整：不仅包含档案目录信息，也完整包含了具体的信息内容；真正实施在线：授权使用者可以随时访问自己所需要的档案资料。
但是以磁盘或光盘等作为介质的电子档案，虽有体积小、信息量大、检索迅捷的优势，其局限性也很明显，如不能有效防止数据在传输过程中泄露；电子档案中的文字无个人字迹特征、无书写墨迹的新旧之别、无文件形成过程中的稿本特征，一旦被篡改，无法识别；电子档案没有“原稿”概念，没有确定的法律地位；所支撑硬件系统和应用软件系统各不相同，对软硬件依赖大；其影像记录的稳定期限不长。
二、数字化管理模式下对电子文件的归档管理
目前，对于电子文件的管理，有些企业将原电子文件保存在形成部门，没有归档。也有一些企业将归档的纸制文件和电子文件分别归口到档案部门和信息技术部门。这两种做法都有缺陷。形成部门看中电子文件在处理现行事务中的作用，由其自行管理往往出现短期行为，而且管理不规范，造成企业对这些电子文件的失控。由信息技术部门统一管理，常常把电子文件视同于一般的电子信息，主要着眼于技术管理，不能全面把握电子文件的价值和联系性，对其真实性、完整性、长期可读性的保障措施不够得力，无法确保其行政有效性和法律凭证性的管理要求。电子文件与纸制文件分口管理可能造成因管理方法的不一致，给日后的查找利用带来困难。根据《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1-1999）和《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）中都明确规定机构内部的电子文件应由档案部门归口管理。档案部门通过建立统一的管理系统，制定和推行统一管理制度等措施，对本企业电子文件进行统一管理。这对于保证电子文件的完整安全和有效利用有明显的优越性。
三、电子文件的鉴定
归档前要对电子文件进行鉴定。这一工作主要是鉴别档案的价值，确定其保管期限，并据此删除已收集积累但无保存价值的电子文件，并予以销毁。也可以说，是保证归档电子文件准确、完整、系统，确定档案属性的工作。
其中自动鉴定的方法是制定电子文件保管期限表。它是电子文件鉴定的依据性文件。在电子文件管理系统设计的调查阶段就着手制定保管期限表。电子文件保管期限表是自动鉴定功能能否实现的重要因素，通过系统自动运用保管期限表，鉴定时完全可以不必审阅全部文件，因而也就避免了为挑选少量文件长久保存而必须审阅全部文件的低效率现象。为提高电子文件保管期限表的实际应用效率，保管期限表的制定工作应纳入电子文件系统的设计阶段。文件一旦生成，系统将文件与保管期限表的条款对照判断，确认文件是否能进人正常的处理流程。参考本单位实际情况，将电子文件保管期限表做的更具体，保管期限划分可以更小一些，还应具有可拓展性，以便及时更新与补充。对于保管期限到期的文件，系统自动提示用户进行处置。
四、电子文件的著录
完整的电子文件著录工作可分为归档前文件级以及案卷级著录和归档后案卷级以上的著录。其中文件级以及案卷级著录一般由电子文件形成部门完成，著录文件与电子文件同时归档，即归档光盘中存放着相应的“著录文件”。要实现这一点，就必须在文件形成之前将著录信息的形成和收集纳入考虑范围，从而实现“前端控制”。从设计的开始阶段，设计人员先完成由档案部门设计的著录单，然后进入设计系统界面开始设计工作。为了保证此项工作的标准化，档案室可以根据需要将著录项目编成统一的表格软件，发给对方。以便于两个部门的合作与衔接。案卷级以上的著录由档案室完成。要将机构所有文件纳入考虑范围，再在全宗内根据文件之间的有机联系划分类别。
五、电子文件的维护
电子文件的数字化形态加大了日常维护的难度。例如：电子文件对系统有很高的依赖性，因此不但要保存好电子文件载体，还要保存完整的读取环境，这无疑会增大管理成本。电子文件使用的是磁性、光学材料等精密型载体。因此，在电子文件的管理过程中要保护好其载体。控制好环境的温湿度，做好防尘、防磁、防震工作。避免紫外线和有害气体的影响。在日常管理中，软盘和磁盘都应垂直放置。对电子文件信息的保护也是保管电子文件的重要环节。对重要的程序和数据要进行备份。尽量选择容量大、寿命长的备份介质进行定期备份，并指定专门人员完成备份，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存。对于加密电子文件，则应在解密后再制作拷贝；定期进行病毒的检测和清除；制定严格的管理制度，明确管理员职责和权限。
