时间：2022-10-28 07:41:23
一、加强学习，进一步提高党小组队伍思想教育工作
党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作，其预防、监督、检查是关键。为此XXX党小组以坚持落实XXX党支部制定的学习制度，首先是坚持每月组织党员及积极分子深入学习了党的精神、历次全会精神及《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等内容，通过建立学习制度和认真组织学习，营造了浓厚的学习氛围，取得了良好的学习效果，进一步提高了党员拒腐防变的能力，通过抓学习，全体党员的学习积极性和理论水平得到了较大的提高。
二、注重实效，抓落实，提高党小组防腐能力
在日常工作中，XXX党小组始终把群众的来信来访作为认真实践“三个代表”重要思想为己任，倾情为民服务的一件大事来抓。通过党员和职工之间的相互督促与制约，以及日常的政治学习的提高，使XXX党小组大大提高了拒腐防变的能力，从而树立了良好的社会风气。
三、认真开展自查，强化反腐倡廉工作措施
XXX党小组对全体党员贯彻落实党风廉政建设责任制工作开展自查。通过自查，进一步掌握了反腐倡廉工作现状及存在问题，明确了下一步工作重点。
四、目前存在的问题
XXX党小组党风廉政建设工作，在XXX党支部的领导下，在廉政监督员的具体指导和帮助下，通过党小组党员的共同努力，虽然取得了一点成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现在:个别党员仍没有按规定认真学习;个别党员工作积极性不高，例如懈怠、情绪化工作互帮互助落实不够：个别党员对反腐败斗争的长期性认识不足，信心有些不足等等。
五、下步工作打算
在下一步的工作中，将立足工作的实际，以加强党风廉政建设，切实转变作风为目标，主要开展好以下几方面工作:
1、继续抓好理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
*镇位于马关县境东南边境，东南面与越南两省（河江省、老街省）两县（新箐门县、马街县）相接壤，镇政府驻地距县城52公里，距国境线*公里，国境线长41公里，有大小*条人行通道直通往越南。国土面积*平方公里，辖*个村民委员会*个村民小组，居住着汉族、苗族、壮族等7种民族，20*年末总人口*人，其中苗族占总人口的*。*镇党委下设*个党总支，*个党支部，共有党员*名，其中少数民族党员*名，占党员总数的*，妇女党员*名，占党员总数的*。70岁以上老党员*名，占党员总数的*，50至69岁党员*人，占党员总数的*，35至49岁（含35岁）党员*名，占党员总数的*，35岁以下党员*名，占党员总数的*。大专以上文化程度*名，占党员总数的*，中专（高中）文化程度*名，占党员总数的*，初中以下文化程度*名，占党员总数的*。
二、党建工作现状
（一）加强党组织建设，党员队伍不断壮大。镇党委始终将党组织建设纳入党建工作目标责任管理工作中，与年度考核相挂钩。每个党支部制定党员发展计划，每年每个党支部至少发展*名党员，培养*名入党积极分子，注重妇女党员的培养。在党员发展中加大“三培养”和“双带”工作力度，注重将村组干部发展为党员，今年以来全镇共发展党员*名，培养积极分子*名。将名致富能手发展成为党员，将名党员中的致富能手培养成为村组干部。同时，实行每个村的无职党员设岗定职，明确各项目工作职责，充分发挥基层党支部的凝结力和战斗力。从20*年开始镇党委设立了流动党员服务中心，使流动党员能正常参与组织生活。
（二）抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。结合我镇广大党员干部整体文化水平较低的实际，镇党委始终将提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织全镇广大党员学习《》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高。同时，结合我镇资源优势，组织农科站、畜牧站等技术站所深入到*个农村党总支开展种植、养殖技术培训，根据需要带领党总支（支部）书记到外县内和县外参观学习种植、养殖技术，并将外地好的经验和做法带到本地实践。
（三）抓好“边境党建示范走廊”建设。按照“边境党建示范走廊”“四有”标准，结合我镇实际，镇党委将*村党总支罗家坪党支部纳入“边境党建示范走廊”建设。目前，已达到了“有一间活动室，有一套电教设备，有一批书报学习材料，有一个宣传专栏”的要求。按要求建立健全完善的党支部“”，民主评议党员，流动党员管理，党员发展，无职党员设岗定职等制度并喷绘上墙。结合当地资源优势，种植草果*亩,红梨*亩,柿子及板栗*亩,目前初见成效。为加强对党在农村的方针政策和法律法规的宣传，丰富群众余业文化生活，支部成立了1支*人的余业文艺宣传队，根据需要定期不定期地开展宣传活动。
三、存在困难和问题
（一）缺乏活动场所。*个农村党支部中只有*个党支部有活动室，支部活动场所主要挂靠在村委会、学校、村小组科技活动室等，*的党支部没有活动场所，开展活动主要集中在支部书记家或是在党员家中轮流开展，没有一个相对固定的活动场所，给支部的正常活动带来了一定难度。
（二）党员发展力度有待进一步加强。目前我镇党员中，妇女党员比例较少，党员老龄化比重大。在党员发展中，“三培”及“双带”工作力度不够，点子不多，改善党员结构不明显，对非党村小组干部的发展力度还不够大，*个农村党支部书记中只有*名担任村小组长。同时，外出务工人员的不断增加也给党员发展带来一定难度。
（三）农村党支部书记待遇得不到很好的解决。农村党支部承担起组织广大党员开展活动，带领群众发展经济等重要任务。目前，村民小组干部每年已解决*元的报酬，对70岁以上的农村老党员每月也发给了*元定额补助，但村民小组联合党支部书记一直没有任何待遇，一定程度上影响他们的工作积极性。
四、今后党建工作打算及建议
（一）抓好水头党建示范走廊建设。严格按照“边境党建示范走廊”建设的“八个一”要求抓好落实。建立健全完善各项制度，建立，大力抓好经济实体建设，实现经济有好又快发展。
（二）加大党员发展力度，特别要加大妇女党员的发展力度，将妇女致富能手培养党员，不断增加妇女党员比重，注重“三个培养”工作，加大培养村小组干部入党，解决农村党员不担政的问题。
第一章 总 则
第一条 为充分发挥党组织的作用，从制度上规范机关及社区党支部党建工作，完成区委确定的工作目标和任务，特制定巴音赛街道党建工作责任制。
第二条 党支部党建工作由支部负责，坚持从严治党的方针，实行集体领导与个人分工负责相结合。
第二章 责任内容
第三条 党工委切实把党建工作列入重要议事日程，定期听取党支部的工作汇报，适时提出指导性意见;充分发挥党工委在党建工作中的作用，帮助解决党建工作中遇到的问题和困难，保障党建活动经费的落实;支持支部履行职责，督促党员干部带头执行党工委的决议。
第四条 党支部书记对工作全面负总责，切实担负起党建第一责任人的职责，抓党建，带队伍，促工作。并根据党支部工作的特点和有关部门的部署，适时提出工作要求，对支部提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。
第五条 党工委在主持支部的日常工作中，要抓好支部决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入调查了解情况，听取意见和建议，指导支部做好工作。
第七条 党工委每年至少召开1次民主生活会;支部成员要按照分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作。同时，要积极参加所在党小组的组织生活，接受党内外群众的监督。
第八条 党支部要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结;每年召开至少2次党支部大会，报告、部署工作;每年至少召开1次民主生活会;分析党员队伍、干部职工队伍的思想状况，安排党课教育。
第九条 支部必须落实“***”制度，坚持每季度思想动态分析制度、向党工委报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。党支部的各项活动和会议均应按要求记录在下发的《党支部工作记录本》中。
第十条 党支部书记主持党支部的日常工作，对本支部的工作负责，支部委员要根据各自分工，积极履行自己的职责，坚决执行党工委的决议。
第三章 责任考核
第十一条 党工委负责党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
第十二条 党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。
第十三条 党支部成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
第十四条 党工委作为党建工作责任制的职能部门，负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好上情下达、下情上报工作。
机关党建工作制度
为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则。
一、总支部委员会会议议题
1、 传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、 讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件;研究机关年度党建工作计划和实施意见;研究年度工作总结。
3、 研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、 研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、 研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、 讨论决定对机关党员的奖惩(含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰;对违法违纪党员的处理并上报)。
