时间：2023-02-05 02:53:14
如下：
一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实
（一）加强组织领导
局党组高度重视普法工作，为进一步加强对“五五”普法工作的组织领导，成立了“五五”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长郑杰任组长，党组成员、副局长徐恒忠、芶文清、李星海，纪检组长陈建敏，土地储备中心副主任凃继东任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。人员变动时，及时对领导小组成员进行了调整和充实。
（二）狠抓规划制定
为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《郫县国土资源局“五五”普法规划》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
（三）注重具体实施
为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科室的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规划化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。
（四）经费保障到位。我局在每年的财务预算中均预先落实好普法经费，确保普法宣传资料、宣传用车、普法培训等工作所需开支落到实处，对一些未考虑到的普法开支也及时予以列支，为普法工作开展提供了有力的经费保障。
二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围
（一）加大对领导干部普法力度
坚持领导班子成员学法制度。将法律法规学习纳入中心组学习内容，建立健全中心组集体学法制度。
（二）开展对干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。
一是每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各股室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。
二是举办各种法制讲座，邀请省市领导、大学教授等专题讲授《土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》、《国土资源规定》、《国土资源听证》规定、《矿产资源法》等相关法律法规，中共中央、国务院关于国土资源工作的重要指示精神，《决定》及相关配套规章制度，国土资源管理法律法规，适应可持续发展需要的国土资源管理业务知识和市场经济知识等，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。
三是组织干部参加各类法制培训。组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加县、市有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。
（三）扎实开展土地法律法规宣传工作
二是认真开展了县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。向镇村干部发放《乡（镇）村干部国土资源知识读本》共计500本，组织召开培训会12场次，培训300余人次，极大地提高了镇村干部的法制意识。
三是认真组织开展“法律六进”活动。制定了《郫县国土资源局“法律六进”活动实施意见》，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
三、严格依法行政，推进依法治理
（一）贯彻落实行政执法责任制
严格执行土地用途管制。加强对《违反土地管理
规定行为处分办法》(15号令)和《成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法》(成府发[]7号)的宣传和执行力度，坚持“查防结合、预防为主”的国土资源执法监察方针，进一步完善和落实了联合监管、动态巡查、发现、月报、问责、报告、预防和查处共同责任等监管制度。严格执行土地问责制，积极推行土地联合办案和移交制度，落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。
（二）加强制度建设，坚持依法行政
一是依照有关规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》等规章制度，加大了对行政执法人员的执法监督力度，维护了国家土地法律法规的严肃性。二是制定了《建设用
地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》等工作流程，并要求各部门按照确定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的报件，确保各项工作公正透明、优质高效。
（三）实行政务公开，接受群众监督
一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据；四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价；五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料；六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况；七是公开党组成员党风廉政责任制工作职责、招待费情况；八是公开土地和矿产使用权招拍挂情况；九是公开本局工作人员身份，实行挂牌亮证服务；十是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话，设立举报箱。
四、主要成效
一是进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理国土资源的水平，养成了依法办事的习惯。
为保证土地管理法律法规的贯彻实施，提高全民知法、懂法、守法的法律意识，树立和落实科学发展观，全面深化管理体制改革，促进和加强农场国土资源普法工作，促进农场土地资源的合理开发利用，五一分局“六五”普法工作在师国土资源局的直接领导和农场党委的大力支持下，大力推进普法教育宣传，使全场广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了农场的建设和发展。今年是“六五”普法的开局之年，为进一步规范土地市场秩序，依法推进土地使用制度改革，不断强化各族干部群众学法守法意识，努力营造良好法制环境，健全社会法制，根据“六五”普法规划和工作计划，结合当前宣传教育工作重点，现将本单位2011年上半年度国土资源系统“六五”普法工作情况总结如下：
一、加强领导，建立健全组织机构
根据“六五”普法工作计划，为建立和完善“党组负责、行政实施、部门协调、法制保障、全社会参与”的普法依法治理长效机制，农场党委把普法工作做为一项长期的工作任务，坚持长抓不懈。努力按照“六五”普法规划的要求，实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，措施具体、层层落实、形式多样、结合实际，为普法工作富有成效打下了坚实基础。首先，农场成立了普法工作领导小组，在基层单位建立了以各单位总支书牵头的基层普法组织，保证了“六五”普法工作的顺利开展。其次，领导班子成员自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。在每次的政治理论学习中，经常安排一些法律法规的内容，如《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《国土资源法律法规政策知识手册》及国土资源法律法规有关政策等。为保证学习质量，特制定了学习计划，收到了良好的学习效果。另外，农场设立了咨询电话，对外提供法律咨询等服务工作，并开通了针对土地违法行的举报电话，随时接受职工群众的监督。进一步规范了普法工作档案管理工作，保证了普法档案能够规范整理、保存齐全。
二、各项措施具体化，加大学习宣传力度
在"六五"普法中农场高度重视土地法律法规宣传的队伍建设，在成立普法领导小组的基础上，明确普法领导小组的工作职责，努力完善工作制度。为进一步做好所辖区工作范围内的法制宣传教育工作的组织、协调、指导工作，成立了以土地分局工作人员为土地法律法规宣传员，并以此带动全场普法工作的进行。在有土地法律法规宣传员基础上，成立了以农场场办、司法所。工会等单位组成的普法宣讲组，深入到广大干部群众中进行土地法律法规宣传，加大了宣传土地普法工作的力度。为提高资源保护意识，促进国土资源的集约利用，大力开展与国有土地有偿使用、耕地保护、土地征用、工业企业用地等相关的法律法规的宣传教育，进一步增强广大干部职工的法律意识，提高广大干部职工依法维护自身合法权益的能力，在“世界地球日”、“全国土地日”等活动期间，广泛宣传社会主义法治理念及《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源法律法规和方针政策，并开展了丰富多彩的宣传活，收到了良好的社会效果。为了更好地发挥土地法律法规宣传员骨干作用，提高他们的水平，订阅了《国土资源报》等宣传学习材料等，提高了普法宣传员队伍的整体素质，同时也大大增强了广大干部职工的法律素质，使土地管理普法工作上了一个新的台阶。
