时间：2022-05-13 13:53:26
各位领导、同事：
6月份即将过去，二季度将要结束，在过去的这三个月里，**三大队党支部在市局基层党委和**党总支的带领下，积极开展深化“三个以案”警示教育活动，深入推进政治学习，认真分析思考研判，扎实开展各项工作，各个方面都取得了比较好的成绩，现在我代表我们党支部从以下几个方面进行述职：
一、政治理论学习方面。
2020年二季度，全国都在开展深化“三个以案”警示教育活动，我**三大队党支部按照市局基层党委和**党总支的要求和安排，积极开展政治理论学习，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，及赵正永，张坚和盛必龙，刘荣祥，施金平，及陶玉江，王义如等人违法违纪案件为镜鉴和学习重点，提高政治站位。同时，我支部还组织全体民警、辅警一起学习了《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》、《中国共产党第中央纪律检查委员会第4次全体会议公告》，《中国共产党政法工作条例》，中央政治局的政府工作报告和李锦斌同志在两会时期的讲话等内容。在省厅下发了《全省政法系统深化“三个以案”警示教育材料》之后，我们又进行了再学习再教育。
在政治理论学习方面，我们不仅要学，还要融会贯通、入心入脑。重要的内容还要体现在大队政治学习笔记和党员学习笔记中。学完后大队全员还都完成了学习心得体会和自我剖析材料，并通过大队会议、中队会议以及党小组会议、党员大会的形式展开研讨，积极发言。大队领导和支部委员还都形成了个人综合分析报告。
针对本次开展的深化“三个以案”警示教育，我大队还专门组织了一次党课，重点介绍和解释了本次警示教育的相关知识点，对“十查十做”、“四不三案一伞”、“四联四增”、“六个警醒”等内容进行了解释宣传，支部通过此次专业党课教育，提高了大队全员的对此次深化“三个以案”警示教育的认知度和重视度。
针对警示教育，大队先是自己组织观看了警示教育片《警钟长鸣》，后又参加了党总支组织观看的警示教育片《贪欲》，通过两次观看警示教育片，警示和告诫广大民警、辅警，特别是大队、中队领导干部，要始终树牢理想信念，坚守底线，不破红线，时刻把纪律和规矩挺在前面，永葆共产党人的政治本色。
大队安排一名专职民警，将我们常用的**业务知识、法律法规、党务知识和廉洁廉政相关知识以及关于意识形态相关内容，搜集整理，形成一个个小的知识点，每天在大队工作群中学习一条，有效提高大队全员的政治理论水平，巩固了大队全员的政治理论基础，激发了大队全员的政治理论学习兴趣。
二、组织生活方面
我支部严格按照中国共产党支部工作条例和本次警示教育活动的要求开展“三会一课”、党员活动日活动并于6月份组织召开组织生活会。
二季度，我支部以深化“三个以案”警示教育为契机，召开党员大会和党员扩大会议四次、支委会三次、党课一次，支部纪检书记吴时运同志多次参加我支部组织生活。组织生活的重点是组织学习、宣传部署和动员教育，其次是完成支部其他正常事项，如预备党员高伟同志转正、按市局基层党委要求成立党小组、开展“红黄榜”考核等内容。在5月份我支部按照规定成立了两个党小组后，党小组的组织生活也正常开展起来。
6月初，我支部按照上级领导的要求和本支部的计划安排组织召开了关于“深化‘三个以案’的警示教育”的组织生活会。会前，支部进行了意见征求、问题汇总；会上，广大党员进行了相互批评和自我批评，支部领导进行了一一点评；会后，大家都进行了总结。
5月中旬，我大队对全体民警、辅警开展了一次谈心谈话。主要从入警初心、理想信念和纯净工作生活圈为主要内容进行沟通交流，目的是在廉洁从政方面对所有民警和辅警起到警醒作用，将每一名同志的政治站位提升到一个新的高度，将第一名同志的生活圈、工作圈进行净化。
党员活动日方面。四月份我支部参加市局统一组织安排的“全国哀悼日”活动，深切悼念抗击新冠肺炎进行斗争牺牲的烈士和医护人员。我支部参加活动的党员民警纷纷表示通过此次席卷全球的新冠肺炎疫情斗争深刻感受到大国担当和制度优势，决心紧密团结在以同志为核心的党中央周围，众志成城，坚决打赢防疫斗争；五月份我支部参加了党总支组织的“参观琅琊区检察院警示教育基地”活动，参观后大家纷纷表示，在今后的工作和生活中，将保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，加强党风廉政和纪律作风建设，做到以案为戒，以人为戒，以腐为戒。
三、组织建设完善方面。
5月份，我支部召开会议备党员高伟同志的转正问题进行了讨论，并经过支委会和党员大会一致通过，同意高伟同志按期转正报上级领导批准；陈诺同志的入党积极分子关系正式转入我党支部，接受我党支部的教育和考察。付广兵同志的党组织关系于5月份正式转出我党支部，我党支部现有正式党员10人，入党积极分子1人。
按照市局基层党委下发的《中共滁州市**局直属机关委员会关于进一步规范党小组设置的通知》的要求，我支部于5月份先后召开支委会和党员大会对党小组的问题进行了讨论，最后决定成立第一党小组和第二党小组，并按照《中国共产党支部工作条例》和**党总支的要求展开工作。党小组是在党支部直接领导下，对党员进行教育管理的一种组织形式，是党的支部委员会组成的重要部分。党小组的成立有利于党员教育管理、开展党内活动、联系群众和发展党员的先锋模范作用。
根据《滁州市**局直属机关党员民警“红黄榜”考评管理制度（试行）》，我支部开始对支部所有党员、预备党员和入党积极分子进行量化积分制考核。“红黄榜”制度充分实现了从严治党要求，切实加强党员队伍管理，规范党组织生活，实现了党员日常管理的精细化规范化。
四、其他方面工作。
党费收缴：二季度我党支部及时收缴和上交所有党员党费，并按规定签字、公示。
在2020年前三季度的工作中，本人立足自身工作职责，在大队，中队领导的指导下，在同事的帮助下，各项工作得以顺利完成。业务水平及工作技能在一定程度上得以提升。当然在此过程中仍然存在不足之处，工作上还存在诸多问题。现我就2020前三季度做以下工作总结:
一、学习情况:
我深知自己作为一名警务辅助人员，但我时刻不忘学习，每天按时学习学习强国，关注上级文件精神，充分做好上传下达作用。在目前学习强国积分排名中队第二，小组排名第九，通过学习强国进一步关注实时动态，掌握基本方针，了解基本国情。其次虽然我作为一名警务辅助人员，但我一直严格要求自己，绝对服从领导，不干不该干的事，不做违法乱纪的事，从不利用身份办事，绝不吃拿卡要，对待来访群众坚决做到为民服务的宗旨。第三个是出勤情况，参加工作以来，在中队领导及同事的带领下，我积极参加各项工作，不管是平时的车辆查缉，还是大队，中队组织的各项业务活动及党建活动等，我都积极参与其中，奉献自己的一份力量。
二、工作任务
自2018年5月加入警队这个大家庭以来，我从事的工作主要有协助民警处理交通事故，进行车辆违法查处，在2018年12月至今加入中队以来，一直负责中队内勤工作，负责每月内外宣传，资料收集，上传下达等工作。在中队长及带队民警和同事的指导与帮助下，各项工作都得以顺利完成。同时，在每月的违法查处过程中我都积极参与其中，协助民警开具违法处理通知书，对两客一危进行车辆检查组登记，协助民警处理事故现场，出具简易事故认定书等工作，现正在学习行政案件办理过程中。
三、自我鉴定
加入交警队伍即将三年，从学生时代步入社会，小时候的从警梦最终得以实现，但是在工作实践过程中并不是想象的那么简单，不再是单纯的学生生活。在这两年多的时间里，让我逐渐成长为一个如何学做人然后到做事的过程中过度与转变，下面我从两个方面总结两年的工作情况，进行自我鉴定:一是好的方面:在领导与同事的帮助下工作上得以顺利完成，同时从不会做到怎么做再到如何做过程中演变。生活上在大家的帮助下也比较顺利，目前家庭和睦。思想上:作为一名党员，我时刻严格要求自己，思想上保持与党一直，充分做好模范带头作用，积极参加党小组的课题活动，积极缴纳党费。二是不足的一方面:首先是工作上偶尔出现懈怠，积极性有待提高，上传下达不够及时，工作细化欠缺明细。作为内勤没能充分做好内勤工作；宣传板块还需要加强，特别是中队亮点宣传不够充分，外宣还需要进一步提炼。二个是内务管理上还需要加强保持，前期在大队督察后，进行内务大扫除大清理，对每个人从思想上落实到行动上，就目前而言内务得到一定提高，但保持力度不够，对就寝室，办公室卫生保持力度还需加强。三个是对“政治建警从严治警”认识不够，对“六对照六查找六提升”工作认识不够细致，对应知应会知识掌握不够，在接下来的工作中我会按照大队、中队要求，严格要求自己，绝对服从安排。以上就是我对个人的一个工作鉴定，在此过程中可能还存在很多不足，认识不够到位，希望大队领导，中队领导及同事加强监督，加强批评，在工作中我一定弥补不足，完善自我，真真做到为民服务，为他人分忧。
第一条 为进一步加强对基层法院工作的监督和指导，调动各基层法院的工作积极性，增强“见先必学、逢先必争、有优必创”的争先创优意识，推动全市法院工作迈上新台阶，根据以往对基层法院目标管理考核的实践和经验，结合中院党组提出的工作思路，特制定本办法。
第二条 绩效考核坚持实事求是、公开公正、注重实绩、激励先进、鞭策后进、促进工作的原则。
第三条 绩效考核不溯及既往，只对本考核年度工作作出评价，上一考核年度及之前各项工作取得的成绩和发生的违法违纪行为不计入本年度的绩效。
第四条 本绩效考核办法采用千分制的记分方法，由审判业务、综合管理指标及内部评价组成，满分为1000分。另设加分、扣分项目，作为补充。
第五条 审判业务项目满分为600分，综合管理项目满分为350分，内部、外部评价满分为50分。
第二章 审判业务
第六条 审判业务的绩效考核包括审判工作、执行工作、涉诉处理督查工作、个案评查工作等有关内容。
第七条 结案率不低于90%的，得30分，每低1%减1分。
结案率=年度实际结案数/年度收案总数（含旧存）×100%。结案数以裁判文书送达最后一名当事人的案件数为准。
（考核职能部门： 研究室 月通报 年终汇总）
第八条 基层法院未发生超审限现象的，得30分，每发现超审限案件1件减2分。
（考核职能部门： 研究室 月通报 年终汇总）
第九条 民事案件调解、撤诉率不低于50%，得80分。每低1%减2分。
（考核职能部门： 研究室 季度通报 年终汇总）
第十条 上诉改判率的考核，满分为50分。上诉案件改判数占一审结案数的百分率即为上诉改判率。上诉改判率每1%减3分。
民事（行政）案件经市法院调解（协调）结案的，不计入改判案件数。
（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）
第十一条 上诉发回重审率的考核，满分为50分。上诉案件发回重审数占一审结案数的百分率即为上诉发回重审率。上诉发回重审率每1%减2分。
（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）
第十二条 再审改判率的考核，满分为50分。再审改判数占基层法院生效案件总数的百分率即为再审改判率。再审改判率每1‰减5分。
（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）
第十三条 再审发回重审率，满分为50分。再审案件发回重审数占生效案件总数的百分率即为再审发回重审率。再审发回重审率每1‰减5分。
（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）
第十四条 涉法涉诉及督查联络工作的考核，满分80分。接访处理督查办公室对10个基层法院涉法涉诉及督查联络工作进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。
（考核职能部门：接访处理督查办公室 季度通报 年终汇总）
第十五条 执行工作的考核，满分80分。
执行局对10个基层法院的执行工作进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。
（考核职能部门： 执行局 季度通报 年终汇总）
第十六条 赔偿工作的考核，满分20分。基层法院每发生一起国家赔偿案件减5分；在规定期限内不做出赔偿决定的减5分；法定时限内不能按时赔偿的减5分。
（考核职能部门： 赔偿委员会办公室 季度通报 年终汇总）
第十七条 个案评查的考核，满分80分。其中常规抽查50分，重点评查30分。
常规抽查一年不少于2次，随机抽取基层法院发生法律效力的案件进行评查。
重点评查的对象为以下5类案件：群体性涉诉上访和赴省进京上访的案件；被新闻媒体曝光的案件；领导和上级机关交办或督办的案件；被二审和再审改判发回重审的案件；其他需要重点评查的案件。
评查问责办公室年度对各基层法院的个案评查情况进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。
（考核职能部门： 评查问责办公室 季度通报 年终汇总）
第三章 综合管理
第十八条 人事管理工作，满分30分。
基层法院应按照素质建院的要求，深化“重教、严管、厚爱”六字方针，扎实开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动，全面加强班子建设和队伍建设。人事处对10个基层法院的人事管理工作进行排序，位次第一名的得30分，每降低一个位次依次递减1分。
（考核职能部门： 政治部人事处 季度通报 年度汇总）
第十九条 宣传工作，满分30分。
基层法院应认真做好法制宣传工作，积极宣传、树立、提升人民法院和人民法官的良好形象，通过各种有效形式，在社会上大力倡导学法、守法、用法的良好氛围，努力营造良好的
司法环境。政治部宣传处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得30分，每降低一个位次依次递减1分。
（考核职能部门： 政治部宣传处 年度通报）
第二十条 教育工作，满分15分。
基层法院应认真落实教育工作各项制度，积极组织干警参加各项教育活动和集中学习活动，做到有计划、有方案、有落实，并按照市法院要求及时报送有关材料、报表。政治部教育处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得15分，每降低一个位次依次递减0.5分。