7、 研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、 严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、 总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、 会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、 总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、 会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、 对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈(包括市直机关党工委要求上报的有关事项)。
7、 与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、 与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，毛思想，邓理论和“三个代表”重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到“六有”：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2-3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持“***”制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次;总支部委员会每季度至少召开一次;支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次;党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同朽败现象作斗争。
9、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次;党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1-2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照“学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中“三个代表”重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰;对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助;对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
八、党风廉政建设制度
1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。
2、按照“三个代表”重要思想要求，坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反朽败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，上级纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向党工委，局党委汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
4、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，分管领导按照分工，负责对机关各处室和直属单位党政领导班子，党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
6、加强党内外监督。经常听取党员，民主党派，党风廉政监督员和群众的意见，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。
7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。
8、进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理朽败。
9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受“”红包，礼金，礼品，不准借婚喜庆这机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向管理对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
10、展任前谈话，廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时谈旖教育，指出不足，限期整改。
11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核;定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况
12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
九、机关党建工作责任制度
1、建立和完善机关工委统一领导，局党委负总责，机关党总支组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
2、局党委书记为机关党建的第一责任人，对局党建工作负主要领导责任，机关xx为党总支工作的具体负责人，支机关实施党工委，党委的决议，决定，要求和党建各阶段工作目标的实现负主要责任，党委其他成员齐抓共管机关党建，机关党组织具体负责抓落实，做到党建工作与本局的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
3、总支，支部委员在局党委和总支的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设，组织建设和党风廉政建设等工作任务。
4、中层行政领导要按照总支分工，落实“一岗双责”制，抓好分管的党建工作，在布置。检查。考核，总结行政业务工作时，同步强调党建工作。
5、党小组长要按照各级党组织的要求，对本小组党建工作负责，认真抓好本小组的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好党小组的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向总支报告工作，副组长协助组长工作，及时收缴党费，做好会议记录，
6、抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线，方针政策的贯彻报告，制定年度工作计划，月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每季度至少召开一次总支委员会，结合局中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置，总结党建工作任务。
7、深入开展党建创先工作，创文明单位和创“五好支部”等活动，建立创建工作责任制，每半年研究一次创先情况，每年表彰先进党支部，党小组，优秀党员，优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。
8、格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评下自我批评;严肃党的纪律，处置不合格党员;按规定及时收缴党费;认真做好发展党员工作。
主题党日活动总结范文
支部主题党日活动是新形势下严格党的组织生活制度的生动实践，是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道，是从严教育管理党员的重要手段，是党组织联系服务群众的桥梁纽带。20xx年度我中心党支部紧紧围绕年初制定的本年度的党日活动计划，积极开展活动，现总结如下：
一、精心策划活动，周密安排
党支部要把开展支部主题党日活动作为规范党的组织生活的重要手段，组织引导党员自觉、按时、规范参加党的组织生活，体现政治性、灵活性、时效性，增强吸引力、凝聚力、战斗力。每月活动前精心选择活动内容，周密安排活动，通知到位，尽量每人安排好业务工作，做好人人参与，促进了整体党建工作的健康发展。
二、灵活活动方式，注重实效
以党支部为基本单位，与贯彻执行“三会一课”制度、开展组织生活会、民主评议党员等有机结合，采取“线上+线下”“场内+场外”“务虚+务实”等方法，集中学习、民主议事、志愿服务、实践锻炼等方式开展。
三、活动内容丰富，增强党员素质和党组织的凝聚力
本年度党日活动的内容丰富多彩，有重温《党章》新党员宣誓活动，还有各类文件、条例的学习，有专题学习会，还有行风建设会，有院内观看视频，唱红歌活动，还有外出南湖学习红船精神，一次次的活动，一次次的'会议，都增强了党员的党性，同时增强了党支部的凝聚力和战斗力。
主题党日活动的开展实实在在的增强了党员的参与热情，促进了党建工作的建设发展。今后的一段时间，将不断继续总结活动效果，不断发挥党员的先进性和表率作用，切切实实将活动内容联系实际，活动开展落到实处，更好的促进中心整体的发展。
主题党日活动总结范文
财务司党总支要求各党支部结合自身实际，围绕“推动科学发展有新进展、建设和谐司局有新气象、服务商务大局有新成效、基层组织建设有新加强”总体目标，以迎接党的十八大为主线，认真落实“基层组织建设年”各项部署，开展专题组织生活会、下基层教育实践活动、走访慰问老党员等系列活动，旨在提高基层组织战斗力、凝聚力和创造力，激励党员干部岗位建功、破解难题、为民服务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第一党支部召开专题组织生活会以“加强基层组织建设、提高党组织的战斗力、凝聚力、号召力”主题展开讨论，梳理支部建设存在的问题。党员同志踊跃发言，建言献策，为支部建设提出建议：积极下基层调研，并与基层建立经常新的联系机制;关心青年干部成长，让青年干部得到更多的培养和锻炼。
