时间：2023-04-23 11:53:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人事档案归档，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
学历、职称、执业资格、考核、工资、任免、合同等各种新形成的人事档案材料总会源源不断地送到人事档案室，须将其及时归入各人的人事档案，以便管理利用。这些材料来自不同部门甚至不同单位，大多杂乱无章且没有标注档案编号，因此，要对材料进行编排。以人事档案排架采用员工号编排法为例，传统的流程分三个环节：按材料上的姓名逐一在纸质或电子版档案名册中查找将序号（或档案编号）数字标注在材料上给材料排序。这时，材料与档案的排列顺序相一致，才便于放入档案卷夹。然而，在人员较多的单位，每次送交的材料少则数十份，多则数千份，编排的工作量是较大的，尤其是逐一“查找”材料序号（或编号）这个环节比较繁琐，需要花费一定的人力和时间。
怎样精减流程、实现高效编排呢？本文为此提出人事档案材料编排归档流程的计算机优化方案，利用计算机完成全部或部分人工编排材料的环节。其具体操作因人事档案所采用的编排方法不同而有所差异。
1 已实现办公自动化管理的材料，其编排可由计算机自动完成
最有代表性的就是每年全体员工的工资变动表，目前，各单位劳资部门已基本配备计算机工资管理系统。
1.1 如果人事档案的编排是采用Excel按档案姓名拼音自动排序的，准备打印工资表前，只需在系统里的工资总表中选择按姓名拼音排序即可。打印出来的工资表的排列顺序已与人事档案的排列顺序一致，不需要人工查找、标注序号、排序，可直接一一对应，将工资表依次放入人事档案卷夹。
1.2 人事档案采用其他编排方法时，如四角号码、员工号，等等，可以在工资管理系统中输入每个人员的档案编号，打印工资表前,选择按档案编号排序也可以达到同样的效果。
2 人事档案材料交接建立了电子文档，这些材料的编排，计算机可完成部分人工操作的环节——瞬间“批量查找”材料序号（或编号）
人事档案材料形成部门送交材料存档时，会制作“存档材料交接登记表”，登记表上的名单顺序一般与材料的叠放顺序是一致的，交接时，将登记表上的名单与材料逐一核对无误，档案管理人员再予以签收。我院近年送存人事档案室材料数量较多时，交接登记表基本为Word或Excel文档打印件，可以复制“交接登记表”的电子版。有了电子文档，就为利用计算机代替人工操作打下了一个良好的基础。
2.1 当人事档案的编排是采用Excel按档案姓名拼音自动排序时
2.1.1 将“材料交接登记表”电子版中的“交接号”和“材料姓名”复制粘贴到Excel工作表中（见图1），
此时，A列中的“交接号”、B列中姓名的排列顺序与送交来的材料顺序是一致的。没有“交接号”的，在工作表中添加一列即可。
2.1.2 选中A、B两列数据排序主要关键字选“材料姓名”确定（见图2），此时，B列的姓名已按其汉语拼音的先后顺序排列，与人事档案的编排顺序相一致了，A列“交接号”数字的位置也相应发生变化。
2.1.3 在C列加入一列“序号”（见图3），这列数字即是为材料排序的顺序号。
2.1.4 选中A、B、C三列数据排序主要关键字选“交接号”确定，这时，A列的“交接号”数字和B列的姓名又回到最初的顺序，仍与材料送交时的排列顺序一致。我们可以为C列序号数字所在的单元格填充醒目的颜色（见图4）。
2.1.5 将C列的序号数字逐一对应抄至材料上即可，省略了人工在人事档案名册中逐一地查找序号这一环节。序号数字所在的单元格填充了醒目的颜色，可以提示工作人员注意，在抄写时，抄的是这一列的内容。最后，将材料按序号数字顺序排列，再依次“对名入册”，放入档案卷夹。
2.2 当人事档案采用其他编排方法时，又可分为两种情况。
2.2.1 接收到所管档案之中部分人员的材料时，可以利用Excel的“高级筛选”功能。
2.2.1.1 新建一个Excel工作簿。将人事档案名册（电子版）中的“档案姓名”和“档案编号”复制、粘贴到sheet1工作表中，形成一个“档案编号名单”（图5中A1～B11区域）；将A1单元格“档案姓名”标题复制、粘贴到名单的下方（图5中A14单元格），
再将“材料交接登记表”（电子版）中的姓名复制、粘贴到A14单元格下方（图5中A15～A20区域）。单击A1单元格数据筛选高级筛选单击“条件区域”输入框选中A14～A20确定。此时，“档案编号名单”区域少了几行（见图6），Excel已经以A15～A20中的姓名为条件，在“档案编号名单”中自动把它们筛选了出来，其余的姓名则被隐藏了。
2.2.1.2 击打开sheet2工作表，如图7所示，将“材料交接登记表”的“送交号”、“材料姓名”复制、粘贴到A、B两列；将图6中筛选出来的“档案姓名”、“档案编号”复制、粘贴到C、D两列，并在E列加一列“序号”。
2.2.1.3 选中A、B两列，以“材料姓名”为主要关键字排序；再选中C、D、E三列，以“档案姓名”为主要关键字排序。如图8所示，此时，B、C两列中的姓名已一一对应，计算机已经为材料找到了它们的编号和序号。
2.2.1.4 全选表格，以“送交号”为主要关键字排序，如图9所示，此时，A列的“交接号”数字和B列的姓名又回到最初的顺序，仍与材料送交时的排列顺序一致。我们为“档案编号”、“序号”两列数字所在的单元格填充醒目的颜色，将这两列数字都抄写在对应的材料上。在给材料实体排序时，就按标注的“序号”数字顺序排列，相对更方便查看；之后，将材料放入档案卷夹时，则可按材料上标注的“档案编号”来“对号入座”。
2.2.2 接收到所管档案之中全部人员的材料时，图10即为我们所需要的效果：A、B两列为“材料名单”，选中并以“材料姓名”为主要关键字排序；C、D、E三列为“档案名单”，选中并以“档案姓名”为主要关键字排序；最后，全选表格，再以“交接号”为主要关键字排序。我们只需将E列的序号数字对应抄写在材料上，然后，按序号顺序排列即可。
3 人事档案材料编排归档流程的计算机优化方案的特点
3.1 简单易学。主要运用到了Excel的“排序”和“高级筛选”功能。了解Word、Excel基本运用的人事档案管理人员可以较快掌握。
3.2 实用性强，材料数量越多，利用计算机编排材料的效率就越显著。
3.3 人事档案材料形成部门的办公自动化程度越高，其形成的人事档案材料的编排归档流程就越简便。
3.4 人事档案的编排方法不同，利用计算机编排材料的步骤也有所不同。可根据实际情况，灵活地采取合适的计算机优化方案。
参考文献：
人事档案管理工作的重要性人事档案区别于一般文书档案及业务档案，它具有现实性、动态性、真实性、完整性［1］，人事档案的内容包括从一个人出生到死亡整个过程中形成的大量材料。而一个人的职业史材料是人事档案中极其重要的材料，占个人职业人事档案内容的绝大部分。一般疾控机构职工一个完整的人事档案应归档的材料主要应包括10个方面内容:履历类材料，录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料，学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料，业绩、论文类材料，健康管理类材料，工资类材料，奖励类材料，违犯处罚类材料，参加党团类材料及其他可供组织参考有保存价值的材料等。作为公共卫生专业的疾控机构人事档案，目前在绩效考核、计量认证评审及职称评审、岗位聘任等工作中体现着越来越来重要的作用。人事档案存在的问题根据国家人事制度的有关规定，事业单位实行人事制度，其中事业单位的人事档案交由当地人才交流中心代管。人事档案管理的社会化，改变了人事档案纯属单位的一些弊端。但是随着人事制度的进一步推行，人事档案在的过程中逐渐出现了一些问题。
1人才交流中心人事档案的档案材料收集制度难以有效保障档案的完整性
由于人事档案是一个人成长经历的真实反映［2］，随着单位职工的经历不断变化，其人事档案的内容也需要连续不断地补充与更新，才能真实、全面地反映其人生经历。目前，因为职工人事档案由人才交流中心管理，单位对存放在人才交流中心的职工人事档案内容缺乏了解，而人才交流中心档案管理模式侧重于被动收接、保管、存放，对相关单位转来的归档材料基本不进行审核，平时也不会与用人单位进行主动沟通收集档案和提供档案利用。另外工资类材料，鉴定、考核、考察类材料，参加党团类材料、违犯处罚类材料等需要由相关部门转交到人才交流中心，这个过程要经过多道环节，也很难保证这些材料能完整归入职工的人事档案。如果人才交流中心的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时，则用人单位对职工人事档案情况就会一无所知［3］，就会导致许多归档范围内的材料流失，最终将造成职工人事档案内容不完整，在影响了档案信息质量的同时，也将可能会严重损害到职工个人切身利益。
