时间：2022-08-29 17:44:07
中央纪委驻中国气象局纪检组按照中央纪委 “转职能、转方式、转作风”的要求，提出具体举措，切实转变和改进工作方式方法，加大监督执纪问责力度。
通过参加有关会议和活动实施监督检查。驻局纪检组组长参加或列席中国气象局党组会和行政领导班子会议、党风廉政建设领导小组会议及其他有关重要会议和活动，通过依法依纪和实事求是地发表意见来履行监督职责，并视情况决定是否进一步组织开展调查、督促等活动。
驻局纪检组副组长列席中国气象局党组会，参加中国气象局的工作会议、党风廉政建设领导小组会、局务会、有关内容的局长办公会、工作研讨会和涉及纪律、作风、廉政建设方面的其他重要会议与活动；驻局纪检组可派员参加中国气象局涉及“三重一大”等重大或敏感事项的会议、活动以及其他有关会议、活动，及时掌握有关情况，当场依法依纪发表意见或会后经集体研究决定采取相应监督检查措施。
通过沟通和约谈实施监督检查。驻局纪检组组长定期或不定期与中国气象局党组及其成员特别是书记、副书记沟通情况，组长或副组长约谈中国气象局直属机关党委和纪委负责人、内设机构主要负责人和下一级直属单位的主要负责人、纪委书记（纪检组长）及其他有关人员，了解领导班子及其成员主体责任和纪委（纪检组）监督责任履行情况及有关方面存在的问题，交流对一些情况和问题的看法，或者指出存在的问题，给予严肃批评，提出纠正或查处问题、改进工作的意见或建议。
通过审阅有关文件资料实施监督检查。驻局纪检组审阅中国气象局党组、各内设机构领导班子、各直属单位党委和各省（区、市）气象局党组关于履行主体责任情况的报告，审阅直属机关纪委、各直属单位纪委和各省（区、市）气象局纪检组履行监督责任情况的报告，审阅这些报告的有关背景资料，必要时查阅有关会议记录和纪要、收发文记录和收发的有关文件、反映经济等活动的原始资料，甚至根据需要对其履行责任的情况开展专项检查或调查，及时指出存在的问题，提出纠正问题、改进工作的意见和建议，并督促其落实。发现案件线索时，及时予以立案调查。
通过受理、分析来信来访并开展案件调查、监督实施监督检查。驻局纪检组通过直接受理来信来访、分析中国气象局直属机关纪委和各直属单位纪委以及各省（区、市）气象局纪检组报告的举报与案件查办情况，及时掌握有关情况，直接采取调查、谈话提醒和函询等措施或者督促中国气象局党组及所属单位采取有效措施，及时查处违纪违法行为或纠正、妥善处理存在的问题、促进有关方面改进体制机制和管理。
通过向气象部门内外有关方面了解情况和直接调查所属单位的遵纪守法等情况实施监督检查。驻局纪检组通过多种有效方式，向中央和地方有关部门、中国气象局的监管和服务对象、社会有关方面，调查了解中国气象局及所属系统贯彻执行党的路线方针政策决议、遵守政治纪律、依法行政、廉政、勤政和作风等情况。通过多种有效方式，向中国气象局及所属系统的干部职工调查了解中国气象局党组及其成员、中国气象局机关及有关方面，在贯彻执行党的路线方针政策决议、遵守政治纪律、贯彻民主集中制、干部选拔任用、依法行政、廉政、勤政、作风等方面的情况。通过多种有效方式，直接调查了解中国气象局各内设机构、各直属单位、各省（区、市）气象局贯彻执行党的路线方针政策决议、遵守政治纪律、贯彻民主集中制、干部选拔任用、依法行政、廉政、勤政、作风等方面的情况。在综合分析这些情况的基础上，向中国气象局党组和有关机构、人员指出应注意或改正的问题，提出整改意见或建议，必要时对有关问题进行立案调查。
通过每季度书面通报情况实施监督。驻局纪检组每季度向中国气象局党组书面通报所掌握的中国气象局及所属系统举报、案件查办和党风廉政建设其他方面的情况，指出应注意的问题，提出解决问题的意见和建议，促进中国气象局党组重视并采取有效措施解决中国气象局及所属系统的党风廉政建设和反腐败方面存在的问题。
通过督促和指导气象部门纪检监察审计机构的工作加强监督检查。驻局纪检组加强对中国气象局直属机关纪委、在京直属单位纪委和各省（区、市）气象局纪检组、监察审计处工作的督促和指导，促其切实强化监督检查；督促和指导其建立办案人才库，整合力量，做好案件查办工作，必要时直接抽调京内外直属单位纪委（纪检组）力量查办有关案件。
通过及时处置监督检查发现的问题强化执纪问责。驻局纪检组对中国气象局党组及其成员违的路线、方针、政策、纪律、决议和国家法律、法规、制度的行为，情节轻微的，及时提醒并督促其纠正；情节严重的，及时向中央纪委报告，经中央纪委批准后开展初步核实，由中央纪委监察部有关职能室牵头、驻局纪检组配合调查。对司局级干部的有关问题，区别不同情况，及时进行提醒、批评或调查处理。
（作者为中央纪委驻中国气象局纪检组组长）
会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、落款三部分构成。
标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。
(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
落款。包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要，署上召开会议的领导机关的全称，下面写上成文的年、月、日期，加盖公章，一般会议纪要不署名，只写成文时间，加盖公章。
会议纪要一般分两大部分。开头第一部分一般应写明会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：
(一)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等)，用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。
(二)分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
(三)发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。
会议纪要的特点
1.内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2.表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3.称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
范文一：
产学研讨论会议纪要
时 间：20xx年x月x日上午
主 持 人：xx
出 席 人：黄xx、王xx、陈xx、陈xx、张xx、黄x
列 席人：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
一、毛大龙同志传达了全国第二次产学研工作会议精神和2004年全省教育工作要点。要求要结合上级指示精神，创造性地开展工作。
二、会议决定，王梅珍同志协助毛大龙同志主持学院行政日常工作。各单位、部门要及时向分管领导请示、汇报工作，分管领导要在职权范围内大胆工作，及时拍板。如有重要问题需要学院解决，则提交办公会议研究。
三、毛大龙同志再次重申了会议制度改革和加强管理问题。毛院长强调，院长办公会议是决策会议，研究、解决学院办学过程中的重大问题。要形成例会制度，如无特殊情况，每周一上午召开，以确保及时研究问题、解决问题，提高工作效率。具体程序是，每周四前，在取得分管领导同意后，将需要解决的议题提交办公室。会议研究决定的问题，即为学院决策，各单位、部门要认真执行，办公室负责督促检查。
毛院长就有关部门反映的教学管理中的若干具体问题，再次重申，一定要理顺工作关系，部门与部门之间、机关与分院之间、分院与分院之间一定要做好沟通、衔接工作，互相理解，互相支持。机关职能部门要注意通过努力工作来树立自己的形象。基层分院要提高工作效率，对没有按时间控制点完成任务的要提出批评。要切实加强基础管理工作，查漏补缺，努力杜绝教学事故的发生。
三、会议决定，要进一步关心学生的生活问题。责成学生处结合教室管理等工作，落实好学生的勤工俭学任务。将教工餐厅移到二楼，一楼餐厅全部供学生使用，以解决学生就餐拥挤问题。针对校外施工单位晚上违规施工，影响学生休息问题，会议责成计划财务处立即与高教园区管委会反映，尽快妥善解决。
四、会议决定，要规范学生的技能鉴定工作。重申，学生毕业之前须取得中级以上技能证书，才能发给毕业证书。由产业园设计中心(考工站)具体组织学生的报名、培训和考核工作。
五、会议决定，要加强对外交流和学习。争取利用暑假期间，组织教工到境外考察学习。
六、针对今年的招生工作，会议决定，召开一次专题会议，统筹解决今年招生中的重大问题。
范文二：
全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要
(××××年×月×日)
××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。三十一个省、自治区、直辖市体政委(办)的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。(略)
