时间：2022-04-16 20:09:17
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信、信人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
回顾这三个月试用期的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，在较短的时间内适应了公司的工作环境，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过三个月学习与工作，个人思想认识、工作能力、综合素质有了一定的提高，工作方式有了较大的改变，现将试用期的工作情况总结如下：
一、 工作完成情况
（一） 写会议记录
作为一名综合部工作人员，做好会议记录，是一项基本的工作技能。做好会议记录也是综合部的一项日常工作，因为在此之前很少涉及到会议记录的工作，所以第一次写会议记录会有点慌乱，跟不上会议流程，记录效果并不理想。后来经过认真学习研究并与同事交流，认识到要写好会议记录也是有技巧的，会议记录要求记录速度要快、内容要准确、重点要突出且有条理，根据会议内容选择摘要记录或者详细记录。所以在会议前要做好相关准备，提前了解会议相关知识内容，便于在会上抓取讲话人的重点和关键点，会上认真记录，会后仔细整理，写到专门的会议记录本上，同时记录好会议时间、地点、参会人员，才能完整的完成一份会议记录。会议记录工作虽然看起来轻松简单，却需要我们加强学习锻炼，持续做好记录工作，以备不时之需。
（二） 完成资产清查工作
因为公司刚刚成立，采购的各类办公用品还未能及时清查梳理，这项工作刚好交由我完成。因为考虑到各个办公室的职能不同，办公用品的配备也不一样，例如财务部有专门的发票打印机和专用的保险柜，工程部的电脑因为工作需要也与其他部门的配置不同等情况，固定资产登记工作不能一概而论，需要到各个部门各个办公室逐一清点、核查、落实。为此，我按照各部门办公室分类设计了资产清查表，清点并罗列好每个办公室共用的办公用品和个人使用的办公用品然后分别签字确认，采集好各部门数据的同时用excel按照部门和物品型号做好汇总表格，能清楚的看到每个部门有哪些办公用品，每一类的办公用品数量、购买单价及合计，最后统计结果与几份办公用品购物清单核对完全一致。同时，对于办公消耗品做了物品领用单，对个人领用办公用品做详细记录，认真做好公司物品管理工作。综合部工作多且杂，需要更多的耐心、细心和用心去对待每项工作，多想办法多学习技巧，争取更高质量完成工作任务。
（三） 网上劳动用工登记备案工作
网上劳动用工登记备案工作从2018年11月1日开始要求正式实施执行的一项工作，大理州人力资源和社会保障局下发专门的备案通知要求指导登记备案的网页操作教程，通过学习文件教程后我完成了这项工作。首先注册公司账户，激活后可进行备案登记，文件要求历史用工信息备案必须在录入第一份合同信息后七天之内完成其它全部合同信息录入，新签合同登记备案在新员工入职一个月之内完成，根据公司实际情况，新入职员工九月底签订的合同至公司开始网上登记备案时间已经超过一个月，属于历史用工信息备案，另有三位员工一个月内签订的劳动合同属于新签合同，备案方式有所不同。录入员工信息后可下载劳动合同，确认信息后提交申请，审核通过后备案即完成。网上备案还可进行劳动合同基本信息更改、续签、终止、解除等相关操作。这项工作从一开始的不了解，经过耐心的学习准备，还是比较圆满的完成了工作，也在一定程度上提高了我解决问题、独立完成工作的能力。
（四） 完成其他日常工作
综合部的工作事无巨细，除了写好会议记录、工作总结报告、公司简报之外，还要负责与上级机关部门和相关单位的公文联络、文电收发处理，还有公文核稿和办公用品和公司印章管理；负责公司制度及工作信息的收集、汇总、上报，各类文件、合同的归档管理；督促检查公司有关决策、工作部署及重要事项的办理落实情况，及时反馈工作进展和办理结果；负责公司人事劳资综合统计及人事信息，制定公司人事、考核等管理规章、制度并组织实施;协助公司领导组织公司日常办公及有关活动安排，向公司领导和各部门提供后勤保障，为公司的正常业务开展做好支持配合。
二、 工作中存在的问题
（一）公文写作能力有待加强
因为部门性质，会经常涉及写一些文件报告，需要较强的公文写作能力，但目前写作熟练度还不够，写作质量还达不到要求，需要进一步加强写作练习。
（二）处理问题考虑不全面
因为工作年限不长，工作经验不够丰富，在遇到问题处理问题的时候考虑不充分，做事情会存在一些纰漏，执行不到位等情况，影响工作完成质量，需要加强学习锻炼。
（三）主观能动性不足
目前工作思路还不够清晰，对工作理解不到位、不深入，对待工作未及时主动，把各项工作做实、做深，处于被动状态，要进一步改变思想，端正工作态度。
三、 下一步工作计划
（一）加强理论知识学习，提高思想认识
认真学习新时代中国特色社会主义思想和会议精神，树立科学的人生观、价值观，在政治上、思想上同党中央保持高度一致，自觉提高政治道德修养，严格要求自己，提高遵纪守法的自觉性，并积极向党组织靠拢，争取早日成为党组织的一员。
（二）加强业务知识学习，提高工作质量
要进一步加强练习，提高做会议记录的水平，注重方式方法，保证会议记录的真实性、完整性和条理性，提高文件报告的拟稿水平，平时多看、多写、多练，提高自身写作水平。进一步做好网上合同登记备案工作，熟练掌握登记备案的业务要求。加强理论结合实际练习，积极总结经验，能够熟练地处理日常工作中出现的各类问题，努力提高工作效率和工作质量。
（三）增强主动性和积极性，提高工作能力
努力做好本职工作，积极进取，提高工作预见性，增强工作超前性，化被动为主动，务实高效；及时与领导同事进行沟通，虚心请教，提高个人协调办事能力和文字言语表达能力，及时纠正和弥补自身的不足和缺陷，持续学习新知识新技能，开阔眼界，从大局出发提高看问题做事情的全面性，以便更好的完成领导交代的事情。
（四）提高自身思想素质，增强自律能力
结合当前工作需要，的会员“米呀”为你整理了这篇政法委三级联动巡察反馈问题后续整改的情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县委巡察工作领导小组:
根据县委统一部署,十二届县委第八、九轮巡察第二巡察组2020年7月22日至2020年8月20日,对县委政法委开展了巡察。2020年10月30日,县委第二巡察组反馈了巡察意见,精准指出了县委政法委在学习贯彻党的路线方针政策及重大战略决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、党组织政治功能和组织力3个方面存在的23个问题,并提出了整改意见建议。县委常委、政法委书记、县政府党组成员、公安局局长郑凯高度重视巡察反馈问题整改落实工作,于11月9日、19日组织召开专题会议,研究部署巡察整改工作。县委政法委根据反馈报告科学制定了《中共**县委政法委员会关于落实十二届县委第八、九轮巡察第二巡察组反馈问题的整改工作方案》,将反馈问题逐条逐项进行细化,共制定具体整改措施51条,切实把巡察整改当作一项重大政治任务来抓。12月10日,组织召开巡察整改专题民主生活会,为巡察整改工作奠定了坚实基础。经过集中整改,所有反馈问题均已整改完成,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况报告如下。
一、针对学习贯彻党的路线方针政策及重大战略决策部署,践行“两个维护”,履职尽责等方面的问题的整改落实情况
(一)政治理论泛泛而学,不深不透。通过知识测试了解,政法委14名党员参加应知应会知识测试,60分以下3名,占比21%。其中,13名党员在对政法队伍提出的“五个过硬”、9名党员在“扫黑除恶”专项行动的内容答不全、甚至答不上;以及部分党员对《中国共产党纪律处分条例》中规定的“六大纪律”、中央八项规定中的“四风”问题等相关内容掌握不全。
整改措施:一是强化理论武装头脑,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为每个干部必学的内容。利用书记办公会、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等多种形式加强对最新重要讲话、对贵州对黔南对**重要指示批示精神和对政法工作的重要论述以及扫黑除恶专项斗争和《中国共产党纪律处分条例》等知识的学习。二是每年至少开展2次政治理论水平测试,确保应知应会知识正确率达100%,及格率100%。
落实情况:组织全体党员开展3次主题党日活动,由常务副书记杨曦上了1次党课,进行2次理论学习中心组集中研讨活动,组织机关干部职工进行2次政治理论水平测试。政法队伍教育整顿开始后,组织机关全体干部职工参加业务理论知识考试1次,通过多形式、全覆盖的活动,系统的学习了新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话、对贵州对黔南对**重要指示批示精神、对政法工作的重要论述等内容。极大的提高了干部职工的政治理论水平,特别是政法工作的业务知识和能力水平。已整改完成。
(二)领导班子理论学习中心组学习形同虚设。如,2017年、2018年班子均未开展理论学习中心小组学习;又如,2019年至今以“主题教育”、“三会一课”和“主题党日”等代替理论学习中心小组学习。
整改措施:严格执行《<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施细则》,每年认真研究制定《理论学习中心组年度学习计划》,每个季度制定理论学习中心组学习方案,明确学习重点及学习方式。理论学习中心组每年集中学习不少于4次(每次不少于3日,每次明确1-2名主题发言人)。
落实情况:分别于2020年11月21日、12月29日开展2020年第三、四次理论学习中心组集中研讨活动。组织县委政法委副科级以上干部或机关中层以上干部参加,采取个人自学、专题学习、集中研讨等方式,对《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党工作机关条例(试行)》、《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等24个条例进行了系统全面的学习,提高了理论水平和只是储备。2021年4月26日,组织进行了2021年度第一季度理论中心组学习。已整改完成。
