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一、主要做法
(一)抓组织领导，层层落实责任。根据上级开展作风建设年活动的相关要求，我所高度重视，迅速行动，积极采取有力措施，推进作风建设工作开展。成立了由所长任组长、分管副所长任副组长、相关职能科室负责人任成员的领导小组，负责对该项工作实施的组织、协调、督促、指导。并进行认真研究，印发了作风建设工作实施意见，详细明列了各阶段各项工作内容，召开了作风建设年活动动员大会，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。同时大力营造作风建设年活动氛围，使作风建设年活动人人皆知，深入人心，为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。我们还制定了科学合理、便于操作的《作风建设岗位目标管理责任制》，与各科室签订了岗位目标管理责任书，将作风建设任务目标层层细化落实到科室及个人，在全所形成了横向到边、纵向到底的岗位目标管理体系。在日常工作中，我们以目标责任制为开展活动的总抓手，制定了严格的奖惩制度，建立了多层次、全方位的目标考核体系，极大地调动了全所干部职工的工作积极性与创造性。
（二）抓制度完善，强化内部管理。根据我所辖区内工作的实际情况，我们采取有效措施，强化对内部工作人员的管理力度。一是建立健全内部规章制度。修订完善了内部管理、业务工作程序等规章制度，建立健全了便于管理、有约束力、操作性强的制度保证体系。将规章制度细化到科室，责任到人，坚决做到办事讲制度，检查有标准，考评有依据。在此基础上，进行合理分工，各负其责，促进了工作有序开展。二是建立业务学习培训制度。定期对工作人员进行房管政策及业务知识的培训，努力提高全员的业务素质和法律意识，做到业务熟练，技术精通。近年来共抽调人次到市房产局参加学习培训，目前，全所已有人取得了房地产评估师执业资格证书，人取得了房地产经纪人执业资格。针对所内新手较多的实际情况，所里还定期进行了依法行政、规范业务行为的培训，在所内形成了一股讲学习，比业务的良好风气，确保了全所人员依法办事水平的不断提高。
（三）抓规范管理，促进工作开展。我所牢固树立“发展是第一要务”的思想观念和勇于进取、只争朝夕的创业精神，努力营造“人人想发展、议发展、谋发展”的浓厚氛围，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。为切实搞好对房产的管理，我们在全所大力加强规范化建设。一是规范了房地产交易与权属登记管理。由于我所业务量大，形成的业务资料较多，为了确保这些有价值的业务资料不被遗失和损毁，全所干职工以高度负责的态度，牺牲休息时间，做好了房产档案的输机工作，进一步促进了档案工作的规范化管理。二是坚持依法行政、依法管理。加大了对辖区内各类私下交易不登记等违法违规行为的查处力度，维护了房地产工作的良好秩序。二是加强房屋产权产籍管理。我们以便民利民为出发点，采取了“分片管理，各负其责”的办法，坚持上户服务，随到随办的原则，加大了对辖区内公私产房屋确权登记的宣传办证力度，既达到了客户满意，又促进了工作的进一步完善。
（四）抓优质服务，不断提高服务质量。我所紧紧围绕服务经济社会跨越发展的工作大局，对房管工作进行了准确定位，开展了由“管理型”房管向“服务型”房管的转变，强化了大局意识，提高了服务质量。一是大力开展文明服务。我所按照内强素质，外塑形象的要求，大力倡导文明管理，坚持文明优质服务，做到服务周到，热情待人，诚诚恳恳，实心实意为群众办实事，使每一位客户都能得到满意的服务，从根本上杜绝了门难进、事难办、脸难看现象的发生，树立了良好的窗口形象，得到当地政府的大力支持与好评，实现了良好的社会效益和经济效益。二是不断深化社会服务承诺。我所通过政务公开宣传栏就服务态度、服务质量、服务效率等方面内容向社会公示，并就产权登记和评估、交易、房产抵押等业务的办理向社会作出了服务承诺，广泛接受社会各界的监督。实现了业务收件、审批项目、审批环节、收费项目、收费标准的全面公开，使业务办理走进“阳光地带”；进一步简化了各类审批手续，精简了行政审批事项；对业务单位和服务窗口充分授权，全面提高了工作效率；在服务过程中坚决杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良行为的发生。建立健全了全方位的主动服务体系，对大型企业和重点建设项目的业务实行全过程跟踪服务；在对大宗业务、老弱病残家庭实行上门服务。在服务过程中，我所把关心困难弱势群体的疾苦，努力为他们排忧解难办实事作为开展作风建设的抓手，体现工作亮点，带动全面工作。由所领导带头，深入住户，组织公房维修和租金征收人员对直管公房住户进行调查摸底，了解公房住户的家庭情况，确定10户年老体弱和孤寡老人为特殊服务对象，要求租金窗口征收人员每月对10户年老体弱和孤寡老人进行上门服务，力所能及地帮助他们解决一些实际困难，维修管理人员每半月上门巡查房屋安全使用情况，加强房屋日常养护管理，发现问题，及时解决，确保人民群众的生命财产安全，让他们住得安心、放心。从事关民生的小事、实事做起，从窗口办理到主动上门，切实转变服务观念和服务方式，把为民、便民、利民落实在实际工作中，把作风建设的成果体现在具体工作上。
（五）抓队伍建设，树立风清气正形象。我们牢固树立“干事创业，加快发展，关键在人”的思想，着力加强队伍建设，提高了干部职工队伍的整体素质。牢牢抓住宣传教育、责任制落实和监督检查三个关键点，加强了党风廉政建设。组织党员干部认真学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，总书记的重要讲话以及中央、省、市纪委有关反腐倡廉建设的纲领性文件和会议精神，组织党员干部观看《秉公用权廉洁从政警示录》、《居安思危续集——警惕》、《抵制诱惑警示录》等电教片，并结合我所实际，为全体党员、房管员、中层干部以及入党积极分子上主题党课。通过采取一系列措施，解决了党员干部的思想和作风问题，强化了自律意识和服务意识，提高了领导干部队伍的整体素质。
二、几点启示
我所通过加强作风建设，进一步改善了内部管理、提高了工作效率、提升了服务水平，服务于民的理念深入人心。主要启示有这样几点：
----完善的工作机制是加强作风建设的基础。在工作中，我们创新思路，健全了领导机制、责任落实机制，强化措施，狠抓工作落实。各科室对工作认真梳辫子、列单子，铺下身子真抓实干，咬住目标狠抓落实，发扬“敢打硬仗、能打硬仗”的精神，从大局出发，加强团结，密切协作，吃苦耐劳，甘于奉献，克服时间紧、任务重等困难，做了大量艰苦细致的工作，圆满完成各项工作任务，展现了房管职工良好的精神风貌和过硬的自身素质。
----文明优质的服务是加强作风建设的目标。我们立足于服务经济社会跨越发展大局，实现了由“管理型”房管向“服务型”房管的转变。对外，我们不断深化社会服务承诺，通过政务公开宣传栏就服务态度、服务质量、服务效率等方面内容向社会公示并就产权登记和评估、测绘等业务的办理时限向社会作出了限时服务承诺，大力推行限时服务制度，广泛接受社会各界的监督，坚持做到有诺必践、违诺必究。对内，我们建立健全了全方位的主动服务体系：在交易大厅推行首问负责制、一次性告知制、零距离服务制、文明用语制等一系列服务制度；对涉及大型企业和重点建设项目的业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务；对各类房地产交易与权属登记等业务实行协领和督办制度；对大宗业务、老弱病残家庭实行上门服务制度。在服务过程中，正确把握原则性与灵活性的关系，建立了业务办理“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，切实方便了人民群众。
特色团支部申报材料一、支部概况电信082班团支部自组建以来，我支部在学院分团委的领导和支部成员及全体团员的共同努力下，全体团员团结一致，形成了强大的凝聚力，在团组织工作中取得了良好的成绩，形成了优良的风气和良好的竞争态势。
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七年级教书育人示范岗申报材料团结协作，携手共进 ——七年级教书育人示范岗申报材料我们七年级组是一支有上进心、教学能力强、优秀的中青年教师队伍，这支队伍工作扎实，教风严谨，团结协作，敢于争先，是具有凝聚力及战斗力的团队。
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初中三好学生申报材料十六岁，是青春勃发的季节;十六岁，是花一样的年华，才子佳人都是这样说的，我也是这样认为。所以，我要抓住这次机会，向着梦想冲击!争当区三好生是我多年努力的目标和追求，也是爸爸妈妈对我的教诲。
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申报高级政工师综合考核材料本人出生于1958年10月23日，1976年2月参加工作（参军在xx军区某部），1979年9月13日加入中国共产党，1989年7月，取得助理政工师职称资格，1991年4月，取得政工师职称资格。1993年在自中央党校函授学院本科毕业（经济管理专业）。
