时间：2023-04-19 08:31:54
第一条 为保障事业部工伤员工能够获得及时医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于事业部所有与公司签订劳动合同的员工。
第二章 职责分工
第三条 安全环保处
（一）安全环保处为本实施细则的归口管理部门，负责本规定的制定、修订工作。
（二）负责做好工伤事故现场的调查、取证、处理、现场保护、现场事故的初步认定及工伤的申报工作。
（三）负责对重伤以上事故报公司调查处理，并全力配合调查工作，或在公司授权的情况下对事故进行调查、处理及上报工作。
（四）负责在接到通知后协助事故发生部门将受伤人员送往就近的医疗机构进行紧急救治；负责做好工伤台帐的登记建档工作。
（五）负责负责通知人力资源和财务部门办理工伤人员医疗费用的申请手续工作。
第四条 综合管理处负责做好对工伤人员的探视和慰问工作。
第五条 安全环保处负责事业部工伤资金的申请，负责与人力资源部做好对接工作，做好工伤人员的工伤认定和伤残鉴定、工伤保险待遇支付的材料的申报及工伤保险管理工作。
第六条 事故发生部门
（一）负责在事故发生后及时通知调度及安全环保处，将受伤人员送往就近的医疗机构进行紧急救治。
（二）负责在工伤事故发生后按照《电石事业部事故、事件管理规定》的相关要求做好工伤事故的上报工作。
（三）负责指定一名负责人做好受伤人员住院期间相关事宜的协调工作及住院费用的结算工作。
（四）负责填写“员工工伤事故登记卡”，做好员工工伤申报相关资料准备工作。
（五）始终坚持“以人为本”的原则，负责随时关注工伤人员的恢复状况直至工伤人员康复。
第三章 工伤认定和伤残鉴定
第七条 员工有下列情形之一的，由安全环保处确认，按照工伤申报：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第八条 员工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，死亡时间以医院证明为准；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）员工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证旧伤复发的。
第九条 员工由下列情形之一，造成伤残或死亡的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（二）酗酒导致伤亡的；
（三）自杀或者自残的。
第十条 员工发生工伤，经治疗医疗期满应当进行劳动能力鉴定，由劳动能力鉴定机构按国家制定的工伤与职业病致残程度鉴定标准，对因工负伤或者患职业病的员工伤残后丧失劳动能力的程度和护理依赖程度进行等级鉴定。
第十一条 劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
第四章 工伤申报内容
第十二条 员工发生工伤事故后，工伤人员所属部门应在事故发生后立即上报事业部相关部门，48小时之内将有关材料（受伤人员签订劳动合同书复印件、医院初次诊断证明、工伤人员或当事人书写事故经过，签字并按手印、员工伤亡登记卡一式三份、旁证人员书写事情经过，签字并按手印）报事业部安全环保处，未按规定进行上报的每拖延一天扣罚工伤人员所在部门100元，由于工伤人员所在部门延误上报时间，由该部门承担相应的责任。
第十三条 工伤人员在出院当日需将申报工伤的其他材料：出院证明、费用清单、医院复印的病历、员工停工留薪期表、片子等，交至综合管理处，由综合管理处备案后上交公司人力资源部。
第五章 工伤保险待遇
第十四条 员工因工作原因受到事故伤害或患职业病需要进行治疗的，应当在指定的医疗机构就医治疗，紧急情况时可以先到就近的医疗机构急救，病情稳定后由事业部联系人力资源和财务确定联系转入指定的医疗机构进行治疗。员工发生工伤后未按要求到工伤定点医院进行就医治疗的，所发生的费用由工伤人员支付。
第十五条 确定为工伤的员工符合规定治疗，工伤员工所需的挂号费、住院费（按照普通病房标准）、医疗费、药费、就医路费等工伤医疗费用，按照符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险服务标准的费用从市工伤保险基金中支付。按照就医规定超出工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险服务标准的费用由工伤人员上报公司，由公司进行处理，工伤人员住院费用超出普通病房标准的由本人支付。
第十六条 确认为工伤的员工在治疗期间，治疗非工伤范围的疾病，其医疗费用由本人支付。非工伤范围疾病的费用由吐鲁番地区工伤保险部门确认。
第十七条 工伤人员因日常生活或者就业需要，经吐鲁番地区工伤劳动部门鉴定确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准由市工伤保险基金支付。
第十八条 员工因公负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期，医疗期的时间由指定治疗工伤的医院或医疗机构出示证明，并由吐鲁番地区劳动鉴定委员会确认，经吐鲁番地区市劳动局审批后认可。医疗期一般不能超过12个月。
第十九条 员工因工作原因遭受事故伤害或职业病，暂时停止工作接受工伤医疗的，在医疗期停工期间，工资待遇按照公司相关规定执行。
第二十条 工伤人员伤残等级被鉴定为一级至四级的，退出生产、工作岗位，由吐鲁番地区工伤保险部门按月支付伤残津贴，由公司按月缴纳医疗保险费，工伤人员达到退休年龄的上报公司，由公司办理退休手续。
第二十一条 工伤人员伤残等级达到五至十级的，由吐鲁番地区工伤保险机构按照伤残等级标准支付一次性伤残补助金，未达到伤残等级的并按规定支付医药费。
第二十二条 因事业部委派工作而发生人身伤害的，由事业部安全环保处上报公司安全环保部，安全环保部根据情况确认为工伤，吐鲁番地区工伤保险部门不予确认工伤，受伤人员所发生的医疗费用由事业部工伤人员所在部门上报公司支付。
第二十三条 员工因工死亡，按照吐鲁番地区工伤保险规定由市工伤保险机构支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。
第二十四条 工伤人员旧伤复发，由工伤定点医院在"诊断证明书"中出具诊断结论，需要治疗和休息的，由事业部报公司工伤管理部门备案，由公司工伤管理部门上报市工伤保险管理部门同意，方可继续享受工伤医疗保险待遇。
第二十五条 工伤员工需要住院治疗的，在本县住院期间由公司按照出差伙食费补助标准的70%发放伙食补助费，住院治疗的员工病情较重，生活不能自理需要人陪护的，由工伤人员所在部门派人进行陪护，陪护人员工资待遇由所发生部门按照原工资待遇执行，陪护人员按照公司出差伙食费补助标准的70%发放伙食补助费，按公司规定发放交通费的不再报销往返路费，未发放交通费的按照公司规定核发交通补助费。因特殊情况需要外聘护理人员的，由事业部上报公司同意后，按公司制度执行。
第二十六条 因受伤人员伤情严重，父母不在本县的，父母从内地或疆内来探望伤者发生的往返路费、住宿费用、伙食补助费由事业部上报公司，经公司工伤管理部门许可，按公司制度执行。
第二十七条 工伤员工出院后，在停工医疗期内生活不能自理需要护理的，由医院出具证明，由事业部上报公司，经公司同意，聘请他人护理的费用由公司根据现行护理价格支付；由事业部派人护理的，护理人员每月工资按原标准发放。
第二十八条 工伤员工出院后，在停工医疗期内生活不能自理需要护理的，由医院出具证明，生活不能自理的工伤员工医疗期满，经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按照生活护理等级标准按月支付生活护理费。
第二十九条 工伤员工需往内地治疗的，经指定医疗机构出具证明，由吐鲁番地区工伤保险机构批准方可转入内地治疗，就医费用由公司先垫付，在就医地点交通费用报销50元/月，伙食补助费、住宿费用按照公司员工差旅报销规定执行，费用超过工伤规定部分自理，治疗期间发生的医疗费用由吐鲁番地区工伤保险部门进行审核，审核后不予支付的其他费用自理。
第三十条 经批准前往内地住院治疗的员工病情较重，需要护理人员陪护的，由公司支付相应陪护时间的工资，在就医地点内交通费用50元/月，前往就医地点的路费（火车、飞机、长途汽车、轮船）、伙食补助费、住宿费用按照公司员工差旅费规定执行，超过差旅费规定的部分自理。
第六章 工伤保险管理
第三十一条 依据工伤保险医疗机构指定医院，公司指定的工伤医疗机构为：托克逊县医院。
第三十二条 在指定医疗机构治疗，因医疗条件所限需要转院的，需经指定医院或医疗机构、工伤保险机构出具证明，并经事业部上报公司同意后方可转院。
第三十三条 医疗期满仍不能正常工作需要继续治疗的，必须有指定医疗机构医院证明，经市劳动鉴定委员会确认，吐鲁番地区劳动局工伤保险处批准后，可继续享受医疗期，其医疗费用由工伤保险处给予报销。
第三十四条 因工伤后医疗期满已恢复劳动能力而未上班，又无医院证明的，所发生的缺勤日按照事业部考勤管理制度执行。
第三十五条 因工负伤人员在医院治疗期满后，应向治疗医院诊断机构要求出具用药、检查治疗明细单、各类检查治疗结果、费用结算票据等票据并交公司工伤管理部门。
第三十六条 发生事故，未按规定上报的，一经发现按照隐瞒事故不报进行处理，除按照事业部相关规定进行处罚外，由该部门承担相应的责任，并按照公司、事业部《工伤管理办法》有关规定全额承担工伤人员所发生的所有费用，事业部不予垫支。
第三十七条 工伤人员对伤残等级、护理依赖等级鉴定结论有异议的，可要求重新鉴定。重新鉴定结果一致的，由当事人支付鉴定费；不一致的，当事人免交鉴定费。
第三十八条 工伤人员在紧急救治时所需的费用先由工伤人员所在部门垫付，治疗期间所需费用由事业部上报公司，先由公司垫付。工伤人员在治疗期间用药与伤情不符或经医院通知出院而拒绝出院所发生的费用，经工伤保险机构核实后不予以支付的费用，从本人工资中扣除。
第三十九条 工伤人员由于“三违”所造成的工伤，除按照事业部有关考核标准处理外，视责任、事故、情节轻重，扣罚事故责任人所支付工伤费用的5％－30％。
第四十条 返聘退休人员、实习生和其他人员发生工伤，按照工伤保险待遇进行认定，评定伤残等级、核准待遇，所发生的费用由事业部上报公司，由公司支付，并且按照第三十八条进行处罚。