二、进一步简政政权，政企分开，搞活企业。(略)
三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。(略)
一、进一步改进调查研究
1.规范调研安排。委局领导每年要安排不少于50天的时间到基层开展调查研究、指导工作，充分听取基层和群众的意见，研究解决实际问题。办公室要统筹安排好调研时间和地点，不集中或轮番到一个乡镇、部门、企业、项目开展调研。县纪委、监察局主要领导同志可安排召开小型工作汇报会或座谈会，参加人数不超过15人。其他领导同志可结合分管工作听取有关情况汇报，除受主要领导同志委托外，不召开乡镇纪委工作汇报会。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区考察。
2.注重调研实效。委局领导每年要选定1至2个调研课题开展调查研究，要围绕调研主题，到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去研究解决问题，全面、准确地掌握基层实情。各调研点要现真容、说实话、讲问题、提建议，不得为迎接调研弄虚作假。调研后要形成有较高质量的调研报告，重要意见和建议应及时向县纪委常委会报告。
3.减少陪同人员。县纪委、监察局主要领导同志到基层调研，随行的机关部门负责同志一般不超过3人，陪同的基层纪检监察机关负责同志不超过2人。其他领导同志到基层调研，随行的机关部门负责同志一般不超过2人，基层纪检监察机关一般只安排1名负责同志陪同。
二、进一步精简各类会议
4.统筹会议安排。召开会议要坚持务实高效的原则，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。委局机关各室拟召开的各类全县性会议，必须于年初提出计划报书记办公会议研究决定。未列入计划的会议原则上不召开，根据工作需要召开的须报请县纪委书记批准。适当召开小范围、小规模研究解决问题的专题会。
5.控制会议规模和时间。除县纪委全会外，县纪委、监察局每年只召开1次全县性会议，会议时间不超过半天。机关各室每年召开的业务工作会议原则上不超过2个，时间不超过半天，与会人员一般不超过50人。县纪委、监察局主要领导同志一般不出席机关各室召开的业务工作会议。提倡多开解决实际问题的现场办公会。坚持开短会、讲短话，县纪委、监察局召开的会议，原则上只安排1位负责同志作主题讲话，时间不超过50分钟。除县纪委全会外，其他会议一般不安排分组讨论，着装不作统一要求，不安排县纪委、监察局领导同志与会议代表合影。
三、进一步精简文件简报
6.控制发文总量。以县纪委和县纪委办公室名义印发的文件，实行办公室主任归口管理。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。除办公室、监察综合室、纠风室外，其他部门不得编发普发的简报。重要的简报信息经分管领导批示后报送县纪委书记。提倡通过纪检监察网信息。
7.控制文件简报篇幅。除县纪委全会报告、相关规划纲要等重要文件外，县纪委、县监察局和县纪委办公室文件一般不超过3000字，确有需要的原则上不超过3500字；请示性公文不超过1500字；简报不超过1000字；调研报告不超过3500字。
8.提高文件简报质量和时效。严格按照有关要求，规范文件简报的报送程序和格式。文件简报要做到简明扼要、表述准确。文件要突出思想性、针对性和可操作性，简报要反映重要动态、经验、问题和意见建议。推进机关信息化建设，积极推广电子公文，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，降低运行成本。
四、进一步精简各类活动
9.减少事务性活动。严格事务性活动报批程序。除经县纪委书记办公会批准外，委局领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、表彰会、研讨会、各类论坛等，到县外及乡镇、县直单位参加会议或其他活动，要向县纪委书记报告。
10.合理安排外出考察活动。委局领导赴区内外学习考察须经县纪委书记办公会议审批同意。委局组织赴区外学习考察活动，每个委局领导原则上每年不超过1次，每次学习考察不超过2个省（区、市），活动时间一般要控制在1周以内，驻留城市一般不得超过3个，机关随行人员不超过5人。
五、进一步厉行勤俭节约
11.简化接待工作。县纪委、监察局领导到基层调研和出席公务活动，接待安排要从简。不组织娱乐活动；不安排超规格住宿，不增配生活用品；不赠送各类纪念品或土特产；不安排宴请，只安排工作餐，尽量安排自助餐，不上高档菜肴。
12.严控会议活动经费。举办会议活动要严格执行有关规定，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以开会名义安排公款旅游，严禁发放纪念品。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草，不制作背景板，一般性会议不悬挂会标。
13.严格遵守廉洁从政各项规定。严格执行住房、车辆、财务等管理规定和出差报销制度，加强公共财物管理，厉行节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
六、进一步加强督促检查
14.领导以身作则。县纪委、监察局领导要率先垂范，带头改进工作作风，带头密切联系群众，严格执行厉行节约各项规定。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
（一）会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。
（二）会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：
（一） 集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方 法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较 多，可分条列述。
（二）分项叙述法。召开大中型会议或议题较多 的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面， 问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
（三）发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指 出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
四、会议纪要与会议记录的区别
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
—、概述
（一）含义。
会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项使用的一种行政公文。会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。
（二）特点。
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
二、写法
会议纪要的写法因会议内容与类型不同而有所不同。就总体而言，一般由标题、正文、落款、日期构成。下面主要讲讲标题和正文的写法。
（一）标题。会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。
1．单标题：由“会议名称＋文种”构成。
2．双标题：由“正标题＋副标题”构成。正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。
（二）正文。会议纪要的正文大多由导言和主体构成。具体写法依会议内容和类型而定。
1．导言。主要用于概述会议基本情况。其内容一般包括会议名称、会期会址、参加人员、主持人和会议议程等。具体写法常见的有两种：
第一种：平列式。将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。
第二种：鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。
2．主体。这是会议纪要的核心部分。主要介绍会议议定事项。常见的写法有三种：
（1）条文式写法。就是把会议议定的事项分点写出来。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。
（2）综述式写法。就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部分谈一个方面的内容。较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。