（考核职能部门：政治部教育处 季度通报 年终汇总）
第二十一条 法官培训工作，满分15分。
各基层法院要按照市法院有关通知，积极安排所属干警参加国家法官学院、省法官学院及市法官培训中心组织的各类培训活动，并结合自身实际开展有针对性的教育培训工作。法官培训中心对10个基层法院进行排序，位次第一名的得15分，每降低一个位次依次递减1分。
（考核职能部门：法官培训中心 季度通报 年终汇总）
第二十二条 信息、公文处理、机要保密、档案管理、值班和外事工作，满分45分。
基层法院应按照相关要求，认真做好上述工作。办公室对10个基层法院进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。
（考核职能部门： 办公室 年度通报）
第二十三条 纪检监察工作，满分50分。
纪检组、监察室对10个基层法院的纪检监察工作进行排序，位次第一名的得50分，每降低一个位次依次递减2分。
（考核职能部门： 纪检组、监察室 年度通报）
第二十四条 调查研究、司法统计、案例编报和《公民与法》通联工作，满分50分。
基层法院应认真做好上述工作，积极对工作中出现的新问题、新情况和有规律性的东西进行调查分析，归纳总结，提出相应对策，为科学决策、指导工作提供可靠的参考依据。研究室对10个基层法院的上述工作进行排序，位次第一名的得50分，每降低一个位次依次递减2分。
（考核职能部门： 研究室 季度通报 年终汇总）
第二十五条 经费保障、物质装备建设工作，满分为45分。
基层法院应严格按照有关规定管理使用经费，注重物质装备建设工作，进一步强化院政管理。司法行政装备管理处对10个基层法院的经费保障、物质装备建设工作进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。
（考核职能部门： 司法行政装备处 季度通报 年终汇总）
第二十六条 法警工作，满分45分。
基层法院应加强对法警队伍的管理，严格武器装备的使用规定，积极完成各项保障任务。法警支队对10个基层法院进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。
（考核职能部门： 法警支队 季度通报 年终汇总）
第二十七条 司法技术辅助工作，满分25分。
基层法院应认真做好司法技术辅助工作。司法技术处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得25分，每降低一个位次依次递减1分。
（考核职能部门： 司法技术处 年度通报）
第四章 内外部评价
第二十八条 内外部评价反映社会各界对基层法院领导班子工作的满意度，以及本院干警对法院领导班子工作的满意度，满分50分。其中，基层法院中层正职以上领导评价10分，基层法院干警评价5分。外部评价35分，依据省委政法委组织的群众满意度测评结果，在全省基层法院排序第一名的得35分，每降低一个名次依次递减0.15分。对排序后三名的基层法院实行一票否决。
内部评价考核，年度由市法院绩效考核办公室组织实施。
第五章、加分项目
第二十九条 加分项目在千分之外单独记分，结果记入总分。
第三十条 基层法院 20__年11月1日前 落实市法院关于裁判文书上网规定，并及时回复网友提出异议的，加10分。
（考核职能部门： 政治部宣传处 11月10日前 通报）
第三十一条 基层法院具有下列情况的，分别予以加分。
（一） 20__年6月30日 前基层法院实行网上案件流程管理的，加10分。
（考核职能部门： 立案庭 7月10日前 通报）
（二）完成“调解年”活动规定的各项目标任务且排序前五名的，分别加5分、4分、3分、2分、1分。
（考核职能部门： “调解年”活动办公室 年度通报）
第三十二条 基层法院受到最高法院、省委、省人大等省部级以上综合性表彰的每项加10分，单项表彰的每项加8分；部门受到上述综合性表彰的每项加8分，单项表彰的每项加5分；个人受到以上表彰的加3分。受到省法院、市委、市人大等综合性表彰的每项加4分，单项表彰的每项加2分；部门受到综合性表彰的每项加2分，单项表彰的每项加1分；个人受到以上表彰的加1分。受到市法院综合性表彰的每项加2分，单项表彰的每项加1分；部门受到综合性表彰的每项加1分，单项表彰的每项加0.5分；个人受到表彰的加0.5分。
第三十三条 基层法院干警个人、部门或以院为单位参加全国法院系统业务性评比或竞赛活动获得名次的，一等奖（第一名）加5分，二等奖（第二名）加3分，三等奖（第三名）加2分。参加全省法院系统业务性评比或竞赛活动获得上述名次的，分别加3分、2分、1分。参加市级评比或竞赛活动获得上述名次的，分别加2分、1.5分、1分。
本条规定如与第三十二条规定出现竞合的，按高分计算。
（考核职能部门：第三十二条、三十三条由考核办公室依据各基层法院报送原件认定）
第三十四条 年度完成《人民法院报》等省、市规定征订工作的，加5分。
（考核职能部门： 政治部宣传处 年度通报）
第三十五条 获得部级、省级、市级、县级精神文明单位的基层法院，分别得10分、8分、6分、4分。在原有文明单位级别的基础上，每提高一个级别加10分。
部级精神文明建设先进单位视为部级文明单位。
（考核职能部门： 机关
党委 年度通报）
第三十六条 获得第三十二条、第三十三条所规定表彰奖项的有关文件，其下发时间应为20__年11月21日至20__年11月20日。
第六章 扣分项目
第三十七条 扣分项目在年终考核时从应得分中扣减相应分值。
第三十八条 具有以下情形之一的，扣减相应得分：
（一）基层法院工作人员当年被批捕的，每人次扣10分；被追究刑事责任的，每人次扣30分。领导班子成员当年被批捕的，每人次扣20分；被追究刑事责任的，每人次扣50分。
（二）基层法院干警，被省、市、县（市、区）以上有关部门明确要求追究其党纪、政纪责任的，或者省、市、县（市、区）以上有关部门直接追究其党纪、政纪责任的，但又未构成犯罪的，诫勉谈话每人次扣1分，警告每人次扣2分，严重警告每人次扣3分，记过每人次扣4分，记大过每人次扣5分，降级每人次扣6分，撤职每人次扣7分，每人次扣8分，或公职每人次扣10分；本院主动追究的，不扣分。
（三）基层法院、部门和干警受到中院通报批评的，每次分别扣2分、1分、0.5分；受到市级、省级、部级有关机关通报批评或同级新闻媒体负面报道的，分别扣2分、4分、6分。
（四）基层法院20__年11月1日前未落实市法院关于裁判文书上网规定的，扣10分。
（考核职能部门： 纪检组、监察室 政治部宣传处 季度通报）
（五）未完成“调解年”活动规定目标任务的法院，最后一名扣5分；其他按从低至高的顺序，依次递减1分予以扣分。
（考核职能部门： “调解年”活动办公室 年度通报）
（六）依本条（二）、（三）之规定，干警因同一违纪行为受到两种以上处分的，按分值最高的一种处分扣分。
（七）在绩效考核中有弄虚作假现象的，视情况每次扣5到30分。
（考核职能部门： 绩效考核办公室 ）
第三十九条 基层法院审理案件或干警行为不当，造成恶劣影响、严重损坏法院形象的，扣10至30分。
本条扣分由市法院考核办报请考核领导小组酌定。
第七章 考评的组织实施
第四十条 对基层法院的绩效考核工作由市法院绩效考核工作领导小组负责组织、实施，绩效考核工作办公室负责领导小组的日常工作。
第四十一条 考核所需数据由市法院相关考核职能部门负责报送；市法院有关考核职能部门单独考核的项目，应当集中到市法院机关考核；年终确需到基层法院实地考核的，需报经考核领导小组同意，由考核办公室统一组织。
第四十二条 绩效考核办公室对各基层法院的审判、执行业务每半年通报一次。
第四十三条 市法院有关考核职能部门单项考核结果，按照绩效考核办公室的要求报送。办法中“年终汇总”是指有关职能部门在月、季度通报的基础上，年终按照考核分值对各基层法院从高分到低分进行排序。
第四十四条 考核职能部门报送基层法院排序名次出现并列的，以相关部门报送考核成绩单中基层法院名称的先后排序记分。
第八章 附则
第四十五条 本办法适用于全市各基层人民法院。
关键词：学籍管理；预警机制；学生
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）36-0011-02
随着我国高等教育大众化的深入与推进，高校生源数量、质量、教学管理模式等发生了很大的变化，特别是学分制的实施，使得学生在专业方向、课程安排等方面有了更多的自主选择权，同时也对学生的自我学习、管理能力提出了更高的要求，高校学籍管理工作的重要性、复杂性、严峻性日益彰显。学籍管理预警机制就是应运而生的一种管理模式，其目的是在正面教育的基础上，改传统的“事后处理型”管理为“事前、事中预防型”管理，预先警示，最大限度地帮助学生及时调整学习状态，让学籍管理工作更加人性化、规范化。
一、建立学籍管理预警机制的必要性
1.学生学习现状。大学生活的一个突出特点是个体的自主性，但部分学生仍停留在被动接受知识的思维模式，不知道如何自主学习，跟不上学习进程，导致学业成绩一落千丈；部分学生对自己的学习、前途没有规划，对专业及专业教学体系、相关的教学管理制度不了解，加之受多元化价值观的冲击，对学习不够投入。学分制下对学生自我获取信息的能力要求较高，同学之间的学业进程不尽一致，选课、考试、成绩、学籍等信息需要学生自行在学分制平台获取，在此模式下如果学生自我管理能力不强，糊里糊涂地过日子，就极有可能不能完成专业培养方案规定的学分，从而导致延长学制甚至是退学这种严重的后果。
2.学籍问题情况。以我校本科生为例，目前，我校学籍处理分三个档次：学业警告、退学警告、退学。对于学期取得学分少于12学分者，给予学业警告（毕业学期除外）；累计二次被学业警告，给予退学警告；累计三次被学业警告者，给予退学处理。
下表为近5年我校本科生学籍处理情况。（以下数据均来自教学文件）
（1）从上表可以明显的看到，有各类学籍问题的学生人数逐年增加。以受到学业警告的学生为例，2013年、2014年受到学业警告的学生数分别为2010年的1.6倍、1.75倍，为2011年的1.4倍、1.55倍，这样的增长势头势必严重影响到我校的教学质量及学习风气。
（2）从2012年秋季学期开始，受到退学处理的学生数有一个明显的减少，主要原因是从2012年秋季学期开始，教学管理人员、学生辅导员及时邀请受到退学处理的学生家长到校，和学生、家长进行面对面的交流、沟通，对于认识到自己存在的问题并且有强烈学习意愿的学生，允许其试读，家长参与监督。实践证明，在这一环节由于有家长的参与，大大提高了学生对学习及退学政策的关注度，起到了很好的警示效果和促进作用。
学生的学籍出现问题，已经属于学业中很严重的情况。通过预警机制，有针对性的对学生开展指导工作，提高教育教学水平，所以，建立健全学籍管理预警机制，势在必行。
二、学籍管理预警机制的内涵
学籍管理预警机制从学生是预警的主体出发，针对他们在学习、生活中出现的不良情况，及时告知学生本人及家长，及时预警，有针对性地采取措施，通过学校、学生和家长三方之间的有效沟通与协调，保证学生顺利完成学业。学籍管理预警机制主要包括以下六个方面。
1.新生入学预警。入学预警是学籍预警工作的重要基础，新生刚一入学，对大学学习、生活等各方面不甚了解，此时，加强对学生进行学校的学籍管理制度、违纪处分等各种管理规章制度的学习与宣讲，组织专业有影响力的教授进行专业发展前景的报告，使得学生尽快了解学校的各项制度，明确本专业的发展目标，尽早给自己的大学生活做一个合理的整体规划。
2.课堂考勤预警。学生的学习、生活和高中相比要自由和开放许多，这时由于部分学生自我约束能力较差，逃课、缺课成了一种较为普遍的现象。建立考勤预警机制，可以对学生能否按时上课进行监督和警示。具体为任课教师对学生的出勤率进行统计，当该课程的出勤率达不到要求时，对学生提出口头警告，如警告无效，任课教师可在课堂上公示学生名字，取消学生该门课程的考试资格，且不得参加补考。考勤预警机制的实施，使教师能够及早发现学生出现的问题，及时进行干预，避免出现严重的后果。
3.学生选课预警。学分制的推行更加尊重学生个性的发展，使学生有很大的选课自，可以构建适合自己兴趣和爱好的课程体系，利于学生的自身发展。但部分学生对这种培养模式缺乏了解，对先修和后续课程的要求不很明确，选课时避重就轻，出现选课结构不合理的现象，选课预警机制明确要求导师对学生选课进行充分的指导，提高选课的合理性与科学性。
4.期末成绩预警。每学期末，教学管理人员对学生本学期的成绩进行统计、归纳，将不及格课程达到一定数量或所修学分达不到12分的学生，及时通知辅导员及学生本人，并告知其学校的学籍处理政策。对学生成绩进行预警后，促使学生及时发现自己的问题，利用假期查漏补缺，为下学期开学前补考做好准备。
5.学业学籍预警。教学管理人员在每学期开学初对学生上学期所修学分进行统计、审核，根据学校学籍处理规定进行学业警告、退学警告、退学处理三种类型的学籍处理。对于受到警告的学生，除了下达《学业警告通知书》、《退学警告通知书》、《退学处理通知书》外，还要和学生进行预警谈话，帮助制订阶段学习计划，对有心理障碍的学生及时采取措施，进行心理辅导。
2012年开始，我校实行了试读制度。退学处理的学生在收到退学处理通知书5个工作日内可提出书面申请，进行陈述和申辩，如该生仍有强烈的学习愿望，家长要积极配合督促，经本人申请，学院与学生及家长签订《学籍处理（退学）学生试读承诺书》。实践表明，家长参与监督后，进一步加强了学生对学习的重视程度，警示效果较为显著。
6.毕业预审预警。大四第一学期初，根据学生的专业培养方案要求，教学管理人员对毕业班学生所修学分进行预审，统计出学生尚未修够的学分及科目并及时预警，督促学生根据实际情况及时查漏补缺，确保学业顺利完成，尽量避免降级等延长学制的情况发生。
总之，学籍管理预警机制是一个系统工程，它的实施需要任课教师、辅导员、导师、教学管理人员与家长、学生进行沟通和交流，充分发挥学生、家庭、学校三方相结合的教育功能，形成教育合力，体现教育管理的人性化，这是学籍管理工作的又一次重要探索。
参考文献：
[1]李银树.高校主动性学籍管理工作浅析[J].管理工程师，2011，（3）：27-29.
