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＊＊市精神文明建设委员会办公室 2004年精神文明创建工作要点
2004年是部级、省级、市级文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业的申报年，是实施市委“文明创建工程”的关键年。全市精神文明创建工作总的思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领各项创建活动，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，以提高群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质为根本，以提高群众生活质量和城乡文明程度为目的，以优化发展环境、提升城市形象为目标，以“三大创建”活动为抓手，大力实施“文明创建工程”，努力贴进实际、贴近生活、贴近群众，在拓宽领域、改进作风、开拓创新上狠下功夫，把广大干部群众的思想统一到党的十六大和十六届三中全会精神上来，把全市人民群众的力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，进一步优化＊＊发展环境，提升＊＊整体形象，为推动全市经济、政治、文化协调发展做出贡献。为此，要着力抓好以下八个方面的工作： 1、以“优化环境、诚信立市”为主题，扎实开展“思想道德建设在基层”活动，努力营造文明诚信的社会环境。思想道德建设以诚信建设为重点，扎实开展“做文明公民，铸诚信＊＊”主题活动；创新方法，分类指导，进一步加大《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实力度，组织开展以社会主义公德、职业道德和家庭美德为主要内容的公民思想道德教育和实践活动;在全市广泛开展“十佳文明诚信新事”评选活动；组织好“公民道德宣传日”活动；深入开展政德、商德、公德和职业道德教育，整治重点行业和重点部门的不诚信行为，建设一批行业文明诚信示范窗口，努力营造诚实守信、信用＊＊的社会环境。 2、以“文明新村”建设为重点，大力推进文明村镇创建活动。着力抓典型示范，抓创建活动，抓检查督办，力求一个季度一通报；到8月份，以现场会的形式召开全市“文明新村”建设工作经验交流会，力争全市建成500个“文明新村”；认真做好2002--2004年度部级、省级文明村镇的申报、考核、推荐工作，切实抓好市级文明村镇的考核验收工作。 3、以市区为龙头，以创建文明社区为重点，切实做好文明城市创建工作。继续深入开展“争当文明市民、争创文明城市”活动，力争市区创建成为省级文明城市，力争县市区有一批县城进入省级文明城市行列。以创建文明社区、文明小区为重点，集中抓好一批示范街道、社区、小区、文明市民学校等，打造城市亮点。广泛开展市民教育活动，大力推进科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动，不断提高市民整体素质。加大城市管理力度，狠抓“门前四包”和“庭院三包”，积极探索以社区为基础的文明城市长效管理机制。切实做好市区争创省级文明城市的申报、迎检工作。 4、以“改进服务、便民利民”为目标，切实抓好文明行业、文明单位创建活动。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的八字要求，着力在丰富内涵、创新载体、拓宽领域、强化管理上下功夫，大力推进文明示范窗口建设，努力打造＊＊特色品牌。要在与群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门普遍推行规范化服务，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。认真做好2003--2004年度部级、省级和市级文明单位的申报、考核和验收工作。 5、认真组织联片共建，重点推进沿江、沿山、沿路文明走廊创建工作。按照“统筹城乡发展”的要求，积极探索城乡文明创建整体联动、协调发展的新路子、新措施。深入开展文明联创活动，认真落实《＊＊省“双千里文明走廊”创建规划》提出的各项任务。 6、切实加强精神文明建设先进典型的宣传。做大做实做强全市精神文明建设特色品牌；充分利用各种渠道，宣传推介＊＊县农村思想道德建设协会、＊＊县文明新村建设、＊＊商场诚信建设等先进典型经验；大力发掘、总结和宣传各类精神文明建设先进人物、先进集体和创建活动新方法，力争推出一批在全省乃至全国叫得响的先进典型。 7、努力做好“百县千乡宣传文化工程”、高中“宏志班”和“西部助学工程”的实施工作。通过强化责任，强化管理，认真建设好、管理好、使用好既定的“百县千乡宣传文化工程”；积极创造条件争取中央文明办和省文明办的扶持项目；认真做好2004年度高中“宏志班”和“西部助学工程”的各项工作。 8、大力加强精神文明建设队伍和理论建设。加强调查研究，积极探索新形势下群众性精神文明创建活动规律。适时举办全市精神文明建设工作骨干培训班。评选表彰一批精神文明建设先进单位和先进个人。
2004年精神文明创建工作总体上分四个阶段： 第一阶段：1月一3月，抓总结，抓部署。召开全市文明办主任会、市文明委成员单位负责人会和行业文明创建工作推进会，部署全市三大创建工作。 第二阶段：4月一6月，抓调研，抓推动。调研文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、非公有制单位文明创建情况，举办全市精神文明建设骨干培训班。 第三阶段：7月一9月，抓交流，抓督办。召开全市文明新村建设现场会。 第四阶段：10月一12月，抓申报，抓检查。组织全国、全省、全市文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业申报工作，进一步总结全市群众性精神文明创建活动经验，表彰精神文明建设工作先进单位和先进个人。
＊＊市文明办
二四年一月六日
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1 企业精神文明创建工作的重要意义
企业实行精神文明建设工作是非常有意义的，首先，精神文明创建工作能够提高员工的整体素质，因为在企业发展过程中员工价值观是未来企业发展的根本价值观，基于此企业精神文明创建工作还需在不断地探索和实践中引导和确立员工价值观，树立员工归属感加强工作热情以及服务水平的提高，加强企业的市场竞争力，尤其像国有企业作为国民经济的重要发展力量，在追求价值最大化的同时也要重视创新和践行企业的精神文明创建工作，为企业全面高速健康发展提供强有力的精神动力，全面实现企业发展良性循环和品牌创赢双重目标。
2 开展精神文明创建工作的方法
2.1 转变企业精神文明创建工作的观念
精神文明创建工作不仅改善和强化企业的发展进步同时也教化、激励了员工的工作情绪，增强企业的凝聚力。为企业的全面建设工作发挥重要的作用，是企业动力之源。所以要实现精神文明创建工作要与时俱进、内外并举和循序渐进。伴随时代的进步人们的生活有了很大改变，无论是物质需求还是文化需求都呈现了多元化。精神文明创建工作的各专业人员就要在各个方面有所提高，跟上时代的步伐尤其是与各个部门做好沟通工作。有针对性的做好精神文明创建工作。
精神文明创建要内外并举。转变创建观念要注重抓好创建指导思想的转变，借鉴外界的宝贵经验做好自己的文明创建工作，接受上级部门的创建计划配合所在地有关部门和人员的工作，将精神文明工作落到实处。
精神文明创建要循序渐进。精神文明创建工作的重点在创建，真正落实这项工作需要不断的坚持。严格按中海油研究总院和地方精神文明创建主管部门的统一部署，自觉执行落实各项创建节点计划和企业创建方案，将每个月的计划再细分到每周、每天。这样将工作不断循序渐进。努力实现企业精神文明创建与企业所在地文明创建工作的“双赢”。
2.2 开展精神文明工作，增强领导干部与群众的凝聚力
在推动精神文明创建工作时领导干部是关键点，在深入开展学习实践的创先活动中，会制定相应的机制制度，通过对这些制度的落实，增强领导干部的文明和谐创建工作的自觉性，从而带动广大群众对精神文明创建工作的积极性。领导的模范带头作用突出，群众文明创建工作更加明显，领导干部与群众的关系更加融洽。
2.3 以规范文明创建体系为目标，不断务实文明创建基础工作
在具体的工作中结合本单位的实际情况完善精神文明创建管理工作，将科学化的精神文明创建工作落到实处。对精神文明工作做得好的单位，要有新的规划。相反，工作不到位的单位要给予帮助，例如，从内部激发组织优势，发挥市文明委各成员单位的职能优势，把创建融入常态化的工作中去，将职能部门的重点工作推进，融入相关部门的资源统筹和利用。或是引导建立普通员工能够参与机制和联动联创机制，使广大员工能够主动、有效地参与和提升创建工作。精神文明单位创建工作档案是考核精神文明单位创建活动质量和水平的重要依据也是开展群众性精神文明创建系列活动的真实记录，因此在做好基础档案工作的同时要丰富和完善电子档案系统，使企业精神文明单位创建和管理工作进入制度化、规范化、科学化的轨道。
2.4 开展活动，促进企业精神文明
为了将精神文明工作进一步的开展，这就需要加强精神文明的组织。开展活动可以提高职工精神文明素质和精神文明程度，同时也是促进精神文明创建工作为企业改革发展服务的一项重要措施。把精神文明的工作深入到各院、中心、部门，大家同心协力积极营造企业和谐的氛围，进一步提高广大干部职工的文明素质和文明程度。对勇于创新、甘于奉献的先进员工进行大力宣传，激励干部职工继续解放思想、大胆创新在本职岗位创造新的业绩，进一步推动了文明创建工作上见水平、见实效。
一、精神文明创建工作指导思想
认真学习贯彻十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高职工的思想道德和科学文化素质为主线，以弘扬和培育行业精神为重点，确立“文明服务、规范行为、外树形象、内强素质”指导思想，强化内部管理，提高创建质量，促进两个文明建设协调发展。
二、精神文明创建工作创建目标
年度分局创建活动奋斗目标是：争创省级文明单位，通过抓好精神文明建设，促进我分局的各项工作再上新水平，再创新佳绩。
三、工作要点
（一）认真做好《公民道德建设实施纲要》，推进公民道德建设取得显著建设。
1、以弘扬和培育民族精神和倡导诚实守信为重点，深入开展“两个最适宜”为主题宣传活动。把弘扬和培育民族精神，时代精神贯穿于精神文明建设全过程。一是继续加强爱国主义教育，在“七一”开展党组织“党旗在我心中，永葆先进性”演讲比赛和爱国电影教育片等群众喜闻乐见的活动。二是要以诚信建设为重点，完善富有各自特点的道德规范，完善社会诚信、企业诚信、个人诚信体系建设，增强诚信意识，积极开展“创文明行业，树文明新风”活动。三是加强广大干部思想道德建设，把“当好人民公仆”作为宗旨，发扬“团结协作，务实苦干，开拓创新，求真务实”的精神。四是积极开展“送温暖，献爱心”、“婚育新风进万家等文明新风进万家宣传活动，以实施“帮民解困”工程为目标，坚持领导干部社区联系点制度和各项工作进社区制度，把为群众扎扎实实办实事放在第一位。
2、进一步加强未成年人思想道德建设，积极配合各社区开展“法律进社区、学校、企业”等宣传活动，在加强学校德育工作的基础上，积极开展“和谐家庭”教育活动，以“争做合格父母，培养合格人才”为主题，以提高家长素质和家庭教育质量为目标，推进文明家庭、文明小区等创建活动的发展。
3、以争创文明城市为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，开展丰富多彩的群众性文化体育活动，推进广场文化，组织开展市民道德、法制、宣传、科普知识宣传活动。
（二）扎实开展群众性精神文明创建活动，努力提高管理水平。
1、积极组织基层单位参与推进省级文明创建工作，进一步提高精神文明创建的水平，深入开展文明市民、文明家庭、文明社区、文明单位（小区）文明行业等精神文明创建活动。着力开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，努力培育一批“学习型、服务型、文化型、环境型、安全型”的高标准文明社区。
2、大力开展“讲科学，树文明”为主题的科普讲座、科普咨询、科普培训等各种活动，深化“公路保畅通”、“绿化美化行动”的建设工作，开展“安康杯、劳动竞赛”活动，把办公大楼和基层单位“净化、绿化、美化、亮化”作为形象建设目标，实施“办公楼院明亮”工程，提高职工自我教育、自我管理、自我发展的思想意识。
（三）以创新为动力，全面推进精神文明建设工作再上新台阶。
1、坚持“三贴近”原则，不断创新精神文明建设，积极探索精神文明建设的新思路、新方法，推广精神文明建设的新成果，充分调动全局积极参与精神文明建设的积极性，增强精神文明建设的渗透力。
