时间：2022-07-07 16:31:42
今年以来，共青城邮政分公司以党的和省市委相关会议精神为指导，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，与业务工作紧密结合，同部署、同落实，同考核，深入开展意识形态工作，提高了广大干部职工的思想政治素质和道德水平，收到了良好的效果。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作
（一）强化组织领导。充分认识意识形态工作的重要性，守好意识形态工作这款“责任田”，高度重视意识形态工作，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。
（二）狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划，及时传达学习党中央和省、市、县委意识形态工作的决策部署及指示精神，认真学习党的精神及系列讲话，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。开展“党风廉政宣传教育月”活动，学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强维护核心的思想自觉和行动自觉。
（三）加强思想政治工作。一是扎实推进学习型党组织建设，严格执行三会一课制度，抓好全体党员干部职工集中学习以及“两学一做”学习教育制度常态化，突出理想信念教育，提高政治鉴别力。二是积极开展主题教育，开展了“红色文华季”和“党风廉政月”主题学习，加强邮政企业党员干部的党性宗旨意识和廉洁自律意识。
（四）坚持正确舆论导向。一是加强舆论引导和舆论斗争。进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华美德，弘扬时代精神。二是牢牢掌控网络意识形态主导权。切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信反动消极言论、低级庸俗图片、视频。三是重大事项公开。建立党务公开制度，及时公开本公司重大决策、重要人士任免等相关信息。四是及时做好重要节点和敏感时期舆论监管。及时搜集、研判、处置可能引发的群体性事件和社会动荡言论，每月向市公司党支部汇报重大网络舆情和突发性、群体性事件报告表。
（五）积极开展党内关怀活动。年初春节前走访困难退休员工，进行职工慰问，炎炎夏季到基层生产中心为员工送上防暑用品和凉茶，使广大职工切实感受到公司的关怀。
二、存在不足及下一步打算
2018年的工作虽然有一些成绩，但也存在很多不足，一是理论学习坚持不够，存在以干代学，不能持之以恒现象，理论联系实践有差距；二是缺乏深入调查研究精神，对一些难点问题解决办法不多，缺乏解决实际问题的力度；三是干部职工文化需求的工作有待提升。
一、认真组织，机关全员参与，深入开展学习实践活动
我们省邮政公司党组高度重视这次学习实践科学发展观活动，根据集团公司党组关于各省公司机关应参加第一批学习实践活动的要求，省公司党组于10月13日在集团公司召开动员大会当天下午，立即主动请示省委深入学习实践活动领导小组，成立了省公司学习实践活动领导小组和工作机构。
10月20日召开学习实践活动领导小组办公室会议和各党支部书记会议，成立了政策调研组、秘书宣传组、组织协调组、指导检查组等四个组，同时确定了各党支部学习实践活动的联络员。10月17日省公司召开学习实践活动动员大会并下发实施方案后，省邮储银行也迅速召开党委扩大会议和全体党员大会，对省行机关全体党员干部进一步动员和部署，联系实际，研究制定了实施方案并成立了活动领导小组和办公室，分5个临时支部严格按照学习调研、分析检查和整改提高等规定阶段开展活动。在学习实践活动中，省公司党组要求省公司机关干部深入学习、邓小平、等老一代无产阶级革命家关于科学发展观的论述，特别是深入学习领会同志关于科学发展的系列科学论述和讲话。对照××邮政实际深入开展学习实践科学发展观讨论活动，并有针对性地开展专题调研实践，把××邮政学习实践活动开展的既热烈，又扎实，既全面推进，也有重点突破。特别强调将学习实践活动与年终工作总结和部署安排2009年工作紧密结合，有力地推进××邮政工作上一个新台阶。
按照省委学习实践活动领导小组要求，我们制定了《××省邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并严格按照方案和规定步骤组织开展活动。于10月17日召开了省公司机关及直属单位学习实践活动动员大会，全面部署省公司机关学习实践活动。10月30日召开党组理论中心组（扩大）科学发展观理论学习研讨会。省邮政公司5位党组成员、4名三级副经理以上干部发言，分别汇报了自己学习科学发展观的心得体会。11月19日省公司党组召开理论中心组（扩大）学习科学发展观思想解放大讨论研讨会。党组全体成员分别发言，认真汇报了第一阶段结合××邮政实际学习实践科学发展观活动情况，围绕进一步对解放思想、更新观念重要性的认识、以及到各基层单位实地调研的切身体会。12月3日，省邮政公司党组召开学习实践活动专题民主生活会，省党组书记姜怀德主持会议，党组全体成员包括省公司党组成员、邮储分行行长、党委书记韩春生也参加了会议。12月26日省邮政公司召开深入学习科学发展观分析检查报告群众评议大会，进行评议和投票。
省公司机关和直属单位党员干部广泛参与学习实践活动，党组全体成员全过程参加活动。参加活动的党支部有43个，党员482人，干部群众865人。省公司学习实践活动领导小组加强活动信息的通报，组织编发了《学习实践活动情况通报》28期、××邮政报报导信息19次、××邮政在线网站报导信息14条、××邮政办公网报导信息30条，还在《××电视台》新闻联播节目，××广播电台“738”早新闻等省内主流新闻媒体中播发了省邮政公司开展学习实践活动的相关报道，通过密集的宣传报道，使广大干部员工进一步深刻理解参加学习实践活动的意义和目的，了解学习实践活动的全过程情况，使活动开展深入人心。
二、加强领导，扎实推进，做到学习实践活动与实际工作有机结合。
学习实践科学发展观是党中央根据新的形势发展需要做出的决定，对××邮政超常规跨越式发展具有很强现实意义和指导意义。如何开展好学习实践活动，不搞形式，不走过场，有效地促进××邮政科学发展。省公司党组认为，××邮政经历十年独立运营，初步走上良性循环的发展之路，但面对邮储银行改革、速递物流一体化改革和薪酬制度改革等一系列体制机制变革，面对全球金融风暴影响，我们必须认真总结我们的经验，重新审视我们的发展思路、科学研究我们的发展战略和对策，科学发展观为我们及时提供了世界观和方法论的指引。在这次学习实践活动中，我们要引导干部员工把学习实践活动与促进思想观念进一步解放相结合、与促进全省邮政超常规跨越式发展相结合、与促进改善邮政对外服务和普遍服务相结合、与促进邮政核心能力建设相结合、与促进机关干部和全省员工队伍素质提高相结合，使学习实践活动真正起到促进××邮政科学发展的作用。回顾近半年的学习实践活动历程，我们主要的做法和特点有以下几点：
一是推动全机关学习科学发展观热潮，全面提升机关干部对××邮政科学发展必要性的认识。省公司学习实践活动领导小组组织机关及直属单位党员干部，同时邀请非党群众，以各党支部为单位，采取了个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，组织机关干部分层次学习同志阐述科学发展观的系列讲话和文章，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等文集、《张桂炎组长在省邮政公司机关学习实践活动动员大会上的讲话》、《姜怀德总经理在省公司学习实践活动动员大会上的讲话》、省公司学习实践活动领导小组编发的专题辅导材料等文件。收看了国家统计局总经济师姚景源所做的《中国宏观经济运行与热点问题》电视专题报告会，xx邮政研究院院长周焕德所做的《中国邮政邮务类业务发展战略》现场专题报告。在学习活动中，省公司机关和直属单位开展了大讨论。党组成员、全体党员人手一本专用笔记本，撰写学习心得体会，经省公司学习实践活动小组办公室检查，机关党员干部都能按活动安排和要求进行学习，保证了学习时间和质量。通过学习，使广大党员干部和全体机关人员，更深刻理解和把握“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的精神实质和理论内涵。省公司机关在讨论提出坚持“五个意识”。一是继续坚持深化发展是第一要务意识，任何时候都不能放松加快发展。二是坚持强化争先进位意识，促进××邮政超常规、跨越式发展。三是坚持树立和谐发展意识，推动××邮政各项事业健康协调发展。四是坚持增强创新突破意识，在企业发展、建设和管理的一些关键点上有所升华。五是坚持强烈的主动融入意识，围绕服务地方经济做足文章。
二是党组成员身体力行，学习实践活动与年终工作调研相结合，带动全省提前谋划2009年工作。根据学习实践活动调研方案安排，省邮政公司成立5个调研组，由党组成员亲自领题带队，分别深入延边、××、邮区中心局、长春分行和长邮等基层企业开展调研工作，查找制约和阻碍××邮政健康发展存在的问题，研究推动××邮政科学发展的对策措施。通过采取召开座谈会、听取汇报、与领导班子成员个别谈心及现场考察询问等多种方式，在广泛征求意见和建议的基础上，党组成员提交了五篇专题调研报告。通过对部分基层企业的典型调研活动，既梳理和总结了全省工作中存在的倾向性问题，也比较具体地了解了企业当前发展面临的一些特殊困难，党组还专门立会对资金紧张、缺少设计人员等一些事关企业当前发展的问题予以及时解决。同时经党组研究，结合学习讨论和调研阶段的心得体会，从理论思考的角度，综合提出对近一个时期全省工作的指导性意见，并以主要领导专题文章形式下发全省。文章从科学发展观的角度，特别阐述了××邮政独立运营十年的五条经验，当前和今后一个时期需要注意处理好的十个方面关系以及下步应着重做好的八项工作，在全省干部员工中引起很好的反响，对全省邮政总结2008年工作，研究部署2009年工作起到了很好的指导作用。
三是开展思想解放大讨论活动，把学习实践活动的阶段性成果融入到实际工作当中。省公司机关学习实践活动大讨论的时间恰逢我们研究安排2009年工作，省公司党组要求机关各部门、各直属单位深入开展学习实践活动，打好年终四大战役，做好2008年工作收尾，安排部署好2009年××邮政经营发展工作，把学习调研、主题宣传教育、解放思想为内容的学习实践活动贯穿始终，保证××邮政健康、快速、可持续发展。我们结合开展学习实践活动分析检查阶段工作和召开党组领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，认真听取基层企业和群众意见，向党内党外员工、群众广泛征求了意见和建议，对十个市州局和长春邮区中心局、十二个机关职能部室、十二个直属单位下发了征求意见函，认真查找和总结××邮政发展中存在的五个方面问题。省公司党组认真对待查找的问题，正确分析产生问题的主客观原因，提出改进的意见和措施。省公司决定以在思维创新、结构调整、寻找新增长点、核心能力建设以及和谐企业建设等五方面实现新突破作为引领××邮政科学发展的长远目标，在2008年工作收尾和研究部署2009年工作中，着重研究解决××邮政发展中“规模不大、结构不优、效益不高、后劲不足”等发展不够科学的问题。
三、深入学习，勇于实践，把科学发展观作为推动××邮政持久发展的指南
省公司党组认为，全面贯彻落实科学发展观，不仅关系现在，还关系××邮政长远未来。我们要把以发展为第一要务、以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的科学思想融汇到××邮政的全过程。特别是注意结合当前工作，在学习中实践，在实践中学习，学习把握科学发展观理论精髓，切实运用科学发展观的世界观和方法论，研究解决××邮政发展、改革、稳定问题，确保××邮政科学发展。张桂焱组长、田毅副组长分别多次在机关学习实践活动有关会议上讲话，充分肯定我们的思路和做法，为我们指明活动方向，极大地鼓舞了全体机关干部参与学习实践活动的热情。省委学习实践科学发展观第18指导检查组的工作，必将对××邮政今后的发展产生深刻的影响。
学习实践活动得到机关全体干部的拥护和支持，其最重要的原因是活动的开展有力地促进了工作。省公司党组两次全面听取机关各部门和直属单位对2008年工作的总结和2009年的工作设想，指导各部门、各单位按照新的思路，思考新的工作，拿出新的办法和举措，使很多工作有了新起色。2009年工作安排中，我们把努力实现低成本扩张、高速度增长和有效益的发展，作为企业经营发展的重要命题，进行深入思考和探索，研究加快××邮政经营方式和增长方式的转变。我们进一步理清改革与发展关系，深化对邮银合作的认真，摸索企业与银行错位经营，发挥各自最大优势，加快邮政金融业务发展的思路。我们把劳动力素质的提高看做企业劳动力资源内涵扩大再生产，组织全方位大规模拉网式岗位培训，建立完善适应邮政发展需要的“三高”人才队伍。我们提出企业核心能力建设的概念，决定集中一定的资金和资源，加快骨干网点、营销体系建设、营投平台、信息网等重大项目建设，提升企业核心能力和竞争力。我们提出进一步加大资源整合和盘活力度，既要解决看得见的浪费，也要解决好网点布局不合理、网络组划不到位、作业组织不科学、资产闲置、效率低下造成的隐性资源浪费问题。工作安排机关干部在学习实践活动中，进行深入学习和思考，并将学习和思考的成果转化为目标、对策和措施，纳入2009年的工作部署，很好地推动了工作。
用制度管企业、用制度管人、用制度管事，是公司化运营的重要标志，也是邮政企业科学发展的重要基础。我们把完善现代邮政企业制度体系，解决制度缺失和制度障碍问题，作为学习实践活动落脚点，制定了“2009年现代企业制度建设实施方案”，启动对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度系统清理工作。首先对省公司工作制度进行全面修改完善，印刷成册，组织机关干部学习贯彻。同时加强机关网上办公、签报制度、文明办公等基础工作，规范机关办公秩序。我们还创新机关目标管理工作，实施机关目标责任制，将部门责任目标、重点工作、重大项目等十个方面内容纳入机关绩效考核。考核结果作为机关部门季度奖励和年终责任奖兑现的依据。同时也作为机关部门选先评优、中层领导干部调整任用的参考依据。
四、实事求是，不骄不躁，把学习实践活动继续推向深入
省公司机关的学习实践活动扎实推进，各个阶段的活动，既严格按照程序办事，又实事求是地结合邮政工作推进。12月26日在省委学习实践活动第18指导检查组的督导下，省邮政公司召开机关干部大会，对党组学习实践科学发展观活动分析检查报告进行民主评议，评议满意度为100%。在今天学习实践科学发展观总结大会召开前，以党组名义对省公司各党支部、非党群众以及服务对象代表下发了学践活动群众满意度测评表，并在省委学习实践活动第18指导检查组的监督下进行取票测评，测评满意度为
。这个结果说明，省公司机关第一阶段学习实践活动取得很好的效果，不仅得到省委第18指导检查组肯定，也得到全体机关干部和群众的认可，这个成果来之不易，在这里我们要衷心感谢以张桂炎同志为组长的省委第18指导检查组，感谢他们对我们省公司学习实践活动的有力指导和帮助。取得这样的成果，我们有如下几点体会：
一是党组成员全过程参与，有力地带动机关干部参与活动。在10月30日召开的党组理论中心组（扩大）科学发展观理论学习研讨会上，
4名三级副经理以上干部作为机关代表，分别谈了自己参加学习实践科学发展观活动的认识和体会，在调研阶段，29名三级副以上中层干部提交了调研报告。春节过后，第一天我们就召开机关处长述职大会，33位三级副经理以上领导干部在述职中，结合学习科学发展观的体会，认真总结2008年工作，阐述了2009年的工作打算。
二是省委学习实践活动第18指导检查组组长张桂焱及全体成员勤勉敬业，指导有方，有力地推动了省公司学习实践活动的顺利开展。张桂焱组长、田毅副组长及全体成员，全程指导了省公司机关的科学发展观学习实践活动，从方案制定、到活动细节、分析检查，包括文字材料的综合，都给与具体细致的辅导，使省公司机关的活动得到顺利进展。