第四十一条 对未参加工伤保险前发生工伤的人员，根据当时工伤档案记载被确认为工伤的，属旧病复发的，经公司工伤管理部门同意，按照规定到公司医疗机构进行治疗，公司医疗机构不能治疗的，经公司医疗机构负责人同意，可以到指定的医疗机构进行治疗，治疗费用必须经公司医疗机构负责人签字同意后，公司工伤管理部门方可按照规定给予报销。
第四十二条 工伤员工所在部门，要对每一起工伤认定、待遇审批做好建档、存档工作，做好员工因工伤亡事故登记、统计、报告、调查和处理工作。
第四十三条 由于工伤事故涉及到的法律纠纷，工伤赔偿、处理等，以国家司法机关判定为准。
第七章 附 则
关键词：精细化管理；制度管理；建设过程；评估
高速公路建设是十分繁重复杂的工程，高速公路建设必须同时兼顾公路的质量和建设单位的效益，因此越来越多的现代化管理手段被运用到高速公路建设工程中来。高速公路建设过程中实现精细化管理，是保障工程建设质量、加快工程建设进度、增加高速公路工程的效益最高效的途径。高速公路工程建设的精细化管理应当贯穿与制度管理、工程建设和工程评估三个方面。
一、精细化管理
（一）精细化管理的内涵
精细化管理的内容主要包括精确的定位、合理的分工、责任的细化以及考核的量化等。精准的定位是指对公路建设的每个部门的责任和职权要有明确的界定和区分，使得机构安排合理分配得当；合理的分工包括每个部门之间权责明确，它们之间相互配合可以形成建设高度公路的最大最有效的合力；责任细化是对各个业务部门和业务小组的责任进行定量化，那么各部门之间的配合与运行就会更加有效；考核量化是指将各个部门的绩效考核定时定量，具体化各项考核指标使得考核结果公正，具有代表性和科学性。
（二）精细化管理的特点
精细化管理的特点即精、准、细、严。精就是指管理上精益求精，追求最佳的管理效果；准就是指准确的进行信息的选择和施工方案的决定，准确地对各项管理数据进行选取和分析，；细就是指对管理工作的细致，特别是要做到对于工程施工的执行上做到细致区分；严就是指严格制定各项工程指标与细则，并严格执行各项标准和规定。
二、制度管理的精细化
（一）制度落实的精细化
高速公路建设离不开明确的规则和规范，在各项指标和细则的落实过程中，首先要明确各项制度的内容，因此高速公路建设工程离不开对施工领导单位和施工人员进行各项细则的培训和理解。其次，在公路建设的过程中，要对各个项目进行总工程、分工程、阶段性工程等的细致区分和具体任务的分配，比如对那些路面、山地、坡度和桥梁建设进行细致划分，这是制度落实精细化管理在具体实施上的要求。
（二）质量管理制度的精细化
质量是工程建设首要考虑的标准，质量管理制度精细化首先是做到责任分工的明晰话，其次还要详细登记和备份质量责任人的相关资料，也就是说要将各个工程质量的负责人、技术负责人员、法人代表等相关人员进行备份登记，通过相关信息的备份，如果出现工程质量事故就能够找到相应的责任人，也就能够调高相关人员的责任安全意识。
（三）考核制度的精细化
考核是工程建设成果的检验，在工程建设实践中处于十分重要的位置。在考核管理过程中实现精细化管理，第一是要对施工工程的人员组织、物资设备、各种计划章程机型系统地评估和考察；第二是考核管理需要拿出各种考核是否达标的标准，评定优良的准则，强化综合考察，对整个施工过程中的各个要素进行综合性的考察，根据准则评定出每个人的成绩和排名，总的来说就是要将考核管理制度科学化和规范化。
三、公路建设的精细化管理
（一）工程质量的精细化管理
工程质量的精细化环节包括以下几个方面：施工技术的质量管理、核心环节的质量保障、隐藏施工工程的控制以及质量与技术检测环节的质量控制。公路建设工程在开工伊始首先要完善自身的技术，对这一过程进行精细管理，要完善施工指导的相关文件，最好有一份详细的指导书来说明和解释关键环节的技术和要点，使每一个施工工人都了然于心；对于关键环节和隐蔽工程的质量要做到进行精细化管理，首先要确保专业的技术工作人员在现场参与指导和说明，确保他们可以及时做到每个环节的检测与评估工作；对试验检测进行精细化管理还要进行科学的试验场地和档案的建立，统一规划和管理试验检测工作，重要的是建立相关数据管理库，确保数据使用安全与效用。
（二）工程施工过程的精细化管理
公路施工是建设工程的核心环节，这一环节的成败决定了工程的质量和收益，因此在这一环节也要求一定要做好精细化管理。首先，施工单位各部门的职责需要明确，完善相关职能部门，对施工现场的人事、物资、技术管理要到位，做到井井有条。其次，施工过程中要对场地进行规范管理，按要求设置原料堆放地、搅拌场地等职能场地、指挥场地、建设场地等等，实现施工线程规范化标准化。对各类物品的使用、储存要规范合理，废弃物品处置得当。
四、评估与监测的精细化管理
（一）巡查检测制度的精细化管理
在现代高速公路建设实践中的常规做法是项目工程师每天对分管标段进行巡查，第一是检查施工人员数量是否达标，设备是否完善；第二巡查人员还要不定时查看现场之间人员是否在场，是否工作，其他工作人员有没有在施工过程中发挥相应作用。根据项目工程师的巡查评估，施工单位可以对工程建设单位提供的投入、技术、人事等施工力量进行把握；对工程的中出现的各种状况进行详实的记录，对例如施工现场的设备不达标，施工人员的安全得不到保障，等问题可以加以记录并且提出对应的解决措施。
（二）试验检测的精细化
试验检测工作是检测工程质量的有效途径，能够在事先预知工程质量的优良，实现作业的评估。这就要求独立检测单位总部的监测办公室和工程现场的检测人员要公正、独立地进行工程质量检测。总部的检测负责人和负责机构要做好检测工作的总体布局，事先完善好各项计划，重要的是要严格执行国家和单位设置的质检标准，在现场的之间单位要严格遵守制定的检测规划和检测标准，把试验检测工作落到实处，要注意的是，检测的次数不仅要有计划有组织，更应该加强随机抽查次数，确保得到客观真实的数据。
五、结论
高速公路建设工程实现精细化管理。在施工前期，要对各单位、各个工作人员进行制度理解上的培训和讲解，保障建设的相关人员都能够充分地理解运用各项指标和细则；在施工中，要提高和保障施工质量，就需要对施工质量进行科学的精细化管理，然后是在施工中要加强现场施工人员、施工单位以及场地与物资的规范管理，使其有序地展开施工作业；最后则是建设的检测与评估，在这一环节，则需要对工程本身的检测制度进行检测和，与此同时，施工环节与实验环节都需要进行检测与预防。
参考文献：
现今我国公路桥梁建设的质量问题已成为人们关注的热点。导致这种现象的根源是桥梁垮塌事故接连发生,新建公路出现豆腐渣工程。社会各界对这些问题议论纷纷。作为公路桥梁建设行业的管理人员，有责任去思考公路桥梁建设中的施工质量及安全管理问题。在工程的建设过程中，要想建造出优质的公路桥梁工程，严格的公路桥梁施工安全管理必不可少，这是保证质量的前提条件之一。
【关键词】
公路桥梁；施工质量；安全管理
1引言
任何一项工程在建设过程中，都有施工质量的安全管理工作。在所有施工过程中，施工质量安全管理都应放在首位，更不用说国家花费巨资为改善人们出行状况的工程了。可是，这些工程在建设过程中，由于种种原因，层层承包、分段承包、包中转包等情况的出现，给施工的管理工作增加了很大的难度，也给施工的质量带来安全隐患。所以，在建桥梁和已建桥梁出现的坍塌事故接二连三甚至有的地方道路还没有交工验收就出现很严重的质量问题了，但在施工人员的修修补补后又顺利地交工并验收合格，开始使用了。这样的工程迟早会出现质量问题。我国公路桥梁建设的质量问题，早已成为人们关注的热点。对此，从事公路建设施工管理人员深感肩上的责任重大，也常常去思考如何保证公路桥梁建设的施工质量问题：是规章制度的问题，还是施工管理的问题……。笔者思考后认为，要想修建出优质合格的公路桥梁工程，公路桥梁施工质量安全管理是必不可少的。本文就此结合自己在施工中的一些经验谈一些看法，希望与同行共同探讨。
2施工前制定安全管理规章制度
公路桥梁工程的建设要有一个明确的计划，因此，对于公路桥梁的施工安全管理更要在正式施工前组织各方相关人员详细讨论，谋划制定具体的安全管理细则，以确保在施工过程中的质量安全工作。在工程施工建设过程中，针对施工的具体情况要不断总结，只有这样，才能在安全管理中有进步，有提高，而且能根据实际情况，及时调整、改进不合工程实际的安全管理规章制度。
2.1成立工程施工安全管理小组
施工过程中，要首先成立施工安全管理工作小组。要求施工方和建设方及监理单位各派相关人员参与施工安全的管理工作。施工方的安全管理人员是起着自检自查的作用，他是施工方的安全管理人员，由施工方选派；建设方的安全管理人员是起监督的作用，有对施工方的施工质量和安全有提出意见和建议的权力；监理人员对总体工程质量起监测的作用。三方人员相互制约，相互监督，以保证工程质量的正常进行。对于安全小组人员的要求，既要有行政管理人员，也要有专业技术人员；既要懂具体的施工工作，又要有一定的生产经验。建设单位的安全监督人员只要到位，就能对施工人员有一定的激励作用，就有利于创造出优质的工程。成立了施工质量安全管理小组，在施工过程中出现了质量问题，才有专人负责、管理，也才能确保施工的质量。
2.2进行相应的调查研究工作
在将要施工前，施工方要选派工程技术人员到施工现场去进行调查研究，工程技术人员要在充分了解现场实际情况的前提下，对施工现场的地理位置环境、地质情况、交通状况，甚至当地的风土人情有一个具体的了解。要结合工程的具体情况进行实地勘察，而后写出简明实用的调查报告，把与工程有关的项目作为重点的调研对象。分析这些因素对施工质量和安全的影响，尽量把影响工程质量的因素消灭掉。
2.3制定相应的施工安全管理细则
每个施工单位都有自己的安全管理规章制度，但这个规章制度是一个笼统的规章制度。具体到不同的实际情况，还要根据施工前的调查情况制定出适合本工程项目的施工安全管理细则。公路桥梁建设的工程是一项庞大的工程，需要很多的系统工程与之相配合，因此，制定的安全管理细则要实事求是，避免华而为实，假大空的管理方法。只有这样，才能将施工的管理工作做到家。另外，施工过程是现场作业，情况都在随时变化，要有应急措施，要能根据项目的变化逐步完善安全管理细则，要能及时补充相应的管理细则。这些工作不但要有专门的人员负责，还要形成一定的规范化管理规程，并用档案的形式保存起来，以备日后查验。
2.4开展施工安全知识培训工作
多起大桥的坍塌事故的原因是不一样的。但招收不合格的临时工，或施工人员没有相应的操作资质等问题是其共同原因。这给我们很好的启示：在招收工人时一定要严格把好入口关，不要放松条件，少了要求；对施工人员一定要进行相应的岗前安全知识培训。这要形成一条规定。培训的内容包括工程项目的施工安全管理细则和基本的法律法规管理安全知识等。
