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2011年12月2~4日，全国科普惠农生猪养殖技术协作网成立暨技术交流会在成都市召开。来自全国生猪主要产区的12个省、自治区的近百个从事生猪养殖的全国科普惠农兴村先进单位参会。会议邀请北京市农科院、北京市畜牧兽医总站、荷兰NEDAP公司和山东省养猪专家组的四位专家做了《低碳养殖技术的应用》、《现代规模猪场规划设计和猪舍环境控制技术》、《规模化养猪繁殖障碍控制技术》和《荷兰王国养猪业经验借鉴与智能化技术在现代养猪业的应用》专题讲座，参会代表与专家们进行了热烈的专业交流互动。四川省遂宁市蓬溪县华亨泰丰循环农业科普示范基地和河北省石家庄市井陉矿区养猪协会代表在会上作了典型发言。
“科普惠农兴村计划”实施6年，对于支持农村基层科普组织的建设与发展，取得十分明显的社会效益和经济效益，当前我们着力关注加强长效机制的建设，从以往自上而下的评比表彰工作，向建立跨区越域、同行同业之间的横向联络与技术协作发展，为此，中国科协农技中心和中国农技协动议，组建“全国科普惠农生猪养殖技术协作网”。在本次会议上，各有关省科协、省农技协以及参会的生猪养殖技术协会、养猪科普示范基地，都积极支持组网工作。参会代表一致同意成立“全国科普惠农生猪养殖技术协作网”，并通过民主程序选举产生了协作网的组织机构，该技术协作网是一个专业的、非营利性、非法人科普社团，由获得全国“科普惠农兴村计划”表彰的或进入“科普惠农兴村计划”储备库的、长期从事生猪专业技术的农村专业技术协会、农村科普示范基地自愿组成。中国农村专业技术协会作为支持单位，对技术协作网单位提供宏观政策、技术服务与指导，搭建网员单位与大专院校和科研院所之间的交流与合作平台。“全国科普惠农生猪养殖技术协作网”的成立，对于促进科普惠农先进单位以行业归类、跨越区域开展横向相互交流共同提高，发挥示范带动作用，保证生猪生产的质量安全，保障消费者食品安全，建立科普惠农长效机制等都将具有推动作用。
会议还讨论通过了《协作网章程》和《在网员单位开展科学安全生态生产倡议书》，民主推选出协作网第一届理事长单位和副理事长单位。中国科协农技中心副主任张晓军作会议总结，并就科普惠农兴村计划的组织实施、农村专业技术协会的建设与发展、农产品的品牌建设等问题作专题发言。
（中国科协农村专业技术服务中心）
××镇地处世界著名的深水避风良港─××澳海域中心，辖区内官井洋海域曾是全国独有的天然大黄鱼产卵区。近年来，××镇立足海洋优势，加大建设"海上××"力度，推动了以大黄鱼为主的网箱养殖业蓬勃发展，形成了一个养殖颇具规模、管理日趋规范、人口相对集中、经济比较发达的海上新渔区。为了加强对海上养殖区的规范管理，在浮动的渔排上××镇党委及时成立海上渔排党支部、海上社区居委会、海上警务区，并充分发挥军警民共建优势，不断建立健全社区各项服务网络，形成了以海上渔排党支部为龙头，以海上文明社区为载体，以海上综治协会为保障的管理框架，不断加强海上思想政治建设，改善渔区养殖生产环境，增强社区生活文化服务功能，促进了海上两个文明建设，取得了明显成效。社区现有养殖户1800多户6000多人，其中三分之二来自日本、韩国、港澳台和外省以及本省的厦门、平潭、福清、长乐等地；养殖有大黄鱼、石斑鱼、真鲷鱼、美国红鱼、鲍鱼、红甘鱼等10多种名贵鱼12万多箱，比97年的1.2万箱增加了10倍，年创水产品总产值6亿多元，比97年的1亿多元增加了6倍，形成了全国最大的大黄鱼人工养殖基地、育苗中心和海上交易市场。海上社区创建工作获得各级领导和有关部门的肯定。目前，海上渔排党支部被授予"全国先进基层党组织"光荣称号，××边防所荣立公安部集体一等功，海上渔排党支部、海军驻岛部队、××边防所连续被评为"全省第二、原创：三届军民共建先进单位"，海上文明安全小区被评为"省级文明安全小区"。四年来，在创建活动中，我们的主要做法是：
一、抓共学，建立海上思想文化教育网络
海上党支部、海军驻岛部队、××边防所始终把加强养殖户的思想工作摆在社区建设的突出位置，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育群众同切实服务群众结合起来，切实加强思想文化阵地建设，传播科学文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。一是开展共学活动。坚持共学制度，制订学习计划，认真组织学习"三个代表"重要思想和各种理论文化科技知识，特别是在这次学习宣传十六大精神中，率先组织学习并发挥各片区骨干作用，组织军警民宣传员深入宣传，在养殖区中掀起了学习、宣传、贯彻十六大精神的热潮，增强了广大养殖户致力发展养殖、建设小康社会的信心和决心，激发了他们建设文明社区，争当模范表率的热情和积极性。二是加强阵地建设。海上渔排支部建起了海上文化宣教中心，海上警务区也挤出办公场所建立海上文化阅览室，并在渔排上建立10个文化中心户，配有卡拉ok、图书报刊，方便养殖户读书看报和文娱活动。三是组织文体活动。海上支部在青山海域成功举办了"联通杯"龙舟赛，在各养殖区组织制订评选"十星文明养殖户"活动，树立典型，发挥示范作用，同时对遵纪守法、表现突出的养殖户，赠送国旗给予表彰，并定期组织升旗仪式，激发官兵和广大养殖户热爱海洋、发展养殖的爱国敬业热情。四是推广科学技术。成立了海上教育培训中心，定期不定期地组织开展培训教育活动，根据养殖不同阶段，邀请厦门大学、山东大学有关专家教授前来讲座。几年来，就大黄鱼养殖病害防治、海上测报、育苗等技术和介绍推广新品种、新技术等举办讲座10多次，赠送技术资料、书籍5000多册，提高了科学养殖水平。渔排党支部还在海上警务区配合下，在各渔区设立了16家鱼病咨询诊所，解决养殖户防治鱼病难题。五是弘扬文明风气。坚持自身教育，自我管理方针，编印《海上文明安全小区服务手册》，制订海上社区区规民约，倡导移风易俗，文明生产，互助友爱，回报社会。青山海上一艘化肥船漏沉，海排支部党员干部、警务区官兵、广大养殖户立即主动前往抢救，一天一夜抢运化肥20__吨，避免了海水污染；去年养殖户杨某不幸发生排上房子着火，党支部及时组织人员灭火，警务区帮助兑换烧残的钱款，发动广大养殖户捐款4万多元帮助重建；受今年"森拉克"台风袭击，养殖户杨云华损失近千万元，广大养殖户发扬一方有难，八方援助精神，累计捐款捐物达30多万元帮助其恢复生产，在养殖区中传为美谈。
二、抓共创，完善海上社区管理网络
浮动的"海上渔村"的村民来自五湖四海，讲着不同方言，有着不同生活习惯，如何搞好社区管理协调和建设发展?××镇党委政府在上级有关部门的指导支持和驻岛部队、边防部门的密切配合下，在渔排上成立了文明社区理事会，设立了文明社区办公室，制订了社区创建三年 规划和年度计划，制订了社区海域管理制度、计生管理制度、治安管理制度、环境卫生管理制度等，积极探索有效管理途径。一是加强养殖规划管理。随着养殖的蓬勃发展，海上曾出现"无序开发、无度利用、无偿使用"现象，严重影响船只航行，养殖业健康发展。镇党委政府与驻岛部队、边防所等部门立即研究，进行科学规划。并抽调边防所、渔政站等部门人员组成海上规划执法队，加强海域管理，清理航道，维护养殖秩序。仅去年以来就组织出海2400多人次，处理渔排纠纷270多起。二是强化社区服务管理。根据海上生产生活特点，组织对渔区实行"分块"管理，设立五个片区，实行区长负责制；对来往船只实行分段停泊管理，来往船只进行统一登记，造册管理；对养殖人口和外来人口实行分层次建档管理，边防所还成功开发了海上人口电脑管理软件，对养殖区渔排实行统一编号、制订门牌，并写上报警电话，方便报警、查找。三是深化计生服务管理。海上渔排党支部成立了计生协会，建立流动人口管理台帐，实行电脑联网管理，添置b超机，方便育妇婚检服务。同时，海上渔排党支部还多次配合镇党委政府到平潭、长乐、福清等地加强计生工作协调联系。为此，平潭县计生委还赠送锦旗表示感谢，海上计生协会被评为省级先进计生协会。四是突出环境卫生管理。保护海洋环境就是保护养殖户的致富路。渔排党支部在边防所的支持和配合下，成立了海上环卫队，制定和实施海上环境保护卫生管理及有关制度，扩建7条环卫船，修建4个垃圾场，加强海上环境卫生管理。通过加强海上社区服务管理，形成了规划合理、管理到位、养殖有序、文明相处的海上新渔区。
三、抓共益，健全海上社区服务网络
针对海上基础设施滞后，交通信息不便的现象，镇党委政府在边防、渔政、水电、电信、广电等部门配合和支持下，按照"统一规划、科学设置、配套建设、有偿服务"的原则，不断拓宽筹资渠道，加大建设力度，改善海上生活生产环境。一是健全海上服务点。在社区内规划设置了海上医疗站、鱼病诊所、供销点、文化娱乐点、生产资料供应点等，方便群众生活。目前，海上文明社区就有渔排医疗站18家、酒家30家、商店61家、卡拉ok32家；有100多艘饵料船、收购船、生产资料船长期停泊海面直销，每天清晨就有小船进排卖米卖菜、上门服务。二是改善基础设施。已争取投入660多万元重新铺设海底电缆，力争春节前完工通电，彻底改变目前使用柴油机发电花钱又污染的现象；投入80多万元建立了5座联通电信通讯播放塔，保证了海上通讯快捷；投入5万元安装有线电视系统，丰富养殖户文化生活；设置6个海水测报点，加强海水病疫监测。三是增强服务功能。20__年5月4日海军××医院、边防支队卫生队、地方卫生院共同组建了军警民海上联动120，增设海区6个救护站，实行定期义诊、定点接诊、巡回就诊、紧急抢救、上门服务等医疗活动。海军××卫生院官兵坚持"平战结合、服务经济、方便群众"经常开展义诊活动，还多次抢救病危养殖户生命，被养殖户称为"渔排妈祖"。去年初，针对鱼价下跌，部分养殖户生活困难，外来学生就学难问题，组织成立"海上希望工程基金会"，帮助筹建七星、青沃2所小学，安置海上子女98名，并募捐6万元，资助82名特困生返校复学。海上社区服务网络的不断健全，大大方便了广大养殖户生产生活，也改善了驻岛部队和海上警务区官兵生活条件，密切了军民、警民关系。海上联动120的开通，为海军部队探索平战结合、战时动员、海上急救等工作提供了条件，总结了经验。
四、抓共防，构筑海上治安防范网络
针对海上曾经出现强买强卖、敲诈勒索、打架斗欧、霸占市场等海上经济秩序混乱状况，在原有警务区管理的基础上。在镇党委政府努力下，今年8月，海上社区经选举成立"××海上社区治安综合治理协会"使海上养殖区又多了一个起着保驾护航作用的基层群众性组织，扎实推进了以海上警务区为龙头，海上"110"巡逻队、渔民护排队为主体，海上治保会、调解会等群众自治组织为基础，"打、防、控"一体化，"人、物、技"相结合，军警民共携手的安全防范体系建设。有效地控制了海上经济秩序混乱、治安问题突出的局面，并充分吸取陆上安全文明片区管理的经验，坚持以防为主，继续积极做好"三防"工作，使养殖区的治安防范工作更加规范、有序。一是组织"群防"。充分发挥党支部促进海上生产"领头雁"的作用，协调大黄鱼养殖协会、治保会、调解会、渔民护排队和计生协会等群防群治组织，依靠群众力量，加强海上管理和巡查。二是开展"自防"。发动群众、教育群众提高自防能力，使他们守好自家门，管好自家排、看好自家船，养好自家鱼。有效防止渔货、渔具被盗现象发生。三是做好"专防"。海上警务区为了提高海上养殖区的整体防控能力，在养殖密集区、船舶停泊点、沃口码头等区域设立监控点，布设耳目，实施全方位监控，做到了耳聪目明，严厉打击了各类渔霸、海霸等违法犯罪活动，确保了一方平安。近年来，鱼价低迷，资金紧张，出现了海上经济纠纷，影响了社会治安，积极争取蕉城区法院等部门的大力支持，成立海上巡回法庭，加强经济 纠纷调解和经济案件立案审处，仅20__年就调解经济纠纷30多起，办结经济案件6件，调处金额达200多万元，原创：维护了养殖户利益，促进了养殖区治安稳定。在党支部和海上警务区共同努力下，海上治安形势明显好转，青山海域辖区的发案率大幅度下降，查破率达到100％，许多养殖户说："这里有党支部、有坚强的海上110、120，环境秩序好，投资者放心。"
五、促共荣，构建海上经济发展网络
××军警民始终坚持以经济建设为中心，以发展经济为荣，以群众增收为己任，把发展海上经济列入社区建设重要议事日程，着重解决海上养殖生产中存在的突出问题，共同耕耘海上田园。针对大黄鱼苗种退化异变，影响鱼质健康生产等问题，××镇及时与市水技站联系，积极支持兴建大黄鱼原种场，推广原种繁育，保证苗种纯正健康。针对渔排建设拥挤、混乱无序，造成流水不畅，容易污染、传染等问题，在驻军部队、边防所、渔政站等部门的配合支持下，进行渔排规划、航道清理。仅去年清理航道5次20多条，强制迁移渔排100多箱，并建立海上环卫队，清理海上垃圾，保证养殖区流水畅通，减少污染。针对大黄鱼市场低迷，引导广大养殖户依靠科技力量，调整养殖产业结构，引进养殖真鲷、鲍鱼、红甘鱼等新品种，降低大黄鱼比重。目前养殖区中大黄鱼比重从95％下降到55％左右。针对水产品市场流通不畅，价位较低，影响养殖业进一步发展的问题，镇党委政府领导多次深入调研，规划建立了城澳海鲜市场、虾尾大黄鱼专业市场等，积极争取引进大黄鱼烤干等加工厂，提高黄鱼附加值，不断拓宽销售渠道，增加群众收入。成立海上信息开发服务部，为养殖户、经销户架起金桥，提供中介服务。针对夏季台风对渔排的危害问题，××镇在水产等部门的指导下，制定防台抗灾预案，多次在青山海域组织军警民防台抗灾演习活动，不断提高养殖户的防台意识和能力。近年来，"碧利斯"、"飞燕"、"森拉克"等多号强台风连续袭击××澳，××军警民奋起抗击，广大党员、养殖户在危难之中互相援助，共同抵御，确保不死一人，把损失降到最低程度，夺取了历次防台抗灾的胜利，促进了网箱养殖的持续、健康发展。