三是制定严密的方案，活动严格按照程序步骤进行。结合省公司实际，及时制定《××省邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》；“科学发展、惠民强邮”主题实践活动方案；《××省邮政公司党组领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会方案》；《××省邮政公司深入学习实践科学发展观整改方案》，省公司机关的学习实践活动认真执行规定程序，全面完成学习实践活动的各项工作。
四是联系实际查找问题，边学边查边改。省公司下发年终问卷调查，了解市县局工作思路，征求对省公司工作的意见和建议。我们深入践行科学发展观，将学习实践活动的体会和成果有机地融入到2009年全省邮政发展目标计划和工作部署中。12月23日我们召开2009年度全省邮政工作会议，有关部门下发了学习实践活动中形成的各方面工作指导意见。
五是严肃学习纪律，学习时间有保证。党组成员亲自记笔记、写心得、审报告，按时参加每项活动，出席所有会议，起到了很好的示范带头作用。全体党员干部以身作则，带头学习，带头遵守请假销假、签到和补课制度。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作中存在的一些问题和不足：一省公司机关的学习氛围还不够浓厚，以科学发展观为核心的世界观、方法论的学习有待进一步强化，干部的政策理论水平还亟待进一步提高。二是企业骨干网点建设、网点布局调整、营投平台建设、营销队伍建设等建设任务很重，硬件设施建设和软实力建设要同步提升，要求我们进一步深化学习实践活动，加快提升企业的核心竞争力。三是我们的资产、资源盘活工作取得了一定的效果，但是向管理要效益的观念还较薄弱，随着业务规模、成本规模和资产规模的不断壮大，增收节支的空间还很大，需要解决的课题还很多。四是我们干部队伍总体素质还不够高，班子自身建和机关干部作风建设还需要进一步加强，进而更好地适应××邮政争先进位和超常规、跨越式发展的要求。五是我们坚持致力于和谐企业建设，企业效益和员工收益得到同步提高，但是适合××邮政特点企业文化体系还有待探索完善。
我们作为第一批学习实践活动参加单位，完成了规定的活动任务，但党组认为，学习实践科学发展观是一个永恒的命题，企业的经营和发展也是循环往复无限升华的过程，我们要继续深化学习实践活动，在今后的工作中，以科学发展观为指导，研究和解决影响制约××邮政科学发展的突出问题，在企业经营和发展中锐意创新，建立完善学习实践科学发展观活动长效机制，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行了系统清理，按照“精、管用”的原则，新建省邮政公司行政办公管理制度17项。同时积极落实《整改方案》中××邮政近期、中期和长期要解决的问题，使××邮政发展有一个新的飞跃。主要工作有：
1、省公司机关推行目标责任制管理，完善绩效考核体系，提高省公司机关科学决策水平和工作指导能力。
2、加快建立完善营销体系，实施项目拉动战略，加强项目营销的过程管理，确保完成项目收入同比增长30%以上。
3、强化农村邮政经营工作，加强村邮站建设工作，摸索农村终端渠道建设新路，抓好直补款、农资分销、送家电下乡等重点业务在农村市场的推广。
4、强力推进全面预算管理和损益核算工作，强化资产资金管理，继续实行收支两条线管理。严控代办费和运输费支出，2209年代办费支出比例控制在7%以下，运输费增幅不高于总收入增幅。
5、继续加大人员盘活和结构优化力度，教育培训率达到80%；全省人均劳动生产率力争10.5万元/人；职工收益与企业效益同步增长。
6、加强邮政营投平台建设，建设和改造一批省级旗舰店和核心骨干精品网点，全省邮政电子化支局占自办局所总数达到90％以上，全省城市投递网建设达标率为100%。
7、加大中小企业服务工作力度，2009年新开发中小企业600户以上。
8、建立服务质量管理长效机制，改进视检视察工作流程，完善考核奖惩机制和社会监督机制，扎实推进星级服务管理工作。
9、深入开展机关作风建设和“五型机关”建设，转变机关作风，更好地引领全省邮政的改革、发展和创新工作。
关键词： 邮政民营化 改革 障碍
日本邮政始建于1871年，在日本，邮政系统一直属于国营性质。1949年，日本成立邮政省，邮电开始分别运营，但仍为政府部门。1997年桥本内阁在行政改革会议中期报告中便主张邮政民营化，但该方案公布后，立刻受到来自邮政省、邮政省工会、特定邮政局长的强烈反对。结果，桥本内阁让步，在12月的最终报告中，将“邮政三事业”作为一体，组成邮政事业厅，在2001年省厅重组时，编入总务省。“邮政三事业”即：邮递、邮政储蓄和简易保险三部分。2003年4月1日，又将其更名为“邮政公社”。2004年9月10日，小泉内阁确定了邮政民营化的六个方案，上交国会批准。2005年7月5日，众议院以233票赞成，228票反对的微弱优势通过了上述法案，但8月8日参议院却以125票对108票予以否决。小泉首相随即解散了众议院，宣布提前进行大选。9月12日，大选结果公布，小泉再次执政。10月14日，国会最终批准了邮政民营化相关法案。2005年的改革方案旨在把邮政公社一分为四，即将邮政公社改为政府全资控股的公司，并把邮政业务分为邮递事业公司、窗口网络公司，把邮政储蓄部门改为邮政储蓄银行，简易保险部门改组为邮政保险公司。根据这一计划，改革将在2007年启动，基本上到2017年才能全部结束，可见改革的路程是一波三折的。
邮政事业改革是社会经济和技术发展的必然趋势，也是其继续生存和发展的必由之路。日本现行的邮政模式已经不适应经济社会的发展，日本邮政系统的弊端有目共睹：赤字不断，垄断造成大量的资源浪费，金融资源利用效率低下。一方面没有“后门”的企业得不到贷款，另一方面又产生了巨额坏账，已经成为制约日本经济发展的绊脚石。目前，被称为“邮政公社”的日本邮政业在日本国内设有2.47万个邮局，资产达320亿美元，拥有员工约26余万。主要包括一般邮递业务、邮政储蓄和简易保险业务及邮政物流业务。邮政事业居绝对垄断的地位，任何民间企业或个人都无权进入邮政市场参与竞争。这样的业务结构有很多弊端。
首先，邮政金融规模庞大，成为阻碍日本金融产业发展的重要因素。截至2005年5月，日本邮政储蓄余额高达214.1万亿日元，约为2004年度日本国内生产总值的40%。而邮政公社的保险业务则相当于日本国内最大的四家人寿险公司的总和。规模如此庞大的官办金融产业，无疑严重制约了日本金融系统改革的深化。
其次，日本的邮政物流系统几乎控制了日本物流市场的半壁江山，成为日本陆路运输最大户。如2004年度，日本邮政系统承接的信函、包裹总数达250.4亿件，而日本著名的物流企业“大和运输”私宅配送部门的交易量仅为10.6亿件。
在邮政物流领域，民间企业或者个人完全没有资格参与竞争。即使2003年日本邮政公社启动，实行所谓的企业化经营，负责邮政行政的总务省至今依然不批准民间企业参与邮政物流竞争，使总务省与民间企业的对立成为邮政改革的焦点。
更离奇的是，尽管日本拥有近百年的资本主义发展史，但日本的邮政，特别是边远地区的邮局局长职位，却延续着一种“世袭制度”，局长职位是老子退休交给儿子，世代相传。同时，邮政的“世袭制”与议员的“藩属制”相互结合，形成了紧密的政治链条，使日本的邮政系统演化为日本的政治基地。
日本邮政在国家税收、专营等方面享受许多国家优惠政策，业绩却不佳，因此受到民间企业及主张民营化者的强烈抨击和批评，他们纷纷要求邮政改革。日本邮政公社效率低下，损害公众利益，因此非常有私有化的必要。
日本邮政改革法案的主要内容是对日本邮政公社目前从事的邮政、邮政储蓄和邮政保险三项主要事业实行民营化改革。首先，在2007年4月将现在的日本邮政公社改组成由政府100%控股的股份公司，并将邮政公社的三大业务部分分别改组成窗口网络服务公司、邮递公司、邮政储蓄公司和邮政保险公司，使其能和同行展开平等竞争，为此政府还将修改有关法律法规。同时，取消邮政职员目前拥有的国家公务员身份，使他们成为普通民间企业的职员。然后，政府分批出售持有的公司股份，使公司逐步成为由企业法人和私人持股的民营公司。
到2017年4月，上述四家公司将完成所有的民营化改革。其中，邮政储蓄公司和邮政保险公司将成为完全独立的民营企业，其权利和义务与其他金融机构完全相同。在这两家公司实行民营化三年之后，政府会将其持有的所有股份在证券市场上出售。邮递公司和窗口网络服务公司则由一家政府持有三分之一以上股份的控股公司控股。
私有化改革将会带来如下好处：一是邮局会变得像便利超市一样，柜台服务的功能得到扩充。在邮局，国民能够买到便利店一样的商品，受理投资信托业务，可以办理癌症保险合同，而目前很多业务必须到市、町、镇、村政府所在地办理手续，改革后在附件的邮局就可办理。二是将会减轻国民的经济负担。现有日本邮政公社实际上被免除了法人税、企业所得税等，间接地导致了国民税收负担过重，邮政民营化后，这种看不见的国民负担就会减轻。三是有利于民营企业的发展，进而增强经济活力。邮政储蓄、简易保险的资金量大大超过民间银行和保险公司，由于国有化，这笔巨款资金通过财政贷款流向特殊法人，但改革后将会流向民营企业，将对搞活日本经济提供很大的帮助。
迄今为止，邮政服务改革的问题一直是日本政治的禁忌。邮政进行私有化实际操作过程中牵涉到日本经济的各层面各环节，并深入触动到党派政治的利益，其情况之错综复杂可谓空前绝后，因此邮政改革也很可能引发一些社会问题。
一、在日本的政治结构中，掌握邮政储蓄的“邮政族”有相当大的政治影响力。特别是在偏远农村，邮递员帮助不识字的老太太写家信是常有的事，有时他们甚至还担任着消防员的角色。由于邮政系统人员众多，又有公信力，邮局常常成为“邮政族”的票田。
因此日本邮政储蓄业和保险业同政治的关系是十分密切的。总共28万职工里的绝大多数，都是执政党自民党的坚定支持者。谁提出邮政民营化，不仅得罪邮政业，也会在自民党内受到讨伐。
二、人们担心改革影响未来的服务水平。日本部分国民认为，邮政民营化之后，企业追求利益最大化的本质将导致部分人口稀少，经营处于亏损状态的边远地区的邮局消失，给当地居民的生活带来不便。日本邮局拥有最多的网点，为日本国民提供邮件服务、储蓄服务、简易保险服务、养老金发放等关系群众切身利益的服务。邮政私营化有可能削弱邮政普遍服务。人们担心，改革将因损害公众利益而变得毫无意义。同时，日本邮政系统吸纳了庞大的家庭储蓄存款，一旦成立私营的邮政储蓄银行与保险公司，国民担心，失去了政府信用担保的储蓄与保险，能否继续安全。
三、反对者担心日本邮政不再支持国家财政。根据统计，到2004年3月底，邮政业持有140万亿日元的公债，占整体市场的四分之一。一旦邮政储蓄转向市场，购买风险高收益高的政府、企业短期债券，必将对财政造成巨大冲击，这有可能意味着日本积极财政政策的破产。邮政私有化之后又可能被迫向国库注入资金，因为政府很难再找到如此巨大的资金来源。如果将邮政改组为国家拥有的股份公司，那么政府就可以继续控制邮政。
四、就业问题。日本邮政系统原有职工近28万人，虽然邮政民营化的相关法案规定各股份公司必须雇佣原邮政公社的职工，但是从目前情况看，日本邮政公社每年的人事费用接近2.7万亿日元，占其经营费用的七成，所以，民营化后，裁减冗员和改革工资制度必然成为各股份公司降低成本、提高效率的主要措施。裁减冗员会直接引发就业问题，改革工资制度也会引发人员流动，或多或少地对日本的就业形势产生影响。
根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。9月19日，在中央举行的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记发表了重要讲话，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。9月26日，自治区党委召开动员大会，对全区开展深入学习实践活动进行了全面动员部署。按照原来的计划，作为中直企业，**区邮政公司是安排在第二批参加学习实践活动的单位，但考虑到要做好活动的思想准备工作，公司党组还是组织机关及在邕直属单位三级副以上干部，对区党委开展学习实践活动动员会的精神进行了传达，学习了总书记和自治区郭声琨书记的重要讲话。10月9日下午，我们接到集团公司党组的通知，中央学习实践活动领导小组批复中国邮政集团公司及所辖各省（区）市公司为第一批开展深入学习实践活动参加单位，要求尽快与自治区学习实践活动领导小组联系，争取纳入第一批开展活动。我们及时与领导小组取得联系，并得到他们的大力支持，把我们列入了第一批参加活动的单位。10月13日上午，集团公司召开电视电话会议，对全国邮政系统开展学习实践活动进行了动员和部署。根据中国邮政集团公司党组和区党委部署和开展学习实践活动的安排，今天我们在这里召开**区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央及自治区党委动员大会精神，动员部署**邮政开展深入学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，积极推进邮政发展改革各项工作，推动我区邮政事业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新**多做贡献。
下面，我讲三点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践活动的重大现实意义，增强做好邮政发展改革工作的紧迫感、责任感和使命感
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全区邮政企业各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识在全党开展学习实践活动的重要战略意义和现实意义，把思想认识统一到中央的重大决策和工作部署上来，按照区党委和集团公司党组的统一安排，积极投入到学习实践活动中去。通过开展学习实践活动，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，为进一步推动邮政事业又好又快发展提供强大的精神动力。
第一，扎实推动党和国家各项事业发展进步，需要我们深入学习实践科学发展观
确保党的事业兴旺发达，推动经济社会又好又快发展，带领全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，是中国共产党光荣的历史使命。这就要求我们党必须保持先进性和提高自身的执政能力。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。深入开展学习实践活动，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，对于保证我们党始终走在时代前列、与时俱进地提高执政能力具有十分重要的意义。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。如何应对国际国内广泛而深刻的变化，抓住和用好重要战略机遇期，在风云变幻的国际政治经济环境中，确保我国各项事业能够应对挑战，拓展更加广阔的发展前景，是中国共产党带领全国各族人民搞建设抓发展必须回答的重大命题。这就要求我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、进一步关注民生。开展深入学习实践活动，正是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而做出的重大战略决策。
开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。自党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难与风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。以同志为总书记的党中央，在立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的科学发展观，在党的建设和我国经济社会以及各项事业的发展中起到了巨大的推动作用，全党全国各族人民衷心拥护这个重大的战略思想。
第二，保持邮政事业又好又快发展，需要我们深入学习实践科学发展观
