时间：2022-09-20 03:43:42
一、思想上，加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及新时代中国特色社会主义思想；认真学习贯彻党的各种会议精神，站稳政治立场，严守政治纪律，始终与党中央保持高度一致。认真学习领会公安工作会议精神，牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。认真学习在中国人民警察警旗授旗仪式上的训词精神，端正自己，提升自己的职业使命感，树立人民利益高于一切的思想，以全心全意为人民服务为宗旨，尊重人民群众，强化服务意识，虚心接受人民群众的批评和监督。用实际行动践行 “立警为公、执法为民”的要求和“人民交警为人民”的服务宗旨。认真学习“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿相关要求，积极参加局里所里组织的各种理论学习，坚持到课认真记笔记。课后还能主动阅读政治理论读物，从网上查找政治理论资料，并坚持写读书心得。通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平，丰富了政治头脑。
二、工作上，我严格遵守所里的各项规章制度和纪律，服从命令，听从指挥。
工作中能够服从各级领导的安排，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能与领导及时勾通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，工作中不计较份内份外，不计较个人得失，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则，不等、不靠，以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。平时上班不迟到早退，严格执行请销假制度，按要求规范着装。严格遵守公安部的“五条禁令”，从没做过任何违规违纪的事情。工作时，能够热情接待办事群众，耐心解答群众问题。
三、回顾多年的工作，检查自身存在的问题，我发现还存在以下问题：
1、工作作风有时急躁，工作方法有待改进。
2、在工作压力大的时候，有过畏难情绪，需继续提高政治素质。
3、缺乏创新意识，一直以来的工作方法不能适应新时代下社会的需要。
四、针对自身存在的不足将从以下两方面进行整改：
1、不断加强政治理论学习和业务学习，能够适应新形势下社会发展的需求。努力提高业务水平。我将不断加强学习“邓小平”、“三个代表”重要思想，认真学习和贯彻落实科学发展观，做到思想统一、立场坚定。以“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿为契机，加强业务练兵，不断提高业务水平。
一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
一、严于律已，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高
一年来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。
强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。
是认真学习三个代表重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习党的XX大会议精神和公安会议精神。认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性熟悉和思想道德素质。
二、认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。
一年来，在所长的带领下，走帐串户，参加牧民代表会议、座谈会等各种会议，到生产、建筑实地考察，学习了许多牧民工作方法，更是直接与群众直接接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。
三、存在的问题
回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题:
关键词：警务辅助力量；现状；法治
中图分类号：D916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）03-0133-02
警力有限，民力无穷。警务辅助力量在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务群众等方面的作用日益凸显。可以说，这是一支不可忽视的力量，是警力资源的有益补充。要用好这支力量，就必须以法治思维为统领，在进行深入调查研究的基础上，丰富、完善其存在的现实依据和理论基础，以扎实的工作有效推进顶层设计，使警务辅助力量迈向法治化、规范化发展之路。
一、警务辅助力量的界定
我国各地关于警务辅助力量的具体称谓不尽相同，从早些时候的“治安联防队员”“治安员”“交通协管员”，到颇具地方特点的诸如“警辅”“协警”“辅警”和“协辅警”。这种称谓上的混乱现象反映出目前我国的警务辅助力量的发展与管理缺乏统一性和规范性。常言道：名不正则言不顺，统一称谓有利于对警务辅助人员法律身份的界定。明确的身份是警务辅助力量机构设置、编制管理、权限及责任归属的前提。近来，从公安部领导讲话到各地的地方性法律法规立方实践，集中趋向于“警务辅助力量”的提法，其具体工作人员则被称作“警务辅助人员”，简称“警辅”。
警辅是指直接由公安机关聘用，协助在编警察从事警务活动的辅助力量。这反映了警辅所具有的如下特征：一是警辅主体的非行政性。警辅只是作为警察的助手辅助参与警务活动，并无执法权限，故自身并没有行政属性；二是警辅管理的直接性。警辅是被公安机关直接管理使用的，没有第三方管理者的介入；三是警辅行为的非市场属性。即警辅不参与市场活动，不存在生产经营和盈利等经济行为[1]。
二、警务辅助力量的发展现状
公安工作改革必须“坚持专门工作与群众路线相结合的方针，不断拓展新形势下社会治安社会化治理的新路子”，这是警务辅助力量不断发展壮大的现实依托。
（一）发展现状
进入21世纪以来，我国警务辅助力量列入公安机关独立管理。各地公安机关结合本地实际，积极探索建设职业化、规范化的警辅队伍。2001年1月1日，浙江省杭州市成立了全国首家由政府出资、公安机关管理使用、队员全部实行劳动合同制、统一称为“协警”的新型警辅队伍。由于“警辅”界定的范围不同，在全国范围内很难计数实际投入使用的警辅力量，但有一点是明确的就是各地，特别是基层一线的警辅力量总数大大超过了正式警察的数量。以浙江省为例，截至2013年8月统计，全省共有公安警辅队员96 384名，比2009年80 561名人数增加19.6%，净增15 823人，平均每年增员3 956人。全省公安民警与公安警辅队员配置比例为1：1.52。
随着各地警辅队伍的不断发展壮大，从公安部到各地方的一些管理规范不断出台，使这支队伍的管理日益趋于规范。其中公安部分别于2008年、2009年下发的题为《关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》（公交管[2008]88号）和《关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见》（公通字[2009]44号）的两个文件一般被认为是来自国家层面的关于规范警务辅助力量的指导性文件。根据两个《意见》的精神，结合本区域经济社会发展现状，各地市相继成立警务辅助力量管理机构并出台相关管理规定。在浙江，全省警务辅助力量管理的体制机制正逐步建立健全，警辅队伍管理职能归口公安机关政工部门及市公安局各部门、各警种的政委和县（市、区）公安局政委。负责警辅队伍建设的管理责任体系在公安机关内部正在逐步建立、健全，“谁使用、谁管理、谁负责”的警辅使用管理原则得到全面贯彻执行。浙江省公安厅及地市公安局等相应地建立了警辅管理专门机构，强化监督指导工作。例如温州市公安局于2011年5月在全省率先成立了“协辅警人员管理处”，其下属各县市区公安机关也先后成立了警辅管理科或文职管理中心。此后，温州市公安局又下发《温州市公安局关于进一步规范协辅警队伍管理工作的意见》，建立了警辅队伍管理的“三级”领导责任制（县局、用人单位、主管民警）和警辅队伍状况定期会商分析制度。目前，浙江全省公安机关在思想理念和管理措施上都已基本实现了“像抓警察队伍建设一样抓协警队伍建设”的目标要求。
