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一、教学目标：
1、认读生字，熟练朗读课文。
2、正确解释关键词语，句子。
3、描述三峡壮美的景色。
4、抒发对祖国河山的赞美与热爱。
二、教学重点：
学习简练、生动的语言。
三、教学方法：
朗读法、讨论法
四、教学手段：
图片投影。
五、教学课时：
第一课时
教学过程：
一、新课导入：
我们中国河山壮丽，每一处自然景观都有自己独特的风貌，你都对哪些景观有了解呢?
(由全国各地的自然风貌引入对三峡的了解、向往)
出示三峡投影片。
二、整体感知。
1、请学生默读课文，注意作者，读谁字音。
2、请学生介绍作者、作品。
郦道元：字善长，北魏范阳涿县人。北魏著名地理学家，散文家。
《水经注》不仅是一部地理志，还是一部山水游记和民俗风情录;
三峡指瞿塘峡、巫峡和西陵峡。
3、出示生字投影片，让学生注音。
quē zhng xī xiāng sù yǎn zhǔ
阙 嶂 曦 襄 溯 属引
4、学生练习自读，并进行指导，达至熟练。
三、文意理解。
1、小组共同解释文意，教师答疑。
2、出示投影片，指出解释重点。
<1>词语：
自;阙;嶂;曦;至于;襄;沿;溯;或;虽;以;疾;湍; 漱;良;肃;属引;
<2>句子
①重岩叠障，隐天蔽日。
②自非亭午夜分不见曦月。
③至于夏襄陵，沿溯阻绝。
④虽乘奔御风不以疾也。
⑤素湍绿潭，回清倒影。
⑥常有高猿长啸，属引凄异。
⑦空谷传响，哀转久绝。
四、布置作业。
1、背诵课文。
2、熟练解释词，句。
第二课时
一、复习导入。
指名四位学生各背一段课文，然后齐背。
二、分析课文。
1、讨论：文中描绘了三峡哪些景物，这些景物各有什么特点?
归纳并板书：
山：两岸连山，略无阙处，重岩叠嶂，隐天蔽日。
三峡 夏：急
水 春冬：清荣峻茂
秋：哀婉凄异。
2、体会本文语言特点，学生各抒己见。
总结：(1)动静结合。
(2)有张有弛。
〔关键词〕 陈云； 三门峡水库； 上马
〔中图分类号〕 K27 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕1008-2689（2013）01-0115-04
黄河三门峡水利枢纽工程（简称三门峡水库）是在中共中央和国务院的直接领导下，由总理亲自主持、邓子恢副总理具体负责的大型工程项目。、陈云、邓子恢等党和国家领导人为此付出了大量心血。本文主要依据《陈云文集》、《陈云文选》、《陈云年谱》及《陈云传》等文献资料，对陈云在三门峡水库上马前后的活动进行简要梳理，阐述其在重大工程项目决策过程中表现出来的慎重态度，进而总结重大工程项目决策失误的教训。
一
新中国成立初期，淮河、黄河水灾严重影响农业生产与社会安定，故中央人民政府水利投资的重点是整治淮河和黄河。陈云领导的中财委在投资重点上向水利建设倾斜，并为治理大江大河提供充足的粮食和物资保障。[1]
1951年初，黄河水利委员会提出治理黄河石头庄溢洪堰工程，陈云在听取各方面的意见后，由中财委出面召集水利部、铁道部、华北事务部、平原省①政府和黄河水利委员会研究，作出的《关于预防黄河异常洪水的决定》指出：“在中游水库未完成前，同意平原省及华北事务部提议在下游各地分期进行滞洪分洪工程，藉以减低洪峰，保障安全。”第一期以陕县23000米3/秒的洪水为防御目标，在沁河南堤与黄河北堤中间地区，北金堤以南地区，及东平湖区，分别修筑滞洪工程。北金堤滞洪区关系较大，其溢洪口门并应构筑控制工事；沁河口至贯台的黄河南北岸大堤，也须相应加强。工程计划由水利部负责审查核定，地方工程要求于1951年汛前完成，溢洪口门控制工程务须大力进行，争取完成。工费以人民币1800亿为度。[2]陈云在批准该工程项目后，明确表达了对治理黄河决策的支持：就这样定了。中央计划黄河经费为8500公斤小米。这在当时国民经济正处于艰难的恢复时期和抗美援朝战争正在激烈进行之中，国力财力非常紧张的情况下，国家拿出这么多资金来修建黄河分洪工程，可见中共中央及陈云对治理黄河的决心。
为了实现中国人民几千年“根治黄河”的梦想，中共中央在规划“一五”计划时决定兴建三门峡水库，并将其列入“一五”时期苏联援建的156个重点项目之中。1955年7月18日，邓子恢副总理代表国务院在第一届全国人民代表大会第二次会议上作了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划》报告，提出了修建三门峡水库的目标，并乐观地估计不出几年，黄河水将变清。7月30日，全国人大一届二次会议正式批准了国务院提出的关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的原则和基本内容，②决定兴建三门峡水利枢纽工程。国务院委托苏联电站部水电设计院列宁格勒分院来进行三门峡工程初步设计。这样，三门峡工程被确定为根治黄河的第一期重点工程上马了。随后，1955年12月6日，成立了三门峡工程局。①
陈云对三门峡工程主张水利、电力和燃料等部门应该协调合作，进行综合利用。1955年11月2日，在国务院常务会议讨论修建三门峡水电防洪工程时，陈云明确指出：电力部对水利部的批评不够全面。对三门峡工程的设计只顾水未顾电，这只能作为教训和经验来总结。燃料工业部最初也未坚决提出搞电，流域规划也是后来才清楚的，都有走弯路的地方。现在看，电不一定都要电力部来搞。第四个五年计划时，水火发电的比例可能要起变化，否则无出路。前途应该是：电力部建火电，并接收水利部建成的水电的管理。水利部除农田水利外，还要搞水电建设。[3]（273）
在陈云等人的努力下，这次会议通过了《基本建设工程设计任务书审查批准暂行办法》和《国务院关于基本建设工程设计任务书、工程设计和预算文件审批手续的几项具体规定》，对工程项目建设进行规范。
然而，在三门峡水库是否上马及建设规划问题上，党内外存在很大争论。1956年，苏联专家完成了三门峡工程初步设计。设计的主要指标是：将千年一遇洪水（32250立方米/秒）削减为下游安全泄量6000立方米/秒，装机容量116万千瓦，灌溉下游农田6500万亩，并使下游河道通行500吨拖轮。水库正常高水位（大沽标高）360米，库容647亿立方米，但淹没损失比《黄河综合利用规划技术经济报告》的225万亩增到350万亩，移民量由58.4万人增到89.0万人。这个规划方案，涉及三门峡水库的正常高水位、排沙方式和移民等重大问题，立即引起了争论。
苏联专家初步设计三门峡水库回水到陕西临潼，淹没范围尽是关中沃野，除了陕西省反应强烈之外，清华大学教授黄万里及电力工业部青年技术员温善章坚决表示反对。黄万里在反对上马未果的情况下，强烈要求保留所有导流底孔洞勿堵住，以便他日排沙；温善章则于1956年12月及1957年3月两次上书水利部及国务院，反对三门峡枢纽高水位“蓄洪拦沙”，认为应以“拦洪排沙”为主，正常高水位335米已足，这样以防洪为主，兼顾发电、灌溉和航运，淹地50万亩以下，移民只10-15万人，工程造价4.5亿
元。[4 ]（120）但就当时国内外水利科技发展水平看，不论是中国专家还是苏联专家，不论是工程技术人员还是政府主管领导，对于黄河所挟带泥沙这个特点，认识还远远不够，故黄万里和温善章的意见未受到应有重视。
主持财委会的陈云认为，凡是有关农业、林业、水利建设方面的重大问题，应该事先在报纸上公布草案，并在全国范围内展开讨论，然后再作出决定，以免因为考虑不周而造成工作上的被动。面对党内外对三门峡水库上马与否及上马后设计规划中的争论，陈云主张要充分讨论，弄清其中的利弊得失，慎重决策。
1957年2月5日，时任农村工作部部长的邓子恢给并中共中央的报告中说，三门峡水库是黄河综合利用的水力枢纽，它的建成将从根本上解决上千年洪水灾害，保证黄河不改道，使冀、鲁、豫、苏、皖五省人民生活财产的安全得到保障。目前部分准备工作已经就绪，建议不要停止兴建，按原定计划在今年2月动工，以争取在1959年汛期内部分蓄洪。次日，向主持中央日常工作的邓小平作出批示：“小平同志：此件请印发政治局、书记处各同志研究，请陈云同志的五人小组处理。”[5]（300）