(三)接受监督意识不强,重要决策事项不按规定进行报备。接受监督意识弱化,与纪检组联系沟通不够密切。2019年至今,在书记办公会研究“三重一大”事项时,邀请派驻纪检监察组的同志参会不多。县委政法委研究“三重一大”相关事项时,未按照《关于认真执行“三重一大”事项集体决策制度的通知》瓮纪通〔2019〕6号文件要求,向派驻纪检监察组提前报备,及会后存档备案。
整改措施:进一步加强对《关于认真执行“三重一大”事项集体决策制度的通知》瓮纪通〔2019〕6号文件的学习理解,严格落实文件规定,修订完善政法委机关《“三重一大”事项集体决定制度》,对委机关“三重一大”会议严格按规定向派驻纪检监察组进行提前报备,及会后存档备案。
落实情况:一是及时修订完善政法委机关《“三重一大”事项集体决定制度》,确保机关“三重一大”有章可循、按章进行。二是2020年10月12日、2020年12月31日县委政法委召开“三重一大”会议,严格按规定向县纪委县监委第七派驻纪检组进行会前报备及会后存档备案,县纪委县监委第七派驻纪检组组长蔡正权、副组长朱世江分别参会作指导。已整改完成。
(四)落实意识形态工作有差距。一是没有将意识形态工作纳入班子重要议事日程。2018年至2020年8月,县委政法委书记办公会从未专题研究过意识形态工作,其中: 2018年、2019年是以干部职工会代替书记办公会对意识形态工作进行安排部署,2020年8月前仍未对意识形态工作进行安排部署;二是班子成员履行意识形态“一岗双责”不到位。2018 年以来,3年的领导分工文件除分管领导外的其他班子成员均未明确对分管领域内的意识形态工作负责,对意识形态工作“一岗双责”认识不到位;三是班子成员未将意识形态工作写入年度“三述”报告。班子成员杨曦、李顺达未将意识形态工作纳入2019年述德述职述廉报告。
整改措施:一是把意识形态和网络意识形态工作纳入年度工作计划或工作要点,每年召开专题研究意识形态和网络意识形态工作会议不少于2次。二是建立和调整意识形态和网络意识形态工作组织机构,明确主要领导第一责任人、分管领导直接责任人,其他班子成员“一岗双责”的工作职责。三是把意识形态和网络意识形态工作纳入领导班子民主生活会、述职报告的重要内容。在2019年12月“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上,班子成员均按照要求将意识形态工作纳入重要报告内容进行报告。
落实情况:召开1次政法系统意识形态和网络意识形态工作研判会,对全县政法系统意识形态工作和网络意识形态工作进行全面分析并对后期工作进行安排部署。及时调整机关意识形态和网络意识形态工作领导小组成员,明确由一名分管副书记负责意识形态工作,其余班子成员落实好意识形态工作的“一岗双责”,确保工作有人抓,安排部署能够落实到位。明确班子成员将意识形态工作纳入年度“三述”报告内容。已整改完成。
(五)落实综治中心规范化建设实体化运行工作有差距。一是阵地建设与上级要求存差距。如,县综治工作中心2019年12月重新组建以来,无独立的综合办公场所。其中,视频调度室在县会展中心一楼,群众接待室、矛盾纠纷调解室等科室在信访局,综治中心政务110工作科设在县公安局;又如,走访7个乡镇(街道) 15个村(社区)发现,综治中心建设未按照“六个有”(有机构、有制度、有负责领导、有工作人员、有基础台账)标准建设,机构不规范、制度不健全、台账不完善仍然存在;二是人员在编不在岗。县综治中心核定编制20名,实有人员14名,实际在岗3名(其中1名在政务110,办公室设在县公安局; 2名在县委政法委综治科),其余人员分别分布在其他科室,实际只有1人从事综治中心工作。
整改措施:一是搭建独立性办公场所。将政府大楼D区405室用作综治中心办公室并挂牌办公,搭建县综治中心实体运行架构,职责上墙,下设综合服务科、综治信息科、政务110科等科室,有效推动中心规范化运行。二是制定《**县综治中心实体化运行工作方案》,明确人员分工,成立**县综治中心实体化运行组织机构工作领导小组,负责推进综治中心实体化运行,统筹、协调、监督各乡镇(街道)综治中心完善机构编制、健全制度、规范台账。
落实情况:一是将政府大楼D区405室用作综治中心办公室并挂牌办公,搭建县综治中心实体运行架构,职责上墙,整合矛盾调处中心、信访中心、社区矫正中心、法律援助中心,多中心合一,由县委常委、县委政法委书记、县公安局局长郑凯任主任,县委办副主任、县信访局局长刘文俊、县司法局局长龙云和县委政法委副书记李顺达任副主任。下设矛盾纠纷多元化调处中心、信访接待中心、县委政法委综治中心(设综合服务科、综治信息科、政务110科)、县委政法委综治科(特殊人群管理)、社区矫正中心、法律援助服务中心等科室,有效推动中心规范化运行。根据工作需要,综治中心副主任曾念、政务110科科长陈广建进驻办公结合原有人员综治科2人,现共有4人在编在岗从事综治中心工作,后期视工作情况进行人员调配。二是已制定《**县综治中心实体化运行工作方案(送审稿)》,明确人员分工,成立**县综治中心实体化运行组织机构工作领导小组,负责推进全县综治中心实体化运行。结合省委政法委最新要求,先后雍阳街道仙桥社区、建中镇凤凰社区打造试点,并组织全县各乡镇政法委员及派出所长进行现场观摩,统筹全县推进“一中心一张网十联户”工作,全面落实落细综治中心各项工作,确保综治中心规范化建设到位、实体化运行到位。已整改完成。
(六)工作开展走过场,形式主义依然存在。一是工作走过场。如,2018年9月19日,县委政法委副书记、县国安办专职副主任董延家对县综治办专职副主任王秋枫,以及县委政法委政工科科长林丽娴进行预防提醒约谈,约谈记录上被约谈对象未签字,且两人关于“如何理解为人民服务?”的回答内容一模一样;又如,《中共**县委政法委员会关于2018年半年落实主体责任情况报告》中“对2018年度提拔人选、评先拟表彰对象、预备党员转正对象、高层次人才等?余批次”,未填写相关数据;再如,2020年某次书记办公会议程未填写具体时间。二是存在形式主义,2018年度、2019年度,董延家、犹健“三述”报告雷同。
整改措施:一是建立和完善政治理论学习和政策业务学习制度,加强党性修养,提高思想认识,规范工作流程,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是高标准、严要求,严格执行政治纪律,端正工作态度,对于个人三述报告要结合工作实际亲自撰写,政工科要严格落实审核把关职责。
落实情况:一是修改完善《中共**县委政法委员会机关学习制度》,通过集中学习、个人学习、线上线下学习等方式不断提高自身修养,用理论武装头脑。二是严格执行政治纪律,切实端正工作态度,从严从细要求,会前认真酝酿,会中认真记录,会后认真总结。机关领导班子结合工作实际撰写个人三述报告。已整改完成。
(七)司法救助资金审核不严,职责不明晰。一是未对申请司法救助资金进行实地调查复核。2016年以来,县委政法委未按照《**县国家司法救助实施办法<试行>》瓮政法委 〔2016〕(37号)通知要求,对各承办部门提交的司法救助材料进行实地调查复核。二是职责职能工作规程未明晰。2019年 8月成立**县国家司法救助案件审核委员会,设主任委员、副主任委员、委员共计17人,但在司法救助案件审核专题会时,参会人员6-7人不等,没有一个参会人员标准衡量,未建立审核委员会职能职责和工作规程,没有真正发挥审核委员会的作用。
整改措施:一是对政法各部门报请的司法救助案件由执法监督科负责,提交书记办公会研究讨论。二是对讨论拟确定救助的案件从委机关抽调1—2名同志,通过访谈申请救助人员、村支两委人员的方式实地调查复核。三是对实地调查复核通过的司法救助案件由执法监督科负责完善相关资料,提交**县国家司法救助案件审核委员会审核讨论是否予以救助及救助金额。四是由执法监督科制定《**县国家司法救助审核委员会工作规则(试行)》,真正发挥审核委员会职能职责,确保以后我县司法救助案件的审核更加规范化、科学化、实用化。
落实情况:一是截止2020年12月10日,县直政法各部门报送审批司法救助案件14件,由执法监督科牵头参与司法救助案件的实地调查复核工作。截止2020年12月30日,对政法各部门新报送司法救助案件已全部实地复查复核到位。二是县委政法委已按照《**县国家司法救助实施办法(试行)》文件精神,制定印发《**县国家司法救助审核委员会工作规则(试行)》、《关于调整**县国家司法救助案件审核委员会组成人员的通知》,对司法救助案件的审核、程序等作出了明确的要求,确保我县司法救助案件的审核更加规范化、科学化、实用化。已整改完成。
(八)贯彻上级文件精神不到位。如,2020年5月17日,中共**县委办公室印发了《**县“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作实施方案》,县委政法委未召开会议进行研究,由政工科草拟了《中共**县委政法委员会“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”创建工作实施方案》报分管领导审核后下发,该文件未结合县委政法委的工作实际来制定“创建工作责任清单”;又如,县委政法委在落实县直机关工委在2019年4月下发的《关于开展“牢记政治生日,不忘入党初心"主题活动的通知》瓮直工发〔 2019〕3号文件精神时,在开展“牢记政治生日、不忘入党初心”主题活动交流谈心和入党感言记录表内,只有谈话对象的基本情况,无谈话人和谈心谈话相关记录,多数党员没有发表入党感言。
整改措施:一是认真学习深刻领会文件精神,结合工作实际,研究制定具体工作方案,并通过专题会议研究讨论。二是结合政法工作实际,认真梳理“创建工作责任清单”,明确牵头科室、责任科室、责任领导和责任人。三是认真开展“牢记政治生日、不忘入党初心”主题活动,进一步规范谈心谈话工作记录和入党感言记录。
落实情况:认真研究并修改完善机关“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建方案。认真总结提炼创建工作方法,并得到党建办的宣传。认真开展“牢记政治生日、不忘入党初心”主题活动,要求过“政治生日”党员严格按照程序发表入党感言、开展谈心谈话等。已整改完成。
