时间：2022-07-09 04:25:41
查验收工作方案的通知》（十法治办201005号）精神，为进一步推进“五五”普法工作各项目标任务的落实，认真做好“五五”普法和依法治理工作总结、检查验收和评比表彰，制定市直教育系统“五五”普法依法治理工作检查验收实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻依法治国方略，全面检查验收市直各学校、单位“五五”普法依法治理工作情况，总结经验，查找存在的问题和不足，确保市直教育系统“五五”普法依法治理工作目标任务完成，服务经济社会发展，为建设区域性中
心城市提供智力支撑，推进法治**建设进程营造良好的法治环境。
二、总结验收主要内容
（一）“五五”普法依法治理规划确定的主要目标、任务的落实情况；
（二）组织领导和机构建设情况；
（三）《义务教育法》等教育法律法规宣传情况；
（四）单位领导班子、教职员工和学生学法用法情况；
（五）“法律进学校”、“法律进单位”活动开展情况；
（六）围绕教育教学中心工作，结合实际，深入开展普法依法治理工作情况；
（七）普法依法治理工作各项制度、措施、档案、硬件（包括办公条件、人员配备、教材发行、经费保障等）建设情况；
（八）普法依法治理主要成效和创新经验。
三、总结验收的方法与步骤
（一）主要方法
根据实际情况，教育局组织检查验收工作专班分组到市直各学校、单位检查验收。采取听取工作汇报、实地考察、查阅档案、召开座谈会、问卷调查、组织评估和综合测评、意见反馈等方法进行检查验收。
（二）基本步骤
总结验收的实施工作从2012年4月份开始分五个阶段进行。
第一阶段为学校单位自查阶段（4月上旬）。
各学校各单位要对照总结验收标准进行自查，认真总结本单位“五五”普法依法治理工作主要成绩和经验，查找存在的问题和不足，认真进行整改，各学校各单位要在4月10日前完成自查工作，并向市教育局政策法规科报送自查报告和提出验收申请。同时成立迎检工作小组，做好迎检各项准备工作，试点单位（**中学）于4月8前完成自查，并向市依法治市办报送自查报告和验收申请，4月底市依法治市领导小组对试点单位（**中学）进行先期检查验收。试点单位验收合格后直接进入迎接省抽查和总结评比阶段。
第二阶段为市教育局检查验收阶段（4月10日至30日）。市教育局将组成若干个检查组，对市直各学校各单位开展普法依法治理工作情况进行全面检查验收。
第三阶段为迎检阶段（5月份）。在总结市直教育系统检查验收工作的同时，迎接市依法治市领导小组组织的检查验收。
第四阶段为省检查组抽查阶段（6月），市直教育系统各学校各单位做好迎接省检查组的抽查工作。
第五阶段为总结评比表彰阶段（10月至11月）。各学校单位在总结验收工作结束后，市教育局要进行总结评比，对于“五五”普法依法治理工作成绩显著的学校单位和个人要予以表彰，并推荐上级表彰的单位和个人，做好先进事迹材料的准备工作。
四、工作要求
(一)加强领导，提高认识。总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各学校各单位要切实加强对总结验收工作的领导。把总结验收工作列入学校单位工作的重要议事日程，确定专人，明确责任。要广泛宣传，全面动员，周密部署，精心组织，注重实效。
(二)严格标准，事实求是。要按照规划确定的目标要求，对照检查验收标准，各学校各单位要坚持高标准、严要求，逐项自查，抓好落实。同时，要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，要扎实工作、务求实效，坚决防止形式主义，保质保量完成总结验收的各项任务。
一、检查范围
县区和乡镇、街道统计机构；全市规模以上工业企业、资质以上建筑企业和房地产开发经营单位、限额以上批零住餐企业以及重点服务业单位。
二、检查内容
重点检查名录库、联网直报数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况等方面。
名录库：主要核查企业一套表调查单位的真实性和准确性。一是通过与工商登记、纳税记录的比对，核查是否存在工商部门已经注销或吊销、实际已经搬迁或长期停产、长期无纳税记录等，但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业；二是在库单位是否完全符合国家规定的规模（限额）标准，是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业；三是企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。
数据质量：主要核查企业一套表联网直报数据质量。一是通过与行业平均水平或地区平均水平的比对，发现企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况，据此确定重点核查的地区和企业；二是通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系，摸清数据严重异常的企业名录，并进行真实性核实；三是通过实地核查和现场询问等方式，核查企业是否独立上报，联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。
“四大工程”：主要检查巩固拓展“四大工程”总体部署的落实情况。通过查阅落实“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等，重点检查执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。
此外，乡镇、街道统计机构基础规范化建设等方面的情况也纳入本次检查。
三、组织领导
为加强工作领导，市局成立“三查”工作领导小组，任组长，综合处具体负责“三查”的协调工作。“三查”实施以块为主、条块结合，具体采用全面自查和重点抽查相结合的方法。市局负责制定全市“三查”工作总体方案，组织领导“三查”工作；市局各相关专业处室负责制定并实施本专业“三查”工作。各县区在全市总体方案框架内，制定本地“三查”工作方案并组织实施。市局对县区自查工作开展全面调研检查，国家局和省局对县区进行重点抽查。
四、检查步骤
全部检查工作分自查自纠、调研检查和迎接抽查三个阶段。
（一）自查自纠阶段（7月15日前）
市局及各相关专业处室、县区及各相关专业对照实施方案，开展自查自纠。对自查中发现的一般问题，坚持边查边改、及时纠正；对自查中发现的较为严重的问题，要及时梳理并认真分析查找原因，提出整改方案。
7月15日前，县区以及各相关专业分别完成并上报自查报告，市局各专业处室同时完成本专业自查报告。各县区和市局各专业处自查报告报市局综合处，县区各相关专业自查报告报送市局对口专业处室。县区自查报告应包括“四大工程”建设和推进情况，“三查”工作开展情况、存在问题和整改意见，乡镇、街道统计基础规范化建设等方面的情况。
（二）调研检查阶段（7月16日—23日）
市局组织调研检查组，对县区自查自纠情况开展调研检查。针对发现的突出问题和带有普遍性的问题，认真组织梳理，制定整改方案或提出具体建议。
7月23日，市局向省局上报自查报告，汇报自查基本情况、存在的主要问题以及整改意见。
（三）迎接抽查阶段（7月23日以后）
各县区、各相关专业做好各项工作准备，7月23日至月底，迎接省局抽查；7月底至8月初，迎接国家局抽查。
五、其他方面
1、各县区要加强对“三查”工作的领导，设立专门领导组织，按照全市统一部署和要求，认真做好“三查”工作。县区局主要负责人是“三查”工作第一责任人，对“三查”工作质量负总责。
[关键词]：结合运用 模式
我国是一个人口众多的国家，经济发展的状况比较复杂，在经济的发展过程中多种所有制并存，近些年来由于我国经济的飞速发展，对于统计工作的要求也越来越高，我国的统计方法最初是照搬外国统计经验开展的，而国外的统计方法是根据自己本国的需要制定的，很难适应中国经济发展的需要，所以我国的统计工作者在实践中根据我国经济的特点，打造出适合中国情的统计方法。经过多年的探索我国已经走出了一条以抽样性调查为主体，以周期性普查为基础，并且以与重点调查、统计报表等调查方法相结合的科学的统计调查方法体系。如下图所示。
图1 统计调查方法
一、统计调查方法的主要结合模式
经济发展需要我们根据新的经济形势对统计方法进行变革以适应各级政府以及各类企、事业单位了解收集各类信息，及时的了解新情况，做出正确的决策。新统计调查方法体系是对过去单一化的统计方法的完善，也是统计方法的重大变革，根据实践经验可以将调查方法下列几种模式。
（一） 重点调查与普查相结合
这种调查方式适用于只需掌握总体数量特征不需要详细的进行了解，而且变化比较稳定的少数的重点单位。
重点调查与普查相比具有具有速度快、投入少的特点，而通过定期普查可以确定统计调查的单位名录，或者是重点单位进行必要的调整，以便于工作的开展。这种调查方式是计算重点单位的标志比重、数量比重不可缺少的重要依据。重点调查的作用在于不仅可以在非普查年份，对重点单位相关的调查资料获取需要的资料数据，并且利用这些数据与资料与其他的资料结合在一起进行有效地推算；还可以对非重点对象进行调查以获得需要的数据或者是资料。其结合点可以从结果、过程、时间或者是指标等方面着手。
（二）抽样调查与普查相结合的方法
这种方法主要适用于专题性的统计调查或者是国情国力方面的调查如物价指数的统计调查、工资总额的增减调查等。
抽样调查与定期普查相结合是统计调查方法体系内的一个最基本的框架。人们把这种结合起了一个生动形象的名字叫做长短表结合，两者相结合的优点主要有两个，第一，抽样调查需要的辅助变量资料、抽样框名录以及排队标志可以通过多标识分组的普查获得。第二，抽样调查可以了解普查进行之前需要了解的必要情况，，通过普查还可以对普查资料进行修正或者
补充，除此以外还可以为普查提供更多的翔实有用的非普查年份资料，这些资料可以为制定普查方案提供可靠的参考。这种结合方式由于其比较稳定、规范所以具有较强的适应性，应用范围也比较广泛。可以根据调查的需要采取区域结合、指标结合、层次结合或者是质量结合的方式进行调查。
（三）重点调查、普查、抽样调查相结合，‘”
这三种方法结合进行调查的优点在于不仅可以进行科学的统计分析、保持调查资料的连贯性而且还可以相互验证、及时获取准确的资料，还可以不间断的观察现象总体的变化进程，以便及时准确的对现象总体进行监控，并以此采取正确的应对措施。这三种方式的结合可以完成多个调查目的，所以应把这种结合方式在第三产业统计以及工业统计等方面进行大力的推广，使之应用的更加广泛。
（四）统计报表与抽样调查结合
这两种方式的结合使用于变量离散程度大、高度偏态而且具有识别标志的社会经济现象总体。
抽样调查和统计报表的结合从表面上看是两种统计调查方法的结合，但在实际的操作中其实是抽样调查、统计报表、重点调查三者调查统计方法的结合，与原来采用单一的全面统计报表相比，这种结合方式使统计调查工作具有了较大的灵活性，其主要表现是既可以掌握重点单位的情况，又可以掌握宏观情况，这种结合方式与单一的统计方式相比还具有投入少，产出多的优点，也就是用比较少的投资获得比过去更为准确的资料。而且还弥补了使用重点统计调查的方法的缺点，所以具有较大的实用性可以在固定资产投资统计领域、工业以及批零贸易业等进度性统计等方面广泛推广与应用。除此以外这种结合方式还可以使用在层次结合中，即不同的层次使用不同的统计调查方法，对于规模比较小的企、事业单位可以使用抽样调查的方式进行统计，大规模的企事业单位可以采用统计报表的方式进行调查统计。比如，对县级以上进行增加值统计的时候可以采用统计报表的方式进行调查统计，而县级以下则可使用抽样调查的方式获取需要的数据。
二、提高抽样调查的使用效果
在所有的统计调查方法中抽样调查是一种使用频率较高的调查方法，其在具体的实施中根据实际情况的不同主要分为两大类概率抽样法与非概率抽样法。这两大类下面又分为四个小类。如右图：
图2 统计抽样方法
