时间：2023-01-10 10:02:55
今年来，在土地管理“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”格局总体没有改变的严峻形势下，我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，全力保障重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，加强地质找矿工作，各项工作取得了明显成效。
一、主要做法及成效
（一）主动服务，用地服务工作进一步提升
今年来，我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策，做到认识到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对20__年度县委、县政府确立的××哈尼梯田保护性基础设施项目、××哈尼梯田景区旅游基础设施建设项目、××哈尼民族文化展示馆、游客接待中心、景区大门及停车场建设项目、××泊尔漫国际休闲度假酒店项目、哈尼半岛高端休闲度假酒店项目、元绿、元红二级公路建设、××汉白玉大理石石材加工项目、××县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设项目、××慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报项目报件材料的80％，10月底前完成报件上报工作，确保项目顺利落地。今年上半年，完成建设项目用地规划局部调整5件，面积109.4102公顷，完成××哈尼梯田景区基础设施等建设项目用地预（初）审3件，面积22.3606公顷。
（二）坚守红线，开源节流能力进一步提高
一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量5.06万公顷，基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上，认真研究制定了符合××县实际的保护措施，保红线、保耕地。
二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理项目预计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）州级投资项目已通过州级批准，黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）省级投资项目省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。项目总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，预计可新增耕地面积170.96公顷。
三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，主动接受纪检监察部门的监督，实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金507.5735万元。
四是严格土地执法监察。认真落实《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一规范”要求（即：《国土资源部关于开展20__年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔20__〕15号）、《国土资源部办公厅关于20__年度土地卫片执法检查有关问题通知》（国土资厅发〔20__〕37号）和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》），认真组织开展20__年度土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的马街乡木梳贾村委会送妹村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积12.69亩；制止违法行为10起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.09亩。
（三）多措并举，矿业开发秩序进一步规范
一是矿政管理工作逐渐规范。切实加强矿产资源勘查开发管理，在去年完成探（采）矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和规范过期探矿权采矿权工作的基础上，进一步规范矿业 勘查（开采）准入制度，实行矿业权人勘查（开采）承诺制。认真做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作。加强规费收缴，各种规费应收尽收。上半年共收缴矿产资源有偿使用费100万元，矿山地质环境恢复治理保证金12.5万元。
二是矿业秩序整治工作强力推进。切实加大专项整治和打击力度，严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为，全县矿业开发秩序明显好转。截止目前，先后组织开展了6次大规模的河道非法采砂整顿、重金属污染专项整治、重点矿区汛期集中整治等专项行动，开展矿山不定期动态巡查21余次，累计出动人员801余人次，车辆125余次，制止各种矿业违法行为41起，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》41份，炸封洞口35口、炸毁非法采矿设备96台，炸毁氰化池269个、烧毁非法采矿工棚289间、遣散非法从业人员1415余人。加强执法监察队伍建设，今年5月，由县国土资源局、县安监局、县环保局、县公安局大坪金子河派出所委派人员及招聘10名协管人员，组建了大坪矿区矿业秩序治理整顿工作组，切实加强对大坪矿区的矿业秩序监管，成效明效。
三是地质找矿和资源整合有新突破。今年来，××华西黄金有限公司、云锡集团资源有限公司、云南红河云玉建材股份有限公司等企业进一步加大了地质找矿力度和资金投入。累计计划投入地质找矿资金近1亿余元，其中：云锡集团资源有限公司计划投入铜金矿勘探资金1100万元，××华西黄金有限公司计划投入地质勘查资金4500万元，云南红河云玉建材股份有限公司计划投入大理石勘查和大理石加工厂建设资金3000余万元。目前，已完成地质找矿勘查资金3500余万元。阿东铅锌矿整合工作进展顺利，计划8月底前完成整合任务，实现“一矿一证一企”的目标，为加快××矿业开发进程、做大做强矿业产业奠定坚实的基础。今年1—6月，预计实现矿业总产值13469.31万元，税收1346.93万元。
（四）关注民生，地质灾害防治取得新突破
一是高度重视，工作扎实有序。进入汛期前，多次召开全县性地质灾害防治工作会议，安排部署防汛工作。4月29日，在全县“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”会上，分管国土资源工作的副县长对全县20__年的地质灾害防治工作作了安排，5月31日又召开了全县20__年地质灾害防治工作会议，为汛期地质灾害防治工作奠定了坚实的基础。完善充实了县、乡、村三级地质灾害防治机构，县与乡、乡与村委会（社区）和村民小组均签订了地质灾害防治目标责任书。认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度，汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气预报信息通报制度，做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。加强对矿山企业和大型在建项目的地质环境监督管理，杜绝地质灾害隐患发生。
二是编制完善预案，提升应急处置能力。编制完成《××县20__年地质灾害防治方案》和《××县突发性地质灾害应急预案》，并以元政办发20__61号、元政办发20__60号文件下发给各乡镇、县属相关部门。同时要求各乡镇抓紧编制本辖区地质灾害防治方案、应急预案，落实完善地质灾害防治工作六项制度，即层层负责制、汛期值班制、险情巡查制、灾情速报制、灾害应急调查制和“两卡”发放制，确保人员、组织、措施、经费落实，提高对突发地质灾害的应对能力。
三是加强部门协作，做好预警预测。进一步加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作。密切关注每天的天气预报，通过电话、传真、手机短信等多种方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至防灾责任单位和有关人员，切实做好地质灾害预报预警工作，提高预警预报准确率，争取防灾工作的主动权。
四是强化宣传，提高防灾减灾意识。利用“4.22”世界地球日和村委会“(来源：文秘站 ）两委”换界培训等有利时机，在全县开展地质灾害防治知识宣传，并以粘贴宣传画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式宣传《地质灾害防治条例》、《云南省地质环境保护条例》、《红河州地质灾害防治管理办法》和相关的法律法规。据不完全统计，共粘贴宣传标语3300余条，发放宣传单5000份，宣传手册500本，设立咨询服务点5次，采取以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣传，广大人民群众对地质灾害的防灾意识不断提高。
五是及时部署，做好汛前排查工作。为切实做好汛前地质灾害防治工作，我们坚持早部署、早安排，于20__年4月27日召开地质灾害隐患排查工作视频会议，制定下发了《××县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查及时启动地质灾害防治工作的 紧急通知》（元府办发电20__49号）和《××县人民政府办公室关于督查汛前地质灾害隐患排查工作的通知》（元府办发电20__ 50号）文件，要求各乡镇立即组织力量对辖区内的地质灾害隐患点进行拉网式排查。4月28日，由县国土局、公安局、交通局、水利局等11个部门组成4个督查组对各乡镇地质灾害隐患排查工作进行督促指导，督查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式进行。通过开展汛前地质灾害督查工作，及时排除各类地质灾害隐患，共排查出新地质灾害隐患点12个。
六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。20__年秦光荣省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、××一小、栅子外、工商局4个地质灾害治理项目，工程进展顺利。该项目于20__年初启动，在前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下，目前已完成总工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%，××一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%，栅子外滑坡防治工程已完成总体工程量的81%。新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理项目的实施，有效保障了工程区内人民群众的生命财产安全，同时也为我县灾害治理工作积累了宝贵经验。
（五）强化管理，部门形象和行政能力明显提升
一是狠抓内部管理。今年，我们结合工作实际，制订下发了《××县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知》、《机关干部职工出差、下乡登记制度》等管理制度，对部分现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步加强行政机关管理，树立良好的部门形象。
二是狠抓效能提升。在继续实施好阳光政府等四项制度，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询等制度的同时，认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了《××县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案》、《××县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案》、《××县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案》、《××县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》、《××县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案》、《××县国土资源局行政机关一线工作法实施方案》等，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效果和服务水平，提升部门形象和行政能力。
（六）切实抓好党建和党风廉政建设
局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了《××县国土资源局关于分解落实20__年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》等一系列文件，进一步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员坚持廉洁从政，要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造廉洁型、实干型、效能型的队伍；五是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效突出。
二、存在的困难和问题
总体上看，上半年各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
（一）土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，元绿、红南公路建设、旅游基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。
（二）建设用地报批速度慢。部分用地单位（业主）依法用地意识淡薄，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件认识不到位，主动配合不够，资料提供不及，给建设用地报批工作带来不利影响。
（三）矿业秩序整治成果巩固难。受地理条件的限制，以及利益的驱动，私挖滥采、超层越界、以探代采、非法转让等违法违规行为时有发生，整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍很艰巨。
（四）地质灾害防治难。××县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点310个，遍布14个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。
（五）执法监察难度大。由于我县是一个少数民族县，民族众多，群众文化素质低，法律意识淡薄，违法违规案件突出，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。
三、下半年工作计划
下半年，我县国土资源工作重点是：以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成20__年度各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证××哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、××县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率；三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。
（二）加大对土地开发整理工作力度。积极争取项目储备工作，进一步健全制度，明确职责，完善项目监管机制，认真抓好马街乡乌湾土地整理在建项目的组织实施与监管工作，力争上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）项目和黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）项目年内开工实施。
（三）深入抓好矿产资源管理，巩固整规整合成果。坚持实施矿业可持续发展战略，促进支柱产业健康快速发展，加大矿业秩序整治和打击力度，严肃查处和打击各类矿业违法行为，巩固整规工作成果。稳妥推进矿产资源整合工作，引导企业加大矿产勘查开发投入，切实增强矿产资源对全县矿业支柱产业发展的保障能力。
（四）切实加强地质灾害防治工作。6—10月份是地质灾害高发区，要全力做好地质灾害防治工作，进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。加强对新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理工程的监管，确保工程质量。
（五）加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。以执法监察为重点，进一步完善执法机制，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地、违法探矿、采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度，加强执法队伍建设，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加强国土资源法律法规宣传，降低国土资源违法案件发生率。
（六）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。把实施效能政府四项制度与实施法治政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度紧密地、有机地结合起来，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象。
一、主要做法及成效
（一）主动服务，用地服务工作进一步提升
今年来，我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策，做到认识到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对20__年度县委、县政府确立的哈尼梯田保护性基础设施项目、哈尼梯田景区旅游基础设施建设项目、哈尼民族文化展示馆、游客接待中心、景区大门及停车场建设项目、泊尔漫国际休闲度假酒店项目、哈尼半岛高端休闲度假酒店项目、元绿、元红二级公路建设、汉白玉大理石石材加工项目、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设项目、慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报项目报件材料的80％，10月底前完成报件上报工作，确保项目顺利落地。今年上半年，完成建设项目用地规划局部调整5件，面积109.4102公顷，完成哈尼梯田景区基础设施等建设项目用地预（初）审3件，面积22.3606公顷。
（二）坚守红线，开源节流能力进一步提高
一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量5.06万公顷，基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上，认真研究制定了符合县实际的保护措施，保红线、保耕地。
二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理项目预计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）州级投资项目已通过州级批准，黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）省级投资项目省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。项目总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，预计可新增耕地面积170.96公顷。
三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，主动接受纪检监察部门的监督，实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金507.5735万元。
四是严格土地执法监察。认真落实《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一规范”要求（即：《国土资源部关于开展土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔20__〕15号）、《国土资源部办公厅关于土地卫片执法检查有关问题通知》（国土资厅发〔20__〕37号）和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》），认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的马街乡木梳贾村委会送妹村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积12.69亩；制止违法行为10起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.09亩。
（三）多措并举，矿业开发秩序进一步规范
一是矿政管理工作逐渐规范。切实加强矿产资源勘查开发管理，在去年完成探（采）矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和规范过期探矿权采矿权工作的基础上，进一步规范矿业勘查（开采）准入制度，实行矿业权人勘查（开采）承诺制。认真做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作。加强规费收缴，各种规费应收尽收。上半年共收缴矿产资源有偿使用费100万元，矿山地质环境恢复治理保证金12.5万元。
二是矿业秩序整治工作强力推进。切实加大专项整治和打击力度，严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为，全县矿业开发秩序明显好转。截止目前，先后组织开展了6次大规模的河道非法采砂整顿、重金属污染专项整治、重点矿区汛期集中整治等专项行动，开展矿山不定期动态巡查21余次，累计出动人员801余人次，车辆125余次，制止各种矿业违法行为41起，下发《责令停止国土资 源违法行为通知书》41份，炸封洞口35口、炸毁非法采矿设备96台，炸毁氰化池269个、烧毁非法采矿工棚289间、遣散非法从业人员1415余人。加强执法监察队伍建设，今年5月，由县国土资源局、县安监局、县环保局、县公安局大坪金子河派出所委派人员及招聘10名协管人员，组建了大坪矿区矿业秩序治理整顿工作组，切实加强对大坪矿区的矿业秩序监管，成效明效。
三是地质找矿和资源整合有新突破。今年来，华西黄金有限公司、云锡集团资源有限公司、云南红河云玉建材股份有限公司等企业进一步加大了地质找矿力度和资金投入。累计计划投入地质找矿资金近1亿余元，其中：云锡集团资源有限公司计划投入铜金矿勘探资金1100万元，华西黄金有限公司计划投入地质勘查资金4500万元，云南红河云玉建材股份有限公司计划投入大理石勘查和大理石加工厂建设资金3000余万元。目前，已完成地质找矿勘查资金3500余万元。阿东铅锌矿整合工作进展顺利，计划8月底前完成整合任务，实现“一矿一证一企”的目标，为加快矿业开发进程、做大做强矿业产业奠定坚实的基础。今年1—6月，预计实现矿业总产值13469.31万元，税收1346.93万元。
（四）关注民生，地质灾害防治取得新突破
一是高度重视，工作扎实有序。进入汛期前，多次召开全县性地质灾害防治工作会议，安排部署防汛工作。4月29日，在全县“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”会上，分管国土资源工作的副县长对全县20__年的地质灾害防治工作作了安排，5月31日又召开了全县20__年地质灾害防治工作会议，为汛期地质灾害防治工作奠定了坚实的基础。完善充实了县、乡、村三级地质灾害防治机构，县与乡、乡与村委会（社区）和村民小组均签订了地质灾害防治目标责任书。认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度，汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气预报信息通报制度，做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。加强对矿山企业和大型在建项目的地质环境监督管理，杜绝地质灾害隐患发生。
二是编制完善预案，提升应急处置能力。编制完成《县20__年地质灾害防治方案》和《县突发性地质灾害应急预案》，并以元政办发20__61号、元政办发20__60号文件下发给各乡镇、县属相关部门。同时要求各乡镇抓紧编制本辖区地质灾害防治方案、应急预案，落实完善地质灾害防治工作六项制度，即层层负责制、汛期值班制、险情巡查制、灾情速报制、灾害应急调查制和“两卡”发放制，确保人员、组织、措施、经费落实，提高对突发地质灾害的应对能力。
三是加强部门协作，做好预警预测。进一步加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作。密切关注每天的天气预报，通过电话、传真、手机短信等多种方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至防灾责任单位和有关人员，切实做好地质灾害预报预警工作，提高预警预报准确率，争取防灾工作的主动权。
四是强化宣传，提高防灾减灾意识。利用“4.22”世界地球日和村委会“两委”换界培训等有利时机，在全县开展地[！]质灾害防治知识宣传，并以粘贴宣传画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式宣传《地质灾害防治条例》、《云南省地质环境保护条例》、《红河州地质灾害防治管理办法》和相关的法律法规。据不完全统计，共粘贴宣传标语3300余条，发放宣传单5000份，宣传手册500本，设立咨询服务点5次，采取以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣传，广大人民群众对地质灾害的防灾意识不断提高。
五是及时部署，做好汛前排查工作。为切实做好汛前地质灾害防治工作，我们坚持早部署、早安排，于20__年4月27日召开地质灾害隐患排查工作视频会议，制定下发了《县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查及时启动地质灾害防治工作的紧急通知》（元府办发电20__49号）和《县人民政府办公室关于督查汛前地质灾害隐患排查工作的通知》（元府办发电20__ 50号）文件，要求各乡镇立即组织力量对辖区内的地质灾害隐患点进行拉网式排查。4月28日，由县国土局、公安局、 交通局、水利局等11个部门组成4个督查组对各乡镇地质灾害隐患排查工作进行督促指导，督查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式进行。通过开展汛前地质灾害督查工作，及时排除各类地质灾害隐患，共排查出新地质灾害隐患点12个。
六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。秦光荣省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局4个地质灾害治理项目，工程进展顺利。该项目于20__年初启动，在前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下，目前已完成总工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%，栅子外滑坡防治工程已完成总体工程量的81%。新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理项目的实施，有效保障了工程区内人民群众的生命财产安全，同时也为我县灾害治理工作积累了宝贵经验。
（五）强化管理，部门形象和行政能力明显提升
一是狠抓内部管理。今年，我们结合工作实际，制订下发了《县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知》、《机关干部职工出差、下乡登记制度》等管理制度，对部分现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步加强行政机关管理，树立良好的部门形象。
二是狠抓效能提升。在继续实施好阳光政府等四项制度，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询等制度的同时，认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了《县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案》、《县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案》、《县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案》、《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》、《县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案》、《县国土资源局行政机关一线工作法实施方案》等，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效果和服务水平，提升部门形象和行政能力。
（六）切实抓好党建和党风廉政建设
局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了《县国土资源局关于分解落实20__年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》等一系列文件，进一步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员坚持廉洁从政，要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造廉洁型、实干型、效能型的队伍；五是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效突出。
二、存在的困难和问题
总体上看，上半年各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
（一）土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，元绿、红南公路建设、旅游基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。
（二）建设用地报批速度慢。部分用地单位（业主）依法用地意识淡薄，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件认识不到位，主动配合不够，资料提供不及，给建设用地报批工作带来不利影响。
（三）矿业秩序整治成果巩固难。受地理条件的限制，以及利益的驱动，私挖滥采、超层越界、以探代采、非法转让等违法违规行为时有发生，整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍很艰巨。
（四）地质灾害防治难。县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点310个，遍布14个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。
（五）执法监察难度大。由于我县是一个少数民族县，民族众多，群众文化素质低，法律意识淡薄，违法违规案件突出，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。
三、下半年工作计划
下半年，我县国土资源工作重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成20__年度各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、县华西黄金有限公司新增45 0吨/日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率；三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。
（二）加大对土地开发整理工作力度。积极争取项目储备工作，进一步健全制度，明确职责，完善项目监管机制，认真抓好马街乡乌湾土地整理在建项目的组织实施与监管工作，力争上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）项目和黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）项目年内开工实施。
（三）深入抓好矿产资源管理，巩固整规整合成果。坚持实施矿业可持续发展战略，促进支柱产业健康快速发展，加大矿业秩序整治和打击力度，严肃查处和打击各类矿业违法行为，巩固整规工作成果。稳妥推进矿产资源整合工作，引导企业加大矿产勘查开发投入，切实增强矿产资源对全县矿业支柱产业发展的保障能力。
（四）切实加强地质灾害防治工作。6—10月份是地质灾害高发区，要全力做好地质灾害防治工作，进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。加强对新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理工程的监管，确保工程质量。
工作总结是对过往工作当中出现现象、经验、问题作归纳整合，然后对这些内容进行分析，最后得出科学的结论。下面小编给大家分享一些上半年国土局个人工作总结范文，希望能够帮助大家，欢迎阅读!
