时间：2022-03-12 17:49:22
关键词：案例；准备工作；质量工作；建议
伴随我国现代化经济与科技的不断发展与进步，我国人民的生活水平以及对居住环境的也越来越高，高层住宅小区的开发也越来越多，对住宅建筑中的水电安装质量要求越来越严。水电安装工程的质量好坏直接关系到居民的生活质量，对居民的日常生活有很大影响。房建水电安装工程涉及建筑给水排水、建筑电气、通风与空调、智能化及电梯共五个分部。就工程造价而言，现阶段民用建筑水电安装所占比例并不高，但就整个建筑功能顺利实现而言，其作用举足轻重。近年来，建筑工程中出现了一些安装质量问题， 安装质量的好坏对建筑工程总体质量有长期的影响作用，直接影响人们的生活，甚至造成事故，危害人身健康，因此，施工监理不仅要监督建筑施工人员素质，同时要建立健全规范的施工、检查、验收机制来加强质量控制，确保工程质量。
1.水电工程概况
信拓・东港国际工程包括 01#、02#、03#、04#、05#、06# 07#、08#楼和地下车库一、地下车库二（S 轴以北），位于江海路南侧，其中01#、02#、03#、04#楼工程地下一层，地上三十三层，总建筑面积分别为20907.28M2＼25169.20M2＼27351.98M2＼2991405M2， 建筑高度98.3M，室内外高差0.300 米，结构类型为剪力墙结构，抗震设防裂度为7度，建筑分类一类，耐火等级一级，屋面防火等级二级，地下室防水等级二级；其中05#、06#、07#、08#楼工程地下一层，地上三十二层，总建筑面积均为 32211.13M2，建筑高度92.3M，室内外高差 0.300 米，结构类型为剪力墙结构，抗震设防烈度为7 度，建筑分类一类，耐火等级一级，屋面防火等级二级，地下室防水等级二级；1# 地下车库总建筑面积为 12300.07M2，地下一层，建筑分类为二类汽车库，建筑耐火等级地下一级，地上二级，屋面防水等级二级，种植顶板防水等级一级，地下防水等级二级，主要结构类型框架类型，抗震设防烈度七度，2# 地下车库总建筑面积为 26269.60M2，地下一层，建筑分类为一类汽车库，建筑耐火等级地下一级，屋面防水等级二级，种植顶板防水等级一级，地下防水等级二级，其中变电所防水等级为一级，主要结构类型板柱剪力墙结构，抗震设防烈度七度。
2.前期施工准备工作
高层住宅施工方案作为施工策划的前期工作，在工程质量管理上起着重要作用。 在工程建设实施阶段，水电监理工程师首先要了解建设单位对工程建设的具体要求，工程前期工作关键是做好水电安装图纸会审工作。图纸会审工作相当重要，绝不能敷衍了事。会审前应做好相关准备工作，先就主要功能与甲方商议，得以其进一步确认，如有变动应及时记录调整，在此基础上，就主要数据进行复核，如用电负荷、变压器和发电机容量、主干电缆线径、各系统用水量、排水量、水泵流量和扬程、主干管道管径、风机风量与风压、防火防烟分区、电梯型号、弱电各系统技术参数等。再有就是注意核对水电安装相关专业图纸与建筑及结构专业图纸是否统一，避免冲突，如套管留置、通风与消防箱孔洞留置、设备基础留置及各类设备安装尺寸等。了解设备材料供应单位的质量保证和供应情况，严把原材料和设备的进货质量关，进场的原材料和设备应有出厂质量合格证，材质、型号、规格、质量必须符合设计要求，其产品性能应符合现行有关国家技术标准。 对管材进行多次复查，不合格的坚决清退出场。
对由施工单位自购的工程材料，应让其提供样品及合格证，确认其品质达到要求后才能允许使用。最好是整个施工区统一使用已经认可合格的工程材料，这样有利于施工管理。施工前应重视对设计图纸的自审、会审，重点审核管道多的部位或交叉作业的部位，认真核对各专业的安装尺寸，把影响使用功能的问题在施工之前争取处理好。 对安装中涉及安装工程的预留预埋、暗配暗设、穿墙梁板等充分理解的情况下，根据监理大纲和监理规划的要求，有针对性地编制专业监理实施细则。 当工地管理人员介入现场管理时，监理工程师应该依据监理规范要求及监理合同约定办事，对有利于提高工程质量的意见和建议积极听取和采纳。必要时对工程施工管理及操作人员进行技术培训和指导。加强技术交底工作，把工程设计意图、要求、特点和应注意的技术问题以及为施工制订的方案、技术措施，向参与施工的技术人员和工人作详细的交底，使其明确各自施工任务要求，做到心中有数，以确保工程质量。 前期还应注意并督促消防报建、防雷报建及其他备案工作等。
3.工程装饰装修及竣工验收时的质量工作
工程装饰装修阶段是水电安装施工的高峰期，监理部的关键工作是要求施工方提供可行的施工计划及关键工作专项施工方案，并督促其按经审核标准的进度计划与面施工方案进行施工。施工记录涉及的试验、调试、运行必须高度谨慎，这直接关系到整个系统正常和安全的使用，所得以的数据必须符合规范要求，针对工程安全和功能检验资料及主要功能量记录；管道通水试验记录、建筑物照明通电试运行记录、大型灯具牢固性试验记录，电气接地电阻测试记录，漏电保护器模拟漏电试验记录、电报敢器具通电安全检验记录、制冷机组试运行记录、风量（温度）测试记录，消防加压送风系统测试记录、系统联动运转及调试记录、电梯运行记录、电梯安全装置检测报告、系统试运行记录、系统电源检测记录、接地检测记录等，这是高层住宅小区水电安装工程成败的关键。
针对水电安装工程，竣工验收最为关键的是消防部门对消防工程的验收。消防验收是总体工程验收的先决条件，未经水防验收，工程不允许投入使用。消防验收水电安装方面应具备的条件是，变配电系统及发电机已施工并调试完成、消火栓系统已施工并调试完成、喷淋系统已施工并调试完成、防排烟系统已施工调试完成、防火卷帘及防烟挡板已施工完成，消防联动系统已施工并调试完成及其他辅助条件，消防验收申报在时间上还应掌握好，避免影响总体工程竣工验收及交会议甲方使用。 在工程快竣工时，监理工程师除了在工程的施工过程中做好配合工作外，还应该做好总结工作，总结监理工作中的经验和需要吸取教训的地方， 以便以后更好地开展工作。
4.监理工作的相关建议
①工程安全监理。水电方面涉及临时用电、安全使用机械、安全用电、消防安全等，每个操作流程都需要规范操作。②工程变更的控制。在工程施工过程中，尽量做好不变更，衡量利弊，确实有利的变更做好相关原始数据的记录工作。
训,对危险因素做好预判和预防测绘人员必须提高自身的专业技能和丰富自身的安全知识,对测绘工作中可能产生的危险要有清醒的认识和预防措施。如:在道路施工时,要预防车辆伤害,穿戴安全警示服,选择合适的测绘地点,特别危险地段有专人看护;在生活区施工时,要注意火灾的发生,配备好消防器材和设施;在野外施工时,要注意周围环境,做好随时撤离危险区域的准备等。只有这样测绘人员才会熟知在各种环境下的可能存在的危险以及相应的预防措施,做到临危不乱,保护好自己的身体和生命。
2做好测绘工程开始前的安全准备工作
在测绘工程开始施工前,必须做好相关的安全准备工作。
(1)签订安全管理协议。当侧或工程的项目确定后,项目经理要与公司签订安全管理协议书,明确测绘施工中,双方的负责的安全内容和责任划分,以及安全生产必须达到的目标和奖惩措施。
(2)制定测绘工程安全实施方案。要保证将安全管理落到实处,就要按照安全方案进行管理,所以必须制定标准化的管理方案,具体内容包括安全生产、安全教育培训、重大危险因素的管理、文明施工、安全检查等。遇到问题的时候,一切以管理方案制定的规章制度进行。方案要在安全管理部门备份,便于检查所用。
(3)要制定安全技术措施,将其作为安全技术交底的重要内容,要有应对突发事故的应急救援预案,一旦面临突发状况,随时能做出及时的救援。
(4)配备安全防护用品和劳动保护用品。在测绘施工时,相关人员必须带有安全防护用品进行技术操作,不能因为无防护用品和劳保用品,造成事故的发生。
3做好测绘工程施工前的安全检查
要保证测绘工程的安全生产,要做好防患于未然,因此施工前的安全检查必不可少。对危险因素可能存在的预判、测绘人员的配置、施工现场的环境状况、工程施工时的安全管理措施等都是要重点检查的内容。安全管理部门要亲自负责检查,对于不合格的情况,要限时责令整改,如果检查达不到安全标准,测绘工程不予开工,检查的结果要在安全管理部门备案,以便出现事故,追究相关责任人。
4确保技术质量和技术资料的安全
测绘人员提供的技术资料是保证测绘工程质量安全和施工准确的前提,不能出现任何偏差,这是测绘人员责任心、专业技能和职业精神的体现。在科技发达的今天,测绘工作已经高度信息化,测绘的技术资料大多以电子版的形式给予保存和处理,这就要防止保存资料的计算机或者移动存储器被病毒感染,在做保存工作前,要先将资料备份,并且做好杀毒处理,对于可能出现的其他情况如丢失、火灾、腐蚀等也要做好相关的保护措施,尽量将这些可能性降到最低。
5进行安全生产的经验总结
关键词：建筑工程；安全监理
宁波波特曼中心（东港大酒店二期扩建工程）由西酒店宾馆（29层）、北酒店公寓楼（29层）、综合办公楼（26层）组成；三幢楼屋顶均有6层塔楼，建筑总高度120米，地下室二层，总建筑面积15.5万平方米。
该工程现场施工场地狭小，南侧距彩虹南路3.5米，西侧紧贴东港一期，北侧距潜龙路9.2米。所有钢筋、木工制作及建筑施工材料堆放场地均设在大楼下方处于工程高空作业坠落半径范围内，安全施工难度极大。自2003年2月18日开工以来，围绕工程质量、安全创标目标，项目监理部充分发挥安全监理作用，督促施工单位落实各阶段安全技术管理措施，及时消除隐患，有效地杜绝了重大事故的发生，保障了施工顺利进行。目前工程已进入全面装饰施工阶段。本文结合该工程安全监理实务，与同行进行交流。
一、监督施工单位建立适应现场的安全管理组织保证体系
施工单位是施工主体，也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点：安全管理体系、管理措施和资金投入监控。首先施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。随着工程进展，在结构装饰装修期建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位（水电安装、消防通风、幕墙、装饰装修）专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量。在管理措施上制订了总、分包安全管理规定。组织定期或不定期的以安全台帐资料、施工用电、机具管理、消防安全为主要内容的现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违约等采取口头或书面形式及时反馈各专业分包单位专项整改，并与安全保证金挂钩进行处罚。总包至今对分包单位和个人违章违约罚款已有1万余元。再次，施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入，租用居住条件较好的原鄞州日报社、鄞州电影院二幢三层楼房作为职工生活用房；购置安全网、标准电箱、五蕊电缆等共计投入人民币约400万元。资金投入为安全生产提供了必要的保障，打下了坚实的基础。
二、实施分阶段的安全监理
安全管理是施工全过程的管理，而施工的不同阶段都有不同情况和特点，所以在施工的不同阶段应采取相应的安全管理以达到最大限度预防和减少事故发生。
1．柱基施工阶段
现场有GPS-10（12）型钻机20余台，作业场地带水，钻机移动频繁，施工用电存在不少不安全因素。安全监理重点：对经审批的桩基施工方案、施工用电方案的实施以及机具使用进行严格监控，消除不安全因素。桩基施工单位配专职电工负责电箱、电线架设、检查维修等用电管理；实施三相五线制，从工地总电箱接线，自行配置分路电箱和机具（桩机、焊机泥浆泵）开关箱，并接零重复接地，达到三级配电、三级漏电保护；电线难以架空情况下，要求做到不浸水、不碾压、不破损；核实桩机操作人员、焊工持证上岗；加强桩机限位吊钩钢丝绳检查，保持完好，防止“带病”运转并确保移位安全。
2．地下室施工阶段
