时间：2022-03-29 13:53:12
今年6月底，在市委的领导下，全市掀起了开展以“解放思想、转变作风、提高能力、健全机制、加快发展”为主题的“三查三看”教育的热潮。我乡于7月6日召开了有7个村党总支、20个乡直单位，304人参加的**乡“三查三看”教育活动动员会，全面启动“三查三看”教育。一个月来，在县委的统一领导、联系领导的关心和联络组的督促指导下，我乡高度统一思想，严格程序步骤，加强组织领导，精心安排部署，将理论学习贯彻始终，坚持规定动作不走样，创新动作有特色，做到方向不偏离、内容不打折、能力有提高、发展有成效，第一阶段的任务目标圆满完成，为开展好第二、第三阶段的工作打牢了坚实的思想理论基础。
一、 主要做法和成效
（一）抓好四个“到位”，着力强化组织领导。开展学习教育，领导是基础，指导是关键，督查是手段，经费是保障。一是组织领导到位。经过认真筹备，乡党委成立了以党委书记任组长，乡人民政府乡长、分管副书记任副组长，班子其他领导为成员的领导小组。负责全乡“三查三看”教育的组织领导、工作部署、责任落实。领导小组下设专门办公室，负责处理日常事务。建立了**乡领导班子成员“三查三看”挂钩联系点制度，要求班子领导必须深入到挂钩村和分管联系单位对教育活动进行指导和督促。同时，各村、各单位也成立了由党总支书记或站、所长为组长的领导小组，明确了业务人员。真正形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级的工作格局。二是指导到位。由于“三查三看”教育与往年开展的深入学习实践科学发展观等活动相比，在内容、目标、程序和要求上都大为不同。为使活动有序进行，乡党委在启动之前就结合实际制定出了《**乡开展“三查三看”教育实施方案》，使参学对象对活动有了准确认识。在动员会上，再次作了业务辅导，对教育活动作了更具体的介绍。各村、各单位的动员会上，挂钩、分管领导主动参与动员部署，加强日常指导。县、乡领导层层指导和多次指导，保证了全乡教育活动方向不偏离、形式不走样、内容不打折。三是督促检查到位。近一个月里，县委组织部郭部长两次带队对我乡教育活动开展情况进行督查。他认真听取班子成员、乡村干部代表的汇报，深入到阳旺田村耐心指导，在给我们极大鼓励的同时，也树立了榜样。乡党委把“三查三看”活动当作全乡当前重点工作来抓，乡班子成员竭力统筹协调当前繁重的烤烟工作与教育活动，对每个步骤进行督促检查。乡党委统一组织集中测试两次。7月30—31日，乡检查验收组深入到各村、各单位从准备情况、思想发动效果、组织学习情况、向郑垧靖同志学习情况、组织讨论情况、宣传工作和阶段总结工作进行了检查验收，作了现场点评和整改要求，确保了全乡“三查三看”教育第一阶段活动全面结束。四是经费保障到位。在确保县级安排的经费专款专用的基础上，我乡积极筹措资金，投入会议经费和宣传经费2万多元，为学习和宣传创造了良好的条件。
（二）做到三个“明确”，着力细化学习要求。按照县委的总体要求，乡党委结合全乡实际，研究制定了“三查三看”教育实施方案，明确了学习内容、方法步骤和工作要求。一是明确学习对象。乡党委把开展“三查三看”教育作为事关**科学发展、干部健康成长、党员加强党性修养的大事来抓。在坚持全员受教育的基础上，突出重点对象、分类要求、分层指导，避免一刀切。具体分为两个层次开展活动，即乡领导班子和干部职工、村“两委”班子和“两委”负责人，驻村新农村建设指导员和大学生“村官”为重点对象，重点教育、重点要求、重点督查；村下设党支部书记、委员，村民小组长和普通党员为一般受教育对象，参加第一阶段的学习教育，列席参加第二、三阶段相关会议，鼓励向重点参学对象提出意见建议。全乡共14名乡科级干部、109名中小学教师、87名干部职工、6名大学生村官、4名新农村指导员、23名村干部和71名党小组长以及总支下设支部书记、支部委员和普通党员参加了第一阶段的学习。其中，重点对象要求写出读书笔记、心得体会；普通党员要求参加一般学习，知晓“三查三看”教育的基本内容，不要求写读书笔记和心得体会。二是明确查看方向。此次教育活动要着力解决“十个问题”，即在领导班子和干部队伍中存在的“怕、推、阻、满、旧、漂”和经济社会发展上存在的“慢、小、低、少”的问题；重点解决“三大问题”，即领导干部在谋发展抓落实中“观念陈旧、信心不足”的问题，“机制不活、思路不明”的问题，“办法不多、措施不力”的问题。要将以上的“十个问题”和“三大问题”与各村的实际情况、各单位的行业特点相结合，切实通过教育活动解放思 想、转变作风、提高能力、健全机制，加快**发展。三是明确活动步骤。严格按照三个阶段的工作安排，制作了每一阶段工作流程，以倒计时的方式将工作任务细化到每天，使教育活动更具可操作性。其中，重点安排了“两个一批、三个一个、五个一次”工作，即：撰写一批心得体会、树立一批学习典型；组建一个工作机构、制定一个工作方案、写好一个阶段总结；召开一次动员会议、作好一次专题辅导、开展一次学习讨论、组织一次心得交流、落实一次主题实践。
（三）做好四个“注重”，着力强化学习效果。一是在学习要求上，注重统一性。坚持把学习好县委相关文件、主要领导讲话和必读篇目作为第一阶段的主要任务，科学制定计划、合理确定学习内容，认真组织学习交流。在全乡动员会上，沙乡长作了“转方式、调结构，促进经济社会又好又快发展”的专题辅导；县委组织部字副部长作了要求，组织参会人员开展讨论；分管的副书记作业务培训。结合乡村干部实际，选定20篇“三查三看”教育学习必读篇目，并将必读篇目清单印发至各村、各单位，让参学对象一一对照学习。二是在学习内容上，注重实效性。这一阶段，虽然主要以理论学习为主，但由于学习内容针对性强，理论知识转化为思想认识和发展能力的周期短、见效快。精学毛泽东同志的《矛盾论》、《反对自由主义》和《党委会工作法》等篇目，能让参学对象进一步改进工作方法；精学胡锦涛、温家宝、等国家领导人的讲话，能使参学对象站在更高的角度看待问题；精学白恩培、秦光荣同志关于调结构、转方式的讲话是乡村干部掌握云南未来发展趋势的有效途径；而李正阳书记关于市县乡工作的分析，系统的总结了基层工作的特点和方法，对农业农村工作极具指导性。同时，在近期，乡村两级多次组织学习龙陵县平达乡宣传委员郑垧靖同志的先进事迹。一方面是学习先进，向优秀的同志看齐。另一方面也是向和我们情况相似的基层干部学习，以亲切感和自豪感鞭策自己。三是在学习方式上，注重灵活性。根据乡村干部工作的特殊性，坚持教育活动制度性与灵活性相结合。为了解决工学矛盾，集中学习4次后，个人进行自学。为了深化学习效果，安排了讨论交流和视频学习。为了整合资源，方便指导，成立了联合学习组，将人员较少的乡直单位并入学习组。多样化的学习方式不仅增加了学习的时间、提供了更好的学习环境，还提高了参学对象的积极主动性。四是在知识巩固上，注重多样性。为了对理论知识进行巩固和提升，乡党委要求每个重点对象必须在本阶段撰写1万字以上的读书笔记和两篇质量较高的心得体会。同时，安排了两次集中考试，从基础知识识记和结合实际论述两个方面进行了测验，两次测验总体平均分都在91分以上。
（四）抓实三个“落实”，着力营造良好氛围。紧紧围绕“内重引导，营造气氛；外树典型，突出特色”的宣传工作思路，提高乡村两级对宣传工作的认识，增强宣传积极性。一是落实经费。将创办黑板报定为向群众宣传“三查三看”教育活动的主要途径，各村、各单位至少要创办两期专题宣传黑板报。为保障工作开展，为每村拨付专款200元，各单位自筹专款1万元。二是落实任务。要求乡活动办每周至少要向县活动办报送信息（简讯）两篇（条），印发《**信息》两期；各村、各单位每周向乡活动办报送信息不得少于1条。三是落实责任。明确乡活动办的宣传工作由办公室业务人员负责，各村由大学生村官负责，各单位由支部书记负责。各负责人要早计划、早落实，坚持按质按量完成任务。至今，各村、各单位都以黑板报或标语的形式对“三查三看”教育进行了宣传。其中，扁里村和派出所实现了黑板报、标语、简讯三种形式同时宣传。卫生院充分利用了电子显示屏对教育活动进行了滚动介绍。乡活动办已印发《**信息》8期，向市、县级宣传媒体报送信息10篇。实现了以对内宣传提高群众对“三查三看”教育活动的关注和认识，以对外宣传来介绍**的学习动态和学习成果。
（五）认准三个“坚持”，着力推动**发展。始终坚持把推动工作落实作为开展“三查三看”教育的出发点和归宿点，正确处理好教育活动与当前工作的关系，做到工学结合，统筹谋划，合理安排，有序推进。一是坚持结合实际抓教育。乡班子领导紧密结合县委提出的农业产业化、新型工业化、特色城镇化和旅游生态化战略目标，就如何做好我乡发展规划进行了认真讨论研究，进一步完善了工作机制，强化了工作措施。各村、各单位在立足村情、行业特点的基础上制定活动方案，将“三查三看”教育贯穿于各项工作中。二是坚持边学边查促发展。不断将学习成果转化为促进发展的动力。例如，阳旺田村针对村社环境卫生较差的情况，开展了村容整治，改善了群众生产生活环境。**村在全村679户农户中开展了关于**村产业发展的问卷调查，问卷调查围绕“你想干什么？怎么干？达到什么目标”为主题，请广大农户详细准确回答，以调查结果作为制定发展目标的主要依据。三是坚持工作学习双丰收。在教育活动的安排部署中，充分吸取往年主题教育活动经验，将当前工作与教育活动合理调整、全面部署，实现了常规工作、防汛减灾工作、烤烟生产后期工作稳步推进和“三查三看”教育有序开展的双赢局面。上半年，在遭受历史罕见旱灾的情况下，全乡经济社会继续保持了平稳较快发展的良好局面。实现农村经济总收入2410万元，同比增6.5%，占全年计划的43%；实现农民人均纯收入1068元，同比增11.04%，占全年计划的45.06%；完成个体私营税收入42.1万元，占全年计划的124.49%，完成车船税收入14.03万元，占全年计划的194.58%；完成固定资产投资1300万元，同比增30%，占全年计划的81.25%。全乡社会保持稳定，和谐**建设进一步推进。
二、存在问题和困难
至今，我乡“三查三看”教育在成效明显、顺利推进的同时，也还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是思想认识不到位。少数村、单位和参学对象对开展“三查三看”教育的目的意义认识还不足，参与热情不高，学习积极性不高，方法措施不当，学习成效不明显。二是发展不平衡。村与村、单位与单位、参学对象个体之间在学习进度、学习成效上参差不齐。三是特色不够鲜明。少数村和单位开展教育活动的实施方案照搬照套，将县乡的学习要求机械教条的执行，不能结合各自的实际来确定学习的主要内容、查看的主要方向，制定切实可行的学习措施。创造性开展学习和查看的不多，教育活动载体设计和学习形式单一，教育活动特色不鲜明、亮点不突出。四是宣传引导滞后。从全县来讲，我乡的宣传素材较少，亮点较少。在乡内，宣传的形式不够多，宣传面不够广泛，对典型的挖掘不够深入，良好氛围的营造和典型示范作用的发挥还要继续加强。
三、 下步工作打算
围绕开展“三查三看”教育的总体要求，针对存在的问题和不足，在第二阶段的学习教育中，要按照认识再提高、措施再具体、方法再创新的要求，继续坚持将理论学习贯穿始终和规定动作不走样、创新动作有特色的原则。着力在把握出发点，进一步认识“三查三看”教育的重要性；激活兴奋点，调动教育对象学习自觉性；找准着力点，提高教育活动的针对性；打造闪光点，增强示范带动性；回到落脚点，提高教育活动实效性五个方面下功夫见成效，推动“三查三看”教育深入开展。
（一）抓学习，打牢思想基础。要把理论学习贯穿整个教育活动的始终，进一步丰富学习内容，创新学习形式，做到领导带头学、党员带动学、干部职工全员学、普通党员参与学，进一步营造比学、促学的良好氛围。要继续做好教育对象的思想再动员，真正让教育对象明确开展“三查三看”教育的目的意义，增强学习和查看的主动性和积极性，更加自觉地把开展“三查三看”教育作为提高自身素质、转变工作作风、创新工作思路、强化工作措施、推动工作落实的一次重要机遇，始终以高度的参与热情、端正的学习态度，积极主动地参与教育活动。
（二）抓重点，把握关键环节。第二阶段要广泛征求意见、深入调查研究、真诚交心谈心，召开好民主生活会、组织生活会和思想作风剖析会，深入查找问题、深刻剖析原因。征求意见要“广”，要采取形式多样的方式，广泛征求社会各界的意见和建议；研究要“实”，要真正深入基层，切实了解情况，辨证分析问题，科学提出对策，完成高质量的调研报告；交心谈心要“真”，要坦诚相见，真心谈心，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、共同提高的目的；查找问题要“准”，要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取多种方式，深入查找干部队伍建设和推动发展方面的突出问题；剖析原因要“深”，要对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。
（三）抓督查，巩固薄弱环节。乡活动办要将加强业务指导和督促检查作为第二阶段的重点来抓。乡班子成员要加强对所挂钩分管的村和单位进行日常指导和督促检查。各村、各单位主要负责人，要加强对干部职工参与活动情况的督促检查。要继续采用集中座谈、个别交流、查阅资料、知识测试、现场提问等多种形式进行督查，及时发现问题并加以整改，有效总结成功经验和挖掘特色亮点。
