时间：2022-04-11 04:28:15
1终身教育的观念及其重要性
终身教育，顾名思义指的是在整个人生阶段都随时准备接受教育的洗礼，其中即可包括正式教育，也可包括非正式教育，如家庭教育、学校教育、在职教育都可作为重要的教育形式。随着教育改革发展速度的不断加快。终身教育已不仅仅作为一种教育观念而存在，更是一种教育手段的体现。作为一种新兴的培养人才的教育手段，终身教育能够为社会各类人才的培养起到十分积极的作用，从整体上提高社会各阶层的知识文化水平，并间接推动着经济的发展和技术的进步。如果只满足于学校阶段的教育，在日新月异的知识体系更新面前，已经无法适应当前的职场需求。只有树立起终身教育的意识，积极参与成人教育培训，才能使个人能力与素质得以提高。
2我国成人教育：终身教育视角下的审视
2.1从成人教育的功能来分析
在科学技术手段日新月异的今天，知识体系的更新速度远远超过了任何一个时代，与此同时，教育的意义和显著作用就愈发引起了社会各界的重视。作为职场中的个体，为了能够在未来的岗位竞争中保持自己的优势，提高自己的业务能力，就必须参加在职培训，使自己的知识结构体系保持与时俱进。作为一个民族或国家，要想提高自身的综合国力，在全球化的市场竞争中获得主动权，就必须对全社会发起加强成人教育的呼吁，激起全民终身教育的意识，从而使整个民族的科学文化素质上升至新的层次。为了适应发展科技的需要，就必须加大力度培养更多的优秀人才，为国家科技创新和技术水平的提高提供源源不竭的动力，这样才能在综合国力的竞争中获得优势。但在实际社会生活中，许多办学机构仍在成人教育的看法上存在误区，在教学投入方面严重偏向于本科教育和研究生教育，将本科教育定位成学校的立足之本，研究生教育则能够突出本校的实力，而成人教育却只能做补充财政之用。因此，成人教育在实际开展过程中常常缺乏校方的大力支持，对教学课程的设置、进度及考核评估等方面不闻不问，对其长期稳定发展缺乏全局的眼光，因此导致师资水平不高，教学效果很不理想。这样一来，本应作为促进在职人员提升专业能力的支持性力量变成了办学机构的敛财工具，使成人教育有名无实。从这一角度看，大学应该充分考虑到当前社会的需要，加大成人教育的比例，积极开展职业培训。由于成人教育具有特殊的效果和地位，因此应在终身教育体系的构建中发挥其中流砥柱的作用。同时要注意，成人教育的开展必须坚持自己的原则和底线，在利益和公益之间寻求最合适的平衡点。
2.2从教育资源的分配来看
终身教育体系的成熟与否，很大程度上取决于教育资源的分配方式，只有充足的教育资源才能提供更多的受教育机会。因此，教育资源的紧张是阻碍终身教育制度发展的最大限制因素之一。目前，我国在整体教育资源分配上仍存在较大不足，尽管在基础教育和普通高等教育等方面已取得了长足进步，但在终身教育的建设上始终未出现重大转变。成人教育作为终身教育的优秀环节，在教育资源的分享上极度匮乏，因此不能有效解决广大社会人士要求参与在职教育的问题，我国的成人教育体系建设仍有很长的路要走。
3改革成人教育：促进终身教育体系的构建
3.1树立终身教育理念，找准自身在终身教育体系中的地位
行动的变革都是在思想的引导下完成的，有了明确的思想，才会展开积极的行动。对于成人教育来说，终身教育理念能够起到良好的补充和拓展作用。许多世界顶尖名牌大学都很注重成人教育的建设部分，如剑桥、哈佛等，它们在成人教育的方法手段方面积累了许多丰富的经验。为了使我国的成人教育水平取得进步，应充分学习借鉴外国的先进经验，同时也要结合中国社会的发展实际，立足于本国需要，从而在借鉴的基础上形成自己的特色。同时，在办学理念方面，成人教育要想取得真正的成功，必须将终身教育作为自身发展建设的优秀理念，自觉将自身建设作为终身教育体系的一个环节来发展，在终身教育的整体建设中发挥重要职能。为了实现这样的目标，不仅要将广阔的受教育机会长期向广大受众开放，还要注重对教师和学生终身教育观念的培养，将终身教育作为一种学习思想渗透到整个学校的工作环节当中，帮助学校在教学和科研领域取得更大成就。因此，成人教育制度的确立和完善必须以准确定位为根本前提，充分认识到自身建设是为满足社会教育需要而存在的，教育的目的在于最大程度地提高学员的专业能力水平、应用技巧、实际应变能力，将他们的潜在能力进行充分挖掘并转化为现实生产力。随着社会发展的不断向前推进，成人教育的作用和意义也将显示出更大的重要性。
3.2加快成人教育改革的步伐，推动终身教育体系构建的进程
终身教育的最终目的在于使每个人都能够学会学习，从而使每个人在学校或校外随时都有学习的机会。对于终身教育体系来说，对成人教育提出了较高的要求，包括学生的学习态度的扭转、学习方法的掌握、学习习惯的养成等，这样才能逐渐具备主动学习的能力。在大学教育阶段，应提前提供成人教育的可能，从具备一定工作经验的在职人员当中举荐业务突出的合适人选参加免费入学，保证其在参加结业后仍有继续深造的机会。成人教育过程中应充分利用现代化的技术手段及网络通讯，打造远程教育系统，改善办学条件，改革传统的教学手法。同时，应对入学渠道适当放宽，使其更加多元化和弹性化，以开放的姿态面向整个社会。
3.3建立健全终身教育法规，正确引导终身教育体系的发展
终身教育体系的筹建，是整个社会系统建设工程的一部分。因此，为了配合这一制度的发展，政府应出台相关的法律法规等规章制度来提供保障，制定配套的教育措施，形成对教育主管部门的有效监督并完成定期的有效评估，巩固成人教育在终身教育体系中的重要地位，发挥其巨大的实效。与此同时，还应在社会舆论方面加强正确的引导，尽力扭转学历至上的僵化观念，形成基于职业资格证书和能力的新的认同体系。由于目前大部分民众仍无法从终身教育和终身学习的角度来认识成人教育，因此有关教育部门还应在正确教育观念上做出积极的引导，开阔社会民众的眼界，使人们突破大学教育就完全代表高等教育的狭隘认知，进而认同成人教育的作用。3.4重视来自社会的需求，提高成人教育在终身教育体系中的地位和作用为了使成人教育能够最大程度地满足终身教育的要求，就必须在教育目标、教育对象及教育方式等方面进行大力改革。成人教育办学机构应对有终身学习志愿的人员保持时刻关注，帮助其养成良好的学习态度、方法及习惯。随着信息化发展时代的来临，技术手段的革新日新月异，给人们的生活模式和社会生产带来了深刻变革，使其越来越呈现出竞争性、综合性以及全球性的特征。为了在这一过程中获得自身发展优势，就必须在人才培训和教育事业上做出努力。成人教育的发展，归根结底是为了适应社会发展的需要，因此应对社会产业结构的更新、岗位设置的变化进行及时了解，保持动态化的信息流动。政府与企业之间的联系也应得到加强，同时鼓励更多的社会人士加入到成人教育的队伍中来，参与的同时也能够起到监督的作用。
4结论
以终身教育作为研究视角，可对目前实行的成人教育中现存的问题和缺陷进行严格的审视与剖析。本文通过对我国当前的成人教育进行分析，指出了加强成人教育体系建设的必要性和积极意义，对成人教育在终身教育中的地位和作用进行了肯定；同时也对改革我国成人教育的措施和策略进行了深入的探讨。对于国家科技的创新发展而言，成人教育水平的提高必然能够发挥其重大作用。
作者：乔楠 单位：云南大学
一、宁波社区大学老年教育中心师资现状分析
宁波社区大学老年教育中心是市教育局依托宁波广播电视大学开办的一家老年大学，是宁波大市区范围内第一家由高校主办的，教育局直属的老年大学。所以该中心具有普通老年大学的所有特性，现在以该老年教育中心为例分析一下老年教育师资的一些情况。通过对老年教育中心的老师发放教师情况调查表，共发放60份，回收60份，有效问卷60份，调查问卷可见附图1～6。我们从以下几个方面对该调查问卷进行了统计分类:从教师的性别和年龄层次来看，女性比例要稍高于男性教师，教师的年龄偏大60岁以上的要占到总人数的一半。从教师的职称和学历来看，具有高学历、中高级职称以上的教师占了教师队伍的主流。但是教师整体素质还需要提高，还有部分教师学历水平较低。由于老年大学中动态类的、艺术类的课程比较多，但是根据对该中心课程及课程任课教师的调查，80%以上高中以下学历的教师都集中在此类课程中。而且根据调查在该类课程教师中不是科班出身的教师占到了70%以上的比例。从任教年数来看，老年大学的教师从教时间都比较长，教学经历丰富。从教师来看，除了一名老师是老年教育中心的，其他老师全部是外聘教师。值得一提的是，在该老年教育中心有相当一部分的老师来自电大的在职教师，这是和其他老年大学有所不同的。
二、城区老年教育师资的现状
我们对宁波市区其他两所老年大学的师资情况也做了一些的定向分析，发现和老年中心师资数据分析结果基本吻合。
1）城区老年教育基本有以下几个特点:
1．老年大学的老师一般以兼职教师为主。
兼职教师的缺点是显而易见的，他们普遍在多个地方任课，在上课时基本都抱有“做客”的心态，一般凭良心做事，没有长远的规划打算，和学生进行交流时间不多。而且兼职教师流动性比较大，这对提高老年教育教学质量有一定的制约作用。
2．老年大学的最大来源之一就是退休教师。
这是对退休教师资源的第二次开发，也是退休教师“老有所为”的重要途径。这批老师教学经验丰富、热心于老年教育，具有奉献精神，对高水平的教学质量提供了一个可靠保证。
3．老年教育教师队伍年龄一般偏大，这与教师的来源有非常大正相关性。
2）城区老年大学在师资建设方面给存在很多不足之处:
1．老年大学教师基本上没有接受过针对老年教育的培训，基本都靠教师自己摸索。
老年教育发展时间不长，对这个领域理论、实践的研究远远不如其他教育那么成熟。老年教育最近几年蓬勃发展，教育规模不断壮大，但是有丰富老年教育经验的教师严重缺乏，现在参与老年教育的老师都是来自各行各业，有的原来不是专职教师，这就更需要老年大学对师资开展针对性的培训，这对整个老年教育健康发展是非常有意义的。
2．老年大学教师薪酬较低，已引起各老年大学的关注。
老年大学的教师报酬普遍较低，特别是最近几年CPI高速增长的情况下，老年大学的课酬基本没有多大的变化。该老年教育中心中的一部分教师是电大在职教师或者退休老师，薪酬来源基本不依靠老年大学的课酬，所以对老年大学支付的课酬不是很计较，但是整体老年大学薪酬普遍偏低、全靠教师的奉献、自觉，对于提高整个老年教育的教学质量、稳定教师队伍都是很不利的。各个老年大学已经在关注这个问题，2013年开始宁波市区各老年大学大幅度地提升了教师课酬，增幅在40%左右，对于提高教师积极性起到了正面导向作用。
3．老年大学教师缺乏激励、约束机制。
在老年大学一般教师的工作质量如何是不会影响到薪酬的，教好教坏基本一个样，全靠教师自己的责任心，没有相应的约束激励和约束机制，这对提高教学质量也是不利的。加强教师管理，逐步建立老年教育的评价体系，是保障老年教育健康持续发展前提条件之一。
三、高校参与老年教育带来老年教育师资新亮点
通过对该教育中心与城区其他两所老年大学师资的比较，该中心师资队伍呈现出明显的特点。该中心依托高校，优化了师资。在老年大学任教的很多老师就是宁波广播电视大学的在职教师，这支师资队伍年龄一般集中在30－45之间，精力充沛，基本上都是高学历、中级职称以上的中青年教师，教学水平普遍较高，师资队伍相对比较稳定。虽然高校教师对于老年大学来说也是兼职老师，但是由于这两所学校的相互渗透，关系密切，大大改善了由于兼职教师带来的一系列问题。现实情况下为老年大学配备大量的专职教师也是不太现实的，所以老年大学和高校紧密结合，借助高校的师资力量是快速发展老年教育的一个有益探索。类似宁波电大这样的省级电大和一些高职院校其实拥有数量众多、素质优良的教师资源，在招生情况日趋下滑的大环境下，这类学校出于它学校本身发展的考虑有很强的转型需求和动力，有需要的高校积极参与老年教育其实是一个共赢的局面。随着各个高校的进一步转型，很有可能有更多的专职教师参与到老年教育领域中来。这对稳定双方的教师队伍，提高老年大学整体教学水平，发展壮大老年大学规模都是非常有帮助的。这个效果在社老年教育中心和宁波电大得到了很好的体现。该中心良好的师资、高水平的教学质量得到了广大老年学员的肯定。我们通过问卷调查、座谈会的形式对教师满意度进行抽样调查。分析数据表明:90．2%的学员对教师的教学工作表示“非常满意”、“满意”;只有9．8%的学员认为“一般”;没有学员对教师的教学工作表示“不满意”、“非常不满意”。并且在这次调查中显示老年学员对电大在职教师的评价普通较高，满意率达到100%。而电大老师也由此得到了自己转型的一个机会，对自己职业规划多了一份选择。
四、对于如何加强师资队伍建设的一些思考和建议
老年教育是终生教育的一部分，也是一个方兴未艾的事业。随着老龄社会的全面来临，老年教育肯定会受到人们的重视，加强老年教育的师资队伍也变得刻不容缓。下面是我对于老年教育师资建设的的几点思考和建议:
1．加强老年教育和地方电大、职业学校的结合
各地方电大、职业学校近年来招生数量总体萎缩。以宁波广播电视大学直属市校为例，最近两年招生下滑比例基本都在20%以上，趋势是非常惊人的。在这种大环境下，各地方电大、职校都存在转型的压力和动力，都在积极主动的寻求各种办学方式和途径。而这几年老年大学招生情况却是非常火爆的，很多老年朋友想读书但是由于老年教育规模限制的问题被拒之门外。而各所高校经过长期的办学积淀，已经建立了较为完善的教学管理模式、学习支持服务体系，具有丰富的教学资源和办学经验。老年教育由于发展时间不长，现在的办学规模远远不能满足老年群体庞大的学习需求。合则两利，对于电大、职校，一方面可以拓宽办学途径，部分解决生源不足的问题，另一方面参与创建学习型社会可树立良好的社会形象。对于老年教育则可以有效利用现有的教学资源快速地扩大办学规模，大大缓解老年群体日益增长的教育需求与有限的教学规模之间的矛盾。宁波社区大学(宁波电大)已经在这个方面做出了有益的探索。
2．加大对教师的培训力度，建立一个长效的培训机制
由于成规模的老年大学在我国出现的时间不是很长，现在基本没有正规老年教育专业出来的教师，从事老年教育的教师队伍中也基本上都没有接受过正规的、系统的针对老年教育的培训。现在具体由哪个单位，通过哪种渠道对从事老年教育的教师进行系统的职业培训都还在进一步地探索中，老年大学作为老年教育的第一线，直接和广大的教师接触联系。由行政主管部门牵头各老年大学配合，逐步建立多层次、多渠道、多样化的老年教育培训体系，应该是一个比较可行的办法。①有效发挥电大现代远程教育技术优势，积极拓宽培训的覆盖面。教师能否得到有效、有针对性的培训直接关系到老年教育教师队伍的能否持续良性发展，也是老年教育教师队伍成长的源泉。目前老年教育开展的培训方式基本都是传统的见面交流模式，比如各个老年大学每个学期初都会召开教师联谊会议，不定期召开的老年大学理论研讨会等;面向的对象范围很小，基本是老年大学管理人员，而对最需培训的广大一线教师并未涉及到。考虑到现在老年教育中的一线教师大量都是兼职教师，在培训方式上更要加大创新力度，应采用面授培训与网络培训相结合的方式，发挥电大在网络技术上的优势，积极利用现代远程教育技术，采用时间上空间上交叠开展的培训方式，这样可以大大节约参与培训教师的时间，扩大培训的参与面;培训形式上要多样，灵活应用名师观摩、技能培训、专家讲座、案例研讨等多种方式以满足教师多样化的培训需求。②加强培训内容的针对性，引导教师理论与实践相结合。老年教育的教学对象、教学目标、教学内容有着自己鲜明的特色，和其他教学形态有着比较明显的差异性。所以在培训内容的选择上，要紧扣“老年”这个教育特征，结合一线教师的实际需求，选择适合的内容。目前老年教育开展的交流研讨基本都是关于老年教育日常运行机制及事务管理方面的，对于如何提高教师本身素养较少涉及。在培训内容上我们要做到两个突出:一是突出老年教育理论的培训。目前有关老年教育的理论主要有自我完善理论、终身教育理论、社会参与权利理论等，但是在职的老年教育教师基本都是没有受过系统的老年教育理论培训。适时举办各种关于老年教育理论的讲座，让教师更加深刻的理解老年教育本身，了解老年教育特点，对提高和老年群体的沟通技巧，提升老年学员的教育满意度都是非常有帮助的。二是突出教学技能的提高。教学技能是教师掌握的理论知识向教学实践转化的中介环节，对于教师提高教学质量，完成教学任务，增强教学能力有着至关重要的作用。理论与实践的相辅相成，既能切实解决教师在教学上碰到的问题，又能提升教师的教学技能与理论素养。
3．加强教师管理，提升老年教育软实力
老年教育作为终身教育的最后一个阶段，随着老年群体教育需求的不断增加，各级政府对这块越来越重视，投入也越来越大。但是过去几年老年教育还处于起步阶段，老年教育的建设重点是在基础设施建设和硬件设备添置方面。随着老年教育的不断推进，为了提高老年教育的教学质量，老年教育的管理部门逐渐加大了对软件设施方面的资金倾斜力度。建设一支素质良好，可持续发展的师资队伍的是提升老年教育软实力的重要方面之一。我们既要加强教师管理，引导教师把更多的精力时间投入到课堂教学、理论研究上来，也要提高老年教育教师的待遇和地位，增加岗位吸引力，让教师安心从教，吸引更多的优秀人才参与到老年教育工作中来。
4．建立相应的激励措施，提高教师创新积极性
一名优秀的教师不仅要上好课，做一个受学生欢迎的老师，还要在完成教学任务的同时对自己所在的领域具有一定的理论研究。老年教育发展时间不长，关于这方面的理论研究成果比较匮乏，而且参与老年教育的一线教师大多都是兼职教师，由于各方面的原因对于科研方面的兴趣很少，投入的时间和精力及其有限。在老年教育理领域中有这样一个现象:搞研究的不教书，教书的不做研究。这样理论与实践脱节，无论对于教学质量的提高还是研究理论的提升都是极为不利的。老年大学作为老年教育的主要载体，应该正视这一现实，要创造条件，鼓励广大一线教师勤思考、多研究，积极申报课题，争取在理论研究上有所建树。积极配合有关部门制定一系列配套的激励措施，提高教师的创新积极性，引导教师积极探索老年教育教学规律，把研究成果与教学实践相互转化，只有这样才能培育出既有实践基础又有理论高度的优秀人才，担负起进行教学改革、课程建设的重任。
五、结语
随着老年教育的蓬勃发展，加强师资队伍建设已变得越来越迫切。但就目前状况来看，还有很多难题摆在我们面前。如何有效管理老年大学中的兼职教师?调整专兼职教师的比例?怎样建立师资队伍培训的体系?如何建立老年教育长效的培训机制?怎样建立老年教育的激励、约束机制?这些问题都需要我们在今后的工作中不断思考、解决。只有这样才能不断壮大我们的老年教育师资队伍，使得我们的师资队伍更加规范科学。
作者：柳华盛 单位：宁波广播电视大学
一、终身教育背景下成人教育的特点
1.多边互动性
在终身教育理念中所提倡的学习模式是按照个人意愿所安排的，强调参与教育的学习者拥有受教育的自主选择权,这一权力不被受教育者的年龄、性别以及所从事职业、社会地位所限制,无论男女老幼、贫富差别、种族性别，注重受教育者独立性的体现。在社会竞争越来越激烈的今天，每一个人都要学会生存，而要学会生存就离不开终身教育，生存发展是时代的主流，会生存必须会学习，这是现代社会给每个人提出的新课题。可以说，成人教育模式是学校教育进一步的扩展,所针对的是已经有相对教育基础并且有一定社会阅历的成年人,相对于在校学生而言，他们受教育的目的、原因都体现出更加明确成熟的性质,同时也普遍具有自主性学习意识。在成人教育中，扮演施教者角色的,更确切地说，是可以和受教育者共同进步、彼此完善的身份。因此，成人教育的开展模式不再局限于知识传授与知识获取，而是更加强调受教育者与施教者、受教育者与受教育者之间的多边互动。
2.长期性和阶段性
终身教育是在一个人生命中自始至终都存在的一种教育，是当前社会发展以及人类进步所提出的必然要求。教育，是一个民族希望的所在，是一个国家发展的动力所在。教育的发达就是一个民族的昌盛；教育的失败就是一个国家的落伍。社会经济的不断进步，产业结构的逐渐改变，以及人才需求标准的提升，对个人的发展提出了更高更严的要求，要想在日益激烈的人才竞争中脱颖而出，就必须不断提升完善自己，所以终身学习对于一个人的发展而言是至关重要的。我们在学校所接受的教育存在一定的局限性，特别是在我国应试教育的深刻影响下，学生把全部精力倾注于升学考试，把取得高学历视为教育的最高目标，把学生的考试成绩作为评价学生优劣、教师优劣、学校优劣的第一标准，这种由国家机制保障、全体国民趋之若鹜的应试教育，深深误导了中国家长的教子观念，误导了广大学生的成才观念。校园教育无法达到实际的需求标准,而成人教育是具有长期性特点的，并且体现出阶段性的特点,虽然我们需要一直获取新知识让自己得到充实,但也需要做好相应的规划，在某一阶段接受专门性的教育，让不足得到快速、有针对性的弥补。长期性与阶段性这两个问题并不矛盾，长期性是终身教育最直观的表现,而阶段性则是终身教育的切实实施。
3.非正规性和非强制性
