时间：2022-11-29 03:46:25
由于人员变动等原因，党小组成员几经变动，截止12月共有5名成员。党小组全体党员凝心聚力，振奋精神，鼓足干劲，切实加强党建工作，紧紧围绕局党委和**党支部工作部署,组织党员积极投身到“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真学习系列重要讲话精神、党的四中全会精神等重要，全面提高党员的政治理论素养，切实改进工作作作风，不断提高工作效率和服务质量。
一、完成的主要工作
（一）切实加强政治理论学习
加强政治理论学习是提高党员素质的重要途径，也是从严治党的重要举措。在学习安排上一是参加局党组和**党支部组织的集中学习。二是党小组每月至少开展一次集体学习。在学习形式上一是个人领学，全体讨论。二是个人自学，交流发言。三是参观学习，写心得体会。在学习内容上一是紧紧围绕党中央规定的学习篇目及内容，如“不忘初心、牢记使命”主题教育论述摘编，《中国共产党纪律处分条例》等。二是选学内容，如学习选进模范人物事迹、党报评论等。通过学习，全体党员进一步提高了党性修养，增强了宗旨意识，坚定了四个自信，坚决做到了两个维护。
（二）积极参加局党委和党支部的活动
党员有义务要按时参加组织活动，这也是纪律。今年以来，按照局党委及**党支部工作安排，党小组全体党员积极参加**党支部召开的党员大会、各种集中学习、主题党日、组织生活会等活动，认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、自治区、**市各级党的重大会议精神，明确目标任务，鼓足干劲，振奋精神、真抓实干。同时按时组织召开**中心党小组会议，认真学习党组织建设和加强党员教育的相关文件精神和学习材料。按照规定时间和规定程序，分别在今年3月5日和10月26日召开了党员民主生活会和党组织生活会。每位党员汇报了思想、学习、工作和生活上存在的问题，分析了问题成因，提出了整改措施和努力的方向，同时开展了批评与自我批评。按照党支部安排，组织党员参加了**党支部举办的由支部书记、副书记、委员主讲的党课讲座学习，加强了党员教育，提升了党员素质，增强了党性修养。
（三）扎实开展了主题“党日”活动
主题“党日”活动，形式多样、内容丰富，是开展党员教育最具广泛性、实践性、有效性的教育活动。今年以来，**中心党小组按照**党支部的安排和要求，每月组织党员参加党支部或党小组组织开展一次主题“党日”活动。活动坚持以提高党员理论水平与提高业务能力相结合，坚持以提高机关工作效率与提高基层服务质量相结合。今年以来，**中心党小组主要围绕党组织生活、党课专题讲座、党性修养教育、基层精准扶贫、创建文明城市等主题扎实开展了主题“党日”活动。尤其在“不忘入党初心，坚定理想信念”主题“党日”活动和精准扶贫主题“党日”活动中，**党支部所属的5个党小组的全体党员深入红寺区、盐池县、同心县广泛开展了送教下乡，进行教学研讨交流，深受师生好评；进村入户，摸底调查，建档立卡，精准扶贫，深受村民欢迎。在每次主题“党日”活动中，党员都要佩戴党徽，必先重温入党誓词，齐唱党歌、国歌，把党员教育渗透到活动的始终，取得了党员教育的良好实效。
（四）有效开展了“第二个党建促进月推进”活动
为了认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，贯彻落实自治区第十二次党代会和**市委五届五次全会精神，按照市教育局党委《关于在市区教育系统内组织开展第二个“党建促进月”活动的通知》精神和**党支部工作安排，从6月1日起，到7月中旬，开展“第二个党建促进月推进”活动。**中心党小组全体党员参加了党支部党员大会，学习了相关活动文件精神，明确了推进月活动的目的和意义，以及活动的目标和任务。组织党员参加了党支部组织的以“我的入党初心”为主题的学习日活动，积极推进新时代思想进学校、进课堂、进头脑。同时，结合科室工作特点，提出了“对党忠诚、公正公平、政策严格、服务热情”的工作宗旨，围绕“我为考生献良策”主题开展了服务考生活动。高考前，组织党员干部认真学习国家教育部、自治区考试院、**市招委会关于加强考试安全管理工作会议精神，安排党员干部到重要管理岗位上履职把关，确保高考万无一失。高考成绩出来后，许多考生及家长就填报高校志愿寻求帮助，党小组召开专门会议，安排接待、咨询工作，每天提前到岗，推迟下班，精心指导考生填报志愿，同时派经验丰富的党员到高中学校现场指导，得到了师生的广泛好评。
（五）深入开展了党风廉政建设活动
党风廉政建设是党建工作的重要组成部分，也是党建工作的重中之重。今年，根据局党委的安排，**党支部专门组织召开会议，认真传达学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《**市教育工委关于在市区教育系统内组织开展中央八项规定精神制度学习月活动的通知》《**市本级党政机关差旅费管理办法》等文件精神，在此基础上，**中心全体党员干部，对照“八项规定”写出了剖析材料，并在党小组会上进行了自查自纠。同时，**中心党小组还结合本科室业务工作特点，以提升组织力为重点，强化了政治功能，每位党员查找了廉政风险点，整理出“四风”问题清单，拟定了风险等级，列出了风险表现形式，制定了风险防范措施，建立了整改台账，并在限期内得到了整改。在考生资格审核中，提出了“五个不”的工作要求，即“不徇私舞弊，不慢待群众，不参加宴请，不接受财物，不泄露信息”，切实加强了“风险点”环节的管理。在党建引领工作上，我们把党建与工作管理有机结合起来，开展了“三看三比”活动，即“比业绩，看工作；比礼仪，看作风；比任务，看素质”。通过这一活动，提高了党员的宗旨意识、责任意识、群众意识和效能意识。
二、存在的问题
（一）党小组内部组织的主题“党日”活动偏重于理论教育，有声有声的涉外活动还比较少，教育效果还不太理想。主要以参加**党支部组织的活动为主。
（二）党建工作与业务工作结合不太密切。在考试工作紧张的日子，党员学习教育活动就得调整“让路”。在业务工作会议上，每次都学习政治材料，但在工作安排上仅就是业务内容，业务工作戴上了党建的“帽子”。
（三）党小组目前只有5名党员，而且**中心经常有外出业务工作，一旦遇上紧急或外出情况，党小组有些活动就会受到影响，只能逾期弥补。
三、整改措施
2019年是贯彻落实党的精神的关键之年，也是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，更是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年，我们要根据党的提出的新时期党的建设总要求，毫不动摇地坚持和加强党对教育的绝对领导。按照局党委和**党支部的部署要求，切实加强党建工作，不断提高党建质量，真正发挥好党管教育的战斗堡垒作用。下一步的工作打算是：
1、进一步强化理论学习。健全理论学习制度，精心安排党员干部政治理论学习，做到时间、人员、内容、形式、效果、考核落实到位，确保每月一次党员政治理论学习。
2、深入开展“三会一课”活动。健全“三会一课”制度，按照党支部要求，组织党员干部参加好支部委员会议及扩大会议、支部党员大会、党小组会议和党课讲座活动。把党员干部参加政治理论学习和“三会一课”活动的情况纳入到党员干部年终考核之中。
3、深入开展主题“党日”活动。按照局党委统一部署和**党支部具体要求，在小组内扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。继续深入开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的“党日”活动，力求形式多样、内容丰富、格调高雅、教育深刻；突出科室业务工作特点，真正起到“抓好党建促工作”的作用。
4、把政治建设摆在首位。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个信念”，坚决维护党中央权威，和集中统一领导坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在党员干部中不折不扣的贯彻落实。
在2018年里，生产协调部党小组在支部的关心和领导下，团结一致、勤奋工作，坚持以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，“科学发展观”，新时代中国特色社会主义思想为指导。认真组织全体党员和群众学习宣传贯彻党的“”精神为工作主线，以提高业务技能和服务水平为重点，及时落实和完成了上级党委和支部部署的各项工作，充分发挥了党小组的战斗堡垒作用。
2018年我们生产协调部党小组共缴纳党费50855元。
一、加强思想理论建设
坚持理论学习制度，不断提高党员的思想政治素质。通过认真学习党的“一中二中三种全会精神”、通过微信公众号：党建云等自媒体《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》、认真阅读学习新版的《中国共产党支部工作条例》、认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》等文件，并在三次党小组会议上讨论学习心得，使党员和群众充分认识党的精神的内涵精华，深刻理解党的一系列重大决议精神。并要求每名党员结合自己的工作，在会议上交流自己的学习心得并进行思想汇报。在组织学习过程中，我们十分注重学习效果，用会议精神来指导实际工作，把推动工作作为学习的出发点和落脚点。并且透过讨论，加强了同志间的交流和沟通，增强了党小组的凝聚力和战斗力。
二、发挥党小组的先锋模范作用
2018年是我们机关二支部任务十分艰巨的一年。本小组成员所在的生产协调部工作和任务都十分繁重。2018年正值东航之家西区搬迁，6月11日起东航之家南区开始启用，6月28日浦东机组联合派遣大厅开始启用。我部党小组两位成员先于6月11日来西区开始搬迁工作，在做好日常的航班计划工作外，积极配合领导们做好上传下达、打印各类文件、分发给各个大队中队、飞行部领导。在28日我又前往东区进行最后的物资收集，见证了东区东航上海飞行部最后的搬迁。11月又逢中国首届国际进口博览会在上海召开。我部党小组成员积极保障航班的正常运行，以饱满的热情迎接盛会的召开。由此能够看出，党小组和小组成员充分发挥了基层党小组战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为圆满完成2018年工作任务和开创良好的工作新局面做出了突出贡献。
三、认真做好组织工作
党小组用心开展了预备党员和入党用心分子的培养和发展工作。对用心向党组织靠拢的同志进行提前教育，认真做好入党用心分子的培养、教育工作。针对他们的思想和工作表现，进行党的基本理论、党史、党的基本知识、党的优良传统和作风的教育以及怎样争取做一名共产党员的教育等。同时，做好预备党员在预备期间的教育和考察工作。对贴合条件的同志及时组织党小组会议对民主评议。今年党小组就发展考察何巍华同志为发展对象和入党积极分子等事召开了两次党小组会议，按照当事人自我评议，党小组讨论和民主评议，最后构成小组意见的程序，并向支部汇报。目前何巍华同志已经光荣的成为了一名中共预备共产党员，在业务上积极主动，成了调度室的中坚力量。何巍华同志也在思想上和业务上依然保持共产党员先进性。
四、认真开好民主生活会
2018年是党支部换届选举的一年，9月11日机关二支部召开了一次党员大会。会上投票选举通过了何巍华同志为中共预备党员的决议案以及产生了新一届支部委员。我们党小组成员积极准备参与保障了此次大会的顺利召开。民主生活会是我们党的一项政治生活，我们党之所以能够永葆青春，与我们党内开展批评与自我批评是分不开的。本年度结合发展新党员和小组活动等，开展了形式多样的民主生活会。在会上，大家都能够结合自己工作岗位，对照岗位职责和岗位要求深刻剖析自己，做到客观、坦诚，讲出存在的问题。透过开展批评与自我批评，真正到达了找出问题、弄清思想、团结同志的目的。
总之，本年度我们小组比较圆满的落实和完成了上海飞行部党委和支部安排的各项工作，小组的活动也开展的有声有色，收效显著，全体小组成员也在一年中取得很大进步。另一方面，由于我们小组成员所在的处室人员少，业务繁重，没有时间开展更多形式更多样的活动。以后的工作中，要透过开展更加灵活多样的活动来强化和发挥基层党小组的作用。
一、把政治建设摆在首位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导
（一）坚决维护党的领袖和核心地位。引导全市各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，强化政治担当，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，把坚定维护党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，时时处处事事与党中央对标看齐，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟着党中央令旗走，真正在各项工作中不折不扣贯彻落实党中央决策部署。突出抓好党的十八届六中全会和精神的贯彻落实，加强各级干部轮训，市级层面举办19期轮训班，先后轮训县处级干部3385人次，引导全市各级党组织和广大党员干部讲政治、敢担当、重操守，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。严肃党的政治纪律和政治规矩，坚决查处和纠正违反政治纪律的突出问题，维护党中央政令畅通。
（二）抓好全面从严治党各项任务部署推进。市委党建工作领导小组切实发挥牵头抓总职能，分领域召开国企党建、城市党建、非公有制企业和社会组织党建、高校思想政治工作等专题会议，常态化组织开展党建观摩，切实增强抓党建的整体合力，有效构建了统筹协作、齐抓共管的“大党建”格局。制定市委全面从严治党主体责任清单，列出了市委领导班子、主要负责人和其他班子成员19个方面75项任务，各位常委也分别制定了各自的主体责任清单。在此基础上，探索建立问题清单和整改清单，形成了全面从严治党“三个清单”责任体系。强化管党治党责任落实，坚持“一案双查”，全市29个党组织、31名党员干部因“两个责任”落实不力被问责。把党建工作纳入全市综合绩效考核，与经济社会发展目标占同等比重，充分发挥了考核“指挥棒”作用。出台了《**市乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建任期考核暂行办法》，把抓党建成效作为考量干部的“硬指标”。