六、电子文件的安全问题
采用杀毒软件控制网络上病毒的传播，树立“预防为主，防治结合”的观念。不要寄望于恢复手段。对不需要再写入或修改的软盘加以写保护。
综上所诉，我们既要接受数字档案馆这一必然的发展趋势，也要根据本单位的实际需要为它的发展道路做一个正确的定位。使数字化管理更好地为公司服务。
参考文献：
近年来，随着信息技术的广泛应用，一些档案馆开始实施数字档案馆计划，或开始对部分馆藏档案进行数字化处理，以便为今后实现档案全文信息网络化查阅作准备，但馆藏数量较大的单位很快都遇到了一个棘手问题：挑选什么档案进行数字化？在确定将某一全宗档案进行数字化时，又面临是否将所有档案部进行数字化的难题？在对馆藏档案进行数字化时，面对着庞杂纷繁甚至“鱼龙混杂”的档案，大家不约而同地感觉到面临一个新的课题：档案在进行数字化前的鉴定。当今之际，档案数字化，虽同高科技、高投入相伴随，但一旦形成共识，摆上日程，其经费和设备等问题似不难解决，然数字化鉴定，却不那么容易，它政策性强，又是劳动和知识密集型工作，至今尚缺乏明确的指导理念，弄得不好即成为数字化的“瓶颈”，拖了档案数字化进程的后腿。因此，从某种意义上来说，档案数字化鉴定能否顺利开展，关系到档案数字化的进程，并最终影响档案信息社会化的实现。现笔者根据近来对此问题的研究和思考。提出一些管见，与档案界同行探讨。
一、数字化鉴定的目的
馆藏档案数字化，是近年来随着信息技术的飞速发展，档案界为实现档案数字化管理和建立数字档案馆而提出，主要在馆藏档案数量具有一定规模，其档案利用具有较大发展空间，物质基础和技术条件又较好的省、市一级国家综合档案馆，以及一些发达地区区、县一级档案馆进行。这是一部分国家综合性档案馆顺应社会信息化的发展趋势，在实行档案资源信息化过程中采取的一项有力措施，其意义十分深远，它不仅能使通过计算机终端查阅档案全文成为现实，也将使档案馆在不久的将来通过现代计算机网络向不同层次的和利用者提供远程档案信息查阅服务成为可能，由此根本性地改变传统的档案查阅方式，为档案信息资源广泛方便地为社会所用开辟一个十分广阔的空间。由于数字化档案从实体档案经过数字化处理到能够以数字方式提供利用，特别是远程利用，其中包含较高的制作和运营成本，因此要求提供利用的数字化档案具有相当的“质量”，也就是说被提供的数字化档案不能停留在原始和粗框状态。为了解决提供利用的数字化档案的“质量”问题，档案在进行数字化之前需要进行鉴定的问题很自然地被提上议事日程。与此同时，公开和通过网络远程提供利用的数字化档案，要求其内容必须是适合向社会公开的，因此在档案进行数字化前进行划控鉴定也是必然之题（已经经过开放鉴定的例外）。一般来说，国家综合档案馆馆藏档案的基础状况，包括每个全宗内档案构成的合理程度，每个案卷的组合质量，参差不齐，有一部分档案组卷质量很高，十分精练简洁，卷内每份文件都具有实质性内容，很说明问题，如果从中剔除任何一份文件，都会感到整个案卷会产生缺陷，对于具有这样质量的档案，除了是否适合向社会开放的因素需要考虑外，显然对其进行数字化是无需再进行鉴定的，但实际上在馆藏档案中能够达到这种标准的档案很少，特别是上个世纪70年代以前形成的档案，由于历史的原因，这些档案的基础状况多数很不理想，常常是“鱼龙混杂”，有价值的文件和毫无价值的文件夹杂在一起，对于这样的档案进行数字化，必须在事前进行鉴定，通过鉴定，剔除那些无关紧要或毫无价值的文件，留下反映历史过程本质的材料，从而使数字化的档案是“货真价实”，真正具有参考和研究价值，能够派用处的档案，
从数字化档案主要着眼于提供“精品”档案的要求出发，档案在数字化之前进行的鉴定有别于传统的档案价值鉴定。也不是单纯为了解决开放而进行的开放与否的划控鉴定，它是一种综合性鉴定，既包含对开放鉴定做拾遗补缺的工作，更承担着“去粗取精”、存真留实的责任，其目的就是通过鉴定，提供组合精练、内容充实、没有“水分”的原始档案进行数字化，从而保证了对档案进行数字化处理的高投入能够得到高效率的应用。
二、数字化鉴定的原则
为了确保能够将容量密集、基础状况良好、组合科学的馆藏档案进行数字化，必须对馆藏原始档案进行鉴定，在此基础上筛选出可以和应该进行数字化的档案，根据目前已经开展的数字化鉴定的实践，一般而言，在具体进行档案数字化鉴定时应该遵循以下几个原则：