为了提高调查的效率除了要与多种形式的统计方法互相结合以外，还可以利用自身多种多样的组织形式与估算方法进行科学合理的结合也可以有效地提高这种方法的使用效率。主抽样调查的组织形式要根据统计调查的实际情况进行灵活运用。比如把整群抽样与等距方法有机的结合起来可以加强群抽取的合理性；提高估计的精明度可以把整群抽样与分层技术结合起来这两种组织形式结合后就可以达到这个目标。除此以外还可以样本轮换、多项抽样、穿插样本等专门技术与组织形式都可以极大地提高抽样调查的使用效果。
抽样估计方法的适当运用可以有效地精简工作量，还可以提高抽样调查的精确度。主要的估算方法有回归估算法、一般估计法、比率估计法等。组织形式与估计方法的结合形式也是多种多样的，需要根据实际情况进行确定，在进行实际的抽样操作的时候可以根据需要选用一种、两种甚至三种估算方法，二者的结合使抽样调查的效益达到了最大化，进而推动了抽样调查的推广运用。
三、结语
各行各业的发展都离不开科学的统计调查，目前统计调查工作还存在着一些不足，需要广大的统计工作者充分发挥每种统计方法的特点，通过不同统计方法的结合使之在各个行业与各个政府部门发挥最大的作用，在工作实践中不断的改进，进一步完善不足，从而提高统计工作的效率，使统计工作更好的为经济的发展、社会的进步服务。
参考文献：
[1]李金昌.分层整群抽样初探[J]统计研究.2011（10）
这次教育执法抽查工作是撤县设区后格位高、力度大、范围广、内容集中、效果明显的一次自我执法解剖拉练。区人大、政府、政协领导亲自带队邀请部分区人大代表和相关部门人员分三路、用两天、赴十二个镇进行拉练抽查，这是我区年度教育执法工作历史的第一次。我这样讲是在强调今年不同于往年：一是我们在顺利完成市政府三年山区建设工程基础上来迎接市教育执法检查组今年的一次重点检查，意义不同一般，山区学校什么样，相对平原呢，这大家清楚；一是我们撤县设区后以怎样的姿态迎检，就是说镇乡政府及相关部门今年教育执法力度大在哪，依法治教的成效怎样。因此，我们通过这次执法抽查拉练，搞清底数、找准问题、分析解决问题。
在9月16日召开的教育执法检查动员大会上，区人大曹主任讲：要真实的，不要虚假的。我在会上也说，要各镇的镇长汇报，要有好的迎检意识。这在给大家一个信息，需要我们镇乡在“优先发展教育”这个问题上用“三个代表”的思想来统一认识高度，以新的发展观念引领依法治教工作。加大执法力度，重在落实效度，把区教育执法检查工作推向新阶段。
同志们，就这次教育执法抽查我从以下四方面讲一讲。
一、抽查的基本情况
我们分三组用两天，同时齐发抽查了马坊、王辛庄、夏各庄、独乐河、大兴庄、马昌营；靠山集、东高村、镇罗营、华山、峪口、刘店共十二个镇，视察或听取了近二十所中小学校的情况。12各镇中有针对这次抽查准备的自查报告10份，占抽查总数的83.3%；镇长做汇报的10位，占总数的83.3%；迎检相关人员齐的6个镇，占总数的50%。抽查过程中，我们12个镇领导程度不同的给予了重视，就所辖区域教育的基本情况和发展趋势做了较为准确的总结，对问题有一定程度的分析，解决的措施上尽了较大的努力。当然余地还是有的。特别在实施新的学校公用经费标准的预算具有明显的进展、拨付到位情况向良好趋势发展，各镇政府都做了较大的努力。就抽查程序、重点内容、相关数字、基本要求等方面看有明显变化和进展，可以说取得了显著效果。
我们的抽查结果按市政府“双高普九”要求还具有一定的距离。比如，我们的山区教育工程成果的巩固、山区镇乡间、平原镇间、山区平原镇乡之间教育发展的不平衡，显露出逐步拉大的趋势。这与老百姓对接受教育高移的需求存在着矛盾，这是我们政府要花大力气解决的。这是法律赋予各级政府的职责，更是提高全民族素质的历史重责，我们各级政府，各部门的领导没有任何理由不去努力。
二、迎检相应优势
通过对12个镇的抽查，我们确实看到全区教育执法工作的力度和效度在逐年的加大、加快，通过努力我们的普及九年义务教育及各类延伸教育都有较快或突破性进展，对区域经济和社会发展起着越来越重要的作用。迎接今年市里的教育执法检查我们有相应的优势。
（一）领导重视，法治观念增强。
教育执法检查是推进教育改革与发展，推进教育现代化，推进素质教育全面实施的有效机制。为组织好今年的执法检查工作，根据市里的部署要求，区四大门领导非常重视，把加强领导，提高认识作为重要措施，摆在首位。区委书记赵克忠、区长史贵生对教育发展的重大问题和教育执法检点的落实情况亲自过问，并提出具体的要求；主管书记印泽同志经常深入实际，与财政、教育等部门一起研究教育重点工作。并在不断加大中等职业学校结构布局调整力度的进程中，亲自在发展创新区中职与高职教育衔接方面做出批示给予指导。
区政府依据人事变动又重新发文明确区委、区人大、区政府、区政协的区级领导深入镇乡联系学校制度。区领导亲赴基层学校视察调研，关注教育、重视教育不言而喻。我们9月16日的教育执法工作会议也是近几年来不多见的。今天，我们又专门就抽查工作召开总结会议。就再说明对教育执法工作的重视，相应我们的镇乡领导力度得到了进一步增强。这些都为迎检工作奠定了坚实的基础。
（二）山区工程经验，机制措施的建立和完善。
我们在连续三年山区工程验收工作中，锻炼了队伍、积累了成功的经验，这是我们很好的优势。建立和完善“以区为主”体制，实现教师工资统一发放、公用经费统一标准以及教育督导等体制、机制、措施，保障了教育法律法规的落实。区政府执行“在国务院领导下，政府负责、分级管理、以区为主”的农村义务教育管理体制。根据京教财（2001）42号文件精神，我们教师工资发放分两步实现区统筹。一是由2001年8月份开始我区已将五个贫困山区教师的工资由镇乡财政所上划到区财政局统一发放。二是进一步落实全国及北京市的“基础教育”工作会议精神。从2002年1月份开始又将全部中小学教师的工资上划到区财政统一管理。区财政局根据部门预算情况按月拨给教委，教委拨给所属中小学的会计单位。这样彻底解决了教师人才的流动不便和个别镇乡拖欠教师工资的问题。依法保障落实教师工资待遇的机制更加完善。根据京教财（2001）47号文件，北京市实施公用经费新的定额标准，结合我区实际，2002年的部门预算工作已经做完。预算执行到公用经费定额标准的40%，今年公用经费将提高50%左右。以后年度每年再提高15%，五年后全部达到新标准。今年是实施新颁标准的第一年，情况较为乐观。目前，全区学校公用经费拨付进展情况是学年过半，公用经费基本过半。
新标准的实施为我区的教育行政部门掌握政策，协调财政预算，统一经费预算口径，促进农村与城镇之间教育的均衡发展，提供了政策、法律保障。落实国务院、北京市关于中小学教职工工资由区县统筹的要求及公用经费实施新标准，区委、区政府表现出坚定的态度，克服困难予以落实。在消化正常增资和保障近万名教职工工资待遇落实的同时，区政府不断加大教育现代化和学校基本建设的力度，在完成山区建设工程验收后，不仅在巩固上有新措施且加快推进优质高中、市级示范校工程等各类工程建设。我们区政府教育督导室根据区政府要求和有关部门联合就教育执法中的实际情况、重点问题，进行深入调研，摸清情况。在此基础上分析汇总并提出建议对相关镇乡震动不小。这些都呈现出了执法力度在不断加大，依法治教的新趋势在上升。
（三）投入力度加大，“三个增长”明显。
为依法落实教育经费实现“三个增长”我们2001年克服资金紧缺、财政压力大等多方面困难，予以优先保障。教育经费依法实现增长。
1、2001年平谷区财政总收入数为11.9亿元。按市对县新的财政管理体制的可比口径计算，剔除新入开发区企业的引退减免税收等不可比因素。当年实现地方经常性财政收入为9.06亿元，比2000年的7.7亿元增加了1.36亿元，增长17.7%。2001年县、乡两级财政对普教的教育事业费拨款为20541万元，比2000年的16754万元增加了3787万元，增长22.6%，教育经费拨款的增长高于地方经常性财政收入增长的4.9个百分点。（按新的地方经常性财政收入的口径计算）
2、2001年生均占有总经费每生年支出2493元，比2000年的2029元增加了464元，增长22.8%。生均占有公用经费每生年支出425元，比2000年的384元，增加了41元，增长10.7%。
3、2001年全县教职工人年均收入16636元（财政拨款部分）比2000年的12365元增加了4271元，增长34%（含2001年发二个年度的年终一次性奖金、调整工资标准、增加职务补贴等因素）。
就区整体而言，2001年，我们依法达到了教育经费投入的“三个”增长。我们的可靠优势仍在，并与日俱增。
三、存在问题
一是关于“三个增长”的真实、准确问题。真实是生命的本源，准确才有说服力。市检查的重点就是三个增长，其权威依据是《教育法》第五十四条和五十五条，准确的表述：是“五十四条国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。……全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高。五十五条各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”概括为“一个提高，三个增长”。这是法律，我们的那一级政府都必须落实，这没有余地。这次抽查的镇和17个镇乡上报的自查报告都程度不同的存在问题。一是表述不清、缺项；二是不真实、前后不统一。上级瞄准检查的，今年又有统一口径和计算公式，就不应该出现这样问题。我们区作为远郊的农业区，底子薄、资金总量不足，投入与发展的供求矛盾非常突出，这是现实。但区委、区政府确保教育优先发展的战略地位，落实科教兴区战略，做到依法保障近万名教职工工资待遇由区政府统筹，总体实现三个增长这也是事实。因此，各镇乡也要站在法制的高度落实三个增长并加大对学校办学条件改善的资金投入力度，才能实现教育的跨越式、均衡发展，缩小镇乡差距的目标。实现国家和北京市确定的近期教育发展的现代化目标，我们还有许多工作要做。一方面现有的物质条件与学校标准化、信息化等现代化要求之间存在的差距还不小；另一方面，要解决人的观念更新和运用现代教育技术手段的能力、素质等问题，任务非常艰巨，需要做出艰苦的努力。二是学校公用经费的预算、拨付问题。这和上一个问题紧密相连。因为教师工资上拨到区政府统筹，各镇乡财政负责公用经费的预算、拨付问题明显突出。特别是对2001年学校公用经费预算、拨付问题大，有的与学校帐目、项目名实不符，有的根本没有明确做答。例如：根据对12个镇最近调查数据显示，2001年镇、乡管教育区域拨入教育总额青年文摘网站
7621.86万元，其中切除教师工资部分7194.89万元、学杂费部分153.0万元、基础修缮部分122.34万元，余额151.62万元，此余额项是12个镇实际拨给学校教育公用经费款数。这次抽检12个镇（与调查镇相同）其中有10个镇长报告中明确表述拨入学校教育公用经费总额402.35万元，两个渠道来源的数据相比，即对12个镇学校公用经费帐调查数据比此次抽查中10个镇长报告数据差250.73万元。相差数额令人瞠目和惊叹。再如，2002年实施新颁标准对这次抽查镇其中的5个镇1-9月份拨付学校公用经费为例：镇政府的报告拨付数据总额是218.408万元，最新从学校公用经费帐调查核对总额是109万元，相差一倍有余。这些例据说明的问题很清楚：决不排除以虚充实、以假乱真应付检查的可能性，这实在不可取，其严重性和危害力可想而知，不道自明。这个问题那个镇乡有要严肃查清，立即纠正。区政府在市检查前还要进行一次核查，对明知不改的单位要给予曝光。（具体情况见附表）三是依法治教方面的差距。其具体表现有认识方面的问题，也有运行机制方面的问题。加强法制建设，落实依法治教是“入世”以后教育发展的大趋势，对此我们要进一步提高认识，完善运行机制，不断加大工作力度。
四、加大改进的力度和措施
从抽查镇情况和实际出发，要从大处着眼，从具体工作环节入手强调几点：
（一）学习三个代表思想，提高对依法治教的认识。
我们各级领导努力实践总书记“三个代表”重要思想，坚持“三个面向”，坚持与时俱进。站在依法治教、科教兴国的高度，树立大教育和终身教育的观念。坚定不移地把教育事业当作促进人的全面发展的事业，摆在先导性、基础性、全局性的重要地位，抓住机遇、乘势而上，努力实现教育的跨越式发展。继续贯彻第三次全国教育工作会和全国、北京市基础教育工作会议精神，围绕落实区、镇（乡）两级政府办学的职责，推进依法行政、依法治教工作的不断深入。在落实与完善年度教育法律法规检查与自查工作制度的同时，不断提高各级领导对依法治教工作的认识，不断完善依法治教的运行机制，使教育事业在发展规划、经费投入、基本建设等方面继续落实教育优先发展战略。