（二）存在的突出问题
来自实践单位的调研结果普遍反映，当前公安警辅队伍建设遇到的突出问题是来自于制度设计的依据不足和外部支撑不力，更明确地说就是警辅人员身份职能定位和经费保障问题。实践中，各地政府及用人单位只是将警辅作为机关编外用工人员来对待，而他们又共有一个被异化的“临时工”的身份标签。可以说，只要警辅队员的身份不明确不改变，警辅队伍建设和管理的面貌就难有明显改观。2012年度，浙江省省警辅经费支出平均每人仅3.087万元，扣除服装费用和劳务派遣管理费，每个警辅队员实际收入平均2.72万元，再扣除五险一金，每年实际拿到手只有近2万元。这一待遇保障与2012年度全省在职职工平均收入40 087元相距甚远。警辅队伍招录难、留人难就是这一窘迫现实的直接反映。据杭州市公安局交警支队反映，该支队2013年招录了409名交通管理警辅，至当年11月底已有380人辞职另谋择业，流失率达到了92.9%。作为经济发达并且法治化程度较高的浙江省的情况尚且如此，其他的中西部地区的局面恐怕更不乐观。
三、警务辅助力量的法治化建设
警务辅助力量的存在与发展既是历史的延续，也是现实所必需。警辅队伍的建设只能加强，不能削弱。必须以法治思维为统领，运用法治方式，从以下方面加强和改进警辅队伍建设和管理。
（一）深入理论研究
理论是实践的先导。对于法学、公安学、社会学等学科学者及亲历辅警实践工作的公安民警和警辅队员而言，深入研究具有中国特色的警辅制度责无旁贷。近年来，有关于警务辅助力量领域的研究日益活跃。以国内公安院校学术期刊为主阵地，学者们从公安群众工作理论、新公共管理理论及社区警务理论等多方面对我国警辅制度未来发展方向提出了多种构想。这些理论研究成果必将会极大推进警辅队伍发展建设实践和相应的制度创新。
（二）创新管理实践
2012年7月1日起施行的《苏州市警务辅助人员管理办法》是我国第一部关于警务辅助人员管理的地方规章。2012年夏天，浙江省公安派出所工作会议在温州召开。刘力伟厅长指出，“协辅警队伍是维护社会治安的重要力量，建设好、管理好这支队伍是夯实公安基层基础的重要任务。要争取党委、政府和有关部门支持，就要理顺协辅警队伍管理机制，完善保障机制、激励机制，稳定队伍，留住骨干，吸纳人才。一是经费有保障，争取将协辅警队伍经费统一纳入财政保障；二是招录有标准，明确招录协辅警的统一标准；三是管理有规范，像抓警察队伍一样严格要求和规范协辅警队伍；四是干好有出路，每年争取一定名额，通过考试录用优秀协辅警队员为事业编制人员，强化激励作用”。2015年4月29日，由浙江省编办、公安厅、财政厅及人力资源和社会保障厅四部门联合下发《关于加强和改进公安协辅警队伍建设的意见》。该《意见》就警辅队伍身份定位、相关部门的职责分工、警辅队伍的经费保障机制及其日常管理等方面做出明确规定。其中，明确规定在“我省政法干警招录培养体制改革试点中每年拿出50名招录计划面向公安协辅警招录”。《意见》还规定，“各地也可结合实际，鼓励事业单位拿出合适的岗位招聘具有协辅警工作经历的人员”。
（三）借鉴外国经验
他山之石，可以攻玉。外国关于警辅制度的建立发展各有其历史、文化及地域因素。比如“英国自古以来就有治安法官从民间任用‘特别警察’协助维持治安的制度。现代仍沿袭这一传统，并逐步演化为今天的辅助警察力量。”[2]美国的辅警队伍是根据地方法律组建的，比如纽约市，其辅警队伍根据《纽约州紧急防卫法案》组建，是为防范外来入侵和重大自然灾害而组建的民防力量。经过历史演变，现在的辅警主要是协助警察从事维护治安的工作。美国辅警队最大的特点是其人员来自各行各业，担任辅警属于志愿服务，没有任何报酬。法国辅助警力主要有两种模式：一种叫辅助警察。它实行现役制，其成员从应征入伍的青年中挑选；另一种是指不占国家警察编制的行政人员、专业技术人员及其他服务人员。这种辅助警力相当于我国公安机关中的文职人员。在我国香港地区，由于特殊的历史和地域原因促成了香港辅助警察队的成立。其后颁布的《香港辅助警队条例》，对辅警的职责权限、职级晋升与奖惩、薪酬与抚恤等都做了详细规定，使辅警工作的开展变得有法可依。总览外域警辅制度的发展历程，我们可以总结出其共同的特征即警辅制度具有完备的法律法规体系，警辅的录用程序标准科学严格，设有严密的组织结构和职务序列，警辅的职责明确，警辅的待遇得到明确规定及建立了奖励抚恤制度等。这些都为我国警辅制度的构建指明了可供借鉴的发展方向。
（四）依靠法治保障
法治是治国理政的基本方式。法治化是我国警务辅助力量健康有序、规范发展必由之路。一方面要求我们，警辅队伍的管理与发展要依靠法治。首先，要明确界定警辅身份，界定警辅的职责权限；其次，要明确警辅队伍的经费来源，提高警辅的薪资待遇；再次，要探索设置警辅人员晋升通道的规定。另一方面要求我们，警辅人员参与执法工作要依靠法治。首先，知法是参与执法的前提。只有清楚相关法律的规定，才会知道自己参与执法的边界，才会知道什么能做，什么不能做。其次，守法是参与执法的保障。只有遵守法律，按法律规定参与执法，才能既不侵害执法对象的合法权益，又使自身权益得到有效维护。再次，敬法是参与执法的境界。只有生活在法治社会里的人才会感受到自尊、自信。警辅树立法治思维，就是要发自内心地拥护和真诚地信仰法律，把守法作为自己的生活习惯[3]。
参考文献：
[1]王宁，杜芳.国内外辅警制度基本特征之比较研究[J].公安教育，2013（9）.
根据《2017年度分局党风廉政建设责任制考核办法》的通知，在分局的统一部署领导下，办公室后勤结合工作实际扎实开展了党风廉政建设责任制自查。根据活动方案的有关要求，办公室后勤高度重视，迅速行动，重点围绕后勤日常工作的实施过程开展深入排查整改，坚持廉政警示教育与制度建设并举，从统一思想认识、提升实战能力、狠抓制度落实、坚持从优待警等方面“重拳出击”，民警纪律意识明显增强，日常执勤执法、工作生活秩序更加规范。现将自查情况报告如下：
一、统一思想，提高认识
按照上级的有关要求，办公室后勤迅速组织全体民辅警认真学习党风廉政建设责任制考核办法，强调开展此次自查活动的意义和重要性，要求每名民辅警要将此次活动作为固化后勤服务水平活动和纪律作风建设工作成效的重要抓手，切实增强责任意识，要以此次自查活动为契机，增强工作责任心，加强业务能力建设，严格执行党的纪律，切实转变工作作风。
二、明确措施，严密部署
为深入推进党风廉政建设的开展，确保活动不流于形式、不走过场，后勤多次召开部门会议，对工作进行部署、讲评和小结，制定了三项工作措施：
一是认真开展学习，明确活动要求。通过组织民辅警学习党的党的和系列讲话精神，重点学习了局规、《公安机关人民警察纪律条令》、《中国共产党纪律处分条例》等规定内容，使民辅警熟知工作规章制度，牢记各项纪律要求。同时要求每名党员结合岗位工作实际撰写纪律作风专项教育学习心得体会，促进民辅警对近年来各地民警违法违纪现象的思考，有效提高民辅警严守纪律的自觉性。办公室后勤严格落实谈心谈话、隐患排查等工作，多形式、经常性开展对全体民警、协辅警的学习教育。
二是严格按照考核标准，深入开展自查。办公室后勤从2017年分局党风廉政建设责任制考核标准入手，结合业务工作实际，逐项逐条进行对照检查，坚持实事求是，客观准确，不回避问题，不制造问题，切实将问题隐患找准找实。通过对照自查、现场检查等方式，对民辅警廉政文化学习情况、规章制度遵守情况、个人重大事项报告情况进行督导检查，及时发现存在的倾向性、苗头性问题，确保不留问题死角。经对照自查，办公室后勤在单位党风廉政学习、民警个人重大事项报告，廉政层级管理等情况履行良好，全年办公室后勤未出现民警违法违纪情况等消极情况。
三要强化节点管理和特质管理。办公室后勤多次在节假日前期召开会议，强调民辅警在节日期间要始终做到遵纪守法。同时对民警强化特质管理，理解和尊重民警的个体差异。强化民警信息管理，进一步加深对民警个人重要信息的掌握。多次开展谈心活动。针对在第一阶段查找出来存在问题的人和事，有重点地开展谈心活动，逐级熟悉掌握民警思想、工作、生活等情况, 及时发现不稳定因素和事故苗头。对民警确实存在的困难和问题尽力加以解决，不能解决的提出解决办法和意见，做好民警思想工作。办公室后勤组建民警家属微信群，定期值班、加班信息，与民警家属及时沟通民警八小时以外生活情况，形成良性互动，延伸了队伍管理的广度。
