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文化安全论文

时间:2022-12-04 09:14:25

文化安全论文

第1篇

(一)思想导向。

思想政治教育通过理想信念导向、思想道德导向等功能,在各个阶段帮助教育客体在了解党和国家的方针政策及社会发展趋势的基础上形成正确的理想信念、道德品质,坚定正确的价值观准则,努力保证其思想朝着正确的方向发展。

(二)行为导向。

思想政治教育的行为导向主要是在道德规范导向和法纪规范导向两方面进行的。道德和法纪是维护文化安全最为直接的途径,是表现在外在方面的有效方式之一,这两种导向同时也是实现其他导向的重要保证。有些国人理想信念淡薄,极易受到西方文化的诱惑,这就需要发挥思想政治教育行为导向来对其进行预防,提高维护文化安全的自觉性。

(三)舆论导向。

新闻媒体、网络等作为思想政治教育载体的一部分,在维护文化安全中起着很重要的舆论导向作用。西方国家极力鼓吹言论自由,依靠这种自由来侵蚀我们国人的思想,在隐蔽性中渗透进行,网络、新媒体成为他们的主要利用工具。因此在这一点上,要保证文化安全,必须使思想政治教育舆论导向坚持党性原则,用正确的舆论引导人,有效主导舆论,使文化传播始终沿着正确的方向发展。

(四)政策导向。

文化安全问题关系着社会的稳定和发展,要保障我国文化安全,需要全党全社会的共同努力。思想政治教育要切实担负起政策导向的重任,作出强有力的政策导向,在党委统一领导下,统筹发挥好宣传文化战线的重要工作,调动社会各方面组织的积极力量,进行主流文化方面宣传的政策引导,为弘扬和传播中国特色社会主义文化作出努力。

(五)利益导向。

国家文化利益是国家利益的延伸,是国家利益的文化存在形式,是最高形式的国家利益,国家文化安全的本质就在于维护国家文化利益,利用思想政治教育的利益导向,使人们正确区分个人利益、集体利益和国家利益,并最终使利益认同上升到价值认同,引导人们形成正确的利益观,进而树立文化安全观,使文化利益得以实现,巩固主流文化价值,维护文化。

二、发展对策

(一)完善文化安全视角下的思想政治教育导向体系。

1.丰富思想政治教育导向的内容。

维护国家文化安全迫切需要提高国家文化的软实力,丰富思想政治教育的导向内容,这就需要我们改造落后文化,整合外来文化,发展先进文化。在文化安全视角下思想政治教育教育导向内容,应始终以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观、社会主义核心价值体系为我们的主流文化,站在时代前沿,使人们深刻领会维护文化安全的战略意义。

2.坚持思想政治教育导向原则。

坚持思想政治教育导向原则,是维护文化安全的基本立足点。第一,以人为本的原则。思想政治教育是一项有关于人的实践活动,其导向也直接指向于人,国家的文化安全依靠的是大多数国人对国家文化价值的认同与支持,进而维护文化安全。第二,预防为主的原则。我国国家文化受西方文化的隐蔽侵蚀,思想政治教育导向功能的发挥主要有预防作用,引导人们树立正确的人生观、价值观、世界观,自觉抵制各种不良文化。第三,核心价值原则。社会主义核心价值体系是思想政治教育和社会主义文化发展的根本,是支撑整个民族文化和思想政治教育发展的精神导向。在当今维护文化安全中,思想政治教育必须宣传好社会主义核心价值体系的主要内容,使我国文化具有一定的吸引力和感召力。

3.构建思想政治教育导向的机制。

在维护国家文化安全过程中,思想政治教育需要建立一定的导向机制,主要有思想导向机制、心理导向机制和舆论导向机制等,利用这些机制对人们的思想观念、政治观点和行为方式进行分析、判断和引导,充分发挥导向功能。

(二)文化安全视角下思想政治教育导向功能的后期引导作用。

第2篇

高职教育是我国高等教育的重要组成部分,培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、管理、服务第一线需要的,德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。“工学结合”的人才培养模式使得高职学生往往处于生产、建设第一线,面临着较大的职业安全风险。因此,加强高职院校安全文化建设是提升高职学生安全文化素养的现实需求。高职院校安全文化是安全文化与高职文化的集合体,是学校为维护广大师生的正当合法权益和保障学校的安全、稳定和发展,通过对师生开展安全教育、健全校内安全设施、完善学校管理制度等方式,努力在教育、教学、科研等活动中减少和预防各类安全事故的发生,从而营造平安、和谐校园环境的一种文化现象[3]。安全文化建设的目的是要利用文化从更深的层次影响师生员工的观念、道德、态度、情感和品行等,帮助他们树立安全第一和以人为本的安全价值观,形成“关注安全、关爱生命”的安全理念,全面提高他们的安全素质和修养,加强他们的安全责任心和使命感,最终使其行为自觉满足安全健康的要求[4]。

2高职安全文化建设的现状分析

高职院校的安全文化建设是一项庞杂而艰巨的任务,建设周期长,建设内容复杂。目前,其建设水平处于初始阶段,理论尚未成熟,实践也处于初步探索中,这在一定程度上影响了学校安全管理水平的提升。其主要表现如下:1)文化积淀不够深厚。校园文化是灵魂,是学校软实力的体现,它反映一个学校的办学理念、校风学风及传统的行为文化、精神文化、物质文化等内容。文化建构需要长期的沉淀、积累和提炼,与普通本科院校相比,我国高职院校具有办学历史短但发展迅猛的特点,截至2010年底,全国独立设置高职院校已达1100多所,高职在校学生800多万,占全国高校在校生的“半壁江山”。在近20年的规模扩张中,高职院校将重点放在基础设施和师资队伍建设等方面,而对安全文化明显重视不够。高职院校目前学制为3年,大多采用“2+0.5+0.5”的教学模式,除去校外实习与实训的时间,学生真正的在校时间不足2年,在不长的时间内难以形成高度的文化认同感。2)资金投入不够到位。当前,高职院校把精力主要集中在招生就业、教学管理、制度建设等方面,安全工作处于边缘化地位。近年来,由于生源数量锐减,为了抢占生源市场,高职院校普遍重视招生工作,把招生视为学校生存发展的关键,在人、财、物方面都给予大力倾斜。而在安全工作方面,严格控制安全保卫日常经费支出,减少对人防、物防、技防等投入。同时,由于校园安全文化氛围的养成是一个长期的过程,学校领导常因不能取得“立竿见影”的效果而犹豫不决。3)规划设计不够科学。高职院校安全文化建设是一项系统性工程,包括师生的安全意识养成、安全文化素质的提高、安全理念和行为规范的形成,安全场所和设施建设,安全管理制度的建立、完善和落实,常规安防和危机应急处理,传统性安全以及校园网络安全管理等。当前,许多高职院校对安全文化建设缺少统筹,具有随意性、临时性特点。有些院校虽确定了长、中、短期战略目标和发展规划,但迫于招生、就业、师资等一系列即时性和关键性的显性问题,安全文化建设规划往往沦为摆设。4)思想认识不够全面。近年来,校园安全事故频发、多发,许多院校越来越认识到校园安全管理的重要性,采取了一些安全管理措施,但思想认识比较片面。一是重物质,轻精神,文化建设未能做到“两手抓,两手都硬”;二是注重专业技能培养,忽略人文精神塑造,尤其对学生的安全素质培养不够;三是口头上重视,思想上麻痹。从表面看,领导对安全工作十分重视,逢会必讲安全,但这往往出于对责任追究的担心和预防,并非真正出于对“安全发展”重要性的深刻认识,安全管理工作未能实现常态化、机制化。四是对安全文化建设的主体认识不清。部分师生认为安全工作是学校领导、保卫部门的工作职责,自己则是受保护的对象,对安全文化建设漠不关心。

3高职安全文化建设的途径探析

加强安全文化建设是保证学生平安的主要手段,也是确保学校和谐发展的重要因素。高职院校应从战略高度与可持续发展角度以及构建和谐社会的本质要求出发,以师生员工的安全素质提高为抓手,以安全文化建设为手段,通过安全文化建设提升学校安全管理的整体水平。

3.1明晰安全文化建设任务,科学制定发展规划校园安全文化是一种潜在的教育力量,是积极的文明的大众文化。加强“文化管理”关键在于顶层设计,高职院校应结合自身的总体发展战略和校园文化建设的总目标,积极构建安全文化体系,重视师生的安全知识、技能和意识培养,并正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和背景[5]。校园安全文化建设应充分发挥领导尤其是校长的领导和引导作用。“对于建构和巩固学校文化,在组织内部和外界传递组织文化的核心价值观和信仰等方面,校长负有主要责任。重视维系和巩固学校组织的文化被认为是校长有效领导的主要特征。”[6]此外,还应努力提高其它各级领导的安全文化素质,通过他们的言传身教传达安全价值观念,并不断进行培育,以提高安全文化的建设效率。要发挥安全文化建设的引领作用,将安全思想、安全哲学融入到校园管理中,将安全责任落实到每个部门、每个岗位和每位师生,做到“一岗双责”,并严格执行责任追究制,切实树立安全文化建设“全校一盘棋”思想,远离“隧道视野”和“局部观念”。