(一)指导思想
以市场为导向，以促进畜牧业增长方式的转变为目标，以规模化养殖、协会化管理、产业化经营、标准化规范为手段，全面推行畜牧战略，尽快让畜牧业成为我区农民致富的主要手段。
(二)基本原则
1.突出发展规模化养殖
规模化养殖是我区畜牧业转型的主要标志，也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势，集中精力抓好规模养殖是今后我们的主要工作，因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
2.实施多元开发
坚持市场运作，通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为，实现畜牧业增效、农民增收。鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份积极参与畜牧业生产。
3.坚持走可持续发展的道路
坚持牢固的科学发展观，立足发展现代畜牧业，科学规划、合理布局、规范实施，实现环境资源、效益和发展的良性互动，协调发展。
二、规划目标
(一)总体目标
到20__年，使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到26万吨、6万头、30万只和300万只；出栏分别达到45万头、3.6万头、50万只和500万只；全年肉蛋总产达到6万吨，畜牧业产值6.2亿元,占农业总产值的50以上。（年度规划见附表）。
(二)技术目标
三元杂交猪推广率达到90以上,山羊改良率达85以上,黄牛改良率达100，家禽实现土洋结合，土种占20,引进品种占80。
禽疫病强制免疫率100，产地检疫率100，畜产品检验率100。
全面推广标准化养殖技术，申报3个以上无公害品牌。
（三）行业目标
规模养殖比重由目前的30提高到60以上，存栏30头以上的规模养猪户达300户、500只以上的规模养禽户300户，着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场，力争得到国家产业资金的扶持，实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地，按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求，到20__年基地建设要初具规模。
以畜牧局为牵头单位，成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会，到20__年初要实现协会化管理、市场化运作，使全区养殖业同一步调发展，强化养殖业与市场的衔接，增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场，扩大本地产品的市场号召力，放开畜产品流通市场，特别是生猪交易市场，防止人为操作畜产品价格，杜绝坑农事件的发生。
到20__年底，基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设，培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。
三、保障措施
(一)加强领导，提高认识
加快发展畜牧业，是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一，是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此，各地要把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求，结合各自的生产特点，认真制定本地畜牧业的发展规划，并严格按规划认真实施。
（二）切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度，是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道，也是养殖户解决生产难题的一条重要途径，执行好本制度，可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧，一心一意扩大生产。因此，要制定操作性强的量化指标，以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
（三）优化环境，促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策，优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费，为畜牧业发展提供全方位的优势服务，开辟绿色通道。
(四)区、乡两级政府每年要安排一定资金用于良种补贴和防疫体系建设，对成立农民合作组织和养殖协会进行资助。农业综合开发、扶贫资金等专项资金重点向畜牧业倾斜。金融部门应加大扶持产业化龙头企业的贷款力度，重点解决畜产品收购、营销、加工的贷款，支持养殖大户进行规模生产，要积极运用税收、贴息、提供担保等形式，多渠道吸纳民间资金投资畜牧业，鼓励打工回乡人员从事畜禽养殖。鼓励畜牧技术人员开展技术承包和创办实体。积极开展招商引资活动，凡区外资金到我区搞养殖、办加工、做营销除享受规定的招商优惠政策外，还可在土地使用、税收减免、商务活动等方面享受更加优惠政策。
(五)加强培训，搞好示范
重点是做好养殖大户的培训。不仅要做好标准化生产等技术的培训，更要加强经营管理和市场信息的培训，通过推广综合配套的先进技术，降低生产成本，提高养殖效益。
畜牧部门要制定好入乡、入村、入户培训计划，力争使每个养殖户每年都能接受2次以上的培训。
一、“十一五”畜牧经济开展回忆
“十一五”期间是我省极不服凡的五年。我们上下同心专心，共克时艰，打败了汶川特大地动、干旱、洪涝、低温雨雪冰冻等天然灾祸，克制了国际金融危机、三鹿牌婴幼儿奶粉事情、畜产物价钱猛烈动摇等多重压力，以科学开展观统率畜牧经济开展全局，果断贯彻落实省委、省当局各项决议计划摆设，环绕“两个加速”，以农人增收、企业增效、财产增值为目的，以机制立异、科技立异、品牌立异为动力，以现代畜牧业试点提质扩面为抓手，统筹统筹动物卫生平安、畜产物质量平安和草原生态平安，加速改变畜牧经济开展方法，推进传统畜牧业向现代畜牧业跨越。估计2005年至2010年，全省肉、蛋、奶产量和畜牧业产值辨别增进30.7%、37.6%、27.1%和35%，农人人均畜牧业现金收入增进25.9%，畜牧业占农人家庭运营现金收入的46%。总结“十一五”任务首要有五个方面的特点：
（一）“5.12”汶川特大地动发作后，全省畜牧兽医系统自动把灾区动物防疫应急任务归入灾后卫生防疫保平安的大范围，出动防疫人员近2万人，实时无害化处置灭亡畜禽3217万头（只），情况消毒16亿平方米，紧要免疫灾区1256万头（只）动物；指点灾区展开出产自救，震后7个月，灾区简略修复畜禽圈舍60%，种畜禽出产才能恢复70%，饲料加工才能恢复85%，实时补栏畜禽9172.1万（头、只），成功完成了“大灾之后无大疫，重灾之年不减产不减收”。恢复重建中，科学编制重建规划，精心组织项目施行，到2010岁尾，畜牧业灾后重建累计完成投资86.7亿元，占规划总投资的96.7%，开工项目121个，开工率100%，竣工项目112个，竣工率93%，圆满完成“三年目的义务两年根本完成”的要求。灾区畜牧业在恢复重建中完成了跨越和提拔，出产总量和开展质量均超越了灾前程度，为灾区群众安身立命供应了强有力的财产支撑。安县踏水镇联盟村经过专合组织开展林下土鸡养殖，农人人均纯收入由灾前的3100多元进步到上一年的5300多元；兴仁乡长沟村开展禽兔，由灾前的4000多元进步到11000元。
（二）出产方法加速改变，财产程度上新台阶。“十一五”时期，全省畜牧业开展方法发作明显转变，首要显示在六个方面：一是规范化规划养殖疾速开展。2010年各类畜禽规范化规划养殖小区从2005年的3158个开展到17718个，62个养殖小区（场）被农业部授牌认定为全国畜禽规范化示范场，生猪规划养殖比重到达47%，比2005年进步29.5个百分点。新增优质生猪出产才能工程发展顺畅。以建立国度优质商品猪计谋保证基地为载体，2008年到2010年新增出栏优质生猪1167万头。二是畜禽良种化率分明进步。优质种畜禽场从2005年的577个开展到1084个，生猪外三元杂交面比2005年进步20个百分点，牛、羊、兔良种面进步6个百分点以上。三是财产构造进一步优化。“一猪独大”的财产构造获得优化，非猪产值占畜牧业产值比重进步到45%。四是财产化运营措施加速。发卖收入过亿元的畜牧龙头企业开展到128家，个中国度级畜牧财产化龙头企业18家，省级重点龙头企业102家，亿元畜牧龙头企业比2005年新增60家；全省畜产物加工才能到达700万吨，精湛加工才能到达100万吨，较2005年辨别增进2.5倍、19倍，肉类加工跃升为我省食物工业仅次于白酒的第二大支柱财产。五是联系关系财产蓬勃开展。到2010年，全省工业饲料总产量到达742.5万吨，产值到达279亿元，辨别比2005年增进47%和62%，居全国前列；兽药GMP出产企业到达104家，年产值21.8亿元，比2005年增进5倍。六是专业协作组织方兴未已。全省养殖专业协作社开展到7321个，比2005年新增3326个；龙头企业、专合组织及各类畜牧财产化运营组织带动农户600万户，占全省农业财产化运营带动农户总数的56%。畜牧业开展进入产量、质量和效益偏重的新阶段。
（三）投入力度不时加大，支撑系统健全完美。“十一五”时期，争夺中心和省级财务投入畜牧业开展资金达100亿元，比“十五”增进3.5倍，在现代畜牧业试点、规范化规划养殖小区建立、畜禽种类改进、动物疫病防控、畜产物质量平安监管、草原维护与建立等方面的搀扶政策框架系统根本构成，支撑系统进一步健全。启动完成兽医治理体系体例变革，乡镇畜牧兽医站建立具体增强，树立了不变的底层防疫步队，人员经费包罗村级防疫员任务津贴和严重动物疫病的监测、预防、节制、息灭等归入了财务预算，动物疫病防控完成了被动应急向自动防备改变、春秋时节性防控向全年四时常态防控改变。“十一五”时期，全省没有发作区域性严重动物疫情。畜产物质量平安检测监管经费归入了财务预算，启动了国度级兽药平安评价实行室建立，新建31个县级畜产物质量平安检测站，在全国领先展开饲料、兽药全掩盖抽检，在146个县（市、区）展开家畜标识及疫病可追溯系统建立，全省无公害畜产物和产物基地辨别到达455、531个，辨别比2005年添加235、189个。五年来，面临全国严肃的畜产物质量平安情势，全省没有发作严重畜产物质量平安事情。上一年，农业部对我省屠宰企业、超市、农贸市场、养殖小区（场）畜产物4次随机抽检中，4次及格率和全年及格率均到达100%。畜牧科技投入继续增进，科技立异硕果累累，“十一五”时期获省部级以上科技效果奖33项。个中，中华农业科技奖3项、省当局科技提高奖30项。市场流畅系统进一步增强，树立了14个全国性畜产物定点买卖市场，领先在全国树立了生猪监测预警系统，与重庆农畜产物买卖所展开计谋协作，积极开展生猪现货和远期买卖，抗市场风险才能进一步加强。
（四）立异才能不时加强，开展机制日趋完美。“十一五”时期，在资阳、遂宁、启动并展开现代畜牧业试点，获得阶段性明显成效，经过总结推行试点经历，推进现代畜牧业提质扩面，建成了12个现代畜牧业重点县。全省以工业化的理念经营畜牧业开展，不时立异开展机制，鼎力推行“龙头企业+专合组织+适度规划养殖户”开展形式，探究总结出“六方协作+保险”、托养、寄养、订单养殖等财产开展新机制，将财产链上的各个主体无缝整合，构建了出产开展、多方共赢的财产化框架。“六方协作+保险”机制，被总理指示印发全国粹习借鉴。立异风险防备机制，施行生猪、奶牛政策性保险，进步了抵挡天然风险的才能；探究树立种畜禽、饲料、养殖、加工、贮藏、营销等环节合理的市场风险分摊机制，进步了养殖环节的市场风险防备才能。立异投融资机制，发扬财务资金的导向效果，整合涉农资金，推进畜牧业公益性根底设备和环保设备建立；注重经过财务贴息和建立投融资平台供应借款担保等方法，撬动金融本钱和社会本钱投入现代畜牧业建立，扩大财务资金的支撑效应。
（五）草原维护建立措施加速，生态情况分明改善。“十一五”时期，积极履行草原承包运营、根本草原维护、草畜均衡和禁牧休牧轮牧等根本准则，深化推进退牧还草、鼠虫害防治、草原防火系统建立等严重工程，草原维护建立成效明显。五年来，在川西北牧区33个县施行国度退牧还草5820万亩、管理退步草地7550万亩、灭鼠治虫5739万亩次、栽种推行优秀牧草56.5万亩、牧草种子基地20万亩。