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五一劳动节劳动模范事迹材料：公交驾驶员**是**公交三分公司4路599号车的驾驶员，从1992年开始从事公交驾驶工作。20多年来，他在这个岗位上经历了无数个风风雨雨、日日夜夜。从一个无知的小伙子成长为一名爱岗敬业、真诚服务、工作踏实的公交驾驶员。
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教育科研先进个人申报范例我始终坚信：只有通过教育科研才能提升一个教育工作者的工作境界。在教科研道路上，我努力使自己做到“三勤”。 一、“勤学习”是促进自身专业提高的必要条件从学生时代开始，我就养成了爱买书、爱看书的好习惯。
徐向前人物生平简介徐向前，字子敬，192017年11月8日出生于山西省五台县的永安村。它位于滹沱河北岸，原名薄家村。他的父亲徐懋准是清末秀才，母亲赵金銮，是一位典型的家庭主妇。徐向前在母亲身边长大，伴随着母亲劳动，母亲也就成为他人生中的第一位老师。
罗荣桓元帅生平事略介绍1927年4月到武昌中山大学读书，加入中国共产主义青年团，随即转入中国共产党。同年7月被派往鄂南通城从事农民运动，参与组织通城、崇阳农民武装，同年参加鄂南暴动，任党代表。
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红旗团支部申请材料12中草药班是一个一团支部为核心的团结集体，从入学军训开始同学之间就有了“同吃苦共患难”的真情。从此在团支部的带领下班里不仅形成了良好的学风，还想成了“团结友爱互帮互助、开拓进取”的班貌。
名村申报材料名村申报材料一、基本概况 （一）地形地貌位于xx乡（东经87°15′-87°25′，北纬42°8′-42°17′之间）东南部，距xx县城 53公里左右，北靠xx村，南抵部队路，东临国防路，西接则格德恩呼都格村，总面积8平方公里。
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高中申报学雷锋活动示范点材料作为xx雷锋文化名片，学校努力传承雷锋精神，深化学雷锋活动与志愿服务的有机结合，致力打造雷锋文化。我们认为：传承雷锋精神，打造“雷锋文化”，能够实现教育过程中的具有价值意义的生命享受；“学雷锋”不只是做好事。
国外青年感人事迹：失去双腿仍梦想成为足球巨星有梦不去付诸行动，是注定不会成功的。这位外国青年的梦想是成为c罗，虽失去双腿，但他的感人事迹已经在通往成功的道路上了。今年22岁的穆罕默德-阿布杜拉来自孟加拉国首都达卡，2017年前他被一辆飞驰的火车夺去了双腿，但他却梦想成为像
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彭德怀的婚姻情感介绍初恋表妹周瑞莲是彭德怀舅舅所抚养的一个孤女，彭德怀与其情同手足，假如没有意外，很可能他们会成为一对天长地久的夫妻。舅舅曾给他们定下了婚事。但不久，少年彭德怀却惜别了自己的未婚妻，从军去找穷人的出路了。
街道申报“省社区建设工作先进单位”材料引言：回首过去开拓进取****位于*******的东北角，面积为 平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为 人自XX年10月*****成立以来，****坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以
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高中语文教师述职本人于***年6月毕业于***大学,**年8月受聘于**市**中学任教至今.现任教高三年级.七年来我始终严格要求自己,扎根党的教育事业,埋头苦干,不断提升自我,爱岗敬业,尽心尽责.现将本人任现职以来的情况汇报如下:一.力争做德之高标,当行之示范 "
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建筑专业见习报告建筑专业见习实习报告作为一名刚接触专业知识的我，对于这个专业并不十分了解，现在终于有机会可以对这个专业有个较全面的认识，我感到十分开心。
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尊师乐学，不给老师添麻烦--小学生演讲稿小柳小学 六年二班 郑雨瑾亲爱的收音机前的听众朋友们，大家好，今天我演讲的题目是《尊师乐学，不给老师添麻烦》。古人云：“师者，如父母也。”这句话的意思是：古人说，老师就像父母一样可亲可敬。万里春风催桃李，一腔热血育新人。
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“申请考核制”需考生提出并递交申请材料，经学院审核、综合面试后，择优录取。被录取的考生将不再参加我校组织的博士入学考试。“申请考核制”选拔方式只招收普通考生，各类专项计划不在此范围招生。
一、选拔原则
坚持公开、公平、公正择优录取的原则，建立科学规范的招生程序，进一步增加博士生导师在选拔过程中的自主权，发挥博士生导师在博士研究生招生过程中的主导作用，同时坚持导师组及学院招生工作领导小组集体决策的原则。
二、组织形式及职责
经济学院成立三级架构负责“申请考核制”的统筹管理和具体落实工作，即成立由院长任组长的“申请考核制”招生领导小组、成立由多名相关领域教授组成的“审核小组”和由招生导师组成的“综合考核专家组”。
1、 “申请考核制”招生领导小组职责是根据学校的有关规定，负责制定和落实经济学院“申请考核制”选拔方案和实施细则，监督落实学院“申请考核制”招生工作，处理申诉，并对选拔结果具有最终解释权。
2、 “审核小组”由不少于五名相关研究领域的教授组成，具有“申请考核制”招生资格的导师不作为“审核小组”成员。“审核小组”负责对申请考生的材料进行审查评估，包括考生的基本素质，专业学习和科研情况。
3、 “综合考核专家组”由接收“申请考核制”博士的导师组成，并在“审核小组”提供的“学生名单”范围内，具体选拔符合要求的学生。
三、导师范围
“申请考核制”的招生导师限定在经济学科范围内的讲席教授、杰出教授、英才教授、长江学者及入选国家教授。经济学院2016年可接收“申请考核制”的导师是：佟家栋、逄锦聚、冼国明、李坤望、盛斌、原新、江曼琦、贺京同。
四、名额确定
“申请考核制”招收的博士生占接收导师的2016年博士招生总名额，不再单列博士招生指标。
五、考核要求
“申请考核制”方式选拔的博士研究生，考试内容和方式由我院及导师自主确定。重点考核考生的创新精神、创新能力、科研潜质和综合素质等,并作为录取与否的关键性因素。
六、选拔范围及条件
1、普通招考的考生(不包括硕博连读、直博生);
2、基本要求：符合《南开大学2016年博士生招生说明》中的博士报考条件;
3、外语水平要求：符合以下任一项。
(1)通过国家六级(六级成绩达到425分)或国家四级优秀(四级成绩达到550分);
(2)托福(TOEFL)成绩达到90分以上(老TOEFL达到600分);
(3)雅思(IELTS)成绩达到6分以上;
(4)GRE成绩1300分以上(新标准260分以上);
(5)在英语国家或地区获得过硕士学位。
4、培养类别：考生被录取后必须全脱产学习，学生档案和工资关系全部转入学校。(原培养方式为定向的学生，必须在选拔时出具原定向单位人事部门同意该生全脱产攻读博士的公函，须将档案和工资关系全部转入学校。)
5、境外获得学位者需要在申请时提供教育部留学服务中心提供的学位认证证书。
七、选拔程序
1、网上报名
以“申请考核制”方式报考我院的考生须在“全国研究生招生信息网博士网上报名系统”(网址：yz.chsi.com.cn/bsbm)报名，报名时考试方式必须选择“申请考核制”。
2、提交申请材料
需提交材料如下(要求：用A4纸，并按顺序装订)：
(1)《南开大学2016年“申请考核制”博士研究生考核申请表》，附拟攻读博士学位期间本人的研究计划，要求3000字左右;
(2)《报考南开大学2016年攻读博士学位研究生登记表》;
(3)两名所申请学科专业领域内的教授职称以上的专家出具的推荐信;
(4)申请人二代身份证复印件;
(5)学位、学历证书复印件(应届硕士生提交学生证复印件)，境外获得学位考生还需提供教育部留学服务中心学历认证证书复印件;
(6)本科和硕士阶段的学习成绩单(须加盖研究生院或人事部门公章);
(7)硕士学位论文摘要;
(8)获奖证书、、获得专利及其它原创性研究成果的证明材料;
(9)外语水平能力证书复印件(CET6、TOEFL、IELTS等);
以上提供材料均认为是真实可靠的，如有伪造，一经招生单位发现，立即取消其录取资格。
3、材料审核
(1)经济学院研究生办公室负责对材料是否齐全进行检查，审核基本条件是否符合报考条件。特别对应届生的学生证、已获硕士学位人员的硕士学位证书，境外获得学历者提供的教育部留学服务中心的学位认证进行查验。