第二党支部开展形式多样的主题党日活动。支部召开了专题组织生活会，总结支部工作并针对薄弱环节，提出要加强支部组织建设和新党员发展工作，举办业务讲座增加党员干部知识储备，继续开展支部共建活动增强支部凝聚力。此外，支部还开展了基层调研、革命传统教育、慰问老党员等活动。
第三党支部围绕“加强基层组织建设，迎接十八大胜利召开”主题组织召开座谈会。大家认为，支部要营造良好氛围，开阔眼界和思路，必须要坚持学习，坚定信念、求真务实，坚持理论联系实际，创造性运用各种载体，鼓励党员干部增强宗旨意识，提高履职本领，在实际工作中体现共产党员饱满的状态和务实的工作作风。
第四党支部就“如何增强组织核心战斗力，做好支部组织建设”召开专题组织生活会。党员干部表示：要积极创建学习型党支部，提升党性修养，增强风险意识;要加强基层调研，增强服务意识，服务商务事业发展、服务民生、服务机关工作;支部要增强自主开展活动能力，通过开展活动，营造团结氛围，凝聚人心力量。
在财务司党总支的统筹领导下，各支部通过开展系列主题党日活动，进一步明确了抓党建促发展的工作思路，增强了党员干部的责任意识和党性观念，调动了同志们立足本职争优秀、岗位建功当先锋的积极性。大家表示，要更加坚定信心，推进创先争优活动和学习型党组织建设，以实际行动推动商务财务工作科学发展。
主题党日活动总结范文
根据厂党委精神，充分发挥党员队伍的模范带头作用，本支部认真开展了党员活动日活动，并收到了良好的效果，企业党员活动日总结。现总结如下:
一、强化组织意识，充分发挥支部委员的指导、带头作用。为提高活动的实效性，保证活动开展的效果，本支部认真进行了研究，个性注重结合岗位党员的思想和工作实际，有针对性的开展活动。支部成立了活动开展领导小组和工作小组，对活动开展进行部署、检查、督促、落实，使整个活动得以顺利开展。车间领导既以普通党员的身份参加各党小组的活动，也以上级党组织代表的身份督促各小组的工作。由于以上措施的实行，保证了活动开展的效果。
二、紧紧围绕“打造精品__”这个中心，力求活动开展多样。为避免空洞的说教，避免活动开展的枯燥、乏味，我支部注意结合车间实际和生产岗位党员的工作实际，找准切入点开展活动。主要活动资料包括:
1、开展党的基本理论教育。在党员活动日开展中，组织党员学习了党章、职代会行政工作报告，透过学习，由党员谈认识，提高了全车间党员的政治理论水平，
2、进行爱岗敬业教育。在活动中，我们针对本车间职工的思想实际，卓有成效的开展了“持续党员先进性，真诚打造精品__”活动。活动开展以来，全体党员，对照先进找差距，根据工作找不足，带动不少职工改变了思想认识，工作的用心性和热情明显高涨。
3、开展了党员带动班组活动。在活动开展中，支部要求党员主动与班组结成对子，搞好宣传，以自身的工作感染人、影响人，发挥了模范带头作用，收到了明显的效果。
社区组织践行科学发展观心得体会
我街道在开展深入学习实践科学发展观活动中，把学习实践活动与加强社区党的基层组织建设结合起来，认真总结提炼学习实践活动行之有效的办法和措施，我们深深体会到，要组织广大党员在构建和谐社区的各项工作发挥先锋模范作用，关键是要搞好社区党组织建设，使基层党组织成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。下面结合我街实际探讨加强社区党组织建设的有效途径。
社区党建工作是一项全新的非常重要的工作，是党建工作又一个新领域。首先，社会转型和体制改革使党员构成、党员队伍的布局以及党组织的结构和布局发生重大变化。因而运用社区这个载体，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强党的工作渗透为和影响力，已成为新形势下社区党建的一项重要任务，其次，社区党组织结构开始向网络化方向发展，要求打破传统党建条块分割的局面，整合社区内的所有党组织和党员，以不断提高社区党组织的凝聚力和战斗力。
一、调整优化社区党组织设置，加强社区党组织网络建设
按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求和“便于管理，便于服务”的原则，特别是近年来，由于平房区在减少，楼房区在增加，由于大量离退休人员、流动人口以及“两新”组织中的党员进入社区，随着结对共建活动的深入，“在职党员进社区”已成为必然，社区原有的组织机构已难适应，我们认为需要对现有五个社区党支部进行调整优化。根据社区党员人数和工作需要的实际，将现在的五社区党支部调整为两个社区党委（园林路社区党委、经棚路社区党委）和三个社区党总支（解放路社区党总支、北街社区党总支、新村社区党总支），将现在居民小区（物业小区）、楼栋和居民组建立的党小组调整为党支部，单元建党小组。使党组织和的延伸到胡同、楼门院，形成纵向到底、横向到边的组织体系这样可以较好地发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有利途径。
二、建立区域党组织共建机制，形成大党建的工作格局
整合社区资源，形成社区党建工作合力，是推进社区党建工作，不断深化和发展的根本动力。20xx年，在今年已经开展的“结对共建”活动的基础上，要积极探索非建制性联合党委的做法，充分发挥社区单位党建基础较好 、财力、物力较强的优势，帮助社区抓党建，搞基础建设；加强对区域性党组织共建的指导和协调；依托街道社区探索建立区域性联合党组织，吸纳驻街单位党组织和社区党组织参加，充分发挥他们在社区建设和服务中的作用，实现资源共享、优势互补、共同发展，可以更好发开展“党建工作联做、社会治安联防、公益事业联办、贫困对象联帮、文明小区联建”为主要内容的共建活动。
三、积极推进居民自治组织建设
社区党组织要领导和支持社区居委会自治组织依据自治，支持人民群众当家作主。把推进居民自治作为社区建设工作的重要内容和发展方向，积极推行以社区党组织（党委、党总支）为领导核心，以社区成员代表大会、社区协商议事委员会为决策、议事机构，以社区居委会为执行机构的“四位一体”管理模式，要在今年12月份，学习实践活动的第三阶段，健全完善社区管理体制，不断提高社区管理的制度化、规范化水平。在今年成立11家业主委员会的基础上，克服困难，积极引导其按照《物业管理条例》正常履行职责，继续扩大组建业主委员会的数量。指导社区制定《居民自治章程》或《居民公约》，积极稳妥地开展居民自治，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。大力培育、发展和规范社区民间组织，不断提高社区的自我服务能力。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，自治区党委五次、六次全会和市委二届十二次全会、区委三届三次全会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，创新基层党组织在新形势下实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的方式和途径，为构建社会主义和谐社会和实现新农村建设提供坚实的组织保证。
二、试点的选定
__x镇的__x村作为探索基层党组织设置方式的试点村。
试点村的基本情况：__x村有18个自然村，22个村民小组，总人口3627人，支部党员79名，党员的结合较复杂，有离退休人员的党员，有在八寨沟景区做旅游服务工作的党员，有是行业协会骨干的党员，有经商搞流通的党员等。辖区内有__x林化厂、八寨沟旅游风景区、在建设的八寨沟民族新村，成立了松脂协会和蚕桑协会。村中还有中、小学校，卫生院、邮政、电信、农村信用社等单位，有一个农贸市场。该村主要的农产品有松脂、木材、蚕桑、山笋、药材等。
三、党组织设置的原则
构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，必须按照规定、农村发展新要求和围绕社会主义新农村建设主题，提高农村党员组织化程度，推进新形势下进一步发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒的作用。必须坚持如下原则：
第一，必须有利于党支部发挥领导核心和战斗堡垒作用的原则；
第二，必须有利于开展党的活动，有利于加强对党员的教育、管理和监督的原则；
第三，必须有利于加强党组织与群众联系的原则；
第四，必须有利于提高农村党员组织化程度，带领群众发展经济、发家致富的原则；
第五，必须有利于社会主义新农村建设的原则。
四、党组织的设置
__x村党支部共有党员79名，已经达到成立党总支的条件，因此我们计划把__x村党支部升格成为党总支。具体是：
1、成立__x村党总支。
2、在党总支下面设立>！开发区和非公经济企业的辖地、并且正在搞新农村建设试点的特色，拟在党总支下面成立六个党支部，即：松脂协会党支部、蚕桑协会党支部、八寨沟旅游景区党支部、八寨沟民族村党支部、__x林化厂党支部和__x村联合党支部。
3、行业协会、景区、民族新村等党支部的支部书记，原则上兼任党总支副支书或支委。
五、方法步骤及时间安排
__x村党组织设置的试点工作分为宣传发动、摸底调查、研究设置办法、征求意见、组织实施、总结完善六个阶段，时间从20__年3月中旬开始，5月份结束。区委组建工作组开展工作，人员从区委组织部、区基层办、农业局抽人组成。
（一）宣传发动（3月15日－25日）
主要任务是采取印发传单、张贴
标语、开座谈会或集中宣讲等方式，把中央关于加强党的基层组织建设的有关精神向广大群众讲明白、讲清楚，把自治区、市和区的基层组织建设工作会议精神向群众传达，使广大党员群众了解开展农村基层党组织设置试点工作的目的意义。
（二）摸底调查（3月20日－31日）
任务是对试点村的基本情况进行摸底调查，主要是调查试点村现有党员情况，包括：党员的人数，年龄结构，文化程度，从事职业，分布地点，该村的支柱产业、建立协会情况等。从事职业的情况要调查清楚从事什么职业，如种植业、养殖业、加工业或流通经商、外出务工经商、或在非公经济企业中务工、或在景区务工、或加入在某个行业协会。还在把在景区从事服务业的党员数、参加到各种协会的党员数、在民族新村居住的党员数等情况要进行调查统计，并把调查的情况进行统计分类，登记造册。
（三）研究设置办法（4月1日－10日）
根据调查情况由区委组织部会同__x镇党委及__x村党支部班子一起研究村党组织的设置方案。目前__x村党支部有党员79名，已经够条件成立党总支部，因此在党组织的设置上，工作组着重从五个方面考虑。第一方面要考虑成立党总支部；第二方面要考虑在行业协会、民族新村、八寨沟景区、非公经济组织中设立党支部。第三方面着重考虑新设立党组织的班子人选问题；第四方面要考虑新设立党支的办公场地；第五方面在考虑新设立党支部充分发挥作用的问题。在研究村党组织设置问题时，要召集村党小组长、行业协会、景区管理处有关负责人和部分党员代表参加，一起讨论研究，形成设置方案。