邮政业是国家重要的社会公用事业，承担着邮政普遍服务，保障公民基本通信权利和国家通信安全；努力创造经济效益，实现国有资产保值增值；坚持以人为本，实现员工和企业共同发展的使命。保持邮政事业持续健康快速发展，为我国经济又好又快发展做出应有贡献，自始至终是我们做强做大企业的根本所在。中国邮政发展改革进程中也面临着新的挑战，一方面，面临着从政府机构向带有公共服务职能的市场化公司转变的艰难过程，另一方面，又面临着市场和用户需求剧烈变化、竞争形势严峻、政府监管方式改变以及邮政主业深化改革等因素的影响。面对新形势，新挑战，站在新起点，要求我们必须用科学发展观统领全局，以改革创新精神全面推进邮政各项工作。
区公司机关、公司直属各单位、中国邮政储蓄银行**区分行参加第一批开展深入学习实践科学发展观活动，对我们以科学发展观统领当前的改革与发展工作，具有十分重要的指导意义和现实意义。当前，邮政体制改革正处于关键阶段，需要我们更加自觉地、更加主动地、更加积极稳妥地推进邮政体制改革。在积极推进邮政体制改革的进程中，必须处理好改革、发展与稳定的关系。开展学习实践活动，就是要以科学发展观来统领邮政改革发展的全过程。就是为了统一广大党员的思想，进而带领广大员工通过加快发展，来保证改革的顺利推进，以改革的顺利实施来促进全区邮政实现又好又快的发展。发展是硬道理，任何时候，都要始终坚定发展的信心，牢牢抓住发展这根主线决不放松。改革是攻艰战，在相当长的时期内，我们都丝毫不能有松懈的情绪，只有改革发展取得好成效，企业才有实力，职工队伍才能够稳定，才有成果让大家共享。
当前，邮政企业存在一些影响和制约科学发展的突出问题。主要表现在：党员和领导干部对邮政科学发展的认识还比较肤浅；对邮政主业改革的认识还需要进一步深化，特别是对竞争性业务的改革更需要进一步深化；市场营销方法创新、企业管理创新、服务创新能力还比较弱；邮政储蓄改革还需要加快推进；在提高全网的执行力、协调力方面还需要进一步加强。当然这只是总的概括，问题恐怕还远不仅是这些，我们要以提高认识、解放思想为基础，以积极推进邮政体制改革、机制创新为重点、以推动邮政事业又好又快发展为目标，大家共同认真查找我区邮政改革发展中存在的突出问题，通过开展学习实践活动制定解决问题的良策，从而建立完善保障和促进**邮政科学发展的体制机制，不断拓宽发展的新领域。
二、紧密结合邮政改革发展实际开展深入学习实践活动，做到解决问题重点突出，措施有力，成效明显
科学发展观是以同志为总书记的党中央在科学分析我国社会发展的阶段特征、适应新形势、新任务提出的重要指导方针和重大战略思想，是我们破解发展难题、应对困难挑战的强大思想武器。
这次自治区学习实践活动领导小组派出以于开金同志为组长的自治区第七指导检查组对我们开展活动作出指导，这将为我们圆满完成这次活动的任务提供了良好的保证。按照区党委的部署，区公司的学习实践活动将在即日起到2009年2月这一时间段内展开。
为了全面贯彻落实深入学习实践科学发展观活动，区公司党组成立了学习实践活动领导小组和工作机构；制定了《**区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。区公司的学习实践活动分三个阶段进行。从即日起至11月中旬，进入学习调研阶段。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论。11月中旬至12月中旬，进入分析检查阶段。这一阶段重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。12月中旬至2009年2月上旬，进入整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。在学习实践活动基本完成时，区公司将召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，并形成向自治区学习实践工作领导小组的报告。在此基础上，对区公司的学习实践活动要进行满意度测评。
这次区公司参加学习实践活动的单位是区公司机关本部、区公司直属在邕各单位和中国邮政储蓄银行**区分行。以区公司、直属单位、邮储银行领导班子，及处以上党员干部为重点，全体党员参加。大家在学习实践活动中可以相互交流经验，促使学习实践认识更加统一，使学习实践活动更见成效。学习实践活动的实施方案，动员大会后将以正式文件下发。
当前，邮政正处深化改革的关键时期。希望全区邮政各级党组织，广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部，一定要认真学习、深刻领会，按照学习时间活动方案，扎扎实实一步一个脚印地开展活动，并在活动中取得实实在在的效果。在此，党组强调，区公司的学习实践活动，一定要结合学习党的十七届三中全会精神一起抓，同时要紧密结合邮政当前改革与发展的实际情况，体现特点、突出重点、务求实效，使学习实践活动自始至终，必须做到“四个结合，四个促进”：
一是开展深入学习实践科学发展观活动要与党员干部的现状相结合，提高思想认识基础，促进邮政解放思想，转变观念。在深化邮政体制改革的进程中，将面临着很多更深层次的问题。这就需要邮政企业全体党员干部和广大职工在思想上取得统一认识，在行动上形成强大合力。随着邮政改革进程的深入推进，形势要求我们，还要更进一步的解放思想、更进一步的转变观念。尤其在理论学习上，要认真学习和真正理解科学发展观，深刻领会它对现实工作的指导意义。通过更加投入的学习，增强我们在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高在处理局部利益与整体利益，当前利益和长远利益时的认识水平。要通过开展深入学习实践活动，深刻理解科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，围绕“进一步深化邮政体制改革、更好地推进邮政又好又快发展”这一实践载体，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使我们的思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合邮政发展规律，更加符合科学发展观的要求。
二是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前发展面临的问题相结合，通过解决突出问题，促进邮政又好又快发展。这次学习实践活动的一个显著特点，就是要突出实践性要求。要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。要通过讨论调研等活动，找准需要解决的突出问题，理清发展思路，采取切实有效措施加以解决。这就要求我们在学习实践科学发展观过程中更加自觉地做到真学、真信、真懂、真用。同时还要牢牢把握科学发展观实践性的本质特征，注重把在学习实践活动中形成的科学发展理念、科学发展共识及时转化为科学发展的思路，进一步明确破解发展难题的办法和举措，把学习实践活动的过程转变成破解发展难题、推动科学发展的过程。
三是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前正在进行的改革相结合，通过创新体制机制，促进邮政各项改革工作顺利推进。体制机制在很大程度上决定着邮政发展进步的活力、实力、创造力和竞争力。也是改革成功与否最长远、最根本的保障。区公司机关在学习实践活动中担负着重要的责任，要注重在学习实践中，研究解决改革发展中的体制机制问题。不断提高党员领导干部的思想认识和工作能力，不断增强驾驭全局工作和处理复杂矛盾的能力，同时，在党性锻炼、党性修养方面有新的提高。认真开展深入学习实践活动，在实事求是的原则指导下，按照科学发展观的要求，通过认识能力的提升，促进体制机制的创新；用创新的体制机制，保障各项发展改革措施的落实。
四是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政长远战略目标相结合，通过科学发展邮政事业，促进中国邮政走向更加广阔的发展领域。党中央在科学分析了世情、国情、党情的变化发展和我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战后，作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略决策。带领全国人民实现社会主义小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是党领导全国发展的长远战略目标。中国邮政实现又好又快的发展，要求我们必须抓住国家全面建设小康社会与和谐社会的战略机遇期，贯彻科学发展观。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进邮政科学发展的坚定意志、转化为谋划邮政科学发展的正确思路、转化为领导邮政科学发展的实际能力、转化为促进邮政科学发展的政策措施、转化为增强邮政企业党员干部党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。只要我们将科学发展观深入贯彻落实到邮政经济发展的各个方面，邮政的改革与发展工作就会更加卓有成效，**邮政就能够沿着科学发展的轨道，走向更加广阔发展的新领域。
三、对开展学习实践活动的几点要求
参加这次活动区公司党组成员要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实并自觉接受监督。要把这次活动作为当前工作的重中之重来对待，同时，对参加这次活动的各单位领导班子提出如下要求：
（一）加强领导，落实责任，充分发挥领导机关和领导干部的带头示范作用。
开展深入学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。按照活动的要求，区公司党组成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了区公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确了工作目标和步骤。机关各部、室、中心，直属各单位党组织的主要负责同志，邮政储蓄银行行长、书记，是本部门、本单位学习实践活动的第一责任人。各单位各部门负责人要以高度的政治责任感，拿出足够的时间和精力亲自抓好这项重要的工作。并对活动是否取得成效、群众是否满意最后负总责。处级以上党员领导干部特别是各部门、各单位领导班子成员要为广大党员做出表率。
在今天区公司召开动员大会后，机关各部、室、中心和各直属单位要迅速启动学习实践活动，认真按照活动各个阶段的安排，做好学习调研、分析检查、整改落实三阶段的具体工作。
第二，正确把握重点问题，集中精力研究解决，确保学习实践活动取得实效
这次全党开展学习实践活动，中央要求我们要围绕服务基层和促进科学发展，侧重解决突出问题。要求选准突破口和切入点，抓住那些事关全局的问题，集中精力加以研究解决。区公司在这次学习实践活动中，一定要围绕进一步深化邮政体制改革发展这个主题，不断完善和创新机制，推动邮政事业又好又快地发展。
在这次学习实践活动中我们要着重解决四个方面的重要问题。一要通过解放思想、转变观念，依托思想观念的进步，进一步解决好如何科学发展的问题。二要按照上级关于邮政体制改革的要求，加快推进物流速递专业化改革，加快物流速递业发展，尽快做大做强邮政物流速递业务。三是进一步深化邮政储蓄改革，进一步完善银邮协调发展机制，促进邮政金融业务更好更快的发展。四是通过对科学发展观的深入学习，加强党的建设和队伍建设，转变工作作风，进一步增强全网意识、大局意识，提高全网执行力。
此外，还要按照中央和区党委的要求，深入了解员工特别是一线员工的愿望和要求，关注一线员工的生产生活。真正做到企业发展为了员工、企业发展依靠员工、企业发展成果由员工共享。要着力解决党风党纪党性和员工反映强烈的突出问题。
（三）搞好舆论宣传，营造学习氛围，全面广泛的推进学习实践活动
以中央和自治区和集团公司文件精神为基本依据，充分利用简报、网络、报刊等宣传平台，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；宣传开展深入学习实践科学发展观活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则；宣传实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围，引导学习实践活动健康发展，不断深入。
（四）统筹兼顾，合理安排，做到开展活动与推动当前工作两不误、两促进
目前是邮政生产经营的旺季，工作任务重，我们的工作千头万绪。要求大家一定要统筹兼顾、合理安排，使学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，有机衔接、相互促进。要明确把握住开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合这个“纲”，做到纲举目张，确保学习实践、改革发展各项工作有力有序的推进，做到两手抓、两不误、两促进。最近，中央刚刚召开了党的十七届三中全会，全会对深化农村以及农村金融发展做出了重要部署。面对新一轮农村改革发展的形势，我们要坚决贯彻落实三中全会精神，要结合邮政点多面广线长的特点，发挥我们在农村市场的服务优势，进一步提升服务三农能力，更好地落实中央惠农政策。这也是学习实践活动的重要内容，我们在部署安排当前工作和学习实践活动时，要认真对待，重点关注。
作者：陆瑶
在信息社会化、知识经济化以及市场全球化的大背景下，传统的邮政运行模式已经很难适应当前邮政发展的需要。因此，改革原有的邮政经营管理体制就成为世界各国邮政发展的必由之路。目前，许多国家在邮政改革方面已经先行一步。本文以德国、澳大利亚、荷兰、英国、日本这五个较有代表性的国家为例，来综观一下世界邮政改革的发展历程。
改革内容——政企分开、公司化运作
1.德国邮政为适应市场的激烈竞争，原德国邮电部于上世纪80年代末对邮电行业进行了改革。此次改革历时十年，大致分为两个阶段：第一阶段，三大公司独立运营，将原属邮电部统一管理的电信和邮政从邮电部分离，实行政企分开。同时，将邮政金融业务同邮政分开，成立电信、邮政、邮政银行三大专业公司，实行独立经营。第二阶段，德国邮政成功上市。1995年和1999年，德国政府分别将邮政资产和邮政银行的所有权全部转让给德国邮政公司。邮政银行虽并入德国邮政，但仍然保持独立经营。经过改制后，德国邮政集团于2000年11月在股票市场成功上市。2.澳大利亚邮政澳大利亚邮政体制改革，是在维持国家公共邮政地位的同时，依国家法案对邮政实行公司化经营。早在1975年，澳大利亚即实行了邮电分营、政企分开，把邮政从政府部门中分离出来，组成邮政委员会（仍属公共事业机构）。1989年，澳大利亚邮政完成了公司化、商业化改造，成为政府拥有100%股份的国有商业化公司，实行独立核算、自负盈亏。澳大利亚邮政改革始终在健全的法律、法规的环境中进行，市场开放也采用渐进式的方式，保证了邮政改革平稳有序地进行。澳大利亚邮政与政府签订的合同中，还规定了邮政提供服务的标准以及政府给予邮政普遍服务的补贴数额，使澳大利亚邮政在实行公司化经营的同时，仍能保证尽到普遍服务的义务。3.荷兰邮政荷兰邮政的改革则是在体制上寻求创新，走政企分开之路。1974年荷兰邮政即完成了政企分开，建立国有全资公司。从此，荷兰邮政从政府部门变成了一个公司制企业，员工也由国家公务员变成了企业员工。1980年，荷兰邮政开始进行公司改制，由国有全资公司逐步变为一家上市公司。为增强竞争力，荷兰邮政逐步减持国有股，目前已减持到40%，并在本国及美国、英国、德国等国的证券交易市场挂牌上市。与其他国家的改革模式相似，荷兰邮政改革也大胆地走向了邮电分营之路。1997年，荷兰邮政正式与电信业务分开经营，开始独立发展。为了进一步发展自己，荷兰邮政打破传统的资本运营模式，采取购并、重组战略。1995年，荷兰邮政即进行了最大规模的购并行动，对TNT实施收购，至此奠定了荷兰邮政作为跨国企业集团的地位。4.英国邮政在世界邮政加快机构调整、加大改革步伐之时，英国邮政机构也紧随其后，加大改革力度。邮政改革沿着商业化、公司化、多元化方向发展。商业化就是政企分开成为国有公司；公司化就是让其成为拥有自主经营权的公用有限公司；多元化则是向民营公司发展。据此，英国邮政完成了1981年组建国家邮政公司、2000年政企分开及2001年公司化三阶段的改革。目前，英国邮政正在巩固第三阶段的改革成果，准备向第四阶段的多样化——民营公司方向发展。5.日本邮政日本邮政改革的力度也是相当大的，在近些年就进行了两次。日本邮政过去是典型的国营体制，2001年1月，日本政府将原来的邮政省、总务厅和自治省组成总务省。2003年4月1日，成立日本邮政公社，使日本邮政在改革的道路上又迈出了一大步。邮政公社将邮政、储蓄、保险业务分成三个事业部，实行独立核算制。邮政职员仍继续维持原公务员身份。邮政公社组织为三级机构，本社设立三个事业本部，明确区分三个事业部门的经营责任，并设有经营企划、经营委员会、专门委员会、独立的监察等九个部门，解决主要问题。