这次市文明委暨未成年人教育领导小组全体成员会议的主题是，研究部署今年我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作。会议传达了全国、全省文明办主任会议精神；听取了市文明办和市未成年人教育办公室关于去年工作情况和今年工作安排的汇报；审议通过了2005年度全市精神文明创建工作先进集体、军警民共建共育先进集体、先进个人名单和2004——2005年未成年人思想道德建设工作先进集体和先进个人名单。大家围绕会议议题进行了认真讨论，提出了很好的意见建议。市文明办和未成年人教育办要根据与会同志提出的意见建议，抓紧进行修改调整，并认真组织抓好实施。
2005年，全市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作，在市委、市政府的正确领导下，在市文明委及成员单位的共同努力下，在全市广大干部群众的热情参与和积极支持下，取得了比较好的效果：首次荣获了“全国创建文明城市工作先进城市”的荣誉称号；集中开展了xx精神大讨论活动；成功组织了2005“感动xx”十大人物（事件）评选活动；省委在我市召开了全省未成年人思想道德建设工作现场会。可以说，过去的一年，我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作取得了明显进展，得到了市委的充分肯定和社会的广泛认可，为我们进一步做好工作奠定了坚实的基础。下面，就如何扎实做好今年工作，我讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强精神文明建设工作的责任感和紧迫感
当前，我市精神文明建设正处在一个良好的发展时期。党中央和省委、市委高度重视，各级党委、政府积极支持，广大干部群众热情参与，整体发展势头很好。同时，我们也应当看到，今年全市精神文明建设工作面临着新的形势、新的任务，需要我们以新的认识、新的态度加以审视，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
（一）贯彻实施“十一五”规划，既为加强精神文明建设工作提供了发展的机遇，也带来了新的挑战。今年是实施“十一五”规划的第一年，开局起步任务十分艰巨。进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现“三个适宜”的城市发展、促进全市经济社会又快又好发展，为大力加强精神文明建设工作提供了良好的机遇：一方面，实施“十一五”规划包括了精神文明建设方面的内容，为实现精神文明建设的目标任务，在组织领导、落实措施、人力物力及硬件建设等方面提供了重要保障；另一方面，实施“十一五”规划又需要精神文明建设提供思想保证和精神动力，有利于形成良好的政治社会环境，精神文明建设工作有了进一步发挥作用的更广阔的平台。我们要抓住机遇、乘势而上，把我市精神文明建设工作推向一个新的发展阶段。同时也要看到，当前我们正处在改革发展的关键时期，在实施“十一五”规划的进程中，各种社会利益关系会更加复杂，还会出现许多新情况、新问题。特别是面对社会群体多样化的现状、社会理念多元化的趋势对人们思想观念所产生的影响，一些矛盾的显现和加深，势必要增大精神文明建设工作的难度。这就要求我们，必须保持清醒头脑、正视问题、迎接挑战，通过富有成效的精神文明建设工作，把全市干部群众的思想引导到市委的重大决策上来，引导到为我市经济社会又快又好发展积极做贡献上来，并使之成为全体市民共同的价值理念，成为推动xx实现跨越式发展的强大精神动力。
（二）树立社会主义荣辱观，既为加强精神文明建设工作注入了时代的内容，也提出了新的任务。最近，同志提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是对马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是对新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则。应当说，这不仅为精神文明建设指明了前进方向，也为加强精神文明建设注入了时代内容，提出了新的任务。改革开放以来，我们在体验到社会物质生活日益丰富的同时，也感悟到了思想道德方面的缺失，且有些问题显现得十分突出。诸如，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想滋生蔓延，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，封建迷信死灰复燃，见利忘义、损公肥私、欺诈拐骗等等，都严重侵蚀着人们的思想灵魂，影响着社会风气和人际关系。这些问题是在社会转型时期出现的，有些问题也是难以避免的，但必须加以正确引导。我们正处在新的历史时期，是非、善恶、美丑的界限不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。在新的形势面前，精神文明创建工作如何坚持以社会主义荣辱观为统领，进一步弘扬中华民族传统美德，建立完善社会主义思想道德新体系，倡导树立具有现代文明特征的社会道德风尚，是摆在我们面前的新课题、新任务。
（三）巩固发展创建成果，既为加强精神文明建设工作奠定了良好的基础，也提出了新的要求。近些年来，我们按照“主题不变、充实内容、延伸辐射、巩固提高”的工作思路，以创建文明单位、文明村镇、文明社区为重点，不断丰富内容、创新载体，使我市精神文明创建工作取得了明显成效。特别是2005年更是重点突出、亮点不断，在全市广大干部群众中产生了强烈反响，社会各界也都给予了很高评价。这是我市精神文明建设工作的宝贵财富，也为进一步推动精神文明建设工作再上新台阶奠定了重要基础。站在这样一个新的起点上，能不能继续巩固发展已经取得的工作成果，并按照新的发展目标再上新台阶、再有新跨越，这既是我市精神文明建设整体工作面临的新任务，也是对我们每个具体工作部门提出的新要求。我们只有在过去工作的基础上，继续坚持正确的创建思路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，坚持为城市争光、为市民造福的责任理念，才能始终保持精神文明创建活动的良好发展势头，才能不断开创我市精神文明建设工作的新局面。
二、把握关键，不断提高精神文明建设工作水平
从今年经济社会发展的整体布局来看，我市精神文明建设的任务相当繁重。按照这次会议的部署，要切实完成全年任务，需要我们在抓根本、强主体、重实效、求创新上，进一步总结经验、探索规律，把握关键，不断推进精神文明建设再上新水平。
（一）抓住根本任务。坚持以人为本，促进人的全面发展，不断提高人的思想道德素质和科学文化素质，既是落实科学发展观的本质要求，也是精神文明建设工作的根本任务。精神文明建设的一切工作、一切活动，都要体现这一本质要求，都要围绕这一根本任务。这几年，我市精神文明建设工作之所以能取得实实在在的效果，赢得广大干部群众的积极支持和参与，在社会上也产生了很好的影响，一个根本原因，就在于我们始终突出了以人为本的理念，把提高人的素质作为精神文明创建工作的核心，逐步形成了以人的思想道德素质为主要内容的“xx、xx、xx、xx”的xx城市精神。当前，我市正处在全面实施“十一五”规划、推进经济社会又快又好发展的重要时期，特别需要进一步加强精神文明建设工作，为其提供精神动力、智力支持和思想保证。我们必须把进一步提高人的思想道德素质和科学文化素质，作为精神文明建设的一项长期基础性工作和战略性任务始终摆上重要日程，坚持不懈地抓紧抓好。要认真分析研究，紧紧围绕提高人的思想道德素质的关键问题，紧密结合实际，突出重点内容，深入开展社会主义荣辱观的宣传教育，进一步整改“十大陋习”、弘扬“十大美德”、践行xx精神。对党员干部尤其是领导干部，要加强树立正确的荣辱观、坚持为人民服务的宗旨、保持高尚道德情操教育，为群众做出表率；对广大市民要加强社会公德、职业道德、家庭美德和“知荣明耻”教育，树立城市意识和责任意识；对广大青少年要加强“知美丑、懂对错、明荣辱、立言行”等日常行为养成教育，从小培育良好的道德风尚。总之，不能见物不见人，必须紧紧抓住“人”这个根本，针对不同单位、不同人群，组织既有目标性又有操作性的创建活动，切实把精神文明建设工作的根本任务，具体落实到人们的日常工作、学习和生活中去，使之成为市民的自觉行动，推动我市精神文明建设工作深入开展。版权所有
（二）突出创建主体。精神文明创建活动主体在群众、源泉在群众、根基在群众。人民群众作为精神文明创建活动的主体，既是实践者，又是受益者。作为实践者，人民群众只有广泛参与，创建活动才能形成团队效应，才能产生社会效果，才能成为“亿万人民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造”；作为受益者，人民群众只有广泛地参与，才能在实践中振奋精神、净化心灵、陶冶情操、提升道德境界，才能通过感受创建工作的成果，进一步激发参与热情，推动精神文明创建活动深入开展。所以，我们一定要依靠群众、引导群众，尊重群众的创造精神，在群众的广泛参与下，推动精神文明创建工作不断有新的发展和新的提高。要使精神文明创建活动充分体现群众性，就要在创建内容的选择上，切实符合人民群众的意愿，与人民群众的实际需要相一致；在创建方式方法乃至活动载体的设计上，切实符合人民群众的习惯，为其所喜闻乐见、易于接受、便于参与；在创建“角色”的摆布上，切实符合人民群众的主体地位，让群众“登台亮相，充当主角”；在创建成效的显现上，切实符合人民群众的评判标准，让其看到自己所关注的热点、难点问题得到了妥善解决，享受到了实实在在的创建成果。多年的实践证明，只有真正把人民群众作为精神文明创建活动的主体，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，才能保证我们的工作取得让群众满意的实在效果。
（三）注重工作实效。注重实效是精神文明建设工作必须要坚持的一个重要原则，是坚持党的实事求是思想路线在精神文明建设实践中的具体体现。我们的精神文明建设只有着眼实效、追求实效、取得实效，才能保持旺盛的生命力，才能得到人民群众的广泛支持和认同。这些年，我市精神文明建设工作能够取得比较好的效果，关键是我们始终坚持了求实重效的工作标准，切实把工作基点放在了对具体问题的解决上。但是，我们还必须清醒的看到，在一些地方和部门，仍然存在只求轰动效应、不问实际效果和做表面文章的问题。有些同志对精神文明建设，尤其对创建活动的理解不深、站位不高，容易陷入就活动搞活动的误区，容易产生形式主义、摆花架子的问题。注重工作实效，就是要搞清楚活动与目的之间的关系，弄明白搞活动是为了啥，重点解决什么问题，达到什么程度，力求做到内容与形式、目标与效果的有机统一。随着改革的深入和建设的发展，人民群众对一些社会现实问题十分关注，比如，一些行政部门服务不到位、不规范，群众办事难问题；群众日常生活中经常遇到的交通秩序、环境卫生、食品安全、供水供暖问题；农村封建迷信抬头、管理不民主、缺少科学技术等问题，都程度不同地影响着群众的生产生活，甚至引发了严重的社会矛盾。我们的一切创建活动必须立足于解决这些实际问题，切实做到把创建活动与解决社会矛盾问题结合起来，与解决群众生产生活密切相关的热点、难点问题结合起来，使精神文明创建工作进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正起到推动经济社会全面发展进步的作用。
（四）坚持开拓创新。精神文明重在建设，贵在创新。精神文明创建活动本身，就蕴含着“创新”的特征。我们应当认识到，创建活动没有固定的模式，本质上是由浅入深、由低向高逐渐发展的过程，是不断解决矛盾、进行动态管理的过程，需要在加强的前提下改进，在改进的基础上发展。在新的形势和任务面前，一些传统的创建方法和手段已经失去了有效的教育功能，甚至带来负作用。所以，必须根据时代的发展变化和经济社会发展所面临的任务，不断增加新内容、探索新方式、采取新载体，进一步开拓进取、推陈出新。坚持开拓创新，一是要创新观念。如果在观念和思维方式上做不到破旧立新，创新就是一句空话。要用动态的、系统的、开放的现代思维方式研究新情况、新问题，不断适应主客观条件的变化，把握创建活动的规律，增强创建活动的主动性、预见性和创造性。二是要创新方法。要根据精神文明建设的新形势、新任务和新要求，认真探索新途径、寻版权所有求新办法。去年开展的xx精神大讨论，就是一次创新。这项活动与过去开展的讨论完全不同，通过社会性发动，媒体搭建平台，引导市民广泛参与，并且在“重过程、重实践”上下功夫，结合实际查摆了“十大陋习”，弘扬了“十大美德”，效果非常好。在今年推动农村精神文明建设工作上，我们要紧密结合建设社会主义新农村的实际，重点放在培养新型农民上，进一步加大文化扶贫、精神扶贫的力度，改变那种只重物质投入、忽视精神文化发展的做法。其他创建活动也只有不断创新方式方法，才能增强活动的吸引力、感染力和说服力。三是要创新载体。载体是过河的“桥”和“船”。它不仅是增强创建活动吸引力和影响力的有效手段，也是实现创新的重要途径。设计载体活动应该打开思路，凡是能够高效地承载新时期创建活动目标和内容的新手段，都可以拿来为之所用，各种经济活动、文化活动和社会活动都可以作为载体。创新永无止境，要敢于“别出心裁”、突破常规。创建活动只有不断推陈出新，不断融于社会，才能赋予新的生命力，才能做到常创常新。