(2)经济学院“审核小组”对考生提交的申请材料进行评估，注重学生的学习成绩、参与各类研究实践情况、硕士论文、发表文章以及获奖等方面，给出百分制成绩(成绩在60分以下者取消其申请资格)。根据材料审核成绩，一般按招生指标不低于1:2的比例择优确定入围考生名单，并报研究生招生办公室审批。审批通过后，由学院网上公示入围考核人员名单。
4、综合考核
学院“综合考核专家组”对通过审核并在网上报名的考生进行综合考核，根据成绩确定拟录取名单。考核成绩将在学院网站公示，公示期10天。综合考核方式为面试,具体时间将与入围考生公示名单一起公布。
5、拟录取名单审核
我院将根据“综合考核专家组”确定的学生名单向学校研究生院上报“申请考核制”博士拟录取名单，由学校研究生录取工作领导小组进行审核，审核通过后由我院在网上公示“申请考核制”博士拟录取名单，公示期为10天。
6、录取
凡被以“申请考核制”方式录取为我校博士研究生的考生需将档案和工资关系全部转入我校，方可发放录取通知书。
八、争议委员会
考生在通过“申请考核制”申请攻读博士学位过程中，如果对综合考核等方面有疑问，可首先向我院提出申诉，由学院研究生招生工作领导小组对考生提出的申诉进行调查及处理。如果考生对学院研究生招生工作领导小组做出的申诉处理仍有异议，可进一步向学校争议委员会提出申诉，并由学校争议委员会按照教育部及学校相关文件要求做出裁决。
九、其他
1、“申请考核制”选拔方式只招收非定向考生，各类专项计划不得以该方式进行招考。
2、报名参加“申请考核制”的考生如果未通过初审或综合考核，考生可重新报考我校的“普通招考”。
3、本实施细则的最终解释权归南开大学经济学院。
十、“申请考核制”工作时间安排
1、“申请考核制”网上报名时间为：2015年10月25日至11月5日。
2、考生须于2015年11月5日前(以邮戳为准)将申请材料寄或送到经济学院研究生办公室(请以快递方式邮寄，建议使用“顺丰”);接收地址：天津市南开大学经济学院方楼119-1;电话:022-23501438。
3、材料审核：学院“审核小组”对考生提交的申请材料进行评估，给出百分制成绩，并根据材料审核成绩，确定入围考生名单，并报研究生院审批。审批通过后，于2015年11月18日前由学院网上公示入围考核人员名单。
(冀职改字【2003】3号)
第一章总则
第一条为进一步规范专业技术职务任职资格申报推荐工作，版权所有，全国公务员共同的天地!加强管理，提高质量，确保有序进行，根据有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条专业技术职务任职资格申报推荐工作，要坚持实事求是、突出实绩、注重水平、公开公正、竞争择优的原则。
第三条各级人事职改部门负责综合管理、监督指导专业技术职务任职资格的申报推荐工作并组织实施。
第二章申报推荐范围及条件
第四条申报推荐范围包括全省国有、集体企事业单位和非公有制经济组织从事专业技术工作的人员。
第五条申报推荐专业技术职务任职资格的资本条件是：
（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；
（二）具有良好的职业道德和敬业精神；
（三）具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识；
（四）符合国家和省制定的有关政策规定；
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第六条专业技术人员有下列情形之一者，不得申报推荐：
（一）受司法、党政纪律处分未满两年或正在接受纪检、监察或司法部门审查的人员；
（二）出国进修或脱产学习一年以上，至今未回单位工作的人员；
（三）病休一年以上，至今尚不能坚持正常工作的人员；
（四）凡无故不参加专业技术人员年度考核或在规定任职年限内考核确定为基本合格等次及其以下的人员；
（五）其它政策另有规定的人员。
第三章申报推荐程序
第七条申报推荐工作一般应遵循以下程序：
（一）建立组织
单位成立专业技术职务任职资格申报推荐考核小组，负责制定本单位申报推荐工作的实施方案，处理实施过程中出现的有关问题，并负责申报人员的考核。考核小组由单位领导、部门负责人和业务骨干组成，一般不少于五人，单位人事（组织）部门负责申报推荐工作的具体实施。
（二）填报《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》
依据省规定的申报评审资格条件，申报人员逐项填写《专业技术职务任职资格推荐量化表》，所填内容要客观、真实。
（三）公开述职
考核小组组织申报晋升人员进行个人述职。申报人员要实事求是地简述任职以来履行岗位职责情况，重点是在本岗位上所取得的工作实绩。
（四）考核答辩
考核小组组织一定数量相关专业的技术骨干对申报人员进行考核并组织答辩。
（五）考核评议
考核小组依据申报人员填写的《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》中有关内容，对申报人员进行考核评议。
（六）量化赋分
考核小组依据申报人员的考核答辩、考核评议情况以及提供的相关材料对申报人员进行综合量化赋分。
（七）综合排序
考核小组依据申报人员量化赋分情况对申报人员进行综合排序。
（八）确定人选
单位领导依据考核小组提供的申报人员考核情况和有关政策规定，本着公开、公正、合理、择优的原则，集体研究确定上报人选。
第四章申报推荐结果公示
第八条各基层单位要公开申报推荐全过程，严格按照冀职改办字【2001】125号《河北省申报专业技术职务任职资格公示暂行办法》的有关规定进行公示，接受群众监督。
（一）公示内容
1、有关职称工作的政策规定及《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》，对控制申报数额的系列要公示申报数额情况；
2、申报人员的学历、资历、论文(论著)、获奖证书、工作总结及外语、计算机考试合格证书等材料；
3、量化赋分和综合排序结果；
4、经单位集体研究确定的申报人员名单。
（二）公示要求
1、公示时间一般为五――十天；
2、公示地点要方便群众，便于查阅、监督；
3、设置意见箱和监督电话并指定专人负责做好来访接待及情况汇总等工作；
4、公示单位要在《专业技术职务任职资格评审表》中“基层单位意见”栏中如实填写
公示结果。
（三）公示结果的使用
凡申报晋升各级专业技术职务任职资格的人员，申报材料不经公示的，一律不准参评。公示期间，对群众反映的问题，经核实，申报者的申报材料系伪造、剽窃他人等弄虚作假行为的，两年内不允许申报晋升专业技术职务任职资格。
第五章组卷及材料报送
第九条各单位经公示确定申报人员后，要组织申报人员提供有关材料并严格按照以下要求进行组卷：
（一）申报材料内容及组卷顺序
1、人事部统一印制的《专业技术职务任职资格评审表》（一式三份）；
2、《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》；
3、有效期内的《全国职称外语（古汉语）等级考试合格证书》和《全国或河北省职称计算机版权所有，全国公务员共同的天地!应用能力考试合格证书》或免试表（原件及复印件二份，分别贴在评审表内）；
4、现任专业技术职务《资格考试合格人员登记表》或《专业技术职务任职资格评审表》（原件）；
5、任现职以来《专业技术人员考核登记表》（原件）；
6、离退休人员延退手续；
7、现任专业技术职务任职资格证书；
8、最高学历证书；
9、各种奖励证书；
10、任现职以来发表出版有代表性论文（论著）（论文、著作属于合著的应提供本人完成字数或完成工作量的证明材料）；
11、任现职以来专业技术工作总结（一般不少于1500字）；
12、其他有关材料。
（二）申报材料要求
1、上述申报材料除《专业技术职务任职资格评审表》、《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》及外语、计算机合格证书外，其他材料按上述顺序装订成册，内容填写要准确，字迹要工整，装订要规范。
2、申报材料每人限装一袋，并填好《申报高、中级专业技术职务任职资格评审材料一览表》贴在申报材料卷封面上。
3、申报评审材料中所需提供的复印件一律要由所在单位审档人签字、盖章。
4、各单位在报卷时要一同提交《申报高、中级专业技术职务任职资格人员花名册》。
（三）申报材料报送
依据河北省专业技术职务任职资格申报评审条件的规定，申报材料经逐级审查后，被确定申报晋升人员的评审材料由各级人事部门分别报送相关评委会评审。
1、申报晋升高级专业技术职务任职资格人员的申报材料，经省直各部门和各市职改办初审后，报送省职改办复审，对确定参评人员的评审材料送相应的评委会评审。
2、申报晋升中级专业技术职务任职资格人员的申报材料，由省直各部门和各市职改办审查后，对确定参评人员的评审材料送相应评委会评审。
3、申报晋升初级专业技术职务任职资格人员的申报材料，分别由省直各部门及各县（市、区）职改办审查，对确定参评人员的评审材料送相应评委会评审。
4、驻冀中直单位申报晋升中、初级专业技术职务任职资格的人员，按属地管理，申报人员所在单位需持上一级人事（组织）部门出据委托评审函，送当地市职改办审查后，送相应评委会评审；申报晋升高级专业技术职务任职资格的人员，申报人员所在单位需持省部级人事（组织）部门的委托评审函，报省职改办进行资格审查后，送相应评委会评审。
