时间：2022-07-01 03:03:59
按照中共XX县委机构编制委员会办公室《关于开展森林防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治调研的通知》要求,我镇高度重视,认真对照调研督导提纲,梳理了在森林防灭火方面的问题,现将梳理情况汇报如下。
一、应急林业机构设置情况
成立镇森林防灭火指挥部,由党委书记任总指挥、镇长任指挥长、镇安办、林业站和各村、卫生院、供电所等单位负责人为成员,实行联村领导包村负责制,不定期检查各村森林防灭火责任落实和应急准备情况。
二、健全森林防灭火工作组织保障体系和防灭火机制
一是以村为单位,以各村常年在家的青壮年力量为主,建立起不少于10-25人的防灭火义务扑火队伍,适时开展应急演练,提升处置能力,力争做到在火灾萌发阶段快速到位,实现“打早,打小打了”。
二是建立生态护林员考核考勤制度,要求每月巡山护林不少于22天,明确管护区域和管护责任,充分发挥生态护林员在森林防火工作中的前哨作用,发现隐患和火情及时处置和上报。三是建立24小时值领导带班值班制度,确保一有火情,信息通畅,处置及时。
三、具体工作开展情况
1.加强宣传。一是签订村、组、农户责任书。二是在重要路段人员聚集区悬挂标语。三通过村村响、流动音箱、
流动车辆等形式进行广播宣传。四是通过微信、QQ等进行宣传。
2.加强巡查。巡查由镇、村、组三级人员同时进行,相互监督。对发现野外用火、焚烧稻草、燃放烟花爆竹的村民按村规民约处理。
3.应急管理分工。在我镇《XX镇人民政府2020年森林防灭火应急处置方案》中对各办公室及人员进行了具体分工,并明确了相应的流程。
4.防灭火队伍建设。我镇组建以基干民兵为主的半专业义务扑火队伍,共30人。由武装部长统一指挥,不定期开展森林防灭火演练。
5.扑火装备等。物质储备充足,配有风力灭火机、铁扫帚、消防铁锹、锄头等灭火装备,保证拉得出用得上。
四、下一步工作打算
(一)继续开展防灭火宣传。
一是把握重点内容,突出《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规的学习,大力宣传森林防灭火知识,采取会前学习、进校宣讲活动、发放资料、张贴森林防灭火标语、森林防火禁火令等宣传形式,提高干部群众防灭火思想认识。二是把控重点人群,加强对智障人员监护人的森林防灭火知识宣传,管理好智障人的生活行为,严禁其生活中及野外用火。同时针对务工返乡人员的森林防灭火宣传工作要及时跟上,确保防灭火知识宣传全覆盖、无死角。
(二)深入推进森林防灭火专项整治。
一、预案的启动
凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经新区××森林防火领导小组批准，启动本预案。
1、受害森林面积在50亩以上的森林火灾；
2、在燃烧且受害森林面积在100亩以上的重特大森林火灾；
3、东堡山自然保护区的森林火灾；
4、严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；
5、连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；
6、发生扑救人员死亡1人或重伤3人以上的森林火灾；
7、其它需要××支援扑救的森林火灾。
二、报告的程序
（一）各片、行政村必须层层制订森林火灾报告制度。
（二）各村森林防火巡逻员接到森林火情警报，应立即向××报告；××如发现以上情况，必须立即报告××森林防火领导小组，情况严重的立即向县防火办上报。
（三）林火报告基本内容：
1、地点：乡镇、村、土名；
2、起火时间、燃烧时间、起火原因；
3、林地植被状况；
4、现场风向、风速；
5、现场指挥人员和扑救力量、状况。
三、处置的程序
（一）各村森林防火巡逻员接到森林火情警报后，必须立即报告××森林防火领导小组和××，并以最快的速度组织扑火队伍和群众进行扑救,孕妇、儿童和老弱病残者不得参加；
（二）各村森林防火巡逻员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；
（三）××应根据火情动态，按本森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；
（四）××防火巡逻值班人员按照××领导的指示，立即向县防火办通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；
（五）根据火情需要，××领导应亲自或指派××森林防火领导小组成员赴火场督查，督促森林火灾扑救工作；
（六）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，××应立即组织有关专业人员组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向县指挥部和县防火办汇报。
四、预案的实施
（一）组织指挥。接到重大森林火灾报告后，××必须有领导坐镇指挥，并组织××干部以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促各村处理火灾事故。
（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：
1、加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；
2、采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；
3、林火扑灭后，必须留有人员看守火场，防止死灰复燃。
（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，分二个梯队做好扑救准备：
第一梯队为当地村干部迅速组织的村义务森林消防队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。
第二梯队为乡镇、村组建的半专业森林消防队、民兵应急小分队和单位职工，附近村庄群众。
（四）后勤保障。遇到重大森林火灾时，××成立后勤保障组，负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。
（五）秩序维持。××派出所要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。
1.1编制目的
森林火灾是一种突发性强、危害性大、扑救控制十分困难的自然灾害，直接威胁森林资源、人民生命财产和社会公共利益的安全，对全县生态环境建设、社会安定和经济发展都有重大影响。为有效控制森林火灾，避免酿成大的灾害，特制定*县森林火灾事故应急救援预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《国家林业局扑救森林火灾前线指挥部工作规范》（试行）、《*省森林防火条例》、《*省人民政府关于国家处置重、特大森林火灾应急预案*省响应实施意见》、《*省森林火灾扑救预案》、《*省森林消防队伍管理规定》（试行）、《长春市森林火灾事故应急救援预案》、《*县突发公共事件总体应急预案》的有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于过火林地面积5公顷以内的较大森林火灾，超过5公顷的较大森林火灾将上报长春市森林防火指挥部，启动地级扑救预案。凡发生森林火灾，都要按照行政区域管辖，由各乡镇、场圃按照本级（本单位）《森林火灾事故应急预案》直接处理。县森林防火指挥部（以下简称森防指）对下列森林火灾（Ⅲ级灾害信息）实施本预案，组织指挥扑救工作。
（1）过火有林地面积1公顷以上且火势继续蔓延，当地人力不足，需县森林防火指挥部支援的；
（2）重点森林火险区：三盛玉林场林区、杨树林林场林区、小城子林场林区、哈拉海苗圃林区、靠山苗圃林区的森林火灾；
（3）森林植被易燃程度极高或气象条件恶劣，当时无法扑救的。
1.4工作原则
本预案坚持以人为本的救灾理念和就近调动，快速出动，重兵扑救及确保不发生大的森林火灾的原则。
1.5事件分级
按照《国务院森林防火条列》规定，我县将森林火灾分为特大森林火灾（I级）、重大森林火灾（II级）、较大森林火灾（III级）、一般森林火灾（IV级）。
（1）特大森林火灾（受害森林面积在一千公顷以上的、或者死亡30人以上的、或重伤100人以上的）；
（2）重大森林火灾（受害森林面积在一百公顷以上一千公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的）；
（3）较大森林火灾（受害森林面积在一公顷以上一百公顷以下的，或者死亡30人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的）；
（4）一般森林火灾（受害森林面积一公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的）。
2组织体系
各森林防火主管部门要在县政府或县突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发森林火灾事件的应急援救工作。
2.1指挥机构
县森林防火指挥部为县级森林防火指挥机关，负责全突发森林火灾事件应急救援的组织、指挥、协调工作。由县政府分管副县长任总指挥，县人武部部长、县林业局局长为副总指挥，森防指成员由有关部门负责同志担任。县森防指办公室设在县林业局，负责森林防火的日常工作（县森林防火指挥部成员名单见附件7.1）。
乡镇级森林防火行政主管部门要成立相应的森林防火指挥机构，领导、组织、协调本行政区域内突发森林火灾事故的救援。
2.2前线指挥部（以下简称前指）
当本县乡镇、场圃辖区内参加扑救森林火的扑火队紧急救援的，必须建立本级前指。当乡镇、场圃预案配置的第一、第二梯队扑火兵力全部投入仍无法控制火势的，需要出动第三梯队和请求调动其他乡镇街扑火力量时，必须设立县级前指。
2.3前指构成
县政府和县森林防火指挥部可根据火场大小、扑火队伍数量及组成成立现场指挥部（简称前指）。前指由总指挥、副指挥、总调度长组成。
总指挥：由县政府或县森林防火指挥部派到火场的主要领导担任，全面负责火场的组织扑救工作，组织制定扑救预案，指挥和调度各方面的扑火力量，处置紧急情况。
副总指挥：1—3人，由在火场的其他领导担任，主要任务是分工协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办前指分配的工作任务。
总调度长：由县林业局领导或防火办主任担任，负责组织实施前指的各项协调工作，监督、落实扑火前指确定的各项工作方案和扑火措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。
扑救指挥组：组长由县森林防火指挥部熟悉扑火作战的县林业局主管局长、消防大队队长及防火办主任、副主任担任，负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。大火扑灭后，负责火场的检查验收。
力量调配组：组长由县森防指成员县财政局副局长、县交通局副局长担任，负责火场扑救物资的调配，协调落实交通运输与车辆等事宜。
通讯信息组：组长由县森防指办公室主管通讯的副主任担任，负责组建火场通讯网和服务工作。
后勤保障组：组长由县森防指副总指挥、县发展和改革局副局长担任，负责火场前线所需食品、油料等物资的调配和供给保障工作。
综合材料组：组长由县森防指成员县广电局副局长、县教育局副书记担任，负责火场综合情况的汇总，火场宣传和新闻报道工作。
火案调查组：组长由县森防指成员县公安局副局长担任，负责火灾调查及前指安全保卫工作。
救护安置组：组长由县森防指成员县卫生局副书记、县妇联副主席担任，职责是及时组织抢救伤员，搞好检疫、防疫工作。
扑火督查组：组长视情况而定，负责督查各支扑火队伍执行任务情况，督办各项任务的落实。
3运行机制
3.1预测与预警
进入森林防火期，县气象部门每天向防火办提供天气状况及火险等级。
（1）火险预警级别
火险等级共分V级。I、II级火险天气森林准燃；III级火险天气森林可燃，预警标识为黄色；IV级火险天气森林易燃，预警标识为橙色；V级火险天气森林极易燃烧，预警标识为红色。
（2）火险等级：进入防火期，县电视台在气象服务栏目中提前向社会。县防火办每天都将火险预警情况向全县森林防火部门通报，IV级以上火险信息同时上报县政府应急办。
3.2应急处置
（1）逐级报告
各乡镇、场圃接到火情报告后，必须立即向县防火办报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、火场指挥员、火场气象信息等基本情况；县防火办公室接到火情报告后，立即按*省人民政府森林防火指挥部关于火情报告的规定向市防火办报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、火场指挥员、火场气象信息等基本情况。接受和上报森林火灾均要在口头上报的同时，做好报告内容的记录。
（2）本级《预案》的实施程序
县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）值班员接到一般森林火灾信息（IV级灾害信息）的报告后立即上报县政府应急办，县防火办值班员接到较大森林火灾信息（III级灾害信息）后，值班员要立即向县防火办主任、县森防指副总指挥、总指挥报告，并报告县政府应急办启动信息报送程序。县防火办主任、副主任和值班员，要根据县森防指领导同志指示和火场实际情况，按预案提出兵力调动的具体方案，经批准后由县森防指副总指挥以上领导下达相关命令。必要时，总指挥、副总指挥应直接或委派指挥部其他成员赶赴火场，直接督促或指挥火灾扑救工作。上述几种火情信息都必须报县森防指办公室。如火势难控制，需启动地区级扑救预案时，由县森防指向地森防指请求启动地区扑救预案。
（3）力量划分
扑火力量的动员和组织应遵循以专业队伍为主动员群众为辅，非经专业扑火培训人员一般不直接扑打火头的原则，火头直接扑打人员应以专业、半专业扑火队为主，在特殊情况下可以请示长春市森防指，根据火场情况调动武警森林部队。《预案》实行扑火出动“三个梯队”制，由县森防指统一指挥，就近调动，分批次下达出动命令（情况详见附件7.6）。
（4）扑火队伍指挥调动程序
凡发生森林火灾符合本预案启动要求时，县森防指按照下列程序调动扑火队伍：
第一梯队：由县森防指下达出动命令，调动第一梯队所有兵力，赶赴火场。
第二梯队：在第一梯队80%到达火场，火势仍无法得到有效控制的情况下，由县森防指决定全部或部分调动第二梯队。
第三梯队：在第一、第二梯队全部调往火场，火势还无法得到控制，并有酿成大灾的危险，急需大量兵力补充的情况下，由县森防指协调调动第三梯队。
各专业、半专业扑火队接到命令后，按有关标准出动兵力，并在指定时间内到达火场。
3.3善后处置
（1）火场清理与看守
火场清理以半专业扑火队、公安消防、民兵预备役部队和义务扑火队为主；火场看守以半专业扑火队和义务扑火队为主。
（2）灾民处置
对灾民的抢救、安置、疏散以及对死亡人员的抚恤、家属安置等由当地政府（单位）处理，遇有特殊困难，可由县政府逐级请示上级政府解决。
（3）火案调查
发生森林火灾后，公安机关要立即随同扑火队人员赶赴火场立案侦察，查找第一线索，及时查明火因，对肇事者和责任者，司法机关要依法作出处理，处理结果逐级报告上级部门。
3.4信息
森林火灾发生后，新闻报道管理工作按照中央有关规定执行。较大森林火灾不予报道；对新闻媒体自行采写的报道，特别是对重大森林火灾及可能在国内外产生特别重大影响的森林火灾有关火情发展态势、人员伤亡和经济损失等消息的各类报道，要严格按照有关归口管理和国家林业局审定的规定执行。我县发生启动本《预案》的森林火灾后，森林防火行政主管部门要及时向县政府和应急办报告有关情况，并由县扑火前指据实审核。