监理重点：对经审批的挖土方案、围护支撑施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。地下室挖土土方工程量大、土质差，上层为杂填土，下层为高压缩性流塑状泥质粘土。要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；注意相邻桩间凿桩、区域挖土凿桩、断桩吊运等安全；控制挖掘机转动防止碰撞工程桩和围护支撑梁；地下室基坑周边设置防护拦杆（加安全网）；围护支撑梁上设通道防护栏杆（加安全网）；土方随挖随运不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。
围护结构支撑拆除采用埋孔爆破，全破碎控制爆破。为确保安全，每次爆破前施工单位在现场周围张贴爆破通告，并与街道、居委会、派出所联系取得支持。施工单位、爆破单位、监理单位组织检查组对爆破现场警戒区设立控制飞石防护、控制振动防护、人员清场、雷管炸药埋设等各项安全措施落实进行检查，确认符合爆破实施计划后，由指挥员下令起爆。地下室围护支撑共进行11次爆破，由于管理严密，措施得当，保证了爆破拆除安全无事故。
地下室二层砼结构工程量大，其模板承重架质量安全至关重要，支模架材料必须合格。对现场钢管、扣件进行抽样检测，不合格的采取加固补强措施；严格按方案搭设模板承重架，重点控制支撑杆纵横向间距和剪刀撑、水平拉杆、扫地杆设置；梁板下支撑立杆扣件扭力矩用力矩扳手检测，必须达到40KN.m以上；对未达扭力矩的扣件重新紧固，并有专人对所有支撑立杆的扣件全面逐排紧固。支模承重架验收合格，方可进入浇筑砼工序。
3、主体结构施工阶段
由于施工场地狭小，且三幢楼同时施工，随着主体结构日益增高，防止高空坠落物体打击事故始终是安全管理重点。
高空作业安全防护从二方面落实：一是严密地面安全防护，地面木工、钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位通道均应搭设双层安全防护棚。二是高空作业部位安全防护，1-5层落地脚手架与进度同步搭设；6-29层施工分别在23.6m、42.55m、61.66m、80.74m搭设四道悬挑脚手架；悬挑架安装前检查悬挑梁吊耳焊接点，斜拉钢丝绳预埋固定，安装后检查挑梁在楼板搁置固定点；悬挑架底架木板全封闭，斜拉钢丝绳紧固受力一致。
落地脚手架，悬挑脚手架每步满铺脚手板，内侧用密目式安全网全封闭防护，形成地面、高空二重立体安全防护，有效防止事故发生。
由于施工进度保持6天一层，三幢楼又同时进行砼施工，因此模板支模承重架质量安全显得十分重要，必须在管理上从紧从严，做到万无一失。模板承重架是否严格按方案搭设，由施工单位进行认真自查，监理复查；检查发现局部立杆间距过大，剪刀撑、扫地杆设置不到位，扭力矩未达要求的，责成施工单位立即整改；未达整改要求，模板承重架验收表不预签字，施工单位不得浇筑砼；对特殊模板承重架经专家论证，采用型钢结构与钢管架相结合的加固措施。
泵送商品砼还要特别注意砼浇捣过程中模板承重架安全。穿楼板洞口砼输送直管要与模板承重架脱离独立固定；楼层铺设砼输送管要与楼面钢筋架立搁置，防止砼输送管接头扣住钢筋拉动整个模板支撑承重架晃动，破坏承重架；砼输送管出料时，要及时向四周铺摊，防止集中堆积造成超载破坏承重架。
高空楼层模板拆除容易发生材料坠落事故，因此模板拆除前外脚手架与墙面空隙间距必须用木板封闭。特别是在楼层临边拆除应十分注意防止钢管、木档等冲破安全网。
做好施工楼层临边洞口防护：楼层模板拆除后，及时设置楼层临边防护栏杆（加安全网）、楼梯防护栏杆。电梯井口固定安全防护设置。
现场三台塔吊、三台施工电梯承担吊运和垂直运输任务，使用频繁且处于高空作业，属危险性较大设备，必须加强管理确保使用安全。塔吊、施工电梯应具有生产许可证、检测合格证、出厂合格证；安装顶升单位具有装拆资质证书和装拆人员资格证书；塔吊、施工电梯安装后须经特种设备检测机构检测合格后使用；司机和塔吊指挥持证上岗；严格遵守“十不吊”规定，把牢邦扎关、吊运关、顶升验收关、限载关和维修保养关，确保使用安全无事故。
施工用电严格按方案实施，符合JGJ46-2005用电规范。实施三相五线制供电；地面线路采用埋地电缆铺设；楼层线路采用专线分路引上楼层；设置从配电到工地分路总箱、分路电箱及机具专用开关箱（电箱具有生产许可证、产品合格证、三C强制认证书）；动力照明电箱分设，达到三级配电、三级漏电保护；采用接零保护和在各分路线路中间、末端设置重复接地保护；配专职电工负责电气安装、检查维修以及对专业分包单位用电统一管理。
4．装饰装修施工阶段
进入装饰装修施工阶段，由于工期紧，水电安装、消防、通风、粉刷等尚未完全结束，装饰装修施工单位已进入交验的楼层施工，形成多工种交叉作业，增加安全生产管理难度。监理除了做好总包与分包之间安全管理协调工作外，根据施工特点，还应重点监理五方面：
（1）强化专业分包单位安全管理，落实“谁施工，谁负责”安全管理责任。
（2）由总包单位负责提供楼层分路供电，专业分包单位自行设置分路电箱、机具开关箱，达到三级配电、三级漏电保护。各专业分包单位专职电工各自负责用电安全。
（3）严格防火安全管理。施工作业区全面实行严禁烟火制度；装修施工按楼层配置灭火器；电焊气割实行二证一器一监（即焊工证、动火证、灭火器、现场防火监护）。
（4）各专业分包单位工作结束后将作业场所自行清扫干净，特别是木屑等易燃物不准在现场堆放过夜。未达清扫要求时，总包集中清理费用由专业分包单位承担，并处罚款。
一、编制依据
为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下：
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)
2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》（2017)下)
3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”
二、工程概况
京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站，具体情况为：
北票东站位于辽宁省北票市，站房中心里程为DK454+650，站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡，覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑，每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台：450m×8m×1.25m;二站台：450m×8m×1.25m；通过1条旅客地道组织进出站人流。
朝阳北站位于辽宁省朝阳市，朝阳北站站站房中心里程为DK417+400，站台雨棚结构形式为框架结构，覆盖总面积为15862.86㎡，一站台覆盖面积为5314.49 ㎡，二站台覆盖面积为5256.21 ㎡，三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m，站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式（无基本站台）。一站台：450m×12m×1.25m;二站台：450m×12m×1.25m；三站台：450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流，1条货运通道。
奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村，站房中心里程为DK378+610，车站总规模为二台四线；站台尺寸为450m×8.0m×1.25m，站台柱雨棚覆盖长度为450m，站台铺装面积7200㎡，雨棚覆盖面积8801 ㎡，设旅客地道一座，净宽8m，净高4.0m。
喀左站中心里程为DK348+410，车场总规模为2台6线；设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m，站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡，雨棚覆盖面积10590.6㎡，站台铺装面积10590.6㎡。
牛河梁站位于辽宁省凌源市，中心里程为DK313+460；车场总规模为二台四线，设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚，站台面距轨顶1.25m，轨顶高程为420.273m；雨棚覆盖面积为7200㎡，站台铺装面为7200㎡。
三、施工前安全准备工作
1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变，承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。
2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。
3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。
1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。
2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。
3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故
4）驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。
5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。
4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。
1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。
2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。
3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。
4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。
5)特种作业人员必须做到持证上岗。
6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定，制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。
四、安全生产方针
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。
1、杜绝责任险性及以上重大事故；
2、杜绝工程建设四级以上重大事故；
3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故；
4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故；
5、确保行车及施工安全。
五、安全管理组织机构
组长：
副组长：
组员：
六、安全保证体系
建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员，负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。
1、：项目经理,安全生产工作第责任人
1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。