5、省直各部门和各市及驻冀中直单位按省职改办规定的时间、地点由人事职改部门派专人将申报晋升人员的评审材料一次报送，逾期不予受理。
第六章附则
为更好地落实政务公开措施，公平、公开、公正地选拔高级会计人才，进一步规范高级会计师材料申报、评审工作，接受社会公众监督，根据省职称工作领导小组“关于印发《**省专业技术资格评审办法（试行）》的通知”（*职称[2001]2号）精神，结合会计业务工作特点，制定**省高级会计师材料申报评审工作程序。
从20**年度起，我省辖区内（**市除外）从事会计或会计相关专业人员按本程序申报评审高级会计师材料。
一、申报程序
1、拟申报人应自行对照《**省会计专业高级会计师资格条件》（以下简称《条件》），基本符合规定要求的，可以向本单位人事（或职称）部门提出申请，并提供相关证明资料；
2、各单位人事（或职称）部门接到申请后，应对照《条件》对申报者的基本情况进行初步审核，并按本单位申报职称评定的工作程序决定是否同意推荐；
3、将同意推荐的申报人的学历、资历、专业工龄、取得会计师或会计相关中级职称的时间、取得中级职称以来主要业绩及撰写的专业文章、论文、职称计算机考核有效证明情况等在本单位显著位置公示不少于5个工作日；
4、公示无疑义的申报人员按照要求提供下列申报材料：
（1）《**省专业技术资格评审申报表》一式3份；
（2）《**省申报高级会计师任职资格人员情况简介表》一式20份；
（3）《申报高级会计师任职资格初审登记表》1份；
（4）免冠大一寸近期正面相片一张；
以上材料不需要装订。对于上述（1）至（3）项表格请认真如实填写，并按照表上要求签字和加盖相应部门公章，未签字或盖章的无效。
（5）会计从业资格、学历、会计师或会计相关中级职称证书、年度考核、继续教育、职称计算机考核等有效证明材料；
（6）取得会计师或会计相关中级职称以来专业技术工作业绩总结报告（本人签名，单位人事和财务部门共同鉴定并盖章）；
（7）取得会计师或会计相关中级职称以来的获奖情况、证明专业工作能力和业绩成果的有关材料、财会管理或应用方面的研究成果以及推广情况；
（8）取得会计师或会计相关中级职称以来撰写的具有代表性的本专业论文、论著或译著；
（5）至（8）项除论文、论著等需要提供原件外，其余可提供复印件，复印件应由本单位人事（或职称）部门核实盖章并由核实人签字；各市申报的材料，其中会计从业资格、会计师或会计相关中级职称证书、高级会计师考试证书、继续教育证明复印件还应有财政部门核实人签字；
将上述材料按顺序装订成册，并编写《送评材料目录》编上页码，并将（1）至（4）项材料一并装入档案盒（档案盒封面格式见附件5）。
省级主管部门或市人事局职称办（无主管部门的省级单位由本单位人事或职称部门或人事机构）在对本部门或本地区申报高级会计师材料审核其手续齐备后开具委托评审函，连同申报人员公示情况说明，在规定的申报时间内一并送我厅会计处；
对外省或部属等非本省辖区内单位会计人员需要我省会计专业高评委代评高级会计师职称的，应向省人事厅职称办办妥有关委托手续后，我厅才能受理。
我厅对收到的申报材料进行整理并报省职称办进行审查，对符合申报条件的申报人的单位和姓名在网上进行公示，公示时间为七个工作日。
二、评审程序
公示结束，对无疑义的申报材料转入评审阶段。
1、向省职称办报送《评审委员会活动申报表》和《专业技术资格评审委员会审批表》
2、根据申报数量和评审对象情况，在省职称办的监督下，按规定从高级会计师评审专家库中随机抽取适量的专家组成专业评议小组和执行评审委员会。
评议小组对申报对象的业绩、成果及其他材料进行评议，形成初评意见，提交评审委员会会议审定。
评审委员会按照国家和省有关职称政策，对照《条件》对评审材料和评议小组意见进行审议。对于申报者有成果共用发生争议或申报材料与实际工作有出入、论文雷同等评委会会议认为需要进一步核实的，申报者应积极配合评审组织部门作出的安排，接受答辩、电话答辩或提供单位证明等。在此基础上，评审委员会进行无记名投票表决，赞成票超过出席会议的执行委员三分之二（不包括三分之二）的为通过。
3、评审会议结束后，将评审情况、通过评审人员花名册及电子材料报送省职称办，同时将通过评审人员的单位和姓名在网上公示，公示时间为七个工作日。
三、评审结果公布及材料退回程序
1、根据省职称办公布的评审结果（以省人事厅发文为准），及时办妥各项后续工作（包括申报表盖章、办理资格证书等）；
2、公告省人事厅公布结果；
根据省财政厅、省人事厅和市人事局有关文件精神，结合我市实际，现就20**年度高级会计师资格评审工作有关事项通知如下：
一、申报范围
依据省人事厅《关于依照公务员制度管理事业单位具备国家公务员身份人员参加专业技术资格评审问题的批复》的规定，包括行政机关在内的在职会计专业技术人员在符合申报条件的前提下，均可申报参加高级会计师资格评审。
二、申报时间
20**年度我市高级会计师资格申报受理时间为20**年10月16日至20**年10月30日，逾期不予受理。受理机构为**市高级会计师资格评审委员会办公室（设在市财政局会计处，地址：**路20号，邮编：*****，电话：*******
三、申报条件
按照省人事厅、省财政厅有关高级会计师专业技术资格条件执行。
四、申报程序
（一）申报人向本单位人事（职改）部门提出申请，领取并如实填写有关表格，提交申报评审材料（以下简称材料）。
（二）所在单位加具审核意见，并对材料进行核对；申报人所在单位应对材料进行公示，如实填报《**省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》。
（三）所在单位应将材料报送各区（县级市）或市主管单位的人事部门审核盖章，再向市高评委办公室报送材料并缴交评审费。
五、有关要求
（一）今年申报高级会计师资格，必须使用省人事厅20**年制定的新版《**省专业技术资格评审表》表格。凡未采用20**年新版评审表的，评委会不予受理。
（二）申报评审材料名称及份数：
1．《**省专业技术资格评审表》一式3份，其中1份为原件。
2．《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》一式20份，其中1份为原件。
3．学历证、会计师资格证、会计从业资格证、继续教育证（或证明）复印件各一式1份，需提供原件查验。
4．符合条件的《高级会计实务科目》考试合格证或成绩通知单原件。
5．符合条件的外语成绩通知单或合格证书或免试证明原件。若原件已用于申报其他系列专业技术资格的，必须提供由省专业技术人员资格考试中心或市人事局或考试机构加具审核意见的证书复印件。
6．全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书或免试证明，复印件一式1份，需提供原件查验。
7．取得会计师等资格以来的年度考核或任职期满考核登记表，复印件一式1份，需提供原件查验。
8．《高级会计师资格评审申报人所在单位基本情况表》一式1份（原件）。
9．业绩、成果材料，包括取得会计师资格以来的主要专业工作业绩、成果，即有关论文、著作、奖励、成果、业绩等方面的证书或证明材料，或本人作为主要专业技术贡献者完成的项目，获得社会、学术技术团体或专业主管部门评价、鉴定证书、文字评述材料等各一式1份。
10．论文、著作（代表作），包括：学术、技术或专业论文、著作、译著、解决专业技术难题的专项技术分析报告、有较高价值的调查报告、可行性分析材料、撰写的会计制度、财务管理办法等材料各一式1份。
11．本人取得会计师资格以来的专业技术工作业绩报告（3000字以内）一式1份。
12．《**省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》一式1份。
13．《高级会计师资格送评材料目录单》一式1份，有关要求见附件1。
14．相片页（含免冠大一寸近期正面相片1张）1份。
15．《**省申报专业技术资格评审信息录入表》1份。
（三）申报评审材料必须符合以下要求：
1．申报人提交的材料必须准确、真实可靠，符合资格条件规定。
2．申报人必须将上述所提交材料统一按A4纸规格制作，并按《高级会计师资格送评材料目录单》）的顺序，整理装订成册，编写页码，整册材料包括封面、目录及相应材料。将装订好的材料装入材料袋，并将相应的《高级会计师资格送评材料目录单》贴在材料袋封面。
提交的《**省专业技术资格评审表》原件、《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》的原件及19份复印件、所有提供查验的原件、相片页、《**省申报专业技术资格评审信息录入表》不需装订。将不需装订的材料装入1个材料袋，并将相应的《高级会计师资格送评材料目录单》贴在材料袋封面。
3．所在单位审核评价小组（由人事职改干部、技术主管、专业技术人员组成），对申报人任现职以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现以及填报材料真实可靠性提出准确客观的评价意见（150字左右），填入《**省专业技术资格评审表》和《高级专业技术资格申报人基本情况和评审登记表》。
