时间：2022-02-12 05:20:41
为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。
现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。
一、赴武汉等地招商考察的基本情况
（一）招商考察的实际效果。
此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等着名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。
考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古 公司签订了葵花供应合同，与成都 签订了玉米加工设备合同。
（二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。
1、市场规模大。
建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。
寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。
武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。
XX年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，XX年被授予“中国建材第一市场”称号。
四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于XX年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。
广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。
2、建设档次高。
坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。
寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。
汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。
四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的着名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。
佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。
3、辐射能力强。
武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。
目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。
汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。
佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。
二、招商考察的几点启示 武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。
相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。
突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。
借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。
1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。
武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。
他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。
几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。
但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。
2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。
武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。
XX年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。
在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。
尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。
取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。
因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。
武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。
要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。
3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。
从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。
关键词：西班牙；瓷砖；分析
1 引 言
笔者通过对近几年西班牙陶瓷墙地砖行业进行初步考察，结合Paola Giacomini 发表在2010年《Ceramic Word Review》的文章《World Production and consumption of ceramic tiles》的数据，形成《西班牙瓷砖业发展前景分析》一文，对西班牙瓷砖的发展前景进行了分析预测，供同行参考借鉴，如有不妥之处敬请批评指正。
2 西班牙瓷砖的发展现状
2.1产量
从总体上看，全球瓷砖产量是逐年上升的，而西班牙瓷砖产量却呈下降之势（见表1）。2009年与2008年相对比，西班牙国内瓷砖总产量下降34.55%，是全球瓷砖产量下降最大的国家（意大利下降28.2%）。2009年西班牙瓷砖生产量已下降至全球第六位。
2.2消费量
从整体上看，全球瓷砖消费量是呈上升趋势的，而西班牙（国内）消费量则呈下滑趋势（见表2）。2005至2006年间，西班牙国内建筑业发展较好，瓷砖出口也较好；而进入2008年、2009年，西班牙瓷砖内需与出口均大幅度降低，仅2009年与2008年相比就下降了35%，下降比例更是位居全球之首（意大利下降16.8%）。
2.3出口量
从表3的数据可知，全球瓷砖业出口量在2005～2008年期间是呈上升趋势的，2009年却是有所下降。西班牙从2005～2009年瓷砖出口一直处于下滑状态，由此可以得出结论：西班牙瓷砖国际竞争力在下降。
2.4出口区域分布（2009年）
西班牙瓷砖业主要出口区域仍然是欧洲，占总出口量的61.3%，2009年西班牙瓷砖出口总价值约为1673百万欧元，相比2008年下降24.3%。2009年西班牙瓷砖出口总量约为235.4×106m2，相对2008年下降23.2%（数据见表4）。
2.5主要出口市场分布
受全球金融危机的影响，西班牙的瓷砖出口量2009年与2008年相比下降明显，其中对罗马尼亚的出口最为突出，出口量下降高达近10.0×106m2，数据惊人（见表5）。但在一些国家却出现少许增长，如沙特阿拉伯、摩洛哥、利比亚、黎巴嫩、伊拉克和以色列六个国家。
3 原因分析
2009年西班牙瓷砖业遭受到最大的影响，总产量从2008年的495×106m2下降到324×106m2，下降34.5%；消费量从240×106m2下降到176×106m2，下降35%，出口从306×106m2下降到235×106m2，下降23.2%，其结果导致西班牙在全球主要瓷砖制造国排名下跌至第6位，主要消费国排名下跌到第11位，但是值得庆幸的是，西班牙仍然保持第三位出口国排名。
2009年西班牙销售瓷砖总量为382.4×106m2（相比2008年下降28%），实现销售收入2591百万欧元（相比2008年下降29.4%），其中1673百万欧元来自于出口收入（但出口相比2008年也下降23.2%）。西班牙在所有的出口市场都有不同程度的下降，下降明显的国家有俄罗斯、罗马尼亚、希腊等，但是西班牙出口至中东地区（沙特阿拉伯、以色列、伊拉克、黎巴嫩）和非洲（摩洛哥和利比亚）的一些国家有一定的增长。除欧洲市场外，西班牙在其他市场的瓷砖出口继续上升，数量上占总出口量的49%，价值占39%。
2009年西班牙瓷砖业生产量、消费量、出口量均处于下降趋势（相比于2008年），分析其原因有多方面的，其整体原因分析可用图1来表示。
就国内而言，2010年西班牙建筑业不景气，对瓷砖的需求下降，西班牙瓷砖企业的制造成本相对于新兴的瓷砖制造国要高，所以说其瓷砖的竞争力有所下降；就国际而言，2008~2009年全球的金融危机和欧洲多国的债务危机，导致全球性经济发展放缓，购买力下降，对瓷砖的需求下降；另一方面，西班牙传统出口的欧洲市场，整体建筑业也不景气，所以瓷砖的消费在欧洲有一定的下降，而一些新兴的陶瓷砖生产国积极发展对欧洲的出口，依靠相对低的价格比西班牙的瓷砖更有竞争力，分割了一部分西班牙原有的市场与客户。
据FIEC（欧洲建筑业联盟）第53届报告显示，2009年整个欧盟27个国家的建筑总销售额为11.73亿欧元，占欧盟27国总产值的9.9%，从事建筑业有300多万家公司，4460万的从业人员。总体经济环境的不景气导致了2009年整个欧洲建筑行业的继续下滑（2008年下滑了0.4%），到2009年底下滑了7.5%，总销售额大概在12亿欧元左右（见表6）。FIEC预计到2010年底总销售额会继续下滑3.5%左右。
该报告的预测是基于欧洲委员会和欧盟统计局的统计得出的，估计2009年底欧盟国内生产总值将下滑4.1%，欧洲区域会下滑4.0%。预计欧盟和欧洲区域国家的GDP在2010年仅增长0.7%。
根据该报告的上下文，该报告不仅仅包括建筑业而且包含国内工业，影响最大的部分是居民居住区和公共场所以及商业建筑，该部分在2008年下滑了1%，2009年同比下滑了9%，2010年预计会在2009年的基础上继续下滑5%。下滑的原因在于公民的消费能力下降和商业建筑投资的萎缩。
2009年主要欧盟国家在建筑方面遭受了不同程度的下滑，根据预计，这种情况会继续发生但是以下国家除外：波兰在2009年建筑业增长了4%，2010年由于2012年欧锦赛的投资，建筑业会在原有的基础上增长8%；罗马尼亚的建筑业会在2010年发生一个比较大的逆转，FIEC估计将增长13.2%；德国建筑业的下滑也将走到尽头，2009年德国的总产值下滑控制在0.8%以内（表7）。
2009年欧洲主要国家颁发的建筑许可戏剧性地下滑。在比利时该数字下降了15%；在瑞典仅仅颁发了16，000许可；在意大利下降了19%；在英国仅仅颁发了80，000份建筑许可，这是自1924年以来颁发次数最少的一次；在爱尔兰，近3年来建筑许可从88，000份下降到了10，000份； 在芬兰，未销售出去的空置房达到了4，000套；罗马尼亚、波兰和葡萄牙报告分别下降了21.2%、22.3%和45%；保加利亚同样遭受了据匈牙利报告的近11年来的最低数据。
建筑业的改造比其他行业的改造力度和实施情况都要好，这得利于大部分国家的政府对能源的有效使用的大力刺激。2009年下降了4.1%，预计2010年只会下降1.5%。欧洲建筑行业总产值增加，从2008年的28%增加到2009年的29%。
然而，受国际金融危机影响最为严重的部分，是新的住宅区（2009年下滑15.6%，2010年下滑8.3%）和私人非住宅用建筑（2009年下滑10.8%，2010年下滑7.4%），非居住型的公共场所却相反，2009年增长了1.1%，在2010年预计会进一步增长1.5%（表8）。
民间工程2009年仅仅下滑2.8%，预计会在2010年会有轻微的增长，大概在0.4%左右。民间工程在很多国家都有不同程度的增长，这归功于当地政府的大力支持。在有些欧盟国家，民间工程比建筑业的其他部分下滑要少，甚至呈正增长。
4 展 望