(九)拾柴微公益促进会禁毒资金监管缺失。2015年9月,**拾柴微公益促进会成立至今,主要是帮助吸毒人员戒除毒瘾、实现身心康复、就业扶持、拯救吸毒人员家庭等工作,经费来源于县委政法委拨款。县委政法委对拨付经费监管不到位,致使拾柴微公益促进会在经费使用过程中,未按促进会的章程中业务范围规定进行使用,存在大宗物资采购无招投标,就餐无三单,和车加油频率高、用油量大,发放工作人员务工补贴,差旅费报销无标准,凭证票据还在用20年前的票等现象,未能有效发挥经费效益。
整改措施:一是完善柴微公益促进会财务管理制度。将拾柴微公益促进会经费收入与支出细则纳入协会章程内容进行统一管理。二是加大对拾柴微公益促进会监督管理力度。充分发挥政法委作为业务指导部门监督管理的职能作用,每季度对拾柴协会、阳光启航社工中心工作进行监督管理,定期报告工作情况和财务支出情况,实行经费使用预算请示报备制度。三是完善拾柴微公益促进会内部监管机制。进一步完善拾柴微公益促进会章程,健全重大事宜、重大支出等议事制度和公示制度,确保柴微公益促进会各项工作与经费支出接受监督。
落实情况:一是2020年11月4日,政法委副书记杨曦同志到拾柴协会检查指导工作,对拾柴的资金管理和使用进行指导和提出要求。二是11月24日,县委政法委副书记、公安局政委、禁毒“大扫除”办常务副主任刘永州同志带队到拾柴协会查检指导工作,对拾柴的资金管理和使用进行指导和提出要求。12月22日刘永州政委再次到协会检查工作落实情况。禁毒专班明确专人加强对阳光启航公司的工作进行监督管理与指导,并开展定期不定期的检查。要求拾柴微公益促进会、阳光启航社工中心要健全落实好相关管理制度,禁毒“大扫除”专班作好日常管理工作,确保资金使用透明、公开。经过监管,拾柴协会资金管理已落实到位,且已取消2021年工作预算资金。已整改完成。
二、针对聚焦群众身边腐败问题和不正之风等方面存在的问题整改落实情况
(十)落实党风廉政建设主体责任不到位。县委政法委未认真履行从严治党主体责任,贯彻落实党风廉政建设责任制不实,也未把党风廉政建设纳入重要议事日程,坚持与中心工作同部署、同落实。一是2019年、2020年未召开专题会议研究党风廉政建设工作;二是近三年未开展廉政风险排查。
整改措施:一是结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工,细化班子成员年度全面从严治党主体责任内容,推动任务落实。二是将党风廉政建设纳入重要议事日程,坚持与中心工作同部署、同落实。每季度至少召开一次专题会议研究、部署党风廉政建设工作。三是制定政法委廉政风险排查工作方案,结合机关各岗位实际情况,开展廉政风险排查,针对排查出的问题要限时整改到位。
落实情况:一是2020年12月31日召开书记办公会专题研究党风廉政建设工作,审议通过《中共**县委政法委员会开展廉政风险排查防控工作实施方案》,印发机关各科室进行廉政风险排查,要求机关全体干部职工从岗位职责风险、思想道德风险、外部环境风险、制度机制风险四个方面进行廉政风险点排查,填报登记表。印发中共**县委政法委员会2021年内部管理制度,制度分15个子项制度,涵盖日常工作各个方面,及时堵好漏洞。二是2021年1月7日,常务副书记杨曦召开专题会议研究部署全面从严治党工作,对2021年全面从严治党进行安排部署。三是2021年1月14日,按照管理层级由上至下开展党风廉政主体责任履职集体约谈,共约谈29人次。已整改完成。
(十一)会议就餐超标。如,2019年6月,各乡镇参加涉法涉诉“百日攻坚”专题部署会,接待乡镇人员12人,就餐费921元,每人76.75元;又如,2019年9月30日,各乡镇参加全县扫黑除恶专项斗争业务培训会32人,就餐费2420元,每人75.63元;2019年11月30日,铁路沿线乡镇护路办主任工作会13人,就餐费1032元,每人79.38元。以上三次接待未按会议就餐标准每人30元的标准接待。
整改措施:加强对相关财经制度的学习,修订完善《中共**县委政法委员会公务接待制度》,严格各项接待标准。我委存在此项问题的根源在于对待各级对接待制度的文件理解不透,将会议就餐和非瓮水雍阳街道乡镇人员来委办理业务接待问题归于公务接待并按相关标准进行处理。下步工作中将加强对制度的学习,严格按相关规定执行。
落实情况:2020年11月19日,县委政法委组织召开干部职工大会,会议通报了《中共**县委政法委员会关于落实十二届县委第八、九轮巡察第二巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》,组织机关干部对公务接待制度进行了重新学习,明确要求会议接待严格按照每人30元的标准执行,要求财务室负责好餐饮票据的审核把关。已整改完成。
(十二)落实“三重一大”集体决策制度不好。县委政法委“三重一大”制度规定5000元以上支出需经“三重一大”会议研究,但在实际执行的过程中存在差距,有的不召开会议就直接进行支付。如,2018年5月31日,支付贵州朗威利沅电子技术开发有限公司保密系统软件费10100 元;又如,2019年3月,购买办公桌椅9680元,未上“三重一大”会议。
整改措施:修订完善政法委机关《“三重一大”事项集体决定制度》,“三重一大”事项决策的情况,包括决策事项、决策过程、决策参与人及意见、决策结论等,以及会议通知、议程、记录﹙由综合科科长作记录﹚、纪要、决定、专门会议记录本等形式留下文字资料。对于未上会通过的大额度资金使用,一律不能支付。
落实情况:一是已修订完善政法委机关《“三重一大”事项集体决定制度》,对会议各项工作进行了详细规定;二是2020年11月19日,县委政法委组织召开干部职工大会,会议通报了《中共**县委政法委员会关于落实十二届县委第八、九轮巡察第二巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》,明确要求对于未上会通过的大额度资金使用,一律不能支付。
(十三)财务报销附件不齐全。如,2019年1月22日、25日,采购办公设备30220元,已上会研究,但凭证上未附“三重一大”会议记录;又如,2019年6月、9月,到福利院开展的两次主题党日活动费用1927.80元、786.40元,均未附活动方案。
整改措施:修订完善《中共**县委政法委员会财务管理制度》,针对我委存在账务报销附件不齐全问题,在下步工作中将加强管理,严格执行财经纪律相关制度;并责成相关人员完善存在问题的相关资料。
落实情况:一是修订完善《中共**县委政法委员会财务管理制度》,进一步加强机关财务管理和秩序;二是责令相关经办人员及财务人员对财务票据进一步检查补充完善,加强票据审核,坚决杜绝类似情况发生。已整改完成。
(十四)执行财经纪律不严。一是白条入账。如,2017年4月10日支付搬运费700元,拉流动展板到建中、珠藏等11个乡镇租车费用3300元,共计4000元,用白条入账。二是大额资金由单位职工代付。如,2017年5月,政法系统干部到武汉大学培训学习费用112000元,先于5月12日支付到单位职工廖远欢的卡上,再由廖远欢于5月24日支付给武汉大学,存在资金安全隐患。
整改措施:修订完善《中共**县委政法委员会财务管理制度》,针对白打入账问题,我委已于2018年起,所有此类小额劳务费均要求相关人员提供劳务发票,并责财务人员加强财经纪律学习,杜绝此类问题再次发生;大额资金由单位职工代付问题,因之前我委与培训单位对接,对方单位要求须先付款才能开据发票,所以采取将单位培训费交由参与培训人员携带至武汉大学付款后对方单位开据发票。我县2018年10月启动公务卡后,我委才启动公务卡支付相关事务。之后要求相关公务事项均由公务卡先行支付,并杜绝此类现象发生。
落实情况:一是我委财务人员进一步加强财经纪律、制度的学习,2018年以来,所有小额劳务费均要求相关人员提供劳务发票;二是自2018年10月启动公务卡后,我委严格按照公务卡支出管理规定,无大额资金由单位职工代付发生。已整改完成。
(十五)未严格执行工会经费使用管理相关规定。如,政法委2019年开展纪念“三:八”节活动,发14名女职工中8人纪念奖,每人50元的钢笔一支。又如,2018年3月8日,发放纪念品(保温杯) 11个,共计2486元,且无活动方案,普发11 名女职工纪念品。
整改措施:一是建立完善《中共**县委政法委员会工会经费管理使用制度》,加强对工会经费管理使用相关文件的学习贯彻,开展相关活动时制定符合规定要求的活动方案,严格执行,并责成相关人员完善有手续,杜绝此类情况发生。二是对于2018年以来普发女职工的纪念品进行清退。
落实情况:一是建立并印发《中共**县委政法委员会工会经费管理使用制度》,进一步规范机关工会活动经费收支管理;二是由我委财务人员对2018年以来普发女职工的纪念品进行清退,共计资金5211元,由财务人员收缴后统一汇入县纪委廉政账户。接下来将加强对机关工会工作的学习,确保以后的工作均在制度内进行。已整改完成。
(十六)机关制度成摆设,修订不及时。如,2018年3月23日,县委政法委印发的《机关2018年度内部管理制度》至今未及时进行修订;又如,政法委内设机构在2019年2月由原来的10个科室综合成现在的5个科室,职能职责发生变化,直到现在未及时更新;再如,政法委“三重一大”集体决策制度中,大额资金的使用“单项支出数额5000元及以上的公共性资金安排”上会进行研究,在2018年12月28日,召开“三重一大”会议,将资金5000元提高到10000元标准上“三重一大”会,但至今未及时对制度进行修订;再如, 县委政法委对公车使用、维修、加油等无具体规定,一卡多车加油无人监管,存在“车轮上”的廉洁风险。
整改措施:修订完善政法委《内部管理制度》,对其中的政法委职能职责、《财务管理制度》《公务车辆管理制度》,根据工作实际情况进行修订,确保制度的实用性,并严格执行;对我委公车使用、维修、加油等制定具体规定,车辆使用台帐、车辆维修保养台账、油卡使用台帐每季度统计一次并归档,作为党务政务公开的重要内容每月公开。
落实情况:一是已修订完善政法委《内部管理制度》、《中共**县委政法委员会车辆管理制度》,以制度的方式,确保了各项制度的正常运转;二是为机关三辆公务用车办理三张加油分卡,实行一车一卡,集中统一管理,并据实登记加油台账,主动公开接受监督。三是针对机关改革后职能职责发生变化问题,补齐科室负责人,按照三定方案工作职责扎实推进各项工作,对各项工作进行整合,确保工作不断档,及时召开书记办公会对领导班子分工进行调整,对机关各人承担单项工作进行调整,确保各项工作有人抓,有人做。已整改完成。