2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。
5）对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。
6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。
7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报
8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。
9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。
10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。
11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。
2、：各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。
1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。
2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。
4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。
5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。
6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位
7）有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。
3、：安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。
1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则；
2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况；
3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;
4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议；
5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围；
6）对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患；
7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;
8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;
9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;
4、：驻站调度员
负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。
5、:防护员
具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录
6、各施工班组负责人
1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业
2）领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。
3）对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。
4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。
5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。
6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。
7）本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。
8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;
9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。
七、安全监督机制
1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。
2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。
3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。
4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。
八、安全控制重点
根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控：
1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。
2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。
3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。
4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。
九、施工工艺安全措施
1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,
并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。
2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌
3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。
4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。
5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。
6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。
7、每天上线前必做安全交底，记录各人随身物品、工具，下线前检查物品、工具数量，不得遗失于线上，造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。
8、严禁从线下忘下抛掷物品，以防坠物伤人。
一、填空题
1．为了依法管理建设工程，我国制定了一系列有关法律法规，均对建筑工程技术资料提出了明确要求。请就你所知，写出其中四部法律、法规的名称。
⑴
《招投标法》
⑵
《合同法》
⑶
《建筑法》
⑷
《质量管理条例》
2．由建设单位负责收集基本建设程序各个环节所形成的文件和主要工程技术资料有
前期的技术资料；
施工阶段的技术资料
；
竣工资料
；
归档资料
；
工程备案资料
。只要求写出其中五类文件资料。
3．安全生产责任制三类人员考核任职制度中，三类人员是指
施工企业主要负责人
；
施工企业项目负责人
；
施工企业专职安全生产管理人员
。
4．建设工地的安全技术措施包括以下诸方面。
防火
，防毒，防爆，防洪，防尘，防雷击，防触电，防坍塌，防物体打击，防机械伤害，防溜车，防高空坠落，
防寒
，
防暑
，
，防疫，
防环境污染
。
5．凡持证上岗的特种作业人员是指有较大危险性岗位的作业人员，如
电工
，
高空作业人员
，
起重机械作业人员
，
爆破作业人员
，
金属焊接、切割作业人员
等。
6．施工企业五大员是指
施工技术员
，
质量员
，
材料员
，
安全员
，
资料员
。
7．建筑工程技术资料是
建设工程质量状况
的反映，是
竣工验收、结算
的主要依据，是
变更签证
的重要凭证，也是
城市建设档案
不可缺少的资料之一。
8．单位工程开工前建设单位应完成的准备工作：
（1）劳动力组织准备
（2）组织精干的施工队伍
（3）
安全、技术交底
9．工程建设的“五大责任主体”是
建设单位
、
勘察单位
、
设计单位
、
监理单位
、
施工单位
。
10．施工现场质量管理检查记录中“现场质量管理制度”的具体内容是：
质量例会制度
、
三检及交接检制度
、
月瓶评比及奖惩制度
、
原材料检查制度
、
分项工程检验制度
。
二、名词解释
1．隐蔽工程检查（8分）
隐蔽工程检查是指建筑物、构筑物、在施工期间将建筑材料或构配件埋于物体之中后被覆盖外表看不见的实物。如房屋基础，钢筋，水电构配件，设备基础等分部分项工程的检查。室内装修涉及到的隐蔽工程有排水工程，电线管理工程，地板基层，隔墙基层，吊顶基层等。
2．
旁站监理（8分）
旁站监理是指在工程施工过程中，监理旁站人员在一旁守候、监督施工操作的做法。
3．建筑竣工图（7分）
建筑竣工图是原施工图、施工当中的变更图、关系到施工工程量的节点图及相关的证明材料。
4．安全生产教育培训制度（7分）
安全生产教育培训制度是为加强和规范企业从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，结合企业实际情况，特制定的制度。
三、简答题
1．说明建设材料的质量检测见证取样，送样制度的意义和实施要求。（15分）
为了保证工程的质量。材料的见证送二次复试是为了杜绝施工过程中，施工单位以次充好，以不合格产品当合格产品，从而影响工程的施工功能或造成质量隐患。还有就是，即使某种材料，施工单位进的正规厂家的合格产品，但并不能保证所进的这一批材料就是合格的。因为现在施工中所需用的绝大部分材料或者说所有的材料，在厂家出厂的时候都是进行抽检，不是100%检验的，所以说并不能完全保证所进的这个批次的材料合格性，而进行见证取样二次复检，能更大的程度上杜绝此问题。
2.说明建设工程施工现场综合考评的目的，考评内容和考评方法。（15分）
考评目的：施工现场实施综合考评可以有效地加强政府对建设工程质量、施工安全和企业经营行为的监督，进一步促使企业增强法制意识，自觉地执行国家有关工程建设法规和技术标准，对提高全行业素质，提高工程质量管理水平，提高社会效益有很大的促进作用。经综合考评的现场，参与工程建设各方的行为日趋规范和标准，工程质量、安全生产和文明施工等有了较大的改观和提高。
考评内容：为便于操作，加大工作的力度，根据试点经验，将原试点过程中综合考评的五个方面内容归并为三个方面，即：工程质量、安全生产与文明施工、承发包经营行为，其分值分别为质量50分，安全生产与文明施工35分，承发包经营行为15分。其评分标准按建监质〔1996〕24号文执行，综合考评等级分为优良、合格和不合格三级。凡得分在70分以上、90分以下的施工现场为合格；得分在90分及其以上的为优良；当次考评达不到70分或三个基本内容中有一项单项得分为零，以及质量、安全监督中出现不合格等级的，均为不合格。
考评方法：1.综合考评工作采取日常监督与不定期抽查相结合的方式，原则上每半个月不少于一次检查，每月一汇总，每季度一公布。综合考评要和质量监督、安全监督、市场执法等日常工作相结合，与巡回检查相结合，与各类大检查相结合。原则上以考评得分率为主，但与质量、安全检查中的名次挂钩,凡质量、安全等级不合格的则予以否决。