为进一步推动创先争优活动、学习型党组织建设深入开展，实践好省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，根据市委部署和要求，县委决定以股所级以上领导班子和领导干部为重点，在全县乡镇以上机关、人民团体、事业单位、国有企业及其工作人员中开展“三查三看”教育。按照县委的统一部署，今天上午召开动员大会，目的就是要让同志们掌握“三查三看”教育的重要性、目标要求以及“三查三看”教育的工作方法，使整个教育活动既能达到提高干部职工素质、适应形势任务发展的需要，又能促进XX在调结构、转方式过程中增强发展新优势;同时，也启动我县的建设学习型党组织活动。这次全县股所级以上干部“三查三看”教育动员培训会，乡镇只留一名副职领导在家处理日常事务，县级各机关、县直部门单位正副职领导全部参加，还扩大到乡镇站所和县直部门二级单位，这说明县委高度重视这次教育，下决心抽出时间把大家聚在一起，目的就是为了更好地结合各自工作实际，认真分析研究解决好各自的问题，希望与会的同志思想上高度重视，纪律上严格遵守，带队领导认真负责，在整个会议期间自始至终保持良好的精神状态。下面，讲四点意见：
一、充分认识开展“三查三看”教育的重要性
（一）“三查三看”教育是适应形势和任务发展的需要。研究任何工作都必须要研究形势，尤其对领导干部来讲，这是工作当中的重要原则之一。全球已经进入了后危机时代、后工业化时期，在这一时期，世界范围内的竞争更加激烈，国家与国家、地区与地区之间都展开了白热化的竞争。自二战结束，美国在经济上、军事上一直保持霸主地位。进入二十世纪90年代后，随着经济一体化的发展，区域联合发展、新的大国崛起，正在改变着这个格局。尤其是国际金融危机以后，新一轮的竞争更加剧烈，不论是新崛起的大国也好，还是美国也好，或者是像欧盟之类的联合体，都选择了在下一轮经济竞争中自己必须抢占的制高点。就中国而言，改革开放30年来，我们进行了经济体制改革，释放了生产力，中国的经济地位大大提升，出口额去年超过德国，成为世界第一出口大国，今年经济总量将超过日本，成为世界第二大经济体。但我们属于出口外向型经济，出口占到整个经济总量的60%。国际市场一有风吹草动，国内的经济就将出现问题。就拿这场影响世界的金融危机来讲，我们作为世界的加工厂，率先在危机中复苏。但企业加工厂90%是贴牌，我们只赚得加工费而已，效益并不高,钱被西方发达国家赚了。这就是我们面临的实际，也就是说，我们的竞争是靠耗资源、耗环境和廉价的劳动力，虽然形成了世界加工厂，但这个现状难以长期维持下去。所以中央提出要调结构、转方式，目的就是要更好地参与世界竞争。这为我们现代化的发展方向定了调，这又是一次深刻的变革。与第二次经济体制改革不一样，这次发展方式的变革，对各级领导干部来讲也将是一场考验。云南确定了建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的“两强一堡”思路作为调结构、转方式的抓手，保山确定了争创中国沿边开放试验示范区作为调结构、转方式的抓手，XX该怎么办？在经济体制改革过程中，落伍的就是现在的欠发达地区。过去毕竟成为了历史，现在新的机遇对大家又是平等的，后发者有后发者的优势。面对这样的形势、任务，需要各级领导干部认识要到位，要有责任感、紧迫感、时代感。要站在这样的高度来看待“三查三看”教育，如果我们能把问题解决得好一点，步子迈得有力一点，XX就会在新一轮发展中走在前面。过去了的，我们不要怨天尤人；把握不住现在，就会丧失发展机遇，就是失职。
（二）“三查三看”教育是改善我们队伍现状的需要。XX历届党委在抓班子、带队伍，提高素质、解放思想上都是非常认真的。由于工作认真，使我们的队伍充满朝气和活力，在推动改革开放的过程中，在领导经济体制改革的过程中，实现了XX经济社会快速发展，所以XX干部队伍总体上是基本适应形势发展需要的。但是，从面临的新形势和新任务来看，也存在着不容忽视的问题。表现在：一是学习意识不浓。轻视理论学习，不读书不看报，学风不浓，玩风太盛，不想学，不愿学，学不进去，既缺乏马克思主义的基础理论，又不掌握时展的新知识；不敢讲话，也讲不出新话，解决不了出现的新问题；实用主义在作怪，学习只为应付，学习只为赶鸭子上架，“吃老本”现象不同程度存在。这个问题在XX的干部队伍中带有普遍性。二是精神状态不佳。不思进取，得过且过，办事缺乏热情，工作缺乏激情，工作抓得不紧不实，行动犹如“温吞水”，打不起精神，遇事难字当头，缺乏开拓进取、敢冲敢闯精神。三是思想作风守旧。思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕担风险，缺乏创新的工作思路，缺乏主动性和创新性，缺乏与时俱进、勇于创新的精神。大家要回过头来想一想、看一看，看看自己、看看自己所在的组织、看看所负责的部门，是不是存在这个问题。现在到了科学发展、经济转型的关键时期，要看看我们的观念是不是转变了，工作方法是不是调整了，同志们如果还是继续念“老三篇”，就不合时宜了。四是工作效率不高。缺乏立竿见影、立说立动的勇气，缺乏只争朝夕、时不我待的精神，满足于按惯例办事，习惯于按部就班做事，无超常规的胆略和气魄，工作标准较低。蜜蜂整天忙碌，备受颂扬；蚊子不停奔波，却人见人打。有多忙并不重要，重要的是忙在点子上。五是执行力不强。宗旨观念淡薄，看中权力，缺乏服务意识，漠视责任，不深入基层调查研究，把工作简单地停留在开会、发文件上；干事太少、议论太多，光说别人、不说自己，个人和部门利益在作怪；干事没有章法，做事没有想法，遇事没有办法；抓落实没有底气，缺少正气，缺乏人气；工作没有闯劲，没有干劲，没有恒劲。市委正阳书记将干部队伍存在的问题概括为“六个字”：一是“慢”，工作效率低；二是“难”，遇事难字当头；三是“满”，小进则喜，工作一般化；四是“旧”，旧观念、旧方法作祟；五是“漂”，工作不落实，办事不踏实，缺乏的是勤勤恳恳、踏踏实实的工作作风；六是“少”，大项目、好项目少，经济发展中缺乏支撑项目。我看我县干部队伍身上也普遍存在诸类问题。这些问题是从普遍意义来讲的，在具体的工作中，还有不同的表现。有的表现在对待原则性问题态度暖昧，回避矛盾、推卸责任；有的是把个人好恶带到工作当中去；还有的违反民主集中制，不执行党委、政府作出的决定和决议。这在少数领导干部身上又有两种表现形式，一种表现是遇到矛盾后，原则性就不在了，方向也就不在了，从利害关系上处理问题，患得患失；另一种是从个人和小团体利益出发，以实用主义对待工作安排，对自己关系大的、权重的执行起来就好，权轻的，就算讲得对，执行起来也走样。从近年查处的一些案子看，还有极少数人，把组织二字置之脑后，个人凌驾于组织之上，在民主集中制的执行上，把制度放在一边，我行我素；有的搬弄是非，在干部中拉拉扯扯；有的听不进群众意见，独断专行；有的不坚持群众路线，不深入调查研究，习惯照抄照搬，工作上不结合实际，不能创造性地贯彻执行上级所作出的决定；有的犯自由主义，只要是上级、同乡、同学、老部下、老朋友，事都好办，话都好说，不坚持原则；有的老好人主义严重，事不关己，高高挂起。现在老好人主义、自由主义在我们组织当中、在部分干部中有抬头现象，主要表现在会上不说、会后乱说。老好人存在于我们集体当中，危害集体战斗力，是缺乏党性的一种表现形式。当然，存在问题的表现还不仅这些，如果我们不切实解决这些问题，任其发展和泛滥，对我们的事业危害将十分巨大、贻害无穷。
（三）开展“三查三看”教育反映了我们党的建设重要经验的要求。我们党在每个重要的历史转折时期，对我们的干部都要认真组织起来，进行培训，从而实现思想的统一、行动的统一。运动，为解放全中国奠定了思想基础、组织基础；十一届三中全会以后开展的真理标准大讨论，为经济体制改革扫清了思想上的桎梏，实现了工作重点的转变，推动了我国国民经济几十年的快速发展。这次调结构、转方式又是一次重要的转折。党的建设要适应它，为它服务，各级领导班子和领导干部在思想上、认识上和工作方式上就要适应这种转折。所以就需要静下来，用一定的时间，采取一定的形式，解决好思想认识上的问题。这样我们的转折才会快，转折、发展这个关系才会处理得好，最后才能加快发展、提高发展的质量。
二、“三查三看”教育的基本要求
（一）在学习自觉性上要有新提高。学习是我们党长期以来对各级领导干部的基本要求。今年，中央结合新形势又作出决定，提出要把各级领导班子和组织建设成为学习型领导班子、学习型组织，把领导干部培养成为学习型干部。今年以来，中央采取各种形式大规模培训干部，根本原因就是面对新形势、新任务，我们的干部不懂的东西很多，不适应的方面也很多，要靠自觉的学习来适应形势和任务发展的需要。这个时期的工作比任何时期要复杂，困难比任何时期要多，对我们的领导干部的考验是十分严峻的。面对这样的困难和形势，我们只有老老实实学习，静下心来思考问题，才能找到行之有效的解决方法。这里的学是要认真的学，不是停留在口头上、报告中、会议上，而是要落实在工作过程中。只有坚持长期学习，思想才能够常新；只有思想常新，工作才会有活力。这样随着工作的发展、年龄的增加，一个人的思想境界才会提升，也才能增强自身的免疫力，才能抵御各种腐蚀。因此，县委希望各级领导把学习当作工作的内容来对待，随时要有自己对工作不适应的紧迫感，从而要求自己、约束自己努力学习、认真学习。
（二）在贯彻民主集中制上要有新进步。民主集中制是我们党的重要原则，实践证明是适应当前工作需要的，关键是要把民主和集中的关系处理好。在这次学习中，就民主集中制的内涵、本质和要求，要重新学习、重点学习，重新进行理解。在工作中，一些同志在作决定的时候往往个人代替了组织。行政首长负责制，不是个人说了算。行政首长负责制是听取大家的意见，并经民主讨论后，对大家意见进行集中后再进行决策。但在实际运行中，对大额预算外资金使用、招商引资土地价格优惠及土地出让金减免等重大问题都要提交会议，集体研究决策。同时，在工作中，也发现集中处理不好、集中得过多的问题，不该上会的要上会，致使工作效率低下。这些问题在民主集中制的运行、运用、落实当中，都不同程度存在。
（三）在为人民服务宗旨的实践上要有新成效。为人民服务是我们党的宗旨，我们国家政权也构建在这一宗旨上。我们执政党没有自己的利益，只有人民的利益。代表人民、为了人民，在不同的历史时期、不同的条件下都不会变。通过这次教育，我们要看脱离群众的问题有没有很好的解决。也就是说，只对上负责不对下负责的问题还存不存在，对人民群众的感情在新的历史条件上是深了还是疏远了，坚持群众路线、密切联系群众做得如何，这些都要解决好。当前，有的领导干部不愿意深入基层，喜欢高高在上，喜欢发号施令，不愿意听听基层的声音，和基层交流思想。作为一名领导如此，久而久之，是很危险的。人的蜕变是从思想蜕变开始的，因此这次教育中，在全心全意为人民服务方面要有新的成效。
（四）在执政能力上要有新提高。执政能力包括执政党对自身建设的能力，也包括领导和推动经济发展的能力、推动文化发展的能力、推动社会发展的能力。说具体点，在调结构、转方式的过程中，体现在执政能力上就是要看转变得快不快、效果好不好。这次教育过程中，要围绕完善工作思路，改进工作措施，把这个问题很好地解决一下。现在形势变了，我们还不变，那我们就会跟不上时代的发展，就会使一个地方的发展失去机遇。这个变就是对的要坚持，不全对的就完善，没有想到的、新提出来的就加上，而不是单纯的否定，是否定之否定而后肯定的过程，是在原来的基础上的新发展、新完善，不是割断历史，建空中楼阁。
（五）在项目工作上要有新举措。要不折不扣开展好“项目推进年”活动，认真落实领导挂钩重点项目制度，要在“五个字”上抓好落实。一是“勤”字。就是要勤于深入到项目中去。项目工作与其他工作不一样，每个项目建设过程中都涉及很多问题，这些问题又会涉及多个方面。挂钩的县级领导所站的角度不同，可以对业主的情况、相关部门的服务工作情况、乡镇领导在项目推进中的工作情况进行全面了解，这样就便于发现问题后及时帮助解决。二是“清”字。就是对项目工作进展情况要清楚。挂钩的同志下去后，对项目工作进展情况要进行全面了解。项目工作就怕不认真，认真起来就容易发现问题。只有情况清楚，才能找到问题的关键所在，才能针对存在的问题对症下药，增强解决问题的实效性。三是“力”字。就是解决问题的措施要有力。每个地方的发展都是由千千万万的企业支撑起来的。领导挂钩重大建设项目就是为企业搭服务平台，在这个过程中遇到什么问题，我们就要解决什么问题。要把企业的事当成我们自己的事，要把企业遇到的困难和问题当成我们自己遇到的困难和问题，积极主动去服务、去协调、去解决。引进一个项目不容易，要使一个项目落地、开花、结果更不容易。这里有观念的问题，也有服务态度的问题。这就需要挂钩的领导去协调、去解决。遇到的困难和问题，能够立即协调解决的要立即协调解决，协调了不能立即解决的要及时反馈情况，关键是下去后协调解决问题一定要有力度。四是“快”字。就是情况的反馈要快。在挂钩的过程中，有些什么问题都需要及时解决，任何环节都不能拖。要营造“一团火”的干事氛围，用一团火的激情、热情来干事，不能抱着摆一摆、放一放的态度对待项目工作。工作效率低下，工作效率与形势发展的要求不相适应，是许多机关的一个通病，也一直是工作中比较突出的一个问题。尤其是落后地区，我们不能再等，不能慢慢来。五是“盯”字。就是在工作方法上要死死盯着项目不放。项目工作中遇到的困难和问题千差万别，有的是业主方面的，有的是工作部门的；有客观方面的，也有主观方面的，但是挂钩的同志在挂钩项目的过程中，不论遇到哪方面的问题，都要盯住不放，锲而不舍的抓。希望今年挂钩58个重点项目的领导都好好盯一盯。盯好了，项目推进就会快起来，就会盯出生产力来，也就会带动广大干部综合素质的提高。
