时间：2022-03-07 21:12:52
党小组评议意见范文一
作为一名共产党员，该同志积极参加支部组织的各项活动，自觉把学习的过程变成自我教育、自我提高、自我完善和增强党性的过程。对照《中国共产党章程》、新时期共产党员保持先进性的基本要求和本单位党员先进性的具体要求等标准，认真进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，原因分析深刻，整改措施具体。刻苦钻研、勇于创新，严于律己、清正廉洁。在工作中起到了一名共产党员应有的先锋模范作用。
存在不足和问题：学习的自觉性、主动性不够强烈;工作上不够大胆;争先创优、敢为人先的精神不够。
建议：加强理论学习，加强党性修养，以新时期共产党员先进性标准严格要求自己，树立奋发向上的精神状态，发挥个人的特长和潜能，积极主动的开展工作，创造一流的工作业绩。
党小组评议意见范文二
同志在党员预备期间，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和三个代表重要思想，自觉接受党组织的考察教育。特别是从大学毕业进入公安队伍工作后，在政治思想上更加严格要求自己，能坚持正确的政治立场，努力学习政治理论和业务知识，积极参加各项政治活动，认真履行党员义务，坚持党性锻炼;在工作中，能刻苦钻研业务，认真参加公安各项技能 培训，做到不怕苦、不怕累，带伤坚持训练，遵守各项规章制度，努力完成领导交给的各项安全保卫工作和执勤任务，扎实做好本职工作，把树立共-产主义远大理想与做好当前的工作结合起来。平时能与周围同志搞好团结，谦虚待人，作风正派 ，勇于改正存在的不足，能以合格党员的标准严格要求自己。
党小组
年月日
党小组评议意见范文三
X同志在开展保持共产党员先进性教育活动中，通过参加省公司党委举办的专家讲课和先进人物事迹报告会，通过认真学习党章和学习辅导材料，他深刻认识到：开展保持共产党员先进性教育活动意义重大，是解决党员队伍中存在的突出问题、提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为一名具有一定领导责任的共产党员，他积极参加活动，自觉地把学习共产党员先进性标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善和增强党性的过程。
按照共产党员先进性教育活动要求，对照党章中共产党员的标准，对照八个坚持，八个反对和毛泽东同志关于两个务必的指导，XXX同志认真地进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，比较全面，对自己突出的问题，原因分析切合实际，态度认真诚恳，教育了自己，也教育了大家。
同志们对XXX同志实事求是、中肯地进行了评议，认为XXX同志入党以来，特别是近年来，能够认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，思想解放，与时俱进，积极地理解和执行党的路线、方针、政策，和党中央保持了高度一致，工作求真务实，做了大量具体细致的工作，勤于学习、善于钻研，解决很多实际问题。他作风踏实、不图虚名，廉洁自律，奋发向上。曾经被评为省公司系统优秀共产党员，现在仍然保持共产党员的先锋模范作用。
他的不足就像他自己分析的那样，还不能主动地创造性地开展工作，有时有急躁情绪，不能平和地循循善诱做工作。下一步要坚持不懈地学习三个代表重要思想和党中央精神，提高修养，以新时期共产党员先进性标准严格要求自己 ，做到一个党员一面旗帜，时时处处以党员干部的身份，高标准、严要求，工作主动积极主动，发挥专业才能，干好本职工作，带领职工为企业的发展作出贡献。
党小组评议意见范文四
余耀中同志共产主义理想和信念坚定，平时能够坚持理论学习，通过学习和实践不断提高自己的思想政治素质和业务能力。在工作中能够尽心尽力、履行职责，改革、创新意识强，力求取得实效，能够抓好分管部门的业务工作和党风廉政建设。作风端正，兢兢业业，克己奉公，团结同志;关心职工，在分管的业务领域取得了较好的成绩和效果，起到了表率作用。
×××同志在党员预备期间，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉接受党组织的考察教育。特别是从大学毕业进入公安队伍工作后，在政治思想上更加严格要求自己，能坚持正确的政治立场，努力学习政治理论和业务知识，积极参加各项政治活动，认真履行党员义务，坚持党性锻炼;在工作中，能刻苦钻研业务，认真参加公安各项技能培训，做到不怕苦、不怕累，带伤坚持训练，遵守各项规章制度，努力完成领导交给的各项安全保卫工作和执勤任务，扎实做好本职工作，把树立共产主义远大理想与做好当前的工作结合起来。平时能与周围同志搞好团结，谦虚待人，作风正派 ，勇于改正存在的不足，能以合格党员的标准严格要求自己。
×××党小组
××××年×月×日
(填写样例、仅供参考）
姓 名:__________________________
单 位:__________________________
填表时间:_______________________
说明：
一、本表由预备党员和党组织有关人员按要求逐栏填写，填写要严肃、认真、忠实、字迹要清楚。
二、预备党员每半年向所在单位党支部作一次思想汇报；党支部和入党介绍人每半年填写一次考察意见。表中“本人汇报表现情况”栏，由本人填写；“联系人意见”栏，由支部指定的联系人填写；“党小组意见”栏，由党小组集体讨论，小组长负责填写；“征求党内外群众意见和公示”栏由支部书记填写。“党支部意见”栏，由支委会研究，支部书记负责填写；总支意见可填入备注栏。
三、本表由预备党员所在单位党支部保存；调动工作时，要及时转往预备党员所在单位的党支部保存；预备党员转正后，本表存入党员档案。
四、本表必须用钢笔或毛笔填写，不得用铅笔、圆珠笔填写或电脑打印。
中 共 x x 县 委 组 织 部
200x年2月制
表一 姓
名
现 名 性别 出生年月 曾用名
没有曾用名则写“无”；多个曾用名先按常用、
不常用顺序写，无常用则按使用先后顺序写。
民族
文化
程度
按学历填写的要写明毕业
或肄业，如“中专毕业”
“大学本科一年”。
籍 贯
指一个人祖居的地方，按现在的行政区划填写。如果
祖居与出生地不一致时，一般按其父亲的籍贯填写
毕业院校
专业及学位
在校大学生划/。
何时何地
参加工作
学生写“××年×月入学或划“/”。
入 团
时 间
本人
成分
指一个人参加革命工作之前主
要的、时间长的、离工作时间
近的社会职业。如“学生”。
职务或职称
指一个人时间担任的职务。没有领导职务的专业、科技人员可填
写专业技术职称，如“工程师、教授”，学生干部应注意写全称。
入党介绍人 姓名及入党时间
上
半
年
本
人
汇
报
表
现
情
况
（不够可以另附稿纸）表二
联
系
人
意
见
相关条款：《中国共产党发展党员工作细则（试行）》
第二十二条 党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实
际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
第二十三条 预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（当总支）
组织进行。上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。
第二十四条 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察
党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。……。
联系人签名 ________年______月______日
党
小
组
意
见
设立了党小组的党支部，“党小组提出意见”是预备党员转正的必要手续，因此党小组在本小组预
备党员转正时进行讨论，并向支部提出预备党员能否转正的书面意见，供党支部参考（不能以党小组意见
代替支部决定）。
小组长签名： _________年_____月_____日
党
支
部
意
见
1、主要围绕本人的党员先锋模范作用、党性修养和对缺点的认识及改正情况。党支部对以上三方面
进行重点考察。
2、党支部或党小组每季度开一次季度鉴定会，听取预备党员思想汇报，坚持开展批评与自我批
评。党支部定期听取党小组和联系人的汇报，每季度对预备党员的表现情况评议一次，并实事求是地作出
鉴定。党支部和党小组会议记录要完整，由支委专人保管，注意保密。
3、鉴定内容应肯定预备党员的成绩和进步，指出缺点和不足，明确努力方向。鉴定内容应告知预备
党员，可通过考察人找预备党员谈心方式，提高预备党员对自身存在问题的认识，帮助其解决思想、工作
中遇到的问题。
支 部 书 记 签 名 ： ________年_____月_____日
表三
下
半
年
本
人
汇
报
表
现
情
况
（不够可另附稿纸）
表四
联
系
人
意
见
具备成为中共正式党员的条件，请支部予以转正。
联系人签名： _________年_____月_____日
党
小
组
意
见
小组长签名： ________年_____月_____日
征
求
党
内
外
群
众
意
见
及
公
示
情
况
“党支部征求党内外群众的意见”，是预备党员转正的必要手续，预备党员应过好“群众考察关”。
支部书记签名： _______ 年_____月_____日
党
支
部
意
见
支部书记签名： _________年_____月_____日
备注
分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为深入扎实地做好－－（单位）电信这一阶段的工作，根据中央和省委的部署及要求，公司党委现就有关事项通知如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，确保党员受教育、电信员工和广大电信客户得利益。
二、目标任务
1、主要任务。认真查找并解决好“三个方面的问题”：党员个人存在的问题；基层党组织存在的问题；本单位本系统存在的问题。
2、基本目标。使党员和党组织增强“五力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；达到“五个明显”：思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，基层党组织建设有明显推进，服务群众的意识和本领有明显增强，改革发展稳定的各项工作有明显进展。
三、关键环节
经市委先进性教育活动领导小组办公室批复同意，－－（单位）市电信公司先进性教育活动于3月24日开始转入分析评议阶巍 o:p>
分析评议阶段一般不少于40天，重点抓好八个环节：
1、广泛征求意见
时间安排：10天左右。
主要方式：（1）召开座谈会；（2）发放征求意见表；（3）设置征求意见箱；（4）个别谈话；（5）组织问卷调查；（6）开通热线电话等。
具体要求：
（1）主动征求意见。公司各级党组织要征求党员和群众对党员个人、党组织和本单位本系统的意见；党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，要主动征求班子成员的意见、分管部门或单位的意见；公司机关要主动征求基层单位的意见；公司还要征求各类电信客户的意见。
（2）认真汇总意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。
（3）如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对党员的意见，由党小组组长反馈；对公司党委及其负责人的意见，由公司党委负责人反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见，由督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动
时间安排：5天左右。
主要方式：公司各级党组织要根据单位实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。
具体要求：
（1）每个党员谈心不少于10人。