（三）严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导各级党委（党组）和党员领导干部严格执行民主生活会、双重组织生活会和谈心谈话制度，认真开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。健全党内通报制度、情况反映制度，完善重大决策征求意见制度，对全局性问题和领导干部选拔任用、经济社会发展重要决策，充分调查研究、征求多方意见、集体研究决策。发展积极健康的党内政治文化，在党员干部中大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，维护了风清气正的良好政治生态。党的后，市委常委集体赴中原英烈馆重温入党誓词，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
二、强化思想建设，坚定用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
（一）深入学习贯彻党的精神。党的召开前，把迎接保障作为重大政治责任，扎实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的胜利召开营造了良好环境。党的召开后，切实抓紧抓好学习宣传贯彻党的精神工作。切实在“学懂”上下工夫。研究出台《关于深入学习宣传贯彻党的精神的决定》，组织引导广大党员干部群众认真研读党的报告和党章，把着力点对准“六个聚焦”，自觉提高政治站位，深刻领会和把握党的精神实质。切实在“弄通”上下工夫。市委中心组专题研讨党的精神，举办8期县处级精神培训班，市委常委带头讲课并深入基层宣讲，推动党的精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，充分利用理论宣讲、新闻宣传、干部教育培训等方式，积极开展有声势、有深度、有特色、有成效的学习宣传和教育培训活动，推动精神家喻户晓、深入人心。切实在“做实”上下工夫。研究出台《关于高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜开启**全面建设国家中心城市新征程的意见》，明确了当前和今后一个时期改革发展和党的建设总体要求、奋斗目标、指导原则、战略部署、战略保证，激励全市上下高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为**决胜全面建成小康社会、加快社会主义现代化进程不懈奋斗。
（二）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持全覆盖、常态化，坚持融入日常、抓在经常，联系党员思想工作实际，把新时代中国特色社会主义思想纳入各级党校主体班次，组织引导广大党员干部深刻认识新时代中国特色社会主义思想的内涵实质，不断增强政治认同、思想认同、理论认同。开展了为期三个月的督导检查，进一步传递压力、发现问题、推动整改提升，促进了“两学一做”常态化制度化落地生根。精心组织召开2017年度党员领导干部民主生活会，对开发区、县（市）区和市直单位领导班子的民主生活会实行全覆盖督导，确保了不虚不偏不空不走过场，让党员领导干部经历一次严格的党内政治生活锻炼。推行“党员政治生日”制度，全市累计发送电子贺信38.6万条。建立“党员活动日”制度，市委常委带头深入基层参加“党员活动日”，以上率下，起到了很好的带头作用，推动了党的组织生活常态化、规范化、制度化。实施“万名党员进党校 锤炼党性铸忠诚”行动，对全市60岁以下34.3万名党员全部轮训一遍。许多基层党员表示平生第一次走进党校，很激动、很自豪，增强了身份意识，激发了工作活力。
（三）不断强化思想理论武装。以深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神为首要任务，紧密结合我市经济社会发展实际开展理论学习。市委中心组共集中学习10次，其中专题学习精神3次。进一步加强对县处级党委中心组学习的管理，印发《**市党委（党组）中心组2017年度理论学习专题安排》，对全市的理论学习中心组学习做出安排部署。严格落实县处级党委中心组学习动态报备制度，加强督导通报，推进中心组学习规范化。组织开展“建设国家中心城市我们怎们办”大讨论，进一步统一思想、凝聚共识，全市上下团结奋进的思想基础更加稳固，干事创业的思想氛围更加浓厚。
（四）严格落实意识形态工作责任制。建立市委意识形态工作联席会议制度，进一步完善意识形态工作机制，明确了市委班子集体、市委主要负责人、领导班子其他成员必须承担的意识形态工作责任。审议了《关于当前我市意识形态领域情况的通报》，印发《**市党委（党组）意识形态工作责任制考核体系（试行）》，推进各级党委（党组）把责任扛稳抓实。健全领导干部联系高校并开展政治辅导制度，深入市属各高校进行意识形态工作专项督导调研。严格落实属地管理和主办主管责任，常规性开展意识形态工作专项督查，确保各类意识形态阵地可管可控。持续加强网络阵地管理，建立协调联动、定期会商机制，加强联合处置力度。全市意识形态工作取得了新成效，宣传了正能量，弘扬了主旋律，创造了更加和谐稳定的社会环境和良好氛围，全年未发生涉意识形态的责任事件。
三、树立正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍
（一）健全精准科学选人用人机制。认真落实好干部标准，突出政治标准，突出敬业负责担当，尊重干部成长规律，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程，坚持向“四重点一稳定一保证”一线倾斜干部政策，注重选用在扶贫攻坚、大气污染防治等重点工作一线攻坚克难的干部，倡树了重实绩、重实干的鲜明用人导向。深入开展“干部工作规范年”，加强综合研判，深入考察了解，提升了干部工作规范化水平。加强综合考核与领导班子和领导干部考核的有机融合，修改完善综合工作考核办法，探索实施第三方机构开展社会评价方式，考准考实干部实绩，确保精准识人。
（二）精心组织县乡人大、政府、政协领导班子换届。立足建设国家中心城市、实现“两个率先”战略需要，着眼换出好干部、好班子、好面貌，统筹考虑县乡干部、市直单位调整等，着力优化班子结构、选优配强党政正职，努力把“讲政治、敢担当、重操守”的干部选拔出来。严格落实“九个严禁九个一律”“五个凡提必”要求，加强换届风气监督，确保了换届风清气正，顺利完成11个县（市）区和67个乡镇换届任务。换届后，县（市）区人大、政协班子更加精简高效，县（市）区政府班子结构更加优化，整体功能明显提升。同时，按照“严把代表委员‘入口关’、规范提名考察程序、严肃换届纪律”等要求，扎实做好党的代表以及全国和省人大代表、政协委员的推选工作。
（三）从严监督管理干部。不断强化选人用人监督，对干部选拔任用工作进行民主评议，深入开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”举报渠道，加快推进领导干部经济责任审计，升级改造领导干部出国境监督管理信息系统，实现了从严监督管理干部常态化。持续开展“三超两乱”专项整治和干部政策执行情况排查检查，圆满完成全市整改工作任务。完善干部考核评价机制，探索多元正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、敬业负责、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四、着力夯实基层基础，不断增强基层党组织政治功能和服务功能
（一）全面推进各领域基层党建工作。把2017年定为“基层党建规范年”，坚持“固本强基、持续提升”，通过常态化观摩、分领域推进，有力推动全面从严治党向基层延伸，实现各领域基层党建工作整体提升。城市党建，坚持筑体系、抓联动。大力实施“筑体系强堡垒争先锋”工程，着力构建市、区、街道、社区四级联动体系，全面落实城市基层党建联席会议制度，深化“一征三议两公开”工作法，推动实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。农村党建，坚持建机制、压责任。深化“三级抓村”机制，建立了市县乡三级责任清单，狠抓“三有三带”村党组织书记队伍建设，推行村干部轮流值班制度，实现全市村级在线管理平台全覆盖；全面开展“逐村观摩整乡推进整县提升”工作，推动农村党建由点到面转变。非公经济和社会组织党建，坚持搭平台、育典型。大力实施“321工程”，打造了圆方物业、宇通客车、三全食品等一批全国叫得响的先进典型，形成了“群星效应”。整合非公党建优质资源，成立了**圆方非公企业党建学院，中组部予以肯定推荐。机关党建，坚持抓机制、重教育。深化“五抓一创”（抓优支部设置、抓强书记选配、抓严组织生活、抓实服务中心、抓好队伍建设，创建党建示范点）机制，对机关党员和党务工作者进行全员轮训，有力推进机关党组织规范化建设。国企党建，坚持强核心、抓引领。召开全市国有企业党建工作会议，全面推进国有企业把党建工作要求写入公司章程。学校党建，坚持抓规范、促提升。深入贯彻《民办学校党建意见》和《中小学校党建意见》，理顺全市中小学校和民办学校党组织关系，推进学校党建规范提升。
（二）强力抓党建促脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的政治责任，多次召开专题会议研究部署，推动发挥基层党组织在脱贫攻坚中的引领作用。按照覆盖更广、标准更高的原则，坚持以老带新、压茬轮换，对第一书记进行调整，把优秀干部选派到基层。对扶贫工作队、群众工作队和第一书记进行整合，让第一书记兼任驻村队长，形成了“第一书记+工作队+派出单位”的扶贫机制；全面落实30万元专项扶贫资金，充分调动第一书记和工作队的积极性，使他们在建档立卡、精准识别、扶贫帮困等工作中有力发挥了指导作用。抽调优秀后备干部成立脱贫攻坚督查巡查组，开展常态督查巡查。针对贫困村软弱涣散党组织，坚持“一村一策”，选好配强贫困村党组织带头人，开展贫困村党组织书记系统培训，推动脱贫攻坚取得明显成效。
（三）全力抓好基层保障。按照省定标准一步到位落实农村干部待遇，农村干部月平均补贴达到2000元以上，村支部书记达到2800元；持续提高社区干部待遇，使社区干部的月平均补贴普遍达到2600元以上，社区书记的工资达到3780元，激发了基层干部活力。按照每村每年7.4万元的标准，全面落实村级工作经费，持续抓好每个社区20万元服务群众专项经费规范使用，让基层党组织为民服务更有底气。
（四）严格党员日常管理。严格落实“两级预审”“两级备案”制度，推行“双推双评三全程”，不断优化党员结构。完成了党员信息管理系统建设，推行党员积分化管理和无职党员设岗定责，强化了党员教育管理实效。遴选了具有时代性、先进性和影响力的121名先进典型和培养对象，建立了先进典型库。为激发广大党员干事创业动力，广泛开展党员“亮身份作表率争先锋”活动，在各行业各领域设立党员先锋岗2.6万个，组建党员攻坚小组3400多个，进一步增强了党员的身份意识，发挥了党员的先锋模范作用。
五、抓好统筹协调，深化机制创新，充分发挥人才对经济社会发展的支撑作用
（一）完善工作机制，规范人才工作开展。修订人才领导小组工作制度，对《**市人才工作领导小组议事规则》等进行修订，建立人才工作领导小组会议、成员单位专题会议制度和重大事项反馈机制。全年先后召开人才工作领导小组会议2次、专题会议20余次。出台人才工作目标责任制考核办法，将市直各单位和各开发区、县（市）区都纳入了考核，分类设置差异化的考核指标，注重考核结果运用，人才工作目标考核纳入全市综合工作考核中。建立人才工作联席会议制度，对会议组成单位、召集、召开、议题及有关要求进行了明确规定，确保定期、不定期听取“智汇**”人才政策落实情况汇报，通报全市人才工作最新动态，加快 “智汇**”人才政策落实。
（二）围绕工作重心，强化人才发展支撑。围绕建设国家中心城市对人才的需求，进一步深化人才发展体制机制改革，优化人才服务保障，优化引才聚才政策，出台《关于实施“智汇**”人才工程 加快推进国家中心城市建设的意见》及22个配套文件。11月23日，召开高规格人才会，面向全球发出“招贤令”，在国内外引发强烈反响，提升了**的影响力和美誉度。会后第一时间组织“智汇**”人才政策专题培训班，召开落实“智汇**”人才政策动员会，成立人才工作督查组，对有关市直单位和县（市）区、开发区人才工作开展情况进行督查，确保政策落地落实。目前，已聘任人才特使12名，认定实施“智汇**•1125聚才计划”项目134个，引进高层次创新创业人才317人，我市4人入选国家创新人才推进计划，着力打造了内陆地区人才集聚高地和极具活力的创新创业中心。
（三）创新工作思路，提升人才工作科学化水平。以中国（河南）自由贸易试验区、高新区自主创新示范区、航空港经济综合实验区等创新创业综合体和各类园区为载体，在全市建立首批10个人才工作示范点和3个人才工作展示平台。目前航空港区、高新区人才工作展示平台已基本完成。创新“互联网+”服务模式，建立了高层次人才服务绿色通道线上线下双服务机制。建立“高层次人才综合服务App平台”，实行网上申请和预约办理，达到人才服务无缝对接、高效便捷的效果。运用大数据、“互联网+”技术，重点建设“智汇**”人才网、**人才数据库，“智汇**”微信公众平台、咨询服务热线“一网一库一平台一热线”，以实现人才政策、项目申报、问题咨询、人才交流、服务保障等事项线上推送、实时对接、即时办结。目前，人才网和微信公众平台已建立完毕，正在有序运转。
六、持续加强作风建设，厚植党的执政基础
（一）坚决纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，看住老问题，关注新动向，紧盯重要时间节点，全市共查处违反中央八项规定精神问题68起，处理党员干部82人，通报26批次50起典型问题。突出专项整治，在全市组织开展隐蔽餐饮服务场所专项检查，从源头上治理隐蔽吃喝等隐形“四风”问题；对全市8664个单位开展了“小金库”专项清理整治，先后发现“小金库”748个，涉及单位546个，预算单位清理银行账户1377个，撤销村级银行账户284个，共向财政上缴违规资金数亿元。