2.考评工作要按照“覆盖到每一个施工现场，覆盖到每个工程施工的全过
程”的要求，严格考核，严格管理。对影响工程质量、施工安全的各要素，要突出执法的特点，加大处罚的力度。对达不到规范规定，存在结构隐患的工程，必须返工重做，否则，不准进入下道工序施工，确保向社会交合格工程。
3．要做到“施工现场”和“建筑市场”两场联动，综合考评的结果要定期公布到“建筑市场交易中心”中去，与施工企业的招标、投标及企业资质相挂钩。凡经考评不合格又不做认真整改的，要按有关规定严肃处理。经年终汇总统计，凡现场考评总次数60%以上为优良的，要给予施工企业增加评标业绩分值奖励。
4．考评工作要严格按照评分标准考核计分，尽量采用先进的技术和手段，提高考评工作的科学性和准确性。要加强考评结果的社会监督，对于季度考评中被评为优良或不合格的现场，分别发给“文明工地”或“不合格工地”的标牌。标牌随考评的结果而流动。
3．混凝土的开盘鉴定。（8分）
混凝土开盘鉴定是指鉴定混凝土的强度等级、配合比、混凝土一次浇筑量以及浇筑部位等参数。混凝土的强度等级是指混凝土的抗压强度。按《混凝土强度检验评定标准》（GB/T
50107—2010）的标准，混凝土的强度等级应按照其立方体抗压强度标准值确定。采用符号C与立方体抗压强度标准值（以N/mm^2;
或
MPa计）表示。所谓混凝土施工配合比是指混凝土中各组成材料之间的比例关系。调整步骤：设试验室配合比为：水泥：水：砂子：石子=1：x：y：z，现场砂子含水率为m，石子含水率为n，则施工配合比调整为：
1：(x-y*m-z*n)：y*（1+m）：z*（1+n）。混凝土配合比设计是混凝土工程中很重要的一项工作，它直接影响到混凝土的顺利施工、混凝土工程的质量和混凝土工程的成本。
4.施工现场消防安全制度。（8分）
1、建立和完善各项安全防火责任制度。
2、施工现场实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。
3、进行经常性的防火安全检查，对发现了火显隐患和一些违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火显隐患必须采取应急措施。
4、建立施工现场防火档案，确立施工现场的防火重点部位。
5、施工现场内要粘贴各种防火标志，设置消防门，消防通道和警报系统，组建义务消防队，配备完善的消防器材与应急照明装置等设施做到有能力迅速扑灭初期火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
6、对员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训，特别是消防的重点部位，要进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。
7、施工现场内消防器材，消防栓必须按消防部门指定的明显位置放置。
8、禁止私接电源插座，乱拉临时电线，私自拆修开关和更换灯管，灯泡，保险丝等。
9、工作结束后，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。
10、部门配制消防义务组员，每天进行防火检查，发现问题及时纪录上报。
11、消防义务检查员要认真负责，检查中不留死角，确保不留发生火情的隐患。12、施工人员每月要进行一次消防自检，检查消防重点区域和重点设备，实行定点，定人，定措施的制度，发现问题及时向安全部门汇报（书面材料）。13、施工现场严禁放置易燃易爆危险品。
14、使用的电器设备的质量，必须符合消防安全要求，电器设备的安装和电器线路的设计，铺设，必须符合安全技术规定并定期检修。，
15、所有消防器材任何人不得私自移动，损坏，挪用并定期检查和更换。
16、发现安全问题或消防隐患及时处理并报相关部门。
17、施工现场内具体落实地巡查制度，根据人口密度调查巡查频率，发现隐患及时处理并备案。
18、要坚持经常性消防安全宣传，教育工作，利用各种形式（如黑板报，图片，录象等）宣传，普及消防知识，提施工现场人员消防安全意识，增强防火工作的自觉性。
消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识，提高安全消防工作的自觉性和高度警惕性，常年处于戒备状态，树立常备不懈的精神，确保消防安全工作万无一失。
5．单位工程施工组织设计编制的内容（提纲）（7分）
（内容较多，只要求开列提纲常规的、重要的6项以上）
1.编制依据2.工程概况3.施工总体部署4.主要施工方案5.目标管理6.施工总控制进度计划7.资源需要量及施工准备工作计划8.施工总平面图布置
6．简述对设工程施工现场综合考评目的、内容和方法。（7分）
考评目的：施工现场实施综合考评可以有效地加强政府对建设工程质量、施工安全和企业经营行为的监督，进一步促使企业增强法制意识，自觉地执行国家有关工程建设法规和技术标准，对提高全行业素质，提高工程质量管理水平，提高社会效益有很大的促进作用。经综合考评的现场，参与工程建设各方的行为日趋规范和标准，工程质量、安全生产和文明施工等有了较大的改观和提高。
考评内容：为便于操作，加大工作的力度，根据试点经验，将原试点过程中综合考评的五个方面内容归并为三个方面，即：工程质量、安全生产与文明施工、承发包经营行为，其分值分别为质量50分，安全生产与文明施工35分，承发包经营行为15分。其评分标准按建监质〔1996〕24号文执行，综合考评等级分为优良、合格和不合格三级。凡得分在70分以上、90分以下的施工现场为合格；得分在90分及其以上的为优良；当次考评达不到70分或三个基本内容中有一项单项得分为零，以及质量、安全监督中出现不合格等级的，均为不合格。
考评方法：1.综合考评工作采取日常监督与不定期抽查相结合的方式，原则上每半个月不少于一次检查，每月一汇总，每季度一公布。综合考评要和质量监督、安全监督、市场执法等日常工作相结合，与巡回检查相结合，与各类大检查相结合。原则上以考评得分率为主，但与质量、安全检查中的名次挂钩,凡质量、安全等级不合格的则予以否决。
2.考评工作要按照“覆盖到每一个施工现场，覆盖到每个工程施工的全过
程”的要求，严格考核，严格管理。对影响工程质量、施工安全的各要素，要突出执法的特点，加大处罚的力度。对达不到规范规定，存在结构隐患的工程，必须返工重做，否则，不准进入下道工序施工，确保向社会交合格工程。
3．要做到“施工现场”和“建筑市场”两场联动，综合考评的结果要定期公布到“建筑市场交易中心”中去，与施工企业的招标、投标及企业资质相挂钩。凡经考评不合格又不做认真整改的，要按有关规定严肃处理。经年终汇总统计，凡现场考评总次数60%以上为优良的，要给予施工企业增加评标业绩分值奖励。
4．考评工作要严格按照评分标准考核计分，尽量采用先进的技术和手段，提高考评工作的科学性和准确性。要加强考评结果的社会监督，对于季度考评中被评为优良或不合格的现场，分别发给“文明工地”或“不合格工地”的标牌。标牌随考评的结果而流动。
7．施工组织设计是一项什么性质的程序？主要的内容有哪些？（15分）
施工组织设计的编制过程是由粗到细，反复协调进行的，最终达到优化施工组织设计的目的。
内容：1
、编制依据及说明；
2、工程概况；
3
、施工准备工作；
4、施工管理组织机构；
5、施工部署；
6
、施工现场平面布置与管理；
7、施工进度计划；
8
、资源需求计划；
9
、工程质量保证措施；
10、安全生产保证措施；
11、文明施工、环境保护保证措施；
12、雨季、台风、夏季、冬季的施工保证
8.简述建设工程竣工验收程序？（15分）
1、施工单位自检评定2、监理单位提交《工程质量评估报告》3、勘察、设计单位提出《质量检查报告》4、建设（监理）单位组织初验5、建设单位组成验收组、确定验收方案6、施工单位提交工程技术资料7、竣工验收8、施工单位按验收意见进行整改9、工程验收合格10、验收备案
9.施工单位对工程技术资料的管理职责：
1、严格遵守和贯彻执行国家安全第一生产方针，以及上级的有关安全的指示决议。2、收集工程安全技术档案资料，做到及时、完整、发现问题及时汇报。3、经常深入工地了解工程进展，安全资料收集情况。4、工程竣工后，做到安全资料齐全，分门别类保管存档。5、保守机密。6、遵守各项安全制度。
10．请择要写出施工日记的主要内容（6项以上）
内容：日期，天气，温度，施工部位，施工内容，人材机投入情况，现场所发生的事件，如交底检查抽查文明安全施工情况等，施工负责人，记录人，施工班组等。
11．
安全生产责任制的“三类人员”及其职责是什么？
三类人员是指施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 。
1、施工企业主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产作出全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。
2、施工企业项目负责人，是指由企业法定代表授权，负责主建设工程项目管理的负责人等。
3、施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
四、叙述题
1．建设工程技术安全交底的主要内容。（15分）
1、在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；2、自是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。3、安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份，并纪录存档安全技术交底的作用。
2．工程项目开工前图纸会审概述（组织、过程、内容、要求）。（15分）
图纸会审人员：下列人员必须参加图纸会审
建设方：现场负责人员及其他技术人员；
设计方：设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人；
监理方：项目总监、副总监及各个专业监理工程师；
施工单位：项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人；
其他相关单位：技术负责人。
1、图纸会审时间控制：设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由建设单位或监理负责组织上述单位进行图纸会审。
2、图纸会审，施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。
3、图纸会审会议由业主或监理主持，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。
4、图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论；对需要再次讨论的问题，在会审记录上明确最终答复日期。
5、图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。
6、图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由监理确定。
7、各个参建单位对施工图、工程联系单、及图纸会审记录做好备挡工作。
8、作废的图纸设计以书面形式通知，各个施工单位自行处理。
（一）审计目标
通过对村寨防火改造资金和工程的性质、特点分析，制定审计目标为：通过审计，反映村寨防火改造资金的使用情况，对资金的经济性、效率性、公平性和效果性进行评价；评估实施防火改造对山区少数民族村寨防火等级（安全性）提升的程度，以及村寨防火长效管理制度建立健全和运行情况，分析存在的问题和不足，提出针对性、可行性较强的审计建议，促进目前在建的30户至50户村寨防火改造等后续项目顺利实施。