（3）摘记式写法。就是把与会人员的发言要点记录下来。一般在记录发言人首次发言时，在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。为了便于把握发言内容，有时根据会议议题，在发言人前面冠以小标题，在小标题下写发言人的名字。一些重要的座谈会纪要，常用这种写法。来源:考试大-秘书资格考试
一、会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
（一）会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。
（二）会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：
（一）集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。
（二）分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
（三）发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
一、年度工作情况
（一）协助局党组筹备召开了党风廉政建设工作会议，对全年的反腐倡廉工作进行了部署
中央纪委六次全会和省纪委六次全会闭幕后，局纪检组监察室在认真准备的基础上，协助局党组于3月21日召开了机关和局直系统20*年党风廉政建设工作会议。会议认真传达贯彻了中央纪委六次全会、省纪委六次全会、全国新闻出版系统党风廉政建设工作会议和省政府廉政工作会议精神，全面回顾总结了去年局机关和局直系统党风廉政建设工作，客观地分析了存在的主要问题，对做好今年党风廉政建设工作做了安排部署，并提出了具体要求和措施。
（二）强化责任，认真抓好党风廉政建设责任制的落实
一是按照省党风廉政建设责任制领导小组的安排，准备了我局20*年度落实党风廉政建设责任制工作的自查报告和有关材料，协助省责任制领导小组对我局20*年度落实责任制工作进行了考核测评。二是按照局党组对责任制的考核办法，对局直系统20*年度落实责任制工作进行了考核。年初，局责任制领导小组办公室专门下发通知，对考核工作进行了安排，在各处室和局直各单位认真自查的基础上，局责任制领导小组抽有关人员组成考核组，对局直单位20*年度贯彻落实责任制情况进行了考核，及时发现和纠正了存在的问题，进一步推动了局直系统党风廉政建设责任制的落实。三是按照省纪委六次全会的工作部署和省党风廉政建设责任制领导小组的安排，紧密联系局机关实际，制订了《局20*年党风廉政建设责任目标》，经省党风廉政建设责任制领导小组审核同意后，印发局直系统贯彻执行。四是按照省责任制领导小组的要求，坚持了落实责任制工作的月报、季报、半年报制度。
（三）注重学习，领导干部的廉洁自律工作得到进一步加强一是加强对党员干部党纪条规知识学习教育，不断提高党员干部执行党的政治纪律的自觉性。按照同志在中央纪委六次全会上的讲话和接见全国政协委员时提出的“八荣八耻”的讲话精神，重点在机关开展了学习贯彻活动，以局直纪委的名义下发了《关于在局直系统深入开展学习贯彻活动的通知》，为全体党员购买了《学习知识问答》，组织局机关和局直单位95名党员参加了中央纪委统一组织的“红船杯”知识竞赛活动。组织局机关和局直单位全体党员参加了由省直纪工委组织的《省直机关党员干部学习贯彻知识测试题》答题活动，达到了100%参答率和100%优秀率，局并获得优秀组织奖。为机关全体党员购买了《社会主义荣辱观教育读本》，配合有关部门对机关党员干部进行社会主义荣辱观教育。组织党员干部观看《居安思危——苏共亡党的历史教训》电教片，使全体人员受到了一次深刻的警示教育。二是制订印发了《河南省新闻出版局20*年度党风廉政建设工作要点》，转发了《省纪委、省监察厅关于进一步加强和改进党风廉政建设工作的意见》和《省直纪工委做好20*年领导干部廉洁自律工作的通知》，并对加强领导干部的廉洁自律工作提出了明确要求。三是切实抓好元旦、春节、“五一”“十一”等重要节日期间的党风廉政建设。节前，及时召开有关会议，组织学习党风廉政建设的有关规定和要求。节中，加强督促和检查，有效防止了“节日病”的发生。节后，及时向省纪委报送了我局执行党风廉政建设规定的情况报告。四是较好地坚持了领导干部重大事项报告、礼品登记、领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度的落实。
（四）认真贯彻落实上级关于治理商业贿赂专项治理工作会议精神，较好地落实了治理商业贿赂专项工作
全省治理商业贿赂专项工作会议后，纪检组监察室及时将会议精神向局党组进行汇报，并提出贯彻落实意见，重点开展了六项工作：一是根据局党组的要求，成立了省新闻出版局治理商业贿赂领导小组和办公室，切实加强了对治理商业贿赂工作的领导。二是根据全省治理商业贿赂专项工作会议精神和局党组的要求，结合我省新闻出版工作实际，及时制订印发了《关于河南省新闻出版系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，对全省新闻出版系统治理商业贿赂专项工作作出了具体安排。三是组织召开了全省新闻出版系统治理商业贿赂动员会和座谈会，对治理商业贿赂工作认真作出部署。四是认真开展自查自纠工作。按照《实施方案》的要求，在自查自纠阶段，制订了《治理商业贿赂个人自查自纠登记表》，局机关和局直单位干部职工逐人填报，并由主管领导审核后报局治理商业贿赂领导小组办公室。五是接待安排了省治理商业贿赂领导小组监督检查组对我局治理商业贿赂工作情况的督查。六是及时上报治理商业贿赂工作情况，按时完成了新闻出版总署和省治理商业贿赂领导小组要求上报的有关报告和各类表格。
（五）协助分管领导，积极配合有关部门开展了政风行风评议工作
1、召开全省新闻出版系统政风行风建设工作会议。为使我省新闻出版系统的政风行风建设取得实实在在的效果，8月23日，局召开了全省新闻出版系统政风行风建设工作会议。会上，局党组书记、局长詹玉荣同志代表局党组回顾总结了我省新闻出版行业近年来政风行风建设的主要工作，深刻分析了在政风行风建设方面还存在的问题，对今后我省新闻出版系统政风行风工作进行了部署和安排。新闻出版总署副署长石峰同志、中央纪委驻新闻出版总署纪检组组长王立英同志应邀出席会议并做了重要讲话。来自全省各省辖市出版局长、负责政风行风建设的纪检监察领导、新华书店经理和有关新闻出版印刷发行单位代表200多人参加了会议。会上还举行了全省百家新闻出版印刷发行单位代表公开承诺签字仪式。
2、主动征求群众的意见和建议，自觉接受群众的评议和监督。为了广泛听取社会各界对我省新闻出版系统的意见和建议，切实转变政府部门职能，加强我省新闻出版系统的政风行风建设，今年6月份，纪检组监察室向全省县（市）以上新闻出版管理部门及有关新闻、出版、印刷、发行单位印发了《河南省新闻出版局民主评议政风行风征求意见表》300余份，征求群众对我省新闻出版的意见和建议，同时公布了举报电话，设立了征求意见箱，广泛征求群众的意见和建议，自觉接受群众的评议和监督。协助局机关其他业务处室，做好了局领导《政风行风热线》上线有关准备工作。
3、采取措施，认真整改。对省纠风办反馈的20*年全省民主评议政风行风征求意见表中群众对我省新闻出版系统的意见和建议以及局征求意见表中群众所提的意见和建议，纪检组监察室认真进行了归纳整理和分类，根据各处室的职责，把归纳出来的问题分解到各业务处室。并根据各业务处室的整改措施综合制定了局政风行风建设整改措施，上报了省纠风办。
（六）认真接待群众来信来访，做好群众举报件的处理
认真接待群众来信来访是纪检监察部门拓宽案源的重要渠道，也是纪检监察部门的一项主要职责。为此，局纪检组监察室认真对待群众的每件来信来访，今年全年共受理群众来信来访18件，转办12件、自办6件，做到了件件有着落，事事有回音。
（七）起草了有关的文字材料，填报了各类报表。
今年上半年，局纪检监察室共起草印发文件32份，其中以局党组名义发文6份，局名义发文7份，纪检组监察室名义发文11份，局直机关纪委名义发文5份，理论研讨文章及经验交流材料3份。对重要工作及时做出安排，对重要情况及时向上级有关部门报送专题报告。
今年，纪检组监察室还参加了局组织的全省“扫黄打非”工作检查、全省“反盗版百日行动”督促检查、省纠风办组织的治理中小学教育乱收费、省文明委组织的未成年人思想道德建设、省纠风办组织的全省教育示范县检查等工作。
存在的主要问题
一是工作创新不够，疲于应付的多，创造性的开展工作少；二是对纪检监察工作如何适应新形势、新情况调查研究不够，工作的针对性不强。这些问题都需要在今后的工作中认真加以改正。
二、20*年工作主要打算
20*年，是“*”规划实施第二年，是贯彻落实中央*届六中全会、省八次党代会精神，构建社会主义和谐社会起步之年。局纪检监察工作将以中央*届六中全会、省八次党代会精神为指导，落实科学发展观，以思想教育为基础，以党员干部为重点，以构建惩防体系为目标，下大力抓好局党风廉政建设和反腐败工作，迎接党的十七大的胜利召开。初步工作打算是：
（一）继续深入学习贯彻*届六中全会、省八次党代会精神，领会精神实质，统一思想，提高认识，把全局党员干部的思想统一到落实科学发展观，构建和谐中原、和谐社会上来。