（二）着力整治群众身边的不正之风。开展扶贫领域和群众反映强烈的突出问题专项整治，受理信访举报723件次，谈话函询77件次，立案115件，党纪处分100人，组织处理11人；督办96件扶贫领域重点问题线索，立案40件，党政纪处分36人，挽回经济损失215万余元。聚焦惠农、集体“三资”管理、土地征收等领域，严惩小微腐败，共查处各类不正之风和腐败问题160个，党政纪处分199人，移送司法机关21人，并通报曝光17起典型案例，维护了群众的切身利益。
七、深入推进反腐败斗争，保持清正廉洁的政治本色
（一）始终保持高压反腐态势。不断调整校准“四种形态”践行坐标，全面加强纪律建设，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全市各级党委纪委实践第一种形态2457人次，同比增长94.5%，占比63.9%。坚持高压惩腐，突出政治态度和政治方向，共处置问题线索3891件，初步核实2350件次，立案审查1252件，党政纪处分1376人。严肃查处了一批严重违纪涉嫌违法案件，形成强大威慑。
（二）有效发挥巡察利剑作用。紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，持续深化政治巡察，形成市县巡察上下联动格局。组织开展三轮巡察，共巡察271个党组织，全市各级巡察机构受理信访1433件次，与干部群众谈话11591人次，共发现问题2465件，发现违反六项纪律方面问题线索1223条，督促被巡察单位整改问题2102条。根据巡察发现的共性问题，向市县党委提交专题报告48份，向市县党委有关职能部门提出意见建议74条，建立健全制度647项。
（三）积极稳妥推进监察体制改革。按照中央和省委的统一部署，把推进监察体制改革试点作为“一号工程”，先后多次召开专题会议，研究审定改革实施方案、监改工作小组组建、市监委领导班子和机构设置等事项，合理安置转隶人员，确保平稳转隶。督促指导各县（市）区加快推进监察体制改革工作，取得了阶段性成效。
（四）探索标本兼治的有效途径。依托“一网两微一平台”，常态化、高密度推送廉政动态，创办“清风**廉政周刊”手机报，升级改版《清风茶社》电视访谈栏目，弘扬主旋律，释放正能量。扎实开展以案促改工作，全市共召开警示教育会900余场，累计通报案件479起，接受教育党员干部达9.1万人次，共剖析查摆问题632个，整改问题611个，查找岗位风险点8650个，制定风险防控措施8824条，废止制度92个，修订制度577个，新建制度371个，提高了以案促改工作实效。
八、严格落实管党治党责任，凝心聚力抓党建工作格局日益巩固
（一）以“标准化理念”明确目标任务。研究制定《关于实施全面从严治党八项工程的意见》，并提交市委十一届二次全会审议通过，把全面从严治党任务明确为思想理论武装、党内政治生活规范、强基固本、干部队伍优化、优良作风优化、反腐倡廉、党建制度改革深化、主体责任落实等八项工程；并把八项工程37项重点工作细化为102项具体任务，明确到各个单位，调动各成员单位凝心聚力，统筹推进全面从严治党落地生根。年初，召开领导小组会，研究制定了2017年度工作要点、工作安排，明确了各单位具体职责任务。
（二）以“项目化管理”推动精准运行。按照“工程化管理、项目化运作”的方式，将党建工作分为规范提升型项目、典型示范型项目、创新探索型项目三个类型，明确具体事项，建立工作台账，分类推进实施。在实施“基层党建规范年”项目中，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、工作载体、阵地建设、运行机制、工作保障、档案管理9个方面，对乡镇农村、街道社区、机关事业单位、学校系统、国有企业、非公有制企业和社会组织7个领域基层党组织提出了规范化建设要求，每个领域又明确了20-40项不等的具体标准。建立了重点工作月报制度，把每项党建任务细化、量化、固化，通过数据来反映、督促、评估工作结果。每月的重点工作月报，直接寄送开发区、县（市）区党（工）委书记和组织部长（人社局长），使各个层面能及时掌握面上工作进展，倒逼工作不断规范、持续推进。
（三）以“常态化督查”强化责任落实。把常态化督查作为推动党建工作落实的重要手段，制定了全面从严治党督查工作年度计划和阶段性工作安排，形成了市委党建工作领导小组牵头抓总、部门分工负责、各方面广泛参与的督导检查工作格局，凝聚了抓落实合力。全年共召开4次党建领导小组会，对重点工作进行研究部署，强力推进全市党建工作。7月和12月，市委领导亲自带队两次对全市基层党建工作进行观摩，传导了压力，促进了工作。积极整合办公厅、纪委、组织部、宣传部、市直机关工委等党委部门的工作职责，建立了系统联动、条块结合，各司其职、密切协作的督查工作机制。市委党建办采用实地暗访、随机抽查、电话督查、利用村级在线管理平台实时察看等多种方式，对基层党建工作落实情况进行从严监督，对督查中发现的问题，责成有关单位认真整改、汲取教训，对整改落实不到位的，约谈党组织负责人。
党支部的创先争优活动，是指争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀共产党员的活动。它是加强党的基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的—项重要措施。
2、创先争优活动的意义
(1)创先争优活动有利于增强党支部的活力
通过开展争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀党员的活动，可以鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的进取精神，在党内掀起比，学，赶、帮的竞赛热潮。这样，就能够在党支部这样一个小环境里，形成一个人人争上游，个个赶先进的气氛，从而使整个党支部充满生机和活力，成为坚强的战斗堡垒。
(2)创先争优活动有利于提高党员素质
开展创先争优活动，是对党员潜在的精神力量的开发，有利于启动党员的内动力。党员学习有了榜样，前进有了目标，进取有了决心，必将有利于提高其全面素质。在政治上，党员会更加紧密地团结在党的周围，为实现新时期党的总任务而奋斗;在思想上，党员会更加注意世界观的改造，净化自己的灵魂;在学习上，党员会更加自觉主动，不断丰富自己，武装自己;在工作上，党员会更加积极主动，钻研科学、文化、技术知识，创高指标、高效率。总之，党员会按照优秀共产党员的标准严格要求自己，在努力创造优秀共产党员条件的过程中，提高其素质。
(3)创先争优活动有利于促进各项工作任务的完成
党员在创先争优活动中激发出来的热情，必将转化为工作中的实际行动，使他们在生产、业务工作中，充分发挥模范带头作用，更好地完成工作任务。同时，通过党员的作用，还会带动，影响周围群众，这样，就会更有力地促进生产和其他各项工作。
(4)创先争优活动有利于提高党支部的凝聚力和战斗力
通过创先争优活动，党支部的活力增强了，党员的素质提高了，在工作中的模范作用突出了，这就必然使党支部成为一个坚强的核心，提高地位和威信，更有力地吸引党内外群众，更有力地去推动党支部各项工作，发挥更坚强的战斗力。
3、创先争优活动的方案
(1)创先争优活动方案的内容
创先争优活动方案的内容主要有指导思想，评选条件，考核办法，评选办法，表彰办法和组织领导等。
(2)创先争优活动方案的产生
①党支部广泛征求党内外群众意见，经支委会议论后，拿出初步意见。
②指定一名委员起草活动方案。
③支委会讨论草稿，然后再次修改，最后拿出初稿。
④将初稿发至党小组或党员征求意见。
⑤集中党小组和党员的意见，修改后定稿。
⑥报党委(总支)批准。
(3)制订创先争优活动方案须知
①标准要高。制订评选条件要依据规定的党的基层组织的基本任务和党员条件以及《关于党内政治生活的若干准则》，不能随意降低标准。
②要具体可行。不论是评选条件，还是考核，评选，表彰办法，都要尽量做到具体化，以便于操作执行。同时要紧密结合本支部实际，考虑不同行业的特点和党员队伍状况，防止脱离实际，无法实施。
③总结经验，不断完善。创先争优活动是一项制度化、经常性的活动。每年年初制订方案，都要认真总结上一年的经验，认真修订，使活动方案更加完善。
4.创先争优活动的方法
(1)制订措施
要做到党支部、党小组、党员都有具体可行的措施，以保证这项活动能落到实处。党员的措施应报党小组或党支部，党支部的措施应报—卜级党委，以便于检查指导。
(2)定期检查考核
坚持平时考核和每月集中考核相结合，做到日常对党支部、党小组和党员的有关情况，随时加以记载，积累，每月根据考核内容，作出全面记录，坚持逐级考核，党支部考核党小组，党小组考核党员，每季度对创先争优活动情况进行一次检查。检查的主要内容有：开展创先争优活动的具体措施的落实情况;对照创先争优标准，找出主要差距;分析创先争优活动工作情况，找出薄弱环节，研究改进措施。检查时，一般采取逐级检查和自检相结合的方法。
(3)半年初评
要求党员对照优秀党员条件，全面进行自我总结，肯定成绩，找出差距。党员之间要认真进行讲评，开展批评和自我批评。党支部和党小组也要对照先进党支部，先进党小组条件，搞好总结，并发动党员搞好评议。在普遍总结和讲评的基础上，推选出表扬的党小组和党员，作为年度评选先进党小组和优秀党员的基础。党支部在半年总评时，还要对创先争优的全面情况进行总结，分析形势，总结经验，找出问题，在此基础上对进一步开展好创先争优活动提出要求。党支部应将半年初评情况向党委汇报。
(4)年终总评
①评选前的准备工作。包括制订评选方案，召开党支部委员会会议，党小组长会议进行布置安排;掌握情况，收集材料，做到心中有数等。
②党员个人总结。评选时，党员对照、《准则》和创先争优的条件，进行认真检查，作出全面总结，
③大家讲评。在个人总结的基础上，以党小组或党支部为单位进行讲评。讲评时，要求党员要认真开展批评和自我批评，坚持标准，实事求是。讲评要注意防止单纯评选先进典型，忽视对大多数党员进行教育的倾向。
④党支部在广泛征求意见的基础上，初选出先进党小组和优秀党员的推荐名单，经党支部研究决定后正式报上级党组织审批。
(5)命名表彰
主要由上级党组织命名表彰。党支部应做的工作有：形成先进党小组、优秀党员的事迹材料(被评为先进党支部还应形成党支部的事迹材料)，找受表彰的党小组长和优秀党员谈话，完成上级党组织交办的关于命名表彰方面的任务。
(6)做好总结
党支部要对全年的创先争优活动作出总结，向党员大会报告，并要向上级党组织汇报。总结一般应包括;创先争优活动的基本情况，取得的经验，存在的问题，今后开展好这项活动的打算和要求等。
(7)传达上级党组织命名表彰大会精神，学习先进党支部、先进党小组、优秀共产党员的事迹
党支部要及时将上级党组织关于创先争优的工作报告和命名表彰决定传达给全体党员，并要组织党员学习讨论，利用先进典型，对本支部党员进行教育。
5、创先争优活动应注意的问题
(1)党支部要以积极主动、进取向上的精神开展创先争优活动
创先争优活动的基本特点，是以比赛竞争的形式来突出先进性，是在先进的组织中进行的一种高层次的竞赛活动。因此要把整个活动的立足点放在“争”和“创”上，党支部作为一个参加竞赛的单位，要积极主动地投入到活动中去，精心组织，精心指导，真正在党内造成一种积极进取、奋发向上的风气。要通过竞赛，使党支部工作始终处于动态之中，使之充满活力。
(2)要使创先争优活动制度化
要把开展创先争优活动作为一项制度规范下来，坚持下去。要建立健全考核、检查、评比、表彰等一整套制度，为这项活动经常地、卓有成效地开展提供保证。
(3)要紧紧围绕党的中心任务开展创先争优活动
要紧紧围绕党的中心任务，来确定每个时期开展活动的具体内容。要把能否认真贯彻执行党的现行路线、方针、政策，能否为完成党的中心任务而积极努力作为评先选优的根本标准，从而保证党支部的创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，促使党支部及党员更好地为完成党的中心任务而奋斗。
(4)要把创先争优活动同党的建设紧密结合起来
创先争优活动一定要结合本支部党的建设的实际，把解决党内存在的主要问题，加强党支部自身建设作为重点。要把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部委员会自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展竞赛活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。
(5)要加强对创先争优活动的领导
首先，要把创先争优活动作为加强党支部建设的一项重要任务，列入议事日程。党支部委员会至少每季度要讨论一次创先争优活动的工作情况，分析形势，找出问题，提出改进意见。党支部书记要亲自抓，党支部组织委员要具体抓。其次，党支部委员要在活动中起带头作用，要以自己的模范行动影响和带动全体党员，同时，通过参加活动了解情况，发现问题，及时解决。第三，要抓典型，带动一般。不仅要宣传本支部的典型，而且要宣传其他支部的典型，以此教育党小组和党员向高标准看齐，不断步入先进行列。
6.争创先进党支部活动
争创先进党支部活动，是在党委统一组织下，依据党委制订的先进党支部条件，在各支部之间开展的以增强党支部战斗力为目的的竞赛活动。
(1)先进党支部条件
先进党支部的条件主要是依据第三十一条规定的党的基层组织的任务，结合党在不同时期的中心任务和本单位的实际制订的。不同地区，不同行业，不同时期的先进党支部条件有所不同。一般地说，先进党支部的条件是：
①党支部领导班子党性强，自觉地坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，坚持改革，勇于开拓，能够开创工作新局面，坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，党的组织生活严密，认真开展批评和自我批评，领导核心团结，坚强，党风端正，在党员和群众中有较高的威信。
②党员管理教育工作抓得扎实，成效显著。有计划地组织党员学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习科学文化和业务知识。坚持“”制度，效果显著。党员党性强，作风正，学习刻苦，工作积极，密切联系群众，遵守党的纪律，自觉抵制和纠正各种不正之风，在社会主义现代化建设中充分发挥先锋模范作用。
③思想政治工作开展得生动活泼，卓有成效。有一支以党团员为主体的思想政治工作骨干队伍，紧密围绕生产、业务工作，联系职工思想实际，运用多种形式，有成效地进行思想政治教育，充分调动职工队伍的积极性，主动性、创造性，初步形成一支有理想，有道德，有文化，有纪律的职工队伍。