（二）审计依据和评价标准体系的建立
围绕审计目标，对村寨防火改造项目开展绩效审计的依据和评价标准主要有国家法律法规、自治区人民政府印发的《广西少数民族村寨防火改造项目实施方案》、《广西少数民族村寨防火改造项目技术规范》和《广西少数民族村寨防火改造工程项目验收办法（试行）》，柳州市和融水县人民政府制定的工作方案，以及具体工程项目的设计预算和合同文件等。
1.经济性评价标准
融水县实施的少数民族村寨防火改造，按照政府引导和群众意愿相结合，立足自力更生为主，努力争取国家支持为辅，由自治区、市两级政府安排3.1亿元财政专项资金，县、乡两级政府协调解决防火改造、搬迁而产生的宅基地和相关费用问题，并通过组织村民群众投工投劳共同完成项目建设任务。此外，还将农村安全饮水、危房改造等专项资金整合投入到村寨防火改造项目建设中去。因此，对于这项投入规模大、涉及面广、具体项目建设条件差别大的重大民生工程，其经济性标准的选择也是比较复杂的，既要将项目决算与总概算对比，又要将具体工程结算与预算对比，同时，还要对资金使用的真实、合法性作出认定，才能得出对项目经济性进行准确、客观评价的依据，并作出适当的评价。
（1）水改工程经济性评价标准。水改经济性标准包括投资总概算、具体工程设计预算、工程中标价及合同，以及配备消防器材总概算、政府采购合同价等。如融水县5.18万户，按每户平均2100元估算，水改计划总投资10878万元，这就是水改概算标准；而457个工程点的预算价和中标价，则是具体工程的预算标准，其总和构成总预算标准，作为评价项目经济性的主要依据。
（2）电改工程经济性评价标准。电改经济性标准包括总概算、分项目点合同价及分户改造定量等。如按每户平均600元估算，融水县电改计划总投资3108万元，构成总概算标准；各乡镇与施工单位签订的分村屯电改施工合同，则是按户数为基础的合同标准；而规定每户按8个插座6盏白炽灯、2盏日光灯进行改造，是具体改造的数量标准。
（3）灶改工程经济性评价标准。灶改经济性标准包括总概算、分村屯改造户数和各户实际补助数等。如按每户平均600元估算，融水县灶改计划总投资3108万元；而各户改造方式不同，其补助又分为几个具体标准。
（4）寨改工程经济性评价标准。寨改经济性标准包括总概算、拆迁补助和防火道建设工程预算等。如按每50户划一条防火带，每条防火带拆迁15户，每户补助1万元估算，融水县计划拆迁5582户，补助总概算5582万元。
2.效率性评价标准
效率性评价标准，主要依据自治区人民政府办公厅印发的实施方案的工作任务和时间要求，以及自治区发改委下达的投资计划和市、县政府相关文件要求，和具体项目的建设内容、合同工期等确定。如水改工程效率性标准包括全县水改工程进度安排、各年度项目进度安排和各具体工程建设内容及合同工期等。
3.公平性评价标准
村寨防火改造是一项涉及面最广的民生工程，在资金投入上实行“政府支持、多方筹集”，并强调与灾后重建、新农村建设、农村危房改造相结合，与改善农民生活条件相结合、与发展生产、增加农民收入相结合。因此，对资金分配和项目安排的公平性进行评价，必须以这些原则为依据和标准。水改工程公平性标准包括与人畜饮水工程结合实施程度、消防管网和人饮管网铺设覆盖率，以及消防器材配备标准等；电改工程公平性标准包括灯具、插座安装数量、电线、电表、漏电保护器和开关配置合格程度；灶改工程公平性标准包括不同建设条件、不同改造方式应执行的补助标准；寨改工程公平性标准包括拆迁补偿办法及补偿标准、配套安排其他专款的相关政策、宅基地安排和建设费用负担比例等。
4.效果性评价标准
以电改、灶改、水改、寨改为主要内容的“四改”工程，其重点是解决少数民族村寨用火用电隐患严重、无消防水源、无消防设施、无防火分隔等突出问题。因此，效果性评价标准主要包括改造目标、技术规范及验收办法等内容。
5.安全性评价标准
自治区实施少数民族村寨防火改造，目标是从2008年起，利用3年时间通过实施“四改”，重点解决少数民族村寨用火用电隐患严重、无消防水源、无消防设施、无防火分隔等突出问题。同时加强少数民族村寨的消防组织建设，落实消防安全责任制，落实有效的消防安全管理村规民约，整体提高村民的消防安全意识，普及消防安全常识，有效提高少数民族村寨整体抗御火灾的能力，使我区少数民族村寨消防安全保障体系基本建立，消防安全条件得到根本改善，火灾事故大幅下降“，火烧连营”的火灾得到有效遏制。所以，安全性即是村寨防火改造的综合标准和最高目标。安全性评价标准包括“四改”工程有效运行标准、村寨防火长效管理机制建立健全标准、火警下降率及扑灭成功率等。
（三）审计内容和方法
1.对投资决策的审计
主要采用审阅法，审查村寨防火改造项目决策过程的民主性、科学性，决策执行的有效性。一是审查项目初设及审批，全面地了解项目立项的决策依据（项目建设必要性、建设条件的充分性），掌握项目建设（“四改”）所需达到的经济效益和社会效益指标；二是审查招投标工作的程序与方法，中标标书及合同（重点是水改和电改工程施工及监理合同），查看合同内容是否与项目设计及概算内容一致，有无虚假招标和非法分包等影响项目质量和投资的问题；三是审查设计变更是否报有关部门审批，有无自行变更设计，分析变更对项目建设的目标产生的影响。
2.对投资监管的审计
重点审查监管程序是否合法，监管措施是否得力，实施监管是否到位。采用抽查法、核对法审查项目工程造价结算，核实项目投资情况，评价项目的经济性。以抽查项目为主，对设计变更大的、超概算投资较多的项目进行详细审计。通过熟悉工程设计资料及合同，实施核实变更工程量，核实原材料规格标准及价格变动等必要的审计程序，依照国家规定及合同约定确定造价。同时将项目实际情况与设计要求对比，分析项目建设效率和建设效果。
3.对资金使用情况的审计
一是审计与调查、内查与外调相结合。对所有防火改造专款实施全面审计，掌握资金收支总体情况，并对乡镇管理的专款实施抽查审计。内查与外调有机结合，从内查入手，测评内控制度的科学性、实用性，找准关键环节和切入点；外调内控制度执行力度，资金使用情况，核实资金是否安全有效运行，重点弄清有无弄虚作假、虚报冒领的情况，如编造灶改、电改、寨改报销花名册，虚报户数，套取资金；二是与抽查工程项目相结合。重点要抽查水改工程项目，深入投资额前5位的项目点现场实地测量、勘察，了解和考核专项资金的使用效率，并实施绩效评价；三是与财务收支审计相结合。重点抽查没有建立村寨防火资金专用账户的乡镇财政所，核对相关专款管理和核算是否真实，确认专款与专款之间、经费与专款之间是否存在混合使用、挤占等现象。
4.对投资效果进行审计
这是绩效审计的关键。通过审计“四改”竣工验收程序、综合水改、电改、灶改和寨改专项验收结论，对项目质量作出综合评价。以审计调查“四改”后项目运行状况为主，通过模拟项目验收，重点关注水改项目运行情况，评价项目的效益性；在对项目运行后相关指标进行核实对比的基础上，评价项目经济效益，评估项目村屯防火安全系数。针对村寨防火改造项目涉及点多、面广，审计时间紧、任务重的情况下，为了解村寨防火改造项目实施过程中取得的经验和存在问题，了解受益人对项目实施的满意程度，采用审计抽样的方法取得相关资料。分别对水改、电改、灶改和寨改的建设、运行及群众对项目实施的满意度情况进行抽样调查。
抽样方法采取重点抽查和随机抽样相结合。其中，重点抽查是对300户以上的4个村屯全部进行抽查；随机抽样分两个步骤进行，第一步采用整群抽样抽取30个村寨防火改造项目点。即按可信赖程度95%、预计错误率为3%、可容忍误差10%，采用对称等距抽样方法抽取样本，从457个项目点抽取样本量；第二步是在进点调查时随机抽取农户进行问卷调查。100户以下的抽取18%，100-150户的抽15%，150-200户的抽取10%，200-300户的抽取8%，300户以上的抽取5%。分两大部分进行抽查，一是对高位水池的水情、管网维护以及消防器材的管理进行现场检查，二是随机入户调查灶改、电改及寨改效果，并向群众发放满意度调查问卷。抽查结束后，结合财务审计和工程结算审计结果，分别对抽查点项目的经济性、效率性、公平性和效果性进行评价，并对安全性进行评估。在此基础上，以样本结果推断总体绩效，提出整改意见和工作建议。
村寨防火改造工程绩效的审计评价
（一）经济性评价
从项目整体经济性绩效分析，村寨防火改造工程，是在国际金融危机发生后，中央采取扩大内需调控政策，加大对西部地区投资的经济形势下，自治区和柳州市投入融水县的最大政府投资项目。一方面，项目投资对带动该县固定资产投资和建材工业发展，增加农村就业、农民收入和税收；另一方面，在较短的时间内集中投入3亿多财政资金，突击实施一大批村寨防火改造，发挥了投入少、见效快、覆盖广的效益作用。从“四改”单项经济性绩效分析，水改项目由于水源点较远、施工条件较差、材料、运输费用增加、工期紧、施工组织与管理难度大等原因，大部分村屯的水改项目都超出了计划和预算数。
电改项目是按户均600元的计划和预算，由施工单位包工包料实施的，较好解决项目村屯群众安全用电问题。但因实际改造的户数比原计划多。因此，全县电改项目也超出了计划和预算，经济性较差。灶改项目原计划和预算均是每户600元补助，但在实施过程中部分村屯因材料价格和运输费用增加，该县将补助标准提高到每户800元，超出计划和预算的33%，加上个别项目点因盲目追赶进度，出现不适合群众生活需要或质量差等问题，增加重建和整改维修的支出，经济性较差。寨改项目出现两个方面的情况。一方面在改造过程中，全县实际开辟防火隔离通道及拆迁房屋比计划数少，节约了寨改经费；另一方面，因拆迁补助从每户1万元提高到2万元，从而增加寨改支出。但总体上，节约的资金比增加的支出大，寨改项目资金经济性较好。
（二）效率性评价
电改项目效率高，主要体现在施工单位技术力量较为雄厚，工程管理和现场监理比较到位，能在规定的合同工期内完成改造任务，效率较高。灶改项目由于改造方案与群众住房条件和生活习惯有一定差别，造成改造工作推进较慢，并存在重建、整改和个别农户未实施改造等问题，效率较差。寨改项目由于涉及拆迁安置地基难落实、补偿标准较低、被拆迁户服从整体利益意识不强等原因，改造工作推进较慢，效率较差。水改项目由于要在两年的时间内完成457个村屯的改造任务，无论是设计、施工、监理和管理力量都难以达到要求。加上交通困难、施工条件差，大部分项目都无法在规定的合同工期内完成改造任务，个别项目至今还未建好，效率较差。
（三）公平性评价
村寨防火改造的公平性，突出表现在灶改补助标准和补助发放方式；其次是电改线路、灯具和配件安装标准执行；再次是寨改拆迁补偿和安置。审计发现，各乡（镇）均按改造任务户数填制报销花名册，按每户800元报销灶改支出，但实际改造过程中，因材料价格、运输费用、人工费用、改造方式、补助发放办法差异较大，实际支出明显不同，公平性较差。通过34个项目村屯，有12%的农户对电改表示不满意，原因主要施工单位对所谓“小户”、“大户”随意认定，不按群众合理意愿安装灯具、插座、开关，公平性较差。在调查寨改项目时，部分群众认为按户数发放拆迁补助不合理，而应按原住房大小和装修程度来补偿；同时，拆迁户新居均没有实行电改和灶改，出现新的火灾隐患。公平性较差。
（四）效果评价
1.水改效果评价
水改项目实施后，消防水池正常蓄水、消防管网畅通和组建农村义务消防队，对扑灭村寨火灾起到决定性的作用。如2011年，红水乡芝东屯和汪洞乡廖洞屯各发生1起火警，由于及时组织人员利用消防管网充足的水源灭火，除烧毁发生火警的一户外，避免了过去那种“火烧连营”的重大损失。但也存在部分村屯水改项目效果不够理想的问题，主要有：（1）在干旱季节，部分村屯水源接近干枯，没有水流入高位水池；（2）部分水改工程达不到技术规范要求；（3）管网损坏严重，消防管网内无水现象比较普遍；（4）器材管理混乱，手抬泵、油锯、水带等乱摆乱放且多处存放，没有登记造册；（5）消防器材损坏严重，手抬泵、油锯的完好率分别只有32.73%和32.18%。
2.灶改效果评价