三、发挥作用，确保精神文明创建工作任务落到实处
文明委是组织精神文明建设、开展群众性精神文明创建活动的领导部门，对抓好各地区、各部门、各系统的精神文明建设工作负有重要的责任。我们必须充分发挥各级文明委的职能作用，保证精神文明建设各项工作任务落到实处。
（一）进一步明确工作职责。市文明委是市委、市政府组织领导全市精神文明建设工作的重要议事决策机构，负有对全市精神文明建设工作规划设计、组织协调、督促检查的重要职责。文明委各成员单位要牢固树立“守土有责”的思想，克服“与己无关”、“额外负担”的错误认识，既要从全市精神文明建设的总任务、总目标出发，提出积极的意见和建议，又要按照全市的总体工作部署，认真完成自己承担的工作任务，搞好本部门、本单位、本系统的精神文明建设。市文明办是组织实施全市精神文明建设任务的具体工作机构，要主动当好参谋助手，组织落实好市文明委提出的各项工作任务。各级文明委要加强对文明办工作的指导，帮助他们把握方向、解决难题、落实任务，使其更好地发挥职能作用。文明办的同志要经常深入基层，掌握工作动态，搞好调查研究，总结创建典型，多为做好全市的精神文明建设工作出主意、想办法，采取积极有效措施，推动各项创建任务的落实。
同志们：
这次会议，传达了**同志在省文明委全体委员会议上的讲话精神，审定了今年全市精神文明建设工作要点，讨论了命名表彰的文明单位和开展志愿服务活动的意见，签订了创建全国文明城市年度目标责任书，大家还谈了一些很好的意见建议，我原则同意，希望会后认真抓好落实。
2009年，是新世纪以来我市经济社会发展经受严峻考验的一年，也是得到机遇较多的一年。市委、市政府团结带领全市各级和广大干部群众，积极抢抓机遇,主动迎接挑战，全力实施集中突破，全市呈现出经济平稳较快增长、社会和谐稳定的良好局面。同时，精神文明建设紧紧围绕全市中心工作，以创建全国文明城市为抓手，以“精神文明创建年”为载体，不断明晰思路，突出重点，改进方法，加大投入，着力研究新情况、解决新问题、创建新机制、拓展新内容，组织进行了“六大”文明创建活动，集中开展了文明礼仪学习实践、身边好人好事推荐评选、解放思想大讨论、城市精神大讨论、平凉赋有奖征文、十大不文明行为点评、社会文化环境集中整治等项活动，广泛开展了庆祝新中国成立60周年等系列文化活动，不断加强了中国特色社会主义理论教育、公民思想道德教育和社会主义核心价值体系建设，涌现出了刘惠君、崔正涛等一批先进典型人物，各项工作都取得了新的成绩，为促进经济社会发展提供了强大的思想保证和精神动力。
总体上讲，过去的一年，全市精神文明建设工作有声有色，势头良好，成效明显。但是，我们也要清醒地看到，当前精神文明建设工作中还存在不少差距和问题：一些部门和干部群众对精神文明建设工作重要性认识还不到位；市民的思想道德素质有待提高；未成年人健康成长的社会文化环境需要继续优化；全国文明城市创建工作投入不足，进展仍然不够平衡；城市管理的运行机制和有效措施还需进一步优化完善，等等，这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
下面，我就进一步抓好今年全市精神文明建设工作，再讲几点意见。
一、切实增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感
精神文明建设是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是建设社会主义物质文明的重要保证，是促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的有效途径。当前，我市正处在加快经济社会发展的关键时期，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。我们要充分认识进一步加强精神文明建设的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感，扎扎实实抓好各项工作的落实，不断推动精神文明建设上台阶上水平。
一要认识到，加快经济社会快速发展迫切需要加强精神文明建设。当前，国际金融危机的影响在逐渐减弱，经济形势总体趋稳向好，但宏观经济回升的基础还不牢固，内在动力还不足，影响经济发展的不确定因素还很多，要突破各种困难因素的制约，保持经济平稳较快增长，实现市委二届十次全委会暨全市经济工作会议提出的“四三二一”战略思路，精神文明建设是强大的思想利器。因此，各有关部门要进一步加强精神文明建设，着力统一思想、增强信心，为应对挑战、克服困难提供强大精神动力和良好舆论环境；大力加强宣传教育和引导工作，进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和决心，真正把全市各族人民群众的思想和行动统一到中央的一系列方针政策上来，把力量和智慧凝聚到市委、市政府确定的战略思路上来，群策群力，共克时艰，全力推动全市经济社会发展。
二要认识到，维护全市社会和谐稳定迫切需要加强精神文明建设。当前，我们正处在一个经济社会发生广泛而深刻变革的新阶段，随着经济社会的发展，各种利益冲突和矛盾问题也日益显现，影响社会和谐稳定的因素明显增多，加之我市地处陕甘宁三省区交界处，是一个多民族聚居、多宗教并存的欠发达地区，区域内不稳定的因素比较多，我们在致力于经济建设的同时，仍然肩负着维护社会稳定、促进社会和谐的重大责任。这就要求我们必须进一步加强精神文明建设，充分发挥精神文明建设凝聚人心、疏导情绪的作用，不断培育良好的社会风尚，积极营造促进社会和谐的浓厚氛围，引导广大人民群众自觉服务、自觉支持、自觉参与全市改革发展稳定的大局，自觉维护民族团结和社会稳定的良好局面。
三要认识到，满足群众精神文化需求迫切需要加强精神文明建设。精神文明建设的内涵，包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。当前，精神文明建设一项紧迫而又重要的任务，就是要更好地保障人民群众基本文化权益，更好地满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，提升境界，陶冶情操。近年来，全市广大群众的精神文化生活有了明显改善，但和人民群众的期望比照还有一定的差距。我们必须以创建全国文明城市为抓手，以建设特色文化名市为目标，以各类精神文明创建活动为载体，进一步加强精神文明建设，积极创造更多健康向上、丰富多彩的精神文化产品和服务项目，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力提高人们的生活质量。
二、大力推进精神文明建设的各项工作
今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年，做好今年经济社会发展工作，任务繁重、意义重大。精神文明建设作为全市工作的重要组成部分，一定要以党的十七
大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委二届十次全委会暨全市经济工作会议精神，着力提高服务全市中心工作能力，着力构筑社会主义核心价值体系，着力深化群众精神文明创建活动，着力建设城乡公共文化服务体系，着力加大全国文明城市创建力度，不断提高公民思想道德素质和社会现代文明程度，努力增强工作的针对性和感染力，为促进全市经济社会又好又快发展提供强大精神动力和良好社会环境。
一要围绕落实区域发展战略，着力提高服务全市中心工作能力。去年，省委、省政府提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，平凉已成为“东翼”陇东能源化工基地建设的重要组成部分。抓住宝贵历史机遇，落实区域发展战略，促进经济跨越发展，已成为我市当前和今后时期的中心工作与重大任务。全市精神文明建设要紧紧围绕这一中心任务来开展工作，自觉服从服务于市委、市政府确定的战略部署，准确把握全市工作大局，不断创新精神文明建设载体，拓宽精神文明建设思路，做到经济工作重点突出什么，精神文明建设工作就服务什么；经济建设的项目到哪里，精神文明建设工作就实施到哪里，充分发挥精神文明建设在经济发展中的重要思想引导作用。当前要以统一思想、坚定信心、团结鼓劲、凝聚力量为重点，大力宣传我市确定的“四三二一”战略思路和“六个集中突破”工作重点，引导广大干部群众认清我市经济发展的优势与潜力，坚定应对困难挑战的信心与勇气，聚精会神搞建设，实干攻坚求突破，一心一意谋发展，努力促进我市经济在优化产业结构、转变发展方式、增强区域活力中实现又好又快发展。
二要围绕壮大主流意识形态，着力构筑社会主义核心价值体系。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要
出大问题。我们必须清醒地认识到，当前意识形态领域并不平静，特别是渗透与反渗透、分裂与、破坏与反破坏的斗争仍然十分尖锐复杂。全市精神文明战线一定要把意识形态工作摆在首要位置，广泛深入地开展社会主义核心价值体系学习教育，特别是要把去年我们加快灾后恢复重建、有效应对金融危机冲击、成功举办新中国成立60周年系列庆祝活动的实践，作为学习教育的最直接、最生动、最有力的教材，主动用核心价值体系去引领多元、多样、多变的社会思潮，牢牢把握意识形态领域的指导权、主动权、话语权。要切实把社会主义核心价值体系体现到人民群众教育管理的全过程，不断增强人民群众对社会主主义核心价值体系的认识理解，使社会主义核心价值体系真正转化为人们的伟大精神信仰和基本价值取向，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范，不断巩固壮大主流意识形态。
三要围绕倡导社会文明风尚，着力深化群众精神文明创建活动。形式多样的精神文明创建活动，是精神文明建设的生动载体，也是广大干部群众参与精神文明建设，实现自我教育、自我提高的有效途径。全市各级要着力巩固去年“精神文明创建年”活动取得的成果，抓住今年省级、部级文明创建验收表彰的大好时机，全面部署开展文明县（区）、文明单位、文明行业、文明乡镇、文明社区、文明景区等文明创建活动，组织实施“全民素质提升工程”、“共建和谐新平凉”全民参与工程，未成年人“阳光成长”工程，志愿服务“金牌行动”工程、农村精神文明建设“示范工程”、精神文明创建“惠民工程”等文明创建工程，培育打造“讲文明、树新风”、“三下乡”、“四进社区”、志愿服务、困难援助、诚信经营等文明创建品牌，在农民群众中广泛开展讲奉献、学技术、除陋习、树新风等文明教育活动，形成文明和谐的良好社会风尚。要通过精神文明创建活动，大力倡导公民基本道德规范，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入宣传全国道德模范张晓、刘惠君和感动xx人物米祥仁、崔正涛等典型人物的先进事迹，进一步搞好全国道德模范和陇人骄子评选推荐活动，在全市努力营造宣传模范、学习模范、崇尚模范、争做模范的良好风气，不断提高全市公民的道德素质和文明素养。
四要围绕满足群众文化需求，着力建设城乡公共文化服务体系。文化是衡量社会文明程度和人民生活质量的显着标志，建立完善覆盖城乡的公共文化服务体系，是满足人民群众精神文化需求的现实要求。各有关部门要充分利用国家扩大内需的政策机遇和实施新一轮西部大开发的重大机遇，积极争取文化项目，加快推进文化普惠，不断加大城乡特别是农村的公共文化设施建设，切实保障城乡群众看电视、听广播、读书籍、读报纸、进影院、用网络、参加大众文化体育活动、开展公共文化鉴赏和创造的基本文化权益。要加大城区现有广场公园、体育场馆、文化中心和农村现有农家书屋、文化站室、体育健身工程的整合运用与管理使用，组织群众到图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、展览馆以及爱国主义教育基地学习参观，巩固扩大文化教育阵地，丰富群众的精神“食粮”。要深入推进文化体制改革，加快文化产业发展，深度挖掘崆峒山、西王母、皇甫谧、古成纪等优势文化旅游资源和曲子戏、灯盏头、高抬等非物质文化遗产资源，规划建设一批体现平凉特色的文化产业园、产业街。要以xx市艺术团、xx市文化产业开发中心为引领，着力培育一批在民俗旅游、休闲娱乐、动漫创意、广告出版等方面有实力、有竞争力的文化产业骨干企业，为群众提供更多健康向上的精神文化产品。