三、积极开展 “土地执法模范团场”创建活动
“土地执法模范团场”创建活动在农场党委的大力支持和重视下，制定了工作计划，明确了工作职责。坚持原则，对国土管理部门查处的土地违法案件中的人和事，不袒护、不说情，支持国土管理部门依法行政。我分局积极开展经常性执法监察，实行每周巡查制，及时防止和制止了土地违法行为的发生。“六五”普法期间土地违法行为的查处率达到100%，案件的办结率达到100%。我分局对农场所有建设项目都能严格按照农场土地利用总体规划确定的土地用途使用土地，实现对土地利用总体规划的动态监督管理，对规划须做局部调整时，坚决做到依法履行报批手续。“土地执法模范团场”创建活动取得了很大成效。
土地法律法规普及宣传工作是土地管理工作的基础，同时有是一项长期而艰巨的任务，因此在今后的工作中我分局将把土地法律、法规宣传工作纳入重要工作日程，进一步加大宣传力度，不断加强广大干部职工的土地法律意识，促进土地管理和国民经济的发展。
市依法治市领导小组：
自“四五”普法以来，我局在县委、人大、政府、政协的领导、支持和监督下，根据县依法治县办普法规划及年度计划的要求，普法依法治理工作顺利开展，并取得一定成效，现将我局普法依法治理工作情况汇报如下：
一、明确目标任务，健全组织领导机制
“四五”普法伊始，我局按照县委、县人民政府关于印发《依法治县五年（—）规划的通知》（号）和县人大常委会《关于深入开展—今年法制宣传教育和依法治县的决定》中所确定的目标任务及要求，及时召开本系统“四五”普法动员大会，为了加强普法工作的领导，我局成立了以局长为组长的普法依法治理工作领导小组，各职能股的股长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规监察股负责普法依法治理工作的落实、开展，指定该股室一名骨干具体负责普法依法治理联络及普法档案的整理归档工作，在人员变动的情况下，我局及时调整充实普法依法治理领导小组成员，做到普法工作有领导抓，有专人管。制定了某年至今年普法依法治理和法制宣传教育五年规划，把该项工作列入局党组和依法行政工作的重要议程，并与目标管理奖挂钩。凡是完成任务表现突出的给予表彰、奖励及评优评先；凡是未能完成目标任务的给予批评教育。到目前为止，未出现未能完成目标任务的现象。每年都召开次以上的普法工作会议，主要研究解决普法工作中遇到的问题。
二、立足本职，广泛宣传
为了使普法工作落到实处，我局结合国土资源管理工作实际，立足本职，广泛宣传，深入普及国土资源管理政策、法律、法规。
第一，利用“”全国土地日、地球日等特殊纪念日，开展国土基本国策和法律、法规宣传活动，每年都利用电视、广播、报刊、山歌、宣传车、宣传资料、大幅标语等，多渠道、多层次，全方位地开展国土法律、法规及政策的宣传。如某年，我局除了利用“”土地日进行宣传外，还利用国庆中秋节在本局大院内举办了一台别开生面的文艺晚会。晚会均由本局干部职工自编自演，内容主要是以小品、快板等形式宣传国土政策法律、法规，前来观看晚会的群众有多人。同年月，我局开展了首次“以案说法，依法行政”讲座活动，由本局从事执法监察工作多年、具有丰富土地管理工作经验的同志主讲，全县各乡镇分管土地的领导、相关单位的负责同志及本局干部职工近人参加了讲座。今年月下旬，我局举行了《国土资源管理知识》竞赛活动，月日举行了《国土资源管理业务培训班》，此外还邀请县法院及市国土资源局及县法制办的同志对全局干部职工进行国土法律、法规知识讲解及相关业务指导。
第二，在经费落实方面，无论是征订普法教材、参加普法学习培训、考试、组织各种普法宣传活动，局里都尽量满足普法工作的需要。如“四五”普法读本，“四五”普法法规选编等普法资料，均做到人手一册。几年来凡是普法办要求征订的资料，我们都保证如数征订，据统计，年来共投入普法经费约万元。
第三，按照“四五”普法规划的要求和县依法治县办的工作部署，积极配合县普法办对本局干部职工进行普法教育，我们按照本局制定的普法学习计划进行学习，做到学习有计划，有记录。每年都组织本局干部职工参加全县普法学习考试，做到考前认真复习，考试当中独立完成，考后及时进行小结，参学率、参考率、合格率均达并按要求做到成绩建档、上报工作。
第四，为了加强国土资源管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，充分利用土地监察网络，即县、乡（镇）的国土监察员，村委的特聘监察员（由村委主任担任），村民小组的信息员（由村民小组长担任），每年都对各乡（镇）村的土地监察员、特聘监察员进行国土法律、法规培训。通过培训使他们懂得保护耕地，合理利用土地的重要性，然后再由他们结合本地的情况进行宣传，使国土法律、法规、政策真正做到家喻户晓，深入人心。现在广大村民保护耕地的意识有了普遍提高。对违反国土资源管理的行为，做到及时报告，敢于举报，有效遏制了土地违法行为。通过开展以上活动，不仅使国土法律、法规、政策家喻户晓，增强了我县广大人民群众保护耕地的意识，而且提高了领导干部依法行政，依法决策，依法管理的水平，为我县耕地保护工作发挥了重要的作用。
三、严格执法，保证依法治理出成效
（一）依法建立健全各项规章制度。认真建立健全地方性管理规章和办法。自某年以来，我局根据《土地管理法》和《城市房地产管理法》等法律规定，修改完善了《城镇国有土地出让、转让暂行规定》、《矿产资源管理暂行办法》、《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权管理暂行规定》、《土地收购储备管理暂行办法》……等多个规章上报县人民政府批准实施，先后制订了《限时办公制度》、《财务管理制度》、《国有土地资产集体决策制度》、《国土资源局行政执法责任制》、《举报和监察介入制度》、《制度》、《监察巡查制度》等，这些规章制度较好地保证了依法行政工作顺利进行。
（二）采取形式多样的措施促进本局依法行政工作的全面开展
⒈按照依法行政要求，加大推进本局政务公开工作力度
（）成立国土资源局政务公开工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，保证政务公开工作的顺利进行。
（）完善和规范所公开项目的具体内容、依据、标准程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果等事项一方面向当事人公开，一方面定期在党组织会议和单位职工大会上公开通报。
（）严格实行上岗证制度。国土资源局执法人员、监督员都要持证上岗，亮证执法、文明执法、公开执法，严格实行监督登记制度，按照法定程序完备一系列行政行为法律文书，认真履行执法职责，并对行政执法工作情况每年进行一至两次社会调查，发现或有徇私行为者，一律严肃查处。
（）狠抓党风廉政建设和反腐败工作，将领导干部廉洁自律情况在党支部会议上进行通报，严肃开展批评与自我批评，广泛征求广大群众和相关部门的意见、建议，进一步改进和加强党的作风建设。
（）建立完善督办制度，主动接受群众监督。为保证普法工作和依法行政工作的落实，局里成立了督办工作机构，制定了督办制度，并邀请外单位人员及一些群众担任督办员，对本单位依法行政工作和其他主要工作进行督办。同时采取“走出去，请进来”的形式，广泛征求群众意见，对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开都要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题及时加以解决，暂时无法解决的要做好解释说明工作。另外还设立接待室、举报意见箱、永久性法制宣传牌及监督举报电话，从而有效增强了执法用法的社会督管力量，及时纠正和解决依法行政运行中的各种热点、难点问题，保障了依法行政工作的顺利实施。
⒉加强行风建设，提高服务意识
某年以来，按照县委部署，我局领导班子高度重视行风建设，
成立了行风领导小组，对本局行风存在的问题进行专题调查，组织制定了《国土资源局机关作风实施方案》，每年都朝高质量、高标准的方向努力，在全县招商引资、土地征用任务十分繁重的情况下，从局领导到中层领导都能带领本部门本单位的工作人员不断强化理论学习和业务学习，提高服务意识，发现以职谋私或者有行为者，一律严肃查处。几年来，我局与群众的关系进一步密切，工作作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高，全体工作人员廉洁自律，勤奋为民，无违法违纪现象。
为进一步提高法制化管理水平，我们采取集中培训教育，定期组织政策法规学习，努力提高业务工作水平，文字写作水平，科学管理水平，不断增强干部职工的整体素质，营造学法用法的好环境。
⒊依法开展纠纷调处工作和执法监察工作
在查处案件中，坚持“以事实为依据，法律为准绳”，做到执法监察工作符合法定职责和法定程序，严格执法，公正严明，无错案及行政败诉；行政处罚事实清楚，程序合法，运用法律、法规正确，处理恰当。
