时间：2023-01-25 00:08:56
一、目的意义和指导思想
开展农村党员干部现代远程教育工作的目的意义：
开展农村党员干部现代远程教育工作，是中央的一项重大部署，是党员干部教育手段的一大创新，是传播先进文化、倡导文明新风的有效载体。对于大幅度提高农村党员干部领导当地发展的能力和带领农民群众致富的本领，进一步加强农村党建工作，促进农村经济发展和社会进步，减少贫困面，缩小城乡差距，加快社会主义新农村建设步伐具有十分重要的意义。
开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想：
开展农村党员干部现代远程教育工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快农村科学发展为主题，以提高农村党员干部和农民群众素质为重点，全面贯彻党的十七大精神及省十一次党代会和市二次党代会精神，结合**实际，围绕中心，服务大局，整合资源，分步建设，讲求实效，不断创新，建立健全我县农村党员干部现代远程教育体系，建立完善让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的长效机制，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我县农村科学发展,构建生态**、文化**、和谐**、富庶**提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、目标任务
按照市委总体安排，结合我县实际，全县农村党员干部现代远程教育基础工程建设从2007年11月开始到2009年7月底结束。新建县级教学平台1个，乡镇接收站点2个，村级终端接收站点492个，形成覆盖全县、纵横贯通、上下联动的农村党员干部现代远程教育网络体系。建成一支农村党员干部现代远程教育的干部管理、资源开发、教学辅导和技术服务队伍，探索建立一套管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。
重点任务是：
1、建设乡镇和村级农村党员干部现代远程教育终端接收站点，统一挂“**农村党员干部现代远程教育终端接收站（点）”标牌。终端站点建设，是整个远程教育工程的基础，是实施远程教育的连接点，是组织学习的课堂和开展活动的阵地，按照全市农村党员干部现代远程教育工作会议精神，凡被农村中小学远程教育终端站点覆盖的乡镇和村，均依托利用，不再新建，县委组织部要对这些终端站点进行检查评估和日常维护管理工作，今年12月底前统一造册登记,加挂“**农村党员干部现代远程教育终端接收站（点）”标牌,并制定好教学计划,开展教育培训工作。没有被农村中小学远程教育终端站点覆盖的乡镇和村，依托乡镇党校新建乡镇终端站（基本型），依托村级组织活动场所新建村级终端点（基本型），同时，在石桥、永兴、祁山、盐官等乡镇鼓励经济条件、财力状况和电信、有线电视网络基础较好的行政村，探索“1+1”建设模式，即在完成基本建设任务（卫星模式）的基础上，新建另建站点（电信模式或有线电视模式），实现“天地网合一”。在保证一村一站点的前提下，还可推广在产业协会、党员致富带头人中建立远程教育示范户。
2、建设与全市农村党员干部现代远程教育传输系统相衔接的县级教学平台。县级教学平台的建设标准要与卫星模式相匹配，由辅助教学网站和信息管理系统构成，主要发挥辅助教学和信息管理与宣传等功能。县级教学平台要通过新建“**党建网”达到所要求的功能。县级教学平台建在县委组织部,组织部要加强对教学平台的日常管理工作，保质保量地传输各类教学资源和信息资源，充分发挥教学服务和信息服务功能。
3、建立县乡两级教学资源制作开发体系。整合利用组织、纪检、教育、广电、党校、农业、文化、林业、卫生、计生、司法、科协和农广校等系统的教学资源。把统编教材和“乡土教材”有机结合起来，有计划地组织开发新的教学资源，设计、编写和制作适合我县农村党员干部学习培训的教材和课件，逐步形成以县乡教学资源库为补充的教学资源开发体系，积极为远程教育提供具有地方特色的教学课件。
4、建设一支农村党员干部现代远程教育的干部管理、资源开发、教学辅导和技术服务等配套队伍。一是明确干部管理人员。以县委党员电教中心为基础，建立远程教育管理人员队伍，做好综合指导、联络协调、制定教学计划、网络管理维护等工作。乡镇和村设立远程教育管理员，具体负责接收站点的设备操作和维护、教学组织、信息反馈等工作。乡镇远程教育管理员，由乡党委组织员、电教管理员或农村中小学教师兼任；村远程教育管理员，由符合条件的村“两委”成员、电教管理员或农村小学教师兼任。二是建立专兼职教学辅导队伍。要建立一支由党务干部、专家学者、农技人员、乡土人才以及党校、电大、农广校、农村中小学等各类教育培训机构的教师组成，专兼职相结合的教学辅导队伍，对农村党员干部进行理论宣讲、技术咨询和知识传授，指导搞好教学知识的理解和应用。三是建立一支稳定的教学资源开发制作队伍，注意整合宣传、党校、教育、科技、民政、司法、农业、文化、卫生、体育、共青团、妇联、科协等有关部门的人才资源以及农村实用人才，组建一支相对稳定、层次不同的教学资源开发制作队伍。四是建立技术服务队伍，从广电、电信、“西部计划”大学生志愿者中选拔一批业务精湛、愿意服务农村远程教育的技术骨干，开展技术服务。五是加强人员培训。县乡远程教育教学管理人员，由市远程教育办公室负责培训；村远程教育教学管理人员，由县远程教育办公室负责培训。通过“分级负责、分层培训”不断提高骨干队伍的政治素质、业务能力和服务水平。
5、建立一套农村党员干部现代远程教育的工作机制。建立健全辅助教学网站终端站点等网络体系的科学运行机制；建立健全教学资源开发与教学资源整合相促进、行政手段与市场运作相结合的教学资源建设机制；建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、教学资源开发队伍、技术服务队伍相配套，选拔、培训、管理、考核等相统一的骨干队伍建设机制；建立健全组织学习与辅导教学互补、学习培训与效果评价衔接、掌握知识与实践运用贯通的教学组织工作机制；建立健全政府投入为主、党费适当补贴、社会力量支持的经费保障机制，推进我县农村党员干部现代远程教育工作持续健康有序开展。
三、实施步骤
（一）动员准备阶段：2007年10月至11月，由县委组织部对农村中小学远程教育终端、农村宽带网络和电视地面接收站点进行深入调查摸底，准确掌握全县农村远程教育工作现状和基础设施建设情况，反复论证，研究制定全县开展农村党员干部现代远程教育工作实施方案，实施方案报市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组批准后组织实施。组织召开全县动员大会，对农村党员干部远程教育工作进行安排部署。
（二）基础建设阶段：2007年12月底完成县级教学平台建设任务、全县农村中小学远程教育终端（模式二）已覆盖的乡镇和村的依托建点的资源整合和挂排工作。**年7月底前完成乡镇新建终端站点任务2个、村级新建终端站点98个，到**年12月底完成村级新建终端站点294个，同时对上年度已建乡村终端接收站点管理运行情况进行检查验收。2009年7月底前，全面完成村级新建终端站点剩余的100个行政村。
基础建设工作要严格按照规范操作，对建点申报、审核及配套建设、安装计划、设备仓储、安装调试、系统检测、竣工验收、检查评估和文档信息管理等各个环节，严格按工作流程和技术标准组织实施，确保工程质量。各级远程教育辅助教学平台及终端接收站点配置设备，由省农村党员干部现代远程教育领导协调小组办公室统一招标采购。
（三）实施教学阶段：充分利用已建终端接收站点开展教学活动，组织收看全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的课程和辅助教学平台的教学内容。各乡镇要制定上报季度教学计划，定期组织党员群众集中学习。村级站点要经常开放，满足党员群众自学需要。各站点管理员要及时收集党员群众的收视需求和意见建议，向县远程办反馈。县远程办不定期对站点管理员和操作员在岗情况、站点开放时间、教学活动组织等情况进行随机抽查。要建立学习激励约束制度，努力调动农村党员干部群众的学习积极性，不断强化培训实际效果。
（四）评估总结阶段：按照总体建设规划，各乡镇完成基础设施建设任务后，对终端接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果等进行总结评估，上报总结评估报告。检查验收工作由县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组统一组织。
以上四个阶段的工作可以相互结合、交叉进行。工作中，要充分结合实际，统筹兼顾，合理安排，扎实推进。
四、组织领导
1、健全工作机构，加强组织领导。县委成立**农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责领导、指导和协调全县农村党员干部现代远程教育工作。领导协调小组成员单位包括县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校、县政府办公室、县发改委、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县人事局、县劳动保障局、县农牧局、县文化局、县广电局、县扶贫办、团县委、县科协、县电信局等20个部门（单位）。领导协调小组下设办公室，办公室设在县委组织部，依托县委党员电教中心开展日常工作，负责对全县远程教育工作的领导和具体实施。
2、明确工作职责，搞好工作协调。领导协调小组成员单位及有关部门要分工负责、各司其职，以要加强配合、形成合力。对各自承担的基础建设工程立项、网络建设、资源开发、人员培训、技术服务、资金保障等工作，要充分落实到位。县委组织部要在党委的领导下，发挥牵头抓总、协调各方的作用；县发改委要积极做好项目规划、论证、立项、计划下达、实施等工作；县财政局要负责安排工程运行维护经费，加强对各级政府补贴资金的监督管理，配合做好工程招投标及设备采购等工作；县教育局要负责协调指导依托农村中小学终端接收站点的建设、教学管理、接收站点的管理维护等工作；县委宣传部、县委党校、县科技局、县农牧局、县文化局、县卫生局、县司法局等部门（单位）要负责做好课件开发、信息资源提供和管理人员的培训等工作；县广电局、县电信局要做好网络联通、信息安全、站点建设的技术支持，设备维护和管理等工作；团县委负责远程教育志愿者报名工作。要按照认识到位、责任到位、措施到位、资金到位的要求，狠抓落实，做到网络传输和维护落实、教学资源建设落实、乡镇和村终端接收站点建设落实、各级经费投入落实、技术骨干培训落实。要继续坚持部门包村制度和干部联系点制度，把支持终端接收站点建设作为部门对口帮扶的重要任务来抓。县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组成员单位及相关领导，带头深入基层，深入群众，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题。县委组织部要加强检查考核，将农村党员干部现代远程教育纳入年度工作目标考核体系，纳入农村党的建设目标考核体系。领导协调小组其他成员单位也要把农村党员干部现代远程教育纳入本部门、本单位年度目标考核体系。县远程办负责远程教育实施方案的制定，侧重对全县远程教育工作领导、指导、协调和教学资源库的建设管理，同时侧重终端接收站点规划建设和业务技术骨干培训工作，乡（镇）村两级侧重设备管理维护和教育培训活动的组织实施。
3、抓好培训，加强队伍建设。要按照分级管理、分层培训的原则，采取集中培训的方式培训各级专兼职工作人员。县委党校、县农广校和各级教育部门要充分发挥自身优势，分级承担培训任务。县委党校、县农广校主要负责县、乡镇和行政村技术骨干的培训，教育部门负责乡镇、行政村中小学技术骨干的培训工作。同时还要积极创造条件，采取“送出去学”、“请进来教”等形式做好管理人员和技术骨干的业务培训。
――记保安乡李高村党总支部
保安乡李高村党支部在上级党委的正确领导下，紧紧围绕经济工作抓党建，依靠广大党员先锋模范作用，模范实践“三个代表”，广大党员在带领群众发展产业和增收致富上取得了可喜的成绩。
一、加强学习，提高党员素质，增强班子凝聚力和战斗力。
李高村党总支部始终把加强学习放在首位，使总支部党员学习做到制度化、经常化、规范化。通过学习，使每一位党员更新观念，坚定信念，不断地完善自我、发展自我、超越自我，使党总支部始终充满生机和动力。党总支部认真落实党员岗位责任制，以开展干部创事业和党员和谐先锋活动为载体，让党员的先进性和影响力拓展到每家每户，有力地增强了党总支部的凝聚力和战斗力。
一年来，村党总支部共组织党员和群众举办科技培训6期，参训人员达500多人次。其中，共举办柑桔产业科技培训3期，举办农机培训（水稻机插秧和水稻机收）2期，举办农村能源沼气工程培训1期。通过培训，为农民传播农业新技术起到了积极作用。
二、以服务群众为最高宗旨，党员率先垂范，深受群众的好评。
一年来，村党总支部深入开展党内帮扶和帮扶困难群众活动，党内结对帮扶4对，帮扶困难家族8户，对帮扶对象进行物资和农业科技的援助，使帮扶对象在生产和生活中得到了极大的帮助，有力解决了困难党员和群众在生产生活中的困难问题。党总支部在开展干部创事业和党员和谐先锋活动中，抓住群众发展经济为突破口，全体党员带头发展水果支柱产业，带领群众发展水果面积达4000多亩。同时，总支部党员还带领群众进行农业科技推广，今年共推广机插秧300多亩，发展农村新能源，建沼气池10口，计划全村建沼气池50口，有效地解决农村清洁能源问题。
一年来，村党员干部带头义务投工投劳维修了杨家沟引水渠600米和马岩坳公路2公里，累计投劳250余个。
三、解放思想、扩大开放。
党总支部在关于开展解放思想、扩大开放大讨论中，每一位党员本着“以人为本，促进农村经济发展”原则，带头解放思想。村党总支部召集广大党员和群众一起探讨本村经济发展的新路子，党员和群众相互交流经验，共同学习。在学习和交流过程中，为本村的发展找到了“学能致用、用能生效、效能增收”的好思路，得到了群众的一致肯定和认同。广大党员树立了敢想、敢干、敢为人先的开拓创新精神，始终走在农村经济发展的前沿，做开拓创新的“顶梁柱”和“排头兵”。
优秀共产党员先进材料
― —记保安乡机关党支部共产党员白天雄