（2）党员领导干部不仅要与班子成员普遍谈心，还要与所在党支部的党员谈心，与分管部门和单位的党员谈心。
党员领导干部谈心原则上不少于15人。
（3）开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。
3、撰写党性分析材料
时间安排：5天左右。
主要方式：每个党员都要自已动手，撰写不少于3000字的党性分析材料（党员领导干部撰写党性分析材料不少于4000字）。
具体要求：
（1）认真撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和－－（单位）电信共产党员保持先进性的具体要求，结合征求到的党员和群众的意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。
（2）严格审阅党性分析材料。党小组组长审阅本小组党员的党性分析材料；党委主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料，督导组要配合党委做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作，督导组组长审阅党委主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。
时间安排：5天左右。
主要方式：在党员广泛谈心的基础上，以党小组为单位，由党小组组长负责组织召开专题组织生活会。党员领导干部参加双重组织生活，除以普通党员身份参加所在党小组专题组织生活会外，还要参加党委领导班子专题民主生活会。
具体要求：
（1）党小组专题组织生活会上，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。
（2）领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。
（3）党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
（4）党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限，报上一级党委；党员的党性分析材料，要按照组织隶属关系，报上一级党组织。
5、提出评议意见
时间安排：3天左右。
主要方式：专题组织生活会后，由党委书记负责组织召开党委委员会。
具体要求：党委委员会要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析、实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
6、反馈评议意见
时间安排：3天左右。
主要方式：召开党委委员会后，由党委书记负责，向党员本人反馈支部评议意见。反馈意见要逐人当面进行。
具体要求：
（1）对每个党员的评议意见，党委要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党委要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
7、通报评议情况
时间安排：3天左右。
主要方式：民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况和领导班子专题民主生活会的情况。
具体要求：
（1）通报评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，党委的评议结果。
（2）通报领导班子专题民主生活会的情况包括：专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评情况；针对存在的突出问题提出的努力方向；其他需要说明的问题。
（3）专题民主生活会情况要报上一级党委（党组）先进性教育活动领导小组；评议党员的情况，要报上一级党组织。
8、小结转段
时间安排：6天左右。
主要方式：各单位自查；督导组互查；巡回指导组抽查；上级党委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室审批；进行转段动员。
具体要求：
（1）要按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时开展第二阶段的“回头看”工作，认真自查，形成本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，并写出转段申请。
（2）督导组对分析评议阶段的情况进行相互检查，巡回指导组进行抽查。
（3）经审批同意后召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排。
四、主要措施
坚持弘扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献的优良作风，做到“六个坚持”。
1、坚持抓好理论学习。要把加强学习、深化认识贯彻始终，在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员思想、工作、作风实际和分析评议的任务，组织党员认真学习中央规定的必读篇目，特别是要把学习党章作为这一阶段学习的重中之重。使学习理论的过程，成为进一步理解党员义务的过程，成为进一步领会党员领导干部基本条件的过程，成为进一步把握保持共产党员先进性基本要求的过程，成为提高认识、端正态度、摆正位置、自觉对照党章进行党性分析的过程，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
2、坚持搞好开门教育。每个党小组都要按照市委关于吸收群众代表全程参与先进性教育活动的通知要求，坚持走群众路线，进行开门教育。按照公司党委明确的各党小组群众代表名额，邀请5－10名群众代表全过程参加分析评议。分析评议开始时，要广泛征求员工群众意见，依靠员工群众帮助党员和基层党组织查找问题。分析评议过程中，要吸收群众代表参与，帮助党员搞好党性分析材料。分析评议结束时，要向员工群众通报情况，发放评价表，由群众代表来监督评价分析评议的成效。
3、坚持开展批评与自我批评。每一个党员都要勇于开展自我批评，深刻查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；正确对待党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答；深刻剖析存在问题的原因，做到思想上有触动、认识上有提高；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体整改措施。党员之间要开展严肃的批评，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。
4、坚持做到边议边改。对党员自己存在的突出问题，党组织自身存在的突出问题，－－（单位）电信改革发展稳定等各项工作中存在的突出问题，要抓紧整改、边议边改，具备条件的马上就改。通过解决问题，让群众不断得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育活动中发生的新变化，感受到先进性教育活动取得的实际效果。
5、坚持深入讨论、具体落实新时期保持共产党员先进性的具体要求。继续组织广大党员对照“三个代表”重要思想和党章的规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，深入开展专题讨论，提出并落实好体现时代精神、反映群众特征、符合行业和部门特点的党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作生活中有行为准则。
6、坚持发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要严格要求、以身作则，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头查摆解决思想、工作、作风等方面存在的突出问题，带头到联系点调研指导，以实际行动为广大党员作出表率。
五、组织领导
1、落实好党委的责任。党委决心以高度的政治责任感、足够的领导精力抓好分析评议阶段的工作。党委书记要切实履行第一责任人职责，党委其他领导成员要承担起直接责任，经常了解情况，正确把握政策，及时作出指导，确保－－（单位）电信先进性教育活动按照中央和市委的要求健康顺利地开展。
2、落实好领导小组及办公室的责任。公司先进性教育活动领导小组及办公室周密部署安排，根据市委工作部署，3月日上午经研究讨论，结合实际，精心组织，进一步细化，制定了《－－（单位）电信先进性教育活动分析评议阶段工作的具体安排》（附后）予以实施，对每一个环节、每一项工作都提出了具体要求，并要及时督促检查，认真抓好落实，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得实效。
一、主要做法
（一）认真搞好思想动员
3月30日，公安局召开了分析评议阶段动员大会。会上，xxx政委着重就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出了具体要求。在前一阶段学习的基础上，公安局又提出了在本阶段增加20个学时,要求全体党员对照《党章》和北安分局组织部下发的《公安战线共产党员先进性具体要求》再次深入学习，精读两个《读本》，进一步掌握思想武器。同时公安局还在此阶段组织全体民警观看了《于尚清先进事迹》光碟、21集电视连续剧《任长霞》，在垦区公安局征订《榜样的力量》一书，共计141本，要求全体民警对照先进，正衣冠、知得失、量差距，进一步活跃和推动了教育工作。
（二）广泛征求意见建议
进入4月份以来，公安局党组坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求了各服务单位、党员群众对局领导班子、党组织和党员的意见。根据反馈信息整理意见建议20余条，经汇总、梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的意见4条，区分情况进行了反馈。
（三）切实做好自我分析
在意见多层次的反馈基础上，公安局全体党员按照“三个代表”重要思想、党章规定的党员标准和教育学习阶段提出的公安机关党员先进性具体要求，认真进行了先进性分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，全体党员本着实事求事，治病救人的态度，认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。在党性分析报告上我们统一了格式，并每个党员的报告前面附各级组织领导的反馈意见栏，通过逐级的把关，及时找出了党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题。
（四）认真开展民主评议
按照上级安排，公安局分党组、党支部、党小组等三个层次召开了专题组织生活会。全体党员分别作了严肃认真、求真务实的个人党性分析报告，并接受了同志们的评议。党组成员认真过好双重组织生活，一方面以普通党员的身份参加了所在党小组的民主评议会，另一方面把党组年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了一次专题民主生活会。
（五）深入开展交心谈心
公安局党组制定了“四个必谈”要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，进行多层次交互式交心谈心活动。党员们之间坦诚相见，开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（六）严肃做好民主评议情况通报。即向群众了通报民主评议党员情况，主要是通报了专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会也向党员、群众通报了情况，主要是领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