县委宣传部负责县政府向社会公开信息的设计、组织、协调和管理，负责协调做好对境内外、媒体记者的管理和沟通工作。同时根据突发森林火灾事件的性质、危害程度及时向县森林防火指挥部提出召开新闻会议，并做好相关筹办工作。新闻会原则上确定为县政府信息和县森林防火指挥部信息两个层次。根据突出森林火灾事件的实际情况，由县森林防火指挥部确定新闻会级次，各参加扑火单位不得擅发。
县森林防火指挥部发言人由县森林防火指挥部确定，材料由县森林防火指挥部办公室材料组负责。
4应急保障
4.1信息保障
火场联络要充分发挥常设固定通讯工具的作用。进入森林防火期，全县各场圃电台要全天开机。火灾发生时，扑火队员和赴火场人员必须携带手持机等无线通讯器材。县森防指要将装有短波、超短波无线电台、无线对讲机等设备的森林防火指挥（通讯）车立即开赴前指，建立火场与各级森防指的通讯网络。必要时，通讯部门要在前指架设临时固定电话，以便沟通火场信息。
从启用本《预案》实施森林火灾扑救时起，各乡镇、场圃和参战的扑火队要每30分钟将前指扑火进展有关情况向县森防指报告一次。县森防指每30分钟将火情上报县政府应急办。
4.2监视和预报
县气象台站负责火场地区的天气实况和天气预报服务工作，并利用各种通讯手段，保证及时、迅速、准确地报告本级森防指。
4.3财力保障
财政部门负责安排应由县政府承担的森林火灾事故应急救援所必需的经费，并做好经费使用情况的监督工作。
自然灾害造成的损失，由财政部门按照有关规定承担费用。人为造成的灾害，由有关部门确定的责任单位或责任人承担费用，有关部门负责监督落实。财政部门可根据有关政策规定或县政府的决定对灾害损失给予补助。
各类保险机构要按照有关规定对参加人身、财产等保险的单位和个人做好理赔工作。
4.4扑火机具保障
各乡镇、国有场圃要根据需要在重点火险区附近储备相应的扑火机具，并保证设备完好。第一梯队、第二梯队和专业扑火队的扑火机具，平时要配备好，战时自带；第三梯队除自带部分工具外，不足部分由县森防指负责解决。
4.5物资保障
本预案启动后，县森防指将及时调配森林防火物资储备库的扑火救援物资。同时县森防指与火灾发生地的乡镇、场圃负责协调本县林业、公安、交通、财政、卫生、通信等部门，保证扑火物资供应渠道畅通。各主要负责单位的协同职责为：
县林业局负责组织动员系统内部力量全面开展扑救工作，承担火场态势侦查、火场地形地貌信息服务及向县政府提供有关扑救、作战方面的参考意见，组织县森防指办公室做好扑救调度及协调工作，必要时组织全局力量投入到前、后方工作运行保障中。
县公安局负责组织消防部门在扑火前指的领导下参加火灾扑救工作，组织公安机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。
县卫生局根据市政府应急指挥部的指示,及时启动《*县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,负责做好灾区紧急医疗救治和卫生防疫工作。
县交通局负责组织协调扑火物资、增援人员的运输畅通，及时向来自其他地区及部门增援的扑火队伍调度所需的运输车辆。
县发展和改革局负责扑火物资的调配、协调工作。
县消防大队负责火灾扑救工作及防止余火的死灰复燃工作。
县气象局负责及时提供火场天气预报、天气实况和卫星遥感火情监测服务，适时实施人工降雨作业，做好火险预报和高火险预报及预警信号的工作。
除上述指挥部成员单位外，县人武部、县财政局、县广电局、县妇联、团县委等指挥部成员单位，在启动预案时，要视扑火救灾需要，承担相关的工作任务。
5监督管理
5.1宣传教育
森林防火宣传教育工作按照县森防指有关文件规定执行。
5.2培训演练
每个防火期前，各类森林防火专业人员及专业（半专业）化扑火队都要进行培训和演练。
5.3责任与奖惩
森林火灾扑救工作实行火场扑火前指总指挥负责制和当地森防指成员、各扑火工作组组长、队长分工负责制，出现组织、行动和战略战术上的过失行为，直接追究相关责任人的责任。前指总指挥有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导人员就地给予纪律处分，后履行组织程序。通讯联络、扑火调度实行岗位责任制度，出现问题，按情节追究责任人的责任。
5.4工作评估
扑火工作结束后，县森防指要立即组织扑火战斗评估，全面查找扑火全过程中的成功经验和各环节上的失误问题，确定出相应处理对策和处理意见。
5.5资料归档
县森防指办公室对上述火灾的所有相关材料必须详细归纳整理,认真归档保存,并报县政府应急办备案。
6附则
本预案由县森防指办公室负责制定,并上报县政府批准备案。
县森防指具体组织实施,预案解释权及管理权为县森林防火指挥部办公室。
总理 二七年四月九日
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。
第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。
参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。
第二章事故报告
第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
第十二条报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十七条事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
第十八条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。
第三章事故调查
第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第二十条上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
第二十二条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第二十三条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
第二十四条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
第二十七条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。
第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
第三十条事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第三十一条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。
第四章事故处理
第三十二条重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。
负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第五章法律责任
第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第四十二条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。
第四十三条本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章附 则
第四十四条没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。
第四十五条特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第四十六条本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。
国家安全生产监督管理总局令 第13号
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》已经2007年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 李毅中二七年七月十二日
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。
第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。
第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。
第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；
（四）故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。
第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：
（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；
（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。
上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：
（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；
（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；
（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。
上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。
第八条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。
第九条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。
第十条事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80％的罚款；
（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40％至60％的罚款；
（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60％至80％的罚款。
第十二条事故发生单位有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元以下的罚款；
（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；
（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。
第十三条事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％的罚款；
（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；
（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚款。
第十四条事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。
第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。
第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。
第十七条事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30％的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。
第十九条法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十条违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。
第二十一条对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。
第二十二条本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第二十三条本规定自公布之日起施行。
消防常识问答50条
1、火警电话是多少？
火警电话是“119”。
2、报火警电话收费吗？
报火警电话不收费，而且任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻挡报火警。
3、如何正确报火警？
发生火灾时，拨打“119”火警电话向消防队报警，必须讲清以下内容：一、发生火灾单位或个人的详细地址；二、起火物；三、火势情况；四、报警人姓名及所用电话号码。
4、消防队救火要收费吗？
《消防法》规定：公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
5、比如忘记带钥匙开不了门，能叫消防队帮忙吗？
能，消防队除了救火外，还参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
6、消防车能闯红灯吗？
消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或执行其它灾害、事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。
7、家庭防火应注意哪些事项？
一、不要乱扔烟头；二、不要让家用电器“带病工作”；三、不要随意燃放烟花炮竹；四、烤火取暖时不要粗心大意；五、不要乱烧垃圾；六、不要让小孩玩火；七、要备置消防器材。
8、外出住宿、购物、进公共娱乐场所，应注意哪些防火安全问题？
选择安全性高的旅馆、商场、娱乐场所，熟悉交通路线，记住疏散楼梯位置，并考虑非正常逃生路线的可能性。
9、家中装设电气线路时应如何施工？
应请有施工资质的单位和持有合格证的电工施工。
10、灭火器有哪些种类？
灭火器的种类很多，按其移动方式可分为：手提式和推车式；按驱动灭火剂的动力来源可分为；储气瓶式、储压式、化学反应式；按所充装的灭火剂则可分为：泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳、酸碱、清水等。
11、灭火器有使用年限吗？
从出厂日期算起，达到如下年限的灭火器必须报废：
手提式化学泡沫灭火器――5年；
手提式酸碱灭火器――5年；
手提式清水灭火器――6年；
手提贮压式干粉灭火器――10年；
手提式二氧化碳灭火器――12年；
推车式化学泡沫灭火器――8年；
推车贮压式干粉灭火器――12年；
推车式二氧化碳灭火――12年。
灭火器应每年至少进行一次维护检查。
12、干粉灭火器上注明的ABC类或BC类字样表示什么意思？
干粉灭火器使用说明书上都注明ABC类或BC类字样，标明其分类的适用范围。A表示固体，B表示液体，C表示气体，ABC类干粉灭火器表示能够扑救固体、液体、气体火灾，而BC类干粉灭火器只适合扑救液体、气体物质火灾，一般不适用扑救固体火灾。为此，在宾馆、饭店、集贸市场、商场、歌舞厅、网吧等存在可燃固体物质较多的场所应配置ABC类干粉灭火器是最适用的。