（）依法调处土地权属纠纷案件。近几年，纠纷工作重点是解决因征地引起的纠纷，红花电站征地、宜步垃圾场扩建、柳州绕城高速公路及旧城改造，另外还及时调处农村土地权属纠纷。为完成以上纠纷工作，我局在处纠人员少，任务重，难度大的情况下，处纠人员发扬艰苦奋斗的精神，克服困难，办结了一个又一个的纠纷案件，从而确保我县的征地拆迁和城镇建设工程项目施工工作得以顺利进行。自某年以来，处纠案件宗，调结宗。“三大纠纷”排查共宗，已全排结。
（）积极依法开展国土资源动态巡查工作，坚持巡查制度，做到及时发现及时查处。自某年以来，土地违法案件发现宗，立案宗，土地违法案查处宗，查处率达；矿产违法案件立案宗，查处宗，结案宗。
⒊复议、诉讼工作，认真组织办理每宗被复议、诉讼的案件，并会同有关部门按时提交证据材料和复议答复、诉讼答辩状，按时出庭应诉。某年以来，县政府进行土地行政诉讼案件宗，维持宗；复议案件宗，维持宗；本局土地行政诉讼案件宗，维持宗；行政复议宗，维持宗。
⒋积极开展精神文明创建活动
国土资源管理部门是政府“窗口”单位，我局一直树立行业新形象。一是建立健全制度，强化处理责任，认真对待群众来信来访，及时答复人大代表议案。某年以来的来信来访总数有一百多件，每一件都得到认真登记，具体解决落实，既服务了群众，又维护了社会稳定，促进了精神文明的建设。二是文体活动全面开展。柳江县第二届女子健身操比赛中，我局代表队经奋力拼搏，取得第一名的好成绩；我局全体干部职工坚持每天早上上班前做广播体操，成立本局男女篮球队、排球队、男子足球队，参加了县“七一”杯篮球赛及多场与兄弟单位的排球友谊赛。节日组织全局干部职工进行自行车越野赛等有益身心健康的活动。通过开展以上活动，增强了职工体质，丰富了业余文化生活，展现了单位职工的良好精神面貌。三是加强局大院治安管理和职工的安全法制教育，防止“黄、赌、毒”丑恶现象的发生，确保职工人身财产安全。四是为全体干部职工创建良好的工作条件，投资近万元扩建装修了局大楼。几年来我局为了提高干部职工的工作效率及掌握先进的办公管理技能，每个股、室、所都配有电脑，并通过电脑培训使每位干部职工都能掌握运用。五是响应妇委号召，积极都给灾区捐助金钱、衣物、科技文化书籍，自某年来，我局共捐资万多元救灾和扶贫，捐科普书籍多册支助基层文化站建设。
四、存在的问题及今后工作方向
一、指导思想
2006年我局的普法和依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的世界秘书网版权所有,十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实有效地开展法制宣传教育，进一步增强干部、职工法律意识，为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展，为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。
二、工作任务
1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作，“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《2006年普法依法治理工作要点》的通知要求，进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状，结合实际，研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。
2、广泛开展法制宣传教育活动，有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点，广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。
3、坚持法制教育与法治实践相结合，在普法教育的过程中，坚持贴近工作实际，贴近生活、贴近群众，开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体，及时更新内容，增强教育的实践指导，分析国土资源管理工作中存在的问题与不足，开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育，以强化普法教育的实际效果。
三、方法步骤
（1）以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的，大力开展学法、守法、用法活动，不断提高国土资源依法行政水平，建立和完善依法行政工作制度，在全县国土资源系统开展争创国土资源执法模范乡镇活动。世界秘书网版权所有,
（2）举办各种法制讲座，围绕中心工作，开展多种形式、多种渠道的社会宣传，充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、执法监察股共同举办矿产资源法宣传，同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中，真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。
（3）为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心，提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动，在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台，发放宣传单，提供法律咨询，并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语，同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
（4）《国土资源规定》于2006年3月1日起施行，作为工作的实施机关之一，我局将把学习宣传《国土资源规定》放在今年普法教育的重点，并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导，开展专题讲座，印发学习资料，让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习，使全局人员真正学懂，充分认识做好工作对国土资源管理的重要意思。
（5）认真开展“12·1”测绘法的宣传，立足于本单位及本系统业务人员先学起，并组织有关测绘人员的培训，同时在“12·4”日法制宣传活动中，将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动，并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传，从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识，全面推进依法治理、依法行政工作，推进国土资源法律法规知识的普及和应用，使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。
一、健全机构,明确分工，实行“四定”。
城建系统各单位对普法工作高度重视，并将此项工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓，真抓实干，狠抓落实，，有计划、有步骤推动普法进程，并在工作中实行“四定”，即在领导上定责、时间上定时、内容上定量、考核上定标准。
一是在领导上定责。建系统各单位，纷纷建立了以党政一把手、分管领导为组长、副组长，各科科长为成员的法制教育领导小组，统一管理，分工负责,做到任务到人、职责明确,使普法工作制度化、规范化，对进一步加强法制宣传教育，促进依法行政起到积极的推动作用。
二是在时间上定时。建委系统各单位坚持每周五下午组织理论中心组学法,并保证行政执法人员学法时间20小时。如北京市公路局集中学习了《宪法修正案》、《行政许可法》，总学时达到22小时，提高了领导干部和执法人员的行政执法水平。大兴区国土房管局5月20日至6月20日，由执法监察科组织，结合土地治理整顿，每周不少于两次到镇、村进行了宣传《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《拆迁法》。
三是内容上定量。各单位在学习《宪法修正案》、《行政许可法》这些法律的基础上，结合工作实际，深入学习部门法，能够有效的在工作中做到懂法用法。如京南住房开发公司有重点的组织员工学习《宪法修正案》、《行政许可法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产经营开发管理条例》、《城市房地产管理法》、《交通法》、《建筑法》等与工作有直接关系的法律法规文件。
四是建立健全监督考核制度。首先，城建系统设立举报箱、举报电话，积极发挥社会监督的作用，确保外部监督的制度化、日常化。其次，继续加强内部层级监督的力度。局长与副局长、副局长与科长、科长与副科长和科员层层签订责任书，明确工作岗位、职责、标准、时限，定期向主管领导汇报本岗位工作执行情况，以便及时发现和纠正行政机关违法或不当的行政行为。第三，建立依法行政考核制度。我们把依法行政工作与公务员的日常考核、年度考核相结合，与《国家行政机关工作人员考核手册》相结合，对不按规定的权限、程序、时限、标准违法行政的工作人员，在年度考核中不能确定为优秀等次，并依法追究其行政责任和法律责任，为建设廉洁、勤政、务实、高效政府做出了积极的努力。