4．单位应对申报人的材料审核鉴别，进行公示，接受群众监督，如实填写《**省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》。材料中的复印件须由单位核对原件，并签署核对人姓名和核查意见，加盖公章。审核鉴别必须将不符合条件要求及有争议尚未核实的部分剔除。
5．两人或两人以上共同完成的学术成果，专业技术项目，论文、著作等，必须如实地注明本人在其中所做的工作内容，所起的作用及排名顺序。对学术技术成果以及完成项目的奖励、表彰，要注明授予的部门和等级。填报和提交的论文、著作应是公开发表的。
（四）凡是下列情况之一的申报材料，市高评委会办公室不予受理：
1．所提交的材料不符合高级会计师资格评审规定的质量、数量要求的。
2．填写表格不符合规范要求，必填栏目空白或填报材料不真实的。
3．不按规定时间、程序申报和呈送的。
4．未按要求把材料整理装订成册的。
一、选拔原则
坚持公开、公平、公正，德、智、体、美全面衡量，择优录取，宁缺毋滥的原则。坚持导师小组及学院招生工作领导小组集体决策的原则。以考生的创新能力、科研潜力和已获得的学术成果为依据，选拔具有创新能力和学术专长的拔尖创新人才。
二、组织形式及职责
1、学院招生工作领导小组：我院根据教育部和学校的有关规定，成立院长任组长的学院研究生招生工作领导小组，负责制定本学院的“申请考核制”选拔方案和实施细则，监督落实学院“申请考核制”招生工作。
2、审核小组：审核小组由学院相关领域的5名以上教授组成，负责对申请考生的材料进行审查评估，包括考生的基本素质、专业学习和科研情况。
3、综合考核小组：综合考核专家组由申请导师及相关研究领域5名以上教授组成，负责对通过审核并在网上报名的考生进行面试综合考核。
三、导师范围
列入南开大学2016年博士生招生专业目录的材料学院博士生导师。
四、招生名额
“申请考核制”招收的博士生占接收导师的2016年博士招生总名额，与直接攻博、硕博连读名额统筹使用。
五、选拔范围及条件
1、普通招考的考生(不含直博生、硕博连读生)。
2、基本要求：符合《南开大学2016年博士生招生说明》中的博士报考条件;
3、外语水平要求：符合以下任一项。
(1)通过国家六级(六级成绩达到425分)或国家四级成绩达到550分;
(2)托福(TOEFL)成绩达到90分以上(老TOEFL达到600分);
(3)雅思(IELTS)成绩达到6分以上;
(4)GRE成绩1300分以上(新标准260分以上);
(5)在英语国家或地区获得过硕士学位。
4、培养类别：考生被录取后必须全脱产学习，学生档案和工资关系全部转入学校(原培养方式为定向的学生，必须在选拔时出具原定向单位人事部门同意该生全脱产攻读博士的公函，须将档案和工资关系全部转入学校)。
5、境外获得学位者需要在申请时提供教育部留学服务中心提供的学位认证证书。
六、选拔程序
1、网上报名
以“申请考核制”方式报考我院的考生须在“全国研究生招生信息网博士网上报名系统”报名，报名时考试方式必须选择“申请考核制”。
报名网址：yz.chsi.com.cn/bsbm
2、提交材料
考生邮寄申请材料，为保证材料安全准确送达，请选用EMS或顺丰快递方式邮寄。
材料要求用A4纸规格按以下顺序排列：
(1)《南开大学2016年“申请考核制”博士研究生考核申请表》;
(2)《报考南开大学2016年攻读博士学位研究生登记表》;
(3)两名所申请学科专业领域内的教授职称以上的专家出具的推荐信;
(4)二代身份证复印件;
(5)学位、学历证书复印件(应届硕士生提交学生证复印件)，境外获得学位考生还需提供教育部留学服务中心学历认证证书复印件;
(6)本科和硕士阶段的学习成绩单(须加盖研究生院或人事部门公章);
(7)硕士学位论文摘要;
(8)获奖证书、、获得专利及其它原创性研究成果的证明材料;
(9)外语水平能力证书复印件(CET6、TOEFL、IELTS等)。
以上提供材料均认为是真实可靠的，如有伪造，一经招生单位发现，立即取消其录取资格。
3、材料审核
(1)材料学院教学科研办公室负责检查材料是否齐全，审核基本条件是否符合报考条件。特别对应届生的学生证、已获硕士学位人员的硕士学位证书，境外获得学历者提供的教育部留学服务中心的学位认证进行查验。审核通过后提交学院审核小组。
(2)审核小组对考生提交的申请材料进行评估，综合考虑学生的学习成绩、参与各类研究实践情况、硕士论文、发表文章以及获奖等方面，给出百分制成绩(成绩在60分以下取消其申请资格)。择优确定入围考生名单，并报学校研究生招生办公室审批。审批通过后，学院对外公示入围考核人员名单，公示期为十个工作日。
4、综合考核
(1)学院“综合考核小组”对通过审核并在网上报名的考生进行综合考核。考核方式以面试为主，每位学生的面试时间不少于20分钟。重点考核考生以下方面的内容：本科和硕士期间课程学习成绩、科研成果水平、英语水平(含口语、听力、写作能力)、创新精神、创新能力、科研潜能和综合素质(含身体素质、心理健康、语言表达能力、逻辑思维能力等)。
(2)面试结束后，综合考核小组成员需给出现场记录，并填写《南开大学“申请考核制”博士研究生综合考核表》，给出评语和百分制成绩，根据考核成绩择优确定拟录取名单，成绩低于60分的不予录取。
5、拟录取名单审核及公示
在综合考核结束后，我院将汇总上报“申请考核制”博士的拟录取名单，由学校研究生录取工作领导小组进行审核，审核通过后将在我院网站公示“申请考核制”博士拟录取名单，公示期为十天。
6、录取
凡被以“申请考核制”方式录取为我校博士研究生的考生需将档案和工资关系全部转入我校，方可发放录取通知书。
七、争议委员会
学校成立争议委员会，负责解决考生在招生中的申诉。
八、其他
1、“申请考核制”博士生，需参加我院组织的接收考核，无需参加学校组织的统一入学考试。
2、“申请考核制”选拔方式只招收非定向普通考生，各类专项计划不得以该方式进行招考。
九、“申请考核制”工作时间安排
材料学院“申请考核制”博士招生工作在以下两个时间段内完成，考生可选择其一并按相应要求报考。
考生网上报名成功后，需按要求参加我院组织的后续考核工作，若最终未被录取，则不能在另一个招考时间内重复报考同一位导师。
在第一个招考时间段内完成博士招生的导师，报考窗口将会被关闭，不能再招收博士生。
“申请考核制”博士招考时间安排一：
1、“申请考核制”网上报名时间为：2015年10月25日至11月5日。
报名网址：yz.chsi.com.cn/bsbm
2、考生须于2015年11月5日前(以邮戳为准)邮寄申请材料，为保证材料安全准确送达，请选用EMS或顺丰快递方式邮寄。
邮寄地址：待定
电话： 23502604
3、学院审核：“审核小组”对考生提交的申请材料进行评估打分，确定入围考生名单，于2015年11月15日前报研究生招生办公室审批。审批通过后，于2015年11月18日前由学院对外公示入围考核人员名单。
4、综合考核工作需在2015年11月26日前完成。
“申请考核制”博士招考时间安排二：
1、“申请考核制”网上报名时间为：2016年3月1日至10日。
报名网址：yz.chsi.com.cn/bsbm
2、考生须于2016年3月10日前(以邮戳为准)邮寄申请材料，为保证材料安全准确送达，请选用EMS或顺丰快递方式邮寄。
邮寄地址：待定
电话： 23502604
3、学院审核：“审核小组”对考生提交的申请材料进行评估打分，确定入围考生名单，于2016年3月25日前报研究生招生办公室审批。审批通过后，于2016年3月28日前由学院对外公示入围考核人员名单。
根据省金牌工人、能工巧匠评审委员会《关于开展第三届省“金牌工人”“能工巧匠”评选工作的通知》（工评〔〕1号）精神，今年全省将开展第三届省“金牌工人”和“能工巧匠”评选工作。为开展好推荐评选工作，市政府决定，在全市职工中开展第三届市“金牌工人”和“能工巧匠”评选活动，并在此基础上推荐省“金牌工人”和“能工巧匠”候选人。现将有关事项通知如下：
一、评选范围和数量
（一）评选范围。市境内的各类企事业单位的一线生产技术工人，符合申报条件的均可申报评选。
（二）评选数量。评选“市能工巧匠”50名，从中选出“市金牌工人”15名，并推荐参加省“金牌工人”和“能工巧匠”评选。
每个县区推荐申报不少于3名候选人，每个系统、产业、市直属企事业单位推荐申报不少于2名候选人。
二、评选条件
(一)申报“市能工巧匠”的基本条件
候选人必须遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，为社会和所在单位做出过重大贡献，在岗工作，年龄不超过60岁，并具备下列条件之一的：
1．刻苦钻研技术，具有绝招特技，创造了在同行业中公认的先进操作法，对于提高劳动生产率、提升产品质量、消除重大安全隐患、降低能源消耗、保护资源环境等方面有显著成绩。
2．在自主发明创造或重大技术革新中发挥重要作用，并取得重大经济效益和社会效益。
3．在技能竞赛中取得优异成绩，获得省级一类技能比赛前三名、二类比赛第一名，在部级职工职业技能竞赛获得名次并受到表彰者。
4．带徒传艺，培养技术人才，徒弟多人成为企业技术骨干，并且做出突出成绩。
(二)申报“市金牌工人”的基本条件
“市金牌工人”从“市能工巧匠”中择优评选产生，并具备以下条件之一的：