[2]姚娜.高校学籍预警系统建构初探[J].才智，2011，（12）：263.
关键词：加拿大不列颠哥伦比亚大学；教学管理；课程考核；学习预警
一、UBC教学管理特点
1、灵活而完善的选课制度
UBC实行学分制，学生可按照培养方案以及学生的兴趣方向选择所修课程，也可咨询本专业的学业导师共同制定个性化的修课方案。该校课程分为必修课和选修课，其中，选修课有较大的灵活度，可跨专业或本专业中选择课程。UBC的选课制度灵活性大，重视个性化培养。在灵活的选课制度下，学生不仅拥有更多自主选择的空间，还能帮助挖掘学习兴趣，提升学生学习积极性，并思考未来深造方向与就业领域。另外，通过独立选课，能培养学生独立思考能力，并强化其责任意识。
2、多元而严谨的课程考核方式
UBC的大部分课程拥有多元化的考核方式，成绩由出勤率、小测、作业、实验报告、课题汇报、团队作业、期中考、期末考等多种考核结果组成，其中，设置期末考试的课程中，期末考试占比一般不高于30%。教师在教学过程中，更注重全面、综合性地评价学生的课堂表现，而非通过单一标准来评判学生学习情况。UBC课程考核方式多元，能更全面地评判学生对知识的掌握度，同时在教学过程中要求学生通过自主学习、独立思考、沟通交流、团队协作等多种方式掌握课程的知识要点，在该体系下不仅能培养学生的综合能力素养，还能提升教学效果；在UBC没有补考概念，不及格学生按照“同标准同费用”要求下进行重修，重修的要求和费用与首次课程完全一致。这表明UBC重视课程全过程的学习参与，不提倡一次考试判定课程是否合格，而且严格保障重修课程质量。
3、人性化的学习预警制度
UBC分为冬季学期和夏季学期，每个学期由两个子学期组成。每学年学校在冬季两个子学期期末以及夏季学期期末对学生成绩进行评估，评估1-3次，评估内容包括课程总学分、所获学分占总学分的比例以及GPA。评估后，一般予以三个等级的评价：良好（ingoodstanding）、学术预警（academicprobation）、不合格（failed）。学业预警制度因所属学院或专业不同也有一定差别，对于全职在读本科生来说一般GPA小于60分的，则可能予以学术预警，在接下来的学业评估中情况仍未改善的，则会被判定为“不合格”；而GPA低于50分的，将直接判定为“不合格”。被判定为“不合格”的学生通常会被予以停课或勒令退学处理；UBC学习预警制度不仅能够全面评估学生的学业状况，又拥有“人性化”的特点。对于收到第一级预警（academicprobation）的学生，仍有机会通过改善成绩来解除预警状态，而成绩太低或受到两次预警的才会受到严厉的处罚。此外，从该校20-30%的淘汰率来看，该校的学习预警制度是被严格执行的。
4、严苛的学术诚信机制
UBC学生的实验报告、课程论文、毕业论文务必遵守严格的学术规范，包括引用文献、实验数据真实性等都有严格要求。学生考试作弊或者论文抄袭而违反学术诚信的，学校可采取以下一项或一项以上处罚：1）谴责信；2）课程成绩不及格；3）取消现有奖助学金和奖项或丧失申请各类奖助学金和奖项的资格；4）停课；5）退学；6）指定时间或永久禁止入学；7）成绩单上标注作弊；8）撤销学位以及各类证书[5]。由此可见，UBC对于学生违反学术诚信的行为设置了严厉的处罚机制，其结果可直接影响学生个人名誉甚至职业发展。另一方面，学校课程设置期末考试的比例较低以及其多元化的考核方式，也一定程度上缓解了学校对于考试管理的压力，减少了学生考试作弊的风险。
5、成熟的教学服务体系
首先是教学管理服务平台。UBC学生主要使用两个教学管理服务平台，分别为StudentServiceCentre与Canvas。其中，Canvas为网络教学平台，主要用于课程网络教学，学生可通过该系统下载课程资料、提交作业、考试、讨论等。UBC的StudentServiceCentre汇集了成绩查询、选退课、转专业、奖助学金申请，接收包括学生活动、学术讲座、志愿者活动通知以及作为邮箱登陆入口等多项能力的平台。UBC教学服务平台充分体现了“简易”和“便利”的特点。除Canvas作为独立的网络教学平台以外，准确来看，学校并未设置真正意义的“教学管理”平台，因为从系统设置上就未曾将教学事务的功能独立区分，而是整合了教学管理、学工管理、财务以及信息资讯获取等多项功能的综合性服务平台，即学生可登陆一个系统实现所有的功能，不仅提升便利性，这样大大减少了平台数量，减少了平台资源浪费；其次，提供完备的学习服务体系，包括学术咨询服务、学术写作指导、学习技能辅导、英语辅导、成绩单打印与邮寄、特殊学生群体服务等。以上服务信息均于学校官网并位于主要页面位置，且信息更新及时，学生登陆网站获取相关信息相当方便快捷。服务由学校不同部门与群体共同参与搭建，比如由教师担任学业导师、单独创立写作辅导中心、高年级学生进行同辈辅导、由学院设立英语培训课。总之，UBC的教学服务体系有以下三个特点：第一，教学服务涵盖面广，针对性强，学校重视发展学生综合学习能力培养和提升，处处体现了“与学生为中心”特色的教学服务体系。第二，多部门、多群体联合参与。充分发挥学院、部门、个人优势和特色，拓展服务范围，提升服务的质量。第三，资讯获取便捷。教学服务信息位于学校官网显眼位置，便于学生随时随地登陆了解，并获取相关的服务。
二、UBC教学管理的启示
1、全面树立以人为本的教育理念
教育是塑造人培养人的事业，坚持以学生为中心、以教师为主导、师生互动、教学相长的理念，强调过程学习、培养学生综合能力素养，避免单纯的知识灌输。高校应“以人为本”教育理念制度建设，改革传统课堂教学理念和方式，加强培养学生独立思考能力、沟通能力、团队协作能力、实践与创新能力等，促进学生全面发展，使学生终身受用，并为社会培养出能真正融入社会、服务社会、为社会创造价值的高素质人才；注重探索学生学习过程中的具体需求，逐步完善和建立人性化的教学管理机制，努力构建学生满意的教学管理模式。
2、始终坚持严谨的教育质量标准
当前我国的高等教育正逐步从大众化迈入普及化，人才培养质量能否跟上发展步伐，是值得每一所高校思考和研究的。国内高校应学习借鉴UBC把控教育质量的经验，推动学习预警、学术诚信、严谨的考核制度建设，具体可从以下三个方面入手：第一，对学生学业表现进行阶段性评估和预警；第二，加强学风建设，建立严格的大学生学术规范机制，对考试违纪、作弊、论文过度引用、抄袭、数据失真等行为进行预防和处罚；第三，反思和探讨补考制度的必要性，并提升重修课程的质量。通过以上举措，营造严谨的教育教学氛围，从而进一步提升高校教育教学和毕业生质量。
3、不断完善人性化的教学服务体系
首先，加强智慧校园建设，推动教学服务平台一体化、智能化建设，同时，建立适用于移动设备的APP，使教学服务不受时间和空间限制，增强平台的用户体验性，便捷性以及黏性，提升获取学习服务资讯的便利性，使教学服务平台在教学管理中发挥更大的作用。其次，建立“以学生为中心”的学习服务体系，调动学校职能部门、学院以及各人员群体的优势，开展学术咨询、学术辅导等多元化的学习服务，满足学生的差异化需求，促进学生全方位发展。
【关键词】 太阳能；辅助热源；集中供热
【中图分类号】 TU211.395 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）03-081-03
太阳能作为一种清洁安全的可再生能源， 对于减少人类有害的活动（ 如工业污染和毁坏树林） 、增强人类可持续发展能力起着重要作用。随着人们环境意识的提高， 太阳能的应用已经越来越广泛， 特别是太阳能热水器已经进入千家万户， 而大型太阳能热水系统也已在宾馆、饭店、公共浴池、商品住宅等建筑中开始应用[1]。
在目前的太阳能利用研究中光热转换效率一般大于40％，而光电转换效率15％左右[2]，因此太阳能热水是目前太阳热能应用发展中最具经济价值、技术最成熟且已商业化的一项应用产品。太阳能热水系统是利用集热器收集太阳能转换成热能并集中储存的系统，系统主要包括集热器、贮热水箱和提供冷水与热水的管道组成以及辅助能源装置和控制装置[3]。
太阳能集热和热水供应可划分为集中供热水系统、集中－分散供热水系统和分散供热水系统3种方式[4]，在不破坏建筑风格的前提下，采用太阳能集中供热水系统可减少初投资，热损失小[5]。
依据《全国民用建筑工程设计技术措施，给水排水》（2009），我国各地太阳能条件分为四个等级：资源丰富区、资源较丰富区、资源一般区和资源贫乏区，不同等级地区有不同的年日照时数和不同的年太阳辐照量。北京地区属于资源较丰富区，年总日照时数为2755．5h，水平面上年平均日太阳辐照量为5178．754MJ／（m2·d），年极端最低温度为－18．3℃，符合《建筑给水排水设计规范》（GB 50015－2003，2009版）中宜优先采用太阳能作为热水供应热源的优先条件（当日照时数大于1400h／年且年太阳辐射量大于4200（m2·d）及年极端最低气温不低于－45℃的地区，宜优先采用太阳能作为热水供应热源）。
1 工程概况
昌平某生命科学园坐落于昌平区中关村科技园区内。园区南邻北清路，东边为中关村国际商城，地上总建筑面积为186354m2，拟分四期进行建设。该本项目为一期工程，一期为一座高档办公楼，地上四层，地下二层，檐高高度为20．9m，地上总建筑面积38577m2，包括办公区域及数据中心两大部分。
该项目办公楼内设全日生活热水供应系统，地上各层卫生间采用电热水器分散供水，地下一层采用集中式太阳能热水系统供水。集中式太阳能热水主要用户为地下一层餐厅／厨房、卫生间、淋浴室、后勤服务区、员工宿舍等。
该项目集中热水供水系统采用太阳能热水机械循环直接供水系统，供水温度为55℃，回水温度为50℃。由于该项目办公楼内设有数据机房，夏季机房空调制冷量较大，设燃气制冷机组及燃气锅炉房，故此集中热水供水夏季以太阳能集热为主，以燃气热水锅炉作为辅助热源（该项目不具备市政供热条件）生活水补水温度按15℃计；冬季则以燃气热水锅炉作为主要热源，生活水补水水温度以5℃计。
2 工程设计
2．1 设计依据。《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》 GB 50364－2005。《太阳能热水系统施工技术规程》DB 11／T 461－2007。《建筑给水排水设计规范》GB 50015－2003（2009版）。《全国民用建筑工程设计技术措施·给水排水》2009版
2．2 太阳能热水机械循环直接供水系统及辅助加热系统。太阳能热水机械循环直接供水系统及辅助加热系统设计见图1。
图1 太阳能热水机械循环直接供水系统及辅助加热系统
太阳能热水机械循环直接供水系统及辅助加热系统包括“U”型真空管集热器组、太阳能热水贮水箱、集热器至贮热水箱间集热循环泵、两贮热水箱间热水循环泵、热水供水系统循环泵、辅助热源及导流型容积式换热器、膨胀罐、温度、压力及水位等信号取源部件、电动执行阀、电控柜或PLC、DDC等。
2．3 集中热水供水系统。集中热水供水系统设计见图2。
图2 集中热水供水系统
集中热水供水采用机械循环系统。热水供水管与回水管同程布置，并采用支管循环。淋浴热水供水管在淋淋浴间内环形布置。供水温度为55℃，回水温度为50℃。热水经导流型容积式换热器由热水管道系统输送至地下一层餐厅／厨房、卫生间、淋浴室、后勤服务区、员工宿舍等用水点。
2．4 太阳能集中热水系统运行控制。太阳能集中热水系统中有两个热水贮水箱（A和B），A水箱通过集热循环泵P1－a、P1－b（一用一备）与集热器组相连；A、B水箱间通过换热循环泵及高位连通管相连；B水箱通过热水供水管道与换热器相连；热水供水系统循环泵为P2－a、b（一用一备）；太阳能集热器取源温度为T1，贮热水箱A取源温度为T2，贮热水箱B取源温度为T3，A、B水箱由低到高依次设有1、2、3、4四个水位。