二、加强“四类重点”人员学习，整体推进依法治区。
为做好法制宣传教育工作，城建系统重点对领导干部、行政执法人员、公务员、党员进行宣传教育
1、加强领导干部学习。领导干部负有领导管理的责任，是决策者、领导干部首先应知法懂法，才能在工作中依法决策、依法行政、依法办事。因此城建口各单位领导十分重视自身的法律知识学习。因此，大兴区市政园林服务中心党委中心组利用每周五学习日时间进行《宪法》、《行政许可法》的学习；5月20日至6月20日兴创投资公司“四五”普法领导小组学习了为期一个月的法制宣课；国土房管局5月25日，组织了局党委副书记、纪委书记、副科以上干部参加了以“依法行政，执政为民”为主题的专题讲座；万兴集团组织公司中层以上干部进行了《建筑法》等方面知识的培训学习；大兴邮政党委制定了理论中心组学法制度，每季度学习一次，全年不少于四次，坚持自学与集中学习相结合，与工作台实际相结合，使领导干部的法制教育更具针对性和实效性
2加强对行政执法人员的普法教育。行政执法人员的法律知识水平、思想道德水平，直接关系到能否正确执法，因此，各级十分重视行政执法人员的法制教育。北京市公路局大兴分局突出抓好行政执法人员的法制教育，保障行政执法人员在工作中能够做到学法用法，大兴区公路局以《北京市道路交通安全法》为重点集中组织执法人员学习；北京市规划委员会大兴分局对执法人员每周四进行政治学习，通过看录像讲座，请法院的专家来进行法制教育讲座，采取考试的形式对大家规划法规的掌握情况进行测试等形式取得了良好的效果；大兴区交通局组织执法人员以科、队、站为单位，定期按计划学习《中华人民共和国道路安全法》等相关法律法规。共组织了两次考试，80人参加了考试。并利用周五下午的时间，结合执法中存在的问题，组织全体执法人员再学法律、法规，强调了依法行政的重要性和严肃性，教育执法人员要严格执法，克服执法中的随意性，服务社会，文明执法，树立良好的执法形象。
3、加强对公务员的法律学习。为了提高公务员的法律意识和业务素质，努力营造浓厚的法治氛围。大兴区市政园林服务中心在普法宣传日期间下发围绕宪法为主的知识答卷1000份，并组织公务员参加了《行政许可法》的学习培训，并联参加了闭卷考试，合格率100％。大兴区交通局组织公务员、审批人员参加市、区组织的《行政许可法》培训，参加人员共计50余人次，并参加了市、区组织的考试，合格率100％。
4、加强党员的普法教育。把党员干部法律知识学习、党风党纪教育，按学习计划落实在日常的思想政治工作中去。增强干部职工的法律意识和思想水平。万兴集团为190余名党员统一订购了《中国共产党党内监督条例（试行）》读本、《行政许可法》并督促他们积极认真学习和宣传其中的内容。大兴建筑工程总公司针对党员进行了《行政许可法》、《条例》的宣传教育，结合公司改制的具体工作，聘请法律顾问先后举办了两次法律知识讲座。通过学习法律法规，使员工对法律知识有了进一步的了解，提高了广大员工学法、用法、守法的热情。
三、加强普法宣传,开拓创新，突出“三新”。
在开展“四五”活动中各单位采取了多种形式，使普法工作更加广泛深入。一是利用重点节日上街宣传。如土地局利用“6·25”土地日、环保局利用“6·5”环境日、环卫局、规划局、市政园林中心、交通局、地震办、公路局等单位也都利用节日开展法律宣传的活动。在开展宣传活动中进行法律咨询，发放宣传材料，开动宣传车，广泛的向群众宣传法律知识。6月14日，环保局派出领导深入学校，到北京石油化工学院对在校大学生进行环保知识、法律法规等讲座，达到宣传教育的目的，进一步增强广大师生的环保意识。二是利用广播、电视进行普法宣传。在社会普法工作中，广播、电视传媒工具的宣传更具有快捷性和广泛性。因此，城建口各单位在普法中广泛的利用了这一传播方式。如环保局在区电视广播服务中心广播电台及大兴区信息中心宣传了环保法律法规、知识及行政许可法，今年上半年共播出宣传稿30篇。交通局在“民主法制宣传月”中，作了一期电视专题，同时，在区广播、信息网络等媒体中，也投放了各种稿件，对相关法律、法规进行了宣传。
三是利用板报、橱窗、图片展、标语等形式广泛开展法制宣传活动。各单位充分利用板报橱窗搞好宣传，有些单位还利用图片展或其它形式搞好宣传，如环保局共发放宣传材料1000余份、展板两块、环保横幅三幅、宣传挂图150余张，通过宣传活动增强了全民的环境意识；大兴交通局每月两期运用板报、橱窗进行宣传，上半年共计12期。
据不完全统计（部分单位上报数字）各单位办法律培训班60次，培训人员1253人次，发放宣传材料5.6万份,板报、橱窗77期，标语236条，挂图457套,展板49张,广播30期。在各单位利用广播、电视、板报、宣传栏、标语等这些常规宣传的基础上，不断开拓创新。主要有以下几点：
1、创新载体。大兴建筑工程总公司以公司局域网为载体，全文转发有关法律知识；大兴区环境保护局利用互联网、触摸屏宣传环保法律法规知识，并设立专门咨询台，供广大市民查询；万兴集团坚持办好每期《万兴简讯》上的“法制宣传”栏目。该栏目结合当前的热点问题、适用的法制现象，通过法规解释及案例分析，使广大职工对与自已相关的一些法律、法规有了新的认识，使他们在守法、依法维护自身合法权益方面得到了教育，同时也增强了他们学法的积极性。
2、创新形式。在普法工作中有些部门不断的开拓创新，采取了其他一些形式普法。大兴建筑总公司举办了“法律知识竞赛”，通过知识测试、现场问答、相声、小品的形式，寓教于乐，使员工在充满趣味性、娱乐性的活动中，进一步了解学习法律法规；大兴区环保局和大兴区校外教育办公室利用“6·5”世界环境日有利契机，联合举办了为期一年的“我爱我家”青少年绿色环保活动的启动仪式，并聘请北京大学讲师做“让我们的天空更蓝，让我们的城市更美”的环境法律普法报告；大兴区城管监察大队与北京卫戍区教导大队建立了市容环境协作单位、签订了军民共建协议书，与滨河小学、西红门龙海学校建立了大手拉小手爱我家乡环境共建单位，并与枣园社区、兴涛社区、御花园等社区建立了协作关系，并建立城管监督岗，将城管所执行的法律法规送进社区、宣传到居民手中。
这些有效的普法形式，积极有效地推进了法制宣传教育工作的顺利进行，使大家更深入的了解了国家有关的政策和法律法规，营造学法、懂法、守法的氛围。
3、内容的创新。各单位结合工作实际，确定了本部门的普法内容，有针对性地开展法制宣传教育。大兴区地震局组织人员学习了《中华人民共和国和国防震减灾法》、《地震预报管理条例》。大兴区环境保局结合环保中心工作，学习了《环境保护法》。国土房管局组织学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《土地承包法》；京南住房开发公司有重点的学习了《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产经营开发管理条例》、《城市房拆迁管理条例》、《建筑法》；大兴区人防办，抓住4月28日《国防教育法》颁布施行三周年纪念日的有利时机，于当日在清源小区设立宣传点，组织学习了《北京市人民防空条例》使广大居民了解人防法规和人防知识，进一步增强人防意识和安全防范意识。大兴区交通局定期按计划学习《中华人民共和国道路安全法》并组织了两次考试，参加人员80余人。
四、学法用法、效果明显。
关键词：土地管理 土地节约集约利用 建设用地 机制
一、前言
我国是一个人多地少，人地矛盾突出的农业大国，但现实中土资源未能得到充分地使用。尤其是随着低碳经济时代的到来，土地资源的利用和管理的合理性方面显得尤为重要。由于目前我国正处于工业化、城镇化快速发展的时期，经济社会发展对土地资源的需求日益膨胀，与此同时，建设用地的粗放利用、闲置以及废弃等现象严重，节约集约用地程度还很不够，因此，专题研究如何构建土地节约集约用地新机制的问题意义重大，分析我国在实行节约集约用地过程中存在的问题及原因，并提出相应的措施建议，以有效破解在促进经济发展方式转变过程中的难题。
二、当前制约节约集约用地的突出问题
招拍挂出让效果不明显，拍卖比例偏低。近年来，各地虽然对经营性用地采用招拍挂方式出让土地使用权，但由于土地市场机制不健全，经营性用地招拍挂的效果并不明显。
土地收购储备资金不足，“净地”出让比例不高。大力开展招拍挂工作，必须扩大土地储备量，而收购储备土地需要大量的资金。受地方财政影响，大部分县（市）收购储备资金一直没有落实到位，资金来源有限，地方土地收购储备主要采取红线储备和信息储备两种方式，影响了土地市场建设的规模化和招拍挂工作的全面开展。政府手中的土地储备量不充足，无法对土地市场进行有效的调控，土地资产的价值就不能够充分显现。
对司法机关处置划拨用地缺乏有效约束。处置划拨土地使用权是政府和土地行政主管部门的职权。但在房地产纠纷、企业破产、房地产抵押贷款等案件的司法裁决中，法院不经有权机关批准，直接处置划拨土地使用权，使本应由国土部门统一组织招标拍卖挂牌出让的土地使用权脱离了统一管理，扰乱了土地市场秩序，给政府土地收益造成了损失。
村屯规划布局不合理。目前农村建房大多没有统一规划，居民建房随意性较大，布局散乱，土地利用率低，少批多占和“一户多宅”的现象没有得到完全控制。
三、土地粗放和浪费原因分析
土地粗放和浪费现象的形成，是一个长期的历史过程，是各种社会经济因素共同作用的结果。主要有以下几个方面。
（一）长期实行计划经济体制，经济增长方式粗放