3施工过程中的安全管理工作
3.1安全管理小组成员对施工现场的检查督促在施工过程中，安全管理小组成员要根据施工现场的安全管理细则，对施工现场作业进行检查督促，可以采取集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式进行。安全巡视并不是简单的走过场，而要本着找出问题，解决问题的思想去进行，同时巡视的过程也是一个防微杜渐的过程，对施工人员有警示的作用，促使其在施工过程中的安全意识，防预安全事故。公路桥梁建设是露天作业，环境恶劣，夏季炎热，冬季寒冷，而且不少桥梁是高架桥，有很多的是登高作业，危险性比较大。这给安全管理人员的巡视工作带来了一定的难度。但是，安全管理人员必须要有吃苦耐劳的精神，认真巡视到现场的每一个角落，把安全管理工作的细则也带到每一个施工人员的心中，使他们能牢记安全操作，确保施工过程的安全。
3.2安全管理人员要做好安全施工日志记录工作
施工的日志记录要作为一项安全管理的措施来进行，只有做好了记录，才能做到事后有据可查，才可能找出原因，进行综合分析。所以，要保存好施工的相关资料档案。大家知道，德国车安全系数高，这要归功于德国人做事有板有眼，循规蹈矩，无论在哪个方面，他们都是这样。以清末宣统元年建成的兰州黄河铁桥为例，1989年铁桥80年保固期满后，德方通知兰州市政府保固期已到，要进行铁桥的检查、维修工作。德国建筑企业的安全管理工作真是很到位，他们的敬业精神值得我们学习和借鉴。
3.3安全管理人员要及时总结工作，反思提高
安全管理小组成员要不定期地召开安全管理工作会议，要对这个阶段内出现的安全问题提出整改意见和措施。要不断地对工作中存在的问题和工作中的成绩不断地进行总结和调整反思。成功经验，失败教训，都是我们的财富。只有这样坚持，我们的安全管理工作才有进步，才有提高。虽然安全管理工作有规范，有细则，但施工现场是变化的，因此，我们不能拘泥于这些规范细则，要遵循发展规律，因时而变、而创新。
作者：张冬磊 单位：河北省石家庄市公路桥梁建设集团
4结语
公路桥梁的施工安全管理已成为保证桥梁质量的的条件之一，在建设的过程中要认真开展其施工安全管理工作，以防止其出现质量问题。
【参考文献】
在煤炭企业，虽然精细化管理涌现了一批先进典型，但就整个行业来看，精细化管理的推广发展很不平衡。有的虽然实施了精细化管理，但流于形式；有的企业仅限于提出精细化管理或细节决定成败的口号，并没有认真实施精细化管理。在当前经济下行压力增大，煤炭产能过剩，市场需求降低，煤炭价格持续走低、强化安全问责的情况下，研究探索和构建煤炭企业精细化管理运行机制，对于全面扎实有效推广精细化管理，促进提效、降耗、节支，稳定安全生产形势，应对市场突变和经济寒冬，从而走出困境、实现转型升级，具有重要意义。精细化管理是个系统工程，它包括实施前准备、实施中的运行控制和实施效果的保证及持续改进。为此，构建煤炭企业的精细化管理运行机制，必须根据精细化管理的事前、事中、事后三个阶段的内在联系，把构建事前准备的条件保障工程、事中的过程控制工程和落实保障、持续改进工程为内容的“三位一体”运行机制的构建有机结合起来。
2精细化管理有效实施的准备工程与条件
保障机制的构建借鉴《孙子兵法》“未战先胜”和“不打无把握之仗”的军事思想，在精细化管理实施之前进行充分的准备，创造未战先胜的基础条件，对于成功实施精细化管理至关重要。根据精细化管理先进典型经验和一些企业推行精细化管理的失误、教训，要使煤炭企业精细化管理有效实施，在方案执行前必需构筑五个保证工程，即：思想教育保证工程、评估保证工程、方案保证工程、操作系统保证工程和工作指令性体系保证工程。这是有效实施的必备条件及保证。
2．1思想教育培训工程
煤炭企业有效实施精细化管理，首先必须思想先行，不仅要提高员工对精细化管理的认识，还应该重新审视和确立本企业的核心价值观。围绕精细化管理的认识提升、理念培育、精细化管理的基本知识普及，进行宣传教育。同时要把确立的核心价值观作为宣传教育的重点，像沃尔玛精细化管理的成功根本因素，是因为把“低价销售”“保证满意”作为核心价值观，统领整个精细化管理的实施。因此，企业正确的价值观不仅要在领导班子中形成共识，还要渗透到所有员工的思想中。价值观的确立和思想教育是精细化管理有效实施的决定性因素。同时，还要通过多种方式对全体员工特别是管理人员进行精细化管理方法、工具、流程等基本知识的培训，提高整个员工队伍运用精细化管理方法的能力。要把精细化管理的宣传教育贯穿到方案实施、过程控制、总结考核全过程，以形成良好的舆论氛围。
2．2评估工程
对企业管理的现状和实施精细化管理的内外部环境条件的调查、摸底、评估是方案制定的基础，也是方案科学与否的前提条件，导入精细化管理之前必须实施好评估工程。评估内容一般包括本企业管理的现状、存在的问题及其薄弱环节；企业各系统管理的精细化程度，现有的各项工作标准、制度与精细化的差距；企业干部和职工的文化、专业、技术、水平状况；员工的心态及对精细化管理的认识；实施精细化管理的有利因素和不利因素；导入精细化管理的可行性，成功的概率；精细化管理实施的突破口，难点和重点；精细化管理推行成功的同类企业客观条件与本企业的条件相似和不同之处以及经验教训的可借鉴之处等。
2．3方案工程
精细化管理方案能否符合本企业的实际，是精细化管理能否有效实施的关键之一。精细化管理方案包括精细化管理实施的目标体系，精细化管理的各阶段任务，实施的步骤、具体内容和具体措施以及监控机制的构建、组织领导机构的建立、精细化管理组织体系的建设，宣传动员方案的设计等。方案的制定应该广泛听取有关专家、基层管理人员和广大职工的意见，充分发扬民主，集思广益，使实施方案更好地符合本企业实际。
2．4操作系统建设工程
精细化管理的决策、实施、控制、落实必须依靠精细化管理的管理系统。所以实施精细化管理之前，要策划建立好精细化管理的操作系统。一是要建立精细化管理的决策系统。抽调精干人员，成立精细化管理办公室，作为企业精细化管理决策的办事机构，负责精细化管理方案的制定。还应该建立专职或者兼职的企业责任标准、技术标准、质量标准、管理标准等标准的起草职能部门和企业生产经营程序的编制机构。并明确相应职能部门负责精细化管理目标的分解，行使目标职能分解的职责，当好企业董事会和总经理的决策助手和参谋。二是要建立的精细操作系统。根据企业现有的机构设置情况，调整、充实和明确各部门精细化管理的相关职能，赋予生产调度部门、经营管理部门、物管部门、技术部门、财务部门、工资部门和各基层科区、班队精细化管理的方案、制度、标准的操作职能，明确其职责，优化、配齐专兼职操作人员，理顺各有关职能部门的精细化操作协调关系，使精细化操作系统形成一个职责明确，高效的、协调的操作运转系统。三是要建立精细化管理的核算、考核系统。赋予经管部门、物管部门、财务部门、煤质管理部门、生产调度部门等相关职能部门的核算考核职能，明确核算考核的具体职责。并明确各科区、班队专兼职考核核算人员的考核、核算职责，形成精细化管理的核算考核体系，并要加强计算机网络建设，建立计算机核算考核信息系统。四是建立精细化管理的控制系统。应建立由企业相关职能部门、各级管理人员和群众监督“三位一体”的精细化控制体系。明确企业调度机构、安检机构、经营管理机构等部门的控制职权和各级管理人员的控制职权。根据各监控点的需要建立兼职的监控队伍，发挥群众的监督作用，注意运用人员监控、程序控制、预算控制、走动式控制等方法，形成强有力的精细化控制体系。五是建立精细化分析系统。精细化的分析系统主要功能是提升企业精细化管理水平。运用价值流程图等有效工具，科学分析企业的工作成绩，找到改进、提升工作水平的途径与手段。精细化管理的分析系统建立要分三个层次：一是明确企业高层管理机构的精细化分析职能，建立分析制度；二是明确相关职能部门的精细化分析职能，发挥职能部门进行精细化分析的作用；三是对兼职管理人员也要结合其岗位，明确其分担的职责。通过对多层次管理人员分析成果的汇总和利用，促进精细化管理改进和水平的提升。
2．5工作指令工程
工作指令工程是精细化管理基础保障体系的重要组成部分，它包括企业各岗位责任制度的建立，生产经营责任协同标准的建立，各生产经营管理工作流程的分析、改进和新流程的编制，企业各项管理制度的建立等。岗位责任的制订工作量大，生产经营工作流程的编制牵扯面广，流程细分需要的人力多，管理制度的建立和健全工作量大，因此，工作指令的编写不仅对科学性要求高，而且工程巨大，必须集中人力、物力把它做好。
3精细化管理过程控制的主要内容及机制构建
精细化管理的过程控制就是要围绕精细化管理的总体目标和具体目标，综合运用精细化管理和企业管理的各种手段，驾驭精细化管理，朝着预定的目标运行，实现精确制导。以员工行为规范控制和积极性、创造性、主动性的调动为本，建立和实施好精细化监控机制、调度机制、信息反馈机制、宣传教育机制、考核机制，依靠精细化管理过程控制的各项机制，控制精细化管理高效运行。精细化管理实施过程控制包括两个方面：一是对员工实施精细化管理积极性的调动和行为的规范，二是精细化管理过程机制的建立。二者相互联系，相互制约，相互促进，相辅相成，缺一不可。
3．1抓好员工行为规范管理，形成员工行为规范管理的有效运行机制
精细化管理过程的控制，实质上就是通过对人的控制来实现，所以精细化管理过程控制要以调动员工行为规范的控制和积极性、主动性、创造性为本。针对煤炭企业的特点，除了坚持用雷打不动的班前班后礼仪进行思想政治教育和看板行为对照外，准军事化管理等手段是经实践证明有效的方法。总之，员工的行为规范控制要多管齐下：一是运用思想政治教育手段，把日常思想政治工作结合起来。二是要使用好行政、纪律手段，特别是对精细化管理标准程序空当的管理、突发事件处理的协调预防，更离不开行政、纪律手段。三是要运用好物质激励手段。运用这些手段要注意和综合运用好精细化管理目标结合起来，使之能体现物质激励的要求，并把它变成目标的一部分，使之制度化。同时还要把思想政治教育手段贯彻到使用精细化管理目标的始终。
3．2“五位一体”，构建精细化管理过程控制机制
精细化管理过程的控制要靠机制，它包括监控机制、调度机制、信息反馈机制、思想政治教育机制，五个机制是过程控制的有机统一体，彼此紧密联系，相互促进，缺一不可。
（1）监控机制。根据精细化管理先进企业的经验，精细化管理监控机制要体现多层级、全覆盖、全过程、全员和短间隔的原则。同时各级管理人员必须花大力进行全过程跟踪、促进、督导、检查，这是掌握控制权的关键。促进制度的执行应多种措施并举，如坚持定期学习制度，设立专职督查人员与“神秘访客”，定期举行听证会，建立员工制度执行和绩效考核档案等。