3.2创新安全管理工作载体,打造安全精神文化安全精神是校园安全文化之魂,是判断一所学校是否真正形成校园安全文化的标杆。安全精神文化主要表现在高职院校全体师生员工所共同信守的安全基本准则、安全价值标准和安全信念等,体现为师生员工的安全思想和安全意识,包含着有关安全管理的经验和理论[7]。安全精神文化可有效激发师生的安全意识,在思想深处扎根并自觉付诸于实践。因此,高职院校要大力宣传学校的安全理念,以培养师生正确的安全观以及良好的安全素质为核心,利用一切媒介和手段传播安全文化,实现以“文”化人;要积极拓展安全文化建设的渠道和空间,充分发挥网络等新型媒介的宣传作用;要大力推进校园可视化安全管理,健全安全标识和警示语,对师生起到直观感染并内化为自觉行动。高职院校还应转变思想观念,创新安全管理载体,可从学生关心的安全知识和存在的安全问题出发,积极推进安全教育进课堂,从学科建设、教学改革等环节入手,全面加强安全文化课的建设。如镇江高等专科学校近年来在全校开设了《大学生安全教育———案例与分析》选修课,以课堂教学的形式加强安全教育,取得了明显的实效。

3.3提升安全文化管理硬件,建设安全物质设施安全物质是安全文化的载体和表层部分。安全物质文化往往能体现出学校领导对安全的认识和态度,反映出学校安全管理的理念和哲学,折射出安全行为文化的成效[8],它包括完善的基础设施、卫生防疫设施、视频监控设施、消防设施、交通设施等,完备的物质安全硬件能为安全工作提供保障。当前,许多高职院校还存在着建筑安全布局不合理、安全防范设施建设不到位等情况,这给安全管理带来了困难和挑战。因此,高职院校要预防和杜绝安全事故,就必须高度重视校园安全基础设施建设,加大校园物防和技防设施投入,依靠技术进步和技术改造,不断采用新技术、新产品、新装备提高安全化的程度,逐步建立起覆盖校园重点要害部位的安全技术防范系统,建设防盗报警系统、消防报警系统、交通安全系统等。通过校园安全管理硬件的提升,真正实现“物防、技防和人防”的相互补充与深度融合,从而体现安全物质文化的深刻内涵。

3.4构建特色安全管理体系,健全安全管理制度安全制度是安全文化实施的重要手段。制定和完善安全管理规章制度旨在使安全工作的规则、章程、程序、方式、标准对人们的行为产生一种响应效果和约束作用[8]。通过安全文化制度建设,有利于安全管理规章制度的建立、完善和落实。高职院校应建立学校安全工作保障体系,全面落实安全责任制和责任追究制;健全安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防举措;建立安全隐患排查机制,实行院系、部门自查与学校安全检查相结合的工作机制;建立校园周边环境综合治理工作机制,维护校园及其周边安全;建立常见病、传染病预防机制,确保师生身体健康;建立师生管理机制,规范师生言行;构建心理健康教育体系,加强师生心理安全教育等。此外,还应针对本校安全管理的薄弱环节,组织专家论证、评估,根据当前高校安全管理工作的总体形势,吸收国内外有较大影响的积极的安全管理理念和有效健康的安全管理思想,加强安全管理制度创新,不断提升安全工作实效性。

3.5发挥师生主体实践功能,规范安全行为文化安全行为是安全文化的主体和形式,是人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现[9]。人的文化行为一定要靠文化来影响,安全文化行为同样如此。从国内外的统计分析资料来看,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的,表现为安全知识缺乏、安全意识不强、安全习惯不良等。因此,高职院校应坚持将师生的安全教育和培训作为一项战略性、基础性工作来抓,强化安全理念渗透,形成共同的安全价值观,达到自觉以理念指导行为的良好风尚。师生员工是高职院校内最重要、最主要的群体,安全文化建设当然离不开这个主体。高职院校的安全文化建设应以师生为核心,充分发挥其主体性作用,强化主体责任意识,提升他们参与治安、消防、交通等安全管理的积极性和主动性。

4结束语

第3篇

1.1观察指标对观察组和对照组意外事件发生率、护理差错发生率及对护理人员安全护理意识变化进行对比。根据医院实际情况自行设计安全护理认知表,列举20项护理工作风险项目,评分标准为有、可能有、无,分别代表1分、2分、3分,分值越高表示护理工作中安全意识越高。

1.2统计学方法对研究所得数据采用SPSS16.0软件进行统计学处理,计数资料采用χ2检验,计量资料采用t检验,P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1护理质量比较观察组发生1例走失等意外事件,发生率为2.17%,未发生护理差错,对照组发生7例意外事件,发生率为14.00%,5例护理差错,发生率为10.00%,观察组明显低于对照组(P<0.05),差异有统计学意义,见表1。

2.2护理人员安全意识将安全文化应用于安全管理之前,护理人员安全意识认知得分为(52.5±3.5)分。经过学习和培训后得分为(56.0±2.4)分,护理人员安全意识得到明显提高(P<0.05)。

3讨论

安全文化的概念最早产生于20世纪80年代的美国,是由国际核安全咨询组(INSAG)1986年针对核电站的安全问题提出[6]。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度总和,是为企业在生产、生活、生存活动中提供安全生产的保证。

2002年中华医院管理协会针对医疗纠纷和侵权事件的调查发现,我国医院医疗纠纷发生率高达98.4%。作为一个特殊人群,精神疾病患者的自杀倾向是普通人群的20倍,精神疾病患者住院期间的护理工作任务尤为艰巨,小小的疏忽都可能造成重大问题。

将安全文化应用于精神科安全管理之中是一次很好的尝试。安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的强化,利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高人的安全素质,改进其安全意识和行为,让人自潜移默化中自觉主动地按安全要求开展工作。安全文化具有导向、凝聚、激励、约束的功能,在学习培训过程中接受安全第一的价值观,用安全来约束自身不当行为,当此价值观被所有人认同后会形成强大的凝聚力,并通过激励等发生发挥护理人员的主动性、积极性和创造性。安全防范意识深入人心,提高了护理人员的责任感,将会显著减少安全隐患,提高护理质量。在本次研究中,在安全管理中应用安全文化后,意外事件发生率及护理差错发生率明显降低,护理人员安全意识明显增高(P<0.05)。

第4篇

关键词:中小企业;安全隐患;宣传教育;安全培训

安全生产、安全生活、安全生存是大众安康的需求,是社会文明进步的必然。珍惜生命、关注安全,已成为全球的共识,已成为新时代的呼唤。所以企业和员工在经济生产、生活中必须重视安全文化的建设。

企业安全文化是企业发展的重要基础,是以关心人、爱护人、尊重人,珍惜生命,实现安全生产为核心,提高全员安全文化素质;以宣传、教育为手段,贯穿于生产经营全过程,以现代企业安全管理技术为依靠,更有赖于全体员工的安全自律,形成安全生产的长效机制。企业安全文化是真正落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针的内因,最终目的是变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。企业安全落实了,企业效益和社会经济水平也会随之提高的。

一、企业安全文化概述

(一)安全文化的概念与本质

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行了修正,认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”

“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国,其英文为“SafetyCultrue”,翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。

实际上,我们不是为了安全文化而安全文化,促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。安全文化只有与人们的社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。因此认为安全文化的本质,或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。

(二)企业中的安全文化概述

企业的安全文化建设是衡量一个企业管理水平的重要标志。企业要想在社会上赢得信誉,实现经济效益,必须把企业安全文化放置在一个重要的位置。安全文化建设既是企业管理的重要组成部分,又是一门综合性的系统学科,因此必须抓好安全文化建设。

1.安全管理的对象

安全管理的对象是对生产经营活动中一切人、物、环境的状态管理与控制。安全管理不是少数人和安全机构的事。缺乏全员的参与,安全管理不会有生气,不会出现好的管理效果。当然,这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。

2.在企业安全生产工作中的地位

安全工作首先要解决物的不安全状态问题,其次是人的不安全。只有解决了这两个不安全状态,企业才能很好的发展。如果连人身安全都不能保障,那么其他一切的生产活动都不能很好的进行。所以,必须重视“安全”问题,把它摆在企业正常运行的首要位置。

二、中小企业中存在的安全问题

我国的中小企业众多,每年发生的安全“事故”也举不胜举,以浙江永康为例。永康市五金机械企业有1万余家,绝大多数为私人企业和家庭作坊,由于工人缺乏安全意识和安全操作经验,每年被机器切断的手指上千。因此这里又多了两个新的别称:“断指之乡”和“工伤之乡”。据知情人介绍,每年被截断的民工手指大约在一千多个,而绝大多数受伤民工均成了永远的残疾。

现在,冲压产品绝大多数都转移到了乡镇和私营企业,用的多数是未经任何训练的民工,按照乐清和常州所报道的比率估算,全国按一百万台冲床估算,其中90%左右是肯定会伤人的中小型冲床,则每年被冲残手的人数应为40-60万人!这是一个庞大的数据,让我们看到中国的中小企业存在严重的“安全问题”。

2003年5月份以来,煤矿安全事故频频发生。来自国家安全生产监督管理局的消息说,乡镇煤矿产量猛增使得前三季度乡镇煤矿事故发生次数和死亡人数均呈上升趋势,同比分别增加231起、47人,分别上升12.9%和1.5%。其中,一次死亡30人以上的特大事故死亡人数同比增加19人。辽宁孙家湾煤矿特大瓦斯等煤矿事故再次让我们看到了“安全事故”是现在中小企业存在而且必须得加大力度进行整治的一项大工程。

三、发生安全问题的原因

(一)政策、行政方面

1.在2000年时国家有关部门了必须经过培训、持证才能上岗的职业名单中,却没有“冲床工”这一职业。这就导致了职工缺乏必要的操作技术和安全意识。

2.政府和劳动保护部门无法对受害者的合理申请赔偿做出仲裁,受害者只能私人通过律师打官司获得相应的赔偿。而受害者好多因为经济实力不够,无法请律师打官司,最终放弃索取赔偿,这也让企业更加肆无忌惮。