从我国成人教育的开展现状来看，大部分都是非正规性的教育形式，也就是受教育者通常是利用业余时间接受教育，不同于普通高等教育有统一规范的上课作息时间。成人教育所针对的都是较为成熟的成年人，他们相对而言有更加清晰的受教育目的，有更强的主观意识,但每个人的目的性及主体意识都存在差异性,因此无法采取同样的活动去限制他们，不能用统一的规范活动来满足不同的目的。对于一般的在学校接受教育的学生来说，学习是他们的主要任务，他们必须按照要求完成学业，学习具有相对的被动性，因为他们有接受教育的义务。但在成人教育中,学习不一定是他们必须完成的任务，应该更多地依靠他们对学习的认识，自觉地自我设计学习活动及其内容和方式，更加强调受教育者自主选择权的体现,所以成人学习体现出十分鲜明的非强制特征。
二、我国成人教育课程设置存在的问题
1.课程内容的实用性存在欠缺
从成人教育的开展现状来看，受教育者一般都具有相对的教育基础，尤其是对于专科学历者来说，在接受成人教育时，所接受的知识内容大部分之前就已经掌握，成人教育的实际价值并不能真正得以体现。同时，课程知识的设置一般都停留在理论阶段，缺乏实践操作指导，导致知识理论与实际运用衔接不够紧密。很多学生在接受教育后依然不能实现自身能力的提升，成人教育的意义没有得到充分发挥。
2.课程知识架构不完善
随着成人教育的不断普及与发展，其课程知识架构不够完善的问题逐渐凸显出来。一般体现为基础课程与专业课程的设置比重失调，甚至有的高校在对课程进行教学安排时一般都是根据实际的师资来确定，导致课程架构不稳定、不规范，教学时完全按照教材进行，缺少规划性及创新性，不能体现成人教育的专业性、职业性和实践性。
3.课程设置水平不一致
就当前成人教育的发展情况来说，成人教育总体上可以分为专科、本科以及研究生阶段。从这几个阶段的教育课程来说，专科课程可以看作是对本科生课程的缩减，而研究生课程则是对本科课程的进一步强调与知识点强化。各个阶段的教育都需要有专门的、有针对性的教育目标，但在课程设置中这些教育目标的不同没有得以明确体现，很多高校在成人教育课程设置问题上都存在不规范的情况。
三、终身教育背景下成人教育课程开发应坚持的原则
1.适应性原则
终身教育背景下的成人教育课程开发应建立在满足社会经济发展需求标准的基础上，即教育开展必须是适应现实要求的。结合实际的发展需求，合理设定课程开发目标、课程教学内容以及评判准则，在这一过程中还要综合考量学校本身发展、师资水平、教学条件等因素。在设计教育课程时，应在保证原来教育目标的基础上，结合学员真实的能力情况设计相应的方式。成人教育相对而言具有较强的地区限制以及行业要求，教育对象不同，以及知识结构、个人需求、工作环境差异所体现出来的多样性，决定了我们必须要制定多样性的教育战略，所以在教育过程中一味地实施统一化的课程是不可行的。
2.系统性原则
终身教育背景下的成人教育课程开发应遵循系统性原则，将所学课程的相关知识、技能、学习渠道以及教育方式等问题进行统一规划整理，使之系统化。在进行课程规划时，还应对课程之间的链接问题加以充分重视，防止出现课程之间不连贯的问题。在进行成人教育课程开发时，还要尽量防止出现知识反复或遗漏的现象，以实现教育的高效性。
3.统一性与多样性结合的原则
这里所提到的统一性是指在进行成人教育的课程开发时，要按照当地或者国家相关部门的规定，执行统一的课程标准，加强规范性，遵循统一性原则的课程一般都属于基础类课程；而多样化则是指开设成人教育的学校在进行课程开发时，应结合当地的实际发展需求以及自身办学的特点，满足人才发展多样化的需求，遵循多样化原则的课程通常都属于专业类课程。在成人教育课程开发的过程中，要注重满足地区或国家的课程设置要求，注重课程多样化的原则。无论哪类课程的设置，在加强规范性的同时，更要注重多样性、专业性、实践性和开放性，确保人才的全面发展。
4.现实性与前瞻性共重的原则
当今社会科学技术发展水平的快速提升，将人们带入了一个崭新的社会。这就对成人教育提出了更高的要求，要坚持现实性与前瞻性同抓共重的原则，课程建设既要从现实需要出发，体现当前职业岗位群的专业技术特点，更要密切关注社会经济发展所带来的职业技术、技能的发展变化，不断更新内容，注重前瞻性。注重多行业知识技能的彼此融入，充分吸取先进的科学技术。这样培养的人才不仅能够满足当前社会的发展需求，还能够顺应未来的社会发展趋势。
四、终身教育背景下成人教育课程开发的方向
1.逐渐趋于人性化
成人高等教育课程开发，以在职、成人实践中的问题为中心,以成人职业需要为基点。考虑成人学习者的特点与要求,成人高等教育课程开发要强调社会需要和教育的外在功能。关注成人的职业世界和职业需要,强调以成人职业实际需要为原则、基点,围绕在职成人实践中的问题,按需进行课程开发,按需施教,讲求实效,学以致用。终身教育背景下的成人教育突破了传统教育的时间限制，以个体发展的需要和理念来适应发展着的生活现实，在生活中教育人，在教育中学会生活，以培养个性完善发展的人。这种做法能够弥补成人在工作中知识和能力的不足,使其适应不断变换的职业需求,具有实践能力或实践机会的成人能够很好地发挥优势,学用结合。
2.逐渐趋于主体化
传统教育思想指导下的成人高等教育课程在实施过程中,强调上所施下所效,忽视成人学习者的能动作用和经验作用；着重凸显出教师在教学体系中的重要位置及所掌握的主要导向功能,对于学习本身的主体位置却往往予以忽略；过于凸显教师在教学活动中的单方面参与,对于师生之间的沟通没有给予应有的重视，这些问题很明显地体现出教育工作中成人学习者的参与力度不够,不是作为主体而存在。满堂灌是反主体教育的典型表现形式,强制性是其根本性特征。这显然已经无法顺应当前的教育及社会发展的需要。当代社会呼唤人的主体性,需要有主体性的人。终身教育理念的融入将教育模式从之前的教为主转变成当前的学为主,让学习者在学习的过程中逐渐培养终身学习的意识。
3.逐渐趋于多元化
要促使每个人在人生的各个阶段需要时及时参与学习活动,引导他们自主建构,达到自我实现的目标。成人高等教育既有学历教育,也有非学历教育；既有正式教育、正规教育,也有非正式教育、非正规教育。成人高等教育课程既有普通教育课程,又有职业教育和闲暇生活教育课程,且注意结合成人的生活和经验,随着成人学习者的需求变化而灵活调整课程结构,注重课程的统整性、连续性和发展性,以适合成人终身持续发展学习需求,配合人生各阶段的社会角色与发展,以学习者的学习为导向,有利于成人个体的学习和满足其发展的需要,以达成发展个人潜能,提高生活质量,促进社会发展的目标。教学方式、方法多样化,适于成人学员的需要,便于他们主动参与教学,教学方式呈个性化趋势。
五、结语
未来成人教育会有别于传统思维，会不断适应个体个性发展，承认人的个性因素，遵循人的个性发展规律，让所有个体都能根据自己的需要和目标，在人生的各个阶段都能得到学习的机会。会消除一次性教育带给人的失败感，允许并提倡人们多次、多样的重新选择，使每个人都有足够的机会发展自我、完善自我，最大限度地发挥自己的潜能，实现人力资源与经济社会和科技的和谐发展，尽量在人生的各个阶段展现自身素质，根据时间、空间的不同组织教育内容和教育形式，把教育扩大到朋友、家族、工作岗位、党政机关及与人们生活息息相关的各种环境中去。终身教育理念的提出是现代社会发展的必然需求，而成人教育则是学校教育的进一步延伸。终身教育对成人教育的开展提出了全新的要求标准，在终身教育的背景下,成人教育课程合理开发对于我国成人教育的发展具有极大的推动作用。
作者：刘赛赛 单位：廊坊市广播电视大学
1 、现代远程教育融入终身教育体系的作用
1.1 现代远程教育的资源共享性
促使终身教育体系社会化发展。现代远程教育具有资源共享性，这使得不同年龄阶层的人们能根据不同的条件、不同的目的、不同的阶段，自主有效地选用适合不同个体的所需学习资源，为教育社会化、终身化提供了保障。
1.2 现代远程教育的自主性
有利于终身教育的贯彻执行。以学生为中心的新型自主学习是远程教育的新型模式。学习者在充分掌握远程教育 资源的前提下，享受远程教育共享资源，实现个别化学习和自主学习，最大限度地从现代远程教育中获益，贯彻与执行未来最大的终生教育体系 。
1.3 现代远程教育的开放性
有利于实现终身教育的目的。现代远程开放教育的弹性教育结构，是推行终身教育中的一个重大的实践。远程教育机构向社会敞开大门，广泛吸收成人进入教育机构学习。以社区为单位的社会学院蓬勃发展，对成人的开放性几乎没有什么限制。从而达到小到刚会走，大到九十九，都可以进行学习的终身教育的目的。
2、 现代远程教育融入终身教育体系的特点
2.1 远程教育实现终身教育的终身性
这是终身教育最大的特征，它把教育看成是一生中连续不断的学习过程，实现了从学前期到老年期的整个教育过程的统一。既包括正规教育，又包括非正规教育等各个阶段的各种形式。
2.2 远程教育实现终身教育的全民性
终身教育的全民性，是指接受终身教育的所有人，无论男女老幼、贫富差别、种族性别。当今社会中的每一个人，都要学会生存，而要学会生存就离不开终身教育，所有的人只要掌握了远程教育的基本条件，就可以实现终身教育的全民性。
2.3 远程教育实现终身教育的灵活性和实用性
远程教育使得需要学习的人，可以随时随地接受任何形式的终身教育。学习的时间、地点和内容均由个人决定。每个人可以根据自己的特点和需要选择适合自己的自主学习方式。非常灵活和实用。
2.4 远程教育实现终身教育的个性化
个性化的因材施教是教育工作者终身奋斗的目标。远程教育可以极大的实现终身教育的个性化和特性化。个性化教育是学校教育个性化、家庭教育专业化和社会教育系统化的融合和统一，因此个性化教育将有利于改进学校教育、家庭教育和社会教育的自身缺陷和不足，现在联合国教科文组织将每个人的潜能得到充分的发展作为人的基本权利。从古到今，这些观念反映到老师教学和学生学习上是学习者学习的个别化和个性化。实现了学习的个别化和个性化才能真正体现终生学习的要义。远程教育将丰富的教育目的、手段、内容、方法进行多重组合，为学习者提供更多选择，积极的推进了学习的个别化和个性化。传统的课堂教学中，由于学生各自的经验水平不同，知识基础不一致，生理差异以及思维方式的不同，但是在课堂授课中，对每个学生所使用的教材及采取的教学方法、教学内容、程序、步调基本相同，“因材施教”成为一句空话。现代远程教育通过对教学信息进行高效率和高质量的组织和管理，学习者可根据自己的实际能力、学习需要去安排自己的学习，使接受终身教育的学生，虽然经验水平不同，知识基础不一致，生理差异以及思维方式不同，但是可以根据自己在掌握和理解教学内容上存在的差异的特点，各取所需，取长补短，对本人所使用的教材及采取的教学方法、教学内容、程序、步调各自选择、按需所学，实现了终身教育的个性化辅导。远程教育实现“因材施教”，真正体现了个性教育。
3、 现代远程教育融入终身教育体系的构建
在终身教育体系的构建中，将现代远程教育融入其中，必然起着不可替代的作用。
3.1 学校教育
学校教育在人的教育中占据着最宝贵的时间，也是非常重要的黄金教育期。常规的学校教育包括小学、初中、高中及大学教育。许多优秀的远程教育资源能在网络中找到。各种网校的资源，优秀的民间学习网站脱颖而出。比如中国的基础教育网主要面向中小学生、教师和家长，提供丰富的学校课堂教育的课件视频等资源共享的信息。中国中小学开设的信息技术课，把信息技术课作为基础必修课程，为远程信息技术的应用提供了先期的基础条件。高等教育学府校的网络教育面向全日制大学生 ，在普通本科的选课学习上采取网上学习方法 ，提高教师工作效率，提高学生学习效率，使更多热爱学习人可以欣赏名师名家的授课。
3.2 成人教育
成人继续教育是现代远程教育的强项。中央广播电视大学的分校在祖国各地遍地开花。现代远程教育的在职成人学历教育、自学考试、证书考试、岗位培训等 ，面向社会各个阶层的成人提供学习服务 ，省掉了许多全日制学校教育条件的制约，提供开放、自主、高效的学习模式，成人通过个人的学习方式，学科成绩和在校期间表现达到所需的标准和要求的，可以获得国家承认的高等教育学历证书和学位，达到不用离家就可以获得权威、高水平的证书，用远程教育的方式实现终身教育的目标。
3.3 老年人教育
老年人教育包括老年人所需要的保健、休闲、文化等多种所需教育的总和。老有所依，老有所好，老有所喜，老有所学。琴棋书画、旅游、家政、保健、烹饪、外语等高雅的文化学习成了老年人喜爱的追求方式。现代远远程教育最适宜因距离问题或身体不便利的老年人的群体。远程教育中的社区教育是老年人实现终身教育的最好方式。
21 世纪的教育必须扩展为终身教育 ，不论年龄多大，都有受教育的权利。将远程教育融入到终身教育中这一原则必将使终身教育扩展到社会各个领域的教育，使更多的人受益。
作者：李博 单位：辽阳职业技术学院
对开展农村社区教育，创建终身教育体系的思考
作者：edu
社区教育作为社区建设的一部分，具有基础性、群众性的特点。它作为一种教育组织形式，其内涵在实践中被不断丰富和完善，越来越受到社会各界的重视，成为现代教育发展的一种新趋势。成职教科已把社区教育全面推向农村，加强乡镇社区教育与创建学习型城镇作为====年我县成人教育的重点工作来抓。
农村社区教育与城市社区教育由于地域、人群等的差异，有其自身的特点和规律，如何探索新形势下农村社区教育工作，围绕十六大提出的“全面建设小康社会”这一主题，将是农村社区教育工作者面临的一个重要课题。
一、农村社区教育兴起的原因
首先，改革开放以来，我国社会经济飞速发展，农村城市化和农村产业化进程不断加快，农村劳动力日益朝非农业转移，农村人口和产业进一步向城镇集中。而建设经济繁荣、科技进步、生活富裕、社会文明的新农村，都离不开农村社区教育。其次，“一优两高”农业的实施，第三产业的蓬勃兴起，为城乡居民提供了更多的就业机会和门路，同时对人的素质提出了更高的要求。由于社会经济的快速发展，农村人均收入快速增长，人们崇尚教育、崇尚文明，需要学习新知识、新技能的要求更加迫切，从而追求一种高质量、高品味的新颖生活。农村群众生活质量的提高促使社区教育应运而生。
二、农村社区教育的性质与作用
社区教育是指将教育置于一定区域的社会政治、经济、文化背景中所形成的学校、家庭、社会一体化的教育体系和活动，是区别于正规学校教育、旨在实现学校和社会的交流与沟通、带有社区性质的教育。农村社区教育有=个基本特点：一是与城市社区教育相比，具有明显的松散性，也即无论在形式还是在内容上都具有其特定的模式；二是具有更强的现实性，农村从业人员的素质决定了农村社区教育必须符合农村居民和从业人员的现实需求；三是农村社区教育要培育农村学习群体，构建农村终身教育体系。农村社区教育对于我国全面建设小康社会具有特殊意义。
农村社区教育在农村社区发展中具有相当重要的作用，对农村社区发展是一个具有根本性、关键性的影响要素。如果没有农村社区教育，农村社区就不可能实现健康、完美、协调和持续发展，而且会在未来的学习化社会中失去许多发展的机会。
那么怎样才能构建学习型社会呢？
创建学习型社会，就是说，每一个公民都享有在任何情况下可以自由取得学习、训练和培养自己的各种方式。在农村，学习型社会，就是要沟通农村社区教育与社会的联系。一方面，充分利用社会上的各种教育因素，提高农村成人教育的效率，使农村社区教育得到农村从业人员的认可；另一方面，通过各种途径和形式，将农村社区教育延伸和渗透到农村经济政治生活的各个方面，使农村社区教育化。这两方面最终构成农村学习型社会。农村社区教育的终身性、开放性、多样性决定了它可以把教育和整个社会紧密地结合在一起，通过多种形式、多种方法、多种手段，培养各层次的农村人才，满足建设农村现代化社会的需求。
三、农村社区教育的对象和内容
社区教育的对象具有全员性，教育内容具有全面性和全程性。不同规模、条件的农村社区，有不同的教育对象和内容，且随时代相应变化。目前，农村社区的对象和内容可以包括以下几类：
⒈从业人员的业余文化教育和岗位技术培训
它包括农村实用技术培训，“农函大”’、“绿色证书”教育，乡镇企业和个私企业的各类管理人员培训；第三产业各行业从业人员岗位培训，失地农民培训，农村基层干部教育和培训等。
⒉预备力量的职业技术教育
它包括初中毕业生的职业技术培训，中小学生的劳动技术教育，外来人员的文化技术教育培训及下岗工人再就业培训。
⒊提高自身素养的群众文化体育活动
它包括社区内群众性体育锻炼、儿童少年象棋围棋培训、田歌辅导培训、舞蹈培训等。
⒋中老年人为主体的休闲养生卫生保健活动
它包括农村的老年教学（如老年大学），家庭妇女家政家教学习，社区内卫生保健培训与推广等。
⒌青少年学生为主的文体艺术培训
由成校组织的利用双休日进行的校外德育教育、校外体育、艺术培训、个性素质兴趣课，都可以作为社区教学的重要组成部分。
⒍各阶层群众的精神文明教育和普法、环保等教育
基本路线教育，农业农村现代化建设教育，以及近期“三个代表”、十六大精神等内容的教 育，科普教学、普法教育、环保教育等，都是社区教育的补充和完善。
四、农村社区教育的开展形式
镇、村两级成校是农村社区教育重要的阵地和载体。因为农村社区的主要特点是其空间与基层政权的管辖空间相一致，所以镇、村两级政府有责任和义务承担本社区从业人员素质的提高，以利于本社区经济社会的发展，因此，突出镇、村两级成校成为农村社区教育重要的阵地和载体就显得尤为必要。
社区教育具有全员、全程、全面的特点，针对农村社区教育特定的对象和内容，开展多元化的教育培训。
例如各镇自考联络站承担起全镇学历教育的组织和实施工作；镇党校主要以提高党员的政治理论水平和综合素质为主，深入开展创建“规范化党支部”、“五好党支部”、“红旗党支部”等活动，采用“请进来”、“走出去”等办法开展十六大主题教育，举办了“三个代表”重要思想培训班、“招商引资”工程、“先锋工程”等系列教育活动。农技站则发挥自身的优势，通过举办“绿色证书”、“农函大”等培训班，采用召开新品种、新技术现场会，用电化教育、图片展览、专家咨询、发放资料等教育手段，使广大农户掌握多项农用技术，指导生产实践等等。
总之，社区教育培训中心必须依靠群众力量开展各种活动，促成全镇“人人皆是学习主人，处处皆是学习之地，时时皆是学习之时”的局面，从而提高了群众的整体素质，推动学习化社会的进程。
五、农村社区教育的推进策略
⒈加强宣传，积极实践
要推动此项工作，镇党委政府必须认识到社区教育的开展有利于全面提高社区成员的素质，认识到两个文明建设与社区教育的密切关系，因此，党委政府要把“社区教育”当作一件实事工程来抓，并把它纳入到政府的议事日程。加大宣传力度，形成一种共识。
⒉健全网络，完整制度
社区教育必须有一个扎实的运行载体，才能深入、有效、持久地开展起来。
全镇范围内的教育培训活动主要由社区培训中心承担，各层次的文化教育、学历教育、岗位培训、思想教育等通过社区培训中心组织实施，同时，社区培训中心应协调、指导农村社区培训站开展工作，如定期召开工作例会，以保障教育活动的正常开展。
⒊政府参与，统筹规划，资源共享
搞好社区教育必须有一个坚强有力的领导机制。可根据“政府统筹，社会参与，群众参加”的原则，在各镇成立由当地政府主办的，集公益性、综合性、社区性于一体的社区多功能教育培训中心。社区教育培训中心全面负责社区教育，制订教育计划，落实具体措施。社区教育培训中心主任应由镇分管领导担任，可聘请镇党委书记、镇长，教育局有关领导和社会人士为顾问，指导社区教育实践工作，镇成校校长担任副主任负责具体工作，镇党校、科协、妇联、团委、文化站、农技站、计生办、司法办等职能部门负责人，中小学校长和各村书记或村民委主任担任委员，协助开展工作。各行政村成立社区教育培训站，由村支部书记担任站长，村民委主任担任副站长，村民委员担任联络员，具体组织、实施社区教育培训中心下达的各项培训任务。
镇社区培训中心和村社区培训站的建设，必须有政府参与，没有政府参与，农村社区教育的工作很难开展。政府的参与，不是对具体工作的直接插手，而是确定社区教育的目标及方针，对教育资源的综合集聚的决策，制订出推进本社区教育的相关的总体规划及政策，并对阶段工作进行指导。为社区教育规定了具体的方向；并着力培育出一批学习型社区、学习型企业和学习型家庭，为初步形成农村终身教育体系，初步建立学习化社会奠定基础。
开展农村社区教育，既要发挥当地政府的统筹协调作用，也需加强各部门的协同合作和资源共享。首先是有关部门和单位，要重视本部门、本单位人员的教育培训工作，并将这些工作同社区教育衔接；其次，社区内各级各类学校要充分开放各类资源，提高综合效益，要求中小学在寒暑假、双休日等时间，定期向社区居民开放有关资源；再次，社区内的文化站、图书馆及各式各样类文化设施也要无偿或低偿向社区开放，以达成居民“学有去”的格局。
⒋吸纳人才，健全队伍
培育骨干，建设队伍是农村社区教育健康发展的依托。农村的社区教育与城市的社区教育不同，教育的对象文化层次低，而且呈分散状态，没有专职的管理人员和师资队伍，再好的规划与设想，都无法落实，即使在政府的关怀下，一时搞得轰轰烈烈，时间一长，很可能走过场。因此，要高度重视培育农村社区教育骨干和农村学习群体，建设农村社区教育队伍，逐步建成一支有一定数量并有较高质量的农村社区教育的专兼职教师队伍。
此外，社区教育需要一大批志愿者队伍。各镇可建立社区教育人才库，经过调查摸底，把社区内热心教育的退休 干部、教师、专家、技术人员和先进人物组织起来，进行归档，从而步形成各类志愿者队伍，并在此基础上进行报告、咨询、辅导讲座等宣传活动。