上半年国土局个人工作总结范文1在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下，以科学发展观为统领，坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实，以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机，紧紧围绕全县经济社会发展这个中心，全面落实科学发展观，服务发展大局，强化资源管理，巩固整顿成果，规范市场秩序，推进依法行政，加强队伍建设，较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下：
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来，面对国土资源工作的新形势，我局重视抓好政治理论学习，先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部2012年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策，进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队，充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置，对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整，职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后，我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训，此后还不定期的组织职工学习，通过培训学习，全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度，推行政务公开，机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作，为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理，协调部门和产业间的用地矛盾，实现叶城县耕地总量动态增加，努力使耕地质量逐步提高，使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化，土地利用率和产出率明显提高，生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设，做好县、乡规划调整工作，今年上半年，我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整，重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了__-__年规划范围，将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到__-__年规划范围，为使规划更好的为城市发展和建设服务，对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整，县级规划调整前的评价工作按照四清查、四对照的标准，已经完成文本
的编制，已报自治区专家评审，争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源，实现土地资源可持续利用，以提高土地利用的经济效益和社会效益，经与国土资源部设计院和地区规划队协作，将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目，主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程，申报工作已于__年8月25日顺利完成，经自治区审查后已上报国土资源部，今年上半年，该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件，生活条件，为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享，避免重复建设，浪费资源。
上半年国土局个人工作总结范文2__年，红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为已任，以“保增长保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理，确保了全县耕地总量稳中有增，坚持服务经济大局，保障了招商引资企业用地需求，强化执法监管体系，理顺了全县的用地秩序，狠抓基层所建设，提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元，土地纠纷调处率100%，土地信访回复率100%，土地案件查处率100%，用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重，保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。
我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。
上半年，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目，四项目总规模3000余公顷，总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷，总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时，在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩，在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止，已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库，预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。
我局对农村个人建设用地提前介入，注重引导，积极服务。上半年，我局共报批资料661宗，面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重，基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。
按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年，全局共对存量用地会审6批次73宗，面积168448平方米，核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗，面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗，成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。
一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。
今年，我局自行组织了土地登记培训，取得良好效果。上半年，共办理土地登记550宗，其中国有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。
通过狠抓评估报告质量，严格执行规程规定评估，顺利通过第一批年检成为省估价协会__年度正式会员单位，被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年，我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗，评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。
在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上，配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、__年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年，共测量土地200多宗，面积近6万亩，出图__多幅。
6、二次土地调查进一步加快。
在农村土地调查中，完成了外业调查以及数据建库工作，已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中，认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料，基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中，预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。
上半年，我局对门户网站的页面内容进行更新，保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开，实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时，投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。
我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》，编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》，并已全面收集完成。4月15日，我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式，将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制，6月19日，召开了土地利用总体规划(__年—__年)大纲评审会，相关单位负责人参加会议，与会者提出了很多修改意见。
9、政务公开进一步加大。
一是设立党员干部监督岗，我局在一楼大厅显著位置，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项，办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。
6月25日，我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会，各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势，部署了清理工作的范围、重点和安排，目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
三、宣传与执法并重，依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。
一是在《中国国土资源报》、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始，我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主，从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道，宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。
今年，我局积极做好动态巡查工作，确定动态巡查区域，分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点，每七天巡查一次，巡查要填写巡查日志，建立巡查台帐，每月集中检查一次，发现问题按照责任状的要求，对责任人进行处罚。上半年，共巡240人(次)，发现土地违法行为56起，面积15.7亩，对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。
根据职责和权限，我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起，面积177.98亩，其中非耕地24起，面积90.8亩，非法转让8起，面积4.41亩，破坏耕地4起，面积82.77亩，立案率100%，查处率100%。拆除违法建筑13起，面积3.4亩。
四、保障与服务并重，维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。
按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。上半年，接待群众上访32人(次)，处理群众上访24件，回复上级转批信访件8件，接受政策性咨询、解答约90人(次)，保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。
依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序，做到未经听证的不确权，未经调处的不确权。上半年，共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗，还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。
上半年，我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量，调查地质灾害点66个，其中新发现63处，实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处，境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析，并划分了不同的危险等级，确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点，49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区，共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇，重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。
5月21日，我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同，正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元，工程内容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后，既可消除地灾隐患，保证矿山周边村民生命财产安全，又能减少矿渣有害成份对水土的污染，实现减灾效益，环境效益，经济效益三赢的局面。
上半年国土局个人工作总结范文320__年以来，大罗国土资源管理所在镇党委、政府和国土资源分局的正确领导下，按照目标任务，狠抓落实，在全所人员的共同努力下，土地所工作在土地法律、法规宣传、三项治理、化解宅基、土地纠纷、信访稳定、打击违法占地等方面取得了一些效果，现将具体情况总结如下：
一、加强学习 。做好宣传土地所是基层窗口服务单位，为增加全所人员服务意识，提高服务水平和依法办事能力，所里组织全体人员经常对土地法律、法规等知识进行学习，同时利用开“三干会”时组织各村支书、主任对有关土地法律、法规知识等进行学习培训，以“6.25地地宣传日”和“土地百日行动”为载体，加大对《土地法》和《基本农田保护法》的宣传，刷写固定标语11条，悬挂横副8条、板面4块，并到相关村、企业进行宣传，达到了良好的宣传效果。
二、全面完成集体土地确权工作。我所根据区局的安排，于11月份起开展农村集体土地所有权登记发证工作，根据年初的目标我所于5月前全面完成辖区内两个乡镇的确权工作，目前等待局相关科室验收。
三、加大对地质灾害排查工作。今年x月份，按照上级要求，我所进行了对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害排查工作，此项工作涉及了大罗镇12个行政村1个居委会，羊凤乡9个行政村。全所全体人员通力配合并到各村做好摸底排查，宣传地质灾害预防工作。
四、加强国土动态巡查工作
通过宣传教育，我镇村民合理利用土地、合法使用土地的意识渐渐提高，违法占地行为也渐渐减少。
1、加强网络建设，强化村级考核，增强村级土地执法的责任意识。
2、坚持做到每月不少于3次的土地执法巡查，发现擅自占地建房、取土、开山采石等违法行为及时上报。
五、及时化解土地、宅基纠纷，确保稳定。我所辖区内土地纠纷及土地所遗留问题较为严重，为解决此类矛盾，所里所有人员包村解决问题，并与包村领导、包村干部结合，使3起纠纷得到了解决。
上半年国土局个人工作总结范文420__年上半年，我局紧紧围绕市委市政府的战略部署，坚持以“保发展保红线工程20__年行动”为抓手，认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案，积极创新工作思路与服务举措，强化责任与分工落实，努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效，全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领，大力推进各类规划的编制工作
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接，本着保重点和保近期的原则，完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制，并上报待批，确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制，已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制，并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取，突出做好重点项目的保障服务
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理，明确保障方案，建立20__年重大项目跟踪管理信息平台，主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前，共办理建设项目用地预审79件，完成了4个使用20__年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查，以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管，不断提高服务保障能力