2职工业务技术类等资料难以纳入人事档案
人事部门规定，人事机构受理的归档材料必须是正式、原件材料，复印件一般不可用［4］。这一规定造成职工业绩论文类资料，继续教育类资料，健康管理类材料，职称、培训、学分等证书类材料，奖励类材料等难很归入人才交流中心管理的人事档案中，因为这些材料原件一般由职工个人保管，复印件又由于违反规定，很难归入由人才交流中心管理的职工人事档案中。而一个人的职业史、荣誉史是职工重要人事档案组织部分，另外这些材料恰恰在疾控机构的日常工作及职工的职称评审、岗位聘任等工作中利用率最高的，如果这些材料不能纳入职工的人事档案，则会对职工人事档案完整性造成严重影响，也影响疾病预防控制日常工作有效开展。
3档案调阅利用不便，影响档案的开发利用
对于疾控机构来讲，由于日常工作及职称评审、岗位聘任等需要，要经常调阅职工人事档案，而在人事制度下，人事档案的调阅要经过多道手续，利用起来极不方便［5］，也增加了单位档案管理人员的日常工作压力。新形势下人事档案管理工作对策当前，政府对疾控机构的绩效考核、疾控机构计量认证评审、职工个人职称评审、岗位聘任等工作，均需要及时调阅利用人事档案。因此，笔者认为在人事制度下，县级疾控机构的人事档案管理工作不但不应该放松，反而应该加强。结合日常工作经验，认为县级疾控机构可以采取下列措施，加强人事档案管理工作。
1.加强人事档案管理工作重要性教育。明确应归档的材料范围，使每个职工知道其人事档案应归档的材料，引导职工及时将相关资料移交单位档案室。
2.档案室为每位职工建立备份人事档案。将档案内容分为:履历类材料;录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料;学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料;业绩、论文类材料;健康管理类材料;工资类材料;奖励类材料;违犯处罚类材料;参加党团类材料;其他可供组织参考有保存价值的材料等10个方面内容。本单位建立的人事档案内容侧重于职工的职称、培训、学分等证书类材料，业绩、论文类材料，健康管理类材料，奖励类材料。归档材料主要以复印件材料为主。
3.建立健全人事档案应归档材料的归档制度。建立包括外出学习登记制度、学分管理登记制度、论文版面费报销登记制度、奖励证书登记制度、职称证书登记制度、继续教育学历学费报销登记制度等，这些制度具体交由办公室档案管理人员执行，以确保这些应归档材料及时归档;另外办公室人事管理人员及时将工资类材料、参加党团类材料、违犯处罚类材料、健康管理类材料复印件或原件移交本科室档案管理人员纳入职工备份人事档案。
4.档案管理人员做好日常服务。一是对职工及相关科室提交的人事归档材料，尽量做到随办随归，在办理归档时，要认真核实原件，确保归档复印件材料的真实性。二是及时为单位工作及职工个人提供人事档案，以提高人事档案的利用率，进而提高职工参与人事档案管理的主动性和积极性。
计算机管理医院人事档案的特点
(一)优越性:使相关工作人员在劳动强度方面得到减轻,提高了工作效率,信息经济时代,利用网络不但可以快捷的管理医院的人事档案信息,也使人事档案信息可以快速的被检索查找出来,免除了翻箱倒柜的传统检索查找方式,工作人员的劳动强度大大降低,人事档案的归类质量以及检索速度大幅提升,医院相关工作人员也可以免除枯燥乏味的手工建档方式,而采用新颖的计算机建档方式。(二)专业性:所有的经营活动都有它所属的专业范围,经营活动时在其范围内进行,计算机管理医院人事档案也有所属的专业活动及范围,专业活动有很多。计算机管理医院人事档案包括医院人员编制、医院人员培训、医院人员开发、医院人员调整、医院人员使用等等专业内容。它们每个专业不同,所生成的电子档案也就有不同的专业属性,并且不能混淆不同专业的文件信息。考虑到设计软件在对于所有专业不是通用的,所以计算机管理医院人事档案在归档时根据各自特点分别进行归档。(三)完整性:完整性是指计算机管理医院人事档案是整个医院人员的活动反应,它为合理的医院人员调整、人员编制、人员制度等问题提供了必要的、完整的数据,给医院带来了完整的人事档案信息库存。(四)依附性:计算机管理医院人事档案是由计算机生成的,它的读取需要调动数码信息。这点和其他电子档案一样,归档的电子人事档案依附于计算机技术,通过计算机的硬件,对电子人事档案进行存储和读取。所以说计算机管理医院人事档案具有对计算机的依附性。(五)分类性:计算机内容的相对独立性对于修改显得相对容易,它可以做到在修改后隐藏所有的改动痕迹。这点和纸质档案大有不同:信息和载体可以轻松分离,信息内容容易修改,可以复制,修改后依然可以做到整洁干净,仿造容易。医院归档的电子人事档案为了防止伪造,还需要做一些特殊的技术处理。(六)生命脆弱:纸质档案可以很好的做到长期保持,而计算机管理医院人事档案就因为所在的载体不稳定容易损坏寿命。它依赖的软硬件技术被淘汰时,数字信息就不能读出,其寿命也就结束了。所以对计算机管理医院人事档案的保护措施要注重起来。
加强计算机在人事档案中应用的措施
(一)注重计算机管理医院人事档案的全过程管理,计算机管理医院人事档案,要根据国家规范标准制定的规章制度对电子资料进行全过程管理。医院电子人事资料的编制、调整需要参照有关制度来执行,在电子人事档案管理过程中还需要对人事资料进行分级处理,分别进行管理,要有专门的管理人员对电子人事档案的全过程进行管理活动。加强对人事档案的保密工作,当需要进行人事档案的查阅时,需要有人事档案管理人批准或相关领导的批准才能进行。需要复制一些人事档案时,要在档案管理员批准后进行。人事档案的消除工作也需要在严格的规章制度下由档案管理员批准后进行。(二)注重软硬件的维护更新,医院电子人事档案的管理离不开日常的细心维护,对于网络维护,不是说只有在局域网出现问题时才进行维护,而是在日常正常工作运转时就需要进行维护;平时不注意维护只能在出现故障时加大修复的难度。在网络工作中一旦工作站硬件出现故障,就会引起整台机器的作废,所以网络的日常保养维护相对重要。开机关机要按照步骤一步一步来,不能随意进行冷启动,当机器在运行中出现异常状况时要及时进行有效的处理,使机器恢复正常功能,不能对此不管不问。温度和湿度对机器运行也产生影响,在维护时要注意这两点控制管理。传输设备以及计算机终端经常发生这样那样的问题,相关档案管理人员要掌握好计算机的使用原理,对常出现的问题有着良好的解决方案。软件维护比硬件维护复杂,劳动量也大。在系统保护中可以采用硬盘保护卡和恢复软件,做好系统的软件备份和数据备份工作。在还原系统时可以采用多种方法比如定时还原,它可以还原成以前的任何位置,使系统恢复到你还原选定的任何位置。Ghost系统经常被人们采用,它可以有效的弥补软件维护的不足之处。系统中比较重要的档案数据文件需要备份多个,处于不同的磁盘目录下,当一个磁盘出现问题时还可以选择别处的磁盘进行数据管理。计算机病毒的查杀工作也需要注意,在防止病毒侵入计算机网络方面,可以采用专业的杀毒软件、安装系统防火墙、如果机器内存大还可以采用多个杀毒软件同时进行杀毒防护。对于病毒要进行定期,定磁盘的详细查杀。(三)加强档案管理人员意识,信息技术发展日新月异,医院传统的人事档案管理方式将被渐渐淘汰,取而代之的是现代化计算机技术的管理模式。在这个大环境下,相关工作管理人员的意识也要有所提高,充分认识到科技的高效性。还要不断增加对人事档案管理的软硬件投入,采用先进的科学技术手段进行电子人事档案的信息处理,实现医院人事档案管理的现代化、高效化。(四)完善归档制度,我国为了医院可以更好的进行档案的管理,出台制度了一系列的制度,比如《计算机文件归档与电子档案管理规范》、《计算机文件归档与管理范围》等等,它们可以为医院计算机人事档案的归档、整理利用、收集等方面做出法律的依据。在医院进行计算机人事档案管理活动时,要根据医院的具体情况,使计算机人事档案从生成到归档都可以参照相关的管理机制,形成一个计算机人事档案生成、整理、归档、改写等内容组合的管理系统。