社区教育的发展必须坚持“以人为本”的思想，为此需要形成一支专兼结合“召之即来，来之能战”的教育工作者队伍，能够对社区教育进行参与、评估，并发挥各自的积极作用。
社区教育工作者必须具有一定的学历和相应的专业知识，懂得教育规律，熟悉社区情况，更重要的是，还必须具有强烈的社会责任感和一定的奉献精神，才能搞好这项工作。
⒌探索创新，制定标准
探索创新，制定规范建设标准，是规范村级成校教育行为的重要措施。农村社区教育在农村兴起以后，许多活动必须加以规范，可以制订一些切合实际的标准，通过积极试点，从而促进村级成校的进一步发展。
论文摘要：终身教育理念包含了“终身性”、“自主性”、“发展性”等特征。在终身教育理念指导下，应当从激发教师专业自觉、凸显教师职业发展的主体作用、注重发展性教师评价、构建教师终身教育体系等方面促进教师职业发展。
论文关键词：终身教育；教师职业发展；主动学习
1965年，法国成人教育专家保罗·朗格朗在联合国教科文组织主持召开的成人教育国际会议上首次提出终身教育理念。1972年，以埃德加·富尔为首的国际教育发展委员会把终身教育理念的实施同创建“学习化社会”结合起来，并把终身教育视为“学习化社会”的基石，随后联合国教科文组织教育规划研究所负责人库姆斯提出“终身教育的优秀即学习”的观点。终身教育理念包含了“终身性”、“自主性”、“发展性”等特征，注重学习者自身的主体性，对教师职业发展的指导作用日益明显。
一、教师职业发展主体的历史考察与现实分析
(一)主体性的内涵及在教师职业发展中的价值
马克思主义认为，人以主体的方式对待世界和生活，自由自觉的活动是人的主体性的存在方式，是人类活动的特性。人可以支配和表现自身的主体性，那么，如何发挥自身的主体性?这和人自身的知识水平、经验、能力、活动背景、生活环境及外界能够提供的条件密切相关。主体在认识活动中自觉地将相关因素投入认识过程，融合认识结果而使认识活动能积极有效地进行。在认识过程中，主体性能促进认识系统诸要素整合构建，在主体接收和加工信息时，所有因素都被调动起来，不仅认知因素十分活跃，而且感情、意志因素也起重要作用。
教师职业发展的主体是教师，主体性的发挥直接影响教师职业发展的水平与进程。人的智慧的发展“没有可以不通过个体的经验、独立的体悟就能完成将外在的知识、文化以及其他人的创造转化为自身的发展与成长”。教师职业发展中主体性价值的认识，其要义在于注重发展过程中教师对职业的自觉认识，不但在观念上有“应然”的发展观，在实践中也有“实然”的发展行为，在教育生活中通过经验的不断改造或改组把外在的经验转化为内在的素质，即把教师职业发展的要求，由外在的“应然”的客观规定引向内在的“实然”行动。教师在成长过程中所履行的学习活动不是指令性的，而是通过主体性的发挥转化为自觉习得与发展，通过意志机能与客体相互作用实现自我发展。
1. 主体性使教师明确了“需求意志要素”。教师自觉具有强烈的对外界对象的欲求状态，它激发教师进行教育实践活动的需要，鼓励并引导教师不断对教育实践和理论进行探索，因此，主体性对教师职业发展具有积极的能动作用。
2. 主体性明确了价值目标要素。发展主体确定价值目标并不懈追求，这样就进一步激发了主观能动性，更自觉地从事实践活动。当主体性充分发挥作用时，人们对客体的探索范围、理解层次、方法手段都会相应地拓宽、提高和深化，认识客体也就更全面、深刻。
3. 自主性是主体性的内在体现，在教师成长过程中，主体意识和能力是成长的关键因素。教师职业发展是一个能力构建过程，教师积极主动地参与教学活动，在参与中反思，主动探求应用教育理论知识、优化教学过程对教师的成长来说具有推动价值。
(二)教师职业发展主体定位的历史及现状
1. 工具价值理性倾向影响教师自我价值的考量。教师职业的价值取向直接影响教师自我价值的定位。从词源上看，“教师”一词由“教仆”(pedagogue)演化而来，源自希腊语，原意是指担任监护任务的奴隶或卫士，其职责是指引儿童去上学，关心和保护儿童，确保儿童不出危险和举止得体。由此看来，古代教师职业就是一种生存手段，具有工具主义倾向。追溯对教师职业的认识，荀子曾明确提出“尊师”，将教师与天地、祖先及君主并列，“天地者，生之本也；先祖者，类之本也；君师者，治之本也”。《学记》中也提出：“师严然后道尊，道尊然后民敬学。”“能为师然后能为长，能为长然后能为君。”韩非子更是以“法”代“道”，以“吏”为“师”，提出“以法为教”、“以吏为师”。儒法两家在“治国”、“重道”、“教化”、“强法”中注重教师的社会工具价值。从历史溯源上看，过分重视教师职业的社会外在价值，忽视教师职业的内在价值。教师自我职业价值的考量受传统文化的影响，使教师职业内在价值被忽视，更多依赖于外在的社会工具理性的需求。传统文化是一个复杂的历史结合体，通过文化沉积具有相对稳定性，为教师观念的生成、转化、改变提供了基本的人文背景，影响着教师的心理倾向、思维方式、行为习惯等，教师会不自觉地背上传统观念的沉重包袱，忽视了主体自身的能量而诉求于外界压力，教师关注来自社会、学校、家庭的客观压力，自身职业价值往往被忽视或搁浅。
2. 专业自我意识薄弱造成教育实践研究行为匮乏。专业自我意识旨在通过对职业本身的反思和认可提高主体积极性，进行再创造。长期以来，我国教师专业自我意识和自主发展颇为欠缺。“不少教师的视域往往被局限于学校课堂教学的范围，其教育教学行为观照处于较低的层次、较窄的范围，教师的工作被窄化为‘教书’。教师角色被社会上不少人乃至被不少教师自身贬为教书匠”。缺乏对教育实践活动的反思，缺乏和教育经典名著的直接对话，出现了汲取教育理论的急功近利心理，身处教育一线的教师“成了游离于研究过程之外的盲目模仿者、机械执行者、简单照搬者和被动旁观者。教师的教育教学活动缺乏主体自主意识”。过分注重职业发展的外在的社会工具价值而忽视了内在价值的追求，从而造成了教师专业自我意识的缺省，自主发展似乎无缘于职业生活。
3. 课程设置及学习方式压抑了职业内在价值的诉求。长期以来，我们对师范教育的认识相当肤浅，认为师范生只要掌握了一门学科知识，再学一点教育学、心理学知识，便足以为师了，因而将教育课程作简单拼凑，“课程的师范性特征不明显，师范教育课程有向综合性大学靠拢的倾向”。课程设置过分强调专业性而忽视师范性，课程结构极不协调；另一方面，我国教师教育管理部门“条块分割”现象明显，教师教育的职前培养、职后教育、教育研究基地等存在不协调现象，教师培养被人为割裂为职前和职后两个独立阶段。由于各部门之间的信息流通不畅，教师继续教育课程忽视了成人的学习特点和知识结构，把知识从复杂的背景中抽离出来加以简单地学习，只能使他们外在的负担感更强，接受继续教育的愿望受到压抑，教师对继续教育产生了认识偏差，不再将之视为自身生命价值和专业理想得以实现的必然途径，而是将之功利化、异化为对外在利益的追求，教师自身发展的内在的价值追求被忽略甚至退化。
4. 传统教师评价制度使教师产生急功近利行为
教师评价从教学过程和结果的维度看，有两种根本性的评价方法，即形成性评价和结果性评价。形成性评价依据的是教师在工作过程中的表现，诸如在教学过程中是否注意学生的情感、是否进行反思教学等，也称为教学输入式评价；结果性评价根据教师在工作中取得的成绩来进行评价，也称为教学输出式评价。“我国目前进行的教师评价仍以后者为主要的评价方式，即根据教师所教学生在各级各类考试中所取得的成绩作为衡量教师的主要指标或唯一指标”。教育评价的功能只重视选拔，致使教师产生急功近利的心理，影响了教师综合素质的提高。再者，不少学校对教师评价工作认识不足，出现了各种各样的教师评价形式化倾向的问题。由于教师工作评价中更注重学生分数，在学期总结时重点突出了考试结果，而对教师的日常工作和学习仅做笼统评价或给予简单的总评等级，疏于诊断和发现教师工作中较为具体的优点和弱点，不能为教师职业发展及工作改进提供具体反馈信息。另外“马太效应”也影响着教师评价的结果。各种荣誉和奖励趋向于已有声望的名优教师，而没有对普通教师给予应有的重视和评价，处于被忽视状态的教师对评价结果的申诉愿望不是很高，实质上也削弱了教师自主发展的积极性。
二、适应终身教育发展趋势。构建教师职业发展平台
终身教育“强调的是自我导向学习、自我评价、自我完善、提高生活质量等。这表明终身教育的主要原则趋于倡导独立自主和不同的社会体验，而不是倾向于把人限制在一个一成不变的社会经济体中。值得一提的是不能简单地把终身教育看做是使人们更具有生产能力，成为更好的雇员的一种手段。虽然我们不能忽视掌握职业技术知识，但是终身教育更关心的是文化体验、个人发展、使人们获得自由”。教育和学习是为促进人终生发展服务的，学习应成为人们生活的常态，学习活动不是指令性的，而是自觉履行，通过教师执著的职业信念和职业追求实现职业价值。因此，适应终身教育理念，注重教师成长的“自主性”、“自觉性”、“发展性”、“终身性”，使教师职业获得可持续发展。
(一)激发教师专业自觉，提升职业发展的价值认同
终身教育以自主选择、自我发展、自我完善、自我实现为其根本要义，而促进自主选择、自我发展、自我实现的动力基础是自我身份价值的认同。教师职业发展首先应重视教师的职业认同，构建专业自觉，“教师职业决不是异己的‘它在’，教师也决不是‘为他人做嫁衣裳’的牺牲者”。当代教师的职业角色概念发生了历史性的转变，原有的“师者，所以传道、授业、解惑”的形象也逐渐变得丰满，教师职业的价值追求和定位具有了新的特点。教师应成为学生学习的引导者和合作者、课程的设计者和开发者、教育教学的研究者和学习者，教学不仅是一个特殊的认识过程，同时还是一个师生情感共融、价值共享、共同创造、共同成长、共同探索、共求新知、共享生命、共同体验的完整的生命过程。在这一过程中，职业身份认同不断扩展和深化。马克思曾说过：“能给人尊严的只有这样的职业——在从事这种职业时，我们不是作为奴隶般的工具，而是在自己的领域内独立地进行创造”。教师应反思和重建自己职业行为，重视职业发展内在价值。因此，激发教师的专业自觉，把社会赋予的外部目标转变成内在需要，自觉地参与教育、研究教育、热爱教育，这样才能使教师职业发展主体价值真正显现出来。论及教师专业发展也应进一步确立教师的主体意识和创新精神，突出主体性与责任感的密切联系，防止教师缺乏责任感，出现教学的任意行为和盲目行为。要树立责任意识，弘扬创新精神，构建专业自觉，彰显主体价值，促进自我发展，使教师的职业人生成为“奋斗的人生，成功的人生，健康的人生，快乐的人生”。
(二)凸显职业发展主体，提高学习研究的自觉性
终身教育理念强调学习者的自觉性，这不但影响学习的目标、学习的过程和学习的方式，还影响个体对职业理想的追求和职业生涯的良性发展。教师的终身学习不是知识由外到内的转移和传递，而是主动地建构知识经验的过程，即通过新经验与原有知识经验的相互作用来充实、丰富和改造自己的知识经验。“对事物的认识依赖于主体指向事物的活动，依赖于主体对自身活动的反思。”教师的自主性学习即自觉自愿地、积极科学地学习，可以使教师更有效地获取实践知识和理论知识，把自身知识的更新视为自己的责任，使“终身学习”内化为自觉行为，汲取知识，培养能力，为教师职业发展奠定深厚基础。从教师学习的特点看，教师的学习行为具有实践性和自觉性，无论是日常实践还是培训进修，教师应从一个实践者的角度自觉体味教育问题和教育意蕴，这既是教师职业发展的重要开端，也是一种延续。教师终身学习中必须把学习、研究、创造、发展从外部需要引向主体自身的人格建设、社会价值、职业规范、主体价值的内部需要上来，通过主动学习和研究提高教学设计、自主分析、教学管理等教育能力。教师终身学习应注重群体交往效应，强调学习者的主动参与性，克服学习过程中本应作为主体的教师却出现了学习主体失落的现象。在自觉学习的同时，教师还要成为研究者，提倡教师在教育实践中进行反思及合作研究，以促进教师的职业道德、学科知识、教育教学能力的发展。
(三)注重发展性教师评价，促进教师职业发展
传统教师评价重视终结性评价，其价值取向是工具理性，忽视了教师成长的内在需求。所以，应转变价值观念，在进行评价时关注教师未来发展的需要，把教师的职业追求纳入评价的视野之内，实行发展性教师评价。发展性教师评价是以形成性评价方法为基础，通过总结教育评价方法发展历程中的经验、教训，解决教师发展中出现的问题，逐步形成的适合发展性教育评价的方法体系。通过价值观念转变，发挥评价主体和客体的互动作用，面向未来，以发展为目的，关注教师的个人价值，关心教师的内在感受。所以，它注重解放教师，尊重教师的主体价值，重视教师的发展，以“价值理性”为主导思想，为发展而评价，以评价促发展。在评价过程中，不仅注重教师个人的工作表现，而且更加注重教师和学校的未来发展，根据教师的工作表现，确定教师的个人发展需求，制定教师的个人发展目标。通过激励性评价、自主性评价激发教师的工作热情，启发教师的专业自主和专业自由的乐趣，在充分满足教师自我生命价值实现需要的同时，实现学校的管理目标和发展目标。以评价的生成性为契机，以促进发展为目的，引导教师将自我发展目标和评价目标相结合，积极学习，不断进取，促进专业不断发展。
(四)构建终身教育体系，完善职业发展支持系统
构建教师教育一体化体系，形成学习共同体，完善教师职业发展支持系统。教师教育一体化把教师职前培养与职后培训融会贯通，注重培养目标、课程体系、资源配置的一体化，把教师的终身教育和成长作为一个完整的过程，阶段性连续化地树立教师培养目标。在课程设置方面避免教师教育中课程设置的比例失调和单调重复现象，从学科知识、条件性知识和实践性知识等方面促进教师专业可持续发展。我国部分师范大学近几年提出的3+1或4+1或4+2的师范教育模式不失为调整课程设置的有效改革方案。注意师范教育和教师培训的衔接，从资源配置方面注重师范教育和职后培训的资源共享，形成培养与培训、校本与校外、职前与职后的互动机制和运行方式一体化。以学校组织文化为基础的教师学习共同体也能促进教师的职业发展。教师学习共同体是一种群体性的合作学习，以教师自愿为前提，通过分享资源、技术、经验、价值观等沟通交流，形成学术支持、认知支持和人际支持，相互之间取长补短，共同进步。学校应引导和支持教师学习共同体的组建和运行，通过教研组、公开课、专题报告、专家指导等形式使教师在群体学习中不断超越，促进职业发展。
【内容提要】终身教育与终身学习的教育目的是一致的，它们都是为了追求人性的完美与人生真正价值的实现，也只有在此目的基础上，学习社会的创建才具有可能性。
【摘 要 题】终身教育
【关 键 词】终身教育/终身学习/教育目的
自从1965年联合国教科文组织在巴黎召开的“第三届国际成人教育促进会”上法国学者保罗·朗格朗首次正式提出“终身教育”一词之后，终身教育、终身学习、学习社会的概念便在全世界范围内迅速传播开来，加之联合国教科文组织的大力推动，终身教育、终身学习的思想很快成为各国教育界乃至思想界的热门研究课题之一，构建终身教育体系、创建学习社会也逐渐成为联合国及世界各国指导教育改革和社会发展的基本理念。但是，在终身教育、终身学习思想迅速传播的过程中，人们探讨最多的是它与传统学校教育的差异，它对传统教育的冲击，即更多的是在形式和概念的层面上探讨它对传统教育的矫正和革新，更多地强调教育的全程性、全员性及教育机会的均等性等教育形式方面，更多的突出教育的终身性、主体性。当然，这些都是非常必要强调和突出的，它们正是终身教育、终身学习思想得以提出并能迅速传播且日益显示出其强大生命力的根本之所在。然而，笔者在此想表明的是，这种强调和突出似乎跨越了某些基础性研究工作更多地去追求目标的实现。如果不首先搞清楚终身教育与终身学习的教育目的，即如果不首先弄清它们的出发点和最终所要达到的目的是什么，那么我们将很难对终身教育和终身学习有一个正确的理解，也很难对其规划和实施。因为，终身教育和终身学习的根本目的是开展终身教育和终身学习、构建学习社会的根本前提和首要条件。因此，只有首先弄清楚终身学习和终身教育的根本目的是什么，我们才可以谈论终身教育和终身学习的实施、学习社会的构建等实际问题。
一、终身教育和终身学习的目的是一致的
尽管终身教育和终身学习是两个不同的概念，它们在出现的时间、强调的侧重点甚至在所追求的实际目标等方面都存在着明显的差异，但是，它们的最终目的是一致的。
终身教育这一概念出现的时间比终身学习早，终身学习的概念是在人们对终身教育这一概念的不断学习和理解的过程中出现的，是对终身教育这一概念的不断发展和推进。从保罗·朗格郎最先提出“终身教育”这一概念起，人们对它的理解就一直存在出入。保罗·朗格郎认为，“终身教育所意味的，并不是指一个具体的实体，而是泛指某种思想或原则，或者说是指某种一系列的关心及研究方法，”即指“人的一生的教育与个人及社会生活全体的教育的统治。”而联合国教科文组织教育研究所专任研究员R·H戴维则认为“终身教育，应该是个人或者集团为了自身生活的向上，而通过每个人的一生可达到的一种人情的、社会的、职业的发展过程。这是在人生的各阶段及生活领域，已带来启发或提高为目的，并包括全部‘正规的’、‘非正规的’及‘非正式的’学习在内的，一种总合和统一的理念”。关于“终身教育”的这两种最具代表性的观点，尽管在表述上各有侧重，但其中心思想都是一致的。他们都强调人的一生及社会的每一个人都应在任何时间、任何场所接受所需要的各种形式的教育，以适应社会的发展和实现自我完善。而人们对“终身学习”这一概念的理解，则突出强调的是学习者的主体性、主动性和创造性，强调学习者个人内部的变化。它是一个在社会的支持和引导下，个体在某一生中通过持续不断的学习，以求得意识和行为的改善，从而不断提高其文化素养、社会经验和职业能力的社会活动过程，它主要针对的是成人期以后的教育和学习状况而提出的。因为在成人期及其以后的人生发展阶段，学习者和接受教育的人均是自立的社会人，他们不可能再像儿童、青少年那样单纯的从事学校学习和接受教育活动，他们必须担负一定的社会作用和责任。这就决定了他们必须以自己为中心，去选择适应的学习机会和学习内容，而且他们常常采取的是“自我导向”的学习方式，在任何场合，他们都应当以自己为中心进行计划和实施各项学习活动，自主管理自己的学习活动。
尽管“终身教育”和“终身学习”存在以上显著的不同，但这也仅是着眼点和侧重点的不同，而非思想本质和最终目的意义上的不同。终身学习的实质“并非是要否定或轻视教育的作用和功能，而更需强调的是，在确立终身学习为主体的基点上，变教育的‘强制性’为对成人独立的学习活动的支援和促进。究其根本意图，即是试图通过高质量学习计划的制定，有效学习课程的供给，即对学习者个人进行个性化学习的援助等措施，来推动成人终身学习的开展。”[1]也可以说“终身学习”概念在突出学习者的主体性的基础上，对社会提供的终身教育体系提出了更高的要求。它要求终身教育体系为终身学习者提供富有成效的个性化学习援助，而反对传统教育的“强制性”和整齐划一性。但是，就终身教育和终身学习的思想本质和最终目的而言，两者都是非常一致的，即它们都是通过不断丰富和发展人们的知识，使逐渐形成适应社会发展和自我完善的技能，最终达到促进人的全面和谐发展的目的。也就是说，人们进行终身教育和终身学习，并不仅仅是为了获得谋取职业的能力，而更重要的是为了追求人性的完善和人生价值真正的实现。这也正是终身教育和终身学习的教育目的之所在。
二、关于追求人性的完美与人生真正价值实现之教育目的观
追求人性的完美与人生真正价值的实现应该是真正意义上的任何形式的教育和学习的目的，只要有一种正义的教育，一种面向全人类的文明的教育，都应该具有这样的教育目的，终身教育和终身学习思想也不能例外。
在人类历史上，人们对完美的人性与真正人生价值的孜孜追求一直没有间断过。早在17世纪20年代，捷克著名教育家夸美纽斯(J·A·Comenius,1592-1670)在其《大教学论》中就已明确指出：“假如要去形成一个人，那便必须由教育去形成”[2]大哲学家康德认为，“人的目的是做人”，“人只有靠教育才能成为人”，教育目的据以产生的理想为“发展人所有一切自然禀赋和才能”。[3]德国教育家福禄培尔(F·Froebel,1782-1852)在其《人的教育》中指出：“教育的目的就是实现忠诚的、纯洁的、宁静的也便是神圣的人生”。[2]联合国教科文组织教育发展委员会在1972年5月发表的《学会生存》报告书中对教育目的作了如下论述：“把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来，使他成为一个完善的人。这就是对教育基本目的的一个广义的界说。”[4]并进一步指出，这种教育的终极目的必然是特殊的，同时也是普遍的。这一目的又常体现在对以下事物的追求中，即体现在对科学的人道主义、理性的发展、创造性及对社会负责的精神的追求上；体现在对构成人格因素的智力的、伦理的、情感的、身体的均衡发展的追求上；体现在对有关人类历史命运的积极认识的追求上等方面。最早提出“学习社会”(Learning Society)这一概念的美国著名学者、原芝加哥大学校长罗伯特·哈钦斯(R·M·Hutchins)在其《学习社会》一书中强调教育的根本目的并不仅仅是为了“国家的繁荣”，也不仅仅是为了个人获得谋取职业的能力，而是应该使每一个个人的自我能力得到最大限度的发展，并使个人的人格臻于完美。如果不把人性的培养放在教育的首要位置，并彻底的转变以往的传统价值观，那么就谈不上真正意义上的人的教育，也更谈不上学习社会的创建。他说：“教育必须从单纯的职业获得及人材的养成中解脱出来，而向人生真正价值的实现这一目标转换。”[5]