二、本阶段的特点
根据季世春书记在第二个阶段回头看工作部署中的“十个字”要求和徐树清部长在公安局抽查中的具体安排，我们把此阶段的工作重点放在了“广、高、准”上。
（一）立足于“广”，广泛征求党内外意见
为了找准基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，使“党性分析、民主评议”阶段的工作增强针对性，在征求意见上，我们做到覆盖面广、渠道广、监督评估广，确保了征求意见具有广泛性。一是征求意见覆盖面广。我们共发放并收回征求意见表276张，平均每个农场20张。同时我召开了群众座谈会，设立了意见箱14个，对近两年的案件当事人，特别是近期案件的受害人进行了个别访谈，充分反映出党组织诚恳的听取群众意见的意识；二是征求意见的渠道广。为了广开言路，进一步拓宽征求意见的渠道，我们还利用网络手段、开通了举报信箱、监督电话和邮政等投诉渠道；三是监督评估广。我们提出了“知情、互助、帮助、监督”8字工作方针，三次组织党小组长开展互查工作，在六个党小组中开展了党小组工作实不实、程序和规定动作是否按要求完成、党性分析问题是否找准、活动是否见成效、党员的思想认识、精神面貌、工作作风、工作态度有否明显改变等互查互帮工作，使得各小组之间能够互相学习、整体推进。
（二）立足于“高”，高起点搞好党性分析
一是分析问题起点高。我们要求每个党员在党性分析时，要从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己存在的主要问题，制定了“一学习、二对照、三结合、再修改”的办法，帮助党员搞好党性分析，“一学习”就是理论学习，从理论上提高广大党员的党性觉悟。“二对照”就是对照党章要求，对照党员先进典型事迹，高标准的要求每个党员。“三结合”就是结合梳理出来的意见，结合个别访谈到的意见，结合本身的实际表现，写出党性分析初稿。“再修改”就是根据支部的反馈意见，根据组织生活会上大家的批评帮助，重新修改自己的党性分析材料。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，我们责令重来。公安局有几个党员的自我分析材料返工重写三、四次。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼；二是批评帮助质量高。根据分局关于本阶段要认真开好组织生活会的要求，我们首先召开了党组民主生活会，党组成员再以普通党员身份参加所在的支部、党小组会，他们带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助。领导同志能主动沟通讲真话，消除了基层同志的顾虑和误解，同志间敞开心扉谈心里话，加强了相互之间内心的了解，达到团结进步的目的；三是验收标准高。为了扎实做好这个阶段的工作，此阶段我局还继续沿用“周计划”工作法，即在每周一根据分局先教办、机关党委的部署制定详细的周计划下发给各党小组长，让小组长知道本周该做什么，该达到什么目标。党组和支部严格验收，意见及时反馈，确保了这个阶段的工作万无一失。
（三）立足于“准”，准确把握民主评议
一是反馈意见准。我局每个党员同志党性分析材料至少要经过党小组长、支部书记、业务领导等4个层次的把关，一看平时表现，二看民主测评，每个人的评语都是由业务领导、党政干部联合起草，真正对号入座，杜绝了千人一面的现象；二是具体指导准。我局先后召开两次支委会、3次党小组长会，按照“关键在领导、基础在小组、落实在党员”的要求，党组书记xxx多次到各科室了解进度，并听取大家反映的共同难点问题，面对面的研究解决办法，以研究的结果，指导整个面上的工作。增强了基层搞好这个阶段工作的信心，使他们看到了机关转变作风的具体表现；三是党员定格准。严格把握政策界限，做好党员的定格工作。我们本着正面教育和自我教育为主的原则，采取“总体把握，一上一下”的办法，做好党员的定格工作。“总体把握”，就是对照党员必须履行的八项义务，对照不同警种党员的具体要求，根据评比优秀党员的比例，将优秀党员的数量控制在20%，大部分掌握在合格之内。“一上”就是党小组，根据民主测评和自评、互评、群众评的情况，召开党员会，根据党员的一贯表现和这次先进性教育提高情况，作出对每个党员的初步定格意见并上报局党组研究。“一下”就是局党组根据所属党小组对本单位党员的初步定格意见，进行反复比较平衡，将党组意见反馈给党小组再次讨论研究，然后再提交全体党员大会进行投票表决。从而评选出了优秀党员9名，合格党员34名，无不合格党员。
三、取得的成效
1、全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，全体党员找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强。刑警大队教导员xxx在党性分析材料中说：“过去战争年代，共产党员抛头颅、洒热血都在所不惜，与他们相比，我这点病算不了什么，我要以更加饱满的精力，按一名党员的标准干好刑侦工作”。
2、密切了党群关系。全体党员特别是各级领导干部诚心诚意征求意见，坚持边学边查边改，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。
3、我们坚持以教育活动促工作，将群众的意见建议和民警中互评的结果与个人工作相挂钩，认真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各项工作健康发展。现在全局刑事案件破案率达到了83%，重特大刑事案件破案率分别达到75%和100%，命案破案率达100%，特别是通过先进性教育活动，全体民警放下了包袱，精神振奋，热情饱满，干劲十足。
四、存在的不足
存在的问题是：在批评和自我批评中极少数同志怕得罪人，担心政策不好把握，表现出了等待观望思想；对评定为合格党员中后进分子的思想政治工作有待进一步加强；舆论宣传的力度有待进一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一个结合”。将整改工作与民警的政治练兵、业务练兵和技能练兵结合，按照“干什么，练什么，缺什么、补什么”的原则，进一步组织全体党员民警深入学习“三个代表”重要思想，努力在理论武装上达到新高度，在实践“三个代表”要求上取得新成效。
二是突出“一个重点”。重点抓好集中整改工作，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，认真进行整改。对那些一时难以解决而又必须解决的问题，比如警务体制、人事制度改革工作，拟定方案，创造条件，逐步解决。对需要上下联动解决的问题，上级党委和有关部门给予配合，明确职责，形成合力。
确定入党积极分子为发展对象，一般必须具备以下条件：
(1)一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察。培养、教育和考察的时间不到一年，除个别表现特别突出者外，一般不宜过早确定为发展对象。
(2)规定的教育内容基本完成。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，党组织要对要求入党的积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的教育。未进行上述内容教育，对党的基本理论、基本路线、基本知识不了解或知之甚少的，不能确定为发展对象。(3)基本具备党员条件。确定入党积极分子为发展对象，必须符合规定的党员条件。对先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的，不能确定为发展对象。
46.确定发展对象的程序是什么?
确定入党积极分子为发展对象，一般有以下程序：
(1)详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要听取党内外有关群众的意见。
(2)所在单位(部门)党小组讨论研究，提出意见。
(3)团组织推荐(限共青团员)。
(4)支委会(不设支委会的支部大会)综合各方面的反映和意见讨论决定，并报上级党组织备案。
47.确定发展对象应注意哪些问题?
(1)确定入党积极分子为发展对象，必须坚持党员标准，全面衡量，特别要看其政治素质，不能只看其工作、学习好。对入党动机不端正，思想觉悟不高，政治品质不好的，工作学习表现再突出，也不能列为发展对象。
(2)确定聘任、借调人员和劳务工(临时工、轮换工)为发展对象，必须是在本单位连续工作两年以上，并要征求原所在单位(居住地)党组织的意见。
(3)讨论入党积极分子能否列为发展对象时，应重视所在单位(部门)党小组的意见，因党小组对本小组联系和培养教育的对象比较了解。但必须明确，党小组不是党的一级组织，不能仅以党小组讨论的意见来决定是否列为发展对象，也不能把党小组讨论作为检查入党手续是否完备的唯一依据。
48.怎样推荐优秀团员青年作党的发展对象?
推荐优秀团员青年作党的发展对象，不仅有利于加强党员队伍建设，增强党组织的生机和活力；也有助于加强团的思想和组织建设，增强团组织的凝聚力和战斗力。因此，各级党、团组织应当十分重视做好这项工作。推荐优秀团员青年作党的发展对象，应以团支部为单位，其工作程序是：
(1)团支部委员会对申请人党的团员青年，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上，进行分析研究，初步提出推荐对象。
(2)团支部委员会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。
(3)在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍拟推荐对象的情况，并由到会团员进行民主评议
(4)团支部委员会将团员民主评议的情况和讨论的意见，填入《推荐优秀团员青年作党的发展对象登记表》(以下简称《推荐表》)，并一式三份报上级团委(和授权审批接收团员的团总支)审查。
(5)上级团委在考察的基础上，召开团委会进行审议，并在《推荐表》上签署意见。然后将《推荐表》分别送给党委组织部门和被推荐对象所在单位党支部。
(6)团支部(总支部)书记和团委书记由其上一级团组织参照上述程序进行推荐，并负责填写《推荐表》。
49.共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作应注意哪些问题?
推荐优秀团员做党的发展对象，体现了共青团组织是党的助手和后备军的作用，也是新时期做好发展党员工作，加强党员队伍建设，为党的事业培养接班人的重要措施。做好这项工作，共青团组织应注意以下问题：
(1)加强对团员的爱国主义、集体主义和社会主义教育，特别要对他们进行马克思主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线教育，不断提高团员的政治素质。
(2)把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划、有目的地对他们进行培养，使他们更快地成熟起来。
(3)逐步建立健全推荐制度，形成规范化的推荐工作程序。在“推优”过程中，团组织要经常向党组织汇报情况，听取党组织的意见和要求。党组织要对团组织的推荐工作及时地给予指导。
50.确定入党积极分子为发展对象，为什么必须听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见?
按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，新党员一般应在发展对象中吸收。确定入党积极分子为发展对象，必须先听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见。之所以这样规定，是因为培养联系人担负着对入党积极分子直接培养教育的任务，对入党积极分子的思想、工作、学习等情况最了解。党小组是与入党积极分子接触最近的一个层次，党内外群众对入党积极分子的情况了解得最全 面、最具体。这样做，有助于党组织更准确地掌握党员标准，保证新党员质量。也可以防止发展党员工作中的不正之风，避免不具备党员条件的人进人党内。
51.入党积极分子列为发展对象后，党组织应做好哪些工作?