13、怎样使用干粉灭火器？
灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。操作者应一手把保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。
14、我国消防工作的方针是什么？
我国消防工作的方针贯彻“预防为主，防消结合”的方针。
15、单位和公民有哪些基本的消防义务？
单位和公民的基本消防义务有：一是维护消防安全、保护消防设施、预防火灾。二是任何人发现火灾时，都应当立即报警。严禁谎报火警。三是任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务。
16、城市消防规划包括哪些内容？
城市消防规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备。
17、易燃易爆危险物品场所应设置在哪里？
生产、储存和装御易燃易爆危险物品的工厂、仓库、和专用车站、码头必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带，应符合防火防爆要求。
18、哪些建筑工程需要到消防部门进行审核？
按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建扩建、建筑内部装修或用途变更的建设工程项目，施工前应将设计图纸报送公安消防机构审核。未经公安消防机构审核或经审核不合格的，不得擅自施工。
19、建筑审核的期限怎样规定的？
公安消防机构对送审的建筑工程消防设计自受理登记之日起，一般工程在7个工作日内、国家和省级重点工程以及设置建筑自动消防设施的以及需要组织专家论证的特殊工程在15个工作日内完成。
20、哪些工程内部装修应报消防部门审核？
公共场所、办公场所、工业企业、商业企业等建筑内部装修工程，应当在动工前办理防火审核手续。未经公安消防机构审核或经审核不合格的，不得擅自施工。
21、室内装修审核的期限是多少天？
从受理登记之日起，一般工程在3个工作日内、重点工程和高层建筑及设有自动消防系统的装修项目在15个工作日内审核批复。
22、建筑工程及室内装修的验收期限是多少天？
在接到建设单位消防验收申请后8个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》。只有验收合格后才可以投入使用，对于验收不合格的意见，应对消防部门提出的问题进行整改，整改完毕后，向公安消防机构提出重新验收申请。
23、哪些单位应办理消防安全检查？
宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所；影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；歌厅、舞厅等娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
24、申办消防安全检查的审批时限是多少天？
一般业务受理之日起3个工作日内作出批复，国家重点工程及有消防设施系统的在15个工作日内作出批复。
25、对公共场所室内装修、装饰使用不燃、难燃材料有哪些要求？
公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
26、举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动，主办单位应当履行哪些消防安全职责？
举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
27、公共场所发生火灾时，现场工作人员首先应该注意什么？
公共场所发生火灾时，公共场所的现场工作人员首先应向消防队报警，并迅速组织、引导在场群众疏散。
28、发生火灾的单位有哪些义务？
发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾，火灾扑救后，要按照公安消防部门的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。
29、公安消防部门对违反消防法规的单位和个人有哪些行政处罚？
公安消防部门对单位和个人有警告、罚款、没收非法财物和没收违法所得、责令停止施工、停止使用、停产停业，拘留等行政处罚的权利。
30、对营业性场所不及时消除火灾隐患的单位，应给予什么处罚？
营业性场所对火灾隐患不及时消除的，公安消防部门有权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款。
31、营业性场所有什么要求？
营业性场所应按国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通。
32、对生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检查机构检验合格的消防产品的行为，应给予什么处罚？
生产、销售未经产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，消防部门有权责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚。
33、对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的行为，应给予什么处罚？
对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，消防部门有权责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有违法行为的，除依照上述规定处罚外，还应当其直接负责的主管人员和其他直接责任人人员处警告、罚款右者十五日以下拘留。
34、对违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的行为，应给予什么处罚？
违反使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
35、对阻拦报火警或者谎报火警的行为，应给予什么处罚？
阻拦报火警或者谎报火警的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
36、对故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者拢乱火灾现场秩序的行为，应给予什么处罚？
故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的，处警告、罚款或者十日以下罚款。
37、对过失引起火灾的行为，应给予什么处罚？
过失引起火灾，尚未造成严重损失的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
38、对埋压、圈占消火栓的行为，应给予什么处罚？
埋压、圈占消火栓的行为，消防部门有权处警告或者罚款，还应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失，对逾期不恢复原状的，应当或者清除，所需费用由违法行为人承担。
39、灭火的基本方法有哪几种？
灭火的基本方法有4种：隔离法、窒息法、冷却法、抑制法。
40、炒菜遇到油锅起火怎么办？
遇到这种情况不要惊慌，立即用锅盖或能遮住锅的大块湿布、湿麻袋，从人体处朝前倾斜着遮盖到起火的油锅上。
41、液化气漏气着火怎么办？
迅速拧紧钢瓶角阀上的手轮，断绝气源。
42、发生电气火灾怎么办？
用灭火器灭火时，应采用二氧化碳或干粉灭火器。如用水枪灭火时，宜用喷雾水枪，不宜采用直流水枪。
43、汽车着火怎么办？
应迅速停车，切断电源，用灭火器对准着火部位的火焰正面猛喷，并向消防队及时报警。当火一时灭不了，应劝周围群众远离现场，以免发生爆炸事故。
44、高层建筑发生火灾时如何逃生？
在高层建筑发生火灾时，若逃生通道被大火和浓烟堵截，又一时找不到辅助救生设施时，被困人员只有暂时逃向火避难层，向窗外发出求援信号，等待消防人员营救。
45、火场逃生应注意什么？
在火场逃生时，应尽量避免大声呼喊，防止烟雾进入口腔，应采取用水打湿衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以减少烟气对人体的伤害。
46、身上着火怎么办？
千万不要奔跑，尽量先把衣服脱掉，也可以在地上打滚，切忌用灭火器直接向着火人身上喷射。因为灭火剂会引起烧伤的创口产生感染。
47、怎样利用阳台逃生？
发生火灾时，又充分想到利用阳台逃生，找到结实的绳索时，将绳索系牢在阳台上，还可顺绳而下，即使自己无力逃生，躲避到阳台上的人，也可赢得一些时间来等待消防人员的救援。
48、电脑着火怎么办？
电脑开始冒烟或起火时，马上拔掉插头或关掉开关，然后用湿棉被或衣物盖住电脑，切勿向失火电脑灭火，只能从侧面或后面接近电脑。
49、电脑起火用什么灭火器灭火？
最优选用CO2气体灭火器灭火，对电脑损害达到最小程度。
学校预防火灾应急预案1
为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全体师生的生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规，特制定本预案。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。
1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种消防隐患。
2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息。
4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、一旦学校出现突发火灾事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。
突发火灾事故应急处理领导小组：
组长：孙黎明
副组长：张晶晶
组员：刘红李雪威宋双红赵金平苑林芳杨鑫鑫
1、组长职能：尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
2、副组长职能：
（1）在第一时间向教育局办公室报告情况。
（2）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
（4）密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。
（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制人员：孙黎明张晶晶及各班主任。职能：
（1）控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。
（2）组织班主任管好各自的学生。
（3）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、后勤保障人员赵金平宋双红。职能：
（1）做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。
（3）做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
三、突发火灾事件的具体处置对策
1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。
2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。
3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，
5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向教育局汇报。
四、扑救方法：
1．扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2．扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
五、注意事项：
1．火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2．火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3．火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4．严禁组织学生参加灭火。
学校预防火灾应急预案2
为确保全体在园师生的生命财产安全，确保幼儿园教育教学工作的顺利开展，防范消防人身安全和健康事故的发生，力保消防人身安全和健康事故发生时损失减少，降低危害，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级消防部门文件与要求和相关法律法规，结合我园消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
组员：全体教职员工
二、消防安全工作成员的责任分工
组长为消防工作的第一责任人，负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。
副组长和领导组各组员具体负责火险发生时全园各教室、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组：组长：，成员：火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾)
(二)灭火组：组长：，成员：(负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全园各办公室、教室、宿舍、食堂等地的用电、用火安全;火险发生，立即参加救火救灾工作)
(三)抢救组：组长：，成员：负责做好及时送往医院的`准备工作，负责火险发生时受伤师幼儿及救火人员伤痛的紧急处理和救护)
(四)紧急疏散组：组长：，成员：各班保育老师(负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在所管教室幼儿紧急疏散中的安全);
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方法向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打"119"报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知幼儿园领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向"119"报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火设备灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应对紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证师生的安全逃生。
学校预防火灾应急预案3
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通，不堆物。
三、处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。
1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。
