时间:2023-04-23 11:53:51
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业农村部工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

防止经济大起大落
《要点》要求,今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同,此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。
《要点》指出,需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化,加强对经济社会发展中重大问题的分析研究,把握好宏观调控的节奏、重点和力度,加强经济运行调节,积极应对各种困难和风险,既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落。这一信息透露出,国务院担心受经济衰退影响,可能导致国内经济情况出现下滑现象。
《要点》所提出的各项经济指标是:国内生产总值增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右;城镇新增就业1000万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右;国际收支状况有所改善等预期目标。
国务院要求这些工作由发改委来牵头。
合理利用利率杠杆
《要点》明确,要综合运用多种货币政策工具,加大对冲流动性力度,合理发挥利率杠杆调节作用,完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性。这一工作安排内容透露出,未来利率还将有调整空间。
除此之外,国务院还要求着力优化信贷结构,严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长,严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款;完善担保、贴息等制度,加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保和区域协调发展等方面的贷款支持。深化外汇管理体制改革,发展外汇市场。完善结售汇制度,加强跨境资本流动监管,稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。
防止价格轮番上涨
此次工作要点将防止价格上涨放在显著位置,国务院明确提出,为了防止价格出现轮番上涨,政府部门在一定时机将参与调价。
《要点》提出,要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给,抑制不合理需求,保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。加快健全储备体系,改进和完善储备调节和进出口调节方式,适当增加国内紧缺重要消费品进口。
《要点》指出,把握好政府调价的时机和力度,防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度,做好市场供应和价格应急预案。加强市场和价格监管,抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查,依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。完善和落实对低收入群众的补助办法,增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。遏制生产资料尤其是农资价格过快上涨。
严厉打击炒地炒房
住房保障体系建设是今年国务院交给新成立的住房和城乡建设部的重要任务。《要点》要求,健全廉租住房制度,加大投入力度,加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理,积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,建立多渠道投融资机制,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅,增加中小套型住房用地供给。加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。
《要点》强调,要完善住房公积金制度,依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管,规范和维护市场秩序,严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题,严厉打击炒地炒房等违法违规行为。
同时,《要点》明确将继续控制固定投资规模,严把土地、信贷闸门和市场准入标准,加强和规范新开工项目管理,严格执行项目新开工条件。坚持最严格的耕地保护制度。从严控制新增建设用地特别是工业用地,今年土地利用计划总规模控制在去年水平。
县镇认真开展创先争优活动,紧紧围绕“率先突破求发展、全心全意保民生、倾情服务促稳定”活动主题,贯彻落实“中央1号”文件和省、市、县农业农村工作会议精神,采取四举措确保粮食安全,实现农业不断增效和农民持续增收。
一是齐抓共管重春耕。做到早部署、早计划、早落实。元旦开始,就把农村工作的重心转到春耕备耕上来,成立了以镇党委书记为组长的“春耕生产领导小组”,多次召开涉农部门负责人会议,研究部署今年的农业工作,制定并下发了《镇2016年春耕生产意见》、《镇2016年农业农村工作要点》等一系列文件,明确春耕生产工作目标、方法和重点。结合创先争优“三进三同”活动开展,机关干部深入村社指导和帮助春耕生产。
二是夯实基础保春耕。为增加农业生产发展后劲,加大了以“山、水、田、林、路、机”为一体的农村基础设施建设力度。仅2010年以来,就争取到用于农业基础建设资金达5000万元以上。新修提灌站5个,引水渠20公里,田间排灌渠1306米,耕作便道3760米,完成坡耕地治理357亩,田型调整1300亩,新建蓄水池29口,整治山坪塘23口,硬化通村路21.2公里,新增农用机械108台,整治机耕道20公里,新修社道50公里,同时对原有水利工程进行了清淤、维护,使其能正常的蓄水保水,为2016年大春生产提供可靠保障。
三是监管市场助春耕。为了保障2016年农业生产和农用物资的供应,镇政府组织相关职能部门对镇域范围内农资市场进行了5次以上安全检查,开展农资打假专项整治3次,责令自行关闭经营摊点1户,对1户非法经营户进行立案查处,有力净化农资市场,确保全镇农民群众用上安全的种子、农药、农膜、化肥。
四是高新技术促春耕。依托好耕现代农业核心园区及省、市玉米高产示范良种繁育基地及县高产创建核心示范基地、秸秆覆盖还田洋芋栽培技术、水稻的良种良法入户稻田工程示范点的建设,在全镇积极推广各类新品种和新技术,引领全镇广大农户发展高产、优质、特色、新颖的现代农业,为农村稳定、农业增效、农民增收打下坚实的基础。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为统领,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以促进贫困群众增收为目标,充分发挥农业产业在产业扶贫工作中的基础性作用,落实高质量发展要求,瞄准城乡居民消费需求,以现代都市型农业和特色高效农业为方向,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,加快推进“一减四增”,进一步优化产业结构,培强特色产业,扩大发展规模,提高质量效益,延伸产业链条,构建带贫防贫机制,不断提升农业扶贫产业可持续发展能力,为巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。
二、加快农业结构调整,提升扶贫特色产业综合效益
(一)优化调整特色种植业。制定实施特色种植业(含水果)精准扶贫年度工作方案,落实“一减四增”要求,在全区建设一批特色种植和良种繁育基地。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”要求,对紫山怀小米、博远、秋景、喆兴、现海5个产业扶贫园搞好扶贫带贫示范作用;对32个蔬菜产业扶贫项目149个蔬菜大棚加强技术指导,搞好风险防控预警,实现产销衔接,发挥好效益引领作用;对51个产业扶贫基地加强指导,加大贫困户从业就业示范引导作用;指导各乡镇、村加强现代农业设施建设,加快推进高标准农田建设。进一步加强优质农产品产业带建设,发展蔬菜、中药材、食用菌、特色杂粮、水果等特色高效种植产业,推动规模化、标准化、特色化、精品化和品牌化发展。
