时间：2022-03-01 03:00:38
在市、县的领导的高度重视下，按照市委的统一部署和上报材料的指示要求，由××县老区办牵头，县级有关部门和各乡镇积极配合，经一个月的努力，使申报所需历史资料的搜集整理工作取得一定成绩。简要总结汇报如下：
一、领导重视。县委、县政府主要领导和分管领导组成××县申报革命老区工作领导组。研究工作时人大、政协、纪委负责人参加。在组织外出参观考察的基础上，组织工作班子具体实施。
二、工作简况。此项工作分两个阶段进行。
（一）3月26日上午由副县长戴荣同志主持会议，老区办、民政局、政研室、党史办、档案馆、文体局、旅游局、广电局等单位和已退休的3位史志工作者周朝云、杨升华、戴西伦同志参加。老区办主任王明香同志传达上级指示和学习考察的主要情况，戴副县长布置有关单位各自承担的工作任务。
扶贫办兼老区办主任王明香直接领导和安排布置工作任务，进行过程中常听取汇报，解决疑难；老区办常务副主任宋发强、老区办股长赵正富、办公室主任许坤，工作人员李应凤、李世琼与3位退休干部一道工作，查阅了有关档案和有关书籍，复印了60万字左右的档案材料，编印了162条印证材料篇目，编印了文体局、旅游局和周朝云老师提供的有关照片及300余幅万字的说明文字，在县党史研究室提供综合材料的基础上，老区办根据档案材料和有关史书，撰写打印了13000字的《××老区革命斗争历史简介》，向县委政府写了一份追认王兴书为中共党员和革命烈士的请示，送交县委主管领导审阅，县民政局提供了900人参加革命活动的名单。此阶段到4月10日。
（二）4月12日上午向市委工作班子李平主任一行汇报。县委副书记申琼同志主持会议，县几套班子领导和有关部门负责人参加。李平同志边听汇报边翻看老区办写的综合材料，在肯定成绩的同时，交换了威、镇两县工作的基本情况，开导我县还需进一步挖掘政权组织，参加人员、所作贡献、历史地位等资料。他强调三县人口是全市人口的一半，申报全国革命老区不仅是三县而且是全市的一件大事，按照夜书记的指示“志在必得”，能够申报成为全国“金牌老区”是对全市人民的一个重大贡献。
申副书记重申市领导的意见和决心，简介参观考察中成为部级革命老区的经验和得到的关照。强调有关部门负责人和各乡镇党委书记要作为大事抓好落实，并由县委加发了传真；当即布置组成3个组，由老区办、文体局、民政局、党史办抽人参加，3位退休干部参加3个组，分别到洛泽河、白水江和南部片区。白水江组当天下午出发，另两个组第二天一早出发。向重点乡镇传达汇报会议精神，大家认识到这是我县的一件大事，是千载难逢的大好机遇，放松或放弃就等于是对××人民的犯罪。因此有的乡镇党委书记、乡镇长亲自过问，安排布置，甚至到第一线；有的乡镇由副书记、副乡镇长过问，安排布置甚至到第一线，还抽出2—3名工作人员配合县的工作组一道调查采访，村、社配合，又获得大量第一手新材料。进行中，王明香同志常电话过问。
3个组于16日返回。当晚王主任召集各组汇报，布置分工疏理。补摄照片及文字说明，采访记录50000字，综合补充材料5600字，5个附件12800字；新增加革命活动人员1828人，在县内外牺牲的人员亦发现不少。鉴于乡镇对各革命阶段历史年代不够了解，各乡镇间有交叉，故时间有错、人员重复，老区办又用了几天时间对所报名单进行了疏理校正，这一工作到4月28日暂告结束。
从3月26日到4月28日34天的工作中，除法定上班时间外，4个双休日和清明节未休假，有时还晚上加班。同志们觉得任务艰巨而又光荣，以苦为乐，毫无怨言。
三、存在问题。由于时间紧迫，调查研究有欠深入，名单等还有缺漏和错误之处；有的重要战斗遗址如县内洛泽河镇的大寨、县外梳头沟，柿子坝等地未能亲临考察。
听乡镇领导谈工作体会，很多人大发感慨：“会议多，文件多，汇报多，接待多，检查多，常年累月穷于应付，经常感到忙得没有头绪”。本文把乡镇领导人谈到的以上几种经常性活动统称为“应酬”。尽管乡镇工作有大量卓有成效的创造性业绩，但是，诸如此类的“应酬”确实构成乡镇政府生活方式的重要侧面。透视这个侧面有利于加深对于这级政府的理解。
一、会议
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县（市）召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。从会议安排的规律来看，首先是与工作周期有关，如年初部署安排和年末总结汇报；其次是与临时部署的专项工作任务有关。
一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说：“报纸电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果”。
在参加上级召开的种种会议之外，本乡镇也召集村干部会议。与县里不同的是，各乡镇自己召集会议明显减少。主要原因是现在召集村干部开会有一定难度，相当部分村干部，特别是非主要干部对参加会议很消极。整体来看，这些乡镇召集的村主要干部会议每年在20次以内，不少只有十来次。取代会议部署工作的办法通常是让包村干部转达和下发文件等。
根据我们对浙江一个镇的会议记录统计，2003年全年该镇共召集村干部会议14次，其中有村书记参加的12次，村主任参加10次，另外为村其他干部参加。从会议内容来看都比较实在，其中3次关于阶段性工作总结，2次关于计划生育，2次关于社会治安，2次关于征地拆迁和招商，1次村主任培训，1次关于村办企业改制，1次关于中心小学建设，1次关于农村“低保”，1次年末慰问性质的座谈会。这是一个经济发达的城郊镇，会议还是比较精简的。
二、文件
乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300至500种之间。这些文件主要来自县（市）领导部门，也有少量的来自地区（市）或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件（意见、通知）是180个。这些文件根据内容可以分为3大类。
第一类是宏观指导性文件，主要是对年度工作提出总体要求，确定目标和任务，有90个。如《关于促进本镇工业经济发展若干政策意见的通知》，其中具体规定了各村工业经济发展赶超奖考核办法；如《关于加快农业产业化和强化基础设施建设等有关政策意见》，其中规定了新建成毛竹大棚连片20亩以上者每亩补300元；还有如该镇《二OO三年宣传工作要点》、《二OO三年组织工作意见》、《二00三年计划生育工作意见》、《二OO三民政工作意见》、《二000三年文化体育工作意见》等。这一类中还有一些临时性重要事项的指导文件，如《关于在全镇基层党组织中开展“党建月”和“双争双评”活动的意见》、《关于建立村级财务会计服务中心实行会计制的实施意见》、《关于进一步强化计划生育村民自治和推进社区人口与计划生育改革工作实施意见的通知》、《关于规范限额以下小型建设项目发包工作的意见》等等。
第二类是任务性文件，主要是直接对村级布置任务、提出工作目标要求的文件。这类文件有71个。如《关于认真做好2003年度党报党刊征订工作的通知》，具体规定了各村征订报刊的数量和完成的期限；如《关于成立镇政府工作领导小组的通知》，明确要求各村成立由支部书记任组长、其他主要领导任副组长及专职干部的领导小组；《镇政府机关干部扶贫帮困结对实施意见》，具体安排了机关干部的“结对帮扶”的农户和任务指标；《关于成立镇政府全民健身领导小组的通知》，要求各村成立相应的领导小组，并上报镇政府文化体育中心；《关于进一步做好维护农村妇女及大中专学生土地承包权益工作的意见的通知》等等。
第三类是干部管理性文件，是对村级领导基本条件、能力培训、考核以及工资福利等方面进行规定的文件，有19个。如该镇《关于认真做好村级组织换届选举工作的施意见》、《关于2003年村干部岗位责任制及其报酬政策的通知》、《关于村干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于规范村干部有关费用发放标准的通知》（规定了村干部通讯费补助、交通补助和其他补助的发放标准）等。
三、汇报
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70种至100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。通常每一项检查都要求有书面汇报材料，包括财政增收、农民增收、基层组织建设、基层民主建设、综合治理、纪检、招商引资、普法、扶贫、三个代表学习活动等等。几乎凡是有检查有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不只一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路：第一是依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对于这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”“分管领导靠上去抓”“成立专门机构具体抓”“责任到人”“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”可以用，总结“党支部带领群众致富”也可以用，总结“三个代表学习教育结硕果”也可以用，总结“计划生育工作三结合”还可以用。至于这些牛究竟是怎么发展起来的，可以根据情况做出解释。总的来说，文字汇报工作虽然繁杂，但是只要秘书人员掌握了要领和套路，又有一定的文字基本功，就不难应付。通常人们看到，上边每有重大举措，下面就有若干经验材料报上来，其实可圈可点的事情并不多，关键是写作者善于发挥。
在所有的书面汇报材料中，计划生育部门的工作量最大，书面报告多，填报表格也多。他们的书面汇报是自成系统的，通常不在乡镇政府党委的书面汇报工作量之内。我们在一个乡镇调查，分管计划生育的副镇长说，无法用上报材料的分数和字数来算工作量，只是说：“仅仅是第四季度，计生办印汇报材料就用了整整一令纸”，一令纸是1000张，折合16开是16000页。这种计算显然不准确，但是间接说明了文字汇报的工作量之大。
四、接待