改革效果——业务合理、效益提高、注重经营
各国邮政体制改革以后，打破了传统邮政的垄断地位，将邮政推向市场。企业化运营体制，给邮政发展带来勃勃生机——业务结构更加合理，效益不断提高；企业化、商业化的运作模式，增强了邮政企业的市场竞争力；作为企业，更加注重人才培养和人力资源开发，加强邮政企业的内部管理。首先，业务结构更加合理，效益不断提高。日本邮政经过改革后，对邮政业务种类进行了整顿，废除了没有前途的业务。荷兰邮政将“三业并举”作为核心业务产品，其TPG麾下的TPGPOST和TNT所拥有的邮件、物流、速递三大业务，已呈三足鼎立之势，强有力地支持着TPG的发展。德国邮政在改革后，函件业务发展稳定，2004年的函件收入高达127.74亿欧元；物流业务也成倍增长，利润丰厚，同年物流业务收入增长了15.4%，业务收入达68亿欧元。澳大利亚邮政在改革之前，大约有6500万澳元的赤字，而自改革实施以来，在履行了普遍服务职责的同时，邮政净收入实现了逐年增长。其次，企业化、商业化的运作模式，增强了邮政企业市场竞争力。澳大利亚邮政通过在产品和服务内容的多样性上做足文章，吸引顾客，满足市场需求。同时，依靠合作谋求发展，使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。英国邮政则通过网络资源的重新整合，突出核心竞争力；并通过创建国际间合作、竞争、共存的模式，采取一系列措施，增强英国邮政在全球邮政市场上的竞争力。在保证传统业务的同时，德国邮政加大信息化力度，依托信息网络发展电子邮政，来满足现代客户的需求，极大地提高了邮政的工作效率和市场反馈能力。通过信息技术管理庞大的网络，使德国邮政总部每天都可知道当日的现金流量情况，并根据这些数据及时制定新的经营策略。与此同时，德国邮政通过收购和建立联盟的形式，形成了跨国经营的网络，从而保证了在全球范围内与速递企业展开竞争。目前，德国邮政的敦豪环球速递公司（DHL）通过收购、兼并以及战略重组的方式，速递网络已发展到了全球220多个国家和地区的12万多个目的地，每年快递业务的处理量达到了1.6亿件，实现了德国成为世界物流业巨头的梦想。最后，更加注重人才培养和人力资源开发，加强企业的内部管理。作为企业，德国邮政重视对人才资源的开发，所有员工一律实行劳动合同制，合同为期三年。对改革前后进入邮政的员工，采取“新人新办法、老人老办法”——对改革前进入邮政的员工，按合同制管理，退休后这部分人可以恢复原国家公务员的退休待遇；而对改革后进入邮政的员工，则不享受此待遇。在重视人才开发方面，德国邮政在人才培养和员工管理上以符合企业发展要求为基准，面向社会聘请。新员工要进行为期两年的培训，员工调换岗位也要进行14天的培训。英国邮政公司在人力资源管理上，其基本理念就是“让合适的人做合适的事”，达到这一理念的基本途径就是“识别员工所需要的能力并加以培训”。为此，英国邮政要求邮政职工包括高级经理人员，每年的培训时间不少于10天；在关键部门吸引有志向、有热情的大学毕业生，使他们获得挑战性的发展机遇和真正的工作经验。纵观世界邮政体制改革，各国邮政经历了从邮电分营、政企分开到公司化乃至民营化运作。几十年的改革之路，使各国邮政整合了资源，调整了业务结构，取得了经济效益和社会效益的双增长。推向市场的各国邮政，按照公司化、商业化运作后，更能从市场和自我发展的角度出发，及时调整并适应市场需求，不断地发展和壮大自己。而注重邮政企业的人才培养和人力资源的开发，更使邮政企业的内部管理和用人机制合理化、科学化，邮政企业正向着良性的、可持续发展的方向迈进。
一、活动开展情况
一是积极开展思想动员。我们自上而下多次召开学习实践活动动员会（10月7日、13日、16日共三次），对区党委和中国邮政团体公司开展学习实践活动动员会的精神进行传达，并对开展深进学习实践活动进行了全面动员部署。
二是成立机构，落实责任。区公司党组成立了深进学习实践科学发展观活动领导小组，党组书记任组长、其他党组成员任副组长，同时明确了机关各部、室、中心，直属各单位党组织的主要负责同道，邮政储蓄银行行长、书记，为本部分、本单位学习实践活动的第一责任人，对活动是否取得成效、群众是否满足最后负总责。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。在活动专项领导小组的带领下，学习实践活动扎实有序推进。
三是认真组织学习培训。根据公司实际并结合自治区学习实践活动的要求下发了活动实施方案，明确要求各支部制订学习计划，确定学习内容。动员会后，公司直属机关各党支部积极开展集中学习，通过专题学习并结合各单位、部分的工作要点及今年开展的工作情况，认真总结和分析当前工作中存在的题目，以实践科学发展观活动的要求对照党员的工作，进一步进步思想熟悉，有效促进各项工作的开展。
四是积极开展前期调研活动。9月26日自治区学习实践动员大会后，“黑格比”台风袭击我区，造成了严重的洪涝灾难。公司党组及党组成员密切关注灾情，放弃十一长假休息，指挥抗灾，及时挑唆物资支援灾区，并到灾区查看灾情，慰问受灾企业和职工。公司党组十分重视基层调研工作，把它作为落实科学发展观的具体行动。公司学习实践活动动员会后，连日来，公司党组书记、党组成员韦胜光、吴全兵、庞明，区邮储银行行长徐维进等领导分别到各市县局、农村支局所，开展调查研究工作，指导各级各部分结合实际，开展学习实践科学发展观活动。经过公司领导深进调查研究，和各基层党组织认真组织学习讨论，我们结合***邮政工作实际，已初步确定了8个方面的调研课题。下一步我们将围绕这8个课题深进开展调研活动，并终极形成调研报告。这8个课题是：
1、如何进步党员和领导干部对邮政科学发展的熟悉？
2、邮政主业改革的重点和方向是什么？邮政竞争性业务和普遍服务业务分开经营的目的和意义何在？
3、如何进一步深化邮政储蓄改革，促进邮政金融业务更好更快发展？
4、邮政全网执行力、协调力方面存在哪些题目，如何解决？
5、如何加快邮政专业化改革的步伐，做大做强业务？
6、影响***邮政科学发展、加快发展的题目有哪些，如何解决？
7、***邮政如何落实***总书记对邮政工作的重要指示精神，更好地为***经济社会服务？
8、为什么说关注民生题目，关心一线员工生活，是企业贯彻科学发展观的具体体现？
二、主要经验和取得的成效
进进学习动员阶段后，我们重点捉住本阶段的三个主要环节做工作，着力从进步熟悉、细化目标、强化宣传、落实责任等方面进手，系统学习，积极讨论，深进开展调查研究，基本上达到了预期的效果。
一是高度重视，早做预备。
这次学习实践活动，得到了区邮政公司党组的高度重视。按照原来的计划，作为中直企业，***区邮政公司是安排在第二批参加学习实践活动的单位，但考虑到要做好活动的思想预备工作，10月7日公司党组还是组织机关及在邕直属单位三级副以上干部，对区党委开展学习实践活动动员会的精神进行了传达。10月9日下午，当接到团体公司党组的通知，要求尽快与自治区学习实践活动领导小组联系，争取纳进第一批开展活动时，公司党组反应迅速，立即与领导小组联系，列进了第一批参加活动的单位。10月13日，机关和直属单位三级副以上领导干部参加了由团体公司组织召开的学习实践活动动员电视电话会议。此后，按照党组的要求和部署，经过紧张的筹备，我们于10月16日召开了机关和直属单位全体党员动员会，并在会后印发了活动实施方案。整个学习动员阶段的工作得以有序有效进行，离不开自治区党委和团体公司的关心与支持，离不开公司党组对学习实践科学发展观活动的重视及第七指导检查组的正确领导。
二是着眼实际，创新学习实践活动。
为确保活动效果，结合我区邮政工作实际，我们提出开展学习实践科学发展观要“四结合、四促进”（即“开展深进学习实践科学发展观活动要与党员干部的现状相结合，进步思想熟悉基础，促进邮政解放思想，转变观念；开展深进学习实践科学发展观活动要与邮政当前发展面临的题目相结合，通过解决突出题目，促进邮政又好又快发展；开展深进学习实践科学发展观活动要与邮政当前正在进行的改革相结合，通过创新体制机制，促进邮政各项改革工作顺利推进；开展深进学习实践科学发展观活动要与邮政长远战略目标相结合，通过科学发展邮政事业，促进中国邮政走向更加广阔的发展领域）。为进一步细化目标，我们初步确定了思想解放讨论的8个课题。这些课题突出反映了邮政目前乃至未来的一段时期邮政科学发展进程中碰到的主要题目。通过发动广大党员干部开展思想解放讨论，认真听取各方意见及建议，进一步加快我区邮政改革发展各项工作进程。结合第一阶段的学习调研活动，为开好以“学习和贯彻科学发展观”为主题的**年度党组***生活会，我们还下文要求各级党组织充分征求党员和干部职工的意见建议，目前已征集到各支部提出的意见和建议共18条，其中涉及到企业改革和发展的6条，涉及职工权益及福利的5条，涉及党风廉政建设的2条，加强企业治理等其他方面5条。
三是注重宣传发动，营造良好氛围。继区公司召开动员大会后，各直属单位也相应成立了领导小组，并结合实际制定活动实施方案。此外，各支部分别召开党员大会，传达学习了各级动员大会精神，明确了学习调研阶段的任务和目标，使党员干部清楚地熟悉到开展学习实践活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念，自觉强化学习实践观念。为方便广大党员把握学习动态，我们还在***邮政在线上开辟专栏对活动情况进行动态报道。
四是统筹兼顾、公道安排。目前是邮政生产经营的旺季，工作任务较重。通过公道安排学习活动，把开展好学习实践活动同推动当前工作紧密结合，确保学习实践、改革发展各项工作有力有序推进，做到两手抓、两不误、两促进。
五是领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论活动中，领导干部亲身作动员报告，亲身抓学习讨论，带头讨论发言、带头听取意见、带头调查研究、带头分析检查，并自觉接受监视，充分发挥了示范带头作用。
三、存在的不足
一是由于开展学习实践活动的时间较短，活动基本仍停留在学习动员阶段，调查研究工作尚未全面启动，解放思想大讨论活动仍需深进推进。
二是在建立健全体现科学发展观要求的长效机制建设方面仍比较薄弱。
三是学习培训活动形式仍比较单一，党员干部学习计划需进一步加强，学习内容需公道安排，学习形式需有所创新。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全区邮政企业各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识在全党开展学习实践活动的重要战略意义和现实意义，把思想认识统一到中央的重大决策和工作部署上来，按照区党委和集团公司党组的统一安排，积极投入到学习实践活动中去。通过开展学习实践活动，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，为进一步推动邮政事业又好又快发展提供强大的精神动力。
第一，扎实推动党和国家各项事业发展进步，需要我们深入学习实践科学发展观
确保党的事业兴旺发达，推动经济社会又好又快发展，带领全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，是中国共产党光荣的历史使命。这就要求我们党必须保持先进性和提高自身的执政能力。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。深入开展学习实践活动，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，对于保证我们党始终走在时代前列、与时俱进地提高执政能力具有十分重要的意义。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。如何应对国际国内广泛而深刻的变化，抓住和用好重要战略机遇期，在风云变幻的国际政治经济环境中，确保我国各项事业能够应对挑战，拓展更加广阔的发展前景，是中国共产党带领全国各族人民搞建设抓发展必须回答的重大命题。这就要求我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、进一步关注民生。开展深入学习实践活动，正是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而做出的重大战略决策。
开展深入学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。自党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难与风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。以同志为总书记的党中央，在立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的科学发展观，在党的建设和我国经济社会以及各项事业的发展中起到了巨大的推动作用，全党全国各族人民衷心拥护这个重大的战略思想。
第二，保持邮政事业又好又快发展，需要我们深入学习实践科学发展观
邮政业是国家重要的社会公用事业，承担着邮政普遍服务，保障公民基本通信权利和国家通信安全；努力创造经济效益，实现国有资产保值增值；坚持以人为本，实现员工和企业共同发展的使命。保持邮政事业持续健康快速发展，为我国经济又好又快发展做出应有贡献，自始至终是我们做强做大企业的根本所在。中国邮政发展改革进程中也面临着新的挑战，一方面，面临着从政府机构向带有公共服务职能的市场化公司转变的艰难过程，另一方面，又面临着市场和用户需求剧烈变化、竞争形势严峻、政府监管方式改变以及邮政主业深化改革等因素的影响。面对新形势，新挑战，站在新起点，要求我们必须用科学发展观统领全局，以改革创新精神全面推进邮政各项工作。
区公司机关、公司直属各单位、中国邮政储蓄银行**区分行参加第一批开展深入学习实践科学发展观活动，对我们以科学发展观统领当前的改革与发展工作，具有十分重要的指导意义和现实意义。当前，邮政体制改革正处于关键阶段，需要我们更加自觉地、更加主动地、更加积极稳妥地推进邮政体制改革。在积极推进邮政体制改革的进程中，必须处理好改革、发展与稳定的关系。开展学习实践活动，就是要以科学发展观来统领邮政改革发展的全过程。就是为了统一广大党员的思想，进而带领广大员工通过加快发展，来保证改革的顺利推进，以改革的顺利实施来促进全区邮政实现又好又快的发展。发展是硬道理，任何时候，都要始终坚定发展的信心，牢牢抓住发展这根主线决不放松。改革是攻艰战，在相当长的时期内，我们都丝毫不能有松懈的情绪，只有改革发展取得好成效，企业才有实力，职工队伍才能够稳定，才有成果让大家共享。
当前，邮政企业存在一些影响和制约科学发展的突出问题。主要表现在：党员和领导干部对邮政科学发展的认识还比较肤浅；对邮政主业改革的认识还需要进一步深化，特别是对竞争性业务的改革更需要进一步深化；市场营销方法创新、企业管理创新、服务创新能力还比较弱；邮政储蓄改革还需要加快推进；在提高全网的执行力、协调力方面还需要进一步加强。当然这只是总的概括，问题恐怕还远不仅是这些，我们要以提高认识、解放思想为基础，以积极推进邮政体制改革、机制创新为重点、以推动邮政事业又好又快发展为目标，大家共同认真查找我区邮政改革发展中存在的突出问题，通过开展学习实践活动制定解决问题的良策，从而建立完善保障和促进**邮政科学发展的体制机制，不断拓宽发展的新领域。
二、紧密结合邮政改革发展实际开展深入学习实践活动，做到解决问题重点突出，措施有力，成效明显
