时间：2023-01-15 03:27:22
电力建设质量管理应坚持质量第一、预防为主的方针，坚持依靠群众、专群结合、预防为主、防患于未然，采取计划、执行、检查、处理循环的过程控制。项目建设过程中，应从人、材料、机械、方法、环境等各个因素有效实施过程控制，严格执行自检、互检和交接检制度。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。
二、电力建设的质量责任制
电力建设参见单位应该设置质量管理机构，设备专业人员；项目部根据项目工程的规模设置质量管理部门，适量配置专职质量员或设专业质量工程师；工地配备专职质量检查员；班组设兼职质量检查员。各级管理机构、质检机构分别为各级领导和技术负责人的办事机构、办事人员。
1．在公司经理和总工程师的领导下，制定公司质量方针、质量目标和质量计划，并组织实施。
1．1在公司经理和总工程师的领导下，制定公司质量方针、质量目标和质量计划，并组织实施。
1．2负责质量管理体系运行的管理和监督，保证其运行有效性。
1．3协助项目部建立、健全质量管理体系，并指导其有效运行。
1．4监督、检查项目部和公司所属单位质量管理工作状况及现场施工质量状况。
1．5负责协调和解决公司性质量管理和施工质量问题，重要问题应报告公司总工程师同意后处理。参加重大质量事故的调查处理。
1．6负责施工质量投诉的接待处理；负责组织质量回访；负责检查有关单位保修服务的情况。
1．7研究质量工作和施工质量的动态、总结经验教训、组织经验交流及其他各种质量活动。向领导和有关部门报告和传递质量信息。
1．8组织质检员参加相关的质量培训。参加对质检员的考核和资质管理工作。
1．9组织公司质量大检查。
2．项目部质量管理部门有以下职责。
2．1在项目经理和总工程师的领导下及公司质量管理部门的协助下建立、健全项目部的质量管理体系，并负责监督管理，保证其运行的有效性。
2．2组织实施公司的质量方针、目标和计划；参与制定和实施项目工程的质量目标和措施。
2．3负责提出质量工作计划和加强质量管理的措施。审查工地上报的质量措施。重要和关键的措施，应报项目部总工程师审批。
2．4参加项目部的设计交底、施工图会检、技术措施审查和施工技术交底。
2．5负责项目工程的施工质量验收评定范围划分。主持项目部级验收项目的检查验收。督促工地、班组及时做好自检和复检工作。
2．6深入现场巡视检查，对违规操作及时制止；对质量管理不到位的现象及时纠正；对重大质量问题立即报告项目部领导和相关单位处理。
2．7督促相关单位及时做好技术检验、工程测量和观测工作。
2．8参加对分包单位的资质审查，按分包合同规定，对其施工质量管理工作进行监管。
2．9定期召开质量例会，总结经验和教训，制定对策措施。
2．10负责施工质量大检查的组织工作。配合建设单位或监理单位的检查和验收。组织接受电力建设工程质量监督机构的监督检查，督促有关单位积极处理检查中发现的问题，并及时提出处理结构报告。
2．11负责有关工程质量方面的资料收集、整理和交接。
2．12参加质量事故调查，组织提出调查报告，及时做好质量统计报告工作。
2．13参加项目工程的中间质量回访，参加组织对质量回访提出的问题进行处理。处理结果要及时反馈。
3．工地、班组质量检查员有以下主要职责。
3．1参加所承担施工项目的施工图会检和技术措施审查及施工技术交底。
3．2深入现场检查，及时制止违规施工；发现问题及时反映、及时处理，防患于未然。
3．3负责工地级（班组级）施工质量的检查验收。
3．4督促相关单位做好原材料和设备检验的工作。检查和帮助施工人员做好质量自检和施工原始记录。
3．5参加质量事故的调查处理。做好质量的统计报告工作。
4．施工人员要认真按施工设计图纸、设备说明书、质量标准和作业指导书施工，确保施工质量符合质量验收标准和设计要求。认真做好质量自检、互检及工序交接检查；做好施工原始记录。
三、工程质量检查、验收和评定
1．电力建设工程施工质量验收评定的依据。
1．1国家或行业颁发的规程、规范、标准及本企业标准。后者标准水平不应低于前者。
1．2有效的设计文件、施工图纸和设计变更稳健。
1．3制造厂提供的设备图纸和技术说明书中的技术条件和标准。
1．4与有关单位议定或会议决定并获批准的补充规定。
1．5施工合同中规定的标准和要求。国外引进设备的合同中无规定者，建设单位、监理单位、施工单位商定后，可参照国内相关标准执行。
1．6经建设单位或监理单位同意的施工技术措施中的标准。
2．工程建设施工质量的检查验收。
在施工部门内部对施工质量实地班组自检、工地复检和项目不验收，即三级检查验收制度。
2．1班组自检。施工人员应该对施工质量负责。对设备、原材料、加工配制品和设计等质量问题及时汇报和处理。施工结束应进行自检并做好记录。发现问题即行处理，自检不合格不报验，经班组长复核无误后交工地质检员检查、验收。
2．2工地复检。工地质检员对班组提交的质量自检技术记录和实体质量进行复查、评级和签证。
2．3项目部质量管理部门质量员负责审查工地提交的质量检查验收单、技术记录和复查签证文件，并进行验收、评级、签证。
3．为保证施工质量，尚需做好以下检查验收工作。
3．1对设备、原材料、工器具和计量器具进行严格检验，对不合格者不得使用，应研究处理并记录留存。
3．2加工配制品应由制作单位做出厂检验，合格后方可出厂。制作单位应向用户提交合格证、质保书及技术记录。施工单位接货后应进行核查，经确认后方可使用。
3．3各施工承包单位之间的中间交接验收，应由建设（监理）单位组织进行那个。
3．4不同工种接续施工的项目要进行工序交接检查。上道工序不合格，下道工序施工人员有权拒绝继续施工。
3．5按电力建设工程质量监督总站颁发的质量监督规定，电力建设工程质量监督机构根据质量监督检查典型大纲的要求，对工程质量进行监督检查。未经监督检查通过的机组、变电站和线路，不能启动、不能并网、不能投入运行。
关键词：工程质量；系统化管控；BIM技术；材料设备管控；项目管理 文献标识码：A
中图分类号：TU919 文章编号：1009-2374（2017）02-0053-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.025
1 概述
在BIM技术不断发展的今天，其应用一直是一个热门话题。然而目前BIM技术停留于技术应用层面，在项目质量管理中缺乏系统化应用。基于BIM技术的质量信息共享、现场数据采集、质量管理系统化等方面，仍处于探索阶段。除了目前开展较多的用BIM进行优化设计和碰撞检测等应用外，如何在建造阶段通过BIM的引入，推动工程的系统化管理，将是BIM应用的又一个发展领域。
2 BIM技术的质量管控概念及特征
2.1 概念
BIM技术的项目质量管控是指基于BIM模型对项目质量实施情况的监督和管理。这项工作的主要内容包括项目质量实际情况的度量、项目质量实际与项目质量标准的比较、项目质量误差与问题的确认、项目质量问题的原因分析和采取纠偏施以消除项目质量差距与问题等一系列活动。建造阶段主要从技术交底的管控、质量预设点的设置、施工机械设备性能及工作状态的控制、材料的控制、施工工序质量控制等方面进行质量管控。
2.2 BIM质量管控方法的特征
2.2.1 该方法使参建各方质量管理更高效。施工方依托BIM能有效提升现场工况记录的准确度，结合模型、文字、图片等，及时传递给工程监理工程师、业主。监理方作为质量监督者，监理工程师需要从全方位角度对质量情况进行核查，在BIM的辅助下，可通过颜色标记或图标标签等方式，在三维模型中准确直观地指出质量管理的对象，大大提升了信息传递互动的准确性和效率。业主方在三维模型中一目了然地了解质量情况，能全面有效地把控质量。依托BIM技术能使质量信息的流转更为有效，与纯粹的文档叙述相比，将质量信息加载在BIM模型之上，通过模型的浏览，摆脱文字的抽象，让质量问题能在各个层面上高效地流转、辐射，从而使各方质量问题的协调工作更易展开。
2.2.2 该方法使质量责任人更易追溯。BIM工作平台将全面、详尽地记录质量问题的检查情况，如果监理和第三方在规定的时间未检查预设的检查点，则系统会预警，建设单位总部质量管理部门会及时督促整改。建设单位总部质量管理部门现场抽查到的质量问题，通过BIM平台立刻调取相应部位的质量标准、定位监理和第三方责任人，追究责任。基于BIM的质量责任就是在项目的每个构件上打上设计人员和施工人员的质量终身烙印，在项目设计寿命期内的责任可准确追溯。
2.2.3 该方法使现场质量信息采集更准确。逐步推行BIM与智能型终端设备集成应用，通过对软件、硬件进行整合，将BIM模型带入施工现场，利用模型中的属性数据驱动智能型终端进行监测，并将采集的原始数据实时发送到数据中心，采集的重要监测数据出现异常时第一时间发出预警。
2.2.4 该方法全面实现质量管理经验的共享和提升。以BIM为载体，使记录质量问题并进行横纵向分析成为可能。通过不断积累的模型质量数据，采用了机器学习的大数据分析平台将对质量分析模型进行不断的修正，让预测结果越来越准确。结合BIM可视化技术，让可视化分析结果而非原始数据呈现在决策者面前，让质量监管更加可靠。项目的质量管理的过程数据均可通过大数据的方式收集和分析，为后续项目提供事前质量分析模型，预测可能发生的质量问题，提前跟踪和消除质量隐患。质量大数据分析工作的实施，将促使质量管理进入一个良性循环，让BIM质量模型具备了学习的能力，下一个BIM质量管控循环将更上一个台阶，不仅单纯地针对固定的标准规范，而是吸收前期的统计、分析、检查验收结果、隐患分布、出现概率及整改通过率，针对不同的施工类型、施工方法、管理人员、施工队伍精准地进行质量预警、过程管理，消除质量隐患，指导后续施工持续改进。
3 具体措施
3.1 基于BIM技术的材料设备管控
项目应用的材料设备较多，材料设备的质量直接影响到项目的最终质量，前期没有良好的材料设备质量控制，后期施工质量再好，也很难生产出合格的最终产品。而饱含质量验收标准的BIM模型，就极大地提高了各验收方对材料设备的检查效率。
3.1.1 监理单位BIM质量管控实施流程。在施工准备阶段，监理和施工方应该认真审阅BIM模型，熟悉设计模型中所采用的材料O备型号、规格以及应用部位周边情况，监理方要根据模型质量属性，熟练掌握设备材料的性能参数和安装方法，逐步将各类试验报告、材料设备进场验收单、材料设备进场清单等成果文件挂接到BIM模型上，监理方应自查，确保检测结果与BIM模型质量属性要求不矛盾。
3.1.2 建设单位指挥部BIM质量管控实施流程。建设单位指挥部应该认真审阅BIM模型，熟悉设计模型中所采用的材料设备型号、规格以及应用部位周边情况，建设单位指挥部要根据模型质量属性，熟练掌握设备材料的性能参数和安装方法，并熟悉建设单位总部质量管理部门预设的强制检查部位。
与监理单位、总包单位共同验收进场材料设备，过程拍照并记录，验收不合格，监督退场，拍照记录，所有结果均通过BIM信息化系统上传，对不合格材料设备，按合同对相关单位进行处罚，逐项审查各类成果文件。
3.1.3 第三方质量检测单位BIM质量管控实施流程。第三方应该认真审阅BIM模型，熟悉设计模型中所采用的材料设备型号、规格以及应用部位周边情况，第三方要根据模型质量属性，熟练掌握设备材料的性能参数和安装方法，并熟悉建设单位总部质量管理部门预设的强制检查部位。对建设单位指挥部、监理单位的质量管理成果进行检查，对隐患整改完成情况进行现场复查，在BIM信息化系统填报检查结果，并复核整改回复。检查区域内，BIM模型中设置的强制检查部位的复查要100%覆盖。
3.1.4 建设单位总部质量管理部门BIM质量管控实施流程。质量管理部门应该认真审阅BIM模型，熟悉设计模型中预设的强制检查部位。在BIM信息化系统提取消防安全类材料的进场验收记录、见证取样记录、使用审批表、复试报告、型式检验报告并审核。对现场使用的消防安全材料进行现场抽查、复核，必要时取样送检，在BIM信息化系统中填报检查情况。
3.2 基于BIM技术的现场质量检查
现场检验是通过BIM质量标准实事求是的检查过程的质量、验收实体交付物体。
3.2.1 监理单位。在BIM信息化系统中对基坑、重点部位全部进行标记。对计划进行工程抽查的部位进行标记，比例为在施工程50%。对以上标记部位和BIM模型中设置的强制检查部位进行检查，确保100%覆盖，对建设单位总部质量管理部门、第三方质量检测单位、建设单位指挥部检查发现的问题，下发监理通知，并督办整改回复。
3.2.2 建设单位指挥部。在BIM信息化系统中对基坑、对重点部位全部进行标记、对计划抽检的其他部位施工进行标记，比例为在施工程20%。对以上标记部位和BIM模型中设置的强制检查部位进行检查，确保100%覆盖。对建设单位总部质量管理部门、第三方质量检测单位检查发现的问题，下发监理通知，并督办整改回复。在BIM信息化系统标记项目质量安全周/月度检查部位，并完成质量闭环管理。
3.2.3 第三方质量检测单位。在BIM信息化系统标记计划首次、月度检查部位，并完成质量闭环管理。