（二）继续抓好《实施纲要》的贯彻落实，紧密结合本单位的实际，抓住管钱、管物、管人等关键部位，在教育、制度、监督等重点环节上下功夫，围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展。
（三）继续抓好领导干部的廉洁自律工作，切实按照四大纪律八项要求和中央、省委关于廉洁从政的各项规定，抓好各级领导干部廉洁从政工作，特别是抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、民主评议和廉政公开承诺等党内监督制度的落实。
（四）加大行业监管力度，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题着手，以查处顶风违纪案件为手段，不断加大对新闻敲诈、不良广告、报刊摊派和侵权盗版等专项治理力度，规范出版物市场，切实维护群众利益和社会稳定，推动政风行风建设。
同志们：
经县委研究决定，今天召开县纪委三次全委（扩大）会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，认清形势，统一思想，坚定信心，进一步把全县反腐倡
廉工作引向深入。
以上，会议表彰了全县第四届廉洁勤政双十模范，**同志传达了省、市纪委全会精神；**同志代表县纪委常委会，总结了去年我县的党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作作了具体部署；*书记就抓好反腐倡廉工作作了重要讲话。*书记在讲话中深刻分析了我县党风廉政建设的形势，并就发扬求真务实的精神、狠抓党风廉政建设各项任务的落实、进一步加强对反腐倡廉工作的领导等方面讲了重要的意见。大家一定要好好学习，深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就会议的传达贯彻再强调三点意见：
一是及时传达贯彻好本次会议精神。做好今年的反腐倡廉工作，对于全面推进我县经济建设和社会事业的发展具有十分重要的意义。会后，各单位、各部门要迅速召开专题会议传达学习本次会议精神，重点学习中纪委和省、市纪委全会精神以及*书记的讲话、*书记的工作报告。要把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作的重要任务，切实抓紧抓好，真正把全县党员干部的思想统一到中央、省、市要求上来，统一到县委、县政府工作总体部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感。
二是以求真务实的精神抓好反腐倡廉工作任务的贯彻落实。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的任务非常明确，非常具体，也非常繁重。要全面完成全年目标任务，关键是狠抓落实。各级各部门要把贯彻落实这次会议提出的目标任务，摆上重要议事日程，进行专题研究和部署；要对部署的任务进行分解，确定责任主体，做到责任明确、目标具体、措施有力；要结合自身实际，突出工作重点，制定切实可行的贯彻实施意见和保障措施；要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到全年各项工作中去，与党建工作、经济工作和业务工作一起研究、一起部署、一起考核。各级党政组织和领导干部要进一步强化责任意识，切实负起政治责任，一级抓一级，层层抓落实，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。
三是切实加强监督检查。纪检监察机关要加强对会议贯彻情况的监督检查，特别要围绕《党内监督条例》和《纪律处分条例》的贯彻执行开展监督检查。各级党政组织和广大党员干部要把学习贯彻两个《条例》作为今年工作的一项重要内容，周密部署，精心组织，做到认识到位、工作到位、措施到位，务求取得实效。要不断总结党风廉政建设的新鲜经验，借鉴先进地区的有益做法，研究新情况，解决新问题，健全新制度，努力形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，切实为全县改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。
各单位要将会议贯彻落实情况，于15日底前以书面形式报县纪委。散会。
现在开始开会。为深入贯彻落实全面从严治党、全面从严治院要求，深入推进我院党风廉政建设和反腐败斗争。按照最高院、省高院和市中院有关部署要求，结合我院实际，经院党组决定，今天在这里召开党风廉政建设暨“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育大会。
今天，参加我院党风廉政建设暨“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育大会的领导有：县委政法委副书记李建旺、县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强。在这里我代表院党组及全体干警对两位领导的莅临指导，表示热烈欢迎和衷心的感谢！
今天会议共有四项议程：一是由院党组成员李国峰同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动实施方案》；二是由院党组成员、政治部主任张敬天同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育实施方案》；三是请县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志讲话；四是请院党组书记、院长马肖博同志作重要讲话。
下面，进行第一项议程：
请院党组成员李国峰同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动实施方案》。
．．．．．．（宣读完毕）
下面，进行第二项议程：
请院党组成员、政治部主任张敬天同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育实施方案》。
．．．．．．（宣读完毕）
下面，进行第三项议程：
请县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志讲话，大家欢迎。
．．．．．．（讲话完毕）
下面，进行第四项议程：
请院党组书记、院长马肖博同志作重要讲话，大家欢迎。
刚才，院党组成员李国峰同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动实施方案》，院党组成员、政治部主任张敬天同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育实施方案》，县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志分别从“xxx，xxx，xxx”xx方面提出了具体要求，马肖博院长围绕“xxx，xxx，xxx”等x个方面，就如何开展好党风廉政建设工作和专题警示教育提了具体要求。马院长的讲话具有很强的思想性、指导性和针对性，大家要认真学习领会，扎实抓好警示教育落实。下面，就此次专题警示教育活动，我再强调四点意见：
一是思想上高度重视，行动上坚决落实。要深刻认识开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动的重要意义，切实增强推进党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到最高院、省高院和市中院的部署要求上来，不断增强深化党风廉政建设和专题警示教育的政治自觉和行动自觉，扎实推进警示教育各项工作落地见效。
二是认真对照检查，扎实整改落实。要对照张坚等严重违纪违法事实和教训，认真检视存在的问题和薄弱环节，并针对存在的问题结合工作实际，认真总结，找准症结，制定切实可行的整改措施立行立改，进一步完善制度，形成长效机制。
三是加强督促检查，确保取得实效。要结合最高院、省高院和市中院会议精神，特别是县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志提出的具体要求、马肖博院长的部署要求，认真研究贯彻落实措施，科学谋划好党风廉政建设和专题警示教育工作。纪检监察部门要进一步加强监督管理，狠抓执纪问责，对警示教育活动中不重视、不认真、不深入、搞形式主义等问题要严肃追责问责，确保警示教育工作取得预期效果。
一、会议精神贯彻落实情况
第五次全体（扩大）会议以来，我局结合先进性教育活动，对会议精神进行了贯彻落实。
一是突出学习抓落实。（来自）层层召开会议，召开局党工委会议、局属单位支部书记会议、局机关工作人员会议，学习讲话内容，传达会议精神。同时层层签订党风廉政建设责任状，对党工委委员、局机关中层干部、局属单位党政正副职进行廉政承诺，营造了氛围。