邓小平立即将的批示批转给陈云领导的中央经济工作五人小组研究。②3月7日，陈云为中央经济工作五人小组起草了给并中共中央的信，在信中提交了书面处理意见。陈云的五人小组认真研究了黄河三门峡水库建设问题，提出不能把眼光仅仅放在三门峡水库本身上，而要想得更广更深，主张统筹考虑全国的水利建设工程。他们指出：“为了发展我国农业，必须有计划地治理我国为害最大的几条水系，这首先是黄河水系、淮河水系、海河水系，历史上这几条水系为害最大，而影响省区（苏、皖、鲁、豫、晋、陕等省）和人口亦最多，这是一方面。另一方面治理这些水系要花很多钱，要用很多材料，一个一个地单独批准开工，势必造成应该治与暂时不可能治和摊子已经摆开而财力物力继续不上去的矛盾。”由此，他们向中央建议：在尚未确定全国水利工程全盘规划和进度前，三门峡工程摊子不能铺得太大，五人小组同意国家经委和国家计委所提出的1957年对三门峡水库工程暂时“勒马”的办法，先投资5000万元开工，摊子不要铺得太大。原定1961年竣工是不可能的，规模也可能要有些改变。[3]（367）
陈云领导的五人小组提出的报告，是比较慎重的。尽管他们在三门峡水库上马问题上持赞同态度，但还是尽量考虑到了三门峡水库上马后可能会出现的各种问题。他们提出：请国务院有关部门研究“三门峡水库及与其相关联的各项工程建设相互衔接的进度和投资、用材、用人的方案”。同时研究第二个五年计划农林水投资中“农业、农垦、水利、林业、气象等等方面的分配比例”，“力求这种比例最有利于我国农业增产和木材增产”。在对水利投资研究中，他们提出第二个五年计划内全国水利建设统一的合理的安排，例如黄河、淮河、海河三大水系工程安排的意见，中小型水利工程，农田水利工程，除涝工程等等的意见，和投资、用材、用人方案等等。[6]（1098-1099）
五人小组提出的报告，立即得到及中共中央的批准。1957年4月13日，三门峡水库工程正式开工建设。
二
三门峡水库尽管开工了，但争论仍在继续。面对少数人的质疑，中共中央给予高度重视。1957年6月，针对工程设计水位和运用方式的争论，指示水利部请各方面专家召开了讨论会，由副部长张含英主持。参加会议的有水利部、电力部、清华大学、武汉水利学院、天津大学、三门峡工程局及有关省水利厅的专家、教授共50余人。该会给前苏联专家的方案提意见、谈看法。参加这次会议的所有专家学者，除了温善章提出改修低坝及黄万里从根本上否定苏联专家的规划之外，与会者面对中苏专家已完成的厚达半米的设计书和资料，一致赞同三门峡大坝上马，温善章的意见没有被采纳。
陈云当时对三门峡水库工程仓促上马是有怀疑的，他和黄克诚都对当时积极主张上马的李锐表示过。工程开工后，陈云给予密切关注。他敏感地意识到，三门峡水库工程由于讨论不充分，对修筑大坝后导致的淹地、泥沙等问题考虑不周，将会产生不少严重问题，必须予以正视，并将其作为水利问题决策上的教训加以吸取。1957年9月11日，陈云在全国第四次农村工作会议上的讲话中，讲到三门峡工程搞的过快，他说：“在动手之前要斟酌一下。我们许多问题来得快，淮河也快了，三门峡也快了。三门峡要搞，应该提出方案，在报上公布，全国讨论。现在，党内党外都有意见，对坝高坝低、淹地多了少了、搞不搞都有一些意见。治涝也应该提出方案，报上公布，全国讨论。棉花、化肥、化学纤维的问题，也要公开讨论。只有经过全民讨论，把好的意见吸收下来，才可以少犯一点错误。现在，我们有些问题决定得太快。”[7]（216）
尽管人们对三门峡水库工程的上马有很大异议，但陈云认为，既然项目已经上马，就不要再追求责任，而应该总结经验教训，以利于今后的决策。他分析道：“建设三门峡水库，是全国人民代表大会通过的。像这样的问题，最好是人大通过议案以前，在报纸上公布，征求人民意见，大家讨论。现在社会上有议论，党内也有不同意见，说水库要淹那么多的地，水坝的泥沙淤积起来很快，二十年或者多少年以后就淤满了。有的人主张水坝搞高的，有的人主张搞低的；有的人说淤积不会发展，有的人说要发展，议论纷纷。现在要回过头来重新研究，说明当时不应急于定案。我认为农业上的大问题，许多工作上的大问题，可以在全国展开讨论，这样做只有好处，没有坏处。对中国农业如何发展，不仅共产党内有意见，社会上很多人也有意见。一切好的意见，我们都应该吸收过来。”[7]（85）
陈云对自己赞同三门峡水库上马决策中承担的责任，决不推卸。他在中国共产党第八届中央委员会第三次全体会议上发言说：“我认为这些问题，经过准备之后，应该在报纸上展开讨论，让党内党外各界人士都发表意见。这样做，可以把我们的方案搞得更妥当一点。应该看到：我们历史上有一些事情，决定得太快了。比如说，决定大量种橡胶树，这件事情我有很大责任。那时斯大林来电报说要赶快搞，至少要二十万吨。苏联专家派来了，要机器也有，好，就种吧。种了以后，有许多种不活。我们的雷州半岛和南洋群岛不同，种的方法也不同，不能把所有好坏的种籽都拿来种，需要选种。下籽以后，十五到二十年才能看出产量多大。而我们一下就要求“多快好处”，那是太急了。这是一个教训。”[8]（84-85）
既然已经作出了三门峡水库上马的决策，就要正视现实，采取措施弥补工程建设中出现的问题。1957年10月31日，陈云出席中共中央政治局会议。会议基本通过《黄河流域规划委员会关于三门峡技术设计问题的报告》等文件，力图对已经存在的三门峡工程建设中的问题加以纠正。
三门峡水利枢纽工程是新中国成立后在黄河上兴建的第一座大型水利枢纽工程，被誉为“万里黄河第一坝”。然而，由于规划设计不当，对泥沙估计不足，三门峡大坝建成不久，泥沙淤积，工程不能发挥原来设想的效益，造成了资财的巨大浪费。黄万里等反对者所担心的库尾潼关泥沙淤积并导致西安水患等灾难出现了，严重威胁着关中平原的安全，引起了各方面的更大争议。为此，正在养病的陈云不顾自己身体虚弱，悄然出行，亲临三门峡水库实地考察。1960年10月24日，陈云在三门峡冒雨视察水库大坝建设工地。他在听取三门峡市和黄河三门峡工程局负责人汇报时指出：三门峡大坝是涉及子孙万代的大事，“一定要严把质量关，把工程建设好，保证万无一失。”否则出了问题，大家都要坐班房，也对不住子孙后代。
三门峡水库是我国第一个盲目引进的大型科技项目，后遗症巨大。为此，从1965年到1972年，三门峡水利枢纽工程被迫进行两次改建，力图解决泥沙淤积问题。实践证明，三门峡水库是中国“一五”期间的失败建设项目。其决策的失误，在新中国水利建设史上留下了极为深刻的教训。
陈云从不推诿自己在该项目上马时的责任问题，号召全党共同吸取其中的惨痛教训。1979年3月21日，陈云出席中共中央政治局会议，在谈到三门峡水库建设失败的教训时说：“不要把我说得这么好，也有很多反面教训。一百五十六项中，三门峡工程是我经过手的，就不能说是成功的，是一次失败的教训。我要有自知之明。要我做工作，我只能做我认为最必要的工作，只能量力而行。”[8]（254-255）这种敢于承担责任和善于吸取教训的做法，既是陈云“公道”作风的集中反映，也是共产党人敢于承认和修正错误的坦荡心胸的体现。
三门峡水库建设的决策失误，在陈云的心中留下了很深的伤痕。他不仅主动承担自己在该工程项目上马过程中的责任，而且反复强调在重大工程建设中要科学决策，提倡把种种不同意见收集起来，认真加以研究，以避免工程建设项目上的片面性。1978年9月16日，当得知南水北调工程规划已经确定下来后，陈云立即致函水利电力部部长钱正英：“为了接受过去在三门峡工程中的教训，避免可能出现的弊病，我认为还应该专门召开几次有不同意见人的座谈会，让他们畅所欲言，充分发表意见。”“倾听一切对立面的意见，我认为这是全面看问题的主要方法。” [6]（1564）次年6月，当中国科协党组向中共中央报告有些科学家对南水北调工程规划提出不同意见后，陈云立即批示：“我曾是热心于南水北调的，但必须按实际情况办事，因为这件事有关大局。我的意见由农委或水利部专门召集反对这一规划的科学家开几次会议。当然赞成原规划的同志也可参加几人，让反对的意见充分发表，并且结合他们所主张的意见（如地下水库等等）创造研究的条件。我们应该使南水北调这件事在进行之前，做到确有把握才好。”[6]（1564）可见，陈云非常重视从三门峡水库决策失误中吸取有益的经验教训，强调广泛讨论及科学决策。
重大工程项目上马前，务必进行充分的论证和广泛的讨论；工程项目上马建设过程中，要及时发现问题，并采取有效的补救措施；工程项目一旦出现决策失误，就要敢于承担责任，并吸取其中的教训。这是陈云在三门峡水库建设过程中留给后人的宝贵经验。
〔参考文献〕
[1] 参见拙文.陈云对中国农业增产之路的探索[J].史学月刊，2010（7）.
[2] 王化云.陈云同志关心黄河防洪工程.2005-10-11日，人民网.
[3] 陈云年谱：中卷[M].北京：中央文献出版社，2000.
[4] 潘家铮.千秋功罪话水坝[M].北京：清华大学出版社、暨南大学出版社，2000；赵之蔺.三门峡工程决策的探索历程[J].黄河史志资料，1989（4）.
[5] 建国以来文稿：第6册[M].北京：中央文献出版社，1992.
[6] 陈云传：下册[M].北京：中央文献出版社，2005.