2.4.1 自动补水：白天当B水箱水温≤60℃且水位至3水位及以上时，自动补水阀停止补水；当B水箱水温≥63℃时，自动补水阀开始补水（至4水位时停止），超4水位溢流并报警；当B水箱水位低于2水位时，自动补水阀开启并补水至3水位时停止；当B水箱水位低于1水位时，自动补水阀强制开启并报警；夜间定时（如凌晨2点，可调）补水至4水位。（注：自动补水设有旁通阀，在自动阀出现故障状态下，可切换为手动操作）
2.4.2 集热板与A水箱之间的温差循环：T1－T2≥5℃（可调）时，P1－a或P1－b启动；T1－T2≤2℃（可调）时，P1－a或P1－b停止。
2.4.3 冬季运行模式的切换。①当连续5天A水箱内最高温度T2＜30℃（可调）时，进入冬季运行模式，B水箱的出水、回水、自动补水管切断；②当T1≤5℃（可调）时，P1－a或P1－b开启进行循环，当T1≥15℃（可调）时，B水箱出水、补水管启用，回水管切断，出水作为预热水使用。
2.4.4 夏季高温断续循环模式：当T1≥90℃（可调）且仅高于A水箱水温度2～10℃（可调）范围内时，P1－a或P1－b每循环运行10分钟，停止运行20分钟，以防炸管。
2.4.5 A、B水箱间循环泵的温差循环：当B水箱水温≤60℃（可调）且T2－T3≥5℃（可调）时，换热循环泵开启；当B水箱水温≥63℃时，换热循环泵强制停止循环，T2－T3≤2℃（可调）时，换热循环泵停止循环。
2.4.6 导流型容积式换热器辅助热源的运行。①当B水箱出水温度≤55℃（可调）时，热媒供水电动阀开启（并可调节开度），当B水箱出水温度≥63℃（可调）时，热媒供水管电动阀关闭。②B水箱内水温≥55℃（可调）时，供至B水箱的回水管电动阀开启，供至换热器的回水管电动阀关闭。③B水箱内水温＜55℃（可调）时，供至B水箱的回水管电动阀并闭，供至换热器的回水管电动阀开启。④供至换热器的补水管控制：当处于冬季运行模式①或A、B水箱故障检修时开启，其余条件下关闭。
2.4.7 A或B水箱故障检修（备用模式）：当A或B水箱处于故障检修时，可通过其备用管道实现与集热板的连接，水箱间的循环泵停止运行，运行中水箱的水温在30～63℃（可调）范围内时，可按正常状态运行，当水箱的水温＜30℃（可调）时，进入冬季运行模式；当水箱中水温≥63℃（可调）且水位已至4水位时，其出水管、回水管切断；当T1≥90℃（可调）且仅高于水箱水温度2～10℃（可调）范围内时，进入夏季运行模式。
2．5 太阳能集热器设计参数。
2.5.1 用水温度：由于太阳能集热器效率随产热水温度升高而降低，且热水用途为主要为厨房洗涤和洗浴，确定太阳能热水供水温度为55℃。
2.5.2 用水水质：对于普通太阳能热水系统，热水水质是考虑热水是否结垢和对管道、设备是否腐蚀的重要因素，由于水加热后，温度升高使钙、镁盐类溶解度降低，易形成水垢而附在管壁和设备内壁上，降低管道输送能力和设备的导热系数，同时水温升高，会使溶解氧逸出，增加水的腐蚀性。关于水质对管材的影响设计时予以考虑。
2.5.3 产水量：根据《建筑给水排水设计规范》GB 50015-2003（2009版）的规定，各项生活热水用水定额均按规范中规定的生活热水用水定额的下限值选取。以此计算平均日生活热水用量约为10m3/d（60℃），折合成55℃的热水为11 m3/d。
2.5.4 单位集热器日产水量：根据GB/T50364-2005《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》中列出的直接加热集热器面积计算公式计算:
Ac=Qrd×C×ρr(tr-tL)f/(Jt×η×(1-ηL))
式中：
Ac：直接加热集热器总面积，(m2)；
Qrd：日产水量(L/d)；
C：水的比热容，4.187kJ /(kg·℃)；
ρr：对应热水温度tr下的热水密度(kg/L)
tr：集、贮热水箱内热水设计温度，℃；
tL ：冷水温度，℃；
f：太阳能保证率，无量纲，根据系统使用期内的太阳辐照量、系统经济性及用户要求等因素综合考虑后确定，宜为0.3~0.8，北京地区属太阳能资源较富区，设计选取0.5；
Jt：当地集热器采光面上的年平均日太阳辐照量[kJ/( m2·d)，设计集热器按50°倾角安装，采光面上设计取值为14188.37 kJ/( m2·d)；
η：集热器年平均集热效率，按集热器产品实测数据确定，经验值为45~50%，设计取值为50%；
ηL：贮水箱和管路热损失率，取15~30%，设计取值为20%。
根据上述公式，计算得出本项目产生1m3/d生活热水（55℃），太阳能系统需配置14.8m2集热器。
2.5.5 系统配置集热器面积：太阳能热水系统产水量为11 m3/d（55℃），太阳能系统需配置14.8×11=163m2集热器。该工程采用真空管集热器，真空管中走 “U”型管，“U”型管内走水，而真空管中不走水，当真空管破裂时，可单独对其进行更换，系统其它部分不受影响。U型管的进出水管串接，再将所有组件并联连接在供回水管路上，通过水泵强制循环将经太阳能加热后的热水输送到机房贮热水箱中。
2.5.6 太阳能集热器屋面占地面积：为满足太阳辐照量要求，该项目太阳能集热器的安装倾角为50°(侧重冬季使用时，安装角度=当地纬度+10)，共163/5.4=30组（依据某品牌太阳能单组集热器面积），占用屋面积约为320m2（含太阳能换热机房面积）。布置形式见下图3。
图3 太阳能集热器屋面布置图
2.5.7 太阳能贮水箱容积：为充分利用太阳能的热量，设置有效容积为11m3的不锈钢贮热水箱两个，贮存全天生活热水用水量。
2.5.8 辅助热源及容积式换热器：为保证在阴雨、低温等太阳能资源不足的气候条件下，生活热水系统能够满足使用要求，在太阳能系统供水管路上串联导流型容积式换热器，以生活-采暖两用燃气热水锅炉作为辅助热源，加热生活热水。辅助热源及容积式换热器均按全日供应生活热水配置，设计小时耗热量为146.5kW，设计小时热水量为2.33m3，采用导流型容积式换热器两台，总贮水量为3m3。
3 设计总结
3.1 在太阳能资源丰富地区有效地利用太阳能可达到建筑物绿色节能的目的。
3.2 集中式太阳能热水系统的设计难点在运行模式的控制，运行模式的合理分配可保证对太阳能的充分利用，以达到节能减排的目的。
3.3 太阳能集热系统的冬季防冻和夏季防过热问题的解决，可保证太阳能集热系统的安全可靠运行。
3.4 辅助热源的合理设置是热水供水系统可靠运行的保证。
参考文献
1 田琦.大型太阳能热水供应系统设计的若干问题[J].中国给水排水,
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2 董仁杰等.太阳能热利用工程.北京:中国农业科学出版社[M],2006
3 赵芳等.基于典型用水模式下太阳能热水系统性能分析与优化[J].
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与节能, 2011,(6):11～12
关键词 类型；视角；叙事策略；视觉效应
警察故事题材的影视作品在中外电影电视史上是一种经久不衰的类型。中国公安剧开创于上个世纪80年代，从模仿新中国成立后以战争或建国为背景的反特片、剿匪片而来，美国警匪剧脱胎于好莱坞警匪片，但并不像后者那样与强盗片、黑帮片有着亲缘关系、“黑白”不分。以美国警匪剧为坐标系，考察新时期的中国公安剧发现，两者无论是内容、品格，还是样式、风貌，都蕴藏着巨大的差异。
一、类型：杂糅共生VS壁垒分明
中国当代题材电视剧普遍存在类型杂糅的现象，尤其是公安涉案剧与都市言情剧表现出显著的混合共生状态。类型杂糅现象自海岩剧肇始。中国大陆地区的电视剧80年代方兴，不具备借鉴国外早已完成类型化过程的成熟电视剧的条件，唯一可参照学习的模本是从台湾引进的一系列琼瑶爱情剧。这一时期出现的编剧海岩是个理想主义者，又当过警察，于是以警察职业体验为外衣，套上情感剧内涵，摸索出一条“爱情+案情”电视剧编剧路径。《一场风花雪月的事》里名琴失窃案只是一个引子，为情感主线服务的辅线，女警察吕月月的情感经历才是主线：查案为吕月月与潘小伟相识提供契机。潘自杀后，警匪辅线便告结束，主线剧情一直延伸至吕月月辞职，生下潘的骨肉，当陪酒女，潘家认亲，惨死街头为止。情感主题占去一半以上篇幅，“警匪”戏成分少、轻、次。《永不瞑目》、《你的生命如此多情》、《拿什么拯救你，我的爱人》等海岩作品的剧名本身，就反映出电视剧创作的偏向。
海岩剧本来只是一种个人风格，而其热播的情势却催生了一批蜂拥模仿的后起者，使杂糅风格发展为一种类型，一时屏幕上充斥类似“警察爱小偷”或“女贼爱衙役”情节的电视剧，以至于警不像警、匪不像匪，角色的定位、电视剧类型的定位均混淆不清。这一情况逐渐蔓延至其他电视剧类型，最终使警匪、军事、传记、历史等剧，都变成为情爱搭建不同时代、场所与背景的平台，“悬案+爱情”成为国产剧统一套用的公式。
杂糅的另一种情况，是电视剧在主题方面呈现的“双核”状态，这是新时期的中国警察故事的又一特殊之处。新时期中国公安剧在类型固有的侦查主题之外，还反映出转型时期特殊的时代呼唤：反腐主题。剧中的反腐败主题的重要性不低于“警察抓小偷”的主题，双核并存，前者有时甚至成为首要主题，成为公安剧的核心和重头戏。《红色康乃馨》、《蓝色马蹄莲》等电视剧大都是将警察故事与反腐倡廉融合的双核主题，《大雪无痕》中东钢股票案与副市长周密腐败案有着千丝万缕的关系，《黑洞》中龙腾走私案牵引出市委市政府一千人的腐败案件，一个刑事案件背后往往揭示出黑白两种力量在深层社会结构中的角力。《刑警本色》更将警察与犯罪集团的斗争，放置于经济转型、制度变革、公安队伍建设等宏大背景之下，显示出中国公安剧主题上的双重追求，折射出改革带给社会和人心理的深层变化。
相形之下，美国电视剧的类型划分非常严格，一种类型的电视剧不轻易“越界”另一不相关类型。与中国公安剧往往反映变动的社会大背景，政治敏锐性高，注重主题的宏大叙事不同，美国警匪剧视阈相对较窄，主题简单明了，案件侦查主题一以贯之。在美国，警匪剧《犯罪现场调查》与家庭伦理剧《成长的烦恼》、情感剧《欲望都市》、科幻剧《4400》有各自的类型定位，绝对壁垒分明，不可混淆。美国警匪剧通常就是纯粹的警察抓坏蛋的故事，中国公安剧里常见的时代演进、社会改革、家庭伦理内容，除非与罪案直接关联，一般不会进入美国警匪剧。不过，新近中国公安剧也呈现出向美国类型剧做法靠拢的倾向。《重案六组》着力于“类型”的刻意塑形，几乎每集一案，案情简单，节奏明快，可以明显地看出模仿《犯罪现场调查》的影子。
二、视角：全知VS限知
全知视角是在叙事方式上让观众事先通晓一切，限知视角则将观众的视角限于故事中的某个人物，使观众只能通过这个人物的眼睛去看待整个案件。中国观众的全知视角的养成，得益于自《史记》以降的文学叙事手法，以及自古被说书人培养出来的听故事的习惯的滋养，观众更乐于从高处俯看戏中人命运，而不是透过剧中人的眼睛看世界。这一欣赏习惯在中国保留至今，被电视剧制作所尊重和遵循。中国公安剧不太热衷于制造“谁是罪犯”和“如何犯罪”悬念，一般而言，坏蛋常常会仅次于警察后一步现身屏幕，使观众对好人坏人一目了然，观众所好奇的只是猫怎样抓住老鼠。《对决》中“塔卡”恐怖组织分子第一集就登场，坏人被明示给观众，不容余地去推理或怀疑。这种被中国观众接受的全知叙事，在美剧中是绝不可能出现的场景。《对决》中警察冒名顶替打入恐怖组织内部，匪徒一无所知，对观众却是完全明示的，统观全局的观众已然将故事行进的方向掌握。
按照西方惯例，警匪、侦探、悬疑、推理类型的电影和电视剧为了制造悬念，保持观众对未知情节的好奇心与吸引力，通常不使用全知的角度，而是采用限知视角。美剧《犯罪现场调查》每集开头3分钟描述已经发生的命案及其现场，事先从不交代涉案人情况和案情的前因后果，接着让观众跟随警方一起去犯罪现场，观众的视角一直限制在警方视角上，参与警察的调查、怀疑、推理与侦破的全过程，警察找不到线索的时候，观众也会一筹莫展。美剧限知视角的使用，维持了“谁是罪犯”的经典疑问，并致力于揭开已经发生的罪犯过程，将悬疑效果发挥到极致，观众经历层层剥笋的迷惑后获得水落石出的审美，是吸引观众的有效叙事模式。