1．掌握绝招特技，在国家、省内同行业中处于领先、拔尖水平，在同行业享有很高声誉。
2．具有自主创新、发明创造成果，产生重大经济效益和社会效益，或取得国家发明专利。
3．在企业技术改造、引进消化高新技术中，掌握关键技术，解决关键技术难题等方面做出突出贡献。
4．在国家和省重点项目研发或重点工程建设中做出特殊贡献。
三、评选原则、办法及程序
（一）基本原则：坚持公开、公平、公正，逐级评选、好中选优、优中选强的原则。
（二）评选办法：分级负责，逐级申报。职工个人申报，经本单位工会组织审核后，逐级上报。各县区总工会和各系统、产业、市直属企事业单位负责基层申报初审工作。市评审委员会办公室组织评审。
（三）评选程序：
1．推荐申报：各县区和各产业、系统、市直属企事业单位在评审选拔基础上，根据申报的基本条件，向市评审委员会办公室推荐候选人。
2．资格审查：市评审委员会办公室根据评选办法和基本条件，对推荐上来的候选人进行资格审查，合格后提交市评审委员会。
3．组织评审：市评审委员会召开评审会议，确定市“能工巧匠”、“金牌工人”人选。
4．进行公示：市评审委员会对拟定的人选在《日报》上予以公示，广泛征求意见。
5．命名表彰：经公示后没有异议的，市评审委员会终审确定50名“市能工巧匠”，再从中择优产生15名“市金牌工人”（推荐参加省级评选），并在适当时机进行表彰。
四、申报材料
各申报单位推荐的候选人应填写《市“金牌工人”、“能工巧匠”申报表》(一式三份并复印15份)，并提交以下申报材料：不少于2000字的事迹材料；800字左右的简要事迹介绍；主要技术成果及证明材料；职业资格证书、获奖荣誉证书等情况证明。其中申报人员的职业资格证书、主要技术成果、专利证书、创效财务证明、创新成果、技能比赛及其它市级以上获奖情况的证明材料，要求提供原件。对于材料缺项者不予受理。
申报表和事迹材料需提供word格式电子文档。
五、申报时间
务于2月20日前将申报表和所有申报材料及电子文档报市评选委员会办公室，过时不予受理。
六、奖励政策
（一）给予“市金牌工人”获得者每人3000元的一次性奖励，并推荐参加省金牌工人、能工巧匠评选。
（二）给予“市能工巧匠”获得者每人2000元的一次性奖励。与“市金牌工人”奖励不重复计奖。
（三）由市政府颁发“市金牌工人”、“市能工巧匠”荣誉证书。以上奖励资金由市财政列支。
（四）“市金牌工人”、“市能工巧匠”中符合市职工劳动模范评选条件者，由市总工会直接向市职工劳动模范评选委员会推荐参加年市职工劳动模范评选。
七、组织领导
（一）为加强评选工作的组织领导，成立市“金牌工人”、“能工巧匠”评审委员会。
第一条经市政府批准保留的行政审批项目和经商定在中心运行的便民服务项目，除市政府另有规定外，都按照本办法予以办理。
第二条入驻中心的窗口单位应根据市市委、市政府相关规定，制定服务项目管理制度，保证项目的有序管理。对在中心挂牌运行的服务项目，应依照法律法规和规章之规定，逐个编制服务《告知单》和项目运行流程图，报经中心审核同意后在网上和办事大厅公示。项目所涉法律法规和规章的修改、收费依据和标准的变更、以及其他涉及《告知单》内容或者审批流程修改，窗口单位应提前将有关材料报中心审核确认，经批准后再行公布。已进入行政服务中心办理的服务事项，必须严格按照规定的流程运行，所有规定在窗口完成的环节不得在其他地点进行。
第三条窗口在中心运行的项目应当实施审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果“十公开”。办事窗口应置放每个服务项目的申请表、格式文书等示范文本，以便申请人参考查阅。
第四条窗口工作人员在项目运行过程中要按照文明服务规范的要求认真负责地接待，并依据不同情况予以处理。
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关窗口或者行政机关申请，并按照“首问责任制”的要求，准确回答有关窗口或者行政机关的位置。
（三）申请事项属于本窗口职权范围的，对申请人提出的咨询或申请事项应“一次性告知”申请条件及相关规定，并主动提供项目《告知单》；将申请事项所需的各种表格、文书等材料一次性提供给服务对象，并指导其正确把握文书表格中的有关内容。
（四）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（五）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；
(六)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人提交全部补正申请材料的，窗口应当即时受理。
第五条中心窗口对申请人申请的事项，按照“六件制”管理原则办理。所涉办理事项、办件人及联系电话等信息都必须按照要求输入到中心办件管理系统。
（一）即办件的办理：凡办事程序简单，申报材料齐全，符合法定形式，可当场办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。办结的即办件当天输入到中心办件管理系统。
（二）承诺件的办理：凡需要经审核、审批、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请事项，窗口工作人员当场初审申报材料。申报材料齐全并符合法定形式的，窗口工作人员即时受理，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。
按照市委《关于深化机关效能建设优化经济发展环境活动方案》的规定，除特殊情况报经批准的项目外，办件承诺时限不得超过5个工作日。
实行超时默认制。对超过规定时限未办理相应证、照、批文及未签署审批意见的，视同许可同意，应无条件发放相应的证、照、批文，产生的相应责任由审批主体承担。
（三）联办件的办理：涉及2个以上窗口（单位）办理的联合审批事项，由责任单位窗口受理并牵头办理，按照《蚌埠市行政服务中心重大事项联审联办制度》（蚌政办[2001]23号）、《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定，履行各自职责。中心负责组织、协调，对中心做出的决定，有关窗口（单位）必须认真执行。责任单位（窗口）应当在收到申请材料的当日，组织协办窗口对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查，作出受理或者不予受理的书面决定，并及时将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。
对重点招商引资项目实行“绿色通道”，窗口接到属于重点招商引资项目的咨询后应即时向中心管委会报告，由中心启动“绿色通道”，实行无障碍审批。
实行缺席默认制。联审单位缺席联审会议的，视同同意联审会意见或决定，应无条件贯彻执行并承担相应责任。
（四）补办件的办理:申请人因申报材料不齐全等因素需要补充材料的申请事项，窗口应一次性告知申请人需补办的全部事项，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《补办件通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。待申请人补齐有关材料后按相应办件程序办理。
（五）报批件的办理：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的申请事项，窗口工作人员受理后，将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。窗口单位在承诺期限内完成审核上报。
（六）答复件的办理：凡国家明令禁止以及不符合法律、法规及有关政策规定的，或经审核、现场踏勘、专家评审、听证、论证等程序，做出不予许可（批准）决定的，窗口应及时将办件输入中心办件管理系统，打印《不予许可通知书》，实行否定报备，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。窗口单位有要求报备的同时向单位备案。
第六条服务事项办理完毕后，窗口应当通过手机短信、电话、电子邮件等方式及时通知申请人。各窗口作出的准予行政许可决定，由中心统一在网站上公布，供公众查阅。
第七条窗口对申请人的申请事项应本着快捷、高效的原则办理。即办事项必须当场办结；承诺事项应当尽量缩短承诺时限，提前办结，并及时通知申请人；转报事项由窗口单位负责在规定的时限内及时转报；补办事项的办事时限从申请人补齐材料之日起计算；联办事项按照中心联审会确定的时限执行，未召开联审会的按照《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定执行。属于“绿色通道”的办件承诺时限按照“绿色通道”的规定执行。
依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在承诺时限内，窗口应当将所需时间书面告知申请人。