（二）变被动为主动，确立敢于展示自我的心态。
我们从心理上改变以往被动接受检查为主动展示自我的心态。今年，我们要以三年山区学校建设工程总结验收年的那种精神，把工作做得更细一些，以良好的心态、真实的数据和扎实的工作成效，来一次把接受检查作为充分的展示自我的机会。我看，山区工程依次成功受到赞许；今年我们在欢欣鼓舞迎接党的十六大之际，以盈溢的精神动力，可喜的教育执法成效迎接检查，把成功献给十六大。
（三）查清问题，分析问题，彻底解决问题。
再搞一次回头看，从真实、准确角度搞清“三个增长”和2001年学校公用经费的预算、拨付准确数据，以及总结和完善2002年新公用经费标准的实施机制、办法，使其符合教育规律，更快促进现代化教育的实现。有问题不可怕，关键是搞清原因，拿出解决办法。对暂时难于解决具有普遍和代表性问题，我们拿出来，大家共同诊断、研究，以创新进取精神拿出方案，大胆实验、不断总结，问题是会解决的。总之，要实事求是，真实准确的反映落实教育法律、法规工作
一、指导思想 今年我局开展“创佳评差”竞赛活动的指导思想是：以党的十六和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐水利为重点，开展作风建设，培养全局干部职工爱岗敬业、勤奋工作的良好风气，牢固树立社会主义荣辱观，为顺利实施我县“十一五”水利规划打好基础。
二、目标任务
（一）通过竞赛活动建设一个团结务实、开拓进取的领导班子，培养一支廉洁勤政、务实创新的干部队伍，健全一套公开透明、规范高效的工作机制，营造一种团结和谐、积极向上的工作氛围。
（二）通过竞赛活动使水利系统的行风、政风有一个明显改变，执法水平得到提高，民主测评的位次上升。
（三）通过竞赛活动促进干部职工政治思想素质、业务技能水平有明显的提高
三、方法步骤
此次“创佳评差”竞赛活动分三个阶段实施：
1、制定方案，安排部署阶段。2007年3月底以前成立“创佳评差”竞赛活动领导小组，按照县文明委统一部署，分解和制定各单位创佳工作实施方案和实施细则，明确工作任务，确定责任单位和人员。
2、落实措施，组织实施阶段。4月初至10月底前按照县上“创佳评差”竞赛活动安排和我局实施方案，明确职责，责任到人，落实工作措施，精心组织，周密安排，认真落实各项工作任务。
3、检查总结和评比。11月初到12月10前对本单位“创佳评差”竞赛活动进行总结回顾，总结工作经验，查找存在问题，并进行综合考评。
四、竞赛评比及奖惩办法
本年度“创佳评差”竞赛活动以股、站、队、室、为单位，分初评、
和总评两种方式进行评比。
（一）初评。由创佳评差办公室和分管领导牵头进行，通过定期检查和
随机抽查，以记分表形式对考评指标打分，每月一次，由创佳评差办公室牵
头组织，局主要各股站负责人参加，对每月的初评情况进行汇总，评出每
月的最佳单位和相对落后单位。
（二）总评。11月30日前，由创佳评差办公室将每月联评结果进行
全面汇总，结合全局民主测评结果，经局创评领导小组研究，评出年度最
佳单位和相对落后单位。
（三）、奖惩办法
每月初评的最佳单位每人给予
奖励，相对落后单位的负责人要查找
问题的根源并制定整改措施，年度总评为最佳单位的，奖励，相对落后单位
将给予通报批评，限期整改，
五、几点要求
1、各股、室、队、站和防汛办、水司的主要负责人要提高认识，
高度重视此项工作，并注重以“创评”竞赛活动促进其他各项工作，
全面提高工作效率。
2、紧密结合各自单位工作实际，力求新颖务实，解决实际问题，取得
实际效果，不得走过场。
3、各单位要将任务细化分解，分项落实到人，夯实责任，并在创评中
不断总结经验，找出差距、及时整改，确保各项任务指标顺利完成。
4、局“创佳评差办公室”要结合检查、抽查、评比，随时注意收集情
况、资料，与各单位互通信息，掌握情况，并将有关情况及时向领导
为推动《全民健身计划》的实施，经国家广播电视总局教育司批准立项，自2001年2月至8月在全国范围内对广播电视系统职工进行了体质与健康情况调查。此类关于广播电视工作者体质与健康的调查自建国以来尚属首次，这也是对我国成年人体质监测工作的完善和补充。通过本次调查全面准确地掌握了我国广播电视系统职工的体质与健康情况，经过统计研究发现了广播电视工作者这一职业群体在体质与健康方面存在的共性和特性，获得了客观准确的第一手资料。此次调查结果可以为广播电视系统全面贯彻落实《全民健身计划》提供决策依据，为科学指导广电系统职工开展体育锻炼提供指导和帮助，为广播电视工作者增强体质保持健康提供可靠的参考信息。
2.研究方法与研究对象
2.1研究方法采用问卷调查法、文献资料法和数理统计法。研究对象按照随机抽样的原则选自全国广播电视系统19个省市广播电台和电视台的在职职工。
2.2研究对象的基本情况，样本数量：共发出调查问卷700份，收回有效问卷659份，回收率为94.1%，在659份有效问卷之中男性294人，占44.6%，女性365人，占55.4%。学历构成；研究生及以上18人，占2.7%，大学本科171人，占25.9%，大专426人，占64.6%，高中28人，占4.2%，其他16人，占2.4%。年龄构成：最低年龄18岁，最高年龄57岁。职务构成：编辑174人，占26.4%，记者159人，占24.1%，技术人员137人，占20.8%，节目主持人与播音员153人，占23.1%，行政管理人员68人，占10.3%，其他33人，占5.0%。样本覆盖区域范围：样本选自北京、重庆、广东、河北、河南、内蒙古、黑龙江、辽宁、山东、山西、江苏、福建、安徽、四川、宁夏、甘肃、江西、湖北和湖南等19个省市自治区，覆盖中央台、北京台、凤凰台及省市地县广播电视系统的各级广播电台和电视台。
3.结果与分析
3.1我国广播电视工作者健康情况调查与分析
3.1.1健康总体状况与患病情况，被调查者对自身健康总体状况进行的自我评价共设有4个等级，调查结果的排序为：①良好65.0%，②一般20.7%，③优13.6%，④比较差0.8%。评价结果表明大多数人对自己的健康状况表示满意，优良率达到78.6%，其余21.5%的人认为一般和比较差，这可能是因为患有某些疾病或对自己健康状况的某些方面不太满意造成的，这些问题在下面进行的关于患病情况的结果分析中可以找到部分答案。对目前患有疾病情况的调查结果显示患病率的前5位是：①胃病31.7%，其中1.2%很严重；②职业病23.0%，其中1.5%很严重；③心脏病4.6%；④高血压2.9%；⑤肝病1.9%。患病情况的调查结果表现出三个显著的特征，其一是患病率前5位的排序与1995年全国职工体质调研中的同类结果对比存在很大差异，位居全国职工患病率前两位的心脏病和高血压病在本调查中排位第3和第4，位居全国第3位的职业病在本调查中排位第二，在全国排位很低的胃病居于本调查结果之首位，这种位置的变化形成的患病情况差异是很大的。其二是各项疾病的患病率均高于全国调研结果的水平，如全国心脏病和高血压病的患病率均为2.1%，肝病的患病率为0.8%.，本调查这三类疾病的患病率分别为4.6%、2.9%和1.9%，分别高于全国水平2.5、0.8和1.7个百分点。其他疾病的具体数据对比略。其三是胃病和职业病患病率之高及其排列在本调查结果中第一第二的位置，使广播电视工作者的患病状况带有很显著的职业特征。由于工作紧张压力大、工作时间无规律等原因造成生活习惯和作息时间缺乏规律是广播电视工作者中比较普遍存在的现象，因而导致胃病和职业病居于患病率之首。综合上述特征可以看到，对广播电视工作者健康产生主要影响的疾病不仅是带有很强职业特征的胃病和职业病，心血管疾病和内脏器官的慢性疾病也是不容忽视的重要因素。
3.1.2本次调查对影响健康的正负两方面因素进行的调查，分别列出了7项内容，现将统计结果排在前5位的原因进行对比分析，见表1。
表1影响健康正负因素调查结果对比
排位对健康造成损害的主要原因％保持与增进健康的主要途径％
1缺乏体育锻炼57．2养成体育锻炼的习惯74．4
2缺乏充足的睡眠与休息53．0正规生活方式的改进与养成69．8
3工作压力大难以适应28．4提高对工作和生活的适应能力37．2
4吸烟20．9戒烟或减少吸烟30．0
5疾病12．3增加食品营养26．7
从表1的对比中看到，正反两种因素调查统计结果前4名排列顺序与涉及内容完全相同，说明被调查者在主观上对影响健康的因素有着清晰一致的认识，结合本文3.1.1关于患病情况的调查统计结果所显示出同类现象，从另一个方面反映出广播电视工作者这一职业群体在健康问题上存在着比较显著的共同性和职业特征。因此改善广播电视工作者的身体健康状况应考虑到这种职业群体的共同性和职业特征，针对与其相关的主要因素寻找解决问题的途径和方法即可取得事半功倍的效果。
3.1.3对健康内涵的认知程度的调查。现代健康观念认为人体的健康应该包括生理、心理和社会适应能力三方面的内容，一个健康的人应在这三方面达到相对稳定、均衡、协调的状态。对这种现代健康观念的认知与认可程度反映出一个人的健康观是否正确和全面。本次调查针对现代健康观念的三方面内容提出问题，调查结果的统计数据反映出对这三方面内容的认知与认可程度如下：①生理因素：身体健康无疾病86.2%，②心理因素：精神状态和精神面貌85.3%，心理状态和控制心态能力73.4%，丰富的情感生活45.1%，③社会生活适应因素：对工作和生活环境的适应能力63.1%，社会交往能力38.8%。从上述统计数据可以看出，对于健康内涵的三个方面，最受重视的是生理因素，其次是心理与社会因素，在心理与社会因素中最容易被忽视的是情感与社会交往这两方面的需要。
3.1.4关于健康控制意愿的调查，在本次调查中，采用Wallston和Saltzen编制的多维健康控制源和体重控制源量表(该量表来自Robinson、Shaver、Wrightsman主编的《性格与社会心理测量总览》一书，本调查未做任何修改)，对有关健康与体重的控制信念进行评，以此来分析人们的主观意识对健康的控制和影响。多维健康控制源量表包含内向健康控制源(内控)，有权他人健康控制源(外控)和机遇健康控制源(机控)三部分内容，每部分的评价得分介于6分至36分之间，得分越高表示越趋于同意。体重控制源量表包含内向健康控制源(内控)和有权他人健康控制源两部分内容，总计得分介于4分至24分之间，得分低表示内控意愿强烈，得分高表示外控意愿强烈。倾向于内控表示受个人态度观念影响较大，倾向于外控表示受社会公认的规范与信念影响较大，而倾向于机控表示受到偶然性因素的影响较大。本次调查结果见表2和表3。
表2多维健康控制源调查结果对比表
内控外控机控
得分标准差得分标准差得分标准差
本次调查23.365.4217.104.9113.764.66
参考标准265205.5156
表3体重控制源调查结果对比表
平均得分标准差
本次调查10.473.99
参考标准7.633
本次调查结果从总体上看各项得分均低于参考标准得分，但差距幅度不大，只有2.2-2.9分左右，且各项的差距较为均衡，这可能是国内调查与国外调查之间存在的观念与理解上的差异所造成的。因此可以说本调查结果具有一定的可信度和可比性。从表4中列出的各项得分情况来看，内控意愿强于他控和机控意愿，这种结果说明广播电视工作者总体而言对健康控制主观意识较强，受个人主观意识、观念和价值观的影响较大，超过了外部社会规范、社会观念和偶然性因素的影响力。表4中关于体重控制源的调查结果说明对于体重的控制从总体上讲是倾向于内控方向的，但得分高于参考标准分2.84分，反映出其内控意愿不是很强烈，稍低于平均标准，这种得分情况表明广播电视工作者群体比较注重自己的体重与体形的控制。主观上控制体重的意愿受其个人态度的影响稍大些，但同时也比较注意社会压力和舆论的影响。
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3.2.我国广播电视工作者参加体育锻炼情况调查与分析
3.2.1调查结果表明，参加体育锻炼者以增强体质为主要目的，同时其目的的指向呈现多元化现象。在确定参加体育锻炼的目的时，有59.5%的人是为了增强体质，有44.2%的人是为了消遣娱乐，有25.2%的人是为了健美减肥，有10.2%的人是为参与社交，以治疗疾病和参加比赛为目的的人所占比例极校