3.2.4 建设单位总部质量管理部门。在BIM信息化系统标记项目质量检查计划及检查内容，并完成质量闭环管理。
4 应用案例
沪通长江大桥位于长江澄通河段，在江阴长江大桥下游45km、苏通长江大桥上游40km，北岸为南通市，南岸为张家港。沪通长江大桥上层为公路，下层为铁路。沪通长江大桥集国铁、城际铁路和高速公路于一体，全长11.07km，采用公路和铁路合建，正桥为两塔五跨斜拉桥。沪通长江大桥是沪通铁路的关键性控制工程，大桥主塔高325m，采用钻石型混凝土结构，约100层楼房高，28号桥墩是大桥的主墩之一，底部为钢壳沉井，上部为混凝土沉井，总高105m，其中钢沉井高44m，将被永久打入江底。为方便吸泥下沉，沉井平面布置为24个12.8m×12.8m井孔。沪通长江大桥为世界最高公铁两用斜拉桥主塔，大桥主跨1092m，建成后将是世界上首座跨度超过1km的公铁两用斜拉桥，工程总投资约150亿元。
4.1 预设质量检查控制点
在112m钢结构简支梁质量控制重点部位预设检查点，并在模型上进行标记，将模型GUID编码与该部位钢结构质量检查验收标准建立映射关系表。
图1 预设检查点
4.2 自动提示检查
BIM管理系统根据工程进度情况，自动替建设单位、监理单位和施工单位对质量检查预设点进行检查，相关人员调取预设点对应的质量验收标准，逐条检查验收，拍照记录，并将验收结果上传系统。
4.3 问题整改
检查人员发起问题后，进入问题闭环处理流程，相关责任人按照检查人员要求进行整改，整改至达到质量标准要求后，拍照记录，说明整改方式及整改结果，并将整改结果上传系统，进入下一流程节点。
图2 质量问题处理过程流转
4.4 结果复查闭环
问题整改完毕后，问题发起人在BIM模型上收到相应提示进行复查，发起人根据BIM模型挂接的属性信息、质量检查标准信息、问题描述信息、过程检查信息等综合分析，判定合格则该问题处理完毕，问题闭环；否则将问题推送回相关责任人重新进行整改。
4.5 质量问题汇总分析
由于BIM模型本身具备多种分类方式，挂接在模型构件上的问题既可以按照不同的工程部位进行分析汇总，也可以按照不同的施工队伍进行分析归类，最终通过输出图表的方式，从不同维度分析质量问题发生的原因和倾向性，提前预警、提前控制，将质量L险降到
最低。
沪通长江大桥112m梁有近50片，通过收集、分析质量问题出现的概率、位置分布，采用大数据分析及数据挖掘相关理论不断分析，精准地进行了后续类似片梁的质量控制，很大程度上避免了因为质量问题而导致的返工、窝工等现象的发生，在一定程度上也起到了降本增效的作用。
5 结语
质量重于泰山，材料设备管控和现场质量检查等方面的应用仅仅是一个开始，未来BIM技术用于工程质量管控将进一步促进BIM技术的落地，也将使得质量管控更加严谨、更加高效、更加系统化。
参考文献
[1] 中国建筑业协会工程建设质量管理分会.施工企业BIM应用研究（一）[M].北京：中国建筑工业出版社，2013.
[2] 张欣天.工程施工项目质量管理[M].北京：中国标准出版社，2006.
一、条例对监理单位安全控制的基本要求
按照该条例，监理单位的安全控制责任包括如下几个方面（第14条）：
（1）保证施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案符合工程建设强制标准要求；
（2）对发现的安全隐患及时采取适当措施要求施工单位整改；
（3）施工单位拒不整改时及时向政府有关部门报告；
（4）按照法律、法规和工程建设强制标准进行监理。
条例第26条规定了施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的内容，包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及国家有关部门规定的其它危险性较大的工程。
条例第57条规定了监理单位在违背上述职责时应承担的责任，包括：责令限期改正、责令停业整顿、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、承担赔偿责任及追究监理人员个人的刑事责任等。条例第14条还明确规定，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。
二、新法规环境下监理单位的安全控制
（一）关于安全技术措施及专项施工方案的审核控制
条例要求监理单位审核安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；这包括如下问题：
（1）审核的内容控制：
条例明确规定为安全技术措施或专项施工方案对工程建设强制性标准的符合性。据此，就安全控制而言，监理人员仅需审核有关的强制性标准在该安全措施或专项方案中是否得到了体现，而不必就安全措施的经济性、完整性等进行全面审核。
（2）监理单位内部的审核程序控制
条例第14条明确规定，安全技术方案的审核人是“监理单位”。为审核施工方案，监理公司需建立专门的审核机构，负责公司所有监理现场施工方案的审核工作。对一些相对简单的安全技术措施及专项施工方案则可委托给现场监理机构审核。
（3）涉及施工单位时的审核程序控制
条例第26条要求，安全施工技术措施及专项施工方案应经施工单位（指建筑施工企业，不是项目经理部）技术负责人签字，《建设工程项目管理规范》（GB/T50306——2001）第4.3.16条也规定，应由项目经理签字并报企业主管领导人审批；总监理工程师，应当督促施工单位认真编写施工方案，总监理工程师应在施工单位完成内部审批，并附有明确审批意见的条件下才接受施工单位报送的施工方案。
（二）安全隐患的整改控制
条例规定：在实施监理过程中，监理单位发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
在具体操作时，安全检查可分为如下几个层次：
（1）资料性审核
这种方式适用于a)各种人员施工队的资质审核；b)各种重要施工机械安装及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的合格性审核（通常施工单位应出具检测部门的合格性检测证明）；c)监理单位认为重要的施工安全制度及安全技术交底；d)施工单位安全管理机构。
（2）验收性检查
验收性检查主要应用于a)各种施工质量验收规范明文规定需要验收的事项，如模板工程、土方开挖工程等一些既涉及施工质量又涉及施工安全的项目；b)某些分项工程开工前的开工条件验收等。
验收性检查后书写书面验收意见或召开验收总结会议，对于发现的安全隐患必须要求施工单位整改。
（3）定期检查
定期检查由建设单位、施工单位、监理单位三方共同参加，总监理工程师规定定期现场检查的周期，通常有：a)季节转换时的现场准备检查；b)每月评比检查；c)每周例行检查等。季节转换检查主要检查因季节转换可能导致的不安全因素的预防情况，如冬雨季的现场防滑设施检查，夏季预防高温措施检查等；每月评比检查适合于多施工单位的施工现场使用，通过评比能起到表扬先进、督促落后作用；每周例行检查一般安排在周例会前进行，对检查中发现的问题便于及时在例会上提出改进要求。并编制在会议纪要中。
（4）日常检查
日常检查通常与监理机构的现场日常巡查相结合，安全检查作为其中的一项内容。对日常检查中发现的安全隐患，应及时汇总到总监理工程师处，由总监理工程师及时整改通知。
（三）与政府管理部门的沟通渠道控制
条例要求在施工单位拒不整改或不停止施工时，监理单位应及时向有关部门报告；为此，监理机构应与政府的安全生产管理部门（通常是各级质量安全监督站）建立通畅的联系机制。
（四）建立监理机构内部的安全控制责任制
要求各专业监理工程师负责本专业施工范围内的安全控制工作，包括日常检查、定期检查等，并及时向总监理工程师汇报检查结果。对所发现的问题应及时提醒总监注意。总监理工程师则负责全面地组织、协调、及内部工作检查。对各专业所发生的安全事故，在监理机构内部，各专业监理工程师应负直接监理责任，总监理工程师负管理责任。
为进一步加强县范围内税收征收管理工作，加大税源监控力度，堵塞税收征管漏洞，做到应收尽收，提高我县税收管理水平。经县政府研究，决定按照各部门、各单位相互配合综合治税的原则，在全县范围内组织开展税收专项清理检查工作。结合我县实际，制定本实施意见。 一、组织领导 为保证此次清理检查工作的顺利进行，县政府成立税收专项清理检查领导小组。 领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，兼任办公室主任，兼任办公室副主任。领导小组办公室具体负责清理检查工作的组织、协调和指导检查开展等工作，各乡镇（场、街道）也设立相应办公机构。本辖区内的税收专项清理检查工作由各乡镇（场、街道）牵头，财政、国税、地税配合完成。 二、检查范围 （一）全县范围内从事生产经营的未办理税务登记的纳税户。 （二）国地税实际管辖的但税负明显偏低及应征未征的纳税户。国税主要指小规模纳税人及个体性质的纳税人，具体行业主要是矿山企业、竹木经销、服装加工、食品加工、砖瓦、沙石、石材、瓷砖、铝合金门窗、玻璃材料、塑料管材、金属管材等纳税户;地税主要指建筑安装工程建设单位和实际施工单位（个人）等地税局管辖的纳税人。 三、检查时限 本次税收专项清理检查的税款所属期为年1月1日—年5月31日。检查过程中如发现有涉及以前年度税收违法行为的，可追溯到以前年度。 四、检查内容 （一）各生产经营纳税人的税务登记、纳税申报和缴税情况。 （二）各生产经营纳税人的生产经营的账册、生产销售合同等与纳税相关的资料。 （三）清理检查的税种包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税、教育费附加等各项国、地税征收的税种。 五、检查处理 （一）被检查的纳税人在开展自查期间，自行到税务机关进行税务登记或补足少缴税款的，从轻行政处罚。 （二）各单位实施实地检查期间，发现企业存在涉税问题的，由检查小组向纳税人发出《税务事项通知书》，对查补的税款，责令纳税人到主管税务机关补缴，按规定加收滞纳金，并处查补税款百分之五十以上三倍以下的罚款。 （三）对办理了营业执照，但未办理税务登记的纳税人，责令限期办证，纳入正常的税收管理；对既未办理营业执照，又未办理税务登记的纳税人，全部纳入无证户管理，实行核定征收管理。 （四）被检查单位有违反《税收征管法》及其实施细则、《发票管理办法》违法行为，或拒绝接受国地税机关检查情形的，按稽查程序立案查处，情节严重的，移送司法机关追究相关法律责任。 六、工作步骤 开展税收专项清理检查工作分三个阶段实施。 （一）第一阶段：工作准备阶段（年6月6日至6月10日） 通过媒体清理检查通告。组织人员开展调查摸底和社会宣传，向清理检查对象发送通告和自查表，通知纳税人自查、督促补税。 （二）第二阶段：清查实施阶段（年6月10日至7月31日） 在清理检查过程中发现的重大涉税违法行为应及时分别移送国、地税稽查部门深入检查。县政府税收专项清理检查工作领导小组将不定期召开会议，听取各单位清理检查工作情况汇报，并适时开展实地督导，以保证整个清理检查工作科学、顺利、有效。 （三）第三阶段：总结验收阶段（年8月1日至8月20日） 各单位对清理检查发现的涉税问题要速办速结，对行业税收管理问题，应及时认真研究制定出改进的措施和办法。对各乡镇好的经验和做法将总结推广。各单位应于年8月20日前将此次清理检查工作总结报县政府领导小组办公室。 七、工作要求 （一）加强领导，提高认识。本次开展县内纳税人税收清理检查，是我县加强税源管控、规范行业税收管理、增加税收收入的一项重要举措。各单位要高度重视、精心组织、统一部署、整体推进，各单位领导要具体负责落实清理检查的组织工作，确保清理检查工作顺利进行、取得实效。 （二）明确职责，协调配合。此次税收专项清理检查工作时间紧、任务重、工作量大，各单位要高度重视和支持，加强与各相关部门的管控协作，同时明确内部工作职责，形成工作合力，做到边清查、边处理、边入库。 （三）突出重点，以点带面。要根据被检查企业的特点，有针对性地选择一些重点企业集中力量实施清理检查，然后总结出有效的检查方法以推动其他企业检查工作的开展。 （四）利用媒体，广泛宣传。要充分利用各种媒体，宣传此次清理检查工作的目的，要积极主动汇报，争取相关部门最大支持，以不断营造依法行政、综合治税的良好氛围。 （五）认真总结，整改提高。各单位应指定专人负责税收检查数据的汇总统计工作，及时上报统计汇总表；针对检查中发现的问题，要结合本次清理检查的具体情况，提出整改措施，进一步完善本县的税收管理制度，最大限度地防止税款流失。
根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，以下简称《安全条例》），及国家、省、市有关法律、法规和标准、规范，对建设工程项目施工现场安全生产监理工作进行探讨。
1、监理单位的安全责任