（四）征求意见（4月11日－20日）
把形成的党组织设置初步方案发放到每位党员手中和送到有关部门进行征求意见，对收集到的意见加以认真分析研究，进一步完善党组织的设置方案，设置方案初定后报上级党委审批。
（五）组织实施（4月21日－30日）
主要工作任务：
1、召开党员大会。宣读上级党委的批复和党组织设置的方案，并对党组织设置试点工作进行说明。
2、向镇党委请示有关事宜。根据设置方案，以__x村党支部的名义向镇党委请示成立__x村党总支部并设立若干个党支部。
3、镇党委批复。镇党委批复同意成立__x村党总支部及设立若干个党支部的请示。
4、召开支部委员会。按规定的程序推荐党总支支部书记、副总支书、总支支委的初步候选人。并把人选报镇党委审批。
5、召开党员大会。选举党总支书记、副书记、支委。
6、成立总支后，在行业协会、景区、民族新村建立的党支部要按规定程序建立。
7、开展业务培训。对新党选的总支部班子成员和各支部班子的成员进行有关党务知识培训。
（六）总结完善（5月1日－15日）
党组织设置试点工作结束后，上级党委要经常过问党总支、各党支部开展工作和发挥作用情况，要为党总支及各党支部开展工作进行指导和提供必要的便利，同时要及时总结经验做法，进一步完善试点的各项工作，为全面铺开打好基础。
六、工作要求
探索基层党组织设置方式，其最终的目的是激发农村基层党组织的活力，不断加强党在农村的执政基础。因此，各级党组织要高度重视，加强领导，开拓进取，精心组织，扎实有效地推进，确保试点工作取得预期效果。
（一）加强领导，落实责任
区委组织部成立工作指导小组。组长由区委组织部分管基层组织建设的副部长担任，成员由区委组织部、区基层办和区农局抽人组成，并设立办公，具体负责试点工作的指导实施。__x镇党委和__x村党支部也要相应成立工作组，具体负责抓工作任务的落实，做以一级抓一级，层层抓落实。
切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。和大家分享社区党委换届选举报告资料，欢迎参阅。
社区党委换届选举报告一
区委组织部：
按照《关于转发<区委组织部区民政局关于做好社区党组织委员会和第五届居民委员会换届选举工作的通知>的通知》(迎办[20xx]xx号)精神和区领导小组统一安排和部署，宜城街道5个社区党组织于20xx年8月30日全部完成了换届选举任务，顺利产生了新一届社区党委、总支领导班子。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
1、强化组织领导。社区党组织是社区建设的领导核心，是实现和谐社区目标的组织保证。做好社区党组织换届工作，对于深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中、六中精神，推进党的基层民主，充分调动和凝聚社区广大党员群众力量，提高社区党建科学化水平，完成社区各项工作任务具有重要作用。宜城街道党工委高度重视，早谋划、早部署，先后召开两次召开党工委会进行专题研究和部署社区党组织换届工作，成立了由街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，街道党务干事等同志为成员的换届工作领导小组。
下发了《迎江区宜城街道社区党组织换届选举工作实施方案》，提出了换届工作指导思想和党委、总支委员职数、提名年限等方面要求，制定了具体的工作方法步骤。8月13日，召开了换届工作领导小组和各社区全体工作者参加的换届工作动员大会。会上，学习传达省、市、区有关社区党组织、社区居委会换届工作会议精神，研究部署了宜城街道5个社区换届工作。确定天后宫社区党委作为公推直选，其他4社区为两推一选。确保社区党员大会参会率，各社区党组织深入进行动员，除6种人不计入人数外，5个社区党员大会的参会人数均达到应参加大会有选举权党员人数的80%以上。
2、开展业务培训。由于社区党组织换届是一项政治性、政策性很强的工作，党员关注、群众关心。除了制定一个针对性、操作性较强的工作实施方案外，宜城街道党工委还将抓好社区党组织书记、组织员业务培训工作摆上了重要位置，突出四个方面内容：一是结合开展保持党的纯洁性教育活动，深刻领会区委领导重要讲话和有关文件精神，进一步明确做好社区党组织换届工作的重要意义，增强做好社区党组织换届工作的政治责任感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，把握好选举工作政策规定。三是学习掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作质量和水平，做到程序一步不乱、环节一个不少。四是向每个社区下发了换届工作流程和选举办法、党员大会决议草案、主持词等参考样式，确保社区党组织换届选举工作更加规范。
3、做好换届人选安排。这次社区党组织和社区居委会换届是同步换届、先后换届，因此，在社区党组织换届人选安排工作中，宜城街道党工委按照和谐社区建设要求，以建设“五个好”社区党组织为目标，把政治素质好、工作能力强、思想作风实、居民群众信得过的同志选拔到社区党委、总支班子中来，进一步改善结构，增强整体功能。在人选安排过程中，我们充分发扬民主、广泛走群众路线，通盘考虑、统筹安排。首先，由党工委班子成员带队，对现任的社区工作者进行了考评，同时，对下一届社区党组织书记、副书记、委员人选分别进行了党内和群众推荐。参加推荐会议人员为社区“两委”班子成员、各楼幢党支部书记和部分社区党员、居民小组长、居民代表队等。其次，在考评和推荐的基础上，街道党工委按照理顺关系、调优结构，经过反复酝酿、广泛征求意见的基础上，提出了社区党党组织、社区居委会换届人选安排方案。第三，各社区党组织召开党委、总支班子会议，酝酿提出了本社区党委、总支换届人选安排初步方案。在征得街道党工委同意后，通过公示和召开支部会等形式，进一步征求广大社区党员意见。11月10日-11日，所属5个社区分别召开党员大会，顺利选举产生了新一届社区党委、总支委员、书记、副书记。
4、加强思想教育。在社区党组织、社区居委会换届中，我们坚持把做好社区工作者思想政治工作贯穿于社区换届始终，加强党性教育、党规党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确对待个人的进退留转，保持思想、工作稳定。对一些在换届中，需要进行变动岗位、变动社区的人员，采取党工委班子集体谈话和个别交心的方式，讲清组织上调整的理由，耐心细致地做好思想工作，使他们愉快地接受组织上安排。
二、基本成效
1、优化了结构。新一届社区党委、总支班子结构合理，整体素质比较好。在当选的5个社区党委、总支委员中，平均年龄为43岁，38岁以下6人，占15%。大专以上文化程度18人，占43%。在
2、理清了思路。各社区党委、总支班子在党员大会上中，全面回顾总结了过去三年的工作，紧密结合本社区实际，围绕建设和谐社区这一中心任务，以迎接党的十八大为契机，提出新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。
3、提高了能力。社区党委、总支书记与社区居委会主任全部实现“一人兼”，社区组织员全部当选为党委、总支副书记，社区党委、总支委员与社区工作者全部实现了交叉任职，有利于发挥社区党组织领导核心核心作用。为进一步提高社区党组织的领导能力，街道党工委在征得社区单位党组织和在职党员同意的基础上，有10名辖区单位党组织负责同志当选为社区的兼职委员。
下一步，我们将按照区委和组织部门要求，努力抓好社区党委、总支班子思想、组织、作风、制度建设和保持党的纯洁性教育，加强和创新社区管理服务，全面提高领导建设和谐社区能力，充分发挥统览全局、协调各方的核心作用，为和谐社区建设提供有力的组织保障。
社区党委换届选举报告二
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻党的、三中、四中全会、新时代中国特色社会主义思想，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
二、工作原则
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
三、目标要求
1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
四、时间步骤
此次社区党组织换届工作于2021年1月底结束，共分三个阶段：
1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
2.组织实施阶段(2020年10-11月)。按照选举办法，街道与社区认真做好民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、正式选举、报批备案等相关环节工作。精心组织换届会议，认真审议工作报告，选举产生新一届社区党组织成员。社区党组织换届选举要在街道换届选举工作领导小组统一领导下，按照以下程序进行：一是民主推荐，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，推荐新一届社区党组织成员候选人。
二是确定候选人初步人选，在街道换届选举工作领导小组指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。
三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(2020年xx月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
五、组织领导
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。
党支部的创先争优活动，是指争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀共产党员的活动。它是加强党的基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的—项重要措施。
2、创先争优活动的意义
(1)创先争优活动有利于增强党支部的活力