1.精炼原则 数字化档案从档案的原始状态到能够远程提供查阅的数码状态，期间要经过数字化扫描、数据存储整理和相应检索关系的建立等一系列工作，需要一定的人力物力投入和技术支撑，在此情况下，为了使这些工作更具有价值和体现效益，要求提供数字化的档案必须有比较密集的容量，精炼原则即从这一目标出发，要求鉴定人员在进行鉴定时贯彻精炼思想，剔除重复件和无价值的文件，挤掉案卷的水分，特别是对于那些原来臃肿庞杂的案卷，更要舍得下狠心，剔除那些无关紧要和可有可无的文件，使经过鉴定后的档案组合非常精炼，最集中地反映历史活动的真貌。从挤掉案卷的水分来说，剔除某些正本文件的草稿、修改稿等是最为典型的例子。当然如果从深层次的专题研究需要出发，某些利用者会认为一个文本的草稿、修改稿、打印稿和正式颁发稿虽然主体内容相同，但在细节上存在差异，因而都具有重要的价值，因为它们从不同的侧面记录和反映了某份文件的最后形成过程。我们并不完全否认这样的看法，但是认为在通常的档案利用群体中，像这样很专业的利用者毕竟是少数，如果都按照这样的要求来进行数字化，则数字化档案的数据库容量将因此扩大几倍，其制作和运营成本也相应提高，而在大多数情况下，仅仅利用正本即能满足利用者的需要，因为文件的正本反映了最基本最主要的历史状况。从进行数字化投入产出的策略考虑，我们显然不能为了个别利用者的特别需求而作几倍的投入，何况原始实体档案依然存在，如果确有需要，利用者还可以专门查阅原始实体档案，以解决其特殊的问题。由此可见，精炼原则主要是从减少数字化成本出发，同时也是从绝大多数利用者的利用需求出发，并不包括满足个别利用者的特殊需求，
2.存史原则 提出和要求贯彻精炼原则，其目的是为了使经过数字化的档案消除臃肿，去除水分，构成精炼，而并非为了单纯地达到精炼而将一些有价值的文件也抛弃，为此提出存史原则。这一原则的含义，可以理解为剔除文件时应以是否违背存史作衡量，也就是说，当如果剔除某份文件，是在剔除某种重要的历史记录，从而使某一重要历史情况或细节由此消失，那么对这种剔除必须作慎重考虑。我们在数字化鉴定的实践中遇到过这样的情况：在鉴定某一市级机关档案时，有人将区级机关上报的区情甚至基层情况的文件认为是“水分”，主张将其剔除，其理由一是此类文件在相应的区级机关的档案中会有保存，二是区情乃至基层情况不属于市级机关档案应反映的重点。但是按照存史原则，上述文件恰恰十分真实地记录和反映了当时特定背景下基层所发生的一段生动的历史，对于利用者直接了解这一历史时期的相关历史是很重要的材料，尽管此类文件在区级机关的档案里很可能也保存着。存史原则要求在进行数字化鉴定时不能一味地为精炼而精炼，还必须谨慎考虑不能将那些记录和反映生动的历史过程和历史真实的文件作为“水分”挤掉，从某种意义上说，存史原则也是对精炼原则的制约，贯彻存史原则能够防止因贯彻精炼原则的过头而把那些确实反映历史真实的文件也精炼掉。
3.利用优先原则 这一原则在很大程度上适用于数字化鉴定的组织实施工作，但其核心思想也适用于数字化鉴定的具体操作。所谓“利用优先”，即将利用者的要求和想法放在首位，用通常的话来说，就是“急利用者所急，想利用者所想”，在进行数字化鉴定时，也必须贯彻这一原则。数字化鉴定，从某种意义上说，是按照一定的原则和要求，对原始档案进行一番筛选，利用优先原则要求在进行这种筛选时必须从利用者出发，充分考虑利用者的需要，也就是说，应该设身处地地从利用者角度出发。来进行这种筛选，保留对利用者切实有用的文件，剔除对利用者无用的文件，按照这样的要求，由数字化鉴定进行的筛选，其结果既减少了投入，降低了成本，同时丝毫不会损害利用者的利益，反而因为提供了浓缩的档案而节省了利用者的查阅时间，当然这里所说的利用者利益，是普通的和一般的利益，并不包括个别的特殊的要求。由于档案实现数字化所需要的巨大投入，决定了其考虑能够满足的利用者的需求只能是普遍的和一般的。
以上三项原则，可以说是三位一体，密不可分，即在贯彻精炼原则时不可不兼顾存史原则和利用优先原则，而在贯彻存史原则时也不能舍弃精炼原则，在考虑利用优先原则时当然也不能违背精炼原则。在数字化鉴定的实际操作中，只有对此三项原则作通盘考虑和综合应用，才能确保数字化鉴定具有相当的质量，达到预期的效果。反之，则可能顾此失彼，或重精炼而忽视存史，或重存史重利用优先而达不到精炼的结果。