3.2.2按照我国1997年制定的体育人口统计标准，即锻炼次数、时间和强度三项要求来衡量，被调查者中每周参加3次以上体育锻炼者占17.5%，每次锻炼时间达30分钟以上者占35.7%，锻炼强度在中等强度以上者占53.8%，因此在广播电视工作者中体育人口的百分比高于全国体育人口百分比15.46%2个百分点。但是有60.5%的人只是偶尔参加体育锻炼，还有6.5%的人完全不参加体育锻炼，二者相加达到67%，这是相对薄弱的部分，应当引起注意。
3.2.3关于参加体育锻炼的形式和时间，据调查结果显示进行体育锻炼的具体时间53.9%选择晚上，40.7%选择早晨，30.1%选择下午。在业余时间自发地参加体育锻炼者达到87.4%，大大高于1997年国内同类指标的调查结果水平，这说明参加体育锻炼者的主动性和自主性很强。在进行体育锻炼时有54.8%的人选择与同事和朋友一起锻炼，有46.1%的人选择个人单独锻炼，有26.4%的人选择与家人一起锻炼。这种锻炼形式的选择情况说明被调查者对体育锻炼的认识不仅仅局限于个人健身行动，而是把体育锻炼看做是健身、休闲、娱乐、社交于一体的综合行为。
3.2.4进行体育锻炼主要场所的选择呈现多元化。(略)
3.2.5用于体育器材、体育服装和体育锻炼等方面的体育消费情况。(略)
3.2.6选择体育运动的项目和类型。(略)
3.2.7据调查结果表明，在影响参加体育锻炼的诸多原因之中，工作忙没有时间是首要原因，占59.0%，有37.0%的人认为自己工作忙，经常需要加班到深夜。第二位原因是惰性大，不愿意参加占30.3%，第三位原因是缺乏体育锻炼场地占22.0%。其他诸原因依次排列为：没有兴趣10.8%，缺乏技术指导9.9%，家务重没有时间8.0%，缺少经费7.3%等。
3.3我国广播电视工作者生活和休闲方式情况调查与分析
3.3.1本次调查结果显示，关于日常生活中个人作息时间的情况，49.5%比较有规律，38.0%不太有规律，7.5%完全没有规律。造成作息时间无规律的原因，第一位是工作忙需要经常加班到深夜占37.0%，第二位是个人生活习惯占35.4%，第三位是工作时间无规律占33.1%。上述结果显示出，有近一半的人员作息时间不太有规律和完全没有规律，导致这一情况发生的原因70.1%是源于工作，这可能是由于广播电视工作的特殊条件和要求造成了这一较特殊的现象。毫无疑问，这种现象对于广播电视工作体质和健康的影响是很大的，应当引起我们的关注。
3.3.2不良生活嗜好情况。在本次调查中，吸烟者所占的比例为24.2%，其中每日吸烟量10支以下和10支到20支这两种情况均分别达到44.6%，每日20支以上的为10.8%。据国家体育总局的《中国社会体育现状调查结果报告》显示，我国城乡居民中有吸烟习惯的占31.3%，吸烟已经成为影响我国公民健康状况的主要不良生活方式，成为我国面对的最严重的健康问题。
3.3.3余暇时间与休闲方式。(略)
4.问题与建议
4.1问题
(1)本次调查中采用《中国成年人体质测定标准》中设定的克托莱指数评价法和身高标准体重评价法对身体形态进行评价与筛查，两种方法均发现男子组中超重与肥胖的比例分别达到18.3%，高于全国平均水平，这是广播电视工作者在身体形态和身体充实度方面存在的问题。
(2)职工患病情况表明，胃病和职业病位于前两名且患病率很高，致病原因是工作紧张无规律等职业特点，这是具有广播电视工作职业特色的患病特征。其他疾病如心脏并高血压和内脏器官慢性疾病的患病率均高于全国平均水平。这些现象使我们有理由对广播电视工作者的健康状况表示担忧。
(3)按照我国体育人口统计标准，在职工参加体育锻炼的问题上存在有薄弱环节。有60.0%的人只是偶尔参加体育锻炼，还有6.5%的人出现体育锻炼中断的现象。因此缺乏体育锻炼是影响广播电视工作者体质与健康的首要因素。
(4)因工作忙没有时间是影响参加体育锻炼的首位因素，也是影响广播电视工作者体质与健康的重要因素。因工作时间规律性差而造成不良生活方式是广播电视工作者在生活与休闲方面存在的重要问题。
(5)主观认识与实际行动相脱节是广播电视工作者进行体育锻炼时的主要表现，在调查中绝大多数人认识到体育锻炼对增进体质与健康具有重要意义和作用，同时也有大多数人在实际行动上只是偶尔参加体育锻炼或者完全中断体育锻炼。
4.2.建议
(1)要在广播电视工作者中倡导树立正确的现代健康观念，除了重视患病情况之外，还应注意现代健康观念中所包含的心理、情感与社会生活环境的适应能力等方面的因素，用正确的现代健康观念指导规范个人行为。
(2)大力宣传减少吸烟，去掉不良生活嗜好，提高对工作环境和生活环境的适应能力，养成正确的生活方式等等，这些是提高生活质量，增强体质增进健康的重要措施。
(3)建议广播电视系统的领导和相关行政管理部门重视广播电视工作者的体质与健康状况，有计划、有组织、有目的地开展各种体育锻炼，同时在客观上对职工体育锻炼提供指导和帮助，在实际操作中完善职工体育锻炼场地器材设备等各方面的客观条件。
(4)建议长期开展对广播电视系统职工体质与健康状况的监测工作，落实《全民健身计划》和实施成年人体质监测制度，对广播电视工作者体质与健康状况进行长期的追踪调研，以利于有的放矢地提高职工体质与健康水平。
参考文献：
①卢元镇：《体育社会学》高等教育出版社，2001年
②Robinson，Shaver，Wrightsman：《性格与社会心理测量总览》远流出版社，1997年版
③国家体育总局群体司：《中国成年人体质测定标准指南》，中国标准出版社，1999年版
④中华人民共和国国家体育总局：《1997年中国成年人体质监测公报》，《体育科学》1999年第19期
⑤江崇民等：《1997年中国成年人体质监测结果的分析与研究》，《体育科学》1999年第19期
⑥于道中：《中国职工体质调研报告》，《福建体育科技》1997年第16期
⑦于振峰等：《对我国体育消费现状的研究》，《体育科学》1999年第19期
（贵州大学 心理健康教育咨询中心，贵州 贵阳 550025）
摘 要：心理健康普查是高职院校开展心理健康教育的有效方式之一.研究发现，贵州省高职院校对新生心理健康普查都比较重视，但仍存在对心理普查的目的存在认识偏差、普查量表的常模陈旧、普查结果存在误差、普查档案保存不当、心理普查工作人员专业水平有待提高等问题.建议加强高职院校大学生心理健康教育宣传、开设心理健康教育必修和选修课程、开展日常心理咨询、建设心理健康教育网站、规范并合理使用学生心理档案、强化心理危机干预.
关键词 ：高职院校；心理健康普查；现状分析
中图分类号：B849；G44文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0088-03
近年来，高职院校新生心理健康状况日益受到各界关注.为能准确掌握新生心理特点，及时发现新生心理问题，新生心理健康普查成为各高职院校心理健康教育的重要工作之一.本文从心理量表的选择、施测和结果处理等方面对贵州省15所高职院校近三年的新生心理健康普查情况进行调查，总结了近三年来贵州省高职院校新生心理健康普查的模式并分析探讨了有待解决的问题.
1 调研对象和方法
本次调查我们随机抽取贵州省高职院校中的15所作为调查对象，通过电子邮件、电话、实地走访、问卷等方式对高校心理健康教育与咨询中心专职人员进行结构式访谈，收集到了15所高职院校新生心理健康普查的相关情况和数据.
2 调研结果
2.1 心理健康普查工作的基本情况
本调研中的15所高职院校分布于贵州省的全省各地，其中5所位于贵阳市.调查中了解到，其中11所学校近三年来坚持了每年一次的新生心理普查，具体的普查时间有每年的新生军训之后一周的，有每年的国庆之后的，还有第二年的上半年的.有两所学校采取的是抽查，比如警官职业技术学院，他们采取的是以区、队为单位进行抽查.还有两所学校因为多种原因的影响，并未进行一年一次的新生心理普查，其中一所直到今年才开始进行该项工作，还有一所只有去年做了心理普查.
2.2 心理健康普查量表的选择与施测方式
调查的15所高职院校的新生心理健康普查都是使用自陈式心理量表.从调查的数据可以看出，贵州省15所高校在近三年的新生心理普查中，问卷使用率由高到低分别是UPI，60%，EPQ，53%， 16PF，47%，SCL-90，40%.其中6所学校使用的是单一的测试量表，其余的9所均采用的是多个量表，比如SCL-90和EPQ、6PF三个结合使用的有4所学校，仅仅使用16PF和EPQ的有2所学校，UPI和其他量表结合使用的有2所学校，还有一所学校曾使用过职业倾向测试量表.总体来看，各学校都是采用的比较成熟的心理量表.
从心理量表的施测方式来看，有的高校使用传统的纸笔测试，有的高校使用电脑进行网络测试，有个别高校采用答题卡.不管是哪种方式，都采用团体施测的形式.从统计数据来看，73%的学校今年已经开始使用电脑进行测试.
2.3 存在的问题类型与问题检出情况
调查结果显示，通过心理普查发现：近三年中，学生的心理问题主要表现为自卑、人际关系、情感方面（恋爱）的处理、焦虑和抑郁以及学习与生活的不适应等.其中几乎所有的接受调查的对象都谈到学生在普查中突出的问题为：自卑、人际交往以及情感处理.
其次，在近三年的心理普查中，问题检出率各学校基本上都在10%-15%左右，只有两所学校各有一次超过20%.总体来看，大部分学生的心理状态还是比较好的.此外，调查中，有教师也反映，学生的成长经历和家庭教育对其的心理影响较大.运用SCL-90进行测试时，因子分达到4分以上的，该生都有一段特殊的成长经历，其家庭也往往具有特殊性.
2.4 心理普查结果的处理
在调查中发现，各高校对心理普查结果的处理方式各异，主要有以下几种方式：一是将普查结果用邮件或信件形式秘密交给每一位同学，对普查中心理异常的同学，比如UPI中的第一类和第二类同学，SCL-90中因子分大于3的，或是EPQ的T分在43.3-56.7之外的学生进行回访和约谈，属于这种处理方式的共有6所院校；二是将普查结果的总体情况向有关部门汇报，然后交由各学院自行处理，属于这种方式的有5所院校；三是对普查中有疑义的进行重新测试，有3所院校进行了该项工作；四是对测试结果束之高阁，仅仅在每年的工作总结会中公布一下数据，使用这种方式有4所学校.以上四种处理方式，有些学校是采用两种方式结合进行的.
2.5 心理普查工作人员的基本情况
在对新生开展心理普查工作时，绝大部分学校的从业者不具备心理测验及量表的专业知识.调查结果显示：从普查者的身份来看，15所高校的测试人员都是由这样的三部分人员组成：一是心理咨询中心的教师；二是辅导员或学生管理部门的思政工作者；三是学生代表，这些学生一般是学校的心理信息委员或者班干部，也有4所学校包含了心理社团的成员.教师成员中有少数取得了部级心理咨询师证，极个别心理学专业的老师懂得心理测验知识，了解心理量表的使用，但由于不是经常使用，所以在使用时也不是很熟练.而对于参与工作的学生有3所学校进行了专门的短期培训，这些学生基本掌握量表的操作，绝大部分的学校是没有专门的培训的，学生只了解基本的操作流程.
3 讨论与建议
3.1 对心理普查的目的存在认识偏差
有学者指出高校开展心理普查工作主要目的是“为大学生的健康成长服务，包括帮助大学生了解自己的情绪、行为方式、个性特点、心理健康状况、职业倾向等等，是服务于全体大学生而不是少部分大学生的，是促进大学生的自我认识、潜能开发、心理发展的，而不是仅仅为了发现极少数的严重的心理疾病患者或有自杀倾向的大学生”.[1]但通过此次调研我们发现，贵州省的高职院校心理普查还停留在了解新生心理健康的总体情况，筛查心理障碍和心理危机者等重点关注对象，只服务于“极少数”大学生的阶段，与真正的普查目的相差甚远.
其次，从调研结果可以发现，目前贵州省高职院校的新生心理普查工作并未真正受到重视.一年一次的新生入校，应对其心理状况有一个基本的了解，才能做到防患于未然.在全面了解的基础上，才能对所有学生有的放矢的进行心理健康教育.可是，调查中居然有一所学校至今为止仍未开展任何形式的心理普查工作，还有一些学校心理普查的时间、地点以及主试及数据处理人员的安排都存在随意性.