通过开展争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀党员的活动，可以鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的进取精神，在党内掀起比，学，赶、帮的竞赛热潮。这样，就能够在党支部这样一个小环境里，形成一个人人争上游，个个赶先进的气氛，从而使整个党支部充满生机和活力，成为坚强的战斗堡垒。
(2)创先争优活动有利于提高党员素质
开展创先争优活动，是对党员潜在的精神力量的开发，有利于启动党员的内动力。党员学习有了榜样，前进有了目标，进取有了决心，必将有利于提高其全面素质。在政治上，党员会更加紧密地团结在党的周围，为实现新时期党的总任务而奋斗;在思想上，党员会更加注意世界观的改造，净化自己的灵魂;在学习上，党员会更加自觉主动，不断丰富自己，武装自己;在工作上，党员会更加积极主动，钻研科学、文化、技术知识，创高指标、高效率。总之，党员会按照优秀共产党员的标准严格要求自己，在努力创造优秀共产党员条件的过程中，提高其素质。
(3)创先争优活动有利于促进各项工作任务的完成
党员在创先争优活动中激发出来的热情，必将转化为工作中的实际行动，使他们在生产、业务工作中，充分发挥模范带头作用，更好地完成工作任务。同时，通过党员的作用，还会带动，影响周围群众，这样，就会更有力地促进生产和其他各项工作。
(4)创先争优活动有利于提高党支部的凝聚力和战斗力
通过创先争优活动，党支部的活力增强了，党员的素质提高了，在工作中的模范作用突出了，这就必然使党支部成为一个坚强的核心，提高地位和威信，更有力地吸引党内外群众，更有力地去推动党支部各项工作，发挥更坚强的战斗力。
3、创先争优活动的方案
(1)创先争优活动方案的内容
创先争优活动方案的内容主要有指导思想，评选条件，考核办法，评选办法，表彰办法和组织领导等。
(2)创先争优活动方案的产生
①党支部广泛征求党内外群众意见，经支委会议论后，拿出初步意见。
②指定一名委员起草活动方案。
③支委会讨论草稿，然后再次修改，最后拿出初稿。
④将初稿发至党小组或党员征求意见。
⑤集中党小组和党员的意见，修改后定稿。
⑥报党委(总支)批准。
(3)制订创先争优活动方案须知
①标准要高。制订评选条件要依据规定的党的基层组织的基本任务和党员条件以及《关于党内政治生活的若干准则》，不能随意降低标准。
②要具体可行。不论是评选条件，还是考核，评选，表彰办法，都要尽量做到具体化，以便于操作执行。同时要紧密结合本支部实际，考虑不同行业的特点和党员队伍状况，防止脱离实际，无法实施。
③总结经验，不断完善。创先争优活动是一项制度化、经常性的活动。每年年初制订方案，都要认真总结上一年的经验，认真修订，使活动方案更加完善。
4.创先争优活动的方法
(1)制订措施
要做到党支部、党小组、党员都有具体可行的措施，以保证这项活动能落到实处。党员的措施应报党小组或党支部，党支部的措施应报—卜级党委，以便于检查指导。
(2)定期检查考核
坚持平时考核和每月集中考核相结合，做到日常对党支部、党小组和党员的有关情况，随时加以记载，积累，每月根据考核内容，作出全面记录，坚持逐级考核，党支部考核党小组，党小组考核党员，每季度对创先争优活动情况进行一次检查。检查的主要内容有：开展创先争优活动的具体措施的落实情况;对照创先争优标准，找出主要差距;分析创先争优活动工作情况，找出薄弱环节，研究改进措施。检查时，一般采取逐级检查和自检相结合的方法。
(3)半年初评
要求党员对照优秀党员条件，全面进行自我总结，肯定成绩，找出差距。党员之间要认真进行讲评，开展批评和自我批评。党支部和党小组也要对照先进党支部，先进党小组条件，搞好总结，并发动党员搞好评议。在普遍总结和讲评的基础上，推选出表扬的党小组和党员，作为年度评选先进党小组和优秀党员的基础。党支部在半年总评时，还要对创先争优的全面情况进行总结，分析形势，总结经验，找出问题，在此基础上对进一步开展好创先争优活动提出要求。党支部应将半年初评情况向党委汇报。
(4)年终总评
①评选前的准备工作。包括制订评选方案，召开党支部委员会会议，党小组长会议进行布置安排;掌握情况，收集材料，做到心中有数等。
②党员个人总结。评选时，党员对照、《准则》和创先争优的条件，进行认真检查，作出全面总结，
③大家讲评。在个人总结的基础上，以党小组或党支部为单位进行讲评。讲评时，要求党员要认真开展批评和自我批评，坚持标准，实事求是。讲评要注意防止单纯评选先进典型，忽视对大多数党员进行教育的倾向。
④党支部在广泛征求意见的基础上，初选出先进党小组和优秀党员的推荐名单，经党支部研究决定后正式报上级党组织审批。
(5)命名表彰
主要由上级党组织命名表彰。党支部应做的工作有：形成先进党小组、优秀党员的事迹材料(被评为先进党支部还应形成党支部的事迹材料)，找受表彰的党小组长和优秀党员谈话，完成上级党组织交办的关于命名表彰方面的任务。
(6)做好总结
党支部要对全年的创先争优活动作出总结，向党员大会报告，并要向上级党组织汇报。总结一般应包括;创先争优活动的基本情况，取得的经验，存在的问题，今后开展好这项活动的打算和要求等。
(7)传达上级党组织命名表彰大会精神，学习先进党支部、先进党小组、优秀共产党员的事迹
党支部要及时将上级党组织关于创先争优的工作报告和命名表彰决定传达给全体党员，并要组织党员学习讨论，利用先进典型，对本支部党员进行教育。
5、创先争优活动应注意的问题
(1)党支部要以积极主动、进取向上的精神开展创先争优活动
创先争优活动的基本特点，是以比赛竞争的形式来突出先进性，是在先进的组织中进行的一种高层次的竞赛活动。因此要把整个活动的立足点放在“争”和“创”上，党支部作为一个参加竞赛的单位，要积极主动地投入到活动中去，精心组织，精心指导，真正在党内造成一种积极进取、奋发向上的风气。要通过竞赛，使党支部工作始终处于动态之中，使之充满活力。
(2)要使创先争优活动制度化
要把开展创先争优活动作为一项制度规范下来，坚持下去。要建立健全考核、检查、评比、表彰等一整套制度，为这项活动经常地、卓有成效地开展提供保证。
(3)要紧紧围绕党的中心任务开展创先争优活动
要紧紧围绕党的中心任务，来确定每个时期开展活动的具体内容。要把能否认真贯彻执行党的现行路线、方针、政策，能否为完成党的中心任务而积极努力作为评先选优的根本标准，从而保证党支部的创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，促使党支部及党员更好地为完成党的中心任务而奋斗。
(4)要把创先争优活动同党的建设紧密结合起来
创先争优活动一定要结合本支部党的建设的实际，把解决党内存在的主要问题，加强党支部自身建设作为重点。要把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部委员会自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展竞赛活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。
(5)要加强对创先争优活动的领导
首先，要把创先争优活动作为加强党支部建设的一项重要任务，列入议事日程。党支部委员会至少每季度要讨论一次创先争优活动的工作情况，分析形势，找出问题，提出改进意见。党支部书记要亲自抓，党支部组织委员要具体抓。其次，党支部委员要在活动中起带头作用，要以自己的模范行动影响和带动全体党员，同时，通过参加活动了解情况，发现问题，及时解决。第三，要抓典型，带动一般。不仅要宣传本支部的典型，而且要宣传其他支部的典型，以此教育党小组和党员向高标准看齐，不断步入先进行列。
6.争创先进党支部活动
争创先进党支部活动，是在党委统一组织下，依据党委制订的先进党支部条件，在各支部之间开展的以增强党支部战斗力为目的的竞赛活动。
(1)先进党支部条件
先进党支部的条件主要是依据第三十一条规定的党的基层组织的任务，结合党在不同时期的中心任务和本单位的实际制订的。不同地区，不同行业，不同时期的先进党支部条件有所不同。一般地说，先进党支部的条件是：
①党支部领导班子党性强，自觉地坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，坚持改革，勇于开拓，能够开创工作新局面，坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，党的组织生活严密，认真开展批评和自我批评，领导核心团结，坚强，党风端正，在党员和群众中有较高的威信。
②党员管理教育工作抓得扎实，成效显著。有计划地组织党员学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习科学文化和业务知识。坚持“”制度，效果显著。党员党性强，作风正，学习刻苦，工作积极，密切联系群众，遵守党的纪律，自觉抵制和纠正各种不正之风，在社会主义现代化建设中充分发挥先锋模范作用。
③思想政治工作开展得生动活泼，卓有成效。有一支以党团员为主体的思想政治工作骨干队伍，紧密围绕生产、业务工作，联系职工思想实际，运用多种形式，有成效地进行思想政治教育，充分调动职工队伍的积极性，主动性、创造性，初步形成一支有理想，有道德，有文化，有纪律的职工队伍。
④坚持新时期发展党员工作的指导思想，积极做好发展党员工作。做到有计划，有措施。认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持党员标准，及时吸收符合条件的优秀分子入党，保证新党员质量，不断改善党员队伍的文化和年龄结构。
⑤党支部的战斗堡垒作用发挥得好，能够带领群众积极
投入物质文明和精神文明建设，保证所在行政单位出色地完成各项工作任务，跨入先进行列。
(2)争创先进党支部的途径和方法
①加强党支部委员会的自身建设，形成坚强的领导核心。一是要健全党支部委员会。要按照规定定期进行选举，改选，党支部委员会有了缺额，要及时补选。二是加强政治、业务学习。要建立党支部委员会的学习制度，坚持经常学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，不断提高每个党支部委员的理论、政策和文化水平。三是要严格组织生活。党支部委员除了参加所在党小组的组织生活外，每三个月要单独过一次组织生活，开展批评和自我批评，揭露矛盾，解决矛盾，不断提高政治思想觉悟。四是要搞好团结。党支部委员之间要经常交心通气，交换意见，消除隔阂，互相帮助，共同做好工作。五是要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，防止个人专制。除上述五条以外，还要求党支部书记当好“班长”，加强自身修养，带领“一班人”前进。