葛洲坝西陵中学附小，现有25个班级，__8名学生，教师总人数62人，活动课专职教师3人，活动课兼职教师16人。20__年9月1日，葛洲坝城区进入新课程改革试验，小学三年级开设综合实践活动课。西陵附小积极加入到课改的浪潮中，坚决贯彻执行党的教育方针、政策、法规，全面落实《课程计划》。特别是综合实践活动课，作为独立的课程形态来加以设计和实施，学校给予高度重视，不仅严格按葛洲坝教委相关规定开设综合实践活动课，安排专、兼职教师任教，而且成立了综合实践活动课教研组，通过多种途径学习、探索，我校的综合实践活动课能根据相应的课程资源，进行校本开发和实施，力图体现学校特色，满足学生的个性差异。学习方式强调学生亲历，注重多样化的实践性学习，学习的时空突破课堂时空的局限，向社会生活领域和自然环境延伸。促进学生多方面的情感、态度和价值观的发展，培养学生的动手能力，利用信息的能力和创造精神。在开展综合实践活动时，我校还努力去做好综合实践活动过程中的评价，发挥评价促进学生发展的作用。采用“自我参照”标准，引导学生对自己在综合实践活动中的各种表现进行“自我反思性评价”，强调师生之间、学生同伴之间对彼此的个性化的表现进行评定，进行鉴定。注重把评价作为师生共同学习的机会。学校要求教师要鼓励每个学生建立自己的综合实践活动档案，以便学生深入地了解和肯定自己的能力，并能与其他人分享自我探索的体会以及进步的喜悦。通过近两年的实践，我校的综合实践活动课程从课程实施、课程管理，到课程评价已形成系列，并取得了一定成绩，受到葛洲坝教委及兄弟学校的高度肯定。
省立项课题《利用社会资源开展综合实践活动课的研究》，得到了葛洲坝教育实业集团教研室的高度重视。我校刘立丹校长（省心理学会会员），葛洲坝教育实业集团教研室主任丁朴（省教学学会物理教学研究会理事）共同担任此课题实验与研究的负责人。葛洲坝教育实业集团领导及教研室主任丁朴曾多次到我校莅临指导，参与课题的实施与督导。课题组主要成员囊括了学校教学管理的各个层面，它由教务处主任，教科室主任，综合实践活动课教研组长，综合实践活动课、信息技术课和劳动课教师等7人组成。3—6年级学生是本课题实验与研究对象，3—6年级班主任也是本课题的参与者与组织者。学校70的学生及教师加入到此课题的实验与研究中。此项实验与研究工作是我校教科研工作的重中之中，为此学校拟定了实验方案，确定了实验步骤，保证实验工作有条不紊地进行。同时，每月召开一次课题实验与研究工作会，实验学生与教师汇报实验进展，提出遇到的问题，共同讨论解决的办法。本课题除了在人员组织上得到保障以外，学校还投入了一定数量的科研经费，购置了一些在实验过程中所需的设备（如：电脑、数码摄象机等）、工具（剪刀、纸张等）、书籍等。对积极参加本课题研究及作出突出贡献的教师给予一定的物资奖励。所有这些，调动了教师参与科研工作的积极性，发挥了教师的聪明才智，使本课题的实验与研究在一种愉快的氛围中进行，使每一阶段实验与研究都取得了良好的成绩。
二、阶段实验与研究的内容及成果
本课题实验与研究的主要步骤：（一）准备实施阶段：20__年9月—20__年3月，成立课题组，拟定课 题方案，进行课题方案论证。（二）启动阶段：20__年3月—20__年6月，组织课题组成员学习教育理论及相关文件，经验材料，学习新课程标准，进行学科综合现状调查，拟定具体实施方案。（三）实施阶段：20__年9月—20__年12月，实施研究计划，展示研究成果。本阶段是课题研究的重要阶段。
前两个阶段已顺利完成，目前，实验正处于第三个阶段。在第三阶段——实施阶段中，依据学生、学校、社区及地理环境，分别进行了三个内容的研究，并且取得了可喜的成绩。
1、内容一“利用废旧材料美化校园环境”。
我校地处葛洲坝西坝小岛上，学生家庭环境、经济状况不一，在学校、家庭中常有一些学习、生活废旧物，丢之可惜，留之又无用。如何使这些废旧材料再利用，让它们来美化我们的生活呢？为此，“利用废旧材料美化校园环境“这一子课题便应运而生。政教、少先队先后在全校开展了“巧手扮我家”、“环保小制作”、“争当环保小卫士”等活动。通过一系列活动的开展，使学生在实践活动中动手、动脑，运用劳动技术、绘画等手段制作出了一幅幅精美的装饰品。在葛洲坝综合实践活动课成果展反应能力、审美能力、与他人合作能力等，都有很大程度的提高。
2、内容二“寻找葛洲坝人的足迹”。
这一课题来源于葛洲坝学生特殊的家庭环境。我校位于宜昌市葛洲坝，紧邻三峡工程，我校千余名学生都是“三峡世纪工程”建设者的后代。工程的设施、施工技术人员、当地的风土人情等都为本课题提供了得天独厚的广泛的社会资源。20__年10月15日，我校综合实践活动课科研课题组向全校学生发出倡议：寻找前辈的足迹，了解葛洲坝人为祖国水利事业发展所做的贡献。学生通过各种方式收集到了葛洲坝人曾修建的大坝、大坝的所在地、大坝修建的时间，坝长、坝高、大坝水利发电装机容量、年发电量、大坝所在地的风土人情、建大坝时的趣闻或感人事迹，与大坝有关的实物、图片等。在收集资料的过程中，学生动用了身边可利用的调查手段：⑴访问爸爸、妈妈、爷爷、奶奶等亲人、朋友，或让他们帮助查找资料；⑵访问知情的相关人士；⑶查阅书籍、报刊杂志；⑷网上查询；⑸让老师帮助查找等。在课题的实验与研究中，学生把收集到的信息有的制成表格，有的在日记中记载，有的学生在老师的指导下写了调查报告。通过此课题的实验与研究，培养了学生收集信息、加工信息的能力、动手操作的能力、与人合作的能力、创新能力等，促进了学生综合素质的提高。20__年2月，在葛洲坝综合实践活动课成果展示中，六年级学生撰写的调查报告“寻找葛洲坝人的足迹”获报告类一等奖，学校被评为综合实践活动课实验与研究先进单位。
另外，在进行第二个内容“寻找葛洲坝人的足迹”的实验与研究时，第一个内容仍在学生的实践活动中进行。20__年2月，葛洲坝综合实践活动成果展示中，我校的手工制作有8人获一等奖，6人获二等奖，8位教师获优秀辅导奖。
3、内容三“走进三峡，感受三峡文化”。
随着三峡工程的兴建，三峡越来越受到世人的关注。三峡文化的内涵不断丰富，它不仅包含有数千年历史长河里沉淀下来的古老文化遗存，还包含有现今三峡建设者所创造的新文化。作为地处宜昌，三峡建设者的后代，他们对三峡有着浓厚的感情，他们更愿意亲近三峡、走进三峡、感受三峡地区的呼吸和脉动。随着第二个内容的深入，学生对三峡文化有了浓厚的兴趣和愿意探究的愿望。为此，第三个内容“走进三峡，感受三峡文化”便应运而生。围绕此内容，政教、少先队组织学生参观“三峡大坝”，游览“三峡风情园”，感受农家生活。学校语文教研组在充分利用现有课程资源基础上，努力挖掘三峡区域的诗词文化资源，提出了“三峡诗词文化探究”的课程开发方案，此研究拓展了学生的视野，并在实践中提升了学生的语文、审美素养。通过此内容地开展，有效利用了本地区域文化，将区域文化资源与综合实践活动课有机结合起来，发展了学生动手、动脑、收集信息的能力，学生在实践体验和搜索、记忆中综合素质得到全面提高。
三、下一步实验与研究工作打算
1．进行阶段实验与研究工作总结，撰写阶段实验报告或实验论文。
2．挖掘新的社会资源开展综合实践活动课的研究。例如：开展长江水污染调查；长江鱼类资源扫描；宜昌土特产概况调查等。
道伦村居民少，村里尚未通柏油路，仅有一条小土路蜿蜒穿村向海滨伸展。但这个小村子看起来并不贫穷，有多座两层居民小楼面朝大海坐落。中午时分，海湾处密布停歇的渔船，一家渔场中，多位工人在清理渔网。一位村民向《财经》记者遥指跨海工程方案中的落脚处，一片密密麻麻的海防林，海岸边是大片大片的火山岩。
村民对未来的巨大工程并不兴奋，但是，在桥梁和隧道两领域专家之间已经展开了长达十数年的角力。自2010年初开始的海上钻探作业，目的是探明这一海域地质构造详情，为这一地带是否能够建设跨海大桥或隧道提供科学依据。
今年初，这项投资大、技术难度大的跨海工程已被写进“十二五”规划。海南省琼州海峡跨海工程前期工作领导小组办公室负责人曾对媒体声称，工程将在“十二五”期间开工建设，工期预计八年。
但据《财经》记者了解，受宏观经济政策的影响，铁路工程项目滞缓，目前，隧道与大桥两种方案仍处于实质性对比阶段。
两个部门，三种方案
最早考虑建设琼州海峡通道，源于一个简单的理由。1985年前后，中国引进了两台硬岩掘进机，用于打通18公里的秦岭隧道。这两台掘进机相当昂贵，当年花了7亿元人民币，其使用寿命可以达到每台掘进40公里。
“两台掘进机还富余60公里左右的掘进长度，而当时琼州海峡是否建通道的问题已在（专业领域）争论了很多次，所以我向孙永福部长（铁道部原副部长）建议可以考虑去打琼州海峡海底隧道。”中国工程院院士、隧道专家王梦恕对《财经》记者说。
琼州海峡位于雷州半岛和海南岛之间，是中国三大海峡之一，东西长约80公里，南北宽20公里至40公里，平均水深44米，最大深度约120米。
王梦恕的建议受到铁道部关注。2002年，在海南召开讨论会后，隧道局和十六局又专门展开了琼州海峡通道研究，请钱七虎、石中恒、刘建航等6位相关领域院士为首的专家组研究讨论，其中也包括桥梁专家。海南省的官员参与其中，之后提出东线、西线和中线三个隧道方案。
在2002年前后，受交通部委托，广东省也展开了对琼州海峡跨海通道工程的调研。2007年4月，交通部在海口组织召开了该通道规划研究报告专家评审会。来自全国的23位相关领域专家一致认为，建琼州海峡跨海通道完全可行。
但与铁道部倾向于穿凿隧道不同的是，交通部属意于建设大桥。
在国家发改委的主持下，2008年3月，铁道部、交通部、广东省、海南省四方在北京签署了合作纪要，正式启动前期筹备工作。
截至2010年3月，现场已经全部勘察完毕，七个方案经多次商讨有三个被看好（见图）：西线公铁合建桥梁方案，桥址位于徐闻县迈陈至澄迈县道伦角，总投资约1421亿元； 中线公铁合建桥梁方案，桥址位于徐闻县四塘至海口市天尾角，总投资约1064亿元；中线铁路隧道与西线公路桥梁组合方案，总投资约1598亿元。
由于选线和建设方式的问题还未最后确定。“选了两个设计院做桥，两个设计院做隧道，对比后再定用哪个方案。”王梦恕说。
虽然三个方案僵持不下，但是2011年初，在获知琼州海峡工程被写入国家“十二五”规划后，专家组原本预期在本年度最终敲定方案。然而，12月13日，海南省跨海工程筹建办公室一位工作人员告诉《财经》记者，由于国家宏观政策影响，工程方案仍未确定下来。
隧道：难通风，低寿命
之所以桥隧难定，是因其各有短板。
修建隧道最艰难处在于解决通风问题。“隧道中间的通风，其难度与长度成正比。在海峡中间，建通气孔成本很高，而从两边送气，隧道又太长。”上海交通大学船建学院喻国良教授告诉《财经》记者，此前建造崇明岛隧道时，设计师曾提出在长江中间建换气通道――相当于在隧道中开一个天窗，但是要在海上建造一个塔样的东西，必会影响航运。最终，跨上海-崇明岛工程采用了一段隧道、一段桥梁相结合的方式。