三、数字化鉴定工作的策划和组织
由于馆藏档案数字化鉴定是一项新的业务，技术要求高，难度大，又缺乏实践经验，除了上述鉴定原则的切实贯彻，其策划和组织工作十分重要，在某种程度上，科学策划和周全组织，是保证数字化鉴定能够按照预定的目标进行并取得成效的关键。
1.数字化鉴定工作的策划 数字化鉴定工作的策划主要包括对首选拟进行数字化档案的考虑和确定、拟进行数字化鉴定档案基础状况的调查、鉴定重点的把握等方面。由于档案数字化进度按页计算，一个综合性档案馆在馆藏档案数字化方面要达到规模效应.哪怕是占馆藏档案的10％或20％，都需要经历一个复杂而漫长的过程，因此在实施馆藏档案数字化时必须在对馆藏档案进行调查的基础上制订出数字化计划，挑选出急需进行数字化的全宗。根据数字化档案主要着眼于用的指导思想，选为首批进行数字化的全宗必须符合以下条件：（1）很有利用价值，利用频率高；（2）整理的基础状况较好；（3）适合向社会公众开放。有的时候，虽然某些全宗的整理状况不很理想，但利用频率高，且档案破损严重，为保护档案原件起见，也可以将这些全宗列入数字化首选行列。
在开列数字化首选全宗时，还应该考虑将一些珍贵或常用的资料列入其中，实践证明，那些珍贵和常用的资料，特别是反映地方历史、行业状况，或社会政治、经济、文化基本状况的资料，其编撰本身即采用了大量原始档案，它们系统全面地记录了某一方面历史发展的进程或某一历史阶段的基本状况，作为参考资料来说具有“经典”性，利用频率很高，对于这样的资料，也应该列入数字化首选行列。
另外，一个综合性档案馆为了向社会展示和宣传馆藏中的珍品，但又必须对这些珍贵档案保护好，数字化也是一个十分理想的途径，以数字方式存储的珍品档案，既能方便地向社会各界提供利用，又减少了直接利用所引起的对珍品档案的损坏。
总之，综合性档案馆实施档案数字化计划，在选择哪些档案进行数字化方面，切忌盲目性，事先一定要进行科学的策划，甚至必要的调查和论证，切实将那些既有必要又能够取得实际利用效果的档案资料进行数字化，以此来到达档案数字化的目的，防止因选择的盲目性而导致数字化档案利用的冷落场面。
2.档案数字化鉴定工作的组织 档案数字化鉴定工作的组织同档案价值鉴定、开放鉴定一样，包括一系列内容，其主要内容包括数字化鉴定细则的制订、鉴定人员的培训和严密的鉴定程序的建立等。
数字化鉴定细则的制订对于数字化鉴定的实际操作意义重大，它既是一线工作人员开展鉴定工作的依据，又是进行复审和审批的依据。由于综合性档案馆馆藏档案涉及面广，要求数字化鉴定细则能够涵盖各种内容、各种形态、各种文本的档案，以便具体进行鉴定的工作人员在实际鉴定时能有案可稽，准确作出判断。当然一个符合实际又便于操作的数字化鉴定细则不是轻易可以制订的，必然在大量实践基础上经历反复修订以至完善的过程，因此一般可以在经过一段时间数字化鉴定的试验后，先制订出一个初步细则，然后在实践中不断加以补充和完善。
在数字化鉴定还没有全面开展的情况下，鉴定人员的培训主要是指对数字化鉴定基本概念认识的深化，对数字化鉴定操作要素和技巧的探讨等，这对顺利开展数字化鉴定是十分重要的。探讨和认识深化的过程，实际上对工作人员起了培训作用。如果今后经过大量实践，在数字化鉴定方面已积累了相当的经验，并具有丰富的理性认识。这个时候才有条件对有关人员进行系统而专业的培训。
[关键词]档案馆；数字化；信息化；高校
所谓档案信息化，就是在国家现行法律基础上，相关行政管理部门进行统一组织与管理，将现代化信息技术全面、科学、合理的落实在档案管理工作中，进而对档案资源进行调整、归档、整理和保存，以供相关工作人员进行借阅与参考。就社会发展现状而言，实现档案信息化与数字档案馆建设已成为社会发展的必然，是实现档案管理现代化发展的核心。档案信息化与数字档案馆建设的主要特征在于档案管理工作是以档案管理为中心进行的。档案管理信息化是一项长期发展的过程，在这一社会现状下，通过不断的引进先进的现代化信息技术，从而档案部门工作方式和管理措施进行改进与优化，使得档案管理工作方式实现现代化管理要求。
一、档案信息化与数字档案馆含义
