时间：2023-04-13 08:13:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇畜牧业经济管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
内蒙古是多种地形的结合地区，草原畜牧业是内蒙古农牧业经济的重心，是当地农牧民维持生计的主要模式。如今内蒙古畜牧业经济的可持续发展还存在一些问题，需要完善和解决。其一，资金投入过低。改革开放以来，内蒙古地区国民生产数值年均增长了14.95%，而国家对于内蒙古地区畜牧业的发展投入却只有4.97%，虽然也有所增长，但是投入的资金满足不了畜牧业发展要求。其二，人口在不断增加，但是地方经济结构太过单一，满足不了基本生活要求，给畜牧业的发展带来一定的负担。其三，内蒙古地区的科技发展水平存在一定的滞后性，机械化、科学技术等方面缺乏先进性，抑制了当地经济的发展。
2内蒙古畜牧业经济可持续发展的策略
2.1重视控制人口数量
重视控制人口数量，缓解地方经济发展的压力。人口数量的控制，能够适应内蒙古地区的经济承受能力，人口过多，当地经济结构过于单一，制约畜牧业的发展。采用多元化经济结构，将畜牧业的发展与人口的数量进行结合，能够避免给内蒙古的畜牧业经济带来负担，有利于促进当地畜牧业经济的可持续发展。
2.2加大资金投资力度
畜牧业是内蒙古农牧业经济发展的命脉，是主导当地人们生活水平的决定因素。国家应当加大对内蒙古畜牧业的投资力度，为畜牧业经济的发展注入活力，实现畜牧业经济的快速发展。国家应当在内蒙古地区建立专门的畜牧业经济管理机构，政府应出台相应的优惠政策，呼吁广大投资商对内蒙古地区进行投资或贷款，丰富当地经济类型，向内蒙古地区经济的现代化方向迈进。设定适合当地发展的投资计划，加大对畜牧业的投资力度，寻找更多的商机，实现当地经济的多元化，以适应当地牧民的生活需求，稳定内蒙古地区的经济。
2.3合理利用草原资源
如今，对于内蒙古畜牧业而言，草原退化和破坏现象严重，是当前开展畜牧业经济的制约性因素。加强对草原资源的保护和合理化利用是改善当前草原形态的重要举措，是维护草原生态环境的关键性因素。要合理利用草原资源，提高牧民对草原的保护意识，明确草原对于牧民生活的重要性，为畜牧业经济的可持续发展奠定一定的基础。对于草原上的畜群应当予以控制，将数量进行一定的缩减，转变畜群的饲养结构，合理利用资源，保证经济增长。保护和合理利用草原资源，能够加速草原的循环再生长，有利于草原生长的旺盛，为内蒙古地区畜牧业发展奠定良好的基础。
3结束语
关键词：草业;现状;发展特点;存在问题;思路;青海门源
门源县经过多年积极推行“立草为业”的基本方针,以此为依托发展的草原畜牧业,已成为门源经济的支柱产业。
1门源县草业现状
门源县共有天然草地45.76万hm2,其中冬春草场面积22.11万hm2,夏秋草场面积23.65万hm2,可利用草场面积38.88万hm2,其中冬春草场可利用面积17.50万hm2,夏秋草场可利用面积21.38万hm2。门源县草地植物资源比较丰富,常见的植物有64科、202属、479种。全县天然草地载畜量为55.272 2万只羊单位,人工草地和饲草料地载畜量为12万只羊单位,合计2项理论载畜量为67.272 2万只羊单位,实际载畜量为76.225 8万只羊单位,超载8.95万只羊单位。人工种草累计种植多年生牧草和改良草地1.39万hm2,其中退耕还草5 733.33 hm2。累计种植一年生牧草1.35万hm2,其中优质高产饲草地5 666.67 hm2。门源县草坪种植处于起步阶段,约种植4 hm2。门源县年产各类多年生牧草种子438 t。主要草种有披碱草、早熟禾等;年产一年生燕麦种子2 038 t。
目前,门源县参与草业经济开发的企业共有3家,分别是:农牧特色公司、皇城农牧场、苏吉滩农牧场。草业推广示范结构2家:县草原站和门源县农牧示范园。草业执法机构1家:县草原监理站。
2发展特点
一是资源丰富。草场类型多、植物资源较为丰富、草地植被成多样性、自然景观绚丽多彩。上述特点决定了门源县不但可以发展草地畜牧业,而且可以大力发展中藏药业、草地观光旅游业。二是草地畜牧业水平较高,草业基础设施建设成效显著。截至2009年底,全县累计围栏草场7.16万hm2,累计种草2.73万hm2,其中多年生人工草场1.39万hm2,一年生牧草1.35万hm2。累计灭鼠40.83万hm2,灭虫3.87万hm2,建设暖棚4 634幢,饮水管道136条,打井192眼。三是家庭草场承包经营体制不断完善,为发展草业经济带来政策方面的保障[1]。同时,促进广大农牧民群众对草业经济的投入不断增加。全县冬春草场面积已承包到户,夏秋草场基本承包到户或联户。四是以农业综合开发项目为主,建设了一批草地牧业综合发展项目,如皇城、苏吉滩高寒草地畜牧业基地、青石嘴牛羊育肥基地等。五是草地科技推广和草原执法工作取得了一定进展。县草原站专门实施草业科技推广、示范和草地建设、保护工作,在此基础上,成立专门的草原执法结构草原监理站,加大草原执法力度,维护草地生态环境保护和建设[2]。近年来门源县围绕发展草业这个原则,推广引进适应高寒牧区多年生、一年生优质牧草栽培、利用生物技术灭治鼠虫害、暖棚养羊等新技术、模拟飞播牧草技术、草地改良和植保技术、草地生态及草业系统工程等新技术,取得了丰硕成果。
3存在的问题
一是天然草地超载过牧现象仍有不同程度的存在,草原退化现象尚未从根本上得到抑制[3]。二是人工种草的品种单一,多为禾本科牧草,缺乏豆科牧草。三是草业集约化经营程度低,尚未形成品牌效应。四是草产品的加工仍处于初级阶段,加工调制手段落后,利用率低。五是草种经营管理混乱,草种市场不规范。
4发展思路
根据《全国草地生态环境建设规划》,门源县在2015年前改良治理退化草地3.33万hm2,基本控制草地退化。灭治鼠虫害16.02万hm2,灭治毒草1.33万hm2,基本控制草地鼠虫毒草危害。牧区各乡、村大力推行划区轮牧,2015年前建设划区轮牧草场1.33万hm2,全面实现冬春草场划区轮牧目标。
建立门源县牧草种子繁育基地,不断选育和推广新的适合门源县的高产优质牧草品种和组合,特别是适应性强、高产而且富含蛋白质和多种维生素的各种豆科牧草,从而解决门源县牧草品种单一的问题。门源县饲草料种植面积逐年扩大,产量逐年增加,因此加工调制是当前需要解决的问题。要继续加强草原基础设施建设,特别是草地水利设施建设。
认真贯彻执行《草原法》及配套法律法规,建立以法治草、依法管理草原的运行机制,加强草原监理队伍自身建设,加强草地植被动态监测和草地灾害测报体系[4]。利用门源县加快小城镇建设的有利时机,充分重视城镇绿地建设,浩门、青石嘴、泉口、东川4镇不失时机地做好草坪建设,绿化环境。
扶持一批发展草业经济的农牧户和企业,初步实现草业经济规模化和集约化经营。加大草业经济开放力度,积极引进国内外草业企业参与门源县草业经济开发。
5参考文献
[1] 中华人民共和国农业部.关于加快调整畜牧业生产结构的意见[J].中国牧业通讯,2000(2):5-7.
[2] 方天堃.畜牧业经济管理[M].北京:中国农业大学出版社,2003.