②树立力争上游的思想，发扬积极进取、勇于开拓的精神。党支部委员会首先要端正态度，统一认识，克服“先进难当”、“争不争无所谓”的消极思想，明确目标，积极为之奋斗。其次，要教育党员树立集体主义观念，维护党支部的荣誉，调动每个人的积极性，自觉地为创先进党支部作贡献。三是要有一股不甘落后的劲头，坚定信心，团结奋斗。
③要采取得力的措施和方法。一是要加强制度建设，建立和完善学习，谈心，民主生活，“”等项制度，并认真贯彻落实。二是要把党员遵纪守法，发挥作用，完成任务等情况列入考核内容，纳入竞赛指标中，使党员明确目标，积极努力。三是要运用目标分解，定期检查等方法，加强对活动的宏观指导，使活动内容更加目标化。
④要注意向其他党支部学习，经常与党委沟通情况，请示汇报。党支部开展创先进党支部活动，要力戒闭关自守，要主动到其他党支部学习好的经验，有条件的也可以走出本单位学习。自己关起门来，看不到别的党支部的进步，不了解周围的变化，就很难在竞争中取胜。另外，党支部还要经常通过向党委请示汇报，取得上级党组织的帮助和指导，掌握新的精神，不断赋予活动以新的内容。
7.争创先进党小组活动
争创先进党小组活动，是在党委、支部统一组织下，在党小组之间开展的，以增强党的基层组织活力为目的的党内竞赛活动。党小组是党支部的组成部分，它对团结、教育和管理党员，指导党员发挥先锋模范作用，保证党的指示和党支部决议的贯彻落实，有着十分重要的作用，因此开展好争创先进党小组活动，对于提高党的战斗力，搞好基层党的工作，具有重要意义。
(1)先进党小组的条件
一般来说，先进党小组应具备以下条件：
①认真贯彻上级党委的指示和支部党员大会决议，组织党员积极投身社会主义的物质文明和精神文明建设，用党员的模范行动和表率作用，团结、带动群众出色地完成各项任务。
②能积极组织党员学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的基本路线和基本知识，学习党的方针、政策和科学、文化及业务知识。
③组织生活严密，定期开好党小组会，认真开展批评与自我批评，能够及时解决本小组党员中存在的各种问题。
④能调动本小组党员的积极性和创造性，圆满完成各项任务。党员的精神面貌好，进取心强，模范作用突出。
⑥积极组织党员在群众中宣传党的政策和决议，围绕改革和生产(工作)实际，主动做好思想政治工作，及时解决干部、群众中的思想问题和实际困难，所在行政单位团结好，风气正，干劲足。
⑥协助党支部认真做好对入党积极分子的培养、教育、考察和接收新党员工作。
⑦协助党支部做好对党员的教育和管理工作，本小组党员无违法乱纪的。
(2)开展争创先进党小组活动的基本要求
①有计划有目标。年初，党支部要制订争创先进党小组活动的计划或方案。计划或方案应包括，指导思想、评选条件、评选办法、具体要求、表彰办法等。制订计划的目的是使各小组明确目标和基本要求，把各小组纳入竞赛活动中。
(2)有检查有初评。党支部要定期检查各小组开展活动的情况，及时加以指导。一般来说，半年要进行初评。初评不是评出先进党小组，而是按照先进党小组条件，对照检查每个党小组，帮助他们找出差距，进一步明确努力方向，以推动这一活动向更高水平发展。
③有总结有表彰。年终，要根据各小组开展活动的情况，
评选出先进党小组，在此基础上，要做好总结。总结主要是找出成功的经验，肯定成绩，同时也要找出存在的问题，提出改进意见。对评选出的先进党小组，要进行表彰，表彰形式有通报表扬，颁发奖状证书和奖品等，对事迹突出的党小组，党支部还可向上级党委推荐，提请上级党委表彰。
(3)开展争创先进党小组活动应注意的问题
①党支部要组织本支部各小组走出去，认真学习兄弟支部小组的经验，使竞赛活动在更广的范围内开展。这是因为一个党支部所属的党小组毕竟是少数，如果局限在本支部开展这项活动，容易降低标准，影响活动质量。
②要充分发挥党小组长的作用。争创先进党小组活动能否开展好，发挥党小组长的作用很重要。首先，要调动党小组长的积极性，帮助他们树立积极进取的思想，力争上游，唯旗是夺。其次，要使党小组长明确方法，掌握要领，以便组织好这项活动。三是，加强对党小组长的培训，提高他们的素质，通过召开经验交流会等形式，使党小组长互相学习，取长补短，比学赶帮。
③要认真搞好评选和总结。评选要坚持标准，不能搞平衡照顾。评选可采取自荐的办法，由各小组上报事迹材料，党支部在征求意见的基础上召开支委会讨论决定。也可以根据年初制订的目标，采取打分的办法，以得分多少评定先进党小组。活动的总结一定要全面，既肯定成绩，又要指出问题。尤其要根据一年来开展活动的情况，总结出经验，提出进一步搞好这项活动的意见。
④搞好有关材料的归档。党支部应把开展活动的方案，半年初评的情况、年终总结以及事迹材料认真整理好，归档入卷。
8.争做优秀党员活动
争做优秀党员活动，是在全体党员中开展的，以发挥党员先锋模范作用为主要内容的党内高层次的竞赛活动。它是争先创优活动中最重要的一项活动，是搞好争创先进党支部，先进党小组活动的基础。它对增强党的战斗力，保持党的先进性，更好地发挥党员的先锋模范作用，都具有十分重要的作用。
(1)优秀党员的条件
一般地说，优秀党员应具备以下条件：
①共产主义信念坚定，坚持四项基本原则，模范地执行党的路线、方针、政策和决议。
②认真学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化及业务知识。
③牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，做到吃苦在前，享受在后，有自我牺牲的精神。
④革命事业心强，积极进取，勇于改革，自觉地为实现党的总任务、总目标而奋斗，在生产(工作)中贡献突出。
⑤有坚强的党性原则，维护党的团结和统一，模范遵守党纪国法和共产主义道德，勇于开展批评与自我批评，在端正党风中，表率作用突出。
⑥积极做好群众的思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，保持同群众的密切联系，在党员和群众中享有较高的威信。
(2)开展争做优秀共产党员活动的基本方法和要求
①加强领导，全面规划。党支部要把开展争做优秀共产党员活动作为党支部的一项重要的工作，列入日程，加强领导。要对这项活动做出全面规划，制订相应的措施，保证活动富有成效地开展起来。一般情况下，应明确一名支委专门负责这项工作，党支部书记要经常过问，经常听取汇报。
②明确标准，树立标杆。开展争做优秀共产党员活动，首先要使每个党员明确优秀共产党员的条件，并对照这些条件，找出差距，明确努力方向。党支部可以组织党员学习优秀共产党员的事迹，在党员心中树立起优秀共产党员的标杆，使其赶有目标，学有榜样。也可以开展争创优秀共产党员的讨论活动，通过讨论，教育党员高标准，严要求，以积极进取的精神争做优秀共产党员。新晨
③督促检查，及时指导。党支部要定期检查每个党员参加活动的情况，发现问题，及时解决。对带有共性的问题，党支部要认真研究，提出指导意见。
④目标分解，量化标准。党支部可依据优秀共产党员的条件，确立每个党员的目标，然后把目标分解为若干小项目，逐项地进行考察，然后打出分数，以得分多少作为评定优秀共产党员的重要依据之一。
⑤民主测评，支部考核。在年终总评时，应广泛征求党内外群众的意见，一般可采取民主测评的方法。搞民主测评，应首先把优秀共产党员的条件交给大家，防止用低标准衡量党员。党支都要进行全面考核，把工作实绩，群众意见，目标完成情况加以综合分析，最后评选出优秀共产党员。
⑥表彰优秀，弘扬正气。对评选出来的优秀共产党员，党支部或党委要进行表彰，通过表彰，大力宣传优秀共产党员的事迹，号召全体党员向他们学习，以此弘扬优秀共产党员的精神，激励党员积极进取，努力奋斗。
(3)开展争做优秀共产党员活动应注意的几个问题
①要防止只顾一头，丢掉大多数的倾向。要把所有的党员都纳入到活动中，不能只抓几个表现突出的党员，丢掉大多。在进行初评或总评时，每个党员都要对照优秀党员的条件进行总结，找差距，明确目标，形成一个全体党员你争我赶争上游的局面。
[关键词]“三联工作制”;党群关系;农村党建;联系群众
[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)02-0039-02
山阳镇共有10个行政村,人口3.6万,村级党组织10个,党员1129名。为探索适合农村党员特点、构建党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制,山阳镇结合实际,在总结试点经验的基础上,在全镇农村普遍开展“党总支委员联系党小组长和群众、党小组长联系党员和群众、党员联系群众”的“三联工作制”,搭建起了党员、干部联系和服务群众的“连心桥”。通过这一载体,有效延伸了党的工作,实现党员干部联系群众的普遍化、制度化、经常化,从而实现在察民情中改进作风,在帮民富中加快发展,在解民忧中密切关系,在化民怨中促进和谐。
一、落实“三个三”,扎实推进“三联”工作
(一)突出“三个到位”。
一是动员部署到位。在长兴村党总支试点的基础上,镇党委及时总结经验,把“三联工作制”在全镇各村进行推广,制定《中共山阳镇委员会关于在全镇各村推行“三联工作制”的实施意见》,并在试点村召开现场推进会。各村党组织根据《实施意见》,及时制定实施方案、成立领导小组、配发记录本,认真记录联系过程中党员、群众反映的意见和建议。二是职责设定到位。明确党组织负责人作为开展“三联工作制”的负责人,按照党组织成员、党小组长、党员进行职责定位,明确党员在联系过程中作为“党的理论政策宣传员、社情民意信息员、访贫问苦服务员、党员培养联络员、邻里纠纷调解员、维护稳定安全员”等职责。明确把联系的重点放在困难户、烈军属、维稳对象上。平时按照指定的对象开展联系活动,但遇突出的矛盾、天灾人祸等特殊情况,可以突破原有的联系方式,以便更好地解决问题。三是激励考核到位。每年年底,结合评议党员,对联系和服务中表现突出的党员予以表彰奖励。
(二)把握“三个环节”。