数字档案馆的最基本特征就是在档案管理工作中实现计算机技术与信息技术的广泛应用与普及，由此引发整个档案管理领域的系统化、根本性改变。随着社会科学技术的不断发展，档案信息化已成为信息化建设的一项有机组成部分，是整合社会各项资源与信息资源的关键，也是构建档案信息化体系，促进信息化社会发展的必然要求。在档案信息化建设工作中，档案管理部门与相关技术人员通过采用现代化技术对档案管理技术与方法进行改进，从而实现了一套系统化的管理工作流程。
（一）档案信息化含义
档案信息化就是根据相关的档案管理部门在工作中进行合理有效的规划和组织，并在档案管理活动中全面实施信息化技术，进而对档案资源进行收集、归纳、整理、归档和保存，以供相关工作人员便捷、准确、完整的进行查阅。现阶段档案信息化建设主要指的在档案管理工作中逐步将实体档案管理工作朝着信息为主的档案管理工作流程进行。档案信息现代化的发展提高了档案管理部门、相关机关和社会大众对于档案的利用效率，使得现代化档案管理工作效率和管理水平不断提高。
（二）数字档案馆含义
数字档案馆主要指的是利用现代化科学技术来进行档案管理工作，通过采用计算机技术、信息技术及远程操控技术来对档案信息进行整理、收集、归档和查阅。数字化档案馆建设主要指的是在工作中建立一个以数据为核心的虚拟信息空间，通过由众多档案资源库群、档案信息处理中心以及相关用户群构成一项系统的档案管理工作流程，在这个过程中数字档案馆具有着馆藏模式数字化、现代化、网络化的特点，在资源查阅中有着速度快、知识面广、内容齐全等优势。随着科学技术的不断发展，数字化档案馆建设已成为社会发展中不可逆转的趋势。
二、高校档案信息化与数字档案馆建设的重要性分析
随着国家各项新政策、新规定的出台，各类档案资料的利用已成为广大群众关注的新焦点。尤其是高校档案管理工作的改进，是整个档案工作过程中的重中之重。就目前高校档案信息化建设管理而言，随着电子信息技术、计算机技术的不断引进，传统的档案管理方法逐步被人们所淘汰，淡出了档案工作舞台。在社会科学技术和经济高速发展的新时期，各种新概念、新理念以及新技术不断涌现，传统的档案管理方法已经无法满足教师与学生的需求，因此实现档案信息化建设是高校档案工作发展的必然趋势。
在高校档案管理工作中，通过引进各种先进技术和理念标准来对档案管理工作进行全面改进，并使得档案管理工作更加规范、更加标准，进而满足档案管理新模式要求。随着社会生产技术的进步，高校档案馆馆藏数量不断增加，现有的档案馆由于储存空间有限、保存档案方式和档案工作记录受到极大的考验与影响，因此通过数字档案馆来缓冲档案存储空间与档案资源的矛盾已成为高校档案工作人员研究的主要重点，也是实现档案管理工作现代化的主要途径。在数字档案馆建设中，是采用网络技术作为主要的档案管理方法，随着时代的发展正逐步的进入档案管理工作之中，使得档案工作从档案的形成、收集、整理、鉴定、保存以及利用都出现了巨大的变化。电子档案管理工作是一项集规范化、专业化、科学化和信息化为一体的资源开发模式，是实现电子档案管理重要性的主要方法。
高校档案信息化与数字档案馆建设是档案开发利用，实现服务方便快捷、资源共享的有效渠道。档案资源是人类社会发展的历史记录，是国家的一种原生的、独有的、不可替代的信息资源，是社会发展不可缺少的重要公共信息资源。在各层次档案工作中广泛应用现代化管理技术，与高校信息化工作进行有机结合，充分挖掘出档案信息资源的潜力，进行最大化的档案信息数据聚集，实现数据共享，充分发挥档案信息的经济价值和社会价值。档案的数字化建设，将是传统档案工作的重大变革。
三、高校档案馆数字化建设中存在的问题
（一）观念问题
高校档案管理意识薄弱，对高校建设数字化的档案馆还没有足够的意识。很多高校虽然具有专门的档案机构，也制定了各种档案规章制度，但贯彻不力。一些领导对本部门档案工作的重要性缺乏认识，对本部门档案疏于管理。而一些文件形成者对档案移交归档认识不足。同时档案部门的一些工作人员依法治档的意识也很淡薄，对档案立卷归档的业务指导不够，监察、督办不力。通过数字档案馆的建设，一方面可以提高文件形成者、领导者的档案质量意识；另一方面也可以将档案管理制度规范融入管理系统之中，使之成为高校档案管理的自觉行为，从而提高高校档案管理质量。
（二）技术层面的问题
1.高校数字档案馆中存储的是大量的多媒体信息，但是传统的面向文字信息的结构化关系数据库不能满足这一现实要求，需要建立面向对象的非结构化的多媒体数据库；
2.通信网络是传递数字化档案信息的基础，远程登录使数字档案馆的利用不受地域限制。目前，我国互联网的传输速度较慢，网络安全问题尚未解决，这些都阻碍了数字档案馆的发展。