完成对全市土地利用现状与潜力等分析，研究节地增效举措，积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式，协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范，修改完善建设用地跟踪管理系统，梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用，想方设法解决融资问题，加强土地储备与运作，全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法，不断提高供地率。上半年，全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷，合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷，正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任，积极推进土地整治和耕地保护
落实耕地保护共同责任制，推动市与区县政府、市局与分县局签订“双重”耕地保护责任状。积极探索制定全市支持设施农业发展的相关政策。认真开展城乡
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作，目前已进入第三阶段。提前谋划20__年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排，优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案，研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20__年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验，稳步推进征地补偿新政
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策，及时出台南京市江南八区征地区片分布图，开通征地区片价查询系统，调整预存征地补偿款标准，制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上，积极研究解决历史遗留问题，在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作，重点做好新政涉及的1983-20__年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作，按时向有关部门移交数据，确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作，全市1999-20__年征地项目的批后实施率为97.35%，20__年报批20__年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合，大力推进违法用地整改工作
组织推进例行督察后续整改工作，顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标，准确把握20__年度卫片检查政策口径，研制使用卫片初核信息系统，实时掌握卫片图斑核查情况，筹备召开市政府20__年度卫片违法用地整改工作会议，促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状，积极督促和推进整改。坚持疏堵结合，开展全市历史遗留违法用地积案处置，指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20__年度模范创建工作，正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作，结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查，严厉查处、制止各类新增违法案件，有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作，国土资源管理工作还面临较大困难与压力，如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等，这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年工作任务
下半年，我局总的工作要求是，继续以“双保工程”为抓手，围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务，奋力改革创新，在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优，保发展、促节约、守红线、惠民生，实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”，强规划，保重点，加快推动转型发展
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调，确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地，依托并融入“一张图”建设，加快形成新规划的实施管理规范，构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统，同时，整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据，建立为规划管理服务的信息体系，提高规划实施和管理的效率，确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作，推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制，积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标，拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标，指导区县统筹考虑计划指标来源与总量，从空间上进行合理布局，防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障，把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜，精确引导，促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合，努力争取通过点供、单独选址等办法，及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划，积极拓展筹融资渠道，重点发挥各土地储备分中心作用，加强土地收储，并结合土地市场形势，加大招商推介力度，显化资产价值。认真落实调控举措，进一步完善市场对资源的配置功能，研究改革土地招拍挂出让制度，促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设，研究建立采砂基地和地热水资源管理制度，加强矿政管理，不断创新制度，进一步规范矿产资源市场秩序，提高矿产资源综合利用效率，满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”，求创新，提效率，有效促进节约集约利用 一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神，以节约集约发展为目标，紧扣“增量”与“存量”两个环节，加快研究制定节地增效举措，从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措，加强规划预审，建立部门联动会审和分级会审制度，推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制，积极扶持科技研发类项目，提高园区土地投入产出门槛，鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理，加强供后监管，研究建立工业用地退出机制，促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点，主动介入，增强特别社区规划布局的科学性，同时加快制定相关土地配套政策，积极__资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作，确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求，扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点，积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时，积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制，先行先试，并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度，为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标，进一步落实共同责任，督促各相关区县党委政府把握时间节点，加快整改到位，确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合，创新正面宣传引导机制，大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作，提前谋划做好20__年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度，强化责任，着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析，定期报送地方党委政府参考，提高违法用地预防成效，逐步规范地市场秩序，扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”，强保障，优服务，积极解决涉土民生问题 一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准，进一步完善电子政务功能，加强信息公开和效能监察，提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务，完成市局与分县局档案达标创建工作，切实解决群众关心的涉土问题，积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证，妥善处置土地权属争议问题，做好土地抵押登记，以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实，确保信访渠道畅通，积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政，配合相关部门研究和解决历史遗留问题，扎实做好以往失地农民的建库汇总工作，按时向市人社部门移交数据，确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标，主动做好跟踪服务和用地保障，着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位，推进绿色矿山建设和废弃宕口治理，编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点，加快建立和完善群测群防体系，强化防灾责任，积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度，努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务，抓学习，转机制，强化队伍建设
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期，学习贯彻中，注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来，与当前国土资源“两难”局面结合起来，通过思想创新，拓宽工作思路;通过制度创新，把握机遇与挑战，切实解决棘手问题;通过举措创新，把理论与实践相结合，拿出实招，取得突破，切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革，研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施，研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等，努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策，尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题，积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养，又着力提高人才能力，尤其结合具体任务有意识地交任务压担子，提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力，夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线，推进“两整治一改革”，通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面，强化依法行政，管好队伍，引导干部守住“底线”，确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
上半年国土局个人工作总结范文5今年以来，县民政局围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，认真落实县委“拼抢机遇，爬坡上行，建设灾后美好新南江”的工作思路，以深入开展学习实践科学发展观活动和学习王瑛先进事迹活动为动力，扎实抓好灾后农房恢复重建和民政基础设施灾后恢复重建工作，进一步完善城乡社会救助体系，积极落实民生工程目标任务，坚持以项目工作为抓手，积极争取上级民政部门支持，各项民政业务工作有序推进，为全面完成年度目标任务奠定了扎实基础。
一、上半年工作回顾
(一)“两学”活动取得成效
民政系统扎实推进学习实践科学发展观活动和学习王瑛同志先进事迹活动，立足狠抓学习，让全体职工全面系统地掌握科学发展观的精神实质，明确了学习王瑛先进事迹，必须从小事做起，从爱岗敬业做起，进一步让全系统党员和职工解放了思想，明晰了当前和今后一个阶段的工作思路;深入调查研究，重点掌握制约民政事业健康快速发展的因素和问题，提出尽可能解决的措施和办法，非本系统能解决的问题，提出可行的意见和建议，找到应解决好而未能解决好的问题和症结，提出加强和改进工作的措施和办法，围绕学习活动主题，取得了四个方面的调研成果，各项业务工作更加规范和完善，努力让党政放心，让群众满意，取得了阶段性成果。
(二)民生工程扎实推进
1-6月城镇最低生活保障9595户19835人，月人均补差标准157元，累计发放保障金1814万元;农村最低生活保障17290户51385人，月人均补差标准66元，累计发放保障金1952万元。城镇医疗救助累计救助人数12473人，累计救助金额295.1万元,人均救助水平129元;农村医疗救助累计救助人数9928人，累计救助资金345万元，资助参合55513人，人均救助水平52.33元。五保对象分散供养标准由去年的每人每月100元提高到每人每月150元，集中供养对象由过去的每人每月280元提高到每人每月300元。计划新建敬老院5所，已完成元潭敬老院建设，其余4所已完成前期工作，将尽快启动建设，确保年内建成投入使用。农村特困无房户安居工程调查工作全面完成，并完成110户。
(三)灾后重建成效显着
农村住房灾后恢复重建工作完成。全县4865户重建农户全部完成，共计拨付重建补助资金9393万元;101608户农房维修加固全面完成，累计下拨农房维修加固补助资金14134万元。所有补助资金全部通过“一折通”服务系统兑现到户。
民政基础设施恢复重建抓紧进行。已动工的项目加快了施工进度，未动工的项目抓紧前期准备工作。目前纳入灾后恢复重建总体规划的恢复重建项目，除救灾物资储备仓库和救灾应急信息化平台建设资金700万元(其中救灾物资储备仓库600万元，救灾平台建设100万元)，其余项目资金尚未到位。但为了争取主动，我局加快了项目前期准备工作，社会福利院建设项目一期主体工程基本完成，完成投资500万元;殡仪馆恢复重建项目前期工作全面完成，工程进展达到30%;救灾物资储备仓库、应急避难场所(救灾指挥中心)、救助管理站、婚姻登记处纳入红塔新区崔家沟a2板块统一规划，正全力抓好项目前期相关手续完善;军休所重建已完成规划选址，相关前期准备工作正加紧进行;敬老院建设5所，其中元潭乡字库敬老院已完成，其余4所敬老院规划选址、地质勘探和地质灾害评估工作、设计工作正抓紧进行。村级综合公共服务设施建设，我们计划今年完成337个村，目前正抓紧进行选址和设计，20个居委会重建正进行选址，准备前期各种申报手续。
(四)项目工作卓有成效
坚持以项目工作为抓手，积极争取各方支持。一是建立了项目工作领导小组，组建了项目工作专门班子，进一步完善了项目工作领导、经费、人力、制度保障机制，成立了综合协调、资金保障、安全质量监督、后勤保障4个工作组，加强了项目申报和建设实施的协调与督促。二是按照《__县民政局灾后重建工程建设项目管理和监督的若干规定》，细化职责和纪律规定，严格按照灾后重建项目建设的相关政策规定程序有序推进灾后重建，
从根本上杜绝违纪违规现象发生。三是分项目制定实施规划，采取时间倒推的办法，把实施时间、阶段目标任务细化后制成醒目的实施情况一览表，挂在局重建办的墙壁上，定时检查完成情况，对未按时完成目标任务的及时查找原因，剖析存在的问题，采取强有力措施进行整改和弥补，确保重建项目按预定目标完成。同时积极争取光彩事业促进会、省慈善总会和上级主管部门的支持，上半年省光彩事业促进会已到位资金120万元，争取省慈善总会协调阿联酋政府捐赠资金350万元，民政部配套补助资金120万元投入“幸福家园”项目建设;争取中华慈善总会、省慈善总会援建基层救灾信息平台电脑打印机50套;将社会福利救助中心、精神病专科医院、老年综合服务中心项目推荐给民政部社会福利司，争取民政部社会福利司将南江作为工作联系点，争取省慈善总会给予精神病专科医院建设给予支持，均取得了明显的进展。
(五)业务工作有序推进
业务工作以规范化建设为标准，突出工作重点狠抓落实。一是在救灾信息报送、防灾减灾救灾预案落实、救灾能力建设方面加大了监督检查工作力度，确保了信息畅通、准确、及时，提高了救灾反应速度;二是强化城乡最低生活保障基层基础工作规范化建设，在评定程序、政务村务公开和档案管理上抓落实，提高了群众的满意度;三是加强优抚安置政策宣传和优抚安置政务公开，严格执行有关政策标准，认真落实涉军信访稳定联动机制，确保不出现越级或集体信访;四是积极推进村居民自治和村务公开民主管理工作，确保群众享有更切实的民主权利;五是积极开展殡葬改革宣传，扎实开展平安边界创建活动，扎实推进公共地名服务工程，切实加强婚姻登记、收养登记、救助管理规范化建设;六是积极推进社会福利和慈善事业建设，成立了社会福利股，加强了社会福利和慈善工作的协调和指导;七是进一步加强了民政群众工作，强化了安全、信访、稳定工作责任，为民政事业健康发展营造了良好环境;八是加强了民政专项资金和项目资金监管，确保了专款专用;九是严格执行“三问”责任制，加强行政审批窗口建设，机关行政效能进一步提高;十是文秘、档案、保密、会统、信息等工作进一步加强，办公室工作获得县委、政府表彰。