1.1切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1.2工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
1.3根据《安全条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
2、施工准备阶段的安全生产监理
2.1督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并必须在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。
2.2审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。
2.2.1施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。
2.2.2工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.2.3施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。
2.2.4审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。
2.3审查施工单位在施工作业书中对各分部（分项）工程、各工种及其它安全技术交底纪录。
2.3.1安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。
2.3.2审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。
2.3.3审查季节性施工是否进行了安全技术交底。
2.3.4审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。
3、施工过程中安全生产监理
3.1督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及浙江省《建设工程现场安全施工实施意见》进行检查。
3.2安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。
3.3工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行安全检查评分。
3.4在项目施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
4、专项工程的安全监理
4.1脚手架安全监理
4.1.1脚手架搭设前要审查专项安全方案。
4.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。
4.1.2.1钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。
4.1.2.2扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝
4.1.2.3对承重支模系统（承重支撑架搭设）应使用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65N·M时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。
4.1.3审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。
4.1.4脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能使用。
4.2基坑支护安全监理
4.2.1审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4M深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。
4.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。
4.3模板工程安全监理
4.3.1审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。
4.3.2模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002规定。
4.4施工临时用电安全监理
4.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。
4.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。
4.4.3凡工地新购入的电缆电线、电路开关及保护或连接电器装置（含插头插座、熔断器等）、低压电气（含漏电保护器、隔离开关、低压成套开关设备）、电动工具（含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器）、电焊机等必须具备CCC认证标志并符合行业有关规范。
4.5物料提升机（龙门架、井字架）安全监理
4.5.1审查施工单位的专项施工方案。
4.5.2认真核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。
4.5.3审核机械操作人员上岗证。
4.5.4在使用前必须按规定进行验收，未经验收合格，一律不得投入使用。
4.5.5物料提升机、施工升降机，每班使用前必须进行空载和载重运行的试验。
4.5.6检查工地是否有专人负责维修、保养。
4.6外用电梯安全监理
4.6.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证。
4.6.2查阅外用电梯使用说明及装拆方案（含基础方案）。
4.6.3安装结束后，安装单位应进行调试检测并附有验收记录，数据齐全，经安装单位和使用单位验收合格后，报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。
4.6.4核查外用电梯（人货两用电梯）生产许可证，或制造许可证、产品合格证，及法定检测机构出具的检测报告（安全装置应每二年经法定检测单位检测，有效期是否符合）。
4.6.5外用电梯（人货两用电梯）基础必须做好隐检，并经监理企业签认。
4.6.6人货两用电梯每次顶升和拆降后继续使用的应重新验收。
4.7塔吊（塔式起重机）安全监理
4.7.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。
4.7.2查阅塔吊使用说明及装拆方案（含基础方案）。
4.7.3安装结束后，安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，在经安装单位和使用单位验收合格再报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。
4.7.4查阅塔吊出厂合格证。
4.7.5签认塔吊基础隐蔽工程验收记录。
4.7.6塔吊（塔式起重机）每次顶升和拆降后需要继续使用的应重新验收。
4.8起重吊装安全监理
4.8.1查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应安全技术措施等内容。
4.8.2审核建筑安全监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。
4.8.3审核操作司机是否是本机型的司机操作。
4.8.4验证起重吊装作业人员上岗证。
4.8.5每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊、检验。
4.9打桩机械
4.9.1核查打桩机械（包括锤击、静压）建筑安全监督管理部门核发的准用证。
4.9.2查验桩机作业人员上岗证。
5、安全事故隐患的监理手段
5.1工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。
5.2安全事故隐患情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。
5.3施工单位对监理提出的整改意见拒不整改，或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5.4施工企业或项目经理部必须按国家有关规定建立安全事故上报制度，凡施工现场发生重伤、死亡和造成严重经济损失或社会影响的重大安全事故的，必须在30分钟内上报当地工程安全质量监督总站。
6、监理人员的安全职责
6.1总监理工程师安全职责
6.1.1对工程项目的安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。
6.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查意见。
6.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并签署意见。
6.1.4结合工程质量监理，在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工程程序和制度、措施。
6.1.5结合工程质量监理，审批监理实施细则中增加的安全监理具体措施。
6.1.6检查和督促安全监理员的工作。
6.1.7检查监理分包单位的安全监理工作。
6.1.8参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
6.1.9组织编写并签发安全监理月报、安全监理专题报告；负责签署监理工程师通知单（安全）、工程暂停令、复工报审表。
6.1.10参加有关单位组织的施工现场安全检查。
6.1.11定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签署意见。
6.2专业监理工程师安全职责
6.2.1协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.2.2协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.2.3在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或安全隐患等，向施工承包单位提出整改要求，或向总监理工程师（安全监理员）反映。
6.2.4参与安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。
6.3安全监理员安全职责
6.3.1在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。
6.3.2结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。
6.3.3具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.3.4负责编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。
6.3.5督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度。
6.3.6负责复核施工承包单位施工机械、脚手架安全设施的验收手续，并签署意见。
6.3.7在施工建设中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。
6.3.8督促施工承包单位进行安全自检，参加施工现场的安全检查。
6.3.9检查分包单位安全工作，并向总监理工程师报告。
6.3.10参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。
6.3.11负责编写安全监理月报、安全监理专题报告。
关键词：质量监控控制 工程验收
1、认真积极做好监理组织内部监控准备工作
1.1、组建务实精干的项目监理部
绿洲国际商务城质量目标为确保扬子杯，争创鲁班奖.为此我公司根据工程规模、结构特点、监理合同等要求，抽调公司总工担任工程总监，配备专业齐全、人员资格、数量均满足监理工作要求的项目监理部，监理人员不仅具有扎实的专业理论知识及丰富的施工和监理经验，还具有较强的责任心，这样组建的项目监理部到达了务实精干的标准，为树立监理威性及良好形象创造了充分必要的条件。
1.2、层层交底，层层明确责任