三、总结提高，巩固成果
通过此次党风廉政建设责任制自查工作，总结提炼工作经验，梳理各项规章制度，进一步规范勤务工作，确保各项规定落实到位。特别是在守纪、八项规定、执法执勤等方面，严格按照有关规定要求坚持好、落实好。办公室后勤还充分利用微信群和钉钉，定期向民辅警发送相关法律法规信息，促进法律宣传和学习。办公室后勤坚持把廉政警示教育活动作为一项重要任务长抓不懈，并以此次专项活动为契机，不断拓宽活动的深度和广度，把规范化和守法守纪意识贯彻到日常各项工作中去，风气面貌整体情况有了显著提高。
2020年以来，在市委、市公安局以及上级主管部门的坚强领导下，市局留置看护支队始终牢记初心使命，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，切实增强政治思维，牢固担当精神。面对疫情带来的各项风险挑战，留置看护支队迅速启动战时勤务机制，严格实行封闭式管理，确保圆满完成留置看护和“走读式”谈话看护任务，实现了疫情防控和留置看护安全管理“双安全”“零差错”。现将工作总结如下：
一、2020年工作总结：
（1）、坚持政治建警引领，夯实思想基础
支队始终坚持政治建警为基础，积极树立讲大局、讲奉献、讲团结的良好风尚，努力打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的队伍。①是加强理想信念教育。以开展“坚持政治建警、全面从严治警教育”整顿活动为抓手，将理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的长期工程常抓不懈。支队组织全体民警和辅警坚持每周政治理论学习，深入学习新时代中国特色社会主义思想、一系列讲话精神，积极开展“重温入党、入警誓词，不忘初心使命”主题宣誓活动，筑牢民警辅警对党忠诚的政治灵魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。②是强化职业道德教育。深入学习党性教育、“两个规范”和保密安全知识、辅警队伍管理一二三四工作法，邀请市委党校哲学教研室副教授韩巧玲同志进行专题授课，积极组织警员参观烈士陵园、杨再兴纪念园、中州抗日纪念馆，开展学习身边典型演讲活动，不断引导大家正确对待理想和职业，树立正确的世界观、价值观、人生观，立足岗位，争先创优。
（2）、健全机制，确保看护工作万无一失
①是制定规章制度。看护支队自创立以来，制定了《留置看护支队制度汇编》，从队员招录到岗前培训的各个环节，上岗后的日常管理，团建活动、培训学习的各个方面，明确民警、看护队员、门岗及监控人员的岗位职责及工作要求。②是优化执勤模式。看护队员原执勤时间为每天上岗两班，每班3小时，每执勤4天休息1天，无法定节假日，其余时间在支队备勤，无特殊情况，严禁外出。工作强度大，休息时间短的原因导致看护队员流失严重，后经多次研商，优化执勤模式，将执勤时间调整为分白班、夜班上岗。每班2小时，大大降低了队员的工作压力，人员流失率明显下降。③是加强疫情防控。疫情期间，支队及时制定措施，加强管理严格落实值班制度，全体民警及辅警看护必须保持手机24小时畅通，各班组长要掌握每名辅警看护队员的动态情况，所有人员不得离开本市，如有特殊情况需要离开本市，必须向支队报备，经审批后方可离开，全体人员每日上报一次体温情况，如有异常及时上报支队并立即就医诊断。今年以来我支队成功完成留置任务14人，出动警力1050人次，值班民警带领看护队员恪尽职守、严守底线，认真落实工作岗位责任，严格遵守留置场所安全和纪律规定，高标准、严要求、高质量的完成了看护任务，确保看护工作万无一失。
（3）、注重文化育警，构建活力警营
注重文化育警，统筹构建活力警营。坚持创新活动载体，突出党建引领，不断丰富警营文化。不断加强宣传引导，坚持对工作中的亮点、做法进行总结宣传，今年以来共投稿85篇，采用76篇。①是以团建促队建，激发年轻队伍活力。支队组织开展了“庆七一看护队员交接仪式”“端午节运动联欢会”“留置看护队伍成立两周年文艺汇演”“国庆节大练兵汇报表演”等一系列活动，在封闭的工作环境中展现了看护队员良好的精神风貌，激励了队员们的高昂士气，以更加饱满的精神状态投入到工作中去。②是强化从优待警，落实暖警惠警政策。看护支队成立以来，积极向市纪委、市财政部门申请工作经费，全面落实看护队员看护补贴和岗位津贴，全体队员倍受鼓舞，工作积极性空前高涨。同时坚持以人为本，积极开展困难队员慰问走访活动，关心关爱队员身心健康，为队员排忧解难。王卓是漯河市留置看护支队的一名普通队员，今年5月份被确诊为白血病。全队上下纷纷慷慨解囊，2020年10月22日上午，支队班子成员专程到王卓家中进行慰问，将慰问品和爱心捐款9千余元送到王卓手中，鼓励他要积极配合治疗，争取早日病愈。
（4）党建活动
为加强留置看护队伍党风党纪建设，贯彻省公安厅和市公安局要求，漯河市留置看护支队每月定期举行主题党日活动，针对的精神和会议近期召开的相关会议精神进行传达和学习，巩固民警辅警政治思维，调整政治站位，紧跟党的思想路线。
（5）存在不足
①部分新进看护队员岗位实践经验不足，工作中出现掌握程序生疏，操作不当，处置突发情况不及时的情况。
②检查发现个别监控人员值班期间不尽职尽责，值班期间存在打瞌睡的情况， 已对其进行严肃处理。
③经与市纪委监委协商，下一步将搬迁至市纪委监察教育基地进行办公，但内部办公条件简陋，建议市局后勤部门加大后勤保障，增添办公设施及民警健身活动器材设施。
④留置看护工作封闭辛苦，24小时无眠无休，身心健康受到极大影响。建议在下步工作中除了合理安排调休、实行心理健康干预之外，在不影响正常工作的前提下，以党建为引领，加强队伍建设，活跃警营文化，通过组织丰富多彩的警营活动，全面提升队伍的凝聚力、向心力，增强看护队员的荣誉感、归属感、获得感、幸福感。
二、2021年工作打算：
（1）加强思想建设，强化责任担当。留置看护工作是《监察法》规定的公安机关应当履行的职责，更是一项特殊的政治任务，对公安机关而言也是一项新任务、新课题、新挑战！作为看护民警辅警，应继续增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守底线不容松懈避免麻痹大意带来的严重后果。
“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿工作开展以来，XX派出所按照上级党委部署，迅速组织全体民辅警深入学习贯彻重要指示精神和赵克志部长在全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员会议上的讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以自我革命、刮骨疗毒的勇气和整风精神投入教育整顿工作，全面打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，着力锻造“四个铁一般”的过硬铁军。现将水磨沟派出所“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿工作汇报如下：
一、强化学习教育方面
1、XX派出所XX月XX日召开教育整顿工作推进会，组织学习XX局长在调研指导分局教育整顿工作会上的讲话，并讨论交流。然后全体民警结合我所实际情况深入讨论“如何整治顽瘴痼疾”，X名民警做了发言讲话，民警反映的主要问题是，队伍管理制度在执行时，不够强硬，存在心软的问题，犯错民警承认错误后改的较慢。
2、认真组织全体民辅警每周按时参加公安夜校学习，学习了《向人民警察队伍授旗的训词》《xxxxx》、赵克志部长在全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议上的讲话精神，孙新阳组长在公安部部署教育整顿试点工作会议上的讲话精神参与人员XX余人。
二、深化政治领导方面
1、利用派出所、警务站每日晨会时间，贯彻“第一议题”制度，在全体民辅警范围内开展原文学党章活动
2、建立党务专干台账，加强培训学习，着重提高党务专干业务能力。
3、对“三会一课”落实情况开展“回头看”，规范 “三会一课”记录。