(二)做大做强特色养殖业。制定实施特色养殖业精准扶贫年度工作方案,在乡发展肉鸡、肉驴等养殖扶贫项目的基础上,在其他乡镇重点发展家禽、肉牛和肉羊养殖,支持各乡镇、村发展特色养殖。
(三)大力提升农产品加工能力。大力培育发展农产品产地初加工,引导各乡镇积极扶持、、等各类新型农业经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施,提升产后处理能力,使产品更适宜进入精深加工。
(四)培育壮大农业新业态。指导各乡镇、村依托特色农业、农事景观、人文景观等资源,发展休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业等多元业态。一是对名关镇南石口食用菌加强技术扶持指导,打造成我区食用菌生产示范基地。二是加强休闲农业品牌创建培育工作,开发广府、王边特色乡村旅游产品,做好宣传推介;三是打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路,抓好西部以博坤家庭农场、博远智慧农业园区、刘窑核桃基地、永合会万亩油菜花基地和东部以耐思、科瀚、相知农场、垂钓中心等节点为主的两条休闲农业精品线路,提升我区农业生产附加值。
三、加强产业带贫主体培育,提升产业带动能力
(一)培强新型经营主体。立足资源禀赋,围绕全链条需求,聚焦重点领域,以高科技、高质量、高成长性为标准,积极开展农业大招商,主动对接大企业、大集团,积极引进培育能够支持带动扶贫产业发展的农业产业化项目。做好招商项目跟踪指导服务,确保项目早落地、早建设、早投产。
(二)发展高效社会化服务组织。支持协调供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产。鼓励中小型服务组织通过发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式,加强服务水平和能力建设,逐步扩大市场占有率。引导大型服务组织通过参股控股、特许加盟等形式,与中小型服务组织形成稳定的利益共同体,形成各有分工、互有侧重、共同发展格局。全区社会化服务组织达到30家,耕种收综合机械化水平达到86%。(责任单位:农经科、植保站、农机管理科、农机推广站,各区域站、动检站)
(三)完善利益联结机制。创新完善扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶模式。推行以股份合作为纽带的政府+金融+科研+龙头+合作社+农户“六位一体”新兴合作经营模式,实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”,把大多数贫困户嵌入产业链条,引导带贫主体和贫困户依法形成利益共享、风险共担的合作机制,实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。建立完善收益分配机制,优先安排有劳动能力贫困户,通过产业项目和引导就业实现增收。(责任单位:农业科、经作站、农经科、产业化办,各区域站、动检站)
(四)壮大集体经济。巩固完善农村集体产权制度改革整市试点成果,加快推进农村集体资产监督管理平台建设,逐步增加股份经济合作社的比重,全面提升试点工作质量。巩固“消零”成果,防止反弹。继续实施“消薄”工程,盘活农村集体资产资源,采取股份合作的形式,进行资源开发、产业化经营。盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产,多举措、多形式发展壮大集体经济。大力发展农村服务型经济,通过为农户和各类农业经营主体提前产中产后农业生产,以及旅游、商贸流通与市场管理服务,增加服务性收入。(责任单位:农经科,各乡镇农经站)
四、深化农业科技服务,提升创新驱动能力
(一)加快农业创新驿站建设。认真落实《农业创新驿站建设管理办法》,每个驿站辐射带动5个以上具有一定规模的新型农业经营主体产业发展,帮扶10个以上贫困或普通农户脱贫增收,使驿站成为县域产业发展的动力源和孵化器。深化“十个一”模式,帮助科研教学单位研究制定科技人员参与驿站建设和科技下乡的扶持政策,建立创新驿站长效机制。(责任单位:科教站,各区域站、动检站)
(二)提升农业技术服务水平。落实《省农业产业扶贫技术服务体系建设方案》,进一步优化扶贫产业技术服务体系,帮扶重点向一二三产业融合、全产业链方向转移,组织开展“十项服务”。继续实施《区贫困户产业发展指导员制度实施方案》,建立一支指导到位、服务精准、帮扶全覆盖的产业发展指导员队伍。进一步加大科技扶贫培训力度,培训产业扶贫干部、产业扶贫带头人、实用人才带头人、经营主体负责人和贫困户200人。(责任单位:科教站,人事科,各乡镇)
(三)健全农业科技信息化网络。发展智慧农业,加快云计算、大数据、物联网在特色农业中的推广应用。积极参加省市县乡村五级贯通的农技推广云平台,通过配备终端、网络书屋、微信公众号、手机APP、12316等及时指导农民群众科学合理安排农业生产,解答技术咨询、推送科技信息,促进农业科技成果在平台上、展示、交易。(责任单位:科教站,各区域站、动检站)
(四)加强风险防范。做好农业生产防灾减灾工作,抓好重大病虫害防控、制定完善防控预案应对干旱洪涝等气象灾害,加强监测预警。依托区级产业技术体系专家团队建立农业扶贫产业市场风险预警机制,制定风险防范预案,定期价格、供求信息,指导贫困地区防范市场风险。科学开展产业扶贫风险评估,对扶贫主导产业面临的技术、市场等风险和经营主体生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况进行评估,制定防范和处置风险应对措施,防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。加强扶贫资金、资产资本监督管理,防止出现产业扶贫失败风险。(责任单位:农业科、技术站、科教站、财务科、蔬菜科、植保站,各区域站、动检站、农经站)
五、推动农产品营销,提升农产品质量水平
(一)严格质量标准。健全农产品质量安全监管机制,完善县乡村农产品监管追溯体系,做好省级农产品质量安全监管追溯平台应用,做到专网专人负责。(责任单位:农产品监管科、科教站,各区域站、动检站)
(二)强化品牌培树。制定特色优质农产品目录,强化品牌设计、品牌提升、品牌宣传,培育1-2个区域公用品牌,集中打造一批行业领军企业品牌和特色农产品品牌。支持各乡镇在中央、省市媒体、高铁站平台等进行产品宣传,支持鼓励品牌农产品创新创意设计、讲好区农产品品牌故事,扩大品牌农产品知名度和影响力。(责任单位:农业科、蔬菜科、农产品监管科,各区域站、动检站)
(三)强化产销衔接。构建产销对接长效机制,组织参加京津冀蔬菜食用菌产销对接活动和品牌万里行活动。鼓励各乡镇建立营销体系,加强与一线城市农贸企业、批发市场和大型超市对接合作,拓展区品牌农产品展销窗口。组织各乡镇企业和产品,入驻北京新发地优质农产品展销中心。组织实施品牌农产品“六进工程”,开展爱心购买农产品公益行动。支持举办品牌电商促销宣传活动,支持建立农产品电商特色馆,打通线上线下产销对接渠道。(责任单位:农业科、蔬菜科、环保站,各区域站、动检站)
六、抓好定点帮扶工作,确保帮扶政策落实
搞好定点帮扶工作。扎实做好区农业农村局在柳村、榆林东、榆林一、东睢宁、赵刘营、杜屯等6个村精准扶贫帮扶工作,组织局“一帮一”帮扶责任人开展结对帮扶活动,及时了解到村到户帮扶措施实施情况。(责任单位:局办公室、局相关科室)
七、强化组织保障,提升可持续发展能力
(一)加强组织领导。继续实行“一全一直一最一中心”工作机制,将农业产业扶贫作为重要任务,摆上突出位置。各科室站所要各司其职、各负其责、专项谋划,科室站所负责人要具体抓、深入抓,安排得力人员负责产业扶贫工作。要保持产业扶贫人员队伍的稳定,抽调精干人员充实到产业扶贫专班中来,建立一支政治强、业务精、作风硬的产业扶贫队伍。(责任单位:局属有关单位,各区域站、动检站)
(二)建立清单台账。要结合国家脱贫攻坚普查工作,按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全产业扶贫任务清单,对所有乡村的产业情况,逐村逐项建立产业情况清单。认真落实扶贫产业各项政策措施,以村为单元因地制宜调整农业产业结构,以户为单元加快落实特色种养扶贫项目。进一步优化完善农业产业项目库,积极参与农业产业扶贫项目的方案制定、组织实施、成果验收等工作,实时了解执行情况,并进行监督和指导。(责任单位:产业扶贫办、局属有关单位,各区域站、动检站)
(三)加强调研督导。在狠抓中央巡视、国家考核、督查巡查和省级、市级考核反馈问题整改的基础上,结合扶贫产业问题困难大排查和产业扶贫“回头看”工作,围绕重点工作,针对薄弱环节,组织开展多种形式的督导检查和调研指导活动,分析问题与趋向,研究提出前瞻性意见建议,通过强弱项、补短板、促提升,落实高质量发展要求,构建农业扶贫产业长效机制。(责任单位:局属有关单位,各区域站、动检站)
各位领导:
大家好!