二、存在的主要问题
尽管上半年的工作取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定差距，今年的各项工作任务特别重，但民政的人员编制、工作经费严重不足，势必影响部分工作进程。
一、政务管理工作
1、加强政治学习，为提高工作效率奠定基础。分局要求全体工作人员撰写科学发展观读书笔记2000字，分局长撰写读书笔记3000字，坚持每周五对全分局人员进行法律、法规、政策和业务学习，并结合工作实际认真梳理问题，剖析产生问题的原因，制定切实可行的整改措施。
2、加强了精神文明创建活动，并结合我分局实际对**年党风廉政及纠风工作进行具体部署，建立健全各项规章制度，形成了办事有制度、工作有标准、全年工作有目标，积极开展创建精神文明活动，做到有计划、有措施、有内容、有成效。
二、财务管理工作
1、严格执行《会计法》及自治区、市局有关财务管理规定，加强对财务人员的管理和培训，提高工作效率。
2、及时按市局要求报送有关报表，接受上级主管部门的监督检查，把财务工作纳入规范管理的轨道。截止5月底已完成收入184431.91元。
三、各项工作取得了新进展
1、认真做好项目用地规划修改及调整工作。上半年完成分局用地预审7宗，即：中国联通努尔巴克村通信基站、中国联通上三宫村通信基站、职业技术学院二期工程、职业技术学院实训楼项目、穆斯林公墓建设项目、**天富南热电2×300MW工程项目、中国移动下二宫村通信基站，已办理完结5宗，**天富南热电2×300MW工程项目预审已报国土资源部，中国联通努尔巴克村通信基站预审已报市局。
制定了**年度耕地保护工作计划，成立了**乡耕地保护工作领导小组，重新修订完善了耕地保护五项制度，制定了耕地保护考核办法和检查评分标准，与全乡21个行政村签订了耕地保护目标考核责任书，建立了基本农田保护台帐和增减变更台帐。按时完成定期综合统计季表、半年报和非农建设占用耕地规划指标汇总台帐及**乡规划局部调整（修改）审批管理台帐的统计上报工作。
2、严把有偿用地关，积极推行项目建设用地的有偿使用与管理，按照市局要求及时报送各类报件。上半年分局呈报师市国土资源局建设用地审批报件4宗，已办理完结建设用地审批报件2宗，一宗是职业技术学院实训楼工程，另一宗为殡仪馆服务区项目用地，共收取划拨土地补偿费1388080元。穆斯林公墓建设项目已报自治区国土厅审批，中国移动下二宫村GSM通信基站建设项目已报市局土地利用科。
3、根据师市二调领导小组及市局地籍地政科的要求，严格按照上级下发关于第二次全国土地调查的基本要求、技术规程的规定，对二调建库数据、年报数据、2004年更新调查数据、图件、行政界线、权属性质的准确性进行了核对，针对发现的问题及时要求建库单位进行改正，根据国土调查办发〔**〕17号文“关于报送县级土地调查地方复核成果的通知”由市局地籍地政科安排，分局分成两个小组对国家核查软件查出的疑问图斑37个及城区的2个疑问图斑到现场进行实地核实并拍照，写出复核报告。
狠抓土地登记发证的规范化建设，在办理土地登记的工作中，我们在服务质量和办事效率上狠下功夫，上半年办理土地登记2宗，完成**第七小学、**第七中学的登记发证工作，面积为58996.6平方米。
4、严肃查处土地违法行为。我们在土地执法监察工作中始终坚持以“预防为主，事前防范与事后查处”相结合的原则。建立了执法监察目标管理责任制，由2名同志具体负责执法监察工作，分局长亲自主抓，并且明确规定，对本辖区范围内的用地情况及砂石采挖情况每月巡查不少于5次，对巡查发现的问题及时制止，发现的违法行为和案件及时上报和跟踪检查，认真填写土地动态巡查登记本和台帐。在3月份完成了**乡21个行政村20人的土地监察信息员的聘请工作，上半年共巡查36次，巡查中发现违法行为责令自行拆除违章建筑1起，责令停止违法行为2起，调解宅基地纠纷3件。有效的防止了土地违法案件的发生，刹住了乱占滥用土地的歪风，规范了土地市场秩序。
5、加强砖瓦厂及砂石采挖用地的管理，指定专人负责，充分利用各种形式向当事人宣传矿产资源管理法律法规，针对城市建设对砂石料的需求，我们对玛河西岸矿产资源进行了清查，封闭了不规范的采挖点，杜绝了乱开滥采行为，保障了矿产资源的合理利用和有序开采。组织辖区内采挖及采矿用地企业学习了**年采挖及采矿用地文件，通过大量的宣传土地、矿产法律法规，使一些用地户能主动到分局来办理手续并缴纳费用。上半年对6个砂石料厂、4个砖瓦厂进行了采挖和复垦用地的测量定位，并按规定向市局报送采挖及采矿权用地报批手续，收缴采挖用地管理费10000元。
6、建立工作制度，贯彻教育疏导方针。认真做好群众来信来访工作，倾听职工群众的建议和要求，在处理工作中，耐心教育疏导、秉公办事，不推诿、不敷衍、不拖延，及时妥善处理各类事件。
7、制定了**年度法制宣传工作计划，与**乡人民政府联合成立了“五五”普法领导机构，分局成立了法制宣传领导小组，开展了“4.22”地球日宣传活动，并将法制宣传工作融入到各项具体工作中，做到工作有计划、有步骤、有总结。
8、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和自治区、兵团《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产工作，落实安全生产责任，分局制定了安全生产职责，成立了安全领导小组，制定措施控制各类伤亡，保护职工生命和财产安全，消除各类事故隐患，杜绝重特大事故的发生，确保我分局工作顺利进行。
四、存在的问题
（一）耕地保护措施得力
1．落实耕地保护责任。年初由县政府与各乡镇签订了《2016年耕地保护目标责任书》,进一步明确职责，落实分工。继续将耕地保护和补充耕地纳入对乡（镇）政府目标考评的内容，落实了县、乡、村三级监管网络。强化全县耕地动态巡查，完善动态巡查台账，开展以基本农田保护为重点的巡回检查，实行基本农田保护区图、表、册和实地“三位一体”管理，做到保护图、保护地块、保护责任“三落实”。
2．加大力度落实补充耕地工作。
二是完成市政府下达的补充耕地相关任务。今年市政府下达我县高标准农田建设任务5600亩，已完成1593亩；补充耕地任务1200亩，己完成补充耕地200亩（购买增减挂钩指标）。
二是有效利用我县废弃矿山资源，根据《__省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》（__国土资综〔2015〕314号）文件精神，将历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地，以达到增加耕地、提高土地使用率，绿化环境、恢复植被以及有效预防地质灾害的发生等目的。我局通过“204”图斑比对、分析，初步测算出全县域采矿用地图斑共计270个，面积4986.89亩，目前正在进行可行性调查评估工作，对条件成熟的将分期分批进行。
（二）规划管控落实到位
1．认真办理用地预审及农转用征收报批。积极靠前介入，严格按照办事时限承诺，主动提前介入服务我县重点项目。截止目前共完成用地项目预审20宗，预审面积513.06亩。
2．及时办理使用有条件建设用地区方案调整报批工作。上半年获批使用有条件建设区调整方案3个批次，调整项目用地16宗，调整规划面积527.42亩，较好地保障了建设用地的正常报批。
3．逐步开展局部修改土地利用总体规划工作。上半年获批局部修改土地利用总体规划方案2个批次，涉及调整项目用地8 宗，涉及到调整规划面积806.28亩。
4．开展永久基本农田划定工作。根据《__市永久基本农田划定工作方案的通知》要求，针对__县城镇规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，城镇周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，在已有划定永久基本农田工作基础上，开展永久基本农田划定工作。目前城市周边范围内耕地面积8954.83亩，其中已有基本农田733.18亩（其中水田471.21亩，旱地261.97亩），未划入基本农田的耕地面积有8221.65亩。经过前期调查、举证梳理，我县已完成面积538.22亩，完成任务率6.55%。
5．做好城乡建设用地增减挂钩指标管理。今年共购买城乡增减挂钩指标面积400亩，支付购置款17000万元；购买占补平衡指标700亩，支付购置款7400万元，目前还没有使用增减挂钩的指标，较好保证了经营性商住用地审批。
（三）建设用地管理规范。
1．积极做好农用地转用、土地征收批次报批及各类建设用地供地审批工作。上半年共获省政府批准农用地转用和土地征收41个项目，用地面积1712.2885亩；办理各类建设用地报批手续21宗，用地面积1412.76亩。
2．优化土地资源配置，规范项目用地公开出让工作。按照县委、县政府对重点项目的用地安排，上半年全县共出让土地11宗，总面积471.07亩，总价款103163.84万元（其中工业用地7宗，面积215.4亩，总价款7113.84万元；经营性项目用地4宗，面积255.67亩，总价款96050万元）。
（四）矿政管理稳步推进。
1．规范矿产资源管理。一是委托省地质测绘院编制《矿产资源总体规划》，科学规范采矿行为。二是进一步强化矿山巡查机制，保证各乡镇开展矿山区域巡查每月不少一次。对巡查中发现无证矿点及时制止、及时报告、及时打击取缔。2016年上半年，我局对无证矿点开展巡查40次，打击13个矿点，捣毁开采锯台电脑板16台，有效地规范矿山管理与整治打击震慑非法违法采矿行为。三是加紧机制砂出让工作。我县今年拟公开出让的机制砂项目有3宗，分别位于__镇、__镇、__镇，现__镇双溪矿区建筑用花岗岩矿已办理地质报告等前期工作，其余两处矿点也正在论证中。
2．组织开展生态恢复治理。一是制订切实可行的矿山复绿方法，严格实行矿山复绿“双月报”制度，我县饰面石材矿山的治理面积已达近150亩。二是结合《__省国土资源厅关于历史遗留损毁采矿用地复垦为耕地有关问题的通知》文件精神，依托政策、资金支持，加大废弃矿山覆土绿化工作力度，努力做到生态环境与补充耕地有机结合，一举多得。
3．抓安全生产及地矿灾害防治工作。一是抓矿山安全生产。积极协同安监部门依法对5家矿山开展年检工作，年检率和年检合格率均达100%。先后4次对持证矿山开展安全生产大检查，出动检查人员34人次。印发地质灾害防治和矿山安全生产宣传资料2万余份（册），张贴各类宣传标语20余条。有效提高矿业主及群众安全生产意识。二是严防地质灾害。按照《__县地质灾害防治方案》和《__县突发地质灾害应急预案》的要求，对原有地质灾害隐患点前后设立的84面警示标志牌进行全部更新，对全县地质灾害点实行经常性的监督巡查，并同时设立了避险安置场所。每逢台风、暴雨及汛期及时利用短信平台地质灾害防灾预警预报。同时，积极协助__乡__村与__乡__村做好地质灾害点搬迁安置和补助上报的前期工作，目前，3处地灾点66户居民搬迁安置的前期工作也在有条不紊地进行，__乡__村等4处地灾隐患点通过治理已清除安全隐患。对列入部级地质灾害治理项目的__镇__街地质灾害点，已进入施工阶段，国土资源部是治理
补助款370万元也已下达。6．完成科学开发地热资源。对__镇__村的地热严格实行开采水量的定期监测（每季度1次）。不断完善贵安地热基础设施，实现了集旅游开发、理疗健身等为一体，
“社会效益”及“经济效益”的综合效应。
（五）执法监察力度加大
1．认真开展土地矿产卫片执法检查工作。根据国土资源部下发我县2015年度土地卫片执法检查图斑共484个，总面积7866.9亩，占用耕地1707.66亩。其中，涉及188宗违法用地，面积264.99亩（耕地119.69亩）。188宗违法用地中，其中军事用地5宗，非立案查处31宗；立案查处151宗。全县违法用地占地面积占新增建设用地总面积比例4.69%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例7.04%。目前对立案查处的案件正在逐条分析、调查、审理中。
2．加强动态巡查，严厉打击违法占地行为。我县采取无人机巡查、手机移动执法等高科技国土资源执法监察手段，及时发现土地违法行为，第一时间采取有效措施，及时予以阻止。结合省市对新农村“幸福家园工程”相关文件精神，重点巡查基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和__、丹阳等违法行为高发区，做到及时发现，及时制止，及时查处。今年共立案查处土地违法案件175宗（卫片案件164宗，非卫片案件11宗），涉及违法占用土地面积248.56亩，其中建筑占地面积235.73亩。同时加大对违章建筑的拆除力度，全县共拆除违法建筑237宗，占地面积446.30亩，有效震慑违法用地行为。
3．认真抓好工作，切实维护群众权益。结合大排查活动，认真处理群众的诉求，切实做到了件件有着落，事事有回音。上半年共受理事项71件，其中群众来信11件，12345件44件，省市国土资源部门件4件，省市部门3件，县局1件，12336转办违法线索8件。
（六）基础工作不断夯实。
1．推进依法行政。一是加强信息公开制度建设，上半年在“__之窗”网站公开信息共37条。二是规范征地工作。在征地过程中，认真征地公告，规范土地补偿费发放流转程序，防止征地补偿款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途，依法维护被征地农民的合法权益。三是进一步完善财务管理制度。按规范要求做好预决算工作，加强专项资金监管、抓好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。严格执行行政性收费“票款分离”收支两条线管理，积极配合县财政局、地税局为县财政协征土地契税约2750多万元，耕地占用税约800多万元。加强耕地开发整理以及旧宅旧村复垦资金前、中、后三期资金跟踪，规范耕地开发整理承建施工单位和项目业主单位的财务管理制度和资金“再线监控”管理。四是完善网上审核报批程序。目前国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作，用地报批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网，按照网上审批程序实行。五是加强国土资源管理法律法规的全民宣传教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣传日为契机，通过利用有线电视、宣传横幅、宣传标语等形式开展国土资源管理法律法规的宣传。上半年我局还组织完成了国土资源管理法规制度汇编工作。将国土资源管理工作中常用的法律法规及县委县政府出台的政策规定等汇编成册，有效满足了工作需要、提高工作效率，提高广大干部群众国土资源法律法规的共识。
2．规范登记工作。
（1）组建__县不动产登记中心。一是完成机构设置。根据中央、省、市统一部署，整合县土地、房屋、农地、林地、海域等不动产登记机构和职责，在本局加挂__县不动产登记局牌子，组建“__县不动产登记中心”，为县国土资源局所属副科级事业单位。目前已完成单位编制核定，不动产登记局和不动产登记中心“三定”方案及负责人任命工作。人员划转工作正在进一步落实中。二是完成窗口设置，落实硬件设施。完成了窗口设置方案，购置服务器并与软件单位对接，落实好软硬件配置，基础网络调试及数据库建设，并组织开展培训工作，力争月底投入发证。
（2）进一步完善地籍管理制度。5月底，全县发放国有土地使用证共计3540本，面积2024164.59平方米。其中，单位初始（变更）登记33宗，面积1889536.8平方米。办理土地他项
权利证明（抵押登记）194宗，面积502395.78平方米。发放集体土地使用证130本，面积11013.34平方米。（3）扎实推进农村地籍和房屋调查工作。上半年，已完成地籍调查和房产调查共12个村，目前正在进行地籍档案扫描、地籍及房产要素测量、地籍调查和房屋调查等工作。
3．档案管理规范。上半年共接受地籍档案3852宗，用地档案国家集体类35宗，文书档案1004件，司法查询776宗。接待档案权利人查询复制300余宗。
4．统筹信息化建设。
（1）“一张图”已全部布置到位，现处于试运行阶段。通过全局上下共同努力，目前我局的电子信息系统“一张图”实现了电子政务平台、综合管理系统数据库及监管系统。一是实现电子政务平台建设。按照信息化工作要求，为提高国土资源工作管理水平和行政审批效率，实现办公自动化，我局自主开发了国土办公oa系统，实现单点登录和上下级数据交互。二是实现系统数据库的管理与应用。按照省厅统一数据标准，以“二调”数据成果应用为基础，逐步整合规划、基本农田、基准地价、矿业权核查、基础地理、遥感影像、数字__电子地图等数据库，建立“一张图”核心数据库，形成我县国土资源数据中心。数据库集“批供用补查”一体，可被广泛的应用于数据查询、出图等全局各科室业务工作。三是落实综合监管系统。直观展示建设项目的生命树关联，实现对土地生命周期流转追溯，从而实现对土地流转过程的全程监管。
（2）稳步推进数字__空间框架建设工作。数字__空间框架项目获得省测绘地理信息局批复立项，目前软件部分确定省基础地理信息中心作为项目的技术支持单位，开展项目前期的调研设计工作；硬件部分已通过公开招标采购了四台服务器。同时，争取省测绘地理信息局专项经费50万元用于推进项目建设。
（4）完善土地监察系统动态巡查。根据国土资源部及省厅要求对出让地块的后期工作通过土地监察系统进行监督，对巡查的地块适时上传出让金票据、交地确认书、现场相片、施工许可证等。上半年已完成待监测宗地的约175宗地块的材料的收集上传工作。目前我县供而未用面积约2220亩，全省排名65位，已从去年同期的全省10名左右大幅下降，成绩显著。
（七）队伍素质有所提升
1．开展“两学一做”学习教育活动。根据县委、县政府的有关精神，我局成立“两学一做”学习教育领导小组，按照学习进度要求，目前已组织开展了5次集中学习会、1次专题学习讨论会，同时前往县展览馆开展“清廉自律，慎守儒风，林则徐家风展”参观学习。并认真组织开展“党员示范岗”、党员进社区工作。全面贯彻落实“党员e家”平台的使用，完成了局机关党支部全体在职党员47人的进“党员e家”平台认证。
2．认真开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实。层层签订《2016年__县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是落实八项规定。通过局务会议、基层国土资源所长会议、局机关全体干部职工会议等形式，不定期组织干部职工学习省、市、县纪委、效能办相关违反“八项规定”案件典型事例的通报，提高队伍廉洁自律意识。进一步规范接待制度、公车管理制度，三公经费开支较去年又大幅下降。三是全面贯彻落实《廉政准则》。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。四是严格落实“两个责任”，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。坚持两部法规对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位、挺在前面。
3．深入推进综治工作。把综治和平安工作纳入年度工作计划，经常性地开展内部的道德法制教育和安全保卫知识教育，提高本单位人员的综治创安意识和法制观念，防止违法犯罪和治安灾害事故的发生。认真落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，健全完善保卫、保密、值班等安全防范制度，进一步提高了单位内部的安全系数。
通过一年来的努力，国土资源管理工作总体向好，但依然存在一些不足和制约因素，主要表现在：