3.劳动部门没有履行对加班加点、不签劳动合同、安全生产不符合要求、不买工伤(社会)保险的不法企业进行监督、检查的职责。以致不法企业的行为更加猖獗。

(二)技术、标准方面

1997年修订过的《锻压机械安全技术条件》中,实际上仍然将16吨以下的冲床列为不必配置安全防护装置的机床,这些机床占冲床总量的三分之二!而对16吨以上冲床所规定的安全指标,也远远不能满足安全需要。并且政府和企业的研发部门也只把研制精力放在数量少但可卖高价的自动生产线和数控机床上。

(三)宣传、教育方面

新员工和老员工进企业之后都要进行安全宣传和教育。以至于他们缺乏保护自身的安全防护意识。并且企业的管理人员在让员工进行操作机器之前,没有告之哪些机器、操作是比较危险的,并要做好必要的安全措施,操作时更要谨慎小心。企业的安全文化教育疏忽导致了更多的安全事故的发生。

四、企业安全文化的建设

(一)首先要认识企业的安全文化建设的重要性

企业安全文化作为一种管理手段,是企业战略实施的重要支柱,是企业经营管理的灵魂。对于企业内部而言,能激励员工安全意识,重视职业道德,改善人际关系,培养企业精神。对外,则要树立企业形象,提高企业声誉和企业的竞争力。而企业安全文化建设的实质就是以人为中心,要建立以人为本的理念,加强企业安全文化学习。

(二)安全文化宣传教育和培训

企业安全文化建设必须涵盖企业所有人员,包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。一般安全教育在企业中包括了几个方面的层次和类别:

1.企业厂长经理安全管理培训。这项培训突出要解决在企业生产经营活动中决策者和经营者的安全生产责任,达到建立、强化企业领导者、决策层、经营层的安全生产意识之目的,使得他们能自觉地履行其安全生产职责,并关心、支持、督促相关职能部门认真做好安全生产管理工作。

2.对企业安全管理人员的培训。关键是要明确任何实施有效的安全管理在于促进培训对象的思想素质和业务素质,工作技能和专业水平的提高,使之能真正当好企业领导的助手和参谋,在企业的生产活动中发挥安全生产管理机构组织、管理、检查的作用,做出卓有成效的各项工作。

3.特种作业人员的训练。所谓特种作业人员,就是他们的作业,对作业者本人,尤其是对他人和周围的环境构成某种重大危险因素的作业人员。基于这一特性,对于他们的教育和培训就应紧紧抓住其作业特点和可能引发的危险种类和状态,有针对性的开展系统的相关教育和训练,提高其专业知识和操作技能,以实现其作业过程的安全可靠性。

4.开展对企业全体员工的安全生产教育。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一个员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何认真地确立起每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”,到“我要安全”,及“我会安全”的根本性,是企业文化建设的中心任务。

(三)国家制定合理的法规和制度

1.国家对有些特殊、危险的工种,必须要求企业对员工加以安全培训,或者员工自己通过努力获得上岗证书,只有参加过合法的培训之后才能上岗。

2.劳动部门规定劳动者因工伤残或者患职业病,依法享受社会保险待遇,患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的,用人单位不得解除劳动合同,并且还规定不论受伤者是否为事故的主要责任者,其医疗费、陪护费、误工费等均由用工单位承担。

3.国家对劳动者的权益进行了维护和保障,劳动者自己在工作中也必须争取良好的工作环境和福利待遇,同时,万一发生伤害事故,要依法索取应得的经济补偿必要时寻求法律的帮助。

4.尊重和重视员工的创造性。人的安全意识水平的调节,由于人文素质不同,会表现出不同安全行为水平,同一个企业或生产环境,同样的职工或领导,由于责任、认识等因素的影响,因而会出现对安全生产的不同的安全行为及思考方式。因此要对员工进行充分的授权,营造民主参与的氛围,鼓励他们发挥主动性和独创性,充分释放其智慧与才能。要对员工放手,信任他们,人人参与企业安全管理之中,。

五、结束语

对于中小企业的发展促进中国经济高速的发展我们应该高兴,但我们同时也应该清醒地看到,中小企业的进步中还隐藏这一个大的问题——安全生产与安全教育的滞后,未能获得与之同步的发展。究其最根本的一条,是员工安全意识、自我保护观念薄弱,因此,我们要营造企业安全文化的整体氛围,采各种措施,认真地做好安全宣传教育,促进社会的发展。

参考文献

[1]李凯盛,林源华,谭苏娟.别让大象踩扁你.中信出版社.2003年9月

[2]马向群.管人心理学.暨南大学出版社.2004年7月

[3]徐德蜀,邱成.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年1月

[4]蒋庆其.电力企业安全文化建设.中国电力出版社.2005年5月

[5]孟燕华,胡广霞.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年7月

[6]孟燕华.现代职业安全健康丛书.化学工业出版社.2005年7月

第5篇

关键词:矿山;安全;文化;模式;途径

中图分类号:FTU714 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2009)03-0243-02

1 安全文化的现状

1.1 安全文化的延革

安全文化初始于人类的生产活动,《天工开物》就记载了矿业开采情况,反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在新中国成立以后,国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针,制定了“安全生产法”、“矿山安全法”、“矿产资源法”、“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”、“ 矿山安全监察条例”等一系列政策、法令,管理部门及企业单位做了大量实际工作,使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高,从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康,形成了安全文化理论,促进了社会主义生产建设的发展。

1.2 安全文化的现状

安全文化是由社会文化(包括政府机构及政令)及企业文化所构成的。形成安全文化需要一个社会环境,安全文化是与经济相互作用,当安全文化社会环境活跃时,安全状况好转;当安全状况不好时,它又要求社会给予支持。根据矿山安全的变化情况可以说明,要建立一个安全文化,需在各个文化圈内完善,进而形成一个社会的安全文化。但是,由于矿山企业与其他企业差别较大,其安全文化的建设方面的问题主要表现在:

(1)矿山的安全投入尚显不足;地方乡镇矿山的投入更显不足。

(2)“三违”现象普遍。

(3)事故责任者被行政处理后没执行,相关规定需完善。

(4)事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义,有关部门参加后,各处按照各自的要求进行处理,《矿山安全监察条例》中的规定也不完善。

2 安全文化建设的模式

2.1 安全文化的概念

安全、文化即安全与文化的组成。文化是社会产物,是人在社会化过程中的一种创造,任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融,结合的结果。安全是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。安全文化作为一种亚文化,是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论。

安全文化从管理理论的角度看,有其独特的核心内容,它强调安全管理机构的执法行为管理,应该形成一个有机整体,其中人处于管理中心和主导地位。

2.2 安全文化建设的指导思想

建设完善的安全文化理论,其指导思想是坚持马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想,以科学发展观为指导,以爱国主义、集体主义为核心,以培养提高队伍素质,实现生产安全为目标,建设有中国特色的社会主义安全文化。

安全文化的基本要素:安全价值取向、职业道德和职业纪律,管理哲学、指导方针,工作战略,这几项基本要素构成了安全文化理论思想体系。

2.3 安全文化的模式

矿山安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为市、县、乡镇地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。

安全文化的构成包括:

(1)目标:矿山安全状况的根本好转;

(2)宗旨:坚持“安全第一,预防为主”的方针对企业贯彻执行国家有关矿山法律的情况实施监察;

(3)精神:忠于职守,勤奋工作;

(4)风格:求实、严谨、认真;

(5)追求:确保职工人身安全和国家财产安全,促进矿山事业健康发展;

(6)信条:团结协作,无私奉献,开拓进取,维护国家安全、荣誉和信誉;

(7)道路:遵纪守法,自我完善;

(8)哲学:以人为本,关心人,尊重人;

(9)价值观:人民利益高于一切;

(10)道德:公正廉洁,克已奉公;

(11)誓言:遵纪守法,廉洁自律,接受群众监督,全心全意为人民服务,为矿山事业做出贡献。

3 安全文化建设的基本途径

安全文化建设是一个系统工程,是由很多系统所构成,需不断完善锤炼才能形成,并需不断提高。矿山行业的企业分为国有重点矿山、地方矿山、乡镇矿山三种基本类型,其安全文化的建设略有不同。国有重点矿山安全文化建设已基本形成体系,而且有一些成功的经验。地方及乡镇矿山基本属于一个类型,企业的安全文化基本属于空白。加强和提高安全文化建设的领导和认识,提高对安全文化建设的认识,把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。

(1)政府部门的政策、规定的构定是构筑安全文化的决定因素,也是安全文化建设的重要内容,是安全文化的领导者和参与者。

(2)科学预测安全管理目标。各级政府要建立一套安全管理机制,按照责任,建立健全工作制度,使安全文化建设在一个良好的基础和环境之上。

(3)提高各级政府领导的安全意识,以科学发展观指导和统领企业安全文化建设。领导的示范激励是安全文化建设的重要一环,领导者的精神状态、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。因此,党风建设是安全文化建设的首要条件,领导干部坚持深入基层调查研究,坚持原则、克已奉公,为政清廉是重要组成部分。

4)领导机关的重要职责是指导企业的制定。目标决定着企业发展的方向,每个企业的安全文化内容是有一定差异的,但是目标应是一致的,它是一种精神力量,人有了精神和目标,就会为之拼搏和奋斗。

3.1 强化职业道德建设,规范企业和职工行为。

(1)建立行业道德规范。

(2)道德规范由于工作部门和工作性质不同,其要求略差异,但总体是一致的。其主要内容是:①热爱自己的工作和集体;②树立主人翁的工作态度;③遵守职业纪律;④努力学习科学文化;⑤遵章守纪;⑥团结协作。

3.2 建立矿山安全文化网络

安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同构建,按照各自工作业务管理范围健全制度,形成安全文化网络。