入党积极分子被列为发展对象后，党组织不能因此而放松对他们的培养、教育，而应当对他们提出更加严格的要求。要继续给他们分配适当的社会工作，让他们在实践中加强锻炼，促使他们自觉地用党员标准规范自己的言行。同时，要对发展对象进行政治审查，要组织他们参加入党前的短期集中培训，进一步进行教育和考察。
52.为什么入党积极分子被确定为发展对象有时间要求?
入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育和考察，才能被党组织列为发展对象。这是总结了发展党员工作的经验、教训，研究了入党积极分子成熟的一般规律，并经过广大党组织多年的实践，被证明了的保证发展党员质量的有效措施。
申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。当然，经过二年以上培养、教育和考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员条件。但毕竟一年以上的培养、教育和考察，是促使入党积极分子成熟的必要条件。所以，为保证发展党员质量，从经过一年以上培养、教育和考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。
53.申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么?
为扎实做好第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，根据中央和省、市、县委精神，按照《**县第一批保持共产党员先进性教育活动实施办法》的要求，现就分析评议阶段工作做出以下安排：
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。
二、重点抓好七个环节的工作
1、广泛征求意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求意见的范围，广泛深入征求班子和党员个人在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律及本职工作等方面存在的突出问题。要按照三先组办发[**]19号文件要求，深入开展征求意见周活动。采取成立征求意见小分队、发放征求意见表、调查问卷、设立意见箱、开通热线、召开座谈会、入户走访等形式，走村、入户、进企业、到联系点，广泛征求本单位干部职工、周围群众和社会各界人士的意见。要坚持做到“四必开”，即：必须召开领导班子座谈会、机关干部职工座谈会、下属单位负责人座谈会、群众代表和监督员座谈会。坚持做到“五必访”，即：老党员、老干部、人大代表、政协委员必访；贫困党员、贫困职工、贫困群众必访；先进典型必访；对有意见的党员、干部、职工、群众必访；对服务对象必访。坚持做到“六必到”，即：征求意见表必须发到与本单位业务相关的部门、下属单位、先进性教育活动监督员、机关全体干部职工、服务对象、周围群众中。征求意见时，既要注意广泛性，又要突出重点，各部门班子成员中的党员要听取本机关全体干部职工、下属单位负责人及部分干部职工、服务对象、与本单位业务相关部门的意见。每名党员都必须有自己的征求意见本，要通过“群众提、自己找、上级点、相互帮”的办法，主动征求和听取本单位干部职工、周围群众对自己的意见，并在规定时间内将自己征求到的意见汇总上报党支部，党组织主要负责人要在党员征求意见本上签署意见。各单位征求意见面在本机关党员中必须达到100%；在本单位老党员、老干部、离退休人员和非党干部职工中，必须达到60%以上；对于本系统问题较多、干部职工意见较大、矛盾比较突出的单位，主管部门及本单位党政主要负责人征求意见必须达到100%。同时，各单位要对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的书面意见备案并反馈。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责人反馈。对党支部及其负责人的意见，由上级党组织负责人反馈。对设立党委（党组）的党政领导班子副职的意见，由党委（党组）主要负责人征求督导组组长意见后共同反馈；对领导班子集体和党政主要负责人的意见由督导组组长在与先进性教育活动领导小组办公室沟通后，依据有关程序予以反馈；对领导班子及本单位的意见、建议要予以公开公示；领导班子及本单位征求的意见、建议和情况，要书面上报县委先进性教育活动领导小组办公室。
2、开展谈心活动。要结合本单位实际，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间、党员与党员之间、党员与单位非党干部职工之间、党员与周围群众之间要普遍谈心。每名党员与本支部党员谈心面要达到五分之四以上，党支部党员人数在10人以下的，谈心面在党支部内部要达到100%。每名党员与本单位非党干部职工谈心面要达到三分之二以上。党员领导干部除与本支部党员、本单位干部职工谈心外，还应与下属机关党员、与联系点党员开展谈心活动。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。每名党员都要对谈心中发现的问题及时予以梳理总结，将个人谈心情况在规定时间内上报党支部。各单位要做好谈心记录和统计工作，并将本单位谈心活动开展情况书面上报县委先进性教育活动领导小组办公室。
3、撰写党性分析材料。要组织党员对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见和建议，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要在坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或者书写有困难的党员，经本人申请、党组织同意后，可不撰写党性分析材料。一般党员的党性分析材料由党支部书记审核把关并签署意见，部门下属单位党政班子成员的党性分析材料由上级党组织负责人审核把关并签署意见，党政机关班子副职的党性分析材料由党政机关主要负责人和督导组审核把关并签署意见。党政机关主要负责人的党性分析材料经各督导组审查同意后，报县委先进性教育活动领导小组办公室审核把关。
4、开好专题组织生活会和专题民主生活会。党支部要在组织党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每名党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查。要坚持逐个评议，开展批评与自我批评，相互提出评议意见。党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。上级党组织要派人对下级党组织的专题组织生活会进行指导。领导班子召开专题民主生活会前，要向县委先进性教育活动领导小组办公室写出书面申请，经领导小组办公室同意后，邀请联系本单位的县级领导和县委督导组参加。同时要邀请监督员、群众代表参加，并提出评议意见。要坚持“五不召开”的原则，即：组织生活会未经上级党组织同意、民主生活会未经县委先进性教育活动领导小组办公室同意的不能召开；未对党员思想状况进行分析研究的不能召开；没有上级领导参加的不能召开；主要问题未找准的不能召开；党性分析材料未经审签或审查不合格的不能召开。在召开组织生活会和民主生活会中，征求意见不广泛的要重开，谈心活动不深入的要重开，批评与自我批评未开展起来的要重开，主要问题未谈开的要重开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权属上报备案。对组织生活会和民主生活会资料、记录等要专项整理建档，并将民主生活会记录（复印件）、专题总结上报县委先进性教育活动领导小组办公室。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每名党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。对每名党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要区别情况，多做教育工作，明确帮扶人员及时限，制定帮扶措施，帮助这些党员认识问题，认真改正。对经教育仍无转变的党员，要按照程序给予组织处理。
7、通报评议情况。分析评议告一段落后，各单位要采取公示、张榜公布、召开通报会等适当方式，在一定范围内向群众通报党员分析评议情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。分析评议阶段各项工作任务完成后，经督导组审查，报县委先进性教育活动领导小组办公室同意后，对分析评议阶段情况在全体干部职工、广大群众中进行满意度测评。
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。要通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
四、切实加强组织领导
各党委（党组）要切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；各先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。
各督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。
先进性教育分析评议阶段工作计划
先进性教育第二阶段即党性分析，民主评议阶段，是一个承上启下的关键环节，是确保教育活动取得明显成效的实质性阶段，也是对党员观察分析问题的水平和能力的一个实际考验。第一阶段搞得怎么样，需要在第二阶段加以检验，群众满意不满意，很重要就是要看这个阶段。第二阶段搞好了，就能为第三阶段整改提高顺利开展打下良好的基础。一定要充分认识到，能否认真按照保持共产党员先进性的要求，查摆、找准党组织和党员队伍存在的突出问题，并从理想、信念、宗旨、作风上深入进行自我剖析，直接关系到这次学习教育活动能否取得明显成效，关系到党组织在干部群众中的威信。因此，要深化认识，统一思想，加强领导，精心组织，务见成效。一、方法步骤
根据《市直卫生系统开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》安排，第二阶段计划用一个月左右时间，重点组织党员对照查摆问题，开展批评与自我批评，听取党内外群众意见，认真进行民主评议，达到找准问题，剖析根源，增强党性的目的。分四个步骤进行，即：征求群众意见；自我总结对照；组织民主评议；研究确定评议结果。
征求群众意见。党员自我总结前，主动开展谈心活动，党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放意见表、开通热线电话等形式，广泛征求党员、服务对象和群众对基层党组织和党员的意见。意见、建议归纳梳理后，党组织向党员如实反馈。党组织主要负责同志要充分利用反馈意见的机会进行谈心交心，党员之间也可以进行个别谈心，相互征求意见。
自我总结评价。在征求意见的基础上，组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题，剖析思想根源；紧紧围绕加快××发展，联系工作岗位实际进行分析和总结，明确努力方向，并按优秀、合格、基本合格、不合格四个格次，实事求是地作出自我评定，形成个人总结材料。
组织民主评议。召开党支部大会（党员人数较多的，也可召开党小组会）对党员逐一进行民主评议。评议前，要认真做好吸引部分群众代表、入党积极分子参加评议等各项准备工作；评议中，要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，查摆突出问题。党员领导干部要带头剖析自己，带头评议别人。根据党员相互评议的意见，进行一次群众满意程度的测评。通过个人自评、党员互评和群众代表测评，初步评出优秀、合格、基本合格和不合格党员。