A、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B、利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C、高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。
D、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
A、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。
B、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的'前提下灭火。
灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。
第一章 消防应急救援预案
为了切实提高工地消防应急能力和火灾控制能力，预防和处置突发事件，根据《中华人民共和国消防条例》和处置突发事件的精神，结合工地实际，特制定如下预案。
1.1组织领导
项目部成立消防应急指挥小组,总任组长，副组长。指挥部下设义务消防队成员，指挥小组设在工程部办公室，日常消防工作由公安派出所、工程部负责监督管理，火灾发生后指挥部负责火灾现场交通人员疏通、情报信息传递、后勤物资、人员保障、火灾扑救及火灾事故后调查处理。
1.2火灾预防措施
1.2.1工地配备足够消防器材和应急物资，成立消防队。在工地配置MFZL8干粉灭火器8个，消防桶8个，消防斧、消防镐各8把。备有黄沙，设4个消防兼施工水池，在库房备有水管、铁铲等物资工具。
1.2.2平时加强对职工群众安全防火教育，工地物资材料堆放整齐有序，机械设备停放在固定车位，对职工用电严格进行安全检查，发现问题及时整改。
1.2.3加强与建设单位,驻工地代表的联系，因消防部队隶属于武警部队，可以有帮助的保障消防安全。
1.3火灾应急措施
火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。
1.3.1前期处置。
火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。
1.3.2中期处置。
火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。
第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。同时与消防部门联系，必要时请他们协助扑灭火灾。
第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。
第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。
1.3.3后期处置。
火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。
1.4火灾应急的保障工作
第一、成立消防组织。
第二、备有足够的消防器材和应急物资，消防用车、人员必须在火灾发生后5分钟赶赴现场。
第三、项目部所有队员应根据应急预案，统一指挥、有序进行各自工作。
消防火警电话：119 医疗急救电话120 建设单位驻工地值班电话。
第二章 安全事故应急救援预案
为了加强安全生产工作，提高施工队伍在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事第二章、事故应急救援预案
2.1事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
2.1.2事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
2.2.3各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
2.2.4项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
2.2.5项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
2.2.6事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
应急救援机构电话号码：
匪警：110 火警：119 医疗急救：120。
第三章 重大施工机械设备事故应急
3.1应急准备
3.1.1培训
工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录；
3.1.2重大机械设备保险
必要时应对重大机械设备购买保险；
3.1.3设备租赁站的沟通
工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。
3.2 应急程序
3.2.1工地发生重大设备事故后，应立即报告工程技术部。同时启动应急程序；
3.2.2应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作；
3.2.3对于伤亡人员按第六章“人员伤亡事故应急”规定；
3.2.4应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师批准后实施。
3.3 恢复生产
3.3.1工程技术部/项目部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场；
3.3.2项目部紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。
第四章、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急预案
4.1 应急准备
4.1.1培训
项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”；
4.1.2宿舍卫生
工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；
4.1.3食堂卫生
员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；
4.1.4医疗用品准备
项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料；
4.1.5保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
4.2 应急程序
4.2.1急救报告
如果分公司/项目部发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告分公司/项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理；
4.2.2中毒/窒息人员救治
应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；
4.2.3中暑人员救护
应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。
4.3 沟通和调查
4.3.1发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查；
4.3.2如果发生恶性集体食物中毒事件，局工程技术部应立即报告局长，局党委工作部按规定报告当地执法机构立案查处。
第五章、自然灾害应急预案
5.1 应急范围
本章仅含第3.5条台风和暴雨引发的自然灾害，如有突发的其它自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行。
5.2 应急准备
5.2.1气象信息的收集
台风和暴雨季节，分公司/项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布；
5.2.2生产生活设施检查
台风期间，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、回转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查；
5.2.3生产安排
台风期间不安排大型设备作业，不安排高处作业；
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。
5.3 应急程序
5.3.1用电管理
台风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源；
5.3.2人员疏散
特大台风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地；
5.3.3混凝土作业面处理
如果混凝土作业期间突发大暴雨，现场施工技术人员立即启动5.2.3条规定的施工缝设置预案紧急处理，人员迅速撤离；
5.3.4治安警戒
人员疏散的现场，应急小组组织留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地/住地警戒工作，保护企业/员工财产安全；
5.3.5人员伤亡处理
如果发生坍塌或人员伤亡，则按第6条“人员伤亡事故应急”处置；
5.3.6机械设备事故处理
如果发生重大机械设备事故，则按第4条“重大机械设备事故应急”处置。
5.4 恢复生产
5.4.1台风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府；
5.4.2经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场。
第六章 人员伤亡事故应急预案
6.1 应急范围
含高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡事故。
6.2应急准备
6.2.1施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等；
6.2.2“120”急救中心/就近医院的沟通
施工前项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏（下同）
6.2.3培训
项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录；
6.2.4保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
6.3 急救程序
6.3.1急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员；
6.3.2工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。
6.4 现场警戒
保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。
6.5 报告和沟通
6.5.1项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况，远地项目部可以电传。对于死亡事故，项目部应于12小时内报告局工程技术部；
6.5.2工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助；
6.5.3工程技术部协助项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。
6.6 恢复生产
6.6.1在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，报局工程技术部。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门；
6.6.2应急小组调查结束后，可以发出生产指令。
6.6.3应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。
第七章、施工用电安全事故应急救援预案
为保证施工现场安全用电事故的处理快速有序地进行，在发生事故后及时进行应急救援工作，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救助”的原则，特制订公司施工用电安全事故应急救援预案。
7.1预防控制
7.1.1建立健全安全用电预控机构和预控措施。
7.1.2加强各类人员的安全用电的基本常识及对规范标准教育，提高对安全用电的预防意识和自救意识
7.1.3建立和完善安全用电规章制度，执行安全用电标准规范，避免事故发生。
7.2临时用电事故分类：
7.2.1发生重大外电线路大面积破坏，造成大面积停电；
7.2.2人员触电事故；
7.2.3挖断地下电力管线系统；
7.3应急救援组织
7.3.1应急救援器材和设备
7.3.1.1机械设备：各项目部/专业公司负责应急救援主要机械设备的配置，维护。
7.3.1.2药品器械：公司卫生所负责应急救援药品器械的配置，定期补充更新。
7.3.1.3消防器材：公司公安分处负责检查各单位消防器材的配置和指导使用方法，各项目部/专业公司、物业公司负责消防器材的配置。
7.3.2联络电话号码
7.3.2.1特服电话：110（报警）、119（火警）、120（急救中心）、122（交通事故）
7.3.2.2应急救援指挥中心总指挥：急救援中心办公室设在监理办公室
治安协调组组长：
现场救护组组长：
救援设备组组长：
车辆运输组组长：
后勤保障组组长：
7.4应急救援程序
7.4.1事故报告
事故发生后，事故发生单位应立即将事故发生地点、时间、基本情况报告公司应急救援指挥中心，按事故情况拨打110、119、120、122及距离最近的供电部门等特服电话。同时迅速组织抢险救护工作，保护事发现场。
7.4.2应急抢险救援
7.4.2.1发生用电事故后，各施工现场应急救援领导小组应立即投入救援工作：首先拉断现场总电源或分路电源，核实事故情况，避免因抢救时造成不必要的伤亡事故；其次要采取急救措施
7.4.2应急救援指挥中心接到事故报告后，立即核实事故情况，及时向主管领导汇报事故情况。同时，进入应急响应工作程序，通知应急救援小组迅速赶往事发地集结。指挥中心在现场设置明显标志，各小组组长到指挥中心报到。指挥中心按事故类型、等级组织协调做好救援、抢险和处理。
7.4.3事故调查、报告
应急救援工作结束后，按照公司《安全管理办法》进行事故调查，写出书面调查报告上报。
7.4.4应急处理的反馈
对在发生实发事故时迟报、瞒报、漏报、误报信息，造成重大损失的人员，或不听从指挥、不认真负责的由公司或上级按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。同时要认真分析原因，吸取教训，及时整改，对公司安全健康管理体系不断完善、充实和改进。
第八章、火灾事故应急救援预案
8.1 应急准备
8.1.1在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工平面图/工作平面图标识；
8.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。
8.1.3施工道路保持通畅，施工楼层设置紧急逃生导向牌，并保持逃生道路畅通，脚手架外架斜道，楼层内楼梯临时护栏保持安全可靠，工地安全员要随时检查并做好记录；
8.1.4应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不少于一次，使之获得基本的消防知识和技能，项目开工前项目部应编制消防培训和演练计划/方案报公司批准后予以实施。