（2008年6月10日）
白天雄，男，1952年1月生，土家族，中专文化，现任保安乡农业服务中心主任。1990年11月加入中国共产党，1985年4月参加工作。
1985年4月至1992年11月，秀山自治县海洋乡农经干部；1992年11月至2001年7月，秀山自治县保安乡农经干部；2001年7月至2007年7月，秀山自治县保安乡农业服务中心负责人；2007年7月至今，秀山自治县保安乡农业服务中心主任。2006年度被县委县政府评为先进个人，2007年被评为保安乡优秀共产党员和2007年度先进工作者，2008年2月被县政府评为农机化先进个人。
一年来，白天雄同志工作一直任劳任怨，经常下村组与群众打成一片，尽心竭力为群众传授农业科技，工作成绩显著，深受广大干部和人民群众的好评。
每当在果园和农田里举行农业技术培训班时，就有他在为大家传授科技新知识；每当百姓为种啥而茫然时，就有他在为农民分析、打算；每当农田里发生病虫害时，就有他在为农民指导防治；每当果农们在为缺乏技术而发愁时，就有他在耐心细致的讲解。他就是保安乡农业服务中心主任—白天雄，一位普通的共产党员，在他平凡的岗位上实践着“为农民增收做贡献”的诺言。
一、理论实践相结合，提高业务能力。
白天雄同志与农业打了一辈子的交道，给他体会最深的就是“打铁还需自身硬”这个道理，尤其在保安乡大力调整产业结构以来，地里种植的东西变了，以前掌握的水稻、玉米等粮食作物栽培和病虫害防治技术远远跟不上时展的需要，他就经常跑到地里和农民朋友一起探讨，回来后再找相关的科技书查看。他在农业方面的经验，已深深地印在保安百姓心中。不管什么时候，他都能独立解答农民提出的各种问题，业务上都能独挡一面，使农民朋友随时能得到咨询的答案。群众高兴地说：“我们需要的党员干部就是要这样！”
二、点面结合，开展新型农民科技培训，着力提高农民科技素质。
保安乡由于消息闭塞，经济不发达，多数农民思想落后，这样的现状要想推广一项新技术很难，但白天雄同志认为越困难才需要科技的推广。首先，要改变百姓头脑中的旧观念。于是白天雄同志就加大了科技培训宣传力度，对每一项国家的新政策、农业的新技术，他总是最深入地走到群众中，轮村轮组召开培训会，与农民朋友一起将国家新政策和农村新技术吃透。
一年来，白天雄同志共组织举办新型农民科技培训15期，参加培训的党员和群众达2500多人次。其中，共举办柑桔产业科技培训3期，举办农机培训（水稻机插秧和水稻机收）4期，举办农村能源沼气工程培训5期，举办养殖技术培训3期，其中参训贫困党员达480人次。通过培训，为保安农业新技术推广起到了积极作用。2008年，共完成机插秧育秧18000盘，完成机插秧栽插面积918亩；启动了保安乡农村能源沼气工程，现已完工沼气池建设20口，计划全年完工100口；组建了保安专业合作社1个，为果农提供了售后服务。
三、助农服务跑先锋，提高服务水平
这是组织股度年终工作总结：
一、巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，着力抓好第三批先进性教育活动。在巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果的同时，我县着力抓好第三批先进性教育：一是要抓住一个主题。即党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是我们党在农村开展先进性教育活动的主题，当前，要按照20字方针的要求，抓好谋划，以先进性教育活动为契机推动社会主义新农村建设;二是着眼于促进农村经济社会发展和农民增收两个方面。“三农”问题是农村经济发展的中心问题，一定要继续做好调查研究，继续巩固和发展第一二批先进性教育活动的成果，把学习和整改贯穿于第三批先进性教育活动的全过程，切实寻找“三农”问题的突破口;三是切实加强基层组织、领导班子、党员队伍三个方面的建设。结合农村的实际，把学习提高贯穿于先进性教育活动的全过程，力求通过这次活动，进一步加强基层党组织建设、农村党支部领导理论联系实际建设和农村党员队伍建设，夯实党的执政基础，密切党群关系。
三、开展建党85周年纪念活动和先进性教育的总结工作。近年来，我县各级党组织、广大党员干部高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，在全面推进党的建设，尤其是在保持共产党员先进性教育活动和社会主义新农村建设中，涌现出了一批先进集体和先进个人。为了表彰先进，树立典型，弘扬正气，切实把先进性教育活动引向深入，充分发挥先进典型的模范带头作用，县委分别表彰了某某村党总支部等80个基层党组织、某某某等125名共产党员、某某某等 54名党务工作者予以表彰，分别授予“某某县先进基层党组织”、“某某县优秀共产党员”、“某某县优秀党务工作者”荣誉称号。同时，广泛宣传先进典型，深入开展学习党章活动，掀起新一轮学习党章的热潮。在“七一”期间，还开展走访慰问老党员、困难党员活动，了解、关心他们生活情况，帮助他们解决实际困难，及时送去党组织的关怀。
四、加大基层组织建设力度。今年上半年，我县坚持以适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展县域经济、增加农民收入为根本要求，以建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制为目标，推进农村基层组织建设水平。一是扎实推进“四个培养”，增强农村党员干部的“双带能力”。实施农村党员干部“全员培训工程”和“农村党员乡土人才工程”，改善了村级党员干部素质结构，增强了党员干部的致富能力和带领群众致富的能力;二是实施电教“135”工程，将示范点和示范基地的建设纳入规范化、制度化轨道，并建立了长效的管理机制;三是建立和完善党群科技致富协会，培育壮大农村经纪人队伍，把村级“两委”干部培养成为市场经纪人、小康领路人、产业带头人、科技明白人、群众贴心人。以党群科技致富协会为载体，加强对农村党员的培训，提高党员的致富能力，充分发挥了党员的示范带动作用。四是开展“五村、两规范”活动，加强村级组织建设。通过开展党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员干部为群众服务活动，达到创建学习型班子、服务型干部和模范型党员目的的“三服务三创建”活动后，使100%的党委班子成为学习型班子，90%的干部成为服务型干部，90%的党员成为模范型党员。
五、扎实推进社会主义新农村建设。上半年，我县积极开展“树党员新形象、强支部新作用、建美好新家园”主题实践活动。通过城乡互动、党群共建，以“个十百千万”工程为载体开展社会主义新农村建设，即：今年每个乡镇建立一个农村党员培训基地;建设十个社会主义新农村示范新村;县直单位党支部与百个农村党支部结为共建对子;评选表彰千名农村优秀党员和农村经纪人、小康领路人、产业带头人、科技明白人、群众贴心人;对万名农村党员和新农村建设带头人、农民技术员、骨干农民、农民企业家和能工巧匠等进行培训，以构筑两江国际机场路、321国道某某段沿线小康文明示范村长廊为龙头，分期分批组织实施。并认真开展打造“先锋工程”活动。在村级党组织中开展“三强四带五个好”争先创优活动，着力增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
六、切实加强非公经济、机关和社区党建工作。进一步加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的力度，使有3名以上正式党员的非公企业都建立党组织，向所有已建立党组织的非公企业派驻党建工作指导员，向所有不具备成立党组织的非公企业派驻联系员。同时，通过在非公有制企业中开展“五比五看”活动，不断加强非公经济党组织的凝聚力和影响力。在社区党建工作方面，在成立党组织的基础上，着重建立一套以党组织为核心的新型社区组织体系，健全各项工作机制，不断加大社区党建工作力度。
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村党总支下设3个党支部，现有党员20人，其中：妇女党员5人，60岁以上党员4人，中专1人，高中2人，初中16人，小学1人。FFF党总支自2000年村级体制改革以来，在县委、县人民政府和镇党委、政府的正确领导以，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以农民增收、农业增效、农村稳定为目的，狠抓农村基层组织建设和基础设施建设，结合本村地处城郊、背靠“两山两水”的优势，狠抓科技兴农和“菜蓝子”、“米袋子”和“猪沼”工程以及退耕还林工作，并多渠道筹集资金兴办公益事宜，使全村的基础设施建设进一步得到完善，“三个文明”建设成绩显著，全村呈现出经济增长、粮食有余、民放团结、社会稳定的良好局面，在今年的“云岭先锋”工程开展中，党部支这面旗帜充分发挥了作用，全体党员干部争当人民群众脱贫致富的“带头兵”，涌现出了一批致富能手和积极分子要求参加党组织，使大围山脚下这面党旗更加新红。
一、树好总支这面旗帜，狠抓基层组织
2000年农村体制改革以后，为树好党总支这面旗帜，新上任的党总支“一班人”，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需，他们在群众面前许下诺言：“民有所呼、我有所应，不把老百姓要求办的事办好，就不是一个称职的共产党员。”在抓基层组织建设中，党总支始终按照“三个代表”重要思想，以“五个好”要求加强自身建设，统一思想、形成共识、转变作风、制定和完善各种职责和制度，发挥了群团组织的职能作用，为农村“三个文明”建设当好“带头兵”。在经济发展中，围绕“两山两水”优势（即：大围山、团坡火山、红旗水库和团坡水库），理清经济发展思路，提出了“三抓住、三提高”的经济发展思路，即：抓住县委、县政府实施以国家大围山原始森林为主的旅游业开发机遇，提高村民的旅游服务意识；抓住省农业厅在该村组织实施“科技示范村”的机遇，提高村民的科技意识；抓住县级农村生态示范村的机遇，提高村民的生态环境保护意识。在基础设施建设中，积极为群众排忧解难，党总支“一班人”带领群团组织兴办公益事宜，重点把“民心工程”逐项落到实处。通过狠抓基层组织建设，既增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，又充分发挥了全体党员的先锋模范作用。
二、一心为民，争当致富百姓的“带头兵”
FFF村党总支忠实履行一心为民的神圣职责，自觉坚持人民的利益高于一切，做党的路线、方针、政策的模范执行者。三年来，始终注重政治理论学习，严格按照“三会一课”制度和民主生活、民主评议制度，组织广大党员干部学习党的基本路线和纲领，坚持和发扬党的群众路线，听取群众意见，分析研究，统一党员干部思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，把一心为民的要求落实到行动上，三年来，FFF村过去的网状羊肠泥路变成了整齐光滑的水泥卫生路，一条长1040米，宽6米的水泥道路贯穿全村，村容村貌焕然一新；围绕大围山旅游业的发展，广大人民群众居住条件逐步得到改善，结合旅游服务业，办起了“农家乐”，吸引外来旅客到农家食宿，既带动了旅游业的发展，又增加了农民的收入；通过党总支举办的农函大科技培训班，广大党员干部学习了各种种植、养殖等科学技术和管理技能，党员干部在脱贫致富中，率先搞好种养业，在他们的带动下，仅种植草果、灵香草就有200余户，养殖专业户20余户，2003年，FFF村经济总收入291万元，人均纯收入1372元。
三、重教育、打基础、兴科技、求发展
农业的根本出路在于教育的提高，科技的发展。FFF村党总支认为，人民群众要脱贫，教育是基础，经济要发展，科学技术是动力。要提高农民的文化素质，必须从教育抓起，为提高学校的教育质量，改变教学环境，党总支在资金紧缺的情况下，出售了村委会办公地点，全力支持教育事业，同时向外争取资金，教育建设先后投入资金30余万元，改变了FFF小学的教学环境。在科技发展方面，于2001年争取省农业厅在本村组织实施“科技示范村”的机遇，组织党员、群众参加农函大班二期，66人参加农函大科技培训班，学习各种种植、养殖技术，为本村的经济发展打下基础，为农民的增产增收创造了条件。在提高农民的生态环境保护方面，狠抓农村“猪沼”工程和退耕还林工程，三年来全村新建沼气池220口，占总户数的71%，团坡火山退耕还林800余亩，大大提高了村民的生态环境保护意识。同时，农民的教育意识已得到增强。
四、狠抓基础设施建设，促进“三个文明”健康发展
由于村委会办公环境受限制，党建目标管理工作难以落到实处，为改变办公条件，村党总支与村委会在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，多方筹集资金，于2001年动工，2002年初竣工，投资18.5万元，新建了364平方米的办公楼，进一步改善了村委会的办公条件，筹集资金2万多元，完成了碾房沟和龙树桥建设，为农村经济发展、粮食增收创造了条件，为“三个文明”建设打下了良好的基础。
FFF党总支在上级党委、政府的正确领导下，始终围绕农民增收、农业增效、农村稳定和农村全面建设小康社会为中心开展工作，通过“云岭先锋”工程的实施，健全了工作机制，完善了基层党组织各项目标、职责和制度，党员自觉成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领群众致富的先锋，通过各项制度的落实，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员的先锋模范作用和“排头兵”作用，调动了广大积极分子积极申请加入党组织。
这次会议主要是深入贯彻落实全省农村党员干部现代远程教育工作的部署，进一步推进全省农村党员干部现代远程教育基础建设，确保按时完成今年在全省农村推开远程教育基础设施任务。受部领导委托，我讲两个问题：
一、前段我省远程教育基础设施建设的基本情况
前一段时间，省远程办和省网通公司对全省远程教育基础设施建设情况进行了调研指导。总的情况看，各级党委对开展农村党员干部现代远程教育工作认识到位，思想重视，态度积极，摆上了重要议事日程，各级组织部门和本地网通公司紧密配合，基础建设各项工作稳步推进。