(十七)干部职工因私出国(境)管理不严格。2018年7月26日至30日,县委政法委工作人员廖远欢,因私到越南芽庄旅游,未向单位报告,也未填写《因私出国(境)人员审批表》情况。县委政法委未按照《**县国家工作人员出国(境)审批管理暂行办法》规定对本单位工作人员进行监督管理,也未按管理权限报送县纪检监察机关和组织人事部门备案。
整改措施:一是认真组织全体干部职工对《**县国家工作人员出国(境)审批管理暂行办法》进行学习,进一步强调管理方法及审批程序。二是强化干部纪律作风建设,建立健全因私出国(境)管理台账,做到底数清、情况明。三是加强对办理和持有因私出国(境)证件的管理,分别按干部管理权限对证件进行集中保管,严禁私人持有因私出国(境)证件。
落实情况:一是召开全体干部职工大会对《**县国家工作人员出国(境)审批管理暂行办法》进行学习,进一步强调管理方法及审批程序。二是建立完善因私出国(境)管理台账,做到底数清、情况明。加强对办理和持有因私出国(境)证件的管理,分别按干部管理权限对证件进行集中保管,严禁个人持有因私出国(境)证件。三是对违反规定的干部,进行了严肃处理。对机关因私人员,经县委政法委党员大会投票表决报县纪委监委后,给予其党内警告处分。已整改完成。
三、针对党组织政治功能和组织力,选人用人,基层党建等方面的问题整改落实情况
(十八)基层党组织建设薄弱。一是支委会讨论工作、学习记录极其简单,未明确具体事宜。如,2019年2月25日支委会讨论党员发展问题、并讨论政法委党支部2018组织生活会事宜,均没有体现讨论的过程和结果;又如,2019年3月4日支委会讨论党支部3月工作安排、讨论学习新时代中国特色社会主义思想,均存在标题式记录,没有体现会议过程和结果。二是召开支委会不规范。2019年9月18日召开会前征求党内外群众对胡某某、杜某同志确定为发展对象的征求意见会,会议记录内容,为召开群众座谈会,但出席人员均为党员,记录与会议标题不相符。作为支部书记没有发表自己的意见,也没有代表支部作会议总结。三是组织生活会总结报告雷同。2017、 2018年两个年度组织生活会总结报告除个别数据不同外,在报告中的会前准备充分、会中严格步骤要求、取得的效果及工作中存在的问题均相同。
整改措施:一是建立健全支委班子,选优配强支委成员,按期开展换届选举,激发队伍活力,切实增强支委班子成员的凝聚力和战斗力。二是定期召开支部委员会,认真贯彻执行上级党组指示、决定和支部党员大会的决议,讨论通过支部年度工作计划和工作总结,研究党的建设和党员教育管理工作等。三是进一步规范会议记录,严格参会人员范围、每个人的发表意见应原原本本、如实记录。四是结合工作实际,认真撰写组织生活会的总结报告,杜绝照搬照抄、修改数据的现象。
落实情况:一是召开党员大会,补选补齐了支委,明确了支委分工,进一步健全支委班子,充分发挥支部堡垒和先锋模范作用;二是定期召开支委会,研究党内有关事宜,认真撰写党建工作总结并对工作进行提前谋划部署;三是进一步规范了会议记录,严格参会人员范围、每个人的发表意见原原本本、如实记录。四是认真撰写2020年度组织生活会报告,坚决杜绝抄袭、照搬照套现象,报告要结合会议情况据实撰写,确保报告内容真实准确。已整改完成。
(十九)主题党日活动开展不扎实。2019年2月25日,县委政法委党支部开展以学习《中国共产党政法工作条例》的主题党日活动存在补资料现象。查阅杨钰洁、林丽娴、朱廷刚、李顺达等党员的个人笔记本,均未有该天(党建信息第6期)开展主题党日学习的相关内容。且党建信息第6期与第1期内容、图片一模一样。
整改措施:一是严格落实“三会一课”制度,结合政法工作实际,认真制定每月主题党日活动方案,按时保质开展主题党日活动。二是做好资料收集,严格执行会议签到,全程做好会议记录,认真编辑审核工作简报,收集收全会议图片及发言材料、领导讲话等相关活动资料,扎扎实实开展主题党日活动。
落实情况:严格落实“三会一课”制度,结合政法工作实际,认真制定了每月主题党日活动方案,按时保质开展主题党日活动。做好资料收集,严格执行会议签到,全程做好会议记录,认真编辑审核工作简报,收集收全会议图片及发言材料、领导讲话等相关活动资料。已整改完成。
(二十)执行民主集中制不好。如,2017年1月至2018年12月,县委政法委召开书记办公会和“三重一大”会议共计32次,其中书记参与的仅有6次;又如,2019年5月6日、20日、7月11日召开书记办公会研究经费事宜,书记先表态,其他副书记才表态。
整改措施:修订完善《中共**县委政法委员会“三重一大”集体决策制度》,严格落实出席人数应达到或超过应出席人数的三分之二,会议方可举行,坚持主要领导末位发言原则。
落实情况:已修订完善《中共**县委政法委员会“三重一大”集体决策制度》,对会议的各项工作均提出明确要求,明确会前由综合科收集、整理相关议题及资料,按程序报请主要领导,确定会议时间,确保参会率,同时会中积极坚持好民主集中制,主要领导末位表态等确保会议质量。
巡视结束后,分别于2020年12月31日,2021年2月19日、3月11日、5月6日、5月21日召开过5次书记办公会,会议均由县委政法委书记召集进行,会前严格按照程序向第七纪检监察组进行报备,会议均邀请第七纪检监察组领导到会指导,会议严格执行民主集中制原则,经过充分讨论,主要领导最后表态。已整改完成。
(二十一)政法队伍教育、管理和监督不到位。因教育监管不到位,统计县政法系统干警违纪违法近几年来受处分增幅较大。如,2017年受到党政纪处分的1人,2018年受到党政纪处分的8人,2019年受到党政纪处分的27人。
整改措施:一是强化思想政治教育,持续抓好新时代中国特色社会主义思想特别是关于新时代政法工作重要论述的学习,把不忘初心、牢记使命作为政法干警的必修课、常修课,引导政法干警把牢理想信念“总开关”。二是强化纪律作风整顿,针对性地开展精神教育,充分运用典型案例的警示教育作用,以案释德、以案释纪、以案释法,教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。三是强化纪律风险管理,认真落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,认真组织开展执法监督,查找发现执法司法活动中存在的普遍性、倾向性问题。四是强化制度机制建设,指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,建立党委政法委协管协查政法干部制度,推动完善和落实纪律作风督查巡查机制,形成正风肃纪长效机制。
落实情况:一是印发《关于组织人员参加**县领导干部综合能力提升专题研讨暨政治轮训班的通知》,组织各职能部门分管领导或业务骨干,各乡(镇、街道)书记或乡镇长(主任)及业务骨干,县直政法各部门班子成员于11月30日-12月2日开展政法干警政治轮训工作,极大的提高了参会人员的思想认识和业务能力。二是加大对《中国共产党政法工作条例》的学习和贯彻,严格落实好政法机关向党委政法委请示报告制度及重大事项督促检查制度,指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,建立党委政法委协管协查政法干部制度,推动完善和落实纪律作风督查巡查机制,形成正风肃纪长效机制。三是根据中央、省、州要求,于2021年3月启动全县政法队伍教育整顿工作,坚持围绕“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。已整改完成。
(二十二)选人用人不及时,岗位空缺。如,2019年2月县委政法委机构改革,内设机构为综合科、维稳科等5个股级科室,至2020年8月4日,空缺科长职位3名;又如,2019年10月,县委政法委管理的事业单位综治中心设副主任、及内设3名科长,共4名股级干部未配备。管理的康复中心主任1名未配备。造成岗位长期空缺,不利于工作开展。
整改措施:一是严格按照县委政法委“三定方案”和下属事业单位机构编制方案以及《干部任用条例》和《**县关于进一步加强股级干部管理的实施意见》等有关规定,研究制定《县委政法委股级干部推荐考察方案》,并提请县委组织部门审核后实施。二是认真开展股级干部考察工作,配齐配强县委政法委内设机构负责人,充实下属事业单位领导班子力量。三是结合工作实际,及时做好空缺职位的人员配备工作,推动政法委各项工作顺利开展。
落实情况:2020年9月,经报请县委组织部同意,组织召开干部职工会议,对机关内设综合科、政工科、综治科、维稳科、执法监督科及下设事业单位县综治中心、县康复中心的科长、主任、副主任等股级干部以民主推荐、组织考察的方式进行推选。
最终确定推荐综合科科长1名、执法监督科科长1名、县综治中心副主任1名、县综治中心政务110工作科科长1名、县综治中心综治信息科科长1名、县康复中心主任1名,对政工科科长、综治科科长、维稳科科长人选进行了明确。配齐配强县委政法委内设机构负责人,充实下属事业单位力量,确保人员在编在位,推动工作顺利开展。已整改完成。
(二十三)发文不规范、不严谨。一是同一文号出现两个不同内容的文件。2019年瓮政法呈〔2019〕7号的两个文件,文件签发人、标题、文件内容均不同。二是文件签发人不严。瓮政法呈〔2019〕8号文件无签发人,瓮政法呈〔2019〕28号文件标题未体现为报告,瓮政法呈〔2019〕2号无领导审签就发文。三是以开展的业务工作充当支部活动内容。县委政法委2019年第2、3、4、5期党建信息不是以支部开展的学习或活动内容,但却是以支部委员会的名义撰写简报。
整改措施:一是建立健全政法委机关发文审核制度,进一步加强综合科收、发文管理,对收、发文件进行分类登记、排序,完善收、发文件管理台账。二是加强综合科业务知识的学习,对综合科人员进行一次专题业务培训。三是对政法委发文进行清理,对于不规范文件修订完善后装订存档。
落实情况:一是县委政法委综合科已建立收、发文管理台账,对收、发文件进行分类登记、排序;二是正在对政法委发文进行清理。三是12月21日-23日,派综合科科长参加**县办公室系统业务能力提升专题培训班,切实提高业务能力和工作管理水平。四是自巡察结束后,严格、严肃对待支部活动,明确政工科负责,每月拟定主题党日活动方案,严格按照要求完成党费现场缴纳及政治生日谈入党感言等规定动作,还结合党史学习教育、政法队伍教育整顿等扎实开展大走访、我为群众办实事等活动,丰富活动载体,增强团队凝聚力,发挥支部战斗堡垒作用。已整改完成。
大凡举办会议，都必须做好会议记录和会议纪要，以资备查和对照贯彻落实。根据笔者多年的文字工作实践，要把会议纪要整理得相对得体，合乎规范，就必须在记录整理时注意把握好以下几个问题。