研究确定评议结果。召开支委会，根据民主评议结果研究对每个党员的评议意见，并在一定的范围内进行公示，接受群众监督。公示后，召开党支部大会，讨论通过评议意见，并报上级基层党委审定。
二、具体时间初步安排
5月9日上午参加市委转段动员大会，下午召开市直卫生系统转段动员大会；5月10日上午各单位召开转段动员会进行再动员，下午支部召开会议汇总反馈班子存在的问题；5月16日以党小组为单位党员对照标准和群众意见查摆个人存在的突出问题，自我进行剖析；5月17日支部大会党员逐一剖析存在问题的根源；5月23日上午党员自我总结、评定，形成材料，下午按优秀、合格、基本合格、不合格四个格次进行互评；5月24日上午组织群众代表测评，下午支委会提出评议意见并公示；5月30日以党小组为单位进行民主评议和开展批评与自我批评，下午支部大会反馈公示结果和表决通过对每个党员的评议意见及送审，5月31日小结、转段申请。
各种类型座谈会、党员之间个别谈心（每人与党员5名以上党员谈心、交换征求意见）的时间由支部按要求灵活安排。
按照区先进性教育活动领导小组《关于认真做好分析评议阶段工作的实施意见》精神，集团公司先进性教育活动领导小组根据《中共***（集团）有限责任公司委员会关于在全系统共产党员中认真开展保持先进性教育活动的安排意见》的要求，经集团公司党委研究决定，现提出集团公司先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见：
一、认真做好思想动员，提高广大党员思想认识
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。各单位党委（总支）要充分认识到做好分析评议阶段工作的重要意义，树立牢固的政治意识、大局意识和责任意识，认真召开动员大会，组织各级党组织和广大党员，按照征求意见、互相谈心、党性分析、开好组织生活会和民主生活会、接受评议、反馈结果、通报情况的步骤，扎实开展分析评议阶段各项工作，确实使全体党员思想受教育，灵魂有触动，党性再提高，工作大发展。
二、进一步深化分析评议阶段的学习
各单位要紧紧围绕分析评议阶段的要求，紧密结合党员的思想实际，有针对性地抓好党员学习的深化，引导党员自觉查摆问题。要在第一阶段学习的基础上，精选学习内容，组织党员深入学习《》和“三个代表”重要思想，深入学习同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察就保持共产党员先进性教育活动所作的讲话精神，深入学习中央[2004]20号文件和自治区党委的《安排意见》，认真学习领会**书记《在区先进性教育活动分析评议阶段工作电视电话会议上的讲话》和**同志集团公司保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员讲话及其他必读篇目，进一步引导党员端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
三、分析评议阶段的工作方法
开展先进性教育活动，关键是要取得实效；分析评议阶段要取得实效，关键是要找准突出问题、边议边改。各级党组织和广大党员都要采取自己找、群众提、上级点、相互帮的方式方法，进行“五对照、五查摆、五改进”，切实找准党员和党组织存在的突出问题，真正做到边议边改。“五对照”：即对照《》规定和共产党员保持先进性的基本要求找问题，对照本单位、本岗位共产党员保持先进性的具体要求找差距，对照区要求着力解决的七个问题找缺点，对照优秀共产党员先进典型找不足，对照群众提出的意见和建议找原因。“五查摆”：即查摆理想信念是否坚定，查摆政治立场是否鲜明，查摆宗旨意识是否牢固，查摆工作能力是否适应，查摆廉洁自律是否做到。“五改进”：即改进思想作风、改进学风、改进工作作风、改进领导作风、改进生活作风。
四、扎实做好七个环节的工作
分析评议阶段时间安排从3月21日到4月30日40天的时间，分为三个小段进行：第一小段从3月21日到3月31日是征求意见、谈心阶段；第二小段从3月31日到4月15日是撰写党性分析材料，开好组织生活会和民主生活会阶段；第三小段是从4月15日到4月30日是提出评议意见、反馈评议意见、通报评议结果阶段。在工作进程中，如有部分单位分析评议阶段工作开展顺利、分析评议效果良好，经集团公司先进性教育活动领导小组批准，可适当将时间提前至4月20日结束。扎实开展分析评议阶段工作，要重点落实好七个环节的工作要求：
（一）广泛征求意见。各单位要根据本单位的实际情况，合理确定征求党员和职工群众意见的范围，采取座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求和听取对党员、党组织的意见。党支部要征求群众的意见；党总支要征求所属单位和支部的意见并直接听取群众意见;党委要征求所属单位和党总支的意见并直接听取群众意见。各级党员领导干部既要以领导身份征求意见，又要以普通党员身份征求所在党支部意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，确保广泛充分地听取到各方面的意见。
党组织重点征求党员和职工群众对加强党的建设、深化改革、加快发展、强化管理、维护稳定、构建和谐社会，坚持科学发展观和正确的政绩观等方面的意见和建议。党员领导干部重点征求党员和职工群众对遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、勤政廉洁、联系群众等方面的意见和建议。普通党员重点征求其他党员和职工群众对树立职业道德、履行岗位职责、在各个方面体现先进性的意见和建议。
各级党组织对征求到的意见要及时汇总整理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员个人的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对各子公司领导班子副职的意见，由党委（总支）书记反馈;对各子公司正职的意见，由各子公司先进性教育活动领导小组整理报集团公司先进性教育活动领导小组后，由领导小组指派专人反馈。
（二）积极开展谈心活动。开展谈心活动是开好专题组织生活会、民主生活会的基础，要通过谈心活动，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。各单位要以党委、总支、支部班子成员为单元，“一把手”主动与各成员谈心，班子成员互相谈心。还要开展普通党员、党员与群众间的普遍谈心。在谈心过程中，要做到与人为善，推心置腹，开诚布公，坦诚相待，谦虚谨慎，友好交流，实事求是，大局为重。各级党组织负责人要掌握指导谈心环节的主动权，有的放矢地进行指导，不可放任自流，而要作为做好思想工作的恰当切入点。
（三）撰写党性分析材料。各单位要组织党员按照“五对照、五查摆、五改进”的要求，结合征求到的意见，认真撰写个人党性分析材料。分析材料要从理想信念、宗旨意识、改革发展稳定观念、组织观念、思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面的问题，实事求是地认识自己、评价自己，从世界观、人生观、价值观上剖析根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面查找原因、深入剖析。每个党员都要认真听取本支部党员对自己党性分析材料的意见，党员领导干部还应征求分管部门负责同志的意见。有书写能力的党员要形成三千字左右的党性分析材料。党性分析要做到理论和实际相结合，问题和根源相结合，缺点和成绩相结合，岗位和责任相结合，思想作风、工作作风和推进改革相结合，发展和完成计划提高管理和效益相结合，政治上强和保持稳定相结合，要坚持只讲问题、不摆成绩，要从主观上检查、认识和分析，要写真写实，避免大话空话套话，不能照搬照抄、千人一面，力求客观准确、恰如其分。
年老体弱或书写有困难的党员，由本人提出申请，经党支部同意后可不撰写党性分析材料，但要参加评议，发表对党员和党组织的意见。从集团公司的情况来看，以上规定主要针对离退休党员，各单位要严格掌握，大多数离退休党员仍应撰写党员性分析材料，但在内容上不应与在职党员同样要求。
党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料;总支书记要审阅支部书记和所属单位正职的党性分析材料；各单位党委（总支）书记要审阅领导班子成员的党性分析材料；各子公司正职、集团机关部门（公司）正职的党性分析材料由集团公司党委书记**同志审阅。审阅的时候，要看主要问题涉及到没有、深度如何，看的过程要体现“上级点”，不是把文字关，而是把事情关。主要领导同志的党性分析材料，不仅谈个人的问题，还要涉及领导班子和管辖范围的工作。要严格把关，对不符合要求的，要发回本人认真修改。子公司和分公司级党员领导干部的党性分析材料在专题民主生活会后，由本单位先进性活动领导小组办公室统一收集，分别报上一级先进性教育活动领导小组办公室、纪委、组织部门。要充分运用党性分析成果，加强领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设。
（四）开好专题组织生活会、民主生活会。各单位要在广泛开展征求意见、谈心活动和撰写党性分析材料的基础上，组织召开专题组织生活会和领导干部民主生活会。党员要在组织生活会上按照准备好的党性分析材料，对照党员标准进行个人讲评，相互讲评，组织讲评，改正不足，树立信心，保持共产党员先进性；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真发表意见，但是党性分析讲评放在民主生活会上进行。领导班子专题民主生活会，要把实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性作为主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题、企业改革发展稳定中的突出问题和自身廉洁自律情况等方面作为开展批评与自我批评的重点。
在专题组织生活会和领导干部民主生活会上，每个党员都要按照“五对照、五查摆、五改进”的要求，认真开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。对党组织指出的问题和党员、职工群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在的问题原因分析深刻，真正做到触动思想、提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。开展批评要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，做到实事求是、客观公正、肯定成绩、指出问题、提出方向、以理服人。党员和党员领导干部要根据组织生活会、民主生活会的情况，认真修改党性分析材料。各单位领导干部民主生活会要根据集团公司的统一安排，原则上在4月8日至4月11日开完。
（五）提出评议意见。专题组织生活会和民主生活会后，党支部要召开支委会，根据专题组织生活会、民主生活会、党员个人讲评、党员互评的情况和征求到的群众意见，以及党员的一贯表现，对照规定和本单位本岗位党员保持先进性的具体要求，对党员进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出准确、公正、客观的综合评议意见。
（六）反馈评议意见。对每个党员的综合评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。