三、构建公安特色大监督格局方面
1、结合“百万警进千万家”活动，深入辖区企业、商铺、群众家中，发放调查问卷，了解群众诉求，广泛收集线索，截至目前共发放调查问卷900余份，召开恳谈会二次。
2、拓展群众举报途径
XX派出所在派出所门前及辖区五处人员密集社区张贴了《XX分局关于“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作监督举报方式的公告》并设置举报箱，广泛征集线索。
四、开展专项治理方面
1、XX派出所全面排查民辅警及家属违规经商办企业的问题，目前未发现此类问题。
2、全面摸排严格执行“三个规定”。再次组织全体民辅警学习三个规定规章制度，建立“三个规定”台账，对在办案过程中出现的违反“三个规定”的情形，全面如实记录留痕。目前未发现有违反三个规定的案事件。
3、全面摸排民辅警“真实身份”。对全所民警、事业编及巡防队员开展1次“真实身份”核查，开展全覆盖“过往体检”，通过警综等违法犯罪平台进行比对，建立工作台账。对于有违法犯罪记录的X名事业编XX名巡控队员逐一研判，情节轻微的人员，经所领导谈心谈话后留用，性质较严重的人员予以辞退。
五、下一步工作计划
1、强化日常管理监督。
（1）每月按照派出所制定的警务站、社区民警、治安警考核细则进行考核，并公示。通过老民警带新民警，党员民警带普通民警，充分发挥党员先锋模范作用，促进了全体民警的积极性，工作成果显著提高。
（2）民警在工作时间能够用各项规章制度约束管理，但八小时下班后人见不到，每天由当天值班的所领导不定时进行视频和电话联系民警本人和家属了解民警动向，严抓队伍，严抓纪律，严防发生由于饮酒产生的问题。
2、加强教育整顿。深入开展教育整顿活动，努力提高队伍思想建设。“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿工作活动中XX派出所制定专项方案、学习计划，按照分局党委的统一安排部署认真开展专项教育整顿工作，加强党员民警的组织纪律性和作风建设，不断强化支部的领导组织及协调作用，重点解决民警在政治意识、组织纪律、作风建设方面存在的问题。
3、进一步加强责任意识教育。强化“一把手”责任担当。按照“谁主管、谁负责”的原则，要求所领导形成合力，发挥好派出所党支部作用，去完成分管工作，要把队伍管理作为一向重点工作，贯穿于日常工作的各个环节，要长期抓，抓早、抓小、抓预防，要严格落实日常谈心谈话制度，互相谈，红红脸，出出汗，互相提醒督促民警，动态了解全体民警近况，要多到辖区的社区和警务站了解，把各项工作落实到实处。
市公安局以实战练兵为抓手提升全警疫情阻击战打赢能力
为贯彻落实好公安部、省厅关于疫情防控的部署要求，渭南市公安局第一时间启动高等级勤务，以疫情防控阻击战为练兵场，拉开了全市春训暨实战练兵工作序幕。此次春季练兵坚持以战代训、以训强练、以练促战的原则，按照“轮训轮值，战训合一”的模式，把疫情防控作为首要任务，通过发挥头雁效应、强化上下联动、做实岗位练兵、强化心理疏导四个方面，统一全警思想和行动，增强全市公安民警、辅警的实战能力和制胜本领，坚定敢打必胜的决心。
一、党委高度重视，凝聚必胜信心。
副市长杨建琦节前召开党委会，专题研究推进全市全警实战大练兵工作，他要求全市公安机关要牢牢把握基础训练年这一关键，全力以赴做好全警实战大练兵阶段性工作。市公安局政治部主任杜少平多次听取专项汇报，他强调要结合工作实际，制定切实可行有特色的实施方案。新型冠状病毒肺炎感染疫情发生后，市局党委高度重视，迅速动员全警结束休假调整到战时状态，全力投入疫情防控工作中，杨建琦强调要主动担当作为履行职责任务，切实把疫情防范应对工作做实做细做具体。
二、市县上下联动，形成战“疫”合力。
疫情就是命令，防控就是责任。市局练兵办结合疫情形势，下发围绕疫情防控开展实战练兵指导意见；宣传处迅速启动战时思想政治工作，用文笔和镜头展现了战斗一线民警的感人事迹；市局启动战时表彰奖励机制，鼓舞和提振了全体民警、辅警的士气；法制支队第一时间下发文件，为一线民警规范文明执法提供依据；治安支队在疫情防控中发挥牵总督导作用，实地督导疫情防控，发挥信息预警能力；其他部门警种立足岗位实际采取线上学习、视频培训等形式，进行岗位练兵。县级机关紧密结合各自实际，运用多种方式进行实战练兵，蒲城县公安局召开春训暨疫情防控实战练兵活动动员部署会；韩城市公安局运用以考代训、以考促防的形式开展疫情防控网上练兵；富平县公安局运用心理疏导方式，助力一线民警全身心投入疫情防控工作；各县（市、区）公安局、分局纷纷响应，累计转发部省教学视频20余部，自制法治宣传片、执法微视频、心理疏导微广播共43个，编写文字教学材料35篇，形成了全警联动、全市“一盘棋”的实战练兵场面。
三、突出实战练兵，激发战斗活力。
实战是最好的练兵平台，市局紧密结合疫情防控工作以政治练兵为引领，以法律练兵为遵循，以警务实战技能练兵为支撑，以心理疏导为保障，打好练兵施训组合拳。一突出政治练兵，凝聚思想共识。始终把政治练兵摆在首位贯彻全程，通过重温入党入警誓词、递交请战书、创建党员先锋岗、组建疫情防控突击队、成立临时党支部等方式，不断激发党员队伍发挥先锋模范作用的思想自觉和行动自觉，点燃高效练兵助推器，切实让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各县（市、区）公安局、分局利用学习强国对针对疫情防控工作的批示指示等文件进行学习，强化战时思想政治工作，凝聚战“疫”思想共识。二突出法律练兵，提升攻坚能力。法制支队下发了《公安机关办理疫情案件法律依据》、《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等文件，依托渭南警讯开设“战‘疫’普法实例”和“战‘疫’课堂”专栏，为全市公安民警严格规范文明执法执勤提供了法律支撑。各县（市、区）公安局、分局通过个人自学、线上视频会议、印发学习手册、自制法治宣传微视频等方式，对疫情防控中法律适用、司法解释和中省市关于防疫工作政策制度进行深入学习宣传，提升战“疫”法律素养。三是突出实战技能练兵，夯实战斗基础。市局组教处立足一线短板，突出实战、实用、实效的原则，向全体民警辅警推送普及涉疫警情处置、车辆卡口查缉、医疗隔离区执勤等联勤防控示范视频，规范涉疫警情处置流程，提升全警安全防护意识。县级公安机关结合工作实际，采取一线送教、网上练兵、岗前培训等方式，切实充实技能储备，增强战“疫”履职能力。四是突出心理疏导，增强必胜信心。为缓解消除全体民警、辅警高强度、高压力工作带来的焦虑担忧等负面情绪，渭南通过开通心理疏导热线、普及心理健康知识、组建心理健康辅导团队、制作心理调适视频、引导自测评估等方式，有效提高广大民警、辅警自我心理调控能力，助力民警轻装上阵投入到疫情阻击战中。县级公安机关通过组织谈心谈话、心理视频辅导、倡议书等多种形式，助力一线民警、辅警全身心投入疫情防控工作中，增强战“疫”信心决心。
今年以来，政办室在大队领导的正确领导下，在大队各室所队的支持与配合下，按照全年工作总体要求，坚持围绕中心、服务大局，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，力求做到服务周全、协调有力，从而保障了大队各项工作的顺利开展和机关的正常运转。现将全年的工作总结如下：
一、2019年工作回顾
（一）党建引领聚合力，交流学习促提升
求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。根据大队党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育学习的安排，政办室坚持党建引领为核心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以新时代中国特色社会主义思想为指导进一步推进工作，不断强化思想引领，提升民、辅警综合能力，让党建与业务工作深度融合。同时，为深化学习成效，形成推动业务工作的强大动力，我们组织开展了集中学习、谈心谈话等专题活动，并购买了党章读本、重要讲话系列读本，每一名民、辅警都撰写了个人学习心得，让学习教育转化为内生动力，武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）队伍建设筑根基，提升素质促发展