一、做好事前准备。通常情况下，举办或召开一次会议，都会涉及到会议的组织筹备事宜，包括会议主题的确定、议题的收集、议程的安排及相关背景材料的准备等等。无论是何种情况，主笔者都要尽可能地在事前多了解掌握相关的情况，根据会议确定的议题，备齐有关背景资料，掌握会议将要研究的主要问题，以便记录整理时心中有数、查找方便。
二、忠于会议原意。不管是会议记录还是会议纪要，首先应必须忠实地记下会议的整个原貌，包括时间、地点、参加对象、会议议题和议程、与会者的讲话内容要点、会议总结或议定的事项等等；尤其是要认真领会并忠实记录好主要领导的讲话原意，不可随意偏废。对于每一个参加会议人员的姓名职务，都要认真落实清楚，原本标记。有时候参加会议的对象较多、内容较广、议程也较分散，记录时就要注意分门别类地按所定议题予以记录清楚。对一些不明事项，则应在会后即行予以核实，以免产生贻误或遗漏。
三、把握会议要点。要掌握会议的要点，关键在于能抓住与会人员达成的共识和议定的事项，要特别注意围绕主题，从与会者的发言中提炼出会议的观点、主张和结论。具体要做到“四善于”：一是善于区分出讨论性意见和表态性、结论性意见的差别。二是善于抓住主管领导、重点部门或某些权威人士发言的实质。三是善于领会把握会议主持人的总结性发言。四是善于整合大多数与会者形成共识的意见。
四、确定纪要形式。整理会议纪要绝不是把会议记录简单地再抄一遍，而是对会议记录进行综合归纳的再加工、细化和提炼的过程，必须集中精力，趁热打铁，精雕细刻。既不能把会议涉及的全部情况都事无巨细地全写上，又不能断章取义或以偏概全，只写某个人的意见，必须围绕会议宗旨及主要成果来整理、加工、概括。根据会议纪要的特点，其正文的写法通常有四种，即综述式、分类式、条款式和摘编式。具体视会议内容而定。如果会议只有一项议题（如专题性会议），则可采用“综述式”，即把会议研究讨论的主要问题、与会人员的统一认识和看法、会议决定的事项等综合在一起，用概述式的方法进行阐述和说明。如果会议规模较大或议题在两个或以上（如常务会、办公会等），通常用“分类式”或“条款式”。分类式即把会议的主要内容依其内在联系归纳成几个方面，然后逐层逐段地将会议涉及的问题分别予以阐述明白，可以分条撰写或加小标题。如果涉及的事项比较多且相对具体，则小标题下还可以把决定的事项分列成若干条，并逐条说明。至于一般的座谈会、学术研讨会等会议，整理纪要时则多使用“摘编式”，即将与会者在会上的重要性发言，以摘编摘录的形式在会议纪要上体现出来。当然以上所述只是“大略”，具体应视会议内容的多寡和实际情况而定。
五、加工处理文字。在详尽做好会议纪录的基础上，一般可采取以下文字加工处理办法。一是归纳。归纳，包括两个方面的工作，一个是根据讲话内容划分不同的部分，让读者看后能够明确会议纪要的主旨和内容。再一个工作，就是无论哪一种“即席发挥”，整理时都要将前后交叉、“枝节”重复的内容进行分类合并，让其各归其主（即划归到各小标题下）、各表其意，使纪要提纲契领、简明扼要。二是综合。口头语言与书面语言的最大差别在于前者表达灵活随意而直白，后者必须严谨规范、缜密准确、逻辑分明。因此整理时必须在对记录稿的大幅度“修改”上下功夫。三是补删。会议纪要的补删工作既很重要，也很经常，同时必须坚持原则。从“补”这方面来讲，一是补缺，二是延伸。补缺，就是对应讲未讲、有必要补充的问题，整理时要予以补上去，也可以说是一种“补充回忆”；延伸，就是对讲得不够透彻、容易使人产生误解的问题，整理时要顺着讲话者的原意作适当补充和深化，使之更为合理、充实和完善。从“删”的方面来讲，除了注意删除前后重复的内容和与议定主题关系不大的内容外，更重要的是注意删除那些政治敏感性比较高、不宜大范围知晓的内容，也可以说是删去那些多余的话和不可操作性的内容。
六、用好规范语言。会议纪要十分讲究表述层次，先写什么，后写什么要非常明确，语言要十分规范，要少用修饰词，不讲含糊不清、模棱两可的话。要站在会议的高度，综合全局的意见，而不能突出个人的意志。通常这种层次是用一些约定俗成的专用语言来表达的，如常用的规范语言有“会议听取了”“会议认为”“会议指出”“会议要求”“会议强调”“会议议定”等。此外，由于会议纪要属于法定公文范畴，所以整理成文后还涉及到会审、签发、分送等等问题。它与其它法定公文的显著区别在于：一是文末不落款，二是不署日期，三是不钤印。同时使用统一规定的版式，不能以“红头文件”代替。这些，都是需要在实际工作中加以注意的。
（作者单位：福建省松溪县人力资源和社会保障局）
一、广泛宣传，统一认识，让创安工作人人都有责任去管
为进一步做好综治工作，切实加强综治工作的领导，学校把工作综治列入重要议事日程，学校校长直接抓，副校长具体抓，学校办公室、教导处、总务处、教务处、各科室具体分工负责组织实施。
首先，成立了学校安全工作领导小组，以校长为组长，副校长为副组长，法制副校长与其他班子成员为成员，党政合力，分工负责，协调统一，专门成立了杨树民主中学安全保卫组织机构，以副校长为组长，以学校中年富力强、有高度责任心的青年骨干教师组建而成，做到有险必出，有难必上，能处理和解决学校的突发事件。此外，召开了综治工作会议，校长向全校教职工提出了具体要求，把全校教职工的思想行动统一到综治工作中来，认识到“安全无小事”，“学生的健康和安全高于一切”，作为学校的一分子，创建“平安校园”，人人责无旁贷。学校倡导“首问责任制”，并在工作中得以贯彻落实，每位教职工发现不安全隐患，能及时处置。行政人员、党团员教师及名优教师更能率先垂范，带头做好，造就了创安工作人人都有责任去管的良好局面。
学校成立保卫组以来，利用会议、广播、黑板报、横幅等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展知识讲座和竞赛，手抄报等活动，并以此为载体，全体动员，全员参与，不断地把综治工作引向深入，使广大学生在认识上达到一个新的高度。
二、齐抓共管，落实措施，让综治工作处处都有制度可循
为使学校综治工作能够正常有序的开展，根据综治工作领导小组的统一安排，分解和落实了各科室的工作责任，使各线工作齐抓共管，形成了杨树民主中学安全工作管理网络图，制定了相应的安全管理制度：如《师生突发事件报告制度》、《财务室管理制度》、《门卫管理制度》、《24小时巡逻制度》、《学生宿舍安全管理制度》、《体育课、校外活动安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《危险物品管理制度》、《治安突发事件处理预案制度》、《心理健康教育安全管理制度》等，分工到人，责任到人，签定安全责任书，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，让创安工作处处都做到了有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
三、精心组织，群防群治，让综治工作时时都有载体可托，要确保安全，根本在于提高安全意识，自我防范和自护自救能力，抓好安全教育是学校安全工作的基础。
因此，一年来，我们一直坚持“预防为主，防治结合，加强教育，群防群治”的方针，认真做好做足以“育”促“防”文章
1、加强教育，促进自护。学校对安全教育进行了专题部署，确定了以“健康第一，安全第一”和“认识社会，拒绝诱惑，远离危险，防范侵害”为主题，设计了形式多样的手抄报，做到宣传与教育相结合，辅导与自学相结合，系统教育与专题教育相结合，全面抓和重点抓相结合。充分发挥了宣传橱窗、黑板报、国旗下讲话、校广播宣传阵地、利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲座、演示、训练、手抄报、等活动，对学生开展了安全预防系列教育，使学生比较系统的接受防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防非典、防水痘、防火、防盗、防骗等安全知识和技能教育，提高了广大学生的安全意识，安全防范能力和自我保护能力。
2、突出重点，抓实开展
在安全教育与管理过程中，根据学校的自身特点，我们又确定了管理重点：住校生管理，食堂卫生管理，微机室、多媒体室防盗管理，家校联系管理。在住校生管理中，对住校生寝室卫生和纪律做到自律小组日常检查与政教处专项检查相结合，每日考核，每周总结评比，规范物品摆放，督促学生自觉遵守住校生纪律。此外，还创造性地开展寝室文化周活动，寝室美化设计，争创“星级寝室”，营造健康、文明的寝室环境。在食堂卫生管理中，服务人员持健康证上岗，对每日购买的蔬菜抽样保存检查，成立由师生代表进行监督，总务处天天检查和记录有关情况，发现问题及时整改。对微机室、多媒体室、都安装了防盗门窗。我们还将加强家校联系制度，推广“成长日记”，记录学生每天在校的学习、身体、思想表现，写上老师评语，反馈家长意见，“成长日记”架起学生、老师、家长之间每日沟通的桥梁，开通校讯通。
2、群防群治，常抓不懈。
为使各项教育活动落到实处，我们采用了“齐抓共管，全面出击”的群防群治方案。
一是依托社会，通力合作，我们积极与派出所通力合作，做好学校安全教育和保卫工作，还特地聘请了法制副校长。
二是设立校园内师生行为监督岗，增强学生的维权意识。
三是组建青年骨干教师为主的安全保卫组，鉴于校门口时有社会青年向学生敲诈钱物和自行车失窃现象，成立保卫组在中午和下午放学巡逻值班，维护校门口的秩序，确保学生安全。同时，教育学生要用法制的武器保护自己，敢于检举，教育学生不与社会上的不良青年来往。
四是加强了班主任队伍建设和班集体建设。班主任是学校管理工作的中坚力量，学校千头万绪的工作都要通过班主任这一“针眼”去贯彻落实，我们利用班主任集会，班主任研讨会，班主任工作论坛等形式，提升班主任队伍的管理水平。重点研究了“住宿管理、集会纪律、习惯培养”几个老大难问题，开展“珍爱生命”的主题班会，重点培养学生良好的学习习惯，行为习惯，卫生习惯。此外，政教处开展了交通安全知识讲座，黑板报、手抄报。各班召开了主题班会等活动。几个老大难问题得到明显改善。为使管理不出现空档，学校配备了随班教师参与管理。
四、加强检查，及时整改，让综治工作事事都有记录可查