接待上级来人是乡镇常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门，其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检部门等部门，再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。计划生育部门下乡镇的时间最为有规律，每个季度甚至每个月都有例行检查，其它部门则取决于具体情况。许多乡镇领导人谈到，若干县（市）部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上，每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，三分之二以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。总体来看，这些主要领导人每年大约100至150天里有接待活动。从费用来说，一般在帐目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说：“在决算报表上，我镇的招待费用是五万元，其实去年真正花费是十六万，我们的全部财政收入是一百二十万元”。比较一下几个比较坦率承认招待费数字的情况，在经济程度中等或者下等的乡镇，基本上招待费要占用财政财政收入的5%到10%。越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例越高。在有些情况下，有些重要人员来，接待规格需要升级，比如要到城里高档些的场所安排招待活动，甚至酒席过后需要适当唱歌、桑那、打牌等。
这些乡镇领导介绍，整个80年代检查考核少，上级来人很少，更重要的是，下来的人不需特殊招待，甚至县委书记下到乡镇也都在食堂就餐，如果加个菜也往往由乡镇书记自己付钱，其他上级人员下来自然更不例外。90年代初期情况开始变化，检查评比烦琐复杂起来，上边来人明显增多，现在盛行的严密细致的达标考核办法，不少就是这个时间开始出笼的。检查考核的人来了，或多或少有些令乡镇生畏的权力，主要是涉及工作考核，如计划生育、学校达标、报刊征订、党员学习等许多事情都有分数考核，都影响乡镇领导人的政绩，于是都要热情接待。有的上级来人中有的是能够审批项目、划拨资金的部门人员，更要认真对待。，穷乡镇在招待上也不能太过小气，因为本来就日子不好，上边的人如果都不来，或者来了都不愉快，这个乡镇的日子可能更不好过。
这些乡镇领导人还介绍，现在县市主要领导人下乡镇明显减少了，他们更多是在县里接待上边来人，或者要向上边跑和向外边跑。同样，乡镇主要领导下村庄也少了，更多的是在乡镇搞接待，或者向上边跑和向外边跑。
五、检查
检查名目繁多，通常上边有什么部门就会有什么检查，或者上边安排了什么重要活动，也就有什么样的检查。一般情况下，凡是由县市部门负责人带队的检查，乡镇主要领导人就要出面接待。大致而言，平均一个乡镇全年接待的检查活动在20起至40起之间。乡镇各个站所独立安排接待的检查不在此列。
部分工作检查止于“文头”。这类工作基本上是从接受上级文件开始，在发出本级文件后即告结束，所谓“用文件落实文件”。特别是一些政治学习类、精神文明类、廉正建设类的任务，往往是这样的工作套路。在县级有比较多“以会议落实会议”的情况，在乡镇这种情况明显减少。现在乡镇尽量不开会。有的乡镇领导人说，现在连过去必定要召开的乡镇统计会议也不开了。以往，每年都会把村的文书会计召集到乡镇里来，讨论和汇总填报有关的社会经济指标。现在基本上是先有乡镇统计员看着办，然后主要领导审核就行了。
部分工作检查止于“墙头”。主要表现在基层组织制度建设工作中，如支部工作制度、村委会工作制度、村务公开制度、党员学习制度之类，统统检查是否“制度上墙”。计划生育中的工作指标检查，“口号上墙”也非常重要，比如明确规定每个村必须有两块关于男孩女孩都一样的永久性标语（如“女儿也是传后人”之类），否则就要扣几分等等。因此，这样的检查，基本上是“看墙头”。经常看到的情景是，在大检查的日子里，从小汽车里下来的干部门直扑这些墙头。也有部分检查需要看文件柜和记录本，诸如“党员学习日”的记录、“民主活动日”的记录之类，这类工作的应付办法是请人现编现写，或者直接把上年的记录本换成当年的封皮。
还有部分工作检查则需要紧急动员来应对。最典型的是计划生育的“突然袭击式检查”。这种检查确实查出来一些问题，被上层认为是一种成功的检查方法。通常，这种检查是由省里直接组织，行动诡秘犹如特工。当检查车辆出发时，连车上的人员也不知道目的地，而是在车上后打开第一个信封，得知去某县，然后直奔某县；进某县境内后打开第二个信封，得知去某乡；进某乡境内，再打开第三个信封，得知去某村；进村后，检查人员展开拉网式检查，进所有农户查对儿童出生情况。这样的检查，通常在一县一乡只进行两三个村子，而这个检查结果就代表对于本县本乡整体工作水平，并据此考核和处理。在旁观者看来，这样的检查可谓神秘莫测，应该所向披靡。但是，一些乡镇领导人告诉我们：“其实也可以对付，只是需要费些心计和人力。第一，不论检查安排得多么神秘，我们都可以知道他们什么时间进入本市，因为我们在省里就有内线，我们甚至知道他们的车号；第二，一旦进入本市，事情就比较好办了，市里和各县的相关部门都在监视他们，甚至连他们在什么饭店吃饭，吃的什么饭，第二天几点出发都可以掌握；第三，在他们的行车沿路，县里乡里都安排了监视人员，我们可以准确地知道他们到了那里，在那里下车；第四，只要摸清了他们的行踪，我们很容易判断出他们大概那几天可能进入本乡，这样，我们就会提前告诉那些在抽样范围内的村（通常只检查1000人以上的村），让那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在这样的检查中基本上都可以平安过关”。当然，也有时候需要其他措施补救。一位乡镇书记谈到他们那里其他乡镇的事情，被查出来一个超生的孩子，最后乡里用5000元把检查组人员“摆平”。
在应对自上而下的检查中，地方上存在一种规律性现象：如果是省里来检查，市、县、乡、村都紧急动员起来，共同应付；如果是市里检查，县、乡、村则都紧急动员起来，共同应付。比如省里检查时，市里有关部门就会提前探情况，向下边的县提供某些检查信息、应付方法的“公共服务”，当市里来检查时，县里有关部门就为乡镇提供这样的服务。在这个过程中，检查者永远处于孤立，犹如一叶扁舟驶入大海。被检查者利益一致，团结一心，共同对“上”，犹如布下天罗地网，将检查活动消解于无形。谈及这种上级检查的“孤舟效应”，有乡镇干部称为“魔高一尺，道高一长”。连计划生育这样的检查都可以化解，其他如普9、扫盲等检查就更不在话下了。
结语：
任何政府运行必然要有会议、文件、汇报检查等活动相伴随，因此，一般地批评应酬是没有道理的。问题在于，当下基层政府如此繁重的应酬是否合理；问题更在于，上上下下都痛斥应酬泛滥但应酬风头依然强健。
应酬中滋生出工作方面的形式主义，甚至直接造就弄虚作假。因为上下级信息不对称。基层把功夫下在作秀上，集中力量营造甚至放大各种可听可见的工作表现来显示政绩。其实基层的许多工作是难以直观测量的。上级检查热衷于检查评比，很容易被应付蒙骗。这些工作对于基层民众是无法蒙骗的，但是民众没有进入有效的监督体系。
应酬中滋生出个人方面的腐败。为了获得上级业绩认可，不仅要搞好汇报，应付好检查，而且要把有关人员的关系搞好。因此，冠冕堂皇的工作汇报和上不了台面的请客送礼比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批检查大员的活动中，演绎出酒店里的觥筹交错，舞厅里的罗裙翻飞，麻将桌上“胡”声阵阵，甚至愈演愈烈的红包相送。
应酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指责。上级说下级敷衍塞责，弄虚作假，搞坏了风气；下级则指责上级不切实际，强迫命令，好大喜功，简直是“逼良为娼”。其实上下级的地位都是相对的，许多部门既是下级也是上级，但是，大家都在痛斥上级，都认为问题出在上边。最基层的乡镇领导倍感压抑。作为政府体系中的末端，他们对于体制积弊体察最为深切，批评也最尖刻。面对上面的任务和检查，他们慨叹职权有限而责任无边，时常有一种被作弄甚至被出卖的感觉。基层干部对于政府体制问题的认识可以说非常清醒。作为最基层的政府领导，他们所有上级部署的一线操作者，他们最清楚这诸多“任务”“目标”“要求”中，哪些求真务实了，哪些流于形式了，哪些仅仅是如风过耳，而上层往往是不清楚的。因此，他们站在体制底部体验观察体制运行，对诸多问题洞若观火。
经过五天紧张的学习，培训班今天就要结束了。这次培训，在时间比较紧、课程比较多的情况下，经过同志们的共同努力，达到了预期目的，取得了圆满成功！
通过培训学习，主要收获是“三个明确”和“一个掌握”。三个明确是，大家进一步明确了新形势下如何干好统计工作。明确了作为一个合格的乡镇统计人员应该具备什么样的基本素质，达到什么样的基本要求，怎样才能达到这个要求。明确了乡镇统计工作的目标、任务和工作方法。一个掌握是，基本掌握了各项统计的新业务、新知识，增强了做好乡镇统计工作的信心和决心。这是我们这次培训班的主要收获。
这次培训之所以取得圆满成功，是在坐的各位共同努力的结果。总的来看，这次培训有以下四个特点：
一是组织领导严密。为办好这次培训班，市局超前谋划，组织人员到各乡镇了解情况，特别是对参加培训人员的思想状况、知识结构、专业水平和岗位技能等进行了调查分析，在此基础上，研究制定了培训实施方案，做了充分准备。培训过程中，市局精心组织，严格管理，安排专人靠上，严格点名制度，严肃课堂秩序，保证了各专业讲课的正常进行。在生活上，从领导到专门工作人员都全力以赴靠上，为大家提供了良好的学习条件和生活条件，使学员们住得安心、吃得放心、学得上心，确保整个培训工作的顺利进行。
二是授课人员准备充分，讲课水平较高。授课同志课前都查阅了大量资料，进行了调查研究，做到了精心备课；课堂上，能够结合实际，深入浅出地进行讲授；课外，还主动和学员进行交流，征求意见，解疑释惑，付出了辛勤劳动，表现出了很强的敬业精神。为了强化培训的效果，培训班采取了课堂讲授，集中讨论，上台发言交流，考试等多种形式，提高了培训的质量。