④坚持新时期发展党员工作的指导思想，积极做好发展党员工作。做到有计划，有措施。认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持党员标准，及时吸收符合条件的优秀分子入党，保证新党员质量，不断改善党员队伍的文化和年龄结构。
⑤党支部的战斗堡垒作用发挥得好，能够带领群众积极
投入物质文明和精神文明建设，保证所在行政单位出色地完成各项工作任务，跨入先进行列。
(2)争创先进党支部的途径和方法
①加强党支部委员会的自身建设，形成坚强的领导核心。一是要健全党支部委员会。要按照规定定期进行选举，改选，党支部委员会有了缺额，要及时补选。二是加强政治、业务学习。要建立党支部委员会的学习制度，坚持经常学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，不断提高每个党支部委员的理论、政策和文化水平。三是要严格组织生活。党支部委员除了参加所在党小组的组织生活外，每三个月要单独过一次组织生活，开展批评和自我批评，揭露矛盾，解决矛盾，不断提高政治思想觉悟。四是要搞好团结。党支部委员之间要经常交心通气，交换意见，消除隔阂，互相帮助，共同做好工作。五是要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，防止个人专制。除上述五条以外，还要求党支部书记当好“班长”，加强自身修养，带领“一班人”前进。
②树立力争上游的思想，发扬积极进取、勇于开拓的精神。党支部委员会首先要端正态度，统一认识，克服“先进难当”、“争不争无所谓”的消极思想，明确目标，积极为之奋斗。其次，要教育党员树立集体主义观念，维护党支部的荣誉，调动每个人的积极性，自觉地为创先进党支部作贡献。三是要有一股不甘落后的劲头，坚定信心，团结奋斗。
③要采取得力的措施和方法。一是要加强制度建设，建立和完善学习，谈心，民主生活，“”等项制度，并认真贯彻落实。二是要把党员遵纪守法，发挥作用，完成任务等情况列入考核内容，纳入竞赛指标中，使党员明确目标，积极努力。三是要运用目标分解，定期检查等方法，加强对活动的宏观指导，使活动内容更加目标化。
④要注意向其他党支部学习，经常与党委沟通情况，请示汇报。党支部开展创先进党支部活动，要力戒闭关自守，要主动到其他党支部学习好的经验，有条件的也可以走出本单位学习。自己关起门来，看不到别的党支部的进步，不了解周围的变化，就很难在竞争中取胜。另外，党支部还要经常通过向党委请示汇报，取得上级党组织的帮助和指导，掌握新的精神，不断赋予活动以新的内容。
7.争创先进党小组活动
争创先进党小组活动，是在党委、支部统一组织下，在党小组之间开展的，以增强党的基层组织活力为目的的党内竞赛活动。党小组是党支部的组成部分，它对团结、教育和管理党员，指导党员发挥先锋模范作用，保证党的指示和党支部决议的贯彻落实，有着十分重要的作用，因此开展好争创先进党小组活动，对于提高党的战斗力，搞好基层党的工作，具有重要意义。
(1)先进党小组的条件
一般来说，先进党小组应具备以下条件：
①认真贯彻上级党委的指示和支部党员大会决议，组织党员积极投身社会主义的物质文明和精神文明建设，用党员的模范行动和表率作用，团结、带动群众出色地完成各项任务。
②能积极组织党员学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的基本路线和基本知识，学习党的方针、政策和科学、文化及业务知识。
③组织生活严密，定期开好党小组会，认真开展批评与自我批评，能够及时解决本小组党员中存在的各种问题。
④能调动本小组党员的积极性和创造性，圆满完成各项任务。党员的精神面貌好，进取心强，模范作用突出。
⑥积极组织党员在群众中宣传党的政策和决议，围绕改革和生产(工作)实际，主动做好思想政治工作，及时解决干部、群众中的思想问题和实际困难，所在行政单位团结好，风气正，干劲足。
⑥协助党支部认真做好对入党积极分子的培养、教育、考察和接收新党员工作。
⑦协助党支部做好对党员的教育和管理工作，本小组党员无违法乱纪的。
(2)开展争创先进党小组活动的基本要求
①有计划有目标。年初，党支部要制订争创先进党小组活动的计划或方案。计划或方案应包括，指导思想、评选条件、评选办法、具体要求、表彰办法等。制订计划的目的是使各小组明确目标和基本要求，把各小组纳入竞赛活动中。
(2)有检查有初评。党支部要定期检查各小组开展活动的情况，及时加以指导。一般来说，半年要进行初评。初评不是评出先进党小组，而是按照先进党小组条件，对照检查每个党小组，帮助他们找出差距，进一步明确努力方向，以推动这一活动向更高水平发展。
③有总结有表彰。年终，要根据各小组开展活动的情况，
评选出先进党小组，在此基础上，要做好总结。总结主要是找出成功的经验，肯定成绩，同时也要找出存在的问题，提出改进意见。对评选出的先进党小组，要进行表彰，表彰形式有通报表扬，颁发奖状证书和奖品等，对事迹突出的党小组，党支部还可向上级党委推荐，提请上级党委表彰。
(3)开展争创先进党小组活动应注意的问题
①党支部要组织本支部各小组走出去，认真学习兄弟支部小组的经验，使竞赛活动在更广的范围内开展。这是因为一个党支部所属的党小组毕竟是少数，如果局限在本支部开展这项活动，容易降低标准，影响活动质量。
②要充分发挥党小组长的作用。争创先进党小组活动能否开展好，发挥党小组长的作用很重要。首先，要调动党小组长的积极性，帮助他们树立积极进取的思想，力争上游，唯旗是夺。其次，要使党小组长明确方法，掌握要领，以便组织好这项活动。三是，加强对党小组长的培训，提高他们的素质，通过召开经验交流会等形式，使党小组长互相学习，取长补短，比学赶帮。
③要认真搞好评选和总结。评选要坚持标准，不能搞平衡照顾。评选可采取自荐的办法，由各小组上报事迹材料，党支部在征求意见的基础上召开支委会讨论决定。也可以根据年初制订的目标，采取打分的办法，以得分多少评定先进党小组。活动的总结一定要全面，既肯定成绩，又要指出问题。尤其要根据一年来开展活动的情况，总结出经验，提出进一步搞好这项活动的意见。
④搞好有关材料的归档。党支部应把开展活动的方案，半年初评的情况、年终总结以及事迹材料认真整理好，归档入卷。
8.争做优秀党员活动
争做优秀党员活动，是在全体党员中开展的，以发挥党员先锋模范作用为主要内容的党内高层次的竞赛活动。它是争先创优活动中最重要的一项活动，是搞好争创先进党支部，先进党小组活动的基础。它对增强党的战斗力，保持党的先进性，更好地发挥党员的先锋模范作用，都具有十分重要的作用。
(1)优秀党员的条件
一般地说，优秀党员应具备以下条件：
①共产主义信念坚定，坚持四项基本原则，模范地执行党的路线、方针、政策和决议。
②认真学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化及业务知识。
③牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，做到吃苦在前，享受在后，有自我牺牲的精神。
④革命事业心强，积极进取，勇于改革，自觉地为实现党的总任务、总目标而奋斗，在生产(工作)中贡献突出。
⑤有坚强的党性原则，维护党的团结和统一，模范遵守党纪国法和共产主义道德，勇于开展批评与自我批评，在端正党风中，表率作用突出。
⑥积极做好群众的思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，保持同群众的密切联系，在党员和群众中享有较高的威信。
(2)开展争做优秀共产党员活动的基本方法和要求
①加强领导，全面规划。党支部要把开展争做优秀共产党员活动作为党支部的一项重要的工作，列入日程，加强领导。要对这项活动做出全面规划，制订相应的措施，保证活动富有成效地开展起来。一般情况下，应明确一名支委专门负责这项工作，党支部书记要经常过问，经常听取汇报。
②明确标准，树立标杆。开展争做优秀共产党员活动，首先要使每个党员明确优秀共产党员的条件，并对照这些条件，找出差距，明确努力方向。党支部可以组织党员学习优秀共产党员的事迹，在党员心中树立起优秀共产党员的标杆，使其赶有目标，学有榜样。也可以开展争创优秀共产党员的讨论活动，通过讨论，教育党员高标准，严要求，以积极进取的精神争做优秀共产党员。新晨
③督促检查，及时指导。党支部要定期检查每个党员参加活动的情况，发现问题，及时解决。对带有共性的问题，党支部要认真研究，提出指导意见。
④目标分解，量化标准。党支部可依据优秀共产党员的条件，确立每个党员的目标，然后把目标分解为若干小项目，逐项地进行考察，然后打出分数，以得分多少作为评定优秀共产党员的重要依据之一。
⑤民主测评，支部考核。在年终总评时，应广泛征求党内外群众的意见，一般可采取民主测评的方法。搞民主测评，应首先把优秀共产党员的条件交给大家，防止用低标准衡量党员。党支都要进行全面考核，把工作实绩，群众意见，目标完成情况加以综合分析，最后评选出优秀共产党员。
⑥表彰优秀，弘扬正气。对评选出来的优秀共产党员，党支部或党委要进行表彰，通过表彰，大力宣传优秀共产党员的事迹，号召全体党员向他们学习，以此弘扬优秀共产党员的精神，激励党员积极进取，努力奋斗。
(3)开展争做优秀共产党员活动应注意的几个问题
①要防止只顾一头，丢掉大多数的倾向。要把所有的党员都纳入到活动中，不能只抓几个表现突出的党员，丢掉大多。在进行初评或总评时，每个党员都要对照优秀党员的条件进行总结，找差距，明确目标，形成一个全体党员你争我赶争上游的局面。
1.创先争优活动的含义
党支部的创先争优活动，是指争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀共产党员的活动。它是加强党的基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的—项重要措施。
2、创先争优活动的意义
(1)创先争优活动有利于增强党支部的活力
通过开展争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀党员的活动，可以鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的进取精神，在党内掀起比，学，赶、帮的竞赛热潮。这样，就能够在党支部这样一个小环境里，形成一个人人争上游，个个赶先进的气氛，从而使整个党支部充满生机和活力，成为坚强的战斗堡垒。
(2)创先争优活动有利于提高党员素质
开展创先争优活动，是对党员潜在的精神力量的开发，有利于启动党员的内动力。党员学习有了榜样，前进有了目标，进取有了决心，必将有利于提高其全面素质。在政治上，党员会更加紧密地团结在党的周围，为实现新时期党的总任务而奋斗;在思想上，党员会更加注意世界观的改造，净化自己的灵魂;在学习上，党员会更加自觉主动，不断丰富自己，武装自己;在工作上，党员会更加积极主动，钻研科学、文化、技术知识，创高指标、高效率。总之，党员会按照优秀共产党员的标准严格要求自己，在努力创造优秀共产党员条件的过程中，提高其素质。
(3)创先争优活动有利于促进各项工作任务的完成
党员在创先争优活动中激发出来的热情，必将转化为工作中的实际行动，使他们在生产、业务工作中，充分发挥模范带头作用，更好地完成工作任务。同时，通过党员的作用，还会带动，影响周围群众，这样，就会更有力地促进生产和其他各项工作。
(4)创先争优活动有利于提高党支部的凝聚力和战斗力
通过创先争优活动，党支部的活力增强了，党员的素质提高了，在工作中的模范作用突出了，这就必然使党支部成为一个坚强的核心，提高地位和威信，更有力地吸引党内外群众，更有力地去推动党支部各项工作，发挥更坚强的战斗力。
3、创先争优活动的方案
(1)创先争优活动方案的内容
创先争优活动方案的内容主要有指导思想，评选条件，考核办法，评选办法，表彰办法和组织领导等。
(2)创先争优活动方案的产生
①党支部广泛征求党内外群众意见，经支委会议论后，拿出初步意见。
②指定一名委员起草活动方案。
③支委会讨论草稿，然后再次修改，最后拿出初稿。
④将初稿发至党小组或党员征求意见。
⑤集中党小组和党员的意见，修改后定稿。
⑥报党委(总支)批准。
(3)制订创先争优活动方案须知
①标准要高。制订评选条件要依据规定的党的基层组织的基本任务和党员条件以及《关于党内政治生活的若干准则》，不能随意降低标准。
②要具体可行。不论是评选条件，还是考核，评选，表彰办法，都要尽量做到具体化，以便于操作执行。同时要紧密结合本支部实际，考虑不同行业的特点和党员队伍状况，防止脱离实际，无法实施。
③总结经验，不断完善。创先争优活动是一项制度化、经常性的活动。每年年初制订方案，都要认真总结上一年的经验，认真修订，使活动方案更加完善。
4.创先争优活动的方法
(1)制订措施
要做到党支部、党小组、党员都有具体可行的措施，以保证这项活动能落到实处。党员的措施应报党小组或党支部，党支部的措施应报—卜级党委，以便于检查指导。
(2)定期检查考核
坚持平时考核和每月集中考核相结合，做到日常对党支部、党小组和党员的有关情况，随时加以记载，积累，每月根据考核内容，作出全面记录，坚持逐级考核，党支部考核党小组，党小组考核党员，每季度对创先争优活动情况进行一次检查。检查的主要内容有：开展创先争优活动的具体措施的落实情况;对照创先争优标准，找出主要差距;分析创先争优活动工作情况，找出薄弱环节，研究改进措施。检查时，一般采取逐级检查和自检相结合的方法。
(3)半年初评
要求党员对照优秀党员条件，全面进行自我总结，肯定成绩，找出差距。党员之间要认真进行讲评，开展批评和自我批评。党支部和党小组也要对照先进党支部，先进党小组条件，搞好总结，并发动党员搞好评议。在普遍总结和讲评的基础上，推选出表扬的党小组和党员，作为年度评选先进党小组和优秀党员的基础。党支部在半年总评时，还要对创先争优的全面情况进行总结，分析形势，总结经验，找出问题，在此基础上对进一步开展好创先争优活动提出要求。党支部应将半年初评情况向党委汇报。
(4)年终总评
①评选前的准备工作。包括制订评选方案，召开党支部委员会会议，党小组长会议进行布置安排;掌握情况，收集材料，做到心中有数等。
②党员个人总结。评选时，党员对照、《准则》和创先争优的条件，进行认真检查，作出全面总结，
③大家讲评。在个人总结的基础上，以党小组或党支部为单位进行讲评。讲评时，要求党员要认真开展批评和自我批评，坚持标准，实事求是。讲评要注意防止单纯评选先进典型，忽视对大多数党员进行教育的倾向。新晨