进入2010～2011年，西班牙瓷砖业走向如何？前景怎样？2010年的数据仍然没有公布。但是2010～2011年可能会好于2009年，2008～2009年许多西班牙企业关停，有20%～30%或更多陶瓷砖库存明显上升，生产量下降，本国消费和出口均下降。
以下一些现象有助于我们对未来西班牙瓷砖业的发展进行分析。
（1） 2011年2月8～11日，瓦伦西亚陶瓷展，大部分西班牙瓷砖企业推出喷墨产品，一方面说明喷墨印刷技术与设备在西班牙普及程度高，另一方面说明瓷砖企业正借助于高新技术与设备提升竞争力。
（2） 2009年Kerajet公司财政危机，2010年企业扩建，喷墨设备供不应求，2011年新工厂启用，全球性业务不断扩大；
（3） Cretaprint公司于2009年开始涉及喷墨设备产品，2010年供不应求，2011年扩大其生产能力，设备出口不断增加；
（4） 西班牙最大的陶瓷砖企业PORCELANOSA Group在经过多年考察谈判后，于2010年一次性向Kerajet公司订购20台喷墨设备，说明PORCELANOSA Group非常看好喷墨产品的市场前景；
（5） 中国向西班牙订购的喷墨产品设备远超过10台，而且还在不断增加；
（6） 西班牙APAVISA公司的扩建工程，土地已平整好，2010年没动工，到2011年2月还是没有动工建设；
（7） 西班牙Bonet 釉料公司于2010～2011年2月熔块窑炉开工不足一半，同时还为Ferro公司OEM熔块；
（8） 西班牙TORRECID(陶丽西)从2008年至2010年熔块窑开工仅一半左右，2011年2月熔块窑却是全部开足；
（9） 西班牙EsmalGlass-ITACA Group 2011年2月所有熔块窑全部开动；
（10） 2010年5月～2011年2月，我们所见到的西班牙企业产品库存都较大，生产量远大于出货量；
（11） 2010年西班牙中大型瓷砖企业加大了对中国市场出口瓷砖的力度；
（12） 2009年11月～2011年2月，我们在西班牙瓦伦西亚、卡斯特隆、巴塞罗娜所见到的新开工的建筑工程极少，已建成的住宅销售欠佳，应该说明西班牙国内建筑业仍不景气；
（13） 中国从2008年至2011年2月，参加瓦伦西亚陶瓷展的陶瓷企业在不断增多，展示面积扩大，展位位置不断优化；
（14） 2011年2月欧盟对中国瓷砖反倾销案裁定，对中国进口瓷砖到西班牙再转销到世界各地或在中国OEM的西班牙企业和贸易商都有一定影响，或许是一个对西班牙瓷砖出口的好消息。
（15） 欧洲有关专业人士分析，2011年整个欧洲的建筑业将有一定的回升，这对西班牙（以及意大利）瓷砖业是一个好消息。
（16） 2009年西班牙各类瓷砖出口均价为7.11欧元/m2，折合人民币约为65.412元/m2；西班牙瓷砖出口占总销售量64.57%；西班牙瓷砖销售均价为6.78欧元/m2，折合人民币62.34元/m2；西班牙瓷砖贸易与全球瓷砖贸易比较如表9所示。
5 结 论
根据对西班牙国内及国际形势的定性分析，对西班牙瓷砖业未来发展前景得出以下结论：
（1）2010~2011年西班牙瓷砖业发展会略好于2009年；
（2） 未来几年西班牙瓷砖业虽会有所好转，但很难恢复到2005年的水平；
（3） 由于全球各区域瓷砖生产量不断上升，制造水平、质量、花色不断提高，以满足本地区的需求，所以对于以出口为主导的西班牙瓷砖业来说，想要一直持续扩大出口是很有难度的，面临的竞争也更大，笔者提出的“本地生产，就近消费”是全球瓷砖行业发展的必然趋势；
（4）西班牙瓷砖出口量难以继续保持在全球第三的位置，继续下跌的可能性较大；
（5） 西班牙瓷砖用喷墨印刷设备与技术、陶瓷用墨水的出口量将会上升；
（6） 西班牙瓷砖业以产品出口为主导，向以技术、设计、设备输出为主导方向发展，同时扩大OEM份额，也许是一个不错的选择；
（7） 西班牙瓷砖业与中国瓷砖业的合作将会加强；
（8） 西班牙瓷砖对全球瓷砖市场的影响力度将会逐渐削弱；
（9） 西班牙的一些著名的瓷砖企业，如PorcelanoSA、ALFA、AZULEV、APAVISA、CERACASA、INALCO、KEROS、CK、PLAZA、ROCA、SALONI、TAU、VIVES等仍将在全球瓷砖界扮演重要角色；
（10） 2008~2009年西班牙瓷砖产量、 出口量、消费量下降的主要原因，是西班牙国内瓷砖市场以及欧洲国家建筑业不景气， 需求量下降。
参考文献
关键词:三大杠杆节能减排机制
夹江县是全国四大陶瓷生产基地之一,全县有陶瓷企业98论文家,生产线238条。随着全县陶瓷产业迅速兴起,全县每年天然气耗用近4亿立方米,节能减排压力巨大。近年来,夹江县巧用行政、财政和税收三大杠杆,制定了一系列节能减排的政策措施,将节能减排目标分解落实到各乡镇和重点企业,加强对重点耗能企业的节能减排跟踪和管理,加大重点河流污染治理,建立GDP能耗公报制度,着力从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力,探索出了一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
一、三大杠杆促进能源往高处走(一)运用行政杠杆促使气电优化配置1.健全能耗目标考核体系。将节能降耗纳入对乡镇和有关部门的目标考核,实行规模以上企业能耗月报制度,对年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能单位,签订节能目标责任书,形成能耗工作问责制。2.强化能耗审核机制。把能耗水平作为投资项目核准和备案的“强制性门槛”,实行新、改、扩建固定资产投资项目节能评估和审查制度、新上项目部门联动机制和新开工项目公示制度。3.建立节能监察机制。成立县节能监察中心,对用能单位和节能服务机构的用能行为进行监察。4.实行气电联动机制。制定并实施《夹江县工业企业气电联动、同步供能实施办法》和《工业用天然气优化配置方案》,对全县企业从单位产值能耗、污染物排放等方面进行统计排序,对能耗相对过高、排放相对过多的企业在用能上给予限制,特别是在削减电、气负荷时首先对排位靠后企业拉闸限电限气,避免了供能企业、工业企业之间不协调而浪费气电资源,促进了气电资源向单位能耗低、排放少的企业配置。
(二)运用财政杠杆撬动企业技术改造1.专项资金重点扶持。在工业发展资金中设立80万元的节能降耗专项资金,主要用于节能宣传和培训、节能示范项目补贴、节能新技术推广及可再生能源和新能源的开发利用。重点支持陶瓷企业加大环保节能技术研发。2.财政激励引导升级。凡列入省市级重点节能示范项目的,免征其土地设施所涉及的县级行政收费,所形成的电力、天然气节约量,按照节约价值的5%给予一次性奖励;列入国家、省、市节能示范项目的,帮助申请国债资金的补助和支持;对集中建设排污设施的,由县财政给予补助;对重点耗能企业申请银行贷款用于节能降耗项目改造的,由县财政给予3%的项目贷款贴息。米兰诺公司获省2008年第一批技术改造专项资金80万元,水工机械和汇丰陶瓷公司各获省2008年第一批产业技术研究与开发专项资金10万元。3.搬迁关停强制节能。加大清理整顿高耗能高污染企业力度,公布淘汰企业名单及淘汰时限;落实节能环保搬迁补助资金,对列入关停、取缔名单的企业采取“五停”(停水、停电、停运、停贷、停气)等强制性措施,促进污染企业搬迁。规矩水泥环保搬迁已正式获省经委核准,7月30日已正式开工建设,2009年6月底搬迁完毕。
(三)运用税收杠杆助推质量效益升级1.税收能源消耗挂钩制度。针对全县陶瓷行业均是中小企业且税务监控难的实际,由两税、统计等部门深入企业、气、电等能源供应部门调研,广泛收集企业产能、产值、总能源消耗等数据,测算出行业平均气、电、煤等单位能耗产值,结合行业实际分产品大类,将产品单位能耗作为税收的重要参考,促使企业采取措施降低能耗。2.节能项目税收优惠制度。企业从事节能项目所得,自项目取得第一年生产经营收入所属纳税年度起,前三年县级企业所得税全部返还,第四年至第六年企业所得税减半返还;企业购买并使用《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的节能设备,该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应缴纳税中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转。3.节能研发税收抵扣制度。企业为研发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费,未形成无形资产计入当年损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
二、三大特点凸显节能减排成效
(一)走出了一条政府多种手段调控能耗的新路子1.节能降耗初见成效。2008年1—6月,全县130家模以上企业,总能耗76万吨标煤,规模以上万元工业增加值能耗5.285吨标煤,较去年同期下降8.08%,节约标煤6.687万吨。2.环境保护力度加大。率先在四川省施行环保信誉考核制度和乐山市在建立乡镇环保办,企业环保信誉考核制度和约见谈话制度不断巩固,网格式环境监察不断扩展,新万兴公司投资566.55万元,治理喷雾干燥塔5座、压制生产线5条和磨边生产线5条,每年可减少粉尘排放911.2吨。2008年1—6月,全县削减二氧化硫1021吨,完成全年任务的184.96%。3.生态环境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000亩,四旁植树35万株,森林覆盖率提高0.6个百分点,全县城区环境质量好于二级天数占总天数的93%。2008年1—6月,全县财政投入140万元,撬动企业和社会各界投入3.5亿元投入节能环保技术改造。
(二)走出了一条企业主体作用充分发挥的新路子1.开展废料循环利用。建辉、新万兴等21家陶瓷企业建成废水处理循环利用设施,抛光线日耗水从2000吨/条减为600吨/条,工业用水重复利用率达71%;全部陶企废水沉淀物压滤干化后再次用作陶瓷生产坯料,减少原料消耗和废物排放;峨佳、峨顶水泥厂每天使用陶瓷废渣200—300吨,年产熟料水泥20—25万吨。2.实施工业窑炉节能。推广陶瓷窑炉一次烧成技术、窑炉内堂涂节能材料及加长燃气喷枪、改造风机和烧嘴脉冲助燃,威尼陶瓷改传统的二次烧成为一次快烧,年节约天然气达150万方以上,节能率达20%;明珠陶瓷改单层为双层燃气生产线,下层煅烧窑炉的热能直接作用于上层干燥窑炉,综合能耗下降20%,产能提高30%。3.实现余热余压利用。重点在陶瓷行业推广窑炉尾气余热复用喷雾塔技术和陶瓷辊道窑余热发电技术,东泰陶瓷厂利用蒸汽发电机余热发电,可满足企业自身50-70%的生产用电,年可发电250万度,度电成本仅为0.05元;米兰诺等企业利用窑炉尾气余热复用喷雾塔,可节省喷雾塔原煤或天然气耗用,尾气利用率达到30%,节能率达13%。4.推进机电系统节能。以电力电子技术传动方式改造机械传动方式,采用交流调速取代直流调速,重点推广高效节能电动机、稀土永磁电动机和软启动装置、无功补偿自动投切装置、计算机自动控制系统等;合理匹配电机系统,消除“大马拉小车”现象。5.推广能量系统优化。重点在陶瓷行业通过系统优化设计、技术改造和改善管理,提高能源系统效率。近两年,新中源、新万兴、米兰诺等企业投入技改资金达7亿多元,科达陶瓷在省内陶企业中首家通过ISO10012:2003测量管理体系认证,西部瓷都陶瓷产区实现煤渣固体垃圾的零排放。
(三)走出了一条切实转变经济发展方式的新路子1.企业竞争力明显增强。3家企业进入了全国建陶行业销售收入30强,2家进入“四川省行业领先中小企业”200强。2.自主创新能力显著改善。组建四川省建筑陶瓷工程技术研究中心,高档红坯陶瓷共性技术研发取得初步成果,研发出“玉晶石”系列产品,利用钒钛矿渣生产有色仿古砖技术得到突破,企业新获专利授权3件,建辉公司被命名为四川省建设创新型培育企业。3.品牌战略实现突破。目前全县已有中国驰名商标1个、四川省著名商标3个、省级名牌2个和16个国家免检产品。新万兴年底将建成中国名牌产品,建辉、米兰诺将获得中国驰名商标。
三、四位一体建立节能长效机制
(一)完善行政问责制进一步明确县乡政府节能减排责任,对本行政辖区内节能减排考核结果实行四挂钩。1.跟政绩挂钩。将节能排污总量指标分值和经济增长的分值实行同等权重。2.跟职务任免挂钩。实行节能减排一票否决,被评为差和较差的不予提拔。3.跟评先评优挂钩。节能减排差的取消评先评优资格。4.跟执行纪律挂钩。对监管失职、渎职、发生重大环境污染事故或造成区域环境质量恶化的给予纪律处分。