根据会议议程,现由我对我镇的农业科技推广、农业增效及农民增收的工作开展情况作发言,不妥及不及之处,请给予批评指正。
**年是充满创新激情和富有成效的一年。按照县委县政府的部署,我镇农业部门迎难而上,奋力拼搏,在稻飞虱高发形势下,用新思路、新机制、新手段和好作风,力促传统农业向现代农业转变,使我镇的农业工作得到了长足的发展,农业增效、农民增收、农村繁荣,农业工作亮点纷呈,活力十足,主要呈现在:
一是农民增收幅度大。预计全镇农民人均纯收入达元,增加元,同比增长%。
二是农业结构调整优。优势特色产业发展加快,效益提升,产业结构调整进一步优化,实现粮经比例5.2:4.8。
三是惠农政策好。农资综合直补、良种、农机具购置、沼气等各项补贴达元,为历年之最,进一步增强了农民的种粮积极性。
四是农民科技培训多。今年以来,我镇高度重视农民的科技培训工作,把科技培训作为科技推广的重要切入点。共开展专题培训**期,**人次,印发宣传资料**份。
回顾半年来的工作,我们主要采取了以下措施:
一是抓大局,促主动。全镇农业部门始终把县委县政府的重要部署放在重要位置,主动抓好落实,力求抓出成效,得到了县委县政府及县农业部门的充分肯定和大力支持,取得了全局工作的主动。
二是抓项目,促投入。坚持以项目为载体推动农业工作。今年我镇承担了水稻高产竞赛、玉米高产示范及旱地优化种植等样板,各样板建设顺利,达到了预期目标,特别是水稻高产竞赛样板表现优化为突出,通过测产验收,单产达800公斤以上。通过各类沿线样板的建设,进一步加快了我镇农业推广的步伐,增加了农产品的科技含量。
三是抓科技,促增效。实施科技进村入户,加大科技培训力度,同时,引进、试验、示范和推广新品种、新技术,实现良种良法配套。
四是抓作风、促落实。以开展学习实践科学发展观活动为契机,推动传统农业向现代农业转变,促进农民增收为主题,深入查找问题,强化我镇农业部门的管理,制定年度工作要点和党风廉政建设责任制,抓好督办落实;完善相关制度,用制度管人、管事、管权,切实加强我镇农业部门作风建设;打造良好风尚,多渠道提升市县农业部门工作能力。
在取得成绩的同时,我们也清楚的认识到了自己的不足之处,主要表现在:
一是产业结构不尽合理、农民收入单一、农民增收缓慢依然的制约农村经济发展的重要因素。
二是农田水利条件差,抵御自然灾害的能力弱。
三是农资价格不断上涨,农产品低价位运行,种植效益不明显,严重挫伤农民种粮的积极性。
网络信息技术的应用在知识经济时代已经成为一种必然趋势,其在经济、社会、文化等各个领域都得到了广泛深入的运用,在农业经济管理领域中信息化建设的运用和推广对于发展现代农业经济,实现农村经济的跨越性发展具有重要的现实意义。因而,本文针对信息化在农业经济管理中的应用状况、应用问题以及具体应用策略,展开分析研究,具有一定的现实指导意义。
1农业经济管理信息化应用存在的主要问题
当前农村地区经济管理工作已经逐步走向推进信息化建设,但是信息化水平低,系统不完善,信息资源利用程度低,这些问题严重限制着农业经济管理信息化的发展。农村地区的网络资源建设不完善,许多农民虽然也开始使用手机和网络,但是由于大部分农民对网络资源的需求较小,而网络的使用成本相对较高,因此,农村地区的网站访问量不足。同时农业信息资源配置不足,信息资源不能满足农民需求,农村地区的信息设施建设更多关注在硬件设施建设,忽视了软件开发和信息资源更新。农业网站上的信息多是为满足职能部门需求设置和更新的,而真正的信息使用者,如农民、个体经营者、企业、中介组织等无法从网站上获取对自身有价值的信息。这些信息一般是从其他网站上转载过来的时事新闻,能够充分反映农业科技发展、市场发展方向和当地经济发展政策的信息较少,其中具有地方发展特色的信息更是少之又少。另外,农村地区的信息型人才较少,特别是县区级的农业信息工作人员学历不高,大量信息化人才的缺乏导致信息资源管理、信息软件开发等工作无法顺利开展下去。上述问题从不同方面影响着我国农业经济管理信息化应用的发展,限制了农业现代化进程的推进。
2信息化在农业经济管理中的具体应用
2.1整合信息资源,构建农业经济管理信息库农业信息化建设依赖于信息资源的发展,在推进信息资源的创建及更新方面,应当首先从农业管理部门出发,统一建立信息资源库,促进农业经济部门之间信息的交流与共享,构建统一的信息标准和方式,推进农业经济信息的集成,推进涉农数据的及时更新与兼容。同时农业信息还需要从采集角度出发,从农业信息数据中充分挖掘农业经济发展最需要的资源,推进信息采集工作的发展。在信息采集的基础上,要重视信息资源的加工和利用,要保证信息资源的真实性和准确性,防止信息资源杂乱无章及信息错漏现象的发生。立足于此,要根据农民、农业、农村的实际情况,推进信息资源的外部交流,强化与网络运营单位和广播电视等媒体的合作,从而促进农业信息资源的多渠道发展。
2.2建设专业化信息服务队伍,提升农业从业人员素质在发展农业信息资源的同时,还应当从人才建设和服务对象素质提升角度促进农业经济管理的信息化建设。一是构建合理的人才引进机制,形成人才发展战略,利用制度保障农业信息化人才的基本发展需求,培养具备信息专业水平及农业经济管理能力的综合性人才,推进信息资源建设及信息系统开放,保障农业经济管理信息化工作的有序开展;二是充分提升推进农业信息服务队伍建设,要联合农村地区的企业、经营者和农民,发动县乡级的农业推广站职能,广泛开展农广校远程教育促进农业从业人员信息素质的提升,为农业经济管理信息化建设提供专业性的保障。
2.3做好信息化职能分配,推动管理结构优化农村地区的信息化建设需要不同部门及多行业合作完成。作为一项具有现实意义的综合性工程,农业经济管理的信息化建设需要上下统一、多部门联合,共同参与到信息化建设的过程中。一方面政府要强化信息化建设的规划与分工,增加财政投入,保证信息化基础设施建设和维护工作的正常进程,同时要协调农业经济发展基金的使用,保证资金的有效配置。另一方面,要倡导社会资金的投入,政策引导企业、个人等多方面共同参与到经济管理信息化建设中,调整各方的工作要点,促进经济管理结构的合理配置。
3结语
农业经济管理工作是一项涉及政策、资金、资源、人才等多方面的综合性工程,其需要从政府到农民的共同参与。为了更好地推进信息化发展,促进农业经济的现代化,农业经济领域各个主体应当各尽其责,相互配合,协调促进信息化管理水平的提升。
作者:张晶 单位:白山市江源区石人镇政府农经站
一、主要工作措施
(一)统一思想、加强领导。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织全体机关干部集体学习了加强党的先进性建设、加强人才工作等有关文件材料,特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论,树立人才是第一资源的观念,把农村实用人才队伍建设工作纳入工作的重要内容,在县人才领导小组领导下,制定切实可行的工作计划,加强领导,增加投入,建立培养人才的长效机制,营造人才成长的优良环境,做到不拘一格,人才辈出。
(二)深入了解人才状况,不断改进人才工作