四、相关策略建议
（一）完善档案信息化规范和设施建设
在高校档案信息化和数字档案馆建设工作中，完善或者制定出相关电子文件管理以及目录是提高管理工作效率与准确性的主要手段。同时在管理工作中，对于档案归档以及电子档案管理工作要全面加强，同时还要全力完善档案管理平台，促使档案管理工作能够在网上初步完成，进而信息化与一体化管理模式。
（二）重视档案管理软件的开发和应用
高校要重视档案管理软件的开发和应用。在软件开发方式上，应依照国家标准并结合高校实际，统一规划，创新机制，采取与软件公司、相邻高校以及科研单位合作等多种形式进行研发工作，最终形成一批有自主知识产权的、符合档案工作发展趋势的管理软件。
（三）安全性方面的建议
数字化的档案馆在安全性方面也要得到加强，加快研究、制定和完善电子档案管理、档案信息公开、上网安全、网站（页）建设与档案信息安全管理体制等方面的规章制度，形成有效的档案信息化建设激励约束机制，提高信息安全意识，防止失密、泄密的发生，确保档案数据库安全。建立音像档案库和电子档案异地备份库，开辟数字档案馆数据安全储存和备份的空间，对电子档案和音像档案实行专库管理。
（四）重视档案信息化人才队伍的建设
数字档案馆建设是一项高科技项目，要根据建设需要，培养和引进一批人才，构建一支知识结构合理的档案工作队伍，确保档案馆建设正常运行。首先，在提高高校专兼职档案人员政治素质的同时，要加大培训力度，加强对他们在应用新技术、新设备、新方法方面的培训，普及信息技术知识，提高他们掌握和运用现代化技术的技能；其次要根据档案馆（室）人员具体情况，吸收高素质现代化管理人才，对急需的信息化人才可采用引进或不求所有只求所用的柔性流动的方式予以使用，取其所长，开发档案信息化的项目和产品等。
摘 要：在科技高速发展的二十一世纪，档案的信息化建设方兴正艾。在这一发展进程中，存在着一个不容忽视的问题即档案实体的保管与维修，众所周知，档案实体具有相当大的价值，所以即使是要进行档案数字化也不能忽视对档案实体安全问题的考虑。本文就对在数字化档案过程中对档案实体的保管与维修展开论述，并与业界同行共勉。
关键词：数字化档案过程；档案实体的保管；档案实体的维修
引言：
数字化档案过程是进行档案信息化建设的基础，主要采用各类设备对档案实体进行扫描或用数码相机进行拍摄等。在这一过程中，作为历史的记录即档案实体，它的保管与维修问题不容小觑，对数字化档案过程的每一步骤进行分析，确保档案实体得到良好的保管与维修。
1.对档案实体进行分类，界定进行数字化的范围
进行数字化档案录入之前要先明确档案数字化的界定，即首先筛选出要进行数字化档案管理的档案，其次对这些选定的档案具体确认要进行扫描的文件。
（1）常识上不进行数字化管理的档案有以下两类：一类是无长期参考价值只是进行短期保管的档案，另一类是保密性较高的档案受密级限制，如果有特殊情况则要对这些保密档案做好一定的保密措施再进行电子化。
（2）不同类别的档案采用的数字化处理方式不同。A类文档：一种是利用价值非常高且具有较高保存价值的文档，相关用户对文档的拷贝与精确搜索有着一定的需求。另一种是资料保存价值高，且资料的保存良好。此类文档的处理标准是要对整本进行数字化处理。B类文档：首先具有长期保存的价值，其次资料的使用频率也较高。这类文档通常对精确搜索和拷贝也是有一定的需求，这类文档处理标准与上一类文档相同，应进行整本数字化录入管理。C类文档：虽具有长期保存的价值但使用频率非常低，这类文档以满足图像搜索为处理标准。
2.档案数字化前的对档案实体的处理工作
档案数字化是一项步骤连续性比较高的过程，前期的准备工作的质量高低关系着数字化过程的效率高低。保证档案实体的完整性，顺利完成数字化过程，是档案数字化前的处理工作的主要目标。
（1）开展档案的清对核查。以是否要进行数字化录入、数字化成果的可利用性等对纸质档案进行清查，把因自然原因或者人为原因造成的纸张出现缺失、破损等的文档挑选出来，与那些保存良好，图文识别完整的档案分开保存，不仅方便数字化录入，而且在一定程度上也保护了那些较为完整的档案。
（2）对出现问题的档案进行技术性的修复。档案实体出现字迹模糊、图片发黄泛旧时，可通过高科技缩微还原、除尘去酸、裱糊装订、拷贝复印、查阅放大等方式进行修复。以复原纸张、提高纸张质量为衡量标准，对筛选出来有问题的案卷进行适当处理，使之能够有条不紊的进行档案数字化录入，尽量达到延长档案保存期限。