(二)完善能效准入制1.制定目录。根据国家、省、市产业政策以及夹江县资源供给、环境容量及产业发展的现状,加快制订夹江县限制和淘汰制造业落后生产能力目录。2.能耗审核。固定资产投资项目的可行性研究报告(项目申请报告)必须包括合理用能的专题论证或节能篇(章);固定资产投资项目的设计和建设,必须遵守合理用能标准和节能设计规范。3.能效标识。严格执行国家能效标识管理办法,加强对强制性能效标识制度产品的监督检查,积极推动节能产品质量认证。
牵线“高淳陶瓷”重组逮到敛财机遇
1965年10月出生的刘宝春，是江苏省兴化市人，哲学硕士学历。由于进入政界表现出色，2000年初，35岁的他即当上南京市经济委员会（以下简称南京市经委）副主任，后来又下派到市属溧水县任职，2004年12月担任该县县长。2008年初，经公推公选胜出的刘宝春又回到市经委并当上了“一把手”。
刘宝春有个幸福的家庭，其妻陈巧玲大他一岁，两人是厦门大学的校友，婚后感情牢固。刘宝春当上市经委副主任后，于2001年将妻子调入南京证券有限责任公司工作，后任公司高管。他们刚跨入大学校门的儿子聪明好学，非常懂事。这是一个不为钱发愁，也不用为孩子未来担忧的家庭。可令人费解的是刘宝春夫妇却不嫌钱多，事业之外都想着挣更多的外快。
刘宝春是个上进心很强的人，虽说爱财，但他一不贪二不捞，当县长也好，做市经委主任也罢，至少到目前为止未有问题暴露。刘宝春和妻子赚取外财的主要途径是靠炒股。学哲学出身、对证券颇有研究的刘宝春，其实是“潜伏”官场上的炒股高手，这点并不为外人所知。刘宝春炒股主要靠妻子具体操作，按行规其妻作为证券从业人员不得开设股票账户，为规避行规，刘宝春用其侄儿刘凯及嫂子叶萌等亲属的名义开户，由妻子按他的要求具体操作。由于具备方方面面的优势，许多年炒下来夫妻俩赚了可观的收益。
2009年1月，立根南京的中国电子科技集团公司第十四研究所为做强下属企业国睿集团公司，欲通过一家上市公司进行资产重组“借壳”上市，以配合南京市政府“再造十家百亿企业集团工程”的实施。刘宝春受市政府指派，负责牵线联系十四研究所与高淳县政府洽谈由十四研究所重组高淳陶瓷股份有限公司（以下简称高淳陶瓷公司）事宜。正是从此时起，掌握股市风云变幻的刘宝春意识到：如果此次洽谈成功，那他将面临巨大的发财机遇。
这年2月上旬，刘宝春介绍十四研究所与高淳县政府主要领导见面商谈，后经实地考察双方均表达了合作意向。见事情初有眉目，2月中下旬，刘宝春又约双方联系人到其办公室，指导双方在磋商后出台合作方案。工作到这一步，刘宝春即意识到“高淳陶瓷”的重组应该没有悬念。
3月6日，由十四研究所草拟的《合作框架》形成初稿，条款包括高淳县政府将所持高淳陶瓷公司股权转让给十四研究所，使其成为该公司第一大股东及实际控制人等内容。后洽谈双方对《合作框架》又多次进行磋商、修改。期间，双方将合作谈判进展情况一一告知刘宝春。
作为“高淳陶瓷”重组的核心信息知情人，刘宝春从一开始即把这次重组的方案、步骤、成功率等内幕信息告诉了妻子陈巧玲，陈巧玲当时在“南京证券”风险控制部任高级经理。两人经过以往案例分析，认定“高淳陶瓷”一旦完成重组，股票价格肯定会大幅上扬，于是决定适时卖掉手头持有的其他股票，倾全部之财力买进“高淳陶瓷”。
3月底的一天，刘宝春正在安徽芜湖出差，获知“高淳陶瓷”重组方案已获高层认可，遂发短信给陈巧玲，让其将持有的“南京港”股票赶快卖掉，改买“高淳陶瓷”股票。4月1日至8日，陈巧玲根据丈夫的授意，在办公室电脑上通过网上委托交易的形式，分3次卖掉由其实际控制的3个账户上的“南京港”股票，并投入31．8万余元，买进4．58万股“高淳陶瓷”。几天之后，陈巧玲如法炮制，又投入近7万元再次买进1．01万股“高淳陶瓷”。数据显示，陈巧玲这期间购买的“高淳陶瓷”，其股价仅7元不到。
将卖掉“南京港”的钱全部用于购买“高淳陶瓷”后，刘宝春获知“高淳陶瓷”重组已基本敲定，于是他在妻子面前提议向他人筹借巨款再购“高淳陶瓷”。 “你疯了？炒股是有风险的，这点我比你清楚，买那么多万一套进去怎么办？”这次一向温柔的陈巧玲来火了。“你是不懂装懂，玩股票我研究得比你透彻，这次买‘高淳陶瓷’包赚不赔，这样的机遇对你我来说可遇而不可求，这回你必须听我的！”争吵了老半天，陈巧玲最终妥协下来。
依刘宝春的地位，借个几百万元钱是不会有问题的，事实也正是如此。当他开口向一个名叫姜晓春的老板借300万元时，对方当即将钱打到由刘宝春及妻陈巧玲控制的相关账户上。300万元到手后，刘宝春又如愿从另一个老板谢军手头借了100万元。筹足400万元后，陈巧玲按丈夫的要求全买了“高淳陶瓷”，一共买进55．81万股。
4月19日，十四研究所将与溧水县政府最终商定的《合作框架意向书》送至刘宝春案头，刘宝春在该意向书上作为鉴证方签名并加盖了南京市经委的公章。随后他出席了洽谈双方签署《合作框架意向书》的签字仪式。
如今刘宝春夫妇手头共持有“高淳陶瓷”61．4万余股，购买这些股票他们共用了439．11万元巨款。走到这一步，夫妻俩只等着一夜暴富的那一天早早到来。
靠内幕信息不动声色狂赚749万
由于刘宝春夫妇等人的大量买进，一向不温不火的“高淳陶瓷”开始发力，4月20日开盘后不久即出现涨停，股价由7元上下涨到了每股8．13元。就在同一天，“高淳陶瓷”公司《关于公司重大事项停牌公告》，宣布公司控股股东正在筹划重大资产重组事项，“高淳陶瓷”自4月21日起停牌。
5月22日，“高淳陶瓷”复牌后股价一发不可收拾，连续出现10个涨停。6月9日，该股收于21.9元，从4月20日到6月9日，高淳陶瓷一共只交易了12天，但累计最大涨幅却高达213.67%，令亿万股民惊呼不已，盲目跟进的大有人在。
早在5月初，精明的刘宝春已意识到问题的严重性，故要求妻子在“高淳陶瓷”复牌后抓紧将股票全部卖掉。岂知“高淳陶瓷”复牌后接连出现涨停，这反倒使陈巧玲起了贪心，不愿将股票立马全部出手。6月中旬的一天晚上，正在外面公干的刘宝春获悉妻子还没将股票全部卖出，即在电话里教训道：“当初要你借钱买进你打退堂鼓，现在让你卖出你又要赌，告诉你吧心太贪必会带来风险，你必须抓紧时间将股票全部卖掉！”丈夫的一番训诫令陈巧玲清醒了许多。
“高淳陶瓷”仍在持续疯涨，爱财的刘宝春为何急于放弃赚大钱的机会呢？原来是事出有因。自6月9日至11日间，南京以外的媒体密集曝出中国证监会非正式调查“高淳陶瓷”股价异常表现的消息。刘宝春从网上获悉这些报道后，内心感到很恐慌，于是迫使妻子赶快卖掉“高淳陶瓷”。但日进斗金的刺激实在是太诱人了，直到6月24日，陈巧玲才通过电脑网上委托或指令刘凯等人以电话委托等交易方式，将实际属于自己的4个股票交易账户中的“高淳陶瓷”卖光。从5月22日卖出第一笔到6月24日全部出手，刘宝春夫妇共收入金额1189．06万元，实际获利749．94万元。如果不是怕引火烧身而早出手，刘宝春本应该成了千万富翁。
虽说暴富梦终成现实，但因担心受调查，夫妻俩却笑不起来。为以防万一，刘宝春在7月初归还姜晓春300万元借款并支付18万元利息后，要他一旦遇到证监部门的调查，就说是其侄儿刘凯向他借的300万元。在归还谢军的100万元本金及相应利息后，刘宝春也和他作了类似的交代。刘宝春把该做的工作都做了，其妻陈巧玲也不例外，她把刘凯约到家里谈话，要他在万一接受证监部门调查时，要勇于承担责任，将买卖“高淳陶瓷”说成是自己向姜晓春、谢军借款后让陈巧玲操作的。逼于亲情关系，刘凯只好违心地答应陈巧玲。
“高淳陶瓷”股价的异常波动的确惊动了中国证监会，秘密跟踪调查工作一刻也没有停止。经过一段时间的秘密调查，证监会首先锁定了陈巧玲，证监会掌握初步证据后，公安部会同江苏省公安厅及时介入，根据线索展开秘密侦查。
证监会及公安部的秘密侦查，刘宝春一无所知。这年9月20日，刘宝春跟随市委主要领导去台湾台北县党部进行党际交流，但在南京禄口国际机场办理出境手续时，却发现自己的名字已经上了“边控”黑名单，他被公安部门限制出境。这一毫无先兆的麻烦，令刘宝春和同行者无不感到突然和惊讶。
独自从机场返回后，刘宝春的心情糟糕透了，此时他清醒地意识到，问题肯定还是出在“高淳陶瓷”上。当晚夫妻俩又回到老话题上，并进行了应对磋商。事后，刘宝春和妻子又分别联系刘凯等人，要他们一旦接受证监部门调查时，必须按照先前的交代说话，不能有丝毫闪失。
往后的每一天，刘宝春总是下意识里想到会有人找上门来，尤其害怕出席会议时被带走，所以弄得身心疲惫。如此被折磨一个多月，刘宝春感觉人都快要崩溃了。陈巧玲的心理压力其实比丈夫还要大，6月份风声正紧那阵，她即被调整到工会工作，因而意识到前景不妙。同时她更担心丈夫出事，心想丈夫一旦出事那事业家庭都完了。为赚那749万巨款，如今夫妻俩受尽了煎熬。陈巧玲心情烦躁时，就不停地埋怨丈夫当初不该动歪脑筋，刘宝春只好不停地安慰妻子，自称这事充其量违规但不犯法。
成就“第一案”偷鸡不成全玩完
2009年11月23日，是一个再普通不过的日子，但对于刘宝春、陈巧玲夫妇来说，却是一个灾难性的日子。这天，江苏省公安厅受公安部指令，采取突然行动将正在工作岗位上的夫妻俩带走，并于当天对两人宣布刑事拘留。
刘宝春夫妇归案后，面对办案人员的调查开始并不十分配合，他们一是认为自己没有利用内幕信息买卖“高淳陶瓷”股票，二是咬定没有向姜晓春、谢军借钱买入“高淳陶瓷”股票。两人把责任均推到侄儿刘凯、嫂子叶萌及陈巧玲的老母亲等人头上，称4个股票账户均由户主自己控制，与刘宝春、陈巧玲无关。
夫妻俩想蒙混过关的伎俩是早就谋划好的，只是这如意算盘打得也太低级了。办案人员通过提取固定陈巧玲办公电脑里的数据，证实刘凯等三个股票账号委托记录中的IP地址系“南京证券”的共享上网之公网IP，对应委托中记录的号码系电脑硬盘系统卷的序列号。该电脑自2009年1月1日起，由陈巧玲在其工作单位独自使用。从另一股票账户委托交易明细表上，亦证明该账户网上委托交易的站点与上述IP地址相同。这些证据证明，刘凯等4个账户的股票买卖操作，均由陈巧玲实施。
办案人员经找刘凯、姜晓春等人调查，进一步弄清了刘宝春涉嫌内幕交易的情况。刘凯称：“我从不炒股也不会炒股，我那个账户一直是由陈巧玲实际控制的。陈巧玲为应对调查居然要我承担责任，这不是害我吗？！”陈巧玲的母亲在接受调查时则回答得更有趣：“我没有文化，不知道什么是股票，我没有账户，用钱都是儿女直接给现金。”姜晓春、谢军的证言证实，他们分别借给了刘宝春300万元和100万元，钱都是按刘宝春、陈巧玲的要求打入刘凯等人的股票账户的。至此，刘宝春、陈巧玲的谎言被彻底戳穿。
同年12月29日，南京市人大常委会作出决定：免去刘宝春南京市经济委员会主任职务，罢免刘宝春的江苏省第十一届人民代表大会代表职务。次日，刘宝春夫妇因涉嫌犯内幕交易罪被江苏省人民检察院批准逮捕。据知情人介绍，在逮捕文书上签字的那一刻，刘宝春握笔的手不停地发抖，脸色惨白。
刘宝春、陈巧玲被宣布逮捕后，虽说对买卖“高淳陶瓷”股票的事实不再玩花招，但却又拒不认罪，他们不认罪的理由是认为买入“高淳陶瓷”时并不清楚重组谈判能否成功，故谈不上利用内幕信息。
2010年3月17日和4月22日，中国证监会先后作出《关于刘宝春等人涉嫌内幕交易、泄露内幕信息案有关问题的认定函》和《补充认定函》，两份函件所要证明的是：2009年3月6日，14研究所与高淳县政府商谈确定由14研究所重组高淳陶瓷股份有限公司，并形成合作框架，以上事项在公开披露前属于《证券法》第七十五条规定的内幕信息；内幕信息的价格敏感期为2009年3月6日至4月20日；刘宝春作为双方洽谈“高淳陶瓷”资产重组事项的南京市政府部门联系人，参与了重组过程，属于《证券法》第七十四条规定的证券交易内幕信息的知情人。
按照中国证监会的认定，以及办案机关查明的事实，刘宝春、陈巧玲已涉嫌构成内幕交易罪。事实证据被固定后，受江苏省人民检察院指定管辖的南通市检察院于2010年6月1日，将被告人刘宝春、陈巧玲公诉到南通市中级人民法院，要求依法惩处。
6月29日, 南通市中级人民法院公开开庭对案件展开审理，由于刘宝春是国内第一个涉嫌内幕交易犯罪的政府官员，所以此案的审理引起了高层的特别关注，公安部、中国证监会、省市公、检、法等部门共60余人到庭旁听案件庭审。
当刘宝春被押上法庭时，熟悉的旁听者发现，原先满头乌发的他如今已是银丝裹头，人也显得苍老了许多。过去一向打扮得年轻漂亮的陈巧玲如今也判若两人。
刘宝春的辩护人在法庭上为刘宝春作无罪辩护，主要理由是：被告人刘宝春是政府机关公务人员，作为内幕交易罪的犯罪主体不适合；刘宝春所知悉的信息不属“内幕信息”。陈巧玲的辩护人则指出：指控被告人陈巧玲犯内幕交易罪的事实不清，证据不足。
此次庭审，控辩双方在法庭上交锋异常激烈，鉴于案件的复杂性，法院从审慎角度考虑，没有当庭对案件作出宣判。休庭期间，合议庭根据庭审情况及现有证据，以十分严谨的态度进行了多次梳理和研讨，期间就有关法律适用问题还多次听取专家意见，力求将本起首例案件办成国内示范性判例。
2010年12月31日，南通市中级人民法院对案件敲下了一审宣判的法槌。在审判长朱葛健宣读的长达近14000字的判决文书中，对被告人刘宝春获知的信息是否可认定为“内幕信息”、刘宝春是否为“内幕信息”知情人员、陈巧玲是否构成共同犯罪等，逐一进行了评判认定。并逐一否认了两被告人及其辩护人的抗辩主张。