1、各级领导高度重视。多数市州和县市区委召开了常委会、远程教育工作会议，传达中央和全省远程教育工作精神，并就推开农村党员干部现代远程教育工作进行了研究部署。松原、白山市委书记对抓好远程教育作出批示，镇赉、长岭、抚松等市县委书记主持常委会，对远程教育工作提出具体要求。各级组织部门、网通公司领导相互沟通，建立联系，多次研究部署，抓了很多具体工作。组织部门和网通公司主管领导经常深入基层乡镇村，研究解决站点场所选定、电视机以及桌椅配备、网线进村部路由和数据信号测试等具体工作。
2、明确了建设任务。多数地区对今年的站点建设、网络铺设任务明确。积极主动与上级部门和网通公司沟通联系，形成了建设方案，各项工作开展的扎扎实实。白山市今年计划建设的170个村的宽带入村任务，在10月10日全部进入了采购施工阶段。延边州对拟新建的站点进行了调查摸底，准确掌握了站点的基本情况，为全面施工提供了第一手资料。松原市计划建设的站点位置都已经确定，已经完成38个无校村建设任务，128个无校村完成路由勘察和总体设计，目前线路正在抓紧建设。四平市在线路建设资金没有到位的情况下，不等不靠，采取多种法，建设完成了86个无校村，比原计划多完成8个村。辽源市采取先借光纤等基础设施建设材料的办法，61个无校村线路铺设正在抓紧建设当中。
3、千方百计筹措资金。各地对平台建设资金非常重视，千方百计筹措落实资金。一些地方常委组织部长积极协调资金，一部分县的主要领导同志还亲自安排资金问题。吉林市、延边州等地区专门下发了《关于落实好农村党员干部现代教育播出平台建设经费的通知》，明确了资金要求。白城市采取财政投一点、相关部门集一点、有条件的地方帮一点的办法，有效解决了资金问题。梅河口市在完成平台建设经费基础上，又多争取11万元用于电教设备、办公室扩建等方面。长春市、松原市一些县(市、区)在建设资金上加大投入，用于站点配套建设上。各地都采取以财政投入为主，其他筹措方式为辅的办法努力解决资金筹措问题。目前全省大部分市级平台建设资金已经基本到位，多数县市的平台建设资金基本落实。
4、加强场所和制度建设。各地重视加强场所和制度建设，借鉴试点地区的做法，结合实际制定了一系列的规章制度。长春、吉林、延边州在试点基础上，进一步加强了站点日常管理制度建设，明确了活动场所、机器设备、人员配备等各项管理制度。其他地区也都学习试点市州和外地的经验，着手教学组织管理和培训的准备工作。白城市结合本地实际，提出了“三好”标准，即基础设施好、运行管理好、使用效果好。松原市为站点统一制作了标牌、工作职责、技术管理员职责、联络员职责、学习制度、设备管理制度和“三簿一册”等基本规章制度。各地还对一些村部进行了维修，购置了桌椅和资料柜等。
5、积极建立工作机构，组建了一批骨干队伍。各地普遍成立了农村党员干部领导协调小组，一些地方依托电教工作机构，建立了远程教育工作机构，并依托党员电化教育干部队伍，乡镇村干部、中小学教师，农业、科技、科协组织的专业人才、当地农村实用人才以及广电、信息通信等部门的专业技术人员，成立了设施管理、教学资源开发、教学辅导、技术服务队伍。临江市充分考虑工作实际需要和远程教育发展要求，建立了农村党员干部远程教育中心，增加3个编制，隶属于市委组织部管理，依托电教播放员、农业技术员、网通技术员等队伍建立了由120多人组成的管理员队伍。抚松县通过智能工程、学历教育等渠道超前对141人的教学管理员和部分验收员进行了技术培训。很多地方注重远程教育的宣传工作。长春、松原、白山、白城市都编发了工作简报，宣传总结工作典型经验，四平市正在拍摄远程教育工作片，白城市洮北区正在拍摄远程教育设备使用和维护专题片。吉林、延边、通化、辽源市等地通过电视台、电台、报纸对远程教育进行宣传，松原市在党建网站首页开设了农村党员干部现代远程教育专栏。
6、积极与网通等有关部门的沟通联系，积极协调解决遇到的困难。各地加大了与网通、教育等部门的沟通协调，得到了一些部门特别是网通公司的大力支持。白山市提前与网通公司共同研究确定了市级平台建设地址和工作间的具置，并将平台建设的空间、电源、数据、模块等具体硬件指标量化，下发到各县(市、区)，具体落实建设任务。白城市协调有关方面，解决网络模块局占地问题。蛟河市与网通公司积极沟通联系，提前制定了平台建设方案，及早解决了机房交流电源等方面的问题。各地也都与网通公司建立了沟通联系机制，保证了工作的顺利开展。同时，组织部门也积极帮助解决网通公司在基础设施建设过程中遇到的问题。
督查中，我们也发现了一些问题和不足。有的地方对开展现代远程教育的认识程度还不高，说得重要，做的次要；有的地方认为，平台和站点建设是省远程办、省网通公司的任务，与自己关系不大，主动开展工作的意识不强；有的地方还没有明确的工作计划，工作落实差距大，指导基层和协调网通公司工作不到位，有的地方把平台和宽带铺线工作单纯看成是网通公司的任务，自己很少参与，情况不清，任务不明等等。这些问题都需要我们在下一步工作中尽快改进。
二、关于下步工作的几点意见
第一，要切实把完成今年远程教育基础设施任务当作重要工作抓好。中央和省委非常重视农村党员干部现代远程教育工作，中央办公厅在今年7月专门下发了意见，总书记在党的十七大报告中又对这项工作提出了明确要求。省委、省委组织部在年初研究今年工作时，列为工作要点。我们要从贯彻落实党的十七大精神的高度，从推进社会主义新农村建设的需要出发，切实把农村党员干部现代远程教育作为一项重要工作，按照省里的统一部署，完成好今年的基础设施建设任务，为明年全面完成在全省农村推开远程教育的任务奠定基础。
第二，要切实推进工程建设进度。确保基础建设任务如期完成。在全省农村推开党员干部现代远程教育的任务已经明确。在这里我进一步明确一下。我省是扩大试点省，按照中央的要求，总的任务是除农村中小学建立的站点外，要于2008年底，全面完成无校村站点建设任务。我省无校村总数4000多个，试点期间已经完成900个，其余无校村建设任务今明两年完成。我省在推开远程教育中，选用的是电信宽带网终端站点建设模式。这种建设模式终端站点建设成本低，为此，我们考虑有利于普遍推开需要，充分利用这种模式的优势，除完成全国远程办要求的无校村站点建设任务外，还要根据省网通线路进村的速度，在有校村也建立站点，解决村校共用中小学站点不方便的问题。同时，实现站点进社区、进企业、进机关、进新的经济组织。宽带互联网模式需要建立省市县三级平台。
基于上述考虑，我们今年要完成的具体任务是，完成省市县三级平台建设，完成3200个终端站点建设，其中无校村站点1000个。明年根据网通的线路进村计划，完成3000个站点建设任务，其中无校村站点2000个。这样，我们不仅完成了无校村站点建设任务，同时，还在有校村建立起一大批终端站点。现在离年终的时间不多了，今年平台建设、终端站点建设必须按时完成。现在要抓紧抓好三方面工作。
一是抓紧线路改造和铺设工作。这是我们完成任务的前提。如果上冻前，不完成这个任务，我们今年的任务就会放空。在3200个终端站点建设中，有2600个村已经通互联网，但需要进行升级改造。其余600个村需要新铺设线路。所以必须在11月底完成这个任务。要层层明确责任，一级抓一级，一级对一级负责。在这方面，网通公司已经明确表示，要按照招标合同的要求，按时完成任务。各级组织部门特别是电教机构，要积极配合，协调有关方面，解决实际困难，力所能及提供必要的支持。要对本地建设计划、建设进度清楚，要对本地宽带线路改造和铺设的总量、新建多少、改建多少清楚，当前完成多少清楚。要做到两个清楚，就要进一步做好规划设计。根据今年任务总量，确定工程总体进度，制定月计划，明确工作进度。从现在开始各级都要建立工程建设上报制度。
二是要在12月完成三级平台建设任务。现在省网通三级平台的设备已经到货，即将进入安装调试阶段。现在，我们要抓紧落实三级平台机房、运行和操作办公室。技术方案已经明确，三级平台机房都放在本地网通。三级组织部门电教办公地点作为客户端。省市平台需要设立运行和操作办公室，用于平时的运行和办公。目前，多数地方平台和办公室已经落实，但还有少数地方没有落实。所以会后必须抓紧落实，不能影响平台设备安装工作。要严把建设质量关。要严格按照技术标准和规范，加强站点施工的质量监控，对站点建设的全程把关。要严把网络铺设关，保证信号传输顺畅；严把设备运输及保管关，保证终端设备运行的质量和安全；严把站点接入关，督促站点配套建设及时到位；严把安装调试关，确保不留质量隐患。及时发现和解决问题，确保把此项工程真正建成“放心工程”。要认真学习和把握技术方案，做到设备清单清楚、数量清楚、基本功能清楚。要跟踪设备安装、调试的全过程。市县两级都要建立工程质量小组，协助本地网通，把好工程建设质量关。工程建设基本完成后，省要组成有关部门专家参加的验收小组，要对市级平台进行全面验收，对县级平台和终端站点进行抽查验收。市州要组成验收小组，对本级和县级平台进行全面验收，对终端站点进行抽查验收，并填写验收表，形成验收报告，上报省里。县也要组成验收小组，对本级平台和终端站点进行全面验收。
三是要按时完成终端站点建设任务。互联网开通和平台建设结束后，就要进入终端站点设备安装。由于时间紧，数量较多，所以要提前做好准备工作。要做好安装场所准备。在村部建立站点，要确定好位置。要准备好电视机。在明确一下，机顶盒由省里解决，电视机由本地解决。每个站点要配备29英寸以上电视机。对于少数没有电视机的村，各地要抓紧解决，不能影响站点安装工作。考虑到各地经费紧张，省里正在争取资金，到位后将及时拨到各地。要抓好环境建设，站点教学活动室应具备桌椅、照明、取暖等良好的条件，同时具有防火、防盗、防尘、防潮、防雷等设施。
第三，要注重抓好队伍建设，提供工作保证。目前，平台和站点有关设备将要陆续到货安装。设备安装时，供应商将现场指导培训平台和终端接收站点操作人员学会正确使用整套系统。各级网通公司已经明确了数据机房管理维护技术人员为平台操作员。终端站点需要的操作员，要抓紧落实。并和网通公司配合搞好培训工作。还没有落实站点操作管理员的，要抓紧确定人员。随着基础设施的建成，远程教育管理操作、教学组织任务越来越重，各地还要整合相关部门骨干力量，组建远程教育操作员、技术维护员、教学管理辅导员队伍。采取分层培训的办法，对各类队伍进行培训，形成一支稳定、高效、适应远程教育需要的工作骨干队伍。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“情系三农、聚焦农业”机关服务品牌为抓手，以提升广大农民科学种植水平为目标，广泛深入地开展农业科技人员联系种植大户活动，通过上下联动，加快推广主推技术和主导品种，培育粮油菜果高产增收增效典型，加强示范推广，逐步健全完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技成果快速转化长效机制，切实解决农技推广最后一公里的问题，促进农业产业结构优化调整，增加农民收入。
二、参加人员和服务对象
全局专业技术人员、业务站室和镇（街道）农业服务中心技术人员全部参加该活动，服务对象为示范带动作用强，接受农业新技术快的种植业户、农产品龙头加工企业、名优产品生产基地、农民专业合作社、土地流转大户、整建制高产创建村等。
三、目标任务
全局和各镇（街道）农业服务中心每位专业技术人员年内要联系2个以上的种植大户，每年至少要到联系点现场指导、培训5次以上，为科技户解决2个以上生产技术方面的关键问题。局属业务站室和镇（街道）农业服务中心要集中人力、物力和财力，重点联系1-2处高标准示范基地（村、合作社、龙头企业）。通过科技联户，要达到以下目标：
1、在全市培育88个科技示范户和30个科技示范基地（村、合作社、龙头企业）。
2、加快新品种、新技术推广应用，确保被联系户主导品种、主推技术入户率达到100%，技术到位率达到95%以上。
3、积极为被联系户提供生产规划、产中技术指导、市场预测、产后产品加工、销售等全方位服务，确保被联系户经济收入和产量水平比上年度提高15%以上，并明显高于普通户。
4、通过科技联户，逐步构架起农业科技成果直接进村入户的服务和示范网络，有效地提高科技对农业增产的贡献率和农业科技成果普及率。
四、联户形式
科技联户活动采取专业技术人员联系种植大户、局属业务站室和镇（街道）农业服务中心联系生产基地（村、合作社、龙头企业）的形式开展。联户过程中，要注重三个结合。
（一）与自身业务职能工作相结合。局属业务站室和镇（街道）农业服务中心、专业技术人员要根据自己的业务职能确定联系户，对联系的农户要面对面、手把手的进行技术服务，让联系户学习和掌握先进适用的农业技术，并通过联系户的示范带动作用，带领周边农户共同致富。
（二）与各类项目的实施相结合。要紧密结合百万亩果茶、百万亩花生、粮油高产创建、测土配方施肥、农村沼气建设、良种补贴、农业综合开发、基地与合作社扶持等项目的实施，在技、物投入等方面重点向被联系户倾斜，提高被联系户的生产技术水平，确保项目顺利完工。
（三）与科技下乡活动相结合。根据不同的农时季节，年内举办各类送科技下乡活动4次以上，并结合科技下乡活动，组织专业技术人员深入基层开展调查研究，针对被联系户的生产实际，结合周边农业生产情况，向农民发放科普资料，举办培训班，进行现场咨询指导，集中宣传推广新技术、新品种，解答农民群众在生产实际中遇到的各种问题，充分发挥被联系户的示范带动作用。
五、进度安排
2012年科技联户活动分四个阶段进行：
第一阶段：2012年2月—4月，活动筹备阶段。严格制定实施意见，确定联系对象。
第二阶段：2012年4月—5月，活动启动阶段。召开科技联户启动大会，为被联系的基地和农户授牌，发放科技联户工作日志和农事活动记录手册。
第三阶段：2012年5月至12月，活动全面开展阶段。组织参与科技联户的单位和专业技术人员，按照要求全面开展科技联户活动。
第四阶段：2012年12月，活动总结提升阶段。全面总结回顾2012年科技联户活动，汇总公布2012年单位、个人科技联户情况。总结提炼典型经验进行宣传推广，为下一步科技联户活动开展提供借鉴。
六、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导
局属业务站室、各镇（街道）农业服务中心和专业技术人员，要切实把实施好科技联户活动作为服务“三农”和密切干群关系的实际行动，给予高度重视，切实加强组织领导，认真抓好工作落实。市农业局专门成立由主要领导任组长、分管局长任副组长，各相关站室负责人为成员的活动领导小组，并下设办公室，办公室设在市农技站，全面负责对此项活动的组织协调、督导考核等工作。
（二）加大宣传推广力度，营造良好氛围