展开人工种草5846万亩，全省草原生态恶化的趋向获得有用遏制，部分生态获得分明改善。建成1个省级、1个州级草原防火批示中间和1个省级、3个州级、4个县级防火物资储藏库（站），进步了草原防火才能。启动牧区现代畜牧业试点，加速畜种和草种的“两个改进”措施，履行家畜舍饲、半舍饲与轮牧、休牧相连系的科学豢养方法，鼎力开展牧区特征畜牧财产，促进了农牧民增产增收。
“十一五”的五年，中心和省委省当局高度注重畜牧业，全社会关怀支撑畜牧业，畜牧业财产位置明显提拔；“十一五”的五年，搀扶畜牧业开展的政策系统加速树立，畜牧业投入大幅添加，财产支撑明显加强；“十一五”的五年，畜牧业开展机制不时立异，开展生机明显加强，出产方法加速改变，走出了一条龙头企业做强做大、基地开展标准有序、产加销一体化的开展路子。“十一五”是变革开放以来四川畜牧业开展速度最快、质量最好、农人增收最多的五年，发明了畜牧经济继续不变开展的黄金期间。成果来之不易，这是省委、省当局准确指导和各级党委当局全力推进的后果；是各有关部分关怀支撑、通力合作的后果；是全省畜牧兽医系统干部职工、广阔农牧民辛勤奋动的后果。在此，我代表省畜牧食物局向关怀支撑畜牧经济开展的各部分、各单元和社会各界透露表现衷心的感激！向长时间奋战在畜牧阵线的干部职工、科技人员透露表现最真挚的慰劳和高尚的敬意！
“十一五”全省畜牧业开展的艰苦理论，赐与我们良多主要启迪，经历极端珍贵。
一是坚持不懈地把优化种类、调整构造作为建立现代畜牧经济强省的主攻偏向。顺应市场对畜产物优质化和多样化的需求，提拔畜牧业开展质量、出产效益和市场竞争力，必需把优化种类、调整构造作为推进现代畜牧业提质增效的严重计谋行动，常抓不懈。要具体推进种类改进，增强动物、草种新种类选育推行及配套技能开拓与运用，不时进步畜禽良种和优质牧草比重，构成特征种类优势。在持续施行新增优质生猪出产才能工程，加速建立国度优质商品猪计谋保证基地，稳固和开展川猪财产优势的还，发扬草山草坡资本丰厚的优势，调整畜禽养殖构造，选择有比拟优势和市场潜力的节粮型草食家畜、特征小牲畜禽作为主攻偏向，加速推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程，构成特征光鲜、优势凸起、效益优越的养殖构造。
二是坚持不懈地履行农户规范化养殖为根底、适度规划为主导、种养连系、生态轮回的畜牧业出产方法。传统涣散养殖的天然性、切割性不顺应社会化大出产的需求，无法应对市场动摇的冲击，不契合现代畜牧业的开展偏向，是不成行的。照搬兴旺国度、兴旺地域在高度工业化、城市化根底上的大规划工场化养殖方法，不契合我省省情和农人增收致富奔小康的财产定位，是不实际的。我省加速开展现代畜牧业的起劲偏向在于加大对传统畜牧业革新力度，具体履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把广阔涣散农户引入现代畜牧财产系统；生态养殖与绿色栽种相连系，以牧促农、以农养牧，履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”的情况友爱型农牧互动出产形式。
三是坚持不懈地立异开展机制，走龙头企业做强做大、基地开展标准有序、产加销一体化的开展路子。财产化运营是完成畜牧业现代化的必经之路。四川地处西部内陆的区位劣势和畜产物特征，决议了对龙头企业的高度依靠。必需优化情况、强化效劳，鼓舞和指导龙头企业兴办种畜禽场、精湛加工、现代物流营销等农户办不了的现代企业，在进步市场中心竞争力和分散带动农户开展等方面持续赐与鼎力搀扶。必需发扬专业协作社组织、纽带、联合、载体功用，指导农户依照良种化、规范化、规划化出产的要求结合起来，进步进入财产系统的组织化水平。必需着眼市场效益和加工需求，优化种类质量构造，组织农户为龙头企业建立优质不变的原料基地。必需立异完美畜牧财产各环节分歧好处主体的联合方法，树立“对等参加，协作合作，风险共担，多方共赢”的开展机制，完成家庭出产与现代化大出产连系、千家万户出产与千变万化市场连系、培养龙头企业与农户开展致富相连系。
四是坚持不懈地把搀扶畜牧业开展作为党委、当局推进农业乡村经济开展的主要行动。“十一五”时期，我省畜牧经济开展获得的宏大成就，是多种要素综协作用的后果，是多种力气同向合力的后果，基本的一条是各级党委当局高度注重，构建了搀扶财产开展的政策系统、投入机制和一支贯穿省、市、县、乡、村不变的畜牧兽医任务力气。理论证实，省委、省当局把畜牧业现代化作为打破口推进农业现代化的决议计划摆设，契合农业现代化建立的普通规则，契合我省乡村实践，是完全准确的。在推进我省由传统畜牧业大省向现代畜牧经济强省跨越的要害期间，应该把推进现代畜牧业提质扩面作为以工促农、以城带乡的出力重点，坚持不懈地把开展现代畜牧业定位为农人增收致富奔小康的支柱财产，进一步加大对现代畜牧业开展的政策支撑和财务投入力度，进一步增强畜牧兽医机构建立和步队建立，加速改变畜牧业开展方法，提拔畜牧业开展质量和程度，促进农人继续不变增收。
二、“十二五”畜牧经济开展的情势和义务
当时，我省畜牧业出产方法正在发作深入的转变，零散涣散豢养正在向适度规划化、规范化豢养方法改变，畜牧业进入了一个出产平稳开展、质量稳步提拔、综合出产才能不时进步的新阶段。
站在新的前史起点，将来五年畜牧经济开展面对一系列主要时机。国度扩展内需的方针，深化施行新一轮西部大开拓计谋，支撑地动灾区开展复兴，搀扶民族地域跨更加展和贫穷地域加速开展。党的十七届五中全会和省委九届八次全会辨别提出了“推进农业开展方法改变和农业构造计谋性调整，开展现代农业”、“出力培养一批现代农业财产基地强县和现代畜牧业重点县，建立优质商品猪和特征畜禽财产基地，打造一批特征农产物品牌”的要求。中心、省上“十二五”规划建议确定了将来五年开展目的，在光鲜指出推进开展依然是最主要义务的还，愈加存眷民生，强调要深化收入分派准则变革，进步城乡居民收入和劳动待遇。跟着群众收入程度的进步，为扩展畜产物市场需求带来长时间的开展时机。国度对现代畜牧业开展的搀扶力度不时加大，畜禽规范化养殖小区建立、畜禽良种津贴、严重动物疫病防控和畜产物质量平安查验投入继续增进。跟着工业化、城镇化历程加速和乡村劳动力的转移，为培育职业农人开展适度规划养殖供应了更大的开展空间和市场空间，有利于持续从事养殖的农人进步劳动出产率和效益。还，疆土资本部、农业手下发的《关于完美设备农用地治理有关问题的告诉》（疆土资发〔2010〕155号），对规划养殖用地有很多新打破；本年将树立草原生态维护津贴奖励机制，启动南边草原维护建立项目，以及国度正在研讨制订促进地动灾区开展复兴的专项规划等，这些为我省加速现代畜牧业开展供应有力的政策支撑和开展时机。
还，我们也要看到畜牧业开展面对诸多应战。从开展要求看，跟着工业化、城镇化措施加速和生齿添加及生涯程度不时进步，畜产物需求刚性增进，产物质量要求越来越高，畜牧业促增收、保供应、保平安、保生态的压力越来越大。从外部情况看，国际金融危机的深条理影响仍然存在，通胀预期治理的难度加大，畜牧业开展的资本情况约束趋紧，财产动摇的诱因越来越多，市场风险和天然灾祸风险等各类影响要素日趋复杂。从财产本身看，出产方法总体还比拟掉队，规范化水平和出产效率不高；畜牧业信息监测预警伎俩和财产调控机制还不敷完美；影响平安的要素很多，畜产物质量平安隐患长时间存在；大局部自然草原分歧水平退步，牧区根底设备前提掉队，草原维护建立和牧区经济开展义务艰难。从疫景遇势看，禽流感、口蹄疫等严重动物疫情点状分发态势没有获得基本改变，天然灾祸频发和活畜禽跨区域运输使防控情势愈加严肃。
综合剖析“十二五”畜牧经济开展面对的新情势，与“十一五”比拟，畜牧业开展的根底前提更好、政策力度更大、支撑才能更强。大时机，需求谋大开展。只需我们积极应对应战，掌握时机，加速改变开展方法，“十二五”畜牧业就大有作为。
“十二五”期间畜牧经济任务的计谋义务是：在工业化、城镇化深化开展中同步推进畜牧业现代化，领先建成西部现代畜牧经济强省，建成国度优质商品猪计谋保证基地，初步树立长江、黄河上游草地生态樊篱。畜牧业综合出产才能不变提拔，畜牧业产值年均增进3.5%；农人牧业收入继续较快增进，到2015年农人人均畜牧业现金收入到达2500元；财产构造愈加合理，非猪畜禽比重到达50%左右；草原生态情况分明改善，完成草原增绿、牧民增收和牧业增效协调开展。
完成上述目的，要害在理念，成败在任务。我们必需深化贯彻落实科学开展观，以科学开展为主题，以加速改变畜牧经济开展方法为主线，把促进农人继续增收作为基本起点和落脚点，把优种类调构造作为主攻偏向，把推进规范化适度规划养殖作为出力重点，把科技提高和机制立异作为基本动力，进步畜牧业综合出产才能、抗风险才能和市场竞争才能，加速推进畜牧业良种化、规范化、规划化、集约化、财产化开展，实在保证动物卫生平安、畜产物质量平安和草原生态平安，推进畜牧大省向畜牧经济强省跨越。
三、2011年畜牧经济任务
本年是“十二五”残局之年，做好畜牧经济任务，为往后五年的开展打好根底，至关主要。全省畜牧兽医系统要深化贯彻十七届五中全会、中心乡村任务会和省委九届八次全会、省委乡村任务会精力，紧扣“高位求进，加速开展”任务基调，抢抓国度新一轮西部大开拓时机，凸起优种类调构造和规范化适度规划养殖两大重点，统筹保证动物卫生、畜产物质量和草原生态三大平安，以灾区畜牧业开展复兴、现代畜牧业重点县建立（牧区试点县）和规范化示范创立工程为载体，加速改变畜牧经济开展方法，起劲在以适度规划养殖为根底的规范化养殖小区（基地）建立、以种类改进为抓手的质量系统提拔、以专合组织为纽带的统分连系双层运营机制立异、以龙头企业加工为牵引的财产化系统构建、以种养连系为中心的农业轮回经济开展上获得新打破。
2011年畜牧经济任务首要预期目的是：具体完成畜牧业灾后恢复重建规划义务。全省肉、蛋、奶产量辨别增进3.4%、5%和3.8%，畜牧业产值增进3.5%。畜牧业完成投资50亿元，新增出栏优质生猪200万头。畜牧业为农人人均增收奉献60元以上。
环绕上述目的重点抓好以下任务：
（一）出力调整优化财产构造。一要优化财产构造。加速建立国度优质商品猪计谋保证基地，持续施行新增优质生猪出产才能工程，加大外系三元杂交猪推行力度，新增出栏优质生猪200万头。用好畜牧业构造调整项目资金，争夺启动南边草原维护建立项目；加速推进“以草换肉奶”工程，鼎力开展林下养鸡等特征光鲜、优势凸起、效益优越的小牲畜禽，进步非猪财产比重，进步养殖效益。二要优化质量构造。抓住国度推进现代种业开展的政策时机，增强动物、草种新种类选育推行及配套技能开拓与运用，推进畜禽牧草种业开展。深化施行畜禽良种工程，加速构建主导财产畜禽原种场、扩繁场、商品场互相配套的畜禽良种繁育系统，力争全省生猪外三元杂交面进步3—5个百分点，牛、羊、禽、兔良种面有分明进步。三要优化种养构造。履行粮食作物、经济作物、饲料作物三元栽种构造，与草食家畜开展规划结构相顺应，配套开展青贮玉米、人工种草，特殊是要鼎力开展饲料玉米基地，添加省内饲料粮和优质牧草供给，降低畜禽养殖本钱。
（二）深化施行畜禽养殖规范化示范工程。施行畜禽养殖规范化示范工程，是“十二五”加速改变我省畜牧出产方法的严重行动，是处理诸多矛盾的要害地点。要在上一年规范化出产推进年运动的根底上，在更高条理、更大局限内推进。连系农业部示范创立任务，本年具体启动省级规范化养殖示范创立运动，除国度施行的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡外，我省添加肉（獭）兔、牦牛等特征畜种。各地要依照畜禽良种化、养殖设备化、出产标准化、防疫准则化、粪污无害化“五化”要求，一是依据盆地、丘区和山区等分歧地域特点，总结推行一批顺应性更强、更符合实践的畜禽规划养殖技能规范和标准，本年我省要制定出台林下养鸡出产技能规程。二是仔细总结现有规范化示范小区的经历，发扬典型引路效果，组织养殖户现场进修培训，让他们看得见、摸得着、弄得懂，不时复制推行，真正做到树立一个示范小区，带动一片养殖户，培训一批主干，提拔全体实力。三是各地要增强对畜禽养殖规范化示范小区建立的监管与指点，依法对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品运用，畜禽养殖档案树立和畜禽标识运用施行有用监管，从泉源上提拔畜产物质量平安程度，一切规范化规划养殖小区，尤其是部、省级示范小区都应到达无公害出产基地规范，并鼎力展开“三品一标”建立。省局将制订规范化示范小区建立治理方法，树立监视审核评价机制，执行动态治理、有进有出。经过施行规范化示范工程，力争本年创立100个国度和省级示范小区，首要畜禽规范化规划养殖比重进步4个百分点以上。