自1929年英国学者R・L霍布逊首次介绍伦敦大学达维德基金会藏的书有元“至正十一年”铭文的青花云龙纹象耳瓶以后，长期被遗忘的元青花开始被人们注意：1952年至1956年间，美国的芙利亚展览馆J．A波普博士，以“至正十一年”铭文青花瓶作为“标准器”，对我国传入西亚的青花遗物进行了排比分析研究，整理出了一批“至正型”的元青花瓷和明洪武青花瓷，并发表了论著，为鉴赏和断定元青花提供了依据：从此，研究元青花的热潮不断高涨。半个多世纪以来，中国、日本、英国、美国、新加坡、韩国以及香港、台湾等的专家学者发表了许多研究文章和专著，取得了可喜的成果。特别是近十年来，随着窖藏和墓葬出土的元青花瓷的增多，景德镇元青花窑址的调查与发掘，新的传世品每有出现等，又为研究景德镇元青花提供了新的资料。更值得注意的是：由于元青花有着十分迷人的艺术魅力，国内外研究、收藏元青花的人越来越多，研究的广度与深度也不断扩大。但是也正因为元青花收藏热的不断升温，我国的古玩艺术品市场和艺术品拍卖会上，元青花赝品亦不断出现。由于几可乱真的赝品的障目，使得人们对元青花的认识与研究出现了一些模糊的或错误的认识。举办一次规模大、规格高、学术气氛浓厚的“景德镇元青花国际学术研讨会”，是多年来业内广大专家、学者和陶瓷收藏爱好者翘首期盼之事：
本次研讨会将对以下人们关注的课题进行深入的学术交流：
1．景德镇元青花窑址调查报告；
2．元青花的烧制工艺；
3．元青花产生的历史背景；
4．元青花青花料的来源；
5．元青花泥、釉、料的化学组成及配制加工工艺；
6．元青花的断代与辨伪；
7．元青花的国内外市场；
8当今国内外元青花的收藏概况；
9．元青花的艺术特色；
10．元青花艺术特色的形成原因；
11．与元青花相关的其他专题。
为了使这次学术研讨会达到预期目的，大会特邀了国内外资深专家、学者：耿宝昌、刘新园、张浦生、李辉柄、王莉英、陈克伦、陆明华、黄云鹏、罗学正、曹淦源等以及香港、台湾、日本、英国、美国、新加坡等地区和国家的专家共50余名，他们将和许多研究、收藏元青花瓷的代表撰写论文在大会交流。“元青花研讨会办公室”将在9月15日前把优秀论文集中送往上海辞书出版社正式出版，在10月20日会议报到时发给与会代表。
一、全市陶瓷工业发展基本情况
我市陶瓷工业的发展，大体经历了三个阶段。一是起步阶段（1958年—1977年）。这一阶段陶瓷企业只有陶瓷一厂1家，1958年开工建设，1960年5月投入生产，当时有职工37人，用旧火车站残存房屋作厂房，制作缸、坛等日用陶瓷制品，后增加粗瓷碗、卫生洁具等产品。1965年6月，转产铺地锦砖，当年产量为0.06万平方米，是黑龙江省最早生产锦砖的厂家。1966年产量增加到3.1万平方米，产值达到16万元，产品质量合格率达到97.5%，被黑龙江省外贸公司评为“质量信得过产品”，出口免予复检，产品打入国际市场。“”时期，企业管理混乱，铺地砖年产量徘徊在6万平方米左右。1973年产量上升到10万平方米，1977年产量达到19.5万平方米。二是发展阶段（1978年—1992年）。这一阶段，提出建设东北“陶瓷城”，全市倾力扶持陶瓷工业，使之得到迅速发展。1987年，全市陶瓷企业发展到6家，从业人员达到1862人，年产铺地砖、釉面砖81.2万平方米，实现工业总产值1145万元（现价），销售收入1068.4万元，上缴利税费60.2万元，利润74.6万元。1988年陶瓷一厂投资3000多万元引进了1条意大利唯高公司高度机械化、自动化的45万平方米大规格瓷质墙地砖生产线，1990年7月投产，经部级检测部门检测各项技术指标均达到欧共体EN—176—84标准，填补了黑龙江省瓷质墙地砖的空白，成为国家部署重点陶瓷锦砖生产企业，黑龙江省重点建材产品出口基地。1992年全市陶瓷企业从业人员达到2169人，年产各类锦砖、釉面砖77.6万平方米，实现工业总产值2133万元（现价），销售收入1951万元（现价），其中出货值58万元，上缴利税费286.2万元，利润40.7万元。产品逐步发展到铺地锦砖、彩色釉面砖、宝丽光锦砖、美术瓷片、外墙砖和大规格瓷质印花砖6大系列200多个品种，其中锦砖、宝丽光锦砖、彩釉砖多次获得省优部优称号，评为省、市名牌产品，“白天鹅”牌是黑龙江省著名商标，产品畅销全国二十几个省、市、自治区，远销到香港、新加坡、韩国、乌干达、独联体等国家和地区。三是调整阶段（1993年—至今）。受各种因素影响，1993年起，陶瓷企业效益急剧下滑，企业纷纷停产，1994年，只有陶瓷一厂、鑫城陶瓷有限公司（原二陶改制）2家企业坚持生产，年产量77.8万平方米，实现工业总产值2324.7万元，销售收入1668.9万元，上缴税金20.1万元，亏损848.2万元。1997年仅剩陶瓷一厂维持生产，年产量57.7万平方米，实现销售收入671.5万元，上缴税金0.9万元，亏损341.1万元。2000年6月陶瓷一厂租赁给四川客商，更名为##陶瓷有限责任公司，当年9月投入生产，2001年产量达53万平方米，产值（现价）达450.5万元，销售收入473万元，税金减免为零（应交税金28.4万元），亏损320万元。2001年，##贸易公司投资1000万元兴建了##陶瓷有限责任公司，当年9月份试生产，到年底共生产地板砖10万平方米（出口俄罗斯2万平方米），实现产值70万元，销售收入50万元，税金减免为零（应交税金5万元），亏损80万元。截止2004年，我市累计生产陶瓷锦砖680万平方米，宝丽光砖135万平方米，玻璃马骞克180万平方米，墙地砖800多万平方米，销售收入达4亿多元，实现税金4800多万元，利润4500多万元。
我市陶瓷工业曾为市域经济发展做出了突出的贡献，但其效绩与丰富的资源还存在较大反差，问题不容忽视。一是设备陈旧、老化。##陶瓷有限责任公司2000年用的仍是原陶瓷一厂的煤气窑生产线，设备陈旧，工艺落后，耗煤、耗电量大，生产效率低，维修费用高，导致产品档次低，质量差，成本高，截止2004年6月企业经营亏损400多万元。2004年投资200万元新建的2条煤烧窑，虽水平有了较大提高，但宽度为1.8米，不适宜生产大规格墙地砖。##陶瓷有限责任公司采用的是先进的煤烧辊道窑生产线，但球模机档次较低，导致企业没有达到设计生产能力。二是创新能力薄弱，新品开发滞后。企业缺乏创新意识和创新能力，市场应变能力差，产品更新换代慢，结构不合理。尤其是##陶瓷有限责任公司生产的产品仍是200×300mm、250×400mm内墙砖，300×300mm地面砖，虽然价格大幅度下跌，但仍然销路不畅，只适合边远农村低档消费。三是规模小，经济实力较差。由于投入不足，##陶瓷有限责任公司现有生产能力达产达标后为100万平方米，##陶瓷有限责任公司达产达标可达到150万平方米，没有形成规模生产。四是品牌意识不强，知名度不高。现有的2家企业只知道做产品而不知道运作品牌和培育品牌，造成品牌影响力弱，产品知名度不高，品牌名气小，在市场上缺乏竞争力，很难与国内外陶瓷品牌抗衡。五是陶瓷原料矿产开发滞后，不能与陶瓷工业发展相配套。六是对陶瓷产业发展战略的研究不够深入，近期发展目标及远景规划不尽合理。
二、##市陶瓷工业发展优势
我市发展陶瓷工业具有突出的优势和有利条件。
1、生产资源丰富。我市陶瓷生产具有丰富的矿产资源、低廉的能源和廉价的劳动力。一是原料资源富集。已发现的各类矿产有36种，矿产地90处，包括各类矿床19处、矿点53处、矿化点18处，已开发利用的矿产有10多种，陶瓷生产所需原料配套好、矿种全、资源潜力大，是不可多得的陶瓷原料基地。可供陶瓷工业利用的主要矿种有：叶腊石、硅石、粘土、硅灰石、长石风化砂（岩）、流纹岩（瓷石）、葡萄石、钾长石等矿产，富集的陶瓷生产原料为我市发展陶瓷工业提供了先决条件。二是燃料（煤炭）资源充足。我市是全国重点产煤市，煤炭精探储量2.9亿吨，远景储量14亿吨，现有煤矿42家，到市城运距一般在15—60公里之间，年总产量可达200万吨；洗煤厂1处，年入洗量10万吨。产品为13—18级长焰煤，发热量4896—6856卡/克，洗精煤发热量可达6000卡/克，煤的挥发分含量较高，水分较低，焦油率高，结焦性低，发热量较高，不仅可以直接燃用，还可转化成煤气再用于陶瓷生产。三是电力资源可靠。我市有地方火力发电厂，总装机容量3.7万千瓦，年发电量2.1亿度，并与国网相连，新增1.2万千瓦的扩容项目正在筹建中，可满足新厂新增电量需要。四是人力资源富余。我市40多年的陶瓷生产实践，培养和造就了原料配方、产品试验、质量控制、生产管理、产品营销等技术人员和管理人才，锻炼了一大批各道生产工序的岗位技术工人。80年代初陶瓷工业从业人员达到2000多人，近些年虽然很多流向社会，但尚有很大一部分人员待岗。储蓄的人力资源，可节省大量的人员培训费，缩短试产时间。
2、产品成本较低。我市建筑陶瓷原料、燃料、电力、运输等价格优势较为明显。一是陶瓷原料成本较低。目前我市生产的陶瓷产品—坯体所使用的本地原料，天鹅生辉公司达到100%，新兴公司达到95%以上，原料到厂价仅有60元/吨左右，比山东淄博节省60元，比广东佛山节省140元。二是燃料（煤炭）价格较低。我市陶瓷企业生产用煤到厂价仅有70—80元/吨，比南方陶瓷企业节省190元—240元，比中部地区陶瓷企业节省140元—180元，大大降低了单位成本。三是电费较低。我市工业用电只有0.50元/度（含基本电费），比内地省份及南方陶瓷企业节省0.1—0.3元，对耗电量较大的陶瓷行业而言，将会大大降低产品成本。四是运输价格较低。##和山东产品同样销往哈尔滨市，每平方米比山东节省1.39元；同样销往牡丹江市，每平方米比山东节省2.61元；经##口岸出口俄罗斯，每平方米比山东节省4.15元，运输价格优势极为明显。
3、市场前景广阔。由于我市产品销售半径在600公里之内的东北三省和俄罗斯远东地区市场，与南方产品数千公里进入这一市场相比占有绝对的地缘优势。据调查，目前，东北三省能坚持生产的几家陶瓷厂，生产总量不足1000万平方米，而我省建筑陶瓷用量每年超过1.2亿平方米，东北三省年需求量近4亿平方米。由于受经济收入和消费观念影响，东北三省建筑装饰材料消费市场上，质优价廉的中档陶瓷产品一直比较畅销，尤其是在中小城市、乡镇，广大农村，中档产品市场空间十分广阔。特别是我市拥有国家一类陆路口岸，距俄罗斯十月区仅24公里，距俄远东地区最大城市海参崴153公里，扩建后的新口岸年过货能力可达到100万吨，中俄##—乌苏里斯克国际铁路接轨后，铁路口岸年过货能力可达300万吨，抢占俄罗斯远东地区陶瓷市场具有其它地区不可比拟的国际市场竞争优势。近年来，俄罗斯远东地区经济结构加速调整，建筑行业蓬勃发展，陶瓷需求量逐年增加，建筑陶瓷年需求量达5000万平方米以上，且尚无1家陶瓷生产企业，我市大力发展陶瓷工业正面临着前所未有的机遇。
三、发展壮大我市陶瓷工业的对策
为更有效地综合开发陶瓷资源，真正把资源优势转化为经济优势，我们认为，必须以“上规模、提档次、增效益”为方向，走“依托资源、借助外力、调动民力、配套开发、加速发展”的路子，挖掘资源潜力，搞好资产联结，延伸产业链条，使陶瓷工业逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业。
1、认真做好陶瓷资源开发利用的前期准备工作。陶瓷产业发展要求原料储量增长与陶瓷产业发展同步，而我市许多陶瓷原料资源的储量还未查明，这就要求不断增加勘察投资，提高地质工作发现新矿床的能力和速度。国土资源管理局应协助各矿点尽快完成经过详查论证的立项报告，“跑省进厅”、“跑部进京”，千方百计地争取立项、争取资金，促进我市地质工作的进步，为陶瓷产业发展奠定坚实基础。
2、加快陶瓷产业发展战略的研究和远景规划的制定。我市在陶瓷产业开发过程中，应坚持“开源节流、综合布局、综合利用”的原则，将陶瓷工业的发展同煤炭、电力、化工等其它产业的发展综合起来考虑。建议近期派出以市政府牵头，市经济计划局、国土资源管理局等相关部门及新兴陶瓷有限责任公司、天鹅生辉有限责任公司为主体的团组，赴广东、山东、四川等地就发展陶瓷工业进行定项定位考察招商，广泛宣传##陶瓷生产优势，吸引外地客商前来投资办厂；涉取外地经验，高质量、高标准、科学合理地编制##市陶瓷产业及原料资源开发近期发展计划和中长期发展规划。市委、市政府要切实将陶瓷产业作为支柱产业来抓，专题研究陶瓷发展的问题，尽快制定一系列加快##陶瓷发展的扶持政策及意见，对陶瓷发展规划中提出的目标和工作重点，全力组织实施。在产品开发和市场定位上不盲目求全贪高，瞄准中档产品这一广阔市场，避实就虚，稳扎稳打，重点扶持##陶瓷有限责任公司开发对俄出口型中档地板砖，扶持##有限责任公司开发中档墙地砖，牵动全市陶瓷工业快速发展，力争2006年2家公司年生产能力达到600万平方米，到2008年民营陶瓷企业发展到8—10家，生产线达到16—20条，年生产能力扩大到2000—3000万平方米，实现陶瓷工业产值2—3亿元，实现税金3000—4000万元，建成国家重点建材产品对俄出口基地和东北三省陶瓷生产基地，提高地产陶瓷的市场份额和竞争力。