1.干部队伍力量不足。
2.矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生，__流域共34个饰面石材矿山于2015年底虽然关闭退出，但“死灰复燃”现象在短期内可能存在，做好彻底全面退出还将面临工作考验。
3.农村个人违法建房现象时有发生，土地矿产卫片执法工作因部分当事人不配合调查，且部分乡镇政府未将卫片图斑列入“两违”拆除对象，严重影响我县卫片整改到位率。
4.保护耕地压力大，耕地补充任务重，土地开发整理后备资源不足。
5.永久基本农田的划定工作与我县发展需求相冲突，此次永久基本农田划定任务无法达到20%。将影响有条件建设区空间布局调整报批工作，继而影响我县建设项目的推进。
我局将在县委、县政府的正确领导下，全力抓好国土资源管理各项工作。
1．加强统筹规划。强化对上沟通，争取政策支持。努力解决基本农田任务数与二调数据之间的“反超”问题和耕地保有量与二调数据之间“倒推”问题。全面实施新一轮的__县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划，充分发挥规划的引导作用。尽早完成全县34642亩优质耕地中可划为永久基本农田的增划工作。
2、努力
挖掘潜力，落实补充耕地各项工作。一是立足政策，挖掘开发潜力。我局将与林业、农办、水利、农业等部门积极配合，拟出台相关政策，充分挖掘废弃园地、低效商品林林地、未利用地、村镇居民点低效建设用地等资源进行开发复垦产生新增耕地。
二是抓紧土地整理项目进度。下半年可完成补充耕地任务925亩。其中长龙洪峰等7个高标准农田建设项目，可产生新增耕地150亩；__乡__和__村土地整理开发项目，可产生新增耕地465亩；__乡__等11个村和丹阳文朱村旧村复垦项目，可产生新增耕地110亩。并加快项目的前期工作力度，推进拟开展的土地整治项目在下半年进入调查设计阶段，力争在年底前开工，2017年通过市级验收。分别有： 3宗未利用地开发项目，面积405.13亩； 3宗旧村复垦项目，面积215亩； 4宗高标准农田建设项目，面积4493亩。
三是异地购买指标。立足本县资源情况和本年度项目开发新增耕地情况，及早谋划向域外购买指标，今年充分利用与相关县市购买增减挂钩指标老关系户基础上，继续购买补充耕地指标，协调省国土资源厅、市国土资源局切实考虑我县资源紧缺和耕地保有量倒挂等实际情况，协助购买补充耕地指标，确保完成2016年补充耕地任务。
3．强化用地保障。将坚持保重点、保民生、保产业的原则，一方面通过积极对上协调沟通抓用地报批，畅通报批绿色通道，努力争取用地指标，重点项目指派专人跟踪；另一方面，在项目用地过程中做到关口前移、主动服务，认真做好用地报批的协调和指导，确保重点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。
4．严格市场监管。整顿和规范土地市场秩序，加强对土地开发建设的全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为。健全完善招拍挂配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓紧利用，供而未用土地、闲置土地要抓紧清理，确保不突破批地红线。
5．加强矿山管理。
一是要完成第三轮《矿产资源总体规划》的编制工作。严格按照《规划》的有关程序和规定，开展矿政管理的各项工作，促进我县矿产资源科学开发、永续利用和矿山生态环境的有效保护。
二是全面落实__流域饰面石材全面退出工作。按照省政府下达的2015年底前全面饰面石材矿山关闭的工作要求，继续保持打击无证违法采矿的高压态势，严防已关闭矿山“死灰复燃”现象的发生，同时采取有效措施强化隐患排查，遏制无证非法违法采矿安全事故发生。继续实施矿山生态恢复治理工作，力争于今年底前基本实现覆土绿化。
三是统筹开展机制砂出让工作。__镇双溪矿区建筑用花岗岩矿山近期将按照有关法定程序，依法公开出让，年底前完成__镇__村和__镇__村机制砂矿山的出让工作。
6．贯彻落实不动产统一登记工作。根据全县不动产统一登记工作实施方案，抓紧落实场所装修、办公设备采购、人员划转、系统调试及试运行工作，力争在9月底前颁发第一本不动产登记证书。
7．推进信息化管理。“一张图”系统将通过试运行阶段的调整，不断地磨合人员与软件，并根据工作需要进行优化，实行以图管地，依图办事，落实一张图工程，保障业务正常运转。
8．加大违法行为打击力度。切实加强动态巡查。强化执法监察，建立健全长效机制。在查办土地违法案件中，建立案件调查相互协助、配合和案件移送制度。强化治本，“堵疏”互动。对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中，采取乡村统一规划、分步实施办法，逐步解决农民住房问题。强化关键，问责推动。强化引导，宣传鼓动。依托普通宣传媒介，县电视台等开展宣传引导，通过标语、传单、法制宣传栏等形式开展面上宣传，在全县群众中形成“违建必拆”的高压态势。
9．认真做好卫片执法检查验收工作。健全共同责任机制，进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度，排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目，抓紧在年内完成好获批工作。确保2016年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零问责”目标。
10．认真办理群众问题。坚持“分门别类、逐步化解”的原则，抓好国土事项。着力化解省、市督办以及“国土大排查”活动中指出的件，分解细化督办内容并强化落实，确保逐宗解决，息访息诉。
一、共性目标完成情况
（一）加强领导班子和干部队伍建设
我局以提高执政能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。全面落实科学发展观，尽力把政策空间用足用好，班子整体保持了开拓进取、奋发有为的精神状态。正确处理保护与发展的关系，既保障发展经济，又维护群众利益，特别是在项目征用土地方面，切实保护被征地农牧民利益，妥善安置被征地群众的生产生活。全局干部队伍的精神面貌发生了新的变化，一股勇于加压、乐于干事、甘于奉献的良好风气正在广大干部队伍中形成
(二)机关作风建设
在全系统深入开展了行风建设工作，认真深入学习和实践“三个代表”的重要思想，加强和改进机关作风。一是把作风建设与提高全体人员素质结合起来，加强人员培训，对不具备规定学历人员进行学历教育，大力开展业务培训和岗位培训，坚持持证上岗，全面提高整体业务素质；始终坚持每周二、五下午学习制度，着力提高全体人员的综合素质。二是把作风建设与职工纪律结合起来，力求达到“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的要求。三是把作风建设与服务经济建设大局结合起来，紧紧围绕服务全盟经济建设，坚持优质服务，简化办事程序，促进经济发展。四是把作风建设与廉政建设结合起来，重点在行政审批制度、资金管理、土地使用权、矿业权招拍挂、服务重点项目等方面，完善机制，强化对权力运行的监督制约，通过建立和健全有关制度和明确责任，确保了各项任务按时、高质量完成。
以自治区党委巡视组来我局调研督查为契机，进一步加强班子和队伍建设，采用政务公布栏、设立投诉电话，还在广播、电视、报纸上发有服务承诺，自觉接受群众的监督，做到办事公开、公平、公正。各岗位按照工作程序，尽职尽责，做到了方便、快捷、高效。
（三）认真落实党风廉政建设责任制
认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，加强对干部教育、管理和监督，对党风廉政建设目标任务进行了分解落实，明确了加强党风廉政建设的工作任务。对两个《条例》进行了继续教育和学习贯彻《中共中央关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》，按照盟纪委和厅党组纪检组的统一部署，把党风廉政建设工作任务落到了实处，树立了良好的部门形象。
（四）加强社会主义精神文明建设和民主法制建设
1、不断加强社会主义精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，巩固了盟级文明单位标兵的成果。坚持“以人为本”，深入开展了职业道德、社会公德教育和创优良秩序、优美环境、优质服务活动，不断提高广大职工的思想道德素质，树立文明和谐的新风尚。特别在美化、亮化办公环境，办公设施更新和职工学习活动场所建设方面，挖潜筹资进行了较大的投入，使机关办公环境进一步改善，职工业余文化生活更加丰富，为晋升自治区级文明单位奠定了基础。
2、加强社会主义民主法制建设
不断健全人民民主制度，进一步扩大社会主义民主。认真接受人大的法律监督和政协的民主监督，及时办理人大代表提案和政协委员提案，推进决策科学化、民主化。广泛深入开展普法教育，增强职工法制意识，引导机关科室、干部和广大职工依法行政、依法管理、依法办事。加强社会治安综合治理，坚持“打防结合，综合治理”的方针，提高群防群治能力，严格执行国家生育政策，认真贯彻学习《条例》，为构建和谐社会做出了应有的贡献。
二、业务目标完成情况
我局按照盟委行署和国土资源厅统一部署，进一步加大国土资源工作力度，在年初的全盟国土资源局长会议上，全面布置了20*年全盟国土资源工作，重点突出，任务明确，保证了各项工作顺利完成。
（一）国有土地招标拍卖及挂牌出让力度进一步加大，经营性土地招、拍、挂工作取得了显著成效。多渠道筹措资金收储资金，上半年投入资金1500万元，储备土地4*.72公顷，已出让储备土地25.79公顷，实现净收益2540.97万元。全盟土地总收益3.5亿元，完成年度任务5.5亿元的63.6%，其中招拍挂收益2.2亿元，完成年度任务3.3亿元的66.7%。各旗县市都建立了建设用地信息制度，开展了一厅式服务。
行署与各旗县市政府、盟局与各旗县市局层层签订了保护耕地责任状，局主要领导和分管领导利用一周时间，对涉及耕地保护工作的锡市、太旗、多伦、兰旗、白旗、西苏、乌拉盖等地进行了实地检查指导，做到了“占一补一”，确保耕地保有量在24.79万公顷，基本农田18.*万公顷。
（二）重点项目建设用地得到有效保障。争时间抢进度，积极争取国土厅和国土部的支持，各重大项目国土资源保障工作取得了突破性的进展。今年上报国土资源厅的太旗城镇第一批次、阿旗国华风电、阿旗中水电风电、多伦大西山风电等4个项目均获得自治区政府批准，批准用地规模33.99公顷。已上报国土资源部3个项目，分别为神华胜利一号矿、白音华四号矿、东乌特根召煤矿，总用地1773.3公顷。以上项目将全部按照征地统一年产值标准进行补偿。安置上要求企业从具备条件的被征地农牧民中招工，实现多途径安置。
东乌旗珠恩嘎达布其口岸110KV变电站，镶黄旗巴音塔拉镇110KV变电站，白音华至霍林郭勒一级公路（锡林段），白音华至赤峰至辽宁500KV输变电，东乌旗至九连220KV变电站等13个项目分别通过自治区国土资源厅和盟局建设用地预审。
（三）地籍管理工作。根据厅地籍处及土地利用处20*年工作要点及盟局的总体部署，突出抓了建制镇及独立工矿区基准地价制定、苏木乡所在地地籍调查、城镇住房分割登记及企业转制服务工作。共发放国有土地使用证3500本，其中：城镇住房用地发放了3000本，分割登记发放了1400本；集体土地所有权证发放了12本；集体土地使用权证发放了360本；抵押登记发放他项权利证明书260本。分级登记主要是为农业银行转制进行登记和转报，已向厅里转报15宗地。年检土地证书3500本，全盟采用公开查询方式主要还是人工查询，查询人数为80人次。
土地调查。采用手持GPS全球卫星定位仪，随时变更随时进行变更调查。城镇地籍调查随时变更随时调查，准确、及时、全面的反映了地籍调查的现势性，满足了土地登记日常工作的要求。根据年初制定的工作计划，突出抓了集体土地所有权确权工作，力争年底确权率达90%。新设建制镇及独立工矿区的基准地价已完成，年内全部公布执行。完成了第二次土地调查的前期准备工作。举办了全盟土地登记规范化培训班。建立了地籍子站，且按要求定期地籍工作情况。
（四）矿产开发管理工作。矿产资源统计年报工作，严格按照国土资源厅的具体工作要求，对全盟527家采矿登记的矿山企业进行综合业务类统计，于3月上旬通过国土资源厅矿管处和信息院的审核，被评为优秀报表统计盟市。全盟矿产资源“二率”考核和“年检”工作任务已全面完成，盟局与旗县市局业务股室共同配合，分管领导带队深入矿山抽查，年检工作以旗县市局为主，年检率为100%；盟局对重点旗县和重点矿区进行抽检率为20%。“二率”考核以煤炭矿山企业和金属矿山企业为重点，全盟22家煤炭矿山企业全部制定了“二率”考核指标，并与征收资源补偿费直接挂钩，进一步强化了资源回收和综合利用效益。金属矿山“二率”考核工作从矿山企业基础资料工作抓起，在完善有关资料的基础上，进行重点考核并普遍推广，东乌旗钨矿和太旗钨矿，在盟局的指导下，已基本完善了有关图件资料和储量管理有关制度，为今后“二率”考核工作和全盟试点推广工作奠定了基础。
矿产资源补偿费征管工作进一步规范。盟局和各旗县市局能够严格按照中央库和地方库的分成比例收缴资料费，1—5月份旗县市局收缴资补费133万元，盟局征收127万元，自治区级征收1100万元。完成或超额完成按季度收缴任务。实现了足额征收、全额入库目标任务。
全盟矿产资源开发秩序治理整顿工作进入以治散为重点工作阶段。全盟积极开展了工作，全面完成了前一阶段的以治乱为重点的乱采滥挖违法行为，20*年已进入以治散为重点工作阶段，以不同方式进行合理的资源整合工作为中心，扶优扶强，大矿兼并小矿，实现集约高效的矿业开发格局。目前已有近一半旗县市出台了地方资源整合方案并已开始实施。根据全盟资源整合方案矿山总数减少30%的目标任务，盟局已分解下达各旗县市局贯彻落实。
采矿权管理不断规范，矿业权申请全部进入市场化运作。盟局登记发证的非煤非金属矿已全部实行有偿方式办理申请登记，严格按照规范整理各类矿山企业档案资料，矿山登记档案资料数据库及时上报自治区国土厅矿管处和信息院，国土部、国土厅和盟局三级发证没有出现矿业权设置重叠和越权越界发证现象。采矿权登记审批已实现了与一厅式办公联网办公的具体要求。坚持窗口受理、有关业务科室签审、主管领导签批采的程序，避免了违规签批矿权登记的行为发生。
矿山地质环境治理和地遗迹保护在以往年度工作的基础上，积极开展了工作。上半年已下达了阿巴嘎旗至锡林浩特市平顶山火山口地质遗迹自然保护区实施项目，项目委托阿旗国土局配合盟局开展项目实施工作，目前正在开展项目前期工作，继续申报下一阶段工作经费和规划任务。锡林浩特煤矿矿山地质环境治理项目已全面启动，2006年度治理项目待国土厅和财政厅验收，20*年申报国家收环境治理项目，项目业主和盟局共同配合，正在编制治理总体方案和实地勘测，准备近期上报立项报告。东苏旗、正蓝旗、东乌旗等地遗迹项目，待下一步进行项目论证后，分别排队申请上报。争取今年1—2处部级和自治区级地质遗迹或地质环境治理项目。
（五）地质科勘查工作
登记地勘的地勘项目情况：在期登记的煤、金属非金属项目共计610个。开工期目482个，开工率为79%。其中：煤炭登记在期地勘项目183个，开工项目148个，开工率为80.9％，完成勘查投入1.4亿元；金属非金属在期地勘项目427个，开工项目334个，开工率78.2％，完成地勘投入0.8亿元。石油、天然气开工项目有5个，完成勘查投入0.8亿元。全盟地勘完成总投入3亿元。
（六）测绘管理工作。
为了保证我盟测绘事业健康发展，满足今后的发展，我盟基础测绘编写《锡林郭勒盟基础测绘中长期规划》和《锡林郭勒盟测绘事业发展第十一个五年规划》的工作已全面展开，前期工作已经完成。为了能够科学合理切合实际的编写两个规划，我局从盟发改委、农、林、水、交通、城建等部门以及13旗县市（区）政府部门收集详细材料，尽可能的全面反映出我盟今后对地理信息的需要，确保今后的今后的测绘事业能够满足经济建设的需要。
在测绘市场的培育和管理工作中，测绘队伍少，资质等级低的现象，我们加大测绘市场培育力度，充分利用市场形势培育测绘队伍，截至到目前我盟的测绘队伍已达到15家，有水利、城建、房产、规划、交通、土地等能够满足我盟经济建设的需要。对测绘队伍也进行大力整顿和规范，在今年符合注册条件的10家测绘单位，严格按照《测绘资质管理条例》进行注册，不符合条件的一律不予注册，或缓期注册，直到符合要求为准。
地图市场的监管是一项长期性的工作，对重点地区加大检查力度，今年5月份锡林浩特市国土局联合市工商局对文化市场进行检查，对出售的地图、文化用品、工艺品等所附带的地图进行检查，没有发现违法地图。
为了提高测绘行业人员的管理水平和专业技能，我们今年多次组织人员参加和举办培训班。年初我盟组织行政管理人员和专业测绘人员40多人，参加全区测绘统计及测绘新技术应用培训班，随后又组织了全盟测绘行政管理人员培训班，
（七）执法监察工作
认真开展了国土资源执法监察巡回检查工作，发现土地违法行为2件，正在立案查处过程中，发现违法采砂2件，以采代探矿产资源违法案件2件，目前正在调查处理过程中。受理群众来信来访15件，其中自治区转办4件。组织盟国土资源执法监察支队全员参加了自治区国土资源厅组织的执法监察培训班。认真开展了矛盾纠纷排查工作，排查化解利益纠纷38件，涉及人数438人。
认真组织筹备“6.25”全国土地日宣传活动，拟在报刊、电台和电视发表署名文章和讲话，并与锡林浩特市国土资源局联合于6月25日拟举办“国土杯”小型那达慕。积极参加了自治区组织的政策法规培训班。为全盟地籍管理培训班讲解了国土资源依法行政知识。
（八）规划管理工作。认真实施锡林郭勒盟《土地利用总体规划》、《矿产资源总体规划》和《内蒙古自治区地质灾害防治规划》，进一步完善国土资源规划体系，继续开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作和第二轮矿产资源总体规划前期工作，收集相关部门规划和更新图件，按照国土资源部《建设项目用地预审管理办法》和《土地利用年度计划管理办法》，严格控制建设用地报批条件，实行了建设用地批前、批中、批后跟踪管理。
三、存在的问题和改进方面
各项工作都按计划推进，取得了明显的成效。但仍然存在不容忽视的问题：一是广大群众依法合理开发利用国土资源的法律意识有待进一步提高；二是市场配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥；三是国土资源管理工作科学化、规范化管理还有一定的差距。我们认为，这些问题随着工作的推进，都会逐步得到解决。
四、下半年主要工作安排
下半年的主要工作，仍然是坚持对土地特别是耕地实行最严格保护的方针，坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，地质工作要更加紧密地与全盟经济建设社会发展相结合、更加主动地为经济与社会发展服务的方针。全面落实科学发展观，坚持保护资源的基本国策，贯彻落实国土资源厅和盟委行署的重大工作部署，进一步转变观念、转变职能、转变作风，深化改革、从严管理、完善体制、提高素质，积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护群众合法权益，强化社会公共服务，为实现经济社会全面协调可持续发展作出贡献。主要抓好以下几方面的工作。
（一）土地管理特别是保护耕地和集约用地迈上新台阶。
今后土地管理工作的中心任务是要全面贯彻落实国务院31号文件精神，广泛开展土地法制教育，规范发展土地市场，深化改革，从严管理，继续整顿，使保护耕地和集约用地迈上新的台阶。