为了真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中，学校各部门对学校各处进行安全检查，对学校可能存在的安全隐患和潜在矛盾及时做出相应的对策。安全检查做到常规检查和专项检查，突击检查相结合，及时登记，及时整改，学校相应地配备了注册登记簿，如：《治安保卫会议记录》、《法制安全教育记录》、《外来人员登记簿》、《值班记录簿》、《巡查、安全检查记录簿》、《重点部位防盗、报警等设施登记簿》、《危险物品领用登记簿》、《问题学生情况登记簿》等，创安工作事事有记录可查。
（一）开展常规检查，摸排校内硬件设施隐患。学校要求各处室每学期两次所辖管理设施逐一检查，无一疏漏。总务处组织人员检查了房顶、楼梯、走廊及栏板、下水道、电器设施、体育设施、旗杆、围墙、供水装置进行了认真仔细的检查。政教处对教室、住校生寝室内的、电灯、插座、门窗的牢固作检查，教务处对实验室机房中的用电设施、化学物品的存放、消防设施等作检查，发现问题，及时整改，在检查基础上，提高学生爱护公物的意识。
（二）开展专项检查，关注学生的健康卫生。开展“五查”活动，对学生的健康全程跟踪。每月定期对学生的个人卫生进行检查并将成绩记入班级考核之中，抓实对学生的养成教育，抓生活规律——以“劳逸结合，促进生长”为原则，保证睡眠时间；抓饮食习惯——“吃好三餐，少吃零食”为原则，提倡俭朴，不吃无证摊位食物；抓个人卫生——以“表里合一，身心健康”为原则，抓好学生的头、脸、穿着、形态，做到学生像学生；抓文明礼貌——以“文明待人，文明语言”为原则，做到文明用膳，文明穿着，文明言行，爱护公物等。扎实开展文明学生、文明班级的争创活动，开展“榜样在我身边”活动，培养学生良好的养成习惯。通过活动，使学生的学习环境、生活环境时时处于一种文明、健康、和谐、洁净的氛围之中。
为加强会议管理，规范会议程序，提高会议效率，保证会议质量，使政令畅通、信息通达，特制订本制度。
一、会议种类
营业部会议包括：年度工作会议、主任办公会议、周工作例会、专题会议、经营形势分析会议、党支部组织生活会议和政治理论学习会议。综合管理部负责会议的统一计划、协调和管理。
二、会议内容、组织程序和召开时间规定
（一）、年度工作会议
年度工作会议传达全国经济、金融工作会议及总行、省行、市行工作会议精神，总结上年度工作，部署本年度任务等。
营业部年度工作会议由主任召集并主持，营业部全体人员参加。
营业部年度工作会议每年初召开一次，其程序、议题和工作报告须经主任办公会议研究确定。
（二）、主任办公会议
主任办公会议是营业部日常管理工作最高决策会议，研究决定本部重要经营管理工作。主要会议内容是：
1、研究制定贯彻落实上级有关方针政策的具体措施；
2、研究确定各项业务的发展规划、经营政策和计划；
3、审议营业部的基本规章制度；
4、审议营业部重要会议报告；
5、研究经营、管理和发展中的重大事项；
6、决定以营业部名义表彰和授予的集体、个人荣誉称号；
7、审定以营业部名义签定的涉外重要文件；
8、研究决定其他重要事项和相关工作。
主任办公会议原则上一个月召开两次，由主任或委托副主任召集并主持，各部室主要负责人参加。对主任办公会上形成的各项工作安排形成督查督办事项，建立督查办登记簿，明确内容、要求和责任人，列入主任督办事项进行督办。综合管理根据会议主持人的指示，编发会议纪要，经综合管理部经理审核后，报会议主持人签发。
（三）、周工作例会
周工作例会定于每周一上午8:30召开，如无特殊情况不专门通知，参加人员为：部领导、各部室主要负责人或正副经理人员。会议主要内容是调度上周安排的各项工作落实情况，由各部室汇报上周主要工作和本周工作安排，提出急需解决的问题，急需解决的问题要限时，要指定督办者。
（四）、专题会议
专题会议依据主任办公会、周工作例会议定的意见及主任的指示，就某一具体工作研究并提出政策、措施。
主任可以如开专题会议，副主任可以召开研究分管工作的专题会议。凡是召开专题会议解决的问题，不再提交主任办公会议讨论。参加会议人员由会议主持人确定。
专题会议通知、记录及纪要整理由承办部门负责。会议纪要经部门参加会议的主要负责同志审核后，报会议主持人签发。
（五）、经营形势分析会议
经营形势分析会议主要内容是：
1、通报上季度各项业务运营情况，总结经验，分析问题和不足；
2、研究预测一定时期的存款、贷款等经营管理中出现的新情况、新问题，提出对策和建议；
3、分析其他对我部业务开展、指标运营有重大影响的问题，并提出应对措施。
经营形势分析会议每季度召开一次，由主任或委托副主任召集并主持，营业部全体人员参加。
（六）党支部组织会议和政治理论学习会议
党支部组织会议和政治理论学习会议主要内容：
1、传达学习党中央、国务院、中央金融工委和上级行党委有关重要会议精神、重大决策、决定；
2、提出密切联系群众的重要举措以及加强党风廉政建设的重要措施；
3、讨论决定营业部思想政治工作和精神文明建设的重要事项；
4、审议营业部优秀共产党员和优秀常务工作者的表彰和授予荣誉称号的决定，推荐由上级党委表彰的先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者名单；
5、根据上级行党委的安排部署，以思想作风建为重点，坚持“三会一课”制度，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，增强党性修养，努力提高全体党员的理论水平和政策水平，增强大局意识和服务意识，弘扬无私奉献、甘于吃苦、任劳任怨的精神。
党支部组织会议和政治理论学习会议原则上每月召开一次，时间为每月第一周的周五8:30召开，由主任或委托副主任召集并主持，营业部全体党员参加。
三、会议要求
1、出席各类会议的人员须在会前做好充分准备，准时出席会议，因故不能到会时，需提前向会议召集人请假。
2、会议期间，与会人员要精力集中，认真研究有关文件，虚心听取他人发言,要认真做好记录，以便做好落实；出席会议人员发言、讨论时应紧扣议题，突出重点，言简意赅，以保证会议的效率和质量。
与会人员遇有特殊情况需要处理时，应向会议主持人请假，经同意后方可离开会场。各类会议禁止吸烟，禁止随便进出，禁止接听手机。
一、领导重视
成立了镇联创活动领导小组，由书记，镇长负总责，为组长，为常务副组长，为成员的领导小组，加强对本次联创工作的组织和领导，武装政法委员，综治办主任马具体组织实施。市联创工作专题会议召开后，镇领导迅速召开了党政成员会议及驻村干部会议，及时召开了市直机关、镇属部门及各村、各驻村干部参加的联创工作大会。根据实施方案要求，由各驻村干部任联创工作小组组长，镇属部门、市直机关干部根据村电话用户多少合理搭配，分别在3月中下旬，8月中旬扎实开展了入户走访活动。
二、全面核对清理
镇综治办根据市综治办从电信部门抄录的电话用户首先分到村进行清理，再由各驻村干部对全镇7145台固定电话和手机电话用户会同村干部进行全面核对，对欠费停机及外村外村用户进行调整修正。联创工作开始后，又要求驻村干部对欠费停机、外村、姓名组别有错误的予以纠正，对欠费停机用户实施动态管理。
三、扎实入户开展走访
本次联创走访要求高，走访实，除了发放干群联系卡，填好社会治安测评表外，我们特别强调要求做好走访笔记，收集整理好群众意见，避免走访流于形式，98%以上的干部寻按要求做好了走访曰志并上交镇综治办，比如说刘玉川书记己就做了长达15页的走访笔记。各村召开了治安形势恳谈会，对群众反映的社会治安问题集中收集处理，特别是居委会警民恳谈会，由派出所、镇机关、居委会村干部及党员群众代表参加，宣传了公安部门的工作，也对居委会反映出的一些问题进行了很好的处理。
四、自查并继续走访
4月18日我们在收集大多数村联创资料的基础上，按领导安排，我们对33个村开展了模拟抽查，以入户率、干群联系卡发放、社会治安状况、干部形象、走访记录、治安形势恳谈会为抽查指标，每个村抽驻村干部和部门或市直干部两名，每个干部抽10个电话用户，抽查中发现，联创工作较好的村有：村，结果不太理想的有和村。
总结存在的问题有：1、联户干部上户时没有遇到人时，没有二次上门。2、入户走访时，与群众交谈时间过短，难以深入了解群众真实想法；3、有的上户时在路上遇到了，就没有继续入户走访；4、对违反计划生育的户，要求解决如低保等有反抗思想情绪的户，没有做好思想工作。
五、收集的意见及下一步打算
今年联创活动共收集群众意见和建议40条，回复40条，回复率100%。今后，我们在联创走访过程中将对存在的问题进行彻底纠正，对群众提出的诉求能解决的及时解决，不能及时解决的，向上级汇报解决。努力争取群众的支持和满意，提高联创工作效率。
在抓综治维稳工作中，我始终强调以落实领导责任制为龙头，从提高各级领导干部的思想认识入手，通过强化责任意识推动工作。
一是思想认责。近年来，我紧紧围绕着把XX建设成为平安和谐社会这一总目标，突出政法综治工作优先发展的战略地位，把平安创建工作作为可持续发展的大事来抓，以“创人民满意”为重点，大力推进综治维稳各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好综治维稳工作的重要性，并把综治维稳工作作为关注民意、改善民生的重要内容纳入全县工作总体规划。全县上下形成了综治维稳是第一责任的共识，形成了人人想平安、个个建平安的良好氛围。
二是文件定责。为切实将综治维稳工作职责落到实处，在实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则的基础上，年初，县委、县政府与17个乡镇和87个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，各乡镇和部门单位也都层层签订了综治维稳责任状。同时我们还制定实施了《县乡主要领导综治维稳工作联点包创责任制》和《关于进一步强化创建“平安XX”工作领导责任制的意见》，切实将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人身上。
三是考核问责。县委、县政府先后制定下发了《XX县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》、《关于2009年度重点工作目标管理考核并实行“后进异位”的意见》和《2009年度XX县社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件。县综治委对各级各单位综治工作进行每季督查，半年检查，年终考核，考核评估情况进行通报，并将各级领导干部综治维稳履职情况录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》。同时严格落实了奖惩，去年底，县综治委对全县综治工作进行了全面考核，并认真进行了排名站队。根据考核排名情况，在今年年初的政法、综治工作会议上，县委、县政府通报表彰了4个平安乡镇和单位、32个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、41个先进个人，对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了一定的物质奖励，并黄牌警告了个乡镇，对相关责任人进行了相应的处罚。