以上所有这些对教育目的探讨，均体现了人类对教育本质的认识的不断深化，这也是人类社会的教育得以产生并日趋繁荣、日趋必要根本之所在。因为教育从其产生的那一刻起，就本然地包含着人类对美好生活、美好未来的向往和追求，人们总是通过教育的传递和塑造功能，把前人积累起来的宝贵知识和经验生生不息的传递下去，并在这种传递过程中，不断塑造和完善人类自身，不断实现人类自身的价值。因此，作为现代社会人类文明高度发展的特征之一，人们积极追求知识技能的学习，人们希望终身接受教育，正是人类不断追求自身完善，实现其人生价值的内在需求的体现。终身教育和终身学习思想正是顺应了人类文明发展的这一宏大趋势，是人类社会历史发展的必然。由此，我们提倡终身教育和终身学习思想，我们设想创建和实践学习社会，就必须建基于终身教育和终身学习的这一根本目的之上。其实，也只有不断追求人性的完美与人生真正价值的实现，终身教育和终身学习才能成为不带任何功利色彩的富有人性修养的真正意义上的人类教育和学习活动；也只有如此，真正意义上的学习社会才有可能得以实现。
三、创建学习社会的根本出发点
从20世纪70年代中期开始，终身教育、终身学习和学习社会的思想观念影响了世界各国的教育发展，追求教育终身化和学习终身化，重视社区参与教育活动，进而创建学习社会，已成为世界各国教育改革的主要目标之一。我国于1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》明确提出要“建立和完善终身教育体系”；国务院1999年1月13日批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》也明确规定，“到2010年基本建立起终身学习体系”；1999年6月13日颁布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求“逐步完善终身学习体系，运用远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会。”但是，目前人们对于学习社会的创建研究多是“如何创建学习社会”这一焦点问题，即较多地从创建学习社会所需要具备的社会条件、遵循的原则及学习社会的模式等“形成性”层面进行研究和探索。这对于学习社会的创建无疑是非常必要的，而且也具有较大的理论指导作用。但是，在此之前，我们首先应该对于学习社会的本质有一个科学的把握，即应该正确认识我们所要创建的学习社会本来应该是一个什么样的社会，也就是说，应该首先弄清创建学习社会的根本出发点是什么。如果我们对学习社会的本质没有一个恰当的把握，如果我们简单地认为只要为所有社会员提供了范围广泛的教育和学习机会的社会就是学习社会，或者一个单纯教育制度发达的社会就是学习社会，那么我们对于学习社会的认识就未免显得太肤浅了，而我们据此所“创建”的“学习社会”也不是真正意义上的学习社会。
创建学习社会的根本出发点在于对人的认识，即身处学习社会中的人应具有什么特征，应达到怎样的发展水平，也就是说，学习社会对人的规定性是什么。只有弄清这一根本问题，我们才能据此进行创建学习社会的理论和实践探索。哈钦斯指出：“所有全体成年男女，仅经常的为他们提供定时制的成人教育是不够的；除此之外，还应以学习成长及人格的构建为目的，并以此目的制定制度，以及更以此制度来促使目的实现，而由此建立一个朝向价值的转换及成功的社会”[5]在此，哈钦斯强调了学习社会对人、对人生及对人生的真正价值的培养和实现，这应该是学习社会的本质之所在。只有充分体现人的价值，为人的价值的培养和实现提供充分的环境和保障，学习社会才能获得源源不断的发展动力；也只有使人生的价值得以充分体现，使人类天生具有愿意学习和接受教育的天赋得以充分的发展，学习社会的形成和发展才能成为现实。
学习社会只有在不断追求人生的完美与实现人生的真正价值的教育目的基础之上，才能得以实现和不断发展，这是创建学习社会的根本出发点。最后，让我们重温哈钦斯的名言，它对我们创建学习社会的理论研究和实践探索具有许多启示：“学习社会这种形式……现实是可能的。即为了受启发而学习，为了具有人性而学习。由此世界范围的交流将成为现实，教育也将恢复其本来的面貌。”
[论文关键词] 学习型社会 终身教育 终身学习
[论文摘要] 信息技术革命和知识经济的到来改变着我们所生存的这个世界。学习型社会已经到来,终身教育、终身学习的理念伴随着学习型社会的思潮冲击着原有的社会传统观念。本文就终身教育和终身学习提出与发展及学习型社会视野下的终身教育与终身学习的关系作了简要的阐述。
当前建立学习型社会的呼声越来越高，创建学习型社会是适应社会发展趋势,应对信息革命和知识经济时代到来的迫切需要。学习型社会中存在着终身教育与终身学习这一对基本关系，认清这一基本关系对学习型社会的创建意义重大。
一、终身教育的提出与发展
1965年，法国著名成人教育专家保罗•朗格让在联合国教科文组织召开的“第三届国际成人教育推展委员会”上提出的“终身教育”议案获得通过，“终身教育”一词被正式启用。朗格让认为，数百年来把人生分为两半，前半生用于受教育，后半生用于劳动是毫无根据的。教育应当是每个人一生的过程,在每个人需要的时候,随时以最好的方式提供必要的知识。1970年朗格让出版了《终身教育引论》，进一步系统地阐述了终身教育的观点,他指出“终身教育及教育这个词所包含的所有意义，包括了教育的各个方面、各种范围,包括从生命运动的一开始到最后结束这段时间的不断发展，也包括了在教育发展过程中的各个点与连续的各个阶段之间的紧密而有机的内在联系”。1972年联合国教科文组织出版了富尔的报告书《学会生存——教育世界的今天和明天》，此书被认为是终身教育理论的代表作，它鲜明地提出“终身教育并不只是一个教育体系，而是建立一个体系的全面组织所根据的原则”。此书主张以终身教育理论作为各国制订教育政策的主导思想，由此，终身教育由概念阶段开始向体系化的实践阶段迈进。
二、终身学习的提出与发展
1976年11月，在联合国教科文组织召开的第19次全体会议上通过了《关于成人教育发展的劝告》，其中提出“终身学习”的概念。1994年11月，在意大利罗马举行了“首届世界终身学习会议”，会议强调了终身学习对教育、政府和社会的影响，认为如果没有终身学习的意识和能力就难以在21世纪生存，“终身学习是21世纪的生存概念”。并且此次会议对“终身学习”做出一个经典定义：“终身学习是通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，它激励并使人们有权力去获得他们所需要的全部知识、价值、技能与理解，并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造性地愉快地应用它们。”在实践中,许多国家以立法的形式保障了终身学习理念的推行。
三、学习型社会视野下的终身教育与终身学习的关系
学习型社会是以全民终身学习为内在动力，终身教育体系为外在支撑，以学习型组织和学习型社区为基本载体而构成的社会，旨在促进社会成员的自我完善和全面发展，从而实现整个社会的可持续发展。可以说，终身教育与终身学习既有相同之处又有不同所在，二者有机联结在学习型社会之中。
1.终身教育与终身学习具有相同的理念和目标
终身教育和终身学习在理念上突破了一次性教育与学习而终身受用的传统观点，扩展了教育活动与学习活动的时空范畴，将教育与学习贯穿于人的生命周期。知识经济的到来使人们置身于一个瞬息万变的社会之中，过去那种人为的将人生分割为学习期、工作期和离退休期的做法显得与这个日新月异的世界格格不入。为了不被时代的浪潮湮没，人们必须保持教育活动与学习活动的连续性。终身教育与终身学习的目标具有一致性。二者均指向学习型社会的构成，使个体在学习型社会中通过不断的学习和接受教育，完善自我,超越自我，从追求物质享受上升到追求生命的真谛，实现自我的人生价值，从而促进整个社会的可持续发展。
2.终身教育与终身学习侧重点不同
终身教育侧重的主要是对学习者一方的支持和帮助上，强调对学习者教育资源、教育机会、教育条件的提供上，针对传统教育条件的有限和不足，可以予以提供更加广泛的教育资源和条件，充分利用社区的各种资源为学习者提供服务。终身学习的侧重点主要是在学习者一方的学习上，强调学习者的主体性地位和学习者自身的内部变化，学习者可以利用终身教育提供的各种资源和条件，根据自身的条件自主地安排自己的学习。
3.终身教育与终身学习的根本目的的一致性
终身教育与终身学习的根本目的和最终目标都是使人们通过不断地、自觉地学习来达到自我完善和个人素质的提高，从而促进社会的发展。因此，其根本目的就是实现个人发展和社会发展的和谐统一。无论终身教育还是终身学习，都会努力迎合社会的需求，应对时代的挑战。我们现在强调的就是和谐社会的建立，如果没有人和社会的共同发展，如果只是一方面的单向发展，就无从谈及和谐社会的建立。在这种挑战下，就需要终身教育和终身学习做出共同的努力。
4.终身教育与终身学习相辅相成,有机联结于学习型社会之中
一方面,终身学习是终身教育得以存在的基石。学习是一种自主性活动,只有当个体有学习的热情,才会去选择教育的种类、方式,并且使教育的功效最大限度的发挥出来。因此，只有当个体树立终身学习的意识,终身教育体系才有其存在的必要。另一方面,终身教育是终身学习的支持系统。人的一切活动都应纳入人类社会的范畴之中，人的学习活动同样离不开社会系统的影响和支持，尤其是有意识、有目的的学习活动更需要完备的教育体系来支撑。因此,没有终身教育体系的建立，社会成员终身学习的愿望是无法实现的。总而言之，终身教育与终身学习在学习型社会中有机统一起来，终身学习是学习型社会的内在发展动力,终身教育是学习型社会的外在保障体系，二者应形成一个良性循环系统，共同促进学习型社会的发展。
5.终身学习是终身教育发展的必然趋势和结果
终身教育的概念是先于终身学习的概念而出现的，终身学习的概念是随着终身教育活动的推进而逐渐产生的，终身学习概念的出现与人们对终身教育的概念提出异议有关。随着社会的发展和终身学习的不断进展，有人提倡用终身学习来代替终身教育，例如在日本等国家也确实很早就出现了以终身学习代替终身教育的现象。当然这也是有客观根据的，这体现了学习从一个自上而下的被动行为向学习者自觉性的主动行为逐步过渡的过程，这也符合现代教育的理念，终身学习可以说是二十一世纪的一种生存理念，是二十一世纪的通行证。
从以上我们可以看出，终身教育与终身学习是一个问题的两个方面，是既相互区别又相互联系的，终身教育以终身学习为存在的前提和基础，终身学习需要终身教育为之提供强有力的保障。
论文摘要：终身教育理念包含了“终身性”、“自主性”、“发展性”等特征。在终身教育理念指导下，应当从激发教师专业自觉、凸显教师职业发展的主体作用、注重发展性教师评价、构建教师终身教育体系等方面促进教师职业发展。
论文关键词：终身教育；教师职业发展；主动学习
1965年，法国成人教育专家保罗·朗格朗在联合国教科文组织主持召开的成人教育国际会议上首次提出终身教育理念。1972年，以埃德加·富尔为首的国际教育发展委员会把终身教育理念的实施同创建“学习化社会”结合起来，并把终身教育视为“学习化社会”的基石，随后联合国教科文组织教育规划研究所负责人库姆斯提出“终身教育的优秀即学习”的观点。终身教育理念包含了“终身性”、“自主性”、“发展性”等特征，注重学习者自身的主体性，对教师职业发展的指导作用日益明显。
一、教师职业发展主体的历史考察与现实分析
(一)主体性的内涵及在教师职业发展中的价值
马克思主义认为，人以主体的方式对待世界和生活，自由自觉的活动是人的主体性的存在方式，是人类活动的特性。人可以支配和表现自身的主体性，那么，如何发挥自身的主体性?这和人自身的知识水平、经验、能力、活动背景、生活环境及外界能够提供的条件密切相关。主体在认识活动中自觉地将相关因素投入认识过程，融合认识结果而使认识活动能积极有效地进行。在认识过程中，主体性能促进认识系统诸要素整合构建，在主体接收和加工信息时，所有因素都被调动起来，不仅认知因素十分活跃，而且感情、意志因素也起重要作用。
教师职业发展的主体是教师，主体性的发挥直接影响教师职业发展的水平与进程。人的智慧的发展“没有可以不通过个体的经验、独立的体悟就能完成将外在的知识、文化以及其他人的创造转化为自身的发展与成长”。教师职业发展中主体性价值的认识，其要义在于注重发展过程中教师对职业的自觉认识，不但在观念上有“应然”的发展观，在实践中也有“实然”的发展行为，在教育生活中通过经验的不断改造或改组把外在的经验转化为内在的素质，即把教师职业发展的要求，由外在的“应然”的客观规定引向内在的“实然”行动。教师在成长过程中所履行的学习活动不是指令性的，而是通过主体性的发挥转化为自觉习得与发展，通过意志机能与客体相互作用实现自我发展。
1. 主体性使教师明确了“需求意志要素”。教师自觉具有强烈的对外界对象的欲求状态，它激发教师进行教育实践活动的需要，鼓励并引导教师不断对教育实践和理论进行探索，因此，主体性对教师职业发展具有积极的能动作用。
2. 主体性明确了价值目标要素。发展主体确定价值目标并不懈追求，这样就进一步激发了主观能动性，更自觉地从事实践活动。当主体性充分发挥作用时，人们对客体的探索范围、理解层次、方法手段都会相应地拓宽、提高和深化，认识客体也就更全面、深刻。
3. 自主性是主体性的内在体现，在教师成长过程中，主体意识和能力是成长的关键因素。教师职业发展是一个能力构建过程，教师积极主动地参与教学活动，在参与中反思，主动探求应用教育理论知识、优化教学过程对教师的成长来说具有推动价值。
(二)教师职业发展主体定位的历史及现状
1. 工具价值理性倾向影响教师自我价值的考量。教师职业的价值取向直接影响教师自我价值的定位。从词源上看，“教师”一词由“教仆”(pedagogue)演化而来，源自希腊语，原意是指担任监护任务的奴隶或卫士，其职责是指引儿童去上学，关心和保护儿童，确保儿童不出危险和举止得体。由此看来，古代教师职业就是一种生存手段，具有工具主义倾向。追溯对教师职业的认识，荀子曾明确提出“尊师”，将教师与天地、祖先及君主并列，“天地者，生之本也；先祖者，类之本也；君师者，治之本也”。《学记》中也提出：“师严然后道尊，道尊然后民敬学。”“能为师然后能为长，能为长然后能为君。”韩非子更是以“法”代“道”，以“吏”为“师”，提出“以法为教”、“以吏为师”。儒法两家在“治国”、“重道”、“教化”、“强法”中注重教师的社会工具价值。从历史溯源上看，过分重视教师职业的社会外在价值，忽视教师职业的内在价值。教师自我职业价值的考量受传统文化的影响，使教师职业内在价值被忽视，更多依赖于外在的社会工具理性的需求。传统文化是一个复杂的历史结合体，通过文化沉积具有相对稳定性，为教师观念的生成、转化、改变提供了基本的人文背景，影响着教师的心理倾向、思维方式、行为习惯等，教师会不自觉地背上传统观念的沉重包袱，忽视了主体自身的能量而诉求于外界压力，教师关注来自社会、学校、家庭的客观压力，自身职业价值往往被忽视或搁浅。
2. 专业自我意识薄弱造成教育实践研究行为匮乏。专业自我意识旨在通过对职业本身的反思和认可提高主体积极性，进行再创造。长期以来，我国教师专业自我意识和自主发展颇为欠缺。“不少教师的视域往往被局限于学校课堂教学的范围，其教育教学行为观照处于较低的层次、较窄的范围，教师的工作被窄化为‘教书’。教师角色被社会上不少人乃至被不少教师自身贬为教书匠”。缺乏对教育实践活动的反思，缺乏和教育经典名著的直接对话，出现了汲取教育理论的急功近利心理，身处教育一线的教师“成了游离于研究过程之外的盲目模仿者、机械执行者、简单照搬者和被动旁观者。教师的教育教学活动缺乏主体自主意识”。过分注重职业发展的外在的社会工具价值而忽视了内在价值的追求，从而造成了教师专业自我意识的缺省，自主发展似乎无缘于职业生活。
3. 课程设置及学习方式压抑了职业内在价值的诉求。长期以来，我们对师范教育的认识相当肤浅，认为师范生只要掌握了一门学科知识，再学一点教育学、心理学知识，便足以为师了，因而将教育课程作简单拼凑，“课程的师范性特征不明显，师范教育课程有向综合性大学靠拢的倾向”。课程设置过分强调专业性而忽视师范性，课程结构极不协调；另一方面，我国教师教育管理部门“条块分割”现象明显，教师教育的职前培养、职后教育、教育研究基地等存在不协调现象，教师培养被人为割裂为职前和职后两个独立阶段。由于各部门之间的信息流通不畅，教师继续教育课程忽视了成人的学习特点和知识结构，把知识从复杂的背景中抽离出来加以简单地学习，只能使他们外在的负担感更强，接受继续教育的愿望受到压抑，教师对继续教育产生了认识偏差，不再将之视为自身生命价值和专业理想得以实现的必然途径，而是将之功利化、异化为对外在利益的追求，教师自身发展的内在的价值追求被忽略甚至退化。
4. 传统教师评价制度使教师产生急功近利行为
教师评价从教学过程和结果的维度看，有两种根本性的评价方法，即形成性评价和结果性评价。形成性评价依据的是教师在工作过程中的表现，诸如在教学过程中是否注意学生的情感、是否进行反思教学等，也称为教学输入式评价；结果性评价根据教师在工作中取得的成绩来进行评价，也称为教学输出式评价。“我国目前进行的教师评价仍以后者为主要的评价方式，即根据教师所教学生在各级各类考试中所取得的成绩作为衡量教师的主要指标或唯一指标”。教育评价的功能只重视选拔，致使教师产生急功近利的心理，影响了教师综合素质的提高。再者，不少学校对教师评价工作认识不足，出现了各种各样的教师评价形式化倾向的问题。由于教师工作评价中更注重学生分数，在学期总结时重点突出了考试结果，而对教师的日常工作和学习仅做笼统评价或给予简单的总评等级，疏于诊断和发现教师工作中较为具体的优点和弱点，不能为教师职业发展及工作改进提供具体反馈信息。另外“马太效应”也影响着教师评价的结果。各种荣誉和奖励趋向于已有声望的名优教师，而没有对普通教师给予应有的重视和评价，处于被忽视状态的教师对评价结果的申诉愿望不是很高，实质上也削弱了教师自主发展的积极性。
二、适应终身教育发展趋势。构建教师职业发展平台
终身教育“强调的是自我导向学习、自我评价、自我完善、提高生活质量等。这表明终身教育的主要原则趋于倡导独立自主和不同的社会体验，而不是倾向于把人限制在一个一成不变的社会经济体中。值得一提的是不能简单地把终身教育看做是使人们更具有生产能力，成为更好的雇员的一种手段。虽然我们不能忽视掌握职业技术知识，但是终身教育更关心的是文化体验、个人发展、使人们获得自由”。教育和学习是为促进人终生发展服务的，学习应成为人们生活的常态，学习活动不是指令性的，而是自觉履行，通过教师执著的职业信念和职业追求实现职业价值。因此，适应终身教育理念，注重教师成长的“自主性”、“自觉性”、“发展性”、“终身性”，使教师职业获得可持续发展。
(一)激发教师专业自觉，提升职业发展的价值认同
终身教育以自主选择、自我发展、自我完善、自我实现为其根本要义，而促进自主选择、自我发展、自我实现的动力基础是自我身份价值的认同。教师职业发展首先应重视教师的职业认同，构建专业自觉，“教师职业决不是异己的‘它在’，教师也决不是‘为他人做嫁衣裳’的牺牲者”。当代教师的职业角色概念发生了历史性的转变，原有的“师者，所以传道、授业、解惑”的形象也逐渐变得丰满，教师职业的价值追求和定位具有了新的特点。教师应成为学生学习的引导者和合作者、课程的设计者和开发者、教育教学的研究者和学习者，教学不仅是一个特殊的认识过程，同时还是一个师生情感共融、价值共享、共同创造、共同成长、共同探索、共求新知、共享生命、共同体验的完整的生命过程。在这一过程中，职业身份认同不断扩展和深化。马克思曾说过：“能给人尊严的只有这样的职业——在从事这种职业时，我们不是作为奴隶般的工具，而是在自己的领域内独立地进行创造”。教师应反思和重建自己职业行为，重视职业发展内在价值。因此，激发教师的专业自觉，把社会赋予的外部目标转变成内在需要，自觉地参与教育、研究教育、热爱教育，这样才能使教师职业发展主体价值真正显现出来。论及教师专业发展也应进一步确立教师的主体意识和创新精神，突出主体性与责任感的密切联系，防止教师缺乏责任感，出现教学的任意行为和盲目行为。要树立责任意识，弘扬创新精神，构建专业自觉，彰显主体价值，促进自我发展，使教师的职业人生成为“奋斗的人生，成功的人生，健康的人生，快乐的人生”。
(二)凸显职业发展主体，提高学习研究的自觉性