实施灶改后，没有发生因火塘引发的火灾，群众家庭生活用火安全有所提高。同时，省柴灶正常使用率达85.9%，农户的满意率达到70.4%，灶改推动了村民节能意识，有利于保护生态和美化环境。灶改也存在一些不足，调查发现，（1）由于历史原因及少数民族的生活习惯，部分农户所建的省柴灶不适用，有27%的农户偶尔使用和不使用省柴灶；（2）由于建灶师傅水平参差不齐，灶的质量不高，有20.1%的农户对灶改基本满意或不满意；（3）省柴灶与旧火塘兼用的现象普遍存在。
3.电改效果评价
调查结果显示，电改实施完成后，绝大多数农户都感觉用电比过去正常、安全，正常使用率达97.18%，农户的满意率达到83.33%。电改存在的不足有：部分农户因电改安装的插座不能满足家用电器的需要，擅自私拉乱接；安装的漏电保护开关质量差、经常坏，未及时更换，存在漏电隐患。
4.寨改效果评价
由于整合其他专项资金提高寨改拆迁补助，促使大部分被拆迁户服从大局，积极配合寨改工作，按设计要求拆除防火隔离带内的木结构住房，保证消防通道内的畅通。不足方面，一是部分村屯在防火隔带摆放易燃物品的现象依然存在；二是有一小部分拆迁户未能及时建成新房；三是拆迁户新居没有进行电改和灶改，造成新的火灾隐患。
（五）安全性评价
通过实施村寨防火改造工程，融水县的457个50户以上村寨相继建成一大批防火硬件设施，乡（镇）、村屯的自主管理得到加强，山区群众的村寨防火意识，抗御火灾的能力明显提高，火灾严峻形势得到有效缓解。2008—2010年，发生火灾火警11起，烧毁106户，直接经济损失497.26万元，其中，实施村寨防火改造的村屯仅拱洞乡发生一起较大火灾（烧毁25栋35户），火灾比实施村寨防火改造前明显下降，受灾损失明显减少，群众的安全感明显增强。党和政府实施的这项惠民工程，深得苗山人民群众的拥护和赞誉。但由于村寨防火改造工程的实施时间紧、任务重，也还存在一些不容忽视的问题，要从根本上消除少数民族地区村寨火灾隐患，还有许多方面需要完善。
在审计过程中实现审计建设性作用的途径
充分发挥审计的建设性作用，是审计机关开展绩效审计的出发点和落脚点，也是由绩效审计立项的重要性、时效性原则所决定的。村寨防火改造是自治区党委、政府在融水县等少数民族聚居地区实施的最大惠民工程，人民群众反映强烈，各级党委、政府特别关注，其重要性不言而喻，审计部门应当在参与项目建设中，履行好监督职责、发挥促进作用。从时效性来说，三年大会战刚结束，项目建设正进入竣工验收、整改完善和工程结算的重要阶段，审计部门选择这一时机开展绩效审计，不仅有效地跟踪各个重点环节的工作，监督结算的真实、合法性，而且通过绩效分析和评价，发现不足、促进整改，并为今后开展的类似项目建设积累经验。
（一）发挥审计部门在项目管理中的制度性、控制性作用
自治区审计厅和市、县审计局都是各级村寨防火改造工程领导小组的成员单位，参与村寨防火改造项目日常管理和监督。其中，市审计局对各县项目资金实行了跟踪审计，促进资金按时到位和专款专用；县审计局一是参与制定工作方案和资金管理办法等管理制度；二是组织资金管理专项检查和参与项目建设工作督察。在实施村寨防火改造工程审计过程中，审计部门多次与财政等部门，联合开展村寨防火改造工程项目实施及资金管理使用情况专项检查，及时将检查结果及工作建议报告各级党委、政府和相关部门，做到摸清情况、发现问题、督促整改、促进工作。
（二）发挥审计部门在项目验收及整改中的规范化作用
竣工验收是项目建设的重要环节，是检验项目实施效果的主要手段。审计部门发现村寨防火改造工程3年大会战结束后，部分市、县由于项目点多、面广，没能及时组织验收，对整改工程存在的缺陷不能及时发现，不利于客观评价项目实施效果和指导后续项目建设。因此，审计部门不仅履行好对项目资金进行审计的职责，还要督促相关部门认真组织工程验收，并对验收结论作必要的复核，提出改进验收工作建议。如融水县审计局在2011年初开展水改工程结算审前调查过程中，发现县指挥部未能按有关验收规定程序进行县级验收，导致普遍存在高估冒算现象；各乡镇上报的工程验收数据与实际工程量存在不同程度的误差，尤其是水源点至高位水池的引水管长度误差较大，达不到消防目的。县审计局根据这些情况，及时以“审计信息专报”形式向县政府主要领导和工程大会战的各位指挥长作汇报，提出了解决问题的对策和建议，得到县领导充分肯定和指挥部的积极采纳，促进了工程验收和结算的顺利进行。
（三）发挥审计部门在工程结算、造价控制和财务决算中的权威性作用
村寨防火改造不仅是民生工程，也是政府投资的重大项目，根据审计法等法律法规，审计机关既要开展专项资金跟踪审计，确保资金筹集、使用到位，又要对工程结算和竣工决算的真实、合法和效益性进行审计，有效控制工程造价，促进项目发挥应有效益。然而，村寨防火改造项目点多达几百个，又分为电改、灶改、水改、寨改和消防设备采购及配发等多个建设方式不同的工程内容，这对审计力量相对薄弱的县级审计部门来说，是一个重大的挑战，必须依靠创新审计方式方法，才能完成任务。一是在审计模式上，采取工程结算审计、竣工决算审计和项目绩效审计组合安排、分步实施、成果共享的方式，组成一个包含工程审计、财务审计、统计等专业人员在内的大审计组，按审计工作方案分工协作，完成相应的审计任务；二是在项目计划上，将村寨防火改造列作一个大项目，统一下达一份审计通知书，分批出具工程结算审计报告，最终汇总提出绩效审计报告；三是及时将工程结算过程中发现的问题，反馈给业主单位，做好沟通协调，促进加快工程结算编制和送达审计步伐，及时处理和化解争议；四是配置专业性强、权威性高的软件，对施工单位采用不同的软件编制的工程结算，进行统一标准审核，提高审计结论可信度和公正性。
【关键词】消防通道 钢梯 爬模
中图分类号：TU998文献标识码： A
0绪论
现今建筑结构形式丰富多样，施工工艺先进全面。大连某项目为钢筋混凝土核心筒-钢框架结构形式，外框为压型钢板组合楼板。核心筒竖向结构采用集成式电动爬模系统先行施工，外框钢柱及压型钢板铺设落后于核心筒竖向结构，混凝土楼板浇筑及楼梯施工滞后于压型钢板铺设。而通往核心筒上作业面的通道只有设于核心筒内部的1#施工电梯，故无法满足作业面消防需求。因此在核心筒与外框之间构成消防通道是很有必要的。
某工程为保证现场消防安全，经项目人员现场多番查看及研究之后，一致决定通过在核心筒外墙设置消防爬梯构成核心筒内施工作业面与外框压型钢板施工楼层的消防通道，以下就此项技术及情况进行介绍。
1工程概况
某工程位于大连市沙河口区，总建筑面积为总建筑面积为163340.70，建筑地下4层，地上44层，建筑总高度204.4m，是集商业、办公、酒店、酒店配套设施、酒店式公寓为一体的独立综合楼。结构形式为钢筋混凝土核心筒-钢结构外框架结构形式。
某工程在施工工艺上采用先进的核心筒集成式电动爬升模板系统。现场整体形象为核心筒施工较外框压型钢板铺设3~5层，楼梯施工滞后于压型钢板铺设层6~8层，但其间有可供爬行的钢梯。
2适用范围
本消防吊梯工艺适用于核心筒与外框不同步施工，竖向与水平结构落差较大而导致消防措施不到位的工程项目，也可用于其他类似情形。
3工艺特点
本工艺主要特点是：消防吊梯的制作类似于塔吊爬梯，可工厂预制，现场进行拼装。充分利用爬模预留机位，制作简单，构件轻巧，拼装方便，可多次周转使用，实际应用操作性强，并且制作成本低。
4工艺原理
利用核心筒集成式爬模体系爬升过程中所预留在外墙上的爬模机位孔和导向座通过连接件与标准消防吊梯连接，构成可供人员上下爬行的吊梯。消防吊梯及上下爬行人员产生的重量由全部由机位承受，上下消防吊梯通过螺栓连接，保证吊梯的稳定性。
5施工工艺流程及操作要点
5.1工艺流程
熟悉现场，选定消防吊梯安装位置预制构件定做并运往现场现场消防吊梯拼装将预制连接件与爬模导向座螺栓连接 安装消防吊梯安装吊梯防护箍安装下一节消防吊梯，连接相邻吊梯现场试爬行正式投入使用。
5.2操作要点
5.2.1消防吊梯安装应先熟悉现场，根据现场实际情况，充分考虑爬模通往下挂架的通道位置及现场施工段划分的原则进行选定消防吊梯安装位置。某项目核心筒情况如右图所示，现场分两个施工段，有1#、2#、3#三个通道可通往爬模下挂架位置。
5.2.2消防吊梯设置数量应综合考虑核心筒内作业人员及人员疏散时间决定。某项目在对最近一个月核心筒内作业人员数量分析后，发现核心筒内作业人员最多不超过80人，而人员从核心筒疏散至外框压型钢板的时间为60s~90s。充分考虑之后，在1#、2#位置处各设置一消防吊梯，在3#位置左右各设一消防吊梯。设前后两人之间5s间隔时间，验算如下：
每处消防吊梯应疏散人数：80/4=20（人）
疏散所需最长时间：90+5*19=185s，约3min。
可得出，若经现场合理、有序组织，可保证现场所有作业人员在遇紧急情况下在3min以内全部疏散至核心筒外框楼板。
5.2.3 消防吊梯在制作过程中应保质保量，控制预制构件的误差，保证现场能够顺利的拼装。
5.2.4安装消防吊梯时，预制钢板（右图）通过螺栓穿过圆孔与爬模导向座连接，吊梯则卡紧于预制钢板凹槽处，上下消防吊梯之间通过设置于吊梯端部的螺栓孔连接。
5.2.5防护箍采用拼装而成，由横向的半圆护环与纵向直条形护杆螺栓连接。
5.2.6吊梯在进行安装过程时，处于核心筒墙体外侧，安装过程中应特别注意施工安全，不得过急、过躁，现场设有管理人员，保证安装人员的施工安全。
5.2.7消防吊梯安装完成后，不得马上投入使用，应派现场经验丰富，手脚灵活的人员进行试爬行，经验证吊梯设计、安装可靠、防护到位后方可正式投入使用。
为加强对防空地下室工程建设的监督与管理，进一步规范我市结合民用建筑修建防空地下室工作，6月20日至29日，市人防办×××副主任、×××纪检组长带领工程科、平战结合管理站、监察大队的部分同志，对全市所有已建和在建防空地下室工程、特别是对20__年以来人防服务窗口审批的防空地下室建设项目进行了执法检查。现将检查情况报告如下：
一、检查的基本情况
根据办党组的意见和《20__年规范和整顿防空地下室工程建设秩序工作实施方案》的有关规定，我们重点对20__年以来人防服务窗口审批的×××个防空地下室建设项目进行了执法检查，被检查的工程总建筑面积××××××平方米。检查过程中，我们采用结合施工图纸查看工程现场、听工作介绍、查看有关建设手续的方法，根据近几年来我办关于结合民用建筑修建防空地下室工作的有关规定，主要是了解工程的建设进度，重点检查是否按照人防图纸施工、是否按规范安装了防护设备、工程资料是否齐全等内容。在被检查的30个防空地下室建设项目中，×××防空地下室等7个工程已经竣工，×××防空地下室等10个工程已完成主体施工、并进入设备安装阶段，××防空地下室等8个工程正进行主体施工，×××防空地下室等3个工程尚未开工；在工程设计方面，×××防空地下室等29个工程由具有人防设计资质的设计院设计；在设备安装方面，绝大多数单位都按规定安装了防护设备和通风系统。从检查情况看，我市结合民用建筑修建防空地下室工作总体上是好的，基本上都能按照人防施工图纸施工，大多数工程都安装了防护门和密闭门门框，建设手续基本齐全。其中，××防空地下室、××防空地下室、×××防空地下室等工程，能够规范施工，施工资料比较齐全，工程质量较好。
二、存在的主要问题
从检查情况看，我市的防空地下室工程建设还存在一些问题，主要是设防标准不高、防护功能系统性不强等。在工程施工过程中，有的建设单位自我要求不严，有随意变更防护功能、降低防护标准等现象。具体表现在：
一是建设批准手续不全。在所查的30个工程中，大部分工程没有图纸审核意见；另外，××楼防空地下室、×××防空地下室、×××商住楼防空地下室等工程没有办理人防许可证。
二是不按照人防图纸施工。××大楼防空地下室和××防空地下室2个工程没有按照人防图纸施工。据查，这两个工程都按要求设计了人防图纸，也办理了部分建设手续，纯属建设单位故意不建人防工程。
三是防护设备的安装不规范。在被检查的25个已开工工程中，有21个工程仅安装了防护门框，但没安装防护门、密闭门等；其他4个工程是既没安“门”也没安“框”。
四是施工质量不高。主要表现为：防护门、密闭门门框的垂直度有偏差；封堵框、防护门框锈蚀；穿墙管线防护密闭措施不到位；主体观感一般等。