充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，积极宣传报道联户活动给农民带来的实惠和取得的社会效益，营造联户活动的良好社会氛围。广泛动员全市农业技术推广、农业科研、相关专业协会的专家和技术人员，深入基层，积极投身农业科技联户活动，以农业主推技术和主导品种为主要内容，加大推广和科技成果转化力度。同时，着力搭建以技术指导单位为龙头，专业技术人员为主力，镇（街道）农业技术服务中心和专业合作组织为纽带，科技示范户为基点的新型农业科技联户服务网络，构建科技联户长效机制。
（三）建立健全制度，落实各项责任
科技联户工作实行技术指导单位包村责任制和科技人员包户责任制。一是建立工作日志制度。农业科技人员要如实记录联系户的实际需求、帮包方式、帮农户解决的问题、取得的成效等。二是建立联系对象记录制度。统一制作生产服务记录手册，由联系对象负责记录作物名称、帮包方式、解决的问题等，每次必须由农业科技人员签字。三是建立挂牌制度。对列入2012年市农业局科技联户的村、基地、合作社、龙头企业和农户，统一制作牌匾，便于管理和对外宣传。
一、打造学习平台，加强村级班子建设
近年来，桂阳县依托农村党员干部现代远程教育资源，把农村党员干部现代远程教育打造成多渠道选任、多形式培训、多层面考核村级干部的平台，全面加强村级干部队伍组织建设和思想建设，有力地提高了村级班子的执政能力和执政水平。
一是多渠道选任。在今年的村级换届选举工作中，桂阳县制作统一课件，开展选举工作业务培训，组织广大党员和村民学习了解《村民委员会组织法》、《党内选举条例》以及“两推一选”的有关知识和程序，使每个党员和村民都能充分认识到自己的权利和义务。最后通过民主推荐、群众评议、组织考察、任前公示等环节，切实拓宽选任渠道，优先录用党性素质好、“双带”能力强、群众威信高的优秀青年进入村“两委”班子。目前全县村两委成员中经济能人占1/3，村党支部书记兼任村级集体经济组织负责人的占1/4，村级班子结构进一步优化。
二是多形式培训。在严格选拔程序的基础上，桂阳县开展了强有力的领导班子成员后续培训。针对农村党员干部数量多、层次不一的现状，我县由组织部门牵头，协调科协、科技局、农业局等部门，抽调专业技术人员，分县、乡、村三级远教站点，采取集中办班和进村入户指导相结合，突出重点，分层进行，全方位提高村级领导班子的整体素质。四年来，共通过196个终端远教站点开展乡村领导班子培训4000余场次，村级领导班子整体素质明显提高，犯罪和纪律处分率同比降低20%。
三是多层面考核。在对村干部的考核方面，桂阳县结合远程教育工作实际，制订了《桂阳县农村党员干部现代远程教育工作目标管理量化考评标准》，对远程教育工程的建设、管理、使用做了具体的量化考核，对全县各站点的远教工作及村干部的工作进行全面量化评价，进行多层面多角度的综合考核。
二、打造管理平台，加强党员队伍建设
现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷等特点，有着传统的读书、读报、读文件等灌输式党员教育方法不可替代的优势。开展远程教育以来，我县各站点充分运用视频点播、网络查询等手段，着力把现代远程教育打造成农村党员学习培训、开展活动和强化管理的平台，不断提高农村党员队伍的整体素质。
一是加强培训。我县利用全面覆盖乡镇（街道）和村（居）的远程教育网络，为广大党员干部提供学习培训新平台，通过农村党员干部现代远程教育平台开展全员教育培训，力求在思想上扶“志”，在发展上扶“业”，在政策上扶“贫”，在生产上扶“技”。三年来，全县40岁以下的农村党员90%以上掌握了1—2名实用技术，1850名农村党员获得实用技术职称。依托这批实用技术人才的带动，全县共建成农村党员干部现代远程教育科技示范基地35个，发展培养党员科技示范户176名，组建实用技术帮扶小组89个。
二是开展活动。我县农村党支部还把远程教育与“三级联创”、“三创三强”、“保持共产党员先进性教育”等上级部署的活动结合起来。通过远程教育，明确上级要求，制定本支部工作方案，根据网上提供的线索，到先进村进行学习参观。另外，全县专门建立每月3次远程教育集中学习日制度，学习日既开展远程教育学习，又讨论商量党内村中事务，有效地推进了农村基层组织生活的正常化、规范化。
三是强化管理。将远程教育融入以“”为主要形式的农村党员日常教育管理之中，总结、推广“党日活动必看课件”的经验。一方面加强流动党员的管理。全县共有外出务工党员4500名，占全县农村党员总数的30%。去年以来，在县党建网站开通流动党员咨询服务平台，发放流动党员活动证4400本，开展春节务工回乡党员培训600多场次，使广大外出务工党员实现了“离家不离组织”。同时，加强了对老龄党员的服务。我们从提高老龄党员的素质入手，在100余个建有终端站点的支部成立老年服务部，引导他们通过农村党员干部现代远程教育平台积极参加学习教育，接触新事物，了解新形势，考虑新问题。并从生活上、政治上主动关心老龄党员，让他们感受到党组织的温暖，更好地发挥余热。
三、打造服务平台，提升党建工作水平
农村基层党组织通过提供全方位的信息及科技服务，加强了与农民群众的联系，提升了基层党组织的工作水平和服务能力。
一是为农民提供全方位的信息及科技服务。我县在农村党员干部现代远程教育工作中强化措施，狠抓党员干部和烟农培训，充分发挥远程教育的信息设备和人才优势，开展理论知识培训，用先进的理论武装头脑；开展适用技术培训，用先进的科学技术促进发展。远程教育网络开始发挥作用以来，广大农民从中获取政策信息13000多条，结合我县实际的实用技术600多条，市场信息9000多条。全县39个乡镇的196个远程教育站培训农村党员干部30多万人次，使20万多农民群众从中受益。
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的先进性建设要求，紧紧围绕构建和谐社会目标，通过建立健全全市农村党员干部现代远程教育体系，探索“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的有效途径，建立保持农村党员先进性长效机制，不断提高农村党员干部思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，巩固党在农村的执政基础，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农村经济、社会、文化和党的建设的全面发展，有力推动社会主义新农村建设。
（二）总体目标
从**年开始，用2年左右的时间完成全市农村党员干部现代远程教育网络建设任务。到**年底，依托农村现有的党员电教播放点，通过联接省级、**市级教学服务平台，借助有线电视网和互联网进行教学资源和教育信息的传输，全面建成覆盖全市农村镇（区）、行政村的党员干部现代远程教育网络，并扩大到城乡社区，基本形成能充分整合利用省、市网络资源和教学资源的现代远程教育教学服务系统，基本建立管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。
（三）基本原则
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决农业、农村、农民问题这个中心和服务“两个率先”的大局，通过开展现代远程教育来推进农村改革发展稳定的各项工作，达到加强农村基层组织建设，促进农民增收致富，推动农村经济社会全面发展的目的。
2、整合资源，加强协调。充分整合和利用现有资源，实现资源共享。加强统筹和协调，调动和发挥各方面的积极性，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。
3、量力而行，注重实效。坚持从农村实际出发，把站点建设的配置标准、推进工作的速度力度、当地经济社会的发展状况以及党员干部的实际需求有机结合，把农村党员干部受教育、农民群众得实惠，作为检验工作成效的根本标准。
4、分层进行，分级管理。市主要负责工作方案的制定、接收站点的规划和建设、乡土教学资源的开发制作、教育的效果评估以及基层管理人员的培训与指导。镇（区）和村主要负责终端接收站点教学活动的组织实施以及设备的管理和维护。
5、大胆实践，勇于创新。结合工作实际，在“建、管、学、用”等环节上下功夫，努力创新富有本地特色的工作思路和运作模式，积极探索开展现代远程教育的特点和规律。
二、主要任务
（一）建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。利用有线电视网络传输技术模式和现有的党员电教播放点，依托党员服务中心或党员活动室，到**年1月底，全市所有的镇（区）村都要按照**市远程办制定的标准，建设现代远程教育终端接收站点。
（二）整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。采取行政推动和市场运作相结合的方式，征集、整理、运用并开发好现有的教学资源。同时，努力构建好上下协同、互相补充的乡土教学资源开发协作网络，及时完成省、**市远程办下达的教学资源制作任务。
（三）建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。市委组织部以党员电教中心为基础，建立健全远程教育工作机构，做好综合指导、联络协调、培训管理员、建立专兼职教学辅导队伍等工作。镇（区）和行政村设立现代远程教育管理员，具体负责接收站点的设备操作和维护、教学组织、信息反馈等工作。镇（区）现代远程教育管理员可由党（工）委组织委员或电教工作管理员兼任，行政村现代远程教育管理员可由符合条件的村“两委”成员或电教播放点管理员兼任。
（四）建立一个农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。将远程教育工作纳入基层党建目标考评范围，建立健全站点管理各项制度，逐步形成科学规范的评估体系，及时掌握了解远程教育开展情况及其党员干部和群众的意见、建议。
三、实施步骤
（一）动员准备阶段。**年下半年，组织力量对全市现有基础设施、教学资源状况、农村党员干部的学习需求等进行调研，配合**市农村党员干部现代远程教育领导小组及其办公室做好设备招标等相应工作，成立**市农村党员干部现代远程教育领导小组和办事机构。
（二）全面建设阶段。**年1月起，研究、确定实施方案，进行全面部署，迅速启动。各镇（区）建立农村党员干部现代远程教育领导机构和办事机构，负责本部门、本单位工作的组织领导和具体实施，镇（区）和村建立现代远程教育管理员队伍；协助组织设备安装、调试，按时实现建站目标；与**市台和**电视台沟通衔接，确保远程教育网络的畅通；3月份完成镇村远程教育管理人员的业务培训工作。
（三）教学管理阶段。从**年3月底起，通过已建立的终端接收站点，全面开展教学活动。把党的方针政策、国家法律法规、党的基础知识作为集中学习培训的必修内容；把农业技术、公共卫生等知识作为选修内容，结合实际情况和从业特点进行自主学习。以党员干部接受教育培训的实际成效，调动农民群众接收现代远程教育的积极性，使镇（区）村两级接收站点，成为提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层党组织工作的切入点、农村信息化的示范点、农民学习现代农业知识和实用技术的致富点、农村精神文明建设的切入点。
（四）总结评估阶段。**年6月底起，各镇（区）在对终端接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和教学效果等方面进行总结评估的基础上，向市农村党员干部现代远程教育领导小组提交工作报告。市农村党员干部现代远程教育领导小组办公室适时对全市远程教育工作开展情况进行检查。
四、组织领导
（一）统一思想，加强领导。各党委和政府要把思想统一到省、市委的重大决策和部署上来，把开展农村党员干部现代远程教育作为一件功在当前、利及长远的大事，摆上重要位置，切实加强领导；实行目标管理和责任考核制，市领导小组各成员单位，既要分工负责，承担相应职责，又要加强协调，形成工作合力，努力把我市的农村党员干部现代远程教育工程建成“示范工程”，建成“两个率先”的“先导工程”，建成农村党员干部和群众的“满意工程”，建成建设小康社会、构建和谐**的“致富工程”。
（二）精心组织，稳步实施。市远程教育领导小组及其办公室加强对全市远程教育工作的总体规划、宏观指导、监督管理。各镇（区）结合本地实际，制定周密可行的具体工作方案，按照市远程办要求，镇（区）村终端接收站点建设费用和运行维护费用由市和各镇（区）依照各自实际情况，按比例承担。各镇（区）要合理安排建设资金和维护费用，做到专款专用。要充分发挥远程教育终端接收站点的作用，建立正常的教育培训制度，通过举办培训班、专题讲座、现场示范、发放资料等形式，大规模培训农村党员干部，把远程教学、现场传授、实际应用有机结合起来，增强教育的效果。
一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识
科技特派员创业行动，是在社会主义市场经济条件下，把科技人员和农民联结起来，提高农产品的科技含量，推进农业产业化经营，既增加农民收入，又增加科技人员收入的有效载体，是新时期为“三农”服务的一项重要举措。
当前，我县农业发展存在的问题之一是：农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识，农产品科技含量不高、加工率低，产业化经营刚刚起步，特色产业规模小，市场占有份额少，农业整体效益不高，农民增收难，在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。
开展科技特派员创业行动，就是要适应社会主义市场经济要求，用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起，把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接；就是要通过建立利益共同体，让科技人员在推广农业技术方面，由过去的让你去推广，转变为科技人员主动去推广，要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种，提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动，也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务，主要是让科技人员带项目、带科技，还要带资金、带市场，与农民、种养大户、农产品加工企业组成“风险共担、利益共享”的经济实体，实行科农工贸一体化，提高农产品品质和标准化种养水平，提高农产品加工转化率和市场占有份额，从而提高农业整体效益，增加农民和科技人员收入。