科学发展观是以同志为总书记的党中央在科学分析我国社会发展的阶段特征、适应新形势、新任务提出的重要指导方针和重大战略思想，是我们破解发展难题、应对困难挑战的强大思想武器。
这次自治区学习实践活动领导小组派出以于开金同志为组长的自治区第七指导检查组对我们开展活动作出指导，这将为我们圆满完成这次活动的任务提供了良好的保证。按照区党委的部署，区公司的学习实践活动将在即日起到2009年2月这一时间段内展开。
为了全面贯彻落实深入学习实践科学发展观活动，区公司党组成立了学习实践活动领导小组和工作机构；制定了《**区邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。区公司的学习实践活动分三个阶段进行。从即日起至11月中旬，进入学习调研阶段。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论。11月中旬至12月中旬，进入分析检查阶段。这一阶段重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议。12月中旬至2009年2月上旬，进入整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。在学习实践活动基本完成时，区公司将召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，并形成向自治区学习实践工作领导小组的报告。在此基础上，对区公司的学习实践活动要进行满意度测评。
这次区公司参加学习实践活动的单位是区公司机关本部、区公司直属在邕各单位和中国邮政储蓄银行**区分行。以区公司、直属单位、邮储银行领导班子，及处以上党员干部为重点，全体党员参加。大家在学习实践活动中可以相互交流经验，促使学习实践认识更加统一，使学习实践活动更见成效。学习实践活动的实施方案，动员大会后将以正式文件下发。
当前，邮政正处深化改革的关键时期。希望全区邮政各级党组织，广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部，一定要认真学习、深刻领会，按照学习时间活动方案，扎扎实实一步一个脚印地开展活动，并在活动中取得实实在在的效果。在此，党组强调，区公司的学习实践活动，一定要结合学习党的十七届三中全会精神一起抓，同时要紧密结合邮政当前改革与发展的实际情况，体现特点、突出重点、务求实效，使学习实践活动自始至终，必须做到“四个结合，四个促进”：
一是开展深入学习实践科学发展观活动要与党员干部的现状相结合，提高思想认识基础，促进邮政解放思想，转变观念。在深化邮政体制改革的进程中，将面临着很多更深层次的问题。这就需要邮政企业全体党员干部和广大职工在思想上取得统一认识，在行动上形成强大合力。随着邮政改革进程的深入推进，形势要求我们，还要更进一步的解放思想、更进一步的转变观念。尤其在理论学习上，要认真学习和真正理解科学发展观，深刻领会它对现实工作的指导意义。通过更加投入的学习，增强我们在工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高在处理局部利益与整体利益，当前利益和长远利益时的认识水平。要通过开展深入学习实践活动，深刻理解科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，围绕“进一步深化邮政体制改革、更好地推进邮政又好又快发展”这一实践载体，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使我们的思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合邮政发展规律，更加符合科学发展观的要求。
二是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前发展面临的问题相结合，通过解决突出问题，促进邮政又好又快发展。这次学习实践活动的一个显著特点，就是要突出实践性要求。要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。要通过讨论调研等活动，找准需要解决的突出问题，理清发展思路，采取切实有效措施加以解决。这就要求我们在学习实践科学发展观过程中更加自觉地做到真学、真信、真懂、真用。同时还要牢牢把握科学发展观实践性的本质特征，注重把在学习实践活动中形成的科学发展理念、科学发展共识及时转化为科学发展的思路，进一步明确破解发展难题的办法和举措，把学习实践活动的过程转变成破解发展难题、推动科学发展的过程。
三是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政当前正在进行的改革相结合，通过创新体制机制，促进邮政各项改革工作顺利推进。体制机制在很大程度上决定着邮政发展进步的活力、实力、创造力和竞争力。也是改革成功与否最长远、最根本的保障。区公司机关在学习实践活动中担负着重要的责任，要注重在学习实践中，研究解决改革发展中的体制机制问题。不断提高党员领导干部的思想认识和工作能力，不断增强驾驭全局工作和处理复杂矛盾的能力，同时，在党性锻炼、党性修养方面有新的提高。认真开展深入学习实践活动，在实事求是的原则指导下，按照科学发展观的要求，通过认识能力的提升，促进体制机制的创新；用创新的体制机制，保障各项发展改革措施的落实。
四是开展深入学习实践科学发展观活动要与邮政长远战略目标相结合，通过科学发展邮政事业，促进中国邮政走向更加广阔的发展领域。党中央在科学分析了世情、国情、党情的变化发展和我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战后，作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略决策。带领全国人民实现社会主义小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是党领导全国发展的长远战略目标。中国邮政实现又好又快的发展，要求我们必须抓住国家全面建设小康社会与和谐社会的战略机遇期，贯彻科学发展观。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进邮政科学发展的坚定意志、转化为谋划邮政科学发展的正确思路、转化为领导邮政科学发展的实际能力、转化为促进邮政科学发展的政策措施、转化为增强邮政企业党员干部党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。只要我们将科学发展观深入贯彻落实到邮政经济发展的各个方面，邮政的改革与发展工作就会更加卓有成效，**邮政就能够沿着科学发展的轨道，走向更加广阔发展的新领域。
三、对开展学习实践活动的几点要求
参加这次活动区公司党组成员要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实并自觉接受监督。要把这次活动作为当前工作的重中之重来对待，同时，对参加这次活动的各单位领导班子提出如下要求：
（一）加强领导，落实责任，充分发挥领导机关和领导干部的带头示范作用。
开展深入学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。按照活动的要求，区公司党组成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了区公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确了工作目标和步骤。机关各部、室、中心，直属各单位党组织的主要负责同志，邮政储蓄银行行长、书记，是本部门、本单位学习实践活动的第一责任人。各单位各部门负责人要以高度的政治责任感，拿出足够的时间和精力亲自抓好这项重要的工作。并对活动是否取得成效、群众是否满意最后负总责。处级以上党员领导干部特别是各部门、各单位领导班子成员要为广大党员做出表率。
在今天区公司召开动员大会后，机关各部、室、中心和各直属单位要迅速启动学习实践活动，认真按照活动各个阶段的安排，做好学习调研、分析检查、整改落实三阶段的具体工作。
第二，正确把握重点问题，集中精力研究解决，确保学习实践活动取得实效
这次全党开展学习实践活动，中央要求我们要围绕服务基层和促进科学发展，侧重解决突出问题。要求选准突破口和切入点，抓住那些事关全局的问题，集中精力加以研究解决。区公司在这次学习实践活动中，一定要围绕进一步深化邮政体制改革发展这个主题，不断完善和创新机制，推动邮政事业又好又快地发展。
在这次学习实践活动中我们要着重解决四个方面的重要问题。一要通过解放思想、转变观念，依托思想观念的进步，进一步解决好如何科学发展的问题。二要按照上级关于邮政体制改革的要求，加快推进物流速递专业化改革，加快物流速递业发展，尽快做大做强邮政物流速递业务。三是进一步深化邮政储蓄改革，进一步完善银邮协调发展机制，促进邮政金融业务更好更快的发展。四是通过对科学发展观的深入学习，加强党的建设和队伍建设，转变工作作风，进一步增强全网意识、大局意识，提高全网执行力。
此外，还要按照中央和区党委的要求，深入了解员工特别是一线员工的愿望和要求，关注一线员工的生产生活。真正做到企业发展为了员工、企业发展依靠员工、企业发展成果由员工共享。要着力解决党风党纪党性和员工反映强烈的突出问题。
（三）搞好舆论宣传，营造学习氛围，全面广泛的推进学习实践活动
以中央和自治区和集团公司文件精神为基本依据，充分利用简报、网络、报刊等宣传平台，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求；宣传开展深入学习实践科学发展观活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则；宣传实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围，引导学习实践活动健康发展，不断深入。
（四）统筹兼顾，合理安排，做到开展活动与推动当前工作两不误、两促进
目前是邮政生产经营的旺季，工作任务重，我们的工作千头万绪。要求大家一定要统筹兼顾、合理安排，使学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，有机衔接、相互促进。要明确把握住开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合这个“纲”，做到纲举目张，确保学习实践、改革发展各项工作有力有序的推进，做到两手抓、两不误、两促进。最近，中央刚刚召开了党的十七届三中全会，全会对深化农村以及农村金融发展做出了重要部署。面对新一轮农村改革发展的形势，我们要坚决贯彻落实三中全会精神，要结合邮政点多面广线长的特点，发挥我们在农村市场的服务优势，进一步提升服务三农能力，更好地落实中央惠农政策。这也是学习实践活动的重要内容，我们在部署安排当前工作和学习实践活动时，要认真对待，重点关注。
学校提倡劳逸结合，举行了羽毛球赛。让学生在繁重的学习压力之下也能锻炼身体。那么今天小编为大家带来的是关于羽毛球比赛闭幕词的范文，如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
【羽毛球比赛闭幕词】范文一
同志们：
江西省邮政员工“饶邮杯”羽毛球比赛开幕式现在开始，请裁判员、运动员入常
(音响室播放运动员进行曲、播音员同步介绍入场参赛单位概况)
播唱《江西邮政之歌》(音响室播放江西邮政之歌)。
阳光明媚、百花盛开。在全省邮政员工庆祝上海世博会的热烈气氛中，我们满怀喜悦相聚赣东北名城上饶，隆重举行全省邮政员工“饶邮杯”羽毛球比赛。来自全省邮政企业28个羽毛球队近200人参加本次比赛活动。今天光临开幕式的领导和嘉宾有：
上饶市人民政府副市长
省邮政公司党组成员、副总经理、工会主席熊勇武;
上饶市总工会副主席
上饶市体育局副局长
以及上饶市邮政局、邮政银行、速递物流公司等相关单位的领导，新闻界的朋友们。让我们对各位领导、同志们的光临，表示衷心的感谢和热烈欢迎。
现在请上饶市邮政局局长王全江致欢迎词。
上饶市副市长 在百忙当中，亲临我们开幕式，这是地方政府对江西邮政企业的关心和重视，让我们以热烈的掌声欢迎 副市长讲话。
副市长热情洋溢的讲话，肯定了江西邮政为地方经济社会发展的取得的成绩，称赞了江西邮政体育活动，在营造和-谐企业，满足广大邮政员工强身健体的愿望，为邮政员工搭建展示体育才华舞台等方面做出的贡献，我们坚信有地方政府和社会各界的关心和支持，江西邮政两个文明建设一定能再创佳绩。
让我们以热烈的掌声有请省公司党组成员、副总经理、工会主席、本次竞赛组委会主任熊勇武讲话。
熊主席的讲话，肯定了邮政体协为邮政企业改革发展作出的贡献，提出了全面落实《全民健身条例》的工作任务，并对搞好这次羽毛球赛事活动提出了具体的要求，我们一定要按照熊主席讲话的要求，扎实地做好邮政体育工作，组织好羽毛球赛事活动，圆满完成这次比赛任务。
现在请裁判员代表 宣誓。
请运动员代表方明远宣誓。
请省公司党组成员、副总经理、工会主席 宣布羽毛球比赛开幕：
(副总经理：我宣布“江西省邮政员工”饶邮杯“羽毛球比赛”开幕!)
请裁判员、运动员退场(音响室播放运动进行曲)。
今天上午的比赛9：30正式开始，请工作人员做好赛事的准备工作，运动员按时参加比赛。
【羽毛球比赛闭幕词】范文二
尊敬的各位领导、全体运动员、裁判员、观众朋友们：
大家好!
由集团综合部主办、_医院和_高中协办的首届“_杯”乒乓球、羽毛球比赛经过2天的紧张激烈的角逐，今天正式落下帷幕!本次比赛在大赛组委会的精心策划组织下，各事业部、分公司积极组队、主动参与，参赛球员齐心协力、团结拼搏，全体工作人员敬业奉献、热情服务，使得篮球比赛，赛出了水平、赛出了风格，取得了圆满的成功。现在，我们举行闭幕式。
今天闭幕式有三项议程，一是由裁判长宣布比赛成绩，二是为获奖代表队颁奖;三是由集团领导致闭幕词。
此次比赛，是集团企业文化建设，推动全民健身的一个重要内容。无论有没有获得名次，我们大家都是重在参与、重在健身、重在友谊。让我们用热烈掌声为所有的球赛参与者表示祝贺!
现在我们进行第二项议程，开始颁奖：首先请获得季军的选手上台领奖。请接着请获得亚军的选手上台领奖。请最后请获得冠军的选手上台领奖，请为获奖选手颁奖。
接下来，请集团副总裁_致闭幕词!感谢_的精彩致辞，同时让我们再次用热烈掌声向所有参赛运动员、裁判员、工作人员表示祝贺和感谢。_集团首届“_杯”羽毛球比赛圆满结束，谢谢大家!
【羽毛球比赛闭幕词】范文三
全体运动员、裁判员、同志们：
大家好!
公司第一届职工羽毛球比赛，经过4天共24场的激烈角逐，就要落下帷幕。这次比赛在公司工会和羽毛球协会的精心组织下，在各部门、中心的积极参与下，即将圆满成功。在此，向取得优异成绩的参赛队表示热烈祝贺!向为比赛付出辛勤工作的裁判员、工作人员表示衷心感谢!
今天，闭幕式的议程一共有两项，第一项：宣布精神文明奖、道德风尚奖获奖单位及比赛成绩第二项：颁奖。下面，进行第一项议程。请本次比赛组委会副主任_宣布精神文明奖、道德风尚奖获奖单位及比赛成绩。
下面，进行第二项议程，颁奖。(奏颁奖曲)有请颁奖;
同志们，这是一次凝心聚力的比赛!这是一次提振士气的比赛!这是一次鼓舞斗志的比赛!让我们再次以热烈的掌声向所有的获奖代表队表示热烈祝贺!本次比赛的成功举办，达到了锻炼队伍、陶冶情操、强身健体的目的。
在本次比赛中，各部门、中心高度重视，精心组织，认真准备，积极参与，为比赛的圆满成功奠定了坚实基础;比赛中，各参赛运动员文明参赛，努力拼搏，奋勇争先，赛出了风格，赛出了水平，赛出了友谊;裁判员文明执法，严肃认真，客观公正，体现了良好素质和职业操守;工作人员认真负责、辛勤工作，用辛勤的汗水保证了各项赛事按预定程序顺利进行;全体观众遵守纪律、文明观赛，为整个比赛营造了热情洋溢、团结祥和的氛围，展现了_能化人意气风发、斗志昂扬、拼搏进取、积极向上的精神风貌。
同志们，让我们搭乘本次比赛的东风，持续开展好公司全民健身活动，增进干群之间、部门之间、部门与中心之间的团结和友谊，不断增强公司的凝聚力、向心力和战斗力，为公司各项事业发展提供强大的精神动力，为公司健康协调可持续发展作出积极贡献!