8.2 应急程序
8.2.1就地应急
火情萌芽/初始阶段，作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救，同时立即报告应急领导小组；
8.2.2紧急号召
机关、项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合，根据火情发出指挥令，义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合待命/投入扑救；
8.2.3紧急增援
如果火势较大，应急小组应立即致电119当地消防队增援。
8.3 应急疏散
8.3.1当火情严重，为避免不必要的人员伤亡，也为消防队提供良好的扑救环境，应急小组应及时下达紧急疏散令，命令一切无关人员紧急撤离现场；
8.3.2应急小组成员应赶赴现场，就地指挥分流人员疏散到指定地点，并及时报告应急组长，做到有条不紊、忙而不乱。
8.4 现场警戒和保护
8.4.1人员救治
a.消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救出火场，就近送医院救治，必要时：
b.应急小组致电120急救中心到现场协助救护和送医。
8.4.2档案资料抢救
a.第一时间内需要抢救的是：企业经营、财务、工程核心机密档案资料；
b.应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点，资料员/临时救护责任人要妥善保护，防止意外。
8.4.3物资抢救和警戒
a.保安人员在火情第一时间内应到达现场负责警戒，阻止一切无关人员进入火场；
b.应急小组组织其他员工积极抢救国家、企业和顾客的重要物资如设备、材料、电脑等，以保证灾后迅速恢复生产。
8.5 应急报告和沟通
8.5.1火情较大时，现场应及时向当地政府主管部门和上级主管部门（工程部）报告，并随时通报火情扑救情况；
第一条为了有效地预防和扑救森林火灾，最大限度地减少火灾损失，维护生态平衡，确保森林资源安全，根据《森林防火条例》和《省实施森林防火条例办法》的规定，结合本市实际制定本预案。
第二条森林火灾的扑救按行政区域划分实行属地管理。
(一)坚持实行各级人民政府行政领导负责制的原则。
(二)坚持“打早、打小、打了”的原则。
(三)坚持以人为本、安全第一的原则。
(四)坚持以专业、半专业森林消防队为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。
(五)坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。
第三条依据《森林防火条例》、国务院《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和《省实施森林防火条例办法》，以及《市人民政府突发公共事件总体应急预案》编制本预案。
第五条本预案适用于发生在我市境内的重、特大森林火灾。对于发生在本行政区域内的一般森林火灾，地方各级护林防火指挥部按照本县(区)森林火灾处置预案进行处置和直接组织扑救，并及时报告市护林防火指挥部办公室。
第二章组织机构与职责
第六条市护林防火指挥部由以下成员组成。
市护林防火指挥部的主要职责是：研究、协调和解决扑火救灾中的重大问题，根据扑火前线指挥部(以下简称“前指”)的请求和扑火需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，协助地方政府尽快扑灭火灾。
市护林防火指挥部办公室设在市林业局。
第七条指挥部各成员单位的职责分工：
市通信管理局主要负责森林防火通信联络工作。各级电信部门要按照特殊通讯的规定，办理有关森林防火通讯事宜，保证火情畅通无阻。
市气象局主要负责火情监测工作，及时提供火场气象信息服务，并责成各地气象部门及时提供火场地区的天气预报。必要时，市人工影响天气办公室协助实施人工增雨作业。
市发改委主要负责全市森林防火基础设施建设项目立项、计划、报批、资金筹措，积极争取国家投入，保证森林防火经费逐年增加。
市经委主要负责组织协调有关部门，积极快速筹集调拨扑火所需物资、面粉、食品等物资。
市林业局主要负责组织、指导和协调全市森林防火工作，制定重大森林火灾扑救方案，落实重点林区森林防火措施，督促并协助地方和有关部门做好森林防火各项工作。
市农牧局主要负责全市草原及林农(牧)交错地带的火灾预防及扑救工作。
市卫生局主要负责组织扑火救灾医疗队，迅速赶赴火场实施救护。
市交通局、运输集团公司负责组织运输，为运送扑火人员、救灾物资和灾民等优先提供交通运输工具。
市财政局主要负责森林火灾预防及扑救专项资金的筹措拨付。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品等费用，一般实行先记帐、后结算的应急办法。
市公安局主要负责火灾案件的侦破，协助和指导森林公安机关查明人因，对肇事者和责任人依法查处，并将结果及时报市护林防火指挥部。
市民政局主要负责对灾民的善后处理工作。对灾民的安置、疏散及对伤亡人员的抚恤、遗属安置等，按有关规定办理。
市广播电视局主要负责做好新闻报导工作。按市政府、市护林防人指挥部的部署，组织记者深入现场采访录像，进行及时、准确、实事求是地报道。
扑救森林火灾如确需运用飞机时，由市防火办通过省防火办请求省护林防火指挥部商请兰空司令部和民航省管理局解决。
第八条发生下列重、特大森林火灾后，市护林护火指挥部办公室(以下简称市防火办)应立即向市护防指副总指挥或总指挥报告，并提出初步处理意见，经指挥部领导批准后，启动本预案。
(一)跨越省、市(州)行政界限的森林火灾；
(二)发生在原始林区、重点林区的森林火灾；
(三)危及部级自然保护区、森林公园的森林火灾；
(四)连续燃烧8小时且尚未扑灭明火的森林火灾；
(五)发生扑救人员死亡1人或重伤3人以上的森林火灾；
(六)严重威胁易燃易爆仓库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾；
(七)其它需要市上支援扑救的森林火灾。
市防火办接报重、特大森林火灾后，应当立即向市林业局主管领导报告。并根据市林业局领导指示，以及火灾发展趋势，分别向市政府办公室、市护防指领导报告。
(一)市护防指召开紧急会议，研究决定启动本预案。
(二)及时报告省护林防火力、公室。
(三)派员及时赶赴火场，协助成立扑火前线指挥部。
(四)责成公安、林业等有关部门组成森林火灾事故联合调查组，现场勘查。
(五)新闻单位应密切配合，及时报道。
市护林防火指挥部各成员单位在接到扑救重、特大森林火灾的通知后，要有一名领导值班，落实本预案涉及本部门的工作，随时准备参加市护林防火指挥部全体成员会议。并向市防火办报告值班人员和联系电话。
第三章预测、预警
第九条每一位公民都有发现和报告森林火灾的义务。按照早发现、早报告、早处置的原则，各级设置的护林站(点)、观察台、了望哨以及林区、林缘区的村社居民，要将发现的火点在第一时间以电话、电台、口头等形式报告本级林业主管部门。必要时，也可越级上报。
第十条各级防火办在接到森林火灾报告后，要及时查明情况，根据火灾范围、地点、火势，火场附近的单位要立即做出响应，按规定处置或上报。
第十一条根据省防火办已经与国家林业局卫星林火监测中心建立微机联网，争取及时通过省防火办获得来自于国家气象卫星监测到的热点图像，准确掌握火情动态。市防火办电台在发生森林火灾后，将24小时开机，及时向火点所在县(区、总场)防火办或者火场通报有关情况。
第十二条森林火灾级别由各护林防火指挥部总指挥视火情发展态势。
(一)森林火警(Ⅳ级)：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；
(二)一般森林火灾(III级)：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；
(三)重大森林火灾(II级)：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；
(四)特大森林火灾(I级)：受害森林面积在一千公顷以上的。
第四章应急响应
第十三条发生火情后，当地森林防火部门应立即组织各专业、半专业森林消防队和林区职工群众进行扑救。对于重点火险区发生的火情，所在县级森林防火防指挥部必须设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前现场指挥。同时要将重点火场的综合情况按照“森林火灾报告制度”及时上报到市防火办。
市防火办接到重大火情报告后，立即核实起火地点、起火时间、起火原因、火场范围、天气形势及扑救组织情况，进行情况调度，绘制火场态势图、扑火兵力布防图，提出处置意见。依据扑火预案，各专职人员立即上岗到位，进入紧急工作状态，赴火场人员立即出发，赶赴扑火前线指挥部。
第十四条县(区、总场)森林防火指挥部每日9时、15时定时向市防火办上报重点火场综合情况。市防火办综合火场情况后，起草《重要森林火灾摘报》，报副总指挥或市林业局值班局长签发，上报省防火办，同时抄送市委、市政府办公室、市护防指领导成员及有关部门。
第十五条火灾发生后，要综合利用空中监测、了望台观察、专业测量等方式确定火场面积、损失程度和可能进一步发生的危害，及时采取各种应对措施。
当预见本级力量不足以控制和扑灭森林火灾时，及时向省林业厅或兄弟市县各联防区成员单位请求支援。
第十六条根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府或森林防火指挥部统一组织和指挥。应当成立由当地政府分管领导牵头，有关部门和相关地区协调配合的前线指挥部，听从市护林防火指挥部的统一调度和指挥。
当火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部(总前指)的统一领导下，各分前指可以全权负责本战区的组织指挥。
第十七条各新闻单位紧密配合市护林防火指挥部的部署，组织记者现场采访、录像，通过新闻媒介向社会及时报道火灾扑救情况。提供给新闻单位的各类情况、数字统—由扑火前线指挥部主要负责人审定。
第十八条林区内明火全部扑灭并确保不会再发生新的火点后，由扑火前线指挥部报市护林防火指挥部总指挥宣布解除火灾警报。
第五章后期处置
第十九条对灾民的抢救、安置、疏散及对伤亡人员的抚恤、遗属安置等，按有关规定归口处理。对无业灾民的安置救济工作，由各级民政部门负责办理。
第二十条火灾发生所在地政府要做好对灾民的抚恤和救助工作，积极号召和动员社会力量向受灾群众捐赠资金和生活用品。归口由各级民政部门办理。
第二十一条要研究森林资源社会化管理的模式，将森林火灾保险引入森林防火工作中，做到利益共享、责任共担。
第二十二条火灾发生时，森林公安机关即要介入调查工作，火灾扑灭后，由森林火灾事故联合调查组写出调查报告，提出处理意见，报市护林防火指挥部。火灾报告由各级政府或森林防火指挥部负责，火灾统计、汇总由各级防火办负责，在火灾扑灭后8个工作日内报市护林防火指挥部和市政府。
第六章保障措施
第二十三条电信部门紧密配合，按照特殊通信的规定办理，保证火情信息通讯畅通。各级护林防火指挥部和国营林业局(场)无线电台24小时开机。前线指挥部设置无线电指挥台，各火场架设无线电台或对讲机，扑火队配对讲机。火场与前线指挥部及市防火办电台保持24小时联系。
第二十五条第—梯队为地方和国营林业局(场)的专业、半专业和义务消防队。第二梯队为武警。由各级护林防火指挥部商请市、县(区)公安机关、武警部队确定。
当有火灾发生时，第一梯队先期投入灭火，视火情发展态势再决定后续扑火队伍的投入时间和兵力。
第二十六条交通运输部门要积极为运送扑火人员、救灾物资和疏散灾民等，提供必要的交通运输工具。森林火灾发生所在地各单位的车辆必须原地待命，随时听候调用。
执行森林火灾扑救任务的车辆一律悬挂统一醒目的标志，免缴道路、桥涵通行费。
第二十七条卫生部门组织扑火救灾医疗队，及时到达火场，对伤病员进行救护。
第二十八条市公安局在接到火情报告后，要责成并协助和指导地方公安机关和森林公安机关，进入森林火灾发生现场，维护火场周边地区治安秩序和必要时对火区人员疏散工作。并组成专案组，迅速侦破火案，查明火因，对火灾肇事人和责任者依法做出处理。
第二十九条市经贸委根据市护防指的意见，积极组织协调有关部门，对扑火所需的物资，油料、面粉、食品等，就近协调、组织调运。
扑火前线指挥部可就近调配市和各国营林业场扑火物资储备库储存的各种扑火机具。包括二号工具、风力灭火机、灭火水枪等。
第三十条财政部门应及时为扑救火灾筹措划拨必要的救灾资金。扑火期间后勤供给的所有物资、运输、食品、药品和通信等费用，一般实行先记帐、后结算的应急办法。
第三十一条各级政府部门要利用广播、电视等形式，做好宣传鼓动工作，广泛动员林区和林缘区的群众，随时准备投入扑火。
第三十二条坚持以人为本的思想，及时果断地采取阻火措施，开设足够宽的隔离带，确保居民地安全。当地人民政府应制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
第三十三条要充分利用林业科研机构、专业扑火队伍等专门力量，建立火场专家小组、进行信息咨询和专业指导。
第三十四条由市气象局责成有关地方气象部门，指定当地气象台、站负责提供火场地区的天气预报，并尽快报告市防火办和扑火前线指挥部。
由市防火办通过省防火办请求省气象卫星遥感中心负责对火场的监测，将气象卫星资料通过与省防火办微机联网及时传递给市护防指和扑火前线指挥部，并借助卫星云图判读分析火场的发展趋势。
对于不能全面掌握的火灾现场，如确需飞机监测，由市防火办通过省防火办请求省护防指商请兰空司令部和省民航局对火场进行监测。
为提高学生宿舍预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合实际，特制定应急预案。
一、
基本原则
1、
生命至上、主动抢险。突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之内的学生，尽最大可能展开救援工作。
2、
迅速报告、及时处。突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。
3、
依法管理、强化领。严格执行国家有关法律法规，对突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。
4、
预防为主、保护财。宣传普及防治知识；提高防护意识；提高学生寝室卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。把事故危害与损失减少到最低程度。
二、
组织领导
组
长：学生处处长
副组长：学院书记、后勤服务处处长、学生处处副处长、学院书记副书记
成
员：辅导员、校医室
三、
突发事件的处理措施
（一）
发生疫情、传染病事件的处理
1、及时向校医室室和上级管理人员报告，协助医护人员做好现场有关处理工作。
2、值班人员或辅导员及时掌握本宿舍内疫情、传染病发生的相关信息。
3、做好传染病流行事件发生的时间、地点、感染人数及发病后的主要症状的有关记录。
（二）发生群体打架斗殴、聚众滋事、破坏公共设施或设备事件的处理
1、对发生在宿舍内的群体打架斗殴、聚众滋事、破坏公共设施或设备，应保持冷静、控制场面，稳定学生情绪，阻止事态扩大。
2、并在第一时间向校保卫处值班人员及上级管理人员报告有关情况。接到报告的保卫处值班人员和管理人员应及时赶到现场协调处理。
3、如有人员受伤，及时向校医室所报告，请求医护人员到现场救治，伤势严重或有生命危险的必须第一时间拨打“120”求救。
4、组织相关人员调查事件原因、并做好事后的教育和处理工作。
（三）发生火情的处理
1、