3.2 选择的量表常模陈旧，适用性不强
在调查中我们发现，贵州省各高职院校近三年使用的心理测量的量表主要是UPI、SCL-90、EPQ、16PF，这些量表都是自陈式量表，有些具有明确的测试时间范围（比如一周之内），有些常模过于陈旧或取样太少，有些是存在其他问题的.需要谨慎选用和把握，并尽量避免可能的失误.比如常模老化，筛查标准不一致等，以全国各高校常用的SCL-90为例，该量表在20世纪80年代引入中国，后经金华、吴文源、张明园等主持的全国协作组在1987年对国内13个地区1388名正常人进行采样并制定了成人常模.量表应该有较高的权威性，有较高的信度和效度，目前有适用于所测人群的当下常模，适合所测人群和所测目的.因此，再拿该常模来做比较，对当今学生的普查结果解释的科学性和适用性也就值得商榷.
3.3 结果的解释和处理受多种因素影响，普查结果准确率不高
调查中反映出，测量结果的准确性往往会受到多种因素的影响，比如学生在操作电脑时的熟练程度，用纸笔测试的，他人在将数据输入电脑时的失误等等.还有以下三种情况严重影响结果的正确性：
一是被试的合作程度.在测试的过程中，由于测验量表中有比较多的文字描述不是太明确，所以学生在理解题意时可能出现不理解题意或误解题意.其次由于多数学校心理健康普查、建档的资料是不向学生开放的，故有一些学生会不认真地填写，更有甚者，或是对心理测验重视不够或是害怕测验结果对自己不利，就胡乱填写或提供虚假的信息.还有极少部分学生本身有心理问题，害怕被人知道，于是在做测试时，隐瞒真相，比如做SCL-90时，呈现的结果是所有分数均为1.0或1.0以下，做UPI时，分数为0.不仅他们本人的测验结果是错误的，还会影响到整体的结果.
二是主试人员的专业水平.从上面的调查数据分析中可知，目前的心理普查工作人员是不具备专业水平的，因此在各个环节都可能出现失误.
三是问卷有效性的判断和处理.比如，一些UPI测试中0分和SCL-90中各因子分都在2分以下的心理健康的学生，却往往发现后来出现心理障碍或者自杀行为.这说明测试忽略了潜在的心理危机，无法解决学生出于心理防御，在作答时故意隐瞒自己症状的问题.对这部分学生，我们认为需要安排访谈和投射测验等方式重新进行心理评估.
3.4 普查档案的保存不当，未能合理使用
由于电脑测试需要投入较多的经费，因此目前贵州省的高职院校还没有全部使用，有一些正在积极的建设中.有的学校在使用时也存在不少困难和问题.比如有不少学校因为服务器管理问题导致心理普查数据丢失.
此外，每年经过紧张的安排和工作，新生心理普查、访谈工作完成后，对于普查数据便少有更新.接受调查的学校只有2所学校在大二大三时还做过抽查.心理健康普查只是建立学生心理档案的第一步，可是在目前的情况下，由于人员编制的限制以及经费的紧张，贵州省高职院校的心理健康教育工作人员没有足够的时间、精力和经费进行全部学生心理档案的更新，往往只有当学生出现心理危机主动求助或出现危机事件时才查阅档案，或进行档案更新.花费大量人力、物力获得的普查数据，往往就此成为“死档案”，造成资源的大量浪费.[2]甚至还有一些学校因为特殊原因，比如学校或办公地搬迁，主要管理人员的更换，出现档案遗失的问题.
3.5 测评人员的专业水平不高
开展心理测试的工作者需要具有相应的资质和能力.包括具备心理健康和心理测试等方而的专业知识，熟悉各类量表，正确使用指导语，熟练掌握spss，SAS等统计软件.但调查结果表明，很多高校的心理测评人员缺少专业的培训，对测评的过程及结果无法进行正确的分析.测试过程中不能够对学生进行正确的引导，使学生对心理测量的作用和意义不能正确地认识，严重影响到测量结果的准确性.
高职院校的新生心理普查虽然还存在诸多问题，但目前心理测量仍是最有效的方式之一.在今后的工作中，应继续加强高职院校大学生心理健康教育宣传、开设心理健康教育必修和选修课程、开展日常心理咨询、建设心理健康教育网站、建立学生心理档案、强化心理危机干预，结合高职院校“实践性强、动手能力强”的办学特色，探索出一条适合高职院校的心理健康教育之路.
参考文献：
（1）马建青.大学生心理健康普查和建档工作的理性思考[J]．应用心理学，2009，15（1）.
（2）蔡宝鸿，罗云星，桂莉娜.广东省高校新生心理健康普查模式研究[J]．教育导刊，2011（10）.
（3）孙昊哲，王红.北京市高校学生心理健康普查工作现状分析[J]．中国学校卫生，2009，30（2）.
结合我校办住宿实验班的特色继续把"以少先队活动为载体,以《公民道德建设实施纲要》中学生守则》中学生日常行为规范》为教育内容。以争创优秀班集体活动为导向"科研课题作为科研内容更加深入的开展下去。结合我校实际制定的精神文明班级评比标准》为检查的准绳，全方位对我校青少年的文明行为、卫生习惯、良好的环保意识进行培养使其形成正确的人生观、世界观、价值观。
工作措施：
一、明确教育目标，加大力度，确保落实到位。
二、加强领导，提高认识，形成校长全面负责，其它领导教师齐抓共管。
三、强化养成教育队伍建设
四、做好三个目标的评比检查，确保公平公开。
五、以少先队基础阵地开展丰富多采的活动，巩固养成教育成果。
六、切实实施目标管理与岗位责任制挂色，定期评比兑现奖罚。
具体工作途径：
1、主管领导及教师召开养成教育研讨会，逐步完善《养成教育要求与评比标准》的各项内容。
2、在此基础上，进一步召开养成教育扩大会，各班主任及科任教师结合班级实际及所教学科内容，制定出工作计划，并邀请学生代表参加，强提参考意见。
3、利用班队会形式，对《守则》、《规范》、《养成教育要求及评比标准》学习，逐条落实，使学生能背诵在口，实践在行。
4、各班教师都应及时了解学生的学习思想动向，明确教育工作的重要性和紧迫性，有针对性的做好学生思想的输导工作，训练学生养成自觉的习惯。
5、各班设立养成教育评比园地及好人好事记录，《规范》、《守则》、《养成教育要求及评比标准》上墙。
6、切实做好三个目标评比及检查情况。建立领导、教师、学生三级督查小组。每小组由一位值班领导，一名教师及一名学生代表组成，检查措施：
（1）值周领导全面负责随时抽查。
（2）值周教师和值周学生定时检查，每日由一名科任教师，一名值周学生定时检查，一同进行扣分，由值周同学执笔记录，记录册由教师负责保管。
（3）其它值周学生定点上岗检查，在校门、大厅、二、三楼值勤处配合领导、教师检查。
7、领导随时抽查《守则》《规范》《养成教育要求及评比标准》的掌握情况，熟知率至少达到95%。
8、对值周人员进行必要的培训，增强他们的思想意识，提高工作质量，使检查工作有条不紊，公平公正地开展。
9、负责的领导教师必须严格进行检查，做好成绩累计工作排出名次与本周检查的总结、记录一起于每周五下午第一节课前上交到少先队。少先队将检查记录累加，评选出本周的纪律、卫生、好人好事流动红旗获得者。每月由纪律、卫生流动红旗次数评选出精神文明班级。
10、对检查中的问题及时反馈。
每周五定为例会日，安排养成教育工作阶段性总结，各班主任应明确扣分原因，确定今后努力的重点特别应有针对性地对学生开展教育。
11、少先队是小学生的先进组织，充分利用少先队这块阵地，开展“三个一”活动，组织学生进行爱国主义，学雷锋树新风，尊老爱幼等教育，巩固与完善养成教育成果。
12、充分利用每周一次的升旗活动将它延伸成为学生的宣誓活动，在对学生进行爱国主义教育的同时，使他们更明确自己的现今任务。
一、目标要求
1、对照先进性教育活动的各项要求进行自查，按照制定好的整改方案和整改措施，进一步抓好整改落实。
2、通过各种方式，进一步征求党员群众的意见，改进提高，充实完善长效机制。
3、继续提炼总结先进性教育活动经验，提升至理性的、规律性的认识，形成有一定价值的总结性经验材料。
二、时间安排
根据县委统一安排，巩固和扩大教育活动成果活动共分三个阶段，即对照检查阶段、整改落实阶段、充实完善阶段，时间为两个半月，从2005年6月20日开始至2005年8月31日结束。
第一阶段：对照检查阶段（6月20日至30日）
主要任务：
1、组织全体干部职工，深入学书记视察山东时的重要讲话精神和先进性教育活动中下发的各项文件；
2、对照总书记讲话精神和县先进性教育活动的各项要求，结合具体工作实际，查找学习教育活动和工作中存在的问题和不足，列出问题清单；
3、进一步充实完善整改方案和整改措施。
第二阶段：整改落实阶段（7月1日到7月31日）
主要任务：
1、根据整改方案和整改措施，逐项进行排查，看看哪些措施没有得到落实；
2、根据查找的情况，一条一条抓好整改落实，一时解决不了的，列出时间表；
3、公布整改措施的落实情况，接受干部群众监督。
第三阶段：充实完善阶段（8月1日至8月31日）
主要任务：
1、对已建立的长效机制进一步进行调查研究，充分征求党员干部群众的意见；
2、充实完善长效机制，使长效机制符合时展要求，符合单位和党员群众的实际情况；
3、把长效机制向党员群众公布，并编发至每个党员手中；
4、继续提炼总结先进性教育活动经验，形成有一定价值的总结性经验材料。
三、保障措施
（一）继续搞好学习。积极组织引导全体党员和入党积极分子，克服松劲情绪，继续深入学习、全面贯彻总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神统领先进性教育活动和各项工作。使党员干部不断提高政治思想素质和政策理论水平，进一步增强实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感。
（二）落实整改责任。根据整改措施责任分工情况，来一次回头看，认真查一查工作中存在的突出问题，哪些已经解决了？哪些正在解决？哪些还没有着手解决？列出单子，定出计划，明确责任和完成时限。对整改措施半途而废的、突出问题解决得不好的、群众不满意的，采取措施重新解决落实，直到干部群众满意为止。
（三）建立“三评两票制”。根据县委要求，对巩固和扩大教育活动成果情况采取“三评两票制”进行评议。即：党员自评、党员互评、群众参评；党员互评票和群众满意度测评票。由党员进行自我评价，形成书面材料，交党支部审查。党员互评以科室为单位，采取党员自我述职的方式，进行“面对面”相互评议，并组织党员进行投票，实行互评“票决制”。党员互评主要是党员相互评议综合表现。群众参评由党支部组织群众代表测评会，听取群众对支部和党员的评价。根据党员互评和群众满意度测评综合情况，结合党员一贯表现，提出评议意见，向党员本人反馈。
（四）继续深化主题活动。一是结对帮扶活动。党员领导干部每人要结对帮扶一户困难户和一名困难党员；一般党员干部每人结对帮扶一户困难户。每名党员每月要到联系点或结对户至少走访慰问一次。二是“为民服务周”活动。组织以“一次座谈、一次走访、一次帮困、一次义务劳动、一件好事实事”为主题的“为民服务周”活动，帮助群众解决现实难题，体现先进性。三是“六看六比”活动。组织党员干部对照新时期共产党员保持先进性的要求，“看思想、比觉悟”、“看学习、比素质”、“看工作、比成绩”、“看风格、比原则”、“看形象、比服务”、“看认识、比境界”，转变作风，完善服务承诺，争做服务群众的表率、务实高效的表率、干净干事的表率。
（五）建立“满意问群众”考核制。设立群众满意度反馈栏和意见箱，将各项工作和决策，定期公布，接受监督；积极开展“群众满意工程”创评活动，坚持把群众满意当作第一尺度，采取问卷测评、基层走访、组织座谈等多种途径，将人事各项工作和党员领导干部的现实表现，交由群众评价，进行群众满意度测评，构筑“工作看实效、满意问群众”考核制度。
四、组织领导
一要领导带头。为巩固和扩大先进性教育活动成果，确保活动的实际效果，实行领导责任制，局一把手为第一责任人，分管领导要真正履行好直接责任人职责，对所分管科室的学习活动负责，各科室负责人要继续发挥好表率作用，带头把巩固和扩大教育活动成果各项工作落到实处。