（2）调度机制。人、财、物等各种资源的调配、调剂是确保过程管理任务完成的重要条件，要结合本企业实际，建立起生产调度、经营调度、资金调度、安全调度的体系，明确企业生产调度机构、经营管理机构、财物和安检部门相应的调度职权和相应的调度职责。
（3）信息反馈机制。精细化管理过程中各种信息的及时反馈、汇总、运用，对始终掌握管理的控制至关重要。要建立起分系统的信息反馈网络和制度，如建立干部走动管理的信息反馈网络与制度，现场跟班管理人员的信息反馈网络与制度，煤矿安全专兼职检查员的信息反馈网络与制度，瓦斯监控网络及信息反馈制度，专兼职材料员的信息反馈网络与制度。同时要加强计算机网络的建设，使信息汇总和反馈网络化，现场和过程监控信息化，形成反馈灵敏、及时的信息反馈机制。
（4）思想政治教育机制。思想政治教育机制着眼于围绕精细化管理制度、标准、程序的执行，发挥鼓劲作用。围绕精细化管理新措施的出台、执行，提高执行的自觉性和实施的信心。思想政治教育机制也要形成网络，要明确共青团、工会、宣传部、人力资源和干部管理部门及各级管理人员的思想政治教育职责和任务，形成管理部门和管理人员在行使行政手段的同时，结合日常管理，自觉做好思想政治教育工作。思想政治教育体系要围绕着精细化管理的目标，形成合力。
（5）考核机制。精细化管理的考核是关键，做好精细化管理的考核除了要发挥精细化管理考核办公室的作用外，还要形成考核网络，可以分三个层次。第一层次：专兼职考核机构的考核。除了精细化管理专职考核部门负责考核外，还要根据各系统的职责明确煤矿企业经营管理部门、调度部门、人力资源部门、财物部门、物资管理部门和干部管理部门等部门的考核职责。第二层次：各级管理人员对员工的考核。科区的管理干部、班组长和各级担任走动式管理的上岗人员，要按照规定的程序作好对员工的考核。第三层次：建立员工监督考核的职责，聘请员工作随机性的“神秘来客”，了解、查看生产、经营现场和产品、服务质量，形成多层次协同一致的考核机制。
4精细化管理效果保证与持续改进机制
精细化管理要执行到位，特别是执行后考核和奖惩的兑现，要坚持刚性的原则，执行不打折扣，这是保证精细化管理达到预期效果的关键。同时运用生产经营过程管理方法，坚持生产经营每一流程结束后的总结改进和企业精细化管理阶段性的持续改进。根据本循环对经验、问题和教训的总结，确定下一循环的改进任务，对下一循环方案实施前的必备条件建设和下一循环过程进行改进，通过持续改进的动态循环，促进企业高效实现精细化管理的预定目标，不断提升企业的业绩，为此，要构建效果保证及持续改进两个机制。
4．1效果保证机制要抓住两个关键点
精细化管理所有的运作程序和流程的有效性，都是建立在严密完整的考核机制上的，任何一个考核项目的缺失、考核的偏差以及考核执行的到位与否，都会对精细化管理的有效性产生重要影响。正因为精细化管理的成效依赖严格的考核，所以应该把对精细化管理的考核作为提高精细化管理有效性的关键。要抓住两个关键点：一是全方位、分层级考核。从矿业集团领导到基层区队班组成员，都应按照全方位精细化考核的内容和逐级分解的目标进行考核。集团公司和各矿都应该明确综合考核部门和有关职能处室考核的职责，按照规定作好对下级单位的定期考核。二是考核及结果运用的规范性。所有考核都要坚持公平性、严格性、客观性、用数据说话和考核结果透明公开的原则，考核奖惩要坚持奖罚分明、兑现及时和刚性的原则，以实际数据为基础，对奖罚要严格按规定的政策兑现。考核的执行关键是领导，尤其是主要领导。应该做到执行到位，敢碰“硬”，严禁打折扣。
4．2持续改进探索下一循环效果提升的实现方法
精细化管理的有效实施依赖于每个循环的不断改进。为此，应坚持三个原则，建立起流程总结、阶段性评估和持续改进的长效运行机制。一是坚持一流程一总结。精细化管理活动每一个流程结束都应坚持及时总结、分析本流程的成绩、经验、不足，明确下一流程改进的方向，并形成严格的制度，特别要注意抓好基层班组对生产经营工作流程总结制度的执行，这是提高基层班组管理水平提升的关键环节。二是坚持阶段性评估原则。企业要分阶段对企业的精细化管理情况进行评估，分析成效得失，总结经验，找出新问题，调整实施策略，从而使第二个循环周期开始在新的起点上。三是坚持持续改进原则。持续改进是企业追求的永恒目标。要坚持通过阶段评估、每流程结束后评估和日常对企业总目标和过程目标检测的结果进行数据分析，发现改进的机会，分析产生问题的真正原因，权衡风险、利益和成本，及时采取正确的纠正措施及改进方法，进行改进。
5结语
【关键词】强化；建筑工程；施工；精细化；施工管理
1.前言
我国的各界领导人一直以来都倡导走“集约化、精细化”的管理道路，因为实践证明粗放式的管理模式会造成大量的资源被浪费，管理效果极其低下，建筑工程施工单位也不例外，要想切切实实的增强施工管理效果，就必须走精细化的施工管理道路。
2.我国建筑工程施工管理的现状
在一个建筑工程项目中，参与的人员是很多的，既有专业人员也有非专业人员，加之施工面临的客观环境复杂多变，所以，加大了施工管理难度，导致施工过程中出现各种各样的问题，工作人员往往不能为自己进行精准的定位，管理制度不能发挥实质性作用，管理人员在其位不谋其政，施工中存在大量的违章操作现象，为建筑工程的施工质量造成巨大的威胁，甚至导致各种安全事故的发生，严重者则早造成难以挽回的后果和不可估量的损失。
3.施工精细化管理的实施目标
实施施工精细化管理的总体目标是贯彻落实安全、环保、和谐、耐久、节约的建设新理念，在执行国家有关法律、法规、规章和相关行业标准、规范和规程的基础上，建立以合同为依据，涵盖项目管理、质量与安全生产监督等各个环节的精细化管理体系。通过细化管理目标、流程，实施精细化管理，促进项目管理的科学化、规范化和程序化，不断提高管理水平，确保工程质量及安全生产。
4.实施施工精细化管理的意义和优势
4.1 首先，实施施工精细化管理可以密切管理人员与施工人员的关系，促进施工的顺利进行，为施工的顺利进行创造良好的环境和氛围。精细化的施工管理效果和施工人员与管理人员的个人效益实现了直接的挂钩，工作人员奖金数量的多少直接受到施工管理效果的影响甚至是决定，精细化的施工管理模式使得以往施工人员与管理人员互不信任的现象得到避免，二者的关系更加和谐与密切，矛盾不复存在，施工人员的情绪得到很大程度的稳定，施工人员在工作的时候更加积极和热情。作为施工现场的最小组织单位，所有班组以及组成人员都为做好施工管理工作作出自己的努力与贡献，更好的保证施工质量和施工进度，促进了企业稳定发展。
4.2 其次，实施施工精细化管理可以明确每一位管理人员和施工人员的具体职责，促进管理工作的顺利实施。精细化的施工管理强调目标责任制的建立和实施，实现了各项工作的细化和量化，每个工作岗位以及在职人员都被分配了具体的任务，无论是整个建筑工程项目的负责人，还是班组负责人甚至是最为基层的个人，都有明确的职责和任务。这样就直接使得全体工作人员的责任意识得到强化，每一位施工人员在施工的过程中都会全身心的投入其中，规范自己的一举一动，严格按照相关规范标准进行操作，同时管理人员也力求发现施工和管理中存在的问题，并做出有针对性的解决和处理，促进施工的顺利进行。
4.3 最后，实施施工精细化管理可以在施工单位内部打造具有特色的文化，并进一步依靠先进的企业文化开展管理。精细化的管理方式和粗放型的管理方式相对应，施工人员会更加细心谨慎，完全按照施工规定进行操作，直接杜绝了粗放型的施工管理方式下的施工人员自作主张、主观臆断现象的出现和发生。此外，在这种先进的管理方式下，施工人员会更加自觉地接受管理单位的管理，敬业精神大大提升，使得独树一帜的企业文化应运而生，而众所周知，企业文化是一个企业的软实力，最终会增强企业的核心竞争力。
5.施工精细化管理的实施措施
5.1组织机构的设立
成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的质量管理组织机构，由质检、技术、计划、物资、设备、试验、测量等部门及施工队等单位的主管领导组成，项目经理部下设质量监察部具体实施该项工作，施工队设专职质检员，各施工班组设兼职质检员。
5.2保证质量的管理措施
5.2.1强化对于全体员工的质量培训与教育。向全体员工宣传质量法规知识，借助于法律法规强化全体员工的质量意识和观念。
5.2.2加强对员工的技术培训。对全体员工开展定期的技能培训，以期强化其专业技能，满足工作岗位提出的要求，让员工加大对于相关造作规范标准的学习和了解，使其在施工的时候有章可循。
5.2.3控制施工材料的质量。采购各种施工材料的时候一定要选择具有产品质量出厂合格证书的生产厂家，尤其是水泥、钢材等基础性材料直接关系到整个工程项目的建设质量，因此一定要在源头处保证其质量，进场之前进行全面的质量检测，只有经过检测发现质量合格才允许投入工程使用，相反，一旦检测的时候发现质量不合格的材料，严禁使用并驱逐出场防止对施工质量形成破坏。
5.2.4建立并实施质量自检制度。质量监察部要开展定期的工程质量检查，可以每个月开展一次，而总工程师也要开展检查，频率是每季度检查一次，并召开一次工程质量总结分析会。
5.2.5建立奖惩机制。如果在质量评定过程中建立奖惩机制，将无疑对保证工程质量产生积极作用，如果工程质量评为九十分分以上，应该予以精神和物质的双重奖励，反之则进行一定的处罚，奖罚不仅仅在施工单位中实施，要严格落实到个人身上。
5.2.6落实质量目标责任制。无论是项目部，还是工程施工队，都应该建立并实施领导责任终身制。层层的分解质量目标，工程总包和分包单位都要意识到保证工程质量的必要性，将质量管理工作全程的落实起来。
5.3保证质量的控制措施
5.3.1工程工艺控制。单位工程开工前，认真编制《施工组织设计》，及时申报并经监理工程师审批后，严格按施工组织设计施工。主要分部、分项工程编制《施工方案》，科学组织施工。在施工过程中，经常检查《施工组织设计》及《施工方案》落实情况，以确保施工生产正常进行。
5.3.2施工操作控制。施工人员是和施工直接相关的因素，其必须遵循持证上岗的原则，严禁缺乏上岗证书的的人员上岗工作。将三检制度贯彻到施工的始终，不合格的工序不能够交工。
【关键词】高校;财务;精细化管理
近年来，随着管理理念的创新和发展，精细化管理模式已在企业日常管理中得到普遍推广。所谓精细化管理，是指在常规管理的基础上，将组织分工和服务质量精细化，最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本［1］。在高校市场化运作的背景下，将精细化管理模式引入高校财务管理活动，可以为财务工作中精细与效率的矛盾提供解决思路，从而实现高校财务管理工作中质量和效率的统筹和兼顾。