④党支部在广泛征求意见的基础上，初选出先进党小组和优秀党员的推荐名单，经党支部研究决定后正式报上级党组织审批。
(5)命名表彰
主要由上级党组织命名表彰。党支部应做的工作有：形成先进党小组、优秀党员的事迹材料(被评为先进党支部还应形成党支部的事迹材料)，找受表彰的党小组长和优秀党员谈话，完成上级党组织交办的关于命名表彰方面的任务。
(6)做好总结
党支部要对全年的创先争优活动作出总结，向党员大会报告，并要向上级党组织汇报。总结一般应包括;创先争优活动的基本情况，取得的经验，存在的问题，今后开展好这项活动的打算和要求等。
我们按照学院党委《通知》的安排，积极组织党建考核领导小组，于1月中旬对全院23个党总支、5个直属党支部20__年度党建及党风廉政建设工作目标责任制执行情况进行了检查考核。
检查考核工作分基层党组织自查自评和学院考核领导小组分组考评两个步骤进行。在各单位认真完成自查自评的基础上，1月××日、××日，考核领导小组分别由××*、××、××等同志领导带队，由党委办、组织部、宣传部、纪委办等部门领导担任组长，组成6个考核工作小组，对与院党委签订《20__年党建工作目标责任书》和《20__年党风廉政建设工作目标责任书》的23个党总支、5个直属党支部进行了年终检查考核。
各考核工作小组成员由学院考核领导小组成员及非本组被考核单位的其他党总支书记、副书记组成，采取交叉检查考核的方式，通过听取自查自评汇报、查看相关台账、综合评价、打分的方式进行。
从检查考核反馈的情况看，一本文来源：文秘站 年来，全院23个党总支、5个直属党支部党建和党风廉政建设工作目标责任制的执行情况较好，绝大多数基层党组织贯彻落实责任制到位，工作成效明显。主要体现出以下几个特点：
一是各受检党组织高度重视党建和党风廉政建设工作目标责任制的落实，工作制度健全，常规工作扎实，工作台账完备。工作做得好的单位有如下共同特点：单位党政班子团结和谐，班子成员勤政廉政，工作思路清晰，能结合自身实际，将党建和党风廉政建设工作目标责任制贯彻落实到本单位的工作实践中，形成了围绕中心工作抓党建和党风廉政建设，以党建和党风廉政建设促进本单位各项工作稳步、扎实、健康推进的良好局面，有亮点特色。如有的单位在学生实习点建立了临时党支部，有的单位建立了总支委员联系教研室、教师党员联系班级，学生党员联系同学的制度；有的单位建立了以党建促教学、科研的机制，党员带头作示范、出绩效、出经验。
二是各单位都高度重视本次检查考核，在学院分组检查考核之前都进行了认真的自查自评，撰写了总结报告，打出了自评分，按要求填报了考核登记表。分组检查考核时，各单位全体党总支（直属党支部）委员参会，并邀请了非党主要行政领导列席。
三是各单位工作自查情况汇报既能全面总结成功经验，取得成绩，也能正视自身薄弱环节与不足，并能深入分析其问题存在主客观原因。在工作汇报中，大家还向学院提出了一些具有较强针对性、建设性意见和建议。
通过自查自评、分组考评和学院考核领导小组综合评议，考核领导小组认为全院23个党总支、5个直属党支部均达到“合格”标准，并将初步考评意见和考评结果报学院党委审定。
经院党委20__年第一次会议审定，全院23个党总支、5个直属党支部考核全部合格，没有基本合格与不合格党组织。在28个党总支（直属党支部）中，党建工作达到“优秀”等级的有13个党总支（直属党支部），党风廉政建设工作达到“优秀”等级的有13个党总支（直属党支部）。根据检查考评情况，党委同意分别评出我院20__年度党建工作和党风廉政建设工作党组织各5个一等奖、8个二等奖，15个三等奖，择日兑现考核奖励。
村党支部根据本村党组织机构组成情况，结合实际工作，围绕基层党组织建设目标要求，切实增强广大党员的政治意识、大局意识和纪律意识，提升党支部凝聚力和战斗力，结合开展“党员活动日”，“学习强国”常态化学教育，特制定村2021年党建工作计划：
一、坚持每季度一次党员大会。党员大会的主要任务：传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议;贯彻落实总支部的计划、措施;向党员报告工作，听取、讨论白太沟村支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。在完成基础任务基础上，结合本村党建工作意见抓落实。
二、开展每月一次支委会：支委会主要任务如下：研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施;制定本支部工作计划，检查、总结各工作进展情况;研究确定提交党员大会讨论决定的工作事项;支部听取党小组工作汇报;分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作;在此基础上总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。
三、开好党支部或党小组会：党支部或党小组会的主要任务：组织党员学习、传达上级党组织的指示精神;研究如何贯彻执行支部决议;汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评;反映党内外群众的意见和要求;讨论党员的奖惩意见，推荐优秀党员，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。
四、选好主题上好党课。党课的主要任务：比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统;系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中、四中全会精神;针对党员的思想实际，开展党的理论、法律法规、党风党纪、美好乡村建设政策等知识的学习，同时结合“两学一做”教育活动安排党课内容。
五、计划要求：
1、党支部对“三会一课”统筹安排，结合党员主题活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。
2、每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。
3、党员应按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。
4、组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。
5、“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。结合党员活动积分情况，进行总体考评。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。实行积星制管理，对不参加党员会议或连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育;对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。
一、统一思想促行动
首先是及时传达，统一思想。示范点创建工作是一项系统工程，需要调动全体党员的积极性、得到广大群众的支持才能顺利完成。现场会后，党总支部及时召开“两委”干部、全体党员及居民代表会议，传达市委关于创建示范点的有关精神，介绍先进单位的成功经验，明确创建示范点工作是有利于提高党的执政能力、加强基层党组织建设、促进X村全面发展的一项重大举措。会议统一了思想，决定集中力量，全力以赴做好创建工作，并决心以此为契机，努力开创X村党建工作新局面。
其次是精心策划，制订创建方案。X村党总支部对照市、镇有关文件精神，借鉴先进单位的成功经验，在镇委组织办的指导下，结合本地实际，制订了《X村社区党总支部固本强基工程示范点建设实施方案》，对创建固本强基工程示范点的标准、要求、实施步骤等作了详细规定。
第三是明确任务，责任到人。为了按时保质地完成创建任务，使示范点真正上等级、上水平，推动党建工作迈上新台阶，党总支部成立了创建示范点领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，其他支委任成员；同时把整个创建工作科学分解，明确各人的任务和责任。这种分工协作、责任到人的工作机制，推动了创建工作的顺利开展。
二、完善制度抓管理
党总支部深刻认识到，创建固本强基工程示范点，必须要有制度作保证。只有建立起一套明确具体、科学规范的工作管理制度，才能体现和巩固创建固本强基工程示范点的成果，才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此，党总支部在坚持原有的“三会一课”制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、民主评议党员工作制度等制度的同时，着重完善了以下三项制度。
一是完善民主议事制度。集体领导、民主决策是X村领导班子的优良传统。为了更好地贯彻执行民主集中制原则，加强班子内部的团结协作，党总支重新制定了民主议事制度，对会议召开的时间、次数、与会人员以及议事的范围、决策的程序等都作了详细地规定，保证了决策的民主性和科学性。
二是重新制定党员联系党务区务工作制度。党员联系党务村务工作，是党员发挥先锋模范作用和党员队伍建设的一种重要体现，X村02年就全面开展了这项工作。今年12月，X村由农村改制为社区，党总支及时重新制定了党员联系党务区务工作制度，详细规定了党员联系党务区务工作的5项要求，明确了党员在工作中承担宣传政策、素质教育等10项任务，促使党员在各项工作中发挥榜样示范作用。
三是完善岗位责任考核制度。按制度办事，用制度管理是X村的一贯做法。根据党总支的要求，社区内的各个部门在头一年年底就必须制订好下一年度的工作计划，社区的总体经济工作更是要提前一年作好计划，同时每年1月要作好上一年的工作总结，真正做到事前有计划，事后有总结。在党总支部的领导下，X村居委会内部及下属的治安队、学校、幼儿园、供电所、供水所、环卫所等14个部门分别制定了详细的岗位责任制和百分制的考核制度，严格按照制度进行管理，奖勤罚懒，促进了工作人员转变工作作风，提高了办事效率，受到群众和厂商的一致称赞。
X村党总支部通过制定、完善管理制度，促进了党建工作的规范化、制度化，提高了领导班子的科学决策能力，增强了党组织的凝聚力和战斗力，推动了X村经济建设和精神文明建设的快速发展。
三、凝聚力量强班子
X村的发展历程证明，领导班子思想观念和文化知识日益更新，成员之间紧密团结、相互配合，就能找准发展方向、作出正确的决策，就能带领群众取得经济和社会的快速发展。因此，党总支部采取一系列措施，努力提高领导能力，建设一支素质高、结构合理、凝聚力强的领导班子。
一是相互协作，提高领导班子团结能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出形象。党总支非常注重班子内部的团结，要求成员之间相互尊重，有意见当面提，不在背后说闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象；制定了《组织生活制度》，定期召开两委干部组织生活会，通过坦诚交换意见、深入开展批评与自我批评，加强彼此间的沟通，增进相互间的了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合、相互支持，形成了一个团结合作的领导集体。
二是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。书记、主任带头自觉执行《民主议事制度》的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的决议、研究部署经济工作等问题，不单独拍板，而是提交两委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定；凡属总体规划、重点工程建设和其他涉及整体利益的重大事项，先由两委会议形成提议，经党员大会、居民小组会议充分讨论后作出修改，最后由居民代表大会表决通过才正式执行。如在住宅公寓的建设过程中，两委班子形成初步方案后，不是急于实施，而是由党员、干部深入每家每户解释初步方案，征求群众的意见。在掌握了不同家庭对房屋类型、面积和入住时间等的不同需求后，两委班子将公寓规划调整为别墅式、联排式等四大类共8种户型，制定了拆旧搬新的补偿办法，并帮助联系农村信用社办理七成15年按揭购房贷款业务，使不同经济状况的所有家庭都有能力搬入公寓。由于领导班子尊重民意、决策正确、措施到位，使公寓建设进展顺利，群众踊跃报名，到现在的第四期，仍然要用抽签方式来确定入住顺序。
三是认真学习，提高领导班子发展经济能力。党总支部深知：只有发展好了经济，才能实现好、维护好群众的利益，才能得到群众的拥护。要发展经济，班子成员就必须掌握科学的理论和丰富的知识，能够在不断发展的社会中认清形势，理清思路，提高驾驭市场经济的能力。因此，全体支委除参加党小组学习外，每月还专门集中学习一次，同时利用每周星期一的两委例会，组织两委干部认真学习上级有关文件、市场经济理论和经济管理等知识，深入领会市委“一城三创五争先”的工作思路，改变过去单纯强调招商引资的做法，大力发展集体企业，积极扶持民营经济，形成了外源经济和内源经济并重，二、三产业共同发展的新思路，推动了X村经济更加快速地发展。
四是制订长期规划，培养后备干部。优秀的干部是事业成功的必要条件。为了保证事业后继有人，党总支制定了长期规划，在后备干部队伍建设中坚持“两个结合”：在选拔后备干部上坚持工作成绩与发展潜能相结合，同时兼顾优化队伍结构，注意选拔妇女后备干部；在使用上坚持备与用相结合，优先使用后备干部，给任务、压担子，帮助他们迅速成长。在今年党总支选举中，原来的支部副书记、村委会主任由于年龄关系不再参加总支委的选举，而由一名原任支部委员、村委会副主任的年轻干部参选，并成功当选为党总支部副书记，完成了班子主要领导的顺利交替。
由于长期以来加强自身建设，真心实意为群众办好事，带领X村取得了全面、快速发展的好成绩，两委班子获得了群众的信任，在群众中具有极高的威信，各项工作都能得到群众的大力支持。如在今年“村改居”工作中，社区股份经济联合社和社区股份合作社分别进行董事会、监事会选举，党总支推荐的候选人全部高票当选。
四、提高素质壮队伍