发生火情后，发现人应保持冷静，利用现有的灭火器材进行初期灭火，并在第一时间向门卫或辅导员报告，相关人员立即报告保卫处值班人员和各级管理人员，同时切断电源，组织人员进行灭火，各级管理人员接到报告后应在第一时间内赶到现场组织指挥灭火。
2、在灭火现场，必须坚持“先人后物”的原则。如果火情比较严重且较难扑灭，相关工作人员在灭火的同时还要组织学生有序、快速地撤离起火现场，确保学生人身和生命安全。在组织学生撤离现场过程中，如果火灾导致有浓烟现象出现，指挥人员应提醒撤离人员用湿毛巾蒙住口鼻，附下身子，撤离到空气清新且安全的地方。
3、火情严重，难以控制或可能威胁生命安全，在向上级报告的同时，应及时拨打“119”火警电话。
4、
如发生有人员被烧伤，应及时拨打医务所电话或“120”进行救治。
5、
火灾得到彻底消灭后，组织相关人员调查事故原因、并制定出整改措施。
（三）发生突发性疾病事件的处理
1、值班人员或辅导员在接到有学生发生突发性疾病时（如昏迷、休克、意外受伤、中暑等），应及时赶到现场，进行妥善安置。
2、及时拨打医务所电话或“120”进行救治，同时向上级管理人员报告，每级管理人员接到报告后应在第一时间内赶到现场协调组织救治。
3、组织相关人员调查事件原因，并做好事后的处理工作。
（四）发生盗窃事件的处理
1、值班人员或辅导员在检查和巡查过程中，如发现或听到有异常情况、异常声音时，应立即前往查看。
2、
发现有盗窃或可疑人员时，应保持冷静，设法看清罪犯或可疑人员的相貌、衣着、身体特征、人数等。
3、及时通知校保卫处值班人员，并向上级管理人员报告。
4、充分发挥宿舍电子管理系统的作用，做到能够准确调取事件发生的录像或拍照资料，为调查、取证提供依据。
5、如发生重大盗窃事件，必须保护好案发现场，不得移动现场任何物品。第一时间通知保卫处相关人员，并向上级管理人员报告。
（六）、发生学生非正常死亡事件的处理
1、值班人员或辅导员要保护好现场，不得移动任何物品。同时稳定学生情绪，禁止学生围观。
2、及时报告保卫处和医务所值班人员，说明学生非正常死亡发生的时间、地点、人数。
3、同时报告各级管理人员，各级管理人员接到报告后应及时赶到现场。协助有关部门做好学生非正常死亡原因的调查工作。
4、组织相关人员调查事件原因，并做好事后的处理工作。
（七）发生其他或未涉及突发事件的处理
各级管理人员和工作人员在实际工作中根据具体情况，依据报告和应急处理程序进行及时、妥善的处理。
为有效预防和及时扑救森林火灾、保护我镇有限的森林资源，保障人民群众财产安全，把我镇森林火灾的发生和损失控制到最低程度，根据《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》等法律，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、指导原则
（一）坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，防患于未然。镇、村要建立森林防火领导小组。
（二）森林防火是镇政府的重要行政职能，必须全面落实森林防火的镇、村领导负责制和预防森林火灾中各有关部门、单位领导负责制。
（三）加强森林防火宣传教育，制定森林防火乡规民约，提高全民防火意识。
（四）坚持依法治火，强化火源管理，严格执行野外用火审批制度。
（五）下大力气抓好生物防火林带工程、兼职森林消防队伍等各项森林防火基础设施建设。
（六）森林防火，人人有责，扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即向镇政府或村委会报告；镇政府或村委会接到报告，必须立即组织力量，全力以赴，迅速扑救，做到“打早、打小、打了”，把损失控制到最低程度。
二、森林火灾报告制度
（一）一般性森林火灾按照行政区域，由镇、村直接处理，并在明火扑灭后二日内将火灾调查报告及有关表、图报送市森林防火指挥部办公室。对下列重大森林火灾，镇政府应立即报县森林防火指挥部（云县森林防火指挥部值班电话：12119）。
1、市、镇行政界线附近的森林火灾；
2、受害森林面积超过100亩；
3、造成一人以上死亡或者一人以上重伤的森林火灾；
4、威胁居民区和重要设施的森林火灾；
5、四小时尚未扑灭明火的森林火灾；
6、自然保护小区、森林公园内的森林火灾；
7、需要县森林消防专业队支援扑救的森林火灾；
8、火场在市、县级行政界线的。
（二）火灾报告内容：
1、起火地点（包括镇、村名、火场山名）；
2、起火时间（包括发现时间）；
3、起火原因；
4、火情与火势（包括延烧情况、蔓延趋势、火灾过火面积、损失估计）；
5、组织扑救情况（包括组织人员数量、现场指挥员姓名、采取何种扑救措施、联络人以及现场通讯联络等）；
6、需要上级支持解决的困难；
7、其它相关内容。
三、森林火灾处置制度
扑救森林火灾，由镇政府统一组织和指挥，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救，山火未彻底扑灭之前不准撤离山场，明火扑灭后，必须彻底消灭暗火，严防复燃。扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇、老人、儿童和体弱多病人员参加。必须做到：
（一）镇政府或村委会接到森林火灾报告后，必须迅速组织当地干部、青年群众，由镇领导或村主干带领赶赴现场扑救，镇政府留一名领导在家坐阵指挥，按规定向市森林防火指挥部报告火情。
（二）镇政府值班人员接到森林火灾报告后，应立即向镇有关领导报告，上班时间向镇分管领导和驻村领导报告，下班时间和节假日时间向值班领导报告。
（三）接受报告的领导要迅速向火灾属地单位及相关单位通报，并组织在镇干部、职工到火灾现场与村干部做好应急准备，采取紧急扑救措施。
（四）接受报告的值班领导或分管领导、驻村领导要互相通报，并在第一时间内向镇主要领导报告。
（五）对重大、特大火灾或伤亡事故，应立即召开镇党政联席会议及相关单位参加的紧急会议，研究火灾事故紧急处理方案。
（六）火灾属地及相关单位根据火灾紧急处理方案，必须紧急动员，迅速执行。
（七）必要时，由县森林防火指挥部直接负责现场的组织指挥，协调、扑救等救灾工作，火灾属地政府及相关单位必须绝对服从现场指挥部指挥。
四、主要职责
（一）全面落实镇、村两级行政领导责任制，实行森林防火领导带班24小时值班制度和火灾报告制度，加强林火监控，一旦发生森林火灾，在火灾发生半小时内村主要领导要到位，1小时内镇相关领导（分管领导或值班领导、驻村领导）到位，2小时内镇主领导要到位。镇政府和村委会要真正做到有组织、有目标、有责任，及时“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态，做到不等不靠，同时要认真做好火场清理，防止死灰复燃，把火灾的损失减少到最低程度。
（二）深入广泛开展森林防火宣传活动。各村要充分利用各种宣传媒介，开展以《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林防火实施办法》为主要内容的宣传活动，要制定护林防火村规民约，提高全民防火、扑火意识。中小学校要做好学生森林防火安全教育工作。
（三）严格防火巡山制度。各村要加强对本村防火护林员管理，监督巡山员的到位，强化火情监测。
（四）镇、村要全力以赴抓好野外火源管理，严格执行野外用火审批制度。森林防火实行镇挂点领导、驻村干部挂钩负责制；实行村支书对本村森林防火负责制，村两委包片负责，森林火险期间，各村要安排专人，把住上山路口，组织护林防火巡逻队进行巡山，特别是重点火险区，要采取坚决措施，死看硬守，不留隐患。对擅自野外用火者，要依法严厉处罚。
（五）严格火灾报告制度。各单位、巡山员或其他人员一旦发现火灾要及时准确上报镇政府（镇政府值班电话：3650001，3650012）和
村委会，要把火灾发生的地点、村名、山名、火灾位置、火情、火势以及现场扑救情况报告清楚。
（六）各村要对痴、呆、傻等弱智者人员进行造册登记，落实监护人员，防止无知纵火。
（七）各村要负责完成火烧迹地更新造林任务。
五、森林火灾案件查处
（一）迹地勘查。明火扑灭后，镇政府和村委会应积极配合林业部门及时对火灾迹地进行勘查。
（二）火灾查处。由县森林公安机关负责组织火案侦查，镇政府、派出所、村委会要积极配合，及时查明起火原因、火灾肇事者，并依法处理。对重、特大火灾报县森林公安机关提前介入，以案释法。
六、奖惩制度
（一）认真按照《森林防火责任书》和本预案要求，做好森林防火工作，成绩显著，且没有发生森林火灾的单位和表现突出的个人，镇政府给予表彰奖励或报上级给予表彰奖励。
（二）对森林火灾事故的发生和蔓延有直接责任的相关责任人，或、组织救灾不力或严重失职造成损失的，镇政府视其情节轻重分别给予通报批评或纪律处分；对违反或拒不执行森林防火规定和上级命令，造成重大损失，构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任。
七、附则
1.1编制目的
深入贯彻森林防火“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好处置重、特大森林火灾的工作，确保在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。规范和强化政府对突发公共事件应急工作的管理，促进全县形成组织指挥统一、联动机制有序、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部门资源共享、社会广泛参与，与我县经济社会发展相适应的应急管理体制，为建设新*创造良好的生态环境。
1.2基本原则
1.2.1统一领导、分组负责，落实各项责任制的原则；
1.2.2密切配合、通力合作，确保快速反应的原则；
1.2.3以人为本、科学扑救，最大限度地减少森林火灾对人民生命财产危害的原则；
1.2.4坚持“打早、打小、打了”的原则。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《辽宁省森林防火实施办法》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于*县行政区域内发生的森林火灾。
1.5预案启动条件
重要火情报告县政府后，县森林防火指挥部密切注视火情动态变化，如果火场3小时内仍未得到有效控制；威胁居民区、自然保护区、风景名胜区及重要设施安全；造成重大财产损失或发生严重人员伤亡并有继续发展趋势；乡级政府、乡级森林防火指挥部请求缓助或向县政府提出请求时，按照有关程序立即启动本预案，采取应急处置措施。
2.组织指挥机构和职责
按照“精简、统一、高效”的原则，成立*县森林防火指挥部，作为全县应对森林火灾的指挥机构，负责全县森林火灾综合预防管理和组织扑救工作。
县森林防火指挥部办公室，负责指挥部的日常工作，履行综合协调、系统保障和组织森林火灾扑救职能。主要职责是：执行指挥部决定；负责全县森林火灾预防、扑救和协调及其相关组织管理工作；组织森林火灾预防规划和扑救应急预案的编制工作；组织建立森林火灾预防和扑救应急信息综合保障体系；组织建立森林消防队伍体系；督促检查森林火灾预防和扑救工作；督促检查森林防火科研、宣传、教育、火源管理、责任制落实、扑救等工作。
本预案启动后，在县政府的统一领导下，县森林防火指挥部办公室（以下简称“县防火办”）积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助地方政府尽快扑火灾。县森林防火指挥部成员单位及有关部门按照预定方案立即行动，积极支持配合县森林防火指挥部做好各阶段扑救工作。
县森林防火指挥部成员单位职责：
（1）县法院、县检察院
对火灾肇事者和造成重、特大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。
（2）县公安局
负责协调消防、通讯、治安等部门参加火灾扑救工作，做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及协助森林公安机关侦破火案等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。
（3）县经委、县发改委
发生重、特大森林火灾造成人员伤病需要紧急调拨医疗器械、药品时，根据规定积极落实调拨工作。协助制定灾后基础设施建设规划，协助做好灾区重建相关工作。
（4）县财政局
负责为扑火救灾提供经费保障，需紧急物资购置和资金时，应全力负责解决。
（5）县民政局
发生重、特大森林火灾造成大量灾民需要及时转移时，负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建相关工作。
（6）县交通局
负责保障火灾发生地区道路畅通，并及时协助快速运送扑火物资和增援人员。
（7）县卫生局
因森林火灾造成人员伤亡，且火灾发生地的医疗部门无法满足求助需要时，负责协调卫生系统相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。在发生重、特大森林火灾时，应派出救护车和医疗人员到火场待命。
（8）县消防大队
负责组织和协调消防队伍参加森林火灾的扑救工作；做好火场附近居民区、工矿企业及军事设施的防范工作；进入119的森林火警电话，应及时将火情信息传递到县森林防火指挥中心，指挥中心电话：5822639、12119。
（9）县气象局
及时提供火场天气预报和天气实况，适时实施人工降雨作业，在防火期做好火险预报和高火险警报的制作工作。
（10）县武警支队
做好扑救森林火灾武警突击队训练工作，发生森林火灾时调动武警突击队参加森林火灾扑救工作；配合火灾发生地公安机关维持火灾现场治安秩序。
（11）县网通公司
负责火场应急通信保障和与扑火相关的其他信息传递保障工作。
（12）县农经委、县畜牧局
协调基层农业和动物卫生监管部门共同做好森林火灾的扑救工作，保证人员、居民点房屋设施和牧牲畜的安全。
（13）县城建局
做好太阳山等风景名胜区森林防火工作，发生森林火灾时组织扑火力量，在县森林防火指挥部指挥下扑救森林火灾。
（14）县教育局
负责组织中小学校在校生开展森林防火教育活动；当森林火灾直接威胁中不学校时，参与应急处置工作。
（15）县广电局
负责火灾现场的正面报道和宣传工作；在森林防火期要在广播、电视中播放森林防火公益广告，以提高全民的森林防火意识；森林火险天气预报和高火险天气警报。
（16）县武装部
负责全县民兵突击队的组织和调度。做好扑救森林火灾民兵突击队训练工作，发生森林火灾时调动民兵突击队参加森林火灾扑救工作。
2.1扑火前线指挥部
发生重、特大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“仆火前指”，并成立相应配套的组织指挥体系。负责指挥安排部署兵力，下达扑火命令，指挥森林消防队员最大限度地降低火灾造成的损失。及时和县、乡政府沟通火场情况，灭火后清理火场，安排人员看守火场、调查火因、查破火案。
“扑火前指”的组成：
2.1.1“扑火前指”总指挥：全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。“扑火前指”总指挥由县防火办副主任、森林公安分局局长担任。
2.1.2总调度长：负责“扑火前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。总调度长由总指挥临时任命。
2.1.3扑火指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火场扑灭后，负责火场的检查验收。
2.1.4工作任务：
（1）火情侦察、了解火场火情动态、、通讯联络、扑火措施、扑火准备、起火原因和天气实况，及时向县森林防火指挥中心报告。
（2）传达县委、县政府和县森林防火指挥部对扑火工作的指示，了解贯彻情况。