(1)树立企业安全文化目标;(2)塑造企业安全精神;(3)树立企业安全形象;(4)建立企业安全风尚和道德规范;(5)提高职工文化素质、增强自我保护意识;(6)安全心理和安全行为教育;(7)企业安全保障网络;(8)班组安全生产教育;(9)安全工作技术教育;(10)职业卫生工作技术推广;(11)安全生产规章制度教育;(12)安全隐患评估与整洁改;(13)安全事故应急保安措施与教育;(14)防“三违”基本素质训练与教育;(15)事故防范与抢救;(16)安全生产信息数据处理。

3.3 安全文化的培育

安全文化是企业的灵魂,是推动企业发展的源泉,建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。安全文化并非是一朝一夕自然形成的,而是在长期的生产实践中精心培育起来的,企业领导应成为安全文化的直接体现者,这是倡导安全文化最有力的榜样作用,也是安全文化树立鲜明的旗帜。

(1)党政工团各部门齐抓共管,共同努力,建设安全文化;

(2)把安全文化建设纳入各项工作之中,明确其方针、目标、任务和内容;

第6篇

煤矿安全文化是直接影响煤矿职工素质一个十分重要的环境因素。它是煤炭行业独特的积极健康的行业文化,潜移默化地影响着煤矿职工综合素质的形成和提高,对煤矿安全起着不可估量的促进作用。当前,我们正处在网络化、数字化日益发展的时代,互联网+的步伐也快速迈来,以网络文化的姿态开辟了一个“在我空间”的新领域,不仅覆盖全球,日益改变着人类文化,更把煤矿安全文化推进到了一个新的历史阶段。传统的煤矿安全文化观理所当然地遇到了新的挑战和机遇,如何在互联网+条件下加强煤矿安全文化建设,提高职工素质,值得每一位煤炭人的深思。

1煤矿安全文化的提出与界定

安全是人类赖以繁衍和发展进步的首要条件。煤矿由于存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等客观安全隐患,再加上从业者个人方面的种种主观因素的影响,安全与生产的矛盾尤为突出,安全管理成为煤炭企业管理的一个永恒主题。1989年国际核咨询组织最先提出安全文化这个概念。1994年4月我国有识之士开始倡导和研究安全文化。把文化引入安全这个领域,使文化注入安全的内容,让安全成为一种文化,不仅仅是一个概念的置换,而且是安全管理观念的一种飞跃。辨证唯物主义告诉我们,煤炭工业安全生产必然产生煤矿安全文化。安全要成为一种文化,还需具备安全群体、共同的安全群体意识和安全物质载体等三个辩证统一的基本条件。1.1安全文化群体安全群体指建立在共同利益基础上,为了实现某一奋斗目标,而互相协作且有团队认同感和归属感的集体。历史唯物主义认为,人民群众在生产实践中创造了文化,人民群众是文化的主体。但这并不否认作为个体的人在创造文化中所起的作用。个体的人是一种文化的具体体现者。群体意识最初表现为在群体实践中形成的个体意识。当代表群体意识的个体意识被群体接受时就化为群体意识。这里强调的是群体是一种文化产生的首要条件[1],由此推论,创造煤矿安全文化的群体一定是煤矿的全体职工。虽然煤矿开采很早就有,但是采用手工业生产,生产能力低,效率低,谈不上安全更无所谓文化。新中国成立后,我国迅速推出了新的采煤工艺,提出了安全生产的方针并开展了采煤方法的改革,新方法的采用显著地提高了采煤的技术经济效果,改善了煤矿的安全生产条件。二十世纪六十年代,实现了煤矿生产机械化,七十年代,为了赶超世界先进水平,彻底改变煤炭行业落后的安全技术面貌,实现了综合机械化采煤,八十年代,我国的煤炭产量达到了十二亿吨,居世界第一位,从业人员达数百万人。这样,随着煤炭工业的不断发展,其产业人员已经成为新的特殊的独立的社会群体,从而奠定了产生煤矿安全文化的基础。1.2共同的安全文化意识共同的安全文化意识指某一特殊群体成员在生产实践中,通过相互交往形成的共同的、特有的(相对其它社会群体)角色认同心理、思维和表达方式、价值观念、行为规范、活动方式等。当煤矿的安全群体出现后,广大煤矿职工以其不可替代的身份和主人翁角色,将自己所代表阶层的思维模式、世界观行为模式、价值观念、道德观念以及自己掌握的知识技能等广泛应用于煤矿安全生产,特别是通过煤矿的安全教育,使生产者把煤矿的安全方面的各项要求转化为自己的思想观念、技能和知识。煤矿行业有了共同的煤矿安全行为准则并在该准则约束下,煤矿的管理者和被管理者相互作用,相互影响,形成强大合力,源于煤矿企业文化又高于煤矿企业文化的共同的文化意识和相对独立的文化形态———安全文化便运应而生了。1.3安全文化物质载体产生安全文化的物质载体包括安全生产所需的一切建筑设施、机械设备、矿井资源、物质产品、各种安全设施、以及作为生产力首要因素的职工及各种安全规章制度、操作规程、行业长期形成的行为方式和行为规范等。由于煤炭行业其特殊的工作环境,安全物质载体在煤矿产生时就已具备,它为安全文化的产生提供了必要的空间界限。不同的研究视角,就有与之相应的关于煤矿安全文化概念的表述,仁者见仁,智者见智,但大致都从某个角度或某个侧面揭示了煤矿安全文化的基本特性。笔者认为,在探究煤矿安全文化问题时,应着重注意三条原则:①揭示煤矿安全文化含义;②明确煤矿安全文化外延;③把握煤矿安全文化各要素的本质及其关系。据此,可对煤矿安全文化作如下表述:煤矿安全文化是煤矿广大职工在煤矿安全生产长期发展过程中逐渐形成的,是煤矿职工在安全行为规范、安全行为方式、安全思维方式上区别于社会其它群体的一种特殊群体安全意识和精神氛围。具体来说是指煤矿职工在长期安全生产经营实践中所创造和积累的安全物质财富和安全精神财富,是存在于煤矿职工之中的安全态度、安全知识、安全素质以及安全管理的总和,亦是具有煤矿特色的安全生产知识、安全群体理念、安全行为规范、安全规章制度、安全管理方式等。煤矿安全文化物质财富包括先进的安全设施、安全装置、安全防护用品和安全工具等,这是煤矿安全文化的物质基础。煤矿安全的精神财富包括“安全第一、预防为主”的方针、行之有效的各种安全规章制度、讲求实效的安全教育活动、牢固的安全思想、高尚的安全道德情操、先进的安全技术、严密的安全组织领导和高超的安全管理机制等。所有这些都为煤矿安全文化的发展提供了有力的思想保证、制度保证、组织保证和精神动力。

2网络赋予煤矿安全文化新的时代气息

在煤矿安全生产实践中,健康向上的煤矿安全文化对煤矿职工素质的提高起着巨大的促进作用。安全文化的内容越丰富,水平越高,促进作用就越大;而高素质的职工队伍又为煤矿安全文化增添新的内容,注入新的活力,促进煤矿安全文化的发展,两者是相辅相成、相互促进的辩证统一关系,都为煤矿安全这个主题服务。网络文化的发展,为煤矿安全文化的建设和职工素质的提高开辟了广阔的发展空间和最简捷的途径,把外界与矿区紧紧地连结在一起。计算机网络集声、色、画多媒体于一身,集信息传播、人际交流、娱乐欣赏为一体,打破时空界限,全球开发,人机互动交流,以信息量大、内容丰富、观念开放、气氛轻松自由、传播速度快和影响力大等为特征。传统的职工素质教育由于其内容枯燥、方法单一、方式封闭等已明显滞后。为此,只有充分利用先进科学技术,构建以计算机网络为依托的煤矿安全文化体系,才能全面提高职工的综合素质,更好地为安全生产服务[2]。可见,网络文化为煤矿安全文化带来了良好的发展机遇和条件,也为提高和培养职工的素质提供了一个重要的物质基础。2.1崭新的学习途经以网络为依托的煤矿安全文化为培养和提高职工素质提供了崭新途径。随着计算机网络技术的不断发展,煤矿职工获取知识不再局限于电视、广播、报刊和课堂等媒介,计算机网络必将迅速成为煤矿职工学习各种知识的主要途径之一。煤矿作为一个有特殊安全要求的企业,在安全教育中,利用计算机模拟技术可将井下各种生产、安全条件加以演示,这对于提高职工的安全技术素质、牢固树立“安全第一”的思想作用极大。2.2丰富的信息资源以网络为依托的煤矿安全文化为培养和提高职工的素质提供了丰富的信息资源。煤矿的主体无论是领导干部还是普通职工都处于一个相对较低的安全文化层次,综合素质也较低于其他行业。一般表现为思想保守、安于现状,对新观念和新思想接受起来比较困难,而且大多地域偏僻,消息闭塞。计算机网络技术理所当然地成为联结信息社会的纽带,世界各国和地区已联为一个整体,形成一种全新且广域的信息与通信网络系统,高速便捷地传递和处理日趋巨量的数据、信息和知识,所涉及的领域无所不及,为煤矿安全文化提供了大量的第一手信息资料。2.3全面的能力培养以网络为依托的煤矿安全文化更有利于培养和提高煤矿职工用马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系分析问题和解决问题的能力,从而强固科学的世界观、正确的人生观和价值观,使综合素质张力正能量。随着计算机网络技术在煤矿行业的广泛应用,要从以下三个方面着力培养职工能力:①拓展知识的能力。网络是一个极其丰富的知识宝库,广大职工只有掌握相应的操作技能,才能自由自在地尽情遨游网络这个信息大海洋,最大限度获取所需的信息资源;②创新驱动能力。二十一世纪是知识经济时代,创新成为人类最重要的活动。在传统的教育中,知识的获取依然注重的是记忆性,“上课”、“灌输”占用了绝大部分时间,职工独立思考的时间和空间非常少,职工被动接受,无暇思索,缺乏主动性和个性,只是应付性地背诵和记忆。固然,基础知识是创新的前提,但不能把创新看成简单的智力活动,而要当作一种意识的追求。潜心研究安全问题的心理趋向,敢于并善于把握安全问题的敏锐性,不断提高自身对环境的安全适应能力,更是一种人格特征,一种精神状态,是智力因素和非智力因素的综合。在网络信息中,普通职工和管理层以完全平等的地位加入进去,消除了传统安全教育中施教者与接受者的身份差异性,他们完全可以根据自己的爱好兴趣,发挥行业优势,大胆积极毫无保留地发表见解,激发创新意识,实现传统素质教育所不能达到的目的和效果;③辨别问题的能力。职工面对网上众多纷繁的信息资料,有的放矢地进行认真检索、最佳选择、悉心加工和逻辑整理,这对职工来说无疑是一种综合锻炼,必将极大地发挥职工的主观能动性,有效地提高其辨别问题的能力。由于网络文化的高科技特点,对于长期从事繁重体力劳动的煤炭职工和相对封闭的矿区而言,脑力劳动和创造性劳动具有更重要的意义。接受新知识的滞后现象可以得到根本改变,同时,低成本,耗时少,这是其它媒体所无法比拟的。