为进一步规范医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，最大限度地解决群众“看病贵”问题，根据《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》（国卫医函〔2017〕249号）等有关文件规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）工作目标
进一步规范低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，建立比较完善的医用耗材及检验试剂供应保障体系，满足医疗卫生机构临床需求，保障医用耗材及检验试剂安全有效、品质良好、型号适宜、价格合理、供应及时，为推动我市医用耗材及检验试剂带量采购工作打好基础。
（二）基本原则
坚持“以人民为中心”，切实减轻患者就医负担；坚持集中采购公开透明、公平竞争；坚持产品质量优先、科学评价、价格合理；坚持政府主导与市场配置资源相结合，充分发挥政府引导作用，完善市场配置资源机制。
（三）采购组织
1、采购组织机构：全市公立医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作由市医保局牵头组织实施。市医保局、市卫健委、市市场监管局等各负其责、相互配合、齐抓共管、形成合力。市医保局负责我市低值医用耗材和检验试剂集中招标采购的组织实施工作，对采购服务机构进行监管。市卫健委负责对我市医疗卫生机构的低值医用耗材和检验试剂的采购和使用情况进行指导和管理，指导督促医疗机构落实集中挂网采购和做好货款结算。市市场监管局负责对申报产品的质量进行把关，加大对申报品种的检查力度。
2、采购服务机构：湖南鑫卫医药电子商务科技发展有限公司。采购服务机构在市医保局的监督下，依据有关法律、法规和政策，开展全市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购服务工作；对生产、经营企业所报资料进行初筛，对有疑问的提请市市场监管局进行核实；负责自主研发、运营、维护、更新全市公立医疗机构医用低值耗材集中招标采购和交易系统和提供技术支持；提供医用低值耗材数据标准化服务；受理市医保局交办的投诉处理工作，对医疗卫生机构、企业反映的采购相关问题进行协调、处理，对于超出自身职权范围的问题及时上报市医保局协调处理；未经市医保局同意，不得随意增减低值医用耗材及检验试剂的品种。
3、采购人：全市公立医疗卫生机构（含政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心、疾控中心及血站），鼓励军队医院、医保定点非公立医疗卫生机构按照自愿的原则参加。采购人负责从我市低值医用耗材和检验试剂采购平台采购临床所用医用耗材及检验试剂，完善并严格执行医用耗材及检验试剂内部管控制度；与企业签订购销合同，并严格履行合同约定；及时与医用耗材及检验试剂生产、配送企业按合同规定时限结算货款；自觉接受有关行政部门的监督管理，及时反映网上采购中存在的问题，并协商解决；在采购过程中不能收受回扣或者取得其他不正当利益，如发现生产、配送企业在集中采购活动中的违纪违规行为，要及时举报。
4、投标人：即申报企业，指在国内注册的医疗器械生产企业或获得国外及港澳台地区医疗器械生产企业授权的全国一级企业（港澳台或进口产品国内总商视同为生产企业）。
投标人应在低值医用耗材及检验试剂集中采购工作中按要求提供真实有效的证明材料；按照医疗卫生机构需求，按时按质按量供货。
二、招采范围
（一）招标范围
除以下两类由省医保局统一组织实施集中采购以外的所有低值医用耗材及检验试剂，均在此次招采范围。
1、十三大类（血管介入、骨科材料、神经外科、结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理类、吻合器、体外循环及血液净化、人工器官组织、疝修补、口腔、眼科）；
2、文件规定由省医保局统一组织进行集中采购的低值医用耗材及检验试剂（如新冠肺炎核酸检验试剂等）。
（二）采购目录
本次采购目录类别：基础卫生材料、医用高分子制品、注射穿刺类材料、止血防粘连材料、功能性敷料、中医类材料、美容整形矫形器具类耗材、医用X射线附属设备及部件、消毒类及相关、检验试剂（包括专机专用试剂）等，根据我市实际情况和临床需求制定采购目录。
（三）质量层次划分
本采购方案将采购目录产品划分为国产产品（含港澳台产品）和进口产品两个质量层次。
三、工作流程
本次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作分为前期准备（确定招标范围、采购目录）、网上公告、产品申报、投标报价、资料审核、开标解密、议价谈判、评选入围候选产品、采购人对入围候选产品价格确认、报批入围候选产品、公示中选结果、正式执行中选结果等。
（一）网上公告
在市医保局官网（ybj.changsha.gov.cn）和采购平台（xvmec.com）上市低值医用耗材及检验试剂招标采购公告，公告期不少于20日。
（二）产品申报
1、申报时间。申报材料截止时间按公告时间，服务机构在规定截止时间后不再受理申报材料。因不可抗力原因，可酌情延长材料递交截止时间。
2、申报条件。（1）国内生产企业依法取得《营业执照》、《医疗器械生产许可证》；港澳台或进口产品国内总商依法取得《营业执照》、《第二类医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；（2）在生产、经营工作中无有关部门查实并公布的违法违规记录，商业信誉良好；（3）具有持续生产、保障供应申报产品的能力。（4）法律法规规定的其它条件。
3、申报材料。生产（经营）企业提交的所有文件材料及往来函电均使用中文（外文资料必须提供相应的中文翻译文本）。申报企业必须按要求及规定格式提供资料，资料内容必须真实、合法，资质证明材料以政府相关部门的有效证明文件为准。申报企业在规定的截止时间前可以修改或撤回申报材料；在规定的截止时间后，企业不得对其申报材料做任何修改。
（1）企业资料：①国内生产企业需提供《营业执照》副本（复印件）、《法人授权书》、《申报承诺函》、《医疗器械生产许可证》副本（复印件）；②港澳台或进口产品全国总商作为申报企业需提供《营业执照》副本（复印件）、《法人授权书》、《申报承诺函》、《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件或《医疗器械经营许可证》（复印件）、由生产企业出具的授权证明或协议书。
（2）产品资料：①有效期内的医疗器械注册证明文件及附件（复印件），一般为医疗器械产品注册证、卫消字批准文件、属药品管理的检验试剂为药品批准文件；②专利、质量相关的部级产品相关的科学或科技进步二等奖及以上奖项；③执行特定质量标准和价格的证明材料；④专机专用的产品需提供医疗机构相关证明材料。
4、网上申报。申报企业在服务机构门户网站购买标书和领取操作用户名、密码。在产品申报截止时间前，申报企业应登录产品网上申报系统，对拟参加本次集中招标采购的产品进行网上申报。
（三）资料审核
采购服务机构对申报材料的完整性、真实性、合法性进行初筛，市医保局会同市卫健委、市市场监管局，对申报材料初筛结果进行审核。申报材料缺失的，采购服务机构应一次性告知申报企业补齐，在规定期限内申报企业未提供补充资料的，审核不通过。申报企业及申报产品的有效资质证明文件，均以相关行政部门出具的有效证明文件为准。
审核结果通过采购平台进行公示，公示期不少于5日。公示期间，经举报查实申报企业有提供虚假证明资料等弄虚作假行为的，取消其申报资格。
（四）投标报价
申报企业应当熟悉网上报价操作，并在规定的时间内通过网上的报价系统对审核合格的申报产品进行报价。报价要求：（1）申报企业报价必须按照系统实际申报的产品进行报价，报价前务必仔细核对报价单位，因报价单位错误导致报价错误的，由申报企业自行承担相应责任。（2）同生产企业同一产品的不同规格、型号、包装并不同价的需单独申报价格。（3）产品存在单独的附件或组件（指可以单独计价销售或使用的最小医疗器械构成或部件，一个注册证允许多个组件），报价时以附件组件为产品单位报价。（4）申报企业不得虚高报价，不得以低于产品生产成本价报价，不得进行串通报价、恶意竞争，不得在采购周期内擅自涨价。（5）申报企业所有品规报价一旦确认并中选，不得申请取消。（6）申报产品价格包含配送费用及其它所有税费在内的货架交货价，即申报企业对采购人的实际供应价。（7）报价不得为负数或0，逾期未报价的产品视为主动放弃。（8）报价使用货币为人民币，单位为元，报价保留到小数点后2位。（9）每种产品只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。（10）所有申报品种报价不得高于湖南省医药集中采购平台、省内其他市州以及周边省市地区最近一轮中标价和本市采购人最近两年实际采购最低价。
（五）开标解密
1、申报企业在规定时间内对申报产品进行远程解密，逾期未提交报价、未远程解密的产品，视为放弃。
2、采购服务机构将成功远程开标解密的产品和价格汇总公示至采购平台，采购人按要求在采购平台汇总表中填写本单位实际采购产品的最低价格和采购数量等内容（填报的计价单位需与采购平台汇总表中的一致），报单位法定代表人签字、单位盖章确认后，在规定时间内报市医保局。
（六）议价谈判