我局十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强科技队伍建设,稳定科技队伍。年初分别召开组织人事部门干部、各二级单位主要领导座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍,培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍,锻炼提高一批心系农民、无私奉献的基层干部队伍,为我局开展农业和农村工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)抓好科技培训和人才培养
1、抓好科技进村入户工作
全县农业系统共抽调38名农业科技人员,分别进驻17个村,完成科技样板2580亩,其中粮食样板1480亩、丰产茶园样板550亩、蚕桑新植样板100亩、稻鱼工程示范350亩,水稻精量栽培50亩,甘蔗样板50亩,辐射带动1.2万户5.4万人。科技人员及时制定工作计划、组织农户集中培训,传授农业科技知识。共办黑板报125期,发放科技宣传资料2.75万份,召开科技培训会186次,培训农民3.25万人次。
2、以实施阳光工程为抓手充分整合各种培训资源
按照产业发展和用人单位的需要,县劳促会协同县扶贫办、县人事劳动局、县职教中心完成技能培训4万人。
3、县农经站负责在柯街镇松林村和漭水镇共裕村实施两个发展壮大集体经济项目,在翁堵和苟街两个乡镇建立两个农民专业合作组织,培养致富带头人1万人。
4、农业局人事科按上级下达指标和要求,认真做好“国贴”、“省突”、“省贴”人才选拔工作。
二、存在的不足和问题
一是人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为科技人员领头创业的氛围不浓。二是农技推广服务的方法不适应当前市场经济发展需要,制约科技兴农工作的进一步开展。表现为一些地方在开展农技推广中只重视品种更新和技术更新,忽视了科技兴农工作中主要服务对象—农民的科技素质的提高。三是经费投入仍然不足。近年来我县高度重视科技兴农工作,不断加大对农业科技推广的投入,但由于财政比较困难,经费的不足,制约科技兴农工作的进一步开展。
三、下年人才工作计划
(一)学校培训
通过农广校培训,发放绿色证书1400人;农业机械学校培训拖拉机及其他农机操作能手250人。
(二)科技进村入户培训
选派本系统思想好、业务精、事业心强的科技人员深入基层,送科技下乡,实施科技帮扶,培训农民3.5万人次。
2009年,在县委、政府的高度重视下,各成员单位按照《关于转发关于印发××省农民工工作联席会议2009年工作要点的通知的通知》(丽农联办〔2009〕1号)的要求,在各自职责范围内,扎实开展农民工工作,现总结如下:
一、××县农民工工作基本情况
××县是一个仅有16万人的小县,有农村富余劳动力1.8万人,有农民工1万余人。随着我县城市化进程及社会主义新农村建设步伐的加快,我县农村富余劳动力转移到城镇各行各业,外来务工人员越来越多,这些人已经成为产业工人的重要组成部分,成为建设××的生力军,对我县经济建设和社会发展起着积极的促进作用。认真做好农民工作,依法维护和保障农民工合法权益显得越来越重要。在市委、市政府的正确领导下,2007年7月县委办、县政府办联合下发了《关于建立农民工工作联席会议制度的通知》(华办发〔2007〕19号),建立了农民工工作联席会议制度,明确了我县农民工工作联席会议总召集人、召集人、成员单位、办公室及联席会议主要职责、联席会议办公室职责、议事规则、决策机制的基础上,2007年8月县政府办公室又下发了《××县农民工工作联席会议近期工作要点的通知》(华政办发〔2007〕121号),将我县农民工工作分解到各成员单位,为做好农民工工作打下了基础。截止2009年10月底,我县农民工签订《劳动合同》就业人数25976人(含外来农民工),省外就业的农民工返,其中下达劳动保障监察整改指令书4份。还完成了市劳动和社会保障局交办的2件劳动保障监察投诉案件的调查、上报工作。三是认真开展“春暖行动”,指导企业做好劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止工作,促进劳动用工的进一步规范。1—10月我县劳动保障部门共办理劳动合同登记28193人,其中农民工25976人。四是及时提供法律援助,强化劳动争议调处,确保劳动争议案件及时公正处理,畅通农民工被侵权的救助渠道,促进社会安定团结。1—10月我县劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件124件,全部属于农民工与用人单位之间的争议,已审理结案109件,有15件还在依照法定程序进行之中。
(三)认真贯彻人社部发(2008)117号文件精神,落实企业减负稳岗措施,加强就业服务和职业技能培训。年初将农民工培训工作列入年度工作计划,全年计划培训4100人,其中劳动保障部门计划培训1100人,农业局劳务输出办公室计划培训3000人。1—10月完成培训4419人,其中劳动保障部门培训971人,农业局劳务输出办公室引导型培训3448人。实现稳定就业岗位500人,农村富余劳动力县内转移就业3060人。
(四)认真做好清欠农民工工资和防止工资拖欠工作。一是按照市政府的要求,在县建设局设立了清理拖欠工程款办公室,专门负责清理拖欠工程款及农民工工资工作。二是每年春节前都定期召开农民工工作联席会议,部署农民工工资支付情况专项检查,并由劳动和社会保障部门牵头,建设、煤炭、教育、工会、公安等部门配合组成检查组对全县用人单位工资支付情况进行专门检查,督促用人单位按时足额支付工资,确保农民工能按时回家欢度春节。
(五)启动农民工工伤保险“平安计划”二期,探索、推进农民工特别是高风险企业农民工工伤保险工作。我县20000余名农民工中,有2000余人在建筑施工行业,有2000余人在非煤矿山行业,有2000余人在水泥、化工行业,其余近15000人都在煤炭行业,基本上都处在高风险、高强度劳动之中。把他们纳入工伤保险覆盖范围,既是维护农民工合法权益的具体体现,更是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的需要。一是在2006年上级未出台高风险企业工伤保险具体办法的情况下,我县就积极探索高风险企业工伤保险工作,当年我县煤炭高风险企业参加工伤保险22户,参保农民工1524有,随着2007年、2009年丽江市高风险企业工伤保险办法的出台与进一步完善,今年我县将煤矿企业参加工伤保险作为复产验收的必备条件,有效促进了工伤保险工作的开展。1—10月我县企业工伤保险参保人数已达15445人,其中高风险企业12209人,工伤保险费收入888.9万元,支付297人工伤保险待遇442.7万元。二是积极做好农民工工伤认定调查、劳动能力鉴定上报工作,努力为农民工依法维权提供帮助和服务。1—10月共调查上报工伤认定申请595件,其中农民工571人,审核上报农民工劳动能力鉴定167人。