当前，农村发展进入一个新的历史阶段，我县畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我县农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，笔者结合××实际，就发展××现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。
一、发展××现代畜牧业的必要性
首先，发展现代畜牧业，是加快我县农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我县农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2012年畜牧业为农民直接增收达到263元，2012年预计可达280元。三是畜牧业在农业中的地位越来越重要，养殖业与种植业产值比为56.5:43.5,主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位进一步确立。
其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全县目前养猪农户仅占总农户数的46%，5年降低约19个百分点；全县规模化生猪养殖已占饲养量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的70%以上，5年分别上升了约30和40个百分点。
第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全县60%以上的生猪养殖场（小区）对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。
第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我县畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
二、发展××现代畜牧业可行可为
（一）市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括国家生猪调出大县奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我县现代畜牧业再上一个台阶。
（二）规模化养殖的快速发展，夯实了我县现代畜牧业发展的良好基础。一是畜禽小区建设初步形成了小型大规模的格局。截止2012年底，全县建成生猪养殖万头村××个，各类畜禽养殖大户达到××余户，生猪、小畜禽规模出栏率分别为52%和72%。标准化养殖方兴未艾，规模效益大幅增加。二是标准化生态养殖模式的推广应用初步探索了我县发展现代畜牧业的基本路子。大力推广“畜—沼—农（果、菜、粮）”生态养殖模式，在养殖场（小区）推行“干稀分离、雨污分流、节水养殖、综合利用”，大力宣传、推广循环养殖，节约了饲养成本、提高了养殖效益，得到了养殖户和社会的一致认可。三是龙头企业的发展壮大，筑牢了产业基础。到目前为止全县各类产业化畜禽龙头企业6家。其中广东温氏“公司+基地+养户”模式带动了一大批农户发展畜牧业，其合作养户年出栏肉鸡
达××万只以上；实施的“生猪30万头一体化项目”，其××种猪场已建成投产，目前存栏种猪3000多头；××扩繁场、××扩繁场也运行良好。四川×养殖公司常年存栏外系种猪800余头，年产“新加系”纯种、二杂母猪万余头；××食业有限公司设计年屠宰加工生猪60万头，2012年实现产值近5亿；××××猪肉××厂年需要50万头的猪肉原料，2012年产销两旺。
3、从业人员健康养殖水平的不断提高，为发展现代化畜牧业提供了可靠的技术支撑。各级、各部门采取“走出去”和“引进来”的办法，多层次、多渠道开展专题讲座、现场参观，组织畜禽养殖户参加国家级、省市县畜禽交易会、技术研讨会，了解国内外畜禽发展最新动态，学习先进的饲养管理和疫病防治知识，提高养殖者和从业人员认识、分析、解决问题的能力，培养了一批能吃苦、观念新、善经营、懂技术、素质高的养殖队伍。
三、发展现代畜牧业必须注重的事项
一是注重发展适度规模养殖。应针对我县实际情况，充分考虑现有的经济、技术、资金、市场等多种因素，遵循快速发展又恰如其分的原则，实现要持续发展，选择各自合理的生产规模和建设模式，通过发展适度规模养殖，达到防御各种风险、降低成本、实现最大经济社会效益的目的。从目前的情况看，我县应重点推行两种经营方式。一是大力开展畜禽小区建设。按照“四化一园”（品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的生态养殖园区）的要求，发展若干畜禽养殖小区，形成小区规模优势，到2012年，全县年出栏100头以上的生猪规模养殖户达到XX户，其中出栏万头以上优质生猪养殖场达到15个；年出栏1XX只以上肉鸡、肉鸭规模户达到1500户；年存栏20头以上的肉牛规模养殖户达200户。二是着力完善产业化经营机制，大力推行温氏集团目前在我县运行有效的“公司+基地+养户”的产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。积极推行龙头企业向农户提供技术服务，按保证农户收益的协议价收购，农户按标准修建（改造）圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。
二是注重良种繁育体系建设，畜禽良种是畜牧业发展的基础。继续推进生猪良繁体系建设，完善原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系。加快温氏集团“30万头生猪一体化项目”建设，力争到2012年底，×个分别存栏4000头左右优质能繁母猪的扩繁场全面投产。切实加强政策导向、项目支持力度，进一步完善以县乡为主的生猪人工授精网络，不断提高制种供种能力。鼓励养殖场（小区）自繁自养，全面实现良种化。继续抓好肉牛品种改良工作，合理布局、巩固发展我县肉牛改良站，加强冷配技术培训，切实提高受精率，大力推广西门塔尔、夏洛莱、皮埃蒙特等优良肉牛品种，引导养殖户从役用牛饲养向肉用牛饲养转变，提高养殖效益。继续支持温氏、隆生公司发展养殖合作户，提高优良家禽品种饲养面。切实加强基层畜牧兽医技术服务体系建设，大力实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，充分发挥龙头企业和专业合作社的牵引带头作用，加快良种良法推广。
三是注重动物疫病防控体系建设。加强动物防疫体系建设，从根本上改善各级畜牧兽医部门在动物疫情诊断、监测、防疫监督和兽药、兽医监察等方面条件。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系，加快推进县级兽医管理体制改革，重点强化县级兽医部门的责任，建立一支布局合理的骨干防疫队伍。科学编制免疫计划，完善免疫制度。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设。建立健全预警和应急体系，加强疫情测报网络建设，完善以县、乡镇为主干，以防检人员和村级防疫员为支点的疫病测报网络，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控。不断完善重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队伍建设，提高快速反应能力。加强动物防疫基础设施建设，加快县动物疫病预防控制中心和兽医卫生监督所建设，切实加强乡镇、村动物防疫基础设施建设，全面实现动物疫病可追溯，逐步建成全县网络健全，队伍稳定，保障有力，处置高效的动物疫病防控体系，提高重大动物疫病的预防控制能力。建立完善动物防疫公共财政保障机制，兽医行政管理、行政执法、技术支撑体系和公益性乡镇）牧兽医站工作人员经费及日常运转经费、村级防疫员补助等全额纳入县级财政预算。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测经费。到2012年，县、乡标准化动物防疫基础设施建设全面完成。
四是注重质量安全监测体系建设。全面推行haccp质量安全管理制度，建立畜禽饲养投入品的监管制度，指导养殖户规范饲养、科学用药，杜绝违法使用投入品的行为。强化畜禽及其产品检疫检验工作，推行畜产品质量可追溯制度和畜禽免疫标识制度，建立牲畜信息档案，严把市场准入关。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度。建立健全畜产品药物残留等有毒、有害物质监测长效机制，逐步与国际市场对接。
五是注重建立多元化的长效投入机制。积极争取国家投入，有效整合财政支农及各类项目建设资金，相对集中投入畜牧业基础设施建设。加大地方政府扶持畜牧业的力度，采取“以奖代补”、“贴息贷款”等方式，引导和鼓励发展畜禽养殖。加大信贷支持力度，金融机构应积极配合，给信誉好、资金运转有困难的养殖企业提供必要的信用贷款，促进畜牧业发展。
关键词:林业经济；林下经济；转移分析
林下经济作为林业经济的拓展延伸，摒弃了林业经济单一化的经营模式，将畜牧业、养殖业、种植业以及能源开发等多种经营活动纳入经营模式之中，打破了林业经济周期性的限制，不仅有效提高了林业的产值，还有效维护了生态系统。对此，本文将从四个方面对林业经济向林下经济的转移进行分析，旨在通过明晰林业经济转移的价值，为林业经济向林下经济的转移提供思想保障，再立足于林下经济向林下经济转移的影响因素与所遇问题，对其优化提出相关意见，以推动林业经济的优化转型，为林业资源的持续发展提供推动力。
1林业经济向林下经济转移的价值
林下经济主要是指以林地生态为基准所展开的植物能源开发、农林牧、养殖、种植、生态、空气等多项目复合发展的经营模式，对林业附加值的增加和经济周期的缩短具有重要意义。但是，林下经济的落实与发展需以国有林场为主体，才有利于林下经济价值的最大限度发挥。整体而言，以国有林场为核心的林下经济价值，主要表现在两个方面。一是实现统筹经营。林下经济侧重于通过改变森林结构、以优化林地利用的方式，保护林业生态，实现林业资源的持续发展。在此背景下，林下经济难以适应点状的发展模式，其整体布局结构的分化需要进行整体性的设计与应用，因此，其需要通过国有林业的支撑与引导，进而达到推动林场规划合理性的提升，实现林业的统筹发展。二是优化资源配置。林下经济涉及畜牧业、种植业以及能源开发等多项经营活动，各项经营活动能够根据市场需求量提供更多的岗位，能够实现林业资源的优化配置[1]。
2林业经济向林下经济转移的影响因素