一、高校财务精细化管理的内涵
高校财务精细化管理是本着以人为本的基本原则，以踏实的态度，细心仔细的心态，认真完善落实好财务工作的每个环节和细节，它本身就是一种实现学校财务管理效率最大化，最优化的现代管理思想［2］。
总的来说，精细化财务管理应达到精密、细致的程度。财务管理的各项工作，各个环节也应明确各个环节的责任，也应该具体确保落实到个人。也就是说，财务管理工作精细化的目的，具体到细致实施财务管理任务的每一项内容，每一个责任岗位，每一个基本环节，以此来实施建立有效率的、准确的工作流程和工作规范，从而实现工作效率提升的目标，挖掘财务管理工作的最大潜力。
具体来说，高校财务精细管理内容应做到以下几点：
1、精
突出学校财务管理工作重点。以学校财务工作开展基础本身为切入点，提出每个时段重点管理工作，把精力投入到重点上，才能做到有条不紊的开展工作。
2、细
学校财务管理工作要做到事无漏遗，覆盖环节面积要广，从小处着眼，从小处着手。重视法律制度，制定一套完整细致的财务规章制度，做到大小事有法可循。
3、化
即把学校财务管理工作制度规章化，化被动为主动，规范工作内部人员行为准则，并长久坚持下去，做到自觉遵守，把制度推广落实到位。
二、高校推行财务精细化管理的现实意义
随着办学模式改革的继续推进，大多数高校已经经历了由规模化发展向内涵式发展的阶段。在现代管理思想日益发展的当今，高校财务管理也应该主动发展，积极进取，跟上时代脚步，实现财务精细化的管理运作，为内涵式发展奠定坚实地基础，为学生提供高质量的教学质量，为国家和社会优化教育资源。
1、有助于提高高校财务管理水平
精细化管理有助于财务人员由记账验算型工作向经营管理型转变；还可以从事件后静态案例分析向事前预测转变；向事中的动态控制分析，事后的总结核算转变；由机关型办事人员向服务工作类型转变，从而提高高校财务管理工作人员的业务水平，最终实现财务管理能力的全面提高。
2、有助于节约型、和谐型校园的建设
高校通过财务精细化管理，详细了解每一项财务资金运动，从而最大化利用控制学校资金，提高资金的最优化和效率化，建设节约型校园。学校的每位职工都是财务精细化管理的参与者和责任人，同时也是受益人。这样才能促使学校内部员工提高财务精细化管理的意识，成为财务精细管理的推动者，并且能做到以身作则，使财务精细管理落实到每一项工作上，实现校园的和谐建设。
三、高校财务精细化管理的基本原则与内容
财务精细管理包括两个方面，一是财务管理精细化应遵循的基本原则，二是精细化的基本内容。高校财务工作应结合实际内容，依据财务精细管理的要求，遵循四大原则，以制度为基础、以执行为重点、以考核为手段的管理机制。把握好重点环节，认真落实重点工作，以财务精细化管理为理念，全面提升财务的管理水平。
1、高校财务精细化管理应遵循的四大原则
高校财务精细化管理的实施须遵循以下主要原则：
（1）数据化原则。强调数据作用，以数据为依据，用数据进行控制分析，用数据确定工作要求，最后用数据检验结果。
（2）程序化原则。也就是将财务工作任务，细分为若干前后相连的工作单元，将工作细化到每一个工作流程，然后进行工作流程的分析、简化、改进、整合和优化。
（3）操作性原则。就是制定的制度必须具有可操作性，并且要求对每一个实施过程进行有措施的监控。
（4）标准化原则。就是按规定统一财务收支管理的标准。这不仅是规范化所必须要求的核心内容和基本保证，也是实现操作性的前提条件。同时标准化有着严格的组织纪律规定，有助于克服管理的随意性和无序性。
2、高校财务精细化管理的主要内容
财务管理精细化主要是在账务核算精细化和财务监督精细化。它主要包括制度精细化、执行精细化、考评精细化。在实际管理活动中，通过清理财务管理体系，清理管理界面，深化管理手段，不断采集和细化各层的行业法规，具体操作办法和管理细则。其中包括：国家相关法律制度，行业准则，高校财务管理规定，结合学校自身实际所制定的管理实施细则，各层管理人员职责，会计的计算程序，具体的工作标准和考核准则等，并逐渐形成和建立层次明显，指导技术性强，系统全面的财务制度。
四、加强高校财务精细化管理的建议
高校财务精细化管理重在梳理各项财务管理制度的内涵，要求财务管理所涉及的每一项具体业务都进行细致精密的核算和监管，并在此基础上建立起一套全面的工作流程和业务规范，以此提高高校财务管理活动的效率。
关键词：施工企业 施工现场 基本原则 优化措施
中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）07（b）-0184-01
施工现场是将设计图纸转换为实际工程的主战场，在现场施工中任何一个环节出现失误都会影响下一工序的施工甚至影响整个工程的质量。施工现场管理作为项目管理的重要组成部分，也是项目管理工作的基础，施工现场管理直接影响企业的经济效益和未来发展，所以，不断加强施工现场管理，提高施工现场管理水平，逐渐成为施工企业关注的重点。
1 施工现场管理必须遵循的基本原则
1.1 基础性原则
施工现场管理属于建筑工程项目管理的基础性管理，想要做好施工现场管理就必须将基础工作落实，比如标准化工作、计量工作、成本核算、材料采购以及会计工作等，这些工作是开展施工现场管理的基础，所以施工现场管理必须遵循基础性原则。
1.2 群众性原则
施工现场施工步骤复杂，施工工序繁多，存在大量不同工种的施工人员，涉及方面较多，具有很强的综合性。施工现场管理要坚持“以人文本”的群众性原则，要调动现场施工人员工作积极性，采取有效的管理措施使得工作人员在自己职责范围内进行自我控制。施工现场管理需要靠每个工作人员的共同努力才能得以实现，要重视每个岗位的工作人员，只有万众一心，才能不断创造精品工程。
1.3 动态原则
施工现场存在的不可控因素很多，比如天气、温度以及意外事故等，在施工现场管理中要坚持动态控制原则，不能严格按照计划一成不变的进行管理，这样往往会导致施工质量和进度难以控制。要根据施工现场的实际情况对管理工作进行科学、合理的分析和调整，以应对各种不可控因素，要优化各种生产要素，不断适应施工现场的变化，这就要求施工现场管理人员注重加强各个工种之间的协调配合，排除施工中遇到的干扰，按照计划完成施工任务。
1.4 经济效益原则
取得良好的经济效益是施工企业一切活动的最终目标，然而施工现场管理关系着施工成本控制、质量控制以及进度管理，所以，在施工现场管理中要坚持经济效益原则，加强施工现场管理提高企业的经济效益。施工现场管理要对施工材料、设备以及施工过程进行严格的控制，避免出现材料的丢失、浪费以及施工出错而造成返工等情况，并在提高施工质量、降低成本以及提高管理效率等方面进行探索，杜绝不合理开支，提高企业的经济效益。
1.5 规范化原则
在建筑项目施工中工作人员的施工水平决定着建筑工程的综合质量，所以现场施工管理必须遵循规范化原则，对工作人员的施工进行规范化管理，保证施工质量和安全。要对施工现场的各种操作进行规范化管理，改变工作人员的主观随意性，严格按照规范化施工流程、施工技术、安全操作等进行管理，形成科学、规范、有序的施工秩序。
2 施工现场管理优化措施
2.1 健全管理机构和管理制度
施工企业要采取措施不断健全施工现场管理机构，将管理职责明确分配给项目经理、技术经理、承包队长、质量管理以及安全管理人员，要不断完善施工企业的管理制度，完善个人岗位责任制，责任到人，避免出现问题无人负责，还要严格执行持证上岗制度，所有工种的施工人员必须持证上岗，防止出现越权越岗、违规操作。要建立定期检查制度，将综合检查和随机抽查结合，按照专业标准进行严格的检查，保证项目施工质量。还要建立完善的奖惩制度，对业绩突出的工作人员进行奖励，为其他工作人员树立楷模，提高他们的工作积极性，并对出现错误的工作人员按照规定进行惩罚。还要对施工现场的消防、材料、卫生以及安保等建立完善的制度，要涵盖施工现场的所有细节。
2.2 健全各项管理资料
施工资料是质量管理、施工进度以及成本控制的重要参考依据，资料管理要包括施工标准和各项法律法规，并将关于消防、卫生、安全等资料进行记录和保存。施工过程中也要做好施工日志，将施工步骤和各个细节进行文字、照片以及视频记录，为后期的质量检查奠定基础。此外，还要将施工现场的施工记录、培训记录、考核记录、会议记录以及检查记录等进行妥善的保存，为成本核算、质量控制以及施工细节提供可靠的依据。
2.3 积极推广应用新技术、新工艺和现代化管理方法
施工企业要想获得更好的经济效益就必须降低施工成本，提高施工效率，而引进施工新技术和新工艺以及现代化管理方法就是提高企业施工效率的有效措施。要广泛应用工厂化生产的建筑型材，采用新型的防腐材料，改革施工工艺，大力开展机械化作业，还要应用计算机和互联网技术对施工进度和施工质量进行实时监督，采用现代化管理方式，降低施工人员工作强度，提高管理效率。
2.4 施工现场成本管理
施工现场管理是控制施工成本的重要环节，要建立成本管理责任制，明确管理人员责任，并不断完善成本管理制度，将施工环节与成本控制有机的结合起来。各个部门要认真进行成本核算，严格执行成本管理制度，在控制成本的基础上高质量的完成施工任务。还要不断提高工作人员的成本控制意识，加强成本控制培训工作，使施工人员意识到成本控制的重要性。
2.5 加强现场监督管理水平
施工现场监督管理主要通过目视方法，目视就是管理人员用眼睛去观察施工现场的各个环节，通过获得的信息来加强和完善施工现场管理。管理者要深入作业现场，对材料、施工、质检以及安防等环节都要进行细致入微的观察，并对存在的问题分析，深化管理效果。还可以将监督管理制度生动形象的进行直接展示，将质量提醒标志牌、安全警示牌以及施工进度管理牌直接展示在施工人员面前，通过这些警示牌来时刻提醒工作人员遵守规章制度和安全操作。
3 结语
综上所述，施工现场管理是一项比较复杂的系统工程，施工企业要在遵循施工现场管理基本原则的基础上，不断采取措施加强施工现场管理，对项目施工的质量、进度、安全等进行科学、规范化管理，这样才能不断创造精品工程，提高施工企业的经济效益和综合竞争力，使施工企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。
参考文献
[1]魏永刚.土建施工现场管理工作的现状及对策[J].科技资讯，2009（2）：1-8.
[2]黄国雄.浅谈土建工程材料的细节管理[J].中国科技信息，2009（3）：12-15.