总结
对于医院的计算机人事档案管理,是人事管理的重要环节,它对于人事档案资料的完整性起着重大作用。当前形式医院业务不断增多,医院的人事管理难度也在逐步增大,摆在我们面前的是通过探索和实践,不断完善计算机人事档案的管理,使医院资料具有现代化、电子化的特点,管理起来也更加高效,使人事档案符合现代管理的要求,实现既定的管理目标。
人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为我局选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题
（一）历史遗留问题多，升级达标工作任务繁重。
体制调整前，局直单位的人事档案归地方人事部门管理，由于隶属关系、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐等问题。如人事档案盒（袋）破损不堪；人事档案材料残缺不全；档案材料没有进行规范整理，归档材料规格不一，有的甚至没有进行科学的分类和装订。体制调整后，我局面临1218份人事档案的重新整理，升级达标工作，除“三龄一历”需要审核准确外，仅技术加工，规范整理就有相当大的工作量。
（二）人事档案管理硬件不足。
我局由于办公条件限制，虽然管理1218份人事档案，但没有实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开，人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
（三）专职档案管理人员缺乏。
我局主要是由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使我局人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。
（四）局直单位人事部门档案意识不强。
为规范我局人事档案管理工作，我局印发了《省长江河道管理局档案材料收集归档制度》和《省长江河道管理局档案材料借（调）阅制度和传递制度》，可是有些单位仍不能认真对照制度，及时将需要归档的人事档案材料报送省局，借（调）阅人事档案时也不能认真履行相关手续。这样，不利于档案资料的不断更新，从而影响人事档案材料的利用效果。
（五）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容，包括档案信息的开发利用等。目前，我局人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察、发展党员等方面，未能真正起到应有的作用。
（六）档案管理手段落后。
现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用，人事档案管理信息化功能尚未开发。
三、解决人事档案的管理与利用问题的措施
（一）领导重视，组织得力。
单位领导，尤其是分管组织人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，要将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案工作中的实际问题；要对人事档案工作定期研究、部署，制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有落实；要主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
（二）为人事档案管理工作提供必要的物质条件。
要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划，保证经费落实；要利用单位办公楼即将拆迁的机会，改善人事档案管理工作的基础设施，实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开；要为人事档案库房配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表、复印机等硬件设备。
（三）要配备专职档案管理人员，提高档案管理人员素质。
为切实做好“三龄一历”审核工作，顺利实现人事档案升级达标任务，应当按照政策规定选好配足档案管理人员，这样可以保证人事档案工作的长效性，促进人事档案管理上水平；要不断提高人事档案管理人员的自身素质，对档案管理人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期长江河道管理事业发展对人事档案管理的新要求；同时，也要加强人事档案管理人员的思想素质教育，教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳，甘于奉献。
（四）完善、落实人事档案管理制度。
在我局现有收集归档制度、借（查）阅制度的基础上，根据单位人事档案工作实际情况，继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度，努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上，更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求，定期检查监督局直单位对档案制度的落实执行情况，督促局直单位按照制度要求，及时将归档文件报送我局，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实，保证人事档案工作逐步制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
（五）提高人事档案管理的现代化水平。
要顺应时代的发展要求，把现代先进的科学技术手段如：存贮技术：微机、缩微照相；防护技术：原子能处理、空调器、吸尘器；复制技术：复印机、扫描机；装订技术；自动打眼机等应用到人事档案管理工作中，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。
关键词：高职院校 人事档案 现状 创新
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）10-233-02
近年来，高职教育蓬勃发展，内部人事档案管理工作也需要进一步提高，以更好的记录教职工工作业绩，为学校教育事业发展服务。
一、高职院校人事档案管理工作存在的问题
（一）人员机构配置不尽合理
当前，绝大部分高职院校人事档案室属于非独立机构，挂靠院校组织人事部门，其职能主要是执行而非决策。比如，忻州职业技术学院目前在职教职工总计540人，包括离退休人员人，所有的人事档案管理工作也全部归属组织人事部门，而组织人事部门仅有14人，而真正管理人事档案的人员仅有2人，人事档案传统意义上的管理也是疲于应对，与科学创新管理的目标相差甚远。随着高职院校管理体制改革的深化，这种管理模式已越来越难以适应人事档案科学管理的要求。
（二）人事档案归档整理滞后
多年来，高职院校人事档案管理不够规范，创新意识比较淡薄，很多教职员工调动调整工作，常常出现新档案不能及时归档，旧档案不能及时更新，查询时有时还出现缺失的现象，很多地方档案日期不一致，部分档案资料还有后来补全的现象。以上这些情况，都给档案管理工作带来了较大的困扰，影响了正常的档案管理工作。同时，还存在着对人事档案管理不严，在档案借阅、转递的过程中发生遗失等现象，给人事档案管理工作造成一定的负面影响。
（三）管理人员业务能力较低
近几年我国高等教育规模不断扩大，高校教职工人数明显增加，人事档案库存量增长，个人材料进档频繁，既增加了档案管理工作量，也增大了归档难度。高职院校的档案管理人员大多都没有经过专业的培训，部分高职院校把档案管理工作人员当作高校富余人员的临时安置点，只能忙于应付日常事务，没有学习的时间，对档案的管理采取以往循规蹈矩的方式，与国内国际的高标准管理模式差距很大，严重制约着人事档案管理水平的提升，不利于人事档案工作的发展。我针对忻州部分规模较大高校档案管理人员计算机应用技能情况做了一项调查，反应情况如下：