林下经济涉及多项经营活动，相较于林业经济而言，影响其发展的因素更为多样。整体而言，林业经济向林下经济转移的影响因素，主要包括：一是种植技术，林业经济向林下经济转移的过程中，种植业会融入林业经营模式之中，林下种植技术、造林技术、密度控制以及栽培方式等，对林业经济向林下经济的转移质量具有重要影响；二是规模化，相较于林业经济而言，林下经济难以适应点状经营模式，由此，林业建设的规模化、产业化以及品牌化程度直接影响林业经济向林下经济的转移；三是生产要素，在林业经济向林下经济转移的过程中，涉及资金、人力以及林地资源等多个要素，各项资源配置与优化的合理性不仅影响林下经济活动的管控效果，对林下经济的落实亦具有重要影响；四是服务机制，我国林下经济正处于完善发展阶段，保障机制与服务机制是推动林下经济发展的重要支撑。但是，目前在林业经济向林下经济转移的过程中，相应的种植管理体系、引进机制、流通机制以及服务机制等有待完善，对林下经济的长线发展产生限制[2]。
3林业经济向林下经济转移存在的问题
林业经济向林下经济转移的所遇问题，主要表现在四个方面。一是进程较慢，目前林业经济向林下经济转移进程偏慢，出现这一现象的原因，主要包括资金支撑不足，国有林场制度死板、原则性太强、政策审批较慢、灵活程度不够，作物选择偏差以及周期把控偏弱。资金支撑不足主要是指政府资金滞后，缺乏一定的及时性，使得项目方案的落实被延期，进而使林业经济向林下经济转移的进程减缓。作物选择偏差主要是指林下经济发展正处于尝试发展阶段，部分地区存在照搬套选现成的经营模式，并未结合当地生态环境与林业发展特点对作物选择进行选择，进而导致种植存活率低、养护难度高等情况，对林下经济的推进产生阻碍。周期把控弱主要是林下经济涉及多项经营活动，目的在于将林业周期性的限制降低，但是，由于对农作物生产种植情况把控度偏低，使得各项经营活动间的衔接度偏弱，进而导致林下经济的优势难以发挥。二是规模化偏弱，我国林下经济正处于发展阶段，养殖品种与林下种植存在品种单一的情况，而在市场经济的推动下，消费者的需求逐渐多样，单一品类难以适应多样化的市场需求，进而对林下经济模式下经济效益的提升产生影响，再加之部分地区的林下经济处于起步阶段，规模总量偏小，使得林下经济模式的成效不够理想。三是管理水平偏低，由于林下经济涉及的经营项目具有多样化的特点，相较于林业经济而言，管理难度更高，但是，部分地区仍采用林业经济的管理模式，对林下经济的经营活动进行管理，进而使得林下经济管理存在全面性与系统性较差的问题。同时，在系统管理与引导的缺失下，使得养殖与种植缺乏统一性管理，进而对林业经营效益的提升产生影响。四是宣传力度偏低，主要是指在部分地区对林下经济的优势、市场前景以及优惠政策缺乏了解，对林下经济的重视程度较低，林下经济的宣传力度不足，使得林下经济的市场响应度偏低[3]。
4林业经济向林下经济转移的优化建议
在市场需求与可持续发展理念的影响下，林业经济向林下经济的转移成为必然。但是，在实际的转移过程中仍受到诸多因素的限制，具体表现在认知、管理等方面。对此，政府方面应当加大宣传与政策支持，强化企业对林下经济的重视，为林下经济的落实创造条件。此外，在运转林下经济的过程中还应当注意以下几方面。
4.1发展内容的优化
林业经济向林下经济转移的核心在于发展模式的调整，相较于林业经济而言，林下经济发展模式的经营内容更为多样。对此，在推动林业经济向林下经济转移的过程中，应当注重发展内容的优化调整，具体包括以下几方面。一是能源资源。在市场经济高速发展的影响下，生物能源的研发为人们的日常生活提供了便利，市场对自然资源的需求量日渐增多，特别表现在能源需求等方面。在此背景下，植物的能源供给作用受到重视，同时，林业企业也应当强化对生物能源的重视，通过种植能源草等作物的方式，迎合市场需要拓宽经营项目范围提升经济效益的同时，还能满足市场的能源需求，维护市场发展的稳定性。二是园林资源。在生活水平不断提高的情况下，人们对精神享受的重视日渐提高，为旅游行业的发展提供了动力，而林业本身具有旅游方面的优势，对此，企业可以通过适度增加观赏性植物的方式，一方面能够丰富林业的经营内容，一方面还能获取更多的经济效益。但是，在选择观赏性植物的过程中，应当从林业生态环境的角度出发，在不影响原有生态环境的情况下选择植物，以避免冲突问题出现。三是畜牧业。目前，畜牧业仍是林业经济的主要收入来源。对此，在林业经济向林下经济转移的过程中，应当延续林业经济中的科学与客观元素，通过积极发展畜牧业的方式，维护林下经济转移的稳定性。但是，在延续畜牧业的过程中，应当对养殖技术进行优化调整，用以提高产量实现经济效益的提升。四是林药开发。通过将中药材种植引入到林下经济经营模式中的方式，推广丰富林下经济开发形式，一方面为提升中医药药品市场的稳定性，一方面为林下经济经营项目衔接度的提高创造条件。五是菜果菌种植。林下经济应当保持林业经济中蔬菜、水果以及食用菌的种植，再通过挖掘地方性特色的方式，提升林地菜果菌特殊性，用以满足市场需求和提升市场竞争力[4]。
4.2管控模式的优化
在林业经济向林下经济转移的过程中，内部管控是提升转移有效性与提高转移质量的重要保障，针对管控模式的优化应当注意：一是协调机制，通过制定协调机制的方式，强化各部门之间的交流与沟通，推动种植信息传达有效性的提升，减少措施滞后等问题出现；二是统筹管理，立足于当地实际，对种植与养殖的规模、种类进行控制，以提升种植与养殖的有效性[5]。
[关键词]和谐社会农牧业循环经济
“循环经济”和“和谐发展”是近来出现在我国社会经济领域的两个高频词语，其中“循环经济”是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、产出、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依赖生态资源循环来发展的经济，目的是为了解决可持续发展问题，从而促使人与自然的和谐发展；“和谐发展”关注的是人与社会、人与自然及人与环境之间的全面协调发展的问题，所以在实施“和谐发展”战略的同时，必须积极主动地发展循环经济，在尤其应发展农牧业循环经济，这不仅是由独特的地理条件决定的，更是构建和谐社会的必然要求。
一、农牧业在国民经济中的地位和作用以及存在的问题
（一）农牧业在国民经济中的地位和作用
是一个以农牧业为主的地区，自治区自成立以来，经济取得了长足的发展。农牧业生产在国民经济中占有十分重要的地位，主要表现在：农牧业人口比重较高，近年来一直保持在80%以上，即使与西部其它省(区)相比，也明显偏高；虽然近几年以旅游业为主的第三产业发展迅速，但第二产业很不发达，乡镇企业处于起步阶段。农牧业生产是农牧民收入的最主要来源，在国民经济中的地位十分重要。
1、农牧业生产条件得到了进一步改善。农田基本建设有了很大发展，为农牧业进一步发展打下了良好的基础。由于中央及当地政府对农牧业生产的高度重视，特别是以“一江两河”农业综合开发等为代表的一系列项目的实施，使农牧业生产条件有了很大改善。在1990年～2000年的10年间,已累计改造中低产田25600hm2,新垦农田5200hm2,建立良种繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工种草和草场建设2×104hm2。新增灌溉面积10677hm2,改善灌溉面积9867hm2,除涝面积2000hm2。
2、农牧业生产稳步发展。；据统计，全生产粮食85万吨，人均300多公斤，全区1998年就基本实现了粮食自给。
3、农牧业在国民经济发展中的重要地位较为稳固，为地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。2004年，农牧业在国内生产总值的比例为20.5%。
（二）地区发展农牧业经济中存在的问题
虽然如前所述地区在农牧业方面取得了一定的成就，但也应当清醒地看到，农牧业发展中所存在的问题已经成为农牧业以及区域经济快速发展的主要障碍：
1、农牧业生产结构不合理。由于对自然资源开发利用的管理不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。是我国生态环境最脆弱的地区之一，经济中占主导的是以生态为特征、劳动生产率较低的农牧业，对来说，在资源量和环境承载力两个方面都经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济发展之路，以末端处理为环境保护的主要手段，只能阻碍发展的步伐。
2、农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化。由于尚处于粗放的原始农牧业生产状态，产业化水平不高，未形成具有良性循环和增值功能的产业链，农牧业生产效益低，农牧区贫困问题仍很严重，在一些农业开发强度较大的地区,土地退化现象严重，长期以来对草原低投入高索取，毁草造田，超载放牧，掠夺式经营，造成草原退化率不断上升，引起草地生态功能与生产能力的下降。目前，现有耕地的1/2是不能保证灌溉或不能灌溉的低垦殖耕地；草场有近一半以上重度退化、1/10明显沙化，部分地区草场实际载畜能力已超过理论载畜量的1/5，致使鲜草产量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化现象严重。
3、农牧民劳动素质普遍低。进入市场、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了和谐社会实现的步伐。
4、农牧业生产组织及管理方式严重滞后。由于交通、信息不够畅通以及几十年来基层组织的相对松散，致使农牧业经济组织的微观单位一直处于与现代经济隔离的状态。畜牧业尤为突出，逐水草而牧、由牧择居的形式，仍然占有一定的比例，难以形成规模生产，所以经济效益很难得到提高，政府的有关规划及服务措施也难以得到有效的实施。
二、发展农牧循环经济对构建和谐社会的重要意义
（一）东部地区发展经济的教训
我国在改革开放之初提出率先发展东部沿海地区后，在一轮又一轮的经济发展热潮中，东部地区抓住机遇，取得了举世瞩目的成就。但是20多年来，高投入、高消耗虽然实现了经济的增长，却也形成了高污染、粗放式的增长模式，造成了能源紧张、环境污染、生态恶化等困境。目前经济高速增长的社会成本代价还在不断上升，东部的发展恰恰是步了西方发达国家“先污染、后治理”的后尘，是以牺牲环境为代价的发展模式。东部地区的教训是：过度盯住眼前的发展，势必牺牲子孙后代的利益，如果等受到惩罚后才清醒，势必付出沉重的代价，对于生态环境脆弱的来说更应从中吸取教训大力发展农牧业循环经济。
（二）的客观现实决定了必须发展农牧业循环经济
首先，是可持续的经济增长方式决定必须走循环经济发展之路。经济的高速增长很大程度上主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。