三、“三查三看”教育的指导思想、目标任务以及方法步骤
（一）指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委九届七次全会精神，围绕调整优化经济结构、转变发展方式、实现又好又快发展，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质干部队伍，为XX加快科学发展提供坚强保障。
（二）基本原则
——坚持解放思想、与时俱进的原则。在整个教育活动中，要有一种宽松的氛围。为什么要进一步解放思想，是因为我们面临着新形势和新任务，也就是积极推进调结构、转方式。在调结构、转方式中，如果我们的思想不先转、先调，我们的行动就会受到影响，我们就会错失发展良机。在教育活动中，就是要结合各个单位各个地方的实际畅所欲言、交换意见、进行讨论，从而达到思想统一的目的。
——坚持批评与自我批评的原则。在整个教育活动中，各级领导班子和领导干部要学会拿起批评与自我批评这个武器，解决我们自身和班子存在的这样那样问题。这些问题的解决需要互相帮助、互相提醒。在我们的班子当中、干部队伍当中尤其是年轻干部，这方面的锻炼机会少，批评自己可以，批评别人、批评单位的工作没有勇气。明知不对少说为佳，这是个普遍性的问题。当“一把手”的，天天只会表扬人、赞许人，用这种中庸之道、老好人主义去领导一个地方、一个单位的发展，不出问题都难。是非不辨，好歹不分，这不是对组织、对同志负责的表现。“一把手”在开展批评上，要讲党性原则，也要有大无畏的精神。作为一个称职的“一把手”，敢担当责任的“一把手”，在是非面前不糊涂，在大事面前更不能糊涂。这次教育活动，从某个角度讲，就是考验每个“一把手”会不会用批评与自我批评这个武器的能力。只有会运用的人，班子才带得好，而且才有活力，同志们在一起共事才会团结和谐。
——坚持自我教育和正面教育为主的原则。鼓励党员干部加强政治理论和业务知识学习，增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力，不断提高政治理论修养、作风和纪律修养，保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性、纪律上的严肃性和品质上的先进性。
——坚持推动科学发展的原则。在整个教育活动中，这条原则都要得到很好的体现。既要搞好教育，又要实现全县经济社会又好又快发展，圆满完成今年年初确定的各项目标任务。不能因为教育影响了当前工作，而是要通过教育，使思想觉悟得到提高，精神面貌得到转变，工作和学习热情得到提高。
（三）目标任务
要全面掌握“三查三看”教育的内容。
一是查作风。看学习，就是看组织和个人在学习上做得怎么样；看团结，就是看班子团结的情况如何，看个人在班子的团结上怎么做；看务实，就是看工作上是不是踏踏实实，认认真真抓落实；看创新，就是看单位、个人在工作中围绕创新做了些什么，是全市系统性的创新还是在县内的创新；看守纪，就是要看工作当中民主集中制、党风廉政建设责任制执行得怎么样。XX各级领导干部，尤其是在坐的各位在新形势下要把廉政工作做得更好。要看到XX经济快速健康发展，干部队伍特别是重要岗位的干部不能出问题。
二是查工作。要看看工作的思路、措施和发展成效。各乡镇有各乡镇的工作思路，各部门有各部门的工作思路，要通过这次教育再查查思路对不对。市上初步提出了要实施“生态立市”、“改革开放活市”、“文化旅游名市”战略，过去我们提“四大战略”，但是结合“三查三看”教育，“四大战略”提法是否全面？结合云南建设绿色经济强省和保山争创中国沿边开放试验示范区的要求，生态问题就要考虑了，是否要考虑生态立县；还有靠什么来强县，通过近几年发展实践证明，可能只有工业才能强县，这就需要不断完善。既然工业才能强县，就要突出工业这个重点。这些都要大家一并讨论。各乡镇具体如何考虑，都要查一查。在工作措施上，要看在推动科学发展，调结构、转方式上，目前运行的措施对不对，建立的机制符不符合全新的要求。不论是组织工作，还是行政措施，都要很好地结合实际来看，不适应的要修改、要完善。看发展水平，就是要看一看“九五”、“十五”以及到“十一五”结束，发展位次变化情况。审视我县近年来的发展历程，纵向来比，形势喜人，主要经济指标连续四年保持了两位数的增长；但横向来比，在全省129个县中，部分经济指标排位后移，仍需加快发展。**年，GDP居全省第87位，与上年持平；地方财政收入居全省第103位，与上年相比后退4位；地方财政支出居全省第60位，前移了21位；固定资产投资居全省第104位，前移了3位；农民人均纯收入居全省第84位，后退了5位；农业总产值居全省第52位，前移了3位；粮食总产量居全省第45位，后退了1位；烤烟总产量居全省第27位，前移了3位；甘蔗总产量居全省第22位，后退了2位；油料总产量居全省第32位，前移了3位；肉类总产量居全省第40位，后退了4位；工业增加值居全省第103位，前移了4位；社会消费品零售总额居全省第76位，后退了1位；职工平均工资居全省第69位，前移了23位；人均生产总值居全省第107位，后退了1位。县级要比一比，乡镇也要互相比一比，看看“九五”、“十五”及当前的位次，是后退了还是前进了。县直部门也一样要放到全市去比一比。只有比才能看出差距，只有比才能对自己的不足做到心中有数，只有比才能够找得出应对的措施来，最后比出动力来、比出干劲来，比、学、赶、帮、超才有目标。
三是查项目。要看项目储备多不多，看项目的大小、优劣；要看服务，就是看服务意识强不强，服务水平高不高，服务的工作措施是否完备；要看一看项目建设推进速度是快了、慢了，还是一般；要看项目实施的效益怎么样。
以上这些是“三查三看”的内容。综合起来看，查作风，看学习真不真、团结好不好、务实行不行、创新强不强、纪律好不好；查工作，看思路明不明、方法对不对、措施实不实、发展快不快；查项目，看储备多不多、服务优不优、建设快不快、成效显不显。这些都是原则性要求，我们一定要紧密结合实际，把内容拓展开来，不断丰富和发展。
（四）“三查三看”教育的参与对象
全县乡镇以上机关、事业单位、人民团体、国有企业单位及其工作人员；股所级及其以上领导班子和领导干部为重点对象。
（五）方法
“三查三看”教育要和创先争优、建设学习型组织以及“三个一”主题实践活动和向郑垧靖同志学习结合起来，也要和深化“项目推进年”活动和开展“行政效能提升年”活动结合起来。“三查三看”教育是创先争优活动的载体，要通过这一教育把创先争优活动引向深入。希望在组织领导教育的过程中，不能形成“两张皮”，要做到两促进、两不误。也就是说，开展“三查三看”教育要促进好、推动好当前工作，使当前工作完成得更好。检验“三查三看”教育成效如何，其中当前工作的完成情况也是一个重要内容。当学习教育活动与工作有矛盾的时候，要解决好，教育要搞好，工作也要搞好，个人因工作延误的学习内容要补回来。
（六）步骤
“三查三看”教育，具体分为三个阶段。
第一阶段：思想发动、学习提高。这是整个教育活动的前提，是思想基础。这个阶段的工作，看似虚功但要实做，就是态度要端正，要有学习的自觉性。通过今天的动员，对这次教育的重要意义要充分认识，为什么重要要一清二楚。这次教育活动要达到五个方面的要求，并通过一定的形式组织验收，不是说过就算了。教育的原则、具体内容和要求、方法步骤等都要明明白白。如果领导不重视，所在单位的“三查三看”教育就成走过场。由于领导个人的失误，把时间浪费了，还得要补课。从学习来讲，就要认真，自学学些什么要清楚。“一把手”要率先读，不要到第一阶段结束，一抽查才发现该读的没有读，如果这样就要查明原因。大家不要认为指定的学习篇目过时了，《矛盾论》、《实践论》永不过时，这些都是解决世界观、方法论的问题。好多干部一说就侃侃而谈，一做则差别太大，差距在哪里，就是世界观和方法论上的差距。磨刀不误砍柴工，这就需要老老实实静下心来学习。同时，《党委工作方法》、《为人民服务》、《党的三大作风》和总书记、云南省委白恩培书记、秦光荣省长关于调结构、转方式的讲话，以及中央作出的建设学习型党组织的决定、廉政准则的规定、在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的决定和县委关于开展“三查三看”教育的实施方案等等，都要认真学。在学习中还要深入开展讨论，撰写学习心得体会，互相交流。真学还是假学、真理解还是半理解、真应用还是假应用，这些都不能马虎。
第二阶段：听取意见，查找问题。听取意见、查找问题是整个教育活动的关键环节。在查的过程中要广泛听取党内、党外、上下级的意见。要在采取不同形式听、自己查的基础上进行综合分析，找准原因。比如查出工作思路不准确、工作重点不突出，其原因是什么要认真分析。这对地方的发展影响很大，到了一个乡，如果思路出问题、工作重点出问题，就是事倍功半、贻误发展，这不是小事。查作风，查出存在问题，表现形式是什么，然后进行提炼分析，是工作作风上有差距，还是其他方面差距。如果是说的多，落实不到位，就是存在“漂”的问题，这当中是“一把手”存在的问题，还是整个班子成员都存在，这就要联系起来分析。在调结构、转方式中，如果还存在没有具体的思路、措施和办法，其原因又在哪里，要找出来。在教育第二阶段，查的目的不是给谁揪辫子，也不要担心问题找准了、找真了、找实了，会影响这个班子，影响这个班子的班长。事实上，整个教育活动的目的就是要推进问题的解决，解决问题才能发展，发展了、进步了，个人利益、群众利益、党的利益就进一步统一起来了。第二阶段工作很重要，是整个教育关键性的一个阶段。
第三阶段：全面总结、整改验收。这三个阶段是相对的分工，但又是联系在一起的，每个阶段又有每个阶段的相应任务。考虑第一阶段安排20天，第二阶段安排40天，第三阶段安排30天，每个阶段都要有具体的工作意见，落实的情况，要进行认真检查。我们要采取多种形式进行验收，该检查要正常检查，该抽查要抽查。多进行些随机抽查，目的就是保持平衡，不能留下盲点。
四、加强领导，确保工作落实到位
加强领导要做到两个明确。第一，要明确各级党委直接负责抓好本单位、本地区的“三查三看”教育。县委负责全县，乡镇党委负责本乡镇，机关、部门、企事业单位由党委、党组、党总支负责。第二，要明确同级班子成员负责指导好下级单位的“三查三看”教育。责任一定要落实，不能空对空。县委班子成员负责联系乡镇要切实负起责来，如果所挂钩的乡镇、单位“三查三看”教育没有开展好，挂钩领导要作出检查。县政府领导原则上负责联系所分管部门的教育活动，要结合“三查三看”教育，系统深入地了解所分管部门的工作；其他县级领导根据情况调配。块块由党委负责，条条由党组（党委）、党总支负责，一竿子负责到底，层层落实责任。
一、目标要求
以关于严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的重要讲话精神为指导，认真践行“三严三实”要求，全面开展学习先进模范、“三进”走访、谋事落实、作风整治、便民服务“五大行动”，实现XX国土作风建设、效能建设、综合素质、党性观念、制度建设“五个加强”。要以“三严”祛“”，以“三实”聚正气，切实把“三严三实”要求贯穿于教育实践活动全过程，以“三严三实”为镜，查摆在思想作风方面的差距和问题；以“三严三实”为尺度，检验干部作风建设得失；以“三严三实”为准绳，衡量党的基层组织建设水平。着力解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等“”方面存在的突出问题。使队伍素质明显提高、履职能力明显增强、机关作风明显改进、部门形象明显提升，形成“任务快速落实、工作高效推进、作风明显改善、士气高昂奋进”的浓厚氛围，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
二、总体安排
“五大行动”贯穿于我局党的群众路线教育实践活动和国土资源工作始终。各国土资源所、局机关各股室、局属各单位要认真学习、宣传、贯彻“三严三实”的重要讲话精神，把践行“三严三实”，开展“五大行动”，实现XX国土“五个加强”作为当前教育实践活动的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。
（一）开展学习先进模范，“我为国土事业添光彩”大行动
坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为教育实践活动的一条主线，紧紧围绕“我为国土事业添光彩”这一主题，组织三项活动开展学习先进模范，“我为国土事业添光彩”大行动。
（1）开展争做焦裕禄式好干部活动
组织开展向焦裕禄、龚全珍、寻明胜、肖凯等先进模范人物学习活动，掀起新的学习热潮。重点组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等八部影片，以先辈先进和身边的先进典型为镜，学习先进、查找不足，加强党性修养，树立群众观点，传承发扬苏区干部好作风。