（四）人事档案软硬件配置明显不足
目前，高职院校的人事档案管理大多数还是采用单一的传统管理模式，没有统一的干部人事管理软件系统。档案管理仍然采取纸张装订的形式，手工检索，人工管理，工作量大，效率低，准确性差，使得在档案整理的过程中既繁琐又操作困难，这种原始低效的管理条件，对于个人档案的提取十分的困难，无法形成对人事档案资源的开发和合理利用。
大多数高职院校硬件配置也不符合档案管理的基本规范要求，有的档案室就是普通办公室门窗，封闭不严，起不到防盗的作用;有的甚至把档案室安排在办公楼顶层或是地下室，长期存放会导致很多档案的潮湿发霉，不仅影响查阅，更有可能影响高职院校档案的保存。目前各种软硬件配置模式严重制约着档案管理工作的发展，不能紧跟社会发展。
（五）档案管理模式简单粗放
人事档案主要内容包括人事履历材料、组织鉴定、考核情况、学历、学位、培训和专业技术职务情况还有政审、职务任免、入党、入团的材料、奖惩材料、工资调整等，它能充分反映个人经历、德才成绩、工作表现、受奖励、处罚、历史背景及重大事件的经历等等。目前很多高职院校人事档案管理工作还局限在纸质档案的建立和保管层面上，管理仍沿用过去传统守旧的模式，并没有随着科学技术水平的不断提升实现档案管理的创新。对于一些教职工的个人成果或者是科研贡献，不能及时归档，档案无法及时反映教职工的当前状态，更不能体现档案管理的个性化需求，无法保障教职工档案信息的准确性和科学性。
二、高职院校人事档案管理的创新
（一）管理模式的创新
国家档案局《干部档案工作条例》中指出，每管理1000卷档案配备一名专职干部，有业务指导任务的单位，要配备相应的业务指导人员。一些高职院校已认识到人事档案管理工作的地位和作用，在高职院校机构改革中，先后将人事档案从院校人事部门或其他部门分离出来，升格人事档案管理的职能部门，并充实了专职人员，人事档案实现了“职能分离，集中管理”的管理运行模式。这种模式由被动执行变为主动决策，对促进高校人事档案管理变革具有重要意义。组织人事部门也从传统的人事档案管理中解脱出来，专职从事政策法规的研究执行，专业人员的分类管理和培训等。高职院校人事档案工作的主体地位形成之后，就要着眼于学校的发展方向和特点，在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新，只有这样，才能实现高职院校人事档案工作的超越。
（二）管理理念的创新
人事档案管理也需要解放思想，更新观念，彻底改变传统保守的人事档案管理理念和重管轻用的思想，树立现代化管理意识。一要树立“以人为本，服务至上”的工作理念，对人事档案室管理水平的评价不仅要看场所、设备，更要通过对人事档案管理水平的评价来确定。更直观地说，主要应看档案室对资源的开发利用程度和服务效果，工作重心要从对档案室设备、档案资料的管理转向对教职工服务。档案管理人员要面向教职工，走向教职工，想教职工之所想，急教职工有之所急，实现“人”与“档”的有机融合。二要努力营造互动共赢的工作氛围。学院主要领导要提高认识，高度重视，就可以为人事档案管理工作输送优秀的管理人才资金保障，否则，创新人事档案管理就无从谈起，难以真正实施。其次，要强化校内宣传，取得学院各方面的理解和支持。
（三）管理人才的创新
档案管理人员的综合素质和业务水平，直接决定了人事档案管理创新的结果和效果。要树立人力资源是第一资源的思想，针对档案专业人员成长和工作特点，着力加强高职院校人力资源管理创新，努力营造一种尊重个性、鼓励创新的良好环境。一是全员聘任竞争上岗，在全院范围内选拔政治强、业务精、作风正、工作实的专业人员，通过岗位的设置和工资待遇的分级，调动各类工作人员的积极性。也可以通过招聘有档案管理专业的本科院校毕业生充实到档案管理工作中，总体提升人事档案管理水平。二是加强在职培训与继续教育，完善档案干部终身教育体系，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，定期输送档案管理人员到高校档案管理专业培训学习，或参加国家和省织织的各类档案管理培训活动，提高档案培训质量，保证专业知识的不断更新和充实，防止档案管理人员知识老化，着力提升现职档案人员的文化和专业程度，增强档案人员运用专业理论解决实际问题的能力。同时，鼓励档案人员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，如计算机课程培训，归档文件整理等，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。三要吸纳勤工助学学生作为兼职人事档案管理人员进入档案管理队伍，挖掘学生的潜能，使得他们了解相关的知识和工作职责，不仅能在生活上对学生给予帮助，也为他们铺设了锻炼自我的平台。
（四）管理内容的创新
人事档案内容虽然是按照国家和党的政策，在培养、选拔和任用干部等工作中形成的、记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现及业绩成果等内容的原始材料收集与规范化管理，是人事档案工作的基础，没有收集就不会有完整的人事档案和健全人事档案材料，只有通过规范化收集和管理，才能把分散在部门或个人中的材料集中统一管理归档，才能保证人事档案材料完整、准确。一要畅通人事档案材料源的沟通渠道，建立联系制度，不失时机地向形成材料的部门收集应归档的材料，对于不符合规范要求的资料，要及时通知形成档案资料的部门，补送资料或补办手续。二要创新规范化管理理念，建立健全人事档案工作法规体系，建立人事档案管理细则和标准，规范归档机制、健全归档范围、归档时间和归档要求，通过制定相关制度，完善人事档案的管理。
（五）管理手段的创新
信息化技术的高速发展，不断影响着各个领域。人事档案管理为了适应发展形势，必须进行全方位、多层次信息管理系统提升改造，把先进的技术和手段应用到档案管理中，达到提高效率的目的，实现档案管理现代化，是各类高职院校管理手段创新的基本要求。一要加快高职院校人事档案信息化建设步伐，以信息化推动档案利用服务模式的创新，通过档案资源的有效整合和档案的数字化、利用的网络化，积极推进网上查询查阅利用方式的普及，打破传统服务方式在时间与空间上的局限，构建高效、快捷、便利的利用体系，通过信息化提升档案公共服务的水平和质量。二要积极参与机关办公自动化系统的设计与建设，提出人事档案管理方面的要求和建设。认真研究解决人事档案现代化管理与学院办公自动化的衔接问题，研究解决文档一体化问题。采取多种形式，主动地把人事档案工作重点与学院中心工作结合起来，为教学、训练、科研等服务，使高职院校人事档案管理走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
三、结语
全面加强高等职业院校人事档案管理的建设，以创新的思路促进管理的规范化、科学化，使传统档案管理向创新管理者转化。只有这样，才能推动人事档案管理向更好的方向发展。
参考文献：
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[4] 王敬.高职院校档案管理创新与实践.中国新技术新产品，2009（11）
[5] 黄柳飞.论高等职业院校人事档案管理创新体系建设.黑龙江史志，2013（7）
关键词：人事档案；档案收集；档案整理
Abstract: Personnel file is the important carrier and main source of talent information. A accurate, complete personnel file can comprehensively record a person with experience, political ideology, moral style, business skills, work performance, work performance, and is the important tool for talent selection. Do a good job of the management of the personnel file plays an important role in talent resources development.