此次王梦恕提出，比照英吉利海峡，琼州海峡海底隧道也应建两条单线，即双洞单向铁路方案，以利于隧道施工和运营通风。此前的工程实例也证明，当隧道长度大于15公里时，应采用电力牵引铁路隧道，而不宜采用公路隧道方案，这样可长距离不设通风竖井，同时运营也安全、运营费用低。
“建设海底铁路隧道，可与现有的粤海铁路连接，直接到达三亚，使粤海铁路的功能得到充分发挥。”王梦恕说。
海底隧道对修建技术要求高、施工难度大、建设周期长、耗资巨大，特别是需要长时间的工程地质勘察,地质、地形、岩层裂缝、漏水等都要在方案中预先解决。
“以目前世界所拥有的技术而言，这些问题都可以解决。”北京交通大学教授、隧道专家王永红对《财经》记者说。
另一个需要考虑的因素是建筑寿命。纯混凝土结构隧道使用寿命为100年，但以现有技术，纯混凝土结构仅在理论上能达到以上寿命，要进入实际工程应用则还需假以时日。按国家规定，加钢结构的隧道使用寿命为50年－60年，这与大桥百年以上的寿命难以匹敌。
而水下隧道不受天气和气候变化的影响，全年有稳定畅通的通行能力，且隧道更易规避战争、地震等的破坏――地震的破坏力在地面更明显，地下结构则相对稳定。另外，隧道还具有不影响航运、对生态环境影响小、能避免噪声尘土对周围环境的影响等好处。
但是，隧道修建和日后维护却难于桥梁。
桥梁：稳定性考验
桥梁的发展史远长于隧道，技术相对成熟。拱桥、悬索桥、斜拉桥和梁桥为当今世界四种主要桥型。琼州海峡是重要的通航线路，如果建桥，牵扯到航运、生物保护和气候条件等多方面因素。为满足航运，就需修建1100米跨度、70米高的大桥，工程师们认为，琼州海峡最有可能的桥型为悬索桥，其余三种桥型难以承担如此大的跨度。
悬索桥可以被想象成在空中悬挂的绳子，加一点力，绳子会晃动、下沉。工程师们面对的挑战是控制这种晃动和下沉。
“跨海大桥跨度大，承重后变形很大。一些跨长江的大桥，如果上边开满汽车，会有2米的挠度（即桥梁最大形变）。此外，目前国内有背负铁路轻轨的悬索桥，但如琼州海峡一样的跨度、又背负常规铁路的还没有。”同济大学桥梁工程系副主任石雪飞教授说。
货运列车每节车厢重达20吨，对桥梁挠度是个挑战。事实上，悬索桥上迄今还不允许建设常规铁路。就目前已公布的方案看，要建成公路、铁路两用桥，铁路桥梁负载时向下挠度可达3.606米。
“上世纪80年代后期以来，中国桥梁建造技术发展很快，技术、管理水平都有很大提高，现在世界主要的四种桥型在中国都有建造，且均有跨度最大的桥梁，其中跨江、跨海大桥有很多，应该说具备了建造跨琼州海峡大桥的技术力量。”中国土木工程学会秘书长张雁对《财经》记者说。
要在琼州海峡上架一座大桥，桥墩的建设和稳定性是最基本的挑战，目前国内大桥桥墩最深的是建在60米－70米的水深中，而琼州海峡最深处超过百米。
对此，喻国良表示，琼州海峡底部泥较粗，可增加桥墩的稳定性。
但如何在百米以上的深水里施工依然是个问题，目前世界工程界虽然也提出一些解决方案，比如利用海洋钻井平台，可这仅停留在理论上，还没有真正用于建造桥梁，可能会有不可预期的风险。
如真要建成通海大桥，琼州海峡区域每年平均有八级大风（风速51米/秒）11.8天，雾天长达21天－29天，急性龙卷风约五次。在如此恶劣天气下，每年有50天左右，桥梁不能全天候运行。
无论从经济、还是从交通便捷而言，这都是不能轻易忽略的障碍。
更多利弊考量
从理论上，目前所能设想到的工程技术难题都有解决办法，但到底这些技术能否经受住时间的考验尚存疑问。毕竟目前国内还没有长达百年的公路、铁路两用大桥或者海底隧道。“因此从理论上很难衡量哪个方案更好。”石雪飞说。
国外大工程在修建时，工程师们想的是“百年大计”，美国工程师的理念走得更远――甚至以万年计。他们提出，使用100年后中修，200年后大修，期间利用一些细微的修补措施，以使工程寿命维持更长。
“国内的很多力学指标都不一样，相对较低，设计师的理念往往是只管造，不往更远处想。”王永红说。
设计师们还得考虑经济投入问题：一是工程质量与经济投入直接相关，二是如此巨大的投入是否值得。
琼州海峡两岸之间目前已有火车渡轮，航程12.51海里，单程1小时左右,可在8级风下正常航行。如果建通海工程，单程时间将减为20多分钟。
张雁认为，需将这个跨海工程置入铁路、公路、航空、船运等交通方式综合统筹框架下，再考虑建与不建的问题。
作为当地人，澄迈县政府办公室副主任姜维高对跨海工程方案在海南接入点的选址，有对本县未来发展的考量，“如果是海口的天尾角，那里交通分流不便，已经够堵塞了。如果跨海工程到澄迈县这边，高速公路很方便。”
在澄迈县的产业中，旅游尚非长项。工程建成之后，县政府预期至少有两个方面影响：人流和物流。人流肯定明显增多，计价车出行方便，可增加消费。人流也将带动餐饮旅馆，增加就业，带来一些新理念等。
就琼州湾的整体交通而言，琼州海峡通道的建设对促进海南内陆的经济发展必有积极意义，“但是从当地的承载能力、软件、硬件等各方面的条件看，海南省还没有完全准备好。决策和投资应该逐步做到成熟和理性。”张雁说。
资料
中国已建成和在建的海底隧道
香港海底隧道：跨越维多利亚港，连接九龙半岛和香港岛。隧道全长1.86公里，总投资约70亿港元，1972年8月2日通车。
厦门翔安海底隧道：中国大陆地区第一座海底隧道。连接厦门市本岛和大陆翔安区，隧道长6.05公里，总投资约32亿元，2009年6月13日贯通。
青岛胶州湾海底隧道：连接青岛市南区和黄岛区。隧道长5.55公里，设双向6车道。总投资32.98亿元， 2011年6月30日正式通车。
中国已建成和建设中的跨海大桥
杭州湾跨海大桥：世界上最长的跨海大桥、世界第二长的桥梁。连接浙江嘉兴海盐和宁波慈溪，长36公里，总投资约118亿元，2008年5月1日通车。
舟山跨海大桥：分段连接舟山本岛至宁波镇海区，总长46.5公里，总投资131.13亿元，2009年12月通车。
青岛跨海大桥：横跨青岛胶州湾海域,全长约35.4公里，总预算100亿元，在建中。
厦漳跨海大桥：连接厦门到漳州，在建中。
目前正在规划研究中的大桥、隧道
渤海海峡隧道：计划采用南桥北隧的方法沟通山东半岛和辽东半岛。国家中长期路网规划中有渤海海峡大通道。
琼州海峡海底隧道：连接雷州半岛和海南岛。
关键词：财务舞弊；GONE理论；上市公司
一、三峡新材财务舞弊背景介绍
该公司于2000年8月在上海证券交易所上市。自公司上市以来，营业收入不断增长，但是净利润长期处于低水平。2013年10月25日，三峡新材公告了湖北证监局行政监管措施决定书，指出三峡新材2012年年报报告存在舞弊行为。2014年8月8日，三峡新材收到上交所纪律处分决定书。上交所决定对三峡新材予以公开谴责；对时任董事长徐麟、时任董事兼财务总监刘玉春予以公开谴责，并公开认定其3年内不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员。同时对公司相关管理层人员予以通报批评。
二、三峡新材财务舞弊原因分析
“GONE”理论是一个企业会计舞弊与反会计舞弊的著名理论。该理论认为：企业会计舞弊由G、O、N、E四个因子组成，它们相互作用，密不可分。
1.三峡新材公司相关财务人员道德水平低下。诚信是作为一名会计人员首先应该遵循的职业道德，但是由于社会造假风气盛行以及迫于管理层对财务人员的压力，容易导致财务人员丧失职业道德，做出违法行为。
2.三峡新材内部控制薄弱，监督力度不到位。“机会”因子同潜在舞弊者在企业中掌握的一定权力有关，管理当局本身拥有的相对信息优势及管理会计工作的权限，倘若它的行为得不到应有的监督和制约，那么，它就有机会通过会计非法会计操作从而获取利益。在三峡新材一案中，管理层迫于经济利润长期低迷的现状，不得不促使财务人员进行造假。
3.为避免退市迫使三峡新材进行财务造假。“N”，即need，需要的意思，“需要”因子也被称为“动机”因子。三峡新材2010年年报曾指出，公司面临的挑战之一是缺乏区域优势，由于地域限制，原材料输入和产品输出成本高于大多数同类企业，竞争力不大。2012年年报亦披露，公司产能规模不够大，产品结构、平板玻璃原片优势不明显，公司经营风险较大。公司经营长期徘徊在低水平，我国证监会规定，上市公司连续两年亏损，将实行特别处理，连续三年亏损，将有退市预警。该公司为避免ST，管理层为维持自身地位，从而进行财务造假。
4.相关法律制度不健全，造假处罚力度不大。“E”，即exposure，即暴露，该因子包括两部分内容：（1）舞弊行为被发现和披露的可能性；（2）对舞弊者的惩罚性质及程度。对三峡新材进行审计的中勤万信难逃其咎，早在2005年6月，中勤万信就因对天歌科技的控股子公司荆州天歌现代农业有限公司审计时对银行存款抽查不充分、水产品未监盘等问题受到证监会处罚。
我国现行法律制度不健全，容易产生了低违规成本，这就造成上市公司会形成经济不公正的预期，为谋取不正当利益进行财务舞弊。低廉的成本和上市公司取得的巨大利益极不相符，因此惩罚制度无法对公司行为人产生强有力的约束。舞弊被发现后所受惩罚力度过轻，舞弊者当然毫无顾虑。
三、针对三峡新材财务舞弊的启示
1.加强三峡新材财务人员的职业素质。财务人员对于公司经营运作起着至关重要的作用，高素质的财务人员有利于企业长远发展。提高财务人员素质，不仅包括个人技能，更重要的是个人职业道德。会计人员应该真正遵守职业道德，面对利益的诱惑，可以坚守道德标准，理想信念，世界观不动摇，杜绝做假账行为。
2.完善三峡新材内部控制，加强监督。完善的内部控制结构有利于对企业各方面运作协调发展，特别是对管理层的监督更是企业经久不衰的关键。要对管理层加强监督，需要董事会和监事会发挥应有的作用。除此之外，可以建立股权激励计划，将企业业绩与股东股份相挂钩，以此来刺激管理层提高企业业绩。股权的多元化有利于制衡股权过于集中的状况。应对股权过于集中的情况最好的方法是吸收家族成员之外的投资者，实行民营企业股权多元化。加强独立董事建设，充分发挥独立董事的作用，防止董事会形同虚设和股权过于集中。
3.提高管理层的个人道德品质。公司经营业绩的好坏对管理层来说可以提高个人价值，增强荣誉感。因此要对管理层的个人道德进行监督，不仅需要董事会和监事会的监督，也需要广大职工的监督。可以加强管理层的后续教育，提高个人职业素质和道德素质。
4.完善相关法律，加大舞弊处罚力度。第一，促进资本市场的监督和惩罚机制的建立完善，加大处罚力度和执法力度，提高公司的财务舞弊成本，提高中介机构的违规风险，达到其与预期获利水平平衡。第二，建立诚信档案，对多次舞弊的公司，多次审计不当的事务所和其他相关机构加大处罚力度，强化社会监督，实行信息公开。最后，注册会计师如果与被审计单位串通舞弊，或者因为重大过失不能发现上市公司重大会计造假，致使投资者、债权人蒙受损失的，应当承担民事赔偿责任。
参考文献：
[1]许冰昕.聂帆飞.“三峡新材”财务造假审计失败的原因与对策思考[J].审计监督，2014（9）：29-33.