为进一步推动创先争优活动、学习型党组织建设深入开展，实践好省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，根据市委部署和要求，县委决定以股所级以上领导班子和领导干部为重点，在全县乡镇以上机关、人民团体、事业单位、国有企业及其工作人员中开展“三查三看”教育。按照县委的统一部署，今天上午召开动员大会，目的就是要让同志们掌握“三查三看”教育的重要性、目标要求以及“三查三看”教育的工作方法，使整个教育活动既能达到提高干部职工素质、适应形势任务发展的需要，又能促进在调结构、转方式过程中增强发展新优势;同时，也启动我县的建设学习型党组织活动。这次全县股所级以上干部“三查三看”教育动员培训会，乡镇只留一名副职领导在家处理日常事务，县级各机关、县直部门单位正副职领导全部参加，还扩大到乡镇站所和县直部门二级单位，这说明县委高度重视这次教育，下决心抽出时间把大家聚在一起，目的就是为了更好地结合各自工作实际，认真分析研究解决好各自的问题，希望与会的同志思想上高度重视，纪律上严格遵守，带队领导认真负责，在整个会议期间自始至终保持良好的精神状态。下面，讲四点意见：
一、充分认识开展“三查三看”教育的重要性
（一）“三查三看”教育是适应形势和任务发展的需要。研究任何工作都必须要研究形势，尤其对领导干部来讲，这是工作当中的重要原则之一。全球已经进入了后危机时代、后工业化时期，在这一时期，世界范围内的竞争更加激烈，国家与国家、地区与地区之间都展开了白热化的竞争。自二战结束，美国在经济上、军事上一直保持霸主地位。进入二十世纪90年代后，随着经济一体化的发展，区域联合发展、新的大国崛起，正在改变着这个格局。尤其是国际金融危机以后，新一轮的竞争更加剧烈，不论是新崛起的大国也好，还是美国也好，或者是像欧盟之类的联合体，都选择了在下一轮经济竞争中自己必须抢占的制高点。就中国而言，改革开放30年来，我们进行了经济体制改革，释放了生产力，中国的经济地位大大提升，出口额去年超过德国，成为世界第一出口大国，今年经济总量将超过日本，成为世界第二大经济体。但我们属于出口外向型经济，出口占到整个经济总量的60%。国际市场一有风吹草动，国内的经济就将出现问题。就拿这场影响世界的金融危机来讲，我们作为世界的加工厂，率先在危机中复苏。但企业加工厂90%是贴牌，我们只赚得加工费而已，效益并不高,钱被西方发达国家赚了。这就是我们面临的实际，也就是说，我们的竞争是靠耗资源、耗环境和廉价的劳动力，虽然形成了世界加工厂，但这个现状难以长期维持下去。所以中央提出要调结构、转方式，目的就是要更好地参与世界竞争。这为我们现代化的发展方向定了调，这又是一次深刻的变革。与第二次经济体制改革不一样，这次发展方式的变革，对各级领导干部来讲也将是一场考验。云南确定了建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的“两强一堡”思路作为调结构、转方式的抓手，保山确定了争创中国沿边开放试验示范区作为调结构、转方式的抓手，该怎么办？在经济体制改革过程中，落伍的就是现在的欠发达地区。过去毕竟成为了历史，现在新的机遇对大家又是平等的，后发者有后发者的优势。面对这样的形势、任务，需要各级领导干部认识要到位，要有责任感、紧迫感、时代感。要站在这样的高度来看待“三查三看”教育，如果我们能把问题解决得好一点，步子迈得有力一点，就会在新一轮发展中走在前面。过去了的，我们不要怨天尤人；把握不住现在，就会丧失发展机遇，就是失职。
（二）“三查三看”教育是改善我们队伍现状的需要。历届党委在抓班子、带队伍，提高素质、解放思想上都是非常认真的。由于工作认真，使我们的队伍充满朝气和活力，在推动改革开放的过程中，在领导经济体制改革的过程中，实现了经济社会快速发展，所以干部队伍总体上是基本适应形势发展需要的。但是，从面临的新形势和新任务来看，也存在着不容忽视的问题。表现在：一是学习意识不浓。轻视理论学习，不读书不看报，学风不浓，玩风太盛，不想学，不愿学，学不进去，既缺乏马克思主义的基础理论，又不掌握时展的新知识；不敢讲话，也讲不出新话，解决不了出现的新问题；实用主义在作怪，学习只为应付，学习只为赶鸭子上架，“吃老本”现象不同程度存在。这个问题在的干部队伍中带有普遍性。二是精神状态不佳。不思进取，得过且过，办事缺乏热情，工作缺乏激情，工作抓得不紧不实，行动犹如“温吞水”，打不起精神，遇事难字当头，缺乏开拓进取、敢冲敢闯精神。三是思想作风守旧。思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕担风险，缺乏创新的工作思路，缺乏主动性和创新性，缺乏与时俱进、勇于创新的精神。大家要回过头来想一想、看一看，看看自己、看看自己所在的组织、看看所负责的部门，是不是存在这个问题。现在到了科学发展、经济转型的关键时期，要看看我们的观念是不是转变了，工作方法是不是调整了，同志们如果还是继续念“老三篇”，就不合时宜了。四是工作效率不高。缺乏立竿见影、立说立动的勇气，缺乏只争朝夕、时不我待的精神，满足于按惯例办事，习惯于按部就班做事，无超常规的胆略和气魄，工作标准较低。蜜蜂整天忙碌，备受颂扬；蚊子不停奔波，却人见人打。有多忙并不重要，重要的是忙在点子上。五是执行力不强。宗旨观念淡薄，看中权力，缺乏服务意识，漠视责任，不深入基层调查研究，把工作简单地停留在开会、发文件上；干事太少、议论太多，光说别人、不说自己，个人和部门利益在作怪；干事没有章法，做事没有想法，遇事没有办法；抓落实没有底气，缺少正气，缺乏人气；工作没有闯劲，没有干劲，没有恒劲。市委正阳书记将干部队伍存在的问题概括为“六个字”：一是“慢”，工作效率低；二是“难”，遇事难字当头；三是“满”，小进则喜，工作一般化；四是“旧”，旧观念、旧方法作祟；五是“漂”，工作不落实，办事不踏实，缺乏的是勤勤恳恳、踏踏实实的工作作风；六是“少”，大项目、好项目少，经济发展中缺乏支撑项目。我看我县干部队伍身上也普遍存在诸类问题。这些问题是从普遍意义来讲的，在具体的工作中，还有不同的表现。有的表现在对待原则性问题态度暖昧，回避矛盾、推卸责任；有的是把个人好恶带到工作当中去；还有的违反民主集中制，不执行党委、政府作出的决定和决议。这在少数领导干部身上又有两种表现形式，一种表现是遇到矛盾后，原则性就不在了，方向也就不在了，从利害关系上处理问题，患得患失；另一种是从个人和小团体利益出发，以实用主义对待工作安排，对自己关系大的、权重的执行起来就好，权轻的，就算讲得对，执行起来也走样。从近年查处的一些案子看，还有极少数人，把组织二字置之脑后，个人凌驾于组织之上，在民主集中制的执行上，把制度放在一边，我行我素；有的搬弄是非，在干部中拉拉扯扯；有的听不进群众意见，独断专行；有的不坚持群众路线，不深入调查研究，习惯照抄照搬，工作上不结合实际，不能创造性地贯彻执行上级所作出的决定；有的犯自由主义，只要是上级、同乡、同学、老部下、老朋友，事都好办，话都好说，不坚持原则；有的老好人主义严重，事不关己，高高挂起。现在老好人主义、自由主义在我们组织当中、在部分干部中有抬头现象，主要表现在会上不说、会后乱说。老好人存在于我们集体当中，危害集体战斗力，是缺乏党性的一种表现形式。当然，存在问题的表现还不仅这些，如果我们不切实解决这些问题，任其发展和泛滥，对我们的事业危害将十分巨大、贻害无穷。
（三）开展“三查三看”教育反映了我们党的建设重要经验的要求。我们党在每个重要的历史转折时期，对我们的干部都要认真组织起来，进行培训，从而实现思想的统一、行动的统一。运动，为解放全中国奠定了思想基础、组织基础；十一届三中全会以后开展的真理标准大讨论，为经济体制改革扫清了思想上的桎梏，实现了工作重点的转变，推动了我国国民经济几十年的快速发展。这次调结构、转方式又是一次重要的转折。党的建设要适应它，为它服务，的各级领导班子和领导干部在思想上、认识上和工作方式上就要适应这种转折。所以就需要静下来，用一定的时间，采取一定的形式，解决好思想认识上的问题。这样我们的转折才会快，转折、发展这个关系才会处理得好，最后才能加快发展、提高发展的质量。
二、“三查三看”教育的基本要求
（一）在学习自觉性上要有新提高。学习是我们党长期以来对各级领导干部的基本要求。今年，中央结合新形势又作出决定，提出要把各级领导班子和组织建设成为学习型领导班子、学习型组织，把领导干部培养成为学习型干部。今年以来，中央采取各种形式大规模培训干部，根本原因就是面对新形势、新任务，我们的干部不懂的东西很多，不适应的方面也很多，要靠自觉的学习来适应形势和任务发展的需要。这个时期的工作比任何时期要复杂，困难比任何时期要多，对我们的领导干部的考验是十分严峻的。面对这样的困难和形势，我们只有老老实实学习，静下心来思考问题，才能找到行之有效的解决方法。这里的学是要认真的学，不是停留在口头上、报告中、会议上，而是要落实在工作过程中。只有坚持长期学习，思想才能够常新；只有思想常新，工作才会有活力。这样随着工作的发展、年龄的增加，一个人的思想境界才会提升，也才能增强自身的免疫力，才能抵御各种腐蚀。因此，县委希望各级领导把学习当作工作的内容来对待，随时要有自己对工作不适应的紧迫感，从而要求自己、约束自己努力学习、认真学习。
（二）在贯彻民主集中制上要有新进步。民主集中制是我们党的重要原则，实践证明是适应当前工作需要的，关键是要把民主和集中的关系处理好。在这次学习中，就民主集中制的内涵、本质和要求，要重新学习、重点学习，重新进行理解。在工作中，一些同志在作决定的时候往往个人代替了组织。行政首长负责制，不是个人说了算。行政首长负责制是听取大家的意见，并经民主讨论后，对大家意见进行集中后再进行决策。但在实际运行中，对大额预算外资金使用、招商引资土地价格优惠及土地出让金减免等重大问题都要提交会议，集体研究决策。同时，在工作中，也发现集中处理不好、集中得过多的问题，不该上会的要上会，致使工作效率低下。这些问题在民主集中制的运行、运用、落实当中，都不同程度存在。
（三）在为人民服务宗旨的实践上要有新成效。为人民服务是我们党的宗旨，我们国家政权也构建在这一宗旨上。我们执政党没有自己的利益，只有人民的利益。代表人民、为了人民，在不同的历史时期、不同的条件下都不会变。通过这次教育，我们要看脱离群众的问题有没有很好的解决。也就是说，只对上负责不对下负责的问题还存不存在，对人民群众的感情在新的历史条件上是深了还是疏远了，坚持群众路线、密切联系群众做得如何，这些都要解决好。当前，有的领导干部不愿意深入基层，喜欢高高在上，喜欢发号施令，不愿意听听基层的声音，和基层交流思想。作为一名领导如此，久而久之，是很危险的。人的蜕变是从思想蜕变开始的，因此这次教育中，在全心全意为人民服务方面要有新的成效。
（四）在执政能力上要有新提高。执政能力包括执政党对自身建设的能力，也包括领导和推动经济发展的能力、推动文化发展的能力、推动社会发展的能力。说具体点，在调结构、转方式的过程中，体现在执政能力上就是要看转变得快不快、效果好不好。这次教育过程中，要围绕完善工作思路，改进工作措施，把这个问题很好地解决一下。现在形势变了，我们还不变，那我们就会跟不上时代的发展，就会使一个地方的发展失去机遇。这个变就是对的要坚持，不全对的就完善，没有想到的、新提出来的就加上，而不是单纯的否定，是否定之否定而后肯定的过程，是在原来的基础上的新发展、新完善，不是割断历史，建空中楼阁。