其次，是特殊地位决定了发展农牧循环经济的重要性。青藏高原作为“江河源”和“生态源”的特殊地位，其巨大的生态价值以及在国内、东亚甚至全球的可能地位，是显而易见的。主要表现在：青藏高原是地球上巨大的基因库、全球气候的重要启动器、周边地区的固体水库与江河之源和我国东部地区的生态源与生态屏障等几个方面[7]。青藏高原特殊的生态地位，其生态功能远大于其生产功能。
最后，和谐社会应该是人与自然和谐相处的社会。过去的农牧经济增长基本上是粗放型增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是一条可持续发展道路。应大力发展农牧循环经济，建立资源节约型、环境友好型的发展机制，为经济社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境，为构建和谐社会打下良好的基础。
三、发展农牧循环经济措施的思考
既然明确了循环经济是农牧经济发展的必然选择，那么，怎样在当前轰轰烈烈地推进构建和谐社会和实现跨跃式发展中发展循环经济？具体目标和措施如何？这些是我们必须思考的现实问题。
（一）构建循环型农牧业体系
利用现代科技手段，加快传统农牧业、资源耗费型农牧业向生态型农牧业、资源循环农牧业转化。继续加大种养结合的比重，优化区域布局，加强农牧业生产过程中资源的循环利用，形成农业内部良性循环，提高资源利用率，实现投入的减量化，逐步降低农牧业的各类污染，积极推广农牧业清洁生产模式。
农区的种植业可以建立立体种植、养殖模式，改造中低产田，提高土地利用效率、产出率和劳动生产率。加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术，提高农业用水利用率。发展养殖业的同时与种植业相互补充，可以由过腹还田，直接还田，沼气发酵等途径，提高动物粪便的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用。
（二）发展特色农牧业经济
地处青藏高原腹地,自然生态独特，具有发展特色农牧业的基础。因此，农牧业的发展应当瞄准国内、国际市场，追求特色、绿色、安全，将以绿色生态和特色农牧业作为未来经济发展的3个支柱产业之一。例如，青藏高原特有农作物品种-青稞，据有关媒体透露，青稞中含有丰富的β－葡聚糖，它对抗拒衰老、延长寿命等，具有非常明显的效果和多方面的价值。因而日益受到人们青睐。加之自然条件独特，基本无污染，青稞作为“绿色”食品受到越来越多人的青睐，极具开发价值和市场前景。应当通过青稞基地建设，进一步挖掘青稞的营养和保健内涵，促进种植业结构调整,逐步把建成全国的青稞生产和加工基地，并将循环经济作为试点运行。另外还有高产优质油菜、专用马铃薯、优质专用小麦和荞麦等，争取在国内外市场上占有地位。另外，还有以开发虫草、松茸、红景天、核桃等系列产品为特征的高原特色康体农业，并集中建立一批国家认定的绿色产品生产基地，以锻造高原生态农业品牌。
对畜牧业则以循环经济发展原则为指导，根据生态环境承载能力，积极稳妥地推进发展牧区畜牧业，稳定畜牧头数，加强对草原的保护，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集约化经营，建设人工草场，改良天然草场，发展灌溉草场，多渠道增加饲草生产能力。高原特色畜牧业则应着重于牦牛系列产品的开发，瞄准国际市场。农区畜牧业可以饲料生产为突破口,在种植业结构调整和改革种植制度的基础上,结合人工种草、改良天然草场和增加秸秆利用率,使畜牧业发展重心由牧区逐步向农区及半农半牧区转移。发展“饲料节约型、生态保护型”牲畜，调整畜种结构，适度增加藏绵羊比例，积极发展肉乳用牛和猪、禽，适当减少山羊和马属畜类，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出栏周期，从而大幅度提高肉类和酥油等畜产品产量，从而不断提高高原食物安全的保障程度。
（三）加强人力资源开发，提高农牧民及经营者素质
农牧民是农牧业经营活动中的决定性因素，要提高农牧业的生产率及经济效益，必须首先提高农牧民的整体素质，其中主要的是文化素质和思想观念。其对策主要有：通过扫盲教育、组织“科技下乡”、“科技赶场”、专业技术培训等形式，提高农牧民的生产经营能力；经营管理者则通过严格的资质认证，进行公平、公正、公开的竞争上岗等途径，提高企业家队伍的经营管理能力，通过建立合理的激励机制来提高技术队伍的科技创新能力；通过加强规范化的管理和监督来提高服务队伍的专业服务能力。
（四）充分发挥政府在发展农牧循环经济、建设和谐社会中的作用
政府应当把建立与完善农牧业循环经济管理体系、发展生态农牧业、推行清洁生产等作为重点领域，逐步建立农牧循环经济框架。同时，从本区实际出发，抓紧制定和修订资源循环利用的地方性法规，并将资源循环利用纳入各级政府、各单位、企业政绩考核的指标中。建立科学的循环经济评价体系和有效的协调工作机制，各级政府在建设和谐社会的进程中，对所在地区加强领导，在区域经济发展中，积极探索新的农牧循环的经济模式，规划和开展生态示范区等试点工作。通过生态农业的发展和农田生态环境与草地生态环境的建设，在保护生态环境、遏制农田与草地退化的基础上，促进农村经济的发展，解决农村能源的严重不足的问题，增强抵抗自然灾害的能力，逐步实现粗放型农牧业向循环型生态农牧业的转变。随着今年青藏铁路的通车运行，发展农牧循环的经济不仅能够充分利用区内农牧业互补优势，更能带动第三产业的快速发展，使人民和祖国各族人民一起在构建社会主义和谐社会道路上阔步前进。
[参考文献]
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关键词：渔业的涵义；农业；国民经济
1 渔业的涵义
渔业又称水产业，是人类开发、利用、人工培育和增殖水产经济的动植物，以取得水产品及其加工品的产业。他把水产捕捞、养殖和水产品加工构成一个生产体系。随着渔业的发展，渔业涉及的领域越来越广，所以广义的渔业还包括渔船、渔具、渔业机械和仪器的制造、渔港建筑、水产品保鲜、贮藏、销售及科研等服务部门。
渔业是世界多数国家特别是沿海国家的一项传统的基础产业，和农业、林业、畜牧业一样，渔业是国民经济的一个组成部分，对较多的国家而言，渔业是一项不可替代的基础产业。
2 渔业与农业的联系与区别
广义的农业包括养殖业、种植业、林业、畜牧业、渔业等等，狭义的农业指种植业。渔业与农业有很多相似的地方。
2.1 波动性
同农业一样，渔业的生产受自然环境的影响很大。由于自然环境的复杂多变性和不可控制性，使农业生产有很大的不确定性。农业和渔业是人们直接利用生物、太阳能、土壤、气候、海洋等自然力的生产活动，他们的生长和繁衍在自然环境中完成，进行物质和能量的相互转化，很容易受自然环境变化的影响[1]。虽然我国已经改变了“靠天吃饭”的日子，但是自然灾害对渔业和农业的打击不容忽视。这就要求人们在生产过程中把握好自然规律，以免造成重大的损失。
2.2 季节性
渔业和农业都是利用自然环境进行生产，对自然环境的依赖性很大。他们的生物特性决定了生产具有季节性。渔业生产经历“产卵—卵化—子幼鱼—幼鱼—未成鱼—成鱼—产卵”等过程，严格遵循自然规律，并呈现出季节性。农业的生产过程经历“出苗—拔节—开花—抽丝—结果—成熟”等过程也在春夏秋冬四个季节中进行，如此循环下去。
2.3 弱质性
在于其他产业的竞争中，渔业和农业处于相对不利的地位。随着经济的发展，城市和工业的用地不断增加，低价不断上涨，农用地的流失不断增加，填海造陆也使得水域面积不断减少。由于渔业和农业的比较利益低下，使得他们中的资金和较高素质的劳动力流向其他产业，造成渔业和农业中资金的短缺和高素质劳动力的缺乏，渔业和农业发展后劲不足[2]。水产品、农产品的需求弹性较小，恩格尔定律的作用，产品不易储运等特点，使得渔业的贸易条件相对不利，这些都说明了渔业和农业的弱质性。
渔业包含捕捞业、养殖业和水产品加工业，因此他和农业既有相联系的部分，也有与农业相区别的部分。
（1）共有性 渔业资源由于其流动性，使得产权不明晰。共有渔业资源的开发，常影响财富的分配。渔业资源在捕捞以前是共有财产，在捕捞以后变成私有财产。海域中的水产资源可能成为很多人、集团或不同国家的捕捞对象。而农业中，农民拥有土地的使用权，可以决定农户收入的消费与积累的比例与用途，具有明确的产权。
（2）洄游性 鱼类由于生活环境的影响，生理习性的需要，形成定期、定向的群体规律性移动称为鱼的洄游性[3]。有的鱼类对产卵场所的条件有一定的要求，历史上就形成了这种鱼沿着一定的路线，在一定时期，向产卵场洄游。而且鱼群聚集的数量很大，有些鱼随着自己适宜的水温和海流进行洄游，避开不宜生活的水域，例如东海带鱼春季北上，夏季南下的洄游。而农产品是固定在土地上，利用土壤的肥力和太阳的光合作用进行生长，不会发生空间的位移。
（3）易腐性 相对于农产品来说，水产品的保质期很短。水产品易腐主要由于其微生物的作用。鱼类在微生物分泌出的酶和毒素作用下迅速分解，使之成为适合微生物繁殖的营养物质。随着微生物的几何级数繁殖，越来越加速水产品的分解、消耗，最终导致其腐败变质。水产品变质过程比农产品要迅速，所以易腐性也更加突出。
3 渔业在国民经济中的作用
3.1 改善人们的生活
食品在畜牧业尚不发达时期，动物性蛋白质的供给大部分依靠水产品。根据FAO的统计，人类从鱼类获得比其他类动物更多的蛋白质。例如，一般鲜鱼每100g可食部分的蛋白质含量的18-20g左右，相当于牛肉的蛋白质，比蛋类的蛋白质高得多。而且在鱼类的蛋白质中包含了人体必须的8种氨基酸相当丰富，加上渔业投资少、产出大等优点，正是开发动物蛋白质来源的优势产业。
3.2 扩大就业机会
渔业安排了大量农村剩余劳动力，是吸纳最基层劳动力的一个重要基础产业。我国渔民人数是世界上最多的，据统计，1998年全国渔业专业劳动力282.5万人，兼业劳动力571.5万人。到2002年，渔业劳动力1312.87万人，群众渔业人口2044.8万人。
3.3 提供外汇收入
渔业对外汇的贡献，是指通过出口水产品，对国民经济建设赚取外汇。在发展中国家，出口水产品及其加工品赚取了一定的外汇，用这些外汇进口先进的技术和设备武装本国工业，从而促进本国经济的快速发展，这在国家发展的初始阶段起了很重要的作用。从我国具体情况来看，1996年起水产品的出口总额30亿美元，2002年对外贸易总额69.6亿美元。虽然比重较小，但在绝对数量上是呈不断增加的趋势，且对国民经济的外汇贡献是始终存在的。
3.4 促进和加速其他产业的发展
水产品生产为其他生产部门提供了原料和材料，例如，轻工、医药、化工、饲料等部门。水产品经过加工和综合利用可获得多种产品：鲨鱼皮可以制革，碘可以用药，还是国防工业不可缺少的原料，珍珠既是珍贵的装饰品，又是名贵的药材。随着综合利用程度的提高，水产品的使用价值也越来越大。
参考文献
[1] 朱道华,农业经济学[M].北京:中国农业出版社,2005.
[2] 夏章英,云榕.渔业管理[M].北京:海洋出版社,2008.