三、叙事结构：直线、封闭VS并列、开放
中美警察题材电视剧在叙事结构上的区别，原因主要在于中国电视剧基本上采用连续剧样式，而美国电视剧大都保留系列剧的样式。连续剧由一个有头有尾的故事构成，它以案件为经、人物为纬，叙事上采用单向的、线型的结构。中国公安剧以案发为开篇，以案件侦结为结局，人物行动围绕案件的发展而展开，情节是纵向行进的。而美国警匪系列剧则是以人物为经、案件为纬的框架，一个个案件穿插在警察的日常工作经历中，各个案件之间互不关涉，每一集叙事独立，形成并列的结构。《犯罪现场调查》每一命案在本集结束前侦破，前一集与后一集没有明显的先后顺序、因果关系，跳跃式的观看并不影响对剧情的理解与欣赏效果，集与集之间基本上保持横向并置。
叙事结构上的惯例倒也不总是一成不变，近年来的中美警察影像故事都在原有的主流方式之外有所变化。《重案六组》等模仿系列剧做法，同时保留连续性情节，在形式上对于“一案到底”的常规线性叙事有所突破。而美国新近警匪剧对传统 的系列剧采取了颠覆策略。《24小时》虽然用经典系列剧的方式制作和播出，单集内容独立，但从架构上看，24集一季的电视剧表现的是一天24小时内依次发生的故事，时间上也是线性发展的，一季的结局主人公完成了一项大任务。同样的情形也出现在《越狱》中，第一季故事从迈克尔入狱开始、逃狱成功结尾，从整体上看也构成了一种线性的发展结构。
同时，中国公安剧由于依循情节连贯、人物行动连贯的传统思维方式，生成封闭式人物关系。如《大雪无痕》里方雨林追查12・18案牵出了副市长周密，方的女友丁洁是周的学生，市委闰秘书、东钢干部廖红宇、做伪证的勤杂工李富贵又都是周的老乡。看似繁杂的案件，其实是由一个小圈子里的人在操作，电视剧里的人物关系封闭、向内发展，主要剧情始终在有社会联系的三四个人当中展开，如《黑洞》里刑警队长刘镇汉与匪首聂明宇竟然是结义兄弟。
美剧情节发展则是开放型的，《犯罪现场调查》拉斯维加斯篇设定了刑事调查部门的五个人员：领队葛瑞森、资深鉴识员韦罗斯(女)、分析师布朗、史多克斯、赛德尔(女)。五人小分队的日常事务是调查犯罪现场，“让死尸说话”，搜集细微证据，查出犯罪真凶。五人小组面对的是一个完全开放的外部世界，每集中五人会调查数起罪案，这些罪案的受害人与凶犯对于小分队而言，都是陌生的群体，剧情的走向是不断地向外延伸。
封闭式的剧情同样体现在总体结构与大结局上。中国公安剧在一案终了时，整个故事画上句号，封闭结构限制剧情持续的维系，使本故事之后的故事难以为继。而外向、开放型美国警匪剧在一季终了之时犹如画一个休止符，之前的故事都是独立存在的，警察们只要还活着，今后的故事就能在下一季里照常演下去。
四、视觉效应：实效VS奇观
遵照文件精神，现将我院第四季度安全环保工作汇报如下：
一、落实“安全环保、意识先行”活动方案工作开展情况：
（1）校园稳定。针对国庆和期间的安保要求，联合市公安局、派出所成立了警校反恐怖、防渗透联合工作小组，制定各自的工作职责，配置了专人进行管理，建立了应急预案，实行了校领导全天值班制，中层干部包干制，各职能部门问责制，各班级隐患日保制，还建立了各系、各辅导员的校园安全维稳微信群。
（2）网络防控。学校专门成立了网络管理小组，制订了网络管理办法，管理机构设在教务处。学校还安排辅导员和学生作为网络管理员，及时引导和解释学生的所思所想。网安中心还梳理每日的网上信息，并在召开前后这一重点时期安排专人24小时值班防控。
（3）校园治安。学校调整和充实了学生治安防控小组，划分治安区域，定时进行巡察，聘请了保安对校门进行规范化管理，杜绝外卖等不安全因素和人员进入校园。24小时值班，每小时对校园进行全面巡逻，对不安全的人、事、物进行及时清除。校园暴力行为一直是学校防范和打击的重点工作，学校武保部对重点时期、重要节日、重点人员进行全面定期排查，对新生入学、老生返校、重要节庆日进行重点防控，及时出警、及时化解。对老乡会、恋爱纠纷、约架等现象进行及时打击。
建全了校园各类值班体系和秩序巡逻队、保卫值班人员的巡查制度。加强校园内的交通管理，制定了校园车辆停放管理办法，重新规划了校园停车区域，通过对重点区域和重点人员的防范措施，采取巡查和蹲点工作方法相结合，保障校园良好的安全环境和秩序。
（4）隐患排查。学校对校园内高压线、围墙、学生公寓、教学广场、田径场、校园道路进行全面的整治和维修。对本部三处实训车间和校区几幢年久的校舍进行全面隐患排查，暂时未发现有危房现象。本季度圆满完成了横跨半个学院的3.5万千伏的高压线入地工作，消除了一把悬挂在我院师生头上多年之久的“达摩克利斯之剑”。冬季针对学生公寓内违规电器的使用情况进行重点查处，四季度共查处违规电器、电烧杯等违规电器23只，并在校园暴光平台进行暴光处理。
（5）易燃易爆。我院的采选专业涉及到弱酸，安排专人进行管理，参加了组织的资质学习考试，均持证上岗。实验室有正规的采购、运输、保管制度，有严格的使用、消除管理制度。并在此次危化品专项检查中配置了视频监控、防盗网、储存柜等安防设施。
（6）食品安全。学校总务处建立了48小时食品留样制度，食品采购严格落实安全准入制并保留食品安全合格证书。学校还建立了食品中毒应急预案，保证做到在第一时间发现、第一时间救治；还定期召开学生代表座谈会，充分听取学生的意见，分门别类督导有关部门进行定期整改，及时将学生反映的情况进行解释和化解，保障校园的稳定。
（7）职业健康。主要防控的是高密度人群居住的传染病发生，一到春季，学生公寓办就做好消毒、灭杀防控工作。个别传染病第一时间做好隔离、消毒、送医工作。其次是做好学生食堂从业人员的职业健康情况的年度检查工作，没有健康证禁止上岗，从原头杜绝传染病的发生和传播。
（8）技防措施。学校配置了视频监控、红外报警、防暴装备。学生宿舍、校园公共区域、人群密集场所均安装了视频监控，校园视频监控设备178台。学校的生公寓管理办公室及时调整各学生宿舍值班员，学生公寓的各类安全制度规范齐全，学校各类应急预案制定完善并定期进行演练。
（9）联防联控。学校在2006年与派出所建立了首家校园警务室，建立了警校联动机制。定点办公，重点防控校内居民户违规经营行为。我校还请求市综治委联合市容执法局、公安局、工商局、卫生局、安监局在校园开展了专项整治活动，取缔了小网吧、小旅馆、小室，但个别项目如台球桌、小商店、小饭店没能全面根除。
（10）交通安全。校园门前、道路的上下坡均设有减速带，校园内各条道路口均设置交通警示牌。目前，学校的重点是防控学生离校时黑包车现象，我们联合市运管处，在国庆元旦寒假几个重点时段对黑包车进行专项整治，一是制止校园包车学生人的打击，二是运管处在校周边对黑包车的扣除。三是联合运管处安排有资质的、安全有保障的专业营运车辆进行校园、方便学生节假日回家的需求。
（11）安全教育。学校在年初以文件的形式下发学校安全教育计划，每月一主题，涉及到交通、治安、溺水、食品、防盗、防火、防骗、传销、国家安全、网络安全、自然灾害。学校有讲座、系部有活动、班级有主题班会。学校还结合自身的实际编制了《校园安全手册-------学生安全知识读本》，学生人手一册，强化学生的自我防范能力。学校还在新生入学时将校园有关防范须知通过承诺书的方式，让每名学生签字，增加学生的安全意识。举办全国11.9消防宣传日系列的主题活动，消防宣传图片展览、突发火灾的灭火演练、人群密集场所的火场逃生演练，在教育了学生的同时也锻炼了队伍。
三、隐患整改情况：
第三季度查出的扣分项目：隐患检查整改未规范填写整改时限、整改责任人等有关内容；4#宿舍楼少数消防器材不完善；第二食堂餐厅配备灭火器不完善；4#宿舍楼应急照明不完善；十三楼配电室内有杂物未清理；体育馆一楼通道墙面开关面板电源引线不规范；未向集团公司选送文艺节目。上述几项已经整改完毕。
四、安全事故隐患和“三违”查处：
曾被人称为“天然气公主”
季莫申科婚前的名字叫尤利娅，1960年出生于乌克兰东部工业区第聂伯罗彼得罗夫斯克市，很小的时候她的父母就离异了，所有的家庭重担都落在母亲一个人的身上。
和普通女孩不同，尤利娅不喜欢洋娃娃，而是喜欢男孩子玩的游戏，踢足球她总是打前锋。她还是个体操高手，几乎达到了专业水平。尤利娅在回忆孩提时的事时说:“我很小就有一种当领袖的欲望，虽然我是个典型的女孩，性格中并不具有男性的特点，但我总能与他们和睦相处……事实上，在学校里，我指挥过所有的男孩。”季莫申科的大学生活是在第聂伯罗彼得罗夫斯克大学经济系度过的。1984年大学毕业，她进入第聂伯罗彼得罗夫斯克一家工厂当经济师。
1989年她进入商界发展，这主要是因为她公公根纳季的原因。根纳季是党务工作者，但同时也做生意。他所控制的第聂伯罗彼德罗夫斯克的电影院和录像带租赁店生意相当红火。1990年代初，根纳季升任基洛夫区区长后生意更蒸蒸日上，儿媳尤利娅成为他的得力帮手。
1991年，31岁的尤利娅成立了“乌克兰汽油公司”。对于第聂伯罗彼得罗夫斯克的男性商业伙伴来说，季莫申科是天使外表与“致命”才能的完美结合，他们也因此纷纷拜倒在尤丽娅的石榴裙下。而帕维尔・拉扎连科可以说是季莫申科的“教父”，是帮助她发财致富、进入政坛的引路人。
拉扎连科1996年出任总理后，建立了许多天然气垄断公司，向乌克兰许多公司提供天然气，从它们手中换回现金、货物和股票。季莫申科创立和经营的“统一能源系统公司”就是拉扎连科政策最大的受益者之一，年轻的季莫申科由此很快成为亿万富婆，“乌克兰国民生产总值的20%都掌控在季莫申科手中，这可能是世界其他任何私人公司想都不敢想的事情。”
由于公司利润丰厚，她的知名度越来越高，被人们称为“天然气公主”。
浪漫的婚姻
西方媒体曾这样描写尤利娅：她是乌克兰政坛的“性感偶像”，个头不高，但身材匀称，尽管在众多场合她都是白衬衫配职业装，但朴素的正装遮不住她美丽风韵的外表，她将金色长发梳成长辫，盘在头顶，宛如王冠，显得那样高贵典雅，柔美的笑脸藏不住她果敢决断的内心；艰苦的生活磨练了尤利娅坚强的个性，看似柔弱美丽的女孩从小就有着极强的个性，她十分争强好胜，经常挂在嘴边的一句话就是：“我不比任何人差。”
尤利娅虽是个美女，但她的名言却是：“成为《花花公子》的封面女郎是所有女人的梦想，但我更想被载入《时代》杂志，这才是我的风格。”
尤利娅有着出众的外表，但真正改变她命运的却是一个拨错的电话。据报道，出身官宦世家的亚历山大・季莫申科要约会一位朋友，结果不知为什么将电话打到了尤利娅家中。亚历山大当时并没有感到紧张，反而在电话里和素未谋面的姑娘交谈起来。也许是前生有缘，两个年轻人聊得非常投机，最后亚历山大不失时机地提出了与她约会，尤丽娅也没有拒绝，于是两人很快坠入爱河。1979年，年仅18岁的亚历山大把比自己大一岁、而且出身贫寒的尤丽娅引见给了父母，并且提出了结婚请求。这时，尤利娅还在第聂伯罗彼德罗夫斯克大学读书。亚历山大的父母一见到这位漂亮姑娘，立刻被她那聪明、活泼、果断的性格所打动，毫不犹豫地同意了他们的婚事。婚后不久，他们就有了一个女儿，尤利娅就边抚养孩子边读书。说起丈夫，尤利娅一脸自豪：“我丈夫非常英俊，我们从来不会为了不同的观点而争吵，但可能会为谁先收拾房间这样的琐事而争执。”对丈夫的支持，尤利娅除了感激之外也有些许歉意。她说:“我丈夫是世界上最有忍耐力的人之一。我应该尽到一个妻子的责任，为他带来平静的家庭生活。然而，因为我决定成为一名政治家，这使我的家庭感到痛苦。”
做了7个月的政府代总理
伴随着财富的积聚，季莫申科于1996年开始涉足政坛，1996年、1998年两度当选乌克兰议会议员。并于1998年成为国家预算委员会主席，1999年至2001年出任乌克兰政府副总理。