航空旅客缴纳民航发展基金标准是，乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元(含旅游发展基金20元)。这一收费标准与刚被取消的机场建设费征收标准一致，旅客乘机所缴纳的费用没有任何减少或降低，反而国际航班的旅客要比以前多收20元。
自1992年开始征收至今，机场建设费在质疑和诟病声中走过了20年，被指为“收费时间最长、收费范围最广、最没有法律依据、最不公开透明、引起最多反对声音的不合理收费”。
然而，在一片取消机场建设费的呼声中，公众盼来的不是停收，而是改征―机场建设费换名成了“民航发展基金”。这一新的收费旋即引发民众不满，纷纷质疑其合法性。
事实上，这并不是恶劣的先例。从网络上看到这个消息后，北京传知行社会经济研究所研究员任星辉拍案而起―机场建设费的“换马甲”戏法，简直是几年前三峡工程建设基金的翻版。有此恶例，不愁没有后来者。
2009年12月31日，财政部印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》，规定：从2010年1月1日起，三峡工程建设基金随三峡工程基本完工而停止征收，但为其筹资的电价附加并不取消，继续以新设立的国家重大水利工程建设基金的名义征收。
几年来，任星辉一直在追问三峡基金的收支细节，并为此曾状告财政部，但铩羽而归。在他看来，从三峡基金到民航发展基金，不过是恶政的习惯性迁延。
三峡基金收支迷局
三峡工程建设基金（以下简称“三峡基金”）是三峡工程建设的重要资金来源之一。1992年全国人大通过兴建三峡工程议案后，国务院决定全国(、贫困地区的农业排灌用电、县及县以下的孤立电网除外)用电加价3厘钱/千瓦时，与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡基金，专项用于三峡工程建设。
该基金在财政上列收列支，专款专用，由各省、市、自治区电力局(电管局)负责随电费一起征收。十几年来，全国用电量每千瓦时加收的数额几经调整，受益地和经济较发达地区有所增加，最高达每千瓦时1.24分。也就是说，从1992年开始，每人购买每度电至少要贡献给三峡工程3厘钱。
来自甘肃的今年26岁的任星辉本来并不了解这一情况。2008年从中国青年政治学院法律系毕业后，供职于北京传知行社会经济研究所这一民间智库，在创建“三峡观察―中国长江三峡工程研究”网站过程，开始关注三峡基金。
“我查了很多资料才知道，原来自己一直在为三峡基金缴钱。”任星辉表示，三峡基金每年的收支、结余和历年情况官方从来没有公布，甚至很多人不知道自己的电费中含有这个基金。
根据2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》，涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，应当主动公开。
在任星辉看来，三峡工程是国家重大建设项目，又涉及政府财政收支，主体工程已在2009年7月完工，官方就工程资金问题给个交所当然。
但问题是，财政部除了在《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》中公开了2008年三峡基金的收支数据外，没有任何主动公开三峡基金的行动。
三峡基金这笔钱到底有多大？官方至今未公布过一个完整的数据。
2007年6月，中国三峡工程开发总公司发行企业债券（即“07三峡债）”，在债券募集说明书中披露，“截至2006年底，三峡工程建设基金已累计到位727.43亿元”。据三峡公司2001年在发行企业债券时测算，1993年-2009年之间，三峡基金通过电力加价约可征收1034亿元，通过葛洲坝电厂提供约100亿元资金，以上两项共计约1134亿元。
而据《中国三峡建设年鉴(2009)》，截至2008年底，三峡总公司累计筹集工程建设资金2042.30亿元，其中三峡基金1070.96亿元。任星辉估计，到2009年底累计三峡基金的总额应该为1300亿元。
三峡集团董事长曹广晶2010年10月接受媒体采访时透露，三峡工程总投资预算2039亿元，实际总投资1800亿元，其中三峡基金占总投资40%左右。
“三峡基金信息不是国家机密，每一个公民都有权知情，政府应依法主动公开。”2009年10月12日，任星辉向财政部递交了“公开有关三峡工程建设资金的相关信息”的申请书。
他申请公开的主要内容是：截至2009年10月，财政部为三峡工程建设拨付各笔资金的数额、用途及总额；三峡基金每年的收支、结余和历年汇总情况；征收电力附加的各省每年缴纳的电力附加分别是多少等。
2009年11月16日，任星辉收到财政部传真的《政府信息公开告知书》，后者除告知2008年三峡基金收支数据可登录财政部网站浏览外，未提供其申请的其他信息。
财政部告知书上写明不予提供的理由是：“根据您提交的申请材料，您所需申请获取的其他信息与您本人生产、生活、科研等特殊需要并无直接关联。”任星辉在财政部信息公开申请表“所需信息的用途”一栏填的是“科研”。
1.2亿被违规使用
“这信息跟我有关，作为缴纳电费的一位普通公民，我当然有权知道这个信息。”2009年12月28日，任星辉向财政部递交了《行政复议申请书》。2010年1月16日，他收到了来自财政部的行政复议“不予受理”通知。
当天，任星辉向北京市第一中级法院提起行政诉讼，状告财政部，认为后者拒绝向他提供三峡基金的行为，违反了《政府信息公开条例》。
根据《行政诉讼法》，法院接到诉状，应在七日内立案或者作出裁定不予受理。直到2010年4月19日，任星辉才终于收到北京市一中院不予受理的裁定书。
2009年10月13日，即向财政部提出申请的次日，任星辉还分别向国务院三峡建委办公室、中国长江三峡集团公司申请公开相关信息。
三峡办是1993年国务院专门成立的“国务院领导三峡工程建设和移民工作的高层次决策机构”，同时是三峡资金的使用单位。
半个多月后，国务院三峡办综合司复函介绍了三峡工程累计完成投资的简况。关于每年为工程筹措资金和三峡基金的问题，该函称，“根据工作职责，这两个问题不属于我办的管理范围。建议向财政部、国家电网公司、中国长江三峡集团公司咨询”。
三峡集团的答复书称：“中国长江三峡集团公司不是行政单位，也不属于公共企事业单位，不适用《政府信息公开条例》，无义务向阁下提供上述信息。”
《政府信息公开条例》第73条明确规定了教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行。
“我国法律对于何为公共企事业单位认定模糊，而且没有关于公共企事业单位信息公开的具体规定，三峡集团不公开我没有任何途径可以申请救济。”任星辉说。
2010年4月26日，任星辉还向国资委和国家电网申请公开有关资金，包括三峡基金的收支信息，但前者以属企业自行管理的信息为由未予公开，后者则一直没有答复。
今年4月23日，时代周报记者就三峡基金向财政部、三峡集团提出采访请求，也均遭拒绝。
“我们别无选择，只能自己寻找真相，在宛如一堆碎纸的公开材料里复原三峡工程总代价的整个图案。”这是北京传知行社会经济研究所所长郭玉闪在其未刊稿《三峡工程的代价》结尾的一句话。
相关机构拒绝公开三峡基金的收支明细，那么这些钱是不是真用到了三峡工程建设，到底有无挪用和浪费，公众根本无从知晓也无从监督。
但问题总是掩藏不住的。2010年6月23日，国家审计署首度公开了三峡基金的使用情况。公开的审计结果显示，三峡基金1.2亿元竟被违规使用。
按规定，三峡基金专属用于三峡工程支出。但国务院三峡办在2002年-2009年收支预算中，却安排了三峡办稽查组工作经费、会议费、调研费和培训费等共计1.2092亿元。这笔资金相当于使用360亿度电应缴纳的三峡基金数额，按我国13亿人口算，每人缴纳的9-21厘三峡基金被违规使用。
基金悄然换“马甲”
就在任星辉对三峡基金穷追不舍的过程中，三峡基金已悄然换了“马甲”。
2010年3月26日，财政部在其官方网站公布了2010年中央财政预算数据，在2009年首次公开中央财政预算四张表格基础上，增加至十二张预算表。
根据其间的《2010年中央政府性基金收入预算表》和《2010年中央政府性基金支出预算表》，三峡基金2010年预算收入为10亿元，支出为44.9亿元，分别仅为上年执行数的5.1%和22.5%。
与此同时，预算表中多出“国家重大水利工程建设基金”(下称“重大水利基金”)，2010年收支预算俱为188亿元，此前并无此项基金。
重大水利基金征收依据为2009年12月31日财政部、发改委、水利部三部委联合印发的经国务院同意的《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》。
该办法规定：“三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡，保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变”，“本办法自2010年1月1日起执行，三峡工程建设基金同时停止征收”。
据此，从2010年1月1日起，三峡基金已随三峡工程基本完工而停止征收，但为其筹资的电价附加并未取消，继续以新设立的国家重大水利工程建设基金的名义征收，征收期为10年，用途包括：支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题，以及加强中西部地区重大水利工程建设。
任星辉此前已闻三峡基金将转化为其他基金的传言，2009年2月，他执笔为一民间组织上书全国人大，以工程基本完工为由，要求国务院取消三峡基金，以减轻全国民众的电费负担，并特别提醒，“防止改头换面保留该基金作为它用的情况发生”。
根据现行的财政体制，重大水利基金属于中央政府性基金。财政部官方网站最新信息显示，2011年重大水利基金实际收入214亿元，支出166.75亿元；2012年预算收入237.6亿元，预算支出334.38亿元。
重大水利基金2012年收入预算比2011年执行数增加23.17亿元，增长10.8%，财政部称，这主要是根据2012年社会用电量增长和近年该项基金收入增长情况安排的。