科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路，是农业经济发展的新模式，是改革的新突破，是农村生产力和生产关系的变革，是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是“创业”，即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动，科技支撑，项目带动，金融支持，市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员，要进一步认识这项工作的重大意义。
二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制
科技特派员创业行动作为一种新事物，其产生和发展尤其需要理念创新、科技创新和制度创新，这在过去一年多的实践中，我们已经做了一些尝试，也确实取得了很好的效果，取得了许多好的经验，得到了自治区科技特派员创业行动领导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业行动运行机制的过程中，必须做好以下三个方面的工作：
(一)立足科技项目，突出科技创业
科学技术是第一生产力。在解决“三农”问题的舞台上，科技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质，在农业产业化全过程中，从项目的策划，到产品的开发、生产，到市场销售，整个过程都要体现科技是第一生产力的作用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞争力。因此，选择和运营有竞争力的科技项目，始终是科技特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目在种植业、养殖业、农产品加工业都要采用新的科技成果，推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。
在实施科技特派员创业行动中，要始终突出科技创业。怎么创业？就是最终要使科技特派员成为业主，或者成为股份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中，必须充分意识到，要解决“三农”问题，要发展县域经济，要走向市场化，做大做强，没有一批创业者不行。但创业者不懂科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良好的创业环境，县委、县政府在保障措施上出台了一系列优惠政策，保编制、保工资、保待遇，使科技人员解除后顾之忧，全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上要始终坚持行政选派与“双向选择”相结合，县内人才与县外人才相结合，创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考虑基层的需求，充分尊重科技人员的意愿，做到科技人员下到基层顺心，创业时用心，用人单位放心。同时，还要鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享、风险共担的科技创业长效机制。
(二)实施体制创新,注重金融推动
科技特派员创业行动要做实做大做强，没有体制的推动是不行的。体制没有解决，科技特派员就没有雄心壮志，就形不成长效机制，就很难进入市场领域里面去。反过来也一样，既使有了体制推动，进入市场领域，但没有金融的配合，资金问题解决不了，也不能做大做强。因此，要搞好科技特派员创业，就需要有一种机制的跟进，就必须要进行体制创新。在体制创新上，要逐步建立起风险共担，利益共享的双赢机制；科技与金融结合的“金、银、铜卡”信用贷款机制和科技特派员多渠道来源的“双向选择”机制。鼓励科技人员与农民建立利益共同体，允许科技人员取得合法收入，就是体制上的突破和创新；我县农村信用社推行金卡、银卡、铜卡信用贷款，就是金融支持上的体制创新。大家都知道，科技是第一生产力，但还有一句话，金融是现代经济的核心。科技不能与金融很好地结合，没有金融的推动，科技要成为第一生产力也比较困难。只有科技与金融结合了，科技才能真正成为第一生产力。科技与金融的结合，关键是要推动科技创新与金融创新，这两者都要创新，才能结合。科技与金融的结合是科技特派员做大做强的前途所在，是大势所趋。
要解决贷款难的问题，必须建立起信用担保机制。目前，在自治区政府的推动下，已经建立了2个以民营企业资金为主的担保公司。成立这些担保公司的目的，就是为在全区范围内符合条件的科技特派员创业项目和中小企业贷款承担担保，促进科技型企业与金融的结合，促进金融担保业的发展。
当然，在科技特派员创业行动中，不能仅仅只盯住银行，还要吸引更多的外来投资一起加盟，即所谓的创业投资者、风险投资者的加盟。创业者要做好工作，来证明你的市场价值和潜在的前途，吸引投资者，进行资本运作，寻找投资者把创业项目实施好。
(三)坚持市场导向，实行三线推进
在科技特派员创业行动中，无论是科技项目、运行机制，还是金融推动、资本运作，创业行动要始终盯住市场理念。有了这样的理念，科技项目的策划和运行才会走向正确的轨道。这样的策划，必须用符合市场的机制把它加以整合，加以运营和发展。为了搞好创业行动,县上要整合各方面的资源,实行党政资源、社会资源、市场资源三线同步推进。党政资源也就是政策资源，在一开始县委、政府就从最高决策上加以确定，成立了科技特派员创业行动领导小组，制定了实施方案及配套的政策和管理办法，对创业行动给予了极大的支持。第二条线是社会资源，科技特派员创业行动中，政府可以推动，可以支持，但最后要由社会去干，组织者应该是社会力量，所以自治区一开始就注重成立科技创业协会。我县也要在农村组建各种类型的创业协会，这个协会会员可以是个人，也可以是法人单位；可以是本县的，也可以是外县的。总的来说，建立科技创业协会，是要形成一个社会组织，社会力量，整合各方面的资金和技术来共同参与创业。第三条线是市场资源，科技产业化需要创业投资，自治区已成立了科技创业投资公司，集蓄资本金达5000多万元。县上也将安排资金，主要是瞄准产业化项目，按市场机制运作，支持科技特派员创业行动。
三、将科技特派员创业行动引向深入
按照自治区党委、政府的部署，科技特派员创业行动要在去年试点的基础上，今年在全区全面展开。而且对试点县的要求更高。因此，要注意做好以下工作。
一要进一步深化。今年的科技特派员创业行动，要深入到全县每一个乡镇，两批下派的100名科技特派员都是通过行政选派与“双向选择”相结合的方式产生的，是经领导小组研究批准的。你们都是我县的宝贵人才，是实施科技创业，调整产业结构，推广农业新技术，转化科技成果，推动全县科技进步的生力军。因此，各乡镇、各部门要认真贯彻县委、政府出台的有关政策措施，搞好服务协调，全力支持，为他们创造宽松的创业环境。促使科技特派员围绕农业产业结构调整、农业增产增效和农民节本增收创出业绩。
二要进一步拓展。我县科技特派员创业行动经过一年多的实施，已经积累了许多成功做法。在创业形式上形成了法人独资型、股份合作型、技术参股型、技术服务型、中介服务型、承包经营型六种模式。要在继续推广运用这些模式的基础上探索总结出更好的做法。这里特别强调的是，不管运用什么样的模式，都必须要在实施创业的过程中，与农民、与园区、与龙头企业建立起风险共担，利益共享的“双赢”机制。同时，要建立起“龙头+基地+特派员+农户”或“园区+特派员+农户”的长效运行机制，以增强科技特派员创业行动的实效。:
三要抓好项目开发。项目是科技特派员创业行动的载体。县科特办要围绕我县的农业产业结构调整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重双重效益（经济、社会）的原则，筛选、落实好科技特派员项目，以项目吸引科技人员，以项目作为载体，以项目的成功运作展示科技特派员的才能和业绩。科技特派员要重点围绕我县羊、菜、奶、草、种五大产业确定项目，努力做到人人都要有创业项目。并通过科技支撑逐步把我县的优势特色农产品规模做大，品质做强，形成品牌，提高科技含量和附加值，使农业增效，农民增收。
四要抓好技术培训。科技特派员创业行动是科技人员与农民的结合、科技与经济的结合。所以，必须抓好创业项目区农民的培训。既要做好产前、产中的技术培训，又要进行市场信息、管理知识培训。同时，科特办要对科技特派员进行培训，使科技特派员掌握先进技术，引进优良品种，实施好创业项目。当然作为科技特派员只懂技术，不懂市场也不行，还要学习市场经济知识和产品营销知识。因此，抓好技术培训，才能加快我县科技人员知识更新的步伐，提高农民的科技素质，发展优质、高效、安全、生态农业。
四、加强领导，密切配合，努力开创科技特派员创业工作的新局面
科技特派员创业行动试点工作开展以来，科技人员参与的积极性很高，有眼光有项目的科技人员已经捷足先登，其他科技人员也在抓紧选择创业的切入点。这项工作适应农民对科技的需求，因而受到农民的欢迎，要进一步加大工作力度。
一是加强领导，精心组织，培育典型。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，强化对科技特派员创业行动工作的领导，不断探索好的模式和机制，树立好的典型和样板，及时总结好的经验，以创新为基础，不断把科技特派员创业行动工作引向深入。
二是组织、人事、科技、农牧、财政、金融等部门要大力支持科技特派员创业行动，形成工作合力。科技特派员所涉及到的乡镇、单位要为科技特派员创造良好的创业环境，能与本单位工作脱钩的要尽量脱钩，不能脱钩的要充分保证他们搞科特工作的时间。农、林、水、牧和农发办等部门要继续将重点项目向科技特派员倾斜，金融部门要继续加大资金扶持力度，扩大“三卡”的发证面，以此调动特派员创业的积极性。
这次自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组会议，是在我区农村党员干部现代远程教育试点工作进入关键时期召开的一次重要会议。会议认真总结**年的试点工作，全面部署**年的工作任务，对于深入贯彻党的**精神、自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神和全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第六次（扩大）会议精神，全面落实试点工作的各项目标，圆满完成中央交给我们的试点工作任务，具有十分重要的意义。
**年，在中组部、全国远程办和自治区党委的坚强领导下，在各成员单位的大力配合下，我区农村党员干部现代远程教育试点工作取得了显著成绩，体现出以下几个特点：
一是领导重视。自治区党委认真贯彻落实中央部署，切实加强领导和指导。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志两次专题听取试点工作领导小组汇报，就管理机构、工作经费等问题作出指示。三个试点地州党委也高度重视，分别召开党委常委会，认真学习中央领导的重要讲话精神，提高认识，统一思想，狠抓落实。试点地州、县市层层建立了领导机构和办事机构，明确职责，充实力量，抓好了各项工作的落实。
二是组织严密。自治区远程办在深入调查研究的基础上，借鉴全国先期试点省的经验，形成了符合我区实际的试点工作实施方案，并以自治区党委名义下发，明确了我区农村党员干部现代远程教育试点工作的指导思想、目标、任务以及原则。同时先后制定下发了有关站点建设技术标准、教学资源选题、辅助教学网站建设、骨干队伍建设、教育培训工作的规范性指导文件，确保了试点工作地健康发展。
三是措施得力。自治区远程办采取各项措施切实加强了对试点工作的指导。召开全区终端接收站点建设工作会议，明确了基础设施建设的目标、任务和要求；先后两次对9个地州终端接收站点建设、教学活动开展、骨干队伍建设及大学生志愿者管理使用等情况进行调研，加强了对具体工作的督导；先后举办5期试点工作骨干培训班，培训操作人员、网站管理人员600余人，指导试点地州培训操作人员5100余人，保证了终端接收站点建好一个、用好一个。
四是协调顺畅。自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组各成员单位充分发挥行业优势，大力加强协调沟通，加大了对帮扶联系点的工作支持力度。自治区畜牧厅向博湖县赠送液晶电脑6台，办公桌椅50套，书柜20套。自治区科技厅从科技培训入手，积极组织专家制作农村适用养殖技术课件，提高了远程教育的培训效果。
五是大胆创新。各试点地州、县市结合自身实际，在终端接收站点管理、骨干队伍管理、教学组织管理、培训效果评估、信息报送以及考核奖惩等方面进行了积极探索和创新，形成了一些富有特色、收效明显的规章制度，有力地推动了试点工作的科学化、规范化发展，对于探索我区党员干部现代远程教育工作的规律具有重要意义。
六是成效显著。为尽快开展农村党员干部教育培训工作，自治区远程办下发通知，要求先期依托农村中小学远程教育站点开展培训活动。试点地州、县市认真制定教学计划，积极组织教育培训，深入基层开展生产实践指导。通过教育培训，农村党员干部的政治素质和科技素质有了很大提高，带领群众致富的本领有了明显增强，农村群众开阔了眼界，获得了信息，掌握了技术，增加了收入。
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一年来，全区各级现代远程教育试点工作领导机构和办事机构，认真贯彻落实全国远程办、自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组和办公室的要求，结合实际，大胆创新，狠抓基础设施建设、骨干队伍培训、教学资源开发和教学组织管理，各方面都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是全区各级党组织、各级现代远程教育试点工作机构和广大试点工作骨干共同努力的结果。自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组对试点工作进展情况是满意的！在此，我代表自治区党委和自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，向奋战在全区远程教育试点工作岗位上的同志们致以诚挚的谢意和亲切的问候！