熟悉施工图纸，掌握施工验收规范要求，并参照江苏省住宅工程质量通病控制标准逐条查找不符合标准的地方，参加建设单位组织的设计交底会，从设计上进行质量通病控制。认真编制有针对性的监理规则及监理实施细则及质量通病监控实施细则，同时公司总工办向总监，总监向专业监理工程师及施工项目部，各专业监理工程师向各专业监理员做监理交底，形成监理内部层层交底，层层明确责任。同时在例会上做监理交底，让施工单位知道质量监理的工作程序、内容及标准要求，引起施工单位重视。
2、重视事前控制
2.1、严把施工组织设计及专项施工方案审批关
施工前根据工程特点，要求施工单位申报施工组织设计、预应力施工、大体积砼浇筑施工、游泳池和门厅及宴会大厅模板砼施工、幕墙施工、节能施工、工程质量通病控制方案和施工措施等专项方案，要求施工单位技术负责人对施工组织设计及专项施工方案进行内部审查把关，要求方案有针对性、技术先进、合理，能够真正指导实际施工。
2.2、严把施工生产要素配置质量关
在招标时施工前严格审查施工管理人员资格证书的有效性、合法性、符合性，这样可以防止质检员不懂验收规范，尤其是不懂钢筋施工图滥竽充数的现象的出现。同时在第一次例会上将书面形成的“开工前报监理资料要求”交施工单位包括分包单位，让施工单位按要求及时提供齐全有效的资质、质量管理体系、质量管理制度等资料，从而为保证工程质量及创建精品工程，奠定了坚实的基础。
2.3、严把劳务队伍素质关
协助施工单位完善落实分包合同中质量管理要求及各种情形下质量问题、质量事故的奖罚条款，通过经济手段督促劳务单位提高工序施工质量，参加对劳务分包公司的施工实体工程质量参察，着重看类似工程业绩、质量、进度、安全、诚信等方面情况，优选技术管理实力强、质量好的劳务分包单位，从而到达以工序质量保工程质量的目的，为保证工程质量创造重要条件。
2.4、加强工序质量施工前的监理预控
根据以往监理过程中出现的各种质量通病的情况，按砌筑、模板、钢筋、砼、装饰、屋面、地面、水电安装等分项工程，逐项编制出监理预控措施，设置质量控制点，并在各工序施工前做监理交底，有效预防、减少、杜绝了质量通病的发生。
2.5、及时传递新规范、新标准、新材料、新工艺等施工要求
及时将国家创先争优、江苏省创优治劣通知、全国质量月、每季度南通质检站工程质量例会精神、以及新规范新标准新材料新工艺、江苏工程质量等杂志的内容向监理人员及施工项目部人员传达，以便施工一线管理人员及时了解、更新、掌握施工质量要求，适应及满足监理和施工管理工作的需要。
2.6、组织观摩学习、推广先进工艺经验
一方面组织施工单位、业主观摩学习其他施工质量好的工程，取长补短；另一方面将其他工程上先进的施工工艺及经验，用数码相机在拍摄下来，组织监理和施工人员观看、学习交流，并在工程中推广使用。
2.7、严把材料质量关
编制建设、监理、施工三方材料进场验收表，按规定进行材料进场验收及见证送检，做到材料检测不遗漏，材料未经南通市建设新技术推广站备案，材料未检测或材料验收及检测不合格的一律退场，并根据通质监（2008）5号“关于加强建设工程材料、构配件质量监督抽测的通知”要求，对钢材增加重量负偏差检测项目。同时主体工程还对商品砼质量进行严格控制。
2.8、样板引路
在本工程装饰阶段，我们要求施工单位对外墙保温挤塑板、防火隔离带、分隔缝施工；断桥隔热中空玻璃、门窗及幕墙施工、门窗边防渗漏；室内加气砼块粉刷防裂缝；室外滴水线做法；屋面防水节点等施工作出样板，坚持样板引路制度，在各方验收合格后，再进行大面积施工，做到一个单项工程内各单位工程室内外装饰做法、风格、标准一致，从而有效地保证整体工程外观质量符合设计及规范要求，统一美观。
3、加强过程控制
3.1、重视尺寸复核
在工程测量定位、楼层放线时，跟踪检查复核，尤其是对室内方正与垂直偏差小于0.3%，且小于15mm的控制尤为重视。另外还要求施工单位及时在工程实体上弹出竖向控制线，并在相应结构部位的模板上也弹出墨线，以便控制实体结构的垂直度。用水准仪复核楼层标高，用经纬仪复核垂直度。同时要求施工单位及时在楼面结构上一并弹出抹灰控制线，为今后验收室内净空尺寸符合分户验收要求，提前做好技术准备工作。
3.2、认真做好旁站
对砼浇筑、防水施工、节能保温施工、管道试压等关键部位及关键工序，认真做好旁站工作，使用商品砼的工程，严格控制砼塌落度，每班次检查两次，严禁向商品砼中加水来增加塌落度，组织建设单位、施工单位一起到商品砼厂家抽查，重点查看砂的细度模数、石子级配及含泥量、外加剂及掺合料用量、水泥及外加剂和掺加料复试、实际配合比等，从源头上保证工程质量水平，对防水施工主要控制厚度、及搭接宽度、起鼓、起皮等；对保温材料施工主要检查厚度、粘贴面积、锚栓数量及其拉拔力等。
3.3、进行质量月检及评析
每月公司组织所有总监进行巡检互查，下发整改通知单，要求明确责任人定时整改，并在下月巡检时复查整改效果，同时召开例会、定期或不定期召开专题会，对施工质量状况进行评析，肯定好的，对不足部分提出改进的建议及要求
3.4、创新平行检验模式，
利用CAD电子文档，将平面图缩小打印到检验批验收记录下面，标注出监理平行检验的具体部位、时间，做到监理平行检验工作真实，并具有可追溯性，并将平行检验工作列入总监及公司对现场监理人员考查的重要内容，对弄虚作假的监理人员进行处罚，这样提高了监理人员进行工程实体平行检验的主动性和责任心，有效的控制了实体施工质量水平。
3.5充分发挥监理设备作用、以人为本、监帮结合
监理人员巡查验收时，监理使用检测工具、对实体（或模板）垂直度、平整度等工序质量进行检查，用数码相机记录好的施工质量的同时，也将施工中存在的问题及时拍摄下来，针对不同情形及时下发监理工程师通知单或联系单，做到有问题能及时发现，及时整改，真正使工程质量水平处于可控的良好状态。
3.6验收工作控制重点前移
参照分户验收的质量标准，将监理控制重点前移，在模板施工时即对空间尺寸检查的五个点位及外梁底标高进行复测；在地面灰饼施工时，即对空间尺寸检查的5个点上实测净空，控制极差；在抹灰前即对空间尺寸检查点对应的墙面灰饼间距进行复测；防水施工前对结构实体先淋水，防水施工后即按规定进行蓄水查看屋面及厨卫间渗漏；每次下雨后及时观察、记录门窗及屋面渗漏情况；从而避免了事后返工整改的现象，并为验收工作节约了时间。
4、严把验收关
4.1、 质检员报验、保证工序质量
工序质量报验时，要求施工单位质检员报验，同时要求工程实体必须有施工项目部检查结果的标识，同时监理人员抽查其标识的真实性，偏差大的工序实体不予验收，从而真正发挥项目部质检员的作用，保证了工序质量水平。
4.2、书面告知验收要求
分部验收及竣工验收前书面告知施工单位工程资料及实体质量应达到标准及注意事项，让施工单位，掌握质量验收的程序、内容、标准及要求，确保验收一次性通过，并为下道工序创造合格条件。
4.3、工程验收不流于形式
对质量见证点严格控制，尤其在钢筋工程隐蔽验收时采用先监理员验收，再总监代表复检，然后总监及业主专业工程师核验，基础及主体和单位工程验收时，监理部编制验收方案，明确各自验收的内容及标准要求，采取先查看工程实体及资料，同时对涉及工程安全及使用功能的项目进行抽查，进行然后各组各单位，对验收情况进行汇总汇报，对验收存在的问题进行列表，明确施工、监理责任人及整改时间，监理专人跟踪检查整改结果。
4.4、按规定进行专项方案审查、论证
对涉及工程质量及安全的部位，按照危险性较大的分部分项工程管理办法，严格审查施工单位编制的游泳池及宴会厅门厅高大支撑模板等安全专项方案、并按规定程序进行论证、施工、验收，杜绝重大质量安全事故发生。
5、其他有效措施
5.1、加强对员工考核、增强质量监管意识
我公司每月组织各项目总监对公司所有在监工程进行相互对查，相互学习。同时根据公司员工考核表及江苏省监理示范项目的要求，对监理人员进行业务、质量、进度、沟通协调等业务能力、廉洁自律等方面的考核，同时结合建设单位、施工单位的意见，对平时工作负责的、监控效果好的监理人员予以奖励，对差的给予处罚，从而提高了监理人员工作的主动性及责任心，增强了监理人员的质量监管意识。
5.2、利用政府质量监督人员的威慑性，增强施工质量意识
及时与质监人员沟通,在监督、巡查、抽查验收时，增加实体实测抽查项目，使施工单位认识到做好工程质量的严肃性及必要性，如住宅工程楼层钢筋隐蔽监督时，抽测模板标高差，有效地保证了在分户验收时不出现净高尺寸偏差超标的现象。
5.3、设立监理质量考检奖金
与建设单位共同设立现场监理考核奖金，按周考核，按每月汇总考评，发放奖金，从而极大地调动了监理人员质量监控的积极性。
5.4、主动回访
主动走访建设单位及物业公司，了解投诉的内容，分析产生的原因，吸取教训，以便在今后的监理工作中的引以为戒，从而达到预防、减少、杜绝质量通病的再次出现的目的。
5.5、不合格质量拒签工程款
对不及时提供验收资料、对不符合设计图纸、不符合施工验收规范、不符合江苏省住宅工程质量通病控制标准及江苏省住宅工程分户验收规程要求的工程，不计量，拒绝签发工程款支付证书。
1 、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3 、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4 、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
5、 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6 、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8 、审查和处理工程变更；
9 、主持或参与工程质量事故的调查；
10 、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11 、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12 、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13 、主持整理工程项目的监理资料。
监理个人工作总结
一、工程概况及我所承担的监理工作：
二、质量方面的管理工作：
为了能够达到此质量目标做了以下工作：
1、对分包资质和施工方案的审查工作：
分包单位进场之前，根据招标文件要审查其资质、业绩材料是否真实有效，是否具有承担分包工程的施工资质和施工能力，为总监理工程师审批提供基础资料，另外对分包单位的施工方案进行严格审查，审查其是否对工程具备指导意义，及是否具备针对性，审查合格后并以此检查施工工艺及质量。我主要对承担断桥铝合金窗工程施工的分包单位资质及施工方案进行了认真的审查，在所上报的方案中发了一些不符合要求等问题，并且口头通知其及时修改重报，直至符合要求为止。
2、进场材料质量验收工作：
首先了解招标文件和设计、规范对某种材料的要求，材料进场后由分包单位或材料供应商自检合格报总承包单位检查验收合格报监理验收，监理主要对材料规格、品种等外观进行检查，同时检查材料的检验报告、材质证明等资料，要求复试的材料还要检查其复试报告是否符合规范要求，另外加强了现场巡视，对关键
结构所使用的材料质量有怀疑时应进行现场取样复试。在复试期间停止此工序的施工，待检验报告出来并且合格时方可复工。
3、以监理规范及监理规划、细则等为指导。
加强了现场巡视，发现问题及时以口头或发联系单的形式告之施工单位进行整改，直到合格，这样大大提高了工序的一次验收合格率，钢筋、模板工程的验收是不定时的，时常是深更半夜，做到了24小时全天候随叫随到，并且对关键工序（砼浇筑、梁与柱节点钢筋绑扎、防水、回填土）进行了旁站。根据监理细则要求对砼浇筑工程、回填土工程、防水工程等关键分项工程进行旁站：①、砼浇筑工程：首先进行开盘鉴定，复核其施工配合比，抽测砼坍落度，砼出罐度等，并且注意其振捣情况，随时测量砼标高，几何尺寸等是否符合设计要求。②、回填土工程：主要检查控制回填的土质、回填厚度、夯实度等是否符合设计要求，抽测其土质含水率是否符合要求。③、防水工程：主要检查基层处理是否合格，基层处理剂涂刷是否合格，防水卷材复试报告、品种规格是否符合设计要求，搭接是否符合规范要求，细部处理是否符合规范要求等。
4、工程资料的审查：
要求施工单位做到资料先行，严格执行报验制度，每道工序完成分包单位自检合格后报总承包单位专检合格后填制相关表格，资料不合格对此工序不予验收，所以说资料与工序必须同步。
三、安全文明施工方面工作：
本工程要求达到安全文明工地。严格审查施工组织设计中的安全措施是否有针对性，对危险性较大分部、分项工程的专项严格审查，并且经常巡视检查其执行情况，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。在分包单位进场之前，对其施工安全许可证进行审查，符合要求方可进场施工，并且要求施工单位进场必须进行三级安全教育及班前教育。在工序验收的同时安全文明施工进行验收，如脚手架搭设、模板支撑等是否通过施工单位安全部门验收合格，临边、洞口防护是否到位等，如果安全文明施工不合格，不准进行下道工序。关于砼结构拆模的安全，严格履行拆模手续，即试验室出具混凝土强度报告，确保达到砼达到拆模强度要求，由施工单位提出拆模申请，监理单位审核批准后方可拆模，并且必须及时做好洞口、临边防护。通过一年来的工作和学习，取得了一些保贵的经验，业务水平也有了进一步的提高，将来还要一如既往按监理规范严格要求自己，努力拼搏不断进取，为公司的发展贡献力量。