政办室始终把党建工作致于队伍建设的先导位置，把队伍建设致于交管工作的突出位置，坚持从严治警、从优待警，全力提升队伍整体素质能力。在大队开展的高峰“护学岗”、专项行动整治、交安宣讲团、驻村扶贫等工作中，班子成员身先士卒，带头冲锋陷阵，形成了领导带头、中层跟进、民警齐心的工作局面。同时，按照大队队伍正规化建设要求，2019年政办室新招录了X名警务辅助人员,优化了队伍结构，有效缓解了警力紧张带来的一系列问题。通过我们认真开展公文写作、信息编辑培训以及一系列技能考核，有效提高了政办室辅警队伍的整体素质和业务能力，增强了队伍的向心力和凝聚力，为推动交管工作提供了有力保障。
（三）文秘综合增实效，精益求精提质量
政办室秉持严谨高效的工作作风，加强信息收集、整理、上报、传递和反馈，做好文件的收发、拟办、统计和归档，并严格按照领导批示及文件要求呈送主管领导或相关部门负责人，为上级领导及时掌握情况和研判工作发挥了重要作用。在信息调研方面，我们制定了《关于做好2019年度信息调研工作的实施方案》，大力倡导调查研究、找准短板，通过大队全体民辅警的共同努力，大队在支队全年信息调研考核排名中跨入第一方阵行列。今年以来，政办室共报送各类信息简报和调研文章共715篇，其中支队采文318篇，总队采文26篇。在公文起草校稿方面，我们严把文字材料质量关，摸准每一份材料的思想脉搏，主动与主要领导沟通，积极深入各部门了解情况，先后起草并完成阶段总结、亮点材料、实施方案及表态发言等各种文字材料数十余篇。
（四）后勤保障如细雨，温情服务暖人心
政办室始终坚持“把简单的事做好就是不简单”，在工作中认真对待每一件事，为交管各项工作提供高效优质服务。一是周密细致做好会务工作。本着“会前准备认真，会中服务到位，会后处理妥当”的原则，根据会议活动的类别，从会务安排、材料准备、会场布置等都做到了严谨有序、周密细致。一年来，累计筹备和参与了全市交管工作现场会X次，一般会议会务工作百余次。二是积极落实暖警工程建设。我们关心关爱民辅警，落实了强制休假和轮休制度、辅警按需申领服装制度。积极开展宣传慰问，推出蒲杰式警队和蒲杰式民警活动，充分发挥典型引领作用。同时，落实了民警体检年检制度，办理人身意外伤害险等“暖心”工程，凝聚警心，激发了大队全体干警的工作热情。三是耐心细致做好工勤保障。我们坚持严格标准，严守规范流程，耐心细致的开展好工勤服务。一方面，完成旧楼改造、房屋加固、防水处理和墙面粉刷，优化了供暖设备，解决了自建队以来基础差、面貌旧的难题。另一方面，制定了《警车管理使用实施方案》，完善了警车管理制度，对大队XX辆警车做到勤保养、勤检查、勤维护，保持车况良好，确保公务用车使用安全。四是加强食堂和门卫工作管理。一方面，完善食堂管理制度，积极改善食堂的饭菜质量，品种花样，严控食材来源，同时主动争求意见，提升服务水平。另一方面，强化门岗安全管理，坚持出入登记制度，并做好XXXXXXX咨询热线工作，第一时间联系相关部门及时解决问题，保证机关工作的安全、高效、有序。
二、工作中存在的问题及反思
今年以来，政办室虽然取得了一定的成绩，但与大队的要求和自身的目标还存在一定的差距和不足。在肯定成绩的同时，政办室仍有一些问题需要改进：一是工作前瞻性有待提高。二是服务意识需进一步强化。三是创新意识有待进一步加强。这些问题，我们要不断地加以克服和改进。
三、2020年工作谋划
2020年，政办室将扎实做好以下工作：
1、完善学习机制，提升业务素质。进一步强化政办室业务技能培训，不断提升办文、办会、办事的能力，增强全体人员的服务意识和大局意识，提高工作的主动性、时效性。
2、深化从优待警工作措施。全面推进、落实从优待警建设，大力激发广大民、辅警干事创业的热情，坚持“从群众中来、到群众中去”，落实责任、确保实效。
3、深入开展先进典型选树活动。深入发掘、选树大队先进典型，注重发掘培养年轻民警典型，注重先进典型的后续培养，发挥先进典型的引导带动作用。
今后，政办室将以求真务实、开拓创新的作风，扎实工作、奋发有为，争取更大的进步，为2020年交管工作的全面发展作出应有的贡献。
关键词：辅助控制系统；图像监视；火灾报警
中图分类号：TM63 文献标识码：A
1概述
在变电站设计和建设中站内主设备的智能化已日趋完善，但智能变电站不仅仅只限于此，智能变电站内还有大量的辅助设备，如水泵、风机、各种报警装置、灯具、水池蓄水和空调等等运行设备，他们的管理也是相当庞大和琐碎的，他们是否在正常的运行，出现故障问题是否能在第一时间得到可靠的信息，都直接影响着变电站的安全生产，因此辅助设备实现智能化管理，也是智能变电站不可缺少的一部分。系统集成化已经成为智能变电站的建设基本需求。智能辅助控制系统结构如图1所示。
2 图像监视及安全警卫子系统
图像监视及安全警卫子系统按满足安全防范要求配置，设备运行状态监测需求由在线监测系统实现；视频服务器等后台设备按工程最终规模配置。安全警卫报警动作后，综合应用服务器自动弹出报警区域画面，并通过声光报警器通知运行人员确认，直到人为复位。
3 消防控制子系统
消防控制子系统以火灾自动报警系统作为核心，防排烟系统、消防蓄水给水系统、消防自动灭火系统等与之相联动，并将消防信号汇总，以RS232串口通讯接口方式统一上传到智能辅助控制系统中。
3.1 火灾报警系统
火灾报警系统是变电站内消防报警的核心，变电站内设有火灾自动报警系统一套，报警主机采用二总线控制，开关室等所有设备间及附属房间内均设报警器，报警器根据安装部位和原理的不同可分别采用远红外对射感烟探测器、感温探测器、感烟探测器、防爆感烟探测器、吸气式感烟探测器、感温电缆或光纤式感温探测器等多种报警形式，各层设有手动报警按钮和警铃，报警区域可根据防火分区或楼层进行划分，一个报警区域宜由一个或同层相邻几个防火分区组成。系统中并设有消防联动控制设备，当接到报警信号后，联动系统通过模块切断相应防火分区的非消防电源，设有防排烟系统的防火分区启动相应防火分区的排烟系统和送风系统。
当火灾报警系统报警发生时，由综合应用服务器根据感烟探测器、感温探测器或者手动消防按钮设备的地址编码，确定发生火灾位置，根据预设的联动动作矩阵，接通该区域事故照明灯电源，调整相应位置的摄像头指向火警的报警区域，弹出视频窗口，供运行人员查看参考查看，采取相应措施。
3.2 消防蓄水、给水系统
目前变电站内消防蓄水、给水控制系统的电控制可分为两部分，其一是消防蓄水池的水位控制，其工作原理是，蓄水池内的液位计将控制水池内的液位，在低于设定的补水水位时蓄水池补水装置将打开，通过补水装置进行补水，在达到设定的工作水位时补水装置停止，完成蓄水池水位的控制，此为正常运行状态，一旦补水装置或液位计出现问题，将无法在最短的时间内获得信息，有可能造成在发生火灾时水量不够或缺水，出现重大责任事故。其二是消防泵控制柜的就地控制，虽然其具有自动手动功能，自动巡检功能，故障报警功能等，但都只限于本地过程层面，而未能达到站控层。对于变电站内消防给水设备的运行情况，只有巡视人员定期到达现场进行检查才能保证设备的安全可靠运行。
4 环境监测子系统
按照国家电网公司应急指挥系统的建设要求，建设统一的电网视频监控系统，实现包括省级视频监控中心、地区级视频监控中心和变电站视频监控系统前端设备（子站）的分布式、网络化的大型视频监控平台，实现视频监控系统的资源共享。各变电站应满足电网各部门之间统一协调、统一管理的需求，满足全省生产管理、应急指挥、输变电线路状态监测和检修等需要。环境监测子系统在已经成为变电站不可缺少的运行安全环境保障。环境监测子系统由环境数据采集单元、温度传感器、湿度传感器、风速传感器、水浸传感器、H2浓度传感器等组成。
结语
本论文以综合应用服务器为统一后台，进一步将变电站消防控制系统与智能辅助控制系统优化整合，建立消防控制子系统作为智能辅助控制系统之下的子系统之一，由原有火灾报警子系统和消防系统包含的消防蓄水给水系统、消防防排烟系统、消防自动灭火系统四个模块组成，实现各子系统的远方实时监控、远程操作、设备交互操作，并展望了智能巡检机器人在无人值守变电站的应用前景。
变电站视频数据和画面数据能够同时向视频监控系统前端设备、地调、省调级视频监控中心传输，实现视频监控系统的资源共享和录像存档查阅功能，有利于实现实时调度，保障了变电站子系统联动、顺序控制的可视化，实现智能巡检，为变电站真正实施无人值守奠定了强力支撑保障。
大家好!