（三）不时进步龙头企业的实践带动。一要出力提拔带动才能。集中培养和引进一批发卖收入财产排位靠前、好处联合机制完美的畜牧重点龙头企业，鼎力开展畜禽产物精湛加工，延长财产链条，提拔财产化带动才能。二要出力完美带念头制。要指导龙头企业进入畜牧财产化链条中农户家庭干不了的要害环节和财产开展的单薄环节，要特殊留意从机制和政策设计上搀扶龙头企业一头开展种禽畜场、精湛加工、现代物流营销，一头参加基地建立，与养殖户构成严密好处联合，推进财产一体化开展。三要出力加强带动实效。要鼎力履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”开展形式，把畜牧财产开展的结果真正落实到农人增收上，确保农人在财产开展中充沛受益、继续受益、长时间受益。往后评选龙头企业、布置项目资金都要把带动农人开展财产、带动农人继续增收作为一个根本前提。
（四）鼎力开展畜牧业轮回经济。一要畜牧业结构与栽种业开展相连系。依照畜禽渗出量和外部消纳量相匹配的准则，科学规划栽种业、养殖业结构和规划，执行区域内栽种业为养殖业供应饲料，养殖业为栽种业供应有机肥等资本，鼎力履行“生态养殖+沼气+绿色栽种”轮回经济形式，尽能够经过农田渠系、滴灌管网把畜禽渗出物或沼液排到农田，构建种养均衡、农牧互动、生态轮回、情况友爱的财产开展系统。二要畜牧养殖与环保财产开展相促进。加大畜禽养殖抛弃物资本化应用力度，变被动的粪污处置本钱性投入为自动的出产性投入，积极开展有机肥加工等新兴财产，鼓舞大型养殖小区应用沼气发电。三要养殖小区建立与新乡村建立相配套。在新村建立中合理结构规范化规划养殖小区，将沼气池建立与规范化养殖小区建立相配套，既处理洁净动力问题，又处理情况维护问题，美化净化乡村情况。
（五）进一步增强草原维护建立。树立草原生态维护津贴奖励机制，鼎力推进禁牧、休牧、轮牧，起劲完成草畜均衡，实在改变牧区畜牧业开展方法，促进人草畜调和开展。进一步抓好退牧还草工程建立，连系牧民久居举动、富民安康工程、阿坝州综合防治大骨节病试点，加速草地改进和家畜种类改进，鼎力开展牧区优势特征畜牧业，做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有围栏、冬春有贮草”，促进农牧民增产增收。增强草原防火、鼠虫害防治、抗灾保畜等草原防灾减灾任务，维护好草原出产才能。指点红原、炉霍牧区现代畜牧业试点，提拔畜牧业出产程度和经济效益。
（六）完美推行财产开展新机制。各地要连系实践，完美推行“六方协作+保险”、“寄养”、“订单养殖”等财产开展机制，鼎力履行“龙头企业+专业协作社+适度规划养殖农户”集中建立规范化圈舍的养殖小区（园区）开展形式，指导涣散农户改变开展方法，进入现代畜牧业。做到但凡构成必然规划主导财产的，都要有各类方式的龙头带动；但凡开展的主导财产，都有要农人为主体的专合组织；但凡一致规划的财产基地，都要探究“大园区、小业主”形式。推行财产开展新机制，要害在于鼎力开展专业协作社，进步农人组织化水平。各地要把开展养殖专业协作社作为出力重点，积极推进各类农人协作组织向法人社偏向开展，推进农户由天然人向法人社成员改变。要从政策、项目、资金等方面加大搀扶力度，经过专业协作社把涣散农户有用组织起来，与龙头企业构成不变的联合机制和运转机制，进步农人在市场竞争中话语权和博弈权，促进农人继续不变增收。
（七）实在增强财产风险防备才能建立。一是稳固兽医治理体系体例变革效果，进一步增强底层动物防疫系统建立。抓好严重动物疫病防控的免疫、监测、检疫、消毒、应急措置和引种治理等要害办法，确保不发作区域性严重动物疫病。二是增强市、县畜产物质量平安查验检测系统建立，推进无公害畜产物和基地一体化认证，持续施行饲料、兽药“全掩盖”检测和“安心肉”工程，严厉落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”，进步畜产物监测频次和密度，实在保证上市畜产物质量平安，确保不发作严重动物源性畜产物质量平安事情。三是实在进步养殖农户的风险防备才能。鼎力履行生猪、奶牛政策性保险，争夺扩展优势畜禽种类政策性保险掩盖局限，进步农户应对天然风险的才能。增强市场监测和信息，指导养殖户合理布置出产营销；树立风险调理金，依托企业、专业协作社、养殖农户之间构成的好处一起体，树立以峰填谷的机制；指导养殖专业合社、营销大户等市场主体积极参加生猪远期买卖，防备市场动摇风险。
（八）具体完成畜牧业灾后恢复重建义务。地动灾区要严厉依照灾后恢复建重建规划，以畜牧兽医效劳系统、种畜禽场、草地植被修复等尚未竣工的恢复重建项目为重点，加大任务力度，加速任务进度，具体完成灾后重建收尾任务。增强工程完工验收，维护好治理好运营好各类重建立施，实在发扬项目成效。全力推进灾区畜牧业开展复兴，依照《汶川地动灾区开展复兴规划》，容身特征资本优势，细化畜牧业开展复兴方案，依托恢复重建的畜牧财产基地（小区、园区），加大承接财产转移力度，培养强大财产化龙头企业，鼎力开展标准化专业协作社，推进灾区现代畜牧业提质增效，促进农人增收致富和灾区乡村经济的跨更加展。
（九）狠抓系统本身建立。面临新情势新义务，我们要实在加强责任感任务感，持续深化展开创先争优运动，具体增强系统本身建立，不时提拔推进现代畜牧经济科学开展的才能。一要增强计算监测和进修调研。计算监测是畜牧业主要的根底任务，是畜牧业落实科学开展观的根本要乞降要害切入点，也是完成畜牧业又好又快开展的前提和前提。数字不明、状况不清，行业治理无从谈起，更说不上科学开展。从本年起，乡村经济开展各项目标是由国度计算局驻川查询总队担任，为客观真实反映畜牧业开展程度，各地要留意与查询队和计算部分沟通，精确把握本地计账户散布状况，从项目布置上关怀支撑他们开展畜牧财产。还，要以进修型组织建立为抓手，增强政策理论进修，出力研讨事关现代畜牧业开展全局性严重问题和畜牧经济开展中呈现的新状况新问题。二要增强法律才能和作风建立。深化展开畜牧业“四法三条例”进修，标准部分法律行为，实在实行司法付与畜牧兽医部分的职责。要把存眷民生、解除民困、协助民富作为首要职责和最大的政治义务，持续发扬真抓实干的优越作风，做到重实践、讲实情、出实招、办实事、务实效，营建“提拔才能、真情为民、崇尚实干、据守清凉”的行业新风。三要增强协作。系统内部要讲连合、讲大局，增强上下联动，发扬全体作战才能；对外要增强沟通协调，积极争夺各方面的支撑共同，构成推进现代畜牧经济强省的任务合力。
最终，强调一下当时春防和防灾减灾任务。
本年春防任务情势严肃、义务艰难。从国外看，上一年39个国度发作口蹄疫疫情，我国周边多个国度口蹄疫疫情尚未获得有用节制，18个国度发作家禽禽流感疫情或从野鸟中检出病毒，非洲猪瘟等外来动物疫病迫近国门。从国内看，病原污染普遍、多种亚型并存、病毒变异加速，禽流感等严重动物疫病发作风险仍然存在，一些人畜共患流行症有上升趋向。当时正值禽流感、口蹄疫等严重动物疫病高发期，节后畜禽补栏、活畜禽及其产物调运买卖频频，疫情远间隔、跨区域传达风险机率上升，加之机构变革后一些当地底层防疫任务有所放松，疫情防控情势严肃复杂。
对此，全省畜牧系一致定要做好防大疫、打硬仗的预备，要依照春防任务会议摆设，强化免疫、监测、检疫、消毒、应急措置等要害办法，集中免疫做到不留空白、不留死角，确保免疫密度100%，有用抗体及格率高于农业部规则规范，起劲确保不发作区域性严重动物疫情，起劲确保不发作严重畜产物质量平安事情。春防完毕后，省局将持续接纳市（州）集中穿插抽样、省上一致检测有用免疫抗体及格率的方法，强化免疫结果评价和目的审核。
编者按：本文主要从建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案；镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题；组织涉农部门为其提供技术咨询和指导；在其创业过程中，做好协调服务工作，尽力帮助解决其遇到的困难，提供相关的便利条件，在力所能及的范围内为其代购饲料、药物进行讲述。其中，主要包括：镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助、主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“扬帆计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“扬帆计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金、在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模、由于刚参加工作，经济能力有限，虽然有团省委各个项目的大力支持，但是在资金方面还是有些压力等，具体材料请详见：
20xx年8月，我镇分配到两名省委组织部选聘生（大学生村官），分别在我镇的黄台村和xx村任职，为各该村的团支部书记。两个村均以水产养殖为主要产业，有较好的创业基础。
大学生村官创业帮扶计划主要依托团省委“扬帆计划”，联合其所在村和镇涉农部门对其提供帮扶，主要包括为其创业提供场地，组织技术人员帮助其选择创业项目，制定创业方案，开展养殖技术、疾病防治、日常管理、市场信息等服务工作，为大学生村官创业创造良好的发展环境。活动开展半年以来，我镇团委主要做了一下工作：
1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。
2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“扬帆计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“扬帆计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。
3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。
4、在其创业过程中，做好协调服务工作，尽力帮助解决其遇到的困难，提供相关的便利条件，在力所能及的范围内为其代购饲料、药物等，力争助其创业成功。由于刚参加工作，经济能力有限，虽然有团省委各个项目的大力支持，但是在资金方面还是有些压力。今年三月，在各方面的努力之下，经销商承诺，为两名村官每人赊购4000元的饲料和药物，在一定程度上增长了其创业积极性。
与此同时，我们还加强与大学生村官的沟通，了解他们有什么想法和需求，并鼓励他们在创业中求创新，大胆尝试新技术和新方法，争取在一年内将自己培养成大学生村官创业致富带头人，建立起一个完善的循环养殖模式，为周围的群众提供经验借鉴，并为其以后发展打下基础。大学生村官从中受益，实现了创业致富，起到了示范带头作用，这有助于其扎根基层，发挥自身的才干，带领村民致富，更好的去服务基层、服务农村。
大学生村官创业帮扶计划为大学生村官在基层农村开创了一片广阔的天地，有助于其自身发展成才，同时也为农村留住了人才，有效的发挥其示范作用，更好的带动和帮助农村群众创业致富，在基层实现自己的人生价值。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央一号文件精神，以科学发展观为指导，以农民增收为目标，把畜牧养殖作为农业调产的切入点，把奶牛养殖作为农民增收的着力点，政策调动、机制促动、科技推动、上下联动、市场拉动，使全县奶牛养殖业呈现出园区化养殖、多元化投入、标准化生产、一体化服务、产业化经营的良好发展态势。两年来，全县奶牛养殖从无到有，已经发展到多头，并且呈现出强劲的发展势头。奶牛养殖正在成为全县农业产业结构调整，增加农民收入的特色产业和亮点工程。
我们的主要做法是：
一、政策调动，养殖园区化
××县有着良好的畜牧业发展基础，特别是生猪生产以其规模大、品质优遐迩闻名，早在年就被确定为全省优质瘦肉型商品猪生产基地县。但由于各种因素的制约，奶牛养殖业起步缓慢，发展滞后。随着人民群众生活水平的不断提高，饮食结构中肉、蛋、奶的比重不断增加，畜产品供求结构发生明显变化，奶牛产业已经成为养殖业中发展势头强劲的朝阳产业。××年，我们按照市委、市政府“”畜牧业发展战略，审时度势，集思广益，提出了“稳上猪鸡，大上牛羊，突出发展奶畜养殖”的畜牧业发展思路。借鉴外地成功的奶牛养殖经验，制定出台了以“园区规划、规模养殖、科学管理、打造优势”为主要内容的《加快奶业发展的实施意见》。为确保奶牛养殖高位起步，科学发展，快速推进，我们先后组织了五批县、乡、村各级领导干部，到内蒙、朔州、大同、山东、陕西等地学习考察。通过专家论证，对全县奶牛养殖区域进行了全面规划，科学布局。确定主要在唐兴、隆化、里砦、南梁、中卫五个乡镇规划建设奶牛养殖园区。我们制定了奶牛业发展的优惠政策，根据上级有关法律、法规，明确奶牛养殖业用地一律视为农业用地；凡从事奶牛业生产者优先协调贷款；无偿或低价提供草种；对乳品加工龙头企业，在土地使用、三通一平、协调资金、减负让利等方面给予更加优惠的奖励扶持政策，同时确定了对规模养殖场的奖励扶持办法。在优惠政策的感召激励下，通过两年努力，五大奶牛养殖园区内先后建起了兴隆、冶南、老官庄、浍史等个养殖规模在—头以上的奶牛场。全县奶牛养殖业形成了区域明显、特色突出的“板块”和“集群”发展格局。按照园区建设上规模、狠抓品质增效益的思路，全县新建的奶牛场立足规模、技术、资源、市场求发展，与周边农户签订奶牛养殖合同，共同发展，互利双赢，实现了奶牛产业的规模化发展。目前，全县奶牛存栏突破头，日产鲜奶达到吨。为进一步做大做强奶牛产业，真正建成农民增收的骨干产业，我们把奶牛业发展列入全县经济和社会“十一五”发展规划。今年全县奶牛存栏要达到头，明年突破头，进而实现更大规模的发展，建成山西南部最大的奶牛养殖基地。