一是“划区定员”。各党组织以地域相邻为原则,根据党总支下属党支部、党小组进行合理划分,以党员自愿为原则,以自然村落为单位,就近确定党员干部联系党小组长、群众,党小组长联系党员、群众,党员联系群众的联系网络,方便联系。二是“定员联户”。动员具备行为能力的党员全部参加,明确每位党总支委员联系2名党小组长、2名群众,每位党小组长和党员分别联系2-5户村民群众,要求尽量利用晚上、节假日,有针对性地、见缝插针地走访,认真倾听群众呼声,了解群众意见。三是定期反馈。党小组长定期从组员中收集信息,并及时反映给村党总支。村党总支每两月召开一次党小组长会议,开展民情分析,并制订措施,落实责任人,明确时间节点,确保落到实处。
(三)做到“三个结合”。
一是与“无职党员设岗定责活动”结合起来。不少党员在联户过程中仍然积极参与无职党员设岗定责活动,从而进一步发挥了党员的作用。二是与完善“民情台账”结合起来。联户活动中,党员及时将掌握的信息资料反馈给村党总支,使得每户村民的家庭情况、经济收入、就业帮扶等信息得到及时的更新和补充,为村干部知实情、办实事提供了可靠依据。三是与村干部的作风建设结合起来。各村党总支切实将“三联”活动作为改进作风、加强自身建设的有效载体,村两委成员带头深入农户,在与党小组长结对的同时,积极与其他农户结对。
二、体现“四走近”,“三联工作制”成效显著
(一)走近群众“察民情”,改进了工作作风。
通过推行“三联工作制”,广大党员的党员意识和责任感明显增强,在调节矛盾、宣传政策中主动作为,帮助群众解决了一些实际困难。村干部听到了过去群众不想说、不愿说、不敢说的意见和建议,了解到群众想什么、盼什么、需要什么,使得服务意识进一步增强,干群关系进一步密切。比如,去年11月,老党员傅木根发现老年茶室墙面破损,且有安全隐患,马上向村领导反映,村领导察看后进行商议,及时拨款维修。老傅经常为群众利益着想,被村民引为知己,村民碰到烦心事就向老傅倾诉,有了开心事也喜欢和老傅一起畅谈。
(二)走近群众“帮民富”,加快了经济发展。
广大党员成了村干部的得力助手和参谋,在干部和群众之间起到了桥梁纽带作用。村里的许多管理服务工作通过党员来落实,使得村干部腾出更多的精力来抓发展。比如,新江村开展“三联工作制”以来,一方面发挥党员的“信息员”作用;另一方面充分让党员参与村务管理,两委班子集中精力抓招商引资工作,村级可支配收入在全区名列第一。长兴村党小组长吴金良根据村民意见,向村党总支建议增加纯农户老人的节日补助金,村两委班子经过研究,并由村民代表会议通过,将全村60岁以上纯农户老人的节日补助费增加到250元。
(三)走近群众“解民忧”,密切了干群关系。
通过推行“三联工作制”,党员干部深入村(组)和农户家庭,通过零距离接触,实实在在地察民情、听民声、解民忧,进一步密切了党群干群关系。如东方村两委通过党员走访,了解到村内部分通往村民家里的宅基路需要修缮,于是将其列入村年度“实事工程”;长兴村金龙夫身体残疾,生活难以自理,村党总支听取联系党员的情况反映后,与镇有关部门联系,将其安排在镇敬老院,并减免了部分寄养费。
(四)走近群众“化民怨”,提升了乡风文明。
通过推行“三联工作制”,使村干部及时掌握一些不稳定因素,从而及时化解矛盾,邻里纠纷、闹事比以前大为减少。比如,九龙村在开展活动中,群众反映的垃圾滩处置、高压电网建设、运石河拓宽疏浚以及电厂引水泵站征地等问题,通过“三联工作制”的情况反映机制,镇、村采取有效措施,及时化解了矛盾,妥善处理了问题。
三、坚持“三延伸”,推动“三联”活动不断深入
党的十七大报告指出,要“拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系”。山阳镇推广的“三联工作制”在实践中取得了一定的效果,今后还需要在以下三个方面进一步探索。
(一)活动主体由党员干部向非党骨干延伸。
在实践中,现有的“三联”网络框架还存在一些不足。比如,一些群众,特别是一些农业大户、技术能人、企业骨干等虽然不是党员,但他们在所在地区和单位都具有一定的威信,在群众中也有一定的影响力,需要重视发挥他们的作用。因此,要联系实际,进一步将活动的主体由党员干部向非党骨干延伸,调动积极力量,共同做好群众工作。
(二)联系内容由单一向全面延伸。
尽管在联系内容的设定上比较丰富,但在实践过程中,往往只停留在纠纷调节、帮困、推进移风易俗等方面,其他如入党积极分子培养、带动发展家庭经济等方面比较少。村党总支可通过落实结对责任制、组织党员培训等方式,不断增强党员的服务能力,推进活动向纵深发展。
编者按：为了进一步贯彻落实《国家工商总局推进非公有制经济组织党建工作领导小组2014年工作要点》精神，了解掌握基础情况，积极推进个体工商户、小微企业和专业市场党组织和党员深入开展非公党建工作，根据年度工作安排，8月底，中国个协印发公函和调查表，通过地方个私协会组织开展了一次专业市场非公党建工作抽样调查。此次调查得到了多地个私协会及其辖区有关专业市场的大力支持，不仅反馈了调查表，有的还提交了工作总结、情况报告、意见建议等材料。中国个协通过对回收的抽样调查表和相关材料进行统计和分析，形成了《专业市场非公党建工作抽样调查情况报告》，分别呈报国家工商总局党组成员、副局长、总局推进非公党建工作领导小组组长孙鸿志同志和中国个协会长钟攸平同志。11月6日，孙鸿志同志作出重要批示：“请韩旭阅研。要加强与中个协合作，发挥其重要作用。”11月14日，钟攸平同志作出重要批示：“这项工作做得好，今后要继续做。要通过深入调研，更好地发挥中个协在推进非公党建方面的作用。关键是要了解第一手的情况，了解基层党组织的需求。”现将情况报告以简报形式印发，供各地参考借鉴，共同努力，多措并举，认真贯彻落实全国商品交易市场党建工作研讨会议精神和要求，不断推进专业市场党建工作深入开展，取得新的更大成绩。
一、基本情况
此次抽样调查通过21个省、自治区、直辖市及3个计划单列市、1个副省级市个私协会向其辖区内专业市场寄发抽样调查表130份（每个市场1份）。截止10月中旬，实际回收调查表104份，回收率80.0%。
在填报调查表的104个专业市场中，市场经营户总计12.55万户，其中个体工商户9.65万户，占比76.9%；私营企业1.98万户，占比15.8%；其他经营户9202户，占比7.3%。市场经营人员（包括业主和雇工）总计51.22万人。
二、党组织和党员情况
（一）专业市场普遍建立了党的基层组织。在填报调查表的104个专业市场中,有93个专业市场建立了非公党组织，占比89.4%，较好地实现了党的组织覆盖；11个专业市场没有建立非公党组织，占比10.6%。在建立了党组织的93个专业市场中，共建立基层党组织267个，其中党委17个、党总支14个、党支部236个。
（二）专业市场党组织主要依托市场和个私协会单独组建。从组建方式上来看，专业市场党组织主要是依托市场（占比52.7%）、依托个私协会（占比31.1%）建立；其他还有依托工商部门、依托行业协会、依托街道和企业建立等。其中，绝大多数为单独组建，占比68.8%，少部分为联合组建。
（三）专业市场党组织以属地管理为主、条块管理为辅。从管理体制来看，专业市场党组织以属地管理为主、条块管理为辅。其上级主管单位主要是乡镇（街道）党委（占比30.1%）、上级非公党工委（占比28.0%）、个私协会（经济）党委（占比25.8%）。
（四）党组织活动经费基本有保障，主要由市场列支。调查表明，这些专业市场党组织有活动经费的占95.7%。其经费来源主要是市场管理方列支（占比39.8%）、党费（占比25.8%）、个私协会会费列支（占比20.4%）。此外，其经费来源还有组织部门拨付、工商部门拨付等途径。
（五）党员人数占市场经营人员总数的比例偏低。据统计，在建立了非公党组织的93个专业市场中，共有党员5727人，占市场经营总人数（业主和雇工）的1.1%，比例偏低。其中，纳入市场内非公党组织管理的党员共2743人，占总数的47.9%；有流动党员1447人，占总数的25.3%；有“口袋党员”196人，占总数的3.4%。
2013年初以来，在这93家专业市场经营人员中新发展党员289人，目前还有入党积极分子818人。
三、党建工作开展情况
（一）注重加强党组织规范化建设。调查结果显示，在上级党组织和工商部门、个私协会的组织、指导下，专业市场党组织注重加强自身规范化建设，能够按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度等“六有”标准，打牢工作基础。在93个建立了非公党组织的市场中，有68个市场的党组织达到了“六有”标准，占总数的73.1%。
（二）积极开展形式多样、丰富多彩的党建活动。这些专业市场党组织按照当地党委组织部门的部署和要求，在工商部门和个私协会的指导下，组织开展了形式多样、内容丰富的党建活动。
1.持之以恒，坚持开展各种日常活动。其中，比较普遍开展的日常党建活动，主要包括民主生活会（开展率82.8%）、“三会一课”（开展率78.5%）、专题党课（开展率67.7%）、红色主题教育（开展率60.2%）、专题党日（开展率53.8%）、民主恳谈（开展率52.7%）等。
2.夯实基础，坚持开展各种专项活动。专项活动形式主要包括评选表彰先进（开展率74.2%）、扶贫帮困（开展率65.6%）、教育培训（开展率64.5%）、宣传推广典型经验（开展率47.3%）、调查研究（开展率46.2%）等；此外还开展了选派党建指导员（联络员）、数据统计等活动。
3.创新载体，坚持开展各种特色活动。市场党组织结合市场经营管理实际，广泛组织开展了党员示范岗（店）（开展率77.4%）、党员亮牌（挂牌）经营（开展率66.7%）、争创先进（开展率65.6%）等活动。此外还开展了党员突击队、贡献金点子、兴企帮企、党员志愿者服务、党员治安队（义务巡逻队）等特色活动，不断提升党员责任意识，积极发挥表率作用，带头营造守法经营、诚信服务的市场氛围。
（三）专业市场党建活动取得积极成效。通过一系列党建活动的组织开展，市场党组织凝聚力、号召力不断增强，党员的示范带头作用有效发挥，党建工作赢得了市场管理方、广大经营者和消费者的好评。抽样调查中，有43个市场及其党组织表示，能够全部达到中央提出的“双强六好”标准（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好），占比46.2%；其他市场党组织也表示，能够达到“双强六好”大部分指标。
四、下一步工作建议