（七）通报评议结果。民主评议告一段落后，各级党组织要以会议或书面形式通报民主评议党员和专题民主生活会结果，通报范围原则上与征求意见的范围一致。通报民主评议党员的主要内容包括：专题组织生活会的情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。通报领导班子专题民主生活会的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题、整改措施以及其它需要说明的问题。专题民主生活会情况要及时以书面形式报集团公司先进性教育活动领导小组。
五、工作要求
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，任务重、要求高，政治性、政策性强，承上启下，关系全局。做好这一阶段的工作，对于增强党员的党性，保持党员队伍的先进性，确保先进性教育活动取得实效，至关重要。
（一）各级领导要加强重视，把分析评议工作做实做好。第二阶段要继续严格落实领导责任制。第一责任人、直接责任人对这一阶段的每一项工作、每一个环节都要紧紧盯住，对规定的程序要严格遵循，不准变通;规定的内容要切实完成，不得应付，始终做到标准不降低、要求不放宽。党员领导干部要发挥表率作用，做到“五个带头”：带头征求党员和职工群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，引导广大党员把思想进一步统一到集团公司“两会”的精神上来，激发完成2005年全年目标的信心。
（二）要坚持原则，讲究方法。开展自我批评要高标准、严要求，敢于正视自己的问题，敢于自我剖析，不避重就轻，不躲躲闪闪、含糊其辞；互相批评要真心实意地帮助同志，敢于触及问题，不回避矛盾。要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，帮助分析原因，明确努力方向。党性分析要真正触及思想灵魂，不避重就轻，力求客观准确，恰如其分；要多讲自身问题、少讲面上的问题，多挖思想根源、少就事论事，多找主观原因、少找客观原因，多找自己的责任、少找别人的原因，多写整改措施、少写原则性表态。
（三）坚持做到边学、边议、边改。各单位要把整改放在重要位置，紧紧围绕党员自身存在的突出问题和各单位群众反映集中、强烈的问题，找原因、查根源，总结教训，深刻反思，切实加以改进。党员要做到从我做起，从现在做起，不等、不靠、不推、不拖。对于马上能整改的，要认真制定整改措施，做到马上整改；对于需要长期努力才能解决的，要早考虑、早计划、早安排，尽快拿出工作方案，并向群众做好解释说明工作。要通过边学习、边评议、边整改，让群众真正感受到教育活动使每一名党员和集团公司党的建设以及各项工作带来的新变化、新发展和新气象。
(1)本人自愿向党组织提出申请。
(2)对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好， 有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
2、金医学院推优规定(团总支)
关于推荐优秀学生列入建党对象的规定
为进一步规范学生党员的发展，培养造就一批政治思想过硬、专业技术能力强，能够担负重任的社会主义建设者和接班人，扩大党积极分子队伍，充实党的新生力量，加强党员队伍建设，激发广大团员青年政治热情，增强共青团的吸引力和凝聚力，根据我院实际，特制定推荐优秀学生列入建党对象的规定：
一、推优标准
1、拥护党的纲领，承认党的章程，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，思想上和行动上与党中央保持一致，敢于同各种歪风邪气作斗争。
2、具有较高的思想觉悟和道德情操，克已奉公，关心同学，乐于为同学服务、奉献，对集体的工作兢兢业业。
3、模范遵守学校各项规章制度和团的纪律，积极参加班团活动，自觉履行团员义务，带头完成工作、学习任务，在班级和基层组织中起骨干作用。
4、学习目的明确刻苦努力，成绩优良。
5、本学年获院级以上各类奖励(优秀团员、优秀班团干部、优秀学生干部、各类奖学金、三好学生等)。
6、达到国家体育锻炼标准。
7、已向党组织递交入党申请书，并经过院业余党校学习取得
结业证书。
8、获院团总支授予的"星级青年志愿者"以上的荣誉称号。
9、未受任何纪律处分。
二、推优程序
1、团小组向团支部推优，每学期二次。
2、团支委向班主任汇报商讨后，团支部召开团员大会，介绍入党积极分子的情况，全体团员进行民主评议，确定推荐候选人。
3、确定推荐名单后，填写院团总支下发的推优表。
4、各班团支部将推荐表上报院团总支，院团总支组织召开学生座谈会，并广泛征求有关科室、系部和有关任课教师的意见，进行认真审核后，推荐名单上报党支部。
5、学期末院团总支了解各系推优发展情况，每学年总结上报院党总支。
3、确定推优名单(团总支)
团总支对各团支部上报的推优名单进行考察，通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，团总支汇总梳理学生表现情况，确定的优秀同学名单，发放、填写《优秀团员列入建党对象推荐表》，分别报各系党支部。
4、确定考察对象(党支部)
对于已向党组织提出申请，各方面符合条件经团总支推优上来的同学，须经党小组提名，支委会讨论通过，确定为考察对象，先予以公示(时间为7天)，并确定一至二名正式党员为培养联系人，上报党总支组织部门备案。
5、填写《建党对象培养考察登记表》(党支部)
对已确定的考察对象，公示无疑义，党支部要通知其填写《建党对象培养考察登记表》，由党支部统一保存。
6、培养教育(党支部)
(1)建立积极分子自学小组。
(2)组织听党课或参加培训班。
(3)交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。
(4)参加党内有关活动。
7、定期考察(党小组、培养人)
对入党
积极分子(考察对象)、党小组还要定期进行考察。将考察意见形成文字材料上报党支部
8、党支部征求意见(党支部)
向党内外群众召开座谈会或个别征求意见，形成书面材料。
9、思想汇报(考察发展对象)
每季度至少交一份思想汇报(书面)，
10、政审(党支部)
政治审查内容：
1、申请人的政治历史情况。
2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。
3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。
11、确定预备党员(党支部)
对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子(考察对象)，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，确定预备党员的先予以公示(时间为7天)，重点进行培养教育。
12、向党总支报告(党支部)
对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《建党对象培养考察登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。
13、预审(党委组织部门)
预审要求：
(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。
(2)设党总支、分党委的单位先审查。
(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
14、填写《入党志愿书》(介绍人、申请人)
党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。
15、召开接收预备党员的党员大会(党支部)
接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：
(1)申请人宣读《入党志愿书》。
(2)介绍人介绍培
养经过，并发表意见。
(3)支委会发表意见。
(4)大会讨论。
(5)正式党员表决，作出决定。
16、填写党支部决议，上报党总支(党支部)
填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数;同意和不同意人数;通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。
17、召开党内外群众座谈会(党委指派负责人)
座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。
18、与发展对象谈话(党委指派负责人)
着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
19、召开党委会审批(党委)
对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批;入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批;不懂和不了解党的基本知识不批;没有政审和政审不清不批;若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。
20、填写上级党委审批意见(党委组织部门)
对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间(从支部大会通过之日起)，并交党委书记签名加盖党委印章。
21、与预备党员谈话(党支部)
(1)向预备党员介绍党支部情况，提出要求。
(2)编入党小组参加活动。
(3)填写党员登记表。
22、预备党员入党宣誓(党支部)
见入党宣誓仪式程序。
（20__年3月30日）
同志们：
在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我局按照市委的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了学习教育阶段的各项工作任务，达到了预期的目的。经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组同意，从今天开始我局的先进性教育活动将转入分析评议阶段。下面，我根据局党组研究意见，对我局前段工作作总结，并就如何搞好本阶段工作提几点意见和要求。一、精心组织，扎实推进，教育活动取得阶段性成果
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们严格按照市委总体部署，积极推进党员先进性教育活动开展，结合财政工作特点，创新活动方式，丰富教育内容。把先进性教育活动作为当前党建的中心任务，深入调查研究，科学制定方案，注重活动效果。完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的举措，扎实有效开展学习教育阶段的活动。
（一）加强领导，广泛发动，确保教育活动保质保量
健全组织机构。活动伊始，我局及时组织学习文件，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和意义，统一思想认识。成立先进性教育活动领导小组,设立了先进性教育活动办公室，抽调专人具体负责整个先进性教育活动的组织实施工作，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，先进性教育办公室和党小组长具体抓”的格局，为先进性教育活动的顺利开展提供强力保障。