我国长期实行计划经济体制，投资主体是各级政府，投资意识和行为脱离企业经营规律和市场需求，往往在争项目、要投资、占土地上下功夫，在规模上求大、在结构上求全、在效果上急功近利，大量资金投入低水平、低效益的重复建设。与此同时，我国的土地管理是以保证项目用地为主要目标，土地配置的方式是行政划拨，加上人们又缺乏“人多地少”的忧患意识，因此在用地行为上普遍存在着宽打宽用、多多益善的现象，导致对建设用地特别是城镇建设用地的低效利用和闲置浪费。
（二）经济发展中的急功近利和利益驱动
一些地方政府和领导干部在经济发展过程中，不从当地实际出发，不从全局利益出发，不从可持续发展的要求出发，只考虑局部利益，只考虑本届政府和个人的政绩，因此在发展经济的问题上存在着急于求成的想法。
（三）土地的配置机制不尽完善，有些方面公共用地配置不尽合理
在市场经济条件下，必须发挥市场机制对资源配置的基础性作用，土地作为商品性资源同样需要通过市场进行配置。但是，土地是一种特殊的商品，不仅稀缺，不能再生，且具有强烈的公共性、明显的共享性。为此，除了发挥市场的基础性作用外，还应该加强国家宏观调控作用，通过规划和计划，使土地的供应和交易特别是城市建设用地实现合理和科学的分配。实际上既存在土地市场机制不足的问题，也存在着过分市场化的问题。
（四）缺乏协调区域发展的国土规划，土地利用总体规划、计划未发挥应有的作用
一是没有协调区域发展的国土规划，资源开发、投资建设缺乏统筹，致使不同部门的各类规划间缺少协调和衔接，造成了用地空间布局重叠、散乱和用地效率低下、不能节约用地等问题。各地在谋求自身发展的过程中往往忽视了区域协作和资源共享，盲目投资，争上大项目、大工程，甚至出现了相互攀比、过度竞争的现象。
四、构建土地节约集约利用机制对策建议
（一）规范政府行为，发挥有关部门的协调作用
一方面，要充分发挥规划计划的作用，加强和改善宏观调控，调整建设用地的结构布局，统筹安排各类、各专业用地，严格控制耕地尤其是基本农田的占用，努力保障经济社会发展的需求。 另一方面，要充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，建立能反映资源稀缺程度的价格机制，这是促进土地节约集约利用的根本途径。
新增建设用地，要在符合规划、计划、产业政策和有能力履行法定义务的前提下，按照法定程序报批；要严格建设用地预审、农用地转用和土地征收（征用）的审批程序，切实加强建设用地全程管理 ，做好建设用地批后检查工作，要严格执行土地利用总体规划和年度计划， 充分发挥规划在耕地保护、城乡建设、优化配置和合理布局土地资源中的龙头作用；要加强土地利用总体规划编制、审批和实施管理，积极做好规划编制工作，坚持以严格保护和集约利用为前提，体现科学性、合理性和前瞻性。
（二）将“节流”与“开源”协调统一起来
一手抓“节流”，节约用地、盘活存量，节约每一寸土地尤其是耕地；一手抓“开源”，多渠道多途径千方百计地拓展耕地和建设用地的来源，坚持实行最严格的土地保护制，按照节约和集约利用土地的要求， 修订城市建设和基础设施建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度，推进土地复垦。土地资源集约利用的核心是盘活存量，严控增量，管住总量。盘活存量关键是摸清底数，开展城镇存量土地专项调查，按照产业集聚、布局集中、用地集约的要求，充分运用市场准人标准，经济杠杆和供地政策，提高土地利用效率。
参考文献：
[1]刘凤凤.试论吕梁市土地资源可持续利用的对策[J].科技情报开发与经济，2010年32期
按照《县科学技术局关于举办县2013年“科技之春”科普活动月的通知》文件工作部署，我局认真开展了第十八届“科技之春”科普活动宣传工作，现将我局“科技之春”科普宣传月期间工作情况报告如下：
一、领导重视、准备充分
在县科学技术局部署2013年“科技之春”科普活动宣传工作后，局领导立即对相应工作进行了周密的部署，落实经费，并明确了承办股室和具体工作人员，使相关工作得以有序开展。
二、具体工作措施
在此次科普宣传活动中，我局通过广泛宣传动员，积极组织干部职工学习国土资源科学技术知识以及到定点帮扶村开展科普宣传动员等形式开展工作。
（一）广泛开展宣传动员。紧紧围绕2013年科普宣传月以“科技服务农村发展”为主题，在单位内部通过小黑板报、科技知识小传单、科技知识台历、学习文件等形式向干部职工开展科普活动宣传动员和科普教育工作，营造了科普宣传月活动良好的舆论氛围。
（二）加强国土资源科学技术学习。结合我局今年科技工作的计划安排，积极组织全体干部职工加强对相关业务资料的学习，加强对国土资源科学的基础理论学习，加强土地、地质矿产领域的应用科学学习以及实用技术方法和高新技术应用学习，加强国土资源管理的技术标准、规程、规范落实工作。
（三）积极投身到科普宣传活动中。3月，按县科技局工作部署，我局组织相关人员来到定点帮扶的镇村，认真开展了科普宣传活动，向群众送发宣传资料300份，送出农业科技知识书籍100本，向广大农民群众宣传了科技人员先进典型和科技成果转化推广取得的效益，宣传了科技促进农村社会经济发展的先进经验，宣传了国土资源基本法律知识，营造了科普宣传月活动良好的舆论氛围。
三、科普宣传工作效果明显
此次科技之春宣传活动实现了进一步帮助农民掌握现代农业科学技术，提高农村科技水平的目的，增强了广大群众的科普意识，有效推进了农业科技知识的普及，提高了群众致富的主动性和积极性，得到群众的热烈欢迎。
一、积极开展水利科技活动，参加水利工程建设
水利学会集水利事业的勘测、设计、施工管理、机电排灌和水利经济分析核算等技术优势，学会会员遍布我市水利各条战线，不少会员肩负着技术骨干的重担。今年学会人员协助水利局完成了多项科技咨询、设计等任务：**市水利工程、水土保持“十五”规划；节水灌溉工程计划编制；市内骨干行洪河道（仪扬河、龙河、胥浦河）测量、整治规划；城河小西闸重建工程项目申报；土桥翻水站除险加固工程勘测设计及施工；仪化污水处理工程咨询；面上小型水利工程勘察设计；水利工程管理等技术工作。
今年，我市出现严重旱情，中后山区乡镇大部分农田灌溉用水出现紧张，局部地区还出现人畜饮水困难。许多会员战斗在抗旱第一线，不怕苦，不怕累，充分发挥技术才智，为抗旱工作献计献策，攻克技术难题，为取得抗旱胜利、农业丰收发挥了重要的技术作用。
二、努力进行科技创新，大力推广应用新技术。
为了加大我市水利建设的科技含量，我们努力进行科技创新，大力推广应用新技术。今年完成了白羊灌区部分渠道和青山灌区干渠的“U”型板衬砌后，大大提高了渠系水的利用率，这两项节水工程在今年的抗旱工作中发挥了显著效益，使受益农民灌溉成本下降约10%。“**日报”、“中国水利报”、“中国农民报”分别作了报道，新技术推广应用使群众也从中得到实惠。
积极组织会员撰写学术论文和研究科技创新，本年度向市政府推荐四个科技推广项目(深层水泥搅拌桩在**水利工程中的应用、**市丘陵山区小流域治理模式探讨、十二圩翻水站微机监控系统、砼“U”型板在我市节水灌溉工程中的推广应用)并获奖。
三、组织科技人员学习、培训，提高技术水平。
今年学会组织部分会员多次参加上级举办的各种专业业务培训班。自身在全系统范围组织过三期培训。4月17日~20日农水学组牵头举办了“水利工程业务培训班”，40多名基层水利工作人员参加培训，学习了农水规划与水土保持、水工设计与施工招投标、工程管理与防汛、机电排灌与节水灌溉技术、水准测量与仪器检修等。10月11日~13日水利经济学组组织全系统财会人员60多人集中培训学习新会计制度。11月19日~21日水政水资源学组组织全体水政监察人员20多人系统培训学习水法规知识。通过系统学习，全面提高了基层水利工作人员的政治、业务素质，增强实际工作能力，为新时期水利建设与管理再上新台阶奠定了一定的理论基础。
四、广泛开展科普宣传
今年9月，我市开展第十三届科普宣传周，我们学会部分会同参加了宣传周开幕式和听取了学术报告会，并就今年的宣传周主题“环境保护——完全与健康”结合我市水利特点，宣传水土保持知识，挂起“搞好水土保持，再造秀美山川”宣传横幅。7月，结合国家《水土保持法》颁布10周年，中国水利报2001年6月23日专号刊载纪念文章，于7月26日~8月26日张贴在局机关和各乡镇集市宣传板栏上，大规模进行集中宣传。对普及水利科普知识和宣传水土保持发挥了积极作用。
五、加强自身组织建设
根据章程规定，加之人员变化，水利学会今年已到换届时间，为了保证学会工作的正常进行，今年3月召开了**市水利学会第六次会员代表大会，会议选举产生了第六届理事会，并修改通过了学会新章程，审核通过了工作报告，吸纳37名新会员。这次成功进行的换届工作加强了学会的组织建设，使学会保持了新的生命力。
水利学会今年又发展新会员37名，这些新会员都具有年轻、文化层次高、技术基础扎实等特点，他们的加入必定给学会注入新的生机和活力。
六、关心会员的工作和生活版权所有
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为统领，以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以落实节约优先战略、实施供需双向调节、差别化管理为重点，紧紧围绕“产业强县、城乡一体、生态名县、民生优先”四大战略，结合我县年度城乡建设重点，科学合理安排年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的导向作用，以土地供应结构的调整和利用方式的转变，促进产业扩量提质，推动民生改善，促进中心城市功能提升和城乡一体发展，促进土地节约集约高效利用，促进房地产市场平稳健康发展。