（3）开展档案的著录和标引，对有关档案进行重编。第一、针对那些组卷过厚、内容混杂的案卷相关工作人员需重新立卷，不仅有利于档案实体的保管工作，也可以提高档案数字化的利用效率。第二、对纸质档案中错别字及字迹模糊、潦草、不易辨认的地方，应尽早重新誊写以免以后在数字化录入过程再出现问题。第三、对于文档页码错误、出现漏编等问题的档案资料，应进行补编和更正。
3.数字化加工过程中对档案实体的保管与维修应注意的方面
档案实体的保护工作主要是指对档案实体进行日常的保护性管理以及维修，保护档案实体不受损害，尽最大可能延长档案的寿命。但在档案数字化过程中，直接接触档案实体，保管不当就会对档案实体造成严重的损害，带来各方面不可挽回的损失。损毁档案的原因主要有两方面：（1）人为原因造成的损毁（2）自然原因造成的损毁
3.1.针对人为原因应作出的对档案实体的保管与维修的措施
（1）增强全体工作人员的档案安全意识，时时刻刻要明白档案实体是国家的宝贵财富。为了贯彻这一思想，有关档案部门应多多组织相关人员进行档案实体保管与维修方面的技术以及相关法规的学习。对员工的审核标准要严格，选用并培养具有较强责任心的员工，在工作中能做到细致负责将会大大减少因人为因素而造成的档案实体的损坏。
（2）纸质档案数字化过程的相关工作人员应注意以下几点：一、对资料的调出与归还要严格遵守规章制度，做好统计记录。二、要做到爱护档案实体，不能在档案实体上进行随意的勾画、修改等，不能在未经许可的情况下将档案实体随意带出，也不能随意利用网络或者存储设备等对档案实体进行扫描外传。三、对于需要扫描的档案资料进行启钉、拆分时要谨慎，保证纸张的平整，折皱的边角也要抚平。尽量采用较为高级、先进的设备进行扫描，这样便能减少扫描过程中对纸张的损坏。四、针对不同类型的纸张采用不同的扫描设备，视情况而定，最大程度减少对档案实体的损坏，既保证速度又保证质量。五、档案进行数字化后要及时归还档案实体，相关档案管理部门要对归还的档案进行检查和验收，确保档案实体的完整性，对数字化过程中造成的破损等采用高技术进行修复，做出最大的努力尽可能保证档案的原貌后分成批次依次登记归还入库。六、档案实体进行档案数字化后，档案整体没有必要再进行装订，直接按照顺序摆放在案卷盒里，这样当案卷里出现某一份或者某一张有出现老化或者其他问题需要进行维修时就可以只取出要维修的那一份即可，避免进行多次装订造成整体档案更大的损坏。
3.2针对自然原因应作出的对档案实体的保管与维修
（1）内在因素。影响档案实体寿命的内在因素主要是指记录档案所用材料本身的质量，即档案所使用的纸张材料、墨水种类等，不同质量的纸张与墨水其保存时间不同。要想延长档案材料的寿命从内在因素上考虑就要正确选择以碳黑为色素成份以及与相对应的纸张相结合形成比较耐用的文档字迹材料。
（2）外在因素。对档案实体的保管与维修造成影响的外在因素主要是指保管档案的条件和周围环境中的有害因素带来的对档案的损害。首先档案存放地以及运用过程中所处的自然环境出现地震、水灾、火灾等自然灾害时，这些都将直接影响档案实体的安全。另外，档案存放场所的环境条件没有达到档案保管的有关标准也会对档案的安全造成一定的威胁。档案存放场所的各类设备与普通建筑也不尽相同，例如如果没有防潮、防光等设施，那么势必会给档案的存放带来很大的问题。
针对以上问题，从长远考虑，必须要从以下几个方面给档案实体提供必要的物质与设备保障。第一点，档案实体存放处，不管是临时存放处还是长久存放处，其房屋建设都应遵照《档案馆建筑设计规范》，要具有防火、防尘、防潮、防虫、防盗、防光等一系列措施，还要具有一定的防震功能。第二点，档案的装具，这一项的选择直接关乎着档案存放的空间与顺序的排放。第三点，档案包装材料的选择，这是保护档案实体的又一道重要程序。良好的包装也能达到防光、防尘、防潮等，同时也减少了档案运送过程中摩擦带来的损坏。
结语：
档案数字化是一个循序渐进的发展过程。在此过程中，档案管理工作者应努力做好档案实体的保管与维修与档案数字化的双发展，重视每一道工序过程，做好数字化档案过程中对档案实体的保管与维修。
参考文献
[1]宗文萍，郭莉珠. 《论信息时代的档案信息安全保障》.档案学通讯，2004年，第六期.