关于今年的试点工作，我讲几点意见。
一、全面树立和落实科学发展观，充分认识农村党员干部现代远程教育试点工作的重要意义
科学发展观是在坚持、邓小平和同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是**以来我国举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。科学发展观总结了20多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了中国共产党对发展问题的新认识，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。同志曾经指出，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
**年是实施**规划的开局之年，也是落实科学发展观的重要一年。党的**强调，制定**规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。同时强调指出，实现**规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。因此，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，是提高党的执政能力和执政水平的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义的长远发展。从这个意义上讲，我们必须从执政兴国的高度，全面树立和落实科学发展观，充分认识现代远程教育的重要意义，把我区农村党员干部现代远程教育试点工作作为推动农村党员干部教育从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，作为实现科技发展和党的建设在新形势下有机结合的一种新型教育方式，作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要手段，自觉地用科学发展观指导各项工作，推进现代远程教育试点工作的全面发展。
中央高度重视现代远程教育对党员先进性教育和建设社会主义新农村的重要推动作用，并已经将农村党员干部现代远程教育工作纳入到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，纳入到党的执政能力建设和先进性建设中来推进。今年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确提出，“加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。”
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为认真贯彻落实党的**精神，**年底，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组在北京召开了第六次（扩大）会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部长、全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组组长贺国强同志主持会议并强调指出，要把开展农村党员干部现代远程教育作为推进社会主义新农村建设的基础工程，大规模开展农村党员干部和群众教育培训，把农村党员干部队伍建设成为社会主义新农村建设的生力军。
中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在**年底召开的自治区党委六届十次全委（扩大）会议上强调指出，要顺利实现我区的**规划，必须站在新的起点上，进一步加强党的建设，使广大党员干部更好地发挥先锋模范作用，充满生机活力；使全区各级党组织更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用，不断提高凝聚力、战斗力和创造力。这是对我区各级党组织提出的重要政治任务，也是对农村党员干部现代远程教育试点工作提出的重要政治任务。
总之，全区各级党委、政府，各级组织部门、各级远程教育工作机构要把思想切实统一到中央和自治区党委的要求上来，全面树立和落实科学发展观，从战略和全局的高度出发，结合实际，认真谋划，切实把我区农村党员干部现代远程教育工作作为一项重要的、长期的政治任务，作为推进社会主义和谐社会建设的“民心工程”，作为推进社会主义新农村建设的基础工程，以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风，抓紧、抓实、抓出成效。
二、进一步抓好基础设施建设，为教育培训活动的深入开展打好基础
基础设施建设是确保我区农村党员干部现代远程教育试点工作取得实效的根本保证。要根据试点工作整体进展情况，采取切实有效的措施，按照试点工作实施方案的要求，继续加大基础设施建设力度。
一是要做好第二批终端接收站点建设工作。按照自治区试点工作实施方案有关终端站点建设计划，**年我区三个试点地州终端接收站点建设的总体目标是：**年4月底前，建设560个终端接收站点（扩展型23个，基本型537个），全面完成试点期间终端接收站点建设任务，按照每个扩展型站点10万元，基本型站点1.2万元计算，共需投入资金874.4万元，其中，自治区本级财政投入437.2万元（区、州、县三级比例为5：3：2）。**年非试点地区终端接收站点建设根据本地实际情况进行，计划建设终端接收站点480个（扩展型35个，基本型445个），共需投入资金884万元，其中，自治区本级财政投入265.2万元（区、州、县三级投资比例为3：4：3）。全区各级党委组织部门要从预留党费中划拨一定资金用于远程教育工作补贴。试点地州要继续坚持多渠道筹措建设资金，实行部门包村、对口帮扶、多单位多部门共建等方式，把有关部门支农、惠农建设项目与农村党员干部现代远程教育试点工作结合起来，避免重复建设。同时要加强专项建设经费资金管理，确保建设质量。
二是要加快维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台改造工作。从调研情况来看，目前维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台已经不能充分满足现代远程教育试点工作发展的需要。自治区远程办要积极与自治区教育厅协调，共同制定前端播出平台改造方案，就单独建立前端播出平台，还是继续依托教育系统前端播出平台开展工作，拿出具体意见，尽快解决目前前端播出平台带宽不足和播发资源不足的矛盾，争取在6月底以前完成维、哈两种少数民族语言卫星前端播出平台的改造工作，保证少数民族语言课件正常播出。同时在**教育电视台开办党员干部现代远程教育专栏节目，并积极与自治区广电局协调，将**教育电视台节目纳入**广电有线传输网，尽快实现在全疆范围内传输，保证党员干部现代远程教育专栏节目覆盖全疆。
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三是要继续加强辅助教学网站建设。继续加强辅助教学网站“****网”的建设，不断完善网页及栏目设置，及时更新栏目内容。同时尽快完成****网站二期建设工程，正式开通维、哈两种少数民族语言网站。要充分发挥教学资源专家组的指导作用，努力提高辅助教学网站的实时互动性，探索符合我区实际的专家网上咨询机制，或利用电子白板将反馈问题实时集中解答，或设置各类专家信箱收集和回复相关问题，或采取网上专家门诊、利用视频会议系统定时答疑等模式，为服务“三农”架设空中桥梁。
三、积极发挥远程教育优势，及时为第三批先进性教育活动服务
根据自治区党委的总体部署，第三批先进性教育是今年党建工作和组织工作的重中之重。中共中央在下发的《第三批保持共产党员先进性教育活动指导意见》中专门提出，要“注意发挥党员电化教育和农村现代远程教育网络的作用，运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式，增强教育活动的吸引力和实际效果。”各试点地州、县市要认真落实中央要求，切实发挥现代远程教育的网络优势，及时为农村先进性教育活动服务。
一是把现代远程教育试点工作与先进性教育活动同步谋划，同步推进。试点地州、县市要积极与当地先进性教育办公室联系协调，共同制定利用现代远程教育终端接收站点开展先进性教育活动的方案，切实把试点工作作为在先进性教育活动中为农村党员和农民群众办实事、办好事的一项重要内容，通过组织党员干部集中培训，开展学习交流，增强先进性教育活动的效果。要积极协调当地党建部门，把试点工作纳入到加强基层组织建设“三级联创”活动中，作为加强和推进党的基层组织建设重要考核内容，加快推进试点工作。各级领导干部要采取不同的形式，认真学习中央、自治区相关文件精神，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
二是要发挥现代远程教育的网络优势，加强对先进性教育活动的舆论宣传。要利用现代远程教育网络资源，及时传达学习中央关于开展先进性教育活动的精神，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义。要在“****网”及各地州分站上开设第三批保持共产党员先进性教育活动专栏，先进性教育活动信息，及时总结各地好的经验和好的做法，以及优秀党员先进事迹的宣传，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。要充分发挥维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台的作用，配合先进性教育活动及时播出相关内容的视频课件。通过服务先进性教育活动，进一步提高各级党组织对现代远程教育工作的认识，增强做好现代远程教育试点工作的主动性和自觉性。
三是要充分利用现代远程教育平台，认真搞好党员干部的学习培训。要根据中央和自治区对第三批先进性教育活动的安排，制订周密的培训计划，充分利用已建成的站点，切实提高设备利用率，做到全天候开放，随时满足党员干部学习的需求。同时在冬闲季节每月组织集中培训不少于2次，农忙季节每月组织集中培训不少于1次，定期集中党员干部学习政治理论、政策法规，提高他们的思想政治素质。充分发挥党员干部的示范带头作用，在3月—4月选树一批学用典型，利用前端播出平台和辅助教学网站，进行广泛深入地宣传，为先进性教育活动取得实效作出贡献。
四、认真组织开展学用活动，切实为建设社会主义新农村服务
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建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义现代化新农村，是我国社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务。我区第一批终端接收站点投入使用后，各试点地州、县市要及时把工作重心从基础设施建设转向教育培训，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和目标，加大农村党员干部和农民群众的教育培训工作力度。
围绕建设社会主义新农村的任务，切实提高终端接收站点的利用率。中央反复强调，开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学用”是目的。“学用”要紧密结合当前形势和任务，紧密结合农村中心工作，充分发挥已建好的终端接收站点的作用，认真开展农村党员干部和农民群众的教育培训。下一阶段我区农村党员干部现代远程教育试点工作的重点，就是要在保证基础设施建设和资源建设的同时，充分依托农村中小学远程教育站点和第一批已建成终端接收站点，围绕建设社会主义新农村的各项要求，切实抓好农村党员干部的教育培训，真正做到建成一个、管好一个、用好一个、见效一个，防止“重建设、轻管理、轻使用”的倾向。各试点地州、县市必须把如何充分发挥村级终端接收站点操作员和电教员的作用作为管理工作的重点，积极采取各项措施，切实激发操作员和电教员的工作积极性、主动性和创造性，确保终端接收站点利用率不断提高，农村党员干部和农民群众教育培训活动不断深入。
围绕建设社会主义新农村的需要，合理安排教学内容。建设社会主义新农村，必须探索新思路、培育新农民、树立新风尚、建设新文化。现代远程教育要紧紧把握住建设社会主义新农村的要求，组织开发各类教学资源，切实满足广大农村党员干部的实际需要。要通过网络调查和实地调研的反馈结果，及时调整教学课件的编播内容，不断提高课件播出的针对性、实效性、可视性和艺术性，不断提高为学用培训服务的质量和水平。要充分发挥学习培训教材制作的优势，针对农村党员的特点，开发制作通俗易懂、生动活泼的“乡土教材”和专题学习培训教材。要逐步形成自治区、地州、县市三级资源开发建设体系，自治区远程办要尽快制定全区教学资源建设规划，试点地州每年要开发制作2-3部“乡土教材”，试点县市每年要开发制作1-2部“乡土教材”，以充分满足党员干部和群众的学习需求。
围绕建设社会主义新农村的实际，科学组织教育培训。教育培训活动要围绕农村思想道德建设、精神文明创建和先进文化建设的总体要求，做到三个结合。一是把集中培训和个性化学习相结合，在集中党员干部学习中央关于建设社会主义新农村的有关精神，以及党的路线、方针、政策的基础上，根据党员干部的兴趣和爱好，组织形式多样的科技文化知识学习，以增强教育培训的吸引力。二是把课堂学习和生产实践相结合，在加大适应本地生产实际的“乡土教材”编播力度的同时，通过组织农业技术人员深入田间地头，直接指导党员干部和群众把学到的先进技术用于生产实践，引导党员干部和群众学以致用，增强教育培训的实用性。三是把专家在线辅导与下乡入户辅导相结合，积极探索实时互动辅导教学的新模式，不断解决党员干部和群众在生产生活中遇到的实际困难。自治区远程办要根据各地生产实际，在4月—10月不定期组织远程教育农业科技专家深入基层指导生产实践，增强教育培训的实效性。