省委、省政府，首先要感谢。市委、市政府，县委、县政府对我保监会这次的调研活动高度重视，热情接待，使我这次调研活动，能取得很好的效果，虽然时间很短，但我认为收获很大。
省委、省政府一直以来对保险业高度重视，特别是刚才省长做了非常重要的讲话。积极探索，应该说，省这个保险业的发展在中国保险业的发展中，特别是西部，以农业、农村为主的经济结构发展当中，探索了很多有益的经验，对我国保险业的发展也还是起了积极的作用。所以，这里，代表保监会对省委、省政府，省各级党委、政府对保险业的关心、重视，表示衷心的感谢！
中邮集团、中邮寿险股份公司对这次保监会就保险业如何服务三农、服务基层的调研活动，这次。非常重视，做了大量的工作。不光是今天一天看，包括前一阶段的汇报，材料，看做了大量的准备工作，这里，也代表保监会对中邮集团、中邮人寿表示衷心的感谢！
主题就是围绕保险业怎么样更好的服务新农村建设，这次。更好的服务基层。
中央正在准备筹备召开党的十七届五中全会，最近一个时期。媒体已经公布了这次全会的主要议题就是审议“十二五”规划，其中，十二五”规划一个非常重要的就是要在十二五”期间，加强农村工作，推进新农村建设，构建和谐社会，所以说非常重要的工作。
一直按照中央的要求强调，作为保险业来讲。保险业要服务大局，要干本行想全局，干好本行服务全局。同时，保险业复业以来这几十年，还是得益于改革开放的政策，保险业没有改革开放，也就没有保险业的今天。
作为保险一个行业怎么服务于、服从于党和国家的战略任务，保险业改革一个很重要的任务就是要探索有中国特色的保险业。党和国家处在发展的重要战略机遇期和重要的阶段。这就是要在十二五”期间，和今后一段时间，要把我国家建设得更富强，让人民生活得质量更高，总理调研中说道，要使人活得更尊严、更有质量，成为一个经济大国（现在总量已经超过日本，位居世界第二。要成为一个经济强国。经济强国不仅经济指标要强，更重要的体现到国富民强，人民要强，不光是经济上，更重要的生活的质量的各个方面，要活得有尊严，活得有质量。认为，保险业在这个方面应该是有所作为的所以这次来调研这个问题，也是想到保险业恢复复业以来，已经有30年了特别是近10年来，中国保险业得益于我国家经济社会的发展，所以，推动了为商业保险的发展创造了一个难得的机会，提供了一个广阔的平台。特别在近10多年来，党中央和国务院对发展商业保险在一系列的重要文件当中，都有明确的指示，全行业积极落实中央的一系列指示，积极探索有中国特色的保险业，应该说，这几十年的发展，保险业是中国发展最快的行业之一。
现在这个意识，这一点刚才大家发言中也谈到这个国家对商业保险的认识。越来越强，保险服务经济社会的作用也逐步的显现。
但是现在还要清醒的认识到保险业还是一个初级阶段。中国保险业的发展，保险业自身也得到长足的发展。空间极大，现代保险业的发展与经济社会的发展、与人民群众的要求、与党和国家的要求还有很大的距离。特别是作为一个还是以农业和农村人口为主体的这么一个大国，要实现现代化，要进入强国，还有很多工作要做。作为保险业来讲，保险业要为实现现代化、为实现强国能够做很多的工作，基于这个想法，这几年保险业在城镇，特别是大中城市的发展，应该说速度是比较快的保险业覆盖面也是比较宽的
这确确实实是一块急待开发的处女地，但是广大的农村。尤其是外部条件发生了深刻的变化。党中央、国务院把富民的政策，改善民生，说实话，改善民生最重要的还是要改善广大几亿农民的生活质量。这个方面，保险确确实实有很大的差距，现在保险服务三农，严格的讲也就只是农业这块有一些突破，而且这个突破是国家政策支持下。三农保险，三农保险，大家在座都知道，就是财政的支持下，对农业特别是种植业这一块，服务有一些进展，其他广大农村领域急待我认真的去研究与探索。这一次，中邮人寿保险公司的诞生—昨天晚上，跟冯总、党总在交谈的时候，就谈到这个想法—作为保监会来讲，也是谋划已久，早在几年前，就在研究利用邮政体系怎么更好地发展农业保险的问题。
从开始谋划到现在也经历了几年。正式成立中邮人寿保险公司，应该说这种愿望总的来讲得以实现。营业现在就一年的时间，应该说，从我想法，中邮人寿的诞生和我保险业怎么更好的要探索建设有中国特色的保险道路，应该说是联系在一起的虽然，中邮人寿正式成立只有一年，刚才文辉同志也讲了明天就是周年的纪念日，今天，监管机关和我中邮寿险公司，包括大股东，集团，以调研的方式，而且是最基层来庆祝我中邮人寿一周年的活动，觉得很有意义。
这一天的时间虽然很短，今天。但是觉得很有收获。体会就是受教育、受启发，增强了信心。这受教育，就是从中邮寿险公司，从组建到开业，特别是开业以来这一年多的时间，从各个渠道，直接的间接的解，包括材料上，和保监会有关部门的介绍上看到这一年，中邮寿险股份有限公司确实是没有辜负希望，认真的履行职责、兢兢业业、艰苦的努力和工作，才打开了这样一个局面。看了以后，特别是今天到最底端的网点，虽然只看了两个网点，但是看了以后我感受很深。
觉得对我中邮人寿有几点看法：也没有很好的系统的一边看、一边想。
确立了这家公司的发展战略，一个就是觉得我中邮人寿成立以来在邮政集团党委的领导下。这个发展战略就是服务基层、服务三农，这一年多坚持正确的发展战略，这一点我体会很深，首先对这个公司有一个定位，叫发展战略。中邮人寿的战略定位在服务基层、服务三农，这就和我监管机关开始在谋划、批准、筹建这家公司的初衷是完全一致的大家都知道，现在中国的保险，为什么党中央、国务院这么重视，为什么在世界保险市场上，中国的对外开放，国外对中国保险业非常感兴趣，就是看到巨大的市场，而这个巨大的市场他主要的基础还是农村，因为我13亿人，农村就占到现在人口的标准不断的发生变化，也有67亿人口。再一个从我国家和党的执政的目标，也是要为13亿人都能富裕起来，所以发展农村保险，中央多次指示，也一直在进行努力，应该说，通过中邮寿险公司的诞生和经营这一年这么一个发展的战略和实践来看，个人认为，符合我中国国情的把这个公司的定位定在服务基层、服务三农”而且以小额保险作为切入点来探索服务三农的路子，符合中国实际情况的这是一点体会，就是坚持正确的发展战略这一个特点。
这家公司应该说这一年多来，第二个。包括做的大量的工作，体现了坚持科学的发展理念，有一个正确的战略，认为还有一个发展理念的问题。这在当前保险行业来讲，一直以来在深入的学习、贯彻落实中央提出的科学发展观，行业这个问题上，还
中邮人寿从一系列的材料、实践和汇报上来讲，发展很不平衡。认为，现在这个发展的理念是符合科学发展观要求的首先一个是坚持以人为本，这家公司，前面讲了主要服务对象就是基层、农民。非常赞赏，中邮公司提出的一个口号，就是这个保险所做的中邮保险的产品首先是要想到农民愿意买，买的起，买的买的值，觉得这个口号提得非常朴实，也非常实际。
就是有这个需要，所谓愿意买。这个公司、产品，需要的愿意去买；第二买的起，这就是体现我农民、农村这个特点，不像城市，大额的承担不了经济能力各个方面；第三，买的这就是怎样销售渠道，方便；第四，买的值，值得，就是能够得到实惠。这几句非常朴实的口号，体现了经营理念，保险就是要，服务对象就是人，中邮寿险定位就是农村农民。
体现了现在农民消费保险的一个实际情况，愿意买、买的起、买的买的值。认为，体现了保险业贯彻科学发展观，首先我消费对象、消费者，怎么来适应它再一个体现科学的发展理念，就是遵循保险业的发展规定，保险业首先是要保险，所以他必须把防范风险放在这个行业的应该是一个灵魂。没有这个魂，那你这个行业发展下去，很危险，尤其是寿险业，人家有的把一生都寄托在这个行业里，人家买了公司的保险，就交给你公司了这是人身的大事。如果我不以诚信，不以保险，结果买了保险不保险。那对群众造成的危害，对社会造成的危害，对我党的事业造成的危害是不言而喻的看到材料和听到汇报讲的中邮保险在前一段的筹建过程当中，就像党总刚才汇报的不急于盲目、冲动，现在有的行业非常冲动，有的定的目标、和指标是不切合实际的觉得中邮人寿在风险防范上体现在公司的信息化建设，财务的管理、业务流程的控制、客户服务、队伍建设这些方面都投入很大的精力。看到提供的资料，按照专业化、规范化、防范风险指导思想去做的认为这个理念是难能可贵的再一个就强调了合规经营，强调诚信规范。从你目前，开业一年以来的投诉情况和理赔情况来看，这一方面在整个行业来讲，也算是处在一个比较好的水平。
第二点应该值得充分肯定的公司成立以来，所以我认为。坚持科学的发展理念。
应该肯定的积极探索有特色的发展模式。应该说，第三个。当时考虑到邮政办保险，看重的就是邮政的网络，刚才冯总也讲了中国邮政，党和政府非常重视，这么多年的发展，应该说，已经是整个国际上也是发展很有特色的中邮人寿在积极探索把邮政网络和保险结合起来，觉得在这个方面，从今天我看到很受启发的也是很可行的刚才，几位邮储、邮政的行长、老总的发言，认为讲的都很好，把这个中邮集团的资源，整合在一起，把邮政、邮储、保险，虽然是三种不同的行业，但他很多资源上可以共享，而且优势互补。今天，看到两个点也充分说明这一点，觉得，这种发展的模式对于探索有中国特色的保险业，对于保险服务三农、服务基层是有非常大的潜力和作用的
应该就是感受很深的发扬了一种可贵的创业精神。从包括我集团公司、包括我股份公司、包括我的今天接触到深深地感受到邮政行业自办保险，第四点。大家责任心很强，发展的激情很高。看，今天，和那些基层的同志在谈，做邮递，做服务三农工作当中，去宣传保险，为农民服务。尤其是刚才我听到书记介绍，南风（部）县打工的有40多万人，资金100多亿，这些钱回来以后，农民怎么去投资，觉得我邮政系统基层的工作人员，这方面为群众很好地做好理财投资，特别是宣传保险，根据各自的实际情况，怎么应用保险这个机制来防范风险，提高自己的生活质量这方面，做出贡献和努力的同时，从我各个邮政银行、储蓄，还有我总部，这个方面，目前我人数还比较少，看大量的工作都在有序的开展，而且很有成效，这对我也是深刻的教育，这种敬业的精神，对于我发展农村保险是非常必要的尤其，大家都深深感受到农村保险、小额保险，成本很高，盈利很低，难度很大，但是接受到大家的精神状态，非常感人，所以这一点是很可贵的
感到中邮人寿虽然开业只一年，第五点。但发展开局是良好的不仅仅是从保费的收入，更重要的看在一年的实践当中，实质上真正开展业务也就半年时间，运行情况来看，比较好。群众反映也还不错，中邮人寿，这种品牌，开始在人寿保险市场，特别是农村市场，相信，会越来越好的
从筹建，以上是这一段接触中邮人寿。特别到开业1年多以来，觉得是坚持正确的战略定位，坚持科学的发展理念，积极探索有特色的发展模式，发扬可贵的创业精神，和发展的开局都是良好的这是一些的初步的印象，也可以说是对我中邮人寿一年以来的工作一点看法，希望中邮人寿在这开业一年之际，认真的总结我进入保险市场，特别是面向农村市场一年来的实践，进一步发扬成绩、再接再厉，开拓新的局面。
想提点希望。第二点。
这是标志我中邮人寿刚刚迈开了步伐，开业一年。这里首先是希望邮政集团党委，因为，现在这个体制，刚才冯总也讲了中邮人寿还是邮政集团党委领导下的一个机构。邮政集团党委，高度重视邮政办保险业，这个和保监会是完全一致的但是觉得，今后农村广阔的市场，开拓、服务过程当中，确实会有很多很多的困难和问题，要有充分的准备。特别是作为最大的股东，又是主管部门，希望党委应该把中邮人寿的发展进一步纳入党委的议事日程，现在已经很重视了但是不等于说开业了就松了一口气，最艰巨的还是后面，随着后一步的发展，特别是农村的发展，很多的新情况和新问题，将不断的涌现。
作为党委，作为大股东。要经常的把中邮人寿的发展作为重大问题列入党委会的议事日程，从指导思想上，工作机制上、包括队伍建设上，干部管理上，要进行深入的研究，及时的研究新情况和新问题，来更好的履行股东、大股东对这家公司的责任，履行好党对以国有为主的公司的领导。尤其是做农村的保险，首先还是要有政治意识、责任意识和社会意识，虽然，商业保险，但是做农村保险，没有这个意识，很难做好，这可能要加强集团对中邮的引导，包括一些软件、硬件。刚才、昨天晚上我讲了现在一个是人才的问题，现在发展中邮人寿，特别是下一步你要发展你分支机构，审批机构当中的几个要件，首先一是股东，当然你这个大股东没问题，第二经营者，这个经营者的素质是非常重要的现在这三家，江西、陕西，包括昨天冯总讲，把优秀的干部，后备干部都选派到保险来，觉得这一点就是战略，还要一如既往的人才是关键；第二，集团，刚才防风险很重要的首先是偿付能力，下一步，有一个快速发展的计划，必须严格按照监管的要求；第三，就是对科技和创新的要求，这个可能集团这边还要给予支持。总之，一点我希望我邮政集团，非常赞同刚才冯总讲的从长远的观点、从战略的角度来看，今后，中邮保险可能是邮政集团一个支撑点、新的支撑点，随着社会的进步、科技的进步，保险事业，一个支柱产业，这要用战略的眼光看这个问题。
第二是对中邮人寿股份公司提点希望。
特别是服务基层、服务三农，看中的就是特色。始终要坚持这个特色，这个公司应该在行业当中，要把自己的特色搞得更明显，核心竞争力应该更强。刚才讲了也讲了有很多的有利条件，就不重复了怎么把这个优势发挥出来，转化为自己的特色。总的来讲，希望我公司在人才兴司、科技强司、创新发展公司这方面去努力。
这个邮政保险不仅要有专业人才，所谓人才兴司。也要有管理人才。因为你这个结构，战线非常长，专业机构少，都是，所以这种管理能力和水平，管理和专业要结合起来。非常同意刚才文辉同志讲的股份公司的总部要建设的非常强大，能够有一个强大的管控能力一直到末端，这里面靠两个，一个是科技，一个靠人才。所以在这方面，人才的问题，而且你现在党委领导下的同时，建议，还要考虑市场机制结合起来，政治优势和市场机制要结合起来，探索这个路子，现在有很多公司是完全市场化的有一些个别以国有企业为股东的又没有市场机制，希望邮政集团来办保险把政治优势与市场机制很好的结合起来，探索一个这样的路子。
科技强司，第二。特别是信息技术、产品开发、风险防控这方面，怎么发挥科技的优势，因为，不可能在机构上设立那么多，科技就是生产力，特别利用科技在防风险、增效益这方面的作用，要作为重点。
创新强司，第三。现在市场、保险市场的竞争，觉得很重要的创新这个方面，特别你这个面向农村、面向基层，希望在产品创新、渠道创新、服务创新上要进一步努力，真正把自己的特色搞的非常强。这是对我中邮股份公司的希望。
也希望我省委、省政府，同时。省各级党委、政府一如既往的关心、重视、加强对保险的领导，特别是一个西部大省、一个农业大省、又是一个自然灾害频发的省份，刚才省长把省委、省政府主要领导的想法也转达了保监会一如既往的把省作为我保险业发展、特别是探索、建设有中国特色保险业道路的省份的一个试点，重点是保险业服务农业、农村和西部开发这方面，希望一起加强合作，这是讲的第二点。