1、按照公平公正、专业为主、个人自愿等原则，市纪委驻人社局纪检组从市低值医用耗材和检验试剂专家库中分层分类随机抽取专家组成本次集中招标评标（议价）专家组，参与价格谈判、综合评审等工作。评审专家抽取按照专业对口、公平选用、人数适量、严格保密等要求进行（见附件1）。每个评标室均需配备市纪委驻人社局纪检组指定的监督人员一名。
2、市医保局、市卫健委、市市场监管局组织专家组与申报企业进行价格谈判。专家组根据采购人反馈的产品价格、产品质量、使用情况对成功远程解密的产品进行价格谈判。对于谈判不成功的产品或议定价格有异议的产品，专家组可提出相关意见。
（七）入围候选品种
1、按子目录下的商品包确定入围候选商品包。商品包是为了保证产品系列的完整性，将同一个生产企业的同一注册证、同一功能品种、同一材质、多个型号规格的产品进行组合，商品包是组套的集合。组套是由一个组件或多个组件配套组合，共同完成某项诊疗项目的产品组合，当单个组件不能单独完成某项诊疗项目时，必须与其他组件配套形成组套使用，组套是组件的集合。
2、所有产品谈判结束后，对于谈判成功的产品，专家组根据商品包产品的综合因素（包括产品价格、产品质量、产品性能的稳定性、产品使用安全性和简便性、企业规模、品牌知名度、企业服务、企业信誉等）定性评价和横向比较，通过系统进行投票表决，根据评审入围规则按得票数从高到低选择入围商品包，被选中的商品包里的所有产品暂时纳入入围候选产品。
商品包的评审入围规则：
序号
商品包数（个）
入围商品包数（个）
1
3个以下（含3个）
1-3个
2
4-5
3个
3
6-8
5个
4
9-10
7个
5
11-15
9个
6
16-20
14个
7
21-30
18个
8
31以上
25个
依据以上评审入围规则，评审专家可以根据临床需求适当增减入围候选商品包个数。由于专机专用试剂的独特性和唯一性以及相同品规的数量较少，因此专机专用目录下的所有产品原则上不参照以上规则，尽量考虑医疗卫生机构临床需要。
3、评审专家确定入围候选商品包后，再将商品包里的所有产品全部展开并且按价格由低到高方式排序，由评审专家根据以下原则适当调整，确定入围候选产品：未入围商品包但质量可靠、价格合理、临床需要的产品可以增选为入围候选品种；高于历史中标价、历史采购价或其它地市的中标价的入围候选产品，以及没有参考价的入围候选产品，可以对比同层次的同类产品价格，由评审专家综合考虑决定产品是否入围。
4、符合如下规则的非商品包的其它申报产品为入围候选品种，专家组根据产品的综合因素（包括产品价格、产品质量、产品性能的稳定性、产品使用安全性和简便性、企业规模、品牌知名度、企业服务、企业信誉等）定性评价和横向比较，通过系统进行投票表决，根据评审入围规则按得票数从高到低选择入围产品。
序号
产品数（个）
入围产品数
1
7个以下（含7个）
1-4
2
8-15个（含15个）
7
3
15个以上
10
（八）采购人对入围候选品种和价格反馈确认
将通过价格谈判和综合评审确定的入围候选品种汇总后反馈给采购人充分征求意见，同时要求各采购人在规定时限内，对入围候选有异议的品种及价格提出具体意见，并附真实有效证明材料；根据采购人对入围候选产品提出合理的价格异议，由专家组继续与申报企业进行价格谈判，通过继续谈判达不到专家组要求，作未入围处理。
（九）入围候选品种及价格公示
1、通过专家组最终确定的入围候选品种及价格，经市医保局审批后，通过采购平台进行公示。结果公示7日，公示期内接受各方质疑和申诉。对公示期无异议的产品，在采购平台上公布执行。
2、经举报查实，申报企业有以下情形的，取消其挂网资格：
（1）申报企业产品入围价格高于省内其他市州最近一轮中标价的；
（2）有非法促销、商业贿赂行为的；
（3）相互串通投标报价、排挤其他投标人的公平竞争、恶意报价竞标造成入围品种不能保证正常供应、扰乱招投标和市场秩序以及被执法监督部门认定的其他欺诈行为的；
（4）其他违反法律法规的行为。
3、对于检测系统所对应的同品牌专机专用耗材的名称、规格、型号、采购价格等信息上报后实行统一规范化管理予以公示，采购人按低价原则采购公示的品种。
（十）采购、配送与回款
1、采购。采购人应与中选企业或配送企业签订购销合同。采购人低值医用耗材及检验试剂应严格按照采购流程实行网上采购，严禁跨月补单。
2、配送。中选企业或者配送企业对采购人的订单应及时确认并配送。（1）结果公布后的10个工作日内，中选企业通过平台确定自己或委托配送企业负责产品的配送，采购人应选择经中选企业授权的配送企业进行配送。（2）采购人应制定合理的采购计划，保证采购订单相对集中；中选企业和配送企业应按购销合同的约定，保证采购人低值医用耗材及检验试剂的及时配送；配送企业不得因采购人的医用耗材及检验试剂采购规模小、路程远拒绝配送。（3）经采购人投诉，采购中选的低值医用耗材及检验试剂产品，因中选企业或配送企业原因连续2个月配送率低于60%的（按产品金额计算），由医疗保障部门约谈，经约谈仍不能整改到位的，取消该产品挂网资格。
3、回款。采购人应严格桉照购销合同约定的时间、方式及时回款，原则上从交货验收合格到付款不得超过60日。
（十一）采购周期内品种及价格调整
1、在采购周期内，如有技术质量价格更优的医用耗材及检验试剂新产品上市，或多家采购人急需增补品种的，可根据《关于规范我市低值医用耗材及检验试剂备案流程的通知》（长医保发[2020]69号）文件规定的程序进行备案增补。
2、在采购周期内，如医用耗材及检验试剂中选品种市场价格出现较大波动，由采购人提交书面申请（附3家以上其他采购人的意见），市医保局认为确有必要的，可组织专家与中选企业谈判，合理调整价格。
四、监督管理
（一）坚持阳光采购，加强社会监督，建立医药集中采购信息公开公示制度，努力营造公开、公平、公正的采购环境。生产企业、配送企业和医疗卫生机构对集中招标采购工作各阶段质疑、投诉均可在规定时间内向市医保局提交，并提供相应的证明材料。市医疗保障局组织专家或由相关部门核查、论证后予以回复、处理。
（二）建立、完善医药购销失信惩戒和市场清退制度。对生产、配送企业在集中招标采购工作过程中提供虚假证明材料、恶意诬告、相互串通报价，中选后拒不签订购销合同、供应质量不达标、对入围后的品种无正当理由进行撤标、擅自涨价或变相涨价、擅自提供采购目录外产品替代中选产品、未按合同规定及时配送供货、捆绑销售等行为，视情节轻重给予函询、约谈、通报、直至取消资格、列入不良记录、移交相关职能部门处理。对列入不良记录的生产企业，取消该企业所有产品的挂网资格，自取消之日起一年内不得参加本市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，原与我市公立医疗卫生机构签订的购销合同终止；对列入不良记录的配送企业，取消该企业所有产品的配送资格，一年内不得参与低值医用耗材及检验试剂集中招标采购的配送工作。市医保局将根据《湖南省医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的实施意见》（湘医保发﹝2020﹞54号）规定，将失信企业纳入医药价格和招采失信事项目录清单管理。
（三）市医保局、市卫健委、市市场监管局等部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，加强对低值医用耗材及检验试剂采购的监督管理。采购服务机构、采购人、申报企业、中选企业或配送企业在集中招标采购工作中必须参照国家、省相关规定执行。
（四）市纪委驻人社局纪检组对低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作进行全程监督，发现工作人员有任何违法违纪行为的，按相关规定处理。
五、附则
参加本次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作的医疗卫生机构、生产、配送企业及其他相关方当事人，适用本实施方案。
采购周期暂定为二年，采购周期内如遇国家、省医用耗材采购政策变化，按有关政策规定执行。
单位一次性告知制度
一、一次性告知制度是指申请人到单位办理有关事项时，受理经办人必须一次性告知其所办理事项的申报材料、办事流程、收费标准、收费依据、承诺时限等。
二、一次性告知制度应遵循群众至上、热情服务、便民高效原则。
三、对申请人申请办理的事项，有关经办人应当场受理，审核其所提供的手续或资料，对符合条件、材料齐全并能当时办理的要即时办理；
对手续、材料不齐全或不符合规定的，应一次性告知其所需补充的全部手续和资料，或不予受理的法律依据。
四、当事人按要求补齐所需手续和材料后，经办人应及时受理即办或出具《受理通知单》，在规定时限内办结。
五、申请人申请事项涉及多个单位或手续、材料不清楚，法律、法规和规范性文件未作明确规定的，经办人应及时向分管领导或股室负责人请示，并将结果告知申请人，不能一推了之。
六、有关股室要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、承诺时限等进行张榜公示或印制服务告知单，以方便申请人参照。
七、凡需一次告知申请人的审批事项，除电话咨询一次性告知外，均应以书面形式告知申请人。
八、对违反本规定的单位工作人员，将按效能建设的有关规定，予以处理。