二、机制促动，投入多元化
奶牛养殖是一项资金密集型产业，需要大量的投入。在实践中，我们创新思路，整合优势，形成了以工业反哺农业为主渠道的多元化投入运作机制。一是转。这是我县奶牛业发展的主要投资方式。我们紧紧抓住产业结构调整和经济转型的难得机遇，制定出台了《关于鼓励工矿企业创办（领办）农业产业化项目的意见》，积极引导有资金、有实力的工业企业转产发展奶牛业。冶南冶炼企业老板投资万元建起了冶南奶牛场，老官庄铁厂投资万元建起了老官庄奶牛场，殿儿垣煤矿投资万元建成了兴隆奶牛场。这些企业转产发展奶牛业后，安置了富余劳力，拓展了发展空间，增强了发展后劲，为农业产业结构调整注入了新的活力。二是引。我们及时掌握农业综合开发、新农村建设等项目信息，争取到了农业部标准化示范奶牛场建设项目，投资万元，建起了芸翊标准化示范奶牛场。争取到了蒙牛集团山西奶源部项目建设资金万元，建起了浍史奶牛场。三是贷。我们成立了奶牛养殖贷款协调领导组，协调信用社等金融机构加大对畜牧养殖的信贷支持，先后落实奶牛养殖贷款余万元。我们目前正在申报争取世行奶牛项目资金。四是补。县财政每年拿出万元用于奶牛养殖企业的贷款贴息；规定凡新购一头良种奶牛，县财政补贴元；细管冻精繁育犊牛每头补助元；“性控”技术每产一头犊牛补贴元。今年，县财政投入奶牛业发展资金将达到万元。通过整合优势，机制促动，多元投入，奶牛业发展得到了及时的资金支持。
三、科技推动，生产标准化
标准化是现代畜牧业科技发展的集成，是衡量畜牧业发展水平的重要标志。我们把标准化生产贯穿到奶牛业发展的全过程，因势利导，科技推动，不断提高奶牛养殖业的发展水平。在园区建设上，基本做到了“四通六有”，即通路、通水、通电、通讯，有围墙、有门卫、有消毒室、有贮粪化粪池、有治污排污能力、有绿化用地。在养殖品种上，一方面好中选优，优中选精，主要引进优质荷斯坦奶牛，另一方面普遍推广细管冻精冷配技术，进行品种改良，积极引进推广奶牛繁育“性控”技术，实现了奶牛养殖品种优良化。在养殖管理上，采取“五统一分”的运作机制，即统一规划、统一改良、统一防疫、统一饲料、统一销售，分户核算。在设施建设上，规模化养殖场全部建起现代化挤奶站，实现了挤奶机械化，确保了奶源健康卫生、符合标准。芸翊奶牛场由省勘察设计院规划设计，建成高标准牛舍平米，附属设施平米，布局科学，结构合理，将成为一流的奶牛标准化规范养殖示范场。在疫病防控上，建立健全了奶牛防疫档案，严格程序化免疫，加强对布病、五号病、结核病等疫病的及时监测，维护了奶牛场的养殖效益和畜产品安全。
四、上下联动，服务一体化
为了切实把奶牛养殖业建成民心工程、富民工程、希望工程，我们动员协调各方，营造氛围，创优环境，全力予以支持。一是加强组织领导。县上成立了由分管领导任组长，畜牧、财政、发改、国土、信用联社等相关单位负责人为成员的奶牛业发展工作领导组，实行县级领导包工程，部门领导包项目，乡镇领导包协调的工作责任制。把奶牛养殖作为全县重点工作内容，作为一硬指标严格考核。二是提供有效服务。我们充分发挥畜牧职能部门的专业技术优势，在奶牛养殖场的规划、建设、生产、技术服务等方面提供全方位服务。为奶牛养殖场规划设计，确保了养殖场建设高标准、高起点，一步到位；通过采取举办培训班，编发技术资料，开办报纸专栏、电视专题节目等形式，大力推广奶牛养殖实用技术；安排专人赴天津、江苏、内蒙古等地联系、洽谈，调运优质奶牛品种；及时鲜奶、饲料市场价格信息和最新的奶业科技信息，维护养殖户的利益；积极协调成立奶牛养殖协会，提高奶牛业自我管理、自我服务的水平。三是创优发展环境。进一步规范了工商、国土、环保、金融、税收等余个涉企部门的行政行为，优化了奶牛养殖企业发展环境。对奶业重点龙头企业，实行了县级领导挂牌保护制度，坚决杜绝“三乱”行为，为企业创造宽松的发展环境。
五、市场拉动，发展产业化
坚持以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习系列重要讲话精神，按照中、省、市、区扶贫攻坚战略布局和扶贫开发总体思路，充分发挥传统养殖作用，以促增收为目的，以精准扶贫精准脱贫为手段，强化领导，明确责任，群策群力，坚决完成我局扶贫攻坚工作任务。
按照区委、区政府总体要求，以全区年度脱贫计划为基础，依托__河中游沿岸的优质蔬菜产业、南前线沿途的优质柑桔产业、__山脉地区的竹木干果产业，“种养”结合，大力发展规模养殖和家庭牧场，到2018年，全区新增出栏家畜12万只、小家禽100万只，实现乡乡有技术骨干，村村有养殖能手。
掌握科学的养殖技术，是养殖业发展的重要条件。坚持以科技为支撑，以技术扶贫为手段，组织实施技术扶贫，逐步增强贫困村社、贫困人员的“造血”功能和自我发展的能力。
一是协助乡镇人民政府、街道办事处编制贫困村社养殖扶贫规划。依托各地老百姓养殖习惯和地理特点，有针对性地编制好养殖扶贫规划。二是协助乡镇人民政府、街道办事处搞好养殖技术的培训。以乡镇、街道办为单位分批次地对有一定劳动力、愿意养殖家畜家禽的农户集中进行养殖技术培训，首先把现代养殖技术送到农户手中，到2018年，对全区适合养殖的所有养殖业主实行技术扶贫全覆盖。三是落实技术人员定点联系扶贫。全区148名畜牧兽医技术人员对全区养殖户实行网格化管理，定点、定片落实扶贫责任，对养殖技术全程跟踪指导。
建立区、乡镇、村三级动物疫病防控体制，实行辖区负责制。按照“政府保密度、部门保质量”和“区不漏乡镇（街道办）、乡镇不漏村社、村社不漏户、户不漏畜禽”的原则，严格实行春秋普免，平时随时补免的方法，做到应免尽免，不留死角。特别是91个精准扶贫村以及精准扶贫户，实行村社干部、专职兽医、村级动物防疫员定点联系，及时做好消毒、免疫、监测管理等工作，为精准扶贫提供一个安全稳定的养殖环境，确保所引进的畜禽少发病、不发病。
一是抓好现有胜观胜百金蛋鸡养殖场、__本味生猪养殖场、__环宇虹源肉牛养殖场、__兴兴生猪养殖场、东观众望生猪养殖小区、佛门振雄山羊养殖场等大型标准化规模养殖企业的示范带动发展，在全区养殖业上起到示范带动作用。
二是积极培育家庭牧场。产业扶贫坚持“宜种则种、宜养则养、宜大则大、宜小则小”的原则，对条件许可的行政村，每村至少培育发展1户年出栏生猪100头或年出栏肉羊10只以上，或年出栏小家禽1000只以上的小型家庭牧场，带动所有农户养殖，以此促进增收脱贫。
三是积极宣传鼓励农户多养殖。充分利用农村养殖饲料充足特点，积极宣传，鼓励农户特别是贫困户利用黄山草坡菜叶、米糠、青草发展养殖，使传统的养殖业重归农村，真正让农户通过多养殖来增产增收。
（一）加强领导。局成立由党组书记、局长__任组长、副局长__、__、纪检组长__任副组长，局各站、股、室、队、中心负责人、各中心畜牧兽医站负责人为成员的畜牧养殖扶贫攻坚工作领导小组，负责贯彻、宣传、执行上级有关扶贫开发工作的方针、政策，统筹协调畜禽养殖相关事宜，研究解决畜禽养殖环节的难点问题等。领导小组下设办公室于基层兽医管理股，由纪检组长__兼任办公室
主任，由基管股长杨永慧负责日常事务。（二）强化指导。局成立养殖技术指导组和动物疫病防控指导组。养殖技术指导指导组主要负责对贫困户、村级动物防疫员、村社干部养殖技术培训；印发养殖技术资料；培养种苗供应场（户）；指导扶贫户畜禽圈舍的规划、设计和修建；全程跟踪指导扶贫户的畜禽养殖；适时为各乡镇政府、街道办事处提供市场信息。动物疫病防控指导组主要负责对贫困户、村级动物防疫员、村社干部动物疫病防控知识的培训；印发动物疫病防控宣传资料；对所引畜禽进行病源检测；全程做好动物疫病防控工作。
社会主义新农村的建设，实现农业现代化，应当以发展畜牧业作为突破口，让畜牧业挑起大梁。近年来，全国许多地方都把畜牧业作为农民增收的支柱产业，着力推进标准化养殖小区的发展，扶植养殖大户，推动了畜牧业健康、快速发展。1997年，山西省祁县城赵镇里村村委会把村东南的废耕地规划为养殖小区，一系列优惠扶持措施的实施，使一批养殖大户迅速进驻园区，园区全面推行统一设计、统一建设标准、统一通水通电、统一服务的“四统一”经营管理模式。
一、祁县里村养殖小区战略分析
1.养殖小区的宏观环境。（1）政策环境。2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年中央1号文件先后提出发展养殖小区的文件。山西省委、省政府提出建设生态畜牧经济区的重大部署，通过大面积退耕还林还草，推进生态畜牧业发展，形成畜牧产业化的生产格局。晋中市在健康养殖上继续走在全省前头，进一步创新方法、健全体系、强化监控。在这种思想指导上，鼓励养殖小区向绿色、健康养殖发展。祁县是国家秸秆养牛示范县、国家优势产区奶牛基地建设重点县、小规模肉牛生产建设项目县、全国标准化肉牛育肥示范区。无论在养殖小区的规划上、财政资金的支持力度上、信息渠道商、资金筹集上等都对养殖小区提出了具体的扶持政策。（2）自然环境。祁县位于山西省中部，属温暖带大陆性气候。四季变化分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季晴朗，日照充足，冬季寒冷少雪。适宜畜禽和农作物的生长。祁县畜牧业发展迅速，肉牛、奶牛、猪、鸡、羊等畜钟门类齐全，肉牛品种拥有西门达尔、黄白花、红白花、夏洛来，本文由收集整理美国大红牛等优质引种。小麦、玉米、大豆、薯类等可用于喂养的农作物秸秆资源丰富，还有大量的麦麸、花生饼、豆饼、棉籽饼等可用于发展畜牧业。其中秸秆利用率很高，祁县成为全国秸秆养牛示范县。
2.养殖小区的产业环境。（1）五力模型。养殖小区的五力模型，分别是养殖小区内部竞争，饲料等供应商如克代尔集团、昆明正大饲料、农户等，养殖小区不断增加，替代品（庭院养殖）。销往本省的平遥、文水及省外的山东、河北、河南、内蒙古、青海等省市的加工企业，潜在肉牛加工企业。从横向角度来看，养殖小区的供销环节已自成体系，形成稳定的结构，是祁县里村养殖利润的源泉。从纵向角度来看，养殖小区的数量逐渐增多，但是规模达到10 000多头的养殖小区，全国也就有几千家。由于受知识、自然条件、政策等条件的影响，养殖小区的竞争仍然处于粗放型的方式。庭院养殖相对养殖小区有很多的缺陷，已经处于衰落阶段。（2）产业链结构。祁县里村养殖小区肉牛发展链条，主要是畜禽产品的生产，只有少数几家养殖户酿酒。祁县畜牧养殖小区的饲料主要有棉籽饼、秸秆、豆饼、酒糟、玉米粉、麦麸。目前，为了保证饲料的质量，有5家先后开办了酒厂。
3.养殖小区的经营环境。（1）人力支持。里村养殖小区的发展离不开县政府、祁县畜牧防疫局、城赵养牛协会的三大外部人力资源的支持。县政府把发展以养牛为主的草食畜生产作为调整产业结构的重点来抓，以“稳定鸡猪，发展牛羊”为畜牧业发展的指导方针，大力发展肉牛育肥业，经过几年的发展，肉牛育肥业已成为祁县农村经济的支柱产业。祁县畜牧防疫局有一支素质较强的畜牧兽医技术服务队伍和行政执法队伍。城赵养牛协会是由畜牧兽医技术人员、养牛专业户、经纪人、屠宰专业户、牛肉、牛奶加工专业户等参加。在祁县养牛业的发展中起到了积极的协调和组织作用，为养牛业的发展提供了一系列的产前产中产后服务。（2）市场状况。从需求分析来看，随着人们消费水平的提高以及膳食结构的改善，国内牛肉的需求量极大。从供给上来看，最近几年屠宰速度的剧增与黄牛繁殖速度的缓慢，饲养量明显降低，牛源不断减少。据统计，中国肉牛存栏仍处于恢复状态。目前受母牛数量不足和肉牛繁育周期长两种因素制约，育肥肉牛存栏量仍相对不足，导致肉牛市场一直供不应求。
4.养殖小区的内部因素。养殖小区的价值链模型包括基础性活动和支持性活动两种。从饲料供应到饲养到销售，这三个环节是基础性活动，实现的是行业平均利润。而支持性活动包括财务、人力资源管理、组织的战略筹划，可以提高养殖小区的边际利润。（1）组织分析。以管理组织来看，坐落在养殖小区的养殖户多为家族式管理，人员较少，结构扁平化，采用直辖管理方式。养殖户形式多为“农场主+畜禽养殖员工”、“农场主+畜禽养殖员工+酿酒员工”。目前该组合结构较适合小型的养殖户。但随着养殖户规模的扩大，该组织结构显得捉襟见肘。忙时，根本谈不上对员工的管理与监督。其次，财务上也经常出差错。因此，养殖小区的农场主必须调整组织结构，以应对出现的管理问题，实现从技术到管理的转变。（2）人事分析。该小区问题主要集中于，一是人员的知识水平较低。二是饲养员大部分来自于本地、新县、五乡、周围山区，流动性大。三是农场主在人员管理上没有相应的激励措施。对于员工来说干多干少一个样，工作没有积极性。（3）财务分析。据养殖小区调查问卷，没有专门的财务人员来核算，核算基本上是由家属来担任，养殖小区基本上采用流水账的形式。养殖小区内有3家合伙设立的合作社，为了明确利润分配，在收支核算上较为清晰，但尚未根据会计制度来核算经济业务。例如，固定资产不提折旧。从筹资来看，养殖小区经过十几年的发展，目前已形成一定的原始积累和养殖经验。对于日常运营，现金流转也比较流畅。农村信用社在筹资比例中最大，贷款相对较易，这主要是基于祁县里村信用社良好的信用环境。从内部控制来看，祁县养殖小区存货控制薄弱，如饲料、设备零件等物件的丢失，有些饲养员监守自盗。而且，饲料、酒糟等原材料浪费现象特别严重，主要是因为农场主管理不到位，没有定期盘点，因此经常出现账实不一致的情况。其次，养殖小区资金控制不到位，缺乏资金使用计划，资金回收困难。主要是打白条现象较多。