五、切实加强协调合作，充分发挥成员单位优势，为试点工作提供强力支持
农村党员干部现代远程教育工作是一项系统工程，必须加强协调，统筹规划，在教学资源开发、对口帮扶、骨干队伍建设等具体工作上形成合力，为试点工作整体推进提供强力支持，尽量避免组织部门唱“独角戏”的现象。
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要齐心合力做好教学资源开发建设工作。**年全国远程办教学资源专家组给我区下达了49.6小时的教学资源开发制作任务和100小时的课件译制任务，并下达了**年选题申报250小时的计划。自治区远程办将按照全国远程办的课件制作要求，根据各成员单位的行业特点和技术优势，向有关单位下达课件制作任务书，同时下达**年教学资源选题申报和制作的分配任务。各成员单位和试点地州要结合自身特点和行业实际，按照自治区远程办的要求，认真选题、精心制作，确保完成下达的各项课件选题申报和制作任务。
要发挥各自优势，切实抓好骨干队伍建设，为开展教育培训活动提供人才支持。自治区远程办要进一步整合方方面面的力量，不断充实配强站点管理员、教学辅导员和技术服务员。按照分级负责、分层培训的要求，合理安排骨干人员培训工作。要把乡镇、村终端接收站点的管理员作为培训重点，在4—5月间举办网站建设、维护和应用技术培训班，从5月开始，筹划组织并逐级举办终端接收站点操作人员技术大比武活动，提高各基层分站技术骨干的业务能力和水平，确保现代远程教育设备用得上、管得好。自治区远程办要积极协调领导小组各成员单位，在**年6月以前，组建教学辅导专家顾问团、技术服务专家顾问团和农村适用技术专家顾问团，通过组织在线答疑、送科技送文化下乡和开通咨询服务电子信箱，为党员干部和群众开展实践活动提供切实服务。**年8月以前，要在**农业大学等单位建立现代远程教育工作骨干培训基地，加大骨干人员培训力度。自治区党校等成员单位要加快少数民族语言课件译制基地建设、译制专家队伍建设，进一步丰富少数民族语言教学资源内容。
要加强协调配合，努力形成推动扩大试点工作的整体动力。自治区党委宣传部要尽快制定宣传方案，积极协调各大主流媒体，在**年7月以前，集中一段时间，组织开展党员干部现代远程教育专题宣传报道，营造良好舆论氛围。自治区远程办要采取典型引路的方法，由试点地州选树一个试点县市先进典型，县市选树1—2个试点工作先进示范点，通过宣传试点工作先进典型的方式加大宣传力度，**年8月组织召开现场推进会，及时总结、推广在试点工作中发现的好经验、好做法，并于**年底召开试点工作表彰大会。自治区电信公司要尽快采取措施，解决宽带网络覆盖率低和年运行费用过高的问题。要继续落实领导小组成员单位对口帮扶联系点制度。科技厅、畜牧厅等单位在对口帮扶方面采取了积极措施，取得了较好的效果。但是目前仍然有些成员单位还没有制定详细的对口帮扶方案，或者虽然制定了对口帮扶方案，但一直没有落实。这种浮在面上、毫无实际作用的对口帮扶，是对现代远程教育试点工作的极端不重视和不负责任的表现。成员单位要尽快建立对口帮扶联系点一把手责任制，没有制定帮扶方案的，要及时与联系点协调，深入基层调查研究，尽快制定切实可行的帮扶方案；已经制定帮扶方案的，要结合行业特点，把各项任务落到实处。成员单位要积极筹措资金，至少在联系点县市援建1-2个基本型终端接收站点，并在人员培训、技术指导方面提供支持。
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六、深入调查研究，建立健全现代远程教育长效机制
**年，我们要全面完成自治区农村党员干部现代远程教育试点工作，2007年，要在全区推开党员干部现代远程教育。在试点工作推进过程中，必须认真解决遇到的新情况新问题，深入研究解决开展现代远程教育工作的各项机制，为在全区推开现代远程教育提供经验。
要深入调查研究，做到对下解决问题，对上回答问题。自治区远程办要根据试点工作的进展情况，组织精干力量，对站点长效运行机制、建设资金投入机制和管理维护经费解决途径、教学组织管理机制等问题深入开展调查研究，在此基础上形成《自治区农村党员干部现代远程教育管理规定（暂行）》，加强对试点工作的指导力度。**年9月以前，提出在我区全面推开农村党员干部现代远程教育工作的意见和建议，明确工作目标、方式和步骤，报领导小组审阅。同时认真做好我区试点工作的自查自纠，通过下基层调查研究和督促指导，及时发现试点工作中存在的不足，制定相关整改措施，确保试点工作健康发展，为全国远程办的检查验收做好准备。
要建立健全教学资源建设的长效机制。领导小组成员单位和试点地州要建立“教学课件开发组”，由分管领导主抓，与自治区远程办建立长期稳定的联系人制度和月报制度。自治区远程办要对各成员单位报送的教学资源进行审核、汇总，并上报试点工作领导小组，在****网上予以公布。领导小组将尽快确定我区农村党员干部现代远程教育教学资源建设规划，与各成员单位签订关于资源开发建设任务的年度责任状，对成员单位开发、提供的各类资源的数量、质量等进行量化。领导小组各成员单位要按照《自治区农村党员干部现代远程教育教学大纲》和课件开发制作规划的要求，按时按期向自治区远程办提供高质量的课件，逐步建立起教学课件及教学资源的长效供给机制。这次会议结束后，自治区远程办将召开现代远程教育教学资源及党员教育电视片制作规划会议，就资源建设、乡土教材开发建设规划等问题进行安排部署。
要建立健全****网站运行的长效机制。目前，****网站开设了近40个栏目，涉及汉、维、哈三个语种，涵盖范围广，工作量非常大。各成员单位要充分发挥自身的行业优势，积极参与相关栏目内容的译制、更新和维护工作。自治区党校要承担网站政治理论栏目的少数民族语言译制任务，农业厅、畜牧厅、科技厅等单位要承担网站农业适用技术栏目的内容更新、民族语言翻译的任务，其他成员单位也要根据行业特点，按照“****网”的栏目设置，承担相应的更新维护工作。自治区远程办随后将制定相关办法，报领导小组批准后，与各成员单位签订责任书，明确各成员单位的工作职责和任务。
20*年*月*日—*日，中央组织部和全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组，在湖南省常德市召开全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作座谈会，将*列为全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作省(区)。20*年*月*日，自治区党委召开第二次书记办公会议，专题研究*农村党员干部现代远程教育试点工作，确定*、*和*三地州为*第一批农村党员干部现代远程教育试点单位。3月2日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第一次会议，自治区党委副书记、自治区远程教育试点工作领导小组组长努尔·白克力主持会议，并作了重要讲话。自治区党委常委、组织部部长、自治区远程教育试点工作领导小组副组长韩勇,自治区副主席、自治区远程教育试点工作领导小组副组长刘怡，自治区远程教育试点工作领导小组23个成员单位和三个试点地州分管副书记、组织部长以及自治区远程办全体工作人员参加了会议。会议学习传达了曾庆红、贺国强等中央领导的重要讲话和全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议暨“常德会议”精神，以及自治区党委第二次书记办公会议纪要。讨论和修改了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，安排部署了自治区近期开展现代远程教育试点工作。4月19日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第二次会议，总结全区远程教育试点工作开展情况，安排部署今明两年试点工作。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志主持会议，自治区党委副书记努尔·白克力同志作了重要讲话。
中央实施农村党员干部现代远程教育，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，推进农业产业化、信息化和市场化，促进“三农”问题解决，惠及亿万农民，推动小康社会建设进程的一项重大战略部署。*作为边远少数民族地区，能够成为全国扩大试点省（区），并且是全国五个少数民族自治区的唯一省（区），是党中央对*极大的信任和关怀。*地区又被列入自治区三个试点地区之一，充分体现了自治区党委对*地区的关心和厚爱，也是自治区党委赋予我们的一项重大政治使命。认真做好这项工作，不仅对我区的政治稳定、社会进步和经济发展将起到极大地推进作用，而且也为全疆其他地州全面开展这项工作探索经验。对此，地委十分重视这项工作，专题研究了如何按照中央和自治区党委要求，做好我区农村党员干部现代远程教育试点工作，并成立试点工作领导小组。地委书记彭家瑞同志多次听取工作汇报，要求我区各级党委及其组织部门要抓住这次大好机遇，动员全社会力量，认真扎实地完成好中央和自治区党委交办的试点工作任务。可以说，中央在全国农村党员干部和中小学实施现代教育这一宏大工程，至少将我国广大农村信息化进程提前了5到10年，是利国利民、加快推进构建和谐社会的一项重要战略举措。各级党组织和领导干部一定要站在时代的高度，充分认识中央和自治区党委实施农村党员干部现代远程教育的重大历史意义和现实意义，坚决按照曾庆红同志和贺国强同志多次对开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示，按照“常德会议”精神和自治区党委第二次书记办公会议纪要的要求，以对党对人民高度负责的态度，克服一切困难，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作这一光荣重大的政治任务。
今天，我们召开地区农村党员干部现代远程教育试点工作会议，主要是传达落实中央和自治区党委试点工作会议精神，全面安排和部署我区试点工作任务。下面，我讲几点意见：
一、开展农村党员干部现代远程教育的必要性和可行性
改革开放以来，我们党在农村党员干部的教育和培训方面积累了许多好的经验和做法，为新时期加强和改进农村党员干部教育积累了宝贵经验。同时，我们也要看到，目前对农村党员干部的教育和培训还存在着一些与新形势新任务不相适应的问题，主要表现在：教育和培训的内容不够丰富，手段比较单一，优秀师资力量不足，培训水平不够高，时效性不强，覆盖面小，地区之间发展不平衡等，这一切都迫切要求我们以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，大胆探索，勇于实践，积极推进党的农村基层组织建设和党员干部教育和培训的思路创新、手段创新和工作创新。
第一、开展远程教育，有利于实现农村党员干部教育培训从手段到内容的创新。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以同一时间内对不同空间的广大党员干部进行“点播式、交叉式和现场直播式”教育。
第二、开展远程教育，有利于建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。通过经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。
第三、开展远程教育，有利于巩固党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以千计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会、加快推进和谐社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。
第四、开展现代远程教育，有利于用信息化带动农业产业化和农村现代化。农村党员干部现代远程教育不仅成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。
二、建立相关机构，为抓好农村党员干部现代远程教育试点工作奠定基础
农村党员干部现代远程教育是一项上下互动、多方协作才能有效实施的庞大系统工程。要确保试点工作的顺利进行，必须加强领导，搞好有关方面的协调配合，形成合力。按照自治区党委和地委要求，地区成立了全区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，组长由地委副书记廖运建同志担任，副组长由地委委员、组织部部长荣建齐，行署副专员图格杰加甫，地区政协工委副主任、地区发展计划委员会主任侯本智等同志担任。成员由地区纪检委、组织部、宣传部、党校、教育局、发展计划委员会、财政局、编办、农业局、畜牧局、劳动和社会保障局、科技局、广电局、民政局、司法局、文体局、卫生局、计生委、科协、团委、妇联、工会、地区经济信息中心、扶贫办、电信公司等25个单位的主要领导或分管领导同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由地委组织部副部长段德亮同志担任，副主任由地区党员电教中心副主任陈冰同志担任。办公室下设综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组，工作人员从领导小组成员单位或相关单位中抽调。各县市也要尽快成立相应机构，抽调足够强有力的人员开展试点工作。
作为试点地区，借鉴区外试点省的经验，并结合我区实际情况，按时保质保量地完成中央和自治区党委下达的试点工作任务，经地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组研究决定，*地区农村党员干部现代远程教育试点工作总体上不再确定试点县市，按照“整体推进、突出重点、压茬进行”和“先校后村、先近后远、先易后难、先点后面”的原则，分步骤、分批次在全地区全面推开。从现在开始，各县市要进一步对所属的乡镇场、村的基本情况开展摸底调查，提出分步建点工作计划，列出试点工作进度表，确保全区到20*年底乡镇场建站点率达100%，行政村建站点率达85%，到20*年5月底行政村建站点率达100%的目标任务的全面完成，迎接中央和自治区党委对我区试点工作的评估和验收。