3创新煤矿安全文化建设的举措

煤矿安全文化建设重在创新。网络时代是以科技为先,用高新网络技术武装煤矿,提高煤矿职工素质,加快煤矿安全文化建设是一项艰巨的任务。3.1建立煤矿安全文化保障体系建立高层主管负责的安全文化保障体系,即建立以党委书记为首的思想政治工作保证体系,以工会主席带头的群众监督体系,以总工为首的安全技术保证体系,以团委书记为主的青工监督体系,以安监部门为主的安全监察管理体系,以女工为主的家庭安全文化保证体系。同时作为煤炭企业的集团公司、矿、区队班组及各部门、职工家属及离退休人员应层层落实安全文化责任制,从而,在煤炭企业筑起一道安全文化建设的铜墙铁壁[3]。3.2健全煤矿安全文化规章制度依靠制度管人,用制度规范职工的安全行为和对物的安全管理。煤矿职工在长期安全生产实践基础上探索出的许多切实可行的安全方针、政策、安全规章制度、安全规程、规定和各种防范措施办法,是搞好煤矿安全生产的宝贵经验,也是建设煤炭安全文化的重要法宝,必须健全和完善,同时还必须坚持始终抓好落实。3.3增强煤矿职工的安全文化意识在煤矿生产的人、物和环境诸多因素中,最重要的因素是,因此,煤矿安全文化建设,要坚持以人为本,牢固树立“安全第一、预防为主”思想,增强职工关爱企业、关爱自己、关爱他人的安全责任意识,使煤炭行业的安全教育随着事业发展不断深化。在具体实施时可采取灵活多样的形式,如安全知识竞赛、安全展览和安全简报等,形成安全文化的舆论氛围,使之深入人心,触及心灵,达成共识[4]。3.4营造煤矿安全文化建设的良好环境环境对职工从事安全生产有一定的影响。煤炭企业脏、乱、差、险的生产环境,对安全生产极为不利,加之矿区地域偏僻,以及煤矿行业效益时而滑坡,就更加大了这种不利。要因地制宜、量力而行地组织文体活动充实职工精神生活。在生产作业现场引导职工实行施工标准化,现场作业条理化,逐渐营造一种安全、文明、有序的作业环境,为安全生产创造良好的条件。3.5强化煤矿安全技术建设强化煤矿安全技术建设,改变煤矿落后技术面貌。安全事故经验教训表明,人的不安全行为是引发事故的直接原因,而环境的不安全状态和安全技术的薄弱环节是构成事故的重要隐患。必须一方面针对人的不安全行为这一客观存在,加强安全教育,提高个人技能,另一方面要从根本上加强安全生产监控,改善安全技术条件,提高安全技术装备水平,杜绝事故的发生。发达国家的煤炭工业发展之路和我国神府煤田大柳塔煤矿成功的安全生产运营经验充分说明了这一点。

4结语

网络时代,大力加强煤矿安全建设还应注重传统文化教育,努力突出敬业精神,注重煤炭行业网络文化研究,用先进文化引导煤矿安全文化建设朝着全方位、深层次、高品位方向发展。21世纪,企业的竞争是人才的竞争,没有一支高素质的职工队伍就不可能实现煤矿的安全生产。对煤矿安全文化建设而言,挑战和机遇同在,困难和希望共存,只要煤炭行业各级管理干部和广大职工不断科学探索,准确定位,合理构建煤矿安全文化体系,最大限度地发挥育人功效,促进煤矿职工素质的提高,就一定能不断开创煤矿安全文化建设新局面,保障煤炭事业永续发展,推进两个一百年奋斗目标的实现。

参考文献:

[1]中共中央宣传部.系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,人民出版社,2016.201-204.

[2]王晨.发展健康向上的网络文化[N].人民日报,2011-11-03.

[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2013.51-52.

第7篇

摘要:当前,我国正处在不断开创社会主义现代化建设新时期,煤炭行业对国家建设和社会发展的重要性也日益突出,安全文化建设在煤矿企业发展中的作用应不断加强。该文结合平煤股份八矿安全文化建设现状,就安全宣传教育和安全宣传培训对安全文化建设的作用,以及如何严格落实各项安全制度等方面作简要论述。

关键词:煤矿;安全;文化;建设

随着改革的不断深入和经济的高速发展,煤炭行业在我国社会主义现代化建设中的作用越来越重要,安全文化也越来越被人重视。因此,全面提高煤矿职工的整体素质,尤其是安全文化素质已成为煤矿建设和经济发展的当务之急。

一、充分认识安全文化在煤矿建设中的重要性

安全是煤矿永恒的主题。党中央国务院十分重视安全工作,先后制定出台了一系列法律,提出了“安全第一、预防为主”的指导方针,明确指出:“安全就是生命,安全就是效益,安全就是职工最大的福利,安全就是干部最大的政治,安全大于天,安全重如山”。煤矿企业各级生产单位,结合生产实际也出台了相应的制度、规定,制度了严格的安全管理措施,在具体的安全生产中起到了极为重要的作用。

但是,由于今年来煤矿市场形式的好转、煤价的上涨,一些煤矿重生产轻安全、重效益轻管理的思潮上升,致使煤矿恶性事故频繁发生。如:2004年6月3日河北邯郸鸿达煤矿特大瓦斯事故,遇难矿工14人。2004年10月20日河南大平煤矿特大煤尘与瓦斯突出事故,遇难矿工148人。2004年10月28日陕西陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故,有166人遇难。2005年6月8日湖南娄底一煤矿发生煤尘与瓦斯与突出事故。造成21名矿工死亡・・・・・这些事故的发生,给个人、家庭、社会带来了极大地灾难,给国家带来了极大地经济损失,在政治上也造成了恶劣的影响。若不采取必要的措施,更大的灾难不可避免。

所以,煤炭企业的各级党政组织都必须高度重视安全,充分认识安全文化建设在煤矿生产中的重要地位,增强责任感和紧迫感。各单位、各部门都要把安全文化建设放到首要位置,进一步整合安全理念,构建“以人为本、遵章守纪”的安全文化体系,规范安全生产管理,不断引导和启发干部职工从血的教训中、从生命的价值中体会安全文化建设的重要性。

二、安全宣传教育是安全文化建设的先导

安全文化是企业文化的重要组成部分。安全宣传、安全教育、安全格言、安全理念、安全制度、安全措施、安全技术培训、安全案例剖析等等,都属于安全文化的范畴。它是煤矿在长期安全管理活动中逐步形成的具有煤矿特色的安全思想、安全意识和安全环境所构成的一种个体文化。

安全文化就是生产力,加强安全文化建设就是落实“三个代表”重要思想的具体体现。所以,要使煤矿广大职工提高对安全文化的理解和认识,就必须对他们进行专门的宣传教育。一是组织干部职工抽出一定时间集中学习有关安全文化的知识,认识安全文化在煤矿生产中的作用、地位和最大效能,达到提高思想认识、领会精神实质的目的。二是充分利用广播、电视、文件、简报、专栏等,广泛宣传煤矿安全文化,力求达到家喻户晓、人人皆知。三是举办“安全文化专题演讲、专题文化演出、专题知识竞赛”等丰丰富多彩的活动,造成一种强大的声势,增强其感染力。

三、良好的安全习惯是实现安全文化建设的保证

安全文化与群体习惯的相互适应,作为企业安全文化建设的组织者和实施者,要认识到:“文化若水,因势而为”,安全文化的建设必须努力去挖掘出与其要求相符的有利因素,尤其是组织中现有的群体习惯、个人习惯等,从正确的习惯养成入手,并顺势而为,这是实现安全文化建设发展的保证。

我们工作中的“三违”,是指“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”。绝大多数人不是不知道规章,而是有意无意地违章,这就属于安全意识淡薄、安全习惯错误。在生活中,闯红灯的人,不走天桥的人,不是不知道红绿灯的含义,不是不知道天桥的用途,这也属于安全意识和习惯问题。没有好的安全习惯,员工就会稀里胡涂受伤害;没有好的安全意识,事故就会不请自来。