—–范文一结束。
监理个人工作总结范文二
随着时间的推移，2011年即将过去，在这年终岁末之时，回首过去一年工作，平下心来，总结自己工作成绩和收获，从而找出不足，以利于今后工作。总结过去一年工作，诚恳希望大家对总结不当之处给予提示，对我来说是莫大的帮助。
过去的一年，在公司和项目部的领导大力支持和关心下，我认真坚持“预控、规范、科学、优质”的工作指导思想，牢固树立“确保每一个业主满意”的服务宗旨，尽心尽职，努力工作。下面谈谈我在2011年的工作与表现：
一、信息管理
① 不同单位的来往文函分别统一编号、登记，然后填写收文处理签，呈总监阅批，按照指示意见交于文件阅处人。并及时催促按期处理完毕。
② 为方便编写会议纪要，每次会议都按时出席
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，并做好记录。因为纪要是会议内容的精辟阐述和高度概括，高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题，凡是不懂的我都会积极向同事们请教，争取将工作做得趋于完善。
③ 监理月报的大部分数据是来源于施工月报。在做月报之前，需要认真的研究施工月报，其中的细节必须得吃透，只有这样才能判断出某些情况是否属实。
二、 对工程施工建设的质量控制
①在事前控制中所做的工作
在收到工程施工图纸后，我就先进行熟悉图纸，了解设计意图，明了施工过程的主要工艺流程、工程特点，对施工图纸上所存在的异议之处采用书面形式进行记录，提交给总监理工程师在图纸会审会议上提出，由设计进行明确。
②在事中控制中所做的工作
针对所有进场材料、半成品等，我除做好对照标准和设计要求核查由施工方提交的相关报验资料进行核查外，还做好对材料进场时进行必需的其外观质量目测检查，对有在外观质量上不符合要求杜绝用入工程中。
针对在工程关键部位的施工时，做到提前到达旁站位置，检查施工准备工作，并旁站施工全过程，及时、完全真实地作好书面的旁站记录；对一般施工的各道工序作业，做好日常的巡视、巡检、检查工作。
对各施工过程中的巡视、巡检、检查所发现的问题，及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部，做到发现问题及时向总监汇报，并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自己最大努力做好工程施工建设监理控制质量的事前与事中的控制，尽职尽责地做好我应该做的工作。
三、 对安全文明施工控制方面的工作
通过对学习《安全生产法》及在工作过程中我得到一些体会树立以安全预防为主的观点，就是工作做在前，因为事故是可以预防的，但是是不可预测的，建立相应的检查制度，发现隐患及时整改，监理在施工现场对于安全有不可推卸的职责，我除了做好日常的安全检查工作及监督和管理（相关资料记录存档整理）工作外，坚持做好对施工单位的日常安全教育、技术工种的安全技术教育和岗位安全技术交底工作的检查（包括安全台帐及书面资料），每月进行定期或不定期的形式进行现场施工安全状况全方位检查，并做好安全检查记录台帐存档。
针对公司领导对工程安全控制所提出的要求，加深了监督管理的深度，对存在的问题及时下达整改通知，要求施工单位进行整改，并督促整改，及时进行再检查，对于工程施工建设过程监理中的质量控制尤其是对安全文明生产控制的具体工作做法，我的体会是应该也必须做到“四勤”制：
眼勤（要能提前发现问题）；
脚勤（多在现场转、巡、查）；
嘴勤（对发现问题要多讲）；
手勤（及时做好相关记录下过书面通知）；
加强巡视工作，加强过程中的控制，才能更好地、认真地做好本职工作。
关键词 工程总承包；质量；进度；费用；关系
1，前言
每个工程总承包的质量要求，在合同中均已明确，例如，某个工程总承包项目的相关目标如下：
质量目标为：①详细工程设计质量、设计成品合格率100％，工程达到设计生产能力，经生产考核，性能达到发包人要求。②工程所有物资采购质量符合设计图纸及有关标准规范要求，设备材料合格率100％。③施工质量符合设计图纸及有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业施工验收规范合格标准。施工焊接质量一次合格率95％以上，单位工程合格率100％，其中土建工程一次合格率在95％以上，安装工程优良率在90％以上。
进度目标为：确保实现合同工期目标。根据合同要求，选择主要控制目标。
投资费用控制目标为：在确保工艺水平和设计标准的前提下，以招投标控制为主要手段，千方百计控制投资。
一般来讲，工程总承包项目总的质量标准或目标大同小异，但具体实施起来，如何把握质量与进度，质量与费用之间的关系，在质量管理和控制中还是有不少难度和困惑，本文主要将实践中遇到的问题及思考，与大家切磋。
2，质量检查的内容
工程项目的质量管理，包括质量策划、质量控制与处置和质量改正，日常管理主要是保证质量体系的正常运行。如何证明质量体系是否正常运行，主要通过项目的外审和内审来检查质量管理是否受控，外审和内审的检查，一般分为质量行为、实体和资料三个方面，其主要检查内容如下：
2，1质量行为方面：对工程总承包(施工)单位，检查工程总承包(施工)单位的资质等级证书是否与承包项目要求相符，证书是否在有效期内；人员执业或上岗资格是否符合项目要求、是否有相应的任命书；在项目现场是否建立健全了符合项目现场特点的管理制度(含质量管理体系)；核查各类合同文件是否规范，合同管理活动是否合规；施工单位是否编制了相应的施工组织设计或施工方案，并获得有关方审批；核查施工单位自检原始记录、检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量报验及评定资料是否真实、完整、及时；隐蔽工程检查记录是否真实、完整、及时，并得到有关方确认；核查原材料、仪器设备报验原始记录是否真实、完整、有效。
2，2实体质量方面：检查分为土建、工艺管道、设备(动、静和其他设备)、电气和仪表等专业组，依据工程相关的强制性规范和经过审查的设计文件要求，对工程实体进行抽查和实测实量。同时，对在建的工程实体质量状态和施工过程控制、规范标准和质量控制文件的执行情况，如：土建工程的外观质量、动静设备的安装找正质量、储罐及管道的焊接质量、电仪工程的安装质量、隐蔽工程质量、工序交接、标识管理、静电接地等作重点抽查。
2，3工程资料方面：对正在形成、收集、整理的工程质量记录、过程控制纪录、检试验报告、质保书等各类工程质量资料的完整、准确、系统、合法和可追溯性进行抽查。
实际上，只要工程的质量能够满足上述检查的要求，没有严重的不符合项，其质量管理和控制就在受控状态。
3，质量与进度的关系
工程总承包与施工总承包不同，国家标准《建设项目工程总承包管理规范》(GB／T 50358—2005)和《建设工程项目管理规范》(GB／T 50326—2006)中，规定的项目质量管理要求，着重在工程总承包项目或其他管理项目的整体质量体系运行上，即工程总承包的质量管理体系涵盖对施工单位、设计部门和采购部门的质量管理，并对设计、采购和施工相互之间的进度进行协调，对质量进行控制。
设计与采购的质量管理，由于承担工程总承包的企业，一般都是设计实力比较强的单位，虽然在这方面的质量运行中，也存在进度与质量的关系问题，但其影响因数比较明晰，相对容易控制，篇幅有限不详细叙述。下面就工程总承包单位在项目管理中，施工质量对进度的影响关系说明如下：
3，1 把好施工组织设计和施工方案审查关：施工单位的施工组织设计是施工的主要质量体系文件之一，也是施工实施过程中的纲领性文件。作为工程总承包单位，一是要督促施工单位认真编制，及时完成；二是要对其可操作性、针对性，以及内中的承诺，进行严格审查。
施工方案，是实施过程中针对具体的下阶段工作内容，进行编制的施工专项方案。例如，某一工程项目，安装单位就有30个施工专项方案，土建单位有22个施工专项方案，合计有52个施工专项方案。
有时根据项目的实际情况，还要督促施工单位编制实施作业指导书。
上述施工组织设计和施工方案等的编制，是体现一个施工单位的管理和技术水品的重要标志。做好编制工作，实施起来才能有据可查，有章可循，也有利于工程总承包单位的管理和控制，质量和进度才有保证。因此，一开始施工单位编制工程总承包单位就要严格要求。不少施工单位由于施工技术力量薄弱，许多问题在编制时就能反映出来，作为工程总承包单位，进行严格审查、认真把关，是保证进度和质量控制的重要环节。
3，2做好质量控制，保证工程顺利进行：施工单位按设计蓝图、国家相关规范和标准等进行施工，是保证过程质量控制的基本点，也是工程总承包单位对施工单位的基本要求。具体在实施过程中，若施工单位技术力量薄弱，监督检查的力度和频度也要加强和增加，质量过程控制不严，引起不必要的返工，对进度的影响很大。
例如，某工程土建施工单位，框架二次结构填充墙施工，埋置在框架上的抗震墙拉筋用手即可拉出，其预埋孔直径等要素，与JGJl45—2004中第8、9节要求不符。该事件被查出后，由于大部分已施工完，且墙体砌筑已有几百平方米，只好停工查找原因，进行整改。
查出的原因是：①施工单位对规范的熟悉与理解深度不够，并且没有进行必要的试验就直接施工。②施工过程控制力度不够。③施工单位的技术交底草率。没有按照规范要求进行植入深度，操作步骤的细致的交底。④操作工人工作态度不认真造成。
最后整改及采取的措施是：①钢筋重新植入的深度，按锚固胶说明书、检验报告及规范要求，在现场进行了按10d(d为钢筋直径)施工的抗拔试验(钢筋直径6mm，钻孔深度至少70mm，孔径10mm)，直到试验结果满足《混凝土结构后锚固技术规程》规定的抗拔拉力要求。②对已经砌筑完的墙体中的植筋，采取墙外加固的措施进行补救。
本案停工整顿一个多月，严重影响了后续工程的进度。通过此案例，吸取的经验教训有：①在施工前，尤其是新技术领域的施工，认真查询相关规范的要求，按照程序逐级向工程总承包方、监理进行汇报确认后，再进行施工。②应加强技术交底工作，对工人的技术交底要确保正确性、有效性。③加强过程控制与检查，不论是总包单位还是施工单位的质量控制人员要加大现场巡检力度，发现问题及时要求整改。
3，3严格控制施工单位“低、老、坏”现象：施工单位的质量管理薄弱之处，主要体现在：技术人员未按(或没有吃透及领会)图纸、规范、标准进行技术交底和质量检查；同样的问题，在不同的施工区域重现；不管项目的差异性和特点，或凭自己的想象，认为不会出大问题，按老习惯进行施工。即平常所说“低水平、老毛病、坏习惯”，在质量行为、实体、资料等方面均有表现。
实际施工不按编制的方案内容执行，质量体系运行失控，施工管理和采取的措施不到位；工程实体检查出的问题多；过程资料与实体不符或不及时。这些质量问题引起的整改和返工，均会导致施工过程中的上下道工序不能顺利交接，最终影响到工程总进度目标的实现。
4，质量与费用的关系
在符合工程质量的前提下，如何使设计经济合理和分包、设备和材料的招投标最经济合理，因篇幅有些，不展开讨论。这里主要就工程总承包在施工过程中的质量与费用关系探讨如下：
(1)质量问题引起的费用增加：前面提到的质量问题引起的停工、返工，不仅使承担的工程项目工期延误，导致项目投产推迟，而且，由于还浪费了项目的材料、设备和人工费用等，项目的经济效益就降低，对业主方，其影响项目的整体经济效益更多。
(2)不研究当地气候条件引起的浪费：有些施工单位不研究当地气象资料和天气预报，不重视资源的合理配置和安排。天气好无人施工，准备不充分；施工工作安排就绪了，刚进行结构浇砼、墙体摸灰，就遇下雨和下雪等恶劣天气，又不能及时采取保护措施，引起返工和修补等的浪费。
(3)质量管理不重视引起的浪费：施工安装过程中，质量控制和管理不按规定程序进行。例如：压力管道焊接，焊接质量和热处理控制不严，造成探伤和材料光谱检验不合格，导致一次焊接合格率低，整改引起费用增加。施工资料不及时编制上报，造成隐蔽工程或停检点不能及时验收，拖延时间影响到已施工完实体的质量，引起返修和费用增加等。
在设计过程中，没有仔细核对设备技术协议对制造厂家的要求，设计人员单凭厂家资料进行设计，导致在施工安装完后在三查四定中才发现，引起重新修改，材料和安装费用增加等。
在设备材料采购中，没有仔细核对设计提供的技术参数是否完整，设备材料到货检查后，才发现不能满足要求等，需重新采购引起的浪费等。
5，结束语
(1)质量第一，在管理上不能存侥幸态度：质量第一，不仅要有完整的质量体系，还应在实施过程中，做好质量的保证和控制工作。再好的质量体系和施工方案等措施，不执行、过程把关不严，质量保证都是空的。