蓝天白云，是广大人民群众的热切期盼，也是各级人民政府的不懈追求。继今年4月出台电力行业“超洁净”改造方案后，7月1日，佛山市人民政府又颁布实施了2014年陶瓷、玻璃制造、铝型材行业和重点挥发性有机化合物排放企业大气污染综合整治方案，对481家企业，实施进一步的环境治理。
佛山是我国工业制造业强市，2013年全市GDP达7010亿元，其中60%来自工业制造业。而2013年电厂、陶瓷、铝型材、玻璃制品四大行业燃煤消耗量占全市84%，燃料油消耗量占全市64%，二氧化硫排放量占全市64%，氮氧化物排放量占全市64%，烟粉尘排放量占全市57%；另外，VOCs（挥发性有机化合物）导致大气臭氧指标超标并二次生成PM2.5，是影响大气环境质量的另一污染物，也需同步整治。削减工业行业特别是重点行业的大气污物排放，成为改善佛山空气环境质量的重中之重。
“没有污染物排放的真正减少，就难有环境质量的有效改善！”佛山市环境保护局局长彭聪恩强调，必须把蓝天行动计划真正落实到每一个排污企业、每一项治污措施上。
国家标准必须毫不动摇地执行
据悉，整治方案自5月初面向社会各界征集意见以来，执行排放限值曾一度遭到部分企业的抵制，特别是陶瓷企业，还曾因“国标太严”而集体上书广东省质量技术监督局及国家标准化管理委员会。
然而，新出台的方案仍对各个行业的排放限值做了明确规定。要求陶瓷企业在今年11月1日前，全面达到《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）的指标要求，削减陶瓷企业大气污染物排放总量；而玻璃及铝型材等行业企业则被要求完成烟气深化治理后，确保大气污染排放达到相应行业标准要求；对于暂时未有行业标准的，参照相关标准，执行排放限值。
由于上书未果，佛山当地陶瓷企业在面临技术改造难题的同时，还担心引起周边地市兄弟企业的不公平竞争。
对此，佛山市环境保护局副局长李康文称，“国家标准不容动摇。周边城市也是执行这个标准，甚至更严。企业要认清形势，这是考验，也是企业转型的机会。”
“无法达标的企业将被市场淘汰，而肯投入治理排放，具有强力社会责任感的优质企业则将脱颖而出。”佛山市环境保护局副局长杨永泰表示，企业在污染治理过程中可能会遇到具体技术难题，例如陶瓷行业氮氧化物如何进一步削减，“强辉、新明珠、蒙娜丽莎等企业已走在前面，先行先试。我们会组织企业参观、学习，也会组织专家帮忙诊断，为企业提供技术帮助和支持。”
据透露，今年10月，环保部门将与中德工业服务区合作，组织一支20人的国际专家团队，从经营与市场角度为企业出谋划策。下半年在香港举行的国际环保博览会上将设立佛山专场，届时将举办陶瓷和电力行业的大气污染整治技术交流会。
“限燃区”外高污染燃料也受限
“自2014年10月1日起，在高污染燃料限制使用区域内禁止新建高污染燃料锅炉或其他燃用设施，有关单位和个人应改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。”今年4月，佛山市了《关于扩大高污染燃料限制使用区域的通告》， 对全市五个行政区域的主要镇街的禁燃范围进行明确的规定。
按照“限燃区”政策的要求，整治方案也制定了严格的时间表，企业将很难“钻空子”。例如针对玻璃行业，环保部门将在10月1日前对高污染燃料限制区域内的玻璃企业重新核发排污许可证。
新项目也将难以延续使用传统能源。铝型材行业整治方案提出，严格铝型材的准入条件，新建的反射炉等必须使用电、天然气、液化石油气等清洁能源，全面禁止新增使用非清洁能源的燃用设施。
此外，“限燃区”外的企业也难有松懈机会。铝型材行业整治方案规定，尚未有天然气管网覆盖的区域，企业要严格控制燃料品质，使用燃料煤的含硫率要控制在0.6%以下、燃料油的含硫率控制在0.8%以下。
然而要在短时间内完成清洁能源的改造或深化治理，不仅需要企业足够重视，还需要在硬件设备和降污技术上有更大的投入。位于南海平洲的一家食品公司有关负责人告诉记者，目前该厂的两台小锅炉已完成改造，从烧煤和重油改为烧天然气，氮氧化物的排放量明显降了，但成本高了一倍多。
作为玻璃行业的龙头企业、位于南海罗村的华兴玻璃厂也曾坦言，除了成本的压力外，因其产量大，要用天然气逐渐取代重油为燃料，还得看天然气的供应量是否跟得上。
“政府部门已在积极协调做好天然气供应工作，希望企业能够积极行动，不等不靠，共同努力完成任务。”杨永泰说道。
逾期改造未达标或将被停产
四个整治方案“点名道姓”列出了481家企业名单，包括全市陶瓷企业63家、玻璃企业19家、铝型材企业225家，以及全市印刷、制鞋、家具、汽车行业中VOCs排放重点企业174家。根据方案，这些企业将最迟年底前、最快10月1日前完成整改。
除了明确整治期限，整治方案对整治内容也提出了明确的要求。如陶瓷行业整治方案，要求通过实施喷雾塔和窑炉烟气深化治理，促使陶瓷企业废气排放稳定达标，年底前所有排放口都须安装烟气在线监控系统，此外加强车间运输、堆放、压机、抛光等环节的无组织排放治理；玻璃行业整治方案则要求企业通过清洁能源和氮氧化物治理，在2013年排放量的基础上，削减30%的氮氧化物排放；铝型材行业整治方案要求将总量指标作为铝型材行业建设项目环评审批的前置条件，要求各区对超过污染物排放总量指标的企业依法实施限期整改；VOCs整治方案除了要求每区确定2家以上企业开展在线监控试点工作外，还要求年底前完成排放企业进行VOCs收集、推进原辅材料水性化改造、有机溶剂回收与末端处理和提高各VOCs产生企业的清洁生产水平等工作的整改。
对于如何推进整治工作有效开展，佛山市环境监察分局副局长黄建军表示，在市政府的坚强领导下，环保部门将做到“督进度、出措施、抓实效、强保障”。
据介绍，环保部门将通过建立信息上报制度，要求企业按时间节点将整治进展情况上报，并由各区汇总后上报市环委会。此外，环保部门还将充分利用日常监督性监测、污染源在线监控系统反映的情况和群众举报的线索，坚持常规执法和突击检查相结合，对违法排污企业进行快速查处和严厉打击，有效促进排污企业加强环境保护工作，确保污染治理设施的正常运行。
A公司是在2002年的一次国际展览会上结识B公司的，B公司自称是实力雄厚的大集团，旗下有数十家分公司，注册资金高达100万美元，曾为数家美国陶瓷制造商成功设计过营销方案。但因陶瓷市场一直处于疲软状态，两公司在此后除了进行了两次小额的交易外并无其他联系。2004年10月中旬,B公司突然来函说目前北欧陶瓷市场开始活跃，凭其多年的营销经验以及对北欧市场的熟悉程度可预测某类高档陶瓷工艺品的利润回报率将高达50％，并表达了合作意愿。正遇资金瓶颈的A公司得知后十分高兴，表示愿意就合作事宜进一步商讨。随即,A公司派出两名人员去B公司实地考察。在看到B公司老板家的富丽堂皇后便推测该公司实力雄厚。而且此前的两笔交易，B公司都按时偿付了货款，又加上“集团”二字，所以A公司便完全消除了对B公司资信的担心。于是在B公司积极推进下，经近两个月的磋商，于当年底达成协议。
2005年2月上旬该项目开始启动，初期投资100万，双方各出资50％，一切运行正常。但到第二期出资时，B公司则称因资金占压无法立即筹集到资金，请A公司先为垫付，并承诺将按现行利率支付该笔款项的利息，所以A 公司支付了第二期的全部投入资金。由于A公司过多资金占用导致流动资金不足，被迫停止了原国内业务。第三期出资时，B公司解释说资金仍未回笼，再需一些时日，而此时的A公司资金也很紧张，于是B公司建议利用政府的引进外资的优惠政策以产品销售利润为担保获取项目融资贷款。A公司见状也无它法，于是向当地政府申请了200万人民币的项目融资贷款，随后B公司持款称去日本采购相关设备。可是3个月过去了，B公司杳无音讯。A 公司感觉不对劲，立即打电话到美国B公司的办公室，无人接听，B公司赴日采购人员的手机也处于关机状态。随后，A公司便进一步组织人员调查B公司的资信情况，了解到B公司在15天之前被其他债权人因货款逾期告上法庭，于是B公司私自挪用200万的项目融资贷款清偿债权人。A公司得知后十分愤怒，指责说B公司必须10日内归还200万人民币的贷款并连本带息还清陶瓷项目中所欠资金，否则将诉诸法律。B公司无奈便威胁说，如果A公司要执意通过法律途径强制还款则将主动办理破产手续。A公司分析，B公司目前的资产可能只够支付律师费和其他行政费，这意味着A公司需要支付大笔律师费和法庭费，却不能保证能追回欠款。而且如果B公司宣布破产，欠款能收回的几率几乎是零。所以只好让步推迟还款期，在律师的帮助下起草了一份20年的还款协议。最后到底能收回多少欠款，无人知晓。后来，A公司调查后发现，此时北欧陶瓷工艺品市场并未像B公司预测的那样强劲。因此把该开发项目转让给国内实力相对强大的C公司，获得100万人民币余款。
分析
资信调查的重要性
概括地说，交易中所面临的信用风险来自主观和客观两方面。主观上，因某些品质差的“皮包”公司恶意诈骗而导致；客观上，因某些公司对市场的把握失误而损失惨重从而最终被迫扔下烂摊子一走了之或宣布破产。因此，公司在对交易对方作资信调查时务必小心谨慎，力求准确、全面，尽量用标准的资信报告，通过调查注册情况、法律性质、公司的历史可确定被调查公司的性质、背景；通过财务报告、付款记录、抵押记录可以确定被调查公司的规模和偿债能力；通过涉诉记录和付款记录可确定信誉状况；最后通过资信评价，可得到专业机构的全面评估。
公司注册知识
因为各个国家的社会制度和法律环境不同，所以在公司设立、经营方式等方面的标准也有很大不同，因此不能按我国的注册标准和商业习惯去衡量国外公司。如此案例中，B公司自称是一个集团，实力非常强大。A公司按我国对公司的规模所需资金的要求，认为公司的抬头冠以集团相称的肯定是大公司。但殊不知很多国家对公司的名称并没有限定，不论大小公司都可以叫集团公司或跨国公司。因此，在与外商进行交易或合作之前最好对对方国家的相关法律有一定的了解。
招商引资中的陷阱
目前，因为缺少完善的金融体制和资本市场，资金问题是我国很多公司发展过程中最大的制约瓶颈。很多企业和政府都已经意识到这个问题的严峻性。随着我国加入WTO逐步与国际并轨，金融资本市场逐步全面放开，政府出台各种优惠政策吸引外资。在此过程中滋生了许多不良思想和作风，如政府不管资金的利用率，只求“多多益善”；企业认为只要和外资打交道就可以得到政府支持，于是见到外资就眉开眼笑，早把资信调查丢到九霄云外。因此，本案例中，处于资金瓶颈中的A公司见到“强大外资”的B公司就难舍难分，在自己没作任何市场调查的前提下就同意巨额投资，并大意让对方全权负责设备的采购和全部产品的销售。这就为B公司挪用项目融资贷款埋下伏笔。
要知道T企业是半路出家转入到陶瓷行业的，当初完全是外行。在王总之前，老板曾经让自己一手培养出来的潘总出任总经理，没想到差一点把企业带向破产，王总也算是临危受命。
目前，T企业在王总的带领下，已经从一个名不见经传的企业，成为国内陶瓷界响当当的领军企业。这样一位为企业立下汗马功劳的老总，怎么就会为了一件两年前的事情突然“辞职”呢？
这要回到2008年。
2008年王总为T公司定下的口号是“奋进2008”。从这个口号上的字面意思来看，T公司在这一年内要全面冲击市场。从T公司的市场情况来看，北京、上海等大部分核心市场的地位已经相当稳固，但是，在一些省会市场（如石家庄），在竞争对手的阻击之下，久战不下。
陶瓷这个行业比较奇怪，地市级市场的经销商往往盯着省会，如果省会市场没有经销商，下面的地市级市场就很难开拓。
实际上，虽然公司的销售额在不断增长，但2008年对于T公司并不轻松，终端市场价格一次次失守，销售增长也对促销产生了很强的依赖性。面对老板每个月看完销售报表之后的脸色，营销部门更加地促销冲量，杀价竞争，疲于拼命。
王总也急于找到市场上新的销售增长点。
事情就这样发生了
2008年3月，T公司和石家庄凤翔建材签约，签约之后，凤翔建材承诺3个月之内建设成800平方的T品牌专卖店，同时，将原定于使用其他品牌瓷砖的一个大型工程改用T瓷砖，工程标的额470万。
凤翔建材是石家庄建材市场第一大户，年销售额在1亿元以上。王总预计：两家携手，必将带动T公司在河北市场的发展，那么河北市场这片死棋就算下活了。河北市场活下来，至少能给公司创造将近8%的增长。
没想到的是，凤翔建材承诺的这个工地和800平方的专卖店，给王总今后的辞职埋下了种子。
凤翔建材和T公司确定了A产品，公司的供货价为39元/平方。2008年4月，第一批产品送往工地。但一个月后，要提第二批产品时，T公司却单方面提价，把凤翔打了个措手不及。原因是这样的：当年5月，原材料涨价，燃油价格同时上涨，39元/平方已经不足成本，所以供货价由原来的39元/平方提高到44元/平方。
近几年，陶瓷产品的工程项目难度越来越高，诸如尾款难收、公关费用太高等原因，很多中小经销商宁可放弃。即便是凤翔这样的大商家，也是如履薄冰。凤翔和工程方的供货价格是写在合同里的，不可能提价。这一次价格变动，会使凤翔的这项工程预算的9%利润打水漂，净损失过40万。