三是学员学习认真刻苦，态度端正。大家学习积极性非常高，都很珍惜这一难得的机会，铺下身子，甘当小学生，全身心地投入到了学习中。学习过程中，有不少老统计员像刘永岗、臧传让等同志，按时上课，虚心学习，自觉遵守课堂纪律，积极参与讨论，既当学生，又当老师，为大家做出了表率；有不少新同志，像王坤、徐晓蓉、宋淑波等学员，能够注意理论联系实际，结合本职工作，自觉地把学习、思考、研究、总结有机结合起来，学得扎扎实实，卓有成效；像杜国栋、管长江、郝金霞等同志，很注意相互交流，认真讨论，对不明白的问题，主动找到授课人员请教，达到了学有所得、学有所获的目的。总之，大家能够自觉遵守有关规章制度，服从管理，严格请销假制度，没有发生意外问题，表现出了高度的组织纪律性。我就不一一表扬了。可以说，同志们的刻苦认真、积极向上的学习态度和学习纪律，是这次培训班取得成功的重要因素。
四是内容设置针对性强。本着“要精，要管用”的原则，这次培训班的内容设置都是乡镇街世界秘书网版权所有,道统计员走上新的岗位应当掌握的基本知识和基本技能，像国内生产总值报表、农业报表、工业报表、招商引资制表、固定资产投资报表、劳动情况报表等等，这些培训内容的针对性比较强，使大家利用所学，尽快进入角色，能够较快地担当起当前的各项工作。
这次培训班就要结束了，同志们即将回到各自的工作岗位上去。乡镇统计站作为一个新生事物，是在市委、市政府领导的直接关怀下，应社会经济发展大潮而诞生的，市乡两级党委政府和各级统计部门都对她寄予了殷切厚望，各位在统计站工作的同志都肩负着光荣的的历史使命。为了我们的统计事业，为了我们统计站长远发展大计，针对今后的工作，在这里，我向大家特别是乡镇统计站负责同志提出“五勤”、“五多”的要求，只要大家认真按照这“五勤”、“五多”的要求去做，相信我们的乡镇（街道）统计站定会站得稳、叫得响、打得赢，成为乡镇（街道）党委政府一个响当当的机构，成为乡镇（街道）的经济社会信息中心，成为乡镇（街道）领导的重要耳目。这“五勤”、“五多”就是：
一、勤动口，多汇报。汇报是一门学问，有其独特的规律可循，掌握汇报工作的技巧和艺术，是统计员特别是统计负责人的基本功。请示汇报是与领导沟通的重要手段，是领导了解我们工作的重要途径，是领导掌握基层情况与动态的重要渠道，也是我们听取领导指示和意见、改进工作的重要方式。统计站是乡镇政府的一个重要职能部门，手中掌握着大量的社会经济信息。要把我们掌握的大量社会经济信息变成领导手中的活情况，把我们的工作成绩变成印在领导脑中的影像，把我们工作中遇到的问题变成领导胸中的心事，就需要我们的统计站的统计员，特别是统计站的临时负责人，勤动口，多向主要领导、分管领导、市统计局领导汇报，这样才能做到上下贯通，左右逢源。
在汇报方式上，主要分为六种：一是综合性汇报。这种汇报包括统计站的全面世界秘书网版权所有,建设情况，主要应讲清楚全年、半年、季度或阶段内的工作思路、主要工作、主要成绩、经验体会以及存在的问题和今后的打算等等。二是专题性汇报。每干完一项工作或办完一件事情后，就把这项工作或这一件事的办理结果及时向有关领导汇报。三是提示性汇报。在座谈会或上级领导视察工作期间，想到了某一问题或看到了某一情况需要进行了解，要求就某事或某项工作作出汇报，这种汇报要严格按照领导所提出的问题，准确详细地说明情况。四是探索性汇报。对于拿不准、超前性的东西，需要及时向有关领导请示，征询领导的意见，寻求领导的支持。五是问题性汇报。对于我们工作中遇到的问题、难题，要及时向领导汇报，让领导了解我们面临的问题，请领导帮助我们解决实际困难。六是经验性汇报。对于我们在统计实践中取得的先进经验以及在基层调研中发现的好经验好做法，要善于总结，形成文字，及时汇报，以便推广。
在向领导汇报时，大家还要注意以下两点：一是定位要准确。在向领导汇报时自己要定好位，要注意自己的身份，注意汇报的口气，拿准汇报的角度；二是准备要充分。领导工作大都千头万绪，公务繁忙，我们在汇报前必须做好充分准备，打好草稿，必要时形成书面汇报材料。汇报内容做到简明扼要，思路清晰。
二、勤动眼，多学习。有资料说，人所接收的信息有90%以上来源于眼睛，由此可见眼睛对于学习的重要性。上天赋予我们一双锐利的眼睛，就是要用于观察事物、学习知识的。在日常工作和生活中，我们要勤动我们的双眼，认真观察周围的经济社会现象，观察社会经济运行的状态，观察周边地区的经济发展，通过这些宏观与微观的观察，积累大量的感性知识，就能对周围社会经济的发展有个初步了解，积土成山，聚沙成塔，将来就能上升到理性认识。统计工作是一项对专业知识有相当要求的工作，统计知识也处于不断的更新之中，要适应统计工作的要求，就要加强日常学习，要勤动眼，多看。看什么、怎么看呢？
一要看“文”，就是看文字的东西。要看文件，深刻领会上级文件精神，在工作中不折不扣地执行；要看分析，看出分析的门道，学到分析的精髓，学到分析的写作技巧；要看报纸，了解国家政治经济形势和社会发展态势，在思想上不掉队。
二要看数，就是研究手中所掌握的统计数据。统计数据是经济社会发展情况的客观反映，数据中包含着丰富的信息。看数，就是要深入地研究统计数据，看出数据有什么涵义，看出数据反映了什么信息，看出数据反映了什么发展规律，看出数据背后隐藏着什么奥秘。
三要看图，就是看统计图形。图形是数据形象、直观的反映，有文字和表格无法替代的作用。看图要会看，弄懂柱型图、条型图、折线图、饼型图、散点图、雷达图、气泡图等等都表达了些什么信息？
四要看表，就是看各类统计、会计报表。看表要先看表的设计，这里面也有很多学问。一张好的表格可以把复杂的数据具体化、条理化，让人看着舒服，看着明白。再要看表中的数据，从中看出数据表达的含义，看出社会经济发展的趋势，看出数据之间内在的逻辑关系，看出数据的来龙去脉。三是不能只看统计表，还要看会计表，统计的许多数据来源于会计的核算，要看懂会计报表，找出数据源头。
五要看影像，就是看教学录像、vcd等影像资料。影像资料形象具体，是大家学习的好途径，好方法，要充分利用。
六要看网络，就是要看因特网上有益的内容。作为一种前沿科技，因特网上的资料浩如烟海，对大家学习知识、查找资料十分有利，一定要充分利用网络这一优势加强学习。
七要看实际，就是看现场，看事例。他山之石，可以攻玉。一个好的现场，一个好的事例，都会给人以有益的借鉴和启示，可以让人少走弯路，促进工作的上档次、上水平。
总之，要通过看看出门道，丰富知识，积累经验，开阔视野，拓展思路，提高我们的整体素质，提高我们统计服务的水平。
三、勤动腿，多调研。开学时我已经说过，要把我们的“死数字”变成“活情况”，就必须学会调研。要写出内容充实有参考价值的分析报告，坐在办公室闭门造车是不行的，编造出来的东西不但无益，反而有害。统计工作的性质，决定了我们不能只蹲在办公室汇总报表，就数论数，必须迈开双腿走出大门，去搞调查研究。到哪里调研呢？就是要去到基层去，到第一线去。
一要跑村庄。村是农村最基层的组织，要从那里了解农村的社会状况，了解农村三个文明建设情况，了解农业的生产情况与产业结构调整情况，了解农村政策的执行情况，了解农村工作的热点和难点问题。
二要跑农户。农户是农村社会结构的最基本细胞，到农户座谈，可以了解到农村人口素质，可以了解到农民收入变化，可以听到农民的真实心声，这些都是各级领导所需要的第一手资料。
三要跑市场。市场是反映农村经济的“晴雨表”，到市场可以了解市场行情价格，观察农村市场的供求状况，了解农民的购买力，了解各种商品的流向及供求状况。现在是市场经济，市场在很大程度上反映了当地农村经济的发展态势，通过认真观察深入思考是大有文章可作的。
四要跑机关事业单位。从机关事业单位可以了解职工人数增减，职工工资的变化，可以了解到职工的构成，可以了解职工的消费意向。
五要要跑企业。要时刻关注企业的经营状况，对企业的产品生产、资本运营、成本效益、投资扩建、经营环境等做到心中有数，积极总结企业经营中的经验，发现企业经营中存在的问题。要关注新企业、新个体户的发展，哪里新开工了个企业，是谁投资建设，什么建设进度，将生产什么东西，多大生产规模，都要一清而楚，及时按要求纳入统计范围。
通过到基层调研，把经济运行中的好的现象和存在的问题，把人民群众创造的生动形象的语言，把基层工作的好经验、好做法都摸上来，写到分析报告中去，这样写出的统计分析报告在形式上灵活，在内容上充实，在语言上生动，在观点上鲜明。
乡镇（街道）统计员不但要在本乡镇（街道）跑，还要走出去跑，向上跑。要注意周围乡镇、县市的情况，定期走出去学习交流，借鉴别人的经验，找出自己的不足，改进我们的工作。要勤跑市局，加强与市局的联系，及时听取市局领导对乡镇（街道）统计站工作的指示，了解全市统计工作动态。
四、勤动脑，多思考。大脑越用越发达，不用则退化，相信大家都有体会。多想出智慧，勤思能创新。可以说，思考是人类向科学进军的先导，是探索大自然秘密的侦察兵，是创造发明之花的阳光雨露，是攀登科学顶峰的阶梯。思考要有强烈的志趣，雄厚的文化基础知识，明确的目标，入迷的精神，科学的方法。我相信，只要大家努力养成勤于思考的习惯，不断培养和发展自己的思考能力，把我们所有听到的、看到的、获取的各种资料、信息、素材都放在大脑中进行整理加工，深入思考，形成对我们有用的东西，必然会提高我们分析能力与判断能力。
在工作中要开动脑筋，要善于把得到的杂乱无章的信息进行精加工。精加工就是把大量资料、信息去芜存菁、整理归纳的过程，是进行深入思考的基础。接收的信息如不及时加工整理形成自己的知识印在脑海里，就会很快淡忘，学习的效果会大打折扣。要善于对信息进行深加工。经精加工以后的信息变成了我们的知识，但这知识是表面的、感性的，要透过现象看本质，要反复思考，理清思路，纵比横看，把感性认识上升到理性认识，挖掘出现象背后所包含的深层次问题，找出经济发展的内在规律，总结出工作中的经验，得出有价值的结论或者提出探索性的建议，提高统计分析报告的含金量。
五、勤动手，多练习。俗话说的好：“眼经不如手经，手经不如常拨弄”。所以大家一定要勤动双手，多多练习。
一要勤动手写。统计分析是统计工作的重要组成部分，能多角度、全方位地反映社会经济的发展变化情况，是统计服务的高级阶段。乡镇、街道的统计员与基层接触多，掌握着大量的基层经济社会信息和工作经验，这些只能通过统计分析报告才能体现出来，如果不动手写出来终究是空的。我们所有的统计人员，特别是统计站的负责同志，说到家也是个统计员，不能当甩手掌柜，要带头动手写分析、写汇报，及时反映乡镇、街道社会经济发展的新形势、新情况、新问题。当然，万事开头难，乍写统计分析大家可能有一定难度，但只要我们发扬“咬定青山不放松”的劲头，勤动手多练习，写作水平就会提高很快，不远的将来一定能够写出有深度、有高度又有广度的优质分析报告，打出我们的金牌产品。