科学制订方案。为增强先进性教育活动的针对性，局先进性教育活动领导小组及活动办公室成员深入进行调查研究，广泛征求党员意见、建议，认真分析党员队伍现状，探讨开展活动过程中容易出现和注意解决的问题，明确先进性教育活动的指导思想和基本要求，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与联系实际相结合。按照“集中学习有发言，发言有记录；个人自学有体会，体会有笔记；联系实际有启发，启发有文章”的标准保质保量完成学习阶段任务。同时，做到“五统一”：统一学习地点、统一学习内容、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习笔记本等，为先进性教育活动的顺利开展做好充分的准备。
增强三个意识。一是增强大局意识。全体党员积极投身这次先进性教育活动，认真对待和自觉服从活动安排。严格按照市委统一要求不走样，充分依靠市委督查组的支持，做到：原则不能变，步骤不能减，标准不能低，重点不能偏，领导不能松。二是增强质量意识，做好“结合”文章。坚持质量第一的观念，严格要求，认真把关，不走过场。做到“三个结合”：把党员先进性教育活动与做好当前财政工作结合起来，处理好工作与学习的时间安排，做到两手抓、两不误；把先进性教育活动与学习党的十六大精神结合起来；把先进性教育活动与创建学习型机关结合起来。三是增强责任意识。一把手负总责，分管领导分工负责，各党小组长为第一带头人，对本小组先进性教育活动进展情况做到心中有数，并及时汇总、汇报，把工作做细，为领导小组决策提供依据。局先进性教育活动领导小组及时向市委督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取市委督导组的指导意见，确保先进性教育活动的有序进行。
（二）大胆探索，勇于创新，促进教育活动取得实效
创新教育方式。针对学文件、读报纸以及组织讨论等传统学习教育方法吸引力下降、学习兴趣不浓厚的问题，积极寻求一系列形式新、内容实、效果好的学习方式，调动广大党员的学习积极性，增强了学习的效果。一是带着问题学，增强针对性。我和全局党员共同思考着这样的问题，即：“从党的先进性、党员的先进性、群体的先进性、自我的先进性等方面怎样理解先进性？”、“从党的大目标、全市的大目标、全系统的大目标等层次怎样认识大目标？”和“如何保持先进性与实现大目标？”，大家一起做到边学习边思考，目标明确，有的放矢。二是相互交流学，增强借鉴性。各党小组在组织学习交流中，让每名党员结合本职工作，在比较中找差距、定措施,进行“比、学、赶、帮、超、创”。局先进性教育活动办公室适时引导，举办“我是共产党员”演讲比赛，让同志们用自己的亲身经历和感悟，抒发作为一名党员的自豪感，激情阐述自己参加保持共产党员先进性教育活动以来的深刻体会，通过演讲，找准切入点，抓住落脚点。三是向身边典型学，增强现实性。组织开展“树标兵、学先进”活动。
创新教育载体。利用有线电视即时效果，集中收看了市委书记以《崇尚先辈风范，争做优秀党员》为题的电视直播专题报告；邀请了市委常委、常务副市长进行专题辅导，为搞好先进性教育活动奠定了基础。充分利用互联网络优势，在网站开设“保持共产党员先进性”专栏，让广大党员通过“党员先进性论坛”、“学习心得体会”、“谈心室”等小栏目，在网上进行交流沟通，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高。同时，为了使理论学习更好地与实践教育相结合，进一步增强大家的感性认识，2月15日上午，我和局党组成员、各党小组长、第一党小组、第四党小组全体党员和__镇财政三所的党员同志共60余人陪同市财政局第一党支部全体共产党员，冒雨来到烈士陵园，祭奠烈士英灵，重温 入党誓词，三级财政部门联动开展先进性教育，共同上了一堂生动的党课。为强化宣传教育，还悬挂大型宣传标语5条,设宣传专栏3组33个版面，发简报10期，编先进性教育活动板报6期，以党小组为单位开辟学习园地，开展“流动红旗”活动等。
创新教育措施。一是建立督查制度。按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面，由局先进性教育活动领导小组办公室人员负责，进行全面系统的检查。二是开展操前广播。每天早操前进行广播，学习《读本》、表彰活动中涌现出的先进、报道各党小组开展活动情况等。三是建立考勤补课制度。对因病或特殊情况缺课的老党员，由先进性教育活动办公室或各党小组负责实行“一帮一”的送课上门；对因公外出以及在城建工地上的党员，要求他们把《读本》和学习笔记带在身边，挤出时间学习，创造条件学习。
（三）立足当前，着眼未来，建立教育活动长效机制
领导做表率。党总支委员、局班子成员都以普通党员身份参加所有党小组的活动，以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“四不”，即：不请假。除参加重大活动和处理紧急公务外，不参加其他社会活动，更不因私事请假；不陪会。精减、压缩自己主管范围的各种会议，对确需召开的会议，本着“谁主管、谁负责、谁出席”的原则出席会议，其他局班子领导不陪会；不会客。为确保精力集中，排除干扰，集中学习讨论时间里一律不会客；不请别人。对学习笔记、讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，极大地促进了全局党员学习的积极性和自觉性，保证了先进性教育活动的扎实开展。
党员为主体。围绕保持党员先进性主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上，使每个党员通过自觉学习，真正能触及到灵魂深处，提高境界。我们把教育目标确立在着力引导党员树立“三个形象”上，即：平时能看得出来，树立以身作则当表率的形象；关键时刻能站得出来，树立挺身而出当先锋的形象；完成任务能把群众带动起来，树立凝聚人心干事业的形象。使每个党员都成为“牢固确立先进性意识、始终符合先进性标准、不断实践先进性要求”的忠实代表。
群众出主意。立足机关党员自学能力强的优势，广泛征求意见，集思广益，让群众出主意。在先进性教育活动中，组织召开了党员座谈会，机关干部、职工座谈会，以问卷方式抽样调查不同层次的党员、群众。根据大家提出的意见、建议和调查结果，不断完善教育方式、方法，使教育更贴近实际、贴近群众。
制度作保证。在学习教育中，狠抓制度的落实，坚持做到四个到位：确保思想认识到位。大家自觉参与，群策群力，共同搞好先进性教育活动；确保组织到位。先进性教育活动领导小组担负起整个活动的组织领导，活动办公室负责具体实施；确保学习内容到位。每名党员都记录大量的学习笔记，撰写的心得体会都在10篇以上；确保人员、时间、效果到位。加强考勤登记，坚持每日一次的督促检查，对不能按时学习的同志及时进行补课，保证了学习质量。
通过学习教育阶段，全局党员系统地受到了一次深刻的加强党建基本理论的教育，大家对保持共产党员先进性教育活动有了更深刻的认识，进一步增强了紧迫感和责任感。广大党员的党性观念和组织纪律性明显增强，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的主动性进一步提高，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但就整个活动的开展情况来看，仍存在一定的差距和薄弱环节，表现在各个党小组之间、每个党员之间工作开展不平衡；前期的学习时间短、内容多，存有学习不深、领会不透、个别缺课人员补课不及时、调研报告和学习笔记不认真等现象；学习交流和沟通不够，尚未形成良性竞争、共同提高的氛围；工学矛盾处理不够好等。这些问题和现象要在下一阶段尽快加以解决。
二、提高标准，严格要求，扎实搞好党性分析和民主评议
按照市委的部署，根据局党组《实施方案》，从今天开始转入党性分析和民主评议阶段，共安排1个月左右的时间。这一阶段既是对前段学习教育成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务，是党员和党组织要找准存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；局党组将广泛征求群众意见，并提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。因此，我们要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好本阶段工作的自觉性和责任感，准确把握政策，采取得力措施，把这一阶段工作抓紧抓实、抓出成效。
分析评议阶段总体分为两个时段、七个环节，时间原则上不少于1个月，在4月底告一段落。
第一时段，从3月26日至4月15日，包括召开转段动员会、广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料等四个环节。
（一）召开转段会议动员部署（3月26日—30日）。我们今天按照市委要求召开本阶段动员会，并根据市委先进性教育活动领导小组和办公室的文件精神，结合本局实际研究制定实施方案。
（二）广泛征求意见（3月底—4月上旬）。1、征求意见。我们将采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和局党组的意见。党员要主动征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管科室（单位）的意见；局机关要征求基层财政所的意见；各科室（单位）要注意追求服务对象的意见。2、梳理意见。局党组对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、局党组和本局班子的意见形成文字材料。3、反馈意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。
（三）开展谈心活动（3月底—4月15日）。通过谈心活动，进一步听取党员、群众的意见，使每个党员真正认识到自己在思想、工作、作风等方面的不足，做好个人党性分析总结。一是谈心范围要大一点。领导班子内部、党员之间开展谈心，不能只和平时感情好、合得来的同志谈。二是谈心内容要深入一些。互相要亮思想、说真话、说心里话。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解。谈心时，要表明接受批评的诚意，征求对自己的意见，心胸坦荡、开诚布公、推心置腹，多做自我批评，以取得谅解，形成共识，增进团结。
（四）撰写党性分析材料（4 月15日前）。1、党员（包括党员领导干部）对照《》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部要从坚持科学发展观、正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。2、局党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管科室（单位）主要负责同志的党性分析材料；党小组长审阅本组党员的党性分析材料。3、根据审阅意见修改分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，必须认真进行修改。4、分析材料要开门见山，只找问题，不讲成绩。查摆和剖析问题，要实事求是、客观准确、恰如其分。要认真反思，深刻剖析，多从主观上找原因。注意不要把分析材料写成述职报告、体会文章或申辩材料。分析材料写得怎么样，主要看四点：一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有；二是看对摆出来的问题有没有深刻分析，触及思想，从世界观上找原因；三是看群众和其他同志提出的问题，有没有做到了“有则改之、无则加勉”，该说清楚的说清楚，该虚心接受的虚心接受。四是看今后的努力方向是不是明确了。
第二时段，从4月15日至30日，包括召开专题组织生活会、提出批评意见、反馈评议通报批评意见等三个环节。