终身教育理念强调学习者的自觉性，这不但影响学习的目标、学习的过程和学习的方式，还影响个体对职业理想的追求和职业生涯的良性发展。教师的终身学习不是知识由外到内的转移和传递，而是主动地建构知识经验的过程，即通过新经验与原有知识经验的相互作用来充实、丰富和改造自己的知识经验。“对事物的认识依赖于主体指向事物的活动，依赖于主体对自身活动的反思。”教师的自主性学习即自觉自愿地、积极科学地学习，可以使教师更有效地获取实践知识和理论知识，把自身知识的更新视为自己的责任，使“终身学习”内化为自觉行为，汲取知识，培养能力，为教师职业发展奠定深厚基础。从教师学习的特点看，教师的学习行为具有实践性和自觉性，无论是日常实践还是培训进修，教师应从一个实践者的角度自觉体味教育问题和教育意蕴，这既是教师职业发展的重要开端，也是一种延续。教师终身学习中必须把学习、研究、创造、发展从外部需要引向主体自身的人格建设、社会价值、职业规范、主体价值的内部需要上来，通过主动学习和研究提高教学设计、自主分析、教学管理等教育能力。教师终身学习应注重群体交往效应，强调学习者的主动参与性，克服学习过程中本应作为主体的教师却出现了学习主体失落的现象。在自觉学习的同时，教师还要成为研究者，提倡教师在教育实践中进行反思及合作研究，以促进教师的职业道德、学科知识、教育教学能力的发展。
(三)注重发展性教师评价，促进教师职业发展
传统教师评价重视终结性评价，其价值取向是工具理性，忽视了教师成长的内在需求。所以，应转变价值观念，在进行评价时关注教师未来发展的需要，把教师的职业追求纳入评价的视野之内，实行发展性教师评价。发展性教师评价是以形成性评价方法为基础，通过总结教育评价方法发展历程中的经验、教训，解决教师发展中出现的问题，逐步形成的适合发展性教育评价的方法体系。通过价值观念转变，发挥评价主体和客体的互动作用，面向未来，以发展为目的，关注教师的个人价值，关心教师的内在感受。所以，它注重解放教师，尊重教师的主体价值，重视教师的发展，以“价值理性”为主导思想，为发展而评价，以评价促发展。在评价过程中，不仅注重教师个人的工作表现，而且更加注重教师和学校的未来发展，根据教师的工作表现，确定教师的个人发展需求，制定教师的个人发展目标。通过激励性评价、自主性评价激发教师的工作热情，启发教师的专业自主和专业自由的乐趣，在充分满足教师自我生命价值实现需要的同时，实现学校的管理目标和发展目标。以评价的生成性为契机，以促进发展为目的，引导教师将自我发展目标和评价目标相结合，积极学习，不断进取，促进专业不断发展。
(四)构建终身教育体系，完善职业发展支持系统
构建教师教育一体化体系，形成学习共同体，完善教师职业发展支持系统。教师教育一体化把教师职前培养与职后培训融会贯通，注重培养目标、课程体系、资源配置的一体化，把教师的终身教育和成长作为一个完整的过程，阶段性连续化地树立教师培养目标。在课程设置方面避免教师教育中课程设置的比例失调和单调重复现象，从学科知识、条件性知识和实践性知识等方面促进教师专业可持续发展。我国部分师范大学近几年提出的3+1或4+1或4+2的师范教育模式不失为调整课程设置的有效改革方案。注意师范教育和教师培训的衔接，从资源配置方面注重师范教育和职后培训的资源共享，形成培养与培训、校本与校外、职前与职后的互动机制和运行方式一体化。以学校组织文化为基础的教师学习共同体也能促进教师的职业发展。教师学习共同体是一种群体性的合作学习，以教师自愿为前提，通过分享资源、技术、经验、价值观等沟通交流，形成学术支持、认知支持和人际支持，相互之间取长补短，共同进步。学校应引导和支持教师学习共同体的组建和运行，通过教研组、公开课、专题报告、专家指导等形式使教师在群体学习中不断超越，促进职业发展。
【内容提要】终身教育与终身学习的教育目的是一致的，它们都是为了追求人性的完美与人生真正价值的实现，也只有在此目的基础上，学习社会的创建才具有可能性。
【摘 要 题】终身教育
【关 键 词】终身教育/终身学习/教育目的
自从1965年联合国教科文组织在巴黎召开的“第三届国际成人教育促进会”上法国学者保罗·朗格朗首次正式提出“终身教育”一词之后，终身教育、终身学习、学习社会的概念便在全世界范围内迅速传播开来，加之联合国教科文组织的大力推动，终身教育、终身学习的思想很快成为各国教育界乃至思想界的热门研究课题之一，构建终身教育体系、创建学习社会也逐渐成为联合国及世界各国指导教育改革和社会发展的基本理念。但是，在终身教育、终身学习思想迅速传播的过程中，人们探讨最多的是它与传统学校教育的差异，它对传统教育的冲击，即更多的是在形式和概念的层面上探讨它对传统教育的矫正和革新，更多地强调教育的全程性、全员性及教育机会的均等性等教育形式方面，更多的突出教育的终身性、主体性。当然，这些都是非常必要强调和突出的，它们正是终身教育、终身学习思想得以提出并能迅速传播且日益显示出其强大生命力的根本之所在。然而，笔者在此想表明的是，这种强调和突出似乎跨越了某些基础性研究工作更多地去追求目标的实现。如果不首先搞清楚终身教育与终身学习的教育目的，即如果不首先弄清它们的出发点和最终所要达到的目的是什么，那么我们将很难对终身教育和终身学习有一个正确的理解，也很难对其规划和实施。因为，终身教育和终身学习的根本目的是开展终身教育和终身学习、构建学习社会的根本前提和首要条件。因此，只有首先弄清楚终身学习和终身教育的根本目的是什么，我们才可以谈论终身教育和终身学习的实施、学习社会的构建等实际问题。
一、终身教育和终身学习的目的是一致的
尽管终身教育和终身学习是两个不同的概念，它们在出现的时间、强调的侧重点甚至在所追求的实际目标等方面都存在着明显的差异，但是，它们的最终目的是一致的。
终身教育这一概念出现的时间比终身学习早，终身学习的概念是在人们对终身教育这一概念的不断学习和理解的过程中出现的，是对终身教育这一概念的不断发展和推进。从保罗·朗格郎最先提出“终身教育”这一概念起，人们对它的理解就一直存在出入。保罗·朗格郎认为，“终身教育所意味的，并不是指一个具体的实体，而是泛指某种思想或原则，或者说是指某种一系列的关心及研究方法，”即指“人的一生的教育与个人及社会生活全体的教育的统治。”而联合国教科文组织教育研究所专任研究员R·H戴维则认为“终身教育，应该是个人或者集团为了自身生活的向上，而通过每个人的一生可达到的一种人情的、社会的、职业的发展过程。这是在人生的各阶段及生活领域，已带来启发或提高为目的，并包括全部‘正规的’、‘非正规的’及‘非正式的’学习在内的，一种总合和统一的理念”。关于“终身教育”的这两种最具代表性的观点，尽管在表述上各有侧重，但其中心思想都是一致的。他们都强调人的一生及社会的每一个人都应在任何时间、任何场所接受所需要的各种形式的教育，以适应社会的发展和实现自我完善。而人们对“终身学习”这一概念的理解，则突出强调的是学习者的主体性、主动性和创造性，强调学习者个人内部的变化。它是一个在社会的支持和引导下，个体在某一生中通过持续不断的学习，以求得意识和行为的改善，从而不断提高其文化素养、社会经验和职业能力的社会活动过程，它主要针对的是成人期以后的教育和学习状况而提出的。因为在成人期及其以后的人生发展阶段，学习者和接受教育的人均是自立的社会人，他们不可能再像儿童、青少年那样单纯的从事学校学习和接受教育活动，他们必须担负一定的社会作用和责任。这就决定了他们必须以自己为中心，去选择适应的学习机会和学习内容，而且他们常常采取的是“自我导向”的学习方式，在任何场合，他们都应当以自己为中心进行计划和实施各项学习活动，自主管理自己的学习活动。
尽管“终身教育”和“终身学习”存在以上显著的不同，但这也仅是着眼点和侧重点的不同，而非思想本质和最终目的意义上的不同。终身学习的实质“并非是要否定或轻视教育的作用和功能，而更需强调的是，在确立终身学习为主体的基点上，变教育的‘强制性’为对成人独立的学习活动的支援和促进。究其根本意图，即是试图通过高质量学习计划的制定，有效学习课程的供给，即对学习者个人进行个性化学习的援助等措施，来推动成人终身学习的开展。”[1]也可以说“终身学习”概念在突出学习者的主体性的基础上，对社会提供的终身教育体系提出了更高的要求。它要求终身教育体系为终身学习者提供富有成效的个性化学习援助，而反对传统教育的“强制性”和整齐划一性。但是，就终身教育和终身学习的思想本质和最终目的而言，两者都是非常一致的，即它们都是通过不断丰富和发展人们的知识，使逐渐形成适应社会发展和自我完善的技能，最终达到促进人的全面和谐发展的目的。也就是说，人们进行终身教育和终身学习，并不仅仅是为了获得谋取职业的能力，而更重要的是为了追求人性的完善和人生价值真正的实现。这也正是终身教育和终身学习的教育目的之所在。
二、关于追求人性的完美与人生真正价值实现之教育目的观
追求人性的完美与人生真正价值的实现应该是真正意义上的任何形式的教育和学习的目的，只要有一种正义的教育，一种面向全人类的文明的教育，都应该具有这样的教育目的，终身教育和终身学习思想也不能例外。
在人类历史上，人们对完美的人性与真正人生价值的孜孜追求一直没有间断过。早在17世纪20年代，捷克著名教育家夸美纽斯(J·A·Comenius,1592-1670)在其《大教学论》中就已明确指出：“假如要去形成一个人，那便必须由教育去形成”[2]大哲学家康德认为，“人的目的是做人”，“人只有靠教育才能成为人”，教育目的据以产生的理想为“发展人所有一切自然禀赋和才能”。[3]德国教育家福禄培尔(F·Froebel,1782-1852)在其《人的教育》中指出：“教育的目的就是实现忠诚的、纯洁的、宁静的也便是神圣的人生”。[2]联合国教科文组织教育发展委员会在1972年5月发表的《学会生存》报告书中对教育目的作了如下论述：“把一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来，使他成为一个完善的人。这就是对教育基本目的的一个广义的界说。”[4]并进一步指出，这种教育的终极目的必然是特殊的，同时也是普遍的。这一目的又常体现在对以下事物的追求中，即体现在对科学的人道主义、理性的发展、创造性及对社会负责的精神的追求上；体现在对构成人格因素的智力的、伦理的、情感的、身体的均衡发展的追求上；体现在对有关人类历史命运的积极认识的追求上等方面。最早提出“学习社会”(Learning Society)这一概念的美国著名学者、原芝加哥大学校长罗伯特·哈钦斯(R·M·Hutchins)在其《学习社会》一书中强调教育的根本目的并不仅仅是为了“国家的繁荣”，也不仅仅是为了个人获得谋取职业的能力，而是应该使每一个个人的自我能力得到最大限度的发展，并使个人的人格臻于完美。如果不把人性的培养放在教育的首要位置，并彻底的转变以往的传统价值观，那么就谈不上真正意义上的人的教育，也更谈不上学习社会的创建。他说：“教育必须从单纯的职业获得及人材的养成中解脱出来，而向人生真正价值的实现这一目标转换。”[5]
以上所有这些对教育目的探讨，均体现了人类对教育本质的认识的不断深化，这也是人类社会的教育得以产生并日趋繁荣、日趋必要根本之所在。因为教育从其产生的那一刻起，就本然地包含着人类对美好生活、美好未来的向往和追求，人们总是通过教育的传递和塑造功能，把前人积累起来的宝贵知识和经验生生不息的传递下去，并在这种传递过程中，不断塑造和完善人类自身，不断实现人类自身的价值。因此，作为现代社会人类文明高度发展的特征之一，人们积极追求知识技能的学习，人们希望终身接受教育，正是人类不断追求自身完善，实现其人生价值的内在需求的体现。终身教育和终身学习思想正是顺应了人类文明发展的这一宏大趋势，是人类社会历史发展的必然。由此，我们提倡终身教育和终身学习思想，我们设想创建和实践学习社会，就必须建基于终身教育和终身学习的这一根本目的之上。其实，也只有不断追求人性的完美与人生真正价值的实现，终身教育和终身学习才能成为不带任何功利色彩的富有人性修养的真正意义上的人类教育和学习活动；也只有如此，真正意义上的学习社会才有可能得以实现。
三、创建学习社会的根本出发点
从20世纪70年代中期开始，终身教育、终身学习和学习社会的思想观念影响了世界各国的教育发展，追求教育终身化和学习终身化，重视社区参与教育活动，进而创建学习社会，已成为世界各国教育改革的主要目标之一。我国于1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》明确提出要“建立和完善终身教育体系”；国务院1999年1月13日批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》也明确规定，“到2010年基本建立起终身学习体系”；1999年6月13日颁布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求“逐步完善终身学习体系，运用远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会。”但是，目前人们对于学习社会的创建研究多是“如何创建学习社会”这一焦点问题，即较多地从创建学习社会所需要具备的社会条件、遵循的原则及学习社会的模式等“形成性”层面进行研究和探索。这对于学习社会的创建无疑是非常必要的，而且也具有较大的理论指导作用。但是，在此之前，我们首先应该对于学习社会的本质有一个科学的把握，即应该正确认识我们所要创建的学习社会本来应该是一个什么样的社会，也就是说，应该首先弄清创建学习社会的根本出发点是什么。如果我们对学习社会的本质没有一个恰当的把握，如果我们简单地认为只要为所有社会员提供了范围广泛的教育和学习机会的社会就是学习社会，或者一个单纯教育制度发达的社会就是学习社会，那么我们对于学习社会的认识就未免显得太肤浅了，而我们据此所“创建”的“学习社会”也不是真正意义上的学习社会。
创建学习社会的根本出发点在于对人的认识，即身处学习社会中的人应具有什么特征，应达到怎样的发展水平，也就是说，学习社会对人的规定性是什么。只有弄清这一根本问题，我们才能据此进行创建学习社会的理论和实践探索。哈钦斯指出：“所有全体成年男女，仅经常的为他们提供定时制的成人教育是不够的；除此之外，还应以学习成长及人格的构建为目的，并以此目的制定制度，以及更以此制度来促使目的实现，而由此建立一个朝向价值的转换及成功的社会”[5]在此，哈钦斯强调了学习社会对人、对人生及对人生的真正价值的培养和实现，这应该是学习社会的本质之所在。只有充分体现人的价值，为人的价值的培养和实现提供充分的环境和保障，学习社会才能获得源源不断的发展动力；也只有使人生的价值得以充分体现，使人类天生具有愿意学习和接受教育的天赋得以充分的发展，学习社会的形成和发展才能成为现实。
学习社会只有在不断追求人生的完美与实现人生的真正价值的教育目的基础之上，才能得以实现和不断发展，这是创建学习社会的根本出发点。最后，让我们重温哈钦斯的名言，它对我们创建学习社会的理论研究和实践探索具有许多启示：“学习社会这种形式……现实是可能的。即为了受启发而学习，为了具有人性而学习。由此世界范围的交流将成为现实，教育也将恢复其本来的面貌。”[6]
[论文关键词] 学习型社会 终身教育 终身学习
[论文摘要] 信息技术革命和知识经济的到来改变着我们所生存的这个世界。学习型社会已经到来,终身教育、终身学习的理念伴随着学习型社会的思潮冲击着原有的社会传统观念。本文就终身教育和终身学习提出与发展及学习型社会视野下的终身教育与终身学习的关系作了简要的阐述。
当前建立学习型社会的呼声越来越高，创建学习型社会是适应社会发展趋势,应对信息革命和知识经济时代到来的迫切需要。学习型社会中存在着终身教育与终身学习这一对基本关系，认清这一基本关系对学习型社会的创建意义重大。
一、终身教育的提出与发展
1965年，法国著名成人教育专家保罗•朗格让在联合国教科文组织召开的“第三届国际成人教育推展委员会”上提出的“终身教育”议案获得通过，“终身教育”一词被正式启用。朗格让认为，数百年来把人生分为两半，前半生用于受教育，后半生用于劳动是毫无根据的。教育应当是每个人一生的过程,在每个人需要的时候,随时以最好的方式提供必要的知识。1970年朗格让出版了《终身教育引论》，进一步系统地阐述了终身教育的观点,他指出“终身教育及教育这个词所包含的所有意义，包括了教育的各个方面、各种范围,包括从生命运动的一开始到最后结束这段时间的不断发展，也包括了在教育发展过程中的各个点与连续的各个阶段之间的紧密而有机的内在联系”。1972年联合国教科文组织出版了富尔的报告书《学会生存——教育世界的今天和明天》，此书被认为是终身教育理论的代表作，它鲜明地提出“终身教育并不只是一个教育体系，而是建立一个体系的全面组织所根据的原则”。此书主张以终身教育理论作为各国制订教育政策的主导思想，由此，终身教育由概念阶段开始向体系化的实践阶段迈进。
二、终身学习的提出与发展
1976年11月，在联合国教科文组织召开的第19次全体会议上通过了《关于成人教育发展的劝告》，其中提出“终身学习”的概念。1994年11月，在意大利罗马举行了“首届世界终身学习会议”，会议强调了终身学习对教育、政府和社会的影响，认为如果没有终身学习的意识和能力就难以在21世纪生存，“终身学习是21世纪的生存概念”。并且此次会议对“终身学习”做出一个经典定义：“终身学习是通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，它激励并使人们有权力去获得他们所需要的全部知识、价值、技能与理解，并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造性地愉快地应用它们。”在实践中,许多国家以立法的形式保障了终身学习理念的推行。
三、学习型社会视野下的终身教育与终身学习的关系
学习型社会是以全民终身学习为内在动力，终身教育体系为外在支撑，以学习型组织和学习型社区为基本载体而构成的社会，旨在促进社会成员的自我完善和全面发展，从而实现整个社会的可持续发展。可以说，终身教育与终身学习既有相同之处又有不同所在，二者有机联结在学习型社会之中。
1.终身教育与终身学习具有相同的理念和目标
终身教育和终身学习在理念上突破了一次性教育与学习而终身受用的传统观点，扩展了教育活动与学习活动的时空范畴，将教育与学习贯穿于人的生命周期。知识经济的到来使人们置身于一个瞬息万变的社会之中，过去那种人为的将人生分割为学习期、工作期和离退休期的做法显得与这个日新月异的世界格格不入。为了不被时代的浪潮湮没，人们必须保持教育活动与学习活动的连续性。终身教育与终身学习的目标具有一致性。二者均指向学习型社会的构成，使个体在学习型社会中通过不断的学习和接受教育，完善自我,超越自我，从追求物质享受上升到追求生命的真谛，实现自我的人生价值，从而促进整个社会的可持续发展。
2.终身教育与终身学习侧重点不同
终身教育侧重的主要是对学习者一方的支持和帮助上，强调对学习者教育资源、教育机会、教育条件的提供上，针对传统教育条件的有限和不足，可以予以提供更加广泛的教育资源和条件，充分利用社区的各种资源为学习者提供服务。终身学习的侧重点主要是在学习者一方的学习上，强调学习者的主体性地位和学习者自身的内部变化，学习者可以利用终身教育提供的各种资源和条件，根据自身的条件自主地安排自己的学习。
3.终身教育与终身学习的根本目的的一致性
终身教育与终身学习的根本目的和最终目标都是使人们通过不断地、自觉地学习来达到自我完善和个人素质的提高，从而促进社会的发展。因此，其根本目的就是实现个人发展和社会发展的和谐统一。无论终身教育还是终身学习，都会努力迎合社会的需求，应对时代的挑战。我们现在强调的就是和谐社会的建立，如果没有人和社会的共同发展，如果只是一方面的单向发展，就无从谈及和谐社会的建立。在这种挑战下，就需要终身教育和终身学习做出共同的努力。
4.终身教育与终身学习相辅相成,有机联结于学习型社会之中
一方面,终身学习是终身教育得以存在的基石。学习是一种自主性活动,只有当个体有学习的热情,才会去选择教育的种类、方式,并且使教育的功效最大限度的发挥出来。因此，只有当个体树立终身学习的意识,终身教育体系才有其存在的必要。另一方面,终身教育是终身学习的支持系统。人的一切活动都应纳入人类社会的范畴之中，人的学习活动同样离不开社会系统的影响和支持，尤其是有意识、有目的的学习活动更需要完备的教育体系来支撑。因此,没有终身教育体系的建立，社会成员终身学习的愿望是无法实现的。总而言之，终身教育与终身学习在学习型社会中有机统一起来，终身学习是学习型社会的内在发展动力,终身教育是学习型社会的外在保障体系，二者应形成一个良性循环系统，共同促进学习型社会的发展。
5.终身学习是终身教育发展的必然趋势和结果
终身教育的概念是先于终身学习的概念而出现的，终身学习的概念是随着终身教育活动的推进而逐渐产生的，终身学习概念的出现与人们对终身教育的概念提出异议有关。随着社会的发展和终身学习的不断进展，有人提倡用终身学习来代替终身教育，例如在日本等国家也确实很早就出现了以终身学习代替终身教育的现象。当然这也是有客观根据的，这体现了学习从一个自上而下的被动行为向学习者自觉性的主动行为逐步过渡的过程，这也符合现代教育的理念，终身学习可以说是二十一世纪的一种生存理念，是二十一世纪的通行证。