在安全文化建设方面,我们知道,安全知识重要,安全习惯更重要。当员工有了安全意识,就会主动学习安全知识,应付自动自发消除不良安全习惯,就会有安全保障。在煤矿安全文化建设的过程中,通过对员工的安全习惯进行分析得出:一个人一天的行为中,大约只有5%是属于非习惯性的,而剩下的95%的行为都是习惯性的。即便是打破常规的违章,最终可以演变成为习惯性的违章。根据行为心理学的研究结果:3周以上的重复会形成习惯;3个月以上的重复会形成稳定的习惯,即同一个动作,重复3周就会变成习惯性动作,形成稳定的习惯。因此,企业在安全文化建设过程中,要培养员工养成遵章守纪的习惯,做到领导在与不在一个样,有人检查和没人检查一个样,不偷懒,不冒险,不违章,不放过任何隐患,让自己伤害自己成为不可能。只有好的安全习惯,才能做到不伤害他人,这是最起码的职业道德。

四、安全技术培训是安全文化建设的基础

常言道,高楼万丈始于基础。安全技术培训同样是煤矿安全文化建设和安全生产的基础。没有安全技术培训,就很难搞好安全文化建设,就不能保证安全生产,甚至会导致恶性事故的发生。所以,加强安全技术培训对煤矿安全文化建设至关重要。

首先,对刚入矿的新工人必须进行一定时间的岗前技能培训,培训结束要进行严格的闭卷考试,成绩不合格不予办理上岗证。其次,各区队要抽出专业技术人员,对新工人进行针对性的岗位技能演练,使其尽快熟悉具体业务,确保安全生产。再者,矿、队、班、组要定期开展岗位练兵、技术比武等活动,使全矿上下普遍形成“立足本职、岗位成才”和“比学赶帮超”的良好局面。

五、严格落实各项安全制度是安全文化建设的关键

为保证煤矿安全生产,就必须建立各项安全管理制度,并形成一种制度体系,但是,无论制度再多、再全、再好,关键在于能否真正落实到生产实际中去,能否发挥其积极作用。

如果我们把各项制度都能够逐一落实到每位职工、每个岗位,那么煤矿安全生产就有保障。如果我们不去认真落实,只是敷衍了事、得过且过,那么什么制度只不过是一句空话、一纸空文,到头来会导致隐患环生、事故不断、危害国家、祸及生灵。因此,落实各项安全制度必须严格认真,丝毫马虎不得。

第8篇

1.1隐私数据保护云安全技术

数据安全和隐私数据是用户考虑是否采用云计算模式的一个重要因素。安全保护框架方面,最常见的数据安全保护体系是DSLC(DataSecurityLifeCycle),通过为数据安全生命周期建立安全保护体制,确保数据在创建、存储、使用、共享、归档和销毁等六个生命周期的安全。Roy等人提出了一种基于MapReduce平台的隐私保护系统Airavat,该平台通过强化访问控制和区分隐私技术,为处理关键数据提供安全和隐私保护。静态存储数据保护方面,Muntes-Mulero等人对K匿名、图匿名以及数据预处理等现有的隐理技术进行了讨论和总结,提出了一些可行的解决方案。动态存储数据保护方面,基于沙箱模型原理,采用Linux自带的chroot命令创建一个独立的软件系统的虚拟拷贝,保护进程不受到其他进程影响。

1.2虚拟化云安全技术

虚拟化技术是构建云计算环境的关键。在云网络中,终端用户包括潜在的攻击者都可以通过开放式的远程访问模式直接访问云服务,虚拟机系统作为云的基础设施平台自然成为这些攻击的主要目标。虚拟机安全管理方面:Garfinkel等人提出在Hypervisor和虚拟系统之间构建虚拟层,用以实现对虚拟机器的安全管理。访问控制方面:刘谦提出了Virt-BLP模型,这一模型实现了虚拟机间的强制访问控制,并满足了此场景下多级安全的需求。Revirt利用虚拟机监控器进行入侵分析,它能收集虚拟机的信息并将其记录在虚拟机监控器中,实时监控方面LKIM利用上下文检查来进行内核完整性检验。

1.3云安全用户认证与信任研究

云网络中存在云服务提供商对个人身份信息的介入管理、服务端无法解决身份认证的误判,以及合法的恶意用户对云的破坏等问题,身份认证机制在云网络下面临着诸多挑战。Bertino提出了基于隐私保护的多因素身份属性认证协议,采用零知识证明协议认证用户且不向认证者泄露用户的身份信息。陈亚睿等人用随机Petri网对用户行为认证进行建模分析,通过建立严格的终端用户的认证机制以及分析不同认证子集对认证效果的影响,降低了系统对不可信行为的漏报率。林闯、田立勤等针对用户行为可信进行了一系列深入的研究和分析,将用户行为的信任分解成三层,在此基础上进行用户行为信任的评估、利用贝叶斯网络对用户的行为信任进行预测、基于行为信任预测的博弈控制等。

1.4安全态势感知技术

自态势感知研究鼻祖Endsley最早提出将态势感知的信息出路过程划分为察觉、理解、预测三个阶段后,许多的研究学者和机构在此基础上开始进行网络安全台式感知,其中最著名的是TimBass提出的基于数据融合的入侵检测模型,一共分为六层,包括数据预处理、对象提取、状态提取、威胁提取、传感控制、认知和干预,全面的将安全信息的处理的阶段进行了归纳。网络安全态势感知框架模型方面:赵文涛等人针对大规模网络环境提出用IDS设备和系统状态监测设备代替网络安全态势感知中的传感器,用于收集网络安全信息,并从设备告警和日志信息中还原攻击手段和攻击路径,同时利用图论基础建立的认知模型。网络安全态势感知评估方面:陈秀真利用系统分解技术将网络系统分解为网络系统、主机、服务、脆弱点等四个层次,利用层次间的相关安全信息,建立层次化网络系统安全威胁态势评估模型,综合分析网络安全威胁态势。之后该架构做出了改进,量化了攻击所造成的风险,同时考虑了弱点评估和安全服务评估两种因素,加入了网络复杂度的影响因素,该框架更加体现网络安全态势真实情况。

2研究现状中存在的不足

以上这些研究对全面推动云安全技术的迅猛发展具有重要的作用。但是目前的研究,对几个领域还存在不足:(1)云网络中虚拟机间因关联而引起的安全威胁较为忽视;(2)云网络中可信计算与虚拟化的结合研究不足;(3)云网络环境下云/端动态博弈状态下安全方案和策略研究较少;(4)云网络下安全态势感知鲜有研究。我们须知云网络最大的安全问题在于不可信用户利用云平台强大的计算能力及其脆弱性发动极具破坏力的组合式或渗透式攻击,而这种攻击要比在局域网上的危害大得多,因此在这方面需要投入更多的关注,即:立足于某个特定的“云网络”系统,剖析不可信用户和网络自身脆弱性所带来的风险,时刻预测网络上的风险动向。要做到这一点,就要对云网络中终端用户的访问行为和云网络的服务行为进行实时观测,实时评估。

3未来研究发展趋势

第9篇

推进安全管理规范化,是从源头上防范安全风险,强化安全管理基础,提升管理水平的重要保证。这一思想主要是紧密围绕“问题管理”这一铁路安全的主要风险源,建立完善管理岗位安全职责,强化安全过程管控,严格管理履职考评,建立起符合新体制机制要求的安全管理体系和有效的安全管理运行机制,努力提高安全管理规范化水平。

1.规范管理,风险防控

通过加强安全管理规范化体系建设,规范安全管理基本职责。科学界定、准确定位各部门安全管理职能、各岗位安全管理职责,全面完善安全生产责任制。解决安全管理职责笼统、责任交叉的问题,按照图示化、明示化、流程化的要求,细化管理岗位工作标准,明确量化指标、质量要求和管理流程,使之内容明确、量化具体、操作性强。通过建立和完善现场作业规范化运行机制,规范管理行为和过程。这个机制一端联结“高密重”的运输方式大环境,另一端拉动职工的内在意识,两者相通平衡发展,则说明机制是有效的。显然,目前发生的一些安全问题说明,机制的建设仍需加强。一是从机制本身入手,遵循规律、辐射职业,切实把握铁路安全风险全系统、全过程和易发多变的特性,以促进安全管理职责落实为重点,对安全重点工作逐项分解、制定安全重点工作流程、紧盯落实情况、切实加强安全过程管理,逐级建立安全管理问题库,督促问题整改。二是从人入手,以人为本,理念引导。随着铁路职工整体素质的提高、人本意识的增强、技术措施的完善、工作环境的变化等,安全工作的管理手段、教育的方式方法需要不断创新。其内容也需要从浅层次的要求、说教、管、罚向深层的安全风险思维方式和行为习惯培养、安全道德观和价值观建设等行为养成建设和意识形态建设拓展。并且,安全风险管理规范化建设要放在全方位、多视角的安全体系中去思索。这也就是说,安全管理规范化建设不仅有岗位上的管理规范,也与岗位下的若干因素相牵连,比如职工的职业道德、业务技能、工作情绪、身体状况、家庭环境和社会交往等一系列问题都会与岗位上的规范有千丝万缕的联系。只有对职工进行全面关注和综合引导,多管齐下,多方发力,才能确保安全管理规范化万无一失。