二要勤动手办。实践出真知，大家都要勤办事，多实践，在办事过程中人得到锻炼，知识得到丰富，能力得到提高，使大家成为多面手。要会办事，办好事，就是急领导所急，想领导所想，做到优质服务，超前服务。要学会办事，讲究办事的技巧与方法，干好统计站的事务性工作；要学会办会，组织好各次会议；要会办文，熟悉公文的格式与收发规定、写作方法；要会管理，管理好所辖区域内的统计人员，管理好单位的文书档案，管理好单位的资金财物；要会协调，协调好统计站与其他部门、与企业、与村庄的关系，能对他们的统计工作进行指挥调度。
三要勤动手练。电脑现在已经成为统计工作的必备工具，电脑的使用关键在于熟悉，熟能生巧。乡镇、街道的统计员必须抛弃畏难思想，边干边学，边学边干，尽快掌握电脑的基本知识，熟练操作电脑，应用电脑。要练打字，今后所有的写作都用电脑来承担；要练数字输入，能熟练地录入各种报表；要练程序应用，掌握操作系统、字处理、电子表格、网页制作、统计应用程序的使用方法。这样就能提高数据的准确性，提高大家的工作效率，把大家从繁琐的数字计算和手写中解放出来，腾出时间去搞学习、搞调研。
另外，大家在讨论中提出了很多好建议,这些建议和问题将集中进行研究,再给大家一个满意的答复。
自抽调入县新农村办公室工作以来，在领导们的培养和教导下，在同事们的关心和帮助下，积极进取，加强学习，努力工作，较好地完成了自己所肩负的各项工作任务，工作能力得到锻炼和提高，下面对我半年来新农村建设工作及思想状态汇报如下：
一、不怕苦累，做好自己的本职工作
200X年8月初，遵从领导安排，我到县新农村建设办公室工作，刚来办公室报到，正赶上全市社会主义新农村建设工作督导考核，我积极投入到迎接考核的预备中去，配合张爱峰主任写好汇报材料，跟随王俊生校长到各乡镇确定考察路线。由于被分配在综合调研组，调研组的主要工作职责是：负责县社会主义新农村建设工作计划、各类综合性文件、领导讲话以及汇报材料的起草工作，我先后参与了《*县社会主义新农村建设实施方案》、《*县社会主义新农村建设示范片实施方案》、《*县20*年度新农村建设工作总结及20*年工作打算》、《*县迎接全市社会主义新农村建设工作年度考核自查报告》、《*县20*年度新农村建设考核办法》等几个大型材料的编写和修订，新农村建设简报的编写、印发和各类汇报材料、通知的起草。虽然工作量比较大、任务比较重、经常性加班，但是我不怕苦、不怕累，积极、及时完成领导安排给自己的各项工作任务，时刻牢记自己是畜牧局一名抽调干部，自己的形象不但代表着个人，更重要的是代表着畜牧局的形象，踏踏实实做人，认认真真做事，尊敬领导，与同事们和谐相处，把自己最优秀的一面展现给大家，维护好自己和单位的形象。
二、积极配合，完成办公室领导安排的其它工作
新农村建设办公室工作主要分协调督导、行政治理、典型推动、综合调研等4个小组，既分工明细，又密切配合。我在做好自己本职工作的同时，积极配合，完成领导安排的其它各项工作，跟随协调督导组到各乡镇、村进行实地查看，搞好摸底调查，把握我县新农村建设第一手资料，根据实际情况汇总形成书面调查报告，提出工作意见或建议，为领导决策当好参谋；配合典型推动组搞好新闻宣传工作，加强我县新农村建设在省市级媒体上的宣传力度，其中我们组织编写的《典型引路连片建设全面推进新农村建设》在市级媒体发表后，作为我市新农村建设的典型推荐到省里；做好值班和各类来文来电的收发、传达，配合行政治理组，完成办公室的各项日常工作。
三、取得的成绩和下一步工作打算
由于我在新农村办公室工作成绩和良好表现，在20*年度新农村建设先进单位和先进个人的评选中，获得新农村建设“先进个人”荣誉称号。在明年的工作中，服从领导安排，认认真真、踏踏实实工作，在做好本职工作基础上继续搞好统筹兼顾，和各单位、部门搞好协调，干好局领导交办的各项工作。但是，由于参加工作时间短，工作经验不足，在以后的工作中，我会自觉加强学习，丰富自我，提高个人素质。
2005年以来，农业股在局党组的正确领导下，立足本职，勇于创新，扎实工作，与各兄弟股室团结协作，较好地完成了以下几项工作：
一、积极服务辣椒生产
一是宣传发动，营造氛围。为保证“益都红”辣椒推广种植工作全面顺利开展，配合县政府先后组织召开了六次“益都红”辣椒种植动员会、加油会，分解了“益都红”辣椒种植目标，制定了辣椒目标责任书，对11个重点乡（镇）推广种植“益都红”辣椒进行了全面督导落实，对其交付的种子定金额，落实种植面积，签订合同份数进行了动态统计。二是开展技术培训，提供技术保障。①制定培训计划。根据辣椒生产各个时期的不同生长特点，制定了切实可行的培训计划，整个培训计划从育苗、苗床管理、移栽、苗期管理、田间管理、辣椒采收到后期管理7个阶段都作了周密部署。②筛选技术员和示范户。按照县领导的要求，从11个乡（镇）筛选了工作经验丰富，责任心强的乡级技术员、种植技术高的村级技术员和能够起到示范带动作用的种植示范户。③开展技术培训。为使“益都红”辣椒种植技术真正落实到田间地块，组织蔬菜中心和先锋公司技术专家巡回10余个乡（镇）举办辣椒育苗、苗床管理、田间定植技术培训班30期，召开技术观摩会12次，聘请山东农业研究所张炎光教授召开千人参加的大型辣椒种植培训会一次，散发技术资料3万余份，举办电视讲座15期，培训乡、村技术及种植示范户1万余人次。三是加强工作督导，推动辣椒种植。为保证推广种植“益都红”辣椒工作真正落实到位，配合县政府办公室组成联合督导组对辣椒种植面积的落实、合同的签订、种子预交款的落实，育苗情况及移栽进度进行全程督导检查，每周将督导情况向领导汇报一次，关键时期采用日报表的方式，每天向领导汇报情况，有力推动了“益都红”辣椒种植工作的开展。
二、积极服务农业面上工作
特别是“三夏”、“三秋”季节，对麦收及收秋种麦进度进行动态统计，每天都加班加点及时上报给县领导。为领导科学决策提供依据。
今年七月下旬，我县普降大到暴雨，全县农作物大面积受灾。为搞好灾情统计，做到了24小时值班，每天认真统计汇总18个乡镇的灾情，并及时上报县领导，为领导科学决策提供依据。
三、积极服务了四次农业专题会，一次全市农业产业化工作会。
一是服务了8月25号召开的＊＊＊＊小麦良种推广补贴动员大会。分别以政府文件和农业局文件制定下发了小麦良种补贴领导小组名单及技术专家组名单。二是服务“三夏”生产会议，并对“三夏”生产进行动态统计，每天及时准确地把当天麦收进度汇总成表格上报给县领导和局领导。三是服务＊＊＊＊农业工作会。撰写了梁红副县长在全县农业工作会上的讲话。四是服务9月底召开的“益都红”辣椒座谈会，制定了益都红辣椒实施方案，分解了责任目标，动员会后对全县益都红辣椒种植落实情况进行摸底统计。五是服务市农业产业化现场会。为迎接11月29日的全市农业产业化现场会的，积极主动搞好了一系列服务，包括宣传版面制作、会场布置等。
三、积极申报农业项目
结合本地资源优势，按照上级安排，2005年以来筛选上报的项目共有10个：一是＊＊＊＊农产品质量安全信息网建设；二是＊＊＊＊万棚无公害白灵菇生产基地项目；三是＊＊＊＊5万亩无公害“益都红”辣椒生产基地项目；四是＊＊＊＊国家优质粮食产业工程项目；五是＊＊＊＊农产品质量安全检测室建设项目；六是＊＊＊＊优质玉米保优节本标准化生产研究与示范项目；七是＊＊＊＊无公害蔬菜基地建设项目。八是新型农民科技培训项目。九是＊＊＊＊食用菌龙头企业建设项目。十是＊＊＊＊六塔乡大蒜种植项目。
四、组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程项目
2005年我县承担阳光工程示范性培训任务900人，引导性培训任务1800人。一年来，通过建立领导组织，制定实施方案，认定培训基地，健全规章制度，加强监督指导等一系列措施，有力推动了整个项目工作扎实有序开展，并取得了明显成效。2005年实际完成示范性培训1129人，引导性培训2000人，分别占目标任务的125％、111％。其中示范性培训转移结业率达100％，主要工种有电子666人，电焊185人，电脑192人，缝纫70人，车工16人。主要就业于厦门TDK电子公司（电子436人），厦门多威电子公司（电子202人），广东步步高集团、深圳富士康等（计算机155人），濮阳保成帆布厂（缝纫70人），上海港口机械厂、宁波造船厂、南京金陵造船厂、南京仪征造船厂、上海闽南造船厂等（电焊185人），江苏建湖县海盛机械厂（车工16人）等单位。经过培训的农民深受用工单位欢迎，月均工资在500—1000元之间，电子专业一般在800元以上，较未经培训的农民工不但降低了劳动强度,而且月均增资200—300元。经县阳光工程办公室调查回访，通过阳光工程项目转移的农民工工资都能按时发放，生活条件、工资、待遇都比较好，农民工本人及其家属对此非常满意。
五、加大督导检查力度，推动农业重点工作全面展开
一是对辣椒移栽情况督查。5月初，对全县的辣椒移栽情况进行了全面调查，对辣椒移栽进度进行动态统计，撰写了调查报告上报县领导。据调查统计今年辣椒种植面积达30万亩，瓜椒间作、林椒间作、麦椒间作等模式大面积推广。
二是配合县委、县政府督查室对全县农业重点工作进行了三次督查，对每次考核结果都做出了客观分析，总结经验，查找不足，宣传推广先进典型，鞭策后进，形成了有针对性的分析报告3篇，为领导指导各乡镇工作科学依据。
六、集中全面进行了两次农业工作调查
一是农业和农村人才队伍建设情况调查。4月中旬，对全县的农业农村人才队伍建设现状进行了详细调查，对存在的问题进行了客观分析，并科学制定了“十一五”人才战略规划，提出了我县农业和农村人才队伍建设的战略对策。
二是特色农产品区域布局调查。4月底，对我县的特色农产品（辣椒）区域布局种植现状，销售情况进行了全面调查，对辣椒产业面临的主要制约因素进行了客观分析，制定了“十一五”发展规划，并选择仙庄乡作为我县“十一五”期间特色农产品标准化示范区。
七、注重农情信息的挖掘、上报工作
为让领导能够及时协调工作，指导农业生产有准确依据。我们加强与各乡（镇）及涉农部门的联系，及时掌握全县农业工作动态和农情信息情况，并形成有条理的文字材料上报县两办信息科。一年来，共上报信息17条，其中被采用8条。按时整理上报县政府办第一季度、4、5、6、9、10、11月份及半年、年底农业工作总结。