五要围绕建设生态文化名城，着力加大全国文明城市创建力度。“创全国文明城市，建生态文化名城”，这是市委、市政府适应全市经济发展新形势和人民群众新期待作出的重大决策，是全市精神文明建设工作的头等大事。去年全市创建全国文明城市动员大会召开以来，各级各部门迅速行动，真抓实干，积极落实任务措施，动员群众广泛参与，开创了全国文明城市创建工作的良好局面。今年是我市实施创建全国文明城市工作三年规划的第二年，也是争创全国创建文明城市工作先进城市的达标年，各部门、各单位务必要增强工作责任感和紧迫感，对照新版《全国文明城市测评体系》和市上三年规划要求，抓重点、攻难点、治弱点、除盲点、造亮点，切实加大全国文明城市创建力度，争取使我市的创建工作取得重大实质性进展。重点要抓好三个方面：一是“强筋骨”，加快城市基础建设。围绕建设“绿色平凉、宜居平凉、养生平凉”的目标定位，贯彻“强化功能区、美化景观区”的要求，加快中心城市基础设施建设。重点抓好312线过境段改造、南环路改造、城区东西出口畅通、新区绿地公园建设、平凉景观大道建设、南北面山绿化以及主干街区道路、居民住宅小区的绿化、亮化、美化和净化，切实加大集中供热、热电联产、给水排污等市政设施建设，加快城市廉租房、棚户区改造和农村危旧房建设步伐，进一步扩张中心城市规模，提升中心城市服务功能和承载能力，努力向部级生态示范区和园林城市目标迈近。二是“治顽症”，加强城市精细管理。坚持建管并重、以管促建，下决心整治中心城市乱泼乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画，以及市场经营中的假冒伪劣、欺行霸市，建筑施工中的扬尘污染、噪音扰民等群众怨言最多、严重影响市容的诸多“老大难”问题，完善建立“统一领导，市区联动，以区为主，部门协作，群众参与，堵疏结合，标本兼治”的城市管理新机制，推动城市管理向科学化、网格化、精细化、人性化方向转变，不断提高城市科学管理水平。三是“塑精神”，提高市民文明素质。把市民文明素质提高作为一项根本性工作和基础性工程来抓，着力强化市民在创建全国文明城市中的主人翁意识，突出市民个体文明在城市整体文明中的决定性作用。利用各种途径和形式深入持久地开展市民思想道德素质教育，让广大市民自觉遵循公民基本道德规范和社会主义核心价值体系，做一个有文明道德素养和崇高价值取向的人。继续开展“平凉城市精神”大讨论和“告别陋习、走向文明”大行动，让广大市民明白我们城市的“精气神”到底是什么，什么应该提倡，什么应该反对，彻底远离我们经过票选列出的“十大不文明行为”。要精心组织，扎实开展百名“十佳”评选表彰活动，宣传树立市民身边的模范人物，激励广大市民以他们为榜样，从自我做起、从小事做起、从细节做起，养成良好文明习惯，争当现代文明市民，为创建全国文明城市做出自己的贡献。
三、努力形成推动精神文明建设的强大合力
精神文明建设是全社会的共同任务。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强对精神文明建设的组织领导，不断创新工作方式方法，健全完善机制，整合社会资源，动员和凝聚全市上下各方面力量，为精神文明建设提供有力的政治保障和组织保证。
一要在组织领导上强化。经济建设搞不好，原因是多方面的，精神文明建设搞不好，主要原因是领导重视不够。要把精神文明建设摆上党委和政府工作的重要议事日程，列入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展考核评价体系，真正做到同步安排部署，同步考核检查。党政主要领导要亲自过问亲自抓，及时听取有关汇报，积极帮助解决精神文明建设中的重大问题。分管领导要经常深入到精神文明建设一线开展调查研究，及时掌握新情况，及时提出改进措施，切实把精神文明建设的各项工作放在心上、抓在手上、落在实处。
二要在方式方法上创新。要把开拓创新精神贯穿于精神文明建设全过程，根据形势发展变化，不断创新精神文明建设的内容、手段和方法，努力增强工作的时代感和针对性。要树立品牌意识，组织实施好“平凉精神”征集活动，用品牌扩大影响。要善于运用新技术和新媒体，充分利用报纸广播电视等新闻媒体的功能作用，主动占领互联网、手机、移动电视等新本文来自文秘家园***转载请注明***兴阵地，宣传不同行业、不同领域的先进典型。要强化媒体监督，加大对不文明现象和不文明行为的曝光力度，在全社会倡导文明风气。要多采取群众喜闻乐见的形式，多运用贴近群众生活的载体，如中华民族传统节日等，充分调动广大人民群众参与精神文明建设的积极性。要适应经济结构和社会结构的调整变化，使创建活动拓展延伸到新组织、新阶层、新职业，覆盖到不同人群，不断扩大精神文明建设工作的覆盖面和影响力。
三要在工作作风上务实。精神文明建设工作要着眼基层、强化基础、突出重点、细致具体。要以实事求是的态度和真抓实干的作风，切实抓好人民群众反映强烈的事情，抓好社会各界普遍关注的事情，抓好事关精神文明建设工作长远发展的事情。特别是在全国文明城市创建工作中，鼓实劲、办实事、求实效，从最基础的工作做起，从具体事情抓起，真正把今年确定的各项目标任务落到实处，年底严格按照签订的责任书奖惩兑现。
此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，
派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，期间，分别考察了五个城市下属的黄浦、江北、下城、鼓楼、槐荫等5个城区、5个街道、9个社区，先后召开了14次座谈会，与考察地的区委办、区委宣传部、文明办、政府办、教育局、民政局、卫生局等部门以及部分街道党工委进行了对流，全面学习了他们在创建全国文明城市、学习型城区以及社区建设、未成年人思想道德建设、教育强区建设、社区卫生服务、计划生育等方面工作的先进做法和宝贵经验，并就我区的实际做法，与他们进行了交流和探讨。考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察团全体成员留下了深刻印象。五城区的分管书记，常委、宣传部部长陪同座谈、参观，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这次考察十分顺利，圆满地完成了学习任务。
二、五城区精神文明建设工作的主要特点和经验
（一）强化领导，形成了良好的工作运行机制
五城区对精神文明建设、特别是创建全国文明城市工作高度重视，行动较快，思路明确，围绕发展区域经济的工作中心，有力地推动了城区三个文明建设协调发展。
1、领导重视。成立了由一把手挂帅的领导机构。特别是对创建全国文明城市高度重视，宁波江北区成立了创建全国文明城市办公室，设立3个编制，专职负责创建工作。上海黄浦区成立了创建全国文明城市工作指挥部，由区委书记、区长担任总指挥，人大、政协一把手和所有的副区长为副总指挥，下设创建工作办公室，负责协调全区的创建工作，区委连续召开10次专题会议，研究存在的问题，提出阶段性整改措施，为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
2、目标科学。在开展创建全国文明城市和全国文明城区工作中，上海黄浦区聘请70名专家学者、中科院的院士共同研究、制定创建标准，立足城市基础条件和群众生活实际，从创建全国文明城市的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按城区经济、科教文化、环境服务、文明风尚等客观指标和政府形象、市民素质、市容环境、社会风气等主观内容设定了140项考核指标，科学、全面地反映三个文明建设的实际成果，对全国开展创建文明城区工作起到了较强的指导作用。
3、落实到位。五城区精神文明建设工作取得实效的一个重要经验就是把创建工作做实、做细。一是抓创建氛围。考察团所到之地，城区主干道、社区、公交车站、商业街等醒目之处都矗立了创建全国文明城市、创建文明城区、提高市民文明素质、文明经商、文明执法等公益广告，营造了浓郁的创建氛围；二是抓目标考核，把责任与政绩结合起来。如，江北区实行区委、区政府与各责任单位签定责任书、任务书和检查反馈书的“三书”制度，由组织部牵头，将精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部过程考核和目标考核的重要内容，使责任与业绩挂钩；三是抓薄弱环节。定期召开推进会，找差距，找问题，组织人力，有针对性地就群众反映较为集中的热点和难点问题进行彻底的整改，形成八方支援、全员参与的良好局面。
（二）创新载体，吸引群众广泛参与
五城区在精神文明创建活动中都注重因地制宜，充分体现地域特色，打造不同的创建品牌，形成一街一品一特色、一居一楼一特色，调动了驻街单位和辖区干部群众主动参与精神文明建设的主动性和自觉性。
1、立足区域共建，城区资源优势得到充分发挥。济南槐荫区与驻区、驻街单位签定《社区单位开放服务资源协议书》，通过资源转换或表彰、命名、各类荣誉激励等形式，使辖区各类文化资源、服务设施无偿或低偿向居民开放，并采取政府搭台、企业支助、群众唱戏的新形式，积极探索产业化的运行机制，组织开展区域性的文化活动，激发了精神文明建设的内在活力。
2、立足群众需求，文明社区建设贴近实际，特色纷呈。五城区在文明社区建设中，注重从实际出发，不拘一格，如，江北区针对社区老龄化的特点，提出“温馨社区”的文明社区创建品牌，开展“十个一”活动；南京市鼓楼区开辟社区“议事园”，组织居民评议，形成“身边的事大家议，身边的事大家管”的良好风气；杭州市下城区，结合未成年人成长实际，组织开展“携手1+6，文明进万家”系列活动，吸引了群众广泛参与。
3、立足促进人的全面发展，构筑了社会化的学习型城区建设平台。五城区注重整合社会资源，积极推进教育进社区，搭建社会化教育平台。教育局、区委党校分别拿出部分教室，面向居民开放，积极创办社区大学、市民学校，举办市民职业技能、文化学习培训，在青少年中开展各种兴趣爱好培训和科普、法制教育。加强对社区办学的管理，加大办学投入，坚持创办一所、巩固一所，从一所学校向一片发展，真正将市民的学习热情调动起来。
（三）注重实效，群众在创建工作中得到实惠
在考察中，我们普遍感到，五城区的精神文明建设突出了一个“实”字。即：工作抓得实、创建效果实、群众利益体现得实。对精神文明建设投入力度较大，不搞“花架子”，不搞“理想化”、“概念化”，而是实事求是，一切从群众生活实际出发。如，南京市鼓楼区树立公共财政意识，采取政府购买福利的办法，每年投入上千万元，为社区配备专职保安、专职计生专干、劳动协领员、低保协领员、残联协领员等社区服务专业队伍，全方位地为居民群众服务。宁波市槐荫区采取社区党员教育、市民教育、社区服务、社区卫生服务等一站式建设格局，居民不出社区可以解决与生活息息相关的各种需求，并积极倡导居家养老，建立养老公寓，把精神文明建设的落脚点体现在群众利益上。
三、几点体会与启示
（一）要站在“三个代表”重要思想的高度，正确认识新时期加强精神文明建设工作的重要意义
精神文明建设的最终目的是提高群众生活质量，促进人的全面发展。加强精神文明建设是实践“三个代表”的重要载体和途径。从对华东五市的考察中，我们深刻体会到，在市场经济条件下，一个城区的精神文明程度已成为一种可以转化的生产力要素，成为促进城区经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。加强精神文明建设，不仅是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，而且是传播先进文化的重要载体，是提高城区文化品位，有效改善软环境的有效途径。我们区近年来开展的“两从、两型、两化”工作、“三重机制”、“五型社区”的社区工作思路和“十进社区”等活动，都是精神文明建设的重要经验，对推动城区经济社会事业发展具有较强的推动作用，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧、抓好，还要抓出成效。要站在“三个代表”重要思想的高度，切实把精神文明建设摆在更加突出的位置上，增强工作的责任感和紧迫感。
（二）进一步解放思想，不断创新工作思路和载体