党员队伍素质的高低、作用的大小，是关系到党的先进性能否真正体现、固本强基示范点创建工作能否成功的重要因素。X村党总支对此高度重视，认真从以下三方面抓好党员队伍建设，促使党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用。
一是合理设置党组织，加强对党员的教育和管理。改设总支后，为了加强对党员的教育和管理，灵活开展活动，党总支部认真规划、合理设置支部和党小组。根据地域原则，党总支将本地党员按片分成三个党支部，由总支委员兼任支部书记，以居民小组为基础组建党小组。同时加强对非公联合党支部的领导，组织人力对辖区内的流动党员重新进行摸底调查，将他们按地域分成党小组，全部纳入日常管理；并积极督促党员人数较多、条件成熟的非公组织成立独立党支部。党总支制定了《党员教育管理制度》等一系列管理制度和总体学习教育计划，要求各支部、党小组根据各自的实际情况对照执行，多形式开展各种活动，同时党总支部加强检查、督促，定期进行评比，确保对党员的管理和教育落到实处。
二是深入开展党员联系户工作，密切党群关系。党总支部将党员联系户工作作为密切党群关系的重要工程来抓，完善原有制度，成立领导小组，切实加强对这项工作的领导。为了使联系工作产生实效，树立起党员的光辉形象，党总支没有搞一刀切，而是在对全社区党员和居民全面摸底调查的基础上，选派了48名优秀党员结对联系144户居民。这48名党员深入联系户家庭，了解民情，反映民意，解决民忧。党总支根据党员所反映的情况，为5户困难户发放了26000元医疗救济金，投资10万元为22户困难户进行危房改造，为92名居民解决了就业问题，下拨15000元经费为隔水居民小组开凿了深水井，解决了群众的用水困难。党员联系户工作的深入开展，使广大群众真正认识了共产党员的先进本质，密切了党员与群众的关系。
三是坚持标准发展党员，确保党员队伍的先进性。在发展党员工作中，党总支一直贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党积极分子进行长期全面的培养、教育和考察，积极吸收群众普遍反映好的优秀分子加入党组织，保证了党员队伍的先进性。党总支非常重视在小组干部、致富能人、团员青年中培养积极分子入党。为了改善党员队伍结构，党总支分别发挥团总支在团员青年中、妇代会在妇女中的凝聚号召作用，大力开展以党建带团建和妇建、以团建和妇建促党建工作，吸引了大批优秀青年和妇女主动向党组织靠拢，形成了党、团、妇互联互动、互促共进的良好场面。在今年新发展的8名党员中，35岁以下、高中以上学历有6名（其中本科1名，大专1名，大专在读3名），女性3名，党员队伍的结构正日趋合理。
由于多年来一直严把党员“入口关”，强化对党员的教育管理，X村党员在群众中的威信高、战斗力强，能够协助党总支做好群众工作。在规划建设住宅公寓初期，大多数群众只顾眼前利益，强烈要求分屋地、分商铺，支持集中建公寓的不足30%。面对困难，全体党员全力支持党支部的决定，带头报名，并深入群众中做动员工作。经过党员们耐心细致的思想工作，使兴建公寓这一着眼于长远、有利于集体和个人的大好事得到了绝大多数群众的支持和响应。
五、规范建设树形象
党总支按照市委组织部提出的“五个一”的要求，高标准进行硬件建设，努力提升党组织的整体形象。
首先是兴建设施齐全的办公场所。X村今年投资950万元新建了高六层、面积7300平方米、配有地下停车场和电梯等配套设施的大型现代化办事中心。一楼大厅内设有大楼分布示意图，各功能室门外挂有明显的标志牌，办公室内均配有电脑、文件柜等办公设备，实现了办公自动化。
二是设置高档次的宣传栏。党总支在办事中心前设置了108米长的不锈钢宣传栏，定期向群众公开社区党务政务中的重大事项和财务收支状况，公布社区的发展规划和各项管理制度，宣传国家有关法律法规和政策。
三是设立专门的党员会议活动室。该室共有130个席位，有党旗、党徽，墙上有制度，配备了投影仪和音响系统，可举行党员大会和学习教育活动。
四是精心制作VCD宣传片和宣传画册。为使宣传片和画册具有高质量、高水准，党总支聘请湛江电视台专业人员进行拍摄、制作，全面真实地展现了X村党总支领导群众进行三个文明建设所取得的丰硕成果，成为X村对外宣传、树立良好形象的有力工具。
五是构建完善的服务体系。社区在办事中心一楼大厅设立社区办事中心，城建、民政、计生、供水、供电等部门集中办公，提供“一站式”服务，并在大厅设立大型电子显示屏，不间断滚动播放办事程序，方便群众前来办事。为了活跃群众文化生活，社区组建了龙狮队、篮球队、舞蹈队、合唱团等群众团体，投资2000万元兴建了文化公园、中心广场、灯光球场，正在加紧建设图书馆和老人活动中心，预计明年可以投入使用。社区继续加大教育投入，完善小学、幼儿园的教学设施，全力支持X村小学创建市一级学校。社区在住宅公寓内成立了专门的办事服务处，安装了路灯和电子监控系统，免费提供治安、灯光、绿化、卫生等服务，给群众创造了一个安全舒适的居住环境。
一、近三年党总支工作总结
过去的三年，对于xxx小学来说，是个改革进取的三年，勇于探索的三年，是深化课改的三年，是硕果累累的三年，是昂首阔步、不断发展的三年。我校党总支在上级党组织的领导和关心下，积极工作，勇于创新，带领全校党员干部和广大师生努力拼搏，取得了令人瞩目的成绩。
学校先后获得“全国读书读报先进学校、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校、教育部第一批教育信息化试点单位、全国特色学校、江苏省文明单位、江苏省中小学创先争优先进集体、江苏省爱国卫生先进单位、江苏省教科研先进集体、江苏省党务公开创新项目二等奖、镇江市文明单位、xxx市行风建设先进学校、党建工作先进集体、党建工作示范点、三星级党员示范岗、xxx市优秀组织活动等等一些列荣誉。
这接踵而至的荣誉，清晰地折射出学校党总支在全面贯彻党的教育方针，努力创建一流的现代学校过程中所取得的新突破，是我校党总支认真学习、贯彻“党的群众路线”重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的三年中，学校坚持把党总支建设与学校的中心工作结合起来，有效地开展了凝聚人心、激励人心、振奋人心的工作，学校呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面，使学校朝着“省内领先、全国知名“办学目标不断迈进。
一、坚守鸣凤文化，建设学习型组织
三年来，我校党总支持续开展了科学发展观学教活动，认真学习党的十八大精神，进一步强化学习意识，推进了学习型党组织建设。
1、完善学习机制：三年来，党总支始终坚持将中心组学习和教职工政治学习摆在首要位置，学校的政治和理论学习制度化、系列化、规范化，做到了理论联系实际，学以致用。从总支和支部的“一把手”带头做起，从班子成员带头做起，采取个人自学与集中学习相结合，重点研读与专题讨论相结合，书本学习与网络学习相结合，任务分解促学与个别发言深学相结合等等多种形式，全面、深入开展“学习教育”。通过学习，把加强思想建设与推进师德建设结合起来;把师德建设同学习型党组织建设紧密结合起来。
2、突出学习重点：随着党的十八的召开，党总支一直把十八大的精神作为全体党员学习的重点。分阶段、分专题、分重点地学习 “十八大” 精神，并要求全体党员通过读书、读报、看电视等多种形式了解党的十八大。在十八大召开之际，总支委带领实小全体党员和入党积极分子，赴南通红十四军革命纪念馆参观学习，感受党的伟大历程。
尤其是今年的群众路线教育实践活动，党总支更是把学习摆在了重要位置。党总支向每位党员干部发放《论群众路线》、《历行节约、反对浪费》等学习资料共140本，发放读书专用笔记70本;印发党的十八大、十八届三中全会精神，系列重要讲话等文稿集三本;集中组织观看《张亚琴》《苏联亡党亡国20年祭》两次，同时把影片下载压缩在学校网站上，让党员自主学习，目前每一集的点击率超过100人次，电影《焦裕禄》《生死牛玉儒》等八部电影也在学校网站做出链接供党员学习。总支委员全员认真参与局党委两级中心组的学习，每位党员干部作了专题学习笔记至少5篇;结合各自工作实际，撰写了学习心得体会共计52篇。
3、发展鸣凤文化：鸣凤文化是学校的灵魂，也是学校魅力所在，是办学思想现代化的深度体现。三年来，党总支不断学习探索、提炼发展鸣凤文化：从“不拘一格降人才”，到“有格不拘格”，到“开放语文、探索数学、情境英语、魅力音体美等学科建设”，到“教学重心前移”，再到“教材整合、预习卡的印制”，鸣凤文化融入当下实小“求实唯新”的精神品质，已然成为我校“文化发展学校”的根本凭借，它贯穿于学校工作的各个条线，内化为思想，外化成行为，推进我校教育的优质均衡特色发展。
4、强化对外宣传：三年来，党总支一直强化对外宣传工作，着力建设好党建网站，把党建工作的各个方面纳入网站建设。同时，依托党建网继续开展党员电化教育和党建工作宣传，同时高度关注网络舆论，针对网民反映的问题，党总支首先从内部查找原因，并主动沟通解释，化不利为有利，形成正面宣传的舆论强势。
二、推进行风建设，提升队伍素养
鸣凤内涵就是实小的办学内涵，党总支不断丰厚鸣凤文化，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，用好的党风带动校风、教风和学风建设，进而推进教育行风建设。
5、广泛听取意见。(1)全面敞开沟通渠道：一直以来，党总支对社会家长公布了学校电话、总支书记手机、督导员电话以及校长邮箱等，学校网站设立留言簿，在校门口设立意见箱，鼓励教师班主任建立班级家长qq群，从网络、电话、书面等多种方式听取群众的意见，做到“反映途径畅通”，全方位听取意见。(2)认真做好问卷调查：每学期，党总支组织向三千余名家长发放问卷调查，并把问卷调查和三评活动有机结合起来，请家长们反映学校和教师在工作方面存在的问题和建议，同时，党总支将问卷调查的结果与教师个人的绩效考核挂钩。党总支尤其重视学生对教师课堂满意度的评价，每学期每班组织10名学生进行了无记名的问卷调查，将每位任课教师的调查表汇总统计，并向全体教师公告反馈。(3)按时举行行风监督会议：党总支每学期举行行风监督员会议，通过走访学生和家长，召开座谈会、主动征求当地人大代表、政协委员和政府纠风等相关部门的意见。定期邀请“市政府、镇党委、派出所、居委会、企业”等各行各业的行风监督员莅临实小，听取他们的意见，并开展对教师、对学校、对教育等方面的评议活动，三年来，家长社会对我校的满意度始终达到98%以上。(4)真诚谈话沟通：校党总支以促进团结、共同提高为原则，按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与联系点负责人层层进行交心谈心活动。党总支要求蹲点行政“下放“办公地点，到教师办公室多走走、多看看;要求每位行政每周至少找一名教师沟通;要求每位党员至少和一名群众进行谈心。
6、夯实作风建设：(1)党总支能认真落实《xxx市教育系统作风创优工作意见》，全面贯彻“xxx市中小学作风建设的十项规定”，突出抓好出勤、工作状态、有偿家教、体罚和变相体罚、遵纪守法、为人师表等的日常监督和检查，三年来，我校无违反十项规定行为发生。(2)紧紧围绕“德，师之魂;能，师之本”开展系列主题教育活动：围绕作风建设开展了师德公开承诺、党员承诺;围绕道德讲堂开展师德宣讲活动，先后邀请了邹国和、魏利民、严文华等专家领导来校作专题讲座;连续三年开展“品牌教师” “岗位标兵” 和“教坛新秀”的评选活动，用身边的榜样激励人，引导人。(3)紧扣政风、行风、校风、教风等重点，积极开展“双创双争”主题教育活动和文明单位、“三无”学校等创建活动，我校在2012年201年被评为“江苏省文明单位”“镇江市文明单位”“镇江市三无学校”。(4)修订完善学校制度。根据实施反馈意见，党总支通过行政会、教代会不断修订和完善实小常规管理细则和《实小教师绩效奖励性工资考核方案》，三年来，学校的制度更加完善，学校的管理更加科学，学校的考核更加规范。以制度管人，以制度做事，促进广大教师更加积极主动有效地工作，真正让有水平有能力有作为的教师在实小有荣誉有地位有待遇。
7、强化队伍建设：党总支按照干部任用工作条例，坚持德才兼备的用人标准，加强对青年后备干部的选拔和培养。2012年，党总支进行了中层领导竞聘上岗的工作，把肖志吉、眭如军、唐爱莲三位青年骨干教师提拔到行政岗位上;2013年，党总支把优秀青年教师江志伟提拔到行政岗位上，在党总支推荐上级部门考核的基础上，张学军走上了校级领导岗位;2014年党总支又提拔了刘红专到行政岗位上。党总支把党风廉政建设作为党总支建设的重要内容，并与学校其他业务工作紧密结合，同时加强过程管理，注重平时考核，实行校长室追究行政，行政追究教师的一级一级责任追究。
8、优化党员发展：在发展党员工作中，党总支坚持党员条件，对象倾向中青年骨干教师，把思想素质高、业务能力强的教师优先吸收到组织中来，继续实行“公示制”、“预审制”、“票决制”。同时加强入党积极分子的培养，进一步加强了党组织建设，确保党组织的先进性和吸引力，使之成为广大教师不断追求的对象和愿意靠拢的组织。三年来，党总支依照程序共吸收了优秀骨干教师“肖志吉、胡晓慧、徐红花、钱志辉、顾红芬、贡雅丽、黄慧、肖燕”为中共党员，发展“王芬、尹伟云”两位优秀教师为预备党员。
三、规范精致办学，闪亮学校品牌
9、党务全面公开：三年来，党总支不断增强党内工作的阳光操作，每年两次进行党务公开，对主要工作目标、党员发展、评优评先、收支决算等涉及学校管理情况等全面公开，主动接受群众监督。2012年，在镇江市学校党务公开工作推进会上，我校党务公开从从“公开群众关心的问题解决一个“疑”字;公开关系群众切身利益的信息，确立一个“信”字;公开学校发展的正能量，增强一个“力”字”三个方面向全镇江市介绍我校党务校务公开的经验。
10、党员工作室：三年来学校继续完善了“艺术组工作室”“张学伟工作室”“傅云工作室” “胡小慧工作室”等的建设，继续加强了党组织对工作室的领导、指导作用，使其成为学校党建工作的重要品牌。2013年11月，市教育局党委“党员工作室”现场会在我校举行，来自市局属学校各支部的23名组织委员参加了此次会议。党总支书记陆国杰校长全面介绍了我校“行政管理党员工作室为核心，德育教育党员工作室为首位，张学伟教学研究党员工作室为中心，艺术组党员工作室和傅赟科学教育党员工作室为特色建设”的党员工作室体系。我校党员工作室的开展受到了教育局党委的高度评价。随后，省级刊物《党建之窗》2014年第一期以题为《建党员工作室，打造学科特色，助推学校发展》全面介绍我校张学伟党员工作室建设情况。