我叫李玉波，是交巡警大队中一队的民警。前不久，县局下达了民警述职述廉的通知，阅览通知后，本人在百度网页上认真查询了德能勤绩廉五个字的意思，对照自己，符合要求。2011年，在县局党委和大队的正确领导和关心下，结合单位和自身工作的具体实际情况，认真分析思考研判，扎实勤奋工作，在各方面取得了比较好的成绩，圆满完成了领导和上级交给的各项任务，现就德、能、勤、绩、廉几个方面进行述职，敬请各位领导、代表和同志们批评指正：
一、德
一方面扎实开展了发扬传统、坚定信念、树立良好警风的教育活动和五小工程活动并随时以新时期人民警察职业道德严格要求自己，不断提高自身的政治理论水平和公安业务，牢固树立执政为民，立警为公的思想，坚持贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”和其他警规警纪，始终坚持“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的原则，认真倾听违法犯罪人员的辩解和困难群众的诉求。另一方面：自己始终坚持尊重领导、团结同志、尊重家人、尊重老民警，在家听家长的话，在单位听领导的话，在工作中经常开展批评与自我批评活动，对辅警在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除辅警的心理障碍，使辅警始终保持积极向上的心态进行工作。
二、能
在工作中，自己从事的是县城治安交通管理秩序管理工作，坚持各方面的业务学习，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根据不同的发案和交通违法常态以及服务对象，采取不同的、灵活的方法加以控制和服务;根据不同的发案时间、作案手法等，采取不同的方式，全面认真的研究，确定准确的管理方式和侦查方向;针对不同的工作情况，不同业务能力的辅警，采取科学灵活的工作措施，科学合理的安排辅警同志的工作。自己在业务能力、组织能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。
三、勤
在工作中，虽然自己只是一名民办副中队长，但在中队始终起好模范带头作用，规范着装、带领辅警车巡、步巡，在中队自己既是领导，又是外勤民警，还是驾驶员;在给辅警分配破案刚性指标和违法纠章的同时，也给自己分配同等数额的任务和指标，既要完成中队分配给自己的各项业务指标，还要带领全体辅警完成大队分配给中队的各项业务指标;不论是大小案件，自己都要亲自去摸线索，亲自开车去捉嫌疑人，问材料、网上办案等。辅警加班时我必须加班，需要少部份人加班时，我也主动申请加班，自己一年来加班加点地工作，从不迟到早退。个人工作态度是端正的，敬业精神是有的。
四、绩
1、2011年共协助中队长黄静同志破获治安案件36起、处警上百次、处理交通违法上千次、参加防暴处突和安全保卫20余次、抓获抢夺嫌疑人二人;陪同大队教导员邓福权同志去县一小上法制教育课一次;在单独负责县城十字街辖区治安交通秩序的时间里，处理出租车其他其他车辆交通违法300余起;关心辅警同志的工作和生活，妥善处理辅警黄聪同志因工作负伤的案件和事件;合理安排辅警同志的工作和休息，辅警同志经常加班很晚，均给他们安排生活。
2、抓好中队配合，正确处理好了与其他中队队的关系。自己始终以大局为重，注重协调 ，其他中队有什么困难，做到有求必应，还专门把中队配合作为制度张贴上墙;特别是我们离女警中队最近，她们遇到什么困难，我们总是最先赶到，她们交给我们的交通违法驾驶人的证照和依法扣留的车辆，均一一作出了处理并通知她们。
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“四句话、十六字”总要求，进一步强化政治建警和从严治警，落实从优待警，实现队伍教育监督管理工作制度化、科学化、常态化，从根本上治理队伍中长期存在的“庸懒散、慢浮拖”等固症顽疾，营造风清气正、比学赶超的良好氛围，最大限度激发队伍活力，提升战斗力，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、等有关规定，结合《四川省公安机关从严管理队伍六项规定》和分局实际，制定XX市公安局机场分局队伍管理规定（以下简称《规定》）。
第二条 本《规定》适用于XX市公安局机场分局（以下简称分局）全体民警和分局临聘的警务辅助人员。
第三条 队伍管理坚持“依法管理、严格管理，从严治警、从优待警”的原则。
第四条 分局履行主体责任，分局主要领导是第一责任人，负责抓好本《规定》的贯彻执行，综合管理大队对分局执行《规定》的情况进行监督，不定期对分局各大队执行《规定》开展督察，每月将执行情况进行通报。违反本《规定》的，除对当事人进行处理外，按照《公安机关领导责任追究规定》和“一岗双责”要求，对部门相关领导进行问责。
第二章 思想政治理论教育
第五条 学习制度
进一步落实全体民辅警政治理论和业务学习制度化、规范化、常态化，通过学习牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。
一、政治理论学习
1、集中学习。每周星期五15时在分局视频会议室集中进行政治理论和业务学习。要落实“三会一课”，做到：每月召开一次支部会、1-2次党小组会，每季度召开一次党员大会，上一次党课。
2、个人自学。分局民辅警必须按照要求开展自学活动。
二、业务学习
分局要经常性组织民辅警进行业务学习，利用周五集中学习时间组织全体民警辅警学习《宪法》、《反恐怖主义法》、《民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》等相关基本法律法规。
三、综合能力提升
按规定和要求参加省厅、市局、分局组织各类培训加强自我学习与提升，不断提高胜任本职的能力。
四、强化宗旨意识教育。
组织民警开展戴党徽亮身份、重温入党入警誓词等活动；组织新参加工作的同志开展传统教育，增强从警的责任感和归属感。
五、强化理想信念教育。
在清明节、建党节、国庆节、烈士纪念日等特殊节日组织党员民警、职工到革命烈士陵园敬献花篮，到革命旧址参观，接受红色教育，洗礼灵魂，使广大民警、职工牢固树立“四个意识”。
六、强化警示教育。
定期组织全体民辅警观看警示教育片、参观警示教育基地，通过“轮值轮训”开展警纪警规教育培训，用身边的事教育警醒身边的人，使全体民辅警牢固树立忠诚意识、规矩意识、奉献意识。
第六条 会议制度
一、会议安排
1、日点评。每天上午9时，分局全体人员在临时办公点整队集合，由值班领导对工作进行点评部署。
2、周例会。每周星期一上午召开周例会，通报上一周工作情况，安排部署本周工作。
3、月小结。每月月末召开一次月小结工作会议，通报分局各大队工作情况，分析存在问题，提出解决问题措施。遇日点评、周例会、月小结同日召开的，只召开一个会议。
4、半年、年终总结。每年6月底、12月底召开半年、年终总结工作会议，通报分局半年、全年工作情况，分析存在问题，提出解决问题措施。遇日点评、周例会、月小结、半年、年终总结同日召开的，只召开一个会议。
二、会议纪律
1、召开会议时，原则上不能请假。
2、会议迟到、早退视为上下班迟到、早退。
3、不能参加会议的，应当严格按照规定请假。
4、开会时严禁打瞌睡、玩手机以及做其他与会议无关的事；如有特殊情况，应举手示报，同时经主持会议领导批准后方可离开。
5、保持会场秩序。会议室桌上不得放置水（茶）杯，桌面保持干净整洁。
第三章 内部管理
第七条 严格考勤管理
严格落实考勤规定，严格请假制度，严肃处理无故旷工、迟到、早退、请“霸王假”和请假逾期不归等行为。
一、考勤方式。全局分局人员均采用指纹或人脸识别的方式签到、签退。
二、考勤对象。本局全体民警、辅警
三、考勤时间：
1、分局（行政班次）考勤签到时间不得晚于9时，签退时间不得早于17时（夏季延长到17时30分）。
2、分局（24小时班次）考勤签到时间不得晚于8时30分，签退时间不得早于次日8时30分。
3、分局在职在编辅警人员考勤由分局根据实际工作要求进行制定，并严格落实考勤制度。