Key words : personnel file; file collection; file management
中图分类号：G271.4 文献标识码：A
在日常工作中做好人事档案的收集、整理工作尤为重要。它是干部职称、职务变动的重要依据。作为档案管理人员要做好以下工作。
一、干部人事档案的收集
（一）、充分认识干部档案收集工作的重要意义。
1、干部档案是考察和了解干部的重要依据；2、干部档案是维护干部合法权益的可靠凭证；3、
干部档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用；4、干部档案是研究组织工作规律的重要资料；5、干部档案是党和国家的宝贵史料，也是垂训后世的宝贵财富。为此干部人事档案管理部门应当建立联系制度，及时掌握形成干部人事档案材料的信息。这些制度和机制是我们在档案工作中必须建立健全的，也是我们做好档案材料收集归档工作的基础保证。
（二）、干部人事档案材料收集归档工作的具体要求。
1、完整。一是要将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的各方面材料收集齐全，使干部档案能
够完整反映干部的基本面貌。二是收集到的每份档案材料要齐全。三是收集归档的材料数量要适当。2、真实。“真实”是指档案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指对象明确，材料内容符合干部的客观实际。3、及时。“及时”是指在各项工作过程中，要有时间观念，随时注意收集需要归档的材料，做到随办、随收、随审、随归。4、规范。“规范”是指要保证档案材料收集归档工作质量。总体来说，干部人事档案管理部门必须严格审查归档材料。重点审查的内容是：审核材料是否应归入干部档案；材料是否属于某一立卷对象；材料是否齐全完整；材料信息是否真实准确；材料是否填写规范、手续是否完备。
（三）、做好档案收集归档工作的具体措施
1、学习宣传档案工作法律法规，强化依法归档意识。2、把握材料形成规律，掌握收集归档
工作主动权。3、围绕中心工作和重点任务，确保重要档案材料及时归档。4、健全工作机制，促进日常收集归档工作的规范化。5、严格工作纪律，维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性。
二、干部人事档案工作的整理
（一）了解干部人事档案整理的基本概念和意义
干部人事档案的整理，是指根据一定的原则和方法，将收集起来的档案材料，以个人为单位，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订等，使之成为系统化和条理化的专门案卷，并在此基础上，不断对档案内容进行补充。完整准确的干部人事档案一是有利于干部人事档案材料的保管和保护。二是方便干部人事档案的利用。
（二）、干部人事档案整理的方法步骤
整理的第一个环节是鉴别。具体来说，鉴别工作的内容包括归档材料是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。鉴别完后就是对档案进行整理。主要包括分类、排序、编目、技术加工、装订五个步骤。
1、分类。按照《干部档案工作条例》的规定要求，对干部人事档案根据其内容特征分为十大类。这十类分别是：第一类：履历材料。第二类：自传材料、报告个人有关事项的材料：包括自传和属于自传性质的材料。第三类：考察、考核、鉴定材料、审计材料：包括干部人事管理工作中，组织、人事部门通过各种途径，对干部德能勤绩廉进行调查、评价的材料。第四类：学历学位材料、任职资格和职称评审材料、科研材料、培训材料：包括记载和反映干部学习、技能、科研水平的各种材料。第五类：政审材料、更改一些认定时间等材料：包括干部审查和干部基本情况更改形成的材料。第六类：党、团组织建设工作中形成的材料：包括干部参加党、团组织的有关材料。第七类：表彰奖励材料：包括对干部给予奖励或表彰的材料。第八类：涉及违纪材料。第九类：招录、聘用材料、任免、调动、军队授衔转业、退离、辞职、工资、出国、各类代表会材料:包括干部职务变化、工资待遇、出国等材料，以及各种代表会议的代表登记表等材料。第十类：健康检查和处理工伤事故材料、治丧材料、干部人事档案报送、审核工作材料、其它材料：包括录用体检表、慢性病、致残等体检表，工伤诊断书等，干部档案报送单，干部档案有关情况说明等材料也归入此类。
2、排序。排序是指将每一类别的材料按其形成时间的先后顺序或材料内容的内在联系排列顺序，并通过编写类号、顺序号和页码固定下来。排序主要有两种方法。第一种：按材料形成的时间排序。适用于干部人事档案的一、二、三、四、七、九、十类材料。第二种：按材料的内容以及材料之间的内在联系排序。适用于干部人事档案的五、六、八类材料。
3、编目。编目的具体要求是：第一，档案材料应按照排列顺序，逐份逐项进行编目，做到目录清楚，填写准确。第二，每类目录应首先注明材料类号和类别名称。第三，“类号”下再一次填写排列顺序号。第四，“材料名称”根据材料题目填写。第五，“材料形成时间”填写材料落款时间。第六，“页数”填写材料的页数。第七，“备注”填写需要说明的情况。第八。书写目录是，每类目录之后，须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。
4、技术加工。具体要求是：第一，对纸张破损或字迹材料不符合要求是档案材料，应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。第二，幅面过大的档案材料应进行折叠或剪裁。第三，幅面过小的材料应进行托裱，装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。第四，档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物应当拆除。第五，为方便档案利用和后续材料补充，每份档案材料再整理时必须保证各自独立，禁止将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。
关键词：独立学院；人事档案管理；现状；完善
目前，为了使干部人事档案管理工作逐步制度化、规范化、科学化，各独立学院大都初步制定了档案管理制度，这一做法对选拔、培养、使用干部发挥了重要的作用。但是独立学院的干部人事档案管理工作还处于初步阶段,还有很多不足的地方，应该进一步完善基础建设，重点是不断提高管理工作水平，从而更好地有助于独立学院的发展。
一、独立学院干部人事档案管理现状
1、档案管理制度尚待完善
首先在观念和意识上档案管理制度还不完善。各独立学院由于建校时间大都不长,对干部人事档案工作在学校工作中地位和作用的重要性认识不足, 档案意识不强是普遍存在的问题, 人员、经费、管理不到位,以及没有将干部人事档案管理工作纳入领导工作的议事日程, 不能适应干部队伍建设和人事决策的要求，使档案工作处于维持现状、被动应付的状况。其次是档案管理归档不规范。广大教职工对人事档案归档内容、管理范围知识缺乏的问题, 使应归档的材料不能及时送交管理,致使人事档案归档不全。因为归档制度不健全, 导致对基层单位档案形成部门缺乏有效的控制和制约机制,使得人事档案部门收集、归档保存档案制度得不到落实。对档案检查不及时、转递方式混乱、保卫保密措施不力、利用手续不全等也是档案管理工作的另一个问题。即使制度比较完善的某些高校，在实际工作中也没能按制度实施档案管理, 致使独立学院档案保存很难做到规范化、科学化。
2、独立学院档案材料的准确性、完整性难以保证
归档不及时、材料不全面、信息不准确、干部信息未及时更新等是人事档案材料收集工作存在的问题，特别是对反映个人能力、业绩、继续教育等情况的材料非常缺乏。随着独立学院的迅速发展，学院在师资队伍建设方面力度逐渐加大，人才流动越来越频繁，干部信息变化随之越来越迅速，由于许多教师一边工作一边接受继续教育，学历、学位的变化很快，这些新的档案材料形成后如果不能及时归档，就会给档案管理和干部晋职、晋级、提拔、聘用等带来很大的难度。有些档案形成部门存在着奖惩、职称评聘、学历变化、业绩考核、科研成果和岗位变动等归档材料分散、凌乱，以及短缺的档案材料未能及时补充的问题。另外, 如缺乏干部履历表等部分档案材料不完整的情况，常常在身份确定时引起争议。新引进的人员由于原单位档案管理不完善导致档案材料不完整，甚至缺乏大中专毕业生报到证和干部履历表等。使人事部门不得不为此花费大量的时间和精力去解释和说明，更影响了干部的工作积极性。因此，为适应学校快速发展的需要，干部人事档案管理工作应当迅速、准确、及时地提供人才信息并归档。
二、完善独立学院人事档案工作管理的措施
近年来，我国先后成立了大量的独立学院。除了硬件设施的不断完善,提高教学水平是各独立学院最重要的问题。以上分析表明，教学档案管理是教学管理工作和教学实践活动中的一项重要内容。加强档案管理是提高其教学水平的一项重要举措。应从以下几个方面采取措施。