一是，深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动。对文件下发之后，顶风违法占地的，要追究法律责任。通过学习教育活动，使各级领导干部进一步增强依法用地的意识，提高依法管地的能力。
二是完善耕地保护责任的考核体系。全面实施各旗县市征地的统一年产值标准或区片综合地价。
三是要强化土地利用规划管理。充分发挥规划计划对土地供应总量、速度和结构的控制和引导作用。新一轮修编规划，要坚持以科学的发展观为指导，土地利用总体规划要体现科学性、合理性和前瞻性，提高权威性。突出保护耕地特别是基本农田，确保现有基本农田面积的质量；严格控制建设用地增量，着重对建设用地的结构、布局进行调整，强化节约和集约用地。
四是要巩固基本农田保护检查工作成果。加强耕地占补平衡监督管理，坚持按项目考核，严格执行土地开发整理工程建设标准和补充耕地数量、质量等级折算的具体办法，完善考核体系，确保补充耕地的数量和质量。加强和改进土地开发整理工作，注重增加耕地的质量和生态。
五是要大力推进节约和集约用地。按照严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效的原则，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导各地把节约用地放在首位。
六是要规范发展土地市场。要进一步扩大土地有偿使用范围，严格控制划拨供地范围，做好经营性基础设施用地逐步有偿使用调研工作。巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。原划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，要按市场价追缴土地出让金。
（二）矿产资源管理要开创新局面。
一是要全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。在整顿和规范的同时，建立长效机制，建立科学规范有效的矿产资源管理制度，促进矿产资源能够找出来、管得住、用得好。
二是要进一步严格规范矿业权审批。要严格按照矿产资源法规规范矿产资源勘查、开采登记管理工作。各级国土资源主管部门受理审批矿业权，其行政主体要合法，程序要规范。
三是要强化矿业权市场监管。培育和规范统一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系。依法打击非法转让行为，严禁炒作矿业权，维护矿业权市场秩序。维护矿产资源国家所有权益，加强矿产资源补偿费的征收管理，确保依法足额征收和使用，促进矿产资源的合理利用与保护。
四是要进一步加强矿产勘查开发的监督管理。深入勘查现场和矿山企业，进行经常性的监督检查。强化对探矿人最低勘查投入的监督管理，采取有效措施切实解决圈而不探的现象。
五是要大力提高矿产资源利用效率。以尾矿和废弃物利用为重点，抓好资源、能源节约与综合开发利用工作，发展循环经济，走新型工业化道路。
（三）加强对测绘市场的监督管理。
建设和维护公平、统一、有序、诚信的测绘市场体系，要进一步加强对测绘市场准入的管理，按照《测绘资质管理规定》，把好市场准入关，鼓励公平竞争，防止重复建设。提高对测绘单位的服务水平。做好地图市场的日常监管工作，促进地图市场秩序进一步好转。继续开展对测绘产品质量的检查监督工作。继续抓好测绘成果保密工作。坚持“该保的保住、该交流的还能交流”的原则，使测绘成果保密制度适应经济社会发展的需求。
（四）国土资源调查评价和地质工作要获得新发展。
一是要抓好重大工程与重点项目的组织实施和管理。重点开展区域性、基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，对重要矿产资源要强化地质普查工作。认真组织实施危机矿山接替资源找矿计划。加强地质资料汇交管理，提高国家地质基础信息资料的公共服务水平。
二是大力发展商业性地质工作。要改善政策环境，努力营造社会资金投入风险勘查的融资机制。
三是做好新一轮国土资源大调查，建立全盟土地资源基本情况数据库。
（五）维护群众权益和社会稳定要取得新成效。
一是要高度重视稳定工作。发展是第一要务，稳定是第一责任。各级国土资源部门必须严格依法办事，加强征地管理，切实做好征地补偿安置工作，从源头上防止损害农民合法权益。保证被征地农民生活水平不降低。
二是要进一步健全处理和的专项工作制度。特别是要增强基层处理问题的能力，努力把初信初访解决在首办环节。对上级交办的重大问题，按要求抓紧调查处理，及时上报解决情况。切实抓好不稳定因素排查、调处工作。
（六）国土资源管理能力要有新提高。
一是要适应新的形势，更加注意处理好保护资源与保障发展的关系，严格监管与优质服务的关系，市场配置与宏观调控的关系，不断提高领导和管理水平。
二是要进一步推进依法行政。落实合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求。特别是要进一步落实《行政许可法》，加强对行政认可工作的日常管理。
一、保增长，保民生，经济社会发展用地得到保障
围绕重点项目和“三年大变样”用地需求，上半年共提供建设用地815亩。一是及时调整规划，为大营镇、**镇、张秀屯乡、流常变电站调规530亩，规划调整和用地组卷报批齐头并进。二是积极跑办争取上级用地指标390亩，跑办省重点项目追加指标195亩，有力保障了肖张景美化工有限公司、张新工业园区、恒润集团、科力玻璃钢有限公司等重点项目用地需求。三是用足用好置换政策，为马屯豪泰工贸有限公司、河北红星彩印厂置换用地指标230亩。四是全力支持三年大变样建设用地，征收土地78.9亩。五是严格落实经营性用地招、拍、挂制度，公开出让国有建设用地5宗，出让价款1686万元。
二、保红线，保平衡，耕地保护工作扎实有效
一是强化了耕地保护措施。认真落实耕地保有量和基本农田保护面行政首长负责制。县、乡、村、户层层签订了耕地保护责任书和责任卡共计5万余份，广泛宣传耕地保护政策，严格落实基本农田保护“五不准”，确保了15号令的贯彻落实。二是大力开展了土地开发整理工作，确保了耕地占补平衡。上半年，实施省投土地整理项目1个，申请资金903万元，整理土地面积598公顷，实现新增耕地90公顷；争取市投土地整理项目1个，整理面积320公顷，申请资金503万元，可实现新增耕地8.7公顷；用于大广高速占补平衡项目4个，整理土地面积255.3公顷，可实现新增耕地244.6公顷；同时申报占补平衡项目1个，置换项目1个，整理土地面积333公顷。三是积极开展土地管理法律法规宣传，提高全民保护耕地意识。利用4.22世界地球日和6.25全国土地日及各乡镇大集日开展上街宣传10余次，发放宣传资料6000余份，接受现场咨询200多人次，受理群众投诉3起，局主要领导在县电视台发表了电视讲话并在县电视台播出6.25宣传主题和口号，有效增强了人民群众保护耕地红线意识。
三、保稳定，促和谐，土地和矿产资源管理秩序得到切实维护
严厉打击各种土地违法行为，立案查处土地违法案件4宗，化解土地矛盾纠纷6起。
一是整合力量，强化土地和矿产资源执法队伍。结合县局执法人员少、力量薄弱的实际，局成立公安、土地执法和矿产执法“三位一体”的综合执法队伍，并聘请533名村级土地信息员，构建起完善的县、乡、村三级监察信息网络体系。二是明确责任，推行巡查台帐管理。全县划分为16个动态巡查责任区和8个重点区域，对主干公路沿线实行每天巡查，建立各乡镇巡查区域负责制，并同公、检、法、纪检部门协调配合，发现制止土地矿产违法案件20余宗，移交法院9宗，强行拆除违法建筑1处，尤其是对吉利养殖非法占地案的处理起到了有力震慑的作用。三是调处结合，妥善解决矛盾。严格执行领导接访、挂牌公示、挂帐督办和领导包案制度，实行日排查、周汇总、月讲评和重大矛盾纠纷集体调处，上半年共接待群众来信来访36人次，立案1宗，结案1宗。
四、扎实开展科学发展观教育和干部作风建设年活动，干部作风和发展理念得到根本转变
一是周密部署，领导有力。制定了《**县国土资源局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《**县国土资源局干部作风建设年活动实施方案》，成立了以党组书记、局长为组长的领导小组，确立了52个学习篇目12个重点讨论题目，奠定了教育活动开展的组织基础和领导基础。二是深入学习，提高认识。重点采取集中学习、个人自学、警示教育、体会交流、深入调研、演讲比赛等形式，提高科学发展理论水平，共撰写心得体会300余篇。三是查摆问题，抓好整改。围绕“四个重项”建设，通过个人自查、征求意见、民主恳谈、民主生活会、群众评议等共聚焦提炼存在问题6个，制定整改措施8条，明确了落实科学发展观和加强干部作风建设的努力方向。四是优化服务，公开承诺。把教育成果和作风建设落实到具体行动、具体工作中，将7项服务措施在县电视台向社会公开承诺，提升效能。五是注重实效，实施“五项”机制。以增强政务公开透明度、提高公众满意度为目标，规范服务行为创新服务方式，制定了公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责五项工作机制实施办法，坚强了干部作风建设和落实科学发展观的制度保证。六是深入实施“四分之一”工程。围绕招商引资、项目建设、三年大变样、新农村建设等重点工作，发挥特长、合理分工、兵分四路，实现了项目跑办、“一宣九帮”、“一参五保”和本职业务的共同促进。
一、全面开展践行宗旨教育活动，努力提高队伍素质
按照县委关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育的有关要求，全面深入开展学习实践活动，我局坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务来抓，严格按照县委的部署要求，认真做好集中学习、深化思想认识阶段的各项工作，确保学习实践活动扎实深入开展。全面把握十七大关于经济社会发展的重大战略部署，深入贯彻各级国土资源管理工作会议精神，统一全体干部职工思想认识和具体行动，进一步提高国土资源管理队伍的政治、业务、法律素质，切实增强国土资源管理干部的大局意识、法律意识、政策意识和执政为民意识，我们利用周一集体学习、干部平时自觉和集中培训等多种形式，结合实际，组织广大干部职工深入学习十七大报告，学习有关的政策、法规和相关法律知识，学习国土资源管理业务知识，干部队伍的政策法律水平和工作技能明显提高，执政为民意识进一步增强，思想、纪律、作风切实加强，形成崇尚学习、钻研业务、争先创优、廉洁从政的良好氛围。
二、国土资源执法监察工作得到进一步加强
进一步建立健全国土资源动态巡查及违法用地查处的有效机制，加大了巡查和违法用地查处力度。年初，从乡镇所抽调三名干部充实了执法队伍，并分别下发了2010年《国土资源动态巡查及违法用地查处实施意见》及《2010年执法监察工作安排意见》，做到职责明确，层层分解责任，进一步明确了工作思路。
一是加大了对全县违法违规用地的查处力度。半年来全县共开展动态巡查1199次，比去年同期增加了176次，其中执法大队巡查93次，乡镇国土资源所巡查1106次，共发现违法用地124宗，有效制止了106宗，立案查处8宗。
二是做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。严格按照国土资源部有关土地卫片执法检查会议和工作通知精神，我县高度重视，成立了以分管县长为组长，相关单位为成员的自治县土地卫片执法检查工作领导小组，并以政府文件下发了卫片执法检查工作方案，我局严格按照工作要求，认真扎实开展了此项工作，现第一、二阶段工作已全面完成。
三是加大法律法规宣传力度，强化国土资源管理，促进依法行政。今年是“五·五”普法验收之年，结合“五·五”普法工作、在“4·22”世界地球日、5月科技宣传月，6月安全生产月期间，采取发放资料，出动宣传车对国土资源相关法律法规进行了认真宣传，共发放宣传资料1100份，出动宣传车3次。通过宣传使全县广大干部职工、人民群众进一步理解国土资源管理工作，增强了全民的法制意识，有力地促进了国土资源管理工作开展。
四是抓好了国土综治工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访6件，办结6件，其中地级以上批转件共2件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。
三、严格保护、注重开发，积极推进基本农田保护工作
作为国土资源管理部门既要保护耕地，又要服务于经济建设，任务相当艰巨，严禁乱占耕地，切实保护基本农田，实行国土资源管理目标责任制，明确工作职责，严守耕地红线。我们坚持在保护中开发，在开发中保护，以开发促保护，积极做好土地开发复垦工作。目前2008年48个项目除天堂镇天堂村项目因祼石太多不能实施外，其余47个项目已全面动工，其中43个项目通过地区验收，新增耕地10609.09亩；剩余4个项目已基本完工，正在实施竣工测量，预计新增耕地550亩。预计2008年47个项目可新增耕地11109.09亩；2009年50个土地开发整理项目除新业乡坪所村腾家后面土地开发项目因树林茂密和新寨乡小泽村盖头坡土地开发项目因裸石含量太多不能实施外，其余48个土地开发整理项目已全面开工，其中有11个项目通过地区验收，新增耕地1778.83亩；其余37个项目工程已基本完成。2010年土地开发项目，目前各乡镇选点11个，项目总规模4691亩，拟新增耕地3963亩，总投资966.73万元，已于2010年1月30日上报地区立项。现正等待县人民政府批转《2010年土地开发整理工作实施方案》后，具体实施申报2010年项目。完成省级投资沙子坡镇土地整理项目的招投标工作并开工建设；完成了**县峨岭镇大石村，中坝乡中坝、夫子坝村，刀坝乡白金村三个土地整理项目的立项材料的编制工作，目前正在联系单位进行规划设计争取立项报批。
四、进一步做好新一轮土地利用总体规划修编工作
年初将新一轮规划各项控制性指标的分解方案上报县政府审查，尽可能用足用活规划修编的各项政策，在坚持集约用地的同时，将极其有限建设用地规模控制指标合理分解，确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求，县、乡两级规划正在抓紧编制中，争取在规定时间内完成该项工作。切实加强与建设规划部门的协调，力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接，两图合一。完成了**县国土资源“十二五”规划编制工作的初稿工作。完成了**县峨岭镇规划调整方案的上报工作，为下步报地提供有力保障。
五、加强建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台
为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，进一步加强建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台。
一是加强建设用地计划供应管理。编制了2010年国有建设用地供应计划，供应总量为240.7公顷，其中：新增建设用地计划236.5公顷，存量建设用地计划供应4.2公顷（商服用地计划供应3.8公顷；工矿仓储用地供应计划4.2公顷；住宅用地供应计划39.1公顷；公共管理与公共服务用地计划供应30.7公顷；交通运输用地供应计划162.9公顷）。
二是做好农村住房用地保障工作。在加强农村住房用地保障的同时，严格控制建设用地指标，保护耕地，鼓励农民选择荒、空地和原有宅基地进行改建。上半年审批农村建设用地411户，总用地面积50144.8平方米。其中占耕地142户，面积19222.7平方米；荒空地133户，面积16275.4平方米；拆建136户，面积14646.7平方米。
三是严格控制建设用地规模，加强集约节约用地管理。编制并申报了我县2010年度第一批次城镇建设用地。申请用地面积41.0651公顷，其中：耕地34.5458公顷。收集杭瑞高速公路建设用地报件资料，做好该项目建设用地申报前期准备工作。编制上报了杭瑞高速公路罗场、新寨两个乡的控制性工程先行用地，先行用地面积33.3698亩。供应国有建设用地两宗，用途为公共服务用地，面积7.1602公顷。实现零星收入132万元，占年初财政下达任务数的66％。
四是全面开展征地收储工作。编制了杭瑞高速公路征地拆迁补偿安置方案，并报县人民政府常务会议、县委常委会议审核通过。我局立即召开了征地工作培训会议，迅速启动了征地工作。目前已完成3.8公里，250亩的外业测量，工作正在紧张有序的进行中。完成了木黄220KV、合水110KV变电站的征地测量工作，待供电局拨付征地补偿款。协调处理了成西综合市场建设项目征地遗留问题，确保了该项目的顺利开工。
六、加强地籍管理，进一步完善了第二次土地调查工作
为了加强地籍信息化管理，首先，进一步完善了全县第二次土地调查工作。继续开展城镇地籍调查工作，目前已完成地籍调查8.23平方公里，地籍控制测量及碎部测量已全部完成。其次，督促指导我县三家具有测绘资质的单位填报测绘人才队伍专项统计调查，并通过网上上报成功；开展测绘项目备案工作，到我县开展测绘工作的测量单位都进行了备案。三是加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。到目前为止，共办理土地登记495本，其中办理国有土地使用权367本、集体土地使用权128本，土地使用权抵押登记32本。开展土地登记资料公开查询工作，共为2人次提供了查询服务；积极参与调处土地权属纠纷，共参与调处土地权属争议2起。
七、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展
为促进全县矿业持续健康发展，进一步深入开展矿产资源整合工作，结合县政府有关矿产工作要求，编制了我县2010年矿业权出让计划，上半年，共出让矿权4宗，成交价款61.13万元，收缴矿权价款37万余元。拟定了我县重要公路沿线砂石矿搬迁方案，按方案规定的时间开展各阶段工作，目前已完成17个矿山搬迁的选址、申报，占需搬迁30个矿山的57%。开展非煤矿山开发利用情况专项检查，共检查矿山85个，查出问题17条，已通知采矿权人进行整改。开展2009年度采矿许可证年检，对省、地发证的矿山100%进行实地检查，对县级发证30%的矿山进行了实地抽查，目前正在对采矿权人申报的年检资料进行审查。完成矿业权实地核查野外验收，数据库建设工作。配合煤炭、安监部门对我县6个煤矿申请复产、复工进行了验收。进一步做好招商引资服务工作，积极配合贵州梵净山金顶水泥有限公司办理石灰石采矿许可证，为其水泥配料煤阡石、页岩和砂岩矿山矿山的选择址。按行署与省地矿局合作勘查我区矿产资源协议，积极做好我县甲山地热勘查的有关工作，做钻探施工正常进行。积极配合103地质队在我县的抗旱找水打井工作，目前已开钻打井2口。
八、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全
建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县政府印发了《**县地质灾害防治方案》、《**县突发性地质灾害应急预案》，建立和完善了突发性地质灾害应急机制，成立（调整）地质灾害与应急调查工作领导小组及局地质灾害防治和社会治安治理值班顺序表。并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入全县17个乡镇开展地质灾害排查工作，制作并树立了76余块地质灾害警示牌，4幅固定标语，1块地质灾害防治宣传展报，宣传小册子2000份，发放防灾避险明白卡2000余份，搬迁避让告知书500余份，签定委托（地灾）监测书200余份。加强地质灾害隐患点的治理。积极向上级争取资金，实施了坪兴寨滑坡治理工程和板溪龙井滑坡治理工程。启动合水小杉木滑坡群治理工程施工建设，同时争取了峨岭镇石灰溪滑坡治理项目列入省厅十大重点治理项目之一。