（五）在项目工作上要有新举措。要不折不扣开展好“项目推进年”活动，认真落实领导挂钩重点项目制度，要在“五个字”上抓好落实。一是“勤”字。就是要勤于深入到项目中去。项目工作与其他工作不一样，每个项目建设过程中都涉及很多问题，这些问题又会涉及多个方面。挂钩的县级领导所站的角度不同，可以对业主的情况、相关部门的服务工作情况、乡镇领导在项目推进中的工作情况进行全面了解，这样就便于发现问题后及时帮助解决。二是“清”字。就是对项目工作进展情况要清楚。挂钩的同志下去后，对项目工作进展情况要进行全面了解。项目工作就怕不认真，认真起来就容易发现问题。只有情况清楚，才能找到问题的关键所在，才能针对存在的问题对症下药，增强解决问题的实效性。三是“力”字。就是解决问题的措施要有力。每个地方的发展都是由千千万万的企业支撑起来的。领导挂钩重大建设项目就是为企业搭服务平台，在这个过程中遇到什么问题，我们就要解决什么问题。要把企业的事当成我们自己的事，要把企业遇到的困难和问题当成我们自己遇到的困难和问题，积极主动去服务、去协调、去解决。引进一个项目不容易，要使一个项目落地、开花、结果更不容易。这里有观念的问题，也有服务态度的问题。这就需要挂钩的领导去协调、去解决。遇到的困难和问题，能够立即协调解决的要立即协调解决，协调了不能立即解决的要及时反馈情况，关键是下去后协调解决问题一定要有力度。四是“快”字。就是情况的反馈要快。在挂钩的过程中，有些什么问题都需要及时解决，任何环节都不能拖。要营造“一团火”的干事氛围，用一团火的激情、热情来干事，不能抱着摆一摆、放一放的态度对待项目工作。工作效率低下，工作效率与形势发展的要求不相适应，是许多机关的一个通病，也一直是工作中比较突出的一个问题。尤其是落后地区，我们不能再等，不能慢慢来。五是“盯”字。就是在工作方法上要死死盯着项目不放。项目工作中遇到的困难和问题千差万别，有的是业主方面的，有的是工作部门的；有客观方面的，也有主观方面的，但是挂钩的同志在挂钩项目的过程中，不论遇到哪方面的问题，都要盯住不放，锲而不舍的抓。希望今年挂钩58个重点项目的领导都好好盯一盯。盯好了，项目推进就会快起来，就会盯出生产力来，也就会带动广大干部综合素质的提高。
三、“三查三看”教育的指导思想、目标任务以及方法步骤
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委九届七次全会精神，围绕调整优化经济结构、转变发展方式、实现又好又快发展，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质干部队伍，为加快科学发展提供坚强保障。
（二）基本原则
——坚持解放思想、与时俱进的原则。在整个教育活动中，要有一种宽松的氛围。为什么要进一步解放思想，是因为我们面临着新形势和新任务，也就是积极推进调结构、转方式。在调结构、转方式中，如果我们的思想不先转、先调，我们的行动就会受到影响，我们就会错失发展良机。在教育活动中，就是要结合各个单位各个地方的实际畅所欲言、交换意见、进行讨论，从而达到思想统一的目的。
——坚持批评与自我批评的原则。在整个教育活动中，各级领导班子和领导干部要学会拿起批评与自我批评这个武器，解决我们自身和班子存在的这样那样问题。这些问题的解决需要互相帮助、互相提醒。在我们的班子当中、干部队伍当中尤其是年轻干部，这方面的锻炼机会少，批评自己可以，批评别人、批评单位的工作没有勇气。明知不对少说为佳，这是个普遍性的问题。当“一把手”的，天天只会表扬人、赞许人，用这种中庸之道、老好人主义去领导一个地方、一个单位的发展，不出问题都难。是非不辨，好歹不分，这不是对组织、对同志负责的表现。“一把手”在开展批评上，要讲党性原则，也要有大无畏的精神。作为一个称职的“一把手”，敢担当责任的“一把手”，在是非面前不糊涂，在大事面前更不能糊涂。这次教育活动，从某个角度讲，就是考验每个“一把手”会不会用批评与自我批评这个武器的能力。只有会运用的人，班子才带得好，而且才有活力，同志们在一起共事才会团结和谐。
——坚持自我教育和正面教育为主的原则。鼓励党员干部加强政治理论和业务知识学习，增强领导干部自我教育、自我提高的内在动力，不断提高政治理论修养、作风和纪律修养，保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性、纪律上的严肃性和品质上的先进性。
——坚持推动科学发展的原则。在整个教育活动中，这条原则都要得到很好的体现。既要搞好教育，又要实现全县经济社会又好又快发展，圆满完成今年年初确定的各项目标任务。不能因为教育影响了当前工作，而是要通过教育，使思想觉悟得到提高，精神面貌得到转变，工作和学习热情得到提高。
（三）目标任务
要全面掌握“三查三看”教育的内容。
一是查作风。看学习，就是看组织和个人在学习上做得怎么样；看团结，就是看班子团结的情况如何，看个人在班子的团结上怎么做；看务实，就是看工作上是不是踏踏实实，认认真真抓落实；看创新，就是看单位、个人在工作中围绕创新做了些什么，是全市系统性的创新还是在县内的创新；看守纪，就是要看工作当中民主集中制、党风廉政建设责任制执行得怎么样。各级领导干部，尤其是在坐的各位在新形势下要把廉政工作做得更好。要看到经济快速健康发展，干部队伍特别是重要岗位的干部不能出问题。
二是查工作。要看看工作的思路、措施和发展成效。各乡镇有各乡镇的工作思路，各部门有各部门的工作思路，要通过这次教育再查查思路对不对。市上初步提出了要实施“生态立市”、“改革开放活市”、“文化旅游名市”战略，过去我们提“四大战略”，但是结合“三查三看”教育，“四大战略”提法是否全面？结合云南建设绿色经济强省和保山争创中国沿边开放试验示范区的要求，生态问题就要考虑了，是否要考虑生态立县；还有靠什么来强县，通过近几年发展实践证明，可能只有工业才能强县，这就需要不断完善。既然工业才能强县，就要突出工业这个重点。这些都要大家一并讨论。各乡镇具体如何考虑，都要查一查。在工作措施上，要看在推动科学发展，调结构、转方式上，目前运行的措施对不对，建立的机制符不符合全新的要求。不论是组织工作，还是行政措施，都要很好地结合实际来看，不适应的要修改、要完善。看发展水平，就是要看一看“九五”、“十五”以及到“十一五”结束，的发展位次变化情况。审视我县近年来的发展历程，纵向来比，形势喜人，主要经济指标连续四年保持了两位数的增长；但横向来比，在全省129个县中，部分经济指标排位后移，仍需加快发展。2009年，的GDP居全省第87位，与上年持平；地方财政收入居全省第103位，与上年相比后退4位；地方财政支出居全省第60位，前移了21位；固定资产投资居全省第104位，前移了3位；农民人均纯收入居全省第84位，后退了5位；农业总产值居全省第52位，前移了3位；粮食总产量居全省第45位，后退了1位；烤烟总产量居全省第27位，前移了3位；甘蔗总产量居全省第22位，后退了2位；油料总产量居全省第32位，前移了3位；肉类总产量居全省第40位，后退了4位；工业增加值居全省第103位，前移了4位；社会消费品零售总额居全省第76位，后退了1位；职工平均工资居全省第69位，前移了23位；人均生产总值居全省第107位，后退了1位。县级要比一比，乡镇也要互相比一比，看看“九五”、“十五”及当前的位次，是后退了还是前进了。县直部门也一样要放到全市去比一比。只有比才能看出差距，只有比才能对自己的不足做到心中有数，只有比才能够找得出应对的措施来，最后比出动力来、比出干劲来，比、学、赶、帮、超才有目标。
三是查项目。要看项目储备多不多，看项目的大小、优劣；要看服务，就是看服务意识强不强，服务水平高不高，服务的工作措施是否完备；要看一看项目建设推进速度是快了、慢了，还是一般；要看项目实施的效益怎么样。
以上这些是“三查三看”的内容。综合起来看，查作风，看学习真不真、团结好不好、务实行不行、创新强不强、纪律好不好；查工作，看思路明不明、方法对不对、措施实不实、发展快不快；查项目，看储备多不多、服务优不优、建设快不快、成效显不显。这些都是原则性要求，我们一定要紧密结合实际，把内容拓展开来，不断丰富和发展。
（四）“三查三看”教育的参与对象
全县乡镇以上机关、事业单位、人民团体、国有企业单位及其工作人员；股所级及其以上领导班子和领导干部为重点对象。
（五）方法
“三查三看”教育要和创先争优、建设学习型组织以及“三个一”主题实践活动和向郑垧靖同志学习结合起来，也要和深化“项目推进年”活动和开展“行政效能提升年”活动结合起来。“三查三看”教育是创先争优活动的载体，要通过这一教育把创先争优活动引向深入。希望在组织领导教育的过程中，不能形成“两张皮”，要做到两促进、两不误。也就是说，开展“三查三看”教育要促进好、推动好当前工作，使当前工作完成得更好。检验“三查三看”教育成效如何，其中当前工作的完成情况也是一个重要内容。当学习教育活动与工作有矛盾的时候，要解决好，教育要搞好，工作也要搞好，个人因工作延误的学习内容要补回来。
（六）步骤
“三查三看”教育，具体分为三个阶段。
第一阶段：思想发动、学习提高。这是整个教育活动的前提，是思想基础。这个阶段的工作，看似虚功但要实做，就是态度要端正，要有学习的自觉性。通过今天的动员，对这次教育的重要意义要充分认识，为什么重要要一清二楚。这次教育活动要达到五个方面的要求，并通过一定的形式组织验收，不是说过就算了。教育的原则、具体内容和要求、方法步骤等都要明明白白。如果领导不重视，所在单位的“三查三看”教育就成走过场。由于领导个人的失误，把时间浪费了，还得要补课。从学习来讲，就要认真，自学学些什么要清楚。“一把手”要率先读，不要到第一阶段结束，一抽查才发现该读的没有读，如果这样就要查明原因。大家不要认为指定的学习篇目过时了，《矛盾论》、《实践论》永不过时，这些都是解决世界观、方法论的问题。好多干部一说就侃侃而谈，一做则差别太大，差距在哪里，就是世界观和方法论上的差距。磨刀不误砍柴工，这就需要老老实实静下心来学习。同时，《党委工作方法》、《为人民服务》、《党的三大作风》和总书记、云南省委白恩培书记、秦光荣省长关于调结构、转方式的讲话，以及中央作出的建设学习型党组织的决定、廉政准则的规定、在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的决定和县委关于开展“三查三看”教育的实施方案等等，都要认真学。在学习中还要深入开展讨论，撰写学习心得体会，互相交流。真学还是假学、真理解还是半理解、真应用还是假应用，这些都不能马虎。
第二阶段：听取意见，查找问题。听取意见、查找问题是整个教育活动的关键环节。在查的过程中要广泛听取党内、党外、上下级的意见。要在采取不同形式听、自己查的基础上进行综合分析，找准原因。比如查出工作思路不准确、工作重点不突出，其原因是什么要认真分析。这对地方的发展影响很大，到了一个乡，如果思路出问题、工作重点出问题，就是事倍功半、贻误发展，这不是小事。查作风，查出存在问题，表现形式是什么，然后进行提炼分析，是工作作风上有差距，还是其他方面差距。如果是说的多，落实不到位，就是存在“漂”的问题，这当中是“一把手”存在的问题，还是整个班子成员都存在，这就要联系起来分析。在调结构、转方式中，如果还存在没有具体的思路、措施和办法，其原因又在哪里，要找出来。在教育第二阶段，查的目的不是给谁揪辫子，也不要担心问题找准了、找真了、找实了，会影响这个班子，影响这个班子的班长。事实上，整个教育活动的目的就是要推进问题的解决，解决问题才能发展，发展了、进步了，个人利益、群众利益、党的利益就进一步统一起来了。第二阶段工作很重要，是整个教育关键性的一个阶段。
第三阶段：全面总结、整改验收。这三个阶段是相对的分工，但又是联系在一起的，每个阶段又有每个阶段的相应任务。考虑第一阶段安排20天，第二阶段安排40天，第三阶段安排30天，每个阶段都要有具体的工作意见，落实的情况，要进行认真检查。我们要采取多种形式进行验收，该检查要正常检查，该抽查要抽查。多进行些随机抽查，目的就是保持平衡，不能留下盲点。