11、提升绿色质量：
德育工作上：党总支始终把“立德树人”作为学校教育的根本任务, 注重德育队伍和班主任队伍的选用、培养工作，强化全员育人和“三结合”德育教育。2014年，入党积极分子钱煜华、傅燕娟老师获班主任基本功大赛xxx市一等奖，党员王秀华老师获xxx市品德基本功竞赛一等奖。党员李一老师获镇江市综合实践比赛获一等奖。
教学工作上：党总支对照《基础教育各学科学业质量标准》，围绕《鸣凤课程规划》(即“生活化的德育课程、校本化的学科课程、自主化的特色课程”的课程体系)实施开放育人，推进自能教育，践行自能课堂、“课程超市”和特色活动。以“开放语文”的实践经验为指引，把握学科本质，加强对探索数学、情境英语、体验科学、魅力音、体、美的课堂实践和理论探索。通过课程表，通过教师精心组织的每堂课予以实施，让课堂更加规范，更加高效，更加灵动，让自能教育成为推动师生发展的现实生产力。
其一，研制好预习卡。课前组织学生借助“预习卡”开展对教材的前置性学习;其二，优秀集体备课。广大教师遵循“教师多吃辛苦，学生少走弯路”的思路，不断优化集体备课模式，在课前下足功夫;其三，加强质量监控。通过推门听课、全天巡课、针对性调研、专项性检查来保证日常教学的质量;其四，开展丰富活动。开展各类小型学科竞赛，激发学生学科兴趣，强化教师的绿色质量、学生学科素养的形成，比如语文学科方面一年级开展识字大王活动，二年级开展查字典比赛，三年级开展作文片段训练，四年级开展朗读比赛，五年级开展汉字书写大赛，六年级开展成语大赛;其五，重视科学评价。依据素质报告书，分科分项目对语数外及其它学科进行全方位的检测和评价。
12、党建带群建：三年来，工会、共青团、妇女工作紧紧围绕学校和党总支的中心工作，结合自身特点，开展丰富多采的群众性活动。共青团每学期组织教师进行了基本功比赛、庆祝教师节、“迎新年、展风采”联谊等大型活动;工会每学年组织了迎新年冬季教师运动会，为全体退休教师举行“最美夕阳红，欢度重阳节”的活动，建立“离退休教工之家”，定期组织退休教师为学困生服务，为全体女教工购买互助保障计划的保险等等活动。2013学校工会之家被评为“江苏省优秀教工之家”。
13、“凝聚力工程”。党总支围绕凝聚党员、凝聚教师、凝聚学校教育工作三大目标。一直做好做好“访贫问苦”“送温暖”等帮扶工作，同时不断深化“党员义工”、党员示范岗、党员责任区和党员志愿者服务活动，扎实开展“双结双建”活动。每学期，党总支副书记王晓平带领一些党员来到延陵镇大吕村走访慰问，为其送去了大米、食用油、慰问金等。党员教师积极参加志愿者服务活动，在党总支的统一领导下，党员教师等走出校门，走进社区，走向社会，开展植树造林、义务献血、维护交通、文明宣传等志愿服务活动，充分发挥我校党员团员的先锋模范作用，弘扬雷锋精神，散发正能量。
二、存在的主要问题
回顾我总支三年来的工作，我们所取得的成绩是市教育局党委正确领导，我总支全体党员共同努力，全校师生大力支持下取得的，我们在看了成绩的同时，也要清醒的认识到党总支工作的差距，主要有两个方面：
一是在处理党建与行政的关系上尚有欠缺,有时会以时间紧、任务重为由，导致重行政轻党建的现象发生。
二是党建工作的思路和方法需要进一步创新。在党建工作的开展上存在着一定的保守思想，有时局限在上级党组织要求开展的活动上，在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还不够。
三、今后的奋斗目标1、狠抓“一个建设”：即总支组织建设。在加强和完善学校组织建设的基础上，加强总支的思想和作风建设，发挥好学校总支和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在教育教学的实践中培养党员和全体教师率先垂范、勤奋敬业、爱岗奉献的精神，为学校教育工作提供支持和保障。
2、建好“两支队伍”：一是抓好党员干部队伍。从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，增强凝聚力和战斗力;二是抓好普通教职工的教育和管理，通过师德建设增强教职工的职业道德和政治素养，以党员干部为排头兵，团结带领全体教职工致力于学校的改革和发展，培养和造就一支思想政治先进，教学业务精良，团结奋进、爱岗敬业的教职工队伍。
四、党费收缴情况
（一）制度
“三会”指的是：支部大会（全体党员大会）、支部委员会（简称支委会）、党小组会；“一课”指的是：党课。
1.支部大会（全体党员大会）
（1）支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。
（2）支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施；讨论通过支部工作计划；听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；党支部季度工作小结、布置工作；对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
（3）支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。
（4）支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。
（5）会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。
2.支部委员会（支委会）
（1）支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。
（2）支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。
（3）支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。
（4）坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。
（5）支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；研究支部工作目标和工作计划；按照规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作，研究讨论本支部的党建和党员教育工作；研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用；对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作；研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
（6）支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。
（7）不设支部委员会的支部（如卫生院、国税所）决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。
（8）必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
（9）支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
（10）支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
（3）党小组会
（1）党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。
（2）党小组会一般每月召开一次。由党小组长主持。
（3）党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分，村上一般以村民小组划分，教育办以各小学划分。党员数量少的党支部和党员居住集中的党支部也可以不划分党小组，如中学、卫生院和国税所不划分党小组。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。
（4）党小组会的主要内容：一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的
思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究入党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。4.党课
（1）党课是对党员进行经常性教育的主要形式，党课以为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。
（2）党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。
（3）一般每季度上一次党课，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导讲党课。
（4）为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。
（5）党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。
（二）民主生活会制度（不设支委会的支部除外）
支委会民主生活会一般每年两次，上半年的组织生活会应在七月底前召开，下半年的组织生活会应在次年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。
召开民主生活会的一般程序：
1.会前准备。①根据上级的要求和领导班子的实际情况，确定议题；②指派有关部门或人员征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报；③班子成员之间互相谈心，沟通思想；④将会议确切时间通知与会者。须有三分之二以上成员参加，书记、副书记一般不能缺席；⑤提前5天向上级党组织报告召开民主生活会的日期和议题，以便上级党组织派人参加。
2.会议准备。①准备学习资料；②准备好会议记录。记录内容：会议名称、时间、地点、主持人、出席或缺席人，中心议题，每个成员的发言、记录人姓名和职务。
3.学习文件通报情况。①围绕民主生活会议题，认真学习有关文件，提高与会人员的认识，为解决主要问题做好思想准备；②通报征求党内外群众意见情况。
4.开展批评与自我批评。①各自汇报思想和工作情况，针对存在问题作自我批评。（因故缺席者，如情况允许应提交书面发言，在会上宣读并载入会议记录）；②互相交流意见，开展批评，提出建议。（会后由主持人或由其委托与会的其他人将会议情况和批评意见转告缺席人）；③理出共性问题，总结经验教训，提出初步整改意见。
5.向上级党组织报送材料（会后15天内）。①民主生活会情况报告。内容：基本情况，主要特点，开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及改进措施等；②会议记录。记录要认真详细，符合发言人原意。重要发言应逐字逐句照录。会后交党组织负责人审核。
6.落实整改措施。①民主生活会反映出来的问题，要认真进行整改。应由本级党组织解决的，要尽快加以解决；需上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告；属于违纪违法的，应按干部管理权限，交由纪检、监察或司法机关查处；②民主生活会中适宜向下级党组织或本单位通报的情况，应及时通报。
（三）民主评议党员制度（每年一次，类似于镇干部年终鉴定）
民主评议党员就是按照规定的党员条件对全体党员进行做新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
民主评议的基本步骤是：
（1）学习教育。通过学习、党的路线方针政策和有关文件，一方面提高党员对评议活动的认识，使每个党员都明确评议的目的、意义和要求，提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。另一方面，通过学习，对党员进行党员标准的教育，使每个党员都能明确新时期合格党员的标准是什么，为下一步的评议做好准备。
（2）自我评议。在学习讨论的基础上，组织党员对照党员标准，围绕评议内容，认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，在是否合格上进行自我认定。自评前，应广泛征求党内外群众的意见，做出合乎实际的自我评价，并认真、如实地写好个人总结，个人总结写好后要经党支部审定。
（3）民主评议。一般开党小组会或支部党员大会进行民主评议。一般程序是：首先，进行自我讲评。党员本人在党支部大会或党小组会上作自我总结，汇报自我评议情况。然后，进行党内互评。对照党员标准，组织党员互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真开展批评与自我批评，避免不负责任的评功摆好。党内互评后，还可以通过座谈会或民意测验等方法，广泛听取党外群众的意见。
（4）组织考察。召开支部委员会，在个人总结、党内评议和群众意见的基础上，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。组织意见应与本人见面，并向支部大会报告。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。
（5）表彰与处理。通过民主评议，对评出的优秀党员，党组织要给予表彰；对于不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处理。
（一）党员发展程序
1.入党积极分子阶段
（1）申请人向党支部递交入党申请书
（2）党支部召开支委会，讨论申请人的要求，观察分析其入党动机，表决是通过接收其为入党积极分子，并确定1至2名培养考察人。
确定入党积极分子。由党小组提名，支委会讨论通过上报，党委组织部门汇总备案。
（3）党支部、党小组对培养人进行教育、培养、考察
方法：①党的基本知识、基本路线教育；②分配一定的工作任务；③经常谈心了解思想情况；④参加党内有关活动；⑤政审。
（4）党支部、党小组定期填写《入党积极分子考察登记簿》
（5）镇党委要对入党积极分子进行集中培训，培训时间不少于三天（或24个学时），对经培训考试合格的入党积极分子要颁发结业证书。