二是明确重点抓落实。制定了《xxx建设局2005年党风廉政建设责任制实施意见》、《xx建设局2005年纪检监察工作思路》、《xx建设局2005年行风效能建设实施意见》，明确了今年党风廉政建设、纪检监察、行风效能建设等方面的工作目标、任务和措施，为全年工作顺利开展开了好局。
二、今年我局纪检监察工作总体思路
今年是我县城市建设五年建成现代化中等城市目标的检验之年，是创建“国家卫生城市”的攻坚之年，更是城市功能全面提升的关键之年。认真做好今年的纪检监察工作，对于提高建设系统形象，提升城市建设品位，加快全县经济发展和社会进步具有十分重要的意义。今年我局纪检监察工作的总体思路是：坚持一个主题，围绕两个目标，突出五大重点，抓好六项措施，加强六大力度。
“坚持一个主题”就是坚持“城市xx建设年”工作主题；
“围绕两个目标”就是围绕“廉政建设零投诉”和“行风建设进位升级”两大目标；
“突出五大重点”就是：一是以开展保持共产党员先进性教育活动为主线，深入进行反腐败教育；二是以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，探索构建具有建设系统特色的惩防体系；三是以纠正损害群众利益的不正之风为目的，切实加强党风政风和行风建设；四是以强化监督管理为手段，促进领导干部廉洁从政；五是以拓宽举报渠道为抓手，严肃查办违纪违法案件。
“抓好六项措施，加强六大力度”就是：
一是抓班子，加强廉政监督力度。首先抓好建设局班子，做到“工程建设招投标坚决不插手，礼品礼物坚决不伸手，管好身边人坚决不放手，公务接待坚决不松手”。其次抓好责任制落实，做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级，一级对一级负责。第三抓好廉政监督，以民主集中制建设为重点，加强党内民主建设，同时加强社会监督力度，采取群众评议领导、基层评议机关、社会评议行业等方式加强对我们党风廉政建设情况的监督，形成全方位、全天候的廉政监督体系。
二是抓龙头，加强依法行政力度。着重突出三个方面，一是严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为；二是坚决纠正工程款拖欠和建筑施工企业欠薪问题，加强监督检查，保护农民工的合法权益；三是规范“三权”运作。规范推进审批制度改革，优化服务方式；深化财物审批体制改革，强化对会计结算中心履行职责情况的监督检查；推进干部人事制度改革，建立能上能下、能进能出的流动机制。
三是抓源头，加强行业规范力度。一要通过加强有形市场管理，大力实施《建设市场不良行为记录办法》，严格市场准入请出制度；二要全面推行“阳光规划”，严格规划批后跟踪管理，加强规划透明度和刚性。三要加快行政执法体制改革，逐步将行政管理职能与中介服务行为相剥离，彻底改变既当运动员、又当裁判员的现象。
四是抓工程，加强制度建设力度。一要严格执行招投标制度，招标率力争达100%；二要建立工程建设廉政责任制。坚持一手抓工程，一手抓廉政建设；三要严格执行工程资金预算制度，严格实行工程设计有预算，建设过程有检查，工程竣工有审计的三级工程经费控制制度，做到按预算筹措资金，按进度调度资金，按审计支付工程款。
五是抓案件，加强违纪违法查处力度。突出查办重点，对领导干部中滥用权力、谋取非法利益、工程建设项目收受贿赂、利用职权严重损害群众切身利益的进行严肃查处。建立健全调处网络，开通“12319”城建服务热线，及时做好市长“12345”公开电话交办单、局转交单、效能办效能投诉转办件的回复工作。建立健全下访回访制度、工作排查和预警制度、越级上访劝返和群体性突发性事件处置制度。
六是抓苗头，加强内部建设力度。（来自）一要加强作风建设，结合先进性教育活动，切实解决群众关注的解困房建设、违章拆违、物业管理等问题；二要加强干部队伍建设，建立领导谈心和诫勉谈话制度；三是加强内部审计制度，逐步推行内部经费收支预算制，加强领导干部离任审计制度和日常财务管理制度。
三、对今后做好纪检监察工作的建议和设想
我认为要做好建设系统纪检监察工作，必须把握三个关系：
一是必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系。党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这为我们当前和今后一个时期反腐倡廉工作指明了方向。我们必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系，把两者有机结合起来，贯穿于建设系统的改革和城建各项工作之中。从我系统工作实际出发，要把重点放在加快构建重点工程建设保廉体制和机制上，从建章立制着手，以规范从业行为为切入点，以阳光政务建设为重点，积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一、述职述廉的对象
（一）镇、办事处党（工）委、政府、纪委领导班子及其成员。
（二）区直副局以上单位党委（党组）、纪委（纪检组）、党总支、党支部领导班子及其成员。
（三）区管国有及国有控股企业党总支、党支部领导班子及其成员。
二、述职述廉的时间和方式
（一）在届中和换届前一年，镇、办事处党（工）委、纪委领导班子及其成员分别在委员会全体会议上述职述廉一次；镇、办事处政府领导班子及其成员在政府组成人员会议上述职述廉一次。
（二）在届中和换届前一年，区直副局以上单位党委（党组）、纪委（纪检组）、党总支、党支部领导班子及其成员在本机关干部和所属单位主要负责人会议上述职述廉一次。其中区纪委派驻纪检组组长还要向区纪委常委会述职述廉一次。
（三）区管国有及国有控股企业党总支、党支部及其成员每年年底在本企业总部党员干部和所属企业主要负责人会议上述职述廉一次。
三、述职述廉的内容
各级领导班子及其成员在任现职期间，履行“一岗双责”即岗位职责和廉政职责的情况。具体包括八个方面：
（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。
（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政、依法办事的情况。
（三）履行本职工作所采取的措施、取得的主要成绩及存在问题和改进措施。
（四）贯彻落实党风廉政建设责任制的成效和存在问题及整改措施。
（五）执行廉洁自律规定及廉政准则、廉政守则的情况。
（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。
（七）围绕建立社会主义物质文明、精神文明和政治文明，积极探索、开拓创新的情况。
（八）本地区、本单位干部提拔任用、物资采购、工程建设、经费开支、经营性项目承发包等重大事项依法按章办理，并实行政务公开、接受群众监督的情况。
四、述职述廉程序
（一）撰写述职述廉报告。各级领导班子及其成员要按照述职述廉的内容，实事求是地总结一年来履行职责情况，既要讲取得的主要成绩，也要如实检讨工作中的缺点和廉洁从政方面存在的问题。
（二）召开述职述廉大会。要按照述职述廉的方式，提前3天通知有关人员依时到会，到会人数必须达到应到会人数的90以上才能召开大会。
（三）询问。领导班子或其成员述职述廉后，应留一定时间给与会人员就某些问题提出询问，党员领导干部应实事求是答询。也可以采取无记名书面询问方式，由党员领导干部统一现场答复。
（四）民主测评。述职述廉和询问后，进行民主测评，由与会人员填写民主测评表。民主测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。
（五）落实整改。对在述职述廉中干部群众反映的问题以及提出的意见、建议，述职人应采取积极态度和措施，认真整改。对民主测评“不满意”票率超过30的领导班子，由上级党组织作出组织处理；对民主测评“不满意”票率超过30的领导干部，由上级党组织对其进行诫勉谈话，当年年终考核不得评为优秀等次。
五、述职述廉的组织实施
（一）述职述廉工作原则上由各单位党委（党组）或基层党组织组织实施，区纪委和区委组织部负责监督检查落实。
（二）镇、办事处党（工）委、政府和纪委领导班子及其成员的述职述廉包括民主测评工作，由区纪委和区委组织部负责。区直各副局以上单位及其所属基层单位党组织、区管国有及国有控股企业的述职述廉包括民主测评工作，由各单位、企业的纪检和组织人事部门负责，必要时由区纪委和区委组织部组织实施。
（三）述职述廉工作结束后，副局以上领导班子及其成员述职述廉报告和落实整改的情况由各单位纪检和组织人事部门报区纪委和区委组织部，并存入廉政档案。基层单位的述职述廉报告和整改情况按归口管理范围报上一级主管部门纪委和组织人事部门。述职述廉工作情况由区纪委和区委组织部负责综合上报。
六、具体要求
（一）各地、各单位要把领导班子及其成员述职述廉工作作为加强党内监督、提高执政能力和拒腐防变的一项重要工作来抓。各级领导干部特别是党政主要负责同志要带头端正对述职述廉工作的认识，虚心听取干部群众的意见和建议，自觉接受干部群众的评议和监督。
一、社区纪检组织建设的基本情况
我街现有社区21个，按照区纪委总体工作部署和街道实施方案，狠抓社区纪检组织建设“五落实”，4个社区成立了纪检监督小组，17个社区成立了纪检小组，成员共82人，其中群众代表4人，均建立了民主监督志愿者队伍计513人，社区纪检监督小组和纪检小组做到了有牌子、有办公用房、有办公装备、有举报电话、有工作经费。