（2）开展“三学三比”活动
组织开展岗位“三学三比”活动。即，学英模，比贡献；学先进，比业绩；学榜样，比形象。通过对照先进看，对照先进比，对照先进查，以先进模范的事迹鼓舞人激励人，以先进模范的榜样力量激发党员干部爱岗敬业和无私奉献的工作热情，以实际行动践行社会主义核心价值观。
（3）开展争做“五个模范”活动
一是争做坚定信念的模范。坚定理想信念，牢固树立社会主义核心价值观，提高党性修养；二是继续开展“民情夜访月”活动，争做亲民为民的模范。党员干部进基层、进村进户，与群众零距离接触，健全完善为民服务制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应；三是争做勤政廉洁的模范。严格遵守《廉政准则》和中央八项规定、局党组有关改进工作作风、密切联系群众的各项规定，从严要求自己，主动接受监督，切实做到为民务实清廉；四是办好“十件实事”，争做求真务实的模范。进一步改革决策机制，深化重大决策征求群众意见方式，完善公示、听证和社会稳定风险评估制度，从群众最迫切、最急需解决的问题入手，为民办实事办好事，用务实作风求得群众信任；五是争做敢于担当的模范。领导干部要敢于担当，敢破难题，敢于负责，敢于碰硬，不回避矛盾，不畏惧困难，不怕得罪人。发扬“钉钉子”精神，坚持创新创特，创先争优，创新时期一等国土工作，创造经得起实践、历史检验的实绩。
（二）开展干部进乡村、政策送万家“三进四同”大行动
（1）结合“三送”，继续开展“集中调研周”活动
按照“走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾、为民办事”的要求，组织领导干部“进企业、进村组、进农户，与群众同吃、同住、同劳动、同教育实践”为主要内容、与送政策、送温暖、送服务“三送”相结合的“三进四同”大行动。真正深入一线、深入基层、深入群众，在基层锤炼干部作风。党员领导干部要带头按照局党组制定的《集中调研安排表》到一线察实情，深入企业、村组和农户调研走访。
（2）零距离面对群众，深入开展“XX调查”
根据《XX调查工作方案》，在下访听诉时，要创造条件让管理和服务对象零距离表达诉求，真心倾听、着力收集民情、民意，帮助基层化解用地矛盾，解决突出问题。具体做到“三个结合”：一是与征求意见环节相结合，通过调研走访、发函征询、问卷调查等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找梳理本单位“”方面存在的突出问题，找准问题的表现和症结；二是与国土政策和法律法规宣传教育相结合，通过政策送万家活动，编印规范的国土政策和法律法规读本、办事流程等小手册发放企业、个人以及广大农户，大力宣传国土政策，普及国土法律法规，不断提高基层对国土工作的认知度，教育和引导服务对象依法用地；三是与国土执法监察和矛盾纠纷排查化解相结合，进一步落实领导干部包案制度，化解一批积案。
走访调研切忌走过场，杜绝形式主义。进村入户要轻车简从、节约简朴，严禁层层陪同，不搞边界迎送，不挂欢迎标语，严禁增加基层和群众负担。注重走访实效，坚持实事求是，通过走访真实了解基层、群众的情况，收集到真正来自基层对党员干部“”方面和国土工作方面的意见建议。
（三）开展“服务发展保护资源维护权益”，谋事落实大行动
深入开展谋事落实大行动，重点从“服务发展、保护资源、维护权益”入手，进一步查遗补漏、加强督查，不断强化执行意识，增强决策部署执行力，将国土资源重大决策部署落到实处。做到“四围绕四落实”。即，紧紧围绕贯彻中央八项规定、《廉政准则》和中央、省、市有关禁令抓落实；围绕“赣南苏区振兴发展”抓落实；围绕“服务发展、保护资源、维护权益”抓落实；围绕深化改革、简政放权抓落实。要提倡说实话、干实事、求实效，在实干中转变作风，在实践中服务群众，干实每一天、抓实每件事。要重点围绕项目落实，实行差别化管理和全过程管理，加快“三项试点”、农村土坯房改造、土地开发整理、灾毁耕地复垦等项目实施进度。要进一步加大对上级决策部署落实情况的监督检查力度，重点督查土地卫片执法检查、土地征收补偿、土地批后监管、提高供地率和利用率等工作，对有令不行、有禁不止以及在贯彻执行上级决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。
（四）以创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型国土”为抓手，开展作风整治大行动
结合正风肃纪活动和党员领导干部撰写对照检查材料，以祛除作风之垢为目的，认真组织开展作风整治行动。要以创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型国土”为抓手，具体做到“五查五看一整顿”：“五查五看”，即一查工作纪律，看是否存在纪律松懈、作风涣散、有令不行、有禁不止等问题；二查工作能力，看是否存在不愿学习、不求创新、不敢担当、难以胜任本职工作等问题；三查工作效率，看是否存在形式主义、、精神萎靡、执行不力、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；四查服务态度，看是否存在服务态度蛮横、言语生硬、行为傲慢、故意刁难、执法粗暴等问题；五查廉洁从政，看是否存在、、吃拿卡要、享乐主义和奢靡之风等问题。“一整顿”，即大力整顿各国土资源所、机关各股室、局属各单位软弱涣散的问题，不断破解党建工作难题。对软、散、乱的部门进行重点整顿，不断推进服务型国土建设，提高工作的科学化水平。要大力发扬解放思想、实事求是、开展批评与自我批评、坚持真理、修正错误、相信和依靠群众的整风精神，局班子成员要带头亮家丑揭己短，敢于讲真话说实话，按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出整顿什么问题”的原则，认真对照“五查五看”查摆和纠正自身存在的作风问题。要敢于动真碰硬，加大正风肃纪力度，严肃查处顶风违纪行为。要通过作风整治，使党员干部真正实现作风上的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，树立国土部门“风清气正，勤廉双优”的良好形象。
（五）以“服务争一流，满意在国土”为目标，开展便民服务大行动
围绕增强宗旨意识和树立群众观点，按照“规范、便民、高效”的要求，多层次、全方位地大力开展便民服务行动，努力实现“服务争一流、满意在国土”的目标。做到“四个到位”：一是用地指标为项目发展倾斜到位，按照“有保有压”、“新增指标保重点项目，一般项目靠挖潜”的原则，为县重点项目、民生项目开通“绿色通道”、“直通车”服务，全力为XX大发展提供用地保障；二是为项目办理手续服务到位，继续深入开展国土系统“四级联创齐争、打造群众满意窗口”活动，全面完善和落实首问责任制、承诺公开制、一次性告知和限时办结制度，对办事流程实施科学再造，合理压缩办理时限，积极推行预约服务、延伸服务、上门服务等便民措施，及时办理项目用地的测量规划、土地登记、用地报件等事项；三是节约集约用地和耕地保护措施到位，挖潜盘活利用好国有土地，大力实施土地项目整治，实现耕地占补平衡；四是土地违法查处到位，加大“卫片执法”、土地违法动态巡查和案件查处力度，保持查处土地违法行为的高压态势，把违法案件消灭在萌芽状态；五是加大政务公开力度。扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等网上办事服务的项目和范围。要通过不断研究和改进方便群众的工作方式方法，努力实现服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零投诉的“三零”目标，切实提高服务群众的工作水平。要不断将服务重心下移，以基层国土所为重点，坚持开展基层国土所长向服务对象公开述职述廉，积极开展人民群众满意的国土所创建活动。要通过国土干部工作作风、工作面貌的大转变，让群众真切感受到教育实践活动前后发生的显著变化。
三、做好三项工作
（一）宣传教育工作。认真践行“三严三实”，全面开展“五大行动”，是为深入推进国土系统党的群众路线教育实践活动所采取的一项重要举措，是贯穿教育实践活动的主线和载体。要通过局机关宣传栏，电子显示屏，局办公内网以及新兴媒体微信、微博等开展灵活多样的宣传活动，大力宣传国土系统“五大行动”的目标要求和主要内容，激发广大党员干部主动投身教育实践活动的积极性和主动性，在全市系统营造自觉践行“三严三实”、扎实开展“五大行动”的浓厚氛围。
（二）组织领导工作。为加强“五大行动”的组织领导和总体协调，局党组决定成立以谢清泉同志为组长，赖芸同志为常务副组长，其余党组成员为副组长的“五大行动”领导小组。领导小组下设办公室于局党的群众路线教育实践活动办公室，教育实践活动办公室负责组织和协调，把开展好“五大行动”作为教育实践活动的特色自选动作来抓实抓好。机关各股室、局属各单位要各司其职、各负其责，各项行动要一环扣一环，紧密实施，形成“上下联动、齐抓共管”的良好机制，确保“五大行动”既开展得轰轰烈烈又能够取得扎扎实实的成效。
（三）督促指导工作
局教育实践活动办、机关各股室、局属各单位共同负责“五大行动”的总体协调推进，及时向局党组报告有关行动进展情况。要注意发现和协调解决活动中出现的困难和问题，总结推广先进典型和经验做法。
一、目标要求
1、对照先进性教育活动的各项要求进行自查，按照制定好的整改方案和整改措施，进一步抓好整改落实。
2、通过各种方式，进一步征求党员群众的意见，改进提高，充实完善长效机制。
3、继续提炼总结先进性教育活动经验，提升至理性的、规律性的认识，形成有一定价值的总结性经验材料。
二、时间安排
根据县委统一安排，巩固和扩大教育活动成果活动共分三个阶段，即对照检查阶段、整改落实阶段、充实完善阶段，时间为两个半月，从2005年6月20日开始至2005年8月31日结束。
第一阶段：对照检查阶段（6月20日至30日）
主要任务：
1、组织全体干部职工，深入学书记视察山东时的重要讲话精神和先进性教育活动中下发的各项文件；
2、对照总书记讲话精神和县先进性教育活动的各项要求，结合具体工作实际，查找学习教育活动和工作中存在的问题和不足，列出问题清单；
3、进一步充实完善整改方案和整改措施。
第二阶段：整改落实阶段（7月1日到7月31日）
主要任务：
1、根据整改方案和整改措施，逐项进行排查，看看哪些措施没有得到落实；
2、根据查找的情况，一条一条抓好整改落实，一时解决不了的，列出时间表；
3、公布整改措施的落实情况，接受干部群众监督。
第三阶段：充实完善阶段（8月1日至8月31日）
主要任务：
1、对已建立的长效机制进一步进行调查研究，充分征求党员干部群众的意见；
2、充实完善长效机制，使长效机制符合时展要求，符合单位和党员群众的实际情况；
3、把长效机制向党员群众公布，并编发至每个党员手中；
4、继续提炼总结先进性教育活动经验，形成有一定价值的总结性经验材料。
三、保障措施
（一）继续搞好学习。积极组织引导全体党员和入党积极分子，克服松劲情绪，继续深入学习、全面贯彻总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神统领先进性教育活动和各项工作。使党员干部不断提高政治思想素质和政策理论水平，进一步增强实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感。
（二）落实整改责任。根据整改措施责任分工情况，来一次回头看，认真查一查工作中存在的突出问题，哪些已经解决了？哪些正在解决？哪些还没有着手解决？列出单子，定出计划，明确责任和完成时限。对整改措施半途而废的、突出问题解决得不好的、群众不满意的，采取措施重新解决落实，直到干部群众满意为止。
（三）建立“三评两票制”。根据县委要求，对巩固和扩大教育活动成果情况采取“三评两票制”进行评议。即：党员自评、党员互评、群众参评；党员互评票和群众满意度测评票。由党员进行自我评价，形成书面材料，交党支部审查。党员互评以科室为单位，采取党员自我述职的方式，进行“面对面”相互评议，并组织党员进行投票，实行互评“票决制”。党员互评主要是党员相互评议综合表现。群众参评由党支部组织群众代表测评会，听取群众对支部和党员的评价。根据党员互评和群众满意度测评综合情况，结合党员一贯表现，提出评议意见，向党员本人反馈。
（四）继续深化主题活动。一是结对帮扶活动。党员领导干部每人要结对帮扶一户困难户和一名困难党员；一般党员干部每人结对帮扶一户困难户。每名党员每月要到联系点或结对户至少走访慰问一次。二是“为民服务周”活动。组织以“一次座谈、一次走访、一次帮困、一次义务劳动、一件好事实事”为主题的“为民服务周”活动，帮助群众解决现实难题，体现先进性。三是“六看六比”活动。组织党员干部对照新时期共产党员保持先进性的要求，“看思想、比觉悟”、“看学习、比素质”、“看工作、比成绩”、“看风格、比原则”、“看形象、比服务”、“看认识、比境界”，转变作风，完善服务承诺，争做服务群众的表率、务实高效的表率、干净干事的表率。