2.责任追究,加强监控

分析近几年来发生的铁路运输事故,因人的不安全行为而造成的事故占96%。人与制度紧密相关。制度制定的不完善、有漏洞或者人执行制度的不彻底,就构成了人的不安全行为。制度将确定的安全风险管理经验固化,制度不断沉积,企业不断成熟,安全风险管理也就越优化精细,安全例外管理的事务就会越来越少,安全运行的成本也会越来越低。如何将制度落到实处一直是安全管理需要重视的问题。要严格责任追究,强化履职效能考核。实行干部联系现场制度,突出管理过程和履职质量,加强干部日常履职质量的考评。对发生事故和管理失控导致的重大安全问题,必须严肃追究相关管理人员的责任。要构建监控体系,强化安全管理监管监督。更加注重对安全管理工作的督导检查,更加注重对管理问题的分析和纠偏,深层次剖析管理根源,堵塞管理漏洞,健全完善安全风险管控措施,提高企业对安全生产的自控能力。要风险共担,强化相互监督的责任意识。应对纷繁复杂的系统工作,不仅各级组织有明确分工,而且党政工团有任务分解。杜绝出了问题彼此责怪,安全生产事前“分立”、事中“独立”、事后“各立”的散沙状态,确保安全风险管理责任前置、上下联动、风险共担、控制从严、安全共保。

二、标准内化干部职工安全需求

引起铁路营运不安全的因素很多,包括设备、气候、自然环境、地理条件,以及人的身体状况、心理因素、技能等的不良状态。归纳起来,就两大类因素,即人的不标准安全行为与物的不符合安全标准,而人的不标准安全行为是影响铁路运输安全最直接的因素。其事故模型是:认识上、操作中和管理上的差异—形成违章隐患—与环境因素融合—协同放大—突变—事故。现场作业标准化就是要抓住现场作业这个铁路运输安全的关键环节,以“立标、学标、对标、达标”为载体,完善岗位作业标准,优化作业流程,健全班组自控互控措施,狠抓基本规章和作业标准的落实,使执行标准成为职工内心自发的安全需求。1.现场作业,主体在“人”铁路运输企业要建立适于“高密重”运输的大环境,并通过自身有效的标准化贯彻实施机制,来促使广大职工的标准化“意识”与贯彻实施“机制”和整个“大环境”三者之间实现有机统一。要把提升职工作业标准化能力,作为现场作业标准化的基础和关键,进一步完善三级职工教育培训网络,整合和扩展培训资源,统筹抓好资格性和适应性培训。以基本规章和作业标准为重点,强化职工基本技能培训,强化应急处置培训与演练,广泛开展职业竞赛等活动,大力选树岗位技能标兵。要强化对职工的作业标准化考核。加强运输一线关键岗位的检查管理,促进主要行车工种作业标准化落实。严厉查处违反作业标准的行为,强化正面激励。加强班组岗位作业自控、互控制度落实,保证现场作业处在受控状态。2.立好标准,落实标准现场作业标准化,立好标准是前提,实施标准是关键。一是立标准,完善作业标准化体系。本着易于理解和便于执行的原则,以落实现场作业标准、设备质量标准、客运服务标准为目标,分专业、按工种、分层次,健全和完善作业标准。加强作业标准执行情况的追踪分析,针对运输组织、设备更新等变化,动态优化相关标准。把安全风险管控措施纳入基本规章和作业标准,做到常态管理,形成健全、规范的现场作业标准化体系,使现场作业的标准清晰、流程规范、有标可依。二是达标准,加强标准化基础建设。通过进一步优化车间设置,切实加强班组建设,按照“必须、实用”原则精简台账,保证车间干部和班组长集中精力抓好现场安全控制。班组长作为“兵头将尾”,在标准化作业管理中起到重要作用。完善班组长选拔、培养和任用机制,强化教育引导和正面激励,发挥其在现场作业控制中的重要作用。对职工大力开展事故警示教育、安全法制教育,增强职工责任意识、风险意识,上标准岗,干标准活。

三、常态巩固安全管理自觉效果

违章违纪疾风暴雨式的集中整治,摧枯拉朽般的重拳打击,必须伴随着“常态化”的管理机制的推出和施行。否则,安全生产违章违纪现象只能是“野火烧不尽,春风吹又生”。实现铁路安全持续稳定,推进检查整治常态化既是重要手段,也是必要过程,更是实现铁路安全长治久安的必要之举。

1.隐患排查,保持常态

检查整治常态化要以解决安全管理问题和强化现场控制为重点,用好安全检查、专项整治等载体,及时消除危及铁路安全的突出隐患。要实现检查监督常态化。把检点放在现场,健全完善各级干部现场检查制度,强化现场作业的安全控制。以高铁客车、施工、联锁等安全关键环节为重点,把握安全规律,有计划、有针对性地开展现场检查指导,强化关键环节的安全控制。在运输高峰、新图实施、线路施工、恶劣天气等时期,加强安全风险研判和预警。要推进常态化专项整治。针对当前安全基础仍然薄弱、技术规章体系尚不完善、设备质量隐患依然突出、部分职工安全意识较为淡薄等问题,常态化开展相关专项整治,以及重大安全隐患和突出风险问题挂牌督办整治。要实施常态化问题管理和考核。强化安全问题分析的深度,坚持日常安全信息深查问题、安全重点问题扩大分析,并实施安全动态预警,做到安全问题管理常态化。并对安全检查整治效果进行评价和连挂考核,实现失则追究、考核激励常态化。

2.思想引导,保持常态

第10篇

1.1企业竞争环境导致的现实困境

由辩证唯物主义观点可知,安全文化建设须建立在企业的物质基础之上。结合企业的生产实际,物质基础又集中反映在了企业的经营效益之中。在当前我国实体经济发展普遍面临压力的情况下,各类型企业也必然遭遇到了经营效益下滑的风险。从而,这也在一定程度上恶化了企业的竞争环境。那么恶化后的竞争环境对安全文化建设又带来了怎样的困境呢。不难理解,在企业全员聚焦于增强盈利能力的情况下,安全生产似乎成为了一种“口号”,而难以将其上升为一种文化积淀。

1.2企业制度环境导致的现实困境

这里的“制度”包括:正式制度和非正式制度。就企业制度环境所导致的困境而言,可分别从这两大制度类型上来考察。①正式制度环境因素。安全文化的建设需要遵循圈层原理,即需要从制度文化逐步上升到精神文化领域。然而,在当前压缩产能水平、提升产能结构的压力下,我国企业普遍聚焦于构建技术层面的核心竞争力,为此,也在绩效考核上配合了这一点。②非正式制度环境因素。与正式制度环境不同,非正式制度环境是自发形成,并具有极强的稳定性。实践表明,我国企业员工在不具有“企业公民意识”的情况下,难以理解安全文化的内涵,更不要说对安全文化重要价值的认识了。以上从两个方面所做的现实困境分析表明,在我国企业安全文化建设中面临着客观和主观两个方面的制约条件。就解决当前困境的思路来看,则需要利用企业文化的构建原理,来综合消除客观和主观方面所带来的干扰源。

2企业安全文化与企业文化的共同点与区别

在利用企业文化建设原理的同时,还需要认清二者的异同。无论从理论和实践两方面来看,二者都具有各自的特质。因此,下面将就二者的异同点进行梳理。

2.1二者的共同点

①理论层面。作为一种文化基因,企业安全文化与企业文化都需要借助“传承”来实现基因的保存与传递。这也就表明,企业安全文化建设不是一蹴而就的,而需要在长期中逐渐形成。②实践层面。前面也已经提到,对企业安全文化建设需要遵循圈层原理。企业文化作为总括的文化系统,在建设实践中需要逐次完成物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的构建。与此相似,企业安全文化也需要完成由“看得见”到“看不见”的转变。

2.2二者的区别

梳理现阶段的相关文献可知,许多作者将企业安全文化看作为企业文化体系的一个分支,从而放大了二者之间的共同点。对此,笔者认为值得商榷。从功能结构来看,企业文化建设侧重于形成企业内在的凝聚力和员工趋同的心理素质。而从企业安全文化的定义出发,企业安全文化建设则需要建构起“:影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围”。可见,企业安全文化具有显著的正外部性。从经济学的角度来看,也正是由于存在着显著的正外部性,便相对增大了企业安全文化建设的难度。需要指出,当前我国企业安全文化建设仍处于探索阶段,这从对其概念界定的多元化倾向上也可见一斑。但我们也应建立起文化自信,在借鉴国际经验的同时,还应在企业充分推广具有我国传统文化的安全观。

3基于国际经验下的对策构建

西方发达国家在企业安全文化建设上十分重视制度文化构建,这也与西方社会重视契约的文化背景有关。如,美国、英国等发达国家70年代初期就颁布了《职业安全健康法》。从美国杜邦公司的经验来看,在其生存发展的200多年的历史中,就是把安全上升为一种以人为本的文化理念,倡导安全、职业道德、环保与健康及对人的尊重,从而成为公司发展历史的进程中永不动摇的核心。提高人的素质,转化人的观念,不是以一种强硬的方法往人的头脑中去贯穿法规和条文,而是结合人的自身特点,营造一种学习的氛围,一种积极健康向上的安全环境,使人的自身素质在学习中得到进一步的提高,安全意识得到进一步的增强,传统的观念得到进一步的转化。由此,基于国际经验下的对策可从以下4个方面。

3.1提升人本管理水平

“人本管理”作为舶来品已逐渐在我国企业管理实践中得到应用。但从应用效果来看,其中的功利性仍不乏鲜见。这种功利性的产生根源可归因于,我国企业部分管理者对员工的人性假设仍是“经济人”。这样一来,必然习惯于采取说教的方式来解决安全生产的问题。为此,提升人本管理水平的关键在于,建立起与员工之间的合作关系,使员工真切感受到管理者为员工的安全着想,从而促使他们自觉安全生产来为企业的发展着想。

3.2强化制度规制机制

杜邦公司所获得成就是我国企业无法复制的,其中就包括美国人所崇尚的契约精神。因此,我们在正视这一情形的同时,便需要借助制度高压来规制非安全行为的产生。从安全文化的建设路径来看,这里属于制度文化建设。结合现实问题,强化制度规制机制的关键在于旗帜鲜明的履行奖惩办法。前面谈到了我国企业所存在的非正式制度环境,为此需要通过引入“声誉约束机制”来克服“法不责众”的弊端。