对尤利娅在政治上的迅速崛起，人们颇有争议，但她管理经济的能力却得到了广泛的肯定。她在任副总理期间，曾大刀阔斧地在经济领域大规模改革，解决了拖欠俄罗斯的数十亿美元债务，恢复了乌克兰与其他国家在机械制造、管道工业等领域的关系，使乌克兰向俄罗斯的工业产品出口几乎翻了两番。
此后不久，季莫申科发动了一场反对总统库奇马的运动，由此从一个在乌克兰不受欢迎的“暴发户”，变成了能在公共场合煽动民众情绪的“元帅”。而她领导的政党“季莫申科联盟”也开始与尤先科领导的“我们的乌克兰”结盟。
2004年11月，乌克兰爆发橙色革命。在基辅街头持续数周的抗议选举中，尤利娅穿着朴实无华的皮大衣，头发在前额利索地分开了一条缝，站在反对派领袖尤先科的右边，他们手挽着手，俨然一对完美的搭档。“她是个铁娘子，一个严肃的女人”，乌克兰政治分析家说，“她是尤先科背后的真正推动力量。”没有她的雄厚财力作后盾，尤先科的声音不可能这么响亮，她是乌克兰反对派的二号人物，但“圈内人”都明白，这个财大气粗的女人才是乌克兰反对派真正的“NO.1”！
当游行队伍逼近总统府道路上的防暴警察时，季莫申科通过扬声器大声疾呼，站在乌克兰公民一边！我请求你们支持人民和人民选出的总统！随后她透过盾牌的缝隙，把康乃馨花向警察们投掷了过去，从而把这些捍卫现状的警察，变成了站在示威者一边的支持者。
投桃报李，尤先科上台后签署的第一条总统令，就是任命季莫申科为政府代总理。但好景不长，7个月后，两人的“革命友谊”就破裂了。由于在私有化问题上有分歧，尤先科一举罢免了季莫申科。
“橙色革命”的形象代言人
在乌克兰政坛，她拥有众多的庇护者和仰慕者。天生丽质的季莫申科每次公开亮相都衣着讲究，举止优雅，一头金栗色头发盘成乌克兰传统发辫，更显端庄秀美，几乎每到一处都抢尽了风头，她也因此被称为乌克兰政坛的偶像。
在乌克兰政坛，她是有名的“铁娘子”。“橙色革命”中，与她所力挺的尤先科相比，她态度更强硬、言辞更激烈，许多时候风头甚至盖过尤先科。她那经过训练的语调、迷人的微笑和凌厉的眼神吸引着全世界媒体的注意力。正如基辅大学的一名教授所说，是季莫申科而不是尤先科成了“橙色革命”真正的领军者，没有她的全力支持，尤先科在与亚努科维奇对决时不会如此底气十足。 许多人认为，季莫申科不仅是乌克兰最美丽的政客，也是最激进的反对派人士，是“橙色革命”阵营中最强硬的领导者，同时也十分懂得充分运用自己“美女政客”的优势。
关键词：经营管理 绩效管理 体系
1.绩效管理概述
1.1绩效管理的概念
绩效管理是指为了达到组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织所期望的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为，即通过持续的沟通和规范化的管理，不断提高员工和组织绩效，提高员工能力和素质的过程。
1.2绩效管理的特点
1、绩效管理以组织战略为导向，是综合管理组织、团队和员工绩效的过程。
2、绩效管理是提高工作绩效的有力工具，这是绩效管理的核心目的之一。绩效管理的各个环节都是围绕这个目的服务的。
3、绩效管理是促进员工能力开发的重要手段，它也是绩效管理的核心目的之一。
4、绩效管理是一个完整的系统。
5、绩效管理必须与人力资源管理的其他环节对接才能发挥应有的作用。
1.3绩效管理的作用
1.3.1绩效管理促进组织和个人绩效的提升绩
绩效管理通过设定科学合理的组织目标、部门目标和个人目标，为企业员工指明了努力方向。管理者通过绩效辅导沟通及时发现下属工作中存在的问题，给下属提供必要的工作指导和资源支持，下属通过工作态度以及工作方法的改进，保证绩效目标的实现[1]。在绩效考核评价环节，对个人和部门的阶段工作进行客观公正的评价，明确个人和部门对组织的贡献，通过多种方式激励高绩效部门和员工继续努力提升绩效，督促低绩效的部门和员工找出差距改善绩效。在绩效反馈面谈过程中，通过考核者与被考核者面对面的交流沟通，帮助被考核者分析工作中的长处和不足，鼓励下属扬长避短，促进个人得到发展；对绩效水平较差的组织和个人，考核者应帮助被考核者制定详细的绩效改善计划和实施举措；在绩效反馈阶段，考核者应和被考核者就下一阶段工作提出新的绩效目标并达成共识，被考核者承诺目标的完成。在企业正常运营情况下，部门或个人新的目标应超出前一阶段目标，激励组织和个人进一步提升绩效，经过这样绩效管理循环，组织和个人的绩效就会得到全面提升[2]。
另一方面，绩效管理通过对员工进行甄选与区分，保证优秀人才脱颖而出，同时淘汰不适合的人员。通过绩效管理能使内部人才得到成长，同时能吸引外部优秀人才，使人力资源能满足组织发展的需要，促进组织绩效和个人绩效的提升。
3.3.2绩效管理促进管理流程和业务流程优化
企业管理涉及对人和对事的管理，对人的管理主要是激励约束问题，对事的管理就是流程问题。所谓流程，就是一件事情或者一个业务如何运作，涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了传递给谁等几个方面的问题，上述四个环节的不同安排都会对产出结果有很大的影响，极大的影响着组织的效率。
在绩效管理过程中，各级管理者都应从公司整体利益以及工作效率出发，尽量提高业务处理的效率，应该在上述四个方面不断进行调整优化，使组织运行效率逐渐提高，在提升了组织运行效率的同时，逐步优化了公司管理流程和业务流程[3]。
3.3.3绩效管理保证组织战略目标的实现
企业一般有比较清晰的发展思路和战略，有远期发展目标及近期发展目标，在此基础上根据外部经营环境的预期变化以及企业内部条件制定出年度经营计划及投资计划，在此基础上制定企业年度经营目标。企业管理者将公司的年度经营目标向各个部门分解就成为部门的年度业绩目标，各个部门向每个岗位分解核心指标就成为每个岗位的关键业绩指标[1]。
无论是环境的变化还是传统绩效考核错误认识，本身都对绩效管理提出新的要求，如何能够将分公司的各项工作落实到实处？如何完成公司的各项经营指标？如何提高员工工作的积极性，激发员工的潜能？如何评价部门、员工工作的结果？如何体现责权利的对等关系，反映多劳多得的分配机制？ 眼前的现实迫切的需要一种绩效管理体系代替传统的绩效考核制度，通过绩效目标分解明确目标，实现目标，超越自我；通过绩效考核打破隐性的“平均主义”，绩效优者多得，绩效劣者少得，真正实现酬显其绩[4]。通过持续改进帮助员工改进工作方法，提高工作效果，通过合理利用考核结果使得企业凝聚力增强，有利于将工作做得更好；系统的绩效管理体系将推动公司的发展，实现可持续的价值增长。
1.4绩效管理体系
健全绩效管理体系，通过KPI指标的制定和分解，确保绩效管理在各级管理者和员工间为了达到目标，共同参与绩效计划制定、绩效考核实施、绩效结果应用、绩效目标提升的紧密持续循环过程，绩效管理体系最终体现目标的分解过程和目标实现过程，在整个循环中辅以有效的流程和方法，发挥绩效管理体系的过程控制，实现公司绩效管理目标。上述的四个环节即是PDCA的循环，“P”是绩效指标设定，“D”实施集大成绩效的措施以及过程中的绩效沟通与辅导，“C”是考核评价，而“A”是根据考核结果实施的相应奖惩，同时把没有完成的绩效目标转为下一期绩效管理的起点，所以绩效管理用于是一个不断循环、上升的过程[5]。
2.构建以KPI为核心的绩效指标体系，健全分公司绩效管理体系
2.1分公司绩效管理总体框架
在分公司建立以KPI为导向的绩效文化，同时兼顾360度评估法的运用，通过对公司战略目标的分解和细化，很好的在战略指引下将KPI指标层层推进，建立公司级、部门级指标库，科学构建公司――部门――个人的三级考核体系，并将部门、个人配合满意度纳入考核指标体系，努力实现团队绩效与个人绩效的共同提升。制定《职位说明书》，以《职位说明书》为依托，建立360度评估法考核模型。以此公正、客观地评价员工个人的综合绩效，同时发现不足和存在的问题，有效地发挥员工潜能。
分公司的绩效管理体涵盖绩效目标的制定、绩效的辅导与沟通过程控制、绩效考核政策执行、反馈和改进、绩效结果应用，四个循环反复的过程。
2.2绩效目标的制定
运用成功关键分析法生成、选择KPI[6]。成功关键方法的基本思想就是通过分析组织获得成功或取得市场领先地位的关键因素，提炼出导致组织成功的关键绩效领域（即关键驱动因素），找到实现战略目标的每个成功的关键驱动因素；再把关键驱动因素层层分解为关键要素，为了便于对这些要素进行量化考核与分析，需要将关键因素细分为各项指标，即KPI。
关键绩效指标体系由以下三个层级构成：一是公司级关键绩效指标，它是由公司的战略目标演化而来的；二是部门级关键绩效指标，它是根据公司级的关键绩效指标分解并结合部门职责来确定的；三是由部门关键绩效指标落实到具体岗位的业绩指标。这三层指标相互联系和依托，构成了一个较为完整的框架体系。
2.3绩效辅导与沟通过程控制
2.3.1辅导和沟通
为了使设定的绩效考核指标合理得当，人力资源部反复的与各单位、各部门就当年目标任务和主要的重点工作进行沟通，以《职位说明书》为依据，设定后的初稿在年度的工作会中进行宣导，听取各级意见，在上下沟通一致后，以正式文件下发，贯彻执行。为了让各层级充分了解考核指标目标，分公司会进行逐个机构的绩效考核制度的辅导，明确工作任务、明确绩效考核目标。
2.3.2过程控制
1、建立“红绿灯”预警机制和季度评级预警机制。对KPI指标建立“红绿灯”预警信号 ，将各机构划分为“重点关注”、“关注”和“基本正常”三种类型。并辅助预警报告的响应动作和持续追踪。
2、建立季度等级评定的预评定。
3、建立会议制度。
2.4绩效考核的实施、反馈和改进
2.4.1绩效考核体系设计
1、考核方法：主要采取KPI法和360度评估法，对于分支机构还结合机构的等级评定的办法。
2、考核周期的设定；关键业绩指标的考核通常是月度考核，季度统算。
2.4.2反馈形式
绩效考核指标通过业务例会、阶段分析会、满意度调查表、等级评定预评定、《季度绩效（奖金）预考核结果的反馈》等形式反馈被考核人。将绩效考核从“秋后算账”到过程控制，起到提醒、督促、发挥过程控制的作用。
2.4.3绩效的改进
1、个人绩效的改进。根据360度评估法和对照《职位说明书》的内容个人制定改进措施。
2、按照上面讲的数据分析的方法，进行绩效考核情况分析，分析差异原因，调整部门、个人工作目标，或部门个人工作方法和工作内容的改进。
2.5绩效结果的应用
将绩效考核结果，应用于奖金、调薪、晋升、降级、培训等一系列奖酬手段，促进绩效管理体系的落实。形成“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的激励约束机制。
2.5.1考核结果与薪酬奖金的分配挂钩
分公司建立与绩效考核相一致的薪酬模型，直接将绩效考核的结果与薪酬绩效挂钩：（如表2-1）
2.5.2考核结果与干部员工的晋升、降级挂钩
1、年终的考核及等级评定的最终结果结合年终的360度测评，本着指标达成和民主评议相结合的原则，评出优、良、称职、欠称职、不称职，该结果将与干部员工的调薪、晋升、降级挂钩。
2、对于专业技术序列的考评结果也应用于职级的变动或提供培训发展等。且专业技术序列的职级的变动也与其薪酬挂钩；以此鼓励大家学习，调动学习积极性，营造“比学赶帮超”的学习氛围。
2.5.3根据个人绩效考核，确定员工非物质奖励或员工的职涯规划
个人绩效考核结果还可作为改进员工的工作绩效依据。各级考核者和被考核者应及时针对考核中未达到绩效标准的项目分析原因，制定相应的改进措施，同时为不同的员工制定个性化的绩效改进计划。
2.5.4绩效考核结果用于员工职位的变动依据
员工在某方面的绩效突出，就可以让其在此方面承担更多的责任。如果员工在某方面的绩效不够好，也可能是目前他所从事的职位不适合他，可以通过职位的调整，使他从事更加适合他的工作。