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，通过开展百日安全生产大检查“回头看”活动，巩固提升大检查工作成果，解决突出问题，建立健全安全生产长效机制，全面做好第四季度安全生产工作，坚决遏制较大以上生产安全事故，压减一般事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、活动时间
2013年11月20日至2014年1月20日结束。
三、组织领导
为强力推动大检查活动落实，决定成立百日安全生产大检查“回头看”活动领导小组，组长：姚植欢，副组长：孔建华，成员：徐修才、袁万立、王明、时芃。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所，袁万立任办公室主任，具体负责大检查活动的组织实施，督促指导各村（社区）、各单位开展大检查“回头看”活动。
四、“回头看”重点内容
（一）对大检查工作部署开展情况进行“回头看”。重点查看百日安全生产大检查工作的部署开展情况。各村（社区）、各单位对百日安全生产大检查活动是否深入动员发动和部署落实；是否结合本地、本行业、本单位实际制定实施方案，成立大检查领导组织，明确检查责任；是否对检查任务进行分解落实，按照“全覆盖”要求，保证检查企业无遗漏；是否按照计划步骤，扎实开展专项检查、交叉互查、综合督查活动；是否按照党政同责、一岗双责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全生产责任；是否对大检查工作进行认真总结，健全完善安全生产长效机制。
（二）对企业按照“全覆盖”要求开展自查情况进行“回头看”。重点查看企业安全生产主体责任是否落实，是否制定方案积极组织开展百日安全生产大检查活动；是否按照隐患排查要求，对所有部位、所有岗位进行全面安全检查；对排查出的隐患尤其是重大隐患整改落实情况是否在单位内进行公示，保证隐患和问题按照闭环管理要求进行整改；是否治理纠正存在的违规违章行为。
（三）对安全生产“打非治违”情况进行“回头看”。重点查看对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，是否做到了一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，是否一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，是否一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，是否一律依法严格追究法律责任；特别是大检查行动中取缔关闭的非法违法企业是否真正取缔关闭到位，有无死灰复燃的现象，安全生产法治秩序是否得到规范。
（四）对已发现安全隐患整治情况进行“回头看”。前期查出隐患整改情况，按照“五落实”要求，督促抓好隐患整改工作；是否对通报的隐患进行验收销案，确保整治到位。
（五）对重点行业领域整治情况进行“回头看”。
1．金属非金属矿山：突出开展金属非金属矿山整顿关闭期间加工余料的生产经营；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为情况；严厉打击“超能力、超强度、超定员”组织生产行为情况。
2．危险化学品和烟花爆竹：突出危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；涉氨制冷企业专项治理情况；对液氨液氯储存使用企业的摸排监管情况；对油库、加油站（点）等重点领域，以及危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。烟花爆竹非法生产经营行为打击情况，黑火药、引火线专项整治情况。
3．消防：重点查看人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间，员工集体宿舍，学生公寓，高层地下建筑，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位，以及“三合一”、“多合一”场所，开展消防安全专项整治情况；消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
4．道路交通：深入开展“道路客运安全年”活动情况；强化道路交通安全隐患排查，强化长途客运车辆、中重型货运车辆、危险品运输车辆、校车以及农村面包车等“五类车”安全管理，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”、非法客运货运等严重违反道路交通法规的行为；深化渣土车、运料车、混凝土搅拌车即“三车”的专项整治工作。
5．建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
6．民爆器材：民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。
7．特种设备：电梯、锅炉和压力容器等的使用、管理主体责任的落实，建材行业快开门式压力容器安全连锁功能实现情况；提升设备作业专项检查活动开展情况；制冷装置种设备的安全情况。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（2013年11月20日至11月20日）
各村（社区）、各单位要依照市、县安委会部署，认真学习百日安全生产大检查“回头看”各项要求，组织制定方案，迅速动员部署。各村（社区）、各单位的大检查“回头看”实施方案请于2013年11月25日前报镇安监所。
（二）检查督查阶段（2013年11月25日至12月31日）
通过选取重点区域、重点行业、重点单位开展检查督查活动，对大检查工作进行“回头看”复查，对仍旧存在和新发现的问题、隐患进行汇总整理，制定采取应对措施，及时消除问题和隐患。镇政府将结合年度安全生产目标考核，对各单位工作开展情况进行督查。
（三）总结提高阶段（2014年1月1日至1月20日）
各村（社区）、各单位要及时对大检查“回头看”活动进行情况认真总结，整理完善大检查资料台账，做好迎接市、县政府督查的相关准备工作。各单位大检查“回头看”活动总结请于2014年1月1日前报镇安监所。
六、具体要求
（一）加强领导，认真组织实施。各村（社区）、各单位、镇安委会领导小组要高度重视本次“回头看”工作，在镇政府工作方案的基础上，要及时制定细化工作方案，分解落实任务。要对照大检查“回头看”内容，深入动员部署，扎实开展检查督查工作。要加强指导协调和监督检查，坚持以属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合的原则，统筹协调，密切配合，形成合力。
（二）突出重点，深入抓好整改。要突出重点地区、重点行业领域和重点单位，针对大检查中发现的问题，紧抓不放，落实隐患整改责任、资金、措施、时限和预案，实行闭环管理。特别是发生事故的地区和单位，要深刻吸取事故教训，认真查找工作中的不足和漏洞，采取有力措施，解决一批安全生产工作中存在的突出问题。
为切实履行会计监督职责，做好我区2013年度会计信息质量检查工作，综合治理会计信息失真问题，全面提升我区会计信息质量，规范和完善我区各行政事业、企业单位的财务工作，进一步推动我区各项财政制度的改革力度，根据《中华人民共和国财政部关于地方财政部门上报2013年会计信息质量检查和会计师事务所执行质量检查名单的通知》精神，结合我区实际制定实施方案如下：
一、检查范围
为进一步加强财政资金安全管理，做好我区会计信息质量检查工作，我局重点检查区新店中心卫生院、区新店镇政府、区新店镇财经办、区运输管理所、区农林水利局、区莲河中学六个单位，紧紧围绕国家宏观调控重点，实施积极财政政策的执行情况以及会计资料的真实性、完整性和会计核算的合规性等问题进行监督检查。
检查以被查单位2012年度会计信息质量情况为重点，必要时可延伸到以前年度。检查发现存在违规问题时，将向市财政局监督检查处报告有关情况，延伸检查相关会计师事务所的审计责任。
二、检查内容
（一）会计信息质量检查。按照《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》的有关规定执行，包括会计核算是否真实合法，信息披露是否充分完整，是否存在会计造假行为等。对于执行新会计准则的国有企业，强化对准则执行情况的监督力度，密切关注新准则执行中的新情况和新问题，重点检查企业操纵损益的违规行为，确保会计准则的有效实施。
（二）检查中要密切关注。被查单位执行国家重大财税政策的情况，如企业是否严格按照税法规定交纳税款、行政事业单位是否严格执行了部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购等财政管理制度，是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、乱发奖金补贴等违反财经纪律的行为。
三、组织方式
按照市财政局的统一部署，区财政局成立以局长为组长的会计信息质量检查工作领导小组，负责组织领导全区会计信息质量检查工作，下设以李木林为主任的领导小组办公室负责组织领导全区会计信息质量检查工作。
四、检查时间
检查时间从2013年4月起至8月结束，为期5个月。
五、工作步骤
按计划检查时间，整个检查的开展分别为准备实施、全面检查、总结上报和考核评价四个阶段。
（一）准备实施阶段
4月1日-4月10日，成立检查小组，各检查小组针对本辖区的实际情况，做好检查前的准备工作。
（二）全面检查阶段
4月10日-8月1日，按照工作要求，各检查小组分别对所检单位进行全面检查，并对检查中发现的问题进行纠正、提出整改意见。
（三）总结上报阶段
8月1日-8月15日，各检查小组对检查情况进行整理归纳，分析问题，总结经验，撰写检查总结；各检查小组于8月15日前向全区会计信息质量检查领导小组上报工作材料，包括各检查小组形成的会计信息质量检查报告、工作总结（内容包括检查中发现的问题、典型案例、整改措施、检查经验和有效做法的分析归纳等）和检查情况表（纸质和电子版）等。
（四）考核评价阶段
区会计信息质量检查工作领导小组将对各小组的检查工作进行综合考评。考评内容主要包括：检查工作的整体成效，检查工作的总体组织情况，对社会宣传工作情况，检查和处理处罚的力度和规范化，上报材料的及时性、完整性等。
六、检查工作要求
（一）加强管理，充分准备
加强管理，组织检查人员认真学习有关规定，明确工作重点，以高度责任感和深入细致的工作作风对待检查。检查前要收集与被检查单位有关的资料，查前准备工作要做细做实，保证按计划完成检查工作。
（二）依法行政，严格检查
检查人员必须严格执行《财政检查工作办法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政违法行为处罚处分条例》等各项规定，规范检查工作程序，依法收集检查证据、提出处理处罚建议。对于发现的违法违纪案例，要一追到底，查深查透，并及时整理上报典型案例。
在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上，必须对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写“施工技术方案申报表”，并附“施工组织设计”报到监理部，认可批复后实施。
二、开工审批制度
施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）机构办理开工批准手续。
1.当主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前十天，上报《合同项目开工申请表》，由监理工程师审查，总监审批。
2.分部工程开工
在完成合同项目开工的基础上，即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上，报送分部工程开工申请表，由监理工程师审查，总监理师审批。
三、设计文件、图纸审查制度
监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。
四、技术交底制度
工程开工前，监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。
五、材料、构件检验及复验制度
监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎石应在监理工程师的监督下，取样并送检进行复查，不合格的材料要清除出场。
六、设计变更制度
1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议
①执行发包人单位发出的工程变更指示。