2.推荐发展阶段程序
（1）党小组向党支部推荐发展对象，由党小组长以口头或书面形式向党支部提名推荐发展对象。
（2）党支部制定并上报发展计划，列入发展计划的对象必须是培养考察一年以上的，政历清楚，基本符合党员条件的入党积极分子，并须经支委会讨论通过。
（3）召开支委会，审查经过一年以上培养考察的入党积极分子本人的政治历史是否清白，有无参加过任何反动组织、家庭主要成员和主要社会关系是否清楚，入党动机是否正确，是否已基本具备党员的条件，确定发展对象。
（4）党支部征求党内外群众意见，将发展对象情况公示，并召开座谈会或个别征求意见，形成书面材料。
（5）党支部向党委报告。党支部将发展对象的政审材料（包括外调证明）、公示情况、党内外群众意见、《入党积极分子考察登记薄》、支委会讨论意见，报上级党委。
（6）党委分管书记、组织部门初步审查，初步审查合乎要求的，下发《入党志愿书》。
3.发展预备党员阶段程序
（1）申请人、介绍人填写《入党志愿书》，党支部应向申请人解释志愿书中的各项内容。填好后，由支部审阅。
（2）党支部召开接收预备党员的党员大会
①申请人读《入党志愿书》；
②入党介绍人发表意见；
③支委会发表意见；
④大会讨论；
⑤党员表决；
⑥作出决议。
（3）党支部填写“党支部决议”并报党委，填写支部决议应注明应到和实到正式党员、预备党员数，同意和不同意的人数，通过决议的日期，并由支部书记签名盖章，报党委。
（4）党委指派专人与发展对象谈话，谈话前要认真审阅《入党志愿书》及有关资料，谈话中要着重了解申请人对党的认识、入党动机和现实表现；谈话后认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
（5）党委召开党委会审批，党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应在三个月内审批，如遇特殊情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月。
（6）党委组织部门填写审批意见，对接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间，（从支部大会通过之日算起），并交党委书记签名加盖党委印章。
（7）党支部负责人与预备党员谈话，向预备党员介绍支部情况，提出要求；编入党小组参加组织生活。
（8）党组织主持预备党员入党宣誓仪式，根据实际情况，选择时机和范围举行。
4.预备党员转正阶段程序
（1）党支部、党小组、介绍人继续对预备党员培养教育、考察
方法：
①党的基本知识教育；
②分配一定的工作任务；
③听取党内外群众反映；
④预备党员定期汇报思想；
⑤介绍人定期向支部报告考察意见。
（2）预备党员到期提出转正申请
（3）党小组讨论并提出可否转正的意见
（4）党支部召开支委会审查并提出意见
（5）党支部召开党员大会讨论预备党员转正
①预备党员提出转正申请，汇报预备期内的思想和工作情况；
②介绍人及党小组发表意见；
③支委会发表意见；
④大会讨论；
⑤党员表决，党支部作出决议。上报党委。
（6）党委召开党委会审批
（7）党委填写审批意见
①对延长预备期的党员，在填写时应注明延长预备期的期限（从预备期期满之日算起），交党委书记签名加盖党委印章；
②将材料及时归档。
（8）党委以文件形式通知党支部
（9）党支部负责人与申请转正的预备党员谈话
（二）党费收缴
党费收缴每年4次，3月、6月、9月和12月份各收缴一次，党员村干部每人每年缴纳党费40元，党员组干部每人每年缴纳党费10元，农民党员每人每年缴纳党费2.4元。干部职工党员党费按照工资比例进行收缴，党费收缴基数为月总工资减去减边津贴，收缴比例为：月工资在3000元以上的，按月工资1%的比例进行缴纳，月工资在3000元以下的，按月工资0.5%的比例进行缴纳。
会后请各村党支部（总支）将第一季度的党费缴纳给党政办。党费收据同意粘在《党费收缴花名册》上，也可缴纳半年、全年的党费，机关单位支部在8号之前上解第一季度党费。
（三）“星级党员”创评
1.实施范围：全镇各党支部（总支）所辖的全体党员（含预备党员）。对常年外出务工的流动党员和年老体弱、长期卧病的党员，根据本人意愿，并经所在党支部党员大会讨论通过，可以不参加星级创评。
2.星级设置：星级党员分为五星、四星、三星、二星、一星、无星6个等次，按百分制计分，对应的分值依次为90分及以上、80—89分、70—79分、60—69分、50—59分、50分以下。原则上，参评党员中五星级党员和无星级党员比例均不超过党员总数的5%。第一年度四星级党员不超过10%，三星级及以下党员不定比例，分别由各党支部根据实际情况确定。从第二年起，四星级及以下等次不再确定比例，以第一年相应星级最低得分作为确定星级党员的基准分值，综合得分达到某一星级分值，可初步定为相应的星级等次。
3.创评标准：坚持以党员“五带头”为主要创评标准，以百分制计分，所占权重分别为：带头学习提高占20%、带头争创佳绩占30%、带头服务群众占30%、带头遵纪守法占10%、带头弘扬正气占10%。各党支部（总支）根据党员队伍实际，在组织广大党员充分讨论的基础上，研究制定具体可行的创评标准和实施细则。
4.方法步骤
党员星级创评工作，每年一个周期，每季度评议一次，年终进行综合评定，分五个步骤进行:
（1）民主评议。主要包括党员自评、党员互评、群众评议、支委评议四个环节，对照党员“五带头”标准，在镇党委的指导下，进行百分制评分，所占比例分别为10%、30%、30%、30%。党员自评要求每名党员对照承诺事项，认真开展自查，进行自我评分；参加党员互评的党员不少于本党支部党员总数的三分之二；群众评议会议一般由本村、本单位的群众代表组成；支委评议由本党支部委员对参评党员集体研究，逐人打分，并按照权重汇总民主评议得分。
（2）研究审核。由各党支部（总支）根据党员民主评议得分情况，初步评定党员星级，并报镇党委研究审核。镇党委根据党员民主评议得分情况（干部党员还要参考年度考核考评结果），研究确定星级等次，并及时反馈复核结果。
（3）公示定星。党员的星级评定情况在一定范围内进行公示，公示无异议后，按党员所获星级分级予以认定。其中，三星级及以下党员由各党支部（总支）认定，四星级及以上党员由镇党委认定。
（4）授星挂牌。各党支部（总支）对星级党员评定情况进行通报，将星级评定结果报镇党委备案，同时对五星级党员授予年度星级奖牌。
（5）整改总结。各党支部（总支）要结合星级党员创评工作，不断完善“”、民主评议党员等制度，采取动态管理、整改销号的形式，对二星级以下和取消星级评定资格的党员，分别提出具体整改措施，督促和帮助其改进提高。同时，各党支部（总支）要对星级创评工作进行认真总结，不断改进，年度星级评定情况书面报告镇党委。
（一）“四议两公开”工作法
所有村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开和实施结果公开。
（二）“五自主三合作”民主管理制度
五自
主即：民主理财、科普宣传、纠纷调处、安全管理、卫生监督5个农村社区化管理小组，三合作即资金合作社、技术服务队、生产互助组3个农业生产合作组织，协助村级“两委”班子开展事务管理和公共服务，组织和引导群众在资金、技术、人力等方面开展互助合作。 （一）阵地建设。各支部必须有阵地，有党员活动场所，要将村上各功能室进行整合，一个功能室可以兼设多个办公室。
（二）村级便民服务站
我街道在开展深入学习实践科学发展观活动中，把学习实践活动与加强社区党的基层组织建设结合起来，认真总结提炼学习实践活动行之有效的办法和措施，我们深深体会到，要组织广大党员在构建和谐社区的各项工作发挥先锋模范作用，关键是要搞好社区党组织建设，使基层党组织成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。下面结合我街实际探讨加强社区党组织建设的有效途径。
社区党建工作是一项全新的非常重要的工作，是党建工作又一个新领域。首先，社会转型和体制改革使党员构成、党员队伍的布局以及党组织的结构和布局发生重大变化。因而运用社区这个载体，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强党的工作渗透为和影响力，已成为新形势下社区党建的一项重要任务，其次，社区党组织结构开始向网络化方向发展，要求打破传统党建条块分割的局面，整合社区内的所有党组织和党员，以不断提高社区党组织的凝聚力和战斗力。
一、调整优化社区党组织设置，加强社区党组织网络建设
按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求和“便于管理，便于服务”的原则，特别是近年来，由于平房区在减少，楼房区在增加，由于大量离退休人员、流动人口以及“两新”组织中的党员进入社区，随着结对共建活动的深入，“在职党员进社区”已成为必然，社区原有的组织机构已难适应，我们认为需要对现有五个社区党支部进行调整优化。根据社区党员人数和工作需要的实际，将现在的五社区党支部调整为两个社区党委（园林路社区党委、**路社区党委）和三个社区党总支（解放路社区党总支、北街社区党总支、新村社区党总支），将现在居民小区（物业小区）、楼栋和居民组建立的党小组调整为党支部，单元建党小组。使党组织和的延伸到胡同、楼门院，形成纵向到底、横向到边的组织体系这样可以较好地发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有利途径。
二、建立区域党组织共建机制，形成大党建的工作格局
整合社区资源，形成社区党建工作合力，是推进社区党建工作，不断深化和发展的根本动力。2009年，在今年已经开展的“结对共建”活动的基础上，要积极探索非建制性联合党委的做法，充分发挥社区单位党建基础较好、财力、物力较强的优势，帮助社区抓党建，搞基础建设；加强对区域性党组织共建的指导和协调；依托街道社区探索建立区域性联合党组织，吸纳驻街单位党组织和社区党组织参加，充分发挥他们在社区建设和服务中的作用，实现资源共享、优势互补、共同发展，可以更好发开展“党建工作联做、社会治安联防、公益事业联办、贫困对象联帮、文明小区联建”为主要内容的共建活动。
三、积极推进居民自治组织建设
社区党组织要领导和支持社区居委会自治组织依据自治，支持人民群众当家作主。把推进居民自治作为社区建设工作的重要内容和发展方向，积极推行以社区党组织（党委、党总支）为领导核心，以社区成员代表大会、社区协商议事委员会为决策、议事机构，以社区居委会为执行机构的“四位一体”管理模式，要在今年12月份，学习实践活动的第三阶段，健全完善社区管理体制，不断提高社区管理的制度化、规范化水平。在今年成立11家业主委员会的基础上，克服困难，积极引导其按照《物业管理条例》正常履行职责，继续扩大组建业主委员会的数量。指导社区制定《居民自治章程》或《居民公约》，积极稳妥地开展居民自治，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。大力培育、发展和规范社区民间组织，不断提高社区的自我服务能力
为了切实抓好我校保持共产党员先进性教育活动“抓好整改、巩固提高”阶段的工作，根据镇党委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的精神，我校支部结合实际，基本完成了第三阶段的“学教工作任务，现作简单小结。 本阶段，我校支部重点抓好组织转段动员、制订整改方案、表彰先进典型、建立规章制度、处置不合格党员和总结考核验收等六个环节，具体工作安排如下：
1、认真做好组织转段动员。我校支部召开了先进性教育活动领导小组会议和转段动员会议，总结了“党性分析、民主评议”阶段工作情况，对“抓好整改、巩固提高”阶段工作进行部署。同时，对第二阶段民主评议的结果和支部的初步处理意见进行公示。
2、要求党员制订好整改方案。我校支部组织党员继续深入学习《保持共产党员先进性教育读本》中“关于改进党的作风”、“共产党员要坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想”等篇目，以实践“三个代表”为总体要求，认真制订了个人整改方案。党员们的整改方案基本做到了“三个明确”，即：围绕在党性分析、民主评议中组织点、党员评、群众提和自已找所查出缺点和问题，结合党组织评议意见，查究根源，明确整改重点；对照先进性标准，查找差距，明确整改要求；按照党员在“两个率先”中更好地发挥先锋模范作用的要求，明确了整改目标。整改方案的内容由三部分组成：一是需整改的问题；二是整改的具体措施；三是整改的步骤和时限。
整改方案形成后，支部通过召开座谈会、个别征求意见等形式，不断修改和完善，并由支部统一送镇先进性教育活动领导小组审核把关；并通过公示栏、党员大会、等适当形式向教师公示，党组织的整改方案要由群众监督评价员签字，自觉接受群众监督。
3、参加表彰会，向典型学习。我支部党员于7月1日，参加了由镇党委组织的纪念“七一”系列教育活动，两名同志被评为“镇优秀党员”，一名同志被评为“镇优秀党务工作者”。在表彰会上，有两名年青教师参加了入党宣誓，光荣地加入了中国共产党。
4、结合实际，建立规章制度。我校支部总结了先进性教育活动中探索出来的好经验、好做法，本着管用、有效的原则，根据本单位的实际情况，以镇党委的“直溪镇基层党组织工作制度”（汇编）为主要内容，建立健全了我校党组织建设和党员队伍建设的各项工作制度，努力形成常抓不懈的工作机制，进一步巩固教育活动成果。
6、认真总结，组织考核，迎接验收。我校支部认真总结了先进性教育活动的各项工作，组织“回头看”，主要是看基本环节是否到位、台帐资料是否齐全、整改措施是否落实。常州市、金坛市和镇先进性教育活动领导小组办公室将层层组织检查验收，我校支部主要分三步走：一是组织镇指导组对各支部进行自查；二是迎接市先进性教育活动办公室、市督查组进行的复查；三是迎接常州市先进性教育试点办组织的抽查。并要向群众监督评价员通报先进性教育活动整改提高阶段的情况，并听取监督和评价意见。在此基础上，支部召开总结会议，认真总结先进性教育活动的基本做法、主要成效，并向上一级党组织写出总结报告。
抓好整改、巩固提高阶段的工作是保证教育活动取得具体实在成效的重要环节，必须坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终，必须明确具体要求，认真完成了本阶段各项工作。
《保持共产党员先进性”教育活动第三阶段工作总结》