关键词 农村经济管理；问题；解决措施；青海省
中图分类号 F303 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0283-01
作为农业大国，我国的农村发展决定了小康社会的实现水平，农村经济管理也越来越受到国家的重视。农民对农村经济的发展有了新的构想，相对应的对农村经济管理也有了新的要求，但在我国农村经济的实际管理中却相继涌现出不同的问题。本文以青海省的农村经济管理为例，对我国现今的农村经济管理问题作出分析，并提出解决措施。
1 青海省农村经济管理中存在的问题
1.1 经营规模偏小，有弱质性
青海省多为农牧业，而本身存在的地质缺陷使其生产能力普遍较低。再加上青海省的人口增加较快，草场沙化、耕地面积减少及土地退化的问题严重，激化了人口与资源的矛盾。同时，青海省农牧区自然条件和生活条件都较恶劣，人民生活水平低，西部的戈壁、沙漠地区生产力低，南部地区气温低，虽有畜牧业发展，但易遭受自然灾害，因此农村经济发展存在弱质性问题。青海省农牧业发展时间较久，但却不具规模，牧民们自力更生，基层干部并没有提供相关技术去应对土壤贫瘠的问题，使青海省的农牧业发展停滞不前。
1.2 经济管理意识缺乏
我国农村一直沿袭传统的管理体系，农村对经济管理的意识很淡薄，农村建设者并不认为加强对经济的管理会有什么大的成效，甚至认为完善相关的制度都是无用功，不会得到农民的认可。在农村经济管理实践中，有些基层干部采用应付的态度开展工作，同时还影响着其他人，使基层队伍的工作效率越来越低，经济建设变成了纸上谈兵[1]。
1.3 农业生产能力和农民科技素质低
多种因素造成青海省农村经济发展落后。农业基础设施也不完善，农民的科技素质低，这些都使青海省农牧业商品率低、经营规模小。青海省农业结构有其不合理性，这与基层队伍和农民的科技水平低有很大关系。青海省光照充足，昼夜有较大温差，适宜水果、花卉或蔬菜生长，但青海省相关方面的发展却处于落后状态，还停留在发展农产品、重数量轻质量的阶段，不利于农村经济的突破。
1.4 法律法规不健全
农村经济管理的任务很繁重。农村经济管理在监督、审查工作之余，还要对农民在生产中的问题加以分析，如创新生产力等。在青海省较特殊的自然条件下，农村经济管理工作开展需要法律支持，只有这样基层干部才有法可依。青海省的农村发展不是简单的地域问题，其复杂性要求政府必须给予足够的支持。
2 解决措施
2.1 改善生态环境
青海省的生态环境问题很大一部分是由农民造成的，农民的收入少、生活水平低，便会对土地进行不适当的开发和利用，使水土流失现象越发严重。省内的水土流失随着时间不断加重，特别是黄河流域以及长江流域。同时，土地沙化问题也在加剧，这些现象的避免都需要农村经济管理发挥作用。基层干部可以对农民进行思想教育，普及可持续发展的重要性，并对农民提出治理措施，如加强绿化、河道治理、土壤改善等；更重要的是可以筹措资金来支持生态环境的调整；也可以向政府提出申请，要求给予治理方案，派发专业治理人员。
2.2 提高经济管理意识
要从群众和基层队伍两方面来提高经济管理的意识。必须要树立基层队伍的管理意识，只有这样才能更好地进行实施。基层队伍可以接受经济管理课程的辅导，明确管理内容和职责，结合青海省自身的情况来确定管理重点，并提出方案。然后，对群众进行道德宣传，思想意识指导行为，只有青海农民深知农村经济管理的重要性才会对政府有信任度。农村经济管理的推进是个很长远的过程，需要所有参与者共同行动，没有意识的支撑是很难坚持下去的，因此提高管理意识有很重要的影响[2]。
2.3 建设强有力的队伍
农村经济管理都扎在大本营是不会得到效果的，只有把人员分配到各个乡镇，才能确保管理工作的进行。想要提高农村经济管理的执政水平，必须保证管理人员的专业素养和道德品质，这就要对他们进行及时培训。像青海地区在农村经济管理中存在的问题各有不同，西部地区土地资源贫瘠而南部地区自然灾害多发，这就要采用不同的管理方式[3]。管理人员要实现科技创新，应集思广益，找出更多的发展路子。如果管理人员只是集中在一处进行管理，那一定是收效甚微。管理人员之间应该交流经验、及时解决实际问题。
2.4 健全相应的法律法规
法律法规的建立要从实际情况出发，是政府依据现状和发展趋势来进行的政策支持。青海省的农村经济管理工作任重而道远，因此需要更明确的划分岗位职责。政府可出台法律制度来支持土质的改善，对治理工作做得好的地区给予发展资金支持，并明确奖惩制度。
3 结语
农村经济管理是维持农村经济良性、有序发展的重要举措。要不断发现问题，并及时解决，例如组织素质高的管理队伍、提高科技创新能力等[4-6]。抓住主要矛盾，提高农村经济管理水平，为我国新农村的建设做出最大的贡献。
4 参考文献
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关键词:兵团;农业结构;结构相似系数;农业结构变化
一、前言
兵团经济在新疆有举足轻重的地位。兵团农业在全国处于领先水平,粮食、甜菜、水果、肉类、牛奶等人均占有量较高。棉花、油料人均占有量分别位居全国第一,棉花单产位居全国第一,为新疆的农业发展起到了示范带头作用。兵团的农业投入近几年显著增加,农业生产的科学化水平不断提高。
二、兵团农业结构变动分析
(一)兵团农业产值结构的变动
1、农林牧渔结构变化分析。农林牧渔生产结构是农业生产第一层面上的结构。随着工作重点向经济建设的转移,经济体制改革的深化,兵团农业经济进入了一个新的发展阶段1990-2006年的兵团农业生产总值由388892万元增加到2006年的3102906万元(90年不变价)。年均增长159647.88万元,农业增长的过程中也伴随着农林牧渔产业结构的变化。
2、农林牧渔产出比重变化分析。经济发展和消费需求的变化,客观上要求调整、优化农村产业结构和产品品种结构。兵团依据自身资源优势和市场需求,不断调整经济结构结构调整,尤其是20世纪90年代初期和2000年以后两轮较大规模的调整,对合理配置农业资源,提高兵团农业经济的总体效益,增加农民收入发挥了明显的作用,取得了可喜的成就。
3、结构相似系数。为了进一步说明兵团农林牧渔总体结构变化,我们引进产业相似结构系数的概念。产业结构相似系数是反映不同时期可比结构相似或差异情况的概念,是反映农业结构变化的动态指标,一般以基期为1,系数越接近于1,说明与基期结构越相似,结构变化越小,其模型为:α=1-■Xli-X0i。其中,α――结构相似系数;Xli,X0i――第i部门报告期和基期所占比重的百分数;N――部门数。以1990年为基准结构,计算兵团的农林牧渔结构相似系数。
从表1可以看出2006年的结构相似系数仍高达0.895这说明近20年以来农林牧渔结构的变化不大,其间,农林牧渔结构曾经发生过调整在2004年结构相似系数曾经达到0.789为历史的最低点,农林牧渔的结构相似系数偏离于基期的结构,结构与基期相比发生了一定变化。从2003年开始,兵团的农林牧渔结构相似系数都明显小于前面的系数,主要是农业服务业的兴起所导致的。
(二)兵团种植业变化分析
第二个层面上的调整是种植业结构的调整,种植业对兵团的农业发展起着重要的作用。
1、种植业内部产值比重变化分析。现行农业统计中的种植业产值指标共有10项指标,在分析兵团种植业内部的结构变化过程中,为叙述方便,结合实际种植的作物,我们把兵团农作物归为:第一类:谷物、豆类;第二类:棉花、油料、甜菜;第三类:蔬菜、瓜果及其他作物。由表2可以看到,1990年以来兵团农业生产纠正了“以粮为纲”的片面发展做法改变了一类作物占主导地位的种植结构,一类作物、二类作物和三类作物的产值构成发生了巨大的变化。由表2可以看出兵团种植业结构在1990-1998年和1999-2006年两个时期的变化。1990-1998年期间,一类作物的比重总体上呈现明显下降的趋势,在产值构成中所占的比重由1990年的42%下降到1998年的25%,2003年的15%,2006年的17%,年均下降1.47个百分点。二类作物在此期间则呈明显先上升后下降的趋势,在产值构成中所占的比重由1990年的32%上升到1998年的55%,1999年的46%,2006年的33%,基本回到了1990年的水平。三类作物在产值构成中所占的比重虽然呈现出一定波动,但总体是上升的。1990年一、二、三类作物的产值比例为1:0.76:0.6,1998年一、二、三类作物的产值比例为1:2.17:0.81到2006年一、二、三类作物的产值比例为1:2.01:3,变化非常明显。
2、种植业结构相似系数。以1990年为兵团种植业结构为基期计算出的结构相似系数如表3所示,到了1994年下降到0.78,到2006年又恢复到0.96.由结构相似系数的分析可以看出1990-2006年兵团种植业结构没有发生了多大的变化。
(三)兵团农业结构变化的国内比较分析
2006年,兵团农业结构中,种植业的产值比重占到77.47%,而全国的农产值构成中,种植业比重仅占55.24%,农牧比值为5.60:1,高于全国的1.82:1,所以,兵团农业经济总体构成水平、层次还是比较低的,与发达地区及发达国家相比更是如此。农业经济总体构成水平、层次的低下,使兵团农业发展缺少新的增长点,导致近几年农业增长的减缓,低下的农业经济总体构成水平、层次,也严重影响到了畜产品加工业的发展。
(四)影响农业结构变化的因素分析
1、资源诱导。兵团水资源严重短缺,这就决定了农业生产者优先把水资源投向水资源生产效率相对较高的种植业、畜牧业、而林业、渔业的水资源生产效率较小,用水投入量就相对较少,水资源投入结构的差异使兵团的农业、牧业产值在农业产值结构中所占的份额较大。1990-2006年种植业、畜牧业产值占到农业总产值的90%左右,在兵团农业总产值中占有绝对优势。