（五）建立“满意问群众”考核制。设立群众满意度反馈栏和意见箱，将各项工作和决策，定期公布，接受监督；积极开展“群众满意工程”创评活动，坚持把群众满意当作第一尺度，采取问卷测评、基层走访、组织座谈等多种途径，将人事各项工作和党员领导干部的现实表现，交由群众评价，进行群众满意度测评，构筑“工作看实效、满意问群众”考核制度。
四、组织领导
一要领导带头。为巩固和扩大先进性教育活动成果，确保活动的实际效果，实行领导责任制，局一把手为第一责任人，分管领导要真正履行好直接责任人职责，对所分管科室的学习活动负责，各科室负责人要继续发挥好表率作用，带头把巩固和扩大教育活动成果各项工作落到实处。
我局有干部职工人，其中有中共正式党员人，占%。有个党支部（包括局机关及个分局）。局机关支部有党员人，占全局正式党员人的%，其中有男党员人，占%，女党员人，占%。
二、主要做法
一、统一思想，提高认识，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
创先争优活动是继深入学习实践科学发展观活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项重要工作，影响深远，意义重大。从巩固扩大学习实践成果的要求来看，历时一年多的学习实践活动已经基本结束，但贯彻落实科学发展观任重而道远。学习实践活动中形成的一些好经验、好做法有待进一步总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决，一些促进科学发展的制度机制有待进一步健全完善。不论是从全党全国还是我们自身而言，深入开展创先争优活动，对于进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处，不断解决影响和制约地税科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，促进地税各项目标收入任务的圆满完成和地税事业又好有快发展等都具有非常重要的意义。近几年来，按照县委的安排部署，我局始终用发展的眼光、用推动科学发展的要求来抓党的建设，党组织的执行力、凝聚力和驾驭复杂局面的能力不断增强，人民群众的满意度不断提高。但也要清醒地看到工作中存在的问题，党组织抓工作、促发展、解决问题的能力有待进一步提高；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好等等。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在争先创优活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。我们要通过深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，动员广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动全县地税事业科学发展、和谐发展。总之，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，不仅是巩固和拓展科学发展观学习实践活动成果的重大举措，而且是加强党组织和党员队伍建设的必然要求，同时也是密切联系和服务群众的重要渠道，更是促进地税事业又好有快发展的有力保障。
二、明确任务，按照中央和省、市、县委及上级局的部署深入扎实开展创先争优活动
开展创先争优活动，中央和省、市、县委高度重视，基层和群众充满期待。根据中央和省、市、县委及上级局的部署要求，我局充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出创先争优的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。
（一）及时成立创先争优活动领导小组。开展创先争优活动，是各级党组织的一项重大政治责任。强有力的组织领导是确保创先争优活动的顺利开展、取得成效的关键。我局高度重视此项活动，紧密联系地税部门实际，为切实加强对活动的领导，成立深入开展创先争优活动领导小组，组长由党组副书记苏学义担任，副组长由副局长杨新强担任，成员由机关党支部组织委员马子仲、宣传委员谢金洁、人教股股长董诗湘、党小组组长兰玉华、黄大仓、胡永强、孙家康组成，办公室设在县局机关党支部，由宣传委员谢金洁具体负责创先争优活动的组织实施。
（二）认真制定实施方案。根据县委开展创先争优活动的安排部署，紧密结合地税工作实际，我局制定了《县地方税务局关于在党的基层组织和党员中开展创先争优活动实施意见的通知》，以“腾地税发〔〕80号”文件下发各股、室分局，创新形式、丰富内容和载体，以求真务实的作风，推进创先争优活动的深入开展。活动实施意见进一步明确了开展创先争优活动的重要意义、总体要求和目标、主要内容、具体要求，把开展创先争优活动与当前工作紧密结合起来，以创先争优活动促进各项工作的圆满完成，以各项工作的圆满完成检验创先争优活动取得的实效。
(三)深入开展以忠诚教育为核心的“七个一”活动。为不断提高地税系统公务员职业道德水平和公共服务效能，强化忠诚意识、责任意识和廉洁自律意识，大力推进学习型、服务型机关建设，根据云南省公务员局和省市地税局的要求，我局深入开展了以“宣誓活动、红色教育活动、廉政教育活动、选读一本好书活动、开展主题演讲活动、开展主题征文活动和开展岗位练兵活动”为主要内容的“七个一”活动，并制作成光盘，于8月26日上报市局人教科。
（四）扎实开展“三查三看”教育活动，深入推进创先争优活动的深入开展。为着力推进创先争优活动工作，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，深入践行省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，市委结合保山实际，提出以领导班子和领导干部为重点，从年6月开始至9月底，在全市组织开展以“查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况”为主要内容的“三查三看”教育活动，深入推动思想解放，强化服务意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，为保山跨越式发展提供坚强保证。我局结合地税实际，扎实开展了“三查三看”教育活动，深入推进创先争优活动的开展。
一是认真研究部署，及时成立活动领导小组。全县“三查三看”动员大会结束后，根据地税实际，按照全县动员大会要求，结合正在开展的在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，认真研究我局“三查三看”教育活动具体方案，及时成立“三查三看”教育活动领导小组及办公室，并明确领导小组工作人员职责，扎实抓好我局“三查三看”教育活动。
二是开好动员部署会。6月28日，我局在深入调研、充分准备的基础上，召开了“三查三看”教育动员大会，对我局开展“三查三看”教育活动进行了全面部署，进一步阐述了开展“三查三看”教育活动的重大意义、指导思想、目标原则、范围对象和方法步骤。全局干部职工进一步统一了思想，提高了认识，明确了开展“三查三看”活动的重要意义、主要任务、具体要求和方法步骤，明确了开展“三查三看”教育活动迫切性和必要性。
三是制定实施方案。按照县委和市局的要求，我局结合地税部门的行业特点，认真制定符合自身实际的实施方案。实施方案进一步明确了开展“三查三看”教育的指导思想、总体目标、范围对象、方法步骤和组织领导。并以腾地税发〔〕87号文按时上报县委创先争优活动领导小组办公室。
四是认真开展学习培训。按照学习要求，我局集中学习了《矛盾论》和《为人民服务》，学习了市委书记李正阳在市委“三查三看”教育领导小组会议上的讲话，学习了同志在第届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话，学习了中共云南省委办公厅关于在全省各级领导班子和领导干部中继续深入开展“三个一”主题实践活动的意见等篇目。为有效解决工学矛盾，我局主要采取中心组学习带动广大干部职工学习、专题辅导和早、晚集中学习等方式进行学习，共集中学习5次。在开展集中学习的同时，广大干部职工还利用休息时间和节假日广泛开展自学，认真学习其余必读篇目。每人都写出了10000多字的读书笔记和两篇以上的心得体会。通过学习培训，全体干部职工增强了开展“三查三看”教育活动的自觉性和坚定性。
五是深入学习郑垧靖先进事迹。于年7月10日组织全局干部职工收看了保山电视台播出的“郑垧靖同志先进事迹报告会”实况录象，于年7月12日组织学习了郑垧靖同志先进事迹，同时组织召开了郑垧靖先进事迹座谈会。大家一致认为，地税干部学习郑垧靖同志先进事迹和崇高精神，就是要忠于党的税收事业，争做郑垧靖式的好党员、好干部，努力争做无愧于党、无愧于人民的忠诚卫士，认真履行“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，坚持以组织收入为中心，强化“服务科学发展、共建和谐税收”的新时期地税工作主题，进一步提高地税干部的履职能力，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，努力完成各项工作任务，为经济社会的科学发展作出地税部门积极的贡献。
六是认真开展读书活动。为扎实开展创先争优活动、深入推进学习型组织建设，进一步提升党员干部的理论水平和学科文化素养，增强履职能力。我局以“阅读·探索·思考”为主题，以“树立终身学习理念、提升履职创新能力”为目标，采取“读、研、听、写、讲”等形式，立足本局实际，深入开展党员干部读书活动。通过开展读书学习活动，进一步培育全县地税系统党员干部读书习惯，营造全县地税系统的学习氛围，促进全县地税系统广大党员干部顺应时展，实现知识的不断更新，使地税系统广大党员干部在学风上有新转变、观念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。
七是积极学习原保山地委书记杨善洲同志先进事迹
杨善洲同志六十年坚守共产党人的精神家园，一辈子把党和人民的利益放在首位，一辈子淡泊名利、地位，一辈子公而忘私、廉洁奉公。他恪守信念，一心为民，忘我工作，始终如一地坚守着共产党员的高尚情操，始终如一地践行了执政为民的根本宗旨，始终如一地发挥了老有所为的奉献精神，以感人的事迹，集中展示了一名共产党员的崇高品质，树立了党员干部的光辉形象和时代风貌，是共产党员和老干部的优秀代表，是“创先争优”的突出典型，是全市广大党员干部学习的楷模。深入学习杨善洲同志的先进事迹和崇高品质，对于加强当代党员干部思想道德修养，增强广大党员干部对人民群众的深厚感情，保持共产党员先进性，增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动保山经济社会快速发展，具有十分重要的意义。
八是积极开展大讨论。以召开“座谈会”、周一学习日等形式，围绕县委“三查三看”教育内容开展大讨论活动。以地税部门如何开展“三查三看”，地税部门开展“三查三看”查什么、看什么，如何结合岗位职责开展“三查三看”等内容为主题，开展讨论交流活动。同志们提出，地税部门查学习，就是要看是否扎实开展政治理论和税收业务知识的学习，是否扎实开展“爱读书读好书善读书”活动，是否实现“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、廉政建设好”的“六好”创建目标；查工作，就是要看是否清楚税费源情况，是否能克服困难确保税费收入“时间任务双过半”，是否能圆满完成县委政府和上级局下达的全年税费收入任务；查项目，就是要看是否扎实做好重点工程项目税收的跟踪问效工作，执行税收政策是否到位，纳税服务是否让纳税人满意。地税部门开展“三查三看”教育，就是要围绕“带好队，收好税”的工作思路，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，全面推进依法治税，更新观念，转变作风，进一步优化纳税服务；着力打造“快乐工作、健康生活、追求卓越”的核心团队，为地税科学发展、和谐发展提供坚强保障。
九是广泛听取意见，深入查找问题。为推进创先争优活动，围绕“三查三看”的内容，我局通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求意见，积极开展调查研究，深入查找问题，深刻剖析原因。结合党组班子民主生活会的召开，于8月10日发出征求意见表70份，收回70份，通过认真梳理，对党组班子提出表扬类意见20条，综合汇总为3条；意见、建议42条，综合汇总为10条。会前，党组负责人将征求到的意见、建议及时反馈给班子成员，并广泛开展班子成员之间、班子成员与分管股室之间的交心谈心，班子成员结合自身查找和征求到的意见、建议，认真准备发言提纲，深入剖析各自分管工作中存在不足和问题。8月27日，在县委“三查三看”督导组和县纪委第一纪工委相关领导的指导下，我局党组班子在和谐的氛围中按时召开了专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，达到统一意见、形成共识，不断推动地税事业科学发展的目的。会上，党组负责人代表党组作了创先争优承诺；党支部负责人代表党支部作了创先争优承诺；领导班子个人分别进行了创先争优承诺。党组班子专题民主生活会得到了到会指导会议领导的高度评价和充分肯定。按照“三查三看”的要求，9月上旬我局将召开党员专题组织生活会，认真查找个人在作风、工作、项目方面存在的不足和问题，同时在会上开展个人创先争优承诺，并通过板报、地税网站等形式向社会公开。