二、养殖小区发展战略对策
1.整合养殖户力量，优化区域环境。（1）行业盈利模式——养殖集团。祁县里村养殖小区中的养殖户彼此独立经营，规模百头以上的有20家，规模在百头以下的有11家，肉牛头数年均稳定在6 000头左右。整合养殖户的力量，可以极大提高养殖小区的竞争优势。祁县养殖集团目的是建立共同的机构，降低疫情的影响，控制畜产品的质量、提升畜产品的品牌。整个方案如下：在结构形式上，各个养殖户都是股东，形成股东大会，商讨合作项目。如专业的畜牧兽医站、饲料质检机构、专门质量监测站；在联系的纽带上，以共同需要的机构为基础、实行机构联合利用、相对稳定的组织。（2）联合打造绿色、健康产品、多经部筹划产业链扩展。最近，畜产品的投资成本加大，利润空间大大压缩了，在这种情况下，需要关注市场动态，利用绿色健康、标准化的畜产品博取市场先机。祁县里村养殖小区可以参考农业龙头企业新五丰的绿色养殖经验。走绿色养殖道路，发挥养殖协会、畜牧兽医防疫局的通知，利用养殖集团成立的职能部门。首先，从喂养饲料抓起，对饲料无污染有一个监管环节。养殖协会可以聘请专门的质检人员，定期检查饲料的防疫指标，以确保饲料的无污染。其次，对畜牧产品的质量予以控制。畜牧产品销售时，统一由监测站检验并符合国家标准，贴上标签后准许销售，标签要体现绿色产品的理念。要发展产业链，实现农酒结合、肉牛加工、蔬菜大棚、养殖餐饮一体化的产业链条，增加新的利润点。
2.养殖户规范化管理举措。（1）组织结构优化。养殖小区中规模在300头以上的养殖户为了符合发展的需要，需建立现代科学的组织结构，采用了现代化管理模式。规模在300头以下的养殖户，“农场主+饲养员“结构模式较合理，不予调整。现代管理模式结构：农场主+管理员（总经理）+各个职能部门（生产部、后勤服务部、销售部）。职责分工说明，农场主聘请有饲养经验的管理人员以后，农场主可以把监督生产权、处理日常问题的职责交给管理人员，以便有更多的时间考虑农场的发展方向。其次，聘请专门管理人员处理生产运营和日常琐事，及时防范、发现、纠正养殖小区的问题，合理规划饲养时间，利于实现科学、经验的养殖方式，改变传统的饲养方式。（2）引进养殖人才，健全考评及激励制度，为科学养殖提供基础。录用人才可以采用较为正式的招聘方式，管理员招聘条件是从事养殖管理三年以上，有畜牧、兽医专业学习背景优先考虑。饲养员要求吃苦耐劳，有工作经验者优先。
工资计算：饲养员工资=基础工资+效益工资
基础工资=0.25元/头*数量
效益工资=（实际增长公斤-正常增长公斤）*系数
养殖专业合作社的现状
现存的养殖专业合作社按饲养品种可分为生猪、家禽、肉牛、奶牛、兔、蜂、肉羊、综合类等养殖专业合作社。按合作社的运作模式不同大致可分为三类：1.“公司+合作社+农户”型。此类合作社大多以食品加工企业为龙头，实行产加销一体化，带动能力强，社员基本利益有保障，市场风险较低，社员素质高、发展后劲强，符合合作社发展方向。但该类养殖专业合作社数量较少。2.“规模养殖场+合作社+农户”型。此类合作社大多以较大的养殖场（小区）为基础，技术上能相互交流，信息上互通，带动能力较强，可维护合作社的基本运作。但防范和化解风险能力低，当不确定因素发生时，很可能出现合作社解体。该类养殖专业合作社数量较多。3.“合作社+农户”型。此类合作社大多是乡镇或行政村或某农户领办，社员之间关系松散，在饲养管理、养殖技术、疾病的预防治疗等方面缺乏交流，没有稳定的基础，销售市场不一，带动能力低，管理难度大。该类养殖专业合作社数量最多。
存在问题
1.政府及有关部门对养殖专业合作社的政策扶持力度和服务工作跟不上合作社发展的需要。
2.一些养殖专业合作社不具备合作制性质。有些成立的养殖专业合作社是以套取国家扶持资金为目的的“空壳”合作社。
3.一些养殖专业合作社组织化程度不高，动作不够规范。
4.合作服务功能不强，带动能力差。
5.养殖专业合作社的发展空间受限。
养殖专业合作社发展的思考
一、加大对养殖专业合作社发展的政策扶持力度。1.加大财政扶持力度。各级财政应将养殖专业合作社专项扶持资金列入预算，并逐年增加。扶持资金主要用于支持养殖专业合作社开展信息交流、社员技能培训、畜产品质量标准与认证、畜牧业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等。2.加大金融服务支持力度。各有关金融机构应采取多种形式，为养殖专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务，对实力强、资信好的养殖专业合作社可以授予一定的信贷额度，适当增加信贷额度，减化办理手续。3.制定优惠政策。各级政府、各有关部门制定有关养殖专业合作社的优惠政策，为养殖专业合作社的畜产品生产基地建设提供用地方便；积极帮助完善在建或规划建设的养殖专业合作社的供水、供电及道路等基础设施建设；养殖生产环节用电执行农业生产电价标准。4.实行奖励政策。各级政府定期对管理规范，带动能力强，对农民增收贡献突出的养殖专业合作社组织及工作者进行表彰和奖励。5.落实税收优惠政策。积极落实养殖专业合作社在农产品购销环节的减税、免税政策。6.积极支持参与畜牧业项目建设。养殖专业合作社可作为畜牧业建设项目的实施单位，独立申报、承担畜牧业建设项目。7.做好工商登记和商标服务。县级农业行政主管部门认真做好养殖专业合作社的指导和服务工作，配合工商行政管理部门帮助完善工商注册登记，依法保护养殖专业合作社的商标、商号等知识产权。
二、加大宣传培训力度，推进养殖专业合作社规范发展。各级政府、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取有效形式，加大对《合作社法》的宣传力度，为发展养殖专业合作社营造良好的社会氛围。按照分级对口的原则，有计划、分层次地对管理部门业务骨干、养殖专业合作社负责人进行政策法规、诚信意识和专业知识培训；建立健全示范体系，开展抓点示范工作，通过典型示范，辐射带动养殖专业合作社规范发展；鼓励畜产品销售经纪人、畜牧龙头企业等牵头领办各具发展特色的养殖专业合作社。帮助有条件的农民协会按照法律要求改造改建成养殖专业合作社。按照法律规定建立健全组织章程和社员（代表）大会、理事会、监事会等组织制度，合理设置组织机构、社员股金结构，规范财务制度、会计核算和盈余分配，健全档案管理，实行社务公开，接受社员监督。强化合作社服务功能，积极推 行统一供种、统一技术培训、统一生产标准、统一品牌、统一销售的运营模式，推进畜牧区域化布局、专业化生产、规模化经营。
三、提高养殖专业合作社组织化程度。1.加强养殖专业合作社的内部管理，通过实行“五统一”等办法，降低饲养成本，提高合作社的经济效益，增加二次返利额度，增强社员的凝聚力。2.推进同类型的养殖专业合作社组建跨村跨乡的养殖专业合作社联合社。3.鼓励和支持不同类型养殖专业合作社按市场运营办法实行上下游产业链对接，增强共同抵御市场风险的能力。4.不断完善养殖专业合作社之间的协调和协商机制，着力提高自律和维权意识，增强综合能力。
贡井区奶牛产业化示范基地规 划 报 告贡井区地处近郊，是市级综合副食品基地，畜牧业在我区农村经济中占有重要地位，随着近年我区畜牧产业结构的调整，畜牧业生产以九十年代初牛奶生产的迅速发展为转折点，在一定程度上突破了传统的单一性（以养猪为主）、家庭型、副产物需求型，面向多元化、规模化、效益型转变，奶牛生产在各级各部门的大力支持下，从九十年代初到浙江引进优良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建设，我区奶业得到了持续、健康、快速的发展,现已基本形成“公司＋基地＋农户”的生产格局（以市乳品公司为龙头，带动基地和农户的扩大发展）。我区牛奶产量自九四年以来一直稳占全市总产量的50％左右，为丰富城市菜篮子，解决全市人民牛奶的供应，促进农民增收，繁荣农村经济和社会稳定做出了突出贡献。为进一步加速我区奶牛产业的发展，根据市委市政府关于加速发展优势产业的有关要求，区委区政府拟着力实施奶牛产业化示范基地建设，打造出畜牧业发展的亮点，带动和推进奶牛产业的快速发展,特制定以下规划。一、总体规划㈠基本思路以建设全市奶业强区为目标，以科技为依托，效益为核心，规模养殖为重点，坚持发展数量与提高质量并重，改良品种与科学养殖并重，养殖与加工并重，大力实施种草养牛，努力发展规模养殖场户与养牛专业村，以市乳业公司为龙头，以3个奶业发展重点镇（建设镇、长土镇、艾叶镇）为骨干，以建设镇重滩村为核心，积极推进奶业产业化进程，争取到20__年，建成全市第一奶业大区。㈡总体目标自20__年起，用两年时间重点建设奶牛产业化示范基地核心区重滩村,同时逐渐辐射到建设镇回龙村、幺塘村，长土镇元坝、新华、大坡、黄桷村，到20__年建成奶牛产业经济带，建立奶牛养殖示范小区1个，奶牛规模养殖大户100户以上，全区人工种草6000亩，奶牛存栏达到3000头，牛奶产量达到11000吨，养牛收入20__万元以上，乳业产值4000万元，农民人均增收1000元以上。二、核心区规划㈠区域布局以建设镇重滩村为奶牛产业化示范核心区域，建设镇回龙村、幺塘村，长土镇元坝、黄桷村为重点带动发展区域，具体规划如下：建设镇区域：奶牛发展到1500头，建立奶牛示范小区1个，其中核心区域重滩村奶牛存栏500头以上，存栏20头以上的奶牛规模养殖户20户以上。长土镇区域：奶牛发展到1000头，重点村为元坝、黄桷村，存栏15头以上的奶牛规模养殖户20户以上。㈡核心区基本情况核心区幅员面积2500多亩，其中耕地20__余亩，总人口1985人，总农户数485户，其中奶牛养殖户36户，饲养规模在5头以上的养殖户10户，全村现有奶牛存栏128头。㈢优势条件1、基础优势：核心区交通便利，基础条件好，水资源丰富，核心区域内建有收奶站，成立了奶牛协会，是区里确定的奶牛专业村。核心区内种草养畜已被广大养牛户所接受，极大的促进了奶牛业的发展。2、科技优势：我区有一支体系健全、机构稳定、人员素质较高的畜牧兽医队伍，为畜牧业的持续、稳定、健康发展奠定了很好的基础。由于我区奶牛发展较早，畜牧技术人员及核心区广大奶牛养殖户已掌握相关养殖技术，奶牛死亡率低，牛奶产量稳产、高产。我区无规定动物疫病区示范区缓冲区建设已建成，各项兽医基础设施得到根本改善，全区现有畜牧兽医专业技术人员40人，其中级兽医师9人，助理兽医师18人，技术员13人，各镇均有专职的及人工授精人员，为优质奶牛生产综合配套技术推广提供了技术保证。㈣主要建设内容示范基地将围绕奶牛养殖示范小区、奶牛良种繁育体系、无公害奶产品、种草养牛等工程开展建设，实现以奶牛养殖为主体，乳业为载体，努力用二年时间把核心区建成示范小区。1、奶牛养殖示范小区工程：以重滩村为重点，依托市乳业公司，加强对收奶站的建设和小区内圈舍的改造，实现产、供、销一体化的科技园区，园区内实现奶牛存栏800头以上规模的奶业生产小区。2、奶牛良种繁育体系工程：核心区域重滩村建设冷配站点1个，配备液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备，提高我区奶牛良种化水平。3、无公害奶产品工程：核心区周边环境污染少、水质好，无重大动物疫病，我们将严格按质量安全控制措施、动物防疫规定、饲养管理制度、饲料兽药使用要求，努力实施无公害奶产品工程。4、种草养牛建设工程：全区大力引进黑麦草、皇竹草、饲料玉米等优良牧草种子，努力推广优质牧草种植，到20__年种植优质牧草6000亩。三、20__年重点建设项目投资概算㈠奶牛养殖示范小区工程以养殖户投入为主，政府投入为辅，政府投入主要在基础建设上。预计总投入350万元，主要为奶牛引进、基础设施建设、圈舍改造、技术培训等。㈡奶牛良种繁育体系工程以政府投入为主，主要用于冷配站点建设，液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备的配备，预计总投入10万元。㈢无公害奶产品工程以政府投入为主，投入主要在提高环境监测、质量控制的手段上，预计投入5万元。㈣种草养牛建设工程以养殖户投入为主，政府投入为辅，政府投入主要在优良牧草种子的引进补助上，预计总投入3万元。20__年预计投入368万元。其中，养殖户投入248万元，市区财政补助120万元。（投资概况详见附表）四、主要政策措施（一）以技术创新为依托，促进奶产业的整体优化升级。1、加快奶牛良种繁育体系建设。一是要搞好现有奶牛的良种登记，实施选种选配，建立档案，保证系谱清楚。二是规范配种站点建设，实施全区统一供精，加快推广利用优秀荷斯坦公牛细管冻精配种技术，确保父系优质、高产，并定期更换。