1、更新观念, 提高认识
加强创新独立学院干部人事档案管理模式，使其向"人才"管理的模式转变。实行信息化管理, 提高人才的利用率。采用现代化手段，利用计算机、复印机、扫描仪、缩微、摄像等现代化设备和人事档案管理软件，采用科学的方法和技术收集、整理、鉴别、装订、保管和利用干部人事档案。建立完备的干部人事档案信息库系统，为人才队伍的建设、人才交流、人才使用提供详实的资料，促进人才的合理流动。由于领导的档案意识起着决定性作用,专业教师的档案意识则决定实际成效。因此，要通过对《档案法》持续、深入、细致的宣传，不断提高领导和专业教师的档案意识，将教学档案工作作为学校建设的基础工作来抓，并与提高教育质量和办学效益结合起来。
2、建立人事档案信息网络化管理系统
为充分共享信息，提高劳动效率与工作质量，向领导和部门提供最新的一手资料，提高信息的时效性，应通过网络使信息共享，在局域网内建立档案信息网络化管理系统。要注意管理权和使用权的问题，为使独立学院人事档案的利用率越来越高，通过确认密码和身份提供所需信息，把档案管理工作从繁重、低效中解脱出来，也是摆在我们面前的重要课题。在实现独立学院干部人事档案信息化管理、建立各种人才信息库之后，根据信息的内容和有关制度要进一步建立档案信息网络，在不同的层次内实现信息共享，利用档案信息网络拓展独立学院之间、独立学院与社会各方面之间的联系。一方面满足公众的知情权，另一方面有利于有关单位调用这些信息。加强独立学院之间及独立学院与社会各方面间的信息交流与沟通，以便使人才的作用得到最大化的发挥。
3、加强领导，完善人事档案工作制度
独立学院健康发展离不开人事档案管理。所以应当加强对人事档案管理工作的领导。在学院政策的指导下独立学院人事档案管理人员必须根据独立学院的特点和管理工作的需要,做到按章办事、遵纪守法。对专兼职档案员，从归档、管理、利用、考核等方面提出具体规定和要求，并在实际工作中认真贯彻执行，使独立学院人事档案管理工作制度化、规范化。
4、加强干部人事档案材料的收集工作，保证材料的真实性、准确性
干部人事档案及其内容随着干部职务的变化、干部经历的丰富而不断增加新的内容。因此,经常不断地在变化、发展着并处于一个动态的过程。由于独立学院人事档案材料形成的不定期以及形成材料涉及校部机关、系部等较多的部门，因此不只是人事档案管理人员的事情，收集工作同样也是各有关材料形成部门的任务。形成人事材料的部门,充分发挥部门的主动性,严格执行有关制度，保证人事材料收集渠道的畅通，为防止人事档案管理"人档脱节"现象的发生，要建立送交人事材料归档的制度,又要加强对移交归档工作的管理和监督，做到不积压、不丢失、准确无误。在归档过程中要形成规范化标准，材料的接收、转出、整理与装订等也要按规范化程序操作。
5、加强人事档案管理队伍建设，提高管理人员的素质
档案管理人员是起主导和支配作用的人事档案工作的主体，为了保证适应新时期独立学院改革和发展的需要，培养和培训高素质的档案管理干部，已成为当务之急。首先，档案管理是一项严肃、细致和一项政策性和专业性很强的工作，需要档案管理人员具备高度的责任心和无私奉献的精神。其次，要定期进行岗位培训班，学习新的知识与技能。由于独立学院是新建的教学机构，大多数档案员缺少岗位技能和检验，故有必要进行岗位培训,系统地学习档案专业基础知识，并经常举办各种形式的档案业务专题讲座，不断提高业务水平。只有不断进行专业知识、计算机知识及人事管理系统软件知识的学习，掌握现代信息技术，才能提高综合分析能力，适应人事档案管理逐步现代化的发展趋势，成为合格的具备档案管理专业知识，以及计算机应用技术的复合型人才。
参考文献：
[1]岑淑儿.高校二级学院档案管理初探[J].浙江档案,2005,(6)..
1 增强对档案工作创新意义的理解和认识
档案工作创新是适应知识经济时代条件下干部事业建设的需要。随着各项改革的深度发展，干部人事档案的内容需要不断扩大，档案内容的陈旧性和应用的局限性，与当前干部队伍建设的需求极不适应。作为档案工作者，必须深刻地认识新形势下档案工作新的内涵和特点，应具有广阔的视野和开放的思维，适应发展和变化，从而抓住时机，勇于探索，不断创新，从工作转型中保证档案工作与时俱进。
2 把资料收集，完善内容作为档案工作的基点
档案材料的收集，是档案工作的基点和起点，也是其创新的基点和起点，因此，要在把握和维护档案材料真实性和完整性、新意性的基础上，抓住创新主体，保证创新质量。
2.1 把完善归档制度、保证及时收集和补充档案材料作为创新关键。要充分利用互联网快捷、容量大的手段，创新收集通道和整理手段，完善归档制度，使新形成的应该归档的材料及时归档，以避免档案中有关干部任免、考察、工资或奖励、学历等材料的缺失。尤其是对于考核、政审鉴定等方面的材料，要及时收集，及时归档。
2.2 拓宽收集范围，丰富档案内容。根据新形势下干部培养和队伍建设的特点，对人事档案，要建立归档责任人负责制度。要认识和掌握干部档案材料形成的规律和特点，注重收集能够反映干部政治素质、思想情操、工作作风、知识技能等方面的材料，特别是现阶段应根据人事制度改革和人才信息的需要，收集体现政治觉悟、思想理论、知识技能、特业专长等业绩方面的材料，使归档材料更全面，更准确，保证干部人事档案的内容更加全面和完整。
2.3 确立动态收集观念，及时补充新材料。要以动态收集观念，与时俱进地不断充实干部履历的新内容，做到定向收集，重大业绩随时记载，一般情况按一定时间阶段记载，保证材料收集完整、齐全。档案工作人员必须以适应新时期干部人事工作的动态性特点进行工作。
3 准确保证正确无误地做好鉴别工作
鉴别工作是一项政策性很强的工作，要以政治敏锐力、鉴别洞察力的要求对材料进行审定，识别其真伪，判断其价值，确定其是否归档，这是维护干部人事档案真实性和完整性的重要保证，也是保证干部档案质量的恒定标准。因此，档案人员应坚持原则，坚持标准，本着对组织负责的态度，首先要确定鉴别材料是否属于档案性质的范畴，对于不属于归档范围的材料，区别不同情况进行处置。其次，保证归档材料的真实性，真实性是干部档案的生命。最后，要鉴别材料是否完整，一是要保证归档材料完整；二是材料内容和外部形式完整，做到取之有据、舍之有理、实事求是，特别是对于剔除后准备销毁的材料，应慎之又慎，切忌主观臆断，草率处理；三是要鉴别材料手续是否完备。总之，归档材料必须真实、完整、精练、实用，以确保档案的权威性。
4 定期档案整理，提高档案质量
档案整理是保证档案质量的重要环节。档案整理必须做到：分类准确、加工准确、排列有序、装订整齐。第一，坚持实事求是，真实地把能够反映干部个人历史和现实的材料整理出来；第二，要以党的政策理论，保证正确性为指导；第三，遵循档案工作程序规律，保证材料内容和时间上的统一性，要加强研究和创新。要利用各种机会，宣传提高档案质量的必要性和做好档案工作的重要性，不断加强领导和指导部门的沟通和联系，寻求支持和帮助。
一、人事档案工作必须更新观念、深化改革
随着科学技术的不断深入和发展，不少单位的档案管理工作有着不同程度的提高和发展，但就目前的状况来看，索引目录和案卷目录检索等方式已满足不了科学发展的需要，当今处于电子时代，电子储存和检索，档案的管理现代化已提上日程。因此，从领导到工作人员，要跟上时代的步伐，就必须更新观念，深入进行档案管理工作的改革，更好地跟上档案管理工作的飞速发展。
二、要使人事档案工作适应新形势的需要
近年来，随着改革开放的不断深入，人事档案逐渐与新形势不相适应。人事档案工作要适应新形势的需要，更好地为党的干部管理和党的中心工作服务，是个新课题，要实现这个具有全局意义的根本转变，在人事档案管理工作上冲破传统的进、管、出及人事档案材料的管理模式，立足于人才、智力、资源的开发利用，改变传统的人事档案工作中的陈旧观念的运作方式，调整宏观思路，要真正做到选贤任能，知人善任，选拔德才兼备的好干部，就必须对干部进行客观地、全面地了解。因此，要适应新时期党的干部工作的需要，就必须不断地完善和改进人事档案工作。
三、实施人事档案的规范化管理
人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会使我们无章可循、无所适从。
1、认真做好档案材料的收集、归档。人事档案管理质量的提高，重要一条就是要及时收集和补充档案材料，对收集到的档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精炼，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，对于不符合要求的及时退回，限期纠正再归档，对于不属归档范围的材料，要及时退给有关单位，做到不散失、不积压。
2、改进档案的检索方式，实行计算机管理。过去由于条件有限，对查阅干部的人事档案，一直沿用汉语拼音按姓氏检索的方式进行，这种方法用起来繁琐费时，工作效率低。为提高效率，改进检索工具，采取英文字母的顺序号进行编排，加快查找速度，同时，为提高档案管理水平，要采用计算机管理人事档案信息，建立两个系统：检索系统和利用系统。