2、需求拉动。随着城乡居民收入水平的不断提高,农产品需求会不断增加,这是拉动农业生产不断扩大的基本力量。需求结构变化拉动生产结构变化,需求收入弹性较大的产品在农业产值结构中所占的比重不断增大,而需求收入弹性较小的谷物、甜菜、油料等农产品在农业产值结构中所占的比重不断减小。
3、分工细化的结果。随着生产水平的提高,市场经济的引入与深化,许多原有农业产业部门内部各行业内部也出现了细分化,导致农村产业结构的调整和深化。这表明传统产业部门,通过细化分工同样可以爆发出产业结构调整的足够空间和强大动力。
4、国家产业政策的影响。国家可以通过制定政策和贯彻执行政策,来影响农民的资源配置和生产行为使农业结构按照政策规定的基本方向进行,国家棉花产业政策的战略西移,带动了新疆兵团农业结构的变化,也使兵团种植业结构发生了巨大改变。目前,自治区政府加快了畜牧业的发展。天山北坡为3大畜牧业基地之一,这必将带来政策、资金上的扶持,兵团农业结构调整面临一次重大的机遇。
5、农业产业化经营加快了农业结构调整的步伐。近几年来,兵团涌现出大量龙头企业,龙头企业不断壮大,对加速农业结构调整,促进增长方式的改变起到了重要的作用。农业产业化有效实现了农户小生产与大市场的衔接,降低农业结构调整的市场风险,强调以市场为导向,依靠其龙头企业和中介组织的实力、经验和销售网络,致力于开拓国内外农产品市场,带领千千万万的分散农户进入大市场。
综上所述,农业结构的变化是多种因素耦合的结果,在农业结构调整的过程中,应充分重视每一种因素的影响,使农业结构不断优化,增长方式得以转变。
三、结论
面向21世纪,兵团优质、高产、高效农业的发展,要把农业结构调整和优化放在重要位置上,根据市场需求原则、依靠科技进步,合理开发资源原则,营养与健康原则进行不同层次的农业结构调整。
(一)品种结构调整
只有做好大宗农产品品种结构的调整与布局,实现良种化、优质化和多样化,才能在市场竞争中具有较强的经济优势。品种结构调整一定要以市场为导向,要在进一步推动已具有一定基础和优势的红色产业发展同时,充分发挥兵团农业生产的集约经营和规模经营优势,大力发展独具新疆特色的名、特、优产品,做到“人无我有,人有我廉,人廉我优”。
(二)农业生产结构调整
从发展优质、高产、高效农业的要求出发,兵团农业生产结构的调整原则是:在稳定发展粮食生产的同时,加快经济作物和饲料作物的发展;在稳定发展种植业的同时,提高品质,加快畜牧业(尤其是草食动物)、林果业和草业的发展;并大力发展饲料、食品工业、纺织工业和皮毛加工业。不断提高农产品附加值和农业的比较效益。与此同时,要十分重视保护生态环境,力争经济、社会和生态效益的统一。
(三)农场产业结构调整
兵团应坚持“一黑一白”为主的优势资源转换战略不动摇,统筹和协调一、二、三产业发展的速度与比例,使整体经济结构逐步由第一产业向第二和第三产业转移,由产中向产前和产后延伸,大力发展产业化经营,扩大营销范围,使农业生产有利可图,提高农业的综合经济效益。要因地制宜,大力发展农村工业、商业、建筑业、运输业、服务业以及信贷、金融、保险、咨询、信息和旅游等产业,广辟就业门路。
参考文献:
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关键词：农民增收;产业结构;财政体系
基金项目：本文由长春科技学院科研启动基金（博士启动基金）支持
中图分类号： F323.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.040
1 吉林省农民增收的现状
当前，吉林省农民增收主要采取的方式：一是农村第一产业中农民收入增长稳定;二是非农产业的增收成为农民增收的亮点;三是政府相关惠农政策的落实，成为农民增收的重要因素;四是农村的各项税费改革制度的实施，促进了农民的减负增收;五是在竞争中的农村市场经济环境下，为解决农民增收创造了必要的竞争条件。
2制约吉林省农民增收的主要因素
2.1基础设施落后
目前，吉林省农业生产的基础设施相对较弱，与整体的农业发展要求和农民的愿望仍有较大差距。全省农业基础设施建设存在诸多问题，主要体现在：一是部分农村地区农业基础设施配套不够完善，存在农业机器、设备陈旧、老化等问题，这些问题导致了吉林省农产品不能达到预期产量，实现稳产、高产;二是一些农村农业生产的工程标准较低，整个工程设施配套不完善，设备老化、效益缩减等问题，不能有效的抵御自然灾害对农作物造成的损失。可见，先进的农业基础设施对吉林省农业发展有着至关重要的影响，也是吉林省农业发展、农民增收的基本保证和必要条件。吉林省政府加大对农业基础设施建设的投入，有效改善了农民生产、生活的条件，促进了全省农业的发展。
2.2产业结构缺乏合理性
目前，吉林省农业及林业的比重较高，而畜牧业、渔业所占比重较低，畜牧业发展滞后。在饲养业中，由于吉林省农户在农业生产经营结构中过多偏向养猪业经营活动，致使节粮型、食草型畜牧业、高蛋白质的禽类生产不足。就现阶段总体产业结构来看，吉林省农村产业结构调整的范围，在很长一段时间内没有根本性的改变，导致农民增收困难。这种情况下，对农村剩余劳动力的转换提出了新的要求，在整个吉林省农村农业发展过程中，第二产业和第三产业的发展目标、实施步骤、发展策略等必须达到一致要求。当前，在我国支农、抚农政策下，吉林省农业发展速度与往年比实现大幅度增长趋势，在整个吉林省城乡发展进程中，乡镇企业也在逐步调整发展策略，争取在当下的务农政策中，形成一个稳定的发展，吸收新的就业机会。吉林省要在当前的抚农政策下，适时作出新的调整，以达到吉林省农村经济发展趋于整体合理化的最终目标，实现在吉林省农村各产业结构之间协调发展，从而加快吉林省整体农村经济的可持续发展，保证农民收入长期稳定增长。
2.3财政支农机制不够完善
自我国取消农业税以来，吉林省农村财政体系趋于完善，农民获得了更多的财政支持，农业投入不断增加，农业生产效率稳步提高，农户自身的收入也不断增加。但是，吉林省农业财政机制还存在一些问题，主要表现在：一是农业财政支付过程中信息不透明、支付结构不够合理，这种情况下，吉林省农业整体财政转移、支付的效率不断降低，从而对吉林省农民收入增加造成影响;二是目前的财政机制尚未健全，财政支农机制不够稳定和规范。在当前财政支农机制政策扶持下，吉林省财政支农机制的补贴资金虽逐步增加，但总体的支农资金在持续走低。在实际的经济发展过程中，城市当中的生产要素很难流向农村，反之，在吉林省农村生产经营过程中，各生产要素加剧外流。原因在于吉林省现行的农业财政支农政策中没有起到引导作用，阻碍了农村经济的发展。
2.4劳动力剩余
吉林省农业人口居多，人均土地资源占有量较低，耕地资源面临严重短缺的局面，相对于耕地资源来说农民的数量呈现大量剩余。劳动力和农业资源之间没有很好的匹配，大量农村剩余劳动力带来了许多不利影响。一方面，在农业生产经营活动中，大量剩余的劳动力闲置，影响了农业劳动总体生产率，对全省农户的收入、消费产生了抑制作用。另一方面，过量的剩余劳动力导致农村社会的不稳定性增加，在有限的土地上分散的农民，生产规模的粗放模式，土地补偿规模下降趋势明显，降低了农业的经济效益。
2.5科技水平低下
在资金投入上，吉林省对农业科技的技术创新、技术改造资金投入不足。目前，吉林省在农业科学技术创新和新科技应用推广上都需要大量的资金投入。与农业发达地区相比，吉林省在农业科学和技术上的投资相对量、绝对量存在较大差异。农业科技的渗入占全省总农业产值的0.5%～0.7%，发达地区的农业总产值是9%，全省农业科技水平对农业增长率奉献为40%左右，远远低于农业发达地区的70%～80%的水平。
2.6农民文化素质较低
现阶段，吉林省农民的科学文化素质较低，严重制约了农民收入的增加。要使农业产量不断提高，农民收入不断增加，必须提高农民的文化素质，大力开展专业的农业生产宣传、培训等工作。在农民中培养一批具有高素质、高能力的人才，在日常的农业生产经营活动中成为有文化、会管理、懂经营的新型农户，充分发挥人力资源在生产效率中起到的决定性作用。
参考文献
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【关键词】甘肃；地理标志；商标；类型；分布
地理标志商标是注册商标中的一种，是区别相关产品来源地，表明相关产品特定品质与其来源地独特的自然因素或人文因素有直接关系的商业性价值标志。这种商业性价值标志所标示的产品一般均是同类商品中的名、优、特、精产品。甘肃是一个人口和农业大省，有着悠久的历史文化传统，经过历史的传承，蕴藏着丰富的地理标志产品资源。目前甘肃的地理标志商标申请及保护工作已有一定的起色，特色优势产业培育已见成效，为推动甘肃农业经济的发展起到了积极的作用。在新的历史背景下，甘肃如何利用地理标志商标加快农业产业化、规模化的步伐，是一个值得探讨研究的问题。
一、甘肃已注册+初步审定的地理标志商标的数量及类型分析