二、社区纪检组织开展工作的主要做法及取得的成效
加强社区纪检组织规范化建设，切实增强社区纪检组织工作的针对性和实效性，夯实社区党风廉政建设的组织基层，不断提高社区党风廉政建设水平，是一项紧迫长期的政治任务，我们在抓社区纪检组织建设工作的主要做法是：
（一）加强领导，健全组织
区纪委下发社区纪检监督小组工作规程后，街党工委高度重视，在工委会上组织班子成员进行传达学习，着重理解加强社区纪检组织建设的重大现实意义、组织设置、职责职权、工作制度以及工作保障的条款。制定了落实社区纪检监督小组的方案，成立了以街党工委书记包惠平为组长的领导小组，加强对此项工作的领导与指导，纪工委和监察科负责全街社区纪检组织建设的实施与推进。6月中旬，街纪工委召开了21个社区党组织负责人会议，对社区纪检组织建设实行全覆盖，进行了动员部署，明确了任务和创建标准，提出措施要求，此项工作推进顺利，21个社区按照《规程》要求，成立了纪检监督小组，并结合各自实际开展工作。街纪工委、监察科对各社区成立的纪检监察小组以文件的形式下发了批复。
（二）建章立制，完善基础台帐
21个社区根据《规程》要求，明确了社区纪检监督小组主要工作职责8条和工作职权7条；建立健全了各项工作制度，如实行定期报告制度、工作例会制度、学习培训制度、接待制度、考核奖惩制度、党务（居务）公开制度、社区民主监督等制度，并全部上墙。纪检监督小组建立了走访党员群众记录、居民来信来访记录、排查矛盾解决纠纷记录、财务、居务公开记录、社情民意调查记录等各种表册台帐，为社区开展纪检监督工作奠定了基础。
（三）加强宣传，注重教育
加强对社区党员和社区工作者的党风廉政宣传教育是社区纪检监督小组的重要工作职责，社区纪检监督小组坚持把反腐倡廉教育放在重要位置，不断加大力度，务求实效。一是充分发挥主阵地作用。21个社区注重整合宣传资源，开展宣传教育工作，利用宣传栏、黑板报、社区公示栏，大力宣传社区纪检监督小组的性质、任务、工作职责，广泛宣传反腐倡廉的主要任务和举措，正反典型、党规党纪、廉政准则等，让社区党员群众知晓、掌握。组织参观“五大”会址，组织观看电教片《插翅难逃》、《永不凋谢的巴山红叶》，组织开设廉政党课等宣传教育，增强了教育的实效性。二是开展廉政文化建设。21个社区开展了“读书思廉、唱廉政歌曲、看廉政片、写廉政心得、做廉洁人”为主要内容的活动，以“廉洁”为主题，积极依托社区文化资源，开展多种形式的廉政文艺宣传，起到了替移默化的教育效果。三是创新教育活动载体。21个社区以廉政建设为主题的活动载体，深化党风廉政宣传教育，起到了很好的效果，水岸星城社区利用电脑室和办事大厅电子屏向群众宣传党风廉政建设，组织纪检监督员给党员上廉政党课，有的社区充分发挥廉政漫画和警句格言的作用向广大群众宣传党风廉政建设，通过这些活动，群众容易接受的方式宣传了反腐倡廉的重要性，较好地营造了以廉为荣，以贪为耻的社会风尚理念，形成了倡廉反贪的廉洁社区环境，通过开展行之有效的宣传教育，社区初步建立了宣传教育的有效机制，有力地促进了社区的反腐倡廉建设。
（四）履行职责，搞好监督
各社区纪检监督小组认真履行工作职责和工作职权，从规范社区工作入手，强化对社区各项工作的监督。一是参与议事决策。纪检监督小组长是社区党组织班子成员，直接参与“两委会”有关会议和重大事项决策过程，代表居民群众的心声和意愿，协助“两委会”班子制定工作计划，向班子提出合理化意见和建议，为社区民主科学决策提供依据，使社区议事决策规范化。社区建立了“两委会”工作通报制度，强化了对社区权力使用和重要工作的有效监督，对社区工作者可能违反廉洁自律的行为早发现、早提醒、早预警的作用，有效地促进了社区工作者的廉洁自律。二是公开透明。社区纪检监督小组贯彻落实“三公开”制度，将
社区的党务、居务、财务有关内容和事项分别在宣传栏公开，扩大党员群众的知晓权、参与权和监督权。切实执行公示制度，按程序规定，对低保、经适房、廉租房及廉租房租金补贴、“五个五”发放，对发展党员、预备党员转正、评优评先、对社区工作者述职以及奖惩进行公示，自觉接受群众监督。三是合力监督。21个社区十分注重发动群众参与对社区人员和事务的监督，由社区纪检监督组长主抓，纪检监督员实行责任制，每栋楼房设一个“民主监督志愿者”，畅通信息，形成网络监督格局，监督社区建设和管理工作，21个社区全部向社会公布举报电话，设立意见箱，召开居民代表会议、议事协商会议等形式，对社区党员干部遵纪守法、遵守社会公德等情况进行有效监督，把制度具体化，用制度促进了社区的党风廉政建设，社区纪检监督小组的建立，经过今年来的实践有效地填补了对社区工作和社区工作者从政行为监督的空白。对进一步规范社区工作，规范社区工作者的行为起到了非常重要的作用。取得的初步成效：社区纪检监督小组的成立和作用的发挥，是党的纪检工作在社区的扩展和延伸，经过一年来的工作，此项工作取得明显效果。一是推进了党风廉政建设工作的创新。建立社区纪检监督小组，社区就有了专门组织和人员对党风廉政建设进行对口管理，有足够的时间和精力开展工作，可在探索中不断总结廉政建设经验，探索新的工作方式和方法，采取针对性措施，扎实推进社区党风廉政建设。二是拓宽了社区党风廉政宣教领域。通过整合利用社区资源，在社区营造了良好的廉政文化氛围，党员群众通过小区和楼栋宣传栏、公示栏了解廉政建设的动态，社区建设进展，从社区层面这个窗口，感觉到了党中央的反腐决心，大大地坚定了反腐的信心。三是凸现了党风廉政建设的活力。通过社区纪检监督小组的宣传教育，开展党风廉政建设监督，辖区群众反腐的民主政治意识逐步增强，参加议政能力不断提高；对党员八小时外的活动情况，对居民群众反映的实际问题能及时了解，便于把握工作的主动权，把矛盾和问题化解在基层。四是有力地促进了居民的自治工作。通过对社区重大事项、重要工作党务、居务、财务、低保、经适房、廉租房及廉租房租金补助等方面的公开公示，不仅有利于纪检部门实施有效监督，也为依法依规保障群众知晓权、参与权、表达权、监督权提供了前提和条件，有效地促进了社区居民自治工作的开展。
三、存在的问题及下步措施
（一）问题
1、对在社区开展纪检监督工作认识不足。个别社区认为社区居委会是一个群众性自治组织，没有财权、没有人事权，社区不抓经营活动，没有滋生腐败的土壤，想腐败还没有机会等一些模糊认识。因此对社区纪检监督工作不够重视，纪检监督小组发挥作用不够充分，有的社区对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的问题越多，是否会影响社区在全街的形象，社区纪检监督小组长不敢大胆履职。
2、如何开展社区纪检监督工作能力不足。纪检监督工作是一项纪律性、业务性、融合性较强的工作，怎样开展社区纪检工作，在社区监督什么？怎样监督？工作思路、方法举措相对滞后，社区纪检监督工作质量不高。
3、开展社区纪检工作经费不足。社区纪检监督工作没有单独经费渠道，开展党风廉政宣传教育活动、制作宣传板等活动经费都在社区办公经费中支出。在一定程度上影响社区开展党风廉政建设活动深入开展。
（二）措施
1、提高认识，更新观念。社区纪检监督小组是街道党风廉政建设的第一道防线。社区纪检监督小组的职责是以教育、监督、管理、防范为重点，开展社区党风廉政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，筑牢党风廉政建设的群众基础，营造党风廉政建设的良好社会氛围。因此要大力宣传社区纪检工作的重要性和必要性。强力推进社区纪检监督小组工作规程，严格履行社区纪检监督小组职责职权，使其成为推动基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。其作用的发挥关系到基层党风廉政建设的成效，同时也关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。
经市局主要领导同意，我们今天召开全市工商系统民主评议再动员暨效能督察队成立大会，主要目的就是要认真传达全省机关效能暨民主评议经验交流电视电话会议、全省纠风工作会议、全市纪检监察专项工作会议精神，深入分析今年民主评议工作的形势，进一步明确今年民主评议工作的重点，以效能督察队的启动为契机，强化工作措施，狠抓工作落实，动员全市工商系统上下为民主评议工作取得优异成绩而努力。
前段时间，市局监察室分片召开了部分单位纪检组长座谈会，听取了关于开展好今年民主评议工作的意见、建议，以及工作的进展情况汇报。下面，就做好今年的民主评议工作，我再强调以下几点：
一、把握工作特点，查找工作不足，进一步增强做好民主评议工作的紧迫性和坚定信心
面对今年民主评议工作的新变化、新形势和新要求，深入分析工作形势，准确把握工作特点，认真查找工作不足，是增强工作信心，更加有针对性地做好民主评议工作的重要基础。