同时，按时完成上级主管部门和县委政府安排的各项工作任务。积极开展党建帮扶、整脏治乱文明创建、精神文明建设、政务公开、社会治安综合治理、国安涉外安全及防范和处理问题工作、平安创建与维护稳定工作、禁毒和吸毒人员帮教工作、保密、档案、消防安全、人口与计划生育以及老龄、关心下一代等工作。
总结2010年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：
1、深入开展“忠诚践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，加强理论业务学习，注重教育，努力提高队伍素质。继续抓好党风廉政建设，树立国土资源行业新风。
2、积极组织重点项目用地和建设用地报批，完善土地报批手续，推动县域经济和县城城市建设发展。
3、土地开发整理工作方案政府批准后，加快组织实施土地开发整理项目进，争取完成1.9万亩土地整理任务。开工实施沙子坡池坝、天堂朝家、杉树对马溪土地治理。加大土地收储工作，争取8月底前完成70公顷土地收储任务。
4、在规定时间内完成土地利用总体规划修编工作。
5、进一步做好地质灾害防灾减灾工作。针对矿山、重点工程地质灾害频发的情况，加强巡查力度，提出具体防治措施。继续实施板溪镇龙井村马咀山突发性地质滑坡、合水小杉木滑坡治理项目。积极争取峨岭镇石灰溪滑坡、峨岭镇长坡邢家岩崩塌（滑坡）治理项目，积极与具有地质灾害防治技术单位协商组织资料对坪兴寨滑坡二期申报工程治理项目。启动并进入实质性地质灾害防治“十有县”全面工作。
一、强化领导，落实责任
今年以来,在党风廉政建设和反腐败及预防职务犯罪工作中，严格落实“一岗三责”，坚持党组统一领导，制定出台了《县国土资源系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作要点》，细化责任分解，严格责任考核和责任追究，做到责任到人。定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况，进一步完善了三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效，确保了责任制的全面落实，推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育，提高素质
建立完善学习教育机制，把思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。结合深入开展的学习实践科学发展观活动，采取集中学习、专题辅导、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、召开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习，增强了干部职工的党性观念和纪律意识，加强了党性修养，增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。
今年，我们结合深入开展学习实践科学发展观活动和“作风效能建设年”活动，开展了“加强党性修养，坚持廉洁从政”的主题教育活动和第二个“‘5·10’思廉日”系列教育活动，机关部门（单位）负责人通过“‘5·10’思廉日”系列活动，利用休息日认真进行廉政建设思考，并撰写一份心得体会。同时，我们还把党风廉政建设与国土文化建设活动有机结合，结合社会公德、职业道德、个人品德教育和法制教育，开展廉政文化、国土文化等综合创建活动，并不断创新活动载体、内容形式和传播手段，扩大覆盖面，增强影响力，积极营造良好的国土廉政文化氛围，增强国土系统干部队伍的战斗力和凝聚力，进一步丰富了国土廉政文化建设的内容和形式，通过一系列活动的开展，增强了全系统党员干部拒腐防变意识，取得了好的效果。
通过学习教育机制的建立和运行，提高了全员综合素质，提升了自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
三、健全制度，强化监督
实践表明，内控机制建设是国土资源部门惩防体系建设的关键。因此，我们坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检组的要求，结合国土资源工作实际修定了《县国土资源系统实施首问负责制办法（暂行）》和《县国土资源系统实施限时办结制办法（暂行）》等多项制度，从制度上保证全系统廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实，初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。
一是全面梳理权力事项，认真排查本部门（单位）权力运行中的廉政风险点，加强监督和防控，建立健全勤政廉政制度，把行政不作为、乱作为或慢作为等作为问责重点，不断推进国土资源行政权力阳光运行。按照全系统党风廉政建设各项目标任务，逐项细化，责任到人，落实到位。局机关各部门（单位）、各国土所（分局）主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。全系统要按照“一级抓一级，一级对一级负责”的要求，形成齐抓共管的合力。
二是继续深化权力阳光运行机制，把推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公和网上监察等工作有机结合，完善矿产、土地审批监管制度和行政执法监管制度，进一步优化内部办事流程，强化内部会审，实行分权制约和网上流程监察监控，将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体，真正起到超前防范、动态监管和硬性约束的作用，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，建立行政问责制和绩效管理制度，提升国土资源部门的执行力和公信力，促进全系统党风廉政建设和预防职务犯罪整体水平的提高。
三是全面实行重大事项决策的公示、听证机制，完善重大事项集体决策制度以及问责制度。全面落实经营性用地、工业用地及采矿权招标拍卖挂牌出让制度，严格执行工业用地最低价标准，发挥地价机制对土地优化配置的积极作用。严格规范土地、矿产出让行为，实行划拨用地和协议出让土地公示制度。规范征地程序和补偿标准，完善征地补偿机制，全面落实征收土地听证、公告等制度。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。
在不断健全制度的同时，我们严格按照制度，进一步加大了监督检查力度，重点加大了对经营性土地使用权出让和重大采购活动的监督管理力度，上半年共参加监督国有土地使用权招拍挂出让48宗，面积5995.369亩，收取土地出让金总额382037.0956万元。其中经营性用地30宗,工业用地18宗。参加重大采购活动的监督18次,成交额比平均报价减少17.2657万元,比最高报价减少91.2099万元，通过狠抓土地使用权出让和重大采购活动的监督，从源头上防止了土地批租重大采购活动过程中的腐败行为。
四、改进作风，提升效能
今年以来，我们把改进工作作风、提升行政效能、防治不正之风，维护群众合法权益等作为促进科学发展的重要切入面，在全系统开展了“作风效能建设年”活动，收到了好的效果。
一是认真学习贯彻同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神 ，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导领导干部八个方面的良好风气。深入开展融入基层、服务群众各项活动，进一步建立和完善密切联系群众的制度，改进领导作风，坚决克服形式主义、，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
二是深入开展机关作风效能建设年活动，大力推进行政效能建设，进一步简化办事环节、优化办事流程、压缩工作时限、提高服务效能。以部门（单位）、国土所（分局）作风效能建设为重点，切实解决机关效能不够高、服务意识不够强等现象，不断创新管理能力，提升服务水平、服务效率及服务质量。深入推进综合创建活动，加强基层国土所（分局）建设，继续开展基层满意站所（人民满意国土所）创建活动，坚决纠正少数人员工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，以实实在在的服务和业绩赢得了人民群众的满意。
三是继续深化政风行风建设，切实加大从源头上防治不正之风的力度，构建纠建并举的政风行风建设长效机制，充分发挥行风监督员作用，认真执行行政为民“十项措施”、“五条禁令”和对外服务承诺，严格规范办事程序，在全系统树立了服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。
四是开展清理“专项资金”、“通讯工具”和“小金库”等专项治理工作，出台了《关于严明财经纪律，进一步做好厉行节约工作的紧急通知》（东国土资55号），从点滴做起，建立起预防腐败的长效机制。
五是重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题，切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租”使用农村集体土地，加强土地执法，严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策，依法、合理确定补偿标准，及时足额补偿到位，未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的，不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。不断提高国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和预防职务犯罪及廉洁自律的能力。
六是重视，积极稳妥地化解矛盾和问题。今年，随着世界金融危机影响的不断扩大，维护社会和谐稳定问题的压力大于住年，因此，我们高度重视工作，畅通渠道，积极化解矛盾，促进社会和谐稳定。认真做好群众接待，积极预防和妥善处理突出问题及，重点协助纪检、司法部门查处本系统党员干部、贪污受贿、失职渎职和损害群众利益等案件，切实维护好人民群众的合法权益。建立健全处理机制，认真对待每一个反映，使群众反映的问题件件有着落；严格执行实名举报制度，提倡和鼓励实名举报，对实名举报的问题做到优先办理、限期办理、逐项反馈；严格保密制度，维护和保障举报人的合法权益。牢固树立“无小事”的观念，立足抓早、抓小、抓苗头，及时掌握本系统党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，从建立健全制度、机制入手，研究制度配套措施，做到早发现、早预防、早纠正。
下半年的工作打算：
（一）继续加强队伍建设，大力开展“作风效能建设年”活动，讨论并出台《县国土资源系统实施责任追究办法（暂行）》和《县国土资源业务流程时限表》。坚持以人为本，教育在前，印发《江苏国土职务犯罪案例选》，组织到看守所参观，把教育作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善教育管理机制，强化监督，努力提高队伍的整体素质。
（二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。
（三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。
一、主要工作成效
（一）土地管理工作
一是耕地保护工作不断加强。完善了国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目的规划设计方案，积极开展了项目施工前的各项准备工作，项目区土地权属调查和登记工作已经完成。巩固基本农田保护工作成果，完善基本农田保护基础资料，强化保护责任，开展了2007年度耕地保护责任目标履行情况自查工作。认真做好庙首展旗山庄土地置换复垦项目建设工程的监督指导工作，项目工程已完成复垦区平整。
二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，严格执行工业用地出让最低价标准，规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让6宗土地，面积178.82亩，总价款727万元；拍卖出让1宗土地，面积74.58亩，总价款4126万元。
三是认真学习贯彻《土地登记办法》，进一步加强土地登记规范化建设，提高土地登记质量，共办理国有土地登记发证215宗，面积238.28亩，集体土地登记发证74宗，面积14.4亩，国有土地使用权抵押登记8宗，面积217.25亩。
四是积极做好第二次土地调查的各项前期工作，成立了领导小组和办公室，结合实际编制了实施细则和年度工作经费预算方案，落实了30万元启动资金，初步确定了城区地籍调查实施单位，为全面启动做好充分准备。
五是推进全县土地利用总体规划修编工作，初步规划方案已经编制完成。完成了全县农用地产能核算工作。
六是认真抓好建设用地报批工作，组织上报省政府一个批次城镇建设用地，面积43.4公顷，其中耕地4.93公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.14公顷。
七是扎实开展了全县建设用地调查摸底及供后管理检查工作，对已批农转用土地批而未供、供而未用和未充分利用的土地进行了全面细致地调查，共清查出闲置土地7宗，面积43.1亩，对闲置土地的单位逐宗发放了催建通知书。
（二）地矿管理工作
一是受理采矿权申请9件，其中延续采矿登记5件，变更采矿登记3件，新设采矿登记1件。征缴采矿权价款70.83万元，采矿权使用费0.19万元。
二是严格执行《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》精神，共征收资补费7.35万元。
三是认真组织开展地质灾害防治工作，编制了《**年**县地质灾害防治方案》，积极督促指导版书、俞村两个乡做好地质灾害危险点搬迁避让工作，做到主汛期无一人在原址居住。启动了云乐乡大岭脚市级搬迁避让项目，确保人民生命财产安全。
二、主要工作措施
（一）积极服务地方经济建设。一是抽调精干业务力量参与国道205线改造建设工作，克服人员少、任务重、时间紧等实际困难，较好地完成了征地分户测量、地上附属物登记造册和征地拆迁补偿等工作。二是严格依法按程序、按规范做好“两区”开发建设和城西路改造的土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，完成了征地勘界任务，维护被征地农户的切身利益，各项补偿费足额发放。:
（二）强化国土资源和执法监察。集中开展了农村土地征收征用重信重访问题专项治理工作，对重信重访进行认真梳理、登记造册，落实领导包案责任制，确定专人负责工作，件坚持做到及时处理、及时答复，从源头上制止了群访、重复访事件的发生。上半年，共收到来信5件，来访8起，全部得到处理和妥善解决。同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，完善了城建、国土、城管联合执法机制，确定每周四三家联合巡查一次，每月末召开一次联席会议，及时解决相关问题。通过动态巡查，共发现违法用地13起，全部及时制止。制定下发了《**县国土资源执法监察信息员工作考核细则》，努力形成体系健全、协调联动的国土资源执法监察网络。今年以来，村级信息员共报送各类信息32条，其中涉及违法用地的举报信息7条，较好发挥了“国土耳目”作用。
（三）扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导组，制订了切实可行的《**县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以萤石矿、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对我县28家矿山企业、6个地质勘查项目、矿业权灭失或以往有过采矿活动、可供进一步勘查开采的矿产地等区域，进行了拉网式全面清查，逐矿区、逐矿山、逐矿权填报了《安徽省整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动矿山排查表》，严肃查处违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。经查，我县部分矿山未编制矿山地质环境保护与综合治理方案或地质环境影响评价报告，2家矿山采矿许可证已过期，2家矿山营业执照为个体工商户，不符合国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》，上述问题已下发通知限期改正。
（四）加强地质灾害防治工作。编制下发了《**年**县地质灾害防治方案》，坚持完善了县领导与局领导地质灾害防治包片负责制。在上级有关部门的指导下，对3处省级重点地质灾害隐患点进行了汛前调查，提出具体防治意见，对17个重要地质灾害隐患点进行了巡查，指导监测人记录《地质灾害群测群防记录本》。指导协助各乡镇政府编制地质灾害防治应急预案，发放了地质灾害群测群防宣传资料。同时，督促版书乡政府、俞村乡政府加快白杨岭和下周家地质灾害危险点搬迁避让工作进度，落实包户责任人，完成安置区基础设施建设，函告乡政府两处搬迁点汛期不得有任何村民居住，目前，搬迁避让工作已进入扫尾阶段。成立了市级云乐乡张村大岭脚滑坡隐患点搬迁避让工作领导组,完成了摸底调查、搬迁户统计、影像资料收集等前期工作，搬迁安置方案和经费预算等相关资料已上报市政府。
（五）开展国土资源法律法规宣传。在“3·19”矿产资源宣传日、安全生产月，“6·25”全国土地日期间，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，将宣传面向基层，深入到群众，以设立咨询台、发放宣传材料、发送手机短信、张贴宣传标语等多种形式，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传活动，进一步增强全民的国土资源保护意识。与县委组织部等六部门联合下发了《**县村级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动实施方案》，按要求、按步骤开展了宣传培训工作。
一、上半年工作回顾
（1）土地利用更新调查工作展开情况
根据上级要求及我县的实际情况，为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划，从去年11月开始，开展土地利用更新调查工作，抽调了外业调绘人员，并进行了系统的技术培训，制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。
此项工作在县政府和局领导的高度重视，和各乡镇、村的大力配合与支持下，各调查队员通力合作，通过辛勤劳动，充分发扬不怕苦，不怕累精神，吃苦耐劳，起早贪黑的开展工作得以顺利进行。
到目前为止，除蔡家桥镇尚有15%未完成外，其余乡镇都已基本完成外业调绘工作，内业整理尚需一周左右时间。从上周开始，技术指导组分两组逐乡镇进行抽查，总体情况良好。
（2）基本农田保护工作