四、加强领导，确保工作落实到位
加强领导要做到两个明确。第一，要明确各级党委直接负责抓好本单位、本地区的“三查三看”教育。县委负责全县，乡镇党委负责本乡镇，机关、部门、企事业单位由党委、党组、党总支负责。第二，要明确同级班子成员负责指导好下级单位的“三查三看”教育。责任一定要落实，不能空对空。县委班子成员负责联系乡镇要切实负起责来，如果所挂钩的乡镇、单位“三查三看”教育没有开展好，挂钩领导要作出检查。县政府领导原则上负责联系所分管部门的教育活动，要结合“三查三看”教育，系统深入地了解所分管部门的工作；其他县级领导根据情况调配。块块由党委负责，条条由党组（党委）、党总支负责，一竿子负责到底，层层落实责任。
一、基本情况
xx现有31人，其中干部5人、xx26人，xxx待转业，xxx和xxx在家休假外，其余28人全部参加了年终总结。xx以xx下发的《二00二年年终总结评比实施意见》为依据，突出安全稳定这个重点，认真回顾了一年来的工作情况，查出了存在问题，挖出了问题的根源，找出了解决问题的办法，进一步理清了明年的工作思路，为干好明年的工作打下了良好的基础。
二、主要特点
（一）支部重视，学习到位
一是党支部一班人认真学习领会《二00二年年终总结评比实施意见》，围绕以什么样的姿态搞好这次总结，通过总结达到什么目的进行了认真的讨论，通过讨论，克服了两种错误思想：①无所谓的思想；②“总结经验教训是领导的事，和战士关系不大的”思想，进一步统一了思想，端正了态度，切实提高了对搞好年终总结的认识。
二是按照大队要求组织官兵认真学习了党的“十六大”会议精神、“五句话”总要求、《军队基层建设纲要》、大队制定下发的《先进单位评比具体实施方案》等。
三是在学习的基础上，充分讲清年终总结评比工作的重要意义，明确评比的方法、步骤、标准和要求，要求大家正确对待个人荣誉和得失，同时要求全体官兵切实处理好大队长在年终总结动员中指出的"三种关系"。即摆成绩与查问题的关系、总结与谋划的关系、评先与争先的关系。同时提出了“总结新经验、开创新局面、创造新成绩”的口号。
（二）对照检查，准备充分
在深刻领会总结重要意义的基础上，连队个人总结汇报采取分层次、分级别、定标准的方法，即：干部和战士分开，党员和非党员分开，不搞“一刀切”。支部主要对照《基层建设纲要》和“五句话”的总要求，着重围绕连队全面建设的思路清不清，支部战斗保垒作用发挥好不好、抓安全稳定的意识强不强等方面，查找差距，分析原因，汲取教训，制定措施；干部对照“军官职责”、优秀基层干部条件；战士对照“优秀士兵”的评比条件搞好自查、自评，针对存在问题制定改进措施；党员主要是对照“党员义务”和“入党誓词”，在充分肯定成绩的基础上，找准差距，明确努力的方向。每个同志都以对连队、对自己高度负责的精神客观评价了自己一年来的工作成绩和问题，在发言前做到“两个不”：一是不写到纸上，形成书面形式不发言、二是发言题纲不被连首长和大家通过不发言。二排有个班长，总结在排务会上没有被大家认可，最后进行了重写才通过。这样切实保证了发言题纲的质量，避免了总结流于形式、克服了“应付差事”的现象。
（三）组织严密，“四个落实”
一是人员落实。xx28人参加了总结，在总结中官兵表现出极高的自觉性，干部、骨干、党员带头作用发挥地比较明显。11月22日上午排长何斌老家来人专意看望他，但何斌为了不影响年终总结，当天下午就毫不犹豫把家人送了回去。
二是时间落实。连队在大队下发的实施计划基础上，又把21日、22日、23日、24日、25日五天时间进行了细化，具体到几时几分干什么工作，有力的督促了时间的落实，同时有的同志利用休息时间加班写总结、述职报告、制定措施，切实把时间落实到位。
三是内容落实。xx党支部在总结前讨论如何搞好年终总结中，就把总结内容落实好与差作为检验是否搞好总结的一项重要标准，因此他们从开始到结束，逐项内容、逐个问题的通过，一个都不能少。
四是效果落实。在总结期间和总结结束后，我都分别找战士进行了座谈，排长陈成文讲：“通过这次总结，我看到了自己存在的不足，找到了和别人的差距，在以后的工作中，我一定能干得更好”，上等兵张冬说：“这次如果我转不了士官，按原来的想法准备和连队大闹一次，但现在我改变了我的想法，因为通过年终总结，我不仅看到了自己的差距，更重要的是看到了连队在士官选举、学兵留队、评功评奖等一些热点、敏感问题上的处理，是公开、公平、公正的、我即是转不了士官也毫无怨言，走也是非常愉快的。我也相信我回到地方后，凭在部队练就的本领会大有作为的”。
（四）重点突出，方法灵活
一是在内容上重点解决连队建设上存在的问题。采取的方法，首先听取干部、战士意见；其次找准问题的根源；最后支部研究决定的方法进行解决。如：少数骨干事业心，责任感有所下降的问题。连队干部通过调查了解，认为问题虽然出在个别骨干身上，但问题的根源在于连队干部，在思想上有“重学兵轻骨干”的现象，平时对骨干关心少，人为地拉大了干部和骨干之间的距离。于是支部研究决定由书记张彦翔同志在连务会上代表支委向班长骨干道谦，同时干部包干到排和班长骨干谈心交心，进而拉近了距离，消除了误会。
二是在形式上着重进行民主评议、评功评奖。按照“公平、公正、公开”的原则，严格把住“三关”，一是程序关。评先按照班排推荐，支委研究上报的程序进行；二是标准关。就是按照先进连队和优秀士兵的条件进行把关，把年终测评成绩和平时表现结合起来，作为评先的主要标准之一；三是比例关。xx现有人数31人，按照大队规定的25％的比例，共评出了7名优秀士兵报营党委批准。经过民主评议，六连14名党员全部合格。
三是在步骤上重点是对照检查、分析连队建设形势、召开民主生活会。对存在的问题及安全隐患逐个进行分析，逐个进行解决，同时调动广大官兵的积极性为连队出谋划策。在年终总结中，战士共向连队输送合理化建议8条，其中有1条需向机关汇报解决的：连队应购买洗衣机。有7条经支委会研究后由连长在军人大会上当场给予了答复：①伙食质量差，数量少。xx答复：提高伙食质量和数量。采取措施；首先，教育后勤人员树立“后勤就是服务”的思想，立足本职干好工作。其次充分充分发挥好经委会的作用，对炊事班每周订的食谱要审订，征取大家的意见，然后再报连首长批准。第三，抓好后勤管理，严防“跑、冒、漏、滴”的现象发生，让有限的伙食费都能吃到官兵的嘴里。②干部和战士谈心交心少。对此连队党支部首先从自身查找了原因，并在军人大会上由书记张彦翔同志代表支委向战士道谦，并允诺定期和战士谈心交心，积极地为战士排忧解难，想战士之所想、急战士之所急，切实把战士的冷暖放在心上，③连队应加强对新骨干的培训。今年连队13个班长中有6个新骨干，针对骨干成分新的特点，为了提高新骨干的素质，连队为此想了不少的办法，如：集中培训、以老带新，“开小灶”、强化训练等，但仍有少数骨干业务素质、带兵能力提高较慢。连队答复：对少数骨干仍继续进行“传、帮、带”，直至适应当班长的需要为止。④车辆维修应和修理所多协调。经了解，是连队的个别车辆在修理所没有及时修理，总的来讲今年连队和修理所协调的关系还是比较好的，连队答复：可以采纳意见。多和修理所协调，使每一辆车都能得到及时的修理。⑤连队点名时间长。连队答复：可以采纳意见，按照《纪律条令》规定，点名时间不超过15分钟。⑥冬天到了，每个排应配备三把暖瓶，连队答复：每个排可以配备三把暖瓶，但必需有专人负责，以防丢失和损坏。⑦炊事班提出，非工作人员无事不准进入操作间。连队规定，除帮厨人员外，非工作人员不要随便进入操作间，以免影响炊事班的工作，否则会受到连队点名批评。连队答复完毕后，由战士进行提问题，连队干部解答，直到战士满意为止。
三、存在问题
（一）学习不够深入扎实
主要是因为总结内容多、两用人才培训任务重、白天要正常训练，总结只有利用中午和晚上时间进行，所以矛盾比较突出。导致第一个内容刚进行完，还没来得及消化，必需进行第二个内容。
（二）少数同志思想上重视不够
认为总结年年搞，没有新花样，“换汤不换药”都是老一套，能过去就行了，尤其是总结刚开始时，有个别骨干个人总结还没有写好，受到连队的严肃批评，通过教育，提高了思想认识，端正了态度。
（三）管理教育工作还有漏洞，落实规定还有死角
五月份大队组织学兵测评时，发现有个别新班长教学态度不端正，教学方法过于简单的现象。虽然问题出来后，进行了及时处理，班长在军人大会上作了检查，和学兵进行了交流，和好如初。但说明连队在落实规定方面还有弹性，管理教育工作做得不够细。
四、几点建议
（一）加强官兵理论学习，提高官兵整体素质
连队要积极营造学习的氛围，提高学习的自觉性，组织干部、党员继续学习党的“十六大”会议精神、巩固“三个代表”的重要思想，进一步理解其精神实质和内容。
（二）抓好连队安全工作，保持部队高度稳定
加强安全教育，认真落实好各项安全制度，尤其是安全形势分析制度，要定时分析、查找安全隐患，发现问题，及时纠正，切实杜绝事故案件的发生。
（三）抓好连队日常管理，落实各项规章制度
一是严格落实各项规章制度。如：一日生活制度、请销假制度、干部查铺查哨制度、晚点名制度、请示汇报制度等。对于机关要加大检查、督导力度。
二是广泛开展“双四一”活动，发杨好的传统。如：连队党支部保持和学兵家长通信，进而了解学兵的思想情况，实践证明，这种方法对做好学兵思想工作是积极有效的。
为加强收费队伍建设，提升高速形象，按照站领导的统一部署，我站开展了查问题、查不足、查纪律和整顿、整改、整纪的“三查、三整”活动。各班组坚持高标准、严要求，抓紧抓实各阶段各环节工作，整顿活动初见成效。
一、“三查、三整”活动的基本情况
本次活动于4月19日启动，于4月28日结束。整个活动按照动员部署阶段、学习教育阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、总结阶段的顺序，进行了全面整顿。
（一）加强领导，统一认识
为开展好这项活动，我站成立了由站长任组长、副站长为副组长的整顿活动领导小组，并下设办公室。负责监督活动的进展情况。
4月19日，我站召开了“三查、三整”活动动员大会。站长作了重要讲话，从开展“三查、三整”活动的紧迫性、必要性及活动要求、活动安排等方面讲了切实可行的意见。强调要学得细，查得实，改得快。
各班组根据本班的实际，对照实施方案，积极进行查摆、整改，营造了一种积极向上的浓厚氛围。
（二）加强学习，强化教育
首先把学习作为第一任务，边学习，边思考，边对比，边领会。我站制定了相关的学习计划，分五天进行集中学习，由站领导主讲。通过观看兄弟收费站的宣传片，使大家能够取长补短。同时，严肃工作纪律，做好签到记录，保证了整顿学习活动人员、时间、内容和效果的“四落实”。
（三）查摆务实，方向明确
针对本次《实施方案》中所涉及的主要内容，通过开展座谈会进行自查，各班组从思想、学习、工作、生活等方面深入了分析，指出了存在的问题，诸如服务意识差，缺乏工作主动性，思想纪律松弛、学习意识较淡薄等等，并明确用强烈的责任感有计划性地开展工作，合理地利用各种资源，加强沟通，强化责任，提高工作效率。
（四）积极整改，努力提高
查找问题不是目的，如何整改才是关键。针对反映出来的问题，各班组针对具体情况按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并按整改方案分门别类抓好落实。对于一般性的问题，能够马上改的立即改，对于需要一定时间改的，明确了整改时限和责任人。注重落实整改和推动工作相结合，努力做到了事事有着落，件件有回音。在集中整顿期间，各班组班长对于新员工积极开展帮扶活动，进行“手拉手，进一步”的一对一帮扶，基本达到了共同提高的目的。
二、注重实效，整顿活动初见成效