（一）准确把握今年民主评议工作的新特点。根据《*省*年民主评议工作方案》，今年的工作采取省市县三级联动，以组织社会各界群众问卷测评为主，适当结合工作考核的方法进行，具体有四个方面的新特点：一是确立“优化发展环境、服务和谐社会”的活动主题，充分体现了新时期全省经济社会发展的要求和时代特点；二是实施动态考核、动态评议。参评单位实施经常性的工作考核，每半年组织一次问卷测评，并反馈一次考核和评议情况，考核和评议情况计入年终总评结果；三是充分体现“群众说好才算好”的评议原则，市县两级组织群众问卷测评，取消领导直评和省级问卷测评，加大了基层单位和群众的评议比重；四是参评单位的年度总评结果为社会各界群众和企业的满意度，由各级党委、政府社会公开通报，不再搞表彰活动，不授予任何称号，不搞免评奖励。从以上四个方面的新特点不难看出，民主评议工作的要求更高、任务更重了。
（二）深刻认识系统工作存在的差距和不足。面对民主评议新的任务的要求，我们的民主评议工作同市委、政府和省局的要求，以及企业、群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是队伍素质还需要进一步提高；二是执法行为仍然不够规范；三是服务发展的亮点不多；四是取消了免评以后，所有的单位全部进入评议，其竞争更加激烈；五是少数单位和同志或多或少地存在自满或厌战情绪，还不适应新的形势的变化和要求。这些现象和问题，如不认真加以解决，势必会影响全市工商系统民主评议工作的进一步深化，影响全市工商行政管理系统的良好形象。必须采取坚决、快速、有效的措施尽快加以克服和解决。
（三）切实增强做好今年民主评议工作的信心和决心。虽然今年的民主评议工作呈现出了新的特点，系统整体工作中还存在这样和那样的不足，但我们对做好今年的民主评议工作仍然较为乐观的态度。主要有以下几方面因素：一是系统各级党组高度重视信心十足。市局党组在年初就对民主评议工作进行了专题研究，提出了争第一的工作目标，并在系统党风廉政建设会上进行了重点部署。系统内不少县（市、区）工商局在重新进入评议后，及时认真研究谋划，主动与市局沟通信息，表现出了极强的敏感性和高度的责任感。在市局监察室召开的两次座谈会上，各单位纪检组长纷纷就抓好今年的民主评议工作建言献策，并对圆满实现今年的民主评议工作目标，表现出了极大的信心和决心。二是我们有着非常好的工作基础。在以往的工作中，市局及系统各单位工作取得了较好成绩，不少单位还取得了地方第一名的优异成绩。同时，多年民主评议工作开展，我们也积累了宝贵的工作经验。尤其是随着工商所的撤并整合，基层工商分局和经检大队升格为副科级，基层工商分局软硬件建设的到位，有力地提升了工商形象，为做好工作奠定了坚实基础。三是系统民主评议工作开局良好。市局及时对今年的民主评议进行了安排部署，出台了工作方案和公开承诺。注重与市评议办的沟通和协调。在近日全市阳光服务活动中，我局活动以阵容强大、内容丰富、形式多样受到了市领导*、*，评议办领导*和参与群众、新闻媒体的高度评价。各县局也结合实际制定方案，采取重新聘请监督员、建立民主评议工作专刊、开展述职述廉、主动邀请地方纪委和监督员监督等各项措施强化民主评议工作。可以说，整体工作已经全面铺开，有序进行，开局良好。
二、突出工作重点，统筹兼顾整体，为民主评议工作目标的圆满实现奠定坚实基础
多年民主评议的工作实践早已充分证明，民主评议工作就是对一个单位或一个系统整体工作的考核和评价，反映的是一个单位或一个系统的整体形象。在市局及全系统各单位重新进入评议序列后，各单位都要切实强化以民主评议统揽工作全局的意识，突出工作重点，自觉将民主评议融入到系统整体工作之中，立足充分发挥职能，以更加卓有成效的工作，为优化发展环境、服务经济发展做贡献，以此取得党委政府和社会各界的广泛认可。
（一）切实抓好民主评议各项日常工作的落实。今年的民主评议工作方案已经下发，工作重点和工作目标已经明确。在下步工作中，各单位在严格按照规定动作抓好民主评议工作的同时，在日常尤其要注重突出抓好以下几个方面工作：一是开门纳谏要诚恳。继续搞好开门评议，认真组织好上评下、下评上、外评内活动，诚心诚意地接受系统内和社会各界对我们的意见和建议。尤其是要继续做好“双述”工作，接受群众监督。实践证明，面向监管服务对象述职述廉是工商基层行政执法人员有效接受监督的好制度，也是开展好民主评议工作的重要举措。今年各级党组要在规范步骤、讲求实效上下功夫，要结合当地党委政府对民主评议总体安排，务必在半年和全年组织的两次问卷测评前，认真开展两次述职述廉活动。通过广泛征求意见、接受群众质询，深入剖析、查找原因、制定措施、认真整改，切实解决群众反映和关心的实际问题，提高述职述廉效果，严防搞形式、走过场。二是整改措施要有力。在坚持以教育为本的同时，针对系统政风行风建设存在的问题，要按照一事一议、逐项整改的原则，制定过硬的整改措施，完善相应的规章制度，从根本上杜绝类似问题的发生。三是走访代表和管理服务对象要经常。各级评议代表和管理服务对象对于我们能否取得好的成绩和名次具有举足轻重的重要作用，各单位一定要放下架子、扑下身子，采取多种形式搞好走访，听取意见，沟通感情，取得理解和支持。市局、县局和基层分局在*月份要建好三级监督员队伍。市局将制定具体的走访计划，指导各单位有序的开展走访和回访工作，以收到征求意见、化解矛盾、查找问题、改进工作的效果。四是沟通协调要到位。一项工作，沟通协调到位，事半功倍；反之，则事倍功半。因此要充分认识沟通协调的重要性，注意掌握沟通协调的时机，通过汇报工作、举行座谈、上门走访等方式，尽可能地与地方评议办、评议团、人大、政协、基层乡办等各个方面人士加强沟通和联系，及时把握上级工作部署，了解基层工作动态，为主动做好各项工作，切实取得各级党委政府和社会各界对工商工作的理解和支持奠定基础。
此外，各单位还要明确专人，注意浏览市民主评议网站，及时获取信息和动态，借鉴经验和做法，更好地指导本单位、本系统工作。
（二）切实抓好各项执法监管和服务发展工作。民主评议的主题是“优化发展环境、服务和谐社会”，因此我们必须立足职能实际，以更加奋发有为的工作姿态，扎扎实实地抓好执法监管和服务发展工作，以实际行动为民主评议做贡献。一是要实实在在搞服务。发展是党执政兴国的第一要务，服务经济社会更好更快发展是各级工商部门义不容辞的责任和义务。要进一步强化服务发展意识，将全市工商系统在民主评议中焕发出来的生机与活力投入到服务经济社会发展中去，准确定位，强化措施，充分发挥职能作用，全面落实市局《*年进一步转变作风优化环境服务发展的意见》，切实抓好注册登记、商标战略、“一会两站”、发展经纪人、合同帮扶等各项服务工作，全力以赴地为全市经济社会发展提供优质、高效的服务。二要认认真真抓监管。市场监管和行政执法是工商行政管理部门的职责所在。辩证地看，这与民主评议工作关于优化环境的主题不仅不矛盾，而且是更高层次上的优化环境。因为优化环境不等于在监管执法上的妥协，放纵违法等于更大程度上的损害发展环境。要牢记执法为民的宗旨，按照执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化的要求，严格履行国家赋予的法定职责，严把市场准入关，确保市场主体合格；加强食品安全等商品质量监管，确保人民消费安全；加强反不正当竞争，维护公平公正的竞争环境，为经济发展营造良好的市场秩序，维护法律尊严和社会的公平正义。在执法监管中要认真落实市局关于《行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》。市局正在积极推进行政处罚案件网上流转，并开发自由裁量电子辅助软件，努力避免人为因素导致的执法不公平、不公正问题的出现。要加快全面推行行政指导，运用这种柔性的行政执法方式为企业、商户、群众提供登记注册、商标、广告、合同、消保维权等各类指导服务，营造积极行政的政务环境。同时注重发挥消协、个私协、维修行业协会的指导、服务作用，为广大经营者、消费者提供维权、法律、创业指导等各类服务。使企业、商户合法权益得到最大限度的保护，创业激情得到最大限度的迸发。
（三）切实抓好行政效能建设及源头治理腐败和不正之风工作。效能建设、源头治理等各项党风廉政建设工作与民主评议工作密不可分。必须统筹安排，同步落实，以形成互相促进、相辅相成的良好工作局面。一是要切实提高行政效能。要按照“提速提质”的要求，切实转变作风，百分之百地落实好“一站式”首办责任制、注册登记绿色通道、工作无缺位、一次告知、一次办结、现场办公、上门年检、预约办事、跟踪服务等效能建设制度，绝不能打任何折扣。各单位要对执行有关制度规定的情况进行一次认真的梳理，发现问题，及时纠正。同时，上半年市局还将完成市、县和基层三级行政效能监测体系建设，以及时发现问题，改进工作，促进行政效能的提升。二是要切实强化源头治理。要按照中央“三个更加注重”的要求，不断强化腐败和各种不正之风的源头治理。当前要着重抓好行政权力公开透明运行暨政府信息公开工作。各单位要不断完善重要行政权力运行的动态公开，积极探索对重点岗位的有效监督制约，从制度和机制上杜绝行政权力运行过程中的消极腐败行为。同时，要按照抓好试点、逐步推开的思路，积极推进财务、人事、党务等内部事务公开工作，增强工作透明度，接受干部职工监督。在工作中，要尤其注重发挥制度的稳定性和治本作用，不断建立和完善预防腐败和不正之风发生的制度，为完善全市系统政风行风建设的长效运行机制做贡献。
三、强化工作措施，狠抓工作落实，务求民主评议工作目标的圆满实现