从以上我们可以看出，终身教育与终身学习是一个问题的两个方面，是既相互区别又相互联系的，终身教育以终身学习为存在的前提和基础，终身学习需要终身教育为之提供强有力的保障。
[论文关键词]公务员 终身教育 改进措施
[论文摘 要]我们正从传统社会走向现代社会，从一个非竟争性社会走向一个充满竞争的社会。公务员的能力的高低直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。跟上时代步伐、提高自身综合素质的需要，对公务员们提出了终身学习的要求，终生教育要贯穿于公务员职业生涯的全过程。
一、几个相关概念
（一）终生教育
终身教育是指对一个人从生到死的整个一生所进行的教育。具体来说，终身教育包含了纵向教育和横向教育的连续和结合。从纵向上看，它指出了人生发展的每个时期受教育的连续性；从横向看，它指出了受教育者身心各方面的发展是互相结合的。从20世纪70年代起，从西方到东方，从发达国家到发展中国家，终身教育都被广泛接受，一些国家甚至通过立法等手段为终身教育的实施提供制度化的保障和护航。
（二）公务员的公务员能力标准
党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，此举旨在贯彻落实进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍。各地、各部门在公务员培训教育、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设。
（三）公务员终生学习与终生教育
《国家公务员通用能力标准框架（试行）》明确提出学习能力，即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
二、公务员树立终身教育理念的必要性
（一）知识经济时代的必然要求
随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起，知识对社会经济发展的作用越来越大。我国面临挑战，需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。这一切对于处在各级各类岗位上，从事政府公共部门管理的公务员提出了必须进行终身教育的必然要求。
（二）公务员工作的本质要求
公务员是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，公务员工作的本质要求公务员们要有丰富的知识、高超的思维能力、正确的决策能力、良好的组织协调能力等等。在知识经济时代，知识更新的半衰期在缩短，知识的增长与知识的老化形成鲜明的对比，终身教育不再是口号，而是每个人的迫切需要和真实行动。
（三）公务员不断进步的内在条件
一般来讲，公务员的晋升要经历由基层、中层到高层的发展提升过程，表面上看这一过程是官位的提高、权力的增大、责任的加重，实质上是知识能力水平的提高。公务员知识能力水平的提高是一个逐步积累的渐进过程。公务员只有不断地在工作中学习提高，更新原有知识，补充新知识，力求成为知识丰富、能力突出、站在时代前列的人，才能担负起更高更重的领导责任。
三、公务员终身教育中存在的问题
随着公务员制度的全面实施和社会主义市场经济体制的逐步建立，对公务员素质和能力提出了更高的要求，各地在公务员教育培训教育过程中也遇到了许多期待解决的问题。首先，培训教育观念落后。一些单位和部门的领导对公务员教育的重要性缺乏足够的认识，总认为培训教育是“软任务”，可搞可不搞，把培训教育投入看作是一种消费投资，片面强调日常事务太多，培训教育会影响甚至冲击正常的行政工作。第二，工作与学习矛盾仍较突出。全面推行国家公务员制度以后，实行“定职能、定机构、定编制”的“三定原则”，参加培训教育学习的时间太多势必会影响日常工作的开展。第三，培训教育内容严重滞后。目前，全国各地公务员培训教育除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外，选修课的开设在地方公务员培训教育中只是小范围的尝试，公务员参加培训教育学习的选择余地较小，难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的公务员的需要。第四，培训教育激励机制不完善。尽管《国家公务员培训教育暂行规定》明确指出:“参加培训教育是国家公务员的权利和义务。国家公务员培训教育期间的学习成绩和鉴定作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。”但在实际操作过程中，上述规定并没有得到真正的落实，使得许多公务员参加培训教育学习的动力不足、积极性不高，往往都是被动地接受培训教育。
四、改进公务员终生教育的措施
（一）必须明确终身教育的目的
公务员进行终身学习必须首先端正态度，“正其心”、“诚其意”，弄清楚为什么而学。作为社会主义建设伟大事业的工作者，必须牢固地确立为国家、为人民、为党的事业而不断学习进取的使命感，这是公务员摆正自己位置，自觉地进行终身教育的内在动力。一个合格的公务员只有全身心地投人到为人民服务的事业中去，以积极主动的精神去学习，力求为人民掌好权、服好务，就具备了立于不败之地的最基本素质。
（二）提高思想素质和提高能力素质相结合
对公务员进行终身教育，提高知识能力水平，必须把提高思想政治水平摆在首位，摆在“生命线”的位置，公务员的思想政治水平决定着进行日常工作时的立场和方向。公务员进行终身教育切不可只注意能力的提高，而忽视思想政治素质的巩固和提高。
（四）提高思维水平和提高工作能力素质相结合
公务员特别是领导干部，应该既是一个思想家，有创新思维的能力，也是一个实干家，能够全身心地工作。公务员能够看得深 ，看到纷繁复杂的事物现象背后的本质和发展规律，能够站得高、看得远，看到现实事物未来的发展趋势，从而未雨绸缎，见事早、决策快。因此，公务员在终身教育的过程中，要提高知识能力水平，就应该在提高思维水平和工作能力上下功夫。
（五）学习理论知识与社会工作实践相结合
公务员在终身教育中为提高综合素贡，首先必须养成读书的良好习惯，尤其是要读一些导师的著作，特别是哲学著作，学会哲学地思考问题，提高哲学思维能力。其次要勇于实践，实践也是一种学习，而且是更重要的学习，公务员提高综合素质，实践是必不可少的途径，只有自觉地投身到领导实践活动中，大胆地试，大胆地闯，才能更有效地锻炼提高。再次，要勤于总结经验、善于总结经验，尤其是要善于从自己亲身的经验中，从自己的工作经验和思想经验，从自己犯错误的痛苦经验中总结提高。最后，要在交流中提高。公务员应善于利用参加各种会议、培训教育班的机会，和别的公务员进行广泛的交流，注意吸取别人的成功经验，反思警戒别人失误的教训，勇于在请教学习中查找自己的失误和不足，以利于整体的提高。
摘 要 终身 教育 是一种新型的 现代 教育思潮，是和 社会 经济 与人的自身 发展 越来越不相适应的一次性传统教育的挑战。然而， 目前 终身教育的思想及重大意义，仅在部分高层管理人员、教育科研人员中形成较为广泛的共识，广大社会成员对于终身教育仍然了解甚少，本文试图以道德为观察视角，来探究终身教育的伦理精神，以有助于推动终身教育思想的广为传播和终身教育体系的尽快建立。
关键词 终身教育 道德 善 恶
终身教育是指对一个人从生到死的整个一生所进行的教育。具体来说，终身教育包含了纵向教育和横向教育的连续和结合。从纵向上看，它指出了人生发展的每个时期受教育的连续性;从横向看，它指出了受教育者身心各方面的发展是互相结合的。由此可见，终身教育否定了将人生截然分成前一段用于教育，后一段用于劳动的观点，对只注重学历教育忽视学历后继教育的传统教育模式进行了批判。
1 善恶与终身教育
善、恶是伦 理学 说中的一个最基本的道德范畴，是道德评判中最一般的表示道德价值的概念。善同恶一起，构成区分德行和非德行的最概括的形式。人们通过企求善来反映自己最普通的利益、要求和对未来的希望，同时又借助善来评价他们周围发生的或将要发生的一切社会现象。
从“善”与“恶”的视角看终身教育思想的伦理意蕴，必须首先对准善的实质。那么，什么是善?简而言之，善就是那种既符合人们的要求，又符合外部现实性的实践活动。善恶是教育伦理 研究 的主要 问题 。善恶问题的关键，是要搞清楚教育善恶的标准。教育善恶标准一方面要体现教育道德的伦理特性，主要包括对教育活动过程、结果、要素进行合理性、合目的性的检验，以期达到教育伦理规范的要求。教育善恶标准另一方面是要反映教育道德水平，人们对教育的评价是多角度、多层面的，但主要是对教育效果的评价、教学水平的评价、学生质量的评价。对教育的伦理评价是现代教育评价中的一个重要的维度，是社会进步的标志，也是人们对教育的新要求。
20世纪60年代中期，联合国教科文组织提出了终身教育的新思维。这一与
道德是关于伦理行为应该如何的规范，道德 教育 需要 社会 公正的伦理环境。社会公正是人民大众千百年来追求的一种善美的理想社会秩序，是人们个性的培育、相互关系和谐、社会生活健康 发展 的基本条件，是社会成员相互间应有的伦理关系。社会道德规范的制定需要社会公正，社会道德评价需要社会公正，道德教育、道德修养都要社会公正。社会越是进步，越是向消灭剥削阶级与阶级对立迈进，越是创造出一个合乎人性的公正的社会生活环境，就越能给人一个适合自身全面健康自由发展的社会，对人们的终身教育就越有利。在本质上它是人民的社会，社会发展目标与实践指向是人的全面发展。自由解放、人民的民主，自由、社会公正要求，存在于人民争取民主、自由、公正的实践中，人们各尽所能、各司其职、各有所创、各有所得、走共同富裕的路，我们所憧憬的社会与个人和谐一致、社会秩序公正、清明、个人自由发展的理想，正以一种 历史 的脚步稳健地走向现实。终身教育的基本要求是爱祖国、爱人民、爱 科学 、爱劳动。在当前，应当肯定人们在分配方面的合理差别，同时鼓励人们发扬国家利益、整体利益、个人利益相结合的集体主义精神，反对一切损人利己、损公肥私、金钱至上、以权谋私、欺诈勒索的思想和行为。提倡崇高的共产主义道德，在我们社会的各行各业，都要大力加强职业终身教育。在社会公共生活中，要大力发扬人道主义精神，在广大城乡要积极开展移风易俗的活动，提倡文明健康科学的生活方式，克服社会风俗中还存在的愚昧落后的东西。这就是我们终身教育的基本目标。
2.2 终身教育是求真的活动
把道德教育定位在求真知，说真话，做真人，这是终身教育道德的又一具体表现。求真知就是尊重科学事实、追求科学精神，善于掌握和运用 现代 科学成果并积极创造新的成果，反对迷信、落后、愚昧，不弄虚作假;说真话就是要有真情实感的流露，要远离愚弄、麻痹和欺骗，敞开心扉，表里如一;做真人是求真知和说真话的必然结果，真人应该是有自由的思想和独立人格的人;要做个真正的人，就要摆脱教育中的文化专制，实现文化共享。现代教育所奉行的科学性与思想性原则就是要教给学生客观的、真实的、全面的和系统的知识，用人类最优秀的文化成果和最能体现真理价值的思想去 影响 受教育者。教育如果没有充分的理性的力量，教育所追求的播撒文明火种、造福人类的理念，就会变成一种空想;因为借助于科学精神和理性判断，人们方可辨别真假、声明大义、驱恶扬善。
2.3 终身教育，是实现人的自我完成的需要
自古以来，孔孟之道讲求“吾一日三省吾身”、“吾善养吾浩然之气”和“修身、齐家、治国平天下”。在现代，刘少奇同志在其名著《论产党员的修养》中，也把作为
论文关键词：终身教育；终身学习；高等教育
论文摘要：高等教育作为构筑终身教育体系的重要组成部分，理应变革其传统观念，在课程设置、教学模式、教学手段、管理体制及质量标准等方面进行改革，着力培养学生的终身学习能力。
一、构筑终身教育体系：时展的理性诉求
人类关于终身教育的思想早已有之，但是，对于该思想的系统论述却是近代的事情。1965年，时任联合国教科文组织成人教育局局长的保罗·朗格朗提交了终身教育提案，这一理念受到联合国教科文组织的重视和采纳。现代终身教育思想由此得以确立，并迅速在世界范围内蓬勃发展起来。各国纷纷开展了与之相关的各种理论研究与实践操作，并通过法律形式固定下来。美国早在1976年修订高等教育法的时候，就在其中以专门的部分规定了终身学习的内容，随后颁布了《终身学习法》(learningact)。日本在1990年也制定了《终身学习振兴法》，提出了一系列政策，形成了较为完备的体系。韩国的终身教育法是1999年通过的。我国也在1995年3月颁布的《中华人民共和国教育法》中明确规定要“建立和完善终身教育体系”。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要奋斗目标。
二、培养终身学习能力：高校人才培养目标的重新定位
终身教育把人们的视野从传统的狭隘学校教育中拓展开来，使教育的外延大大扩展。学校教育并不是教育的终结，恰恰是终身学习的开端，一个人的一生都要接受教育，参与学习。正如世界银行在2000年发表的《发展中国家的高等教育》报告中所指出的那样：“高等教育是现代世界中的‘基础教育’，高等教育不再是奢侈品，而是必需品。”
高等院校在知识的创造、积累、传播和应用中发挥着不可替代的重要作用，它是构筑终身教育体系、创建学习化社会的重要组成部分和中坚力量。然而，正如克里斯托弗·k·纳普尔(christopher·k·knapper)与阿瑟·j·克罗普利(arthur·j·cropley)所言，我们往往认为，推行终身教育的最佳方案，仅仅是通过设计特殊的成人教育计划，提供部分时间制学习机会来实现，而忽视了这样一个事实，“高等教育的学生主体仍将是中学毕业后直接进入高等院校的传统全日制大学生。给这些人打下终身学习的基础是高等教育的一项主要任务，它不仅对人们的学习方式具有重要意义，而且对他们的学习内容也具有重要意义。”面对终身教育和学习化社会的汹涌浪潮，高校必须应时而动，变革传统的以知识授受为己任的教学观，着力培养学生的终身学习能力。联合国教科文组织前助理干事纳伊曼指出：“学会学习的概念意味着受过教育的人将会知道从哪儿能很快和准确地找到他不知道的东西。在各级教育体系里，特别是在高等教育阶段，如果现在的人们估计用80％的时间用来传授知识，用20％的时间来获得学习的方法和研究方法的话，这种比例将来一定要根本改变”。学生只有获得不断学习的能力、发现问题和解决问题的能力，才能适应瞬息万变的社会，立于不败之地，从而受惠终生。
三、加强教育教学改革：高等教育的应对策略
1．改革课程设置：宽口径厚基础
在终身教育的背景下，培养学生的终身学习能力，必须对现有的课程体系进行改革、整合与优化，强调“宽口径厚基础”。这里的“基础”不仅包括基础知识、基本理论与基本技能，还应包括基本学习能力和完善发展的个性。在当前的信息社会，知识信息的总量与日俱增，这就要求高校教学必须摒弃过去那种仅仅着眼于具体知识传授的传统做法，重点将课程中具有广泛价值的基本原理、基本结构、基本方法教给学生，培养其知识迁移能力。另外，进一步拓宽专业口径，提倡“宽口径”培养是目前高校课程改革的另一趋势。所谓“宽口径”是指课程设置要综合化，打破传统专业教育以某一学科课程为主的封闭模式，促进各学科之间的交叉与渗透，特别是自然科学与人文社会科学的融合。课程设置的综合化有利于学生开拓视野，优化知识结构，创新思维方式，提高其终身学习能力。
2．改革教学模式：以学习者为主体
在教学模式的选择上，要确立以学习者为主体的指导思想，尊重和发展学生的个性。这就需要打破传统的以教师、课堂、教材为中心的教学模式，倡导多元互动的参与式教学。在教学活动中，要启发学生独立思考，激起每个学生的积极思维活动和创造潜能，鼓励学生提出不同的见解，充分展示和张扬学生的个性，以促进学生独立意识、批判精神和创新能力的发展。要创造良好的学习环境，营造浓厚的学习氛围，建立民主平等的师生关系，灵活选用各种有利于提高学生主体性的教学方式和学习方式，如基于工作的学习、经验学习、工读交替制课程或合作教育、服务性学习、个性化学习、自主学习和同伴学习等，翻培养学习者的自我判断能力、自我选择能力、自我导向学习能力和自主发展能力。另外，还要开展多种形式的课外活动，发挥各种专业社团、民间团体等非正式组织的积极作用，提高学生的主动探究意识、自我管理能力和组织能力。
3．改革教学手段；信息技术与远程教育
在当今的知识经济背景下，信息技术是一项至关重要的学习技能，是终身学习的前提和条件，和终身学习的理念是紧密地联系在一起的。因为，它“照顾学生之问存在的个别差异，增加学习的灵活性、主动性、综合性以及与现实社会各类问题的相关性，提高学习的合作性、自主性与总考程度。”一个人要想成为适应时代需求的终身学习者，就必须通过各种途径提高自己利用信息技术的能力。高校一方面要开展信息技术教育，提高学生的信息素养；另一方面，还应充分利用计算机技术、网络技术和多媒体技术等现代信息技术手段，发展网上教学和远程教学。这不仅可以让校外学习者受用，而且也可以让全日制学生真正摆脱时间和空间的限制，自由地通过网络，实现远距离学习。教学的各个环节也可以通过网络进行，针对每个学生的不同情况开展个性化教学，从而提高学生的终身学习能力。
4．改革管理体制：弹性学分制
高等院校应当尽量给予学生更多的自由权，以便培养其终身学习所必须的选择判断能力和自我发展能力。在学籍管理上，我国不少高校虽然进行了学分制改革，但是，由于课程、教师等资源不足，往往采取折衷的学年学分制，学生事实上并没有选课的真正自由，最终所谓的学分也只能沦为一种形式。高等教育应当实行弹性化学制，进行完全学分制改革，允许学生分阶段完成学业，完善校际间的转学、学分互认、跨校选修制度，尊重实践性经历，认同实践学分等。州在课程结构上，以学生为中心灵活安排课程，制定多种培养计划让学生选择，允许学生跨院系、跨专业、跨年级选修，允许学生根据自己的个性、爱好、兴趣自主设计主修课程，重视实践能力的培养。课程设置应逐步实现个性化、模块化。针对每个学生个性、能力、兴趣和学习背景的不同，设置适应个性化教学的课程；或者将一门学科课程划分为相对独立又相互衔接的模块单元，以利于学生灵活进行工读交替学习。
5．改革质量标准：综合素质与终身发展
在高等教育发展史上，高等教育质量观经历了知识本位、能力本位、素质本位的嬗变。当前，高校要转变传统观念，树立素质教育教学质量观。素质教育和终身学习在本质上是一致的。一个人的素质远比他究竟掌握多少知识更重要，因为一个具有良好素质的人能够运用现代信息手段获取他所需要的知识，能够随时更新自己的知识储备，以适应迅速变化着的社会需要。大量的研究与实践表明，在人的成功因素中，知识、能力固然重要，但个性特点、意志品质、团队精神等非智力因素也起着关键作用。联合国教科文组织在《从现在到2000年教育内容发展的全球展望》一书中指出：发展素质教育，培养“人格力量”是2l世纪教育的中心特征。旧面对激烈的国际竞争以及不断变化的职业选择，当代大学生必须具有较高的适应和应变能力。因此，高校要视培养学生的综合素质为己任，为其日后终身发展奠定基础。
基础教育的“基础性”需要在终身教育的视域下重新解读,这不仅因为基础教育的改革与发展需要在新的参照系下拓展新的空间,更因为学校教育在学习型社会的构建中具有举足轻重的优秀地位。
当今学校要为年轻一代终身学习和发展奠定的“基础”之内涵,呈现出从“双基”到“多基”、“软基础”比“硬基础”更重要、从“共同基础”到“类基础”等变化趋势;素质教育的要义在于发展人的内涵,是专属基础教育的,业已被“窄化”和“泛化”了的素质教育应当回归基础教育;聚焦学校变革、形成个性与特色,通过自身的结构优化和面向社会的开放与互动,有助于学校真正成为学习型社会当之无愧的优秀和引领社会精神文化的旗帜。
终身教育与学习型社会似一股浪潮正扑面而来,这一浪潮冲击下的教育实践重建是当今学校变革发生发展的重要背景,终身教育的理念也理应成为我们今天反思中国基础教育现实困境与发展出路的新的参照系。
终身教育理念的系统表述,始于法国学者朗格朗的《终身教育引论》,随后发表的联合国教科文组织的着名报告《学会生存》,又将“学习型社会”的概念推进全球人的视野,从而与终身教育一起,为世界构筑起崭新的教育时空观。贯穿一生,与生活联系,使人的创造性与个性得到充分的发展,是终身教育的显着标志;建立终身教育体系,改造现行学校教育体系,已成为全球的共识和战略选择。教育与生活本是紧密联系的,然而现代学校教育受现代科技与现代工业的引导,在学校教育目的、内容和过程中疏离了人的真实生活,而终身教育则从本质上体现出教育对生活的回归。
以终身教育理念为参照深入反思:我们的基础教育在什么地方出了问题?从个体终身学习与发展的需要出发,基础教育该为年轻一代奠定什么样的基础?素质教育是无处不在还是归基础教育所专有?走向学习型社会,基础教育究竟要扮演什么样的角色?