（五）展开专题组织（民主）生活会（4月15日—20日）。按照自上而下、逐级推进的方式进行。领导班子率先召开专题民主生活会，开展批评与自我，针对存在问题提出整改意见。党小组召开专题组织生活会。党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个发言、逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党小组的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。根据专题组织生活会和专题民主生活会，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
（六）提出评议意见（4月16日—28日）。专题组织生活会后，局党组展开支委会，根据民主评议情况、征求到群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
（七）反馈评议意见（4月16日—30日）。局党组以书面形式如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
通报评议情况（4月20日—30日）。1、局党组以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向，局党组的评议结果。2、领导班子专题民主生活会后，局党组要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见。其他需要说明的问题。原则上，主题组织生活会和主题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。
（八）开展“回头看”（4月底，3—5天时间）。以上几项工作基本完成后，组织群众满意度测评，按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时对本阶段的工作进行“回头看”和小结。
中小学党组织作为党在中小学校的基层组织，是党的领导在基层的延伸，是党在中小学校全部工作和战斗力的基础。由于管理体制和服务对象等方面的差异，中小学党建工作有其自身的特点。其最鲜明的特点就是中小学校实行校长负责制，中小学党组织发挥政治核心作用。应该说“校长负责制”是我国中小学校在长期的发展变革中不断选择的结果。学校基层党组织也在调整适应的过程中不断丰富政治核心作用的内涵，拓展其外延，在全面贯彻党的教育方针，促进中小学人才培养上发挥了重要的作用。
一、我国中小学校领导体制的沿革
新中国成立以来，我国中小学校的领导体制随国家政治、经济形势的发展变化，围绕着党政关系和民主集中两条主线历经变革。根据文献检索，大体可以分为七个阶段。即：从1949年至1952年的校务委员会制；从1952年至1957年的校长责任制；从1957年至1963年，党支部领导下的校长负责制；从1963年至1966年，当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制；从1966年至1978年，革命委员会制；从1978年至1985年，党支部领导下的校长分工负责制；1985年至今的校长负责制[1]。
1985年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，规定“学校逐步实行校长负责制”。1991年，国家教委颁发《全国中小学校长任职条件和岗位要求》指出：校长要全面主持学校工作。1992年，中共十四大党章首次将基层党组织按不同行业、不同体制、不同情况分为四种，并明确职责[2]。其中规定“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用”。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》进一步明确指出“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”[3]。此后，各地中小学校全面实施“校长负责制”，党组织发挥政治核心作用。
二、中小学党组织政治核心作用的体现和内涵
中小学教育在实施“校长负责制”的几十年中，各地就如何发挥党组织的政治核心作用进行了积极探索，积累了丰富的经验。
北京市于1993年率先颁布印发《北京市中小学党组织工作意见》《北京市中小学校长工作意见》《北京市中小学教职工代表大会工作意见》（简称三个《意见》）就中小学党组织、校长、教职工代表大会三者的职责、权限、工作任务和要求等方面提出了原则性的意见和规定。2004年，重新修订颁布三个《意见》。其中对学校党组织的政治核心作用的具体体现从十个方面给予说明：第一，坚持社会主义办学方向，保证监督学校贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规；第二，坚持党管干部和党管人才的原则；第三，参与学校重大问题决策；第四，围绕学校教育教学中心开展党建工作，充分发挥共产党员先锋模范作用；第五，支持校长负责制的管理体制，为完成学校各项任务提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证；第六，全心全意依靠教职工办好学校，充分发挥教代会参与民主管理和民主监督作用；第七，加强基层党组织的自身建设；第八，领导思想政治工作和精神文明建设，密切联系群众，发挥群众组织的作用；第九，领导学校工会、共青团等群众组织工作；第十，全面做好统一战线工作。
上海市于1999年颁布《关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见》以及《上海市中小学校党组织工作意见》《上海市中小学校校长工作意见》《上海市中小学校教职工代表大会工作意见》三个配套文件，并于2010年重新修订颁布。关于党组织政治核心作用给出十条具体职责：第一，保证和监督学校坚持社会主义办学方向，维护学校的安定团结和政治稳定；第二，负责学校领导班子思想政治建设和作风建设；第三，做好干部和人才有关工作；第四，参与学校重大问题决策；第五，领导学校思想政治工作和精神文明建设，加强学生德育工作；第六，支持和监督校长依法行使职权，共同推动学校事业健康科学发展；第七，领导和支持教职工代表大会开展工作；第八，领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作；第九，做好统一战线工作；第十，加强党的自身建设。
其他省市也曾经以发文的形式，对中小学校党组织的职责和任务，特别是政治核心作用的具体体现给予说明。如辽宁省于2002年印发《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见（试行）》将学校党组织的政治核心作用，概况为保证办学方向、参与重大决策、党管干部、加强自身建设、领导思想政治工作、领导群团组织、做好统战工作等七条，并明确指出“中小学校党组织参与本校重大问题决策，是发挥政治核心作用的重要体现”。
综上，我们可以从“政治”与“核心”两个角度来把握中小学党组织政治核心作用的内涵。
首先，“政治”强调的是方向和立场。政治方向就像一面旗帜，指引中小学校的前进方向。正如邓小平同志在1978年全国教育工作会议上的讲话“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。中小学校要坚持的政治方向就是社会主义办学方向。这就要求中小学校必须坚持党的领导，坚持党的路线方针政策和国家的法律法规，尤其是教育方针。中小学校党组织作为党在基层组织的“神经末梢”担负着扛起政治旗帜的重任。中小学校党组织的政治引领要与国家政治相统一，要通过发挥自己的组织优势和政治优势，传播党的声音，宣传党的政策，落实党的要求。这种指引和影响不仅仅局限于教学、管理，还要通过参与重大决策，贯彻落实“党管干部”“党管人才”，做好思想和文化建设，领导群团工作等方式，渗透到学校运行发展的各个层面。
政治立场体现了“代表谁”“为了谁”的问题。中小学校党组织要牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，要能够代表最广大人民的利益。这里的人民既包含教职员工，也包含学生、家长；这里的利益既有党员的需求，也有群众的诉求。中小学党组织只有真正坚持这个立场，把握群众路线这条生命线，开展好民主管理和民主监督，才能切实地增强基层党组织的影响力和凝聚力，调动各方面积极性，同心同德、群策群力。
第二，“核心”强调的是地位和重要性。所谓“核心”，就是指赖以生存和发展的那一部分。中小学党建工作不是一种可有可无的存在，而是最重要的存在之一；党组织在思想引领方面的位置不是从属和附着的状态，而是一种领导地位和“走在前面”的状态。这就是学校党组织作用发挥的最大底气。党组织要敢于领导、善于领导思想政治工作和精神文化建设，统一思想，凝聚力量，为学校的各项发展提供政治保证和思想保证。
“核心”的另一层含义，反映的是由内而外、由核心向四周发散的辐射力。这种“辐射”决定了，中小学党建工作不是“纯粹的政治工作”，而必定是围绕学校中心工作开展的，是植根于学校中心工作中的。党建工作在学校中心工作中生根生发，覆盖至学校的全面工作。要在学校各项工作中体现党组织的力量和作用。这种“辐射”还体现于广大党员的先锋模范作用。广大党员是党组织作用发挥的最直接的践行者、体现者和推动者。每个党员立足本职工作发挥先锋模范作用，以此来影响带动更多的教职员工，向着学校发展的共同目标而努力。
三、新形势下中小学党组织作用发挥的机遇和挑战
首先，新时期党和国家对基层党组织作用的高度重视，为中小学校党组织工作提出了更高要求。党的十八大以来全面从严治党正在成为党的建设的新常态。新常态下，党中央愈加重视加强基层党组织建设，对基层党组织的建设不断加强顶层设计、系统谋划。党的十八大提出要加强基层服务型党组织建设；十八届三中全会提出要创新基层党建工作；十八届四中全会提出要推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用；十八届五中全会提出要加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。2014年5月，中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，进一步明确了基层党组织的功能定位、重点任务和行动指南。中组部、教育部计划在2016年印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。这些都是新时期加强基层党组织建设的重要论述，是基层党组织建设的重要政策导向和依据。如何将文件精神落实为具体行动，加强中小学服务型党组织建设，从中小学教育实际出发，做好服务教育发展、服务综合改革，服务师生家长、服务党员群众的工作，实现“立德树人”的根本任务，是摆在中小学党组织面前的艰巨任务。
第二，推动基础教育领域综合改革是中小学校党组织工作的时代使命和发展机遇。当前，我国正处于改革的深水区和攻坚期。基础教育系统作为综合改革的重要领域之一，既是社会关注的热点，也是人民期盼的重点。打好这场攻坚战，迫切需要中小学基层党组织和广大党员树立机遇意识、责任意识；迫切需要中小学基层党组织和广大党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领广大师生员工以深化改革为动力，真抓实干、攻坚克难，努力推动首都基础教育在新的历史起点上实现新跨越、新发展。参与、推动、保障和服务基础教育综合改革，既是时代赋予中小学党组织的重要使命，也是促进学校党组织发展的重要机遇，只有在改革中不断明确作用、夯实基础、完善建设，密切与群众的联系，才能筑牢党组织在学校发展中的政治核心地位。