一、总结项目管理的经验，重点有以下几个方面：
（一）完善项目制度，明确管理职责，理顺项目建设程序。
修改完善了《分公司固定资产投资及大修理项目管理实施细则》及《日常维修项目管理实施细则》，明确各科室和站队项目管理职责，制定了《项目管理考核细则》，以提高制度执行力。理顺管理程序，按照项目前期、项目实施、竣工验收及项目结算四个阶段规范运行，做到节奏可以加快、程序不能逾越。
（二）严格项目立项、方案审批管理。
1.从源头抓起，严把项目立项关。除投资及大修理项目报公司立项外，其余项目严格执行分公司经理办公会立项制度。项目承办部门编写项目建议书，经营计划科定期收集、整理项目建议书，经理办公会会审项目的实施理由、概况、投资估算及资金落实等内容，杜绝盲目上项目，提高项目实施的必要性和可行性。
2.强化项目技术方案管理，确保准确、严控变更。成立技术委员会，成员包括分公司领导和项目承办部门、安全部门、计划部门、基层站队的负责人。项目的技术方案须通过技术委员会会审。分公司严格执行技术委员会审查制度，确保技术方案质量，提高技术方案的科学性、合理性。
（三）加强承包商管理培训，确保项目高效安全运行
认真编制培训教材，内容涵盖项目管理实施细则、标准规范、施工手续办理、施工安全管理、竣工资料编制及项目结算流程等方面，并选择了资质齐全、信誉良好、施工管理水平较高的承包商，举办了承包商管理培训班。加深了承包商对项目管理流程、施工规范的认识和理解，有效保证了分公司各个项目的顺利开展，大大提高了各阶段的工作效率。
（四）规范项目招标、谈判，严格投资控制
1.规范招标程序，提高招标工作质量。提高招标的透明性和公正性，开标和评标分开进行，评分采用综合评标法，同时根据项目侧重点合理设置商务标、技术标权重及评分细则，准确编制工程量清单，结合施工现场、建筑市场调研，合理编制项目标底，标底平均审减率一直控制在5%以内。
2.严格谈判管理，提高谈判工作效率。依据招标程序编制了《分公司谈判管理实施细则》，细则对谈判过程进行了简化，但评分细则严格执行招标要求。截止10月上旬，共完成项目谈判89项，有效控制了成本费用。
3.通过三个精细，有效控制投资。精细项目投资估算、设计概算的编制，加强造价与设计的横向沟通，提高概算准确率；
精细招标、谈判文件编制，根据项目特点设置拦标价；
精细技术方案编制，严格控制项目变更，签订闭口合同，有效控制投资，已完工项目投资结余率达到5%以上。
（五）强化项目过程管理，建设优质高效项目
1.严控现场施工，把好施工、验收质量关。现场管理采取项目承办科室、监理、站队三方管理模式，形成了每个项目每天有人监管，每月至少开展一次综合检查，关键工序必须到场检查的质量监管机制，截止目前共开展3次综合检查，25次关键工序检查，发现问题12项，已全部整改；
根据项目进展，提前编制项目竣工验收计划，要求参加验收人员熟知项目技术要求和施工内容，隐蔽工程采取施工完一处现场验收一处，施工资料和现场检查同步进行，确保项目验收质量，实现项目合格率达到100%。
2.强化项目进度管理，确保年底投资完成率。注重项目总体部署。从施工图设计到项目验收结算编制项目总体实施计划，并根据项目进展及时采取纠偏措施；
注重优化项目过程组织。选商、招标文件编制工作前移，加快招标、谈判工作进度，严密跟踪合同系统流转，及时督促相关审核人审批，加快合同审批进度。中标单位确定后，在合同流转过程中，组织技术交底，审查施工组织设计，准备开工手续，合同签订完成后立即组织开工，加快开工进度；
建立有效沟通机制，加强施工组织协调。要求承办科室、监理、施工单位全部参加，做到统筹安排，及时分析、协调解决项目实施过程中出现的进度滞后、施工质量、施工安全等方面的问题，做到小问题专业科室沟通解决、大问题例会讨论解决，共召开推进会7次，协调解决各类问题56项，保证了项目的高效运行。通过有效控制项目进度，当年投资完成情况较好，完成率达96.15%。
3.切实落实施工安全管理责任，实现建设本质安全。把好资质、hse业绩、队伍素质、施工监督和现场管理“五关”。严格执行市场准入制度，选择资质健全、实力匹配、业绩良好、管理严格的承包商进入分公司内部市场，把承包商hse表现作为定期考核评价的否决指标，不合格坚决清除。严抓施工作业安全交底，严格执行高空、有限空间、动火等高风险施工作业许可审批和hse方案审批，经许可后，方可进行作业。
（六）转变项目结算模式，提高结算效率
项目验收结束后，因承包商对结算程序不清，竣工资料和结算资料达不到要求，审核人员出差签字不及时等原因造成一个项目的结算工作通常要1-2个月才能办理结束，严重影响项目全面完成。分公司通过分析项目结算程序，制定《工程结算若干规定》和相应考核办法，组织承包商开展竣工和结算资料培训，使承包商熟知结算办理程序及相关资料要求。每个项目竣工验收合格后及时向承包商下发结算通知单，说明结算办理的截止时间和超时后的处罚措施，避免年底扎堆结算。目前专项维修项目竣工验收完成后2周内完成结算办理，投资及大修理项目竣工验收完成后1个月内完成结算办理，结算效率提高50%以上。
二、项目管理过程中存在的问题
合同系统流转缓慢，从合同选商、选商结果到申报，三个阶段的流转审批时间较长，三次系统流转程序加上领导出差、根据意见修改表单或条款等原因，某些项目的合同选商、合同选商结果及合同申报流转时间达到三个月，直接导致项目开工时间较晚，工期较为紧张。
三、下一步需要加强的几项工作
1.继续完善规章制度，狠抓制度宣贯与执行。结合公司要求和分公司以往管理经验，修改完善规章制度，做好制度流程化工作，细化制度执行情况考核表，将结果列入季度考核。
2.提高项目管理人员素质，达到项目管理要求。一方面邀请公司处室、外部单位的专家以指导交流或授课的方式帮助大家提升。另一方面加大内部培训频次，制定专门培训计划，在项目开展不同时期有针对性的组织大家学习讨论。
3.加强项目储备和计划管理，提高项目编报质量和上报及时性。各科室、基层站队在日常工作中善于积累项目，特别是对一些技术性比较强、数量统计比较繁琐的，确保有充足时间完成项目方案，做到项目有储备、有滚动、有质量。
精细化管理是进行成本控制的主要方面，管理制度的健全、完善可以保证成本控制的有效实行。为实现有效的成本控制，需要建立起健全而合理的管理制度，这套管理制度里包括了人员管理、机械设备管理、材料管理等诸多方面，需要从全方位出发实现有效的成本控制。公路项目成本控制主要包括以下几个原则：一是目标管理原则。要求将公路项目成本目标详细化、具体化，明确责任主体，对项目成本检查监督要严格要求，并不断根据实际情况进行改进。二是宏观掌控原则。对于公路项目成本控制的宏观掌控不仅仅是项目所在流程的宏观掌控，还应与企业的其他相关环节联动掌控，动员全体员工参与到成本控制的细节之中，并树立成本控制的积极意识。三是动态控制原则。动态控制要求在项目施工的准备阶段、施工阶段等具体环节中，根据实际需求，及时对计划外产生的成本进行严格把控。四是职权、责任与利益有机互生的原则。该项原则要求，在项目施工时，企业各管理部门、具体施工部门应明确自身对于项目成本所拥有的权利及应负责的具体责任，并进行科学化、合理化控制；纵向激励企业员工与成本控制之间的生态关系，运用绩效考核等组织激励工具，从“人”的角度将成本控制在科学合理的范围之内。
二、项目施工前成本控制的精细化管理
施工前的成本控制的重点在于对项目的赢利、亏损及风险性的有效预测，从而寻找项目的获利点。项目施工前的成本控制管理主要包括以下几方面内容：第一，项目筹备小组的成立。在施工开始前，首先应成立项目筹备小组，调查了解项目的具体情况，仔细研究设计图纸，结合工程具体施工情况完成工程预算工作，确定项目投标价格，做好招投标准备工作。第二，优化施工组织。实际考察施工所需材料价格、交通运输费用等，优化完善项目施工组织。第三，施工前的成本控制管理。项目从投标到实施往往需要一个较为漫长的过程，施工前夕的施工市场价格常会与投标方案中的价格产生价格差，这时候就需要对市场进行调查后调整标书、合同中的价格浮动，并签订相关修改合同。
三、项目施工中成本控制的精细化管理
1.人工费用控制
在企业施工过程中人工费占整个项目成本的15%-30%之间，因此对于人工费用的控制是十分必要的。人员的聘用、劳务外包资质的审查、人员控制等环节都应有精细化管理的应用准则，以期完成人力成本的控制。在公路施工领域，因施工的周期长、环境因素影响大、工程施工过程单一唯一，为降低人工费用，常采用劳务外包和劳务派遣等方式进行施工，将施工人员分为了劳务派遣人员和企业内部员工两大类别。对于劳务派遣人员，应以工作熟练度、身体素质等标准对工人进行考核、选聘，并用量化考核激励制度调动劳务派遣工人的工作积极性，提高工作效率，控制成本。对于企业内部员工则应贯彻绩效考核方案，对人员组织进行科学规划，保证企业内部人员各司其职，无岗位冗杂、无人员缺失，达到人工费用控制的目的。
2.材料费用控制
项目施工成本中材料费用占50%以上，因而需要对材料的用量及选购价格进行严格的控制。一是对材料选购价格的把控。一般来说，项目施工的材料来源主要有两个方面，一个是建设单位的供料，另一个则是施工企业自己选购材料。二是对材料用量的严格控制。施工企业可以在不影响施工质量的前提下，适当的控制材料的消耗量，降低浪费的可能性，合理安排材料使用。另外，要加强对选购材料质量的把关，避免因材料质量问题造成施工受阻或者返工情况的出现。三是对材料的管理控制。材料管理控制的主要目包括:一是进行合理的材料配置，保证施工的正常进行，保证建筑材料得到最大利用，节约经济成本。二是严格管控材料，降低材料损耗。在具体实施过程中可以有效利用现代化的监控设备，监控材料放置场地，避免因设备问题造成材料的无端耗损、丢失。