一、从“终身”看“基础”
作为终身教育的起点,基础教育的“基础性”就体现在为个体终身学习与发展奠定基础,相应地,“基础”之内涵的变化呈现出从“双基”到“多基”、“软基础”比“硬基础”更重要、从“共同基础”到“类基础”演变的大趋势。
我国近些年来,从终身教育视角考察基础教育改革的并不多,出于误解而有意无意将二者分离的却不少,一些省市在文件中明确提出,要建立终身教育体系和国民教育体系两套系统,这实际上是将基础教育从终身教育体系中分离出来了,主观动机是想强调国民教育的重要,客观上却容易造成与终身教育脱节的错觉,如不加以澄清,难免会对实践产生某些误导。
只有基于正确的理解才可能做出正确回应。首先,要深刻理解终身教育是一种教育思想,而终身教育体系的建立是这一思想转化为实践的必然结果,且真正建立新的教育实践体系需要相当时日;其次,要以这种新观念新视角反思以往我们对基础教育性质和功能的理解以及在以往的改革实践中有无误解和偏颇,尤其对基础教育的“基础性”要重新解读;第三是在新的理解之下重建基础教育尤其是中小学教育的实践体系,当然这一体系的建立也是一个相当漫长的过程,然而只要我们从现在做起,坚持不懈就有希望。
基础教育之“基础性”的重新解读:
解读之一:从“双基”到“多基”。自新中国建立以来,中小学注重“双基”,即“基础知识”和“基本技能”渐渐成为公认的传统,这对年轻一代今后形成牢固的知识技能基础、进而掌握各种专业知识和技能,固然是重要的,但随着时代的发展,尤其是当中小学教育对于个人成长的意义不再是一次接受终身受益的时候,“基础”所包含的内容自然也会发生变化,变化之一是从基本的“读”、“写”、“算”基础变得“品种多样”,如外语、计算机技术等都渐渐成为基础的“要素”,从而使“双基”变为“多基”;还有的把“能力”也纳入基础。
解读之二:“软基础”比“硬基础”更重要。一些过去不被视为基础的“软性”的品质,如对学习的浓厚兴趣,良好的学习习惯,正直的人格,强烈的事业心和社会责任感等等,开始引人注目,这些品质对一个人的成长意义是终身性的。比如,一位获得了数学奥林匹克奖牌的学生,面对前来采访的记者说,“我这辈子再也不想学数学了!”这意味着尽管他的数学知识很扎实,可他在学会数学的同时“学会”了痛恨数学,失去了继续钻研数学的兴趣,这种参赛活动也难以成为推动他终身发展的动力。相反,许多在“”中失去了继续读书机会的人,由于从小养成了爱读书的习惯,高考一恢复,马上就能抓住机遇、改变人生命运。甚至可以说,面对一个变化越来越丰富的未来,兴趣、习惯、人格、志向、责任心等等这些基础性的“软件”,有时显得比知识、技能这些“硬件”更为重要、更为关键。
解读之三:从“共同基础”到“有差异的‘类基础’”。过去我们强调“基础”,较多地是在“共同基础”的意义上强调其重要性,所谓共同的基础,是指每个人成为一个成人都必不可少的基础知识和基本能力。新的高中课程改革方案在这个问题上有新的突破,超越了“统一的基础观”,主张为不同类型发展趋向的学生提供有差异的基础。以数学为例,5个必修模块对于今后从事体育艺术的学生是他们的共同基础;5个必修模块加上某两个选修模块则可能是今后从事文科方面专业的学生的共同基础;必修模块加上更多的选修模块,则是为有志于理工科方向发展者今后学习准备的基石。从关注“统一基础”到重视“类基础”,这是观念上的一个重大的进步,是在“一律”与“差异”的两极思维中寻找到的一个富有“中庸”意义的“度”。
欧盟最近提出了一个参照性框架,称之为“终身学习的关键能力”,这类似于“类基础”的说法,是一种将知识、技能和态度融为一体的新理解,也是拒绝将基础与能力作机械划分的新理解。关键能力之“能力”,是知识、技能与态度的结合;每个人都需要关键能力,以实现个人的发展与完善,成为主动的公民,融入社会,获得就业。欧盟提出的8种关键能力是:(1)运用母语交流的能力;(2)运用外国语交流的能力;(3)数学能力与科技基本能力;(4)数字能力;(5)学会学习的能力;(6)社会与公民的能力;(7)主动意识与创业能力;(8)文化意识与表现能力。
因为每种能力都有助于知识社会中的成功生活,所以这些能力同等重要。这些能力相互重叠与锁定,每个领域的基本能力对其他能力具有支撑作用。语言、阅读、数字,以及获取信息和交流的技能,是学习、学会学习的基础能力,支持所有学习活动。还有一些能力贯穿于参考性框架的8种能力之中,它们是:批判性思维、创造性、主动性、问题解决、风险评估、决策能力,以及在情感上的建设性控制力。
欧盟提出这一框架的初衷是:由于全球化的持续发展,欧盟面临新的挑战,每个公民需要广泛的关键能力,去灵活地适应急剧变化与紧密联系的世界。具备社会与经济的双重角色的教育,在确保欧洲公民掌握关键能力中,起着重要作用。这些关键能力使他们灵活地适应变化。尤其是,建立于尊重多种不同个体能力观念之上,学习者的不同需求应该通过平等和接近那些群体而被满足,那些群体由于个人、社会、文化或经济环境造成教育上的劣势,因而需要特殊的支持,去实现他们的教育潜能。
反省我国的中小学教育,是不是真正面向“每一个公民”?我们努力教他们适应的,究竟是“急剧变化与紧密联系的世界”,还是一场又一场考试?不可否认,近些年来我们的考试本身进行了很多改变,但是,如果这种升学制度不改变,单一的目标、路径得不到纠正的话,仅仅靠考试上的花样翻新,照样不能使中小学教育真正走上素质教育的轨道。
二、让素质教育回归基础教育
素质教育真的是无处不在吗?其实它是专属于基础教育的!高等教育和职业教育的本分是实施专业和职业的教育,在特殊条件下,即便需要,也是补课性质的。反思30年来不是“窄化”就是“泛化”的教训,是到了让素质教育回归基础教育的时候了!
1985年中共中央关于教育体制改革的决定,确立了教育的战略地位,指明了教育包括基础教育改革的方向,规定了“从教育体制入手,有系统地进行改革”的优秀任务,优化了教育改革宏观环境;1993年《纲要》将教育由“四个现代化”建设的基础地位,进一步提升到优先发展的战略地位,并提出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”,还要求“学校要办出自己的特色”。随后又有一系列关于基础教育改革、推进中小学实施素质教育的决定和意见出台,基础教育实践变革及相应的理论探讨,展现出一幅由外延式变革向内涵式发展逐渐推开的绚丽画卷。
正如2005年教育部素质教育调研组在调研总报告中所指出的那样,素质教育已经提升为党和国家的重大决策和法律规定,进入了一个新的发展阶段;素质教育观念日益深入人心,正在转化为各地各部门的积极探索和生动实践;素质教育在关键环节如德育、课程、招考制度、教师素质提高等方面开始突破,学校教育正在发生一些积极而重要的变化;全民族科学文化素养大幅度提高,为我国现代化建设和构建和谐社会奠定了坚实的基础。
然而,仍然存在着对素质教育的理解偏差。调研表明,学校和社会对素质教育的认识有着较深的误解。例如,将素质教育“窄化”,认为素质教育就是课外活动,或者就是经常被忽略的音乐、美术、科技制作、劳动、心理健康等等。这一认识误区导致对课堂内学科教学的忽视,无法改变学科教学的面貌;或认为搞素质教育就是要“减负”、“减考”。另一种误解则是“泛化”,把素质教育不适当地推广到包括高等教育在内的一切学段,忽视了高等教育是集中进行专业教育的基本任务。加强高等教育阶段的通识教育、博雅教育或者提倡专业的“宽口径”固然是一种趋势,但这种“基础性”是为进一步的专业学习打基础,不能简单
地理解为“素质教育”。
针对“泛化”问题的应对之策是“回归本位”,即回到基础教育的本分,其职责就是打基础,它向高等教育或职业教育输送的就只能是“好木材”而非“半成品”,精雕细刻是基础教育之后教育机构的任务。因而,再不能简单地用升学率、重点率等指标来衡量基础教育学校的办学业绩。
针对“窄化”现象,则需要进行基础性素质教育的“价值澄清”,即要进一步明确:什么样的“软基础”是不可或缺的?什么样的“硬基础”是最重要的?在“软基础”中,社会责任感和良好的德性、兴趣与好奇心、合作意识与交流沟通能力、个体发展的主动愿望以及使自己的专业志向梦想成真的想象力与坚持性等等,是当代人驾驭未来复杂多变的环境、掌握自己和国家及民族命运的关键素质。在“硬基础”中,必要的知识技能、良好的思维品质以及自主学习的关键能力则是必不可少的。
相关的问题是:以素质教育为优秀的改革在广大中小学尚未出现实质性突破和转型性变化。20多年的改革,较多地体现在学校物质条件改善、信息技术手段在教学中的推广与运用、课程改革的逐步扩大和系列化、办学体制的多元化和办学经费来源的多渠道,以及对素质教育的广泛宣传上,教师的学历水平和社会地位也在提高。但是,就大多数学校而言,改革尚未在优秀领域如课堂教学和班级建设等实现突破,更谈不上转型性的变革。学校的办学理念与目标、组织与管理方式、运行机制与动力等等方面基本上还处于传统框架之内,亟待突破性的创新与变革。
三、以学校为优秀创建学习型社会
把基础教育改革的注意力集中到学校并以学校法保障其改革与发展的自主权;在缩小学校之间不适当的发展差距的同时,让每一所学校葆有自己的特色;以结构优化和开放互动的方式,确立学校教育在学习型社会中无可置疑的优秀地位……这些,是我们期待的,也是我们正在践行的。
首先,基础教育的改革应聚焦于学校,并以学校法保障其改革与发展的自主权。偏离素质教育宗旨的中小学教育实践,不仅存在着把基础教育之“基础”价值狭窄化的问题,而且存在工作思路上的短期化问题。狭窄化是指把基础理解为“双基”或中考高考必考的科目;短期化是指基础教育对近期的、可测量的考核和评比的满足,如把学科教学的价值定位于考试成绩提高,把德育的成效对准文明评比,把体育、美育的成功归结为参赛得奖等等。这些做法导致学校渐渐丢失了中小学教育更为根本和长远的价值——对社会发展和个体终身发展的奠基性价值,同时也肢解了学校育人的整体性和全程性。为恢复学校育人的整体性和长程性,需要克服从课程、信息技术、课外活动等某一方面入手搞“素质教育”的偏向,实现学校从价值取向到文化建设、从管理到实践(课堂与班级)的整体性、结构式的变革与重建,从各地各校的实际出发,探索素质教育的多样化的新形态。
聚焦学校变革之后,要保证其深入而有质量地开展,就需要有法律上的保障。然而,早在1985年中共中央关于教育体制改革的决定中就已经强调的“在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权”,至今并未真正落实,作为办学自主权之保障的《学校法》千呼万唤也难出来。学校工作的思路长期停留在层层贯彻和演绎上级指示精神、上传下达行政指令的水平上,缺少从自身实际出发,发现改革空间,探明发展方向,体现办学特色的主动革新意识,千校一面现象比较突出。校长对学校改革方向和原则的决定权、教师专业发展的主动权等等,都是需要有法律来保障其正确行使的。
其次,缩小差异,保持个性,让每一所学校的发展有自己的特色。在普遍关注教育的地区差异和城乡差异的同时,不应忽视同一地区同一城市之内学校之间存在的巨大差异,据调查,学校之间生均公用经费总支出差距竟然高达439倍。同一片蓝天下,同一体的手心和手背,怎可以这样厚此薄彼?!究其根源,都是不正常的“政绩”观和“效率观”惹的祸。
办学基本条件上的差异,如实验室、图书馆、信息现代化配备、生均经费等等,还只是“外延式”的差异。外延差异会导致诸如好教师进不来、留不住等问题,从而形成师资水平、教学质量及教育发展观上的“内涵式”差异。然而,解决了物质条件的差异并不意味着能自然而然地提升学校内涵。有了好教师,缺少好的管理与领导,缺少唤起教师内在职业尊严感和幸福感的学校内在凝聚力,优秀教师同样不进来、留不住。例如在上海这样的一些发达地区,外延式差异不再明显,但内涵式差异仍很突出。针对这一问题,闵行地区引进“新基础教育”这一优质资源,持续十年全区域推进学校转型性变革,在课堂教学、班级建设和学校管理三大领域的变革中,激活校级、中层和教师专业团队不同层面变革主体的内动力,进而从整体上增强学校自主发展的内生力。在持续的校内改革与校际互动中,每一所学校都逐渐显露出自己的文化特色,形成“和乐”、“自育”、“共生”、“自主-合作”等独特学校文化品质,即使特色文化尚未成型的学校,也有自己的特别之处。可见,在缩小内涵差异时,必须关注学校在品质上、特色上的多样与共存。
最后,确立学校教育在终身教育中的优秀地位,让学校成为引领社会精神文化的旗帜。上个世纪曾有激进的改革者发起了“非学校化”运动,其着名代表人物伊里奇设计了四种学习网络,即:教育媒体的咨询服务,技艺交流,同伴切磋,非专职教育家咨询服务。其根据是:儿童的学习有四种可资利用的资源,即事物、模型、同伴和长辈。这四种资源“要求不同类型的设施以保证每个人都可以充分地获得”。伊里奇用这四种网络构筑了一个令人愉快的“学习型社会”,在那里,教育、闲暇、工作和生活,所有这一切都融为一体了。另一位美国学者保罗·古德曼也对传统教育提出了多方面的批判,还针对小学、中学和大学不同层次的教育提出了使少数班级“不属于任何学校”、“使少数班级脱离校舍”、“使上课成为非强制性的”等六条替代性建议。尽管两人对传统学校都持偏激态度,但他们对即将到来的学习型社会的敏感和预见都是令人佩服的,并且,他们批判的锋芒所指向的传统学校“过时”、“机械”和“僵化”等弊端,也是我们今天需要继续反省和批判的,因为我国以应试为取向的中小学教育,已经将这些弊端演绎到极致。然而,学校教育在学习型社会中优秀位置的不可替代性,被他们严重地忽视了。当然,学校教育要成为当之无愧的优秀,自身必须进行结构上的更新改造,同时要向社会开放并与之互动。
学校内部的结构优化,需要在时空交织的意义上进行结构重组。横向上,超越传统分科教学将知识箱格化、碎片化的弊端,使学校里的每一个学科,都在“宇宙、地球、生命、人类”这样一个整体背景下确定其位置,以便为下一代“构造得宜的头脑”。纵向上,形成从小学、中学到大学的连贯而有机递进的阶梯:在小学,要把儿童天然的好奇心引向对人类、生命、社会、世界、真理的探询;在中学,强化对文化的体验以及在人文科学与自然科学之间建立真正融通的意识;到大学,则顺理成章地进入专业化学习与探究。
面向社会的开放互动,是指学校教育要毫不犹豫地向家庭、向社区、向全社会、向网络,以及向每一位学生/学习者成长的未来可能性开放。以开放为前提,在持续有效的互动中实现“双赢”:家庭、社区和社会不仅向学校源源不断地输送资源和人力(如义工)、承担起自己应尽的教育责任,同时藉学校的高端优质文化品性的引领,不断提升自己的精神文化品质;学校在向家庭和社会辐射教育资源的同时,也能充分吸纳地方文化资源以丰富自身的文化内涵。学校与社会持续良性互动的最终图景,是形成精神文化意义上的良好生态系。
如果我们坚定地走下去,就会如《学会生存》报告所预言的那样,一个学习型社会将会出现于人间。而在其过程中,学校教育也就完成了一次壮美的浴火重生。
对基础教育的改革与发展,可以从不同角度做出不同解读和探讨。杨小微教授这篇讲演,以终身教育为视域,在向我们展示中国基础教育过去30年波澜壮阔改革巨幅画卷的同时,剖析了以往对基础教育理解上的一些偏差,并且指出了后续教育改革的着力点——以学校为优秀创建学习型社会,读来颇有启发。
讲演紧紧围绕两个问题展开:如何认识基础教育之“基础性”?如何准确把握素质教育的含义?应该说,这两个问题是基础教育改革与发展中必须要回答的前提性问题,也是事关基础教育改革方向的关键性问题。对这两个问题,讲演从终身教育的立场出发,都给出了新的解释。关于基础教育的“基础性”,不能仅关注基础知识、基本技能,还应该关注基本态度、基本能力、基本素养;不能仅关注认知基础,还应该关注非认知因素的培养;不能仅关注共同性基础,还应该关注差异性基础。关于素质教育的含义,讲演者主张回归基础教育,不能将其过度宽泛化,主张将“软基础”包括在内,不能仅局限于“硬基础”。所有这些观点,都有一定的清思价值。
讲演提出的问题仍需要进一步思考,比如,基础教育培养“多基”固然必要,但“多基”到底指的是什么,各基之间是一种什么关系,如何在教育实践中落到实处;又比如,假如把素质教育限定在基础教育,如何确定这一教育工作主题在其他教育形态中的地位和作用等。可以相信,这篇讲演提出但并未完全回答的这些问题,会引起更多更深的思索。
论文关键词:终身教育 终身学习能力 高等教育 继续教育
论文摘要:终身教育是当今世界教育发展的方向和战略，终身学习能力是终身教育的重要体现之一，本文以终身教育、高等教育、继续教育三者的关系为基础，简述了高等教育是终身教育的重要的组成部分，继续教育是终身教育发展的推动力。
自上世纪60年代中期以来，终身教育思潮开始在全球影响广泛。终身教育在本质上改变了传统思维中人一生只接受一次教育、从事一种职业的状况。它是一项全面性、连续性的教育理念，本质是“促进人发展的教育”，强调对人的个性及创造性的正常发展。人生来就有各种各样的发展潜能，教育就是要为人的个性提供机会，把人身心发展的可能性转化为现实性。一方面这有利于人的全面发展，它要求人在一生中不断更新和扩充原有的知识结构;另一方面消除了一次胜教育给人带来的失败和苦恼，每个人都有足够的机会和时间在暂时的失败或成功后重新发展自我和完善自我。而随着科学技术的迅猛发展和知识更新周期的不断缩短，人们必须不断的学习，才能应对新的挑战，学习必将成为伴随人一生的不间断的活动。
终身教育是传统教育观念和理念的一次更新，它的重点一方面在于培养“终身学习能力”，另一方面使教育不再局限于高等教育，而高等教育也不再是教育和学习的终点，而成为教育新的起点;继续教育则是承接着高等教育的发展而继续推进终身教育的新发展。
1.培养终身学习能力
终身教育把人们的视野从传统的教育理念中拓展开来，扩展了教育的外延，强调了一个人终生都要接受教育，参与学习。为了不断适应高速变化的社会发展，每一个人必须学会进行终身学习。美国著名未来学者阿尔文·托夫勒曾发表论述:“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会学习的人。”
1.1重点培养高等教育体系下的高校学生
在终身教育的背景下，培养学生的终身学习能力，首先要确立以学习者为主体的指导思想，尊重和发展学生的个性，倡导多元化的参与式互动教学。在教学活动中，具体体现在积极的启发学生独立思考，激发学生的创造潜能，鼓励学生挑战权威，对不同的问题提出不同的见解，充分展示和张扬学生的个性，促进学生独立意识、批判精神和创新能力的发展。同时，注重学生的多方面发展，开展各类形式的学生活动，从学术类、体艺类、财经类、实践类等多方面活动提高学生的自主管理能力和组织、实践能力。
其次，应当尽可能多的给予学生更多的自主权和话语权，便培养学生终身学习所必须的选择判断能力和自我发展能力。在日常的学习中，应以学生为中心灵活安排课程，制定适合学生自身发展的课程培养计划，允许学生跨院系、跨专业、跨年级选修，允许学生根据自己的个性、爱好、兴趣自主设计主修课程，从而重视实践能力的培养。