（一）加强规模较小专业市场党建工作，努力实现党的组织全覆盖。此次抽样调查结果显示，近九成的专业市场建立了党的基层组织，较好地实现了党的组织覆盖。但是，对统计数据进行分析发现，建立了基层党组织的专业市场一般规模较大，市场经营人员和党员人数较多；而没有建立基层党组织的专业市场规模普遍都比较小，市场经营人员和党员人数较少。据统计，在建立了党组织的93个专业市场中，市场经营户总计12.39万户、经营人员共有50.77万人、党员5727人，平均下来，每个市场分别为0.13万户、0.55万人、61.6人；而没有建立党组织的11个专业市场，其市场经营户总计1581户、经营人员4429人、党员38人，平均到每个市场，才分别为143.7户、402.6人、3.5人，数据明显偏小。这样的现实情况，要求工商部门和个私协会在推进专业市场党建工作中，要按照全国党建研究会和国家工商总局新近在浙江义乌召开的全国商品交易市场党建工作研讨会上有关领导提出的要求，继续加大专业市场党组织组建力度，特别是有所侧重地加强对规模较小专业市场党建工作的指导和协助，通过委派党建指导员等方式，指导其采取联合建、挂靠建等方法，建立党的基层组织，开展党的活动，不断扩大专业市场党的组织和工作全覆盖。
（二）积极发展非公经济人士中的优秀份子入党，不断壮大党员队伍。调查结果显示，在建立了党组织的93个专业市场中，共有党员5727人，党员仅占市场经营总人数的1.1%，比例明显偏低。而没有建立党组织的11个专业市场，党员才38人，还不到这些专业市场经营人员总数的0.9%。这一比率无论是与全国党员占比数还是个私经济领域党员占比数相比，都明显偏低。不仅如此，2013年初以来，在上述建立了党组织的93家市场中，新发展党员仅289人，每个市场平均才发展3.1人。由此看来，工商部门和个私协会加强组织协调，指导市场党组织强化对市场经营人员尤其是其中的优秀人才、骨干力量的思想引导和教育培训，不断提升他们的思路觉悟、理想追求，进而从中发展优秀份子加入党组织，为党组织增添新鲜血液，可谓任重而道远。
步云小学党支部在教育工委的正确领导下，深入学习贯彻党的精神以及系列重要讲话精神，全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深化“创先争优”工作，不断提高党建工作制度化、规范化、科学化水平。**年，总支部书记、校长***同志被授予“全市担当作为好干部”荣誉称号，**年7月，步云小学党支部被评为教育系统优秀党支部。现将一年来步云小学党支部党建工作总结如下：
一、基本情况
目前，步云小学党支部党员50名，在职党员46名，退休党员4名。杨**同志为步云小学党支部书记，支部委员5人。
二、积极开展党建创新工作
步云小学高度重视党建创新工作，成立了以学校党支书记杨**同志任组长、司**、韩**、高**、高*4名支部委员为成员的党务公开工作领导小组，召开支委会成员会议，就党务公开工作进行了专题研究，制定了全面推行党务公开创新工作的实施方案，提出具体措施。设立办公室，抽调得力人员，充分发挥职能作用，加强协调配合，利用互联网、公共微信平台、电子显示屏等平台积极开展工作。
积极探索党务公开工作制度，学校出台和修订了学校例会制度、党员活动日、学习制度、发展党员制度、学校党员党费收缴制度、教职工考勤等制度，不断提高党务公开工作的规范化、科学化、制度化水平。
加大改革和制度创新力度，大胆探索实践，扎实推进党务公开工作新进展，形成新常态。在暑期的招生工作中，学校按照教育局招生文件要求，接受社会监督，公开操作，阳光招生；学校维修、修建重大工程，集体研究讨论，面向社会招标，在教师评优树模过程中，学校成立评选委员会，评审工作学校党支部全程监督，评审结果在全校进行公示，无异议后上报审批，切实党务公开与政务公开有机地结合起来，使学校工作相互促进、协调运转，整体推进。
三、认真做好发展党员工作
努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育，坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。**年,转入学校党支部党员3人，学校党支部及时为他们办理了组织关系转接工作。
四、加强党支部阵地建设，在工作中发挥党员模范示范作用。
新学期初，步云小学党支部根据党员干部流动情况，经党总支研究，召开党员大会重新选举了支部委员，为便于开展工作，党支部调整了党小组，还修建了专门的党员活动室，配置了多媒体、投影仪，为党员举行会议、集体活动、学习提供了场所，从而提升了党支部的组织力，进一步加强了党支部阵地建设。
学校党支部为全体党员统一制做了“党员示范岗”牌子，目的就是希望广大党员在工作中敢于亮身份，树形象、鼓干劲，创业绩，争先创优，起模范带头作用。广大党员在教育教学工作中，遵守学校各项规章制度，积极备课，认真上课，关爱同学，团结同事。对学校组织的各项活动，高度重视，积极参与，在学校形成了比学赶超的浓厚氛围。
五、充分利用“灯塔-党建在线”平台 积极开展党员学习教育活动
积极开展一月一主题的党员活动日，根据上级组织要求的规定动作和学校自选动作，每月指定一名党员领誓，组织全体党员，重温入党誓词，奏唱国歌，组织党员每月按时足额缴纳党费。传达学习从中央到地方有关政策、法规、开展师德师风建设、民主评议活动，学习宣传党的精神，安排学校工作，并将活动情况及时传至“灯塔-党建在线”平台，把党务校务有机结合起来。
做好党员学习党的精神知识测试。根据省、德州、禹城市各级组织部门通知精神，组织全体党员参加从去年十二月份到今年五月份精神知识竞赛活动，我校党支部取得了比较好的成绩，其中连续三期取得全市教育系统第一名的佳绩，成绩的取得说明我校党支部组织有力，全体党员高度重视，责任心高、荣誉感强。
另外学校党支部还对全体在职党员进行了两次党的知识书面测试和扫黑除恶知识测试，进一步增强了广大的党员党性理论修养和同黑恶势力进行坚决斗争的信心和勇气。
坚持学做结合。学校党支部为每一名党员统一发放党员学习笔记本，根据学校实际和不同层面党员队伍情况，针对性地制定工作要求和标准，将“两学”和“一做”有机结合，在学习教育形式上灵活安排，统一学和自学相结合，将学的效果体现到具体的工作中去，防止学做脱节，达到了良好的学习效果。
一、目标任务
（一）设置村（社区）党总支下属党支部和党小组。按照建设服务型党支部的要求，通过科学调整设置，不断健全完善与村（社区）经济社会发展相协调的党组织体系，逐步形成“村党总支+下属党支部+党小组+党员中心户”的组织格局，为社会事业发展提供坚强有力的组织保证。
（二）选优配强党支部负责人。注重从能力强、善于做群众工作、在群众中威信高的党员中选配党支部书记。
二、村（社区）党总支下属党支部的组建及班子配备
（一）下属党支部的组建方式
1、支部建在产业链上。根据各村（社区）产业特点及党员从事行业，可打破村民小组界限组建党支部。如红高粱产业党支部、桂圆产业党支部、蔬菜产业党支部等。
2、支部建在村民小组上。产业特色不明显,按照产业划分党支部比较困难的村（社区）,可以依托村（居）民小组组建党支部，或按照地名设置支部名称。
3、支部建在兴趣爱好上。依托乡村旅游、志愿服务队和老年协会等共同兴趣爱好的组织，组建党支部。
在具体实施过程中，各村（社区）可以结合本村实际情况，同时参考上述划分方法组建下属党支部，原则上每个党支部党员数量在20-50人左右。
（二）下属党支部班子的配备
1、建立下属党支部委员会，支部委员人数为3人，其中支部书记1名，支部委员2名。同时，设置相应的党小组。
2、党支部书记原则上由村（社区）党总支委员兼任，委员优先从现有村（社区）班子成员中挑选。注重从“双带”能力强、善于做群众工作、在群众中威信高的党员中选配党支部委员。
3、党支部班子成员产生必须经过党内外民主推荐，由村党总支提出建议人选，报镇党委审批。
三、下属党支部的权限及职责
根据《》和《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，党组织设置调整后的村（社区）党总支下属党支部权限和职责明确如下：
（一）村（社区）党总支下属党支部的权限
村（社区）党总支下属的党支部作为二级组织，对村（社区）级事务不具有决策权和领导权。
（二）下属党支部的主要职责
1、贯彻落实上级党委和村（社区）党总支的决定，认真完成上级党委和村（社区）党总支布置的各项工作和任务。
2、负责做好本支部党员的教育管理，检查党员履行义务、行使权利及执行上级党组织决定的情况。及时了解党员的思想、工作、学习和生活等情况，有针对性地做好党员的思想工作，并及时向村（社区）党总支汇报。
3、协助村（社区）党总支做好党员发展工作，负责对入党积极分子的教育、培养和考察，经村（社区）党总支审核同意后，及时召开本支部党员大会，讨论和票决预备党员的接收和转正，通过后报村（社区）党总支审核。
4、积极主动了解群众的意见和要求，帮助解决群众的实际困难，并及时向村（社区）党总支汇报。
四、实施步骤
（一）调查摸底。（9月29日-10月15日）各村（社区）党组织对本村（社区）党员的基本情况进行摸底，重点了解党员从事行业、年龄结构、居住分布、能力特长等情况。
（二）宣传发动。（10月10日-10月30日）各村（社区）党组织通过召开党员大会、座谈会等多种方式，讲清村（社区）党组织设置调整的重要意义、方法和要求，使广大党员关心支持、积极参与村（社区）党组织设置调整工作。
（三）制订方案。（10月30日-11月20日）各村（社区）党组织根据调查摸底情况，提出本村（社区）党组织设置调整的初步方案（包括下属党支部及党小组的划分、党员人数、党支部的名称等），提交村（社区）全体党员大会讨论后，报镇党委审批（具体表册详见附件）。
（四）审核方案。（11月20日-11月30日）镇党委对上报方案进行审核和审批。
（五）班子配备。（11月30日-12月8日）村（社区）党总支下属党支部在村（社区）党总支的领导下，召开党内外测评推荐，各下设支部要分别召开党员大会，选举产生党支部书记和委员。选举结束后，村（社区）党总支将选举情况、选举产生的党支部班子成员报镇党委批准。
（六）后续管理。（12月8日以后）对新设置的党组织进行规范，并逐步完善支部委员联系党员、党员联系群众制度等各类制度，全面提升党支部服务能力和水平。
五、有关要求
1、强化组织领导。各村（社区）党组织要建立相应的工作小组。村（社区）党组织书记是党组织设置的直接责任人，要切实增强责任心，其他班子成员要积极配合。对因工作疏忽等原因，造成党员群众上访、影响较大的，要对相关责任人进行严肃处理。
2、积极稳妥推进。在村（社区）党组织设置调整过程中，工作安排要周密，工作方案要严谨，工作程序要细致。要充分听取广大党员和群众的意愿，按照程序做好下属党支部班子成员的测评推荐工作，维护社会安定团结。
3、注重宣传引导。精心策划，周密安排，通过宣传标语、横幅和公告等多种形式，进行广泛深入地宣传，使广大党员群众充分了解党组织调整工作的重要意义。