（二）基本原则
1、控制增量，深挖存量。认真执行最严格的耕地保护制度，严格控制新增建设用地总量，加强整合资源，统筹增量配置，深挖存量盘活，加大批而未供土地消化和存量盘活挖潜力度，深入开展农村土地综合整治，不断拓展用地空间；优先供应存量土地和批而未供土地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用。
2、突出重点，有保有压。优先保障民生工程、重大基础设施、社会事业项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目以及工业转型升级项目用地需求，优先保证中低价位、中小套型普通住房用地供应，促进房地产市场平稳健康发展，促进民生改善，促进产业转型升级和经济增长方式转变。
3、统筹兼顾，城乡联动。按照城乡统筹和区域联动发展要求，促进中心城市“三区联动”建设、中心镇培育和美丽乡村建设协调发展，不断优化土地供应空间布局，着力构建“一心二翼三轴多节点”的城乡发展新格局，不断提升基础设施配套水平和城市综合服务功能，不断改善人居环境，着力打造生态宜居城市、宗教文化圣地。
4、严格政策，把握标准。认真执行国家产业政策和供地政策，严格土地使用标准，不断完善土地供应方式，优化土地市场配置机制，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，严格查处违法违规用地。
二、计划供应量
（一）国有建设用地供应总量
县年度国有建设用地供应计划总量为121.23公顷。其中盘活存量土地供应4.0公顷左右，占3.3%；消化“批而未供”土地供应106.0公顷左右，占87.8%。
（二）国有建设用地供应结构
县年度国有建设用地供应计划总量中，商服用地为18.43公顷，占总量的15.2％；工矿仓储用地为59.95公顷，占总量的49.5％；住宅用地为29.60公顷，占总量的24.4％（其中经济适用房用地4.65公顷，安置房用地8.01公顷，普通商品房用地16.95公顷），公共管理与公共服务用地为4.93公顷，占总量的4.1％；交通运输用地为6.62公顷，占总量的5.5％；特殊用地为1.73公顷，占总量的1.4％。
（三）国有建设用地供应空间布局
县年度国有建设用地供应计划，按照构筑“一心二翼三轴多节点”城乡发展新格局的总体要求，突出中心城区、中心镇和美丽乡村建设的统筹协调发展。其中中心城区（赤城街道、福溪街道和始丰街道）安排67.46公顷，占供应总量的55.6%；三大中心镇（平桥镇、白鹤镇和坦头镇）安排36.34公顷，占供应总量的30.0%；其他区域安排17.43公顷，占供应总量的14.4%。
三、土地供应政策导向
（一）优化土地供应结构
为推进产业扩量提质和民生改善，从土地政策的产业差异性出发，对各类用地按照“突出重点、区别对待、有保有压”的产业差别化供应政策，优先保障民生项目、重大基础设施与公共设施项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目等国家鼓励类项目的用地要求，从严控制限制类项目用地，严禁为高能耗、高污染、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地。
1、重点保障以改善民生、生态环境建设为主的重大基础设施和社会事业项目用地供应，大力提升实现可持续发展的保障能力。优先保障百花路、栖霞中路、螺园路等路网工程项目用地供应；积极支持220KV山岸变电所、龙溪养老服务中心（养老院）等公共管理与公共服务设施项目用地供应，着力构建覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。
2、突出保障性住房用地供应，合理增加普通商品住房用地供应。坚持保障性住房用地落实和普通商品住房用地供应两手抓原则，对保障性安居工程项目用地实行“应保尽保”；鼓励使用存量土地合理增加普通商品住房用地供应，确保普通商品住房用地供应计划不低于过去五年年均实际供应量；优先保证中低价位、中小套型普通商业住房用地供应，严格限制高档住宅商品房项目用地供应，禁止高档别墅项目用地供应，确保各类保障性安居工程及中小户型普通商品住房建设用地不低于住宅供应计划总量的70%；合理安排住房用地出让节奏和时序，不断优化住宅供给结构，促进房地产市场平稳运行。
3、积极引导产业扩量提质，推动以高新技术产业为主导、先进装备制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系构建。优先保障生物医药产业、新能源和节能环保产业等高新技术产业，以及文化旅游为主导的现代服务业项目用地供应；积极支持运输机械、汽车用品、橡胶制品、产业用布、食品饮料等特色产业用地供应；合理支持传统产业提升改造项目用地供应；从严控制规模较小、生产能力不高的限制类项目用地；严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值的产业项目用地。
（二）优化空间布局
坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，落实县域总体规划和土地利用总体规划的城市空间发展意图和功能定位，从土地政策的空间差异性出发，促进中心城市“三区联动”、中心镇培育和美丽乡村建设协调发展。
1、积极拓展中心城区框架，推动“三区联动”。优先保障新城和南区开发以及新老城融合涉及的交通基础设施与公共设施建设项目的用地供应，完善城市新区功能；大力推进旧城改造与城中村整治，合理保障老城区路网系统提升、人居环境改善、商贸功能提升和历史街区保护性改造等的用地供应；加大执法监察力度，清查城乡结合部的违法违规及闲置用地，提高供地效率。
2、大力支持产业发展平台建设，不断优化园区布局。优先保障工业园区为主导的产业发展平台集群功能提升涉及的各项配套设施建设项目用地供应，促进块状经济向现代产业集群转变，着力打造长三角南翼富有特色的先进制造业基地；大力支持山风景旅游区开发建设，着力打造以文化旅游为主导的现代服务业集聚区。
3、积极支持中心镇建设，确保平桥、白鹤、坦头三大中心镇基础设施、公共设施建设用地供应，积极支持中心镇特色产业发展用地需求，不断增强中心镇对周边区域的服务职能。
4、大力推进农村土地综合整治，促进美丽乡村建设。优先安排精品村、重点村和特色村建设涉及的基础设施、公共设施项目用地供应，鼓励在“整村整治”工程安置地块设置时采取节地率较高的公寓形式（国有建设用地），切实提高新农村土地利用的经济效益和生态效益。
（三）促进土地节约集约利用
落实资源节约优先战略，认真贯彻国家、省政府有关节约集约用地政策，积极引导土地利用模式从重规模增幅向重亩产效率方向转变。
1、严格保护耕地，控制新增建设用地增长速度和规模，促进土地资源有效利用和可持续利用。严格执行土地利用年度计划，从紧从严控制耕地转为建设用地；加强征地拆迁部门配合管理，在具备开发条件、符合规划前提下，努力提高供地率和用地效率，确保前3个年度土地供应率分别达到90％、80％和50％；严格按照浙江省“365”节约集约用地相关要求，加大“批而未供”土地消化力度，加大闲置土地处置盘活力度，确保省下达目标任务的完成。
2、严格执行产业用地标准控制，促进产业用地的节约集约利用。按照“亩产论英雄”理念，不断完善产业用地控制标准，合理把握产业用地规模和项目实施进度，不断完善节约集约用地激励约束机制，倒逼企业转型升级；积极引导工业向产业平台集中；除重大、特殊项目外，严格控制在规划工业用地区块外单独选址进行建设。积极开展开发区节地示范活动和企业节地挖潜活动，提高土地利用整体效益。
3、促进基础设施、公共设施用地的节约集约利用。按照节约集约利用的总体要求严格基础设施、公共设施土地使用标准，积极探索基础设施、公共设施用地有偿使用，通过经济机制促进节约集约用地。
4、狠抓用地批后监管。全面落实建设用地“挂牌施工”、开竣工申报、实地巡查、违规企业黑名单等制度；积极开展批而未供土地和闲置土地清理工作；严格查处违法违规用地，严厉打击囤地炒地，促进已供土地尽快开发建设。
（四）促进城乡统一土地市场建设，发挥市场配置资源基础性作用
严格贯彻落实[]1号文精神，进一步完善招标拍卖挂牌制度，继续推进土地市场建设，提高市场配置资源作用；工业用地及商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地一律实行招拍挂出让，积极开展基础设施用地有偿出让；加大政府土地储备工作力度，不断增强政府住房保障和市场调控能力，促进房地产市场健康稳定发展。
四、计划实施的保障措施
（一）确保计划执行的严肃性，提高实际操作的灵活性
年度国有建设用地供应计划实施的具体地块由正式项目和后备项目两部分组成，实行适度弹性管理。列入后备的项目在不突破供应计划总量控制的条件下视作符合供应计划。未列入计划和未向社会公布的项目地块不得供地。
因土地市场或有关政策发生重大变化，确需调整国有建设用地供应计划的，各乡镇人民政府、开发区管委会、县政府各部门、直属各单位应当于五月底前向县国土资源局提出计划调整方案，经县国土资源局审核报县人民政府批准后进行调整，调整后的计划及时向社会公布。