三、深入开展创先争优活动，确保各项工作取得明显的成效
目前，紧密结合地税部门工作实际，我局按照创先争优活动和“三查三看”教育活动的要求，我们始终坚持热情不减、标准不降、要求不变，把创先争优活动和“三查三看”教育活动进一步引向深入，有力的推动了各项工作的开展，实现了“四个突破”。
（一）在组织收入完成任务上有新突破。自创先争优活动和“三查三看”教育活动开展以来，全县地税干部职工的政治意识、学习意识都有明显增强，工作作风进一步转变，为完成各项阶段性任务起到了有力的推动作用。1至9月，地方工商税收收入完成40459万元，完成79%，比上年同期增长36%；规费收入完成7221万元，比上年同期增长12%；地方教育费附加完成260万元，同比增收87万元。
（二）在坚持依法治税上有新突破。牢固树立法治观念，严格执行税收法律法规，规范行使税收执法权和行政管理权。坚持公正执法，全面推进税收执法责任制，规范执法行为。
编者按：本文主要从再掀学习沈浩精神热潮；对第二批、第三批，尤其是对第三批实践活动再一次回头看；贯彻落实今天的电视电话会要做到两个结合进行讲述。其中，主要包括：要搞清楚什么是沈浩精神，请学习实践活动领导小组、组织部解决几件事，第一送学习资料，第二看专题片，第三组织一次集中学习，第四组织一次查找、查差活动，这些都是规定动作、。学沈浩，找差距，精神学了什么；问题查找准不准；有没有整改，改没改到位，要围绕这三个问题，分三个层级往下推、学沈浩要与贯彻刚刚闭幕的县委全委会精神相结合，要与第三批整改落实、巩固和扩大学习实践成果相结合等，具体材料请详见：
今天电视电话会是一个学习部署会，简短而重要，它又是一次党性教育会。我就贯彻讲三点意见：
第一，再掀学习沈浩精神热潮。首先要搞清楚什么是沈浩精神，请学习实践活动领导小组、组织部解决几件事，第一送学习资料，第二看专题片，第三组织一次集中学习，第四组织一次查找、查差活动，这些都是规定动作。关于沈浩精神的内涵，省市都有通稿，各级领导、各级组织要搞清楚什么是沈浩精神。听了报告我们心里都感觉到热血沸腾，都感觉到受教育。刚才领导同志不是说了吗，对照“三个想一想”，我们除了落实王书记、韩书记强调的做好规定题以外，××的自选题在什么地方？这个自选题就是沈浩精神和我们身边的事情结合起来，让大家好消化，好理解，好接收。学沈浩精神就应该做到立党为公，执法为民，就是赢得人民群众的尊重，努力做群众离不开的好干部，这是几个必定的题目。另外，学习沈浩精神要立一系列的载体。怎么把这引向深入呢，就要立载体。刚才韩书记强调了，县里面是谋发展，争上游，创一流；基层是强班子，讲奉献，富一方；企业是敢创业，创大业，比贡献；两新组织是比干劲，比业绩，比成绩。今天会很短暂，但全部都是要点，我们以后也要学习这种工作作风。韩书记还强调，怎么把学习当作一面镜子来找差距，我们县委也好，各个单位也好，各个部门也好，每个人都要对照镜子，给自己画什么样的相。这是第一个，要掌握沈浩精神，了解沈浩精神，学透沈浩精神。
第二，对第二批、第三批，尤其是对第三批实践活动再一次回头看。学沈浩，找差距，精神学了什么；问题查找准不准；有没有整改，改没改到位，要围绕这三个问题，分三个层级往下推。第一，系统分类查。金山书记讲了，医改解决“贵”的问题，解决“难”的问题，还有教育、两新组织、其他类型的等等，要分系统下去查。第二，学习实践活动领导小组查，查一查推进情况，要把握、推进载体和面上的情况。第三，各级党组、党委自觉查。要落实这“三查”，通过“三查”推动学习实践活动。
第三，贯彻落实今天的电视电话会要做到两个结合。学沈浩要与贯彻刚刚闭幕的县委全委会精神相结合，要与第三批整改落实、巩固和扩大学习实践成果相结合。学沈浩精神，活动办还有个任务，就是把省、市委领导讲话和交流发言材料整理下发（特别是乌衣白庙大队书记讲的，学习沈浩不怕苦不怕累，不图名不图利，不畏难不退缩，不满足不停步）。今天的会议既是省市会议的落实会贯彻会，也是学习沈浩精神，推进全委会工作再落实的动员会。二是学习沈浩精神要与第三批整改相结合。第一，要有具体安排。第二，要形成浓厚氛围，由宣传部与学习实践活动领导小组策划。第三，各级各地要有专人抓。省市主要领导同志强调，不搞形式主义，不停留在口头上。第四，做到两个结合要树标杆，见行动。不仅仅是学沈浩、找差距、见行动，还要见实效。镇要树什么标杆，学校树什么标杆，村树什么标杆，医院树什么标杆，等等，列出清单来，一道一道发下去。最后一点是学习实践活动领导小组和宣传部要加大对沈浩事迹的宣传，包括公益广告等等。要设计宣传载体，包括在下派干部中，在全县干部中大力弘扬学沈浩精神当好带头人，办好自身事，加快××新发展。
我所以所长、技安员、驾驶员及职工共同抓车辆安全管理；并制定各自的安全职责，建立了周车辆检查及出车前车辆检查记录；在开展交通百日安全竞赛活动中，成立了交通《百日安全竞赛活动》领导小组，认真制定“百日”活动计划，全所职工以高度的责任感，积极的投入到每一项活动中去；同时，完善我所车辆交通安全管理制度，明确各级人员交通安全职责，制定车辆使用办法及驾驶员劳动纪律。监督驾驶员坚持派车单制度，规范派车人员，坚持每周一次及出车前对车辆进行认真检查，并认真教育驾驶员严格执行分局机动车辆管理规定，使驾驶员从思想上提高车辆安全认识，认真分析事故原因、吸取事故的深刻教训，举一反三，查找交通车辆及安全工作中的漏洞。并及时进行整改。通过百日交通安全活动的开展，全所职工安全意识得到提高，[找文章还是到文秘站网，更多原创！]安全自我保护意识得到加强，做到人人讲车辆安全，人人抓车辆安全，人人查行车中的违章行为。确保了人身及交通车辆的安全。
二、加强学习，提高职工交通车辆安全意识。
为了使全所职工和驾驶员，提高交通安全知识水平，加强职工交通思想安全意识，在分局下发活动有关通知后，我所及时组织学习中华人民共和国《道路交通管理条例》；分局20__年秋安大检查活动通知；供电企业安全性评价相关内容；对宝鸡局近年来重大交通事故回顾分析；局发关于加强车辆安全管理的有关通知；分局车辆管理有关规定及供电所车辆管理制度。通过学习使全所人员交通安全意识及驾驶员业务技术水平有所提高，认真落实国电公司、省公司安全生产电视电话会议精神及宝鸡局安全生产会议精神和领导重要讲话精神；做到人人关心车辆安全，自觉维护交通秩序的良好氛围，落实各自交通车辆安全职责，同时，认真分析本年几期事故原因，吸取事故教训，举一反三，查找车辆管理及驾驶员行车中的漏洞，并制定预防措施；夯实了车辆安全基础，防止交通各类事故的发生。
三、组织实施、认真开展自查工作。
1、开展“五比”活动。
按照交通百日安全竞赛活动要求，作好交通车辆安全管理工作，认真开展“五比”活动，认真进行车辆交通安全评价工作，进一步改善车辆技术状况，强化驾驶员的安全意识，并与全局各单位进行竞赛。
一比安全行车无事故，看谁安全行车记录长；
二比驾驶员遵章守纪自觉性强，看谁文明驾驶受表彰；
三比车辆技术状况佳，看谁车辆整洁车貌良；
四比节约提效优制服务好，看谁油料消耗少；
五比车辆管理工作严、细、实，看谁资料整洁又齐全；
2、责任到人、认真进行检查
按照各自的安全职责，主要检查了以下内容：
一、是查本所车辆安全责任是否落实到位、到人；
二、是查本所是否认真对车辆交通进行安全性评估，是否边查边改，是否对查处的隐患及时消除；
三、是查本所车辆是否根据季节天气变化制定安全措施并得到落实；
四、是查驾驶员是否对车辆定期进行保养；查出前、收车中是否进行车辆检查；
五、是查驾驶员是否认真坚持开展没周一次的安全活动；
六、是查驾驶员是否有无派车单及私拉乱跑现象；
七、是查驾驶员在行车中是否有超员、超载、超速现象；
八、是查驾驶员是否有酒后驾车、强超、强会、站道现象；无派车单出车、私拉乱跑洗三、现象；
九、是查是否客货混载和病车上路的现象；
十、是查驾驶员有无省公司准驾证驾驶车辆或私自将车辆交给他人驾驶等现象；
十一、是查驾驶员是否认真执行分局机动车辆管理办法和车辆管理十二条规定；
十二、是查驾驶员是否认真执行行车安全的基本措施“一安、二严、三勤、四慢、五掌握、六不开”；
十三、是查乘车人员是否提醒司机注意安全，乘车人员是否遵守乘车的有关规定。
通过对以上内容进行了自查，本所车辆安全管理责任落实到位，措施落实到人；驾驶员安全意识牢固，能够严格执行车辆安全管理十二条规定及行车安全的基本措施“一安，二严，三勤，四慢，五掌握，六不开”；同时，落实安全措施；并定期检查车辆和保养车辆；在行车中，能够坚持派车单出车，无私拉乱跑现象；无强超，强会，强占道路行使现象；无客货混载和病车上路的现象。无酒后开车。无超速驾驶现象；无超员，超载，超速现象；出车前，收车中能够按时进行车辆检查；乘车人员能够时刻提醒司机注意安全，并严格遵守乘车的有关规定；通过进行自查，未发现任何异常。在交通百日安全竞赛活动中，共修理保养车辆2次，修理保养费用大约600多元，耗油大约1300多升，执行派车单90份，出车90多台次，安全行车7600多公里。确保了车辆行车的安全。
四、加强驾驶员行车安全教育。
*党支部在市创业服务年活动领导小组和市创先争优办的统一领导下，积极开展创先争优活动，现就创先争优活动自查情况报告如下：
一、学习动员，周密部署。
根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(**号)文件精神，*x党支部，周密部署活动安排，及时召开了支部大会，进行宣传和动员，成立了支部创先争优活动领导小组，制定了《创先争优活动方案》。支部将整个活动内容分为长短期阶段，对党员参加近远期各项阶段活动，提出了明确目标和具体要求，并将活动方案在公示栏向全体工作人员和群众公示，进行承诺，接受社会各界的广泛监督。
二、统一认识，积极参与。
支部在广泛动员基础上，组织全体党员，认真学习市委创先争优活动有关精神，以及上级要求学习的相关理论材料。使每个党员真正从思想上明确“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”的活动主线，树立“以岗位为重点，以服务破难点，以业绩树亮点”的目标，在群众中敢于、乐于“亮牌示范”，用党员自身的实际行动“把党的旗帜亮出来”。通过学习使党员们统一了思想认识，奠定了积极投身活动的自觉性。
三、稳步启动，分层推进。
支部结合中心实际情况，结合“五加一”、“白加黑”和“三比三看”活动，做到起步稳，层面清、任务明、推进快。
争创活动分三个层面推进：
1、班子争创。
中心支部在班子中积极开展当“三好”(用好人、做好事、留好名)干部，创建“四好”(政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好)班子，建设“五好”(支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好)支部活动。班子成员做到三个坚持，即：坚持带班上岗制度;坚持服务企业创业代办跟办制度;坚持不懈的继续抓好创业服务年各项任务的落实。班子成员身子下沉抓重点，素质提升跨台阶，由点带面牵主线，同频共振促服务的工作氛围。
2、党员争创。
全体党员积极响应支部提出的“一个岗位一盏灯，一个团队一条心，一个支部一面旗”的争创号召，结合各自不同岗位，写出了党员承诺书，窗口单位党员设立了“党员示范岗”，支部开办了活动专栏，及时公开党员争创典型，鞭策党员，便于群众监督。
3、服务争创。
服务是*x一切工作的主线，也是建设作风形象好党组织，打造坚强堡垒的主渠道，支部在活动中，以“党员示范”为载体，开展“三比三看”创新服务活动。一是比和谐看行风。中心把维护行政审批窗口和服务对象双方和谐稳定作为工作的重中之重，切实增强全体人员维护窗口谐稳定的责任感和使命感。认真落行政审批六公开，规范细化工作程序，努力提高依法行政水平。同时，切实加强干部职工道德教育、法制教育，努力提高大家的法制意识和守法观念。积极开展“文明窗口”、“党员示范岗”、“窗口服务先进工作者”等文明创建活动。比谁竞争意识强，看谁落实的到位。二是比服务看效率。切实做好行政审批和行政服务这篇大文章，在中心形成“人人谋发展，人人是形象”的浓厚氛围。在审批、发证、收费服务等各个方面，全方位开展工作竞赛，领导与分管领导比，窗口与窗口比，看谁的工作效率高，看那个精神面貌好，看谁的服务意识强。三是比成绩看贡献。树立创新意识、赶超意识。中心班子成员按照各自分工，结合实际，在制定切实可行工作方案的基础上，对分管工作督进度、抓落实。各股室、各窗口根据本职工作的实际，认真制定工作计划，比谁取得的成绩突出，看谁的贡献较大。新晨
四、深入查摆，建章立制。