(六)努力创造条件,把农民工纳入城镇公共服务体系。农民工已经成为我县经济建设、促进社会发展进步的生力军,我县千方百计创造条件,努力改善农民工居住环境、卫生预防、文化生活、计生管理服务,把农民工子女入学、就医、收费、管理等各方面与其他学生同等对待,及时化解矛盾,确保农民工稳定。一是对矿山企业、建筑工地农民工居住条件、环境进行了一系列整治,农民工居住状况得到明显改善,社会治安明显好转。条件较好的建筑工地,施工工作区与生活区已基本分开,修建了农民工宿舍,宿舍夏季通风,冬季有保暖设施,并配建有食堂、厕所等,矿山企业及一些大型建筑工地建有浴室、娱乐室,配有相关书报、杂志、电视机等文化用品和文体活动设施,但是及少数山区建筑工地,农民工依然住着狭窄拥挤的工棚,生存环境较为恶劣。二是建立了进城务工人员子女义务教育经费保障机制。县人民政府把农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划,把所需经费纳入正常的财政预算范围,保证进城务工人员子女享受教育公平(即入学一个样、收费一个样、入队一个样)。在管理过程中体现了“六个多一点”,即思想上多一点引导,学习上多一点帮助,生活上多一点关爱,成长上多一点呵护,成绩上多一点鼓励,家校间多一点沟通,确保进城务工人员子女进得来、留得住、学得好。在抓好劳务输出工作的同时,对农民工的切身利益问题予以密切关注,把农村留守青年儿童健康成长作为解决“三农”问题,加强未成年人义务教育与思想道德建设的重要内容纳入经济和社会发展的总体规划,制定相关政策,采取有效措施,标本兼治,妥善解决。三是开展“五一”登山、“2131”电影放映、河滨花园和红卫广场打跳、业余篮球、象棋以及组织农民工到龙洞爱国主义教育基地实地参观等活动,丰富农民工的精神文化生活。四是建立计划生育目管理标责任制,将农民工计划生育管理和服务工作纳入其重要考核内容。
一、明确目标,强化管理
1.明确目标,加强领导,推进全县农能建设 2.加强技术和人才储备
为进一步加快xx农村能源建设,提高沼气维建水平。我县定期邀请农能专家进行沼气建设实践操作技术培训,并组织学员到农能先进村进行实地参观、学习,提高建池技术。
3.狠抓示范带动
沼气建设要求技术规范、质量严格,根据这一特点,我县以新农村示范片建设为契机,加大了示范推动力度。全县每个镇都已建有示范村。
4.加快沼气综合利用,建设无公害农产品基地
通过沼气对人畜粪尿的无害化处理和对植物秸秆有机质的降解,既能达到杀灭病菌、阻断病源传播途径的效果,同时更是优质的肥料。围绕这一特征,在略坪、鄢家等镇相继建立了一批省级无公害农产品基地,努力促进了农业增产、农民增收。目前,全县已建并正常使用沼气达3.58万口,占全县农户数的51.9%。
5.加强安全管理
为确保农村沼气使用质量和安全,各镇都落实了专人负责沼气建设和运行管理,制定相应的安全责任制和安全防范及应急措施。充分利用有线广播、宣传标语、发放安全使用技术资料、组织技术人员上门服务等形式宣传普及沼气使用知识,并对户用沼气池加强安全排查,发现隐患及时排除,对已报废池进行专人负责限期填埋,确保人民生产、生活、生命安全。
二、存在的问题
1.由于职能调整和移交不彻底,我县城市沼气发展仍未纳入农能管理,且有很多关系需进一步协调,如规划、设计、施工、验收等程序有待进一步规范。
2.乡镇农能管理体制需进一步完善。
三、2011年工作要点
1.加大沼气技术人员从业管理,为全县沼气发展提供长效技术和人才支持。在现有的基础上进一步强化沼气建设技术人员培训。结合农民工培训,在各乡镇再选一批有一定技术基础的农民工进行专业培训,使他们掌握沼气使用维护和
综合利用技能,促进农村户用沼气池的维建。
2.结合实际,要求农村新建房户新建沼气池,达到“一池三改”,把建池与改厕、改圈和改厨结合起来,实现庭院美化、绿化、净化,建设生态家园。
一、与时俱进,加强思想教育,提高政治素质。
二oo九年,我站一直把加强职工的政治思想教育作为精神文明建设的重点来抓。充分发挥思想、政治工作在水利发展中的重要作用。一是要求职工每周一上午必须参加政府组织的学习,认真学习各类文件和领导传达的各级会议精神;二是加强职工的党性教育,使职工养成自觉学习党报、党刊的习惯,不断增强自身的政治敏锐性、政治鉴别能力和政治责任感,不断提高自身的政策理论水平;三是按照党委政府的要求,积极组织职工学习实践科学发展观活动,同时解放思想,更新观念,勇于实践,大胆创新,牢固树立全心全意为人民服务的思想意识,以积极的政治态度和高度的工作责任感、紧迫感投入到各项具体的工作中。通过加强学习和教育,提高了我站职工的政治思想素质和职业道德水平,各职工在自己的岗位上充分发挥主动性、积极性和创造性。保证了党的各项方针、政策在水利工作中的贯彻执行,为我镇各项水利工作任务的顺利实施奠定了坚实的政治基础。
二、业务知识及技能学习。
作为生长在信息化时代的专业技术人员,面临着高科技、高技术的快速更替,没有与时俱进,不断学习的精神就要落后。为了紧跟时代的脚步,适应新时期水利工作的需要,我站要求职工根据水管站的职能,结合自己的本职工作,在工作之余自觉学习相关业务知识,能熟练掌握勘测、设计、施工管理、工程运行管理以及相关法律、法规等方面的知识,不断提高业务技能及工作效率。
三、农田水利建设工作
*镇二oo九年的农田水利建设工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以保障粮食安全和促进农民增收为目标,以提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力为重点,适应农业产业结构调整和发展高优农业需要,拓展农业发展空间,促进农业发展,粮食增长,农民增收,农村稳定。
我站按照镇党委、政府的工作思路,抓住机遇,积极协调做好前期工作,争取项目,督促落实各项建设工程,抓好建设管理,管好建设工程质量关,取得了较好的成绩。
年上半年农田水利建设工作重点:一是2009年度小型水利建设工程;二是加快“11.*2”特大自然灾害水毁水利工程的修复工作;三是抓好市级切块项目工程的建设;四是2*、2*年度农村安全饮水项目工程的实施。
1、加强施工管理,严把建设工程质量关。
二oo九年的农田水利建设工程,我站在镇党委、政府的领导下,在市水利局的指导下,切实加强施工管理,按照工程项目计划要求,督促落实各项工程的建设,协调工程建设中存在的问题和困难,把工程建设项目的管理责任落实到人,严格按照水利部规定以及国家有关的建设程序、技术规范和规程,进一步加强施工管理。工程技术人员、质量监督员工作在现场,严把砂石、土料等中间产品质量关,执行单元工程检查签证制度和阶段分项检查措施,确保了水利建设工程的质量。
2、各项水利建设工程进展顺利
2009年上半年实施的农田水利建设工程主要是:一是实施完成了2*年度市级列项的莲华大伍排村人畜饮水小坝修复、达苴*等7件小型水利水保工程的扫尾工作;二是完成了2*年省级下达第一批小农水补助资金*万元实施红墙村委会5*人的人饮工程;三是负责*镇盛泰核桃示范基地小坝修复工程的技术指导及质量监督工作;四是实施了秧田冲水库、安岭岗龙箐坝等8件“11•*2”特大自然灾害水毁水利工程的修复工作;五是实施了“长治”项目楚雄市2*年第四季度新增项目莲华、本东小流域6.84km2的小流域治理项目。