（二）加强计划实施的沟通协调，建立实施计划的共同责任机制
县国土、发改和规划建设等部门要加强部门协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持帮助各辖区推进计划实施。各乡镇、开发区要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与国土、发改和规划建设等部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的顺利实施。
（三）建立计划执行情况的动态跟踪管理和定期分析制度
县国土资源局要加强对计划实施的动态跟踪管理，定期对增量存量、用地结构、开发利用和价格变化等指标作分析研判，及时总结计划执行情况。对因特殊原因影响供应计划安排的，及时会同相关部门做好计划调整工作。
为了全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习和实践科学发展观，推进国土资源法律法规知识的普及。根据市委、市政府六部门《关于开展全市县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》等相关文件精神，按照市局的统一安排，我局积极协调区委组织部、区委宣传部、区司法局、区教育局等部门，集中人力、物力、财力，对全区2镇7办125个行政村，236名村干部进行了三期每期三天的国土资源法律法规知识培训，并取得了较好的教育培训效果，现将宣传教育培训情况汇报如下：
一、高度重视，周密部署
国家和省、市有关“宣传教育培训活动”通知下发后，分局领导高度重视，成立了局长全面负责，宣教科具体组织，相关科室密切配合的领导小组，一方面主动向区委、区政府汇报，另一方面积极协调区委组织部、宣传部和司法局等部门，抽调领导和专职人员，组成培训联络机构，制定方案，联系教材，落实师资，安排场地。3月份订购《村级干部国土资源法律知识读本》、《法律法规政策选编》、《宣传画册》各300套，做到村干部人手一册。5月中旬，区5部门联合下发培训方案，明确了各部门包抓培训的领导和工作人员。7月初，区委组织部下发《培训通知》决定7月10日-7月25日分三期对村级两委会主要干部进行培训。在每期培训中，区政府主管区长、市局领导出席并作动员讲话，区委组织部、宣传部、司法局等成员单位都派领导参加。
二、精心组织，落实任务
此次培训工作，由宣教科具体负责，在培训前组织人员召开专项会议，具体部署，落实责任。一是严格考勤，培训人员考勤报到由区委组织部和我局人员共同负责，对组织不力的镇办区委组织部给予批评，督促其人员参加培训，对未到人员集中第三期进行了补训，有效地保证了参训人数，参训率达到96%。二是严格会务管理，制定详细的会务须知和培训课程安排表，安排专人负责培训人员住宿、就餐、上课等事宜，整个培训由区委组织部、国土分局和各镇办共同协调管理。三是针对培训人员多，难管理等情况我们采取了多种灵活的管理方法和应急措施，制定了培训人员日常管理办法，饮食安全、住宿安全和防震安全等应急措施。通过这些积极有效的管理措施，确保了培训人员、内容、效果、时间的“四落实”，保证培训工作按期顺利进行。
三、突出重点，切合实际抓培训
在培训中，我们先后邀请省国土资源厅培训中心、执法局、地籍处、法规处及市局耕保科、市局分管执法监察工作的领导讲课。重点围绕党的“十七”大精神、农村土地权属与纠纷调处、宅基地管理、集体建设用地审批、征地补偿与被征地农民社会保障、国土资源违法案例剖析等村干部关心的难点、焦点问题进行了讲座。讲授内容丰富，突出重点，切合实际，效果明显。每期培训中，安排一个下午时间进行分组讨论，局领导及各业务科室负责同志与村干部座谈，参加讨论，解答问题，消除矛盾，增进理解。在此基础上，我们还结合实际，每期培训结束时都安排一次国土资源理法律法规考试，进一步增强培训效果，加深村干部理论法规的认识。
通过听取市、区领导重要讲话和省、市领导专家国土资源法律知识的专题辅导，培训学员认清了当前国土资源管理形势和任务，加深了对国土资源法律法规和相关政策的理解，提高了严格依法管理国土资源、坚守耕地红线、节约集约利用土地的思想认识，明确了乡镇办村国土资源管理工作内容及目标任务，进一步理清了做好国土资源管理工作的思路，同时也进一步加强了与国土资源管理部门的沟通，增进了理解。
四、下一步工作打算
在此次国土资源法律知识宣传教育培训活动中，我们率先在全市县（市、区）开展了村级干部国土资源法律知识宣传教育活动，为国土资源法律知识的普及作出了一定的成绩，但是，离上级党委、政府和主管部门的要求还有一定差距，还需要进一步深化和加强宣传教育培训工作。为此，我们决定在以后的工作中，着重抓好以下几方面工作。
一是完善制度，建立培训长效机制。将国土资源宣传教育作为一项长期工作列入全年工作目标，纳入重要议事议程，做到年初有目标，年内有计划，年终有考核。逐步完善镇办村宣传培训体系。
200*年，我局普法和依法治理工作在市委、市政府的领导和省水利厅、市法制建设领导小组的指导下，认真落实《中共xx市委、xx市人民政府关于印发＜xx市全民法制宣传教育第五个五年规划（*）＞的通知》精神，加强《水法》、《水土保持法》、《渔业法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《四川省行政执法规定》、《四川省行政执法监督检查规定》、《xx人民政府关于进一步规范政务管理改善投资环境的决定》等有关法律、法规和规范性文件的学习宣传，切实加大执法力度，普法依法治理工作取得显著成效。根据市法建领导小组《关于印发〈xx市200*年度市级机关、企事业单位普法依法治理工作检查验收考核标准〉的通知》要求，现将我局200*普法依法治理工作总结如下：
一、高度重视，周密部署
200*年是实施*。为进一步加强对全市水利系统“五五”普法工作的领导，我局调整充实了“五五”普法领导小组，成立了以局长xxx任组长，副局长xxx、xxx和局党组成员xxx任副组长，各科、室主要负责人为成员的普法领导小组，领导小组下设办公室在水政水资源科，负责普法日常工作。我局将“五五”普法工作列入重要议事日程，定期或不定期召开会议，研究部署普法工作。上半年，我局制订了全市水利系统“五五”普法规划和200*年普法依法治理实施意见。在年初召开的全市水利工作会议上，表彰了“四五”普法先进单位和个人，安排了年度普法依法治理工作。同时，我局建立完善了“五五”普法制度，纳入了年度目标考核任务。我局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确、工作有安排、有实施、有检查、有考核。
二、形式多样，开展教育
按照“五五”普法规划要求，我局全面深入开展普法教育。一是强化领导干部学法。每位领导干部和全局干部职工都购买了《“五五”普法干部读本》、《社会主义法制理论读本》等学习资料。今年局中心学习组专题学习法律知识四次；局领导并坚持经常自学，做好笔记。二是强化普法安排部署。各科室年初都对本部门的法律法规宣传教育作出了具体安排，并将普法工作纳入年度目标任务。三是狠抓普法集中宣传教育。在3月22日“世界水日”和“中国水周”期间，全市水利系统运用电视、广播、宣传车、街头咨询、短信、宣传画、标语等多种形式，面向社会开展法制宣传教育活动。四是强化检查验收。12月初，市水利局对本局各科（室）和各区（市、县）水利局及其直属事业单位的普法工作进行了检查，逐项考核，并提出了奖励表彰意见。
三、普治结合，依法管水
作为水行政执法部门，我们始终坚持普法教育与依法治理紧密结合，注重把各项涉水事务纳入依法管理轨道。坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实加大水行政执法力度。全面推行了政务公开，建立了政务公示栏，实行了局领导接待日制度。今年我局组织开展了二次执法检查，整治突出问题；认真办理了人大代表、政协委员的意见、建议，满意率达100%。为规范行政执法，制定了《xx市水利局行政执法责任制暂行规定等九项水行政执法制度的通知》，建立健全了立案审批制度、行政复议制度、重大案件交办督办制度。建立健全了各项工作制度、管理制度，使执法工作和内部管理规范有序。按照省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，开展了水行政执法队伍教育管理专项活动，教育执法人员牢固树立执法为民理念，坚持严格执法、公正执法。依法严厉查处各类水事违法案件，推进了水资源管理、水土保持预防监督、河道管理、渔政管理和水利工程保护，并及时、有效地解决群众关注的热点、难点问题；坚持依法查处水事违法行为，维护了水利管理秩序。
四、措施得力，效果显著