三是建立技术领导小组，由经验丰富的技术人员专职负责，区、镇配合，进一步加强技术指导、传授和培训，大力发放各类宣传资料和技术资料，从而促进各项优质奶牛生产综合配套技术推广力度。2、加快人工种草和秸秆资源的开发利用。要加大宣传力度，加快更新观念，调整优化种植结构，发展优质牧草和饲料玉米。到20__年，全市力争完成人工种草6000亩；同时加快推广玉米全株青贮和秸秆青贮技术，抓典型，搞示范，逐步扩大应用范围。3、坚持质量标准，提高管理水平。提高管理水平、技术水平，是解决奶业持续，稳步、健康发展的一个重要途径，必须加快实现标准化生产。首先，要认真贯彻国家质检总局公布的“乳与乳制品”国家标准。其次，要严格按照标准组织生产，抓紧制订我区的奶牛生产综合标准，从品种、饲养管理、 卫生防疫，到挤奶、化验、贮藏、运输，直至各类乳制品的生产都要有规范。第三，坚持质量第一，优质优先于高产，引进优良品种奶牛和冻精，建立起优质奶牛群体，为实现优质奠定基础；建立完善的养殖质量管理体系，对奶牛的引进、生产、防疫、饲料的使用实行监控，控制药物残留，生产无公害奶产品。（二）以体制创新为动力，加快推进奶业产业化重点是要抓好“三个结合”。一是核心区域、重点建设镇、村与市乳业公司相结合，依托市乳业公司，采取以“分散饲养、集中收奶、定期结算”的方式，与农户签订鲜奶购销合同，形成“风险共担，利益均沾”的经济共同体；二是规模大场户与散养户的结合，以大户的示范作用带动散养户的不断发展；三是奶牛协会与养殖户相结合，充分发挥协会“统”的功能，把奶农组织起来，共同面对市场，以协会的作用建设高标准的养殖小区，注意协会在机制上的创新，增强对养殖户和小区管理上的活力，使小区发挥更大的示范带动作用。（三）集中财力，突出抓好项目建设坚持以项目为载体，增加投入，突出抓好奶业建设。重点抓好奶牛养殖示范小区工程、奶牛良种繁育体系工程、无公害奶产品工程、种草养牛建设工程，初步形成我区奶业发展新格局。千方百计筹措建设资金，充分发挥银行主渠道作用，多渠道、多形式开展招商引资，积极吸纳社会资金，集聚财力，兴办实业；发挥企业积极性，使企业真正成为投资主体，推进奶产业快速、健康发展。（四）搞好服务创新，为奶业发展创造宽松的环境。1、制定优惠政策。发展优质牧草种植，是奶业生产中重要的环节，在目前家庭联产承包责任制的前提下，通过灵活的流转机制把土地向种植饲料大户及种草大户转移，加快种植业结构调整的步伐；建小区、发展大户在土地占用上要视同农业占地；政府通过金融和税收等方式，鼓励、引导奶业生产、加工流通和消费，有条件的镇可以对农民养牛贷款给予贴息，或免于等额抵押等；鼓励多种所有制成份参与奶业发展，为生产者、经营者创造公平竞争的环境；理顺价格关系，加强鲜奶质量检测，实行优质优价；鼓励科技人员到奶业生产第一线搞服务，并把服务的时间、业绩与职称评聘，晋升挂钩。2、多渠道增加投入。尤其是社会性、超前性的项目，像良繁体系建设、小区的基础设施建设、新技术的引进示范和推广等等，财政资金要予以倾斜；鼓励工商资本和有实力的大户向奶业转移。3、搞好技术培训和科技推广。加强对广大养殖户和基层畜牧兽医技术人员的培训，同时总结推广富有成效养殖大户的经验，现身说法，把他们的饲养、管理、防疫灭病等技术传授给广大养殖户。此外，畜牧部门的技术人员也要不断的进修，学习，提高为养殖户服务的水平。4、加强对奶牛产业化示范基地发展工作的领导。把奶业核心区建设和人工种草以及秸秆资源的开发利用当做今后打造我区畜牧亮点工程来抓，真抓实干，务求把工作抓实、抓好。奶业发展涉及多个部门，区里成立由主管副区长任组长，农林局局长为副组长，区政府办、畜牧、财政、计委，科委、农行等部门负责人为成员的“贡井区奶牛产业化示范基地领导小组”，研究奶业发展规划和有关政策，理顺管理体制，协调解决实际问题。办公室设在农林局畜牧站，具体负责日常工作。奶业重点镇也要建立专门的办事机构，制订规划，搞好服务，指导，协调奶业生产。只要我区各级党委政府重视，认识统一，真抓实干，我们有信心在上级政府及业务主管部门的大力支持和指导下，通过努力创新，积极工作，我区奶业一定能够得到快速、稳定、健康的发展，真正实现畜牧增效、农民增收，促进农村经济全面发展，把我区建成具有自身特色的畜牧强区！二四年二月二十日贡井区奶牛产业示范基地核心区20__年重点项目建设建设及投资概算项 目 建 设投资概算（万元）合计养殖户投入政府补助一、奶牛养殖示范小区工程1、加强对收奶站的建设151142、小区内奶牛圈舍的改造5035153、奶牛引进280210704、技术培训55二、奶牛良种繁育体系工程冷配站点建设，液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备的配备1010三、无公害奶产品工程提高环境监测、质量控制的手段上，配备必要的设备55四、种草养牛建设工程优良牧草种子的引进321合
计368248120
一、以组织领导为根本健全组织网络
计划生育协会是协助党和政府动员广大群众实行计划生育的群众组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的重要力量。我们深感担子重、责任大，在日常工作中自觉增强责任感和紧迫感，更新观念，创新思路，切实搞好协会工作。
1、经常请示汇报，争取党政重视。一年来，我镇计生协把每阶段协会工作计划、急需解决的问题及协会工作成果都及时向党委政府汇报，积极争取领导的重视和支持。镇党委政府认真贯彻中共中央、国务院关于加强协会建设、发挥协会作用、推进计划生育方面的文件精神，从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，自觉把人口计划生育工作和协会工作放在经济发展的全局中去把握，积极探索新形势下的协会工作。镇党政一把手亲自抓，负总责，与计划生育工作同部署、同检查、同考核。镇党委书记贺佐林、镇长刘尧苏经常过问协会工作，主持会议专题研究“5•29”协会活动日的活动实施方案，经常帮助我们解决实际问题，优先解决活动经费，为协会工作创造良好条件。
2、健全组织机构，加强阵地建设。借今年五月的村支两委换届选举之机，镇党委政府及时充实和调整计生协会领导班子和理事成员，还发动各村、社区和企业加强协会组织建设，尤其是选准配强全镇各级计生协会会长、秘书长，发展壮大协会组织。目前，全镇已建协会15个，其中村级协会14个，企业协会1个，会员人数已达2660人。在健立组织网络的基础上，我们注重加强协会活动场所建设。向上级计生部门和镇党委、政府争取资金10万元，修缮街洞社区、太阳坌村、南香村、大丘铺村计生协会办公室、协会活动室，高标准配齐桌椅、档案柜等办公设施。并多方筹资2万元，修建南香村计生协会宣传栏，悬挂多块电脑制图宣传展板，有效提高计生协会服务水平。
二、以协会活动为载体开展优质服务
协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。一年来，我镇计生协积极开展各种活动，通过活动宣传计生政策法规，通过活动引导育龄群众树立科学向上的婚育观念，提高计生协会影响力和号召力。
一是认真开展新修改的《湖南省人口与计划生育条例》学习活动。自新修改的《省人口与计划生育条例》颁布实施以来，我镇计生协积极组织协会会员学习新条例，共举办学习班4期，参学人员达2000人，学习完后要求撰写学习心得，参加培训考试，进一步深化对新条例的认识，并安排协会会员进村入户宣传计生政策法规。三月初，利用市场赶集日，在政府门口摆放咨询台，大力宣传人口计生政策法规，积极倡导新的婚育观念。在居民聚集地、农贸市场悬挂横幅两条，发放新条例宣传资料1200份，张贴挂图24张，方便群众获取相关信息，领会新条例内容。二是开展协会活动日活动。5月29日，我镇计生协会联合*中心完小开展“5•29”协会活动日暨庆祝“六•一”关爱女孩活动，精彩的节目，互动的游戏把协会活动气氛推向了高潮，进一步扩大了计生协会的影响力，为人口计生工作顺利开展打下了良好的基础。三是联合开展生殖保健知识宣传服务活动。5月和9月，我镇计生协联合*福康医院深入到各村、社区开展生殖健康服务，为每一位参加妇检者发放计生宣传单和服务手册，详细讲解政策法规知识和生殖保健常识，强调妇检的重要性，对患有疾病的妇女告之相关注意事项，提高育龄群众的生殖保健意识。活动共发放宣传资料2300份，免费查环、查孕、查病5300多人，孕检到位率达98%，查出妇科病712人，意外妊娠2例，538人得到治疗，183人治愈，深受育龄群众好评。四是深化日常性活动。我镇计生协会积极开展“两为两争”活动，设立活动情况公开栏，每月对各村协会“两为两争”活动进行考评，根据考评结果分别用红旗、黄旗、绿旗登记在公开栏上。年终时，对获得红旗较多的村、社区给予物质奖励。进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感和使命感。
三、以村民自治为核心，推进协会建设
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我镇计生协高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，在全镇9个行政村推进村民自治工作。一是组织协会会员深入宣传《村民自治章程》，充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式，进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动、“两为两争”活动，继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。二是动员已婚育龄群众签订自治合同，督促计生对象按时落实节育措施，对违法生育对象进行宣传教育，努力说服他们主动接受计生部门处理。同时，对全镇的人口计生组织、自治机构实施民主监督，对本镇人口计生大事进行民主评议。全年共收到有关计生工作的各类意见和建议28条，到各村组指导村计生协会对村计生工作进行民主评议2次，充分发扬计生协会的桥梁纽带作用，加快村民自治与协会建设一体化发展。一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在有序运转。
四、以“五星农家”为亮点，创新工作方式。
今年年初，我镇计生协积极贯彻落实全市人口计生工作会议精神，着力构建新型生育文化，在全区率先开展“五星农家”创建活动。首创“五星农家”创建考核方案，科学设计考核评分表，将“少生优生、遵规守法、勤劳致富、卫生健康、文明友善”五项内容逐条细分，并结合支村两委换届选举工作活动积极动员符合条件的村民填写“五星农家”申报表，引导育龄群众转变传统婚育观念，走上“少生快富”的道路。全镇共有216户家庭申请参加评选。镇村计生协会通过传授科技图书、电影下乡、面对面交流等方式积极帮助参评户完善不足之处，引导他们向“五星农家”的标准看齐；把计生宣传教育与创建活动紧密结合，号召他们自觉遵守计划生育。全年镇村计生协会帮扶活动次数达85次，协会工作逐渐从“协会为主体，主动服务村民”到“村民为主体，村民自我争创先进”转变。在五星农家示范村南香村4组，一栋栋崭新的楼房、一座座亮丽的花园、一条条整洁的道路，折射出当地村民争创“五星农家”的浓厚氛围。
五、以项目建设为动力发展农村经济
近年来，我镇计生协大力实施“三结合”项目，努力发展农村经济，取得了明显效果。全镇共建成“三结合”项目示范基地10个，以发展牲猪养殖、水产养殖、柑桔种植为主，带动46户困难计生家庭脱贫致富，促进了全镇人口与经济社会的协调发展，并受到省、市领导的高度赞杨。1、推广科学技术。在项目建设中，我们与农业、劳动、妇联等部门紧密配合，以劳务技能培训和项目建成后的管理服务为切入点，定期组织专门人员，与群众见面，接受资询，不断提高劳动力的综合素质和发展项目的科技含量。全镇各级计生协会举办各类生产技术培训班8次，参训育龄群众500多人。南香村陈爱娟原靠种田养家，经济收入单一，我镇计生协会组织懂技术的会员指导该夫妇从事返季节大棚蔬菜种植，并为他们送上了10余本农民致富读本，丰富了他们的知识，拓宽了他们的增收渠道。2、坚持大户帮带。*村李六斤、陈丽娟夫妇在镇、村两级计生协会的帮助下，开办养殖场，饲养生猪100多头、乌鸡400多只，年收入近十万元。陈丽娟本人在镇计生协会的号召下，经常性地为村民传授致富经验，帮助村民修建养殖场，整个*村形成乌鸡养殖主导产业，极大促进当地经济发展，深得群众赞誉。
六、以扶贫帮困为目标，强化利益导向
农业部农产品质量安全中心丁保华处长针对“无公害农产品认证的法律法规、政策依据、认证的意义及内部检查制度的建立”进行讲述;农业部农产品质量安全中心畜牧业产品认证分中心刘彬主任讲述了“无公害畜产品质量管理体系的建立与实施、认证申报材料的组织与编写”。
参加培训的人员普遍反映通过培训对标准化生产、无公害认证有了新认识,为创建品牌打下了基础。
(来源:湖北畜牧兽医信息网)
3年内吉林年供京活猪数量
将达到400万头
2009年9月8日,北京市政府与吉林省政府签订了生猪产销对接合作协议备忘录。根据北京市提出的生猪数量及质量需求,吉林将为北京市提供优质安全的生猪及产品,力争3年内年供京活猪数量达到400万头。