由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后，为全面开展和保护工作，提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上，今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查，并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，同时发现损坏并及时修理和更换保护牌，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。
（3）土地开发整理工作 （4）初步完成了我县统一年产值标准的制定工作
由于我县征地补偿标准是2000年制定的，随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，原有标准已不能充分体现合理性和科学性，因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求，在地产所的密切合作下，通过科学论证、实地调查、合理调整，制定了较为科学的统一年产值标准，并为此专门召开的听证会，充分听取了与会代表的意见和建议，认真解释了制定的原则和标准，使整个听证会圆满成功，目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。
（5）积极争取报批我县第一批次城镇建设用地
在全市土地利用年度计划还没有下达之前，为保证我县城镇建设用地不受影响，我们及时组织了2006年第一批次城镇建设用地报件材料，共三个宗地，面积9.2977公顷，在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理，为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。
（6）继续开展农民建房专项清查和整改工作 （7）积极开展项目用地预审工作
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次，受理各类项目用地预审10个，其中通过预审4个，未通过预审6个。
（8）其他工作完成情况
在做好股室正常工作的基础上，我股室人员还积极完成上级交办和其他临时性工作，在我县地质灾害隐患点板书乡白扬岭搬迁项目实施中，股室能积极配合地矿股工作，开展安置点用地的前期测量工作，为县政府实施决策做好用地参谋；在开展存量土地调研工作中，股室人员深入基层、深入厂矿，走访各有关部门，调查和了解原有企业的土地利用情况，为领导决策提供了第一手资料；在地籍股开展的城镇地籍、权属调查工作中，我股室抽调人员积极配合，相互协调；在执法监察股要求配合其有关案件的调查处理过程中，能主动提供相关的数据和违法占地的外业测量，为案件的查处提供保障。
二、下半年工作打算
（1）继续抓好土地利用更新调查外业调绘工作和下一步土地利用现状数据库建设工作
对已经完成外业调绘任务的乡镇进行初步的检查验收，对还未完成任务的乡镇将集中人员力量开展工作，争取在规定的时间内保质保量的完成此项任务。待全县自检合格后及时与省市联系理行验收，以及时转入内业数据处理和建库工作阶段，争取于十月底前完成整项工作。
（2）启动土地利用总体规划和基本农田保护区规划修编工作
土地利用更新调查和土地利用现状数据库建设完成后，将及时开展我县各乡镇土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作，以科学合理地编制土地利用规划，为合理利用土地资源，确保土地资源可持续利用打下坚实基础。
（3）基本农田保护工作常抓不懈
在平时的工作中我股室人员将随时开张此项工作的检查，特别是对城乡结合部，重点乡镇、主要道路两边的基本农田，做到占用基本农田的非农建设项目坚决不受理，加强对保护牌的保护与管理，做到损坏的及时修理和维护，加大对保护基本农田意义的宣传和教育，使此项工作能扎实有效长久的开展下去。
（4）加大对土地开发整理项目申报与实施监管工作
对目前已开工建设的江村、庙首两个省级项目实施全面的技术和质量监管，为能按时完成任务提供必要的技术指导。进一步加大国家、省级投资土地开发整理项目申报力度，随时与上级主管部门联系，了解项目申报工作进展情况。
（5）及时办理和做好农民建房的报批与管理工作
在全县农民建房解冻后，为保证不再出现一些老问题和历史遗留问题，结合新农村建设，拟对各乡镇土管所工作人员进行必要的业务培训和指导，使“两公开三到场”制度得以落到实处，在以后的农民建房申报中，严格审查制度，加大抽查比例，进行现场勘察，对不符合规划和建房条件的坚决不予受理，不符合用地面积标准的坚决予以清退，未进行公示的坚决不予受理。
一是全力做好用地报批。2015年上半年，共完成去年计划第一、第二、第五、第__个批次的“两公告一登记”程序，涉及征收集体土地面积42.2802公顷。用地报批方面截止目前共组件报批两个批次，其中低效用地再开发2015年度第一批次建设用地征收集体土地125.4375亩，已经上报至省国土资源厅；今年计划第一批次涉及征收集体土地56.364亩，收回国有农用地55.1835亩，因计划指标尚未下达，暂时未能上报；积极开展具体建设项目涉及的土地利用规划局部调整工作。
二是扎实开展耕地开垦。组织县级验收垦造耕地项目3个，认定新增耕地面积232.4115亩；配合市级验收组抽查垦造耕地项目二个批次，涉及项目24个；完成九个遗留垦造耕地项目的耕地等级质量评定；报备入库垦造耕地项目30个，新增耕地面积2467.503亩。
三是稳步推进城镇低效用地再开发工作。2015年，我县城镇低效用地再开发工作任务为230亩，其中要求达到省级标准的项目80亩。目前，我局已委托温州城市规划设计研究院编制完成了城镇低效用地再开发专项规划，并已通过会审。完成2015年度城镇低效用地再开发年度实施计划初稿。具体项目实施情况如下：
1、2015年上半年共启动再开发项目7个，面积合计97.366亩，其中全面改造型面积46.566亩（__镇__SKY-01原__陶瓷厂地块33.85亩，__县__园艺玩具厂地块5.6385亩，__县__木制玩具厂地块2.22亩，__地块1.77亩，____镇__小区06-11地块3.0915亩），综合整治提升型50.8亩（__镇__路道路绿化工程20.5亩，____镇__住宅小区综合整治项目30.3亩）；
2、2014年启动上半年完成的项目3个，面积合计184.6亩，其中全面改造型14.6亩（__县中心城区WX-01-01地块），综合整治提升型170亩（__镇__村__周边住户外立面装修改造工程120亩，__乡__村__特色村外立面装修改造工程50亩)；
3、目前正在实施的项目11个，面积合计179.033亩，其中彭月工业区7个地块项目共计125.4375亩征收方案已通过市局审核，正在报省厅审批；__镇__路拓宽地块1.0515亩正在组织出让；其余项目也在有序推进中。
四是积极开展高标准基本农田建设。完成2个高标准基本农田建设项目立项，项目区域总面积2112亩，拟建高标准基本农田面积2055亩（其中建设类1038亩，提升类1017亩）；完成一个批次13个高标准基本农田建设项目的县级验收，面积1513亩，建成高标准基本农田面积1436亩，其中10个建设类高标准基本农田建设项目876亩，3个提升类高标准基本农田建设项目560亩；完成八个标准农田建设项目市级复核验收及农业部门的耕地等级质量评定，认定建成标准农田面积1635亩，其中二等三级1426亩，二等四级209亩，该8个标准农田建设项目均已录入__省标准农田库；报备入库高标准基本农田建设项目（灌区改造工程认定类）3个，项目区域总规模9767亩，建成面积7907亩；报备入库高标准基本农田建设项目46个，面积14562亩。
五是继续实施农村土地综合整治。继续实施2012、2013年立项的12个农村土地综合整治项目，__镇__村项目已完工并组织了市级验收，正在等待验收结果。其他__镇__村、__镇__村、__镇__和__村3个项目正在施工中。
六是大力加强土地清理。2015年我县土地转而未供的任务数为650亩，供而未用任务821亩，盘活存量用地任务150亩。根据市局统计，1-5月份全县“转而未供”土地清理36亩，清理率5.5%。全县实际供地总项目7个（出让3个，集体1个，划拨3个），总供地面积125.916亩，但“转而未供”土地清理仅为38.853亩(全年清理任务数650亩)，其余为存量建设用地。1-5月份全县“供而未用”完成48亩（任务数821亩），完成率5.8%，排名全市后三位。实际全县“供而未用”清理375亩，因动态监管系统未及时录入，导致统计与实际清理数存在差异。1-5月份全县盘活存量建设用地共计82亩（任务数150亩），完成率54.7%。实际全县盘活存量建设用地87亩。
七是合力攻坚重点工程征地拆迁“清零”。6月15日，我局召集了相关业务科室，就我县当前重点项目拆迁涉及的征地事项基本情况进行汇总、梳理，掌握工作进度，对各个环节涉及的问题，形成详细、具体、可操作性的计划方案并上报县政府。6月16日，县政府召开了全县重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动动员大会，制定并下发了专项行动方案，确定我县百日攻坚行动的重点是对计划于2015年开工和在建的县重点项目进行征地拆迁“清零”，共安排19个县重点项目，共需供地2719亩，拆迁105户、25980平方米建筑面积，迁移坟墓587穴；同时安排5个县重点项目进行预备“清零”。目前，我局正在积极配合县政府督促有关项目业主单位加快推进征地拆迁前期准备工作，使其尽早达到可征迁阶段。
一是积极开展第三轮矿产资源规划编制相关工作。根据上级部署要求，成立了__县新一轮矿产资源规划编制工作领导小组，并落实了规划编制资金，目前正着手开展规划编制单位招投标工作，力争于年底前完成规划论证稿。
二是积极开展矿山生态环境保护与治理工作。委托__省第十一地质大队对历史遗留的南院顺达废弃矿山点进行自然生态环境治理方案编制，并通过专家评审，6月底着手开展相关治理工作，年度通过验收。着力推进“绿色矿山”建设，2个县级绿色矿山创建工作已开展过半，年内可申报验收。
三是全面加强矿业权交易市场化建设。创建了“阳光矿政”工作平台，进一步公开矿业信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。积极推动“净采矿权出让”工作，严格执行采
矿权设置、出让等相关规定，进一步完善净采矿权出让工作机制。四是进一步强化矿业权监管工作。完成了2015年度矿山储量动态检测招投标工作，确定__省第十一地质大队为承编单位，目前，已进入各矿山企业开展外业工作。着手开展矿山粉尘防治及管理工作，会同县环保局到各矿山企业进行指导，督促矿山企业履行矿山粉尘、扬尘防治的主体责任，力争年内50%矿山能实现粉尘达标排放标准。积极开展地矿信用体系建设，按时采集、录入地矿信息，实施分类监管。
五是进一步推进全县地热资源的开发和利用。依托我县“生态县”和“碳汇城市”品牌效应，推动地热资源的开发利用，通过招商引资，初步落实了____矿业集团有限公司作为__西溪地热资源勘查合作单位。
一是做好农村山区调查评价成果转化应用。根据__省第十一地质大队提交的《__县农村山区地质灾害调查评价报告》，我县地质灾害易发区面积1694平方公里，占全县总面积96%以上，现有地质灾害隐患点169处（原灾害点保留145处，新发现24处），总威胁人口2822人，威胁财产7720万元。此外，全县调查发现不稳定斜坡39处。最新的灾害点和不稳定斜坡名单已由县人民政府发文公布（__政发〔2015〕43号），乡镇1:1万易发区图、重点村庄防灾预案、隐患点避险方案和重点巡查区等成果已移交给当地应用。
二是完善地质灾害群测群防体系。全县地质灾害隐患点逐一落实乡镇防灾责任人和村级监测预警员，每处不稳定斜坡都设有专门的巡查员，并配备必要的监测装备，已建成一支由230名AB岗监测员和30名巡查员组成的有责任心、有知识、靠得住的地质灾害群测群防员队伍。
三是认真编制2015年度防治方案。根据本年度工作任务和计划，充分应用农村山区调查评价成果，编制完成2015年度防治方案（__政办〔2015〕52号文件印发实施），方案中确定重点地质灾害隐患点20处，重点巡查不稳定斜坡2处，共涉及650多名群众的安全，进一步明确了全年工作重点。
四是开展应急预案修订和演练工作。今年3月对《__县突发地质灾害应急预案》进行了全面修订，并已经县人民政府同意印发实施（__政办〔2015〕20号号）。
五是认真组织地质灾害宣传培训工作。积极利用“4.15防汛日”等重大节日活动，向群众现场发放防灾宣传资料，讲解防灾知识。5月20，会同县防汛办在县影剧院对包括地质灾害群测群防员的全县基层防汛防台责任人进行集中培训，培训人数600多人。
六是加强评估“三同时”监管工作。根据省厅要求，地质灾害危险性评估成果全部实现网上监管。印制统一的评估监管文件，累计对建设项目和农村私人建房等发放评估监管通知300多份。
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4.22”世界地球日、安全生产月、平安综治宣传月等，采用悬挂横幅、粘贴宣传画、发放宣传资料等形式积极开展纪念宣传活动。4月22日，我局在人民广场设立世界地球日宣传点，开展“4.22”普法日集中宣传活动，共发放国土资源法律法规、地质灾害防治、矿业安全生产等宣传资料300多份。同时，积极准备今年下半年的“6.25”全国土地日和“12.4”全国宪法日宣传计划。
二是加大巡查和执法力度。上半年，大队和各所共出动2520人次，巡查876次，发现并制止土地违法行为41宗，其中拆除2宗；立案查处8宗，有效制止31宗。全县共立案查处违法案件58宗（企事业3宗，面积2.973亩；村组集体3宗，面积2.9345亩，其中耕地面积0.5105亩；农村私人建房52宗，面积4.615亩）。
三是认真开展卫片核实整改工作。5月中旬国土资源部下发我县5个疑似越界开采矿产违法图斑，涉及__（南院）、__（__）、__（__）__4个镇，图斑总面积270.85亩。涉及5家生产企业，初步调查为__、__、__3个图斑为卫片影像图套合偏移，__2个为采矿权漂移，是否合法，待进一步举证。2014年国土部下发我县土地变更监测图斑数220个，实际新增建设用地153宗，面积942.77亩，其中耕地480.36亩，其中合法用地117宗，面积926.15亩，其中耕地463.27亩；违法用地36宗，面积49.03亩，其中耕地16.62亩。初始违法比例为3.46%。36宗违法用地中，非立案查处21宗，立案查处11宗（7宗已发行政处罚，4宗待发），另有4宗未处理。
一是加快信息化建设步伐。认真贯彻落实国土资源信息化建设“六网”行动计划，完成了办公自动化系统的完善和应用，并对本级门户网站进行了完善和改版，对地籍管理信息系统进行了升级，完成矿业权网上交易信息系统的应用，矿业权审批系统已加入省厅CA系统。完成一张图”建设遥感影像（2012年、2013年）、土地利用现状（2005年、2009年、2011年）、2011年土地利用规划、行政界线等4个基础类数据建库，现已将相关数据分解到相应科室，核对后予以完善。根据信息系统等级保护要求，落实安全防护措施，切实保障信息安全。
二是加强地籍管理规范化。完成2014年度土地变更调查工作。2014年全县图斑数为220个，涉及面积为1732亩，经过认真调查核实，认定建设用地图斑176个、违法用地图斑19个、设施农用地图斑21个、临时用地图斑4个，提交的数据顺利通过了省内（外）业核查、成果对接、一上、报部等各环节审查；全面开展土地登记档案检查清理及数字化工作，完成土地登记档案约9万多宗及建设用地项目约3000宗纸质档案扫描数字化，目前已完成土地登记档案扫描326786页，档案著录24366宗；完成2014年度城镇地籍调查数据更新汇总上报工作；不断完善城镇地籍信息系统，增加
登记档案查询，建立常用统计报表，关联地籍图形系统。三是加强国土资源工作。继续开展 “国土资源积案”化解工作。认真落实领导包案、首问负责、下访约访和督办制度。对每一个案件确定包案领导、责任单位、责任科室和责任人。上半年，共收群众来信25件（不包括重复件），其中反映土地违法15件、征地纠纷6件，权属争议1件，其他3件。上半年件已经答复和报结23件。接待来访4批次10人次。圆满完成“两会”期间涉土维稳工作。
一是扎实开展“三严三实”专题教育。按照县委部署要求，成立了专题教育活动领导小组，制定了实施方案和工作计划，确定了学习研讨专题，局机关于5月18日组织召开了专题教育活动动员大会。目前为止，局一把手及班子成员已组织讲党课三次。二是继续强化党风廉政建设。认真分解落实党风廉政建设责任，年初召开全系统党风廉政建设工作会议，将年度党风廉政建设工作进行责任分解，明确部门、岗位责任，做到工作分解到位、时间安排到位、责任落实到位，并与11个基层所和14个机关科室签订《2015年党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署，同考核。三是不断改进工作作风。严格执行中央八项规定和各项禁令，局纪委组织人员每月不定期进行两次以上明察暗访活动，重点暗访局机关科室和基层国土资源所贯彻执行“八项规定”和“六个严禁”情况，并列入2015年度监察室的目标考核，对发现的问题要求立即整改，对违规者严格追究效能责任。
加快年度计划指标建设用地报批工作，争取7月底前完成50%，11月底前全部完成。同时，全力争取追加用地指标，以保证我县各大重点项目用地。加快土地利用总体规划修改工作。开展永久基本农田划定工作，划定示范区面积达到农田保护面积的30%以上。完成高标准基本农田建设10000亩。按照“占优补优”“占水田补水田”的要求，组织实施旱地改水田耕地质量提升示范项目建设。积极做好 “坡地村镇”建设用地试点项目的申报争取工作。继续开展农村土地综合整治，完成拆旧区建设用地复垦200亩。
继续深入开展批而未供、供而未用土地清理，力争全年消化批而未供土地650亩，供而未用土地821亩，盘活存量用地150亩。启动2015年全县基准地价调整更新和报批工作。稳步实施城镇低效用地试点工作，2015年全面实施低效用地再开发项目230亩，其中达到完成省级标准的项目80亩。进一步做好阳光征地有关工作，切实维护被征地农民的合法权益。
深化“四边三化”矿山生态环境治理工作，全县重点废弃矿山治理率达40%以上。开展矿山粉尘防治专项行动，防治设备达标运行率达60%以上。在完成__镇白溪村、__镇西溪地热资源勘查相关工作基础上，开展项目地热资源探矿权报批及出让工作，开展__一带叶蜡石矿探矿权招标工作。组织开展新一轮矿产资源规划编制，年底前完成规划论证稿。开展采矿权人信用监督管理及地矿信用体系建设工作。
全力做好汛期，特别是台风汛期地质灾害防治工作。在“资金、演练、预警”等方面继续努力，全面完善高标准“十有县”体系，巩固“十有县”建设成果。下半年完成__镇下库滑坡治理工程现场施工，开展__镇白粉墙村滑坡和__镇富头泥石流招投标和治理前期工作。结合抗震安居工程建设工作，大力实施震区地质灾害避让搬迁，力争年底前完成2处20户80人的搬迁任务。
进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，进一步加强土地批后供后监管，切实把违法案件消除在萌芽状态，当年违法行为发现率、制止率、结案率均达95%以上。抓好卫片执法工作，违法占用耕地比例不超过10%。全力推进“三改一拆”专项行动，加快存量违法建筑处置整改及非法“一户多宅”专项整治。高度重视维稳工作，积案化解率达90%以上，矛盾一次性解决率达95%以上，上级督办函执行率达100%。确保全年不发生重大，集体访和异常访下降5%以上，重复访下降10%以上。