截至2009年6月3*日,我镇共动工各类水利建设工程124件,完工12*件。其中小坝塘修复8件;沟渠支砌、浇筑4条3.64km;*立方米田间蓄水池建设8个,水毁工程修复8件,小型水保工程19件,人畜饮水工程*件,清淤河道及放水渠道63条。完成以上工程共投入劳动积累工37467个,完成土石方开挖26*2立方米,土石方回填42274立方米,支砌石方4988立方米,浇筑砼476立方米。投入建设资金37.*9万元。解决了*个小组1163人、1367头大牲畜的饮水困难,治理水土流失面积6.84km2。
3、农村安全饮水项目工程
*镇2*、2*年农村安全饮水项目工程,列入实施项目的是本东村委会下棚门小组、力峨么村委会中村小组;力峨么上村、长田、河半坡,邑多么山背后、岩子脚、芭蕉箐,路上村岔河小组等9个小组。9个项目点共解决了898人*头大牲畜的安全饮水问题。
2*年项目工程于2*年12月*日动工,至2009年3月2*日完工。本东下棚门小组及力峨么中村两个项目点共建设1立方米取水池2个,15立方米蓄水池2个,*立方米蓄水池1个。安装钢管318米,塑管79*米。完成土石方开挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5浆砌石7*.74立方米;c2*砼2*.*2立方米;钢筋制安*.28t。两个项目点共投入资金*46.4*元,其中,上级补助69*.*元,受益区群众集资479*元,投工投劳折合资金26856.4*元。
2*年项目工程于2009年2月2*日动工,至2009年5月2*日完工。力峨么上村、长田、河半坡,邑多么岩子脚、山背后、芭蕉箐,路上村岔河等七个项目点共建设1立方米取水池13个,15立方米蓄水池5个,*立方米蓄水池11个。安装钢管1986米,塑管27218米。完成土石方开挖4556立方米;土石方回填4*99立方米;m7.5浆砌石126.9立方米;c2*砼*2.3*立方米;钢筋制安1.45t。七个项目点共投入资金3*1715.43元,其中,上级补助2*4*.*元,受益区群众集资11151.13元,投工投劳折合资金9*164.3*元。
四、防汛抗旱及库塘蓄水工作
1、积极抗旱保春耕
2009年1至4月,降雨量仅3*mm,旱情十分严重,但部份地区水库坝塘内的蓄水比较充足,为了缓解旱情,我站认真做好水资源的管理与协调工作,并及时发放高科技抗旱产品fa旱地龙185kg,有效地缓解了部份旱情。
2、认真落实汛前各项准备工作及防汛安全责任制
为认真贯彻落实好“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,切实做好今年的防汛工作。3月初,我站就认真抓紧汛前各项准备工作。具体做法是:①调整充实防汛抗旱领导小组成员,并做好党政班子领导及下乡组长联系水库的落实工作;②编制2009年防汛预案;③落实到位了价值1.5万元8个品种的防汛物资;④在镇机关和11个村委会组建了12支抢险应急分队;⑤编报了小(二)型以上水库的防汛调度计划;⑥实行24小时值班制度;⑦与各村委会签订了小型水利工程防洪蓄水安全责任书;⑧认真开展汛前和汛期安全大检查工作。
在防汛安全责任制落实上,我站按市防办的要求,与各村委会签订了小型水型水利工程防洪蓄水安全责任书。并对重点病险水库进行定期检查。及时收集和掌握水情、雨情,按时上报。
3、库塘管理、蓄水工作
二oo九年,我站定期对存在安全隐患的水库、坝塘进行定期检查,发现问题及时要求工程管理单位改正,要求各工程管理单位对水库、坝塘的闸门钢绳定期涂油、更换,在低水位时检查连接部位是否接好。2009年,我镇的蓄水工程共计划蓄水1155万立方米,其中:小(一)型125万立方米,小(二)型6*5万立方米,小坝塘425万立方米。截至2*年6月3*日,小(一)型(二城坝)水库水位9.51米,蓄水122.81万立方米,占计划的98.2%;25件小(二)型水库蓄水185万立方米,占计划的3*.5%;8*件小坝塘蓄水62万立方米,占计划的14.6%。
五、水产工作
我站抓住农业产业结构调整的机遇,把发展水产养殖作为推动农业产业结构调整的重要工作来抓,一是认真抓好稻田养鱼推广工作;二是组织实施水库、池坝塘精养高产示范;三是开展渔业科学技术推广培训;四是加强渔政管理工作,2009年上半年办理并发放水产养殖证27户,认真规范渔业船舶的安全管理。由于宣传到位,措施得力,2009年共放养稻田养鱼129*亩,其中,示范面积12*亩。2009年6月份的水产养殖生产动态情况为:水库及池坝塘放养面积3*1亩,其中,专用塘861亩,水库坝塘222*亩;稻田养鱼面积185*亩。上半年渔业产量154吨,产值达138.6万元。真正使广大养殖户得到实惠,切实增加了农民的收入。
六、镇管水库工程的管理
二oo九年,我站不断完善及加强二城坝水库、磨刀河水库、罗启美水库管理所的管理,切实抓好工程管理,认真做好春耕服务,确保灌区大春生产的顺利进行。一是要求管理人员在农业用水上做好放水服务,按用水制度放水、调水,做到数据记录清楚,水方计算无误,按规定的时间收回水费;二是要求管理人员要做好引洪及放水渠道的维护及管理工作。
七、存在问题
1、病险水库的除险加固不能有效的解决。
2、我镇水利发展极不平衡,部分地区水源充沛,部分地区水源枯缺。但地区与地区之间水源调济困难。
3、附属工程管理发展较困难,主要是水费征收标准低,且用水需求逐年减少,水费收入难以维持正常的管理工作。
4、群众对水利工程建设的积极性不高,大部分存在观望思想。全年投入水利建设资金较少,劳动积累工不足。
八、下半年工作要点
二oo九下半年的工作,我站将围绕镇党委、政府确定的工作重点,按制定工作计划,继续抓好职工的思想政治工作,认真进行学习实践科学发展观活动,切实做好各项水利工作,全力服务于我镇农业生产和农村经济的发展。
具体工作要点如下:
1、抓住冬春农田水利建设的好时机,抓好小型农田水利工程的建设及水毁工程的修复工作。
2、抓紧抓好2009年新增中央预算内投资农村饮水安全项目*镇6个项目点445人的项目实施工作。
3、实施好“长治”项目2009年度本东、莲华小流域治理项目工程。
4、根据轻重缓急的原则,对病险严重的工程积极做好项目前期工作和上报工作,争取上级资金及技术支持。
5、发动群众做好水利工程的岁修及排灌渠道的清淤除障。
6、抓好防汛抗旱及库塘蓄水工作,确保辖区内的水利工程安全渡汛及完成蓄水任务。
关键词:农业推广;种子管理;工作要点
现阶段,我国种子管理方法不断完善,种子品种选育成效显著,应不断改善与优化种子生产经营状况,为推进我国农业发展贡献巨大力量。因此,在新形势下依旧需要发展种子行业,实现行业可持续发展。本文笔者结合实际工作经验展开相关分析。
1种子管理服务工作存在的问题