三峡基金的“换马甲”戏法引发了外界质疑：重大水利基金在设置权限和程序上涉嫌违反《立法法》的有关规定，涉嫌超权限征收。
任星辉同事、传知行社会经济研究所研究员黄凯平表示，重大水利基金在性质上是政府性基金，但其本质上仍属于“对非国有财产的征收”行为。根据我国《立法法》，对非国有财产的征收，只能制定法律，即由全国人大或其常委会制定，绝不是任何部门的文件便可决定。
重大水利基金不但没有获得人大或其常委会的认可，也不是由国务院制定，其程序不合理也不合法。这个基金亦没有举行听证程序，是一个典型的“关门立规”。
“各种费、基金之类，其实质是加于我们的税收。”任星辉说，必须要有正当程序来制约政府的征税权力。征税权若不由代议机构掌握，而交由行政机构，行政机构的决策过程既无合理的程序，又不受民意制约，那么民众就会变成行政机关的提款机。
积累与运用得分没有满分的，主要原因是有一个小题中生字是老教材上的，出题者可能还是按着老教材出的，所以这个题没有的满分的，12分的题得8分的居多，10分的也很少，得分高的同学有陈凯祥，陆毅，黄明星，徐慧，衣阳，于雅迪，胡梦佳，赵蕾，李清磊，张建，徐艺毓，杨丹，黄晓涵，孙文慧，王琳，王雅茹。
古诗的背诵出了新问题，满分7分，最高分得6分，问题出在不是没有背过，而是理解的不到位，例如《赠从弟》中——，——描写松柏与寒风在对立中所展现的情状，突出了松柏树的可贵精神。学生回答了松柏有本性，岂不罹凝寒，这是抒发感情的而不是描写的，答案是“风正一何盛，松枝一何劲”。《梁甫吟》中描写边海人们生活环境的荒蛮以及边海人们的恐惧与凄楚的句子是——，——剧哉边海民，寄身于草野，妻子象禽兽，行止依林阻，很多同学回答了这几句，可是答案是柴门和萧条，狐兔翔我宇“。”陆游的《病起书怀》学生就没有背过，自然就会打不出来了。
第八小题是用一句话概括下面这则新闻的主要信息，答案是“三峡大坝对游客开放”。你看看出了这么些理解偏差：解传祺说游客参观三峡工程大坝，黄丽晓观三峡工程大坝，孙文慧游客登上三峡大坝拍照，姜子豪三峡大坝的伟大工程。
古诗的赏析表达的感情学生很少看出来是写思念情人的，只有苑权，陈朝阳，魏源，杨丹几个同学看出来，多数理解的是思亲思家的感情，这就错了。
“一个农村校长的避险意识”这个阅读题，第一个小题只有陈朝阳回答全了，一是制定了避险方案并每学期实施演练，二是对楼房进行加固修整，而多数学生针对第一条说出了三点，你就是说出花来也是一个方面。那俩小题是针对通讯的写作特点来分析的，就更不好做了。
《我三只玩大军胜利南渡长江》这个8分的题，好学生只能得7分，原因是作者对人民解放军的看法回答的不到位，正确答案是人民解放军正以自己的英雄式的战斗，坚决的执行毛主席、朱德总司令的命令，高度赞扬了人民解放军“打过长江去，解放全中国的革命英雄主义精神”。有的同学在看题的时候不仔细，把导语包括的四个要素回答成了消息的四个要素了，4分就这样没有了，可惜呀，可惜！
《 零点降生》第一题母亲那两个方面的特点，一是爱孩子，二是教子有方，学生回答的聪明，善良，善意的撒谎，撒谎，慈祥，就是回答不到点儿上勉强只能得一半的分数。20题你的理解和启发，命运对每一个人都是公平的，我们不能自暴自弃。这是理解，可是学生理解的就偏大了，这方面残缺，那方面就有优势，你说可笑不？启发是我们要善于抓住机遇，努努力创造，不要听命运的安排，好的机会由我们自己双手去挖掘。你看看你的启发是不是也不对呀！
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浅谈湖北省旅游业对自然灾害的应对
旅游者摄影行为及对旅游地形象的表征研究——以凤凰古城旅游者为例
一、活动背景：
近年来，频频发生的儿童安全事故，让我们深深感到了在我们生活中儿童安全教育的缺位。每年夏天，全国各地都有许多诸如孩子溺水、触电等不幸发生，这些不幸给家庭造成灭顶之灾，为社会留下了巨大的伤痛。而留守儿童又是儿童中的弱势群体，他们因父母长年在外打工，只能跟着爷爷、奶奶生活。由于知识的代差，老人们只能照顾到孩子们的衣食，没有条件也没有能力对孩子进行安全知识教育。为了引起社会对这个特殊群体的关怀，也为了提高农村留守儿童的安全意识，我们计划举办为期三天的“爱心之家杯”留守儿童安全夏令营，为部分留守儿童提供安全知识教育。
二、活动目的：
1、对留守儿童进行安全知识教育，提高儿童的安全意识，减少不幸事件的发生。
2、为留守儿童的暑假增添快乐和知识
3、让留守儿童感受到社会对他们的关爱，减少孤独感
4、深入关注留守儿童的心理健康状况，必要时帮助他们寻求相关资源介入以解决他们的实际困难。
三、主办单位：
三门峡文明办 三门峡日报社
四、承办单位：
中国工商银行陕县支行 三门峡市爱心之家志愿者协会
五、联办单位
三门峡市香山红叶饮食娱乐有限公司
三门峡徒步之家
五、活动时间：
暑假期间：7月12--14号
六、活动对象：
30名农村留守儿童（卢氏管道口杨平小学、陕县宫前乡农场小学、三门峡市农民工子弟学校）
七、活动内容（暂定）：
1、聘请三门峡水上110救援队的游泳教练给孩子们进行水上安全知识讲座，并安排专业游泳教练教孩子们游泳。（将所有留守儿童分成若干小组，每两个爱心之家志愿者负责一个小组。）
2、组织孩子们参加户外活动，搭建帐篷营，聘请三门峡徒步之家领队董建阳为孩子们现场讲解户外的安全知识，组织游戏，让各位组员在游戏活动中释放心中的孤独，收获游戏带来的快乐。（爱心之家的队员为孩子们准备自助餐，让孩子们在游戏、自助餐中体验开心和快乐。）
3、邀请市预防保健中心专家为留守儿童普及日常生活中的自我保护措施，如急救技能，卫生意识等。
4、志愿者分队去拜访留守儿童的家庭，及时了解他们家庭的困难， 把有困难的家庭信息上报到爱心之家志愿者协会。
活动准备：
1、志愿者的培训。
2、物资和志愿者相关食宿的准备。
【关键词】新课程背景;高中地理教;教学方法;创新方式
当前，高中地理教师在实际教学期间，还存在较多影响学生学习兴趣与积极性的问题，无法提高学生的学习效率，难以达到良好的教学效果，因此，高中地理教师在实际教学过程中，必须要重视学生的学习效率，在创新教学方式的基础上，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习积极性，为其后续发展奠定坚实基础。
一、转变传统的教学思想，树立正确的创新意识
传统的地理教学方式比较落后，教师只能按照课本上的知识为学生讲解教学内容，高中地理教师只需要一个学期或是两个学期就可以把课本教材背熟，在背熟之后，教师在教学之前不需要备课甚至不用带课本就可以执行教学工作。然而，在现代化信息技术发展过程中，高中地理教师如果不转变教学思想，就会出现教学方式滞后的现象，难以达到良好的教学效果，不能提高教学水平。因此，高中地理教师在实际教学过程中，必须要转变传统的教学思想，树立正确的创新理念，在实际教学期间，创新教学方式，积极应用先进的教学工具，不断分析学生的学习需求，并且针对学生的学习特点创新教学模式，在提高自身教学质量与教学水平的基础上，优化学生的学习环境[1]。
二、新课程背景下高中地理教师教学方式的创新
在新课程背景下，高中地理教师在教学过程中必须要注重教学方式的创新，积极优化教学模式，提高学生的学习效率与学习质量。具体创新方式包括以下几点：
1.应用实践教学方式
在高中地理教学过程中，教师必须要应用实践教学方式执行教学工作，使学生在亲身体验的情况下，可以加深对地理知识的理解。此时，教师必须要创新教学方式，根据学生思维活跃性的特点建设实践教学环境，在提高学生学习质量的基础上，达到良好的教学效果。例如：高中地理教师在讲解《长江三峡工程》一课的时候，必须要在书本知识的基础上，开展实践活动，此时可以将实践活动命名为“我所知道的三峡”，要求学生自主搜索关于三峡的资料信息，如果高中学校处于三峡工程附近位置，高中地理教师就可以带领学生参观三峡工程，详细的了解三峡工程是如何发电与建设的，这样，学生就可以有效理解相关知识。如果高中学校距离三峡工程较远，教师可以利用多媒体教学工具为学生播放三峡工程的视频，使学生直观的了解三峡工程实际情况。同时，高中地理教师还要利用三峡工程对生态与鱼类等所产生的影响等话题，引导学生积极探讨，提高学生的思想素养，达到良好的教学效果。
2.正确应用学生的错误
在高中地理教学期间，教师在批改学生课后作业的时候，只能要求学生根据正确答案修改作业，无法正确应用学生的错误，难以提高学生的学习质量。因此，高中地理教师在实际教学过程中，必须要正确应用学生的错误，引导学生及时发现自己在学习地理知识中的不足之处，并且自主探讨得出正确答案，使其向着更好的方向发展。例如：高中地理教师在讲解《热力环流》一课的时候，学生无法分清热力环流方向与近地面冷热变化后垂直方向上气压高低之间的关系，这就需要高中地理教师在实际教学期间可以创新教学方式，利用幻灯片为学生演示，然后要求学生在练习本上面画图，此时，教师可以安排学生之间相互探讨，找出错误部分，自主探究正确答案，使学生在解决错误问题的基础上，充分应用错误资源，养成良好的自主探讨学习习惯，提高学生的学习质量。
3.激发学生的学习兴趣
高中地理教师在实际教学期间，必须要注重学生的学习兴趣，创新教学方式，保证可以激发学生的学习兴趣，提高学生的学习积极性。此时，高中地理教师可以创建良好的学习环境，为学生营造轻松的学习氛围，使高中学生在轻松的地理教学环境中学习地理知识。例如：高中地理教师在讲解《大气环境保护》一课的时候，可以为高中学生讲解一些全球变暖与臭氧层保护的知识，要求学生在课堂教学之前自主搜索酸雨危害与防护等信息，在课堂教学过程中，教师将学生分为几个小组，然后利用自己所搜索的信息探讨气温变暖情况，同时，高中地理教师可以利用生动有趣的漫画为学生讲解相关知识，在学生探讨自己看法之后，教师可以要求学生举手发言，在提高课堂教学活跃性的基础上，引导学生更加深刻的认知高中地理知识。另外，高中地理教师还要重视学生的课堂主体性，在凸显学生课堂主体地位的基础上，增强学生的自主学习能力，使其向着更好的方向发展。
三、结语
高中地理教师在实际教学过程中，必须要重视学生的学习兴趣，创新自身教学方式，积极应用先进的教学工具，在转变传统教学思想的基础上，形成良好的课堂教学氛围，同时，高中地理教师在教学期间，还要培养学生的自主学习能力，增强学生的思维能力，为其后续发展奠定坚实基础。