3.机械费用控制
机械费用的控制主要是指对机械设备进行合理的调配。租赁机械设备费用高昂，要合理安排机械设备的使用时间，避免因施工安排不合理造成机械设备闲置，而导致的租赁费用的浪费。科学规划设备的采购租赁方案，对于长期性的、应用率高、折旧率低、造价在预算范围内的设备可考虑采购，而对于一些造价过高且只应用于阶段性施工的设备则可考虑租用。做好设备的维护保养工作，相对来说设备的维修成本高于保养成本，且维修会耽误工期，因此企业应有一个较为科学、长期的筛查、保养计划，保证机械的健康运行、延长设备使用寿命；在施工过程中应加强检修频率，确保设备正常运转，保证施工顺利进行。
四、项目竣工成本控制的精细化管理
在施工项目竣工前，应将成本控制的重心转入结算工作，编制竣工资料，提前做好结算准备。一方面，施工企业应加强与招标单位的沟通，对工程变更、赶工等产出的额外费用进行磋商，保证企业利润。另一方面，运用各种手段回溯多方资金，保证尾款的及时到位。
五、小结
关键词：高速公路；改扩建工程；精细化管理
在高速公路改扩建工程中加强精细化管理应当从管理人员、施工人员、设计人员、勘察人员等多种岗位入手，并且还要对原材料质量、设备运行等加大关注。现阶段在精细化管理中仍然存在一些问题，需要相关人员加强重视，切实根据实际要求采取有效措施，从而有效提高改扩建工程精细化管理的可操性。
1高速公路改扩建工程精细化管理的积极意义
提高精细化管理效率，能够最大限度提高工程的整体质量，尤其是在高速公路改扩建工程中，由于工程的整体效果直接影响公路运输，因此在管理中更要精益求精。相关部门也应当为管理者提供必要的条件，通过精简岗位、提高人员管理意识等方法，不断加强企业管理部门之间的信息沟通。除此之外，做好精细化管理内容还可以让每个部门的管理人员明确自身岗位职责，强化责任意识，发挥示范带头作用，真正带领技术人员和施工人员做好高速公路的改扩建工程。
2高速公路改扩建工程精细化管理中的突出问题
2.1不重视安全风险管控工作
安全意识已经成为老生常谈，但一些施工人员在具体施工过程中仍然会忽略，以此造成的安全事故不在少数，追根到底，主要是由于管理人员对安全管理内容不够细化，对人员的安全意识培训工作没有做到位，更没有及时采取安全风险的防范工作。
2.2不重视质量管理监督工作
高速公路改扩建工程中质量监督也属于重要内容，但通常情况下，问题只会在高速公路投入使用时才能显现，但为时已晚。因此，在进行改扩建工程时，施工人员就应当重视材料质量、工程质量等问题，从根本上延长整个工程的使用期限。2.3不重视工程进度规划工作高速公路在改扩建进行过程中会为周围居民的生活和交通带来很多不便，因此工期的合理控制也属于改扩建工程中的重点关注项目，在具体改扩建工程进行中，一些单位仍然有着拖延工期的现象，从而直接影响了高速公路的社会效益。
3高速公路改扩建工程精细化管理的具体措施
3.1明确规定精细化管理的内容及目标
高速公路在改扩建工程进行中应当严格遵循高速公路管理局的各类相关规章制度，例如《关于加强高速公路改扩建工程施工安全防护措施的通知》等文件。所有与高速公路相关的单位，例如工程指挥部、监理单位、施工单位、运营单位等都要及时通过召开会议的形式，探讨如何加强工程的安全工作，将所有安全措施落实到位，有效保障施工人员生命安全以及周围居民生活的正常状态。具体而言，可以从以下三个角度开展。第一，严格规范高速公路改扩建工程中的安全防护措施，建立监察小组，定期对安全措施进行防护，及时找到问题并加以解决。例如铁丝网隔离栅栏若有破坏要及时更新。再如，坡度加宽时，应当设置防滚落设施等。第二，上述各个单位应当严格落实上级要求，紧密贯彻生产管理标准化，交通管理有效化，安全管理全面化的相关原则，落实相关文件精神，指导施工人员严格按照具体制度进行施工，例如波形钢护栏路段一定要设置镀塑网，这样可以有效阻止牲畜的闯入，同时在镀塑网周围也要摆设水马或锥筒，增加高速公路行车的轮廓线，提醒路过车辆的驾驶员要保证安全。第三，各个单位之间应当做好信息沟通、紧密协调工作。各单位都应当派遣专业人员定期对施工现场进行管理，重点检查警示标志标牌、护栏、防护网等是否全配备，施工过程中的工程养护、应急救援工作是否有序开展。所有交通管制是否实行每周通报、每日通报的制度等，从各角度全面保障施工过程的安全进行。除此之外，各单位还应当将工程安全管理方案落到实处，建立健全相关的管理体制，明确所有管理者、施工人员的责任区。
3.2有效提高施工人员精细化管理意识
要提高高速公路改扩建工程的精细化管理效率，首先应当从管理人员入手，提高其精细管理的意识。第一，各单位在改扩建工程项目进行之前，就应当健全监管体制，明确每个管理人员的主要责任，落实工程监管责任、安全管理责任、优化部署责任等。在工程开展之前，也要进行检测工作，依据科学的数据进行合理的施工。对于原材料的选取、采购、运输等也要加强管理，确保所有材料符合工程的要求，这样才能从根本上保证高速公路十年不大修的目标。第二，在高速公路改扩建工程中，管理人员应当对高速公路路面的规范化施工加强重视，根据地方政府要求的整改情况，在改扩建过程中强化工作的质量。所有工程进行之前都应当请第三方进行严格及全面的检测，在找出问题根本原因之后，设计出施工要点。具体施工过程中，所有人员也都应当紧密配合，做好质量把关工作，务必不能掉以轻心。各个单位之间也要互相监督、互相帮助，将所有工作落实到位。另外，试验、测量、拌合站、设备环节等所涉及的人员必须在施工前进行图纸会审，全面了解图纸的所有要求，对于注意事项、重点项目等也要充分了解。若在施工过程中出现问题，各个部门也应当通过开会的形式共同解决。最后，所有单位的负责人应当每天在项目开始之前和项目结束之后进行碰头会，总结问题、反思经验，为接下来的工程进行奠定基础。必要时候可以成立质量监管小组，每天都要对所有环节进行关于质量、材料、进度、设计等内容的检查。上级管理部门也应当定期开展工程巡回工作，做好监督防范措施，从而保证整个工程顺利进行。
3.3建立健全精细化管理工作体制细则
当管理人员提高精细化管理意识之后，接下来就要制定精细化管理的各项细则。例如管理对象、管理内容、管理目标、管理体制等的建设，只有明确分工，才能确保工程如期交付。第一，首先应当明确制定精细化管理制度。所有施工人员应当本着安全施工、文明施工的原则，在保证工程整体质量的同时，确保工程如期进行。若遇到特殊情况，例如高速公路的改扩建工程任务较多、时间较紧，此时，从管理人员到施工人员，更应当紧锣密鼓地安排工作，尽最大努力完成工程。第二，明确制定关于进度的精细化管理制度。将整个工期进行拆分，变成季度任务、月度任务、周任务、日任务等，每天安排专业人员紧盯进度。对于必须返工的特殊时期也要加强进度管理，确保不会影响其他环节的施工。在作业现场，所有必须人员都应当到场，通过规范勘察地形、获取数据、材料购买、设备安放等所有环节，全面保障工期的进行。除此之外，领导班子、施工小组也应当明确责任划分和进度划分，克服困难，完成上级布置的任务，在保障质量的同时，挽起袖口放开干，全力以赴加快进程。第三，对于人员管理，企业也应当建立健全奖惩制度。科学的奖惩制度，不仅可以提高工作人员的工作积极性，同时也能有效避免各种问题的出现。通过细化奖惩的各项制度，各个单位的人员就会形成团结一心比着干、争着干的工作氛围，责任意识和工程紧迫感也能有效提升，也会更好地发挥主人翁参与意识，全面保障工程按质按量完成。
4高速公路改扩建工程精细化管理中的关键之处
4.1开挖台阶
在挖台阶的工作中，施工人员可以从以下三方面保证施工安全。首先在确定好的位置上将边坡表层的土去除，由于表层的土比较松软，可能会影响工程质量，因此最好去除，如图1所示。若去除不方便，可以采用填土压实的方法。其次，在改扩建进行中，新的路基和旧的路基之间会有较多的接触面积，施工人员应当重点做好新旧路基连接工作，提高整个路基的抗剪能力。第三，在安装土工隔栅时，由于横向的台阶面有一个固定的平台，该平台的长度也相对固定，因此，施工人员应当重点考虑台阶的外观和路基的拼接质量，一般来讲，施工时会选择标准式台阶以及内挖式台阶，这样在选择土工隔栅时就能很好地解决固定问题。
4.2压实路基
高速公路改扩建工程时，在拓宽路基的过程中一般会比旧的路基高，这样才能提高路基的坚实性。通常情况下，每层路基的厚度会在20cm以下，若路基中具有体积较大的岩石，一定要剔除。所有岩石的直径必须保持在10cm～15cm，并且路基使用的材料也应当根据路基要求科学选取。土方的最小CBR值也要符合工程需要，土质材料在进程铺设时也应当分层进行，连续相同材料在铺设时厚度应当保持在50cm以内，如图2所示，过高则很容易出现质量问题。
4.3路基拼接
新旧路基拼接过程中，要提高受力性，相应的路基中间的拉应力与剪应力就会减小，技术人员在经过各种实验之后，最终发现在路床路基底部分别铺设一层土工格栅，可以有效避免路基降沉。需要注意的是，土工格栅锚固由于难度较大，通常可以选择U型钉锚固，锚固的长度在1m左右最合适，如图3所示。
5结语
综上所述，高速公路改扩建过程中，管理人员首先应当分析导致改扩建的主要原因，然后通过采取精细化管理措施，提高改扩建工程质量。在项目精细化管理过程中，也应当有效发挥各岗位人员的职能责任，建立健全精细化管理体制，全面保障工程的日益完善，真正让精细化管理成为高速公路改扩建工程坚实保障。
参考文献：
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[3]王昶.高速公路改扩建工程精细化管理关键问题研究[J].科学中国人,2020(02):92.