落实是一切工作的归宿。工作目标已经明确，工作重点已经部署，下一步的工作就是要狠抓既定部署的落实。各单位要以市局效能督察队的启动为契机，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，务求民主评议工作目标的圆满实现。要着重抓好以下几点：
（一）强化督察促落实。在民主评议工作中，无论是公开承诺和优化环境政策规定的落实，还是执法、服务行为的规范，以及行政效能的提高，都需要强化监督。为此，市局组建了*支效能监察督察队伍，并于今天正式启动，实行分片督察。这既是强化系统民主评议工作的需要，更是规范执法行为、加强队伍建设的需要，是我市工商系统强化效能督察的一个创举。这不仅得到了市局党组的大力支持，也得到了省局纪检组、监察室的充分肯定。市局已制定了详细的《督察办法（暂行）》，明确了督察队的工作职责、工作方法，并为督察队提供了车辆等必须的工作装备。希望督察队的同志们能够迅速进入角色，不断提高素质，敢于坚持原则，严格履行职责，卓有成效地开展工作，真正创出亮点，干出特色。同时，市局明确地告诉大家，组建督察队的目的是为了教育干部、规范执法和服务行为，督导民主评议、优化环境、效能建设等各项工作的落实。从本质上讲，就是帮助县局更好地做工作。希望各单位对此都要有一个清醒的认识，向本单位的干部职工准确传达市局的意图，积极配合督察队的工作开展。各单位领导干部要经常深入基层尤其是窗口单位，进行督导检查，就地纠正和解决存在的问题，把民主评议工作做深、做实、做细。各局纪检组、监察室要结合本单位和系统实际，有针对性地加大监督检查力度，及时督导民主评议工作进展情况，严肃查处各种违反政风行风建设、效能建设等制度规定的问题。对干部职工违法违纪问题，要敢于揭短亮丑，发现一起，查处一起。
（二）抓好教育促落实。抓好领导班子和干部队伍的教育是落实民主评议工作部署，做好各项工作的基础，必须常抓不懈。教育干部职工深刻领会开展民主评议工作的重大意义，自觉将认识和行动统一到上级关于民主评议工作的部署上来，认真学习、深刻领会各级党委、政府关于民主评议的工作部署，自觉地、创造性地抓好落实。同时还要注重教育干部克服将民主评议和依法行政相对立的糊涂认识。使广大干部充分认识民主评议和依法行政是辩证的统一，从而自觉地将加强政风行风建设融入到具体行动之中，用依法行政、规范执法和服务发展的实际行动为经济社会发展保驾护航，为政风行风建设作贡献。要教育干部树立“人人都是形象，事事关系发展”的理念，从日常执法监管和服务工作及社会交往的各个方面规范工商人员的礼仪行为，努力打造文明之师、威武之师，在一点一滴中树立形象。
（三）严格责任促落实。严格工作责任是做好各项工作的有效保证。民主评议工作也必须切实强化工作的责任。要进一步对照《党风廉政建设责任状》中明确的责任要求，坚持一把手负总责和“抓机关必须抓基层、抓业务必须抓行风”的“一岗双责”工作责任制，明确各级领导干部在抓分管工作的同时，还要对职责范围内的民主评议工作负责。各局纪检组要认真履行职责，协助党组做好民主评议各项工作的组织协调，保证工作的有序开展。通过层层压死工作的责任，形成推动工作的强大合力。市局再次强调，对于民主评议工作，市局不仅看重过程，更看重结果，并坚决按规定兑现奖惩。哪个环节出了问题，就要追究哪个环节负责同志和直接责任人的责任，决不姑息迁就。
四、加强自身建设，提升工作能力，为圆满完成今年各项工作任务提供有力保证
圆满实现今年民主评议和各项纪检监察工作目标，必须有强有力的机构和队伍做保障。因此，必须契而不舍地将加强系统纪检监察队伍自身建设作为首要的任务来抓。当前要着重抓好以下工作：
（一）切实保证机构和人员落实到位。为进一步加强系统纪检监察工作，去年市局党组研究下发了《关于进一步加强全市工商系统纪检监察工作的意见》。从市局掌握的情况看，大部分单位对意见的贯彻高度重视，积极抓好落实，为纪检监察工作的更好开展提供了机构、人员、装备和政治经济待遇等各方面的保障。但也有少数单位截止目前仍然存在着机构未单设、人员不专职、政治经济待遇没保障等突出问题。在此，我郑重强调，市局党组对加强纪检监察工作高度重视，出台了专门意见，并强调了落实时限，不落实就是政令不通的表现。请各单位纪检组长会后立即向单位主要负责同志和党组进行汇报，面对市局党组的严格要求和今年民主评议工作的严峻形势，必须不折不扣地将意见贯彻落实到位。监察室要对此项工作进行专项督导。
（二）强化纪检监察干部的角色定位意识。一是强化责任意识。纪检组长要正确处理主管和分管工作的关系，将主要精力放在纪检监察工作上，因为纪检监察工作才是你的“本职”和“责任田”。二是强化服务大局意识。系统各级纪检监察机构和干部都要牢固树立服务工商事业发展的大局观念，找准服务大局的最佳结合点，始终坚持为市局党组的决策部署服务，确保政令畅通。三是强化组织协调意识。组织协调不是“大包大揽”、不是“包办一切”。要准确把握自己的角色定位，正确履行岗位职责。四是强化干事创业意识。在党和国家工作的大局中，纪检监察被摆上了越来越重要的位置，在省市局对干部的使用上，也没有体现出任何的差别。各单位纪检监察干部要进一步树立干事创业意识，依法依纪履行纪检监察职责，用工作实绩体现自己的价值，赢得自己的地位。五是强化形象意识。纪检监察干部是监督别人的，更要自觉接受方方面面的监督。这就要求纪检监察干部应该具备更高的政治素质和业务素质。在工作中要坚持做到不放弃原则、不回避矛盾，纪律面前人人平等。只有这样，我们纪检监察干部才能有底气、有锐气、有勇气，工作起来才能硬气。六是强化创新意识。要将纪检监察工作的出发点和落脚点放在保护干部、服务发展、促进和谐工商建设上，不断创新反腐倡廉的体制机制和制度，为提升系统党风廉政建设工作的整体水平，构建和谐工商提供有力保障。
（一）含义。
会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项使用的一种行政公文。会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。
（二）特点。
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
二、写法
会议纪要的写法因会议内容与类型不同而有所不同。就总体而言，一般由标题、正文、落款、日期构成。下面主要讲讲标题和正文的写法。
（一）标题。会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。
1．单标题：由“会议名称＋文种”构成。
2．双标题：由“正标题＋副标题”构成。正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。
（二）正文。会议纪要的正文大多由导言和主体构成。具体写法依会议内容和类型而定。
1．导言。主要用于概述会议基本情况。其内容一般包括会议名称、会期会址、参加人员、主持人和会议议程等。具体写法常见的有两种：
第一种：平列式。将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。
第二种：鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。
2．主体。这是会议纪要的核心部分。主要介绍会议议定事项。常见的写法有三种：
（1）条文式写法。就是把会议议定的事项分点写出来。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。
（2）综述式写法。就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部分谈一个方面的内容。较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。
（3）摘记式写法。就是把与会人员的发言要点记录下来。一般在记录发言人首次发言时，在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。为了便于把握发言内容，有时根据会议议题，在发言人前面冠以小标题，在小标题下写发言人的名字。一些重要的座谈会纪要，常用这种写法。
一、会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
（一）会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。
（二）会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：
（一）集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。
（二）分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。:
（三）发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。
2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