（3）及时向县森林防火指挥中心报告有关情况。
（4）督查参加扑火工作的单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。
2.1.4.2工作人员职责：
（1）按领导的要求做好各项工作；
（2）参加有关会议，做好会议记录；
（3）协调县森林防火指挥部及扑火前线指挥部有关具体工作；
（4）搜集、掌握火场全面情况；
（5）提供当地天气、风力、风向、气温、火势等情况；
（6）提供全县扑火人员数量，森林消防队位置、数量、设备、工具等相关资料；
（7）起草《火场工作组情况报告》。
2.1.4.3扑火现场工作组应携带以下设备和备品：
卫星电话、数码相机、数码摄像机、笔记本电脑及其他应用备品（GPS、地图、望远镜、药品）。
2.1.5后勤保障组：负责落实扑火工具、车辆和燃油；保障运送扑火人员、物资车辆畅通无阻；保障食品、药品等物质供给；保障通讯线路畅通；及时提供气象和火险预防，做好居民疏散和安置工作；为指挥部当好参谋。
以县森林公安分局为主体，由县财政、交通、通信、商业、卫生、发展改革、民政等指挥部成员单位组成。
2.1.6火案调查组：负责火灾案件调查、火案查处及“扑火前指”安全保卫工作，由县森林公安分局人员组成。
2.1.7救护安置组：负责协调救护伤员和安置灾民工作，由县防火办领导及县卫生、民政部门组成。
2.1.8火场通讯联络系统包括：有线通信（电话），无线通信（包括短波单边带通信网和超短波无线电通信网），有线、无线结合通信（手机电话），并要制定有效的网络通信纪律，确定专人负责并做好通信记录。
2.2第二线指挥部：
由县林业局局长任指挥长，并由县通信、气象、交通、财政等指挥部成员单位组成指挥部。设在距火场较近的乡镇或村庄，组织后续人力、物力支援前线；组织医护人员救护伤员；保障信息畅通，使火场和上级机关承时沟通情况；组织危险区居民后撤和疏散。
2.3第三线指挥部：
设在县森林防火指挥中心，由分管副县长任总指挥，由武警支队、公安局等领导组成，在县森林防火指挥中心坐镇指挥，全面掌握火场动态，调动指挥全县扑火兵力增援火场，保障物质供应，向临近县（市）区通报和有关指令，并向上级报告火情，请求支援。
3.预警、监测、信息报告和处理
3.1*县重点火险区域
全县共有13个林区乡镇，分布在我县东部山区和西部风沙区。共有国营林场2个。
*县重点火险区：
3.1.1*镇地区：*镇、泉头镇、下二台乡、泉头林场、双庙子镇、毛家店镇、太平乡、马仲河镇；
3.1.2傅家地区：傅家林场、傅家镇、三江口镇、古榆树镇、长发乡、后窑乡、七家子镇；
3.2林火预警与监测
森林火灾的监测与报告要坚持“打早、打小、打了”和科学扑救的原则，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。县防火办要依据气象部门提供的气候中长期预报和市森林防火指挥部高火险警报预报，向全县高火险天气警报；气象部门要依据天气预报信息制作24小时森林火险天气预报，并在*电视台天气预报栏目中向全县。森林火险预测预报分为五个等级：
县森林防火指挥部建立应急值班系统，坚持24小时值班，受理森林火灾火警报告，按程序处警，及时向有关领导报告火情。
3.3信息报告和处理
3.3.1各级森林防火部门要与各级消防部门相互配合，互通信息，各级消防部门接到森林火灾报警电话要立即与当地森林防火部门联系通报情况。
3.3.2一般火情由乡级森林防火指挥部办公室按照森林火灾日报或月报规定进行统计并上报县防火办。
3.3.3如发生下列森林火灾，各乡（镇）场应在情况核准后30分钟内上报县防火办。
（1）受害森林面积10亩以上的（含10亩）；
（2）距省界、县界5公里且火热仍有继续蔓延趋势的；
（3）省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事、弹药库、油库、林区居民区等发生森林火灾；
（4）造成人员伤亡或人民群众生命财产重大损失的；
（5）明火2小时未扑灭且有继续发展趋势的；
（6）需要县森林防火指挥部支援或有必要向县森林防火指挥部报告的。
3.3.4各乡（镇、场）上报的火情信息内容包括火灾发生的时间、具体地点、过火面积、火场信息以及天气条件等，需要援助的车辆、人员、扑火工具、物资等。
3.3.5各级防火办在森林防火期，要坚持24小时值班制度，严禁擅离职守。对森林防火工作要实行一级对一级负责，层层落实责任制，对发生的各种森林火灾要在规定时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。
4.火灾扑救
4.1应急响应
一旦发生森林火灾，知情单位或个人有义务通过森林防火报警电话5822639、12119，公安报警电话110，消防报警电话119，或其他途径，迅速报告和反映火情信息；110、119报警台接到森林火灾报警后要立即转到县森林防火指挥中心（5822639、12119），由县防火办统一处置；县森林防火指挥部接警后，根据火情性质、威胁危害程度和范围，立即启动相应预案。重、特大森林火灾发生后，要在第一时间内迅速报告县委、县政府。
4.1.1响应机制
根据火灾发展态势，按照分级响应的原则，火灾响应级别由高到低分为三级。
4.1.1.1Ⅰ级响应
当出现受害森林面积10公顷以上，火势仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影响和财产损失；严重威胁或烧毁林区居民地、重要设施和原始森林；以及需要县森林防火指挥部支援时，县政府将根据实际情况组织指挥火灾扑救工作。
4.1.1.2Ⅱ级响应
当火场持续1小时仍未得到有效控制；受害森林面积5公顷以上（含5公顷）；造成1人及以上死亡或造成重大影响和财产损失；距省界、县界5公里且火势仍有继续蔓延趋势的；威胁省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事、弹药库、油库、林区居民区的相关县（市）区政府要立即进入紧急工作状态，县森林防火指挥部成立工作组赶赴火场。
4.1.1.3Ⅲ级响应
发现火情后，当地森林防火部门要立即组织扑救，0.5小时内火势未得到有效控制的，县级森林防火指挥部“扑火前指”要迅速到位。
4.1.2建立第一响应队伍
全县建立森林火灾扑救第一响应队伍3支。
*县森林消防队分布明细表
4.2扑火指挥
扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“扑火前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥，要坚持由上到下逐级指挥体系，下级“扑火前指”必须服从上级“扑火前指”的命令。驻昌部队在执行扑火任务时，内部要设立相应的扑火指挥机构，在当地政府扑火前线指挥部统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。
4.3扑火原则
4.3.1坚持“以人为本”的原则，重点保护人民群众和扑火队员的生命财产以及居民地、基础设施等重点部位安全；
4.3.2坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学补救，集中优势兵力打歼灭战；
4.3.3坚持整体围控，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；
4.3.4实行“专群结合、以专为主”的原则，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警部队等专业力量为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅；
4.3.5实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任机制。
4.4扑火安全
现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场动态，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时注意观察天气和火势的变化，确保扑火队员的安全。
4.5居民点和群众安全防护
各级人民政府应在林区居民周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当地居民受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效措施阻止火势蔓延，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命财产安全。
4.6医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地政府要积极开展救护工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时由县卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地政府根据有关规定进行妥善安置。
4.7应急通信
在充分利用当地森林防火通信网的基础上，调集县内应急通信保障队伍，建立火场应急通信系统，保障在紧急情况下扑救森林火灾时的通信畅通。必要时申请市森林防火指挥部派通信指挥车到火场提供应急通信辅助保障。
4.8扑火力量组织
4.8.1扑火力量组成
扑救森林火灾以当地专业（半专业）森林消防队、武警部队、驻军、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主，必要时可动员当地林区职工、机关干部及群众等非专业力量参加扑救工作。
对于由武警部队和地方消防队组织的森林消防队伍，各相关单位积极协调配合，及时配备、检修和补充扑火机具。
4.8.2跨乡镇增援机动力量组成
如森林火灾发生地区扑火力量不足时，县森林防火指挥部可调动其他乡镇的森林消防队、突击队支援扑火。
4.8.3兵力调动程序
森林消防队的调动由县森林防火指挥部下达调动命令，由森林消防队所在地的森林防火指挥部负责组织实施。突击队的调动由县森林防火指挥部协商县武警支队按有关规定组织实施。
4.9火案查处
县公安局森林公安分局负责指导当地森林公安机关进行森林火灾案件的查处工作。
4.10信息
重、特大森林火灾的信息应及时、准确、客观、全面。各种扑火动态等信息由县森林防火指挥部。形式主要包括组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
4.11应急结束
重、特大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县森林防火指挥部总指挥开副总指挥适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
4.12火场善后处理
4.12.1看守火场
在清理火场和看守火场期间，扑火队换防时，必须经过火场总指挥批准办理交接手续，在交接单上要写明责任区范围与职责，以及双方单位名称、带队人姓名、交接时间等有关事项。
4.12.2验收火场
森林火灾扑灭后，火场总指挥要对整个火场进行验收，火场要达到“三无”（无烟、无火、无气），同时，做好验收记录，并由负责人签字。验收记录要交县森林防火指挥部备案存档。
4.12.3撤离火场
必须在消灭明火后坚守24小时，并经森林防火指挥部验收合格后方可撤离火场，扑火指挥员必须认真组织好扑火队伍的撤离工作。
5.后期处置
5.1火灾评估
火灾发生地的森林防火指挥部办公室要在火灾扑灭后的4日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失等情况，以书面形式上报县防火办。
5.2灾民安置和灾后重建
火灾发生地的人民政府要根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。
5.3工作总结
扑火工作结束后，要及时进行全面总结扑救工作，重点分析总结火灾发生的原因和应吸取的经验教训，并提出防火改进措施。
6.保障措施
6.1扑火力量保障
加强各级森林消防队伍建设，做好森林消防队伍的培训演练工作。各级森林防火指挥部要有计划地开展扑火指挥员、森林消防队员及林区干部、群众的扑火技能、战术和安全避险知识培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。同时，为驻军和武警部队配备一定数量的扑火机具，开设扑火知识讲座，提高其技战术水平和整体战斗力。
6.2扑火物资保障
要建立扑火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备，作为扑救重、特大森林火灾所需物资的补充。
6.3资金保障
处置森林火灾突发事件所需财政经费，按照《财政部应急保障预案》（财预〔2005〕328号）执行。
6.4技术保障
各级林业部门和森林防火机构的森林防火专家提供灭火技术咨询和火场指导。气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。
6.5通讯信息保障
要建立森林防火通信网络，配备与火场需要相适应的通信设备。要充分利用现代化通信手段，把有线电话、卫星电话、移动电话、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施作用，为扑火工作提供通信与信息保障。
7.附则
7.1术语说明
本预案所称“重、特大森林火灾”是指出现下列火情之一的森林火灾：
（1）受害森林面积20公顷以上（含20公顷）尚未扑灭的森林火灾；
（2）距省界、县界5公里且火势仍有继续蔓延趋势的；
（3）省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事、弹药库、油库、林区居民区等发生森林火灾；
（4）造成人员伤亡或人民群众生命财产重大损失的；
（5）明火2小时未扑灭且有继续发展趋势的。
7.2奖励与责任追究
工程概况
该工程的消防系统调试内容主要有：火灾自动报警及联动系统、水喷淋自动喷水灭火系统、消火栓灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、消防防排烟系统及其他消防系统的综合调试。
二、
工程资料的检查和调试准备
2.1工程设备资料及现场的检查核对
2.1.1消火栓系统
2.1.1.1消火栓箱（含水枪、水带等配件）应具有《国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心》有效检测报告。 2.1.1.3消防水泵应具有《国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心》有效检测报告。 2.1.1.5消防气压罐应具有《国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心》有效检测报告。 2.1.2.1排烟阀、防火阀应具有《国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心》有效检测报告。 2.1.2.3排烟风机、正压风机的控制箱应留有消防24V直流电源控制其启停的动作接点（动作电流小于1A）；同时提供其工作状态的两组（启动状态和停止状态）无源接点。排烟风机、正压风机箱电源应具有双路互投电源。 2.1.2.5风管保温材料应具有《国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心》有效检测报告。 2.1.2.7 280℃防火阀动作后应具有联锁停止风机的功能。
2.1.3应急照明和切非消防电源系统