专业的人才队伍是促进种子管理服务工作建设与发展的基础。但就我国种子管理情况来说,缺乏专业的技术人员,特别在一些偏远或经济不发达地区表现尤为明显。相关调查结果显示,我国乡镇种子管理中高级与中级技术人员仅为13.22%,其余均为中级以下技术人员。人员结构不合理,种子管理部门中高级技术人员仅占极少的部分,制约种子管理工作的开展。所以,要想提高农业种植质量和产量,要先对种子经营人员的素质进行提高。种子销售人员在进行种子销售时,要有相关的材料证明,否则就不具有销售资格。但有的销售者因为个人专业素质的原因,在证件不足的情况下,就假借农村信用合作社的名义,对种子进行低买高卖。在很多情况下,这些种子本身就有问题,比如,生产日期、生产场地、有的甚至不符合国家质量标准和当地土壤环境,而种子销售者根本不顾及这些问题。
2种子管理服务工作优化措施
本部分主要从3方面论述优化种子管理服务工作的措施,包括制定种子品种展示计划、完善信息服务工作、加大种子管理投入,将其归纳总结如下。
2.1制定种子品种展示计划
实际中为保证农户权益,可以通过建立新优品种展示田方便其选择品种,规范种植与精心管理种子经营者登记备案的品种,从其中筛选出适合所在区域种植的品种,不断加大宣传力度,引导与推动广大农民选购优质品种。根据所在区域生态情况,提出农作物品种区划意见,为农民朋友提供良好平台与数据支持。为减少坑农、害农事件的发生,使农民能用上放心种子。应采取定期及不定期方式,单独或与农业综合执法大队配合,对农作物种子市场进行检查。种子经营者应该加强自律,除了遵守《种子法》,还应该提高要求,确保经营过程按照规章制度进行。充分发挥“种子协会”的作用,有效弥补法律不足。种子经营者也要加大售后力度,为农民朋友提供技术支持,确保产量与质量。
2.2完善信息服务工作
现阶段我国已经步入信息化时代,因此种子技术推广必须充分借助信息传播技术。想要快速准确提取技术推广信息,必须构建完善技术信息方面的信息网,实现全国种子技术知识相联,为乡镇种子技术服务站提供详细准确的种子技术信息,为基农工作开展提供支持。引导种子技术推广全方位发展,给农户提供优良服务。如果农户可以借助现代化设备获取信息,有助于提高推广工作的效率与质量。比如,农户可以通过新闻媒体按时提取新技术与产品。借助这种信息服务措施,不但可以拓宽眼界,还可以让农户主动运用新技术。还可以极大程度提高农户对种子的认知,在购买种子时,可以买到符合土壤要求的季节性种子。
2.3加大种子管理投入
种子管理工作本身就是一项艰巨任务,种子管理者应充分考虑农民的切身利益与需求,确保种子质量与农业增产。这就需要加大管理部门的资金投入,严格培训相关人员,促进种子管理人员专业素养与职业道德的提升。现阶段计算机技术已经得到普及,在人们生活工作中发挥着重要作用,因此种子管理者可以借助网络拓宽销售途径,增加科技投入完善管理,运用网络灵活经营。针对不同的种子,采用不同的经营模式,摒弃传统的经营理念,拓展经营模式,才能提高销售量。我国的大型种子企业还应该经常性地召开全国范围内的座谈会,研讨什么样的种子适合什么地方的土壤,争取利润最大化。
3结语
农业推广中种子管理服务发挥着重要作用,要求种子管理服务部门不断提高重视程度与工作质量,结合实际完善自身各方面的建设,也唯有如此,才能推进农业事业的快速发展。希望通过本文论述,为种子管理服务工作质量提高贡献一份力量。
参考文献
[1]陈瑜.种子管理的重要性及发展对策[J].乡村科技,2016(21):112-114.
[2]曹晓云.推广品种加强市场管理促进种子产业发展[J].农业信息,2016(21):92.
一、目标任务
2012年,依托当地规模优势特色产业,发展农民专业合作社25家,全系统发展农民专业合作社达到100家,入社社员达到1万户;培育10家市级农民专业合作社示范社;发展农民专业合作社联合社5家以上;组织召开“农超对接”会议5次以上;开展小麦、大米、棉花等大田作物服务体系建设创新工作。
二、工作安排
(一)大力发展农民专业合作社
依托基层供销社、农业龙头企业、种植大户、社会能人,围绕党委政府中心工作,按照现代农业发展要求,以当地资源条件和市场前景为基础,拓宽合作领域,以参股入股形式积极领办创办各类农民专业合作社25家,实现合作社的新发展。
区:领办创办农民专业合作社5家。分别是:区粮棉种植专业合作社、区绿通蔬菜物流配送专业合作社、区苗木花卉种植专业合作社、区蔬菜种植专业合作社、区棉花种植专业合作社。
区:领办创办农民专业合作社5家。分别是:区农产品营销专业合作社、区鸵鸟养殖专业合作社、区大豆种植专业合作社、区牧草种植专业合作社、区新户棉花专业合作社。
县:领办创办农民专业合作社5家。分别是:县食用菌专业合作社、县福杰果蔬种植专业合作社、县千村种植专业合作社、县佳诚农业种植专业合作社、县绿鑫蔬菜专业合作社。
县:领办创办农民专业合作社5家。分别是:县生猪养殖专业合作社、县壮大畜牧养殖专业合作社、县棉花种植专业合作社、县大户苗圃繁育种植专业合作社、县春明棉花种植专业合作社。
县:领办创办农民专业合作社5家。分别是:县甜高粱种植专业合作社、县明丰农机专业合作社、县棉花大田服务专业合作社、县生态农业开发专业合作社、县花卉苗木专业合作社。
(二)积极培育市级农民专业合作社示范社
按照市级示范社标准要求,培育市级农民专业合作社示范社10家。
区:区海峰蔬菜种植专业合作社、区博龙棉花种植专业合作社。
区:新盛冬枣专业合作社、小围子地瓜专业合作社。
县:县丰泰胡萝卜专业合作社、县天虹鸭业专业合作社。
县:县瑞丰棉花种植专业合作社、县海丰粮食种植专业合作社。
县:志强农作物农民专业合作社、聚鑫林果农民专业合作社。
(三)探索发展农民专业合作社联合社
围绕规模特色优势产业,引导推进同类农民专业合作社及相关市场主体之间在劳动、技术、产品、资本等方面开展联合与合作,发展成立合作社联合社7家。
区:区名优农产品联购联销合作社联合社。
区:区农产品营销专业合作社联合社
县:县丰泰胡萝卜合作社联合社、县健士富硒蔬菜专业合作社联合社
县:县大米专业合作社联合社、县金惠泽农产品营销服务专业合作社联合社。
县:县明集专业合作社联合社。
三、推进措施
(一)加强组织领导。市社成立以党委书记、理事会主任同志为组长的工作领导小组,农产品体系建设科负责各项工作的推进落实。各县区供销社要高度重视此项工作,细化任务目标,落实责任到人,确保完成各项工作任务。
(二)创新体制机制,推进各项工作落实。建立由县供销社牵头、龙头公司(专业合作社)具体实施、基层社广泛参与的“三位一体”工作机制。探索依托农村合作经济组织联合会,与村两委联合,成立村级合作经济组织,探索有效的利益分配机制,调动各环节积极性。
紧密围绕州党委、州人民政府的工作安排部署,结合贯彻全国科技创新大会和自治区科技工作会议精神,全面落实州党委十届五次全委扩大会议要求,及时召开了__科技工作会议,安排部署自治州2014年科技工作。印发了《2014年__科技工作要点》、《2014年科技兴州工作要点》,进一步明确了今年科技工作的总体目标和工作重点,对深入实施创新驱动发展战略、强化项目管理、加大重点产业科技创新、加强科技创新与成果转化,注重民生科技、深化科技交流合作、加大创新型人才队伍建设、扎实推进素质工程、强化科技系统自身建设等九项2014年重点工作提出了具体要求。