关键词：企业；精细化管理；体系
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
目前，精细化管理已成为市场经济环境下现代企业最为重要的一种管理方式，已经为愈来愈多的企业管理层人士所认同，从而成为了在当前我国企业管理中使用十分广泛的一种管理手段。它将企业的管理战略进行分解和细化，对于更加科学地整合企业中的各类资源，更加合理地优化资源配置，更加科学地把握管理过程，促进企业管理者和员工之间的互动，具有非常重要的意义。在实施精细化管理的过程中，虽然各家企业的管理体系有所不同，但是其中也有一些值得总结的共性经验。笔者觉得，企业精细化管理体系可以从以下三个方面入手加以构建。
一、形成精细化管理的理念
精细化管理作为现代社会的一种新型管理理念，并非只是企业管理中的临时性措施。要想让精细化管理理念成为企业的共识，就应当努力做到以下三点：其一是要强化对精细化理念的宣传与解释工作，从而让企业员工能够更加清醒地认识到本企业所存在的差距和不足，认识到实施精细化管理对于本企业生存与发展所具有的重要意义，进而统一思想，凝聚力量。其二是在精细化管理的过程中要进行全面部署，做到整体推动。要由企业中的专业处室牵头，切实做到日检查、周讲评与月考核，并且适时举行现场管理交流会，让员工们交流各自的心得体会。其三是实施各种不同主题的管理培训教育活动。要不断推进学习型企业创建工作，切实更新员工们的思想观念，从而增强全员危机意识，激发出员工们的责任感。
二、建立符合企业发展实际的精细化管理体系
在精细化体系建设工作中，不管各家企业之间存在哪些差异，任何企业在制订发展目标时都离不开以下两点：一是要做到科学合理，二是要做到符合实情。一旦企业的发展目标既不科学，也不合理，自然也就难以进行具体操作。同样，假如企业制订的目标并不符合实际，自然也就失去了实现的意义。这就要求企业管理者能够全面分析企业目前所处的内部与外部环境，明确自身具备的优势与劣势，其中一种具有较强可操作性的方法就是使用SWOT分析法。要以科学的分析为基础，形成适合于本企业发展的具体目标，而企业的发展目标主要可以分成：远景目标、中期发展规划以及年度发展计划，以上三者之间具有相辅相成、彼此依存的关系，而且共同组成了一个呈梯级状的发展体系。远景目标是企业未来的发展方向，而中期规划与年度计划则是企业实现可持续发展的基础。
企业在实施精细化管理体系建设时，应当做到以下几点：其一是要引进更加先进的安全理念，必须做到全员参与与全员提高，将全员安全意识从“要我安全”转换成为“我要安全”。其二是切实规范安全生产经营方面的秩序，促进企业的发展，一直到其步入到正规之中。做到以上两点，只能说是企业目标管理体系设计的基础。其三是要对企业的各个发展目标作出细分，比如，远景目标在若干年之后可以确定为中期发展规划，中期发展规划则可细分为年度发展计划，而各年度发展目标完全可以再细成为安全目标、生产奋斗目标、企业经营奋斗目标等。其四是应结合企业目标管理体系对员工实施任务细分。要依据“五定”原则来加以落实，也就是要定标、定时、定责、定权及定奖惩。定标要求确定任务和目标；定时要求限定完成任务的时限要求；定责要求确定员工的职责范围；定权要求确定员工的权力范围；定奖惩则要求按照依据绩效结果来进行奖励或者处罚。
三、加强企业精细化管理的考核
一是明确考核目标。要加强员工管理标准的制定与修订工作，把企业的战略规划切实细化为年度计划，并且积极落实到各项预算之中，从而实现企业内部各项经营管理活动的细化，运用科学、激励、有效之原则实现各项预定的考核目标。
二是分层进行考核。要依据本企业员工的级别以及岗位特点分别进行考核，岗位职责不一样，其应当负有的责任也是不一样的。当然，在分层考核之后，最终还是要落实到企业的整体发展目标上，从而激发出本企业全体员工的工作积极性，落实好各项考核要求。
三是兑现考核承诺。对于企业来说，应当积极地引入更加多元化激励的新手段，为广大员工进行考核奖励。同时，企业管理层人士应当在考核之后与当事人开展全方位的沟通，对于考核成绩不佳的当事人应当多加鼓励，勉励其努力工作，准备好下一次的考核。在考核结束之后，考核结果应当及时公布，并且要实施公示，从而强化企业员工对于考核的认识，进而让本企业员工能够更好地树立起危机意识。同时，应当在最大限度上确保考核工作能够客观、公正地进行，以便于能够更好地凝聚人心，促进企业的发展。
四、结束语
总的来说，企业精细化管理不仅目标较为明确，管理的对象也是类似的，而管理的手段也非常多。然而，因为企业各自的情况有所不同，出现问题的原因也是不一致的，所以也就难以直接运用某一家企业的成功案例，这就要求企业必须引入精细化管理的思路，充分结合自身实际，创新性地设计出符合企业要求的精细化管理体系，并且切实加以贯彻落实，这样必然能够形成很好的成效。
参考文献：
[1]吕国荣.精细化管理的58个关键[M].北京：机械工业出版社，2006.
高校管理是一项系统工程，精细化管理虽起源于企业，但却符合我国高校内部管理体制改革的诉求。基于学术事务和师生发展的精细化管理不仅能有效提高学校的管理效率，而且能使学校集中精力打造核心竞争力。
一、精细化管理的内涵
精细化管理理论起源于企业的生产管理，作为现代工业化时代的一个管理概念，源于20世纪50年代日本丰田公司的精益生产理念。精益生产是一套同时提高效率和质量的管理体系，以避免浪费为着眼点、以精益求精为指导思想，要求在生产过程中认真分析并消除无用工作、无用努力和无用材料，以及能给产品或服务的最终用户带来好处的所有活动，与此同时持续不断地改进生产方式。随后，该思想在日本企业和西方国家得到广泛推广与应用。精细化管理作为一种管理理念和方法，以常规管理为基础，以专业化为前提，将社会分工和服务质量精细化，实现过程管理的细节化，是一种以最大限度减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，是现代管理的必然要求。
现代企业对精细化管理的定义是“五精四细”，即精华（管理的文化、技术和智慧）、精髓（掌握管理的精髓）、精品（提高质量，打造品牌）、精通（专家型的管理者和员工）和精密（各种管理和生产关系链接有序、精准），以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。企业的精细化管理通过管理规则、岗位责任和工作流程的精细化与系统化，强化过程管理和管理责任，使组织管理各单位精确、协同和高效地运行，从而提高管理效率和打造企业核心力。精细化管理强调全员参与，一方面每一位员工都是企业精细化管理的对象，要接受管理，按照工作的要求和职责规范自己的行为；另一方面每一位员工都是企业精细化管理的实施者，要立足本职岗位积极参与管理。
二、高校实施精细化管理的意义
精细化管理虽源于企业，但对其他社会组织机构的管理及其管理体制改革具有重要的启示意义。目前，不仅企业界广泛认同和应用精细化管理，一些政府部门、高校、医院甚至人民空军等也开始关注并引入精细化管理的理念和方法，以提高日常管理工作水平。
首先，精细化管理是高校管理体制改革的必然要求。对于现代大学而言，行政权力和行政管理是必不可少的，但当前我国大学管控型的行政文化和管理，导致行政权力膨胀和功能异化――为行政而不是为学术服务，为行政目标而不是为学术目标服务。从管控型行政向服务型行政转变，是我国大学内部治理结构调整和管理体制改革特需解决的重要问题。精细化管理通过建立并落实一套精细完备且符合规律的规则，代替管理者的主观意志，从人治走向法治，进而实现“无为而治”。因此，建立在规范基础上并将常规管理引向深入的精细化管理是符合我国高校内部管理体制改革诉求的。基于学术事务和师生发展的精细化管理，不仅能有效提高学校的管理效率，潜移默化地将合理、完整的规章制度内化为师生的自觉行为，减少多余的、不必要的管理环节，而且能进一步调动全校师生的积极性和主动性，使其能集中精力潜心于学术创新、教学育人和自身发展。
其次，精细化管理是高校实现跨越式发展的必经阶段。当前我国一些高校经过前期的建设与发展，在规范和常规管理方面取得了一些成效，但其内部管理仍显粗放和宽泛，如制度设计不够完善、常规管理不够科学规范等，造成定位模糊、资源浪费、质量不高、效率低下等问题。要解决这些问题，就必须在规范化建设的基础上深化改革，引入和实施精细化管理，建立精细化管理机制的科学运行模式。完善制度体系，废除不适宜的规章制度；分解和整合岗位设置与工作流程，删减不必要的岗位设置；进一步明确各岗位的职责和要求，提高常规管理的专业化水平。规范化、精细化、个性化是科学化管理的三个递进层次。因此，实施精细化管理促进高校内涵式发展，是建设现代高水平大学不可逾越的阶段。
精细化管理没有固定的模式，也不能照搬别人的精细化管理模式，要从管理实践中不断总结，不断提升。别人的经验可以借鉴，但绝不能简单地移植。[1]高等教育“准公共产品”的属性也决定了高校在引入和实施精细化管理时，不能完全照搬和移植企业精细化管理的内容与方法，而应根据高等教育服务对象和功能目标的特点，建立一套与自身特点和发展相适应的精细化管理方法体系。
三、我国高校引入和实施精细化管理的措施建议
我国是“后发外生型”现代化国家，不可能像西方国家一样自动生成现代大学制度，需要“人为”地去建设、改革、完善。[2]高校管理体制改革是一项艰巨、复杂的系统工程，在引入和实施精细化管理的过程中，高校要主动出击，广泛调研，顶层设计，积极采取措施调动广大师生员工的主观能动性，为提高学校的管理效率、打造学校的核心竞争力通力合作，齐心协力地克服管理体制改革中可能遇到的各种阻碍。
1.高校要采取措施积极转变师生员工的管理理念
企业要实现向精细化管理模式的华丽转身，管理者观念的改变是重要前提。对于高校来说，只有进行深刻彻底的大学理念变革才能使管理体制改革避免成为“头痛医头、脚痛医脚式”的改革。教职员工既是精细化管理的对象，又是精细化管理的实施主体，因此在从管控型向服务型、从粗放式向精细化管理的转变过程中，高校要通过组织专门讲座和其他各种场合介绍精细化管理的理念、内涵和方法，以及实施精细化管理对学校转型发展的意义所在，积极转变全体师生员工的管理理念和观念，让师生员工从心理上认可和接纳精细化管理对学校转型发展的适切性与紧迫性，这是高校成功引入进而实施精细化管理的首要前提。
2.调动广大师生员工积极参与精细化管理
高校在实施精细化管理的过程中，尤其要调动广大师生员工的积极性和主动性，因为他们是精细化管理的主客体和动力所在，缺乏教职工积极参与或教职工参与不到位的精细化管理都不可能取得成功。此外，与粗放式管理相比，精细化管理对教职员工的工作态度、技能、协作能力提出了更高的要求，虽然有时候强调规则和工作流程会显得复杂与繁琐，尤其是在实施精细化管理初期，还可能会给学校教职员工增加很多负担和不适感，但从长远角度来看却节省了时间和资源，提高了管理效率和效益。因此，学校要积极采取措施，调动广大师生员工积极投身于学校管理体制改革的洪流，自觉消除习惯化的抵抗心理，有序推进精细化管理的开展与实施。
3.精细化地制订科学、完整的制度体系
精细健全的制度设计是实施精细化管理的重要基础。成熟的企业往往把可能发生的情况作出充分的预测，通过全面、系统的制度设计和安排，将之纳入日常的管理轨道，让企业渐进式地稳步推进。我国高校在探索实施精细化管理的伊始，应以服务师生的学习和工作为首要出发点，通过自上而下和自下而上的政策制定方式，集思广益地分析高校工作涉及的方方面面，制定和完善与之相应的完整的规章制度，最后以顶层设计的形式形成一套既体现管理原理、又符合高等教育特点和现代大学制度要求的科学全面、具体细致、易懂易操作的制度手册，并通过纸质版本和校园网站呈现给每一位师生员工，使其充分了解学校各项工作的运转。
4.进一步明确和具体化每个岗位的职责
明确职责是实施精细化管理尤为重要的环节。企业的精细化管理要求通过“细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节”来强调和强化职责的细化、分解与落实，使每个岗位都有明确具体的工作职责和奖惩规定，每个人都牢记职责，尽职尽责，将常规管理与服务性工作引向深入和专业化，稳步实现组织的发展目标。高校实施精细化管理，应根据逻辑结构和岗位性质，对学校的各项工作进行系统分解和整合，剔除不必要的岗位设计。与此同时，厘清整个工作中各流程之间的衔接关系以及部门内各工作岗位之间的配合，使广大师生员工通过制度手册和校园网站上的指南，能迅速、高效地解决遇到的问题。