做到了按时上报农情信息。一年来，累计向市局上报农情信息110余条，组织上报小麦分析、秋作物种植结构分析，夏种、秋管等技术文稿20余篇，特别在“三夏”、“三秋”大忙季节严格按照市局要求，保证每天9点之前按时上报农情进度，即使节假日、星期天也从未间断过。
八、高标准、严要求完成各种文字材料
2各专业办公室和乡镇每月召开一次师资培训人员会议，制定和完善教学计划，总结教学成果。
3各专业办公室和乡镇每月召开一次以上基地负责人会议，了解培训进展情况，研究今后培训方向。
4县乡（镇）上半年召开一次调度会，对半年工作进行小结，并部署下半年工作。
5县每年召开一次总结表彰会，总结当年工作，表彰先进乡镇和部门单位。
县农民知识化工程信息上报制度
1各乡（镇）和县分口办公室要及时上报各类培训信息，以利交流沟通，达到掌握情况推广经验促进工作的目的。
2上报信息的主要内容是工作方案计划月报表办班培训信息典型经验工作总结等。
3信息上报要做到及时准确真实全面，不得弄虚作假随意编报，否则，将追究当事人的责任。
4县综合办公室要及时收集汇总各类信息，并上报市农民知识化工程综合办公室和县领导小组主要领导，根据需要在农民知识化工程简报上刊登。
县农民知识化工程培训证书发放制度
1农民知识化工程培训证书由县各职能部门归口管理和发放。
2参加农业技术培训的人员，符合受训规定并考试合格的，由农业局等职能部门组织办理有关资格证书。
3参加县乡两级本地用工培训，成绩合格的，由县经贸委发给培训证书，优秀推荐到县内企业就业。
4在农民知识化工程培训学校（技校等）接受学历教育的人员，学习期满成绩合格者，由校方按规定发给学历证书。
5在县劳动行政部门批准的职业技能培训机构参加培训人员，经统一考试合格后，由县职业技能培训办公室组织办理省劳动保障厅统一印制的《职业资格证书》。
县农民知识化工程学员培训建档制度
1县分口办公室和乡（镇）要建立详细真实的农民知识化工程学员培训档案。
2学员培训个人档案要有培训学员报名表培训学员登记表和考卷等。
3培训学员报名表登记表和花名册内容填写齐全，经有关单位审核后盖章。
4学员培训归档资料要有学员花名册培训教材培训通知授课人培训总结典型材料等项目。
5学员培训档案要按建档要求整理成册，并且有专人负责管理。
县农民知识化工程督查考核制度
1县农民知识化工程领导小组负责组织对各乡（镇）及县分口办公室的工作进展情况进行督查。
2督查的内容主要有组织领导制度建设资料建档服务机构经费投入培训效果等。
3督查方法采取听汇报查看资料实地察看座谈访问等形式进行。
4督查工作和每季进行一次，督查情况在全县进行通报。
5农民知识化工程列入乡（镇）农业和农村工作综全考评内容。
县农民知识化工程培训经费管理制度
1全县建立“政府主导多方筹集”的培训投入机制。
2县财政每年安排专项经费用于农民知识化工程培训，由县农负办负责管理。乡镇财政也要安排必要经费用于农民培训。
一、推荐和补充科级后备干部的原则
1、党管干部原则；
2、德才兼备、以德为先原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、民主、公开、竞争、择优原则；
5、注重发展潜力、重视培养提高原则；
6、结构优化、动态管理、备用结合原则。
二、推荐和补充科级后备干部的名额分配办法
（一）正科级后备干部推荐名额分配办法
1、乡镇：一类乡镇各分配3个名额，二、三类乡镇各分配2个名额。
2、街道：街道各分配1个名额，所辖社区3个以上的再增加1个名额。
3、区直部门：区直部门原则上各分配1个名额，对挂靠单位较多的，视其情况适当增加名额；区法院、区检察院、区公安局分配名额根据实际情况确定。有下属科级事业单位的，每个下属单位分配1个名额。
乡镇、街道、区直部门（单位）近三年年度实绩考核中有两年被评定为实绩突出的班子再增加1个名额；近三年年度考核均为优秀的副科级干部可不受分配名额限制，经推荐后确定为正科级后备干部推荐人选。同等条件下要优先推荐“三方面”干部和35岁以下干部（1975年7月31日以后出生）。
（二）补充副科级后备干部推荐名额分配办法
乡镇、街道、区直部门及二级科级事业单位各分配1个名额。近三年年度考核均为优秀的一般干部可不受分配名额及资格条件的限制，经推荐后确定为副科级后备干部推荐人选。同等条件下要优先推荐“三方面”干部。
三、推荐和补充科级后备干部的资格和条件
（一）正科级后备干部应具备的资格条件
正科级后备干部除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的资格和条件以外，还应具备以下资格和条件：
1、年龄不超过50周岁（1960年7月31日以后出生）。
2、具有大学专科以上学历。
3、近三年年度考核均在称职以上等次。
4、担任副科级领导职务两年以上。任副科级领导职务不满两年的，具有下列情形之一者，也具备正科级后备干部的推荐资格：1975年7月31日以后出生且具有全日制大学专科以上学历者；女干部；少数民族干部。
5、身体健康。
（二）补充推荐的副科级后备干部应具备的资格条件
新推荐补充的副科级后备干部除应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的资格和条件以外，还应具备以下资格和条件：
1、1980年7月31日以后出生。
2、参加工作两年以上。
3、具有全日制大学本科以上学历，女干部和少数民族干部学历可放宽至全日制大学专科以上。
4、近三年年度考核结果均在称职以上等次。
5、身体健康。
四、推荐正、副科级后备干部的程序和办法
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》的有关规定，本次调整补充科级后备干部按照安排部署、资格审查、民主推荐、讨论呈报、组织考察、研究确定、公示反馈等程序进行。
（一）安排部署（2012年7月19日）
印发《区建立和完善区管科级后备干部库实施方案》，对科级后备干部调整补充工作进行安排部署。
（二）资格审查（2012年7月20日）
由各乡镇、街道、区直部门（单位）党组织对符合条件的人选进行资格审查。资格审查时，要通过调阅干部人事档案、查验毕业证等有效证件及相关文件等方式，重点核查干部的年龄、学历和近三年考核结果等信息。对资格审查合格者在本单位进行公示。公示时，应对资格审查合格人员、近三年年度考核均为优秀的人员以及放宽资格条件的人员进行分类公示。
（三）民主推荐（2012年7月21日）
各乡镇、街道、区直部门（单位）党组织根据分配的名额，按要求组织开展民主推荐工作。民主推荐采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。参加民主推荐的范围是：乡镇为机关全体干部、辖区单位负责人、村“两委”负责人、本乡镇“两代表一委员”以及部分村民代表；街道为机关全体干部、社区党组织负责人、辖区单位负责人代表以及部分居民代表；部门（单位）为机关全体干部、下属单位党政主要负责人、本部门（单位）“两代表一委员”及离退休干部职工代表。实际参加民主推荐的人数要达到应参加人数的80%以上，推荐得票率达到60%以上者，方可进入下一环节。会场要设置专门票箱，座位摆放要有一定距离。民主推荐时要向每名参会人员提供符合推荐正、副科级后备干部资格条件的人员花名册。
（四）讨论呈报（2012年7月21日）
各乡镇、街道、区直部门（单位）党组织根据民主推荐情况和平时掌握情况，充分酝酿讨论，集体研究，按分配名额提出正、副科级后备干部建议人选名单，并在一定范围内公示无异议后，以正式文件报区委组织部。上报材料包括：党组织的推荐报告（推荐报告中要写明参加民主推荐的范围、得票及排名情况，并附民主推荐情况汇总表）、符合推荐科级后备干部资格条件的人员花名册以及正、副科级后备干部推荐人选花名册。
（五）组织考察（2012年7月22日-7月23日）
考察工作由考察对象所在单位党组织具体组织实施。各乡镇、街道、区直部门（单位）考察组组长由本单位党组织负责同志担任，考察组成员至少2名，区委组织部向每个考察组选派1名指导员，主要任务是指导、审定各乡镇、街道、区直部门（单位）考察工作方案，衔接考察时间安排，指导考察组按程序和要求进行考察，并参与考察工作，审核考察工作汇报和考察材料。考察工作主要采取民主测评、个别谈话、查阅资料、与考察对象面谈、征求意见等方式进行。
1、召开培训会议。对考察组组长和指导员进行业务培训，安排部署考察工作任务，对考察工作提出具体要求。
2、考察预告。考察前，在本单位考察预告，向干部群众公布考察时间、考察对象、考察组成员以及监督举报电话等。
3、制定考察实施方案。各考察组根据考察工作要求和各自实际，合理安排考察日程，制定具体的考察工作实施方案，区委组织部指导员负责审核方案。
4、进行民主测评。召开民主测评会，对考察对象进行民主测评，主要测评考察对象德、能、勤、绩、廉、学及“八小时之外”等方面的情况。参会范围是：乡镇为机关全体干部、辖区单位负责人、村“两委”负责人、本乡镇“两代表一委员”以及部分村民代表；街道为机关全体干部、社区党组织负责人、辖区单位负责人代表以及部分居民代表；部门（单位）为机关全体干部、下属单位党政主要负责人、本部门（单位）“两代表一委员”及离退休干部职工代表。测评对象本人不参加测评会。参会人数不得少于应参会人数的80%；会场要设置专门票箱，座位摆放要有一定距离。
5、个别谈话。乡镇、街道的谈话范围：领导班子成员、站所负责人、部分村（社区）主要负责人及服务对象代表；区直部门（单位）的谈话范围：本部门（单位）领导班子成员、中层干部、下属单位主要负责人及部分服务对象代表。考察对象为下属科级事业单位的，还要征求主管部门主要领导和分管领导的意见。个别谈话中，重点了解考察对象的德才表现、民意情况、优点和不足以及是否同意推荐为科级后备干部人选的意见。特别要注意了解干部德的表现、工作能力、工作作风、发展潜力和群众公认程度。
6、查阅资料。围绕考察对象分管或负责工作，查阅相关文件资料，进一步了解或验证考察对象工作开展情况。并通过调阅干部档案，审查干部毕业证书等相关证件证书，核实考察对象资格条件，掌握其真实情况。
7、与考察对象面谈。由考察组与每个考察对象分别进行面谈，了解考察对象的自我认知、评价、优势以及不足；近两年来的工作实绩和存在的问题；对本职工作的思路等内容，增加对考察对象的感性认识。