支部党员积极参与党性分析和整改工作，一是党员自评。每位党员对照标准，从三个方面自查自评，写出党性分析材料。二是党员互评。支部会上，在每个党员做了党性分析后，与会党员逐一发言，集体“会诊”。三是群众评议。通过群众座谈会，个别交谈等形式，对党员进行评议。四是支部评议。支部汇集党内外群众意见，形成评议意见，向党员反馈，肯定成绩，指出不足和整改方向。五是建章立制。为建立创先争优活动长效机制，支部通过查摆问题，找出差距，建立了党员“”制度、党组织任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、党员“争先创优”制度等十项工作制度。从而确保创先争优活动在中心深入持久地开展有了制度保障。
自市政府召开全市机关效能年总结表彰暨创业服务年动员会议以来，我局精心组织，迅速部署，以强有力的领导高位推进，以务实的工作狠抓落实，以广泛的宣传营造氛围，以开阔的视野培育特色，高标准严要求扎扎实实开展创业服务年活动。
一、前阶段工作小结
（一）精心筹划，周密部署，以强力的领导高位推进
省局和市委市政府创业服务年活动动员大会召开后，我局高度重视，行动迅速。1月25日市局分别召开了党组会、局长办公会和局务会，专门对创业服务年活动进行研究，成立了以原效能办为基础的创业服务年活动领导小组，在保证机构不撤、人员不减、标准不降的基础上，充实和调整了活动小组成员，为创业服务年活动的开展提供了坚强的组织保障。二是2月2日市局经过反复研究讨论，制定下发了符合宜春地税实际的《宜春市地税系统创业服务年活动实施方案》和《全市地税系统“三个比对”活动实施方案》，做到了目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。2月4日，召开全市地税系统创业服务年暨“三个比对”活动动员大会，提出了每个阶段周密谋划、每个步骤精心实施、每个环节调度督导的工作要求，要求各级地税部门将创业服务年活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。2月底前后，各县（市、区）局及直属各单位也相继进行再动员再部署，将上级会议精神传达到每一位干部职工，并分别签订了市、县、分局、税务干部责任状，细化了责任，明确了任务。为保证创业服务年活动各项工作顺利开展，促进各地活动稳步推进，3月上旬，市局督查组已对全系统开展了一次全面督导，检查各地活动开展情况和“十个一”工作落实情况，发现和挖掘一批好的经验和作法，纠正一些活动开展存在的问题和不足，编发了《督查通报》，促进了各地活动有序开展。
（二）拓宽渠道、丰富形式，以广泛的宣传营造氛围
为营造浓厚的活动氛围，全系统充分利用各种媒体、采取多种形式，广泛开展了大张旗鼓的宣传。一是搭建宣传考核平台。下发了《全市地税系统创业服务年活动宣传报道方案》，要求以“提升创业服务水平，创建最优发展环境”为宣传主题，结合全市地税创业服务年活动的阶段性特点，多角度、全方位地开展宣传；二是搭建对内宣传平台。在宜春市地税局门户网站、《宜春地税》杂志上开辟专栏，广泛报道各地开展创业服务年活动经验，积极宣传各地好的做法，3个月来，共编辑了14期专题简报，刊登各类经验7篇，好的做法9篇以及各地简讯43条，在各主要公共场所及各级地税工作场所悬挂宣传标语98条，电子滚动显示屏23条，制作宣传栏（板报）32块；三是搭建对外宣传平台。主动向当地党政领导汇报工作，及时与当地效能办联系沟通，争取各方面的指导和支持。加大在省市级刊物、电视台、报纸等新闻媒体上的宣传力度，大力宣传地税，扩大地税影响，提升地税形象。据统计，自活动开展以来，全市地税系统在《中国税务报》用稿12条，江西日报、江西电视台、江西机关效能建设网上用稿4条，省局《创业服务年活动简报》、江西地税网站、《江西地税》等刊物上用稿23条，市政府网站效能专栏、市创业服务年专题简报上用稿12条，《宜春日报》、宜春市电视台等媒体用稿10条。四是搭建学习调研平台。编印了创业服务年活动手册，制作下发了创业服务年活动专用笔记本，利用电子显示屏滚动播放创业服务年活动有关内容，在全系统组织开展了以“全力服务创业，优化发展环境”和“我为创业服务年做什么”等为主题的“创业服务大家谈”活动，激发广大地税干部参与创业服务年活动的热情。对外，
（三）周密谋划，扎实推进，以务实的工作狠抓落实
围绕全市地税系统创业政策扶持力度有新的突破、创业服务举措有新的突破、创业服务环境有新的突破的工作目标，开展了一系列扎实有效的工作，推进了活动的有序开展。一是精心组织。将各阶段工作精心谋划，实行项目管理，制定下发了《全市地税系统创业服务年活动一季度重点工作任务分工的通知》，进一步明确了工作任务、责任人和时间要求，确保了各项工作任务按时完成。二是扎实推进。积极策应市委、市政府加快开放型经济发展和省局服务鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署，制定出台《宜春市地方税务局支持鄱阳湖生态经济区建设30条服务举措》。制发《关于开展“百名领导干部服务百个重大项目”活动的实施方案》，开展了“做一件实事、促一个项目、增一笔收入”的活动。点对点为创业者提供开业指导、政策咨询、政策扶持等服务，帮扶创业者解决实际困难；三是征求意见。将2月份作为全系统“接访服务月”和“走访慰问月”，向社会公布了各级地税部门的举报投诉电话和电子邮箱，设置了创业服务专用意见箱，广泛征集社会各界对地税的意见和建议，积极解答人的疑问，同时，认真开展走访工作，广泛征求纳税人对宜春地税工作的意见和要求，虚心听取纳税人合理需求，统筹兼顾地做好省市县三级效能监测工作。
（四）创新方法，硬化举措，以开阔的视野培育特色。
在创业服务年的学习动员阶段，各级地税机关在按项目推进表逐项做好规定动作的基础上，结合创业服务年重点工作，拓宽思路，创新方法，硬化举措，涌现出一些好的做法，培育出各地的自身特色。一是落实创业服务政策。市局在继续落实“助推‘三大战役’100条”、“支持锂电新能源产业发展20条”、“支持工业园区发展20条”等税收政策和措施的基础上，袁州区局举办“服务创业税收政策培训班”，丰城市局建立“农家书屋”，靖安县局组建“‘纳税人之家’村 组工作站”，为全民创业助力；二是优化创业服务环境。按照市局《关于明确行政许可（审批）事项审批权限的通知》要求，巩固和扩大去年行政审批改革成果，靖安县局调整各分局管辖范围，规范了征收管理；上高县塔下分局建立创业服务基地，支持下岗职工创业；三是构建创业服务体系。市局拟下发《关于深入推进纳税服务体系建设的实施意见》，进一步改进和优化纳税服务工作；袁州区局、万载县局组成创业服务小分队，深入人才市场、社区、农村、学校等场所宣传税收政策和企业用工需求信息，助推返乡人员、农村富余劳动力、高校毕业生、下岗职工等社会各界待业人士创业就业；丰城市局建立重点企业“税企例会”制度，及时宣传最新税收政策法规，帮助企业规避风险；樟树市局组建“纳税人俱乐部”，为全民创业者和广大纳税人提供公益性、专业化和人性化的纳税服务和涉税援助；万载县局推出“5+2”式税务顾问服务，弥补双休日空白，全方位服务企业发展；四是提供创业服务保障。铜鼓县局发出“六树立、六强化、六争当”倡议，得到县委县政府充分肯定，全县各部门积极响应；丰城市局开展“四整一促进”活动，靖安县局下发《关于严肃工作纪律的通知》，进一步改进机关作风，提升工作效率；奉新县局、上高县局开展“纳税人代表地税一日行”活动，主动征求意见和建议。
二、下一阶段工作安排
（一）进一步加大宣传力度
继续加大对创业服务年活动的宣传，结合税收宣传月，举办税法宣讲会，创办“创业就业税宣基地”，设立“新农村税校”，建设“百里税宣长廊”，开展“税收志愿者服务村村达”、“万车万里行”等特色活动；制作“创业服务群英谱”、“创业服务格言镜”，编印“创业者经典小故事”，激励创业者增强创业信心，扩大地税服务创业的影响力；继续加大对外宣传，及时总结各地好的经验和好的做法，宣传地税部门服务创业的举措，及时宣传在创业服务年活动涌现的先进事迹和先进典型，适时进行通报表彰。
（二）进一步落实创业服务政策
围绕一个中心（组织收入工作），突出两个重点（优惠政策落实、地方税源建设），着力三个促进（促进产业结构优化、促进企业做大做强、促进社会创业就业），自觉地把地税工作置于全市经济社会发展大局之中定位、谋划、推进，全力服务保增长、调结构、促改革和惠民生。全面贯彻落实《江西省地方税务局支持鄱阳湖生态经济区建设优惠政策和服务举措60条》，结合宜春地方经济发展和市委市政府战略部署，制定服务重点产业、重大项目的实施细则。根据工作职责，对照各项税收政策，建立政策落实跟踪问效制度，及时了解、分析政策执行效果，提出政策改进建议。为创业者提供政策支持。
（三）进一步推进“三个比对”活动
“三个比对”活动，既是今年创业服务年活动的一项主要内容，也是省局站在新起点谋求新发展做出的重大决策部署，是宜春地税“二次创业”的内在要求。为此，结合宜春地税实际，我们将“三个比对”活动细化“三个四比四看”活动在全系统广泛开展。即：“四比四看促发展”活动：（1）比增收举措，看“保增长”力度；（2）比政策落实，看“调结构”速度；（3）比发展理念，看“促改革”深度；（4）比宗旨意识，看“惠民生”广度。“四比四看求创新”活动：（1）比观念创新，看依法治税水平；（2）比机制创新，看基层建设水平；（3）比管理创新，看信息管税水平；（4）比举措创新，看纳税服务水平。“四比四>，！
（四）进一步构建创业服务体系
开辟“服务创业绿色通道”，组建“e网服务小分队”，开通“税收服务直通车”，实施创业服务“百千万”工程，组织“两访两评”（集中接访、现场咨询、机关干部集中下访、纳税人评地税管理员、基层评机关）活动，认真抓好环境监测点工作，继续坚持领导挂点制度，开展创业者需求与满意度调查，积极为创业者提供各项税收服务。
（五）进一步深化机关作风建设
广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，认真开展领导干部事业心、中层干部进取心、一般干部责任心“三心”教育活动，继续贯彻落实市委求真务实“十八条”，继续开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”、“三纠五查一铲除”、“五查处、五规范”、“八查八纠”和“双整”等专项整治活动，继续开展违反廉洁自律规定四个问题的专项治理，严格执行公职人员“六条禁令”、市局“456规则”和办税服务“六六工作纪律”。进一步增强干部“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感。
论文摘要：了解高职院校学生终身学习能力现状，为提升学生的终身学习能力和意识，实施相应的措施提供依据。方法：采用了问卷调查和座谈法对南华工商学院的8个专业291名在校学生进行了调查。结果：高职院校学生获取或应用知识能力较差，学习方式在发生改变；高职院校学生实践积极性高，计划、协调能力有待提高；合作意识强，部分学生沟通能力较弱；部分学生适应环境的能力和情绪控制能力较弱。结论：高职院校学生的知识积累与能力发展不协调，智力发展与·力发展不协调。为此，要求学校不断推进教育改革，学生要转变学习观念。
从20世纪60年代以来，终身教育、终身学习理论和实践内容不断发展和丰富。大学生在面对经济伞球化、知识经济及信息社会快速发展的挑战时，应关注终身学习能力的培养为了了解高职院校的终身学习能力现状，我们对广东南华商院291名在校生进行了终身学习能力问卷调查，并从终身学习的叫个维度进行分析，为提出学生终身学习能力实旌策略奠定基础。
一、调查对象和方法
1．调查目的和时间。通过了解在校大学的学习能力现状，为教师教学和学生学习给予指导：调的时间为2008年10月至12月。
2．调查对象。95％的置信度下，容许的抽样误差为5％，样本量为370人。但回收的有效问卷数291份，容许的抽样误差约为6％，也可满足研究需要。所以本次调查对象为该校国际经济与贸易系、金融系、环境艺术系等8个专业291名在校学生。
3．调查方法。主要采用了问卷调查和座谈法。在确定调查对象时，采用了随机抽样方法。使用excel软件产生随机数来确定调查对象。大学生终身学习能力调查表由项目组自行设计，由学生自填。问卷分为四部分：学会认知、学会做事、学会合作和学会生存，共有32个单项选择和一个开放型问题。问卷是经过多次修改和试调查后确定下来的。同时，采用座谈会形式对8名在校学生进行信息收集，询问其对调查问卷的意见和对如何培养终身学习的看法。
4．统计方法。有效调查问卷回收后统一编码、编号，使用spss15．0进行统计分析
二、调查结果
1．一般情况。填写问卷的291名大学生中，年龄在18到21岁之间．其中男生1l3人，女生174人(4人未填性别)；大一生l14人，大二生95人，大三生81人见表l和表2。
2．学会认知。被调查的280名(11名未填)学生中，基础知识和专业知识综合考核良好以上的占65．7％(161／280)，合格的占29．6％(83／280)。59．2％的学生没有获得相关的资格证书。当问及运用所学知识来解决实际问题的程度时，20％的学生明确表示经常运用。经常运用计算机和网络查询信息的学生占63．6％。另外，60．2％的学生每周去图书馆少于1次(包括1次)；课余很少进行阅读的学生占57．6％；遇到问题不去进行实际调查占9％，而不知道怎么处理的占31．4％。