3、安全保密制度。为了保证档案的绝对安全，要制定保密的制度。印发到每个工作人员，并张贴在档案室里要求每个干部严格遵守，杜绝泄密、失密、窃密现象。同时，还要配备档案兼管人员，主管人员因病、因事请假，由兼管人员代管，做到责任到人，另外还要制定抽查、检查制度，档案管理人员每天上下班前，对档案室的门窗核对检查一遍，发现问题及时报告，这样才能确保档案的安全，不易失密。
四、加强队伍建设，提高人事档案管理人员的素质
作为人事工作和档案工作一部分的人事档案工作，要想承担起时代赋予的新时期的重任，就必须有一支在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过得硬的人事档案工作队伍。那么，怎样才称得上高素质的人事档案工作队伍呢?
1、要树立正确的世界观、人生观、价值观。提高为档案事业建功的责任心，树立全心全意为人民服务的精神，积极迎接新时代的挑战，勇于创造，承担历史新时期赋予的重任，在改革和现代化建设中创出一流的工作业绩。
2、要具有较高的政治素质。作为人事档案工作干部，其行为必须规范，思想上要抵制社会上各种庸俗的不良现象。人事档案干部要重视和加强理论学习。要通过学习，才能改造自己的世界观，树立崇高的人生理想，要有明确的政治方向，要有较高的思想素质，要有严格的组织纪律，要有良好的职业道德。
摘要:随着医院与医院之间的竞争变得日趋激烈,人力资源部门应主动顺应时展的要求创新人事档案管理工作,从加强人事档案收集与创新档案内容、变“被动保管”为“主动服务”、管理方式由静态管理转向全面动态管理、实现档案管理信息化、加强与人才服务机构之间的沟通等方面进行阐述,做好人事档案管理工作为领导的决策提供可靠的依据。
关键词:医院;人事档案管理;适应新形势
中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0192-01
1.加强人事档案收集与创新档案内容:人事档案材料的收集工作是做好人事档案工作的基础,也是丰富人事档案内容和开展提供利用工作的根本前提。在收集干部基本情况的基础上,做好经常性、定期的材料收集和补充工作,及时与各部门联系,要求他们定期送交档案材料。对缺少的材料要善于联系沟通,变被动为主动,及时追补和不断充实新的资料。
2.变“被动保管”为“主动服务”:围绕医院人事工作的需要,坚持“以人为本”的人力资源管理理念,树立档案工作的服务观念、时效观念、价值观念,拓展服务领域,积极主动提供利用人事档案。服务观念即从被动坐等上门的接待方式,逐步走向主动开发档案信息资源,努力开拓档案利用的新途径。时效观念即医院参与医疗卫生市场竞争,归根结底就是人才的竞争,档案人员要树立效率观念,在档案提供利用工作中,及时、准确地为利用者提供档案,为医院竞争服务。价值观念即医院人事档案人员要充分认识人事档案的作用,特别是人才就是潜在的生产力,一旦发挥作用,就能为医院创造效益。
3.管理方式由静态管理转向全面动态管理:医院人事档案管理工作应及时补充体现个人特色和时展的新内容,增加一些反映个人特色的内容,可以是诚信材料,如病人满意度,也可以是德、能、勤、绩的考核材料,还应将涉及本人的学历材料、专业技术职称材料、奖惩材料、党团材料、工资情况等及时归档,实现真正意义上的全面动态管理,即通过查阅档案,能够准确反映当事人所有的信息,并能查到当事人某一阶段的真实情况。
4.实现档案管理信息化:近年来,随着医院办公自动化、信息化程度日益提高,传统的“手工操作”、“立卷归档”的工作模式和“重保管、轻利用”的工作思路已经不能满足医院人事档案管理工作的需要。医院人事档案管理信息化程度的高低,直接影响到档案资源开发利用的水平。这就要求将现代计算机技术、信息技术、通信技术充分运用于档案信息资源的处置、保存、管理和提供利用等活动中,利用计算机将干部档案资料整理、分类、排序输入电脑,使档案据化、信息化,在档案的借阅、查阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。使人事档案的管理实现数字化,充分发挥软件的查询、搜索、评价等功能,不断扩大人事档案信息的内涵,为医院发现人才、培养人才和使用人才奠定信息基础。
(1)建立干部人事档案数据库系统,实施干部人事档案动态管理。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将干部档案资料整理输入微机,通过相应的技术处理,将文字图片甚至声像资料转变成数据资料,使干部档案数据化、信息化,在档案的查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。同时,档案的数据系统建成后,不仅能够全面反映干部的基本情况、工作履历等固定信息,而且可以记录干部职级、学历、工资、岗位变动等动态信息,一旦干部基本情况发生变化时,可以随时准确地将最新信息录入微机,保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。(2)建立干部个人电子档案系统,实施干部人事档案自动化管理。适应人才流动的需求,为便于档案的查阅流转,可以将干部个人中能够公开部分的内容制成电子档案。该档案由主管部门制作并负责维护更改,由个人持有,用人单位只能阅读无法更改。个人电子档案的建立,可以有效地减少弃档、“死”档和无档现象。
5.加强与人才服务机构之间的沟通:应积极关注并加强与社会其他部门之间的联系与交流,特别应重视与人才服务机构之间的沟通,认真研究流动人员人事档案在新形势下的管理方法,制定流动人员在从事各项工作中形成的档案材料的要求与收集制度,并及时收集他们在工作中形成的德能勤绩等归档材料,使新形成的各类流动人员的人事档案符合管理要求,以便提供利用。
人事档案管理工作应与时俱进,运用现代档案管理理论与新技术,开拓创新,开发新手段,加大投入,对人事档案实行动态化管理和维护,开发研制人事档案管理软件,为医院的发展提供人才服务,为领导的决策提供强有力的保障。
关键词：档案管理 存在问题 对策及思考
随着各项制度的改革，人事制度改革也日益深入。人事档案管理工作如何主动顺应时展的要求，更新人事档案管理的内容、范围，档案收集的方式、方法以及人事档案服务的对象等，是我们人事档案管理者需要面对和认真思考的问题。现就人事档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析。
一、人事档案现状及存在的问题
1.对档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。这表明一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作，这种轻视档案工作的思想已无法适应现在的管理需求。
2.人事档案交接手续不严密，重视不够。档案管理人员大多不是专职的，所以在离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。甚至有人认为，档案交接只是一串钥匙的问题，使得人事档案交接工作前后脱节，出现人事档案管理硬件设施不完善、档案管理人员培训不到位等现象。
3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分工作人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职，对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。
4.档案管理人员对档案的重要性宣传不到位。一是档案管理人员对人事档案的重要性未进行广泛宣传，使得本人和档案管理人员对档案中缺少的材料不能及时补充、完善、更新；二是人事档案管理基本上是兼管，属于非专业人员管理。由于受专业和时间限制，档案管理人员也不能及时地掌握档案管理工作的新知识、新技术。
5.档案管理人员对人事档案重要性认识不足。认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无。对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚，甚至有人认为自己的档案不应在本人所属的单位，而由本人保管；有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。这些思想和观念必然导致人事档案材料不全或缺失。
6.人事档案管理手段落后。在档案管理手段上，没有单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍采用手工查找。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能完全合理应用。
二、人事档案管理对策及思考