就是也表个态。第三点。
我国邮政储蓄的历史溯源可以追溯到十九世纪末，当时的西方各国出于对邮政业的大力扶持而陆续开办了邮政储蓄金业务。为了效仿他国开办邮储业务的成功之道，清政府于1910年派遣冯农等十几位留学生赴欧洲奥地利游学，让他们系统地学习邮政管理及邮政储蓄金业务。但由于当时各方面条件还不够成熟，如各地币制不统一、银元成色各不相同、政府财力囊中羞涩等，开办邮政储蓄金业务的事宜一直延误至民国时期。
1918年11月，国民政府颁布了由冯农起草、经法制局审核修改的《邮政储金条例》；国民政府交通部于1919年5月公布了该条例的实施细则；同年7月的北平、天津、太原、开封等十一处邮务管理局分别开始了邮政储蓄金业务。而储金业务所需的经费主要由邮政系统予以支撑，所吸收的存款则大部分用于最优生息业务的投资，且收支大致相抵。此后战乱导致国内经济动荡，加上邮储所确定的经营方针较为审慎，1919～1929年十年间邮政储金共计亏损65万银元。1929年时任邮政总局总办的刘书藩在赴欧、美、日等国考察后，建议效仿西方并将邮政储蓄金汇兑业务剥离出来，另设邮政储金汇业总局。次年邮政储金汇业总局成立，与邮政总局处于行政平等地位，直属政府交通部。总局成立后，逐步开始参与全方位投资或信贷活动、增加储种和业务网点铺设等，当年就扭亏并盈余560万银元。
时值1933年，在“以邮养邮，邮储合一”的总体诉求下，“邮政储金汇业总局”更名为“邮政储金汇业局”，直属邮政总局领导。邮政储金汇业局于1942年并入国民政府的“四行二局”框架，与中国银行、中央银行、农民银行、交通银行、中央信托局一起，并称为当时金融业的六大支柱。截止1941年年底，国民政府储蓄存款总额达到83 027万元旧币，其中邮政储汇总计25 404万元旧币，市场占有率高达30.6%；超过当时中国银行储蓄存款25 241万元旧币的规模，确立了旧中国第一大金融储蓄机构的地位，并成为了国民政府控制国民经济命脉的重要基础和操纵工具。值得注意的是，在近代金融史中，银行倒闭司空见惯，金融危机此起彼伏，但邮政储蓄银行的经营却历来稳健，故其信誉日增，发展势头良好。邮政金融的资产或购买国债，或存放中央银行、或进行抵押质押贷款、或在政府的支持下进行直接投资。
二、新中国邮政储蓄业务的发展路径
新中国成立后的三十多年间，邮政储蓄业务基本处于了停办状态。直到1986年，在中央财政支出日益扩大而收入来源有所缩减的情况下，为减少国家财政对邮政业务的直接补贴，同时也为了推动邮政体系的改革；邮电部与中国人民银行共同了《邮电部、中国人民银行关于开办邮政储蓄业务的联合通知》。通知决定于当年在北京、上海、天津、郑州、沈阳、石家庄、成都、西安、南京、广州、福州、长沙等十二个城市的邮政局辖内开办一批邮政储蓄网点；即开始办理个人邮政活期、定期储蓄业务。邮政储蓄款交存中国人民银行统一支配，中国人民银行结算储蓄存款利息，即由邮局直接按照国家统一规定的利率计付给储户，邮局则按实际支付的利息与中国人民银行结算；并提供给所属邮局限额内的备付金。中国人民银行则根据邮局交存的储蓄款按月累计日平均余额的2.2%付给邮储代办手续费，由开户邮局与中国人民银行进行结算。
从1986年4月1日起，邮电部陆续在全国各地邮电局分期、分批开办邮政储蓄业务。当时邮政储蓄的业务仅限于为中国人民银行代办储蓄业务并收取其代办费，依托邮政的网络设施和中国人民银行的大力支持，邮政储蓄在比较短的时间内建立起了相应的规章制度和管理体系，广大城乡居民也开始认可并接受邮政储蓄；新中国的邮政储蓄业务正式步入良性的发展轨道。
储蓄业务从1990年开始由代办模式转变为自办模式，邮政储蓄的存款改为全额转存中国人民银行；双方协商确定转存款利率，而邮政储汇局通过邮政储蓄存款的转存利息差作为其营业收入。其储蓄余额规模亦不断扩大，1995年储蓄余额突破1 000亿元，1997年达到了2 645亿元，市场占有率已超过了5%。同时，邮政储蓄计算机联网工程也开始建设，实现了部分重点城市之间邮政储蓄活期的通存、通兑，并开始尝试办理工资等中间业务。
1998年邮电开始分业经营，独立运行后的邮政储蓄业务发展势头良好；成为了邮政业务中规模最大、增长速度最快、贡献率最高的高效与支柱业务。此时，邮政储蓄设立了计算机异地交易系统，开通了电子汇兑业务，同时也开展了邮政保险和国债业务；而中国人民银行也统一了邮政储蓄转存的存款利息率，停止了对邮政储蓄转存的活期存款和长期存款利率的硬性划分。
2003年以来，国家对邮政储蓄开始实行“新老划段、新增资金自主运用”的改革，邮政储蓄业务步入了关键的发展期。原有约8 290亿元的储蓄存款按4.131%的利率转存中国人民银行，而2004年6月邮政储蓄余额历史上突破了一万亿元大关。通过大力发展中间业务，积极开展资金自主运用，邮政储汇向资产、负债、中间业务的全面与协调发展又迈出了坚实的一步。此期间，完成了邮政储蓄统一版本、电子汇兑、联网互通，并行联入保险、国债发行与兑付、证券基金，国际汇兑、外币储蓄等多个全国性应用系统，邮政储汇专业信息化水平得到了本质性改善与提高。
三、中国邮政储蓄银行的雏形与经营现状
2005年7月25日国务院批准了《邮政体系改革方案》，邮政储蓄银行正式进入了筹备阶段。2006年12月31日，银监会正式批准中国邮政储蓄银行开业，同意中国邮政集团公司以全资方式出资组建中国邮政储蓄银行有限责任公司，并核准《中国邮政储蓄银行有限责任公司章程》。从此，邮政储蓄银行在机构、业务和高管人员等方面均依法纳入了银行监管体系，并实行以资本充足率为核心的审慎监管。银监会将遵循“资产准确分类、足额计提准备、资本充足、做实利润”的持续监管原则，建立健全邮政储蓄银行以资本为核心的约束机制，重点对邮储资金运用环节的信用风险、市场风险和操作风险实施动态监控与管理。
2006年3月19日，经银监会批准，福建、陕西和湖北三省首批试点邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务，向城乡居民特别是广大农民提供资金融通服务。同年8月25日，中国银行业监督管理委员会又批准了：北京、天津、山东、安徽、浙江、河南、广东、广西、重庆和四川10个省（自治区、直辖市）开办邮政储蓄定期小额存单质押贷款业务。小额质押贷款业务是邮政储蓄恢复开办以来首次推出的零售信贷业务，其开展改变了邮储多年来“只存不贷”的历史，建立了邮政储蓄资金回流农村的渠道，缓解了农村资金外流的压力；同时也拓宽了邮政金融的资金运用渠道，改变了邮政金融的资产结构，是邮政金融与现代商业金融接轨的重要探索，并逐渐成为邮政金融主要的资产业务。
2007年3月20日，中国邮政储蓄银行有限责任公司正式挂牌开业。当时全国邮政储蓄存款余额已达1.7万亿元，规模已位居全国第五位；持有邮政储蓄绿卡的客户已超过1.4亿户，每年通过邮政储汇渠道过往的资金达到1.3万亿元。截至2008年7月，全国已有36家一级分行、316家二级分行和20 089家支行被核准开业；分支机构组建工作基本完成。根据2005年国务院27号文件和银监会的相关规定，中国邮政集团的所有金融业务已划归邮政储蓄银行统一管理，邮政企业接受邮储银行的委托，在金融监管部门规定和合同约束的范围内，经办各类金融业务。邮政储蓄银行其经营范围正逐步从原有只经营传统的储蓄、汇兑业务的基础上，正向现代商业银行进行全面转型。
中国邮政储蓄银行有限责任公司又于2012年1月21日完成股改，登记注册为中国邮政储蓄银行股份有限公司。截至2012年10月底，中国邮政储蓄银行拥有营业网点3.9万多个，服务触角遍及广袤的城市和乡镇；拥有本外币账户数逾12亿户，客户总数近6亿人，本外币存款余额超过4.5万亿元，居全国银行业第五位；资产总规模突破4.7万亿元，居全国银行业第六位。
中国邮政储蓄银行成立六年多以来，共推出“华商联盟”、“淘宝绿卡”、“商易通”、“亲情汇款”、“好借好还”等上百种金融创新产品。邮政储蓄银行的主要业务已经覆盖了以本外币储蓄存款为主体的负债业务，国内或国际汇兑、转账业务、银行卡业务、保险及证券业务、代收代付、承销发行、兑付政府债券、代销开放式基金、提供个人存款证明、保管箱服务等多种形式的中间业务；以及以债券投资、大额协议存款、银团贷款、小额信贷等为主渠道的资产业务。其业务范围主要包含：个人存储结算业务、公司金融业务、贷款授信业务、理财业务、托管业务、外汇业务以及其他业务七大类；其中个人存储结算业务、公司金融服务业务、贷款授信业务以及外汇业务是中国邮政储蓄银行的基本业务。
集邮存货管理风险的原因分析
以下是邮政企业集邮存货管理风险形成的主要内部因素。集邮存货管理思想落后由于邮政企业的经营管理层对集邮存货的认识不够深入本质，造成大量票品积压。虽然集邮存货是邮政企业拥有的财富，但是企业还是要付出一定的成本，以维持对集邮存货的拥有。[2]大多企业经营管理层还没有充分意识到这一点，单纯的认为集邮存货就是邮政企业的财富，一味追求增加集邮存货，忽略外部环境对邮政企业的影响，最终导致集邮存货的大量积压。集邮存货内控管理不合理企业内部绩效评价不合理邮政企业内部的绩效考核和激励机制对集邮存货控制的合理化不利。在建立考核体系时未考虑库存资金占用费，而是以按时完成合同订单为核心，这就使得邮政企业在制定需求计划、采购计划等物流的决策过程中，违背了控制邮政企业集邮存货的思想，即当企业的资金大量被存货占用且不能及时变现时，企业的财务风险加大。邮政企业的考核体系，它在集邮存货量的高低上没有明确的要求，导致采购人员习惯性一次采购过量的票品，还不影响工作业绩。邮政企业内部控制制度不健全邮政企业内部关于集邮存货管理的规章制度不健全，导致存货的监管不能有效地运行。同时部门之间管理责任划分不明确，缺乏权限的相互制约从而导致采购、入库、保管、领用、发货等工作没有章法，在集邮存货流转过程中加大了的可能性，同时造成内部资源的浪费。邮政企业集邮存货控制方法不合理，缺乏经济订购量的概念邮政企业的采购员基本还处于经验采购的方式上，缺乏系统的集邮存货控制知识，在订货经济批量方面概念比较模糊，意识不到库存持有成本的存在，更考虑不到其在总成本中所占的比例大小。[2]以上是邮政企业存货管理风险的内部主要成因，除此之外，企业存货管理还受外部的经济的波动、市场的季节性变化、市场竞争和通货膨胀等因素影响，这些外部因素会加剧存货管理的风险。
实施全面风险管理，改进集邮存货风险管控
管理层应充分重视集邮存货管理，增强风险管理意识完善的存货风险管理制度得不到有效执行，那一切都是白费心思。企业的领导应充分认识到加强存货管理的重要性，定期深入到集邮存货管理部门检查各项制度的落实情况。在集邮采购制度的落实方面，应重点检查有无未经批准的采购，有无质次价高、吃回扣的现象。在集邮存货管理制度落实方面，重点检查入库的验收手续、存货是否实行ABC分类管理；有无积压、霉烂及不安全的情况，账物是否相符；出库是否有严格的批准手续等。在销售管理制度落实方面，重点检查是否存在积压、滞销品是否及时处理等。邮政企业应注重强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，并建立有效的激励机制，对执行制度好的要给予奖励，执行制度不好的给予批评，并限期整改。成功的库存风险管理系统的建设，需要领导层对库存风险管理的价值透彻理解，不能急于求成。邮政企业高层必须要在人力、物力、财力及战略发展规划上给予企业管理信息化建设高度重视，并明确项目管理机构和职能。“一把手”必须亲自“挂帅”，设置专门的部门或人员全程参与，如果企业的业务流程由于采用信息化手段而发生变化，则应对内部机构和岗位进行调整或增加。采用先进的存货管理技术和方法，实现库存管理信息化如果集邮存货控制简单化，库存的分类就不能清晰反映出供需之间的平衡。同时，如果各部门之间对库存信息缺乏必要的沟通，必然导致库存信息传递效率低下，影响邮政企业的正常运行。因此，邮政企业应当采用先进的存货管理技术和方法，规范存货验收程序和方法，对入库存货的质量、数量、技术规格等方面进行查验，验收无误方可入库。通过信息化控制建立一套集邮存货风险预警系统，来对存货的风险进行评价、分析和控制，从而降低库存直至达到企业的最高目标———实现零库存。要达到零存货，就必须推行适时制生产系统，实行的关键是降低存货水平，又不影响企业生产的均衡进行。它要求邮政企业必须以销定产，在销售环节上要广开销售渠道，建立完备的销售体系，做到在最后一个生产程序保质保量地加工出产成品后，就能够及时将产品销售出去。降低库存，既提高了资金利用率，也全面提高了邮政企业资金收益率，使集邮存货管理更上一个新台阶。邮政企业应当采用先进的集邮专业信息化发展技术，即是管理信息化系统，使企业生产经营中的各个环节能够像钟表一样相互协调，准确无误地进行运转，从而达到降低产品成本、全面提高产品质量、劳动生产率和综合经济效益。管理信息化系统改进企业管理模式，加强对集邮存货的管理，细化管理环节，明确管理责任，从而实现对邮政企业存货资金的有效管理。制定科学合理的集邮存货风险管理制度制度是行动的先导，有“度”可依才能更好地开展工作。因此，邮政企业应制定规范的集邮存货管理办法，明确集邮存货管理原则和要求以及库存品的处理方式等。根据集邮存货的业务流程，建立起一套完善的采购、仓储、领用、盘存管理制度。加强存货采购风险管理，合理确定集邮存货采购日期及数量严格“四统一”策略。即统一进货渠道，统一邮品名称，统一邮品价格，统一宣传方案。有了“四统一”，才能避免出现因进货渠道不统一，造成的集邮品价格和名称不同的状况，避免在产品宣传上发生夸大、虚假等不良现象。针对集邮品开发存货控制管理实行三原则，包括：①集中统一原则。总公司对区域内邮品开发项目实施集中审批，对票源实施统一配置，由总公司统一开发全系列集邮产品供应全区域。集邮品市场采购由总部统一管理，严格采购成本控制，规范市场采购管理流程，制定市场采购及代销审批制度，凭供货商资质、信誉度、产品质量和价格来确定供货商，实行精细化管理。②以销定产原则。总公司集中开发的产品应以基层征订数量为依据，按照以销定产原则确定集邮品的制作数量。③库存最优化原则。通过对产品数量、价格、成本、品种实施总部管理，达到票源合理使用、减少重复开发、盲目开发，努力降低库存，实现集邮存货的最优化。邮政企业应当根据各种存货采购间隔期和当前库存，综合考虑企业生产经营计划、市场供求等因素，充分利用信息系统，合理确定存货采购日期和数量，确保存货处于最佳库存状态。