四、考勤管理。综合管理大队负责统计汇总全局民警、辅警月考勤及考勤所对应奖金、补贴等扣发情况。
五、请、休假。凡需请、休假的填写《XX市公安局民警、职工请销假审批表》，按规定实行逐级审批。
（一）请假
1、请假半天内的由大队、机场派出所负责人审批，报分管局领导。
2、请假1天内的由大队、机场派出所负责人审核，报局主要领导审批。
3、请假3天内的由大队、机场派出所负责人审核，送分管局领导签署意见，报局长或政委审批。
4、请假3天以上的由大队、机场派出所负责人审核，报局长或政委审批。
5、局领导请假一律由局长或政委审批；大队、机场派出所负责人请假一律按程序逐级报局主要领导审批。
6、怀孕期和哺乳期女性工作人员需检查身体或哺乳婴儿请假的，由大队、机场派出所负责人根据工作实际把握，报局长或政委审批。
（二）休假
1、休假的条件。
民警职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
2、休假时间。
（1）婚假：符合国家法定结婚年龄，履行法定结婚手续的民警、职工，可享受法定婚假3天。
（2）丧假：民警、辅警直系亲属（父母、岳父母、配偶、子女）死亡时，可请丧假3天（需到外地办理亲属丧事的，可根据路途远近另给路程假，但需在请假条中说明）。
（3）产假：女民警、辅警产假158天（国家规定98天，《四川省人口与计划生育条例》规定延长女方生育假60天）。怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。男民警、职工享受20天护理假。
（4）探亲假：民警、辅警与配偶或者与父母（不含岳父母、公婆）不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶或者父母的探亲假。（不能在公休假日团聚是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天）。探亲假期不含路途时间，按路途远近可另外给予路程假。
国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期。年休假、婚丧假不包含双休日和法定节假日；病假、产假、探亲假、工（公）伤假均包含双休日和法定节假日；事假3天（含）以内不包含双休日和法定节假日、3天以上包含双休日和法定节假日。
3、休假的审批。
局领导的休假由局长审批；各大队、机场派出所负责人的休假，由分管局领导签署意见后报局长或政委审批；其他民警（辅警）的休假，由各大队、机场派出所负责人签署意见并报分管局领导签署意见，再报局长或者政委审批。
4、休假方式
年休假当年使用，不得跨年度累计休假。请病事假连续超过3天（含3天）的，可以使用年休假。
（1）休假必须做到统筹兼顾。要结合工作实际，科学合理安排年休假，确保各项日常工作正常有序运转。
（2）休假由分局按计划安排，分局年初上报分局休假计划，由队伍管理中心审核把关，确保有充裕的警力在岗在位。
（3）因特殊工作需要取消休假的，事后安排补休。
（4）遇重要安保、突发性事件、群体性事件，原则上一律不予休假，事后可视情况补休。
六、考勤存在下列情形之一的分别给予相应处理。
1、一个月内出现迟到、早退累计3次或旷工2天的，在分局全体大会上作检讨发言。
2、一个月内迟到、早退累计5次（含5次）以上或旷工3天（含3天）以上的，给予诫勉谈话，并取消当年评先选优资格。
3、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续10天以上(含10天)或者一年内累计超过15天(含15天)未达到辞退期限的，根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》规定，视情况给予党纪政纪处分或组织处理。
4、旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，年内累计超过30天的，根据《中华人民共和国公务员法》的规定，予以辞退。
七、下列请假扣加班补贴、执勤岗位津贴和公务交通补贴，不扣年终一次性奖金、且时间超过半年以上的，可参加年度考核，可按期晋升工资档次（不享受年终目标绩效奖）。
1、患精神病、麻疯病、癌症请假。
2、确因患重大疾病需住院治疗或医院建议在家休养，不能坚持正常工作，并经本人申请，局党委研究同意的请假。
3、因残疾导致丧失工作能力（需人力资源和社会保障局出具丧失工作能力的鉴定结论），不能坚持正常工作的请假。
八、下列请假不扣相关补贴、津贴、奖金等。
1、因公负伤住院治疗期间不能正常工作，因公（工）致残导致丧失工作能力（需人力资源和社会保障局出具丧失工作能力的鉴定结论），不能坚持正常工作的请假。
2、国家法律规定的婚丧假、产假、节育手术假、带薪年休假、探亲假、护理假。
3、女民警职工在怀孕期到医院检查身体和在哺乳期内哺乳婴儿的请假。
第八条 严格队伍管理
一、按照相关法律规定，对有下列情形的给予相应处理。
1、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续10天以上(含10天)或者一年内累计超过15天(含15天)未达到辞退期限的，其当年年度考核确定为不称职、不合格或不定等次。
2、病、事假累计超过半年的，不进行年度考核，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限。
3、因受处分或在年度考核、干部考察中，被确定为基本称职的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限。
二、有下列情形之一的，给予相应处理
1、公开发表反对党和政府的言论，妄议中央大政方针，丑化党、国家和中央领导形象，在大是大非面前立场摇摆、态度暧昧的，给予通报批评。情节严重的，按照有关规定给予相应处理。
2、上班期间，在办公室从事打游戏、炒股、网购等与工作无关事务的，给予通报批评。
3、不服从领导安排的工作或非工作时间拒绝加班的，给予通报批评。
4、不按规定要求完成工作任务，延误工作，或工作马虎、责任心不强导致工作出现差错的，给予通报批评。
5、上班考勤后，未按程序请假，脱岗或离岗外出办私事的，发现一次按旷工1天处理。
6、未按规定请假或未经批准缺席应该参加的会议的，按旷工处理。
7、对待来办事的人员态度不好，语言粗暴、冷硬横推，或不按规定时限和流程办事，被举报投诉属实的，给予通报批评。
第九条 内务及着装
分局和全体民警必须严格执行《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察着装管理规定》，确保内务整洁、着装规范符合要求。
（一）内务要求。分局必须严格执行《公安机关人民警察内务条令》，做到办公室物品摆放整齐、办公环境干净整洁，杜绝脏乱差。
（二）着装要求。分局民警上班期间在办公区域内一律按照《公安机关人民警察着装管理规定》着装上班；参加会议时一律按通知要求着装。
（三）综合管理大队根据《公安机关人民警察着装管理规定》按季节通知换装。
（四）违反《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察着装管理规定》的，严格按照相关规定进行处理。
第十条 民警思想动态分析
实行季度一次队伍思想动态分析报告制度，每季度开展一次队伍思想动态分析。
（一）分局主要领导是队伍管理的主要责任人，队伍发生问题的，严格落实“一岗双责”，对相关责任人进行问责。
（二）因工作不力或未开展队伍思想动态调研分析等相关工作，上报的资料弄虚作假且队伍出问题的，按照“一岗双责”和“一案双查”的要求，对各大队负责人进行倒查问责。
第四章 车辆管理
第十一条 管理范围、原则
（一）分局所属在用和编制内所有机动车辆（制式警车及公务用车），全部纳入本规定管理范围。本着统一购置调配，分级管理使用，“谁驾车谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，各大队负责人为第一责任人。
（二）确保车辆符合安全性能和技术标准，适应公务及警务工作需要。车辆已不符合安全性能和技术标准的，综合管理大队应及时予以处理。