2.1.3.1应急照明灯应具有《国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心》有效检测报告。 2.1.3.3非消防电源箱应留有消防24V直流电源控制其启停的动作接点（动作电流小于1A）；同时提供其工作状态的两组（启动状态和停止状态）无源接点。同时提供一组无源反馈接点（切断非消防照明和非消防动力如室内插座等）。当切断非消防电源后应急照明应自动投入。
2.1.4电梯系统
消防电梯和客梯控制箱应提供消防24V直流电源控制其归首的动作接点（动作电流小于1A）；同时提供其归首的反馈（归首并开门）无源接点。
2.1.5防火门及防火卷帘门系统
(1)树立高度的责任感和事业心，忠于职守尽职尽责，争做优秀员工。
(2)认真学习酒店的各项制度和部门规定，严于律己、克己奉公，认真学习法律知识，加强法纪观念，遵纪守法。
(3)按时上下班，不迟到、不早退、不擅离岗位、工作时间不办私事，不得利用工作之便进行违法犯罪活动。
(4)上班着装整齐，仪容端庄，精神饱满，坚持文明礼貌执勤，严禁打人骂人、侵犯他人人身权利。不做有损酒店形象的行为，处事机智迅速果断，按章办事。
(5)敢于与一切不良行为作斗争，发现违法犯罪分子积极奋勇擒拿。
(6)上下班交接手续要清楚明了。
(7)积极主动维护酒店院内的治安交通秩序，做好“五防”（防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故）工作。
二、大门保安员岗位职责
(1)维护好大门口的交通秩序，引导车辆的行驶和行人的过往，保障车辆和行人安全，使门前畅通无阻。
(2)高度警戒，发现精神病患者和衣冠不整者以及行迹可疑者，要坚决拦阻不让其入内，严格把好第一关。
(3)对来店的客人要彬彬有礼，无论是步行还是乘车来的客人都要表示欢迎。
(4)有旅游团入店时，若需疏通车道或有欢迎队伍，要在客人抵达酒店前十分钟疏通好车道和停车位置，作好迎接旅游团的安全准备工作。
(5)对带有危险品、易燃品、易爆品入酒店的客人要劝其交保安部代为保管。
(6)对离店的客人要表示欢送，欢迎他们下次再光临。对带大件物品离店的客人要有礼貌地进行查询，对实属于客人行李者要予以放行，并帮助行李员将行李搬上车。
(7)保安员要不断学习，钻研业务，善于根据酒店的特点进行判断，以便提高工作质量。
(8)着装整齐，精神饱满，仪态大方，对客人的询问要热情、礼貌、周到，使客人称心满意，严禁用粗言恶语对待客人。
(9)保安员要切实作好门前的警戒，特别是夜间警戒。
①要注意车辆和行人的安全。
②人多时要注意防止失窃，防止在大门口周围闹事、斗殴，要疏通交通，保证门前的安全。
③对夜间23：00以后开出的车辆要严格把好验证关。
④发现手续不齐和可疑情况要及时报告和记录。
三、大堂保安员岗位职责
(1)大堂是客人出入酒店的必经之地，人多，情况复杂，保安员必须注意客人的动向，细心观察，保证酒店和客人的生命财产安全。
(2)认真履行自己的岗位职责，保持高度的警惕，协助总服务台办理入住或离店手续，防止客人的行李被人顺手拿走。
(3)维护大堂的秩序，对在大堂发生争吵、大声呼叫、到处乱串的客人要立即上前进行婉言劝说和制止，保持大堂的高雅和肃静。
(4)对大堂的一些公共设施，要注意保护，不准客人随意敲击和损坏，大堂设有客人休息沙发，不准有人躺在大堂客人休息沙发上，保持大堂文明的环境。
(5)夜深时要加倍警惕，对24：00以后进入大堂的客人要进行认真观察，发现可疑人员应上前盘询和登记报告。
(6)要防止客人在大堂乱丢、乱吐、乱蹲、乱坐，发现此情况应立即劝阻。
(7)有小孩在大堂追逐打闹、玩耍，衣冠不整的客人进入大堂时，要及时劝阻。
(8)不得在大堂找服务员与无关人员聊天，影响正常工作。
(9)不得擅离职守，对客人的询问要热情礼貌，使客人称心满意，严禁用粗言恶语对待宾客。
四、娱乐场所保安员岗位职责
(1)维护好售票秩序。节假日，旅游旺季，在人多的情况下，组织客人有秩序地排队，防止拥挤。
(2)对娱乐场所要严格按规定进行管理，维护好娱乐场所的治安秩序，防止场内起哄、争吵、斗殴、捣乱和无理取闹，若发生上述事件，要将肇事者带到场外或保安部妥善处理，避免造成坏的影响和妨碍其他客人进行正常娱乐活动。
(3)娱乐场所人多情况复杂，要密切注意场内动向，防止客人的财物被偷和遭受损害。若发现可疑的人要严加监视，发现违法犯罪分子要及时擒拿，保护好客人的生命财产安全。
(4)场内若发生事故，及时抢救，并组织客人离开现场，有秩序地疏散，防止事态扩大，并立即报告当班领导。
(5)娱乐活动结束，让客人有秩序地离开场所后，要协同服务员清理好场地，检查有无客人遗留物品、危险品、火种，关好音响、灯光，锁好门窗后方可下班。
五、停车场保安员岗位职责
(1)认真学习酒店的各项制度和部门规定，认真学习法律知识，增强法制观念，遵纪守法，廉洁奉公。
(2)积极维护好车场交通治安秩序，作好防火、防盗、防偷、防破坏等工作，切实把好安全关。
(3)对进入车场的车辆要指明停放地点，验明车况是否完好，如反光镜、车灯等明显部位及货物数量和其他情况，作好详细记录，认真填好表格，然后告知车场让其当场验证，同意属实签名后方可接收。
(4)作好对入车场停放车辆的收费工作，车走收费并注销。如有损公肥私，利用自己工作方便谋取私利，一经查获将按情节轻重予以处罚。
(5)对开出车场的车辆要仔细、认真地作好验证工作，在情况属实时才可放行，如验证发现手续不齐和可疑情况，要立即进行查询、拦阻和及时报告。
(6)不得在车场学开车、骑单车、骑摩托车，不得让无关人员在车场停留。
(7)夜班值勤时要加强警戒，特别是23：00以后开出的车辆，认真作好检验工作，把好验证关，一定要做到“驾驶证、行车证、身份证三对照”，发现手续不对和情况可疑，应及时进行阻拦和报告。
六、巡逻保安员岗位职责
(1)认真履行自己的职责，事故苗头及时发现，清除隐患，确保酒店和他人安全。
(2)加强对重要区域的巡逻，发现可疑情况，应视情处理或及时报告当班队长和经理。
(3)在楼层巡逻时要检查客房安全管理情况，有否不安全因素，楼层通道、电插座、墙护板等是否安全。
(4)对违反酒店规定，在楼层或客房闹事、斗殴、损坏客房设施者先劝其冷静或将其带到保安部酌情处理。
(5)楼层若发生事故，如火警、盗警、凶杀、爆炸等等，要迅速组织客人疏散和保护好现场，立即进行处理，防止事态扩大。
(6)保安员不得借工作之便使用客房设施，如到客房睡觉、看电视、听音乐、打私人电话、和客房服务员闲聊等。
(7)保护酒店花圃的花草树木、园林建筑不遭损坏，对践踏草坪、采花折树的人要进行干涉、制止和处理。
第二节 酒店安全常识培训
培训对象 酒店全体员工
培训目的 掌握酒店基本安全常识
培训要点 酒店常见治安问题处理
酒店消防常识培训
一、酒店常见治安问题处理
1.开展安全检查工作
(1)安全检查的方式
从检查的时间上分，有节假日检查，季节性检查和定期检查。从检查范围上分，有自我检查、联合检查、互相检查和不定期抽查等。
(2)开展安全检查的程序
①准备阶段，组织检查力量，制定检查计划、目的、要求、检查方法。
②检查阶段，按照检查的目的要求，深入被检单位，以看、听、问的方法进行认真细致的检查。
③整改阶段，对发现的隐患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及时解决。
④总结阶段，写出检查报告，报告上级领导，备案存查，对检查中发现的重大问题及时解决。
2.灾害事故预防工作
(1)搞好宣传教育。要利用各种机会，采取各种形式，向员工进行教育，提高员工维护和遵守规章制度的自觉性。
(2)领导和员工认真落实安全责任制，作好安全防范工作，切实防止灾害事故的发生。
(3)坚持安全检查，堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所，易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查，发现不安全的问题，应及时协同有关部门加以解决。
(4)对已经发生的灾害事故，要认真查清事故原因，判明事故性质，对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击，对玩忽职守的直接肇事者要报告上级，分清情况给予处理。
(5)及时总结管区的预防灾害事故的经验，对好的单位和个人给予表扬和奖励。
3.发现醉客在公共场所吵闹时的处理工作
(1)如有陪同人员，应劝其陪同人员将酒醉的客人带离现场。
(2)如单独一人，为了维护好公共程序和其他客人的安全，在劝阻无效的情况下，找一安静的休息处约束其至醒酒。
4.拾获客人遗失物品时的处理工作
拾获客人遗失物品后，应立即上交保安部处理。
5.发现打架、斗殴时的处理工作
必须做到积极果断进行劝阻，防止事态扩大；不是因双方出手时误打到自己而介入；立即向当班队长和主管领导报告。
6.发现可疑人时的处理工作
(1)首先留住可疑的人。
(2)立即带到保安部处理。
(3)查明原因后根据情况送公安机关处理。
7.协助公安机关查处治安案件
(1)发生治安案件之后，公安机关或保卫部门应立即派人赶赴现场，按办案程序调查处理。
(2)一般治安案件，由本单位保卫部门负责查破，有些情况比较复杂，危害影响较大的治安案件，由公安机关治安部门组织查破，保卫部门积极配合。
(3)在查破治安案件过程中，内部单位保卫部门应作以下工作：
①保护好现场，制止事态扩大，进行现场调查和勘察。
②询问受害人和证人，并作好笔录。
③收集和扣押有关违反治安管理的工具、证据和可能没收的财物。
培训练习13
酒店中还有哪些常见的治安事件？应如何处理？
危害酒店安全的事件
处理方法
二、酒店消防常识培训
1.消防中心主要任务
酒店设立消防中心，隶属保安部直接领导，负责对全酒店实施严格的消防监督，在消防工作上有一定权威。它的主要任务是：
(1)负责对酒店员工进行消防业务知识培训。
(2)开展防火宣传教育。
(3)制定各种防火安全制度，督促各部门贯彻落实防火安全措施，负责调查了解违反消防规定的原因，并提出解决处理的意见，向保安部、总经理报告情况。
(4)负责检查酒店各部门的防火安全情况以及各种消防设备、灭火器材，发现隐患，及时督促有关部门进行整改。
(5)负责将每天酒店消防情况和每周酒店消防情况书面报告保安部呈总经理。
(6)负责调配补充消防灭火器材，并与有关部门定期进行消防设备检测、保养、维修，及时排除消防设备故障。
(7)负责24小时监视消防主机、闭路电视、防盗报警信号。发现火警、火灾及其他问题时，要向保安部、总经理报告，并提出处理方法。
(8)负责制定重点部位的灭火作战方案，并负责组织演练。
(9)负责酒店动火部位的安全监督。
(10)负责协助酒店新建、改造工程消防设施的呈报审批手续。
(11)负责办理进店施工单位人员出入登记手续，并监督施工期间的消防安全。
(12)协助作好重要接待任务时有关消防方面的安全和保卫工作。
(13)管理好消防业务档案。
2.消防中心各级人员岗位职责
(1)消防中心经理岗位职责
①工作职权
a.有权调动和安排下属的工作，在发生火警的情况下，有权调动酒店专职和业余消防人员紧急扑灭火灾。
b.对酒店各部门的火情隐患，有权提出质询；有权建议改善防火设施，对员工进行防火知识的培训及考试。
c.根据员工工作表现的好坏，有权进行表扬或批评，奖励或处罚，提升或撤换。
②工作职责
a.对保安部经理负责，负责消防中心的全面工作。
b.对酒店消防安全负有重要责任。
c.管好消防监视中心的各种设备、设施，保证监视中心正常工作。
d.管理好酒店消防系统，保持它们的灵敏度。
e.严格执行国家、酒店制定的有关消防安全工作的法规，自觉作好酒店消防管理工作。
f.负责制定酒店防火安全管理措施并负责组织实施。
g.负责防火安全培训工作，组织专职和义务消防队员进行防火演习，每年至少组织全酒店管理人员进行两次以上的消防（灭火）知识及操作的考试。
h.负责对员工工作进行考勤，考绩。
③业务要求
a.具有消防专业知识、熟悉和掌握政府和酒店有关消防的法规和制度。
b.熟悉酒店建筑布局、建筑材料的特点，熟悉消防通道走向、消防系统的布局、消防设备的配备和设置情况。
c.在火警情况下能沉着冷静、有较强的应变能力，能迅速组织疏散人员和扑灭火灾。
④工作内容
a.制定酒店发生火警时的工作方案，并以工作程序表的方式张贴在明显的地方。
b.确定酒店重点消防工作对象，并和公安部门及有关部门共同制定灭火行动计划。
c.建立消防安全工作资料档案：
第一，将酒店各部门，特别是重点防火部门、部位的情况，如人员情况、工作情况、周围环境情况、建筑特点、面积大小、防火水源、电源总闸的位置等等记述清楚。
第二，根据上述情况绘制灭火行动平面图。
第三，根据上述情况制定灭火与疏散行动计划。
d.按酒店和公安机关的有关规定，对酒店里的用电设备进行检查和监管，检查各部门消防工作的落实情况。
e.按有关规定对酒店里的各种危险物品（易燃品、易爆品、化学毒品）实行监管。
f.与在酒店施工的单位或个人制定防火安全措施和安全施工计划，审批“动火作业报告”。
g.巡查和检验酒店消防系统、消防设施、消防器材是否完好、有效，对损坏和失效的要及时更换。
h.抓好消防人员专业知识的学习和培训工作，不断提高他们的业务能力和工作效率。
i.抓好消防安全的宣传工作，要利用各个时机，各种场合下，宣传防火的重要意义，普及消防知识。作到人人重视防火，人人会使用防火器材，在危急情况下人人能够救火。
j.每周向部门经理和总经理呈报“防火安全检查报告”。
k.写好消防日志，向部门经理报告工作。
(2)消防中心领班岗位职责
①工作职责
a.对消防中心主任（经理）负责，协助主任（经理）落实工作。
b.负责对员工进行考勤、考绩，根据员工表现的好坏进行表扬或批评，奖励或处罚。
c.负责对部属员工和义务消防员的业务技术培训，不断提高他们的消防知识，消防技术。
d.负责向消防中心主任（经理）报告工作。
②业务要求
a.具有一定的消防业务知识，掌握有关消防的法规和制度，自觉作好消防安全管理工作。
b.熟悉酒店建筑布局和环境，熟悉和掌握酒店消防设施和设备的使用情况和设置的位置，熟悉防火通道的情况。
c.具有高度的责任感和认真细致的工作作风。在火警紧急情况下要沉着冷静、指挥果断，迅速控制并作好安全疏散工作。
d.能协助消防中心主任制定灭火行动计划，协助主任组织专业和义务消防队员的演习及考试，负责防火计划的实施。
③工作内容
a.认真执行消防主任（经理）交办的各项工作任务和工作指标。
b.严肃认真地作好消防中心的值班监视工作。
c.检查和测试消防设备、监视仪器的灵敏程度，对失灵的要尽快维修或更换。
d.检查各部门的电器、电线、电掣、煤气管道、炉头有否霉坏、锈坏、氧化、溶化、堵塞情况，防止短路或爆炸引起火灾。
e.检查各部门的防火措施和落实情况，特别是重点防火部门的落实情况。
f.若进酒店施工的单位和个人申请临时动火作业，要负责调查，协助主任进行核准，并在施工作业和动火作业过程中对施工者进行防火督导。
g.组织员工作好交接班工作。填写好工作日志，搞好监视中心的清洁卫生工作。
(3)消防中心工作人员岗位职责
①工作职责
a.具有一定的消防专业知识和专业技能，熟悉业务。
b.值班人员要忠于职守，工作严肃认真，密切监视消防主机信号，发现火警信号应立即采取措施，并向保安部经理和总经理报告。
c.负责检查和测试消防系统设施、设备的灵敏程度，定期进行维修、保养和更换。
d.经常检查酒店各部门火情隐患，并督促、协助其及时整改和根除。
②工作内容和业务要求
a.要有较强的防火意识和敏感性，自觉地、一丝不苟地作好防火工作。
b.要熟悉酒店各种火警监视仪表、信号、开关的性能和作用，善于操纵和控制各种设备和消防器材。
c.对重要的火警情况，或监视仪表发生故障，要详细记录时间、地点、程度、原因和处理结果，交班时要交待清楚并及时报告领导。
d.详细记录部门或有关人员关于防火重要情况的汇报，并进行实地调查，将结果向领导报告。
e.当班时要密切注意主机和监视仪表信号，认真作好值班记录。
f.对仪表的使用与管理必须严格遵守规章制度，要定期维修保养，运行过程中若发生故障、要及时排除，要保证它的正常运行。