3月5日，广东海事局党组召开为期6天的理论学习中心组（扩大）会议，专题学习系列讲话精神。
据悉，本次理论学习是广东海事局党组在组织开展处级以上干部培训学习贯彻系列讲话精神的基础上，继续引导广大党员干部统一思想行动，运用学习成果推动“三化”建设的一次重要学习。局党组各位成员分别从总书记关于中国梦、反腐倡廉、群众路线、美丽中国等多方面的论述精神出发，对广东海事局如何实现科学发展谈了学习心得体会。党组书记陈毕伍在学习会上总结强调，各单位、部门要把进一步抓好系列讲话精神的学习贯彻工作；把学习贯彻讲话精神作为当前政治任务来抓，加强组织领导；把学习贯彻讲话精神作为实践课题来抓，成果落在实处；把学习贯彻讲话精神作为对党员干部的基本要求来抓，实现全员覆盖；努力形成党员干部人人讲学习、抓落实的良好风气。
海事劳工公约修正案调研会在广东召开
2月20日，交通运输部国际劳工组织特别三方委员会第一次会议修正案调研会在广东海事局召开，部海事局郑和平副局长到会指导。会议对今年4月即将在日内瓦召开的《2006年海事劳工公约》第一次修正案进行深入研讨。郑和平副局长强调海事局和航运界要共同应对公约的修订，集思广益，形成应对修正案总体的原则和具体措施；要依托三方机制的平台，进一步推动批约工作，不断强化国际间的交流与合作，整体把握公约的发展方向，扩大中国的国际影响力。（郑永炳）
“交通运输部到琼州海峡开展调查工作
3月6日，交通运输部调查组一行到琼州海峡开展客滚运输市场调查，广东省交通运输厅水运处、港口处、海峡办等有关部门领导陪同进行检查。调查组首先检查了海安港，查看了海安港区船舶装卸作业，并与广大船员、港区岸基服务人员进行了交谈；接着，调查组又深入地磅作业区、港口票房查看车辆运单打印、安全检测卡回收等具体操作环节，了解了车辆过海详细流程。随后，调查组一行到达海安新港，对海安新港旅客候船室、调度中心、地磅等进行了走访调查，向港区工作人员仔细询问了海安新港的生产作业情况。在深入细致了解广东港口有关情况后，调查组一行又抵达广东省海峡办并召集徐闻海事局等有关部门开展会议调查工作，详细了解目前客滚运输市场秩序管理方面存在的主要问题和原因以及“轮班运营、定时发班”政策的贯彻情况，认真听取了广东有关部门的意见和建议。（广东省海峡办）
琼州海峡：海安新港开展学雷锋活动
为了大力弘扬雷锋精神，在同志“向雷锋同志学习”题词51周年之际，琼州海峡海安新港团委在海安新港候船大厅内开展学雷锋系列活动。此次活动以弘扬雷锋精神为主题，旨在进一步加强港航企业青年员工思想教育引导，弘扬雷锋“为人民服务”的奉献精神，引导广大青年员工以更饱满的热情投入到保障琼州海峡民生大通道安全畅通工作中。
活动内容具体为四项：一是观看雷锋故事电影；二是开展“学雷锋精神百人签名”活动；三是开展现场帮扶旅客，为旅客派发矿泉水等助人为乐活动；四是派发“海峡监管360”及“船舶十大危险行为”宣传单。活动期间，很多过海旅客被气氛感染，从最初的被动接受转为积极参与，纷纷在“学习雷锋精神”的字板上签名留念。（广东省海峡办）
关键词：变动回水区 全沙模型 泥沙淤积 冲淤平衡
1 引 言
长江三峡工程于1994年正式动工兴建。在此之前.对工程可行性进行过全面深入的论证。在论证工作中.直接影响可行性的一个关键问题，是变动回水区的泥沙淤积及其对该区航运的影响。由于这个原因，对变动回水区的泥沙淤积进行了大量的模型试验和一、二维数学模型计算工作。由于问题的复杂性和重要性.需要建立一个变动回水区的长泥沙模型.以期对整个变动回水区的泥沙淤积及其对航运的影响作出全面深入的研究。变动回水区内上、下游河段之间有着内在的联系。下游河段的淤积将影响其上游河段的水位.从而影响上游河段的淤积量；而上游河段的淤积又将影响进入其下游河段的泥沙数量，从而影响其下游河段的淤积量。当进行河道整治试验研究时.这种上、下游之间的相互影响将更为强烈。进行变动回水区全河段长模型试验.就可较好地研究并解决这个问题。长模型的进口可置于变动回水区之上，不受囤水影响.其来沙量与天然情况下相同。模型的出口可做到变动回水区以下.位于常年水位之中。在常年回水区中，由于水面比降小.对河床糙率不敏感，因而，可由数学模型提供准确的模型出口水位。
由于泥沙运动的复杂性，在整个变动回水区长泥沙模型中准确地复演泥沙运动及冲淤变化是很困难的。我国于70年代围绕着长江葛洲坝工程泥沙的研究，开展了大规模的泥沙模型试验工作，使泥沙模型得到了迅速发展和完善。并能在一个模型中，同时复演悬沙和底沙（包括卵石在内）的运动，从而掌握了进行全沙模型的试验技术。然而，葛洲坝的泥沙模型（包括全沙模蟹）仅限于复演较短的局部河段中的泥沙运动和冲淤变化。故对于进行整个变动回水区的长河段泥沙模型试验是否可行，必然有不少疑虑。进行长河段泥沙模型在技术上的主要困难是对模型的相似条件要求非常严格。只有各种相似条件能相应得到满足时，才有可能达到全河段各个部位的冲淤相似。因此，需要进一步提高泥沙模型试验和操作技术，以便更好地研究三峡工程变动回水区全河段的泥沙淤积情况及对该区航运的影响。
模型范围上起江津附近的青草背（航行里程①725km），下至涪陵附近的剪刀峡（航行里程550km），并包括嘉陵江18km（见图1）。自1985年按受三峡工程变动回水区全河段泥沙模型试验任务以来，完成了近800m长的模型制做、水流和泥沙冲淤验证、三峡大坝蓄水175m方案80年长系列淤积试验、水库运行100年后重庆洪水位抬高问题、蓄水180m方案80年长系列淤积试验以及175m水位方案中前期按156m水位运行30年等试验工作，为长江三峡工程的技术论证工作提供了可靠的科学依据。
①航行里程系指距离宜昌港的距离。
图1 三峡工程变动回水区河势
1、青草背 2、大中坝 3、大猫峡 4、渔洞溪 5、茄子溪 6、九龙滩 7、猪儿碛 8、重庆
9、寸滩10、铜锣峡11、明月峡 12、上洛碛13、下洛碛 14、长寿 15、黄草峡
16、金川碛 17、牛屎碛 18、剪刀峡
Fig. 1 Varying backwater zone of Three Gorges Project
2 模型设计和验证
长江水量大，沙量也大。河道迂回多弯，河床宽窄相间.坡陡流急，岸边石嘴、石梁众多，地形和流态均十分复杂。据寸滩水文站实测资料统计，泥沙年输移量约4.6亿t.泥沙粒径分布很广，从0.005mm以下直至200mm以上［1］。各种粒径的泥沙.其运动形式不同，淤积部位也不同。只有在一个模型中同时复演各种粒径泥沙的输移，才能更好地反映建库后河道各部位泥沙淤积的实际情况，因此，采用全沙模型相似理论［2］设计泥沙运动的相似比尺。在模型设计中，除水流处于阻力平方区和满足重力相似、阻力相似，悬沙满足沉降、扬动和挟沙能力相似，底沙（包括卵石）满足起动、沉降和输移量相似外，还着重研究了悬沙和底沙级配相似。
计算表明，当模型的平面比尺λL选用250和垂直比尺λH选用100时，并采用比γs＝1.46t/m3的电木粉作为模型沙，各相似比尺要求能得到较好的满足（见表1）。
表1 模型比尺汇总表
注：冲淤时间比尺λt采用120；模型沙γs＝1.46t/m3；悬沙d50＝0.026mm；底沙d50＝0.12mm；卵石d50＝3mm。
Tab. 1 Summary of Similarity scales for model
悬沙和底沙级配相似是全沙模型试验的关键。为保证原型沙和模型沙级配相似，在设计模型沙级配时，采用了文献［3］中的统一沉降公式。将原型沙分为若干组，第i粒径组的直径为dp，i，相应沉降速度ωp，i，可由下列公式计算
其中，γs—泥沙比重；γ—水的比重；g—重力加速度；Rei—沉降雷诺数。由沉降相似要求可得到第i粒径组原型沙相对应的模型沙的沉速ωm，i，并由（1）、（2）和（3）式进一步计算得到模型沙粒径dm，i 。因此，模型沙的粒径比尺λd与原型沙的粒径有关。当原型沙的粒径范围为0.005～1.0mm时，粒径比尺的范围为1.06～2.15。
在制模中，对于关键的局部微地形亦进行了精细的塑造，保证了几何相似条件。原型河床糙率约为0.03～0.10.模型的糙率为0.022～0.074。模型河床采用梅花形排列的橡皮加糙。水面线验证试验表明，在寸滩流量为3150～21810m3/s范围内.水位误差一般在10cm以内（已换算成原型水位）个别站最大误差不超过20cm。为了验证边壁糙率，施放了寸滩站85700m3/s洪水流量，模型水位误差小于22cm。三峡建岸以后，河床将发生累积性泥沙淤积，动床糙率能否保证相似也是一个至关重要的问题。动床糙率一般由沙粒糙率和沙坡糙率所组成。R.J.Garde［4］在大量试验和原观的基础上，给出动床糙率系数Frs在0.1～1.0范围：
其中，H—水深；V—流速；d50—床沙中值粒径。在满足重力相似和采用满足相似要求的电木粉作为模型沙的条件下，由（4）式可得到λn＝1.31～1.38，与阻力相似所要求的糙率比尺1.36基本一致，因此，动床的阻力相似是满足的。
在江津至剪刀峡近200km长江河道中，有大中坝、中堆、九龙滩、上洛碛、王家滩、金川碛和牛屎碛等著名宽浅滩，支流嘉陵江上还有石门和金沙碛两个宽浅段（参见图1）。在这10个宽浅段上，在一个水文年内，实测了3～9月的泥沙淤积量和9～10月的泥沙冲刷量。在模型中，模拟了实测水文年的来水来沙过程，并在模型相应10个宽浅河段，实测了3～9月的泥沙淤积量和9～10月的冲刷量。试验结果表明，模型淤积量和冲刷量与原型基本一致，误差一般在30％以内。原型河道宽浅汛期淤积、汛后冲刷，并在一个水文年内基本平衡的冲刷规律在模型中得到了较好的模拟，模型设计能反映原型河道的河床演变过程。
3 三峡工程各蓄水水位方案的泥沙淤积
三峡工程的重点论证方案为一级开发、一次建成、分期蓄水和连续移民的建设方案。在长模型中重点论证的有3种库水位运行方案（见表2）。各方案能否成立的关键，在于三峡水库按3种水位方案长期运行时变动回水区河段的泥沙淤积情况。
表2 长模型论证方案基本参数
注：（1）方案Ⅲ为方案Ⅰ初期运行方案，仅运行10年，其后按方案Ⅰ运行，但在试验中运行了30年。
（2）尾门水位由长江科学院一维数模计算提供。
Tab.2 Control parameters for at different selections