摆在凤翔建材面前有两条路：
一、停止供货。这不仅使一期供货的18万余款不能收回，还会恶化凤翔建材和工程承建商之间的关系。而工程承建商是凤翔建材合作十几年的老客户，即使亏本，凤翔也不可能这么做。
二、以终止合同的手段威胁厂家在价格上做出让步。凤翔知道，一般来讲，陶瓷厂家定价权不是在营销部门，而是财务部门采用成本加成定价法定出价格后，直接通知营销部门执行。价格一旦经过老板审批，营销部门要想不执行，很难。
权衡一下，第一条路肯定走不通，第二条路总归还有一线希望。于是，一个《关于凤翔建材某工程价格的申请》传真到了王总的办公桌上，凤翔建材威胁到：如不调回原价格，将终止向工地供货，并解除合同，不再建设专卖店。
事关整个河北市场！如果凤翔撤退，以凤翔在石家庄的影响力，恐怕两年之内没有任何商家敢接手。为了表明重要性，营销总经理王总亲自将这份申请拿到老板的办公桌上，并苦口婆心地说服。
但是，直到工程供货结束，甚至两年后王总离开公司，这份申请还在老板的办公桌上。老板当时的借口是：正忙于公司股权的纷争，没有心思处理，你自己想办法。
万般无奈之下，只能剑走偏锋。
在王总的心目中，凤翔绝对不能因此丢掉。一旦凤翔建材撤回合同，专卖店将无法建在石家庄；没有了石家庄的样板市场，也就没有对河北省的示范作用，那么河北全省的营销网点就不能顺利建成，当年销售提升30%的目标也很难实现。
现在，工程价提高之后再降低，没有可能了。财务部那些大爷们从来就喜欢和营销部门唱对台戏，只能自己想办法。那好，现在要敦促凤翔建材先把专卖店建起来，一旦专卖店建起来，上百万的投资下去，等于把凤翔先扶上了马，再下来就难了。
根据T公司的经销商专卖店政策：专卖店由T公司市场部设计，经销商按照设计图纸施工，然后T公司派人验收，验收合格，省会城市T公司将给予500元/平方的额度补助，特殊城市可提高装修补助。专卖店政策的执行权力归市场部，市场部向王总汇报。
好，有政策就有对策。经过分析，王总确定了以下方案：
1．凤翔建材原800平方的专卖店按照1200平方设计，但凤翔公司按照原有面积800平方施工，补助标准按照1200平方给予补助。
2．每平方的补助标准由由500元/平方提升为600元/平方。
按照原来500元/平方、设计面积为800平方的计算标准，凤翔只能得到40万的装修补助。新方案之下，凤翔专卖店却可以得到72万的补助。
好一个狸猫换太子的暗箱操作，这一来一去，就有了32万的空间！
也就是说，凤翔建材本次工程利润的损失，大部分将会在专卖店装修补助中补回来。对T公司来讲，专卖店可建成，河北有希望；对凤翔建材来讲，虽不能全额挽回损失，但这个方案损失最小。
最终，两家顺利携手，问题终归圆满。两年过去了，河北市场2007年全年销售额240万，2009年达到1030万，几乎翻两番。
市场发展如此显著，暗箱操作的事情，在大家的脑海里很快就淡忘了。
冰山浮出水面
2010年1月，T公司成立督察部，据说是是为了改进市场工作、促进良性发展。而且，很多陶瓷企业也都立起了这样一个部门。
但是，企业的一个部门的功能，不能看它的名字和口号，而要看它在具体运作过程中所行使的职能。
督察部归老板助理负责，然后又对老板汇报，其作用不言而喻。而这位老板助理正是王总当政之前的营销总经理潘总，他差点把整个企业弄没了，才被老板换下来作为助理，分管行政和后勤，最近几年，看着T公司在王总的带领下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。
说来实在奇怪，老板助理带领下的督察部查的第一个案子，就是2008年石家庄专卖店装修的暗箱操作。
督察部成立后的第二个月，在凤翔建材没有丝毫防备的情况下，督察部到了石家庄店面，实地丈量面积，发现400平方的差距！面积差额之大，全国罕见。而且，根据店面的装修情况，督察部轻易判断出来：凤翔建材专卖店存在着严重的偷工减料现象，不能满足600元/平方的补助条件（这自然是凤翔为了弥补两年前工程项目损失所为）。
经过一系列考察，督察部出具了一份《关于2008年石家庄专卖店营私舞弊案的调查报告》。该报告以非常“公允”的语言，写清楚了事实，但是，对出现这一舞弊的原因、背景却只字不提。因为，只要事实就足够了。
2010年4月份，市场部经理率先引咎辞职。
不久之后，公司内部传言：王总多年来，利用职务之便，肆意侵吞公司资产。
6月份，营销总经理王总终于提出辞职。老板批准了王总的辞职申请，作为补偿，补发了王总半年工资。
简单事情的背后往往不简单
故事到这里应该结束了，但是我们禁不住要问一个问题：督察部成立之后，为什么第一件事就是查石家庄舞弊案呢？是被授意还是偶然？
这个问题的答案，可能要从T公司的内部管理上入手才能找到。
上面提到，T公司是从其他行业转入陶瓷的，王总临危受命，7年以来，公司业绩飞速增长。飞速增长的业绩不仅和王总自身的能力密切相关，也和老板的充分放权有着不可分割的关系。营销部门虽然没有定价权，不能干涉财务运作，但是除此之外，老板在市场操作方面完全听命于王总。
在公司业绩高速增长的背后，我们看到了另外一番景象：营销部门副总经理到业务经理，市场部经理到展厅设计师，多数都是王总的旧属或亲朋，再或者是旧属的亲朋好友。
王总甚至在营销会议上讲：“我们打工的，只要紧紧地抓住了市场，老板才知道离开咱们就搞不定，咱才能和老板谈条件。”“老板每个月只看报表，我们只要保证业绩在增长，大家就有好日子过。”
权力往往是滋生腐败的温床，尤其是无节制的权力。
在这种情况下，专卖店装修舞弊案轻易蒙混过关了；
在这种情况下，一个一个的非亲信人物被排挤出了公司；
在这种情况下，公司的管理和迅速膨胀的销售增长之间的矛盾越来越突出，越到后来，越需要透支公司的资源才能实现业绩增长；
在这种情况下，老板讳疾忌医，敢怒不敢言。
我们有必要关注一下T企业的老板。这是一个曾经在其他两个行业做到全国第一的老板，这是一个身价几十亿的老板。这样一个老板，完全没有治理公司的经验？这样一个简单的事实，除了王总和其亲信之外，任谁都不会信。
在不断的胜利面前，王总不知何时开始头胀发热，开始把老板当傻瓜。可以说，执政7年之后的黯然离去，和他自身的骄矜脱不了关系。
其实，T公司的老板一直没有闲着。2009年，公司的业绩仍在增长，但是，增长依靠的是持续促销的拉动来实现的，销售增长和企业利润之间的落差越来越大，老板对这种情况不可能熟视无睹。
2009年一年时间，轻易不下市场的老板几乎每月都要下市场转一圈，他发现公司的市场基础已经稳固，网络基础已经健全，但是同时也存在巨大的危机：经销商的抱怨在增加，市场管理漏洞百出；面对竞争对手的进攻，T公司显得招架乏力。
老板意识到，到了依靠管理来向市场要效益的时候了，如果任这种情况发展下去，销售增长迟早会停滞。到时，经理人可以随时跳槽，但企业是自己的。过河拆桥也好，卸磨杀驴也罢，要改变这种局面，首要的是问题除掉王总。王总在这里，营销部门盘根错节的关系就几无撼动的可能。
但老板毕竟是老板，让王总滚蛋必然要给他找到一条罪状，这样才显得更冠冕堂皇。而王总经手的很多事情，不是老板没看到，而是他能容忍。
再后来，老板开始了他的部署。于是，督察部成立了，调查报告出来了，罪状也定案了，而且还是借“老板助理”、王总的前任的手轻松搞定。
没想到的是，这时候出来一个市场部经理顶罪，王总还是不愿走。于是，公司里的传言“烟雾弹”陆续放出，意思就是：再不走，继续查！
事件后……
T公司石家庄装修舞弊案是王总一手炮制的，但是，为什么要这么做呢？显然不是出于私利，而是为了市场大局，但最后却成为自己黯然离开的借口。
而老板之所以紧抓着这件事情不放，并不是因为先有石家庄装修舞弊案本身，再有王总的辞职；而是因为老板已经下决心让王总辞职，才有石家庄舞弊案。
之所以这样，对老板来讲，是因为公司增长已经到了极限，王总的使命已经完成，该是秋收的时候了。
对于王总来讲，不能因时而化，多年的业绩增长让他归功于自身，却不知道当业绩增长和公司增长产生矛盾时，业绩增长就没有了意义。老板只能选择公司增长，王总做不到，只能被秋后算账。
接下来的事情，王总离开T公司，公司的督察部并入后勤管理部。老板从台资陶瓷企业高薪聘请了刘总，该公司在业界以管理正规而闻名。于是，王总原来的部属大部被遣散，公司的正规化管理开始逐步建立。
阳光透过窗户照在王郁强的脸上，映出一片柔和的光亮。王郁强在圈子内一度声名显赫，他的“冠球”陶瓷畅销全国各地。然而时过境迁，如今的王郁强早已风光不在。曾经创造了无数传奇的他，此时显得十分落寞。
“都是我的错，我太自信了。”面对记者，王郁强的声音里充满了自责和后悔，“一个好端端的企业就毁在我的手上……” 一千万是什么概念？
王郁强出身于福建山区，小学没有毕业就开始摆地摊。从几角、几元的利润到几十、上百元的收入，这些简单而且实在的生意，使他学会了精打细算每一笔买卖。除了赚钱，王郁强几乎没有别的爱好。
15岁那年，王郁强从乡下来到福州，开始做批发买卖。生意做得不大，倒手一些拖鞋、塑料制品之类的。虽然没有什么文化，口才也不好，但他为人忠厚，从不与人点滴计较，很快得到了生意伙伴的认可，生意一天比一天红火。四年后，也就是1987年，王郁强已经不可思议地赚了50万元，这在当时已经是一笔天文数字般的财富。
充裕的资金让王郁强从二盘商一跃成为一些厂家的总经销，他经手的产品也从单一的家电批发扩展到服装及床上用品。那个时候，他每天要销售两大卡车的温州服装，许多商场和生产厂家都把他奉为上宾。王郁强的名声与日俱增，其风头在福州盛极一时，他甚至只要一个电话，对方就会把两三百万的资金打进他的账户。
王郁强做生意，几乎从来不签合同、协议，即使偶一为之，也只是走走形式。他强调的是彼此的信誉，没有信誉，再完善的合同都没有用。
“我曾经考察过一个老想赊帐的客户，我对他说如果你目前资金有困难，我先给你垫个100万，想什么时候还就什么时候还！”谈起当年做生意的事，王郁强黯淡的神色里闪过一丝自豪。这让记者感到，坐在对面的这个潦倒的男子，当年是何等的雄姿英发。
1990年的一天，王郁强正在公司安排出货计划，会计跑来告诉他，公司除了近500万元的库存，账上现金一直保持在500万元以上。资金潜力没有得到充分发挥，是不是考虑加大投资力度？
这一问倒把王郁强问懵了。我有这么多的资产吗？一直以来都是太太管理财务，有时饭前饭后说说，王郁强从没有太在意。一千万！一千万是什么概念？在他老家所在的县城，一个银行的流动资金也就这么多。
而这一年，王郁强刚刚23岁。 扬帆瓷业
王郁强的心态开始有了微妙的变化，他踌躇满志地思考着下一步的发展战略。在没有惊动家人和朋友的情况下，王郁强以旅游为由，外出考察新的投资方向。
然而，王郁强赚了1000万的消息还是在亲朋好友间不胫而走。各方神仙倾巢而出，有需要合作的，有国企拍卖的，有项目转让的……林林总总，不一而足。那段日子，王郁强被深深陷入各种各样的项目“漩涡”中，他实在不知道到底该选择哪一个。
在王郁强左右为难之际，他的姐夫带着县里的领导前来拜访。一番客气之后，姐夫把县里的意思摊开了，县领导希望有资金进入家乡，投资兴业，给本不富裕的家乡创造税源。
王郁强在福州闯荡多年，虽然事业有成，但一直心存回报家乡的念头。就在这个时候，王郁强认识了一个叫武黎的女人。一见之下，两人居然谈得很投机。在了解到王郁强的“难处”后，武黎对王郁强说：“建材业很有前途，生产瓷砖肯定赚钱。你为什么不利用老家县里的政策和人力优势把项目做起来呢？”
武黎，毕业于一家知名大学的建筑专业，不但年轻漂亮，而且做事干练，能力出众。她的出现不仅让王郁强下定了进军陶瓷业的决心，同时也让这位小学文化的老板一见而生爱慕之心。王郁强极力邀请她加盟自己的公司。不久，两人的婚外恋情便如春草一般蓬蓬勃勃地发展起来。
投资瓷砖生产的计划匆忙上阵了。王郁强想也没想就把800多万元的现金，连同向亲戚借来的近千万债务，一起砸进了瓷砖生产线。（有意思的是，“冠球”从国外先后引进的几条价值1800多万元的生产设备，都是由武黎在广州做进出口生意的哥哥，而此后不久，武黎和王郁强的恋情就莫名其妙地终结了。）
1993年春，一个占地二十多亩，拥有三条国际标准生产线的“冠球”陶瓷用品有限公司如期启动，而王郁强则终于实现了自己的实业梦。
企业做大了，分工愈见细密。王郁强开始还按以前做贸易公司的方法去管理企业，从采购到生产，从财务到质量管理，全部亲力亲为，但他渐渐感觉力不从心。毕竟，此时的“冠球”已不是以前贸易公司那样简单的一买一卖。对于一个资产数千万的陶瓷企业来说，除了技术含量的提高，王郁强还面临成本核算、质量监控以及产品持续竞争力的开发等更为复杂的问题。此刻，王郁强决定高薪聘请专业人员把关生产，进而从竞争对手那里挖来技术骨干——无论如何，这是他事业新的起点，只能成功，不能失败。
与预期的一样，国内地产业的快速扩张直接刺激了建材行业的整体兴旺，“冠球”陶瓷公司一开业便十分红火。全国各地的经销商提着现款，在工厂里排队等货。“冠球”瓷砖流水一般源源不断地走向全国市场。