甘肃地处黄河上游，地形狭长，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等类型齐全并交错分布。这样的自然地理条件为甘肃的畜牧业，粮食、中药材、果品蔬菜的发展提供了良好的自然生态环境。在良好的自然生态环境下生长的马、牛、羊，种植的中草药、果品蔬菜也必然具有其自身的独特品质，这为甘肃地理标志商标的申请提供了充足的源泉。截止2011年12月31日，在国家工商行政管理局已注册和初步审定的1381件地理标志商标名录中甘肃占有39件，包括兰州百合；苦水玫瑰；平凉金果；平凉红牛（肉；肉冻；肉片）；平凉红牛（活动物）；华亭独活；华亭大黄；华亭核桃；静宁苹果；秦安蜜桃；秦安花椒；临泽小枣；张掖玉米种子；岷县当归；定西马铃薯；陇西白条党参；陇西黄芪；临洮马铃薯；渭源白条党参；岷县黑裘皮羊；岷县蕨麻猪；靖远羊羔肉；东乡手抓羊肉；刘家峡红枣；刘家峡西红柿；和政啤特果；康县黑木耳；武都橄榄油；武都花椒；民勤甘草；天祝白牦牛（牛肉）；天祝白牦牛（活牛）岔口驿马；玛曲河曲马；甘加羊；早胜牛；陇东黑山羊；庆阳苹果；酒泉洋葱。
表1 甘肃“已注册+初步审定”的地理标志商标的类别与数量
产品类别 数量（件） 所占比例（%）
家禽牲畜及其肉制品 13 33.33
中药材 7 17.95
蔬菜 6 15.39
水果 6 15.39
调料 2 5.12
干果 2 5.12
粮油 1 2.56
种业 1 2.56
其他 1 2.56
总计 39
（根据国家工商行政管理局网站提供的资料整理 数据截止2011年12月31日 ）
由表1看到， 从产品类别上分析，甘肃已注册+初步审定的地理标志商标所涉及的产品100%的属于广义的农产品。39件商标中，家禽牲畜及其肉制品商标有13件，占到33.33%；蔬菜、水果商标合计12件，占到30.78%；中药材商标7件，占到17.95%；其余商标合计7件，占到17.95%。这种产品类别状态与甘肃的自然生态环境有着密切的关系。甘肃主要畜牧业基地的甘南高原区草滩宽广，水草丰美，为甘肃的畜牧业发展提供了得天独厚的有利条件，也为甘肃的畜牧产品地理标志商标申请提供了源泉。而且据资料显示，甘肃符合地理标志商标申请的农产品资源十分丰富，如嘉峪关洋葱、瓜州蜜瓜、敦煌李广杏、临泽小枣、民乐大蒜、甘南蕨麻猪、什社小米、陇西黄芪、景泰沙漠洋芋、会宁谷子、天祝白牦牛、靖远滩羊、河西白绒山羊、甘肃金鳟等80多个农产品。这种情况进一步表明，甘肃的地理标志产品资源主要是农产品，甘肃应在农产品上做足文章，充分发挥特色农产品的优势。
二、甘肃农产品地理标志商标的区域分布
甘肃已注册+初步审定的地理标志商标除了在产品类别上全部是农产品外，这种资源在甘肃本省的区域分布上表现出非常不均衡的特点。甘肃各市州拥有的地理标志商标在数量上差异明显。定西有8件、平凉有7件、武威、临夏各4件，庆阳、陇南各3件，兰州、天水、张掖、甘南各2件。白银、酒泉、金昌、嘉峪关的拥有量偏少。一方面这与甘肃各地天然的自然生态条件有关，另一方面也与各地客观存在的社会经济文化发展不平衡的现状有关。
另据统计，甘肃达到条件而未注册为地理标志商标的农产品在各市州都有一定的数量，如兰州市的高原夏菜、金昌市的啤酒大麦、武威市的人参果、张掖市的红提、酒泉市的番茄、庆阳市的黄花菜等都是当地特色农产品，因多种原因至今未注册。
三、甘肃农产品地理标志商标的利用简况
甘肃地理标志商标利用总体上说参差不齐，各有特点，市场价值还有待进一步发挥。下面以3件地理标志商标为例对甘肃省地理标志商标的利用状况做简要说明，以一斑窥全豹。目前甘肃省地理标志商标利用效果较好的当属“平凉金果”和“定西马铃薯”。“平凉金果”产于甘肃平凉市即崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、庄浪县和静宁县的34个乡镇。“平凉金果”地理标志商标注册后，身价从注册前的每公斤1.1元上升到注册后的每公斤2.1元，增长91%；农民人均收入由注册前的558元上升到注册后的730元，增长30.8%，占农民总收入的30.2%；年销量53万吨，其中出口6000吨，销售额11亿元；占当地农业产值的39.5%；从业人员25万，占总人口总数的12.63%。“定西马铃薯”的地域范围包括 台子、五峰、威远、西山、蔡家堡、东沟、东和 。截止2010年，定西市马铃薯种植面积328万亩，占总耕地面积的42%，总产达到418万吨。2012年“定西马铃薯”地理标志商标还荣获中国驰名商标。在现有的39件地理标志商标中“兰州百合”地理标志商标的利用情况可谓道路曲折，几起几落。百合在很多地方都可以种植，人们曾经把“兰州百合”作为一种商品通用名称，在所有的百合都贴上“兰州百合”的标识进行销售，加之对百合质量缺乏监管，兰州百合信誉大受损失。“兰州百合” 由甘肃省兰州市七里河区百合质量监督管理站申请成为地理标志证明商标后，只有产于特定区域的百合，经授权认可才能使用“兰州百合” 地理标志商标，兰州百合的信誉度有所恢复。当然在此期间也有反复。
四、建议
1、加强地理标志的宣传工作
首先，应加强对地理标志基本知识的宣传，使农户、涉农企业和农民专业合作经济组织等利益主体了解地理标志是一种知识产权，通过注册可以获得法律保护。其次以经典案例加强对农产品地理标志保护重要意义的宣传，让相关利益主体充分认识到地理标志在农业产业化、农产品质量保障，发挥传统农业优势，增强农产品市场竞争以及农民增收方面的重要意义。
2、强化政府职能，促进农产品地理标志商标功能的实现
首先，在全省范围内开展地理标志资源的普查工作。我省符合地理标志条件的农产品资源比较丰富，但我省究竟有多少这样的资源，存量多少，有无增量，分布如何，以及这类产品的工艺特色，产品成份、含量等影响其价值形成的基本信息需要展开调查。在了解基本情况，掌握相应信息的基础上，制定甘肃农产品地理标志资源的发展规划以及保障措施。
其次、我省应设立专项财政资金，用于支持农产品地理标志资源开发保护的相关工作。农产品地理标志商标属于农业知识产权和品牌战略的重要组成部分，是助农兴农的重要工具，是带动我省农业经济发展的标杆。政府专项资金的支持是保障农产品地理标志商标发挥其作用的基础条件。
再次，我省应培育农产品行业协会等中介组织的发展。行业协会等中介组织有着其他市场主体不可替代的功能和作用。在农产品地理标志的开发、标准制定、申请、授权使用、市场开拓、质量监管、保护等方面，行业协会等中介组织处于不可或缺的关键地位。
最后，我省相关部门需要通力合作，多方面提供政策扶持，为我省农产品地理标志商标促进农业发展提供多方面的政策支持。
3、借助农产品地理标志商标+农业专业经济合作组织（龙头企业）+农户等运作方式，促使我省农产品地理标志商标市场价值的实现。
农产品地理标志商标功能的发挥必须借助于一定的运作方式，这样一方面可以形成农业产业化格局，形成规模经济，另一方面也可以提升相关地理标志商标的知名度和社会影响。实践证明，没有龙头企业的带动，就没有产业化的经营，产品的质量也难以得到控制，地理标志产品的优势也不能转变为产品核心竞争力。 因此，甘肃省应注重发挥龙头企业、专业大户的作用，广泛建立和推广地理标志商标+农业专业经济合作组织（龙头企业）+农户等运作方式，提高农特产品的市场化组织能力，促使我省农产品地理标志商标市场价值的实现。
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关键词：农业经济；农民问题；经济管理
在一个较长的时间内，我国区域经济发展不平的问题非常突出，城市和农村经济发展不平衡，是这一问题的突出表现。一直以来，农村地区环境闭塞，人口不集中，基础设施差，吸引投资能力也差，种种因素都导致农业经济发展缓慢，农民生活质量较城市居民差。新农村政策后是党和政府缩小城乡差距的重要举措，也切实拉动了农业经济的发展，对此，建立并完善与之相适应的农业经济管理体系非常必要。
1新农村背景下农业经济管理的现状
1.1农业经济管理思想落后。在新农村背景下，农业经济的发展必须以现代化、产业化、可持续化为指导思想。对此，中央政府也出台了很多文件用于配合和指导农业经济的发展。但我国农民的整体文化水平、科学素质不高，对这些方针、政策的理解不到位，导致很多中央文件得不到贯彻落实。部分地方政府工作人员的素质也不高，执行能力不足，简单地认为发展农村经济就是生产和经营，没有树立管理意识，在实际管理中出现了原本可以避免的漏洞，这就制约了农业经济的发展。1.2农业经济管理体制不健全。在短期内，农业经济带来的收益远小于工业经济。因此，长期以来农业经济管理都得不到足够的重视，农业经济管理的体制也非常落后。很多农村地区仍在建设新农村过程中沿用以往的经济管理模式，一些地方的农村经济还没有摆脱家庭作坊模式，相互间竞争激烈，没有实现合作共赢，导致农村经济的发展没有和市场需求结合起来，甚至又出现经济发展水平与经济管理模式不匹配的问题。1.3农村经济管理人员的业务素质偏低。农村经济管理人员是落实各项农业政策的主体，其业务素质也决定了农业政策的实施效果。目前，很多农村经济管理人员业务素养不够高，突出表现在以下两个方面：（1）农村经经济发展模式的改变要求经济管理人员要具备更高的信息技术素养、现代经济管理经验，但很多农村经济管理人员没有跟上这一转变，开始跟不上农村经济发展转型的速度；（2）农村经济管理人员个人素养问题，很多农村经济管理人员工作积极性不高，工作态度不端正，不求有功但求无过，甚至不按上级要求落实各项工作，这就阻碍了农村经济的进一步发展。
2新农村背景下农业经济管理的完善对策