为全面贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》的相关目标任务和要求,紧紧围绕自治州“三个率先”、“两个可持续”、“五个昌吉”建设目标,在充分调研的基础上,由科技局主持起草,经州法制办法规性审核,州党委、州人民政府研究制定出台了自治州《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》(昌州党发[2014]7号文),并于5月15日召开了自治州科技创新大会,会议总结了2008年以来自治州科技工作成绩,表彰奖励了2012年度科技进步奖获得者,对我州加快推进实施创新驱动战略进行了总动员和总部署。与此同时,继续强化实施科技兴州战略,组织开展了新一轮县市党政领导科技进步目标责任制考核及州级党政领导目标责任制考核年度自查工作;以“2013年全国县(市)科技进步考核”__本级和七县市100%通过为契机,加强分类指导,强化基层科技管理,为2015年全国县(市)科技进步创先工作打好基础,为推进科技创新争取好的政策和环境。
1、重视机关党建工作,不断党员干部思想建设。一是制定了《州科技局2014年机关党建工作要点》、《州科技局2014年党风廉政建设重点任务及责任分工》和细化分解的各项指标,强化“一岗双责”责任意识,完善廉政防控风险机制,加大重点项目跟踪检查和政务公开力度,《廉政风险查找和防控措施》,认真执行党政主要领导“四个不直接分管”的规定,完善配套制度;二是修订完善了局党组中心组学习制度、干部学习制度等规章,制定了年度中心组学习计划及干部学习计划,开展形式多样有学习教育活动。全年共组织党组中心组及机关全体干部学习27次,主要领导讲专题党课2次,组织各类知识竞赛答题活动4次。三是积极开展廉政谈话、廉政承诺、参观廉政教育基地、参观书画展等警示教育活动,强化干部职工特别是领导干部保持先进性和拒腐防变能力。四是开展党支部和党员公开承诺活动,支持工会和老干工作,积极开展精神文明创建、民族团结教育月、社会管理综合治理宣传月、普法依法宣传、敬老爱老等主题教育活动,做好机关文化品牌建设工作,努力营造团结和谐、凝心聚力的干事环境和氛围。
2、扎实开展党的群众路线教育活动。按照州党委、政府的要求和安排部署,以“为民务实清廉”为主题,深入开展党的群众路线教育实践活动。组织全体党员干部集中学习10余次,采取自己找、群众提、上级点、设置网上意见箱、登门拜访、发放征求意见函等多种形式,共征求到各方面对科技局领导班子及班子成员在政治坚强及“”方面的问题237条,局领导班子认领问题48条,班子成员个人认领问题136条,科技馆班子认领问题29条;确定专项整改任务3项。认真撰写对照检查材料,召开高质量民主生活会和组织生活会,坚持边学边改、边查边改、立说立行、立学立改,坚持问题导向,扎实开展专项整治,以着眼长远的态度,落实制度建设任务要求,对现有制度进行梳理,修订完善了机关各项管理制度。随着活动的深入推进,全局上下作风建设成效明显提升,党员干部政治意识、服务意识明显增强,实现了中央和区州教育实践活动的要求,满意度测评结果为100%满意,达到了预期目标,成效显著。
全面贯彻落实自治州科技创新大会精神,大力实施《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》,着力深化科技体制改革,着力培育战略性新兴产业,着力发展民生科技,着力推进区域创新体系建设,攻坚克难,真抓实干,加速创新型昌吉建设,为自治州“三化”建设提供强有力的科技支撑。
(一)围绕重点产业,强化创新力度,加快推进新型工业化。围绕自治州重点优势产业发展和传统产业改造提升,统筹各类创新资源,梳理产业链,部署创新链,通过科技计划和重大专项,整合人才、资金,支撑企业开展产业科技创新,促进产业集聚和上下游产业配套衔接。加快新材料、生物技术、先进装备制造、煤电煤化工、节能
环保、光伏及风能发电等新兴产业和循环经济产业园开展共性关键技术联合公关,重点支持准东煤燃烧沾污应对技术攻关、低阶煤层气开发利用技术研究、铝产业下游产品开发、石油石化下游产品和围绕重点产业配套的装备制造新产品开发及产业化。(二)完善农业科技服务体系建设,加快推进农牧业现代化。积极开展新品种引进选育、农作物高效种植、畜禽健康养殖、农牧业病虫害防控、农业高效节水用水、农机农艺配套等现代农业技术集成与示范推广,重点支持粮食、棉花、种业、肉牛肉羊、苗木花卉、酿酒葡萄等主导产业发展,加大农业科技成果转化,发挥国家、自治区农业科技园区示范引领作用,引导涉农企业、农业技术推广单位和农民专业合作社通过实施科技项目,建立产学研合作技术创新体系。充分发挥科技特派员和农民科技带头人队伍的示范引领作用,强化科技特派员创业链、科技特派员创业基地、科技特派员创业联盟建设。积极争取国家、自治区农村信息化示范项目,提升自治州农业信息化水平。开展好科技活动周、科技下乡等大型活动,推动科普活动常态化。
(三)加快民生科技,推进科技惠民。积极支持人口健康、生态环境、公共安全和防灾减灾等领域的科技创新,加快医疗健康科技发展,加强社会管理领域技术创新,提高生产安全技术水平,加大公共信息服务平台建设,推动创新型城市、智慧型城市建设。抓好国家和自治区科技富民强县项目的组织实施,进一步推进科技强警,提升公共安全预测、预警、应对能力和水平,促进社会和谐发展。
(四)以实施党政领导科技进步目标责任制为总抓手,积极开展科技创先工作。继续强化科技兴州战略,扎实做好2012-2014年度地州党政领导科技进步目标责任制考核工作,以优异的成绩迎接自治区考核。按照动态管理、重新创建的要求,加强对各类科技进步示范市、先进县市、通过县市的分类指导,组织开展2013-2015年度县市全国科技进步创先工作;指导昌吉市做好国家创新型试点城市的建设和阜康市可持续发展实验区验收工作,及时总结经验,发挥示范引领作用,引导有条件的县市做好自治区级创新型试点城市建设的申报工作,力争昌吉市可持续发展实验区项目获得支持。
(五)认真组织实施科技项目,不断强化项目管理工作。加大基层调研力度,做好国家、自治区级科技项目的筛选入库工作,督促项目申报单位做好项目出库跟踪,提高项目立项率。做好自治州2015年科技项目指南编制工作,科学制定、实施并管理好州本级各类科技计划。积极开展项目申报及管理专题培训,指导县市科技管理部门结合产业发展重点,编制好县市科技项目计划,形成区、州、县(市)三级联动、重点突出、互为补充的科技计划支撑体系。强化项目过程管理,加强项目的立项和中期检查,及时组织到期项目现场勘验、验收及成果评审工作,指导解决科技项目实施中存在的突出问题,确保有限的科技项目资金用足用好。积极组织开展自治区科技进步奖的推荐和自治州2014年度科技进步奖评审工作。
(六)深化科技开放合作,进一步拓展科技交流与合作领域。借助科技援疆工作机制,加强与东部地区和对口支援福建省、山西省的科技交流与合作,重点做好科技援疆项目的管理、科技培训、成果转化及对接联络工作,认真落实好科技援疆规划和科技综合服务中心援建项目。完成第七届“科洽会”签约项目的履约情况总结,及早做好第八届“科洽会”项目的征集工作、会场确定、安全保卫等各项前期准备工作,努力办好第八届“科洽会”。