三、明确职责，相互配合，认真完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务
今年是我区农村党员干部现代远程教育试点工作的第一年，工作任务很重，头绪很多。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实*、十六届四中全会精神，加强总体设计和规划，切实把远程教育试点工作作为先进性教育活动为群众办实事的一项重要内容，加强领导，提高认识，扎实工作，整体推进，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务。
第一、要坚持实事求是，把从实际出发作为开展试点工作的一条重要原则。按照中央和自治区党委“充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设”的要求，在开展农村党员干部现代远程教育试点工作中，要充分利用党员电化教育、农村中小学远程教育、党校教育等现有基础设施和教学资源，尤其是基础建设，要紧紧依托农村中小学远程教育系统，不再搞重复建设。
第二、要强化组织收看，务求取得实效。科学组织和管理终端接收站的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。各级组织部门要做好牵头抓总工作，结合当地实际，制定科学的播放收看计划，完善各项规章制度，落实考核规定，建立监督检查和激励机制，切实将组织播放收看工作落到实处，确保远程教育真正取得实效。同时，还要把开展农村党员干部现代远程教育与加强农村基层组织建设结合起来，把远程教育和党员电化教育等其他党员教育形式结合起来，要把对党员干部的教育和对广大农民的教育培训结合起来，采取灵活多样的学习方式，选择切合实际的学习内容，增强农村党员干部和农民群众的学习兴趣，提高学习效果，确保他们坐得住、学得懂、用得上。
第三、要进一步加强领导，确保各项工作的落实。各成员单位要高度重视，把试点工作真正摆上重要议事日程，加强协调合作，同心协力共同完成我区农村党员干部现代远程教育工作。各成员单位要认真履行《地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，建立和落实“一把手”抓试点工作的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、资金到位。要按照中央关于“党员教育经费应列入各级财政预算”的指示精神和自治区确定的“自治区党委向中央申请专项经费，地方配套资金由自治区、地州和县市共同承担。各成员单位的有关培训和项目建设经费，要与农村党员干部现代远程教育工作结合起来。终端接收站点建在农村中小学的地方，所需经费纳入农村中小学现代远程教育建设计划；终端接收站点建在乡镇党校或村文化室或党员电教室的地方，所需经费争取中央财政和中央党费给予一定的支持，主要由区、地、县财政负责解决，地方党委的党费也可拿出一部分作为补贴，自治区对口扶贫单位和效益较好的企业给予一定的帮扶”的指示精神，*地区农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设经费投入，依据地区经济社会发展情况，建立和落实“一把手”抓试点工作责任制，积极探索以财政投入为主，多单位多部门共建的新路子和新模式。地厅级领导、县市的县级领导，地、县市各成员单位及相关部门，地、县市获自治区级、地区级的文明单位（不含乡村两级），都要建立远程教育试点工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，深入群众，调查研究，包村建点，帮助解决实际问题，保证20*年5月底不折不扣地完成包村建点任务，并力争把联系点办成示范点。
领导小组办公室要积极与成员单位协商沟通，做好有关服务和指导工作，定期或不定期召开碰头会，对一个时期的工作进行研究、总结。
四、当前主要工作任务
第一、要进一步继续深入细致地做好摸底调查工作。地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室，要结合我区实际，在调查摸底和考察学习的基础上，从实际出发，进一步修订完善适合我区实际的《地区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》，上报自治区农村党员干部现代远程教育领导小组审批。各县市要结合地区《实施方案》，尽快制定本县市实施方案，于4月底前报地区远程教育试点工作领导小组审批。同时，各县市要进一步深入调查研究，切实摸清家底，区分不同情况，科学分类分批建点。原则上，我区行政村建点分两种情况:一是对于农村中小学远程教育终端接收站点，由教育部门按标准负责统一建立；二是对于农村中小学远程教育终端接收站点不能覆盖的农、牧业行政村和没有完全定居的牧业行政村，分三种模式建点，第一种模式是对于互联网宽带已通达或近期有可能通达的农、牧业行政村，按基本型（即中小学的模式二）建立，设备配备为：卫星天线、卫星接收机、电视机、VCD或DVD影碟机、计算机，费用⒈4万元。第二种模式是对于互联网宽带近期不可能通达的农、牧业行政村，按低于基本型（即中小学的模式二）、高于中小学模式一的标准建立，设备配备为：卫星天线、卫星机顶盒、电视机、硬盘多媒体播放器，费用约8000元。第三种模式是对于没有完全定居的牧业行政村，在流动牧民相对集中的地方建点，设备配备为电视机、硬盘多媒体播放器，费用约4000元。各县市要尽快摸清建点情况，实事求是地将相关数据及模式上报地区远程办，不得弄虚作假。否则，除取消建点补助资金外，还要追究相关领导责任。
第二、加大建立和完善地区农村党员干部现代远程教育硬件和软件建设的力度。要坚持硬件和软件建设同步推进。开展农村党员干部现代远程教育，硬件是基础，软件是关键。我们要紧紧抓住试点地区中央和自治区给予的资金倾斜等优惠政策，结合我区实际，确定具体实施方案，努力构建上下协调、科学管理、运行规范的农村党员干部现代远程教育系统。在硬件建设方面：按照自治区确定的20*年农村中小学远程教育终端接收站点的规划，年底前完成全区农村中小学远程教育终端接收站点建设任务的要求，地区教育局要继续发挥中小学远程教育负责抓总的作用，积极向自治区争取项目，保证全区有学校的乡镇场、村都要建立标准站点，即乡镇场达到模式三（扩展型），行政村达到模式二（基本型）标准，并力争使全区117个教学点由原建立模式一的计划改建成模式二，以确保地区顺利开展农村党员干部现代远程教育的需要。在软件建设方面：各成员单位要充分发挥职能部门优势，制定工作计划，确定工作联系人，依托各部门现有的资源优势，整合各类教学资源，定期提供信息，为我区农村党员干部现代远程教育提供较为丰富的教学资源。在软硬件建设方面，地区发展计划委员会和地区财政局要与领导小组办公室紧密配合，做好项目的立项、规划和论证，积极争取自治区有关部门的支持，解决辅助教学中心网站地区分站及课件制作建设费用，为农村乡镇场、村终端接收站点提供补助经费，配合做好项目的实施等工作。地区电信公司要充分认识到实施农村党员干部现代远程教育为企业发展带来的机遇，进一步延伸农村终端接收站点宽带网的铺设工作，并在网络建设和优惠政策上积极提供技术、设备等支持。
第三、建立农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。地区党员干部现代远程教育领导小组办公室要做好牵头抓总工作，着重做好农村党员干部现代远程教育试点工作的协调管理；负责指导各县市农村党员干部现代远程教育的相关工作；根据《全国农村党员干部现代远程教育教学大纲(试行)》和《*农村党员干部现代远程教育教学大纲》，制定适合我区需要的教学计划和教学资源规划，认真组织农村党员干部和群众进行收看。这次会议结束后，领导小组办公室要按照地委的《通知》要求，尽快将所要抽借的人员落实到位，搭建班子，使各项工作迅速开展起来。对所抽调人员，各成员单位要积极予以支持，不得打折扣，保证按时到位，所抽调人员工作上要脱离原工作单位工作，在组织部考勤，纪律方面服从地区远程办的统一调配使用，各单位不得以任何理由将抽借的人员招回。远程办的工作人员要加强政治业务学习，尽快熟悉工作，尽快进入角色，同时，要建立考勤、奖惩等规章制度，确保领导小组办公室工作顺利开展。办公室在领导小组的领导下，要实行领导分工责任制。办公室下设的综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组要各司其职，充分发挥职能作用，保证试点工作规范有序的开展。综合协调组要负责制定和落实全区试点工作实施方案，及时了解、掌握全区试点工作进度情况，总结推广工作经验，研究解决存在的问题；协调各成员单位按照职责分工展开工作；负责有关会议的会务工作及重要活动的组织协调工作；搞好宣传报道，编发试点工作简报、情况通报和工作月报；对试点工作进行督促检查，及时提出工作建议等。技术建设组要协助地区教育局和地区广电局做好终端接收站点建设；指导各地搞好接收站点设备的操作、维护和管理；负责农村中小学远程教育技术服务队伍的培训。教学资源开发组要负责制定和落实全区现代远程教育辅助教学网站技术方案，开发适合我区实际的现代远程教育信息管理系统及教学网站的建设，编制教学辅导计划；组织制作或整合我区教学课件(视频、音频、图片、文字)；建设和管理地区教学资源库等。培训指导组要结合我区实际组织制定《地区农村党员干部现代远程教育教学大纲》及内容体系，编写《农村党员干部现代远程教育管理手册》和其它学习材料；具体负责农村党员干部现代远程教育课件的收看组织；负责农村中小学远程教育以外的终端接收站点教学管理和技术服务人员的培训，指导建立各级教学辅导队伍，参与研究教学管理模式及工作机制等。
46岁的黄启祥，是武汉市新洲区汪集街茶亭村2组农民，小时候因病形成“畸形龟背”，身高不足1.5米，妻子王杨柳，半岁时因患骨髓炎导致双腿萎缩。夫妻双残，劳力欠缺，还要赡养70多岁的母亲，生活十分艰难。前些年，黄启祥家承包了一口17亩的鱼池，从事水产养殖，但终因家庭经济困窘，缺乏资金投入，再加上技术不全面、劳动能力差等原因，导致鱼池产量低，经济效益差，家庭经济状况始终得不到改善。
2008年，黄启祥被列为武汉市政府实事工程的扶持对象，通过资金、政策、物资和技术等帮扶，他家的种养殖生产取得了明显成效，家庭年收入达到1.6万元，从根本上解决了家庭生活困难问题。
黄启祥只是武汉市政府实事工程“扶持农村贫困残疾人发展种养殖生产”的受益者之一。从2008年开始，武汉市已经连4年以每年500万元的资金规模专门扶助农村贫困残疾人家庭发展生产，每年扶持1000户，每户资金额度5000元，其中按户均1000元标准，对确定为扶持对象的残疾人家庭进行生产技术培训，包括发放生产技术资料、组织农业技术人员包户技术指导等；按户平4000元标准用于购买生产资料发展生产。同时由村委会组织和安排有技术专长的党员、村组干部与扶持对象签订结对帮扶协议，具体指导和帮助扶持对象发展种养殖生产。扶持对象为家庭年人均纯收入低于2500元并具有发展种养殖生产基本条件的农村残疾人家庭。
4年来，武汉市政府累计投入2000万元资金，扶持了4000户农村贫困残疾人发展种养殖生产。分期分批举办了近200期种养殖实用技术培训班，培训率达98％以上。全市农业部门抽调近2000名农按人员参加结对帮扶。通过帮扶，产生了150个种植养殖生产经营大户、20名种植养殖能手、10个种植养殖核心示范户及60个种植养殖示范户。年收入比扶持前增长20％以上的有3000多人，占扶持总户数的85％，帮扶效果十分明显。
通过持续推进扶持农村贫困残疾人发展种养殖生产等“造血型”帮扶项目，全市广大农村残疾人家庭的生产状况、经济收入以及农村扶残助残氛围发生了显著变化。该项目在摸索中推进，在实践中发展，项目实施始终坚持“五个强化”，取得了良好效果。
一是强化组织领导，确保工作责任落实。武汉市政府连续4年将“扶持农村贫困残疾人发展种养殖生产”纳入政府为民办实事内容。市、区、街(乡镇)分别成立了项目领导小组及工作专班，层层召开动员会，细化分解目标，落实责任到人。实现了“三个到位”，即组织领导到位，思想认识到位，工作责任到位，为开展帮扶项目提供了强有力的组织保障。
二是强化宣传核查，确保扶持对象落实。采取定点宣传、流动宣传以及人户调查相结合的方式，在落实帮扶对象过程中把握了“三个坚持”。一要坚持选人标准不放松。逐级审核，把好人口关。二要坚持工作程序不减少。从申请到筛选，从登记到审核，从公示到审批，从造册到备案，都严格认真逐项抓落实。三要坚持群众公认不含糊。对人围残疾人种养殖户全部上墙公示，接受群众监督。
三是强化思路创新，确保技术培训落实。总结经验，摸索规律，不断创新培训方法，做到了“三个结合”，即扶志、扶智和扶技相结合。邀请残疾人种植养殖能手现身说法，分享经验；组织残疾贫困户到依靠调整产业结构致富的乡村参观学习，让他们切身感受农业产业结构调整带来的变化，坚定劳动致富信心。同时，采取集中培训、进村入户上门培训、专家实地操作示范培训等多种方式，加强各类种养殖实用技术的培训。
四是强化跟踪服务，确保技术指导落实。统一印发了技术指导手册、村组干部联系方式和专业人员联系名片，实行了“三个跟踪服务”。其一是相关职能部门的跟踪服务。区农业、林业、畜牧、水产等相关部门按照各自的工作职责，由分管领导负责，积极推荐适合本地农业生产的高效项目，帮助优选适合扶持对象自身特长的生产品种。各区财政局及街(乡、镇、场)财政所简化资金发放流程，加强资金使用监管，确保扶持资金尽快落实到位，生产资料及时发放到户。其二是村组干部的跟踪服务。党员、村组干部与扶持对象签订结对帮扶协议，定期上门了解扶持对象的生产生活情况，帮助解决种养殖生产过程中出现的问题，确保扶持对象把有限的补助资金用在刀刃上。其三是技术人员的跟踪服务。农技人员采取包干制，为扶持对象制定技术指导计划，定期到田间地头指导科学生产，解决技术难题。
五是强化督导检查，确保帮扶效果落实。建立了“三级多层次”检查督查方式，即街(乡、镇)进行自查、自纠活动；区级进行抽查；市级组织进行全面检查验收。制发《种养殖生产情况调查分析统计表》等各类统计表格以及《扶持农村贫困残疾人发展种养殖生产考核验收办法》，明确评估内容，细化评估标准，确保评估效果的真实性、科学性和准确性。