②由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。
③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。
2、变更建议书内容
工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：
①变更的原因及依据。
②变更的内容及范围。
③变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。
④更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。
3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括
①变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。
②工程变更设计技术可行，安全可靠。
③工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。
④工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。
⑤工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。
七、隐蔽工程检查制度
①主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。
②监理单位接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。
③隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。
④隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。
八、工程质量监理制度
①承包人每完成一道工序或一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。
②“三检”合格后，由承包人凭上序工程的验收合格和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在1~6小时内完成必要的抽检工作，联检在3~12小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
③监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。
④如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。
⑤单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定后，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。
⑥分部工程完工经自检合格后，填写工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。
⑦单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。
⑧承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。
⑨监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。
九、混凝土工程质量检验工作制度
①在混凝土开工28天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。
②购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。
③不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担。
④混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。
⑤检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。
⑥检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。
⑦检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。
⑧混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。
⑨隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。
⑩混凝土是否按规定时间养护。
11质量不合格的工程项目不得申请计量。
十、工程质量检查制度
（1）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出“质量不合格通知书”，限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填报工程报验单，经监理部查验后，可会同有关单位组织或协调验收。
（4）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
十一、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不得验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。
（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，并填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位应填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关部门研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。
十二、施工进度及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
十三、投资监督制度
（1）监理部进点后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
十四、监理报告制度
监理部应逐月编写《监理月报》，并与年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位，年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
十五、工程验收制度
（一）分部工程验收签证制度
分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础，是更好地开展全面质量管理，完善检查验收的必须。
1、当某一分部工程已经完工或按合同要求已经完成，由施工单位自检合格后，向监理部递交验收申请报告及相应的附件。
2、分部工程检查签证由监理部主持，由设计、施工、业主单位、运管组成的联合检查组进行检查验收。
3、分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。
4、分部工程验收签证，应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后，施工单位首先对检查签证项目进行系统整体检查，并将发现的问题及时处理的基础上进行。
5、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准，按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级，对没有达到设计标准的等验收遗留问要题提出处理意见。
6、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有：
①项目划分资料。
②变更资料和施工要求。
③施工原始记录，原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。
④工程质量检查、试验、测量、观测等记录，单元工程质量及分部质量等级评定资料等。
⑤地质资料。
⑥设备鉴定书及安装、试运行记录。
⑦特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。
⑧工程安全有关资料。
⑨工程管理有关资料。
⑩其他与验收签证有关的文件和资料。
7、施工单位应在分部工程验收签证开始前5天，向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的7天之内，完成验收准备工作，监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。
8、联合验收组在验收工作中，除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外，还应进行现场检查，对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查、以便对工程质量作出符合实际的结论。
9、分部工程验收工程签证文件正本一式六份，除送交监理部和发包人各一份外，其余四份暂存施工承包人。
10、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分，必须按国家及水利部颁验收规程和其他地区的有关竣工验收资料整理标准制备。
（二）、单位工程验收
1、承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收，应由监理签署意见。
2、监理部参加单位工程完工验收，单位工程投入使用验收，提出竣工验收意见，完成尾工处理工作。
3、监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。
（三）工程竣工验收制度
1、竣工验收的依据是批准的设计文件、有关规范、工程质量验收标准及合同文件等。
2、在承包人提交竣工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。
3、协助发包人制订各类验收工作计划。
4、编制工程验收报告。
十六、现场记录制度
现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：
1、当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。
2、当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准的施工方案、操作工艺及技术规范，重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等，都应有详细的记录。
3、监理决定及指示。
①监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。
②监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。
4、进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。
5、当天发现的施工质量问题及处理意见。
6、其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。
十七、会议制度
①会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。
②第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情况；承包方介绍施工情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。
③监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表，承包人、项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。
④工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和化解矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。