8、征求意见。由区委组织部分别以书面形式统一征求区纪委、检察院、计生局、局、审计局等部门意见，并将征求意见结果反馈考察组；由考察组负责征求考察对象父母亲、配偶及所在社区的意见。
9、汇总考察情况。考察组要召开会议，对考察情况进行认真分析汇总，集体讨论提出对每个考察对象的评价意见，写出每个考察对象的考察材料，并撰写考察情况汇报，明确是否同意将考察对象推荐为正、副科级后备干部人选的意见，以正式文件报区委组织部。上报材料包括：考察情况汇报（以正式文件形式上报）；考察情况汇总表；每个干部的考察材料（800字以内）；考察对象提供近三年思想工作小结（1500字以内，需本人签字）；考察对象所在单位提供的现实表现材料（1000字以内，需加盖出具单位印章）；干部考察谈话记录（考察组成员签字）；后备干部建议人选基本情况表（要与个人干部档案中记录的填写一致）；考察对象父母亲、配偶及所在社区的意见。
（六）研究确定
综合民主推荐、组织考察等情况，区委组织部研究提出后备干部建议名单及培养使用意见，提请区委常委会研究确定，列入区管正、副科级后备干部库。
（七）公示反馈
对区委常委会议研究确定的正、副科级后备干部人选进行为期7天的公示，对没有不良反映或有反映但经查证无影响的，列入区管正、副科级后备干部名单，并由区委组织部以书面形式向各乡镇、街道、区直部门（单位）党组织反馈。
五、区管副科级后备干部调整出库和保留的程序、办法
根据区管副科级后备干部队伍现状和实际工作需要，2010年区管副科级后备干部库建立以来，现年龄超过45周岁（1965年7月31日以前出生）的人员将不再保留副科级后备干部资格。对其余的副科级后备干部（含2010年以来从其他单位调入的区管副科级后备干部），由所在单位党组织按照民主测评、个别谈话、征求意见等程序进行认真考核。经考核符合后备干部条件的，经集体讨论后，报区委组织部（于7月23日前，以正式文件形式上报继续保留的副科级后备干部考核情况汇报并附拟调整出库的副科级后备干部花名册），予以继续保留区管副科级后备干部资格；经考核如有《党政领导班子后备干部工作规定》第二十一条所列如下八种情形之一者，将不再保留其区管副科级后备干部资格：
1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用；
2、工作失职，造成较大损失或不良影响；
3、工作实绩不突出，发展潜力不大；
4、年度考核不称职；
5、作风不实，威信不高，群众意见较大；
6、由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
7、年龄偏大；
8、因其他原因，不适宜继续作为后备干部。
六、纪律要求
各乡镇、街道、区直部门（单位）党组织要切实遵守干部人事纪律，按照规定的程序和要求，严格审查资格条件，认真组织开展民主推荐和考察工作，对不按规定程序、资格条件和要求推荐的单位，要追究主要领导的责任。要坚决防止和严肃查处推荐过程中的拉票等行为，凡符合推荐资格条件的干部都要在民主推荐前认真填写《不参与拉票活动承诺书》。在民主推荐大会和民主测评大会上，要组织参会人员学习中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》，并公布区纪委、区委组织部监督举报电话以及相关联系方式、联系电话，主动接受干部群众监督。对发现并查核属实有拉票行为的人员，要严格按照中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》有关规定，予以严肃处理，已列为后备干部的，取消后备干部资格，两年内不得提拔。要充分发扬民主，公布监督举报电话，广泛接受社会监督，确保后备干部调整补充工作在风清气正的环境中顺利进行。
自抽调入县新农村办公室工作以来，在领导们的培养和教导下，在同事们的关心和帮助下，积极进取，加强学习，努力工作，较好地完成了自己所肩负的各项工作任务，工作能力得到锻炼和提高，下面对我半年来新农村建设工作及思想状态汇报如下：
一、不怕苦累，做好自己的本职工作
20xx年8月初，遵从领导安排，我到县新农村建设办公室工作，刚来办公室报到，正赶上全市社会主义新农村建设工作督导考核，我积极投入到迎接考核的准备中去，配合张爱峰主任写好汇报材料，跟随王俊生校长到各乡镇确定考察路线。由于被分配在综合调研组，调研组的主要工作职责是：负责县社会主义新农村建设工作计划、各类综合性文件、领导讲话以及汇报材料的起草工作，我先后参与了《垦利县社会主义新农村建设实施方案》、《垦利县社会主义新农村建设示范片实施方案》、《垦利县20**年度新农村建设工作总结及20**年工作打算》、《垦利县迎接全市社会主义新农村建设工作年度考核自查报告》、《垦利县200 年度新农村建设考核办法》等几个大型材料的编写和修订，新农村建设简报的编写、印发和各类汇报材料、通知的起草。虽然工作量比较大、任务比较重、经常性加班，但是我不怕苦、不怕累，积极、及时完成领导安排给自己的各项工作任务，时刻牢记自己是畜牧局一名抽调干部，自己的形象不但代表着个人，更重要的是代表着畜牧局的形象，踏踏实实做人，认认真真做事，尊敬领导，与同事们和谐相处，把自己最优秀的一面展现给大家，维护好自己和单位的形象。
二、积极配合，完成办公室领导安排的其它工作
新农村建设办公室工作主要分协调督导、行政管理、典型推动、综合调研等4个小组，既分工明细，又密切配合。我在做好自己本职工作的同时，积极配合，完成领导安排的其它各项工作，跟随协调督导组到各乡镇、村进行实地查看，搞好摸底调查，掌握我县新农村建设第一手资料，根据实际情况汇总形成书面调查报告，提出工作意见或建议，为领导决策当好参谋；配合典型推动组搞好新闻宣传工作，加强我县新农村建设在省市级媒体上的宣传力度，其中我们组织编写的《典型引路连片建设全面推进新农村建设》在市级媒体发表后，作为我市新农村建设的典型推荐到省里；做好值班和各类来文来电的收发、传达，配合行政管理组，完成办公室的各项日常工作。
三、取得的成绩和下一步工作打算
由于我在新农村 办公室工作成绩和良好表现，在20**年度新农村建设先进单位和先进个人的评选中，获得新农村建设“先进个人”荣誉称号。在明年的工作中，服从领导安排，认认真真、踏踏实实工作，在做好本职工作基础上继续搞好统筹兼顾，和各单位、部门搞好协调，干好局领导交办的各项工作。但是，由于参加工作时间短，工作经验不足，在以后的工作中，我会自觉加强学习，丰富自我，提高个人素质。
通过调研。发展前景，正确分析国际、国内中药材产业发展趋势。以及影响中药材产业发展的因素和问题；全面掌握县中药材产业发展现状；准确定位县中药材产业在推动全县社会经济发展中的地位和作用；切实找准影响和制约我县中药材产业发展的突出问题；研究并找准解决制约我县中药材产业可持续发展突出问题的途径和办法；确定今后县中药材产业发展的总体目标、工作思路、工作方法和重点任务，并制定出县中药材十二五发展规划。
二、调研内容
一）解国际中药材产业发展现状和前景。站在全球中草药发展的高度。中草药产业发展比较快的国家有那些，研究分析国际中药材发展现状。包括世界中草药生产布局。世界对中草药的需求量是多少，人类对中草药认识的变化。
二）分析了解国内中药材发展现状。①全国中药材生产区域布域。②当前全国中药材的面积和年产量。③国家和省上对中药材产业的扶持政策。④全国中药材的需求量。⑤中药材产品消费结构。⑥全国对我县种植的大宗中药材的需求量。⑦近三年来全国中药材产业的市场变化和效益。
三）县中药材产业发展现状。一是生产种植环节方面重点调研：⑴全县中药材资源情况。包括野生资源和家种药材品种、规模和品种名称及储量。⑵中药材种植生产布局。包括区域分布。全县中药材种植的面积、产量、产值，品种布局等。⑶近三年来全县中药材种植规模变化情况。药农人均收入以及价格的变化等情况。⑷全县中药材基地建设的数量、品种、面积、投入资金及来源、产值、基地GAP认证情况、产品流向、基地带动农户数等方面的情况。⑸全面分析药材种植的效益，包括种植各类药材的经济效益，要对照粮食作物算经济帐。⑹全县药材种子种苗生产现状。包括中药材种子的选育情况，种苗繁育情况，种子种苗引进和生产情况。⑺当前主要中药材生产技术情况。包括大黄、当归、红芪、黄芪、党参、柴胡等中药材的生产技术应用以及技术创新情况。⑻农户销售前粗加工情况。⑼农户销售前药材的储藏情况。⑽农户药材销售情况。⑾国家和省上对我县中药材产业的扶持支持情况，包括项目支持，政策扶持，财政资金支持等情况。⑿中药材产业发展机制，包括领导机制，即县、乡、村三级组织对中药材产业在领导上采取什么方式，如何发挥组织领导作用。工作机制，即县乡村三级队伍运行情况，素质如何，作用发挥的怎么样，否建立了中药产产业开发奖励扶持机制。二是加工环节方面重点调研：中药材企业的数量，中药材企业的基本情况，效益，企业基地建设情况，以及中药材加工的工艺流程和加工产品的方向及GMP认证、产地产品认证情况。三是销售环节方面重点调研：县内销售网络的基本情况，销售企业数量，规模，年销售药材量，销售队伍人数及总体素质的情况。产品流向、基地带动农户数等方面的情况。中药材生产总值、销售收入、利润及税收。
四）找准存在问题。通过对世界和中国药材产业发展的趋势和发展现状的研究。进一步科学分析县中药材产业的发展前景。切实找准制约县中药材产业可持续发展的不利因素及存在问题和困难。
五）提出加快县中药材产业发展的对策和建议
三、调研方式、时间和分组
1调研时间。从年6月17日开始。分组向农牧局提交调研报告。农牧局组织有关人员通过归纳汇总，6月25日前完成所有调研工作。进行定量定性分析，全面掌握情况，于6月26日前撰写出县中药材产业发展情况调研报告，交县委县政府审定。
2调研方式。调研采取入户实地重点调查、统计分析和召开座谈会相结合的方式进行。一是入户调研。农牧局选择全县药材主产区的10个乡镇10个村200户农户进行重点实地调查。如实填写《县中药材产业发展情况调查表》县中药材加工销售大户登记表》由调研组统计汇总分析。三是召开座谈会。召开由中药材种植大户、加工大户、销售大户、中药材加工企业主、科技人员等参加的座谈会，其中调查制种农户数要达到50户以上；县乡企局深入选择40户加工销售大户进行重点入户调查；经委负责对全县中药材加工企业逐个进行调查。二是统计分析。由全县25个乡镇组织得力人员深入村社。收集有关资料和信息。
4调研分组。调研分为三个组：