关键词：高校档案 档案管理创新 档案管理数字化
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，要发展就要有创新，档案事业也是如此。高校档案管理只有不断创新，才能使档案事业适应和服务于社会，跟上当今和未来世界发展的步伐，才能适应社会主义市场环境对档案工作的需要。
一、档案信息时展的要求
首先，数字化档案信息可使任何一位利用者不受任何时间、空间的限制，在任一地点、任一时间只需有一网的电脑，即可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息。美国经济学家迈克尔・戈德海伯于1997年指出：在以计算机网络为基础的信息社会中，面对浩如烟海的信息，对人们来说，信息已不再是一种稀缺的资源，而是相对过剩，稀缺的是人的注意力。因此，目前以网络为基础的新经济，其实质就是“注意力经济”。 高校档案信息数字化、网络化是提高档案注意力的有效手段，同时可以提高档案的管理效率。网上利用的开展，将会使档案工作进入一个崭新的工作环境，进入极好的良性循环之中。
以往档案人员为开发档案资源，为档案利用而进行许多文献汇编、数字汇编、专题汇编等编研工作可以减少，甚至平时查阅工作中可取消，档案人员有更多的时间用于档案数据整理工作。其次，使高校档案业务工作变得方便、快捷、高效。数字化档案信息使档案能及时归档，尽快地提供利用。平时在网上文书处理部门将收文或发文都输入到计算机中，各级部门可根据自己的权限范围在网上分组传阅自己相关的文件，并注上处理意见，年终归档时，只需向档案馆移交一份分类组卷清单，把数据通过网上按档案数据格式传输到档案管理系统数据库中即可，从而使档案馆减少了档案数据录入工作。
二、高校档案信息数字化是计算机大量应用于高校管理的必然结果
首先，高校档案部门出于自身管理需要使用计算机管理档案，形成了大量的数字化档案信息。计算机管理档案可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象转为机读档案，它以光盘、磁盘作为信息存储的载体，向数字格式转变。 许多高等院校建立了校园网，并与教育科研网和国际互联网相连。校园网的开通为学校教学、科研及管理提供了先进的技术手段和崭新的网络环境，广大师生可以不出校门、不出国门就与国内外的专家进行科研项目合作、查询资料、 学术交流、筹备各种会议等等。计算机网络化管理的出现，使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境，并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。伴随工作方式的变化而产生的大量机读文件，即电子文件也就应运而生。
三、数字化、辅助管理方面存在的问题
事实上现有的高校档案工作计算机管理模式，多数是建立在原有的手工管理模式基础上，这种管理模式的特点是以档案信息载体为核心，工作对象不是档案信息，而是纸张、塑胶等载体材料。计算机的作用只是辅助人工管理档案实体，而不是处理档案数据。其结果是非但没代替手工管理工作，而且是大大的增加额外手工劳动的投入。表现在：首先是档案计算机辅助管理模式仅局限于档案工作内部的编目和检索环节发生局部作用，而且是辅助档案工作人员对档案实体进行编目和检索，不是针对具体的档案信息，比如，这种形式编目须大量依靠手工劳动进行前期准备工作，常常须先手工做好著录或填写好手工目录后，再往计算机中录入。编目的实际目的是为了让计算机排版和打印出“至臻完美”案卷目录。以供展示或手工查阅。其次是档案工作计算机辅助管理不同外界发生关系，它只为档案部门内部服务，作用是辅助档案工作人员人工管理档案实体。这样做档案工作计算机辅助管理发展也失去了外在的动力。
四、高校档案馆网络化建设中存在的问题
1、缺乏统一的网络化协调机构
由于受高校管理体制和运行机制的影响，不同的高校隶属不同的行政主管部门，这种分散管理体制无形中使各高校档案馆形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自找发展的局面。虽然许多高校档案馆已意识到资源共享的重要与必要，但缺乏馆际合作的行动。而国家目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调档案馆网络化建设和资源共享工作。大多数档案馆仍然是采取封闭式的办馆方式，无论是软硬件的购置，还是数据库的建设，都处于各自为政的低水平重复状态，这不仅造成了人力物力的巨大浪费，也影响了我国档案馆的标准化、自动化和网络化的进程。
2、标准化水平低
由于历史的原因，高校档案馆自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循相应国家标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准，各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去，势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。
3、数据库建设滞后
经过多年的努力，高校档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，各馆均存在浮躁情绪及急功近利倾向。主要表现在建库缺乏整体性，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。而且目前高校档案馆所建的数据库大多为条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种需求。许多高校档案馆虽与Cernet和Internet联网，但只能访问其主页，根本无实质性的资源司共享。