二、突出重点，全面推进平安建设
自上级提出平安创建工作方针后，我深入基层调查研究，于2009年制定并实施了《创建“平安XX”实施案》，明确提出争创省级“平安县”目标，并以此自加压力，激励全县向这一目标前进。今年来，主要抓了以下工作：
一是突出排调稳大局。在全县范围内广泛开展了党政一把手大接访活动，实行了定期召开维稳联席会议制度，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县共召开X次联席会议，下发了X批《维稳突出问题领导包案通知》共X件，每次会议我都亲自参加，对一些重大问题我都亲自督查督办。全县在坚持每月定期排调的基础上，组织了4次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷X件，所有矛盾纠纷100%得到调处，调处成功X起，调处成功率99%。通过深化排调化解工作，2009我县没有发生有重大影响的和规模赴省进京集访事件；没有发生特大恶通、火灾责任事故；无“**功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。
二是突出防控保治安。今年来，针对我县实际情况，我们在全县范围内深入开展了“打黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发财案件”、“山地行动”等4次严打专项行动。针对群众反映的热点问题和排查出来的治安重点地区开展了《XX县居民社区治安综合整治》、《XX县学校周边环境整治》、《打击整治地下“”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动》、《清理整顿旅馆业专项行动》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动》、《清理整治集贸市场专项行动》等7个专项整治行动。通过严打整治，维护了良好的社会治安秩序。
三是突出走访聚民心。为切实凝聚民心，密切党群、干群关系，提升群众满意度，我们在全县党政干部和政法系统中广泛开展了《深入走访群众树立队伍形象》专项活动，全县党政干部和政法干警对责任区内居民逐家逐户进行了拉网式走访，并建立了专门走访记录本进行详细记录。对走访收集到的各类问题和建议，我们进行了认真分类整理，并分别登记造册，对每一个问题都确定专人进行化解。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。
三、注重保障，不断夯实综治基础
通过实践，我深感综治维稳工作关键在基础，在防范，因此，今年我特别注重把工作的重心和精力放在加强工作保障，夯实基层基础、提升防控能力上。
一是切实强化组织保障。2009年，我根据实际及时调整了综治领导成员，完善了以党、政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。各乡镇都成立了综治维稳中心，机关单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。同时，我们还把创建平安和谐社会环境作为一项重要内容纳入到了建设社会主义新农村的总体计划，并把驻村党建工作队指导基层党组织抓好综治维稳工作情况作为考察工作成效的一个重要项目。
二是切实强化经费保障。2009年，在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下，县里还是为政法系统预算了XX万元经费，实际为政法系统增加经费预算XX万元，增长率达到了21.24%。全县各乡镇、单位都能专项列支综治工作经费，有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。
1、在城区党工委、办事处的领导下，根据党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，省、市、县关于加强综治工作的决策、部署及综治、政法工作会议精神，结合本地、本单位实际情况制定执行方案。
2、根据社会治安综合治理责任书要求，制定本单位综治工作年度计划，对本单位治安突出的问题和工作的薄弱环节，作出一个时期的综治工作总体部署并监督有关单位组织实施。
3、对本单位发生的重大刑事、治安火灾和灾害事故等要及时报告，并积极协助公安机关、消防等有关部门及时破案、妥善处理、挽回损失。
4、与各基层单位签订综治工作责任书，积极开展各项创建活动，并组织检查考核和表彰奖励。
5、深入各基层单位进行检查、督促指导落实各项综治措施。
6、贯彻执行社会治安综合治理“一票否决权”制度。
县城区办事处社会治安综合治理
委员会(领导小组)办公室工作职责
1、负责做好本单位综治委(领导小组)主要职责任务的具体组织和落实工作;
2、贯彻执行中央“关于社会治安综合治理实行打、防、并举、标本兼治、重在治本”的方针和“谁主管、谁负责、属地管理”的原则，及目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制”等重大决定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六个方面的工作，把各项综治措施真正在基层得到落实;
3、组织综合治理重要举措的“试点”工作，坚持以点带面、认真总结经验，全面推广，狠抓落实;
4、组织实施综合治理宣传，利用多种形式，组织基层单位及有部门广泛深入开展综治宣传、法制教育等活动;
5、根据上级部署，结合本单位实际，制定工作计划和实施方案;
6、根据党工委、办事处和上级社会治安综合治理领导机关的要求，及时对本单位和各基层单位进行具体指导和督促检查，组织协调各基层单位按照职责分工抓好各自承担的工作任务;
7、组织调查研究，综合情况，就社会治安综合治理工作向有关部门、各基层单位提出奖励、处罚的建议;
8、组织检查、考核、总结、评比、表彰等工作;
9、负责材料印刷、会议通知、开会记录、文件起草等。
县城区办事处
社会治安综合治理办公室主任职责
1、对本单位的社会治安综合治理工作全面负责;
2、根据上级部署结合本单位实际、组织制定工作计划和布置工作任务;
3、组织协调各基层单位认真做好各自承担的工作任务;
4、抓好办公室工作人员的政治、业务学习，经常进行思想和廉政教育，考核、督促各项指标完成情况;
5、搞好调查研究，总结推广典型经验;综合了解各方面情况，及时传递信息;做好表彰先进，推动后进的具体工作;
6、经常向主管综治工作的领导汇报综治工作开展的情况，存在的问题及提出解决的办法。
工 作 制 度
1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务
建立自己的岗位责任制;
2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制，实施目标管理;
3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚;
4、定期例会、请示汇报、信息反馈;
5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩;
6、总结经验、树立典型，用典型辐射来推动工作;
7、开展调查研究，掌握动态、社会动向及综合反映;
8、经常深入基层进行指导、督促，狠抓各项措施的落实;
9、密切和其他有关部门的联系，坚持齐抓共管;
10、严格文档管理，收发、借阅、销毁文件有登记。
学 习 制 度
1、认真学习党的路线方针政策和法律法规，不断提高政治觉悟和理论水平。
2、每周综治办工作人员学习时间不少于半天(以自学或集
体组织学为主，时间自定),如无特殊情况,学习由综治办办公室主任主持;
3、通过学习不断提高广大工作人员对综治工作的认识，使之热爱本职工作，树立搞好本职工作的信心和能力;
4、参加学习人员建立学习笔记，年底由综治办统一组织评比。
例 会 制 度
1、每季度召开一次全委会，由综治委主任或副主任主持，
听取综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案;
2、综治办每周召开一次人员例会， 由综治办主任结合
阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务。
汇 报 制 度
1、 综治办每季度定期或不定期召开所属基层单位分管综
治工作的同志或联络员会议，专门进行综治工作的汇报。
从本单位实际出发结合上级有关精神，研究影响综治工作开展的因素，探讨解决的办法;
2、综治办对于本单位综治工作开展情况及存在问题和上级有关精神应及时向主管领导汇报，取得领导支持，以采取正确决策。
情况报告制度
1、遇有紧急情况(或问题)应及时向分管领导报告，使主
要领导及时准确掌握情况，为正确做出决策提供依据;
2、在向分管领导报告，并取得认可的情况下，要同时向上级有关部门报告，以使上级有关部门及时掌握信息动态，取得工作的主动权。
考评奖惩制度
为了促进各基层单位更好地开展工作，使综治的各面内容落到实处，各尽所能，特制定以下制度。
1、综治办公室负责指导、协调辖区内基层单位的综治工作。
2、综治办公室每季度未组织综治办相关人员对各基层单位的综治工作情况进行一次检查督促，半年进行一次考核，年终进行一次考核评比。
3、综治办公室严格依照每年签订的责任书，对各基层单位进行考核评比，对综治工作先进单位，按章奖励;对综治工作不合格的，建议党工委、办事处实行“一票否决”，并限期整改。
重点人口管理制度
1、各基层单位要建立健全本单位重点人口档案，做到底数清、情况明。
2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年龄、性别、住址、职业、犯罪性质，处理情况;㈡、知道家中经济状况;㈢、知道平时经常交往的人员;㈣、知道现实表现情况。“六熟悉”即㈠熟悉体貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外号;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活动规律;㈥熟悉着装的变化。