3.3重视文化基因传承

企业安全文化建设需要长期坚持下去,从而实现从“物质文化”到“精神文化”的转变。为此,企业管理者需要重视安全文化基因的传承。具体的做法包括:①管理者不应因企业外部竞争环境的恶化,而弱化对安全文化建设的重视;②管理者应认识到安全文化这一软实力的价值,并努力使其成为企业经营发展的核心竞争力集合。

3.4挖掘传统文化元素

在员工岗位安全意识培训中,需要充分挖掘传统安全文化元素,从中来使员工产生共鸣。诸如,三思而后行、沉思、三人行必有我师等文化元素,都能使员工在内心信念中形成安全生产意识。

4结语

第11篇

一、完善HSE体系,实施HSE文化管理

一个完善的HSE管理体系是每个油气生产企业积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化,改进安全环保工作方式、夯实安全环保基础、全面提升员工素质的重要纲领性文件。因此要做到充分认识到此项任务的重要性、长期性。一个单位最大的安全隐患,是员工安全意识的淡薄,要促使全员树立正确的安全意识,大力培养员工的HSE素质,树立员工HSE理念,通过宣传、教育、培训和危害的识别与评价,逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变,树立科学的HSE价值观,实施HSE文化管理。

二、提升HSE认识,培育HSE文化理念

强化基础,苦练内功,提高管理认识、责任意识、HSE意识,积极消除那些对待问题和隐患熟视无赌、置之不理的责任缺失现象,对规定和禁令置若罔闻、麻木不仁、不信不怕的心理和态度以及“三违”行为,养成遵章守纪的良好习惯。努力提高业务能力和综合素质,提高工作质量、工作效率和工作执行力度。在工作中我们不怕不会,就怕不学;不怕不懂,就怕不懂装懂;不怕问题多,就怕不敢正视问题、回避问题;不怕有差距,就怕不知道差距在哪里,不寻求办法努力缩小差距。让油气田生产企业领导和广大员工充分认识到:HSE是一种意识、行为和能力,通过持续、扎实地培育HSE文化理念,强化提升安全环保意识和能力;学习先进单位好的做法,夯实管理基础,为企业的安全发展打好基础。HSE体系建设已经从体系初步建立阶段到深入推进阶段,各级管理人员的思想认识要跟上HSE体系深入推进的要求。

三、开展HSE活动,营造HSE文化氛围

让广大员工树立“安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范”、“任何事故都是可以避免的”、“零事故是可以做到的”、“事故事件是宝贵资源”、“良好的安全行为是从良好的安全态度开始的”、“严是爱,松是害,不严不细害三代”、“随意就是害人,认可随意就是帮助害人”等更加符合时代特征的安全文化氛围,使安全核心价值观成为广大员工的共识,进一步提高员工的安全意识,自觉纠正不安全习惯和行为,使企业安全工作向自主管理阶段发展。组织油气田企业员工及本厂处的典型事故案例分析教育活动,让员工举一反三,查找自身存在的违章行为,查找自身存在的违章行为,对重点事故案例撰写心得体会;组织管理人员撰写HSE论文;以岗位操作规程、工艺卡片、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容,小范围、短课时、多方式开展班前班后会活动,班前会讲安全,提醒班组人员进入岗位要注意安全,班后会总结安全,不断提高班组人员的安全防范意识;持续开展“强三基、反违章,除隐患、保安全”大讨论活动和“安全经验分享”活动,让职工从思想上牢记符合时代特征的安全理念,积极营造企业HSE文化。利用会议、学习、网站、电视等各种渠道,大力宣传HSE文化,宣传处罚违章行为,正、负激励并重,报道HSE检查等工作,营造浓厚的HSE文化氛围。

四、推进HSE受控,建立HSE精细管理

油田企业各级管理人员要努力在综合素质、业务水平、精细管理等方面下功夫、找措施、抓落实。使HSE受控并有效落实。要让全员对“家底”了解,熟悉,做好日常安全环保工作涉及的法规、标准、程序、制度等相关要求,做好日常安全环保工作所需要的基本管理方法如系统管理方法、过程方法、风险识别评价方法、PDCA方法、工作前安全分析方法的灵活使用,对本单位存在哪些管理漏洞和薄弱环节要清楚,加强基础管理工作,工作质量提升,更好地帮助、指导基层单位改进基础管理工作,从而专业管理规范并深入,建立HSE的精细管理。

五、结束语

油气田企业所要建立的安全管理与安全文化目的是加强HSE管理体系相关基础知识的宣贯培训力度,努力营造全员参与的HSE文化氛围,从理念上给予倡导和渗透,从行为上进行规范和约束,通过学习教育,不断提升员工的文化修养、风险意识、安全技能和行为规范。只有提升安全素质,才能提高安全能力;只有提高安全能力,才能解决“能不能”安全的问题。使油气田生产企业的安全管理与安全文化逐步得到了深化,实现了油气田企业安全由经验管理到体系管理的跨越,使员工树立了“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的HSE理念。

作者:尹克涛单位:青海油田质量安全环保处

第12篇

关键词:安全管理;安全文化建设;安全理念;安全宣传教育

安全工作历来是煤矿的天字号大事,面对市场经济的新形势和利益主体多元化的新格局,如何加强煤矿企业安全文化建设,提高职工安全素质,营造全社会人人关注安全,关爱生命的良好社会氛围,形成安全宣传教育工作的科学化、制度化,是我们煤矿企业努力提高职工综合素质建设必须加以深入研究的重大课题。

一、安全文化在煤炭企业安全生产工作中的作用安全文化,是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的,为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和,是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。就煤炭生产而言,引起事故的直接原因一般可分为两大类,即物的不安全状态和人的不安全行为。

物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态,如违章堆放的物料、违章停放在斜坡上的车辆、未严格按要求支护的巷道等。在生产过程中,物的不安全状态极易出现,因此,物的不安全状态是事故发生的根源,如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全),则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此,安全工作首先要解决的是物的不安全状态,这主要通过安全科学技术和工程技术来实现。现在煤炭企业开展的安全质量标准化和隐患排查等工作,就是要解决物的不安全状态的问题。

在解决物的不安全状态的同时,还要控制和改善人的不安全行为。

因为仅仅有安全的环境,如果人违章操作,瞎干蛮干还是会发生事故的。

控制人的行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个,使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础上,通过制定法律、规范、制度和规程等,约束职工的不安全行为,同时通过宣传教育等手段,使职工学会安全的行为,以保证安全生产目标的实现。煤矿采用的岗位作业标准化,就是规定出每个岗位的操作过程和操作标准,每个上岗人员都严格按作业标准进行操作,以实现作业的规范化、程序化和标准化,从而使人的不安全行为减少到最低。

随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但其有效性在很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于煤矿安全管理尤其是这样。安全文化的应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从"要我遵章守纪"转变成"我要遵章守纪",从"要我安全"转变为"我要安全"。

二、倡导安全文化理念是加强安全文化建设的前提安全文化可以补充安全管理的不足,就像安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此,企业安全文化建设必须按照贴近安全生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路,紧紧联系本单位的实际,密切结合本行业的特点,探索新路子、挖掘新内涵。从理性的层面逐步培养职工的安全意识,组织精干力量,深入挖掘本单位安全文化积淀,精心提炼出既体现企业安全文化,又具有本行业特色的安全核心价值观,归纳总结和确立具有自己特色的安全理念和安全价值观,营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全理念的宣传、灌输和教育,不断提高渗透力,扩大影响力,努力提高职工的安全文化素质。

以鲜血和生命换来的历史教训表明,伤亡事故的遏制,主要面临着安全管理、安全科技、全员安全文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力和宏观调控力,而后者有赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高,对安全宣传教育的投入和参与程度。"安全第一"的道理谁都知道,但真正做起来却很困难,其关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上,从而归结到全员安全文化素质的提高上。作为煤炭企业,只有将安全文化引入管理之中,才能使安全理念深入人心。安全理念是企业安全文化的核心,只有让理念深入人心,才能诠释出安全生产这个硬道理。安全文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力,来引发职工安全观念的变化,引导职工树立正确的安全观,使安全工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。安全文化既包括为实现安全的工具设备等物质文化范畴,还包括安全生命价值、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育等精神文化的范畴。只有大力倡导安全文化理念,才能在加强安全文化建设上有所提高,才能引起人们的高度重视;只有加强了安全文化建设,提高了全员的安全文化素质,安全文化氛围才能形成,才能真正做到"安全第一、生产第二",才是预防事故的高明之举。

三、加强安全宣传教育,提高煤矿职工安全文化素质是加强安全文化建设的重点企业安全文化建设的土壤是职工,职工知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的"从众心理"有关。

1.安全宣传教育要突出一个"严"字。安全宣传教育,要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。严肃的态度就是从煤矿的领导干部到一线的工人,都严肃认真看待安全工作;严格的安全纪律就是统一职工学习安全、重视安全的行为;严明的奖惩,就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。

2.安全宣传教育要突出一个"实"字。安全宣传教育要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须是有实实在在的安排,有针对性的内容,无论是安全技能和安全知识培训,还是看报纸,听安全广播宣传,看安全展览或谈心教育,都要突出一个实际效果,使职工有实实在在的收获。

3.安全宣传教育要突出一个"全"字。安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。要充分利用"安全网络("舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教网、培训网),党政工团齐抓共管,充分发挥各部门的职能作用,全面建立健全安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训,对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时,还对职工家属及其子女进行安全宣传教育,了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性,从而形成一种人人关心安全,人人搞好安全的氛围。