组员在县农牧局、药材中心抽调。主要调研中药材生产种植、粗加工、储藏销售环节的工作。
组员在经委抽调。负责全县中药材加工企业环节工作的调研。
组员在乡镇企业局和各乡镇抽调。主要负责销售环节工作的调研。
四、几点要求
一是精心组织。成立了由县委常委、政府副县长同志任组长，高度重视。县委政府高度重视这次中药材产业专题调研工作。县委常委、组织部长、县中药材产业开发领导小组组长同志任副组长，农牧局、经委、乡企局、药监局、统计局、扶贫办、财政局、科技局、工商局、发改委、药材中心等单位负责人为成员的调研工作领导小组。各乡镇要高度重视并全力支持调研组的工作，本着实事求是原则，准确填写各类调查表，组织好有关人员参加的座谈会，保证调研的真实性和可靠性。各有关单位要积极配合调研组的工作，财政局、发改委要向调研组提供近三年来中央和省市对我县中药材产业支持的资金情况，扶贫办要提供国家对中药材产业的扶持政策和意向等情况。
[关键词] 开展 农村入户 调查工作 问题及建议
[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0009-01
为更好地适应新形势下“三农”工作的需要，为各级党委、政府制定和实施科学决策提供真实可靠的依据，云县于2009年初根据云农（经）字〔2008〕31号和〔2009〕21号文件精神及市农经站要求，按照具有科学性和代表性的原则，结合云县实际，在全县12个乡镇194个村委会中，选取了6个乡镇6个村委会6个村民小组，共设置了6个调查点60户调查户，认真开展了以农业生产经营和农户收入为重点的入户调查统计工作。
1 工作开展情况
1.1 精心组织，认真选点
在认真分析研究调查指标体系的基础上，本着“好、中、差”结合各种产业并且具有广泛代表性的原则，共抽取了60户农户进行调查即爱华镇、茂兰镇、晓街乡、茶房乡、涌宝镇、幸福镇各10户。
1.2 建立健全台账工作制度
对农户产销情况、购买农业生产资料、农户劳动力情况、农户收入情况等各方面按要求进行逐项记录。
1.3 选派好调查员
选派了6名具备一定文化程度、农村工作经验丰富、群众基础较好、业务素质高的农经管理部门工作人员为调查员进行入户调查，如实登记相关数据。
1.4 认真审录调查数据
每个月调查员将深入基层农户家，按统计要求向农户了解祥细情况，并进行初步审核后将数据录入“单机版”每个季度汇总上报县农业局农经站，经县农经站调查员审核后汇总全县的调查数据上报市农经站。同时根据各乡镇、各职能部门及60户汇总数据推算全县农业农村经济运行情况，填报全县农业农村经济预测分析表等。
1.5 召开“预测分析会”
召开预测分析会，对全县预测情况进行会商，然后将会议商定的预测方案形成材料并上报相关部门。
2 主要做法
2.1 争取领导重视，做好各项工作
做好农村入户调查工作，必须得到各级领导的重视和支持，因此将及时、准确、详实的调查数据、分析材料报送各有关部门和领导，为各级领导正确估量农业和农村经济形势、指导农业工作和科学决策提供及时、客观的数据依据。自入户调查工作开展以来，每季度的调查分析材料除按时上报上级业务主管部门外，同时上报县委、政府、人大、政协、纪委及县级相关部门，以扩大入户调查工作的影响面，积极主动的争取领导的重视与支持。
2.2 稳定调查员队伍，提高调查员素质
云县共有抽样调查点6个，每个调查点设置一名调查员，调查员由具有一定统计基础、工作责任心强的农经人员来担任，调查员根据农户收入状况，按照好中差标准抽选10户农户作为调查户，共60户调查户。调查户按照经济收入、生产性开支发生的顺序按时记账，调查员每个月收集一次数据，按季度汇总上报县农经站，县农经站由专人负责填报按时上报市农经站。
稳定调查员队伍，提高调查员素质，是做好农村入户调查工作的基础和保证。县农经站对调查点本着“大稳定，小调整”的原则，在保证调查数据的延续性和样本代表性的前提下，对不具代表性的调查户做了相应的调整。6个调查点的调查员都具有一定的统计工作经验，工作踏实，每次报表都按时上报，报表质量也相对较高，调查员基本不调整。
稳定调查员队伍的同时，致力提高调查员素质。入户调查工作是一项认真细致的工作，要求每个调查员要具备一定的业务素质和思想素质，指导农户正确、准确的统计发生的每一笔收支，确保全面、准确的完成云县的农村入户调查任务。自2009年入户调查工作开展以来，云县每年安排两期的业务培训会培训调查员，以提高调查员对入户调查工作重要性的再认识，对各调查员汇报的生产情况以及工作中存在的问题，提出解决的合理化建议，逐步提高了各位调查员的业务水平，为调查数据的准确、客观、详实提供了保证。
总之云县农村入户调查统计工作的开展，为各级党委政府从总体上准确了解农村基本情况，把握农业和农村经济运行态势发挥了积极的作用。
3 存在题及建议
云县农经站在开展农村入户调查工作中探索出一些好的做法，取得了一定成效，但还存在一些困难和问题：
3.1 入户调查是一项长期的工作任务，并且调查的农户数较多，调查指标范围广，工作业务量大，工作质量要求高，工作难度较大，需要充足的资金和业务工作能力强的工作人员来保证此项工作的顺利开展。但由于2006年，乡镇机构改革未到位，人事管理各自为政，业务主管部门管事管不了人，乡（镇 ）管人不管事，管理弱化，体制不顺，人员变动随意性大；在执行政策上、业务工作上，缺乏稳定性和连续性；部分人员在编不在岗，多以行政工作和中心工作为主，农经管理工作只能应付任务；在经费上，县财政拨付的只是其中的一部分人头经费，其余大部分经费要靠乡（镇）政府解决，乡镇农经站本身是减轻农民负担政策的具体执行者，既不能违规收费，又无创收渠道，正常的工作经费和业务经费无来源，开展农经管理工作困难重重，开展工作的积极性也受到了影响。上级有关部门应制定完善管理体制政策，理顺管理体制，从而提振基层农经干部的工作信心。
一、2012年工作总结
1、深入研究，积极谋划经济发展
一是做好县域经济竞争力研究调研课题。我委积极与省社科院、省发展研究中心联系，加强对县域经济调研力度，配合做好我县竞争力研究调研课题，多次陪同调研组走企业、看城镇，组织专题座谈，收集整理相关基础资料，为调研组对我县县区发展、工业、文化旅游、商贸物流等现代服务业和融城战略发展把脉提供素材，积极衔接做好《县发展竞争力研究》专项课题相关工作。现已出调研成果，完成了《县发展竞争力研究》课题。
二是强化经济运行监测分析。认真落实经济运行分析工作，重点对经济运行的主要指标、招商引资情况、重点项目建设情况和工业园区情况进行综合分析，为领导决策、调控经济走向提供科学依据，为县委、县政府决策发挥了参谋助手作用。认真编制了关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，并经县十五届第三次人大会议审议通过。
2、突出实效，千方百计争资争项
一是积极开展中央苏区县的争取工作。积极做好中央苏区县资料收集工作，今年以来，我委积极做好准备迎接国家发改委牵头由各部委组成的调研组来我县进行红色苏区县情况调研及对接国家苏区政策的一系列汇报材料，主要包括全县的经济社会发展情况汇报材料、浪东村的基本情况材料、横江葡萄产业发展材料等报市政府，并配合政府做好相关的踩点等前期工作；完成了“我县贯彻落实赣南等原中央苏区振兴发展若干政策措施的具体实施方案”并经县政府领导审核，编制了全县对接中央苏区振兴发展重大项目手册，提炼了交通、能源、农口、工业、文化社会事业、现代服务业等各类项目共192个，为我县对接国家振兴苏区发展、争取国家政策和资金奠定了良好的基础。
二是向上争资成效显著。据初步统计，全县各口径争取上级无偿资金8.85亿元，这些资金对我县经济社会发展发挥了重要作用。发改委举全力争资再超历史，全年十多次跑国家发改委，每半月向省发改委汇报衔接项目情况，争取上级领导重视支持，积极组织项目申报，争取上级无偿资金，特别是争取省发改委许爱民主任对我县的关心重视与支持，先后十次来县指导督促项目，安排项目资金近2亿，重点加强对永和连心桥、吉州窑遗址保护、县城供水、城镇基础设施、社会事业等项目的跟踪对接服务，截止目前，我委已争取上级资金32100.14万元。组织申报利用世界银行贷款项目，包括城北路网7.5亿元、垃圾处理1.5亿元、葡萄加工1.2亿元、城市供水0.5亿元、锅丰米业0.2亿元。同时积极跑省跑市，全力加强与上级发改部门汇报衔接，积极争取县物流园、奥飞动漫产业基地、柏泽新能源等重大产业项目省级预留建设用地指标，为我县重大项目顺利实施提供了保障。
3、注重协调，大力推进重大项目
一是全力抓好走廊与美丽乡村建设。制定了《县关于走廊建设近期工作要点》、《重大项目协调调度制度》和《县走廊建设工作推进协调制度》，形成推进走廊建设的长效机制。通过大量的调查摸底编制了《2012县走廊建设重点项目汇总表》，重点项目共44个，并每月及时上报项目进展情况；紧紧抓住国家、省、市关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的重大机遇，编制了《关于恳请在走廊规划建设中给予县倾斜支持的请示》（吉县府文[2012]82号），恳请市委、市政府给予县20个重大政策和170个重点项目建设支持；按照市办的要求编制了《关于做好2012年度走廊考评工作的通知》（吉县府办字[2012]206号），积极迎接市发改委对我县走廊建设的考评。同时，积极配合对7个美丽乡村建设重点镇在资金、政策、项目布局上进行倾斜，共计安排建设项目98个（不包括投资3.8亿的永和大桥项目），总投资1.87亿元，加大对走廊和美丽乡村建设支持和协调力度。
二是扎实推进县重点项目建设。坚持实施重大项目带动战略，今年我县确定政府投资类重点调度项目21项，总投资51.8亿元，今年计划投资14.03亿元，确定重点帮扶项目39项，总投资41.49亿元，今年计划投资12.64亿元。今年我们继续加强对重点项目的实施管理工作，积极协助相关单位实行“一月一督查、一月一通报、半年一检查、年终大考核”重点调度项目督查制度，跟踪项目建设情况，及时向县委、县政府上报，多次协助县委、县政府召开各类重点项目调度会议。永和连心桥主桥桩基完成浇筑过半；吉州窑遗址公园及博物馆完成宋街、东昌西街路面铺装及雨污管铺设，文化广场、遗址公园绿化完工；高速入口至曙光路景观提升工程12月底前完成水文地质大队段至城西加油站两侧绿地景观建设；新华南项目预计一期工程明年3月左右可竣工投产；亿都国际建材家居市场建设工程桩基已完工，正在二层楼面浇筑；吉电国际大酒店、信合大厦已封顶，正在装修。大部分项目顺利推进，截止目前已完成投资23.16亿元。