3、作好动态积累，发现可疑问题及时调查核实，并及时履行情况报告制度，以做好妥善处理。
4、建立重点人口公开帮教和秘密监控工作网络，对每一个重点人员要有专人监控，并随时掌握情况及时进行反馈。
5、经常对重点人员进行分析、研究，根据不同重点人员采取不同的帮助和监控形式，力争达到好的效果。
帮 教 制 度
1、各基层单位要对本单位的帮教对象做到摸清底数，对实施帮教对象组织、人员、措施三落实。
2、对帮教对象定期组织谈话，并根据表现情况，该解除帮教的应及时解除，该继续帮教的应重新列订计划，继续帮教，直到改好为止。
3、依法保障刑释、解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受再教育创造必要的条件。
4、对假释保外人员要落实监控，进行跟踪帮教，并将表现情况及时向有关部门报告和反映。
5、建立帮教谈话记录。
6、经常对帮教对象进行法制教育，增强法律意识，减少重新犯罪的可能性。
人民调解委员会工作制度
1、人民调解委员会在城区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。
2、调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。
3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。
4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。
5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。
6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。
7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。
外来人员登记制度
1、建立外来人员登记薄。
2、对外来人员实施严格的登记制度，不登记不准进入单位。
3、禁止各类贩卖小食品，收购废品等闲杂人员进入单位。
4、发现可疑人员及时向安全保卫人员报告，并及时与派出所联系。
安全防火制度
为确保本单位、辖区的防火安全工作，维护内部正常的工作、生产、生活秩序，消除隐患，增强人人防火的责任意识。特制定本制度：
一、各股室、居委会要制定相应的防范措施，成立组织队伍，确定好防火安全第一责任人。
二、提高警惕，做到勤排查、勤巡逻，自己能解决的要及时、就地解决，不能解决的要及时报警处理。
三、加大宣传力度，提高人人防火的安全意识。
四、对防范措施不得力，组织不健全的股室、居委会年底取消评优资格，并责令第一责任人写出书面检查。
治安巡逻制度
1、加强巡逻队伍建设，提高治安防卫能力。
2、巡逻时间内，巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。上岗位后认真履行职责。
3、巡逻人员必须加强自身建设，具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。
4、发现可疑人员，应马上盘问，并及时报告。
5、按规定时间交～并做好巡逻记录。
7、巡逻人员除进行正常巡逻外，还要定期抽查或不定期检查，发现漏洞要及时整改。
8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码，一旦发生情况及时报警。
9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，
否则，不准离开。
政务公开制度
一、政务公开内容：1、政策、办事程序公开;2、财务公开;3、计划生育工作公开;4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开：5、城市居民最低生活保障工作公开;6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开;7、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开;8、党工委、办事处审查确定公开的内容;9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。
集团公司文秘岗位职责一一、做好各类行政文件，信函、报告等材料的收发、转递工作，做到手续完备，及时准确。 需要清退归档的，资料应做好登记和立卷工作。
二、要负责做好公司内外来访人员的接待工作， 认真热情， 态度和蔼， 做到积极主动、 不推诿、 不拖拉。
三、要负责保管和正确使用公司印鉴，开具介绍信或出具证明 ，做好登记，做到有据可查不出 差错。
四、及时、 准确地向领导和有关人员传达上级机关及有关部门的通知事项和每周的会议安排。
五、要负责公司各类行政会议的通知，记录和办公会议纪要、决议、决定的起草，印发，同时 协助公司领导起草有关行政文件。
六、要准确无误地完成公司领导交办的事宜，并将完成情况及时汇报。
办公室主任（副）主任岗位责任制：
一、按着办公室的职责，要负责主持办公室的全面工作。
二、在经理领导下，要负责组织起草公司行政综合性的工作报告、决议、规划和决定等文件。 要负责各种事项的通知，会议决定的草拟和。
三、要负责办公室内部的基础建设和业务知识的学习，监督检查部门的岗位责任制的执行，努力提高工作水平和工作效率。
四、 协助经理组织安排经理办公会议议程， 并做好会议记录， 同时要负责检查会议的执行情况。
五、要负责审核以公司名义所发的决定、报告等文稿，并及时转呈领导签阅，建立相应的登记薄。
六、认真及时处理，批转传阅上级有关文件和其它事项的通知。
七、要负责公司人事档案及统计等项工作。
八、要负责公司的安全保卫工作。
九、要负责组织协调各部门共性的综合性工作，及时做好领导交办的其它事宜。
十、注意了解与全局有关的情况和问题，搞好信息反馈工作，并提出解决办法，为领导决策 提供参考。
十一、会同党支部共同抓好办公室的政治和业务学习，思想政治工作，坚持“两个文明”一起抓。
集团公司文秘岗位职责二1、要负责文件资料的打印、登记、发放、复印、装订。
2、管理饮水。
3、保管登记和按规定发放公司办公用品。
4、要负责接转电话和记录工作。
5、要负责传真收发与登记。
6、要负责接待来宾。
7、要负责考勤和加班申报单的报表与汇总。
一、存在的问题
（一）部分责任单位未按照环境保护考核目标要求，建立、规范环保专项工作档案。
（二）各项责任目标完成情况的影像和图片资料还不够完善。
二、督查意见
（一）各责任单位要认真按照环境保护考核目标要求，建立、规范环保专项工作档案，补充完善相应的影像和图片资料。
1、要尽快实现畜禽粪便、废水综合利用，关实关死还在生产的腐殖酸钠企业，严厉打击企业违法违规生产。补充完善辖区内环境综合整治及打击违规企业、淘汰落后生产工艺的相关材料（包括文字、图片、影像等）。
2、要关实关死还在生产的腐殖酸钠和粉煤企业，严厉打击企业违法违规生产。辖区内单位用锅炉、茶炉尽早改用清洁燃料，补充完善辖区内环境综合整治及打击违规企业、淘汰落后生产工艺的相关材料（包括文字、图片、影像等）。
3要尽快编制完成化工园区规划环评，关实关死还在生产的腐殖酸钠和粉煤企业，严厉打击企业违法违规生产。辖区内单位用锅炉、茶炉尽早改用清洁燃料，补充辖区内环境综合整治及打击违规企业淘汰落后工艺的相关材料（包括文字、图片、影像等）。
4、办事处要补充完善新世纪社区创建绿色社区的相关材料，进一步完善辖区内环境综合整治及蓝天工程的相关资料（包括文字、图片、影像等）。
5、办事处要补充完善蓝天工程、辖区内环境综合整治、打击违法违规企业、淘汰落后生产工艺的相关材料（包括文字、图片、影像等）。
6、区发改局要补充完善组织协调相关部门开展节能减排工作的方案、措施、会议记录等，完善对已制定的各类发展规划和专项规划进行跟踪、监测、协调的相关材料。
7、区经信局要补充完善综合利用煤矸石、粉煤灰等固体废物的相关材料（包括文字、图片、影像等）。
8、区住建局要补充完善供热公司锅炉除尘稳定达标排放记录，制定完善对建筑施工扬尘、噪声管理办法，补充完善加快改水、配水工程进度的相关材料。
9、区城市管理综合执法局要尽快取缔城区处临街生产污染环境的作业区，补充完善对建筑工程、噪声进行日常监管的方案和记录，补充完善开展年餐饮业管理工作的台账、记录。
10、区水利局要建立地下水井分布图，制定饮用水源的改水、配水工程方案，并与区环保局加强信息沟通，将新审批的取水项目及时通知区环保局。
11、区卫生局要采取有效措施改善四个地区医疗机构的医疗垃圾和医疗废水处理设施，制定整治方案，补充完善医疗垃圾回收记录、运行台账和医疗垃圾监管制度的相关资料。
12、区煤炭局要补充完善灭火工程、露天煤矿开采日常监管的方案、措施、记录等相关资料。
13、经济开发区管委会要尽快编制完成项目区规划环评，制定工业园区实施集中供热年度计划，补充完善引导企业使用天燃气等清洁燃料的相关材料（包括文字、图片、影像等）。
关于全市大气污染综合治理专项攻坚会议精神的汇报
处领导：
11月8日上午，在市交通运输局11楼会议室召开铜陵市2019-2020年秋季大气污染综合治理攻坚行动会议，王晓斌副局长出席会议。会上传达了11月14日，全市大气污染综合治理专项攻坚会议精神，市长胡启生、副市长王纲根、黄华锋、黄学龙、吴强参加会议。胡市长要求各级各部门要高站位、认清形势、站在讲政治、顾大局的高度；要细方案，坚持问题导向，从做好源头治理入手；要强监督、建立长效机制、强化监督问责、确保完成全市大气污染防治年度目标任务，同时要求由市委宣传部牵头，进行在新闻媒体上明察暗访曝光。
在11月8日市交通运输局召开的会议上，王晓斌副局长要求各单位要把各自的工作做好做实，并做好台账记录、信息上报、天气橙色预警应对措施方案等工作。另通报11月12日，韩正副总理将在马鞍山出席长江经济带工作会议，并将通报长江一公里环保整治明察暗访发现的问题；以及11月11日交通部李小鹏部长、刘晓明副部长等将到芜湖调研，可能到铜陵，要求局属相关部门按职责做好本职工作。
2019年11月8日