3.小结
1、绩效管理的核心是战略目标，明确而合理的战略目标是绩效管理的目的。在绩效管理体系的设计过程中，必须深刻领会绩效管理的目的，战略实现、管理提高、行为导向、员工开发、价值分配是企业推行绩效管理的目的和出发点，必须结合公司的自身实际，切实做到绩效管理实施的导向和牵引作用。
2、绩效考核不等同于绩效管理，绩效管理一定是各级管理者和员工为了达到组织目标，共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，因此绩效考核只是绩效管理中的关键环节，不能以绩效考核代替绩效管理。
3、科学运用绩效管理的各种方法，绩效管理的方法多种多样，选择适合的方法对绩效管理至关重要。
5月11日上午院党组会研究决定：成立以党组书记、院长为组长，党组成员、副院长为副组长，其余党组成员为成员的活动领导小组，下设办公室，政治处副主任兼任主任，抽调党办主任，办公室副主任，政治处等同志为成员。
5月12日和5月20日活动领导小组办公室、分别下发了我院开展社会主义法治理念教育活动的通知和实施意见。确定了实现三个延伸、取得四大成果，为渠县实现四大目标和十一五规划、社会主义新农村建设提供强有力的司法保障的教育目标（三个延伸：实现法治理念教育向法治理念建设延伸、集中性教育向长期性教育延伸、一时之举向长效制度建设延伸。在思想、调研、制度、工作四方面取得成果)。
为了全院干警对法治理念教育全部达到真学、真懂、真信、真用，明白此次教育的重要意义和积羽沉舟的哲学道理，活动领导小组在与全院中层干部集体谈心、交心后、深入到各庭室讲解社会主义法治理念的精髓，与此同时院里建立了党组书记、院长与班子成员及中层干部谈话制度、院长向全院干警报告工作制度、座谈会和研讨会制度等。
6月9日院长再次召集民一、民二庭全体干警进行座谈，就当前学习的开展，如何纠正工作中的薄弱环节，如何发扬成绩，学习好的典型、树立好的典型，广泛听取了大家的意见。
为使此次教育活动掀起高潮，达到预期目标，6月15日和6月30日在院顶楼会议室院长结合自身工作实际，给全院干警进行了专题辅导。从社会主义法治理念产生的历史背景、到如何理解社会主义法治理念的精髓、实质、如何学习法治理念读本，如何用法治理念指导实际工作等方面进行了辅导。在辅导时，要求全体干警在案件审判和执行中一定要义无反顾地维护法律尊严，守住心灵底线。
从两方面向全体干警讲解了在当前形式下开展社会主义法治理念教育的重要意义和社会主义法治理念的基本内涵。
活动领导小组办公室根据领导小组的安排深入各庭室督导学习，全体干警的思想认识得到了升华，为此次教育活动取得预期效果打下了坚实基础。
二找准载体认真实施
在此次活动集中学习阶段，在院领导小组组织带领下，全院干警全面坚持实打实，反对空对空，各庭室不但认真组织学习教育读本，教育辅导资料和教育问答、人民法院报刊登的相关内容，观看法治理念教育片。而且建立了专用记录本，人人有专用笔记本。各庭室每周必学相关内容，学唱《没有共产党就没有新中国》、《社会主义好》、《八荣八耻》、《中华人民共和国国歌》。
各分管领导每周和分管庭室一同学习，并督促、指导大家学习。
为使学习紧密联系实际工作，达到应有的目的、院党组提出了建立“学习型、和谐型、为民型”法院及质量立院、效率兴院、管理强院、从严治院、向我看齐的工作方针。为使此方针落到实处，我院成功举办了一界法官健身运动会（此次运动会设有：男、女、篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、登山，男子象棋、女子跳绳、呼啦圈等项目）。积极参加县上进行的公务员法宣传，院大门上方悬挂了宣传公务员法的横幅，派出精兵强将参加县上举办的公务员法知识竞赛和歌咏比赛，院领导亲临竞赛、比赛训练场和比赛场进行指导，参加干警深受鼓舞，赛出了较好成绩，受到了县政法委表扬。
各庭室以办活动专栏、写读书笔记、心得体会、剖析材料，总结，以走出去、请进来的方式，征求 党委、人大，政府和人民群众意见，扎实推进教育活动进行。
在学习活动中全院干警以教育活动实施意见为基准（集中学习：5月21日至7月21日、查摆整改：7月21日至9月21日、总结提高：9月21日至11月30日），以院长在各单位参加学习讨论和专题辅导时结合自身工作实际讲解的法治理念精髓为指导，严格按照领导小组的要求进行学习，边学边改、边学边用，以改进工作作风提高工作效率为目标，全力做到求真务实。加快转变司法理念，不断满足渠县经济建设、和谐社会建设对司法工作的要求。各庭室在案件审理中主动用中立的立场，辨证的观点，市场经济的方法，党委政府的中心工作思路和现代司法理念观察、思考、分析和解决各种诉讼纷争，坚持法律效果与社会效果、政治效果相统一。做到实体公正与程序公正、形象公正一齐抓，在党委的领导下，人大的监督和政府的支持下，自觉地以“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”指导司法实践。全院干警心中以均初步树立起了“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念。在学习中以五结合达到了五增强，一是把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来，增强全体干警知荣辱的意识；二是同巩固和扩大保持共产党先进性教育成果结合起来，增强思想的先进性；三是同“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动结合起来，增强公正司法的能力；四是与法院工作机制改革的实际结合起来，增强干警的创新能力；五是与办案实际结合起来，增强学习的实践能力。
三坚持司法公正、一心为民，工作效率得到了全面提高
我院在此次教育活动集中学习阶段，紧密联系实际工作，从加强司法管理的各个环节入手，为渠县社会主义新农村建设，实现“四大目标”和“十一五”规划提高了强有力的司法保障。
在社会主义法治男女教育活动中，我院紧密围绕县委建设社会主义新农村的工作目标和思路，牢固树立起了“群众利益无小事”、“涉农无小事”的观念，在审好其它案件的同时，把审判工作重心面向农民，面向农村，面向农业。
派出法庭在新农村示范点成立了“渠县人民法院人民法庭指导人民调解工作办公室，公布了办公电话，指导民间纠纷调解工作，设立了专人与村调解人员相结合。
为使社会主义法治理念真正落到“一心为民”的实处，不走过场，我院成立了院长任组长的联合接访领导小组，在案件的审理中，以弱势群体为主要对象，完善了各项便民、利民措施，有效地服务当事人诉讼和群众来信来访。各相关庭室进一步加强了诉讼指导和诉讼风险提示，积极开展司法救助，为保障经济确有困难的群众打得起官司，有理有据的人打得赢官司，全面实现了诉讼费减、免、缓，降低了人民群众的诉讼成本。与此同时开展了“远程立案”、“电话立案”、“上门立案”、“口头立案”，“电话调解”、“巡回法庭”到老百姓的田边、地角、地坝审案，方便普通群众参加诉讼。
为进一步按社会主义法治理念的要求开展好各项工作，充分发挥工作效率，我院实施“四项工程”，“深化三项改革”，“开展五项活动”
第一、以加强质量管理为中心，实施“铁案工程”。
一是强化质量意识。教育广大法官确立质量就是生命的思想，做到审理案件一丝不苟，裁判是非公正无私，以主观公正保障客观公正，以程序公正保障实体公正。二是狠抓质量管理。落实案件审判责任，严把事实、证据、程序、法律适用“四关”，力争案案办成铁案。三是严格质量考评。坚持审判质量与效率量化考评通报制度，从严划等次，不定期通报，年终排座次，发现瑕疵不放过。四是实行责任追究。对发生司法过错的责任人，严格按照最高法院“三个处分办法”、“引咎辞职规定”、“法官惩戒规定”以及本院相关规章从严处理，决不姑息。
第二以提高审判效率为中心，实施“提速工程”。
一是树立效率也是公正的理念。急当事人之所急，依法能快则快，反对久拖不决，以使当事人处于争议状态的权利义务关系尽快恢复为正常的社会生产关系，促进生产力的发展。二是不断扩大简易程序适用范围。走普通程序简化审、简易程序快捷审的路子，降低诉讼成本，提高诉讼效率。三是严格审限管理制度。从严掌握排期开庭时限，对临界审限案件出示黄牌警告，超审限者坚决“一票否决”。四是开展提速竞赛活动。在庭与庭之间、法官与法官之间，进行办案效率评比，督促久调不判、久审不结、久执无果的案件限期结案。
第三以解决“执行难”为重点，实施“攻坚工程”。
一是创新执行方法。对那些赖债不还的被执行人，采取“曝光制”、降低其社会信誉，督促其履行义务，以维护司法权威。二是加大执行力度。用足用活用妥法律赋予的冻结、查封、扣押、罚款、拘留等强制执行手段，确保生效裁判得到执行。三是实行分权操作。四是严明执行纪律，加强执行队伍管理，更新执行工作理念，始终严明执行纪律，确保依法文明执行。
第四以推进量化考核为中心，实施“素质工程”。
院党组强调工作中要突出“四个两手抓，两手都要硬”——其一，自律和他律“两手抓，两手都要硬”。一手抓自律，以身作则，率先垂范，凡要求下面做的事，领导带头去做，凡禁止下面做的事，领导坚决不做，人人做到只有自身硬气，才能让人服气；一手抓他律，对部属在平时严格要求、严格管理，该诫勉的及时诫勉，该批评的严肃批评。其二，办案和廉政“两手抓，两手都要硬”。一手抓办案，促进质量再提升，效率再提速；一手抓廉政，确保法官公正清廉、不出问题。其三，务实和务虚“两手抓，两手都要硬”。一手抓务实，多办案、快办案、办铁案；一手抓务虚，重视搞好理论学习、专题教育、专项整改，写笔记，学唱八荣八耻歌，办专栏，开展谈心交心活动，院长刘东首先和庭室交心谈心。其四，法律效果和社会效果及政治效果“两手抓，两手都要硬”。一手抓办案的法律效果，确保实体公正、程序合法、经得起历史检验；一手抓办案的社会效果和政治效果，力求案结事了、胜败皆服、息诉罢访，使公正裁判与维护稳定辩证地统一起来。
深化“三项改革”，推进制度创新
坚持向改革要审判质量、办案效率和司法公信力，不断推进司法制度创新，激发审判工作的内部活力。
第一深化审判方式改革。
大胆推行简便、快捷、高效、规范的庭审程序和方法。坚持搞好诉讼风险提示，继续强化庭审功能，直接开庭，当庭举证、质证、认证，当庭宣判，让胜诉者赢得堂堂正正，败诉者输得明明白白，旁观者听得清清楚楚。规范对宅基地、道路等土地权属纠纷案件的立案审查，凡权属不清的，一律以行政确权作为前置程序，防止司法权所管辖的侵权与行政权所管辖的确权相错位。
第二推进裁判文书改革。
在保持裁判文书基本要素完整的前提下，打破传统模式，突出证据分析，强化认证说理，阐明裁判理由，提高文字质量，力求简洁明了，务必以理服人，使裁判文书真正成为向当事人及公众展示司法公正形象的载体。
第三扩大人事制度改革。
严格实行年度量化考核，健全指标考核评价体系，营造一种优者上、庸者下、劣者汰的竞争机制 ，以用人公正促进司法公正。逐步规范审判长、独任审判员、书记员、司法警察、专业技术人员、行政人员序列化管理，根据不同岗位特点，规定不同绩效标准，采取不同管理模式，促进人尽其才，尽职尽责。
三、开展“五项活动”，提升司法能力
从今年以“五项活动”作为推动本院司法能力大比武活动的有效载体，不断提升广大法官践行社会主义司法理念的司法能力。
一是开展庭审观摩讲评活动。各人民法庭和审判业务庭每年各办一件普通程序简化审和简易程序快捷审的案件全院组织观摩，组织审委会委员和其他法官观摩讲评，相互切磋，取长补短，以提高驾驭庭审能力和当庭裁判水平。
二是开展裁判文书竞赛展评活动。在每季度进行一次全院性裁判文书展评的基础上，年末从每名审判人员所制作的判决书、调解书、裁定书中各随机抽取1份，加封后由审委会组织专人分项评分，并排出名次，以督促其多出精品文书，展示司法文明。