目前吉林每年约有200万头生猪供应北京市场,占本市生猪总消费量的25%。根据备忘录,今后该市努力为吉林生猪进入北京市场开辟绿色运输通道,为生猪经纪人工作、养殖加工企业经销生猪及产品创造良好环境;通过不断加强规模化、标准化饲养水平,加大生猪品种改良和投入品监管力度。
从2009年起,双方每年轮流向对方派出学习考察团,通过组织培训、现场观摩等方式,在畜禽饲养管理、育种、疫病防控、畜产品质量安全监管、粪污无害化处理及资源化利用、饲料生产等方面开展技术交流与合作。
(来源:中国牧业网)
江西永新养殖户时兴“畜医保健”
“自从聘请了县兽医人员,我家的养殖场从饲料配制、喂养到防疫治病等都由他全程服务,真是省心多了!”江西省永新县才丰乡龙安村养牛大户贺安光开心地说。
近年来,江西省永新县养殖业迅猛发展,涌现出了一大批畜禽养殖大户,创建了规模养殖基地37个。与此同时,县里不少养殖专业户时兴科学养殖,竞相聘请专业兽医人员给鸡鸭猪羊等担当“畜医保健员”和防疫员,有的单独聘请,有的几户联聘。“畜医保健”除帮助养殖户搞好技术及饲料外,还定期深入到农户及养殖小区进行跟踪指导,养殖户不用出家门,就能享受到全方位的技术服务,大大提高了畜禽养殖的成活率和质量。
目前,永新县养殖户聘请的80余名畜医保健员,先后引进推广养殖新技术11项,应用新品种18个。永新县才丰乡清塘村养鸭专业户吴晓媛深有体会地说:“我家养了2 000多只肉鸭,有畜医保健员给我们出点子,从新品种的引进、繁育到防疫治病都不用操心,成活率高、饲养成本低、经济效益好,如今,村里的养殖户家家都有畜医保健员。”(来源:中国牧业网)
无偿资金三千万助推
潍坊畜牧业发展
2009年9月9日,从山东省潍坊市畜牧局获悉,为解决企业在发展过程中遇到的一些实际困难和问题,潍坊畜牧部门积极加强项目申报工作,2009年已为企业争取省以上无偿资金2 904.31万元。
据了解,在完善项目储备库方面,畜牧部门按照“长短结合、重点突出,强化衔接、量力而行,监管挂钩、奖优罚劣”的原则,组织上报储备项目16个。截止到目前,已批复的项目有蛋鸡标准化养殖场以奖代补、动物防疫体系建设、畜禽良种工程等6个,到位资金1 339万元。
为了帮助企业解决发展资金的难题,潍坊市畜牧局积极与农业综合开发等部门沟通协商,帮助企业申请贷款贴息,先后为潍坊中基饲料有限公司、山东中盛食品集团有限公司等12家畜禽养殖加工企业落实中央贷款贴息近
1 000万元。同时,积极争取财政补贴,在一定程度上解决了部分企业发展的资金问题,为企业做大做强奠定了基础。(来源:中国牧业网)
国家25亿元支持规模养猪场
2009年9月7日,国家发改委农经司、农业部发展计划司、畜牧业司下发了《关于申报2009年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目投资计划的通知》(以下简称通知)。中央2009年继续安排投资25亿元,用于支持生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建。
《通知》规定了申报条件:实行人畜分离、集中饲养、封闭管理;符合乡镇土地利用总体规划,不在法律法规规定的禁养区内;经改造后粪污集中处理、达标排放,实现饲养标准化,具体标准按照《生猪标准化规模养殖场(小区)建设标准》执行。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场(小区)。各省(区、市)不得重复安排2007年和2008年已安排过中央投资的规模养殖场(小区)。
主要建设内容包括粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设,要优先安排粪污处理设施建设。补助标准为:年出栏500～999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资20万元,其中:苏浙粤每个补助15万元,西部12省(区)每个补助25万元,其他地区每个补助20万元,京津沪地区不安排;年出栏1 000～1 999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资40万元,其中:京津沪苏浙粤每个补助30万元、西部12省(区)每个补助50万元,其他地区每个补助40万元;年出栏2 000～
2 999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资60万元,其中:京津沪苏浙粤每个补助50万元,西部12省(区)每个补助70万元,其他地区每个补助60万元;年出栏3 000头以上的养殖场(小区)每个中央平均补助投资80万元;考虑到云南、贵州两省的特殊情况,云南、贵州两省可适当降低年出栏规模,安排部分300～499头的养殖场(小区),中央平均补助投资仍为10万元。
(来源:中国牧业网)
重庆最大现代化饲料生产基地
落户渝北
据悉,2009年9月15日,年产36万t的重庆市最大的饲料研发和生产基地落户渝北。该生产基地位于渝北农业园区隆生产业园,全套引进瑞士布勒36万t饲料生产线和生产工艺,而瑞士布勒制造的饲料生产设备,在全球同行业中处于领先地位,该生产线的全套引进在国内同行业尚属首例。生产基地预计2010年投入使用,年产值将达10亿元。目前重庆市有饲料厂450余家,年产量在170万t左右,但年产能力能达到1万t的企业非常少。隆生现代化饲料基地建成后年产能力将达到36万t,占据了该市饲料产量的两成多。(来源:中国牧业网)
全国300万农户受益畜牧良种补贴
从在吉林长春召开的“2009全国畜牧良种补贴项目管理与技术培训班”工作会议上获悉,自2005年中央1号文件明确提出实施奶牛良种繁育补贴项目以来,中央先后启动实施了奶牛、生猪良种补贴政策。2005~2008年的4年间,中央财政共安排奶牛、生猪良种补贴资金9.95亿元,全国共有300多万农户直接受益。
据了解,2005～2008年,全国奶牛良种补贴资金由1 500万元增加至2.4亿元;补贴范围由黑龙江、内蒙古、河北、山西4个重点省区覆盖至全国;补贴品种由荷斯坦奶牛延伸至奶水牛、褐牛、乳用西门塔尔牛和牦牛。生猪良种补贴资金由2007年的1.8亿元增加至2008年的3.6亿元。奶牛、生猪良种补贴项目的实施为提高畜禽良种化水平、完善畜牧良种繁育体系、推进基层队伍建设和增加农民收益等方面作出了积极的贡献,也为现代畜牧业发展奠定了坚实的基础。4年来,奶牛良种补贴项目带动全国累计改良奶牛1 580.5万头(次),奶牛良种覆盖率提高到50%以上,全国奶牛平均单产水平提高约10%,增幅近500kg。生猪良种补贴项目区种公猪利用率提高10倍以上,改良商品猪出栏日龄提前5～10d,全国生猪人工授精率提高8～10个百分点。初步测算,奶牛和生猪良种补贴项目的实施,共带动全国农民增收约230亿元。
据农业部畜牧业司司长王智才介绍,2009年畜牧良种补贴项目资金近期即将下达,与2008年相比,2009年良种补贴项目有了明显的突破,补贴资金几乎是前两年的总和,其中,生猪良种补贴资金有较大幅度增加。纳入良种补贴的畜种由奶牛、生猪延伸至肉牛和绵羊,增加两个畜种,生猪良种补贴项目县由200个增加至400个。
(来源:中国牧业网)
武汉市畜禽产品质量100%安全
据悉,农业部农产品质量安全监督检验测试中心(南昌)与武汉市动物卫生监督所联合完成了国家农业部2009年度对武汉市的第三次畜禽产品例行抽样工作。此次,分别对武汉明翔、武汉益业屠宰厂,大润发、中百友谊路店、中百古田店、麦德龙~口商场等4家超市以及电业、民意、皮子街、铁桥等4家集贸市场进行了抽样,抽检的品种主要有猪尿、猪肝、猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、禽蛋等,抽检样品数共计55个批次,样品在经过简单处理后带回南昌进行检测化验。
据农业部农产品质量安全监督检验测试中心(南昌)反馈,2009年农业部计划对武汉市的畜禽产品进行4次例行抽样检测,第一次和第二次已完成抽检样品110份,生猪“瘦肉精”(盐酸克伦特罗)、莱克多巴胺、三聚氰胺、5种磺胺类药物、沙丁胺醇、4种抗生素等13类药物残留合格率为100%。(来源:湖北畜牧兽医信息网)
第二届中国兽药大会在南京召开
2009年9月14~16日,由中国兽医药品监察所、中国动物保健品协会联合主办的第二届中国兽药大会,在南京隆重召开。本届大会以“引领行业发展、保障食品安全”为主题,通过举办主题报告会、国际论坛、学术论坛、成果转化签约、行业成果展览等系列活动,充分展现建国60年来兽药行业取得的辉煌成就。
本届大会行业成果展览共有212家兽药企业、16家大型养殖企业和32家制药设备等企业参展,达成兽药销售意向7 000余万元。共有11家单位签订了科技成果转化协议,签约金额11 000万元。61位兽药行业专家学者分别在8个专题论坛上作了43场学术报告,畅谈行业发展规划,交流行业科技成果,探讨行业诚信和谐发展机制。国际动保联盟、美国食品和药品管理局(FDA)和澳大利亚农业部等国外行业专家也应邀出会并作专题报告,促进对外交流合作,扩大我国兽药行业的国际影响力。
中国畜牧兽医学会动物药品学分会、生物制品学分会、中国微生物学会兽医微生物学专业委员会、江苏省兽药业协会协办本届大会。农业部有关司局和事业单位,各省(区)市畜牧兽医行政管理、兽药监察检测、动物疫病控制、动物卫生监督等单位,畜牧兽医大专院校与科研机构,兽药生产经营与养殖企业等各界代表共3 000多人参会。(来源:中国牧业网)
黑龙江实施“五大行动”
防控重大动物疫病
据悉,黑龙江省正全面实施2009年秋冬季重大动物疫病防控“五大行动”,努力做到“内疫不发生,外疫不传入”,有效控制重大动物疫病发生,保障畜牧产业安全和人民群众身体健康。据介绍,此次秋冬季重大动物疫病防控“五大行动”包括“集中强制免疫行动”、“强化监测检测行动”、“加强检疫监管行动”、“规范病死畜禽无害化处理及养殖行为行动”和“督导检查行动”。以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病为重点,在规定时间内,对所有家禽、生猪、牛羊、奶牛分别实施强制免疫。同时强化适时补免,禽畜免疫抗体合格率达到70%以上。同时将全面开展畜禽免疫抗体监测,确保畜禽免疫抗体始终处于保护状态。
2009年10月底,各地将集中开展检疫监督执法专项整治活动。11月底前,各地将对辖区内畜禽养殖场(户)、交易市场、屠宰加工场所及运输环节的病死畜禽处理情况进行全面检查。(来源:中国牧业网)
湖北安陆养殖科普基地项目
入围国家“科普惠农兴村计划”
2009年9月16日,湖北省安陆市神州牧业万头生猪标准化养殖科普基地项目列入2009年全国“科普惠农兴村计划”。
由中国科协、财政部实施的“科普惠农兴村计划”,是通过“以点带面、榜样示范”的方式,带动广大农民提高科学文化素质,掌握生产劳动技能,建立科学、文明、健康的生产和生活方式。
2004年,湖北省安陆市科协牵头引进了神州牧业万头生猪标准化养殖项目,在科技人员的扶扶下,逐步形成具有先进生产技术、辐射带动效果显著的科普示范基地。目前,该基地已发展科技示范户60个,带动农户发展“150”模式养猪户190多个,辐射带动2个地区、3个县、16个乡镇和52个村发展生猪养殖,让1 000多个农户走上致富路。
(来源:中国牧业网)
全国动物屠宰检疫工作现场会
在石家庄召开
2009年9月16～17日,农业部动物疫病预防控制中心在河北石家庄市召开全国动物屠宰检疫工作现场会。会议认真分析了当前动物屠宰检疫工作形势,对今后工作进行了再部署。
中国动物疫病预防控制中心副主任徐百万指出,食品安全事关广大人民群众的身心健康,尤其是喜迎新中国成立60周年大庆之际,确保群众餐桌上的肉食品安全重于泰山。各级动物屠宰检疫部门一定要提高认识,全面落实《动物检疫法》等法律法规制度,切实提高动物屠宰检疫水平,让群众吃上放心肉。
会议指出,全国各地的动物屠宰检疫水平很不平衡,对猪、牛、羊、禽等畜类的屠宰检疫工作情况也不一样,动物屠宰检疫工作任务繁重。今后,各地要从工作目标、队伍建设、规范检疫工作、严格监督执法、加强培训、制定考核评价制度、提高引导宣传力度等方面进行认真分析,立足当地情况进行研究部署,努力让动物屠宰检疫工作有一个较大的提高。
2009年上半年全国饲料
合格率超九成
据悉,农业部通报了2009年上半年全国饲料质量安全监测结果。通报称,超过9成商品饲料抽检合格,但饲料和蛋白饲料原料中非法添加三聚氰胺现象依然存在。
据了解,2009年上半年,农业部在全国30个省(区、市)开展了饲料质量安全监测工作,共检查饲料生产企业、经营单位和养殖场户4 174个次,抽检各类饲料样品7851批次,猪尿液样品608批次。
监测数据显示,2009年上半年,我国商品饲料合格率为90.47%,同比上升2.70个百分点,自2005年后再次回升至90%以上,饲料中铅、铬等卫生指标检出率普遍下降,瘦肉精等违禁药物检出率首次全部为零,三聚氰胺等违禁添加物检出率同比下降,饲料质量安全总体水平明显提高。