考察中，济南槐荫区青年公园街道打造新型“安全社区”的经验给了我们很好的启示。该街道树立健康、生活、人身安全等“大安全”意识，与国际接轨，成为我国第一个由世界卫生组织确定的“安全社区推进单位”。两年来，他们将创建安全社区的工作动态和做法通过互联网发往世界各地，并定期收到世界卫生组织（WHO）提供的最新信息，在与世界各国的交流中不断提高创建水平。他们的成功经验让我们深刻体会到，当前，做好精神文明工作，就是要打破旧的思维模式，进一步解放思想，更新观念，创新思路，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。要充分发挥地区精神文明建设指导委员会和顾问团的作用，定期召开会议，研究、分析我区精神文明建设工作的新举措，特别是要很好地总结我区近年来在精神文明建设中积累的好的经验，牢固树立品牌意识，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得响、群众参与广泛、效果明显的精品项目，积极与先进城区接轨，全面提高我区的精神文明建设工作水平。
（三）强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果
以人为本是科学发展观的本质要求。精神文明建设要牢牢把握住以人为本的创建理念，把服务群众、造福群众作为工作的出发点，把让群众受益作为工作的落脚点。只有一切从群众的实际需要出发，体现群众的利益，精神文明建设才能深入人心，才能焕发出强大的生命力。要从设身处地解决群众急需的实际问题中抓创建，从有利于长远发展的基础性工作中抓创建，从实实在在的便民利民中抓创建。以正确的政绩观考核创建工作的实际效果。在创建工作中，切实为群众做好事、解难事、办实事，提高群众的生活质量，拿奖不是最终目的，目地是通过“创建”工作，实践“三个代表”，促进城区全面协调可持续发展，让群众切实参与建设、看到成果、感受到实惠。要把目标考核与促进工作结合起来，年底前，对全区精神文明建设“金银铜”奖考核细则和考核办法进行修改，从城区经济与发展、城市建设与管理、社会治安与稳定、科技教育与文体卫生、社区建设、组织建设、宣传思想与道德建设和党风廉政与机关作风建设等方面全方位地进行考核，促进三个文明协调发展。
我校精神文明建设的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，紧紧围绕学校改革和发展的中心任务，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务学校内涵建设的中心和工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；以培养四有新人为主题，以《公民道德建设实施纲要》为准绳，以校风、教风、学风建设为重点，以创建部级示范性职业教育为主线，全方位、多层次、高标准、低重心地展开精神文明创建工作。我校精神文明建设的目标是：根据社会主义精神文明建设的特点和规律，根据某市文明单位评估指标，根据我校教育发展的要求和文明创建活动的实际，健全创建工作体制、机制，推进我校精神文明建设制度化、规范化、长效化，努力实现党的建设、思想道德、教学科研、师德师风、学风校风、校务公开与民主管理、校园文化、校容校貌、治安保卫、后勤保障等十个方面有明显的提高，形成我校教学、科研、学科建设与精神文明建设协调发展的良好局面,确保在新一轮精神文明创建活动中各项指标上一个台阶，为把我校建成全国示范性职业学校，实现市级文明单位的目标而努力。
二、主要任务
要用时代的要求来审视精神文明建设，用发展的眼光来研究精神文明建设，以改革的精神来推动精神文明建设，全面把握、形成我校精神文明建设的新格局新机制，增强投资力度，夯实创建市级文明单位的基础。统筹规划新校区的校容、校貌、人文环境、校园文化建设的格局、格调，完善责任机制、考核机制、奖惩机制。要抓住重点，形成特色；抓住载体，全体参与；抓出成效，提高效益。坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。着力加强教风、学风、校风的建设，坚持不懈地营造良好校风、校貌、精神风貌，为实现学校三年争飞跃的发展目标提供精神动力和思想保证。
三、重点工作
我校精神文明建设工作的重点工作是：
（一）健全创建工作体制
要健全校级领导体制，党政齐抓共管、责任到人。
1、学校精神文明创建工作领导组。学校成立精神文明建设领导组，由党委书记、校长担任组长、其他党政领导担任副组长，成员由各党总支书记与有关部门负责人担任。学校精神文明建设领导组负责领导全校精神文明建设各项工作。
2、校精神文明建设办公室。校精神文明建设办公室（简称文明办）由党委分管副书记兼任主任，党办主任任副主任，办公室成员由学校各部门相关同志组成。校文明办是校精神文明建设委员会日常办事机构。
3、各条线责任制。学校精神文明建设领导组根据某市精神文明建设委员会的规定主要方面，按条线明确责任部门和责任人，责任部门和责任人对分管的精神文明建设内容全面负责，根据学校精神文明委员会的要求制定出实施细则，并通过检查、评比、交流等有效措施，推进文明建设。责任部门和责任人组织精神文明创建的情况列入该部门和个人的工作考核内容。
（二）健全精神文明创建的有效运行机制
1、整体推进机制。文明创建工作是群众参与性很强的活动，要广泛宣传，形成人人参与意识，形成爱校荣校，建校兴校的意识氛围。学生的德育 考评、教职员工的考核都要与参与文明创建活动挂钩。文明单位创建工作几乎含盖全校方方面面的工作，精神文明创建工作成为整个学校的系统工程，因此要从整体形象、整体水平、整体效应的高度上，突出文明创建整体性推进。各部门主要负责人要亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。
2、目标责任机制。文明创建重在落实，落实重在责任。校文明委将某市文明单位评估的指标进行分解，每一项都明确了责任部门和责任人，强调责任到人，各负其责。各项指标的责任人都要根据本规划制定实施的目标和措施，各负其责，落到实处。
3、检查评比机制。落实责任制包括对各责任部门和责任人的工作情况进行定期检查的检查评比机制。文明办定期组织对学校各部门的文明创建状况进行明查暗访和对流，促进文明建设的长效管理。校内检查作为制度确立，定期进行。
4、考核奖惩机制。文明创建考核是为学校中心工作服务，促进学校教学、科研、管理、后勤等各方面工作。考核的基本项目以某市文明创建评估指标体系为基准。校文明委每年对各学校各部门的精神文明创建活动进行年度评比。学校对获得校级文明称号的部门和个人进行奖励。
5、榜样示范机制。坚持以党风促教风，以教风带学风，开展文明科室（教研室、实验室等）、文明职工、文明家庭的创建活动，评选文明集体和文明个人，文明集体、文明个人作为评校先进集体、先进工作者的基本条件。对在全校创建工作中涌现出具有示范作用和影响的人和事，将授予有关荣誉称号和给予一定的物质奖励，形成弘扬先进的机制。
6、投入保证机制。按创建市级文明单位的要求，加大经费投入，改善设施，提高物质保证。主要包括：校园文明环境整体规划和建设的费用，信息栏、宣传栏、人文景点、标志性雕塑等重点建设的费用，文明创建活动日常经费，文明集体和文明个人的奖励等费用。
（三）健全创建工作责任制
1、以坚强班子建设为龙头，坚持社会主义办学方向，坚持党的教育方针，坚持素质教育和教育改革，坚持依法治校，突出人文关怀，整体推进创建工作，不断凸现条线、部门工作特色和学科教学的优异成绩，保持学校快速健康发展。
2、以总务科、卫生所为组织、管理主体，以确保环境卫生整洁、优美、环保为目标，深入开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度。确保环卫设施完善，单位内部整洁有序，公共设施相对齐全，生产、生活秩序井然，环境优美，绿化工作达到市以上绿化先进标准。同时重视环保和环保宣传教育。
3、校文明办要发挥党、政、工、团的积极作用，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神，深入持久地开展社会主义道德教育（师德教育、未成年人道德教育），做到：创建活动深入扎实，思想道德风尚良好；政治思想教育网络、阵地健全；干部群众精神状态好，有较强的创建意识；创建工作有目标、有计划、有要求、有措施；积极参加当地或行业开展的各类精神文明建设活动，充分发挥示范带头作用。
4、学校行政要重视智力投资，组织员工学习科技文化知识，不断提高干部群众的科学文化素质。支持各部门广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。确保各类文化设施完善，精神文明建设项目投入逐年有所增加。
5、健全综合治理领导小组，做到社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化、规范化，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，安全教育措施落实，一般治安案件发案率和事故率保持在最低，确保单位治安状况良好。
6、党、工、团加强移风易俗宣传，反对铺张浪费，坚决杜绝、封建迷信、聚众等。女工、计划生育领导小组要教育教职工模范执行《山西省计划生育条例》，优生、优育、优教，确保全校无违反计划生育政策现象出现。
7、学校行政要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，认真贯彻执行国家有关的法规、政策，在政治上同党中央保持一致，继续加强领导班子和教师队伍建设，确保领导班子坚强有力，创建意识强。
8、党政一把手对三个文明建设负总责，建立健全党、政、工、团、妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。确保创建工作做到组织、制度、活动、经费“四落实”。
四、精神文明创建主要措施：十项实施工程
为使我校党的建设、思想道德、教学科研、师德师风、学风校风、校务公开与民主管理、校园文化、校容校貌、治安保卫、后勤保障等十个方面有明显的提高，必须抓好载体，切实发动全体师生员工参与，为此，在新一轮文明创建中要以十项实施工程为抓手，整体推进我校精神文明建设。
十项实施工程为：
1．优良师德创建工程。2．道德修身培育工程。
3．教学质量创优工程。4．思想建设学习工程。
5．校园文化营造工程。6．优美环境实施工程。
7．民主管理规范工程。8．先进榜样激励工程。
9、保障稳定放心工程。10、服务优良为民工程。
五、贯彻要求
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真总结两年来我县精神文明建设工作，表彰奖励—精神文明建设先进集体及先进个人，对今后一个时期全县精神文明建设工作进行安排部署。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的精神文明建设先进集体、先进个人表示热烈地祝贺！向辛勤工作在全县精神文明建设战线的全体同志表示诚挚地问候和衷心地感谢！下面，就如何进一步加强全县精神文明建设工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好精神文明建设工作的主动性和自觉性
近年来，全县精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，牢牢抓住公民思想道德建设这个根本，扎实推进文明城镇、文明村镇、文明单位等创建工作，公民文明素质和城乡文明程度大幅度提升。，全县共有5个单位被命名为省级文明单位标兵、3个单位被命名为省级文明单位；有27个单位被命名为市级文明单位标兵、19个单位被命名为市级文明单位。
（一）思想道德建设成效显著。始终坚持贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬了中华民族优秀文化和传统美德，公民思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。文明礼仪养成教育更加规范，制定了《县公民文明公约》等6项行为规范，编印了《县公民文明手册》。公民道德实践先进典型不断涌现，在全省“邻居节”评选活动中，获得“优秀社区奖”1个、“好邻居奖”3个。社区居民王玉芝同志入选全省百名“和谐之星”、职中教师赵玲同志入选黑河市第七届“十佳公仆”、二中教师赵强同志入选全市“十大道德之星”。
（二）“三优”文明城镇创建全面启动。按照国家创建文明城市标准和全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市的总体部署，以提高市民文明素质和城市文明程度为核心，以改善城乡居民居住环境为重点，全面推进了文明城镇创建工作。环境建设措施到位。完善了清扫保洁责任区到人制度，镇内垃圾实现日产日清；启动了城市园林绿化工程，栽种各种绿化苗木2.1万余株；硬化城镇巷道86条，巷道硬化率达到95%；公共文化体系不断完善。建成了中国民族博物馆鄂伦春族分馆和黑龙江省图书馆分馆。城镇管理更加规范。建立了户外牌匾广告设置统一审批制度，设置了自行车、摩托车、三轮车停放区，开展了“春运顺畅保安全”、“酒后驾驶”等专项大检查活动。经济发展环境得到改善，大力推进行风建设和诚信建设，在窗口行业和社会公共服务部门组织开展了“文明出租车”、“文明商店”、“文明单位”等评选活动。