三是开展书记员记录评比活动。在一定的时候开庭审案，全体书记员共同记录，由院组织的评比小组根据记录要求逐项评比，排出名次。
四是开展效率提速竞赛活动。对诉讼案件以平均审限35天、执行案件及再审案件以平均审执限50天作为衡量标准，对各庭及其办案法官进行考评，一季一通报，年终排名次，以督促其加快办案节奏，提高办案效率。
五是实行达标评比通报制度。对每个庭、每名法官完成“6项评比”（一比结案数量，二比审判质量，三比办案效率，四比社会效果和政治效果，五比驾驭庭审能力，六比裁判文书水平）、“6项达标”（要求一审调解结案率、每月动态结案率、一审息诉率、二审维持率、简易程序适用率分别达到75以上，质检优质率达到95以上）的情况，每月作统计，定期发通报，年终排名次，奖优并罚劣，以督促其规范司法行为，促进司法公正，提升司法效率。
六是实行一季一次的执行难案攻坚活动。在坚持搞好经常性执行工作的基础上，对各个时期的积案、难案、钉子案，集中时间、人力、车辆，每季开展一次有规模、有声势、有力度的攻坚活动，减轻执行压力。
五、构建长效机制，确保司法清廉
坚持以社会主义司法理念为指导，积极打造有利于实现司法公正的法院工作平台，全力构建能够保证司法清廉的长效工作机制。
首先，做到学习教育经常化。院成立了活动领导小组，刘东院长任组长，下设办公室，一方面，坚持抓好政治学习，当前着重抓好社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，以确保认识明确、方向正确、行动自觉；另一方面，重视抓好业务学习，力求精通审判、公正裁判、高效办案。与此同时，不断强化“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制。
（中国南方电网超高压输电公司广州局海口分局，海南海口570100）
摘要：500kV福港线海底电缆监控系统（以下简称“海缆监控系统”）由海底电缆监视系统、海底电缆决策系统、海底电缆控制系统、海底电缆辅助系统四大系统统一构成，该系统集硬件、软件于一身，实现对500kV海底电缆的全方位监控，以保海底电缆安全。现根据海南联网西戎海底电缆监视告警区过往船只频密、抛锚规律及区域船舶作业特点，得出海缆监控系统决策子系统中需要考虑的风险预控要素。
关键词 ：海南联网系统；海底电缆；监控；风险预控要素
0引言
海南联网系统是海南电网与南方电网主网的唯一联络通道，其工程的建成投产，结束了海南“电力孤岛”的历史，极大地提高了海南电网的安全可靠性和运行经济性，实现了海南电网与南方电网主网的电力互送、调剂余缺。截至2015年7月30日，海南联网系统海底电缆连续安全运行2207天，总体情况良好，海缆运维人员成功处置135起海缆保护区船只抛锚事件、213起船速异常事件、21起风险干预事件，圆满完成博鳌亚洲论坛十周年、海南省第六次党代会等多次重要活动的保供电任务。海南联网工程应急支援海南电网若干次，保障了大型保供电活动中电网安全可靠运行，取得了巨大的社会效益。
海底电缆是海南联网系统安全运行的基础和关键。琼州海峡过往船只频密，而国内船只航行守法意识较差，加之琼州海峡洋流湍急、天气多变，船只因机械故障等原因在海缆保护区内抛锚、拖锚现象频发，对海缆安全造成了极大威胁，防外力破坏成为海南联网系统安全运行的重中之重。
1海底电缆概况
海南联网系统海缆由海底电缆和海底光缆两部分组成。北起广东湛江徐闻南岭终端站，穿越琼州海峡，南至海南澄迈林诗岛终端站。其中海底电缆为500kV交流传输线，输送最大功率为600MW，单根全长31km，共3根。另外，每相海底电缆外部并行捆绑一条海底光缆，每条光缆含12芯光纤，主要用于南方电网联网系统数据传输、泵站监控、海缆温度监测等通信。500kV海底电缆为自容式充油海缆，共由15层组成，包括铜导体、绝缘层、铅合金护套、内护层、铠装和外护层等。
2海底电缆运行风险
琼州海峡位于海南岛和雷州半岛之间，为我国第三大海峡，是我国南海北部通往北部湾的必经航道，西可通向洋浦、八所、北海、钦州、防城及越南的海防、鸿基等港口，东可通往湛江、广州、深圳、香港等地，北有雷州半岛南岸的海安等港，南有海南岛北岸的海口、马村等港，交通繁忙，海峡内过往船舶数量巨大。据海南海事局统计，2009年总吨500t以上过往船舶为131757艘，日船舶流量360余艘次。
统计资料表明，95%的海缆损坏是人类进行渔业、航运等活动期间造成的［1］。琼州海峡的船舶过往数量巨大，同时海峡内渔业活动密集，广东和海南两侧存在大量未登记的“黑船”，其守法意识差，违规作业现象较为多见。
截至2012年9月，海缆保护区附近2nmi内船舶抛锚事件已达51起，其中海缆保护区内发生8起。已确认的51起抛锚事件中，因天气原因抛锚31起（风浪28起、雾天3起），因机械故障抛锚12起，未知原因抛锚8起。从已统计数据看，天气原因占61%，船只机械故障占24%，未知原因占15%。
2.1天气
琼州海峡年平均风力6级以上的大风天数为172天，其中风力8级以上的大风天数为15.5天。每年4—9月多东南风，一般风力3～4级；10月—次年4月，伴随寒潮过境，常有5～6级强北风和东北风；8—9月经常出现8～9级以上的阵风，来势凶猛，时间短，不易预报；5—11月为台风季节，其中7—9月热带风暴、强热带风暴和台风的影响最为严重，在这期间从正面袭击海峡及附近海域的热带风暴、强热带风暴和台风年平均约有5～6次，最大风力在12级以上，最大风速曾达58m/s。
2.2水文
受海峡西侧狭管效应作用，琼州海峡海流流速大、流向复杂。表层海水的流动主要受季风控制形成南海季风漂流，底层海流受海床地形、海岸等因素影响与表层有较大差异。海缆路由区域表层最大海流流速高达2.86m/s（5.5节），底层流速最大为1.98m/s（3.8节），为我国海流流速最大、流向复杂的海域之一。中小型船舶在大潮汛期逆行时，为避免船舶出现危险和节省燃油，多选择抛锚等待转流顺水后继续前行。
2.3琼州海峡锚害严重
根据琼州海峡海底地质调查结果，海缆路由上有各类明显的拖锚痕迹，拖锚的痕迹不仅出现在东西向的航道区域，也出现在南北向的纵向区域，并且不同水深区域均有锚痕（图1）。
海缆路由区域南岭侧的角尾湾（海缆路由KP1～KP10区段），由于其水深适中，避风性能良好，且多为泥沙底质，成为过往船舶临时抛锚和避风的天然场所。2010年5月16日“临兴269号”货船机械故障和6月26日“桂北渔33018号”渔船海流大均在角尾湾（海缆路由区域）抛锚。
琼州海峡西侧主航道位于海缆路由KP10～KP20区段，在强对流天气时，船舶为保证船舶安全会抛锚避风。2010年3月25日，巴拿马籍货船“龙洲号”（总吨4000t，锚重2.0t）在距离A相海缆西侧9m处因大风紧急抛锚避风。
船舶抛锚对海缆造成的损害，包括抛锚时锚具对海缆的破坏和拖锚时锚齿钩挂海缆后对海缆的破坏，最终导致海缆损坏。琼州海峡船舶多配备较为先进的拖曳嵌入式锚（A、B型霍尔锚），极少使用重力锚，对海缆伤害的风险也更大。
2.4抛锚规律
（1）抛锚事件主要集中于南岭侧#3～#4浮标附近。1）南岭侧水深较浅，海床地势平缓，属于天然锚地，且附近环绕诸多渔场，在没有海底电缆之前，北部海缆路由附近即为附近渔船锚泊之地，故抛锚事件多集中于此。2）南岭侧路由向西约3nmi左右，即为北部湾进入琼州海峡的航道，受“狭管效应”影响，流速较大且方向多变，如天气稍差，进入琼州海峡的小型渔船为保证安全，基本会选择抛锚避风，此处即#3～#4浮标。
（2）受天气影响，抛锚事件发生频率呈现周期性。1）一般来说，抛锚事件的发生很大程度上是由天气原因造成的，天气恶劣时，抛锚事件会相应增多。在2012年度发生的45起疑似抛锚事件中，有32起经现场确认已抛锚，其中由于抛锚避风、大雾、洋流等自然因素直接导致无法航行的有17起，由于天气原因导致机械故障间接影响航行的有8起，占全部抛锚事件的近6成。2）通过数据统计，我们能够发现1—4月是抛锚事件的高发期。在2012年1—9月的数据分析中，前4月抛锚事件占据了近70%。分析原因如下：1—4月通常为传统节气春节前后，过峡船舶货运流量较大，且航行时间集中；春节前后，琼州海峡海况属全年较为恶劣的时段，洋流湍急，船只紧急避风抛锚的情况较多。
3海缆监控系统简介
海缆监控系统由中国南方电网超高压输电公司广州局海口分局自主研发完成，由海底电缆监视系统、海底电缆决策系统、海底电缆控制系统、海底电缆辅助系统四大系统统一构成。该系统集硬件、软件于一身，实现对500kV海底电缆的全方位监控，以保海底电缆安全。
3.1海底电缆监视系统
海底电缆监视系统主要包括海缆保护区雷达（PRS）监视模块、船舶自动识别系统（AIS）模块、近岸视频监视模块、水文气象检测（RMS）模块、数据库模块，其主要作用在于对海底电缆进行多元化监视。
3.2海底电缆决策系统
根据风险评估模块对船只风险的评估以及风险评估结果的等级，启动对应预警，弹出预警短信模板，自动调出事先编制导入的应急处置预案和操作表单，指导监视值班人员快速高效地开展应急处置工作。
3.3海底电缆控制系统
海底电缆控制系统应用于海底电缆保护区内发生船舶船速异常或抛锚事件时海缆运维部控制事件，可分为海缆保护区无人机（UAV）干预模块、甚高频（VHF）通讯模块、应急处置船舶模块。
3.4海底电缆辅助系统
海底电缆辅助系统为整个500kV监控系统提供辅助设备支持，由显示设备、录音设备、拍照设备、值班电话等设备共同组成。
4风险预控要素分析
海底电缆决策系统分为抛锚风险决策与搁浅风险决策。抛锚风险决策为对海缆监视警戒区以及海缆保护区通行的船只进行风险预判，判断过往船舶对海缆安全生产可能造成的抛锚风险。搁浅风险决策为对海缆监视警戒区以及海缆保护区通行的船只进行风险预判，判断过往船舶对海缆安全生产可能造成的搁浅风险。基于海缆所处的作业环境恶劣，埋在海底人眼不能直接看见以及国内船舶作业不规范、海缆维修成本巨大等特点，在风险决策时不仅要考虑海缆本身的电力属性，还要考虑到其周边环境的人为、环境属性。
基于多年的海缆运维数据及人员经验，风险预控主要需考虑以下几个要素：（1）船舶位置：船舶与海缆之间的距离决定它对海缆造成抛锚损害的可能性，如其在海缆正上方抛锚，则风险巨大。（2）船舶速度：在海缆监控系统界面上不能直接判别船舶是否抛锚，但可以间接通过船舶速度来预判船舶抛锚的可能性，如船舶速度低于0.5节，该船舶抛锚的可能性比较大。（3）船舶速度变化：船速骤降，该船舶可能发生主机故障等险情，抛锚的可能性比较大。（4）锚重：船舶的锚越重，其对海缆的伤害越大。有些船舶锚等信息不能通过AIS预知，只能通过该船的船长、船宽、船舶性质、总吨等信息计算得到。（5）风速、潮流、潮汐、降水量：海缆所处的周围环境对海缆本体、船舶、渔网作业影响较大，天气恶劣时，船舶抛锚、定置网等渔网移动的可能性增加，海缆受外力破坏风险增大。（6）电压、电流、油压、油流：海缆本身的电气特性能反映海缆目前的工作状态。如满载工作时应将海缆受外力破坏的风险提高一个级别，如此时海缆损坏可能导致电网解列等恶劣的社会影响。（7）黑名单：已经在海缆监视告警区抛锚或船速异常的船舶将计入黑名单，该船舶出现在海缆监视告警区时将格外关注。（8）白名单：常年在海缆监视告警区周边作业，但船锚较小、知晓海缆位置且不在海缆保护区内作业的渔船可纳入白名单，即使低速也不告警。（9）船舶吃水与海缆所处位置水深的相对关系：判定船舶搁浅风险时，可根据船舶当前航线做延长线与三相海缆及左右500m边界相交，共得到5个交点，计算5点中水深最低点位置船舶是否搁浅。
5结论
通过上述数据分析，建议风险决策计算时应当考虑如下因素：船舶位置、船舶速度、船舶速度变化、锚重、风速、潮流、潮汐、降水量、电压、电流、油压、油流、黑名单、白名单、船舶吃水与海缆所处位置水深的相对关系。
［
参考文献］
［1］曹火江.海底电（光）缆的保护和管理［J］.电线电缆，2006（3）：34?38.