完善存货的验收﹑储存及保管的风险管理机制邮政企业应当建立存货保管制度，定期对存货进行检查，加强存货的日常保管工作，严格限制未经授权的人员接触存货，通过加强集邮存货保管，保证库房规范、高效、有序运作，保障邮资票品安全，减少不良损失，降低库存占用资金，来不断完善邮资票品保管制度。①高效有序地进行邮资票品的收发作业。按照先入库、后出库的原则做好集邮票品的接收、入库保管和发放工作。工作中注意保护集邮票品的品相，要求绝对完好，防止因管理不善、操行不慎造成损失。②定期和循环盘点，及时与业务部门及时对帐查处差异，保证帐、物、卡一致。③严格遵守保密制度，库存情况不得向外泄漏。库管人员因故离岗时应按有关规定严格办理移交手续。④做好防火、防水、防盗等安全防护工作，保障邮资票品的安全。完善存货销售风险管理，明确集邮存货发出和领用的审批权限严把“双定”关。在产品开发上严格把握定向邮品和非定向邮品的开发，在源头上防止集邮品的积压。定向邮品一般不会造成新增库存，但如果管理措施不到位，也会造成邮品的积压。因此，在邮品的开发中，应从客户的需求出发，注重长远效益，把客户的库存纳入集邮品存货管理之中，实行动态管控；而非定向邮品的新增库存，大多是对市场需求把握不准及营销乏力等原因造成的，因此，为了避免邮品的新增库存，应主动了解市场，把非定向邮品存货率控制在有效库存范围内，以更好地保证邮政企业的正常运转。邮政企业在销售发出存货应时，应由销售部门根据商品销售计划填制提货单，手续齐备后经部门负责人批准后实施。同时销售批量集邮存货要同购货单位签订合同，来加强双方责任，保证按期供货，及时收回款项。严格集邮存货发出和领用的审批权限，大批量和贵重邮品发出应当实行特别授权。仓储部门应当根据经审批的出库通知单来发出货物。完善邮品存货盘点清查制度，确保存货记录与实际库存相符邮政企业应当详细记录存货入库、出库及库存情况，做到存货记录与实际库存相符，并定期与财会部门、存货管理部门进行核对。利用集邮业务信息系统，规范集邮商品的出入库管理，建立按月监控、按年考核机制。集邮业务信息系统需向财务人员开放权限，业务部门指定专人负责，财务部门资金资产、核算及统计岗位相关人员配合，定期分别重点对预订、零售、贵金属、常规集邮品存货业务及财务数据进行核对，确保两账相符。
针对盘查后发现的滞销票品，应认真做好汇总分析工作，针对不同阶段集邮存货形成库存积压的原因，提出相应的减库增收措施和意见，制定切实可行的清理工作方案。首先应加强市场分析，充分利用各种宣传手段，采取灵活多样的营销方式进行促销，有效降低整体库存。其次，应根据区域需求差异，对库存邮品进行区域间调剂，进一步削减库存。对于通过盘活和调剂手段不能消减的滞销集邮品，必要时可根据市场及库存情况进行调价销售。制定科学合理的考核与奖励制度邮政企业应制定出科学合理的集邮存货管理考核指标，将其作为一项重要的指标纳入各级邮政企业领导班子的年度考核中，引导员工树立起“库存最小化就是利润最大化”的观念。同时，完善各项管理奖励措施，调动员工的聪明才智来加强存货管理。通过对存货相关指标的分析和监测，能够辅助公司加强抗风险能力，同时有助于发现问题并及时加以解决。邮政公司应当依据相关财务数据，制定相关风险预警值来控制集邮存货入库，科学、合理控制集邮品存货量。①控制集邮存货周转天数。集邮商品周转天数是越少，越节约流动资金，提高资金利用率。总公司比较全区域内历年数据并结合行业特点，对基层集邮商品周转天数进行考核。如指标未合格，总公司将酌情核减集邮品下发量，同时相应减少总部采购量。②设立警戒集邮存货量，进行日常存货购销管理预警。总公司根据各基层公司收入规模、库存情况等，按年度下发各基层公司日常月份集邮品分项库存量控制指标。各基层公司除当年十二月末外，每月最后一个工作日库存成本金额不得超过该控制指标。严格控制年度库存总量增长，不得突破目标控制数。完善邮政企业信息化内部控制邮政企业应加强和完善信息化内部控制，实现对业务和过程的实时控制。[3]按照内部控制设计原则，考虑信息技术业务处理过程的特点，对各个业务处理环节设置相应的控制，以计算机程序的形式嵌入信息系统中的业务处理控制，关注相关计算机程序的正确性和完整性。利用管理信息系统，实现对业务和过程的实时控制，实现从机制到具体业务内容的效益性控制。同时，以明确的控制标准，针对控制标准进行比较、评判，及时剔除不合法、不经济的行为因素，及时修正。发动全员，加强集邮存货风险控制与防范加强邮政企业的集邮存货风险管理，首先要按照现代企业制度的要求，建立产权清晰、职能明确、分工协作、结构合理的组织机构。使企业由一人管理的企业转变为管理团队运行的企业，以增强企业存货风险管理的前瞻性、系统性和科学性，提高企业的抗风险能力和水平。其次，要注重提高全体员工的风险管理意识，建立切实有效的风险管理机制，在企业中采取合适的措施来实施风险管理。人才是企业最具能动性和创造性的宝贵资源，邮政企业职工应当牢固树立先进的存货管理理念，完备各项科学知识，提升风险控制和防范能力。
结束语
总之，邮政企业集邮存货风险管理不应仅仅停留在制定和实行整套管理制度，企业管理层应重视存货风险管理，提高风险管理意识，从源头上和规章制度上有效控制和堵塞存货采购的种种弊端和各种漏洞。充分利用企业网络信息化先进的管理技术和管理模式，依据相关财务数据，制定相关风险预警值来控制集邮存货入库，科学、合理控制集邮品存货量，提高存货管理的执行效率和工作质量以及各种应急控制的措施，对集邮存货进行合理分类，制定严格的存货周转流程，通过对邮政企业信息化管理系统使集邮采购物资的质量控制、验收、保管保养、发放，使用、总结分析等一系列存货管理环节，形成闭环管理制度。完善企业存货内部控制制度，提高相关人员管理水平，实现全员、全过程的监督管理，推行适时生产系统，切实落实集邮存货风险管理的相关制度，最终实现零存货管理，提升企业核心竞争力，达到提高企业安全生产和经济效益的目的。
作者：王平 陈端芝 单位：福建省集邮公司 福州福建江夏学院
一、20*年主要工作成效
20*年根据工作需要我分管了函件、集邮、报刊发行、零售、代办电信和机要等六个专业的经营工作，各专业经营工作和专业公司的管理工作都取得较好的成效。
1、邮务类五个专业全面完成全年收入计划。邮务类总体实现收入1325万元，达到全年计划的103.52%，比上年增长15.02%。函件实现收入528万元，比上年增长35.97%；集邮实现收入260万元，比上年增长36.13%，报刊发行实现收入466.45万元，比上年增长9%；代办电信（剔除停收农话代收费因素）实现收入80万元，比上年增长60%。机要全面完成省公司下达的内刊发行计划份数。
2、项目营销有重大突破。*年在以项目营销带动业务经营发展，邮务类各专业均有较好成效。函件专业在帐单业务上取得重大突破，前郭县医院两期医保帐单分别创收4.8万元和6.4万元，更可喜的是第二期同时发展了移动套装幸运卡4.8万枚，实现了松原帐单业务零的突破。开发的中秋专题、移动和联通幸运卡幸运卡收入合计达到18万元。市局还开发了消防知识明信片册收入达到8万元。三个县局在项目开发上也有新的进展，长岭、乾安局的母亲节贺卡，长岭局开发的教师节礼包业务都取得较好的收益，特别是长岭的教师节礼包业务一次性创收5.2万元。扶余局开发的粮食直补和中考大礼包业务开辟了数据库营销的新渠道。开发吉林邮政广告报DM转送业务30期，累计实现收入30万元。妙因寺门票业务项目得到很好维护，收入10万元。集邮专业的“金色童年”个性化邮票项目会战中，全区开发了8090版，形成收入24.2万元。扶余局在会战中加强营销组织工作，开发了4000多版，居全省县局之首。开发的统战部迎中秋请柬型邮票折、吉林油田团拜会纪念册等邮品，溶邮票与文化为一体，深受政府和企事业单位的欢迎。*年扶余、乾安、长岭专题个性化邮票发展取得较大的突破。在*年贺卡会战中开发的贺卡专用松原风光个性化邮票为个性化邮票与其他业务的组合营销开辟了新路子。发行专业与松原晨讯的合作项目取得重大突破，晨讯将外县及郊区的发行移交我局，市局也从*起共同收订，为下步晨讯发行整体移交，特别是为争取松原日报交邮工作打下了基础。
3、三大战役取得优异成效。在全省*年底四大战役会战中，松原邮务类三大战役都在我的分管范围内。在全局干部职工的大力支持下，取得了四季度业务经营三大战役的全面胜利。截止20*年底，贺卡营销战役中完成贺卡任务280万元，全面完成计划目标、冲刺目标和争夺目标，三项目标均排全省第一，三个县局贺卡销售均突破30万元。发行专业报刊收订流转额完成1533.90万元，全地区完成一次性收订计划1*.27%，市局、长岭、乾安、扶余全面完成一次性收订任务，分别完成全年计划的1*.*%、104.18%、109.15%、106.47%。*年新邮预定全地区完成预定套票8979套，同时全面完成其他各种版票和邮品预定任务，实现预定收入159万元，比上年增长59%。
4、各项分管业务经营取得较好成果。06年底在研究*年工作的过程中，主动提出函件专业增长100万，增幅33%以上的奋斗目标，带动了邮务类及其他一些专业的业务增长。在具体的经营过程中，以项目带动为突破，以县局发展为增长点，促使函件、集邮、报刊发行三专业在市县得到均衡发展，实现了邮务类业务的较快发展。松原地区函件、集邮、发行、零售、代办电信、机要等各专业的业务经营和管理工作，在全省都取得了较好的名次。
二、个人德能勤廉的修养情况
1、总结积累“抓重点工作法”，提高了个人的领导驾驭能力。一是经营发展注意抓重点专业，比如经营工作重点抓函件、集邮、发行。二是通信生产注意抓重点工作，重点抓数据库建设、机要安全、投递服务。三是中心工作抓重点时期，比如注意抓年终的报刊收订、新邮预定、贺卡营销等。四是业务拓展注意抓重点项目，通过抓集邮“金色童年”个性化邮票、医保帐单、松原晨讯项目，很好地带动了集邮、函件和发行等专业项目营销工作。五是经营管理注意抓重点骨干人员，比如在经营工作推进上注意抓经营部、工会部门负责人，在具体业务发展上放手让分管公司的经理开展工作，推功揽过。
2、注重营造和谐的工作氛围，提高了作为分管领导的指导能力。我提出作为分管局长的五条工作原则，一是协助局长研究好专业经营的激励机制，组织相关部门制定了贺卡发展、报刊收订等奖励办法，有效地推动了贺卡和报刊收订会战。二是尽可能为专业经营打造良好的内外部环境，注意帮助专业公司经理和客户经理们工作中遇到的各种问题。三是帮助专业公司经理指导好地区专业化经营工作，在业务经营的关键时期，带领相关的公司经理深入县局指导工作，推动了全地区邮政业务经营的发展。四是亲自参与重大营销项目公关，*年亲自参与了帐单业务、形象年册、报刊订阅等多项大型业务开发的公关活动。五是做好中层干部与经营骨干的思想政治工作，解除这些经营管理精英的后顾之忧。
3、强化邮务类营销体系的建设，提高了专业的市场营销能力。在*年经营工作实践中，采取了巡视、走访、专题调研、经营分析会、业务讲座等多种行之有效的方式方法，加强了对各专业营销队伍建设工作的调查研究。加强了函件专业营销队伍的建设，调整充实了地区集邮专业的营销人员，增加了报刊发行专业的专职营销人员。通过年底会战调研发现了发行营销队伍建设的薄弱环节，在*年工作安排中提出了相应的改进意见。在年底调研过程中，与县局同志一道专门研究了加强县局营销体系建设的思路。结合市场经营的需要对函件广告公司的组织结构提出指导意见，划分为直复营销中心、综合服务部和DM广告部，要求部分客户经理承担专项业务管理职能，充分调动好内部人员的积极性，最大限度地发挥每个客户经理的潜能。
4、坚持抓好营销人员素质培养，提高有邮务板块的团队活力。坚持以良好的人格力量和勤奋务实的工作作风带动和影响分管的公司经理们一道工作，决策时做到共同探讨，执行时放手支持，遇困难尽力解决，思想上经常沟通，有问题及时纠正，在分管范围内营造了和谐宽松的工作氛围。组织了多次全体经理和客户经理参加营销工作座谈会，以会代训，虚实结合对邮务类业务发展进行了专题研讨。提出了专业客户经理客户维护双重责任区办法，即每个客户经理应该既要确定区域维护责任，也要确定行业维护责任，并逐步过度到以行业客户为主的维护责任划分办法。*年组织了函件专业的出访学习活动，率队到江西、江苏和湖南等省的兄弟局学习，使县局长和专业公司的经理开阔了眼界，解放思想，为*年函件营销工作创新做了充分的思想准备。
5、注重政治学习和道德修养，努力做到勤政廉洁。我在做好经营工作的同时，注意加强政治理论的学习。注意悉心学习掌握总公司和省公司的各项规定，在工作中做到不搞违规经营，廉洁自律。在与同志的交往中严格保持好分寸，不贪占公私财物和职工个人的便宜。克服个人独身在外工作的多种不便，努力把主要精力防到开展工作上，不占黄赌毒等恶习，在职工群众中树立了良好的领导干部形象。
三、*年工作中的经验教训与下步工作打算
*年在工作中取得了一些成效，但也存在一些不足和问题。在业务经营上，函件专业的商函业务和查干湖邮资封业务发展不很理想，集邮项目开发还有待加强，发行专业特别是县局的发行客户经理队伍建设差距较大。在个人的工作上，指导专业经营的方式方法还比较简单，对代办电信业务经营转型工作研究的不透，适应公司化转变的学习不够。*年要在省局党组的领导下，在松原局班子成员的帮助下，在全局干部职工的支持下，克服不足，发扬成绩，带领分管部门的同志们，奋力工作，将松原邮务类业务经营和发展工作推向一个新的阶段。
1、全面加强营销体系建设。在全局范围内选调一批优秀人员到各专业公司的营销和客户经理岗位，充实专业公司营销队伍力量。整合好邮政投递、报刊发行站、集邮协会等辅助经营平台，合理划分客户特别是大客户的维护责任，将市场营销、业务开发和客户维护有机结合，努力扩大油田区、市五大班子、前郭县、宁江区等大企业和政府的业务市场。
2、全面创新业务经营方式。以市局直复营销中心为依托，开展邮政产品推介活动，分期分批召开各专业业务推介会，针对不同用户业务需求，推出适销对路的业务产品，从被动零星式的营销向全面直销转变。以客户经理和投递员队伍为主体，开展一次全面的用户需求调查走访活动，了解用户的需求和我们服务上的不足，推出更加适合用户需要的产品和服务。借助3.15消费者日，与工商部门一道开展消费者体验日活动。组织负有告知义务的企事业部门和广大用户参与活动，重点推出帐单、商函等业务。
3、强化专业化经营工作。进一步指导市局各专业公司在做好自身现业发展的同时，承担好对地区专业经营指导、专业业务管理、专业服务支撑和专业项目联动的职责，并在经理责任制考核中加入对县局经营工作指导的权重，促使松原专业化经营工作迈上新的台阶。