从学生年级看，大一生中综合知识和专业知识综合考核合格以上的占95．1％，大二生为91．6％，大三生回答为100％；从资格证书的拥有量看大一生90％的没有资格证书，大二生占46_3％，大三生为32．1％；大三学生中经常运用所学知识解决问题的比例占25．9％，大一和大二学生的比例分别为18．6％和16．8％，低年级学生相差不大。经常利用计算机和网络在大一生中占52．6％，大二学生中占65．3％，大三学生中占77．8％。每周去图书馆的次数大一学生中少于1次(不含1次)的占17．9％，大二学生为27．4％，大三学生为50．6％。经常进行课余阅读的大一、大二和大三学生中分别占54．4％、38．3％和30．9％。
3．学会做事。85．2％的被调查学生，遇到困难能找出原因并可以制定出的措施，12．7％的学生找不出问题的原因或不能制定出可行的办法，2．1％的学生不清楚。参加过实践活动，单位给予优秀或良好的学生占66％，没有参加过实践活动的学生占17．5％。79．4％的学生参与创业活动或策划过主题活动或获过技能竞赛奖等，20．6％的学生没有其中一项。87．9％的学生参加班集体或小组活动，l1．4％的学生较少参与。表示和其他同学或同事完成任务时，能愉快并较好配合他人工作的学生占92．4％，不愉快或没想过的占7．6％。在参加集体活动时，88．3％的学生表示能影响他人或对别人的工作给予指导，总感到自己不能和其他人很好地沟通的学生占10．7％，自己常常被孤立，没人信赖自己的占1％。另外，在生活或学习中制定过计期并能实施的学生占91．8％，制定计划但没实施或没制定计划的占8．2％。
从学生的年级统计看，对于困难能找出原因并制定措施大三生当中比例为91．4％，明显高于大一、大二生的85％、81．1％。在大三学生中参加实践活动被单位评价为很好或优秀的占79％，也明显高于大一生和大二生的58．8％和64．2％；没有参与实践活动的大一、大二和大三学生分别占26．3％、14．8％和8．6％。参加集体活动影响别人的情况见表3。
4．学会合作。90％的学生能客观地评价自己，但10％学生不能对自己的准确评价。能沟通能力方面91．7％的学生能较准确表达自己的意思，5．9％的学生表示要反复几次对方才能明白表达的意思，2．4％的不清楚。81．4％的学生能熟练运用网络、多媒体等沟通工具，但16．8％的学生表示不熟练，1．7％学生没使用过。在承担责任上，84．2％的学生敢于或能承担应有的责任。对于社会现象的理解，97．6％的学生能正确理解一般社会现象，仅有2．4％的学生不太理解大多数社会现象或不清楚。
在沟通能力上，大三学生中能准确表达自己思想的比例为96．3％，次之的依次是大二的为90．5％和大一的89．4％。大三、大二和大一学生中能熟练使用沟通工具的分别占88．9％、84．2％和73．7％，而9．9％大三学生不能熟练使用沟通工具。
5．学会生存。90．3％的学生表示对陌生环境适应较快，而有9．7％的学生表示适应环境能力还较弱。对生活或学习中出现的危机，87．8％的学生表示能较好应付。对于自救、逃生等生活常识，了解或知道的学生占97．2％．2，8％的学生表示一点都不知道。88．1％的学生表示在遇到重大的挫折时能很好地控制自己情绪，9．4％的学生表示严重影响自己的心情常常不能自拔，2．4％的不清楚。另外，对音乐、舞蹈、建筑、抒情诗、绘画、雕塑、戏剧、小说等艺术形式，10．5％的学生表示不喜欢或仅喜欢其中的一项；93．7％的学生认为自己过得幸福，而6．3％的学生认为自己过得不幸福。
三、讨论
1．高职院校学生获取或应用知识能力较差，学习方式在发生改变。调查显示．95．4％的学生都能在考核中通过，反映学生以被动式学习为主。但54．4％的学生表示对专业技能掌握得一般或比较差，61％的学生不会将所学的知识加以运用。说明知识的增长与能力的提高并不协调，课堂教学的实际效果并未在学生身上得体现，学校的考核未能显示出学生的实际水平。46．3％的大二生、32．1％的大三生未获得过资格证书，这将为学生就业造成障碍。
同时，由于计算机网络飞速发展一定程度上改变了学生的学习方式，学生对网络的依赖性越来越大，也认识到了网络的重要性，而较少去图书馆，很少去课外阅读。高年级的学生比低所级的学生更依赖于网络，倾向于较少去图书馆查阅资料和进行课外阅读。那么比较多的学生是不是在上网学习?李明国调查发现大多数学生上网主要是了解信息和聊天。见表4。八成左右的学生选择上网聊天或玩游戏，说明学生并未把网络作为学习主要途径。
综合以上两方面看，高职院校学生学习方式比较被动，习惯填鸭式教学模式，主动学习能力差，没有学会学习，不注重学习兴趣培养，不关注学习技巧和方法的提高。近九成的学生不会对学习和生活中的问题进行反思，四成的学生很少进行实际调查。
2．高职院校学生实践积极性高，计划、协调能力有待提高。作为青年学生，精力充沛，敢于实践，多数学生都能积极地参与实践活动。没有参与实践的学生占17．5％，但从学生所处的年级来看，大一学生没参与实践的学生比重较大为26．3％，可能由于大一学生刚来校参与实践的机会有限，这不能说明他们积极性不高。综合各项指标看，高职院校学生比较注重提高自身做事的能力，这与高职院校教育特点比较吻合。
但也有为数不少的学生计划和协调能力比较弱，这将影响他们进一步的提高，这个比例为10％左右。80／20法则告诉我们，这部分人可能主要分布在后进生当中。但高年级的学生做事能力倾向于优于低年级学生，说明学校教育起到了正面作用。
3．合作意识强，部分学生沟通能力较弱。80％以上的学生都能正确认识自己、认识社会，体现出学生注重合作能力的培养。但沟通和表达能力应进一步提高。5．9％的学生不能准确表达自己的想法，9．9％的大三学生不能熟练使用沟通工具。这可能受学校的设施及学生自信心影响有关。
另外，高年级学生这方面的能力要优于低年级。
4．部分学生适应环境的能力和情绪控制能力较弱。傅剑等调查发现，未来企业需要的人才以本科(20．1％)和大专生(69．4％)为主，扩招后本科生找工作都很困难，所以高职学生就业压力很大。对此，约有10％学生的回答令人担忧。9．7％的学生适应环境能力还较弱，9．4％的学生情绪控制能力差，6．3％的学生认为自己过得不幸福。大学生的个体发展不仅是知识积累，还应是情感、意志的全面发展。
四、建议
高职院校教育应加强运用专业知识能力的培养，在考核方式上应与专业知识培养要求结合起来。在教学上应根据学生学习特点。适当增加网络教学内容，引导学生有效利用互联网。努力培养学生良好的学习习惯，鼓励学生自学、独立思考，学会查阅资料。还应加强学生计划、协调能力、沟通能力的培养，并强化心理健康教育，使学生学会健康、愉快生活和学习。
学校教育应关注学生的全面发展。从人力资源开发角度看，对学生的开发应主要从智力、心力和体力角度进行。大学教育不仅要关注学生智力开发，更应重视学生的内驱力、意志力、自评力和调控力(心力)的增强。学生的知识结构在人文、社会和科学学科上应合理搭配；学生不应只是知识的吸纳，还应有智力的发展。对学生的需要、理想进行主动引导，升华学习目的，培养学习兴趣；爱护和培养学生的自信；鼓励学生成就幸福生活。
加强实践课程教学，以增强学生的实践能力和创新意识。国外高校实践教学占总课时的35％，并且实践课是独立体系，与课堂教学具有同等重要的地位。因此，应开设各种实验、技能性选修课、社会调查、毕业设计、劳动技术系列课程等。同时，创造多种实验活动形式，把课堂教学、学科活动、课外活动和校外活动等结合起来，为学生提供独立思考、独立操作和独立创造的机会。
为了贯彻落实市政府《提高政府执行力大讨论活动方案》，切实解决卫生局机关和直属单位执行力方面存在的问题，全面推进卫生部门效能建设。根据市政府统一部署，结合卫生部门实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大、省九次党代会、市委三届三次全会议精神，以提高卫生工作效能为目标，以查找问题、整改落实、建章立制为主要形式，切实加强卫生部门执行力建设，为加快卫生事业发展和服务***经济社会建设提供强有力的保障。
二、活动目标
通过讨论学习活动，使卫生系统各单位在思想解放上有新突破、在制度创新上有新进展、在转变职能上有新举措、有服务水平上有新提高，进一步增强广大干部职工服务意识和大局观念，切实改进工作作风，不断提高服务水平，努力做到政令畅通、令行禁止，积极工作，优质服务，要求严格，清正廉明，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。
三、活动安排
（一）动员学习阶段（4月17日~5月15日）。
1、制订活动方案，召开市直卫生系统提高执行力学习讨论动员大会，做好思想发动工作。
2、围绕建设学习型、服务型、创新型机关，组织开展多种形式的学习讨论活动，使广大干部职工明确大讨论活动的意义和要求，增强参与活动的自觉性和主动性。
3、加强信息宣传工作，营造提高执行力学习讨论的浓厚氛围。
（二）查摆问题阶段(5月16日~5月31日)。
紧密联系本机关、本单位及干部职工思想、工作和作风实际，深入开展“六查六看”活动，即查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不优的问题。同时，通过召开讨论分析会、开展批评和自我批评、设立征求意见箱和发放调查表等多种方式和途径，开门接受监督和评议，全面查找工作中存在的问题，深刻分析原因，并在单位内进行通报。市卫生局征求意见电话：****-****，征求意见电子信箱：****。
（三）整改建制阶段(6月1日~6月30日)。
针对查找出来的问题，各单位和职工个人分别制订整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任，做到真整真改，务求实效，着力建立不断提高执行力的长效工作机制，努力营造“讲激情、比干劲，讲服务、比奉献，讲务实、比效率，讲清正、比形象”的良好风气。
（四）检查验收阶段(7月1日~7月15日)。
组织专班对学习讨论活动的开展情况进行检查和全面总结，及时向市政府领导小组报送相关材料，认真做好迎接市政府检查验收的各项准备。认真总结好的经验，及时学习推广不同类型、不同层面先进典型，将点上的经验转化为面上成果。
四、有关要求
（一）统一思想，提高认识。开展提高政府执行力大讨论活动是提高干部队伍素质、改进干部作风、推进工作落实的重要举措，卫生系统干部职工特别是卫生局机关干部要高度重视，认真对待，积极参加。
网：
为了保证学校德育工作到位，逐步实现德育管理的制度化、规范化、科学化，落实德育工作的各项任务及目标，我校有目的，有计划地将德育渗透到学校工作的各个方面。
一、德育渗透在常规管理之中。小学生年龄小，思想纯，可塑性大，因而，我们加强常规训练，促进学生全面发展。在常规管理中注重“三导”。1．校会导向。每周一次的校会，是学校实施德育的主渠道之一，每周一次的校会可让师生不断明确方向，形成共识，导之行动。国旗下专题讲话让我们“有机结合，宣传激励，形成系列，注重实效，正面引导。”2．制度导训。我们以查带训，以查促进，健全完善了“热爱祖国每日升降旗制”，全面发展“班级评优制”和“个人学分制”“一日常规六查制”；“每周活动八查制”；“红领巾监督岗制”等等。各项规章制度促进了学生德智体美劳诸方面的和谐发展，形成了德育渗透学校全面育人的管理体系，强化了对学生的训练。3．竞赛导行。我们每天公布各班全面发展情况，周周小结，月月发流动红旗，期末评优发奖，总结表彰，形成学校不断地竞赛激励机制。每个同学在竞赛中进步。每个班级在竞赛中奋发向上。
二、德育渗透在各科教学之中。
我们从管理入手，要求各科教学德育渗透入格。一写：各学科必须把德育目标写进教案；二看：课堂教学看德育渗透的措施落实；三导：以育人意识检查指导德育渗透到位。我们用“两全”指向，为各种教学渗透德育引路。（一）全面贯彻方针：全面育人意识，渗透思想教育，培养良好习惯，发展学生思维，重视能力训练，关心学生身体，培养意志的品格，支持学生活动，减轻学生负担等。（二）面向全体学生：厚爱中下生，提高优等生，关心帮助每个学生成长。培优补差有效果，使每个学生在原有基础上有进步。
三、德育渗透在丰富彩的活动之中。活动是让学生在快乐中受到教育的好形式。活动只是途径，育人才是目的。我们特别注意活动中的德育渗透，强调寓教于乐，让同学们在活动中受教育，养习惯、启智慧，练本领，长才干。开展活动，我们力求“两让”：让一次活动使学生得到多种效益，一举多得，让每次活动都能令学生终生难忘，留下金色童年的美好记忆。在活动中，我仍还特别注意了“三结合三训练”。（一）结合各种活动渗透养成教育，强化行为规范训练；（二）结合各种活动渗透＂五爱＂教育，强化意志品格训练；（三）结合各种活动渗透艰苦奋斗的教育，强化自主自理能力的训练；
四、德育渗透在评比之中。评比是激励人积极向上，开拓进取的好方法。评比只是手段，导向才是目的。而且评比的过程也是德育渗透的过程。对学生的评比我们抓“三头”带全校，期末，学校坚持每期的三类学生代表会：进步大学生，兴趣特长获奖学生，三好学生好干部，针对不同情况正面引导，鼓励他们全面发展，更上一层楼，同时分别让他们代表在校会上发言，带动各类学生前进，愿我们的学生都品学兼优，全面发展，又有个性特长。