看到企业欣欣向荣的开局，王郁强的心里充满了成功的喜悦。但这一切又来得太顺利，来得太快了。本来从贸易转到实业已经是王郁强巨大的一跃，只是由于市场的空前活跃使得“冠球”在管理方面的问题被这“一跃”而忽略。春风得意的王郁强把胃口撑得越来越大。
多年从商的经验让王郁强发现，在围绕陶瓷产品的诸多环节上，他完全有机会控制更多的资源，猎取更大的利润空间。
一次，在“冠球”的成品包装车间，车间主任向在场的王郁强建议，现在“冠球”卖得这么好，可包装箱还得用别人的，咱们这么大的企业完全有能力自己搞一个纸箱厂，肥水不留外人田吗？王郁强有点动心了。
一家国有纸箱包装厂遇到资金问题的消息传到了王郁强的耳朵里，他突来灵感：买下这个厂岂不是比建一个新厂来得更快？藉着一股豪迈之气，王郁强未及多加思考便拍板道：拿下！500多万的现金全部以陶瓷公司的资产抵押，从农行贷款交付。没有花一分钱的现金就搞定500多万的资产，王郁强自然觉得胜算，而且注入资金后的纸箱厂每月将为陶瓷公司创造100多万的利润，何乐而不为？
与此同时，为了保障陶瓷原材料的供应，王郁强又以150万的手笔控制了两处瓷土开发点。至此，“冠球”企业的产业链布局大功告成，王郁强快马加鞭地步入了事业的高峰。 祸起萧墙
大把的资金，强势的项目，王郁强要做大事的欲望日见膨胀。有朋友私下说，你现在做大了，不比从前了，光靠个人单打独斗不行。王郁强没有当回事儿。后来太太提醒说，贸易公司可是你起家的底子，再忙你也得多管管，总不能看着生意往下滑吧。但干得正起劲儿的王郁强已听不进这些。与如日中天的“冠球”相比，贸易公司那点收入算得了什么？最后他索性把每月100多万的贸易生意全部甩手交给太太打理。
然而变故总是那样不期而至。就在“冠球”瓷砖投产的第二年，本应旺销的季节却没有几家经销商前来要货。“冠球”厂区排队等货的场面不再，代之而来的是全国各地经销商的退款申请。每家20万元的总经销押金，20多家就是400万元！财务经理顿时傻眼了，告急电话找到出差在外的王郁强。
尽管王郁强旗下收罗了不少技术人员，但向来专注经营追求市场份额而疏于管理的他还是在产品质量上栽了跟头。一位经销商拽着刚刚回厂的王郁强，说，王总啊，说心里话，这些年我们靠“冠球”挣了钱，但现在“冠球”有些规格的产品不但容易渗水变形，而且外形陈旧，完全没有竞争力，满仓库的货积压在那里。现在做瓷砖的多了，我们都是生意人，你说我们该咋办？王郁强从中闻到了刺鼻的“火药味”，于是连夜召开会议，研究对策。在分析了现状和前景后，王郁强决定严格产品质量监控，同时加大营销力度，继续拓展市场份额。
会议结束的次日，王郁强亲自带队，走访经销商，从心理上抚平他们对“冠球”的疑虑，平息退款风波。到1996年秋，“冠球”的销售行情终于冬去春来，消费者重新对产品有了信心。
然而，正当王郁强准备松一口气，好好休息一下，一场谁也没有想到的金融风暴波及到了建材行业，地产萎靡导致装饰装修走软，“冠球”毫不例外地遭遇到来自市场终端的“冷遇”，产品销量急剧下滑。这对以抢占市场份额为谋求发展手段的“冠球”来说无疑是致命的威胁。
一位当年被王郁强重金挖来的技术人员坦言，不能说“冠球”不重视质量，只是这种重视来得被动，来得简单化了，最终的结果是，冠球没有出色的研发能力，没有市场站位一流的新产品，使“冠球”在市场普遍低迷的时候没有太多的选择。此时，“冠球”要摆脱困境，本应缩小战线，集中力量提升产品竞争力，挨过市场疲软期后再做打算。但王郁强却一意孤行，在大家的一片劝阻声中决定对现有设备进行技改，并且再上一条高规格的生产线。单单技改就要用去300多万，加上新上生产线近1000万的资金需求，王郁强面临1300多万的巨大资金缺口。更为严重的是，“冠球”尚有2200万的银行贷款马上就要还款付息。
王郁强仍没有真正意识到企业的真正危机所在，而是误认为只要搞到一笔大的资金，“冠球”仍有可能摆脱当前的困局。在“冠球”账面“见红”以后，王郁强自然想到了太太执掌的贸易公司。尽管他深知此举无异于抽血，但事已至此，只有走一步算一步了。但贸易公司因疏于管理已不复当年盛时，能够提供的资金极其有限。1998年3月，在过渡抽血后，贸易公司也宣告“贫血”。
1998年底，市场依旧不见起色，而当初以“冠球”从原材料、生产加工、成品包装一条完整生产链为荣的王郁强发现，销售终端的疲软导致整个生产链的全面窘迫，连当初能为企业消化100万成本的纸箱厂此时也成了巨大的负担。为救急资金短缺，王郁强再行无奈之举，通过朋友把自己的奔驰轿车典给了一家地下钱庄。就这样，王郁强在面对“冠球”的一片凄凉中，度过了有生以来最难捱的年月。 困兽之斗
投资、还款、付息……
在会计噼哩啪啦的算盘珠声中，王郁强被告知，他从原来的身家1000万已变成负债2000多万。从踌躇满志到四面楚歌，王郁强和所有认识王郁强的人都无不扼腕。“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，王郁强甚至还没有从实业报乡的兴奋中回过神来，谢幕的锣声就已经悄然鸣响。
执拗的王郁强不认为一切就此结束，他开始寻求自救。一方面，王郁强在朋友的建议下，聘请财务顾问，对现有资产进行改制，以股份吸收新的资本，缓解财务危机；另一方面，他通过各路关系筹措资金，能借就借，能贷则贷。
王郁强曾经的口碑和日积月累的信誉在关键的时刻还是得到了回报。援助之手从全国各地伸了出来。但2200万的缺口不是一个小数目，朋友们的慷慨解囊显然于事无补。王郁强只有把希望寄托在最后的“救命稻草”——银行贷款上。
为了给濒危的“冠球”输血，一向不胜酒力的王郁强不得不和银行的人推杯把盏，有几次甚至喝到胃出血。然而几个月过去，100万的公关费竟没能在贷款的事上砸出个坑儿来。
后来，银行的负责人终于松了口，问王郁强能不能拿什么资产做担保？而早在王郁强进入陶瓷业时，二十多亩土地的产权证连同两条生产线都已经抵押给了银行。除了自己，他已押无可押。
走投无路的王郁强铤而走险，把手伸向了高利贷。100万的高利贷，每月要付出3万的利息，这无疑是一把无形的刀子，顶在了王郁强的胸口，稍有不慎就一命呜呼。“冠球”的出纳林小姐在形容当时的境况时说：只有她知道钱是如何哗啦啦地往外涌的，那有点洪水决堤的样子，使她毛骨悚然。
2000年10月18日这一天，是经销商和“冠球”亲密接触的最后晚餐。二十家经销商不约而同地聚到一起，把“冠球”不大的招待所塞个满满当当。王郁强终于英雄气短，在苦无良策的情况下只好避而不见。
“王郁强在哪里，让他出来！”有的经销商开始按捺不住，扬言要诉诸法律，更有甚者，居然想通过黑社会对“冠球”大打出手。公司里的一举一动都通过助手们的电话，一五一十地传到了王郁强的耳朵。他一度想把公司分拆成若干股份，把经销商的押金变成股份。这一想法仅得到了一部分经销商的呼应，而且真要实施也绝非一日之功。在没有强势资金介入的情况下，王郁强所有绞尽脑汁的求解之法都显得那样不堪一击，而病入膏肓的“冠球”就像一部没油的汽车，瘫在半途中。
关键词:瓷砖;厄瓜多尔;技术法规
1 引 言
根据厄瓜多尔央行的统计资料显示,2002～2006年,厄瓜多尔自中国进口的平板陶瓷的离岸值增长了46倍多(从131600美元增至6272800美元);而全球其他国家(除中国外)的进口增幅不超过32%。我国陶瓷产品出口增长的冲击使厄国内陶瓷业认为有必要争取政府做出采取特保措施的决定,以避免中国产品影响其市场。
参照2007年2月22日正式颁布的编号为26的第2007-76号法律(厄瓜多尔质量体系法),其颁布的宗旨是实现原则、政策、评估流程规范化,满足国际化的具体要求;保障公民正当安全权利不受侵犯,保护人身、动物、植物和生命安全与健康;保持自然环境,保护消费者不受任何欺诈;更正或制裁任何不正当行为。2007年6月13日,厄瓜多尔标准委员会(INEN)通报(通报号为G/TBT/N/ECU/31):关于在厄瓜多尔共和国销售的国内生产或进口瓷砖的技术法规草案RTE INEN 033。该草案包括以下方面:范围;定义;一般条件;要求;合格评定检验;标签;引用标准;合格证明;管理程序;检查和监督机关;处罚制度;合格评定机构的责任;复审和更新及解除管制。
2008年5月19日,根据厄瓜多尔标准协会理事会No.019-2008决议,厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033:2008(陶瓷砖)[1]强制执行,并公布在2008年6月30日的官方公报No.370文件中。该厄瓜多尔技术法规将在官方登记管理处颁布后180个工作日正式进入法律执行阶段。
2技术法规要求
2.1 适用范围
厄瓜多尔瓷砖技术章程适用于所有在厄瓜多尔交易的瓷砖,无论是国内生产还是国外进口的,其包括在表1的海关分类中。
2.2 定义
为了最大地完善RTE INEN 033,该法规借鉴了现行厄瓜多尔技术标准NTE INEN 644[2]的相关定义,具体细节如下。
2.2.1 直接检测
该方法主要用来评估该类产品是否符合厄瓜多尔技术标准或者技术章程的规定要求,主要途径是观察和附带评论意见来对产品进行评估或与目标产品进行比较。
2.2.2 去法制化
该行政指令主要是用于改变某个“强制执行”标准的法律属性,变其为“自愿执行”;同时该指令也可以意味着厄瓜多尔技术章程或一项产品评估方法程序的取消。
2.2.3 供货方
所有自然人或者法律人,无论其是公共或者私人性质来从事该类产品的生产、制作、进口、建造、分销、租赁、交易,或者为消费者提供相关服务的总称,凡从事以上相关活动都必须缴纳相关费用。该定义也包括了所有采购该类产品或者服务然后进行后续生产或者转换的相关人员,以及所有为公众提供授权服务的相关人员。
2.3 要求
陶瓷砖分类主要参照现行厄瓜多尔技术标准NTE INEN 644的相关规定。所有的陶瓷砖必须满足外形、表面处理、物理特性、化学特性相关要求,具体要求参照现行厄瓜多尔技术标准NTE INEN 654[3]附件,该文件按照不同种类的陶瓷砖来标明其各项要求(参看表2)。
2.4 评估是否符合质量要求的实验
根据厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033:2008,评估瓷砖是否符合质量要求的实验,可参照表3列出的最基本的各项参数要求的实验方法。
2.5 关于包装标识
陶瓷砖除了符合以上NTE INEN 654现行规章条例以外,还必须满足对包装标识的以下要求:
(1) 在包装上必须有产品的西班牙文描述,此外也允许在西班牙文外再添加其他的语言;
(2) 在包装上必须有产品批号和/或生产日期;
(3) 在包装上要根据用途的不同而区分标注“墙面、地面装饰用”或“只用于墙面装饰”;
(4) 参照厄瓜多尔技术条例标准NTE INEN 654,国际标准ISO13006[12]或者相关条例。
2.6样品
检验检测样品看其是否满足以上技术条例的相关要求,具体实施步骤请参照现行瓜多尔技术条例标准NTE INEN 645[13]和其他相关现行厄瓜多尔法令,要求落实到每一种产品。
3检验、监督与执行
3.1符合现行厄瓜多尔技术章程的证明
陶瓷砖必须满足厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033:2008所规定的各项要求,同时也必须满足其他现行适用于陶瓷砖产品法规条例的各项规定。符合该技术法规的证明必须是提交由厄瓜多尔政府指定专业资质机构出具的有效合格证书,或者是受到厄瓜多尔政府承认的符合相关现行协议的机构出具的证书。
3.2负责审核、评估、颁布合格证书的权威部门机构
根据2007-76厄瓜多尔质量体系法相关规定,负责审核、评估、颁布合格证书的权威机构必须拥有相关资质或由职能部门指定。
如果厄瓜多尔国内没有具有资质的实验室来进行本检验工作,颁布合格证书的机构可以在其职权允许范围,授予由CONCAL 指定的国外实验室或者与被厄瓜多尔承认的国外机构颁布合格证书的权力。
3.3检测和/或监督职能部门
厄瓜多尔标准委员会(INEN)是对本厄瓜多尔技术章程执行、控制、检测、监督的唯一权威部门,她的法律依据是现行消费者保护协调法和其他相关条例。
3.4检测和/或监督执行
厄瓜多尔技术章程的控制、监督主要指厄瓜多尔标准委员会(INEN)对陶瓷砖产品的仓库、公众场合、当地分销地或零售店进行突击检查。
3.5制裁手段
所有违反厄瓜多尔技术章程相关规定的供应方都将受到厄瓜多尔质量体系法令2007-76和其他现行相关法律的制裁,制裁的程度依据用户所受伤害和违反的严重程度而定。
3.6合格评定机构的职责
所有合格证书的颁布机构,实验室或其他有涉及到出具合格证书或者实验报告的机构或者有意篡改、伪造合格证书和实验报告的单位将承担其应有的行政、民事、刑事和财物责任,具体执行参照厄瓜多尔质量体系法令2007-76和其他现行法律。
参考文献
[1] REGLAMENTO TCNICO ECUATORIANO RTE INEN 033:2008 [S].