五是施工资料不规范、缺项较多。主要是分部、分项评定资料不全；分部工程评定不及时，评定结论不明确；材料合格证不齐全等。
三、处理意见
为规范和整顿防空地下室工程建设秩序，推进我市人防工程建设与管理的制度化、规范化，对存在问题较少、情节较轻的单位，我们已督促建设单位进行了积极的整改；对情节严重、存在问题较大的单位，我们拟采取如下处理意见：
1、对不按照人防图纸施工的东港区法院和日照剧院两个单位，收回《建设工程人防许可证》，依法追缴人防工程易地建设费，并按照××市人民政府《关于防空地下室建设问题专题会议纪要》[20__]第66号的有关规定，报送市监察局，以追究有关当事人的行政过错责任。
【关键词】建筑安全生产管理；组织措施；技术措施；决策阶段
当前,建筑业施工安全生产工作形势十分严峻,建筑施工事故的发生频率高,造成了十分严重的经济损失、人员伤亡和社会影响,各级政府和施工企业已高度重视。如何使建筑施工企业降低建筑安全事故率，提高建筑施工企业安全生产管理水平的问题就摆在我们面前。我结合自身工作经历谈几点自己对于建筑施工企业安全生产管理的看法：
1 提高施工企业的安全生产工作效率
1.1 组织措施
1.1.1 进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
1.1.2 禁止挂靠施工。a.应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。b.政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。c.开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。
1.1.3 加强对现场民工的管理。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗。
1.1.4 建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构,配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。
1.1.5 建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，对安全措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。
1.1.6 政府主管部门严格执法，按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处,并落实到主要负责人,直至企业负责人。
1.2 技术措施
1.2.1 工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。做好安全组织措施和技术措施，并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。
1.2.2 现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。
1.2.3 电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专职人员进行管理、使用维修和保养。检修电气时必须停电作业，电源箱上悬挂安全警示牌,并派专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。
1.2.4 进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩戴劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴安全带,从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合安全规定，设置踢脚板，挂设安全网。
1.2.5 做好文明施工。不扰民、不损害附近居民利益。施工现场封闭施工，围墙、大门应庄重美观。临时设施、砂、石、钢材等材料统一布置，堆放整齐。宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜质量必须符合标准。污水经化粪池消化后方可排入城市污水系统。施工机具摆放整齐，机身保持清洁，工地设卫生监督，每天检查。
2 安全管理的PDCA循环
20 世纪70年代以来, 国际标准化组织(ISO)把全面质量管理的PDCA循环引用为ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准中通用的管理模式，而且PDCA循环也是职业安全卫生管理体系所采用的管理模式。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。
2.1 安全决策阶段――计划(Plan)
该阶段包括企业制订某段具体时间如半年、一个月的安全管理计划；分析建筑安装生产系统的安全现状；提出安全工作指标；编制安全措施计划。选定企业安全管理目标的依据主要是企业该时期的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求以及企业当时的安全生产状况等，然后分析生产系统安全现状，根据安全工作目标编制安全措施实施计划。
2.2 计划实施阶段――实施(Do)
依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。在实施过程中，企业安全管理计划的总目标负责人集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。
2.3 效果检查阶段―― 检查(Check)
当安全目标达到或计划进行了一段时间后，各部门、各单位均针对安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，并取得了初步成效, 但其最终的、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期(一般需数月之久)。巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。
2.4 汇总总结阶段―― 处理(Action)
PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体作法为：对实施情况检查评估后,企业安全管理目标负责人与安全有关的单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论，并将有效的总结经验或措施用书面形式固定下来，并依照既定程序将其纳入企业有关的管理标准之中。
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有：违反操作规程，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中，可以解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。因此安全生产必须与安全管理实际相结合方能发挥应有的效应，才能真正达到生产和管理水平提高双赢的目的。
参考文献
[1] 葛素洁,杨洁.现代企业管理学[M].北京:经济管理出版社,2001.
[2] 刘国臣.谈某工程施工现场安全管理及安全预防[J].山西建筑,2005,31(5):136-137.
作者简介：
钟 宁 1963.10，男，江苏南京，学历，职称工程师，从事建筑工程施工安全技术管理工作。
[关键词]风电 ；安全生产 ；标准化管理
中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0076-01
1. 前言
安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 对风力发电企业来说，因自身存在一定的特殊性，其安全生产标准化建设是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。
2、风力发电厂安全生产运行管理现状分析
公司风力发电厂生产模式为运行与检修一体化，要实现安全生产，减少损失，提高效益，就必须全力做好各项安全生产工作，主要从以下几个方面开展安全生产管理：
2.1 强化从业人员风电安全教育培训。对员工进行风电安全、生产规程培训，采取内部讲课和送出培训的方式，保证员工具备必要的安全生产知识和安全操作技能。在实践过程中根据新问题、新情况不断的更新与完善。做到全员安全教育，强化安全意识。主要有三个内容：
2.1.1 安全教育贯穿日常管理。制定详细的安全培训计划，在生产活动中对员工经常进行安全教育，采用安全工作会议，班前班后会，利用简报、通讯报道等形式。班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全，并使之制度化。
2.1.2 建立安全教育奖罚激励制。由于公司新成立，人员流动性相对比较大，因此对新员工和调动岗位员工进行入厂、班组和岗位安全教育是必不可少的，使他们能够自觉遵守职业、岗位安全操作规定，不违反各项安全生产制度，经考试合格后方可进入操作岗位，实现安全生产。
2.1.3 警钟长鸣，故障分析教育。有些员工自认为风电设备比火电简单，对设备非常熟悉或者说操作非常有经验，往往不注意细节而造成不同程度的故障。故障发生后，风电厂、生产部组织召开故障分析会，对引发故障的原因向员工进行分析、说明，告诫。
2.2 抓班组建设，完善安全管理。班组在每日工作的开始实施阶段和结束总结阶段，认真贯彻“五同时”，即厂长在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，把安全指标与生产指标一起进行检查考核，减少工伤事故和各类灾害事故。
2.3 完善安全制度建设。对安全管理制度执行过程中存在的问题，借鉴其他风电企业经验，在现有安全生产规章制度、系统图、运行检修规程的基础上进行修编或增补，逐步形成一整套行之有效的风电安全生产管理制度。
2.4 强化安全风险预控管理。根据风电厂野外作业、高空作业、电气操作频繁等实际情况，制定具有风电特色的应急管理体系和防范预案，把安全管理工作转变为事前控制，规范应急组织、预案修编、预案演练、应急保障等工作。组织开展防火、防汛防雷、防寒防冻、防高空坠落应急演练，有效减少不安全事件带来的损失。
2.5 加大安全监督检查力度。加强野外、恶冷气候、大风天气、沙场天气等作业管理，加强高空作业违章、电气操作违章、习惯性违章监督检查，防止因恶劣的作业环境造成人身伤害、设备损坏。如：特别强调设备巡视人员在大风天气不允许在无批准、没有防护措施的情况下打开箱变柜门，防止被吸入箱柜发生触电事故。
3.基建工程项目建设安全管理的措施及建议
风电基建工程项目地处偏远，建设属于高空作业，施工环境和作业条件较差，不安全的因素随着工程形象进度的变化而不断变化。为了按时按质地完成风电厂建设，顺利移交生产，加强基建工程项目建设安全管理是安全工作的重中之重。在基本建设方面我们采取了几项措施：
3.1制定安全防护措施。工程项目开工前，安全生产部门根据工程项目的实际情况，结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等具体影响因素，制定切实可行的工程安全管理方案，并经单位技术负责人审核批准后方可付诸实施，在施工过程中，还根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。
3.2工程安全技术措施交底。工程项目开工前，项目工程技术负责人将工程具体情况向参加施工的工程负责人及有关人员进行安全技术交底，各分项工程开始前，项目工程技术负责人对单项工程进行安全技术交底，建立台帐记录，有双方的签字和交底日期。