（三）生态文明村镇建设扎实推进。按照突出重点、典型带动、全面提高的创建原则，积极开展生态文明村创建活动，农村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省区县文明办主任会议”上做了文明村创建典型发言。农村环境面貌得到改善。全县88%行政村实现了道路硬化，农村住房砖瓦化率达到67%，农民人均居住面积达到21.3平方米，自来水普及率达到62%。优质高效农业得到发展。，四大作物优质优良品种普及率98.5%，绿色、无公害作物面积130万亩，占总播种面积的56%。农村文化建设和社会事业得到加强。全县“十星级文明户”达到6212户，占农村总户数的35%，车陆乡宏伟村再次被中央文明委命名为“全国文明村镇”。乡镇全部恢复设立综合文化站。
（四）军警民共建共育工作有序开展。成立了共建共育服务小组92个，建立军警民共建共育对子66个。地方单位为驻逊军警部队办实事好事40多件；驻逊部队为地方投劳2684多个，出动车辆1800多台次，出资19.2万元帮扶贫困户孤寡老人。共建共育活动机制不断完善。建立了军地联席会议制度、军地互访制度和军地信息交流制度，做到组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障。共建共育活动内容得到丰富。共建双方定期开展国防教育、职业道德教育和文艺演出、体育比赛等活动。共建共育效果明显提高。以来，我县创建爱民固边模范村9个，和谐社区2个，省级军警民共建共育先进集体1对，市级军警民共建共育先进集体（含标兵）3对。
（五）未成年人思想道德建设取得突破。完成了县文化信息资源共享工程中心建设工作，建立了“共享工程村级信息服务站”。我县的做法在全省公共文化服务体系建设拜泉现场会上做经验交流。县文体局被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设工 作先进单位”、边疆中学被中央文明办确定为黑河市唯一一个全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。
回顾两年来精神文明创建工作，有三条基本经验值得我们珍惜：一是必须始终坚持科学发展观，把为经济建设服务作为精神文明创建的第一信号，做到“两个文明”一起抓，确保精神文明建设服从服务于我县改革发展稳定的大局。二是必须始终坚持群众标准，把群众需求作为创建的第一需要，积极主动地为群众办好事、办实事，充分调动群众的积极性和创造性，确保创建工作拥有广泛的群众基础。三是必须始终坚持齐抓共管，把形成合力作为精神文明创建的第一抓手，各行各业、各个部门积极参与创建、开展创建，确保全县上下目标同向、干群同心、工作同力。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县群众精神文化生活中还有许多亟待解决的问题：全社会对精神文明建设重要地位和作用的认识还有待进一步提高，精神文明建设工作在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，创建工作开展得还不够平衡，创建面还不够广泛，精神文明建设的长效机制还不够健全，对照上级要求和人民群众的强烈愿望仍有很大差距，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识，主动把握机遇，创新开展工作。
二、面向未来，迎接挑战，全力开创精神文明建设工作新局面
当前，我县正处于加快发展的关键时期，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期全县精神文明建设工作总的要求是，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力加强公民道德和未成年人思想道德建设，着力促进社会主义文化大发展大繁荣，提高公民文明素质和社会文明程度，为实现我县经济社会更大更好更快发展创造良好社会环境。在具体工作中，我们要重点抓好以下几方面工作：
（一）广泛开展“讲文明、树新风”活动，提高公民文明素质。围绕县委中心工作，把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，创造性的开展全县精神文明建设工作。一要开展公民道德宣传教育活动。开展文明礼仪宣教活动，邀请礼仪专家讲授礼仪知识，培养一批理论骨干，深入乡村、社区、街道、机关，普及文明礼仪知识；倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大干部职工在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员、在社会做一个好建设者。二要开展“我们的节日”主题实践活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。要通过形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动，激发群众过节热情，满足群众的民俗活动愿望。县文明办要按照中央及省市文明办活动按排，把我们的工作与群众节日活动很好地结合起来，为群众活动提供必要条件。三要广泛开展争先创优文明评比活动。在党政机关开展“创建文明机关、做人民满意公务员”主题活动；在企事业单位开展“办事高效、服务优质”评选活动；在行政执法部门开展“依法行政、文明执法、执法为民”主题实践活动；在窗口单位开展“文明礼仪伴我行”创建活动；在商业服务行业开展“诚信靠你我，满意在”评选活动。继续开展“文明过马路、礼让斑马线”及“文明市民”、“文明社区（小区）”等评选活动。四要继续深入开展以“真情连你我，和谐进万家”为主题的邻居节活动。通过开展“评选身边社区名人，传讲社区动人故事”等活动，积极组织开展健康向上、生动活泼、内容丰富的社区文化活动，倡导邻里和睦、相亲互助，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
（二）深入开展“三大创建”活动，提升城乡文明建设水平。以群众性的创建活动作为精神文明建设的重要载体，广泛深入地开展文明城镇、文明村镇、文明单位创建活动。一要积极创建“三优”文明城镇，提高社会文明程度。按照“优美环境、优良秩序、优质服务”目标，努力创建干净、文明、有秩序的现代化城镇。要进一步实施绿化、美化、净化、亮化，做到规划科学、特色突出、环境优美、绿化达标；要营造县城重点区域、重点部位的良好环境秩序，做到市容美观、市场有序、交通遵章、秩序井然；要重点提高行政管理窗口部门和商业经营行业服务质量，做到设置规范完善、办事诚信高效、服务热情周到、文化建设发展。二要积极创建生态文明村镇，培养高标准文明示范典型。在活动载体的创建上，要继续广泛深入地开展“十星级文明户”、“生态文明示范户”等基础创评活动，进一步提高农民文明素质和农村文明程度。在创建内容的丰富上，要充分发挥农村文化大院的有力阵地，调动农民文艺骨干的积极性，利用农闲季节带动农民开展丰富多彩的文化活动。县文体局对农村文化大院要经常性给予技术指导。在文明示范典型的培养上，要按照全省文明示范村“六化”建设标准，建设21个高标准生态文明村，每个乡镇建设一个文明示范村。县文明办要及时了解、掌握创建情况，做好组织协调工作，年内适时召开全县生态文明村镇建设现场会，推动“全省文明村镇建设先进县”争创工作。三要健全文明单位创建机制，提高精神文明建设水平。各党委要把文明单位建设摆在重要位置，作为领导班子考核的重要内容，纳入目标责任制。各单位要建立健全文明单位建设组织，有针对性地开展各种形式的创建活动，坚持常抓不懈，形成密切配合、齐抓共管格局。各创建单位要组织职工认真学习《黑龙江省文明单位建设条例》及其《实施细则》，努力创建、保证质量。各级文明单位要率先垂范，在全县各条战线真正发挥先进性作用，为社会的和谐和地方经济建设的发展做出积极的贡献。
（三）扎实推进未成年人思想道德建设，培养未成年人高尚思想品质和良好道德情操。要深入贯彻中央和省委加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，开展青少年喜闻乐见、寓教于乐的教育活动，使未成年人在活动中受到教育，得到锻炼。一是要开展学习教育，引导树立正确的理想信念。教育引导全县中小 学生了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循践行。二是要强力净化社会文化环境。要继续开展净化社会文化环境工作，下大力气净化网吧、网络和校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。加快建设公益性上网场所，向未成年人免费开放，鼓励和引导中小学生健康文明上网。普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。三是要建立长效工作机制。把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，摆在更加突出位置，纳入科学发展考核评价体系，加强督促检查。要研究制定进一步完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络的具体措施，更好地实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。
（四）深入开展军警民共建共育活动，进一步完善共建共育机制。要进一步组织开展好内容丰富、形式多样的共建共育活动，广泛发展共建对子，扩大军警民共建范围，延伸至乡镇、村屯。要挖掘培育共建共育先进典型，以典型推广带动整体提升，不断提高军警民共建共育水平，使军民共建、警民共建活动更加富有特色、更加富有成效。
三、加强领导，强化措施，切实为推进精神文明建设工作提供坚强保障
建设高度的精神文明，是实现新发展的重要内容和基本保证。全县各级党政组织要进一步提高对加强精神文明建设重大现实意义的认识，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动精神文明建设的历史重任。
一要明确责任，组织领导到位。全县各级党政组织要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设工作作为事关大局的重要任务，摆上重要议事日程，放在突出位置，进一步完善领导目标责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能干部落实抓，切实把责任落实到人，把任务分解到人。要切实转变工作作风，经常深入实际，深入基层，开展调查研究，组织好各种主题实践活动，扎实开展精神文明建设工作，努力把精神文明建设这项得人心、暖人心、稳人心的工作做好、做细、做实。
二要营造氛围，群众参与到位。精神文明建设的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。宣传部门、新闻媒介、政府网站要充分发挥舆论导向作用，大力营造全民参与精神文明建设的良好氛围。广播电视要开辟专栏、设立专版，集中一段时间，连续不间断地开展精神文明建设宣传活动。要坚持正面引导为主，大力宣传我县精神文明建设取得的实际成效，大力宣传精神文明建设工作中涌现出的先进单位、先进人物和感人事迹，切实增强精神文明建设的吸引力和感召力，引导广大干部、群众、学生真正热爱、支持、拥护、参与精神文明建设工作，让他们在参与中受到教育，在参与中得到发展，在参与中提高素养。
一、指导思想
全县工商系统精神文明建设工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“三个文明”一起抓的方针，紧紧围绕全县工作大局，以提高公民道德素质和科学文化素质为核心，以构建和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以各类精神文明创建活动为载体，以“严管、自律、服务、创新”为总体思路，以保持共产党员先进性教育活动为切入点，内强素质，外树形象，为实现工商行政管理职能到位，保证市场监管和行政执法的统一性、权威性和高效性，促进全县经济发展和社会进步，提供强有力的精神动力、思想保证和智力、道德支撑。
二、目标任务