1.严格按程序交接。人事档案交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，应按程序办理。档案交接手续：一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账务相符；二是对借出的档案要及时催还，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序后及时归档；四是按档案移交要求进行移交，并在交接手续上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，还应在移交文件上签字盖章，要做到对交接工作负责。
2.强化档案管理意识，严格档案管理程序。强化领导干部的档案管理意识，完善档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统。档案管理是人事管理工作的重要环节，与工资福利、职称评聘等个人利益息息相关，因此应提高档案管理人员综合素质，提高工作主动性，从根本上确保人事档案材料准确完备、及时归档。此外，还应建立健全档案管理制度，努力做到档案收集齐全完整、内容真实可靠。
3.健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：①规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。②简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。③坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。
4.建章立制，有章可循，规范操作。积极主动做好档案收集工作，做到制度上墙，操作人员有章可循。建立职工借阅档案登记簿，职工档案转入、转出登记簿，职工档案材料转入、转出登记簿，档案材料移交表等。对由于历史原因，确实收集不到的档案材料，要查明原因，登记说明，为以后的查找工作提供方便。因此，我们在收集档案资料时要做到口勤、手勤、脚勤，及时追补和补充新的资料，真正起到人事档案的依据作用。
5.积极做好宣传工作，加强档案管理人员的事业心、责任感。积极做好宣传工作，对收集的材料要认真核实，把真实可靠的材料收入人事档案，把好质量关。在档案鉴别过程中，档案管理人员要认真负责、确保档案真实完整，充分认识到职工人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，提高业务素质。在鉴别过程中，能明辨是非，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护人事档案的真实性、可靠性、完整性。
关键词：人事档案 不足及对策
随着人事制度的改革和深入，用工形式的多元化，人事档案管理工作在人事管理和人才交流上越来越显示其重要性。人事档案是在人事管理活动中主要由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的宝贵历史材料，记录个人不同时期、不同阶段的发展历程。一直以来执行的是随人走制度，比较真实的客观记录和反映了个人经历、家庭情况、社会关系以及个人德、能、勤、绩等方面的材料。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为社会选拔和使用人才提供方便快捷、真实可靠的依据，为经济社会服好务，人事档案工作在“以人为本”的新时期显得更加重要。
一、当前人事档案管理中存在的不足
随着近几年来政治经济体制改革的推进，企业单位产权制度改革的实施，干部人事制度改革的深化，流动人员的大幅度增加，社会不良风气等均对人事档案管理带来了一定的冲击，旧的企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。具体可以总结为：
（一）人事档案管理的重要性认识不足
在人事档案管理工作中，有相当一部分领导在认识上存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管的事务性工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此，往往容易忽视人事档案管理工作，档案问题得不到解决，场所、经费、人员没有保障，档案工作自然就做不好。
（二）管理人员配置不足
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。但由于个别单位人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理大多数是由组干科或者劳资科的工作人员兼职，属于非专业人员管理，并且人员变动较频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作精力投入不足，因此严重影响了档案管理水平。
（三）管理人员业务不熟
大多数的档案管理人员没有经过组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管理档案的要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。
（四）人事档案保密性强
根据国家人事档案管理制度的规定，“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。人事档案对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性，“组织意见”本人是不知道，而使档案材料的主观随意性增大。
（五）人事档案存在弄虚作假
人事档案的生命是真实性，在现有人事档案管理模式下，“弄虚作假”现象屡屡出现。如高考、职工调动、就业、报考公务员、考研等，个别人甚至通过在人事档案中改修姓名冒名顶替达到读书、工作、参军等目的。有的为了竞聘较高级领导职务岗位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等。
（六）人事档案材料不全
人事档案短缺，材料内容不齐全，填写项目不完整。其原因在于第一，档案管理部门工作人员责任心不强，没有认真及时的到各部们、科室收集应该归档的档案材料，导致收集档案材料不全，不能及时将材料进行鉴别归档，造成内容残缺不全。第二，干部职工对人事档案的认识不足。有些材料如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，认为由自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理人员。
二、搞好人事档案管理的对策
（一）提高认识，进一步加强对档案工作的领导
领导的重视是做好档案工作的重要保证。单位领导应高度重视人事档案管理工作，将其纳入到议事日程。要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。
（二）注重人事档案材料收集，提高人事档案管理质量
收集人事档案材料是人事档案工作的基础，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，补充进个人档案中。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。
（三）加强业务学习，提升档案管理人员的综合素质
人事档案工作是一项政治性、原则性很强的工作，档案人员的政治觉悟、道德修养、思想观念、业务水平、工作作风等方面的高低、好坏都会直接影响档案工作。一是提高档案人员的政治素质。在政治上应具有高度的政治责任心、政治敏锐性和严明的政治纪律；要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断培育良好的职业道德和工作作风，从而经得起时代的检验，担当起实现现代化的重任。二是提高档案人员的业务素质。在业务上，不但要有默默无闻，无私奉献的工作精神，还要全面学习档案工作、经济工作和人事工作等方面的知识，掌握档案专业知识和一定的科学技术知识，从而成为精通业务的本职工作的行家能手。
（四）健全制度，进一步规范档案管理
实践证明，建立完善的人事档案管理工作制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。对产生的档案资料要制定一套严格的制度，按章办事，加强管理，堵塞漏洞。其次为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全人事档案工作目标管理考核制度和责任追究制度，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、利用方便，有效地制约造成档案泄密、涂改等人为因素，保证人事档案管理规范有序，归档齐全，安全保管，有效利用。
（五）加强人事档案管理现代化和信息化建设