再次，培养学生的适应、应变能力。随着社会经济的不断发展，素质教育的重要性已日益凸显。一个人的素质远比他究竟掌握多少知识更为重要，一个具有良好素质的人能够充分运用现代信息手段获取新的知识，从而不断的更新自己的知识储备，适应新的社会需要。大量的成功实例表明，在人的成功因素中，个性特点、意志品质、团队精神等非智力因素起着至关重要的作用。联合国教科文组织在《从现在到2000年教育内容发展的全球展望》一书中指出:发展素质教育，培养“人格力量”是21世纪教育的中心特征。面对激烈的国际竞争以及不断变化的职业选择，当代大学生必须具有较高的适应和应变能力。
1.2注重发展自主学习的能力。
从概念的内涵和发展方面来看，终身学习是在终身教育理念基础上的重大发展:它突出学习者的主体性，要求学会学习、学会做事、学会合作、学会发展，承认各种不同的非正规与非正式学习的重要性，突出个人自主学习的重要性。
自主学习，就是学习主体主导自己的学习，又称自我表现调节的学习，一般指学习者自觉确定学习目标，选择学习方法，监督学习过程，评价学习结果的学习，简单地说，就是学习者自我抉择、自我管理、自我调节、自我检测、自我评价的学习。自主学习是终身学习的一种有效方式，是实现自我可持续发展的保证。人只有获得不断学习的能力、发现问题和解决问题的能力，才能适应瞬息万变的社会，让自身立于不败之地，从而受惠终生。信息化时代需要人具有自主学习的能力，惟有自主，个体才能适应现实的不断变化。终身教育则将越来越依赖人们进行自导式学习活动的能力。随着知识更新周期的缩短，人们也将越来越清楚的认识到，知识的掌握固然很重要，但能力的发展则更为重要。因此，必须为学习者提供一种新型的教学环境，在这种教学环境中，学习者处于中心地位，成为学习的主体，自觉、主动、积极的在与环境的交互过程中获取知识，形成自学能力。随着人类迈人知识社会和学习化社会，人们的学习将获得充分发挥的环境，尤其在自主学习方面将会得到更大的自由和动力。由此自主学习必然会成为一种主流的学习方式。
2.高等教育是终身教育的重要组成部分
世界银行在2000年发表的《发展中国家的高等教育》报告中指出:“高等教育是现代世界中的‘基础教育’，高等教育不再是奢侈品，而是必需品。”高等教育在知识的创造、积累、传播和应用中发挥着重要的作用，在造就高素质专门人才方面发挥着不可替代的作用，它为终身教育体系打下了坚实的基础。
无论从教育实践的主体—教师，还是从教育实践的客体—学生来看，高等教育对人的培养都有着重要的作用。一方面，教师的培养和训练主要是由高等教育系统来承担的;另一方面，高等教育促进了学生的发展，培养了学生终身学习的能力。帮助学生全面提升素质，帮助学生掌握科学有序的学习方法，帮助学生获得终身学习的能力，从而促进学生的自身发展，使学生能够创造性地运用知识和能力战胜挑战，不断成长。
从个人对高等教育的需求来看，尽管终身教育体系为学习者提供了丰富的职前和职后教育形式，可作为刚结束义务教育的未成年的青年学习者来说，再进行高等教育是将来就职的一项基本门槛，接受高等教育进行系统的理论知识教育和实践技能培训依旧是最明智的选择，同时在高等教育中完成心理的健康发育也有利于学习者毕业后更快更好的融入社会。
从社会对高等教育的需求来看，“高等教育的学生主体仍将是中学毕业后直接进人高等院校的传统全日制大学生。给这些人打下终身学习的基础是高等教育的一项主要任务，它不仅对人们的学习方式具有重要意义，而且对他们的学习内容也具有重要意义。”面对终身教育的汹涌浪潮，高等教育所承担的责任是十分艰巨的。
从高等教育自身来看，它具有自我变革和自我改造以适应社会发展的使命。随着终身教育体系的逐步形成，高等教育也在不断发展和变化，教育形式在不断扩展，教育内容也在不断延伸，教育方法呈现出日趋多样化，教育层次则不断的细化和丰富，以满足学习化社会对高等教育的要求，同时指引其他教育形式的发展。
3.继续教育是终身教育发展的推动力
终身教育是继续教育发展的最高形式，是21世纪我国建设“学习型社会”这一教育发展目标的关键所在，更是当今世界继续教育发展的思想理论基础和必然趋势。在知识经济时代，一个人在大学接受的教育，毕业后几年就会过时，结构失业将会成为一种普遍现象。只有不断的接受继续教育，更新和提高自己的知识技能水平，才能适应经济社会发展的需要。由此，在时代的新需求下，人们必须接受不间断教育，学会终身学习，一个人若想在社会上处于有利的地位，就必须成为一个终身学习者，以适应知识的不断更新和产业结构的不断调整，接受培训、学习以适应职业的不断更新和劳动的不断变革，提高自身素质，不断学习，将学习延续在人的一生中。
因此，继续教育在构建终身教育体系中发挥着举足轻重的作用，它成为了学习者终身学习的一座桥梁。随着社会经济的迅猛发展，继续教育需求层次的高移，高等教育很难再满足多样化的市场需求，而具备种类多样化的继续教育则不断显现出优势。在职业流动性的不断增强下，从业者需要不断提升在社会生产生活中的竞争力，提高自己的文化层次和内在品质，及时补充新知识、新理论以适应社会的发展。继续教育具备的多种形式的岗位培训、职业技术教育和其它高层次非学历教育则凸显其优势，例如实行学历证书、培训证书和职业资格证书相结合的培养方式，积极探索“外语十专业十技能”的多专业综合的培养模式，都能在促进继续教育的多样化发展的同时满足社会对通用人才的需求。
同时，许多继续教育机构都依托于高校，依托于高校优秀的教师队伍、优越的地理位置、富足的社会资源和较强的资源共享、传播能力，以及丰富的教学设施、科研设备、图书资料等大环境。而终身教育的基本思想是人的一生要持续不断的接受各种各样的教育，这意味着社会要向受教育者提供各种可资选择的教育方式和各种教育的物质资源和保障。继续教育则利用依托于高校的这些优势为社会成员服务，从而更好的指导他们学习，培养他们的学习能力，进而推动终身教育的发展。
曾指出，“终身学习是当今社会发展的必然趋势，一次性的教育已经不能满足不断更新知识的需要，我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度”。未来高等教育、继续教育的发展立足于大教育体系下，从终身教育的原则出发发展高等教育、继续教育，满足教育需求的终身化和时展的需要。终身教育思想是当今世界高等教育、继续教育发展的理论基础，终身教育体系的形成与发展将为高等教育、继续教育提供更加广泛的机遇和发展空间。
摘要：我国继续教育发展和普通学历教育的发展，相伴而行相得益彰。但是从受众面和人自身发展来看继续教育则占据教育的主体地位。结合我国目前继续教育自身改革和其与经济发展、社会转型的关系等领域的作用，谈谈当前我国继续教育科学发展和建立终身教育体制是该文阐述的主要内容。
关键词：继续教育；发展；终身教育体制：作用
一、继续教育与终身教育
1、继续教育的涵义
继续教育是一种教育教学活动，即紧密结合科技进步、知识更新以及管理现代化的需要，对所有专业技术人员进行补充新知识与提高实际工作能力的训练。通过这样一种训练活动来改善专业技术人员的知识结构，拓宽知识面，使其专业知识水平和工作能力与岗位的技术职务要求相适应，尤其是要学习新理论、新技术、新方法，以形成新的创造能力。
2、终身教育的涵义
所谓终身教育，简单地说，就是指能满足个体一生中各个阶段生存发展的多方面需求的教育，或者说是指教育系统为个人提供一生参与有组织的学习机会，使其进行不断学习、提高素质，以适应社会发展的需要。终身教育的目标在于完善自我，构建学习化社会。
3、从二者的概念不难看出继续教育促进终身教育的形成和发展。
二、继续教育及终身教育在当今社会中的地位
当今社会，若要说到何种教育理论或是何种教育思潮最令世界震动，则无疑当属终身教育。终身教育这一术语虽然已流传了近半个世纪，对于终身教育比较普遍的定义是：终身教育是人们在一生中所受到的各种培养的总和，它同时具有终身性、全民性、广泛性、灵活性和实用性等几大特点。继续教育的完善对终身教育的实现起着重要的作用，我从事继续教育工作以来，对继续教育的市场进行了系统的比较和分析通过市场调研和市场分析了解到了继续教育在当今社会中的的重要性。据调查显示，在未来10年里，继续教育在社会发展和个人终身教育完善方面的作用将进一步得到体现和确认，我国在机构设置、职能转变、层次类型重组和法制建设等方面仍然要有大的动作。这首先需要提高人们对继续教育地位、作用的认识以及保障继续教育改革和发展的方向性、科学性。
三、继续教育对终身教育在社会各个领域中的建立起促进作用
(一)影响国民素质
国民整体素质包括科学文化素质、职业道德素质、专业技术素质、心理健康素质、创新能力素质等等。继续教育是提高国民素质教育的重要途径。我国国民的整体素质与现代人的差距以及与发达国家国民的差距较大。比如：主体意识弱、缺乏民主法治精神、文化科学素养差、创新精神不足等等。据统计联合国计划开发署在《2001年人文发展报告》中指出，中国的人文发展指数在全世界100多个国家中排在第87位，处于中等发展水平。这一数据不仅表明中国人的事体文化素质有待提高，同时也表明继续教育市场的前景广阔。
(二)有利于思想政治教育
社会的高速发展变化，经济成分和经济利益的多样化、以及社会生活方式的多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式的多样化必然会带来人们思想观念的多元化，并且良莠并存。部分人会出现为商重谋“财”，为医重谋“利”等现象。然而，继续教育的发展能够大力加强对人们世界观、人生观、价值观方面的教育，增强爱国主义、集体主义意识、有利于职业道德的提高。
(三)有利于构建学习型社会和创新型社会
“学习型社会”所强调的是一种社会形态，社会提供良好的学习环境，学习型社会中要努力构建学习型组织，所谓的学习型组织是一种一组织管理模式，组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件。除此之外当代社会的另一重要原素是创新，国家主席于2006年1月9日在全国科技大会上宣布了中国“2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑”的科技发展战略目标。这就要求从事继续教育工作的我们要进一步分析科技发展对继续教育提出了那些具体的新要求，发挥继续教育“直接、快速、有效”的特长，为构建创新型社会提供精神支柱和智力支撑。
(四)在社会主义新农村建设方面有新作为
“三农”问题是全党工作的重中之重。推进社会主义新农村建设是今后我国政府的主要努力方向。那么怎样发展新农村建设，这首先需要对农村继续教育出谋划策。在社会主义新农村建设中，农民是主体。而我国大多数农民科技素质落后、缺乏现代观念、文化素质有待提高。因此对农村继续教育工作要面向广大农民，开展多种形式的学历教育为提高农民整体文化素质贡献。
(五)学科建设和科研方面
目前继续教育中存在一系列的问题“自身学科体系、理论框架构建不足；立足国情体现我国特色不足；参照西方先进的
继续教育学科理念和思潮，借鉴学科的建制、范式，来推动整个中国继续教育学科成熟。
四、当今中国社会的发展特点决定继续教育在终身教育的形成中起重要作用
现代社会技术和经济发展迅速，对于劳动者的素质要求不断提高，人们只有不断加强学习，才能适应经济和技术发展的要求，继续教育是未来社会和经济发展的钥匙。现在社会的工作岗位的获得和升迁与继续教育培训的关系越来越大。因此接受继续教育应成为贯穿于终身教育的重要内容。就业是民生之本，国家实行促进就业的长期战略和政策。据国家劳动和社会保障部以及国家统计局的2001年度的劳动和社会保障事业发展统计公报显示，到2001年底，国有企业(含国有联营企业、国有独资企业)下岗职工515万人。提高下岗职工的素质是适应经济发展和竞争就业的第一需要。给与他们以教育关怀，让其接受新技术培训，接受广泛的信息，提高自身的素质，跟上技术更新的步伐，把握住再就业的机会是继续教育研究的内容之一。
综上所述，继续教育与终身教育是紧密联系，密不可分的。继续教育在我国各个领域中都占有较高的地位并也起到了一定的作用，为建立和实施终身教育体制奠定了基础。终身教育思想不只是一种教育理念，而且是一系列很具体的思想、实践和成就，它包括教育的各个方面。对个人而言，终身教育贯穿于人的一生，对社会而言，它则是全体公民乃至全人类的教育。那我们从事终身教育工作的人员要了解我们构建终身教育体系，就是要将一切教育机能整合起来，使之系统化，以满足人的全面发展的需要。为了实现这种整合，一方面必须充实有利于学习活动的教育资源，另一方面也必须考虑社会各领域现有教育资源的实际情况和条件，同时还必须研究并掌握人的各个发展阶段，这也正是我们今后工作努力的方向。
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摘要：我国继续教育发展和普通学历教育的发展，相伴而行相得益彰。但是从受众面和人自身发展来看继续教育则占据教育的主体地位。结合我国目前继续教育自身改革和其与经济发展、社会转型的关系等领域的作用，谈谈当前我国继续教育科学发展和建立终身教育体制是该文阐述的主要内容。
关键词：继续教育；发展；终身教育体制：作用
一、继续教育与终身教育
1、继续教育的涵义
继续教育是一种教育教学活动，即紧密结合科技进步、知识更新以及管理现代化的需要，对所有专业技术人员进行补充新知识与提高实际工作能力的训练。通过这样一种训练活动来改善专业技术人员的知识结构，拓宽知识面，使其专业知识水平和工作能力与岗位的技术职务要求相适应，尤其是要学习新理论、新技术、新方法，以形成新的创造能力。
2、终身教育的涵义
所谓终身教育，简单地说，就是指能满足个体一生中各个阶段生存发展的多方面需求的教育，或者说是指教育系统为个人提供一生参与有组织的学习机会，使其进行不断学习、提高素质，以适应社会发展的需要。终身教育的目标在于完善自我，构建学习化社会。
3、从二者的概念不难看出继续教育促进终身教育的形成和发展。
二、继续教育及终身教育在当今社会中的地位
当今社会，若要说到何种教育理论或是何种教育思潮最令世界震动，则无疑当属终身教育。终身教育这一术语虽然已流传了近半个世纪，对于终身教育比较普遍的定义是：终身教育是人们在一生中所受到的各种培养的总和，它同时具有终身性、全民性、广泛性、灵活性和实用性等几大特点。继续教育的完善对终身教育的实现起着重要的作用，我从事继续教育工作以来，对继续教育的市场进行了系统的比较和分析通过市场调研和市场分析了解到了继续教育在当今社会中的的重要性。据调查显示，在未来10年里，继续教育在社会发展和个人终身教育完善方面的作用将进一步得到体现和确认，我国在机构设置、职能转变、层次类型重组和法制建设等方面仍然要有大的动作。这首先需要提高人们对继续教育地位、作用的认识以及保障继续教育改革和发展的方向性、科学性。
三、继续教育对终身教育在社会各个领域中的建立起促进作用
(一)影响国民素质
国民整体素质包括科学文化素质、职业道德素质、专业技术素质、心理健康素质、创新能力素质等等。继续教育是提高国民素质教育的重要途径。我国国民的整体素质与现代人的差距以及与发达国家国民的差距较大。比如：主体意识弱、缺乏民主法治精神、文化科学素养差、创新精神不足等等。据统计联合国计划开发署在《2001年人文发展报告》中指出，中国的人文发展指数在全世界100多个国家中排在第87位，处于中等发展水平。这一数据不仅表明中国人的事体文化素质有待提高，同时也表明继续教育市场的前景广阔。
(二)有利于思想政治教育
社会的高速发展变化，经济成分和经济利益的多样化、以及社会生活方式的多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式的多样化必然会带来人们思想观念的多元化，并且良莠并存。部分人会出现为商重谋“财”，为医重谋“利”等现象。然而，继续教育的发展能够大力加强对人们世界观、人生观、价值观方面的教育，增强爱国主义、集体主义意识、有利于职业道德的提高。
(三)有利于构建学习型社会和创新型社会
“学习型社会”所强调的是一种社会形态，社会提供良好的学习环境，学习型社会中要努力构建学习型组织，所谓的学习型组织是一种一组织管理模式，组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件。除此之外当代社会的另一重要原素是创新，国家主席于2006年1月9日在全国科技大会上宣布了中国“2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑”的科技发展战略目标。这就要求从事继续教育工作的我们要进一步分析科技发展对继续教育提出了那些具体的新要求，发挥继续教育“直接、快速、有效”的特长，为构建创新型社会提供精神支柱和智力支撑。
(四)在社会主义新农村建设方面有新作为
“三农”问题是全党工作的重中之重。推进社会主义新农村建设是今后我国政府的主要努力方向。那么怎样发展新农村建设，这首先需要对农村继续教育出谋划策。在社会主义新农村建设中，农民是主体。而我国大多数农民科技素质落后、缺乏现代观念、文化素质有待提高。因此对农村继续教育工作要面向广大农民，开展多种形式的学历教育为提高农民整体文化素质贡献。
(五)学科建设和科研方面
目前继续教育中存在一系列的问题“自身学科体系、理论框架构建不足；立足国情体现我国特色不足；参照西方先进的继续教育学科理念和思潮，借鉴学科的建制、范式，来推动整个中国继续教育学科成熟。
四、当今中国社会的发展特点决定继续教育在终身教育的形成中起重要作用
现代社会技术和经济发展迅速，对于劳动者的素质要求不断提高，人们只有不断加强学习，才能适应经济和技术发展的要求，继续教育是未来社会和经济发展的钥匙。现在社会的工作岗位的获得和升迁与继续教育培训的关系越来越大。因此接受继续教育应成为贯穿于终身教育的重要内容。就业是民生之本，国家实行促进就业的长期战略和政策。据国家劳动和社会保障部以及国家统计局的2001年度的劳动和社会保障事业发展统计公报显示，到2001年底，国有企业(含国有联营企业、国有独资企业)下岗职工515万人。提高下岗职工的素质是适应经济发展和竞争就业的第一需要。给与他们以教育关怀，让其接受新技术培训，接受广泛的信息，提高自身的素质，跟上技术更新的步伐，把握住再就业的机会是继续教育研究的内容之一。
综上所述，继续教育与终身教育是紧密联系，密不可分的。继续教育在我国各个领域中都占有较高的地位并也起到了一定的作用，为建立和实施终身教育体制奠定了基础。终身教育思想不只是一种教育理念，而且是一系列很具体的思想、实践和成就，它包括教育的各个方面。对个人而言，终身教育贯穿于人的一生，对社会而言，它则是全体公民乃至全人类的教育。那我们从事终身教育工作的人员要了解我们构建终身教育体系，就是要将一切教育机能整合起来，使之系统化，以满足人的全面发展的需要。为了实现这种整合，一方面必须充实有利于学习活动的教育资源，另一方面也必须考虑社会各领域现有教育资源的实际情况和条件，同时还必须研究并掌握人的各个发展阶段，这也正是我们今后工作努力的方向。