文明单位的创建要在提升水平上下功夫，要不断巩固和完善党务公开、政务公开，继续深入推行首问责任制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，努力营造优质、高效、文明的办事环境。要紧扣“八个”标准开展工作：一是领导班子坚强有力；二是业务工作实绩显著；三是精神文明活动扎实；四是思想道德风尚良好；五是文体活动健康活跃；六是遵纪守法，安定团结；七是环境优美，秩序良好；八是计划生育工作先进。2006-2007年全系统开展文明单位创建目标为：县局努力创建省级文明单位，城关工商所、西坝工商所、大滩工商所、环河工商所努力创建市级文明单位，东坝工商所、湖区工商所、东郊工商所努力创建县级文明单位。
三、突出重点，抓好精神文明建设八项工程
着力打造“某工商”品牌，是今后系统内精神文明建设的重要内容、具体措施、建设目标。要突出抓好以下八项工程：
（一）抓阵地，建文明形象工程。以全面打造“某工商”品牌为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、执法严格、作风优良的干部队伍。积极开展“岗位做奉献、服务创一流”、“爱岗敬业、诚实守信、文明礼貌、办事认真、艰苦朴素、廉洁奉公”等活动，配置文化活动室、图书阅览室、党员电教室，做到制度上墙、版面规范、设施完善、管理有序、活动经常。进一步发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理调处消费者申诉、举报，热心为群众排忧解难，树立勤政廉洁、务实、高效的工商形象。
（二）抓政治理论武装工作。抓好党的十六届五中全会精神、构建和谐社会和建设社会主义新农村等党的最新理论成果的学习宣传，重点抓好县局党组中心组理论学习和副科级以上领导干部的理论学习，不断提高领导干部的理论水平和执政能力，营造有利于新农村建设的思想环境。按照科学发展观的要求，切实加强农村、非公有制经济组织的精神文明建设工作，制定好全系统“十一五”精神文明建设规划，把落实科学发展观贯穿于精神文明建设实践的全过程。2006年，要以纪念建党85周年为契机，深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，精心组织系列纪念活动，形成爱国主义教育热潮。
（三）抓经营者的职业道德教育工程。深入开展创建“消费者满意一条街”、“百城万店无假货”、“户户讲道德、店店无假货”、“个十百千”诚信工程和“诚信某”等创建活动，自觉遵守职业道德，教育经营者守法经营、诚实经营、文明经商，努力树立讲求诚信的良好风气。在广大经营者中认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，每年组织开展好3月份“文明礼貌月”和9月20日公民道德宣传日活动，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。
（四）抓诚信体系建设工程。要履行工商职能，规范市场主体行为，深入开展“守合同、重信用”活动，服务“三农”，进一步增强企业履约意识；实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系；在企业中大力开展守法经营、商业道德和商业信用的教育；教育干部职工做诚信公民、诚信公务员，努力争创诚信单位。
（五）抓社会服务贡献体系建设工程。积极开展帮困扶贫献爱心活动，关心支持残疾人事业；继续开展1+1救助失学儿童工程、非公有制经济发展工程等，在全系统形成服务人民、奉献社会的良好氛围；号召干部职工和个体私营经营者捐款捐物，搞好扶贫开发，救助弱势群体；积极开展“学雷锋、树新风”便民服务活动，使雷锋精神在新时期进一步发扬光大。
（六）抓精神文明建设创建活动工程。深入开展“文明窗口”、“讲文明、树新风”等创建活动及各类内容丰富、形式多样的文娱活动；开展“青年志愿者”、“社区志愿者服务”、“青年文明号”、“巾帼建功岗”等活动，努力提高精神文明建设的整体创建水平，各项创建活动要保持经常化。
（七）抓文明队伍建设工程。运用激励、竞争、监督机制，建设一支学习型、团结型、务实型、廉政型、服务型、开拓型的干部队伍努力促进职能到位，使干部队伍由管理型向服务型队伍发展。
（八）抓好“两大创建”活动。要以文明城市、省级卫生城市创建为突破口，加强职工教育，搞好服务，优化环境，活跃文化生活，深入开展“送法下乡”活动，积极参与以绿色机关、绿色企业、绿色家庭、绿色饭店为载体的“绿色单位”创建活动，巩固提高“文明单位”质量。
四、工作措施
精神文明建设是一项宠大的系统工程，涉及面广，工作量大，各股、所、分局要高度重视创建工作，深入贯彻“12315”工作思路，即：一个结合，就是要把“条条”抓与“块块”抓相结合；两个围绕，全系统的精神文明建设工作要围绕工作大局和中心工作找题目，要围绕市场管理和行政执法做文章；三个重点，党政部门关注的焦点、人民群众关心的焦点、队伍建设存在的难点；四个载体，以建设法制工商、诚信工商、信息工商、文明工商为创建载体；五个到位，思想到位、形成共识，领导到位、认真去抓，措施到位、有章可循，工作到位、不走过场，投入到位、硬件达标。采取以下四项措施，保证创建工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。
（一）加强领导，提高认识
县局精神文明建设领导小组及办公室要把精神文明建设摆到重要位置，进一步提高对精神文明建设重要性的认识，不断增强做好工作的责任感和使命感。坚持“四同步，五落实”，四同步是：一是目标任务同步，在安排年度、季度、每日的业务工作时，把精神文明建设一并部署，同等要求，并对照《精神文明建设目标责任书》的各项指标具体量化；二是指导工作同步，在指导、检查业务工作的同时，指导、检查精神文明建设；三是工作方法同步，与业务工作同时签订责任书并同时兑现奖罚；四是干部考核同步，既考评干部在业务工作上的政绩，又考评在精神文明建设上的表现。五落实是：领导落实、计划落实、措施落实、责任落实、经费落实。全体干部职工特别是领导干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和加强精神文明建设的重要性和紧迫性，提高“两手抓、两手都要硬”的自觉性和责任感，坚决纠正精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向。由“一把手”亲自抓，带头抓，结合业务工作抓；分管领导负责抓，重点抓；各党支部，各股、所、分局负责人直接抓，一级抓一级，层层抓落实。确保思想到位、措施到位、落实到位。要充分发挥工会、妇委会的职能作用，各负其责，各司其职，形成上下联动，齐抓共管，常抓不懈的工作格局。要加强工作督查，及时研究解决问题，定期通报情况，总结交流经验。精神文明建设办公室要认真加强协调指导和监督检查，及时了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，保证各项创建工作落到实处，收到实效。
（二）明确责任，落实目标
坚持横向到边、纵向到底的原则，精神文明建设实行目标管理。县局将精神文明建设作为一项重要的考核内容列入工作目标责任书，确定精神文明建设总目标，进行年度考核，确保精神文明建设取得实效。
（三）狠抓典型，以点带面
坚持运用突出重点、分类指导、典型示范、整体推动的方法，抓重点、带全盘，抓典型、带整体。要通过抓基础、抓“窗口”、抓机关、抓硬件等，努力使工作抓得住、效果看得见。舍得投入，重在建设，夯实精神文明创建工作的物质基础。
关键词：国有企业精神文明建设旗帜
1 前言
加强社会主义精神文明建设，是党的十一届三中全会以来路线、方针、政策的重要组成部分，是现代化建设总体布局的重要方针，是坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，反和平演变的重要战场。加强思想政治工作和精神文明建设，是我党的一贯方针和优良传统，革命战争年代以及建国以后，我们靠强大的马列主义、共产主义理想，取得了革命和建设的辉煌成就。奠定了社会注意物质文明建设的坚实基础。总结过去，思考未来，对几年来企业精神文明建设进行总结、反思，是非常重要的。
2 企业精神文明建设的认识问题
认识是基础、是根本。解决认识问题是搞好企业精神文明建设的前提。一些企业存在的工作不到位的问题有许多原因，但首先是或者主要是因为认识不到位。表现在一是对精神文明建设的意义、内含、地位、作用的认识不到位。二是企业领导、中层管理人员、职工的认识不到位。具体讲主要是对企业精神文明建设的必要性、重要性、相关性、紧迫性、战略性缺乏正确认识，那种认为企业精神文明建“次要”、“无关紧要”、甚至“没有必要”的糊涂观念依然存在。因此，解决认识不到位的问题，不仅是搞好当前建设的客观要求，而且是今后加强建设的主要课题。其基本对策有两点，一是强化对企业精神文明建设意义、目标、地位、作用的宣传教育，认清精神文明建设既是企业的基本职责和重要任务，又是办好企业的重要措施和根本保证。必须把它放在更加突出的位置，只能深化和加强，不能动摇、更不能后退。二是分层次、多方而排除思想障碍，切实增强员工搞好精神文明建设的使命感、责任感、紧迫感。企业领导干部要重点克服“重经济工作轻精神文明建设”，“信赖物质力量，忽视精神动力”的倾向，站在党的基本理论、尤其是邓小平理论的高度，坚信精神文明建设对经济工作有巨大推动作用的科学原理，牢固确立“是企业领导就要抓好两个文明建设”的领导意识；率先解决认识不到位的问题，为工作到位奠定坚实的思想基础，切实把精神文明建设作为体现社会主义本质特征的一项伟大事业来抓，作为关系企业生存、稳定、发展的一件大事来抓。企业职工要重点克服“无关、无需、无用”的错误思想，正确理解两个文明的相互关系，真切体会到精神文明建设与自己息息相关，它同物质一样都足人生的必然需求，认识到企业精神文明建设是“利国、利企、利己”的大事、好事、主人事，从而确立“是企业职工就要关心企业的精神文明建设”的思想观念，以主人翁的姿态，积极主动地参与建设，在建设实践中受益、提高，并为其增砖添瓦，成为企业双文明建设的栋梁，成为合格的“四有”职工。
3 企业精神文明建设的目标问题
目标是旗帜、是方向。企业精神文明建设的同标至关重要，带有根本性、决定性和指导性。确定目标的基本要求是清晰、科学、实际、可行，应把握四个要点：一是目标既要符合社会主义精神文明建设的总体要求．又要符合本行业、本企业的实际。既不能搞成任何企业都可以套用的通用件，又切忌形成一个可望不可及、动听不实用的纸上文章。二是目标要清楚准确。既要有总体目标，又要有具体目标，使之建立在科学、规范、利于操作的基础之上。力争使目标好记忆、好把握，切忌目标笼统而不可行、宏伟而不可靠。三是确足目标要走群众路线．要得到公认、形成共识。在确定目标的过程巾要广泛征求职工的意见和建议，集中群众的集体智慧，取得员工的普遍认同，要反复宣传已确定的目标，使它深入人心 打l上烙印；要保持目标的稳定性，切忌朝三暮四，以免职工群众无所适从。四是要建立科学、完备的目标考评机制，切忌出现“有目标无考评”的盲目自流状况，确保目标的实施与实现，进而推动企业精神文明建设健康有序的发展。
4 企业精神文明建设的重点问题
重点是要害、是主要矛盾。企业精神文明建设的任务和内容是多方面的，搞建设需要统筹兼顾，但更要抓重点、抓突破口。只要抓住重点就能纲举日张，只有突破重点才能推动全局。实践证明抓好重点往往会收到事半功倍的效果。选定重点要掌握三个原则。一是环境原则。从企业所处的环境上看，它在社会、企业、家庭三者之问处于中j司环节，从日常生活的时空上看，员工在企业的活动相对最长，从接触的人和事物上看，员工在企业的机会更多更频。因此，建设重点应在企业中选定。二是需要原则。从企业面临的任务和问题来看，经济工作是它的中心，生产经营管理中遇到的实际问题多而且比较经常，因此建设重点应结合企业的中心任务和需要解决的主要问题来选定。三是职业原则。从企业的社会分工来看，各企业必然有其特殊的职业责任、职业规范和职业要求，违反了就会损害企业、波及社会，有的甚至发生严重后果。因此建设重点应根据职业特点来选定。按照上述原则，企业精神文明建设务必要把提高职工的政治思想素质、职业道德水平作为建设重点，围绕这个重点开展建设。(1)进行职业性质、任务、责任、特点方面的宣传教育，增强员工的爱岗敬业精神。(2)反复进行宗旨教育；牢回树立为社会、为人民的利益而奋斗献身的思想观念。(3)征集、贯彻职业道德；强化员工的职业道德意识。(4)建立、执行职业规范；用规范指导员工的从业行为。(5)倡导行业优良传统作风；总结推广新的具有时代特征的职业风尚。(6)严肃法纪，坚决依法经营，强化法律观念，惩处违法违纪行为。(7)、实行“承诺制”“信誉制”“公示制”，接受社会和服务对象的监督，造就内外部规范约束环境。(8)归纳并贯彻“企业精神”树立企业形象、扩大企业的知名度、信誉度、提高整体文明程度。怎样抓重点，要领是把握正确的工作思路，加大工作力度。一是要从解决突出问题人手，注意发现问题，分析原因，研究对策；采取得力措施重点问题重点突破。二是要把教育、制度、规范、典型、奖罚工作有机结合起来，提高成功率，发挥精神文明建设的能动作用。三是对重点问题要加大工作力度，集中力量抓紧抓实，抓住不放；不达目的不罢休，不解决问题不转移。