为抓好“五五”普法教育，我们采取多种形式，对全市水利系统领导干部、执法人员和业务骨干进行了执法培训。组织各区（市、县）水利局局长、副局长及水政监察人员与市水利局执法人员参加了水利部举办的水法律法规培训班和省水利厅举办的水政监察干部培训会。市局还采取各种形式，加强对水保监督、渔政管理、水政监察等方面执法人员的业务培训。我局每月定期组织职工学法，共计学习6时，先后学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《渔业法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，提高了干部职工的法律意识，促进了依法行政、依法治水。同时，认真抓好面向社会的水法律法规宣传教育。在搞好经常性普法宣传的同时，重点抓好3月22日“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日普法教育活动，以开展“一学三讲”和法律“六进”活动为载体，大力宣传水法律法规，干部群众受教育面达85%以上，收到了良好效果。在普法宣传中，我们采取多种方式，一是召开各种培训会，市水利局和各区（市、县）水利局及乡镇分别召开不同层次、不同形式的培训会，学习宣传水法律、法规和政策。二是组织宣传队和宣讲队进行水法律、法规宣传，各区（市、县）水利局还深入到乡（镇）、企事业单位宣传。三是充分利用广播、电视、标语、报刊、简报等形式进行普法宣传。四是通过印发各种书刊、宣传资料进行宣传。
在今年3月22日“世界水日”、“中国水周”宣传活动中，我市水利系统采取多种形式，切实加大新《水法》宣传力度。一是市、县两级水利局利用电视进行宣传，播放宣传标语和播放全国水利法制宣传专题片《人、水、法》；二是xx日报专版刊登副市长XXX署名文章；三是市、县召开了有水利、计委、建设、环保、国土等部门和取水户参加的座谈会；四是市、县两级水利局领导带队上街设点宣传，印发宣传资料近两万份；五是召开宣传学习会26次，参加人数0.46万人；六是出动宣传车宣传48次，张贴宣传标语2000余幅，其中永久性墙标620幅；七是利用短信宣传，宣传面近10万人次。通过集中宣传，广大干部群众进一步认识到依法治水的重要性、必要性和紧迫性，增强了水危机意识和水忧患意识。据统计，全市198.2万人受到了水法律知识的教育，占应受教育的86%。通过宣传，提高企业执行水法的自觉性，未办理取水许可的取水户主动到水利局办理取水许可证，主动缴纳拖欠的水资源费。如邻水县水厂、火电厂在改制中，一边改制，一边依法交纳水资源费。五区（市、县）水政监察人员依法治理河道“三乱”，特别是对乱采砂石进行了集中整顿，严格检查，重新发证，划定开采区域，通过公开拍卖出让砂石资源。如邻水县撤除违法建筑三座房屋；武胜县、岳池县、广安区公安、水利、国土等部门联合整治河道，保障了行洪安全，规范了采砂秩序，支持了地方经济建设；市水利局专门组织渔政执法人员，集中一周时间,在渠江、嘉陵江开展渔政执法大检查，收缴非法捕渔工具电网3部、电瓶2台，没收非法捕捞的水产品138公斤；10月下旬广安区水利局与区工商、公安部门联合查处了销售禁用渔具的窝点，依法收缴非法电捕鱼器39台，其涉案人员正在接受处理；五区（县、市）为确保饮水安全开展了水质临测工作，保障人民群众生命健康。我局普法依法治理工作取得了阶段性成果，优化了水行政执法的环境，有力地保障和促进了水利建设和管理各项工作顺利进行。
1、真实、准确、完整、按时完成了20*年教育系统财务决算工作。
2、密切联系财政做好20*年部门预算工作，并将20*年上半年教育经费及时划拨到各预算单位，从资金上保证教育教学工作的正常运转。
3、指导各核算单位按时完成20*年教育经费安排预算工作并做好教职工增资追加预算工作。系统经费拨款按规范程序进行，保证按时足额拨付到位。
4、20*年教育部门预算执行情况良好，截止6月底，3.0299亿元教育部门预算已按进度执行1.4009亿，从经费上确保农村义务教育经费保障机制正常运转，已及时足额划拨农村义务教育保障经费875万元。中职贫困生补助经费262.96万元，住校生生活补助77.74万元。低端民办学校“两免一补”（免杂费、免教科书费和生均公用经费补助）81.36万元，
二、统计工作
1、年初完成了20*年经费、校舍、基建三表统计工作。
2、开展了教育系统学校及直属事业单位国有资产清查上报工作，进行了学校公用经费调查及情况汇总上报。
三、“民生工程”目标完成情况截止**月底完成省、市下达的农村义务教育阶段贫困学生免学杂费59093人，占目标任务数的104%；免费提供教科书人数57694人，占目标任务数的102%；补助义务教育阶段困难寄宿生2*3人，完成目标任务数的100%；资助中等职业学校1—2年级农村和困难学生4*5人，完成目标任务的100%；资助县镇农村公办普通高别困难学生24人，完成目标任务的100%。同时，解决进城务工农民工子女入学就读12975人，完成目标任务数的342%；义务阶段在校残疾生达到439人，完成目标任务数的120%；4所留守儿童寄宿制学校象鼻中学已开始动工建设，**中学和**职中即将进行工程建设招标，**中学正在办理前期手续。
四、“普九”债务偿还工作
根据**省财政厅、省教育厅、省监察厅、省审计厅、省农村综合改革领导小组办公室《关于印发<**省化解农村义务教育“普九”债务工作实施方案>的通知》要求，制定相应的偿债工作流程，全部化解了全区的“普九”债务，进入全省“普九”债务化解先进县区行列，得到了省划拨的672万元的激励性财力补助资金。同时，配合区财政局接受了市财政局、审计局组织的“普九”债务复查清核工作。
五、审计相关工作
20*年上半年，我局分别接受了区财政监督局20*年城市教育附加经费使用情况检查、区审计局20*年“两免一补”工作专项审计和2006—20*年校舍维修专项资金审计。上列三个检查和审计对我局专项资金管理和使用均予以积极评价，同时也指出了工作中存在的不足，提出了改进意见。
六、基本建设
1、六中新校区开行贷款建设项目、食职中开行贷款建设项目进展均较为顺利，可望在下半年部分投入使用。根据学校申请及时上报《开行贷款资金申报表》，使工程资金及时拨付到位，上半年共拨付六中新校区建设资金533万元，其中开行贷款资金338万元，配套资本金195万元；拨付食职中建设资金共1068万元，其中开行贷款资金535万元，配套资本金533万元。。
2、申报了**中学、象鼻中学、金坪中学和二职中为20*年农村寄宿制学校建设专项资金项目。目前象鼻中学主体已基本竣工，其余学校正在办理工程前期手续，即将进行招投标工作。
3、实施**、**、**和**四个中心园建设工程，其中**中心园预计投入95万元，其余三园打捆招标，中标价为105.29万元，工程进展均较为顺利，可望在下半年投入使用。**中心幼儿园已开始进入基础施工阶段。
4、启动**路、**路、**路、**小学四校建设工程。目前四校土地征用手续已基本办结，**小学、**路两校已完成总体规划，开始进入单体设计，待国土部门交地后即可进行工程开工前期手续的办理。
七、政府采购
上半年实施城区中小学标准化建设，对塑钢课桌凳、塑钢门窗更换进行了政府采购，其中塑钢单人桌凳6200套；塑钢门为658.32平方米，塑钢窗为5*7.7平方米。
八、开行贷款教育建设项目
1、**中开行贷款建设项目一期工程中的学生公寓、食堂及教学楼a区已基本竣工，外装饰即将完成。二期工程（包括教学楼b区、学生宿舍、办公图书楼等）已进入基础施工阶段。三期工程（包括体育场、市政工程等）也已开工。一期工程可望在本年秋期投入使用。
2、食品职业中学开行贷款建设项目行政楼、教学楼及食堂建设均基本主体完工，已进入外装饰阶段，可望在本年秋期投入使用。
九、土地修编工作
按照市、区两级政府及国土部门的工作要求，参与了全区土地修编教育系统部分的工作。经过汇总统计，全区学校至2010年，需新增用地53.16公顷，其中43.25公顷为耕地；2010至2020年，需新增用地54.14公顷，其中50.49公顷为耕地。
十、审计相关工作
20*年上半年，我局分别接受了区财政监督局20*年城市教育附加经费使用情况检查、区审计局20*年“两免一补”工作专项审计和20*—20*年校舍维修专项资金审计。上列三个检查和审计对我局专项资金管理和使用均予以积极评价，同时也指出了工作中存在的不足，提出了改进意见。
十
一、基本建设
1、六中新校区开行贷款建设项目、食职中开行贷款建设项目进展均较为顺利，可望在下半年部分投入使用。根据学校申请及时上报《开行贷款资金申报表》，使工程资金及时拨付到位，上半年共拨付六中新校区建设资金533万元，其中开行贷款资金338万元，配套资本金195万元；拨付食职中建设资金共1068万元，其中开行贷款资金535万元，配套资本金533万元。。
2、申报了**中学、**中学、**中学和**职中为20*年农村寄宿制学校建设专项资金项目。目前象鼻中学主体已基本竣工，其余学校正在办理工程前期手续，即将进行招投标工作。
3、实施**、**、**和**四个中心园建设工程，其中**中心园预计投入95万元，其余三园打捆招标，中标价为105.29万元，工程进展均较为顺利，可望在下半年投入使用。**中心幼儿园已开始进入基础施工阶段。
4、启动**路、**路、**路、**小学四校建设工程。目前四校土地征用手续已基本办结，**小学、**路两校已完成总体规划，开始进入单体设计，待国土部门交地后即可进行工程开工前期手续的办理。
十
二、政府采购
上半年实施城区中小学标准化建设，对塑钢课桌凳、塑钢门窗更换进行了政府采购，其中塑钢单人桌凳6200套；塑钢门为658.32平方米，塑钢窗为5*7.7平方米。
十
三、开行贷款教育建设项目
1、**中开行贷款建设项目一期工程中的学生公寓、食堂及教学楼a区已基本竣工，外装饰即将完成。二期工程（包括教学楼b区、学生宿舍、办公图书楼等）已进入基础施工阶段。三期工程（包括体育场、市政工程等）也已开工。一期工程可望在本年秋期投入使用。
2、食品职业中学开行贷款建设项目行政楼、教学楼及食堂建设均基本主体完工，已进入外装饰阶段，可望在本年秋期投入使用。
十