[2] NTE INEN 654 Baldosas cerámicas.Requisitos [S].
[3] NTE INEN 654 Baldosas cerámicas.Requisitos[S].
[4] NTE INEN 650 Baldosas cerámicas.Determinación de las dimensiones y calidad superficial[S].
[5] NTE INEN 651 Baldosas cerámicas.Determinación de la absorción de agua.Porosidad aparente,densidadrelativaaparente y densidad total[S].
[6] NTE INEN 652 Baldosas cerámicas.Determinación de mó dulo de rotura y la resistencia a la rotura[S].
[7] NTE INEN 2 189 Baldosas cerámicas.Determinación de la resistencia a la abrasión profunda de baldosas sin esmaltado[S].
[8] NTE INEN 2 190 Baldosas cerámicas.Determinación de la resistencia a la abrasión superficial de baldosas esmaltadas[S].
[9] NTE INEN 647 Baldosas cerámicas.Determinación de la resistencia al cuarteado de baldosas esmaltada[S].
[10] NTE INEN 2 198 Baldosas cerámicas. Determinación de la resistencia a las manchas[S].
[11] NTE INEN 648 Baldosas cerámicas.Determinación de la resistencia a los agentes químicos[S].
千年的炉火辉映着千年的文化，在陕西铜川，得天独厚的自然条件孕育了一座千年窑场――耀州窑，中国古代北方著名的青瓷窑。千百年来遗留下来的古窑场、古制品，以及陈炉山上随处可见的罐罐墙、古瓷残片，依稀可见当年窑火通明，异常繁忙的烧窑景象。那耀州窑瓷以特有的细腻温润扣动着时代的音符，那“夺得千锋翠色来”的妖娆媚色动人心魄。而今，耀州窑陶瓷依然在现代设计和烧造中发挥着它独有的魅力，成为西北乃至全国独树一帜的陶瓷品种，这其中离不开著名中国工艺美术大师，部级耀州窑陶瓷烧制技艺非物质文化遗产代表性传承人――孟树锋，几十年如一日的不懈坚持。
初次见到孟树锋先生，你绝不会把他与普通的烧造窑工联系到一起，那是因为他儒雅的外表，文质的谈吐，一副金丝框眼镜下锐利执着的目光，深沉敏捷的谈吐，深邃淡定的性格，让你想到更多的是智慧和勇气，也正是这两点，成就了他不一样的陶瓷人生。也是他的魄力和智慧让他坚定地沿着祖辈、父辈的耀瓷之路艰辛跋涉，最终得以重振耀州窑瓷昔日的辉煌，也成就了他与耀州瓷的不解之缘。他不仅是陕西耀州窑陶瓷的一张名片，也成为耀州窑青瓷烧造在今天迎来的又一个因他而起的高峰。他不仅是耀州瓷的烧制技艺传承人，也是一位陶瓷研究的文化学者，耀州瓷带给他的不仅是技术，还有文化血脉的延续。
出身窑人世家的孟树锋，从陈炉走出去，进入景德镇陶瓷学院学习，毕业后毅然回到家乡，开办耀州瓷制作工场，成立陶瓷研究所，向前辈学习，向老艺人学习，学拉坯，学上釉，学烧窑，摸爬滚打，在坚持探索中成长，最终成为一位卓越的陶瓷大师。听他讲述秦腔一样苍凉的故事，也让人在不断地唏嘘中，燃起耀州窑复兴的希望。事实也正是这样的一个人，谱写了一曲中华文明传承的奇迹。
耀州窑创烧于唐代，盛于宋而衰于元末明初，制瓷历史长达六、七百年之久，之后一直有零星的发展，却难觅昔日的鼎盛，定件逐步减少，甚至不再销往外地，而只供当地人的日常使用。近代，则主要以民用瓷器和观赏瓷为主，但更多的是因循守旧的固步自封的模仿，程式化的延续，而未有创造性的器形和烧造技术诞生，原有的青瓷烧造也逐渐粗陋化，甚至上釉和烧造技术的核心步骤出现退化。加之现代工业生产的影响，以及材料的极大进步、人们生活习惯的改变，耀州陶瓷业日渐萧条，加之匠人的年老离世，以及缺乏锐意创新的陈陈相因，使耀州窑瓷器的发展迎来了它的瓶颈期，难以为继，后继乏人。究竟作为一种时代文化代表的耀州窑瓷器在当今该何去何从，是摆在每一个耀州窑瓷器艺人面前的艰难抉择。亲身的经历和痛彻心扉的体验，让这位西北汉子发出了“老天要灭耀州窑”的慨叹。面对耀州瓷生死存亡的关口，孟树锋深知自己对耀州瓷再现辉煌的担当和责任。
1955年1月8日，孟树锋出生在铜川市印台区陈炉镇一个五代耀瓷世家。爷爷和父亲的制瓷经历从小影响着孟树锋的童年生活，当其他孩子还在咿呀学语中，伴随小孟树锋的就是可以千变万化的泥巴。长辈给他讲述耀州陶瓷的历史传统和感人故事，嬉戏玩耍中，手把手地教给他制陶的各种技艺和造型。翻转揉搓中已在试图体会并且寻找艺术的灵感，这些都不自觉的在孟树锋幼小的心灵播下了一颗“耀州青瓷梦”的种子。18岁那年，他进入陈炉陶瓷厂当学徒，开始了他陶瓷人生的真正实践。1974年，孟树锋有幸师从我国著名陶瓷学家李国桢先生，参与了恢复耀州青瓷的科研工作，对耀州青瓷的烧制技法和文化内涵有了更深刻的理解。1976年，孟树锋考入景德镇陶瓷学院，又成为我国陶瓷考古专家刘新园的得意门生。通过四年苦学，他积累了人生的经验和厚度，也为以后的事业奠定了扎实的理论、技艺和文化基础。毕业之时，他毅然回乡，继续从事他热爱的陶瓷事业，立志振兴耀瓷烧造技术。他用十几年的时间，徒步走遍我国各大名窑产区，逐一探访历代名窑踪迹，悉心考察学习南北窑系各时期、各窑区、各瓷种的历史文化、工艺特点及艺术特色，在总结对比中潜心钻研耀州青瓷传统烧造工艺、刻花技巧和艺术特色。他从一名普通的技术工人做起，一步一个脚印的积累，直到成为陈炉陶瓷厂厂长，为耀州窑瓷器的发展贡献永不枯竭的力量。
孟树锋既是耀州窑陶瓷烧制技艺的全面承载者和陶瓷文化学者，又是耀州窑陶瓷烧制技艺挖掘、恢复、扩大、革新、弘扬的组织者和实践者。孟树锋对陶瓷艺术的研究和制瓷技艺的追求如痴如迷，几十年如一日浸淫其间，不断地实践创新，不断地挑战自我，在反复的实验和研究中逐步奠定了技术和理论基础，成长为西北、西南14省区传统陶瓷唯一能炼泥、配釉、制坯、刻花、雕花、划花、剔花、画花、烧窑的制瓷大师。他还致力于研究恢复失传八百年的耀州青瓷和民间瓷，恢复了耀州铁锈花瓷、蓝花瓷、黑釉及剔花瓷、白釉及剔花瓷等六大系列瓷种。
在孟树锋的策划和努力下，2004年耀州窑传统工艺与西安鼓乐、延川县小程村黄河原生态文化作为陕西项目同时进入“中国民族民间文化保护工程”国家试点项目。2005年，“耀州窑陶瓷烧制技艺”申报国家首批非物质文化遗产项目，为了做好项目申报书，为耀州瓷今后的发展理清脉络，铺平道路，也为了让更多人了解耀州瓷、热爱耀州瓷，孟树锋一头扎进对耀州瓷的研究和保护中，孜孜以求。于是，在崎岖的山路上，你能看见他手提肩扛影像器材寻找采访对象的身影；在废弃的窑址边，你能看见他时而挖掘翻找，时而思索徘徊的迷状；在简陋的陶坊里，你能听见他和老艺人促膝长谈会心的笑声；在办公室窗外，你能看见他挑灯夜战通宵达旦的忙碌……，其间，在采访一位86岁的窑匠崔亚玉时，老艺人孤傲冷峻，不愿配合，孟树锋用耐心和行动感化，跟老人不厌其烦地聊家常，当老人提出要给他家挑水时，孟树锋二话没说挑起水桶，沿着崎岖不平的山路把两塑料桶，约120斤水挑到老人家中，老人深受感动，终于把自己毕生绝技和体会心得毫无保留地告诉了他。正是孟树锋的坚持和不放弃的决心让他的青瓷之路得到太多人的眷顾，也是他的诚恳和他的好学为他赢得了成功。
2006年，国务院公布第一批部级非遗名录，“耀州窑陶瓷烧制技艺”名列其中，此后，孟树锋又成为该项目部级传承人，他又开始了项目普查、保护、传承、创新和发展得一系列工作。艰难困苦、玉汝于成。孟树锋走遍了耀州窑方圆200公里内的各个卫星窑场，行程万余公里，采访窑匠上百人，完成了耀州窑黑窑、瓮窑、碗窑、小活窑、青瓷窑谱系的调查编写；完成了耀州窑传统技艺人的全面清查；完成了对张景堂等20名高龄老艺人的抢救性采录、对郑彦文等18名重点艺人的个案采录；整理形成了40万字的文字资料、356盒（张）原始录像录音资料、3万张图片资料；征收了一大批珍贵传统工具、用品、陶瓷实物，基本形成了耀州窑陶瓷传统技艺保护、见习、传承较为完整的资料体系。在普查的过程中，孟树锋目睹了一个个老艺人生命垂危、即将人亡艺绝的现实残酷，心痛于耀州窑烧制技艺历经千年传承、而今后继无人的无奈悲凉，立志要把耀州窑烧制技艺保护起来、传承下去、发扬光大。他自筹资金，建立了融资料图书、实物陈列、存储库房、仿宋工艺流程展示、技艺传承、技能实习为一体的耀州窑烧制技艺传承基地，现已培训50余人次，培养传承人10余名，其中2人获陕西省工艺美术大师称号、6人获市级工艺美术大师称号，为耀州瓷发展壮大培养了一批中坚力量和技术骨干。
孟树锋的工作既是辛苦的，又是甘甜的；既是个人的，又是社会的；既是一种文化追求，又是一种民族的文化目标。他的卓著成绩得到了广泛的赞誉，他先后获得了“中国陶瓷名窑恢复与发展贡献奖”“中国工艺美术大师”“中国陶瓷艺术大师”联合国教科文组织“一级民间工艺美术家”“部级耀州窑陶瓷烧制技艺非遗传承人”“全国非物质文化遗产先进个人和先进工作者”，享受国务院津贴专家和陕西省有突出贡献专家等崇高荣誉。同时，他还完成了十多项国家和省市科研项目，获得了多项国家发明专利和设计专利。
孟树锋是一个达观的人，对耀州陶瓷和中国陶瓷的发展始终信心满满。他目前还承担着中华陶瓷大师联盟等社会组织的工作，兼任中国艺术研究院及景德镇陶瓷学院的客座教授，他的心愿是大家一起努力，使中国陶瓷烧制技艺早一天成为世界非物质文化遗产，让中国陶瓷走向世界，再铸辉煌！
|群众艺术群星榜由陕西省艺术馆协办