⑤专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。
⑥监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约20~30分钟；每周末一次小结，约2个小时；每月一次大结，约半天时间；年终一次总结，每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。
⑦监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。
十八、监理档案管理制度
（1）监理单位应建立单位工程监理档案。
（2）监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料：
实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。
实施监理过程中的积累资料、表格。
质量控制抽检评定资料。
监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。
竣工验收资料。
（3）工程竣工后，监理单位应整理归档下列资料：
监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底等
监理表格。
质量控制抽检评定资料。
监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。
公司下发的各种文件。
照片及录像资料。
十九、监理人员职业道德
（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；
（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；
（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平；
（4）不以个人名义监理业务；
（5）建筑构配件、设备、材料和施工方法；
（6）不收受被监理单位的任何礼金；
（7）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；
（8）坚持独立自主开展工作。
二十、监理人员工作纪律
鉴于本工程建设监理工作的重要性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。
监理工作人员“十不准”：
不准向承包单位透露应保密的项目信息；
不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；
不准向业主和承包单位介绍推荐建筑材料；
不准对承包单位“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；
不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；
不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；
不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；
不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；
不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法“合作”监理；
不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。
［关键词］工程监理 安全管理体系 安全全施工方案
我国自依据2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》在全国推行安全监理以来，施工现场安全状况有所好转，但是重大恶性事故仍然多次出现，多起事故事后依法对总监追究了刑事责任，由此可见总监安全生产责任之重大。但“安全第一，预防为主”，这是所有建设参与方的关注重心所在，安全监理工作更是时代赋予监理人员的重任。监理人员如何针对目前业主重视不够、总分包投入不足、农民工安全素质低下以及安全监理责、权、利尚不对称的现状，做好安全监理工作，取得安全监理实效？这是一个监理行业绕不过去的现实问题，所有监理人员都应该深度思考，总监更是责无旁贷。下面笔者抛砖引玉，结合多年工作经验谈谈安全监理工作总体思路。
一、以人为本，建立健全监理部安全监理管理体系
项目监理部必须在监理企业的大力支持下，建立健全监理部安全监理管理体系。至少设立一名具有相应职业资格的专职安全监理工程师或安全监理员，群体项目或大型项目必须相应增加满足实际工作要求的安全监理员数量，组成安全监理小组。有的大型项目还设置了安全副总监，效果很好。同时总监需强调安全工作人人有责，要求监理部各专业监理人员参加该管理体系。总监应不定期检查该管理体系的有效性。管理体系涉及到规划、实施、检查和改进，运用质量控制中的PDCA循环尤为合适。
安全决策阶段及制定对策――规划
该阶段包括分析建筑安装生产系统的安全现状，提出安全监理工作指标，制订安全监理规划，编制安全监理实施细则四个方面。
选定建设项目安全监理目标的依据主要是监理部建筑工程施工阶段的安全监理工作方针，上级有关部门对安全监理工作的指示、要求，以及项目当时的安全生产状况等。安全监理的目标一经选定就应成为监理部该时期安全监理工作的主题。
分析项目安全现状的目的主要是根据安全工作目标针对性地编制安全监理实施细则。在进行现状分析时，应从项目的安全生产形势和生产状况着手，通过与本项目具有可比性的其它项目同类状况进行横向和纵向的比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出项目该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图（鱼刺图）等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图、“0～1评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认，建立重大危险源清单。在此基础上，依据主要影响因素，编制监理部的安全监理实施细就有了针对性。
（二）计划实施阶段―――实施
总监根据编制的安全监理实施细则，落实各级责任人，逐级分解，按照施工的进度逐一落实。在实施过程中，根据具体情况，及时灵活处理。
（三）效果检查阶段―――检查
当建设工程项目实施一段时间后，即需要对管理体系的运行状况进行阶段性检查。检查的类型有：全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门的重点安全检查。检查应把重点放在检查思想、检查管理效果、检查安全隐患、查整改、查事故处理上。检查后及时总结发现的问题，对工程中发现的问题进行统计，编制图表（排列图、控制图、折线图、柱状图等）。检查内容有：工地实体安全生产现状检查和安全监理资料检查。
（四）汇总总结阶段―――改进
PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全监理水平持续改进的基础。在检查得出结果后，对所处阶段进行评估。对于所发现的问题，总监召集监理部安全监理人员对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来；对于簿弱环节，应提出整改要求，在下次的PDCA循环计划阶段制定整改的措施，以便于PDCA循环的良性运作。
二、督促业主或总包办理安全监督手续
安全监督是我国建设工程安全管理的重要一环，通过安全生产备案制度有效地保证了各参建单位的从业资格，即各参建单位有能力进行安全生产。办理安全监督后即接受政府主管部门的监督检查，通过不同的视角，可以发现自身所不易发现的问题，便于消除安全隐患。但是由于种种原因，某些工程开工很久了，安全报监手续仍未办理。遇到这种情况，总监必须督促责任方业主或总包立即补办，延误不得！
三、督促施工单位落实安全员、安全资金、安全设施
首先，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建筑工程施工现场需配置安全员，建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》做了更加详细的要求。各工地配备情况不一，但至少应达到建设部的规定，多多益善。安全员作为持证上岗的专职人员，直接和工人打交道，其自身的业务知识可以有效地提高工人的安全意识，发现安全隐患，提出安全建议。安全员必须配置并到岗。
其次，安全专项资金是安全活动的基本保证。只有充足的安全资金才能确保安全活动的有效开展。总分包在各分项工程开工前应及时组织安全教育、发放安全劳保用品、设置安全设施；在开工后采取足够的安全措施。安全设施作为安全的硬件有着不可替代的作用。没有足够的安全设施，不可能保证建筑工程施工过程中的安全。
四、严格审核专项安全施工方案
施工组织设计以及所有施工方案均应包含安全技术措施，建质[2004]213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》还规定了爆破、拆除、起重吊装、水下、深基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、高支模等危险性较大的工程，尚应制定专项安全施工方案。其中，规定需专家论证的六类工程，还必须通过专家论证。总监应让施工单位明白安全施工方案是保证施工安全性价比最高的活动，是落实安全第一、预防为主的具体措施。监理对安全方案进行严格审核具有重要意义，要注意以下审核原则：
（一）安全施工方案必须在工程开工前报验
安全措施是施工组织设计的重要部分，应在工程开工前与施工组织设计一起制定；危险性较大的工程专项安全施工方案也应在该分项工程开工前合理时间报验，使得用于该分项工程的各种安全设施都有较充足的准备时间。总监应强调这个时效性，明确要求施工单位必须提前策划、编制报送。
（二）审核的组织
监理参与审核安全施工方案的人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、人员素质等情况，并熟悉安全法规、标准等。一般应由总监组织专职安全监理人员审核，必要时应请监理公司的相关专家参加。审核时严格模拟施工情况，分析危险源，可以采用头脑风暴法或德尔菲法；也可以根据以前类似工程的经验采用安全检查表法。
（三）严格审查其针对性、可行性和可操作性
安全施工方案是针对每个工地某项工程的特点制定的，必须具有针对性，否则没有任何意义。安全施工方案应能保证在每一个施工工序中得到贯彻实施，既要保证工程的安全要求，又要考虑到现场环境条件和施工技术条件能够做到。不能因为安全资金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保证施工作业中的安全。
（五）严格审查应急方案
安全施工方案一般是同施工组织设计一起策划的，在制定中也对施工情况进行了模拟，列出了危险源，也明确了具体的检查点，所涉及的施工条件和危险情况大多在可以预测的范围之内。但还有许多人为因素和自然因素是不可以预测的，会产生蝴蝶效应。为此需制定在面对突发事件或紧急状态时的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失、保护人员安全。监理应对此项内容进行针对性审核，重点审核应急措施、应急材料等是否符合本工程实际情况。应急方案审核通过后，应督促施工单位择机进行演练。
五、检查施工单位安全生产管理体系是重中之重
就像质量控制一样，过程安全管理也应以施工单位的自身的管理为主，总分包项目经理部必须建立健全安全生产管理体系，否则，监理失去工作对象，工程的安全管理无从谈起。如果施工单位的安全管理体系不健全，安全监理效果必然事倍功半，监理人员疲于奔命，安全隐患得不到整改，安全事故必然发生。相反，如果各级施工单位安全管理体系健全，则安全隐患较少存在，安全监理指令也会迅速落实，从而避免了安全事故。
六、仔细检查安全管理人员对劳务人员的教育是必要细节
劳务人员是工地人群的主体，他们作为一线工作人员，由于自身安全素质的原因，在建筑工程安全事故统计中，伤亡占绝大部分。，加强对这部分人员的安全教育，提高他们的安全生产素质，非常之必要。作为监理人员，则要全面检查施工单位的安全交底、安全教育记录，必要时可以参加上述过程，防止流于形式。这不仅是落实预防第一的安全生产原则，更是以人为本的体现，能够防止“人的不安全因素”，必将取得事半功倍的效果。具体包括检查：1）进场前的三级教育记录；2）施工前的安全技术交底记录；3）特种作业人员上岗前特殊培训记录。
六、做好危险性重大工程的施工过程的旁站