三峡水库蓄水后，变动回水区河道水位沿程抬高，流速普遍减小，河道的输沙能力随之降低。变动回水区河道的宽浅河段（往往是浅滩所在地）在蓄水前汛期是淤积的，汛后冲刷走沙，但蓄水后水库蓄水缩短了汛后冲刷时间，汛期淤积的泥沙在汛末不能全部冲走，变动回水区河段发生累积性淤积。泥沙淤积的数量与三峡水库水位运行方案和运行时间有关。各方案在变动回水区河段内泥沙淤积数量见表3。可见，三峡水岸按175m方案运行80年，变动回本区河段共淤积7.68亿m3；按180m方案运行80年共淤积9.76亿m3，增加2.08亿m3的淤积量。三峡水库按156m低水位运行时，30年共淤积4.36亿m3。各水位方案变动回水区河段的淤形态基率一致，差别在于淤积数量不同。各蓄水水位方案的变动回水区河段的泥沙冲淤规律如下：
（1）三峡水库不论按何种水位运行，变动回水区均发生累积性淤积，淤积速率随水库运
用年限的增长而减缓，并在淤积过程中河道向单一、规顺、微弯和高滩深槽发展，并最终达到新的平衡。从图2的重庆河段在三峡水库按175m水位方案运行80年后的主要淤积部位图可见，主槽淤积较少，而边滩及回水沱或副汊则淤积较多。
（2）变动回水区淤积数量的分布与河床平面形态密切相关，宽浅河段（包括分汊河段）淤积较多，而窄深峡谷段淤积少。如三峡水库按175m水位运行80年，铜锣峡、明月峡和黄草峡每公里的淤积量仅为邻近宽浅段的8％～30％，其原因是汛期的累积性淤积主要发生在宽浅河段上。
表3 各水位运行方案变动回水区淤积汇总
注：（1）方案Ⅰ和方案Ⅱ长江段为红花碛至黄草峡，方案Ⅲ为铜锣峡至牛屎碛；
（2）嘉陵江段为入汇口至滋器口；
（3）重庆河段为李家沱至铜锣峡。
Tab.3 Summary of deposition quantities on varying backwater zone at different elevation selections
图2 重庆河段淤积形态（175m方案，80年）
Fig.2 Sketch deposition pattern on Chongqing reach（HRE 175m，80 years）
（3）淤沙粒径沿程分布的总趋势是上游河段粒径粗.越向下游粒径越细。最粗的卵石主要淤积在变动区的上端。因此，变动回水区河段的水力分选作用明显。变动回水区上端淤积相对较少，而下端淤积较多，主槽淤积较少，而边滩淤积较多。以175m水位方案为例，在7.68亿m3的总淤积量中，30％淤积在主槽中，70％淤在边滩。
（4）随着泥沙的累积性淤积，变动回水区原卵石河床逐渐为泥沙覆盖，河床糙率随之降低，水面比降也随之减小。以175m水位方案为例，建库前寸滩流量30400m3/s时，重庆至长寿河段的水面平均比降为2.0×10-4，水库运用30年、50年和80年后，其水面计算比降分别为建库前的69.0％、61.5％和61.0％；水库运用80年后，重庆以上河段的河床糙率系数相当于建库前的85％，重庆以下河段为75％。
（5）细泥沙在变动回水区河段中的造床作用不可忽略。淤沙的粒径分析表明，各种颗粒的泥沙都参与了变动回水区的累积性淤积。以175m水位方案为例，在7.65亿m3的全部淤沙中，小于0.05mm的细沙为2.46亿m3，占总量的32.0％。在180m水位运行80年的试验中，细泥沙占更大的比例，在9.76亿m3的总淤积量中小于0.05mm的细沙为5.37亿m3，占55％。这说明，三峡水库运行水位越高，越不能忽视细泥沙的造床作用。
4 各水位方案对变动回水区河段航运的影响
三峡水库建成后，万吨级船队能否到达重庆九龙坡码头，也是三峡工程蓄水水位方案需要论证的问题之一。试验表明，三峡水库按175m水位方案运用80年后，在水库消落期3.5m水深的最小航宽不小于150m，航道曲率半径一般均大于1000m，水流流速也较建库前大幅度降低，一般均小于2.5m/s。特别是窄深河段，如铜锣峡、明月峡和黄草峡，建库前的急流状况大大缓解，寸滩流量30400m3/s时，流速均小于2.5m/s。九龙坡码头位于变动回水区中段，九龙坡以下河道形成了一条比较稳定的深水航道，基本上满足万吨船队对航道尺寸的要求。试验过程中也发现，个别浅滩段（如洛碛）在个别枯水年的水位消落后期，3.5m水深航道宽度最小仅80m，需疏浚扩宽。某些浅滩段如九龙坡、金沙碛、金川碛的主航道在水库运用过程中发生倒槽，新航槽中的一些礁石需事先清除，以策航行安全。按180m水位方案运行80年后，九龙坡以下航道3.5m水深的最小航宽均在300m以上，航道曲率半径均大于1100m，水流流速一般均小于2.5m/s，其航道条件较175m水位方案优越，完全满足万吨船队到达重庆九龙坡码头的要求。
175m方案和180m方案都存在较严重的码头边滩淤积问题，除佛耳岩港和长寿港外，几乎所有重庆港码头、厂矿专用码头以及地方码头的前沿均出现大片边滩，将严重影响码头作业。例如在175m水位方案中，九龙坡码头前沿出现了宽约50～100m边滩（滩面高程约170～175m），原九龙坡码头作业区被淤废需要新建。由于嘉陵江入汇口的主流左摆，重庆朝天门港区嘉陵江沿岸1＃～4＃码头出现大片三角形边滩（最大宽度达300m，高程约170m），原码头作业区基本被淤废亦需重建。
5 175m水位方案的重庆洪水位
三峡水库长期运用后，重庆市洪水位抬高值是由一维数学模型提供的。考虑到数值中变动回水区河段糙率不易确定，加之，河道淤积数量及淤积部位对洪水位影响较大，数模成果宜在长模型中进行验证。长模型在复演重庆1981年大洪水时（寸滩流量85700m3/s），水位最大误差为0.22m，模型沙又严格遵守了各项相似比尺要求，特别是级配相似。河床淤积后，动床阻力也能满足相似要求，因此，用长模型预报三峡水库长期运用后重庆市洪水位，具有较高的精度。
由于变动回水区的下端位于长寿，模型尾门放在长寿并按一维数模的计算水位控制，并在175m方案80年淤积地形基础上进行水库运用100年的淤积试验。在100年淤积地形上分别观测了洪水频率为1％、5％和20％（洪水流量分别为88700、75300和61400m3/s）的沿江水位，相应频率的重庆洪水位分别为200.85m、197.65m和194.04m。相应频率建库前重庆洪水位分别为194.30、190.18和185.90m，即分别抬高6.55、7.47和8.14m。考虑到长模型试验的精度，洪水位的误差为±0.5m。
数学模型计算的重庆1％频率洪水位为199.09m，比长模型试验的结果偏低1.76m，5％频率洪水位偏低1.51m，20％频率洪水位偏低1.43m。数学模型所采用的长寿以上河道的综合糙率系数比长模型实际值偏小约8％～10％。为检验糙率对水位计算值的影响，在数学模型上进行了糙率敏感性分析［5］。结果表明，增、减糙率10％对常年回水区的水位和淤积量影响很小，而对变动回水区的影响较大。当糙率值增大10％时，百年一遇的重庆洪水位为201.21m，与长模型的预报上限值201.39m很接近。
6 结 语
（1）建立三峡工程变动回水区长泥沙模型不仅是必要的，也是完全可能的。只要认真把握住全沙模型相似律的基本点，就可以较好地复演近200km河道中水流和泥沙的运动规律及河床的冲淤变化，从而为全面研究长河段泥沙问题提供新的手段。
（2）长江中各种粒径的泥沙均参与变动回水区的累积性淤积，在长河段上道行全沙试验能较好地反映河床淤积形态，从而能较好地明确泥沙淤积对变动回水区航运的影响。
（3）三峡工程不论何种水位运行方案，其变动回水区将发生累积性淤积，其淤积速率随着水库运用年限的增长而减缓，并最终达到新的平衡。在淤积发展的过程中，河道向单一、规顺、微弯、高滩、深槽演变。
（4）在变动回水区中淤积沿程分布的总趋势，是愈往上游淤积越少，但在靠近回水末端一段是粗沙卵石淤积区，淤积比较严重。在横向分布上，总的情况是边滩淤得多、主槽淤得少，但在发生倒槽河段原主槽将发生严重淤积。淤沙粒径的分布规律是上游粗、下游细，细颗粒主要淤在高滩上。
（5）随青河床的淤积，水位不断升高，但因淤沙覆盖原沙卵石河床的程度增大，河床糙率减小，水面比降也随之减小。蓄水位愈高，淤积量愈大，水位壅高愈多，水面比降亦愈小。
（6）蓄水位175m方案运用80年变动回水区河床接衡，运用100年基本平衡，长江九龙坡以下形成一条较好的航道，基本满足万吨级船队直达重庆九龙坡码头的要求，但现有沿江大部分码头将受到严重影响。对港口淤积造成碍航的问题应通过优化水库调度、港口改造、航道整治和疏浚等措施加以解决。
（7）蓄水位175m方案运用100年后发生百年一退洪水时，重庆水位约为200.85±0.5m，较建库前抬高约6～7m。
（8）在改善航道条件方面，180m方案优于175m方案，在长江九龙坡以下可形成一条良好航道，完全满足万吨级船队直达九龙坡码头的要求，且大大增加万吨级船队驶抵九龙坡的天数。但由于在180m方案中增加的淤积量都是小于0.04mm的细颗粒，使边滩淤高，对现有沿江码头的影响较175m方案更为严重，需要结合港口改造和整治来解决。
（9）在175m方案中前期按低水位156m运行，其前10年长江铜锣峡以下航道较建库前有一定改善。如果运用30年，则某些关键河段的航道条件已接近建库前的严重情况。因此，低水位运行阶段不宜太长。
参考文献
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2 窦国仁，全沙河工模型试验的研究. 科学道报，1981；（14）
3 窦国仁，紊流力学，北京：人民教育出版社，1987
4 Garde BJ，Raju KGR. Resistance relationship fro alluvial channel flow .J of the Proc of the Am Soc of Civ Eng .Hydraulic Division ，HY4 ，1966；（6）
5长江科学院. 三峡工程水库泥沙淤积计算敏感性分析（长江三峡工程泥沙研究文集）.水利电力部科学技术司，长江科学院，北京：中国科学技术出版社，1990：56-72
Investigation on sedimentation in varying
backwater zone of Three Gorges project
Abstract