第十二条 坚决杜绝公车私用、私车公养等违规现场发生。
第十三条 公务车辆须按规定定点集中停放。
第十四条 严禁将警用车辆交无驾驶资格的人员驾驶。
第十五条 事故申报及处理
车辆如发生交通事故，驾驶人必须立即向单位领导汇报并及时报交通管理部门处理事故，单位领导要及时向局长汇报。未经领导批准私自驾车外出、酒后驾驶或将车辆擅自交他人驾驶、私自搭载他人等违反本规定情形的，发生交通事故后一切责任全部由驾驶人员自负。
第十六条 监管责任
单位的负责人对本单位车辆及驾驶人，负有管理监督责任。违反本规定或不服从执勤交通警察和警务督察人员检查、纠察的，对直接责任人予以纪律处分，对多次违反车辆使用管理规定、造成后果的，将视情节给予单位负责人纪律处分。
第十七条 凡违反车辆使用管理规定的，警务督察人员应依据规定当场纠正和查扣违反规定行为人的证照和车辆，依纪依规处理并责令用车单位限期整改。违反有关公务、警车使用管理规定的，按上级规定严肃处理。
第五章 其他规章制度
第十八条 保密制度
一、保密学习。综合管理大队组织分局全体民警辅警每月至少开展1次保密法规、国家保密方针政策、省厅保密要求的学习。
二、日常管理。全体民警、辅警不得在互联网、手机短信、微信等社交媒体上传输、保存各类文件。
三、数字证书管理。数字证书按照“谁使用 谁管理”的原则，落实责任，妥善保管。严禁任何非工作用途使用数字证书，严禁辅警未经批准，登记借用和超范围使用数字证书。
四、涉密介质管理。各部门涉密U盘、移动硬盘要妥善保管。严禁“一机两用”，公安网计算机不得处理涉密文件。
五、保密纪律。不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问，自觉遵守保密法纪。
第十九条 财务报销制度
一、报销程序。经费报销实行“一支笔”审批制度，票据报销须由经办人或报销人签字，各大队负责人审核、分管局领导审签、局长审批后报销。
二、借、还款。因工作需要借用现金的，由借款人填写借款单，局长审批同意后方可借支。借款3个月内必须归还。聘用人员不得借用现金。
三、出差。严格执行公务出差审批制度，出差前必须事先填写《出差审批单》。
四、分局内部采购物品、工程、服务等事项，必须事先填写《机场分局采购审批表》，经分局领导逐级审批后办理。
第二十条 非执法主体（协勤、工勤等）出现佩戴警衔、警号等警用标志或无民警带领单独办案的，第一次对负有管理责任的民警予以禁闭，对单位领导予以通报批评；一年内第二次发生无民警带领单独办案的，对负有管理责任的民警待岗学习，对单位领导予以黄牌警告和禁闭，对分管局领导予以通报批评。
第六章 附则
关键词：智能变电站 辅助系统 集成统一 功能整合
中图分类号： TM769 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0009-01
无人值守的变电站集控中心中，除了需要站内的影像资料外，还需要掌握站内人员出入、电气设备运行环境、安全警卫、温湿度等相关信息，同时需要相应的智能专家分析软件辅助运行管理人员进行智能分析决策。为了进一步提高无人值守变电站综合自动化运行管理水平，满足智能变电站远程监控的无人值守需求，需要配置一整套辅助监控管理平台，该监控子系统独立于变电站计算机监控系统，专门对变电站调控运行的辅助功能设备系统的运行工况进行在线监测[1]。
1 无人值守变电站辅助监控平台建设目标
变电站智能生产辅助控制系统，是在区域智能大电网规划的指导下建设的，应从实际功能需求出发，结合工程特性分步实施、逐步完善辅助监控系统功能。
（1）系统需要具备安全可靠、实时动态、集成统一等功能特性，以满足无人值守变电站运行管理、任务决策、指挥决策等功能需求，有效推进无人值守变电站调度运行和集成管理工作的监控管理效率，降低工作人员的工作强度。（2）需建立一个集成统一的管理平台，将无人值守变电站实时图像、环境数据监测、设备远程遥控、烟火信号监测、给排水通风系统运行功能等辅助系统的功能进行集成整合，实现统一管理和联动处理，有效提高无人值守变电站调度运行管理的应急处理和反应能力。（3）建立3D仿真模型，以设备运行模型为基础，充分融合视频图像监控数据信息、设备运行状态信息、环境监测信息等数据信息，为无人值守变电站电气设备运行工况状态分析和在线故障诊断提供丰富的数据支撑。
2 无人值守变电站辅助监控平台总体方案
无人值守变电站中火灾报警系统、照明系统、给排水系统、通风系统等辅助系统，具有设备种类较多、温湿度监测监控点较大、监控区域较广等特点。为了解决变电站辅助系统分散监控可能出现的“数据孤岛、分散独立监控”等问题，以网络交换机为核心，按照DL860协议、Module-bus规约等，将变电站中所有的辅助系统经通信规约转换联网进行集中监控，实现功能整合优化和降低工作强度的目的。按照分散集控原则，将辅助集成监控平台划分为数据采集层、数据处理层和系统监控层共三层结构[2]。变电站辅助系统位于数据采集层中，通过数据采集器采集现场终端的水泵信号、风机信号、运行环境温湿度信号、烟感信号、门禁信号等。数据处理层中包括数据处理服务器和视频处理服务器，其中数据处理服务器主要采集来自于数据采集器中的现场终端运行状态信号，并经服务器内部DSP数据处理单元运行分析后形成对应的分析结果上传到系统监控层中的监控主机；视频处理服务器收集由摄像头采集的动态视频监控图像，并上传到系统监控主机。数据监控层完成数据采集、录像管理、回放与检索管理、数据信息分析、远程操控、Web管理与浏览、故障诊断分析、故障告警、曲线报表生产、打印等功能。
3 辅助监控平动功能的实现
3.1 图像监视与火灾消防系统的集成与联动
当火灾监控报警系统监测到某处存在异常信号时，除了要发出对应的报警信号外，还需要通过系统间的功能集成联动图像在线监视系统摄像头，自动显示报警区域的实时图像界面。通过火灾消防报警系统与图像监视系统的功能集成和联动，利用可视化、主观化图像信息，可以为运行管理人员提供详细的故障分析数据信息，有利于对火灾程度、起火原因进行准确的分析判断，便于运行管理人员和抢险人员快速做出科学的决策。
3.2 门禁系统与火灾消防报警系统的联动
通过门禁系统与火灾消防报警系统的联动，一旦变电站内部存在火情时，门禁信号系统的控制主机（或模块）会同时接受到来自消防报警系统的联动信号，将打开相应的控制门锁，便于相关人员在有限逃生时间内及时疏散，同时为消防人员提供灭火救灾的通道。
3.3 动力与环境监测系统的功能整合和联动
在无人值守智能变电站中，动力与环境监测系统，是为电气设备营造良好运行环境的重要辅助系统，其主要监测量包括火警、温湿度、烟感、电机启闭信号、水压、气压等数据。通过采集器对上述数据进行实时采集，利用DSP等数据处理单元，形成对应的调控信号，确保各功能辅助子系统运行具有较高的安全可靠性和节能经济性，有利于整个变电站区域的集成调控和动态运行管理。
3.4 照明控制系统的联动
将照明系统与火灾消防报警系统、动力与环境监测系统、门禁系统等进行联动。一旦出现火情后，照明控制系统自动启动应急照明灯具和疏散指示灯具，为相关人员逃生和消防抢险提供必要的照度需求，及时疏散和抢险。通过与动力与环境系统的联动，可以根据需求智能形成灯具开启组合方式，确保照明系统运行在最佳工况中，达到节能降耗的目的。
3.5 功能联动实现告警专家处理
将各辅助功能子系统进行联动，实现数据信息的交互共享和互操作，通过监控层中的专家知识分析系统进行智能运行分析，形成对应调控决策，实现故障的准确定位和处理对策推荐，确保故障得到及时发现和快速处理，提高变电站运行的安全可靠性。
4 结论与展望
在无人值守变电站系统中，为了确保变电站安全可靠、节能经济的高效稳定调控运行，除了需要变电站综合自动化监控系统外，还需要将视频图像监控系统、消防报警系统、给排水系统、门禁系统、采暖通风系统、照明系统等有机集成整合。通过通信规约转换，利用信息化、网络化、IED智能电子化等技术的集成将辅助集成监测管理平台，作为变电站自动化监控系统下的一个子平台，实现系统的灵活拼接、冗余扩展、便捷升级改造等，是无人值守变电站智能自动化安全发展的重要方向，有待进一步深入研究。
参考文献