3.3工程项目安全文明教育。对工程管理的全体员工，重视安全文明教育，要求施工单位树立依法施工、文明施工意识，建设、施工双方共建良好的施工环境。
3.4安全措施落实监督检查。工程项目工作人员配备合格的安全防护用品，并要求其经常检查各自的安全防护用品，同时，检查施工方安全防护用品配备情况。检查施工现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备是否灵敏有效，对于违反安全操作规定的，及时给予指出和纠正。企业应在不同的管理环节中，推进安全管理各项措施的落实，实现向安全要效益、向安全要发展。
3.5做好安全管理，还应做好以下几个方面的建设：
3.5.1提高安全意识，建立企业文化。坚持不懈地加强宣传教育工作，普及安全常识，着力增强员工安全意识和安全技能。创新培训形式，丰富培训内容，加强培训考核，加强员工“三不伤害”的安全培训，确保安全教育培训工作取得实效，切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确立具有风电特色的企业安全管理文化。
3.5.2健全安全规章，完善内控体系。积极开展以完善管理标准、工作标准、技术标准为主要内容的标准化工作，推动安全生产标准化管理。依据《安全生产法》、《风电安全生产规程》，结合风电管理实际对已有的安全规章制度，全面梳理及修订，建立规章完善、流程科学、管理闭环的安全生产制度，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产经营管理活动中。
3.5.3落实安全责任，强化安全管理。建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。按照责、全、利相结合的原则，将安全目标层层分解，落实到各单位、部门、班组和个人，并与奖惩制度紧密结合，使安全管理工作得到加强。
3.5.4科技支撑安全，提升生产技术水平。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。积极开展安全技术交流，努力提高安全生产技术水平。
3.5.5加强应急管理，着力提高应急能力。
2020年经过全体同事共同努力与公司各职能部门的大力协作和支持下，我们顺利圆满的完成各项工程。在此向各级领导表示最真挚的感谢，为了更好的迎接新一年的工作，现将全年的具体工作情况汇报如下：
一、全年的工程项目完成情况：
七号路桥梁工程、邹城市因利河新建桥梁项目设计施工总承包项目程和邹城市自来水有限公司客服中心室外工程工程已顺利建成通车，城内道路修补工程及城市防汛工作已圆满完工、金山大道北延城区段工程道路西侧雨、污水管道基本完成，道路东侧部分路面施工完成。全年铺设雨、污水管道约3600米，铺设沥青砼约8400平方米，安装路沿石约4500米，全年完成项目工程总产值约2950万元。
二、扬尘治理工作：
遵守市扬尘治理方案、安全文明施工，对施工道路全部封闭施工，安装围挡，张贴施工警示标志，安装警示灯。在施工现场醒目处安装五牌一图，做好扬尘防护措施，做好扬尘治理的各项工作。但在金山大道工程和东外环施工过程中也存扬尘治理不到位之处，接到上级部门下达的裸土覆盖不全，围挡设置不整齐等问题的整改通知单，我单位接到通知后，立即召开专题会议并制定专项整改方案，明确严格按照8个100%及公司扬尘治理要求进行整改。加强扬尘管理制度，采取“定人、定岗、定责”的管理制度，严抓扬尘治理。
三、疫情防控工作：
加强组织领导，强化统一调度指挥、认真学习落实以同志为核心的党中央关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照济宁市住房和城乡建设局的文件要求及邹城市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作导则要求，扛牢政治责任，强化统筹协调，迅速安排部署疫情防护工作措施。真正做到守土有责、守土尽责。加强宣传引导，提升员工防控意识。加强排查消杀，落实疫情防控措施，加强监督检查，大力夯实工作责任。
四、认认真真，做好本职工作。
一是坚持完成了领导交办的各项任务，尽量做到让领导满意；二是协助项目部的同志们日常工作，如单位组织的各项学习，市政工程管理，对学习性活动做到认真记录，认真总结等。
五、加强工程质量和安全管理：
加强工程施工管理的过程控制，提高人员质量控制和安全生产意识，将质量管理与创建优质工程结合起来，将安全管理和文明施工相结合，加强质量、安全的责任意识。施工中谨记安全施工，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理的方针”。抓好工程的质量关、安全关，工作中更加仔细、认真、细致、准确，并对各级检查及自身发现的问题及时整改，不留隐患。
六、工作存在的不足之处
1.质量控制手段需要改进。
质量是公司发展的基础，在过去的施工中，质量控制还存在不足，质量控制的管理重点不突出，施工现场常有变化，从而造成进度与质量直接的矛盾突出。
2.安全文明生产存在欠缺。
部分员工对工程质量、安全、文明施工意识不强，认识不足，对重要工序环节敏感程度不高。我项目部将经常组织员工进行学习，强化施工人员进度、质量、安全意识，按工程施工建设的客观规律办事，协调好工期、质量、安全和文明施工之间的矛盾。
3. 扬尘治理需要加强管理。
作为项目部的经理，我深知我的能力和水平有限，但勤劳、肯干的市政人让我学会了如何去奉献；真诚的市政人教我懂得了如何去敬业。在今后的工作中，我将积极借鉴先进经验，进一步增强责任心，不断创新，正视困难，团结同事，改进不足，以全面精心的管理、争创一流的工作，以保质创优的工程为公司赢得社会信誉。同时要对一年来各位领导和同事对我工作上的大力支持，表示衷心的感谢。
在地质勘查工作中，钻探工程是一个主要的、占项目费用份额最大的勘探工作手段。钻探工程在施工过程中，体现出点多面广、工作环境复杂、工作人员流动性大及辅助工作多的特点，相应安全风险度较高。本文针对地质钻探工程中的安全工作特点，安全风险源辩识、安全管理措施、安全管理方法提出几点看法，供各位同仁进行探讨。
一、钻探工程安全工作特点
地质勘查钻探工程作业区在野外，施工区域大都处于荒郊野外、人烟稀少，施工周期不固定，施工过程中辅助工作多，施工作业人员不固定，钻探安全管理工作呈现出以下几方面的特点：
1、工作环境不固定，受地形地貌影响安全风险大。地质钻探工作钻孔布置位于各种不同的地质地貌环境。
2、工作周期不固定，施工时间长，季节性安全风险因素多。钻探施工由于施工时间不固定，在同一个钻孔过程中都有可能从春到冬进行施工，季节性安全风险因素多，如春天防蜂、防狂犬、防冻、防火工作。
3、工作内容复杂，辅助工作多、不确定因素导致安全风险高。
4、工作人员构成复杂、施工人员操作技能、安全意识参差不齐，防范、监督安全风险高。
5、地质钻探工程施工过程中搬迁运输多、机械设备安全防护设施、人员防护用具损坏、缺失情况时有发生。
6、地质情况复杂，孔内事故发生后处理方式不当引发连环事故发生。
7、安全管理工作人员少，书面记录资料差。
二、钻探工程安全风险源辩识
由于上述的地质勘查钻探工作安全风险特点，归纳起来的风险源在1、不安全的工作环境 2、机械设备等的不安全状态 3、人的不安全操作三个方面。
1、不安全的施工环境。
2、①不安全的地形地貌、水文环境包含钻孔位置是否位于山顶上、悬崖边、河道上及垭口位置处，机场开挖后是否有高边坡、天坑等等自然因素。
②不安全的气候条件包含施工区是否有雷击、大风、霜冻及暴雨等灾害性天气。
③不安全的季节性因素包含夏季中暑、冬季防冻及防火、雨季防洪等
④不安全的道路运输环境，主要体现在新修道路的坍塌、土石掉落、坍方等及进出机场道路防滑。
⑤不安全的地层因素，由于孔内情况复杂而导致孔内事故发生，进而引发连环事故发生的情况。
⑥施工区周边人为不安全因素，主要指与施工区居民发生争吵、阻工、斗殴、偷盗等因素。
2、机械设备的不安全状态
机械设备的不安全状态主要表现在发下几个方面：
①机械设备安全防护部件、设施缺失、损坏。
象。
②机械、设备管材等布置、安装、堆码不符合安全技术规程。
③机械设备水、电、油路等未按安全规程设置。
④供水管路未按安全规程进行布置、支撑、绑扎。
3、人的不安全行为
施工人员的不安全行为包括
①安全管理人员未按规范要求进行安全交底、现场监督、检查及管理。
②施工人员不按安全操作规程进行作业。
③作业人员不具有安全作业知识及技能。
④作业人员未按要求配置、使用劳动防护用具。
⑤安全风险转移工作未进行等。
三、安全管理措施
安全管理措施主要从组织措施、管理措施、技术措施、经济措施等几方面进行。
1、组织措施：在公司安全生产小组的领导下，各项目部成立以项目经理为组长、专（兼）职安全工作人员参与的安全生产小组，组建安全生产管控网络，与各级安全管理人员签订《安全生产责任状》，制定切实可行的安全管理目标，实行分级管理，各负其责。
2、管理措施：
①对地质钻探工程来说，除了贯彻执行《地质勘探安全规程》外，还应严格按单位上的相关安全生产管理规定组织实施，各项目部根据施工外部条件、工作内容、工作周期制定符合本项目特点的安全生产实施细则。
②建立专检、巡检、日检制度。
③建立事故预防和报告、备案登记制度。
3、技术措施：
①在项目进行方案设计时，就把安全生产、文明施工作为一个安全专篇进行设计，并在实施过程中进行对比调整，使安全生产管理措施设更符合现场实际情况。
②严格执行安全生产上岗前“三级”安全教育，特别是现场生产前的进班组安全教育，做好生产技术、风险源交底工作。
③按规范进行安全生产台帐记录工作，按安全生产工作的要求建立好十一本台帐，按要求进行资料收集、填写、检查复核工作。
4、经济措施：在项目开工建设时，就应把安全生产经费、安全奖励经费进入项目施工成本中，并在施工过程中严格按要求实施。
四、安全管理方法
安全管理工作一直贯穿在钻探施工的全过程，关乎一个项目的成本、效益和成败，要求项目参与人员全员、全过程、全方位地进行安全管理工作。
1、事前谋划（准备工作阶段）：包括钻探施工前对钻孔施工方案设计，施工现场准备，设备进出场、机械设备安装，供水管线布置等工作。
①一个符合现场实际情况，切实可行，内容齐全的钻孔施工方案，能够保证钻孔施工项目的顺利进行，指导一线作业人员进行生产。
②施工现场准备：包括钻孔孔位选择，远离地质灾害易发点，避开泥石流、洪水通道是最基本要求,对位于林区、草原的机场，必须挖好隔离沟、砍出防火带等措施。
③设备进出场：除对承担搬迁工作的劳务队伍进行认真选择外，专（兼）职安全人员、机台工作人员必须到场进行组织和监督。
④设备安装：设备安装除按设计要求进行安装外，还应考虑施工方便，防风，防火的要求。
⑤做好季节性防范措施，机台上配备必要的药品，冬季防风、防火、防冻、雨季防雨设施；同时个人防护用品足额、及时发放到位。
2、事中检查、整改（实施阶段）：在钻孔实施阶段，主要安全工作就是检查，发现隐患，整改隐患的过程，并且在施工过程中对安全管理目标、方案进行修正及纠偏的过程。
3、事后总结（总结阶段）：在项目完成后，应该对项目安全工作完成情况进行总结，对安全工作中的优点进行提炼，对不足点进行分析，并形成总结报告。
4、风险转移：主要途径有两个：①购买保险；②完善聘用合同等书面资料
五、结束语
地质钻探工作由于施工环境千变万化，作业过程时间长短不一，辅助工作手段多样化，施工人员素质参差不齐，施工过程中牵涉对象多变，安全风险较高。在地质钻探安全管理工作方法中，事前谋划是一个极为重要的过程，只要在事前能想到，并制定相应的预防措施，就能在施工过程中及时发现事故隐患，加以消除。我们相信，尽管地质钻探安全风险较高，但安全管理工作只要落实在一个真抓实干上，认认真真地做到了全过程贯彻，全方位覆盖及全员参与，我们的安全管理工作就一定能取得实效。
参考文献：