5 国有企业精神文明建设要在五个方面下功夫
5.1 要在积极为企业发展提供强大精神动力上下功夫
精神文明建设必须紧紧围绕企业中心工作来展开。而服务企业发展建设，要求我们在加强理论教育、营造良好氛围、不断为促进全面发展提供强大精神动力上下功夫。要坚持把企业工作中的矛盾点，作为精神文明建设工作的着力点；把企业工作中的起伏点，作为精神文明建设工作的研究点；把企业工作的目标点，作为精神文明建设工作的落脚点。坚持抓企业发展从抓精神文明人手、抓精神文明从企业发展需要出发的原则，通过精神文明建设去团结人、凝聚人、调动人、激发人，才能达到精神文明建设与企业科学发展内在统一、良性互动、共同发展的目的。
5.2 要在提高员工生活质量和文明程度上下功夫
在构建社会主义和谐社会的实践中，精神文明建设的舞台进一步扩大，责任进一步加重，要求进一步提高。这就需要我们坚持以人为本，坚持以“德”、“能”为抓手，紧密结合“服务人民、奉献社会”和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，在企业倡导“企业关爱员工、员工忠诚企业”的文化理念，培育员工感恩意识，提高员工法制观念，努力营造企业和员工和谐共进的良好氛围，努力提高员工综合素质，培养造就一批有文化、懂技术的新型创造型员工。需要抓好员工工作生活中突出问题的解决，与为员工办实事结合起来；需要组织开展移风易俗活动，树立文明意识、健康意识、节俭意识，逐步养成文明的生活方式；需要不断满足员工的文化需求，切实加强公共文化服务体系建设，抓好业余文化活动。
5.3 要在不断创新精神文明建设载体上下功夫
精神文明建设必须顺应形势任务发展需要，不断充实新内容，摸索新载体。要围绕培育新型员工、建设美好家园、发展先进文化、倡导文明新风，创新方式方法，多用员工喜闻乐见的形式，多用引导的方法，多用现代科技手段，不断拓展精神文明建设的渠道和空间。同时，要结合实际，在设计创新精神文明建设工作载体时，多为员工提供实现自我发展的平台，鼓励员工自我价值的实现。
5.4 要在大力推进以点带面、全面创建上下功夫
要坚持以点带面、全面创建的工作机制。要立足当地经济社会发展，组织企业机关、基层单位融入地方精神文明建设工作中，广泛开展军民共建、警民共建等多种形式的共建活动，科学确定连片创建的范围、目标和任务，使精神文明创建与地方经济相结合。
5.5 要在建立健全精神文明建设长效管理机制上下功夫
精神文明建设工作能否得到切实加强和改进，关键在于建立领导与管理的新机制。要落实责任机制，明确企业党委主要领导为精神文明建设工作的第一责任人，并把精神文明建设工作情况与干部政绩考核等挂钩；要制定创建规划、管理考核办法等相关制度，力求使精神文明建设工作制度化、规范化、程序化，便于操作和考核；要建立齐抓共管机制，通过有效形式将各方面的力量调动起来，形成党委领导主抓、党政齐抓共管、部门各司其责、文明办协调指导，群众积极参与的精神文明建设格局。要把握好坚持以人为本、坚持围绕中心、坚持因地制宜、坚持广泛参与等四条工作原则，紧密结合企业的发展实际和发展目标，确保精神文明建设融人和谐社会建设的伟大实践，使企业精神文明建设在改进中加强，在加强中创新，在创新中提高，在提高中完善。
一、站在学习和实践科学发展观的高度，进一步提高对新时期精神文明建设的认识
首先，加强精神文明建设是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。加强精神文明建设能够为经济和社会发展提供强大的精神动力和智力支持，能够不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，提升人的综合素质，促进快速发展、科学发展。只有加强精神文明建设，广泛开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明机关创建活动，扎实做好人的工作，全面提升人的素质，才能富有成效地贯彻落实科学发展观。
其次，加强精神文明建设是广大人民群众的内在要求。人民群众精神文化需求日益旺盛，求知、求乐、求美的愿望日益强烈，对生活环境、服务质量、文化教育、人际和谐等有了新的期待，我们必须顺应广大人民群众的所思所盼，牢固树立服务群众的观念，始终把事关人民群众生产生活的突出矛盾和问题作为精神文明建设工作的着力点，多为群众办实事、办好事，多办得人心、暖人心、稳人心的事，不断满足群众的需求、实现群众的愿望、维护群众的利益。
第三，加强精神文明建设是“两型社会”建设的迫切要求。实践表明，加强精神文明建设有利于提升公民素质、优化发展环境、改善对外形象，特别是创建全国文明城市，对于增强湘潭的凝聚力、吸引力和综合竞争力，对于加快“两型社会”建设步伐，具有不可替代的作用。
二、站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强精神文明建设的实效
首先，从内容上讲，要着眼于建设和谐文化。一是要构建社会主义核心价值体系。今年我们要以庆建国60周年为契机，开展以“我与祖国共奋进”为主题的系列群众性教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，深入开展形势教育，使广大干部群众正确认识社会发展规律和国家、民族的前途命运。二是要构建公民思想道德体系。建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，营造团结互助、和睦相处的社会风尚。要从基本行为规范抓起，继续依托“市民素质讲堂”开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主题的系列讲座，引导市民养成良好的道德品质和文明风尚。同时，我们还要紧扣实现赶超科学发展遇到的思想问题，有针对性地开展公务员的从政道德教育、全社会的诚信教育和公民的公德教育。三是要构建社会舆论调控体系。要始终坚持正确导向，有效调控大众媒体，巩固和发展积极、健康、向上的主流舆论。四是要构建公共文化服务体系。要大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，不断丰富人们的精神文化 生活，为构建社会主义和谐社会创造良好的人文环境。
其次，从对象上讲，要扎实推进未成年人思想道德建设。去年，中央颁布了《全国未成年人思想道德建设测评体系》，我们按照测评体系的内容将各项工作进行了任务分解，下一步关键就在于落实。各有关单位要认真对照体系逐条进行对照，做到缺什么补什么，存在问题要进行及时整改。从我市的情况来看，我认为我们要继续做好以下四个方面的工作：一是把满足需求和治理整顿结合起来，积极营造未成年人成长的社会文化环境。二是从坚持公益性原则、落实免费开放、完善基础设施、实行校馆衔接入手，切实加强校外活动场所的建设、管理和使用，努力为广大未成年人提供基本的公共服务。三是健全完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，总结推广我市各地形成的经验，研究制定进一步加强和改进社区未成年人思想道德建设的意见，明确社区定位，搭建社区教育平台。四是要特别关爱农村未成年人，切实扭转农村未成年人思想道德建设薄弱的状况。
第三，从方式上讲，要广泛开展群众性创建活动。精神文明建设重在创建，创建活动和评比活动是精神文明建设工作的重要载体，要实事求是、符合实际、注重实效。一是要大力开展创建全国文明城市工作。虽然我市创建全国文明城市工作已取得阶段性成果，但离最终创建全国文明城市的目标我们还有一定的距离，因此，我们一定要坚决破除工作到头的思想，在思想上坚决反对应付检查的形式主义，按照“巩固、拓展、延伸、提高”的方针，切实做到工作不松，标准不降，力度不减，在防反弹、防回潮、求巩固上下功夫，以更宽的视野，更新的思路，更高的起点，更大的力度，努力把我市的文明城市创建工作不断推进到一个新的阶段。二是要充分运用“文明创建进农家”活动这一有效载体，把农村精神文明创建同社会主义新农村建设结合起来，推动农村社会全面进步。三是以讲文明、树新风、促和谐为主题，广泛开展群众性创建活动。
三、站在服务和推动经济社会发展全局的高度，进一步推动精神文明建设各项任务的落实
一是要在齐抓共管、形成合力上下功夫。要充分发挥各方面、各部门的职能作用。要一以贯之地坚持“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会共同参与”的领导体制和工作机制，并做到纵向落实到城乡基层，横向落实到社会各个方面，形成精神文明建设的强大合力。文明委要切实履行牵头、组织、协调、服务的基本职能，发挥统一规划、组织协调、督促检查、加以指导的作用，动员社会各界积极参与精神文明建设。各文明委成员单位和各部门要按照齐抓共管的要求，各司其职，守土有责，相互支持，相互配合，真正在全社会形成一个各方面都积极参与精神文明建设，层层都有人负责抓精神文明建设，人人都自觉关心支持精神文明建设的良好局面。
为认真落实县委“坚持科学发展，奋力转型跨越“的发展战略和“五翻番一突破三提升“奋斗目标，大力提升全县精神文明建设水平，根据《20__年全县宣传思想暨精神文明建设工作要点》，特提出今年精神文明建设安排意见，望各乡镇、单位认真贯彻，抓好落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众性精神文明创建活动为载体，以提高公民思想道德文化素质和社会文明程度为目标，着力倡导新风尚，培育新公民，发展新文化，为推动全县经济社会发展提供强大精神动力和良好社会环境。
三、工作思路及重点
全县精神文明建设的工作思路是：围绕“一条主线“，抓好“两个拓展“，实现“两个创新突破“，开展“公民道德素质提升六大行动“，重点做好“精神文明八项工作“，不断开创全县精神文明建设工作新局面。“一条主线“：以建设社会主义核心价值体系为主线，推进各项工作，确保精神文明建设上水平上台阶。“两个拓展“：精神文明建设在经济领域和农村精神文明创建活动两大领域深入拓展。“两个创新突破“：在文明公益宣传、公民道德实践两方面实现新突破。“公民道德素质提升六大行动“：组织开展文明交通行动、诚信建设行动、志愿者服务行动、身边模范评选宣传行动、文明假日行动、文明讲堂行动等六项主题实践活动，努力提升公民道德素质。“精神文明八项工作“：重点做好精神文明宣传教育、精神文明创建活动、公民道德主题实践活动、文明惠民工程、未成年人思想道德建设、净化社会文化环境、精神文明建设工作机制、精神文明调研信息等八项工作（具体见附表）。
三、保障措施
1、加强宣传，营造氛围。各乡镇、部门和单位要分别确定一名专(兼)职精神文明信息员，建立信息报送网络，切实增强精神文明建设宣传保障机制。把精神文明宣传报道工作作为动员群众参与创建工作的重点方法和重要途径，切实在典型宣传、媒体宣传、案例宣传、理论宣传上做足文章，造大声势。组织协调各乡镇、各部门积极向省级新闻媒体、酒泉市电视台和酒泉日报投稿；进一步创新宣传方式，丰富媒体品种，努力在电视广播、宣传牌匾、橱窗、对谈讲座等方式上求突破，进一步扩大宣传面，提升宣传效应。
2、注重策划，加大投入。各乡镇单位要加强对精神文明建设，尤其是环境建设、设备更新、文化共享、教育培训的投入;年初，各乡镇、单位要组织专门力量，研究、策划一批有特色的精神文明活动，进一步完善精神文明建设长效机制。要按照“量力而行，尽力而为“的原则，统筹安排思想道德教育、社会事业发展、群众性创建活动所需经费，建立以财政投入为主渠道，社会筹资、群众集资相结合的多层次、多渠道的精神文明建设投入机制，确保精神文明创建活动扎实有效的开展。
3、健全机制，强化考核。建立完善文明委成员单位述职制度、文明单位复查制度，形成季度督查、指导，半年检查、通报，全年总结、考核，年终进行工作述职的工作机制。进一步规范文明委、办工作规则，加强文明委、办机构建设，落实既定规章制度，确保常规工作和创新工作规范运作。进一步协调各乡镇、各部门、各单位落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、经办科室具体抓的工作要求，积极向省市文明办和县委政府争取支持，加强横向部门联动机制，严格落实“创城“工作目标责任书，强化责任分工，加强检查指导，形成精神文明建设的强大合力。
4、树立典型，总结经验。各乡镇、单位要积极总结本乡镇、本单位有经验、有特色的做法，树立一批典型，每半年评比推荐一批先进集体、先进个人，集中展开宣传，营造浓厚氛围，形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。对于精神文明建设中缺乏典型经验、没有“自选动作“，完不成“规定动作“的乡镇、单位，年终考核时，从严落实惩治措施。