2.1更新农业经济管理思想。针对农业经济管理思想落后的现状，必须要尽快做出转变，以适应社会经济变化的需求，主要应促使农村经济管理人员树立以下思想：农业发展要转变观念，建立新型农业经济结构，把农业经济发展从以往的经济、粮食作物交易转变为各种附加产品、初级加工等综合性农业经济模式，实现农业经济增长方式的转变，实现农产品的多元化发展。要不断提高农业科技创新能力，提高农产品产量和质量，使农业经济的发展质量符合市场经济建设的要求。2.2优化农村经济管理体制。农村经济管理体制的优化，是农业经济管理的重点，从我国农村经管理的现状来看，其管理体制的完善须从生产、加工和经营三个方面着手：首先是生产，现代化是主要方向。在当今社会，任何行业的发展都要以技术为支撑，而在农业领域，大型农业企业将对农村生产进行集约化管理是必然趋势。如生产设备的现代化，这是生产现代化的最直接体现。在美国，农作物的种植、施肥、喷药等都实现了机械化，少量农业人员依靠先进机械管理大片土地。我国农业现代化起步较晚，但绝大部分地区也已摆脱了人锄牛耕的生产方式，实现了机械化耕种、收割等，在将来，农业生产的机械化仍是一个重要方向，当然，这也需要土地制度的配合，首先形成大规模种植的局面。区域联合化生产也是生产现代化的重要体现，例如，将种植业、畜牧业、林业整合，实施联合生产、一体化生产，从整体上提高生产质量。最后，生产必须满足市场的需求，农村经济管理人员必须深入了解市场需求，把商业经营和农业生产相结合，实现订单式生产，避免产品过剩。其次是加工，创新化是主要方向。目前，各行各业都在强调创新，农业经济也不例外。农产品加工的创新方向是深加工，赋予产品更多的附加值，进而提高产品利润。例如，利用农产品的独特性打造特色品牌，或对农产品的包装精细精细化设计，提高农产品的格调。但需注意的是，农产品的价格应与其质量相符合，避免进行一些浮夸却不符合农产品定位、特质的创新设计。农产品的加工还要讲求技术性，例如，可以将大米加工成米糕、糕饼等提高其附加值。再次是经营，现代化是主要方向。经营的现代化就是将传统的经营方式进行现代化转型，例如，把农业生产和商业经营结合起来，带动区域餐饮业、旅游业、运输业的发展，进而又带动区域农业的发展。又如，实施网上经营，把线上订单和线下配送结合起来，带动物流管理、交通运输业的发展。2.3加强农业经济管理队伍建设。近年来，随着农业现代化水平的提高，农业经济管理的分工也越加细致，因此，农业经济管理队伍的建设也要分以下几点进行。首先是最广大劳动力队伍的建设。对于一线劳动力而言，农业发展水平的提高表现为农产生产科技含量的提高，这就要求广大劳动力必须熟悉现代农业生产装备的操作。因此，相关机构要对广大劳动力进行系统培训，使其了解和掌握现代农业生产技术，掌握先进设备的操作方式，成为农业现代化的可靠基础。其次是技术员队伍的建设。相比于一线劳动者，技术员必须更加深刻地了解农业生产新模式的原理，各项科技设备的使用、维修。可以从各高校的对口专业引进专科人才，并对现有的技术员进行培训，共同充实技术员队伍。同时，技术员队伍也是经常接触一线劳动者的群体，也要接受一定的沟通、服务教育，以更好地服务于广大劳动人员。最后是管理型人员的建设。管理型人员应具备良好的经济管理能力、经济分析能力、生产分析能力等，有较高的素质要求。管理队伍的建设，要以能力为主、学历为辅，将高素质人才充实到管理队伍中，不断提高农业经济管理水平。2.4加快推进农业信息化转型。目前，各个行业都在强调信息化转型，农业因生产方式的局限，在信息化方面具有一定的劣势，其信息化程度也不高。农业信息化转型的实施，首先要利用信息技术对市场信息进行收集和整理，对市场动向进行分析，了解市场需求及变化趋势。其次，要对农业资金进行合理分配，根据各个生产环节的实际情况合理分配资金。最后，运用信息技术对农业生产技术进行革新，如利用互联网了解最新的饲养技术、种植技术，根据区域情况进行调整，然后运用到实践上等。
3结语
在新农村建设背景下，我国的农业经济管理仍存在很多问题，对此，我们应对这些问题进行理性认识，从转变思想、优化体制等方面采取措施，市农业经济沿着高效、稳定的方向发展，满足人民群众日益增长的消费需求，切实推动广大农村地区经济发展。
作者:李振华 单位:垦利区胜坨镇人民政府
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吉林省的特产资源丰富，根据地理区位的特点主要分在中部、西部和东部地区，其中，西部草原则根据草原和经济作物生产优势，发展牛、羊饲养，草料等绿色农产品畜牧业以及山野菜、松茸和红松籽等野生采集业。该地盛产的羊草驰名中外，也是国家细毛羊、北方商品牛的主产地之一，是吉林省畜牧业的发展基地。中部的松嫩平原等平原地区，依靠种植生产如水稻、玉米、大豆等粮食作物和加工优势，形成并建立以玉米、水稻等粮食及其深加工产品为主的加工农产区。同时，中部也是梅花鹿的故乡，是全国唯一的“中国梅花鹿之乡”，养殖历史较长，规模较大，产量和质量在国内具有一定的优势，市场稳定而成熟，产品销往全国各地，并出口到日本、韩国等国家。东部长白山区立足于人参、林蛙等山区自然资源，发展成为生态林业和特色农产区。吉林省是闻名世界的人参主产区，其产量分别占世界和全国的70%和85%，年总产值超过6.0亿元人民币，人参的品质较好，尤以吉林省长白山人参享有盛名，具有极高的医用价值和经济价值。
2吉林省特色农产品品牌建设现状
吉林省为适应社会经济发展趋势的需要，积极发展地方特色农产品产业，加大特色农产品品牌建设力度。2010年以来，特色农产品生产企业、注册农产品商标、使用绿色食品标识的数量明显增多，使得吉林省特色农产品品牌建设取得较大成果。培养出一大批如“皓月”、“德大”等众多知名企业与享誉国内外市场的名优特色农产品品牌。2010年吉林省认定的特色农产品中国驰名商标有天景、御泉、好雨3个；至2011年5月末增加了新开河、通化葡萄酒、皓月等9个新商标，共12个；到2012年4月末增加了查干湖、香香仔、丹华JL3个新商标，共15个；截止2013年5月末又增加了华正HUAZHENG、新开河人参等2个新商标，共17个。吉林省农产品的著名商标941件，特色农产品品牌商标有455件，占总数的47%，其中人参、食用菌、粮食这三类特色农产品所拥有的著名商标品牌数最多，分别占特色农产品产业所持著名商标总量的5%、6%、36%。驰名商标7个，占吉林省驰名商标的24.1%，而在这29件驰名商标中，特色农产品品牌商标有6件，占21%。据统计，目前吉林省已有各级各类的绿特优新名牌农产品多达上千个。其中，有效使用绿色食品标识的产品320个，有机食品142个，无公害农产品839个，无公害农产品产地认定501个。吉林省每年以10%的速度在涉农商标的申请量上实现增长，现已拥有涉农商标3538件。虽然近几年吉林省的特色农产品品牌数量增幅较大，但在其品牌建设中仍存在着企业规模小、农产品质量控制标准不稳定，品牌缺乏文化内涵，导致这些特色农产品品牌在市场上的影响力小、竞争力弱。
3吉林省特色农产品品牌建设中存在的问题
3.1特色农产品产业企业经营分散、规模小
吉林省目前仍以分散家庭经营为主的生产组织形式进行农业生产，导致特色农产品经营的企业多以中小型企业为主。其特点是高度分散、规模小，形成集中度较低的农业产业。这些中小型企业在特色农产品的生产经营过程中缺乏先进的科学技术指导，同时欠缺资金实力，难以实现技术创新、生产规模的扩大，无法实行集约化规模化经营，更无法形成规模经济，极有可能在各中小型企业间产生不良竞争的恶性循环，不利于特色农产品品牌的建设形成，品牌质量不稳定，加剧了特色农产品品牌建设的困难。
3.2观念陈旧落后，缺乏品牌建设意识
当前，由于吉林省的个体农户和企业主有相当一部分存在观念陈旧落后，科学文化素质较低等情况，致使吉林省的特色农产品仍徘徊在初级阶段的品牌建设上，难以打破束缚，阻碍了特色农产品向前进一步发展。受传统农业生产经营观念的影响，加上缺乏对于品牌重要性和必要性的认识，很多农业生产者缺乏长远的发展目光，只安逸于眼前的既得利益，没有意识到品牌对于提升农产品附加值和市场价值的巨大作用，没有把品牌看作是一项推动农业发展的巨大资源，对农产品的品牌意识淡薄，创建品牌的主动性、积极性不高。同时，企业在品牌宣传、品牌包装、品牌推介等方面投入力度不够，知名度和美誉度较低，名牌效应没有得到充分发挥。
3.3特色农产品产业链不完善，附加值低
吉林省特色农产品企业多为中小型企业，生产方式传统、生产设备落后、市场眼光短小，特色农产品的加工多为简单粗放加工甚至不加工、直接生产原材料，农产品的精深加工程度低，如松嫩平原的水稻、玉米、蛟河木耳等优质农产品，虽质量上乘，但就是因为精深加工程度低、包装过于简单粗陋，造成其市场价值的贬值。再如吉林省人参出口量高于韩国高丽参30倍，但出口创汇额却只有高丽参的十分之一，究其原因，就是吉林省出口的人参绝大多数是未经深层次再加工的产品，大多是初级原材料，没有进行有效成分的提取，产业链太短，使得附加产值过低，特色农产品的商品化程度太低，加大了优质特色农产品资源的浪费，知名度不高，难以在市场竞争中获胜。
4完善吉林省特色农产品品牌建设的对策
4.1提高品牌意识，促进品牌建设
吉林省各地应该总结成功的农产品品牌事例，广泛宣传，提高农业企业的品牌意识。农产品生产具有分散经营的特点，难以做到完全标准化，因此，要保证农产品的质量，需要对整条供应链进行统一管理，从农产品生产，到农产品加工，再到农产品的销售等若干环节，都要树立科学生产、安全生产、合理经营的理念，这样才能保证吉林省农产品的品牌形象。
4.2加大宣传力度，扩大特色知名品牌影响力
在特色农产品品牌的市场推广中，特色农产品的营销宣传既可以运用电视、报纸广告等传统媒介方式进行，又可借鉴其他行业品牌宣传营销方式，采用新式现代营销手段，如网络营销、体验营销、事件营销、电话销售等，利用农产品展销会、超市促销宣传、参加公益活动等，在消费群体中加深其对品牌的更多印象与认识，扩大影响力，从而达到推广宣传品牌的目的。
4.3优化资源配置，培养特色知名农产品品牌