三是加大服务业培植力度。把握国家、省关于扶持服务业发展的政策导向，抓好项目开发包装，目前正在积极做好县电子信息产业服务基地项目申报工作，积极争取国家服务业引导资金。庐陵宾馆改造、吉州窑遗址公园、赣大物流园、凤凰现代城、亿都国际建材家居市场、天祥公园二期、鼎丰宾馆、国际大酒店、信合（金融）大厦等一批商贸、物流、宾招项目的兴建，引领我县服务业的发展。庐陵商业大世界、步步高超市、美博购物中心相继建成开业，吸引了一批如肯德基、海澜之家、苏宁电器等连锁店落户我县，使我县服务业发展突出显现。
4、精心筛选，抓好项目包装储备
据初步统计，截止9月底，全县共有23个县直部门、14个乡镇提报的项目94个，达到可研深度的项目16个，项目建议书24个，项目简介51个，项目计划书3个，其中：亿元以上项目21个，3000万元以上项目（不含亿元项目）22个，1000万元以上项目30个。
发改委积极做好项目申报工作，为明年我县争资打下基础。
（1）城镇基础设施方面。申报2013年政法项目，包括森林公安局业务用房、人民法院审判法庭续建项目、四个基层派出所，申请中央投资1805万元；申报2013年投资口中央预算内投资计划，项目包括保障性住房、城区供水扩建、供水管网改造、城区管道天然气工程、档案馆、凤凰镇给水项目、永和镇及凤凰镇小城镇基础设施道路工程，申请中央投资9462万元。截止目前已下达投资计划项目4个，即永和镇基础设施建设项目资金1200万元、廉租住房资金2450万元、公安局业务用户资金400万元，灾后恢复重建项目资金40万元。
（2）农林水方面。申报基层农技推广服务体系项目，包括新建11个乡镇综合站，改建站1个，申请中央资金364万元；申报高标准农田建设项目，建设规模1.5万亩，申请国家资金900万元；申报指阳、横江、梅塘等地的农村安全饮水项目，申请中央资金2988.9万元；申报林业长防林造林项目14700亩，封山育林5000亩，退耕还林造林面积3000亩，累计申请国家造林资金566万元。目前已下达投资计划项目2个，即第一、二批移民搬迁项目资金47.6万元、农村危房项目资金510万元。
（3）工交能源方面。完成3个经贸领域项目：金锅物流有限公司粮食物流项目，建设粮食平房仓9座，浅园仓3座，总投资34988万元；赣大物流园项目，总投资22000万元；粮食物流中心项目，新建仓容5000万市斤的物流中心，总投资5000万元。截止目前已下达投资计划项目2个，即凤凰10千伏开关站升压改造项目资金427万元、县农网改造升级工程资金300万元。
（4）社会事业方面。申报吉州窑旅游基础设施项目，申请中央资金1000万元；申报全民体育健身中心项目，申请中央资金1000万元；申报横江、桐坪、油田等18个农村学校教师周转宿舍项目，建设规模16697平方米，申请中央资金1300万元；申报万福、指阳等5个乡镇卫生院周转宿舍项目，申请中央资金500万元；申报中医院综合大楼项目，申请中央资金2000万元。
5、立足服务，切实强化项目管理
一是认真做好项目审批工作。按照“四项制度”的要求，认真履行服务承诺、首问负责制、限时办结制，规范操作，严格按照审批、备案制的办理要求，加强项目的审批办理。对投资我县的重大产业项目继续实行绿色通道审批制度，截至目前共审批、核准、备案项目共115项，通过绿色通道审批项目9项，同时做好项目公开，对审批完成的项目及时通过网络向社会公布，接受公众的监督。
二是认真做好项目管理工作。认真落实国债项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求，加强资金管理，执行项目竣工验收制度，确保项目资金安全运行和工程建设质量。加强对项目监督协调，经常下到基层，督促项目进展，定期向上级部门报送项目工程进度。加强对项目稽察力度，积极做好上级对我县垃圾处理场、生猪标准化项目、司法局业务用房项目、廉租住房建设等项目的稽察工作。并做好2011年易地扶贫搬迁试点工程、樟坑灌区等项目的稽察迎检工作。组织完成油田镇屯山至盐田公路、永阳镇居家养老等近30个项目的竣工验收；完成卫生监督所、天河镇集中供水工程等10余个项目可研和初步设计评审工作。
三是抓好招标投标监管。切实履行招标投标指导协调和监督职责，与相关部门通力合作，协调配合，共同加强对政府投资项目的招标投标工作进行监督管理。严格把握政府投资项目核准关，对招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等进行核准。截止目前共核准招标项目154项，报市发改委核准招标项目13项。
6、围绕民生，力促社会事业发展
一是积极支持三农工作。以强化保障为目标，加强农村基础设施建设，突出抓好农村安全饮水、病险水库除险加固等项目建设。进一步提升改善农村生产生活条件，美化人居环境，提升农民生活品质，为建设社会主义新农村和农民致富奔小康作出积极贡献。争取2012年以工代赈项目30个，资金1000万元；农村饮水资金1303.12万元；易地扶贫搬迁工程781万元；农村危房改造资金774万元，帮助1032户农户危房改造；巩固退耕还林资金355.25万元；灾后恢复重建资金140万元，这些项目的争取实施，将极大地改善农村、农业基础条件。
二是加快社会事业发展。继续实施初中校舍改造工程项目，今年争取指阳中学校舍改造工程项目资金120万元，澧田中学校舍改造工程项目资金140万元，首次争取到4个乡镇农村学前教育项目资金共816万元，基层医疗服务体系项目资金180万元，永和敬老院项目资金360万元。同时加强与省、市发改委的沟通衔接，加大吉州窑大遗址保护项目、县中医院、全民体育健身中心等重大社会事业项目的争取申报工作。争取廉租住房资金3920万元，新建廉租住房700套，我县城镇居民住房保障得到较大提升。
三是积极开展抢险救灾工作。我县遭遇5.12特大龙卷风灾害后，我委迅速成立和派出了一个由副科级领导带队的3人工作组，赶赴大冲乡东汶村进行帮扶救灾工作，对我委5户灾民进行逐户走访，稳定灾民情绪，宣传救灾政策，鼓励灾民进行生产、生活自救。我委全体机关干部为灾区踊跃捐款达1500元，单位向东汶重灾区捐款5000元，合计捐款6500元。工作组给5户灾民各送去了食用油一桶（10斤）、大米一袋（50斤）和棉被一床，以解决灾民目前的基本生活困难。同时向上级发改部门汇报受灾情况，积极争取救灾资金100万元。
四、认真做好扶贫、新农村建设挂点工作。积极做好我委帮村扶贫工作，今年我委扶贫点在天河镇东坑村，新农村建设挂点在凤凰镇铺前村，一年来，委领导多次深入挂点村开展调查研究，在鼓励农民自力更生自主发展的同时，我委千方百计筹措资金，今年共筹措资金30多万元，扶助两个村庄做好公共基础设施建设。
7、力促效能，着力推进队伍建设
第一条为了认真贯彻和全会精神，加强党的执政能力建设,充分发挥县委委员、县人大常委会委员、县政协常委会委员（以下简称“三委”）的作用，进一步拓宽县委识别考察干部渠道，推动县委、县政府各项重大决策的贯彻落实，根据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关法律法规，结合我县实际，制定本暂行办法。
第二条巡视巡查工作必须坚持以下原则：
实事求是、客观公正；
依靠群众、发扬民主；
严格程序、依法办事。
第三条“三委”巡视巡查人员组成为：县委委员、人大常委会委员、县政协常委会委员。根据工作需要，可邀请县纪委委员和离退休老干部参加。
第四条本办法的巡视巡查对象为县、乡（镇）党政机关、企事业单位领导班子及其成员，重点是党政一把手。
第五条巡视巡查工作在县委统一领导下开展，县委成立巡视巡查工作协调领导小组，成员单位有：县纪委、县委办公室、县委组织部、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室。协调领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，具体负责巡视巡查工作的组织实施。
第二章巡视巡查职责
第六条巡视巡查组的主要职责：调查研究；发现问题并提出解决问题的意见和建议。
第七条巡视巡查工作协调领导小组办公室职责：拟定巡视巡查任务，提出巡视巡查方案；根据“三委”工作性质和特点对巡视巡查组进行编组；联络协调、督促办理巡视巡查建议书、整改通知书；收集有关资料。
第八条巡视巡查工作每年开展一次，也可根据工作需要开展不定期的专项巡视巡查。
第三章巡视巡查内容
第九条巡视巡查工作主要考察领导班子及其成员“五种能力”建设情况。
（一）领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策情况。
（二）领导班子及其成员贯彻落实县委、县政府重大决策，完成经济建设、精神文明建设、党的建设目标任务情况，特别是履行“第一要务”，完成重点项目、重点工作情况。
（三）领导班子及其成员履行维护社会稳定第一责任情况。
（四）领导班子及其成员驾驭全局、维护班子团结统一情况。
（五）领导班子及其成员深入实际、调查研究，坚持群众观点，走群众路线，抓落实等工作作风情况。
（六）领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定情况。
第四章巡视巡查程序
第十条巡视巡查工作应当依照以下程序进行：
（一）确定巡视巡查专题，组建巡视巡查组，组长由县委指派。
（二）根据巡视巡查专题和要求，制定巡视巡查方案。
（三）巡视巡查组提前告知巡视巡查对象并在一定范围预告：
乡镇预告范围一般为乡镇机关，乡镇区域内的企业、事业单位，各村党支部、村委会；县级部门预告范围一般为部门机关及下属单位。
巡视巡查预告一般采用内部文告形式进行。
（四）巡视巡查可以采取听取汇报、个别谈话、座谈走访、发放征求意见表、实地考察、查阅资料、专项调查等方式进行。
（五）巡视巡查结束后，巡视巡查组要写出巡视巡查报告，提出巡视巡查建议。
巡视巡查报告的内容应包括：根据巡视巡查内容对被巡视巡查单位的总体评价，存在的问题及原因分析，加强和改进的意见或建议。报告必须客观真实地反映情况，既不随意拔高，也不回避矛盾。
（六）县委听取汇报并针对不同情况，采用巡视巡查建议书或整改通知书的形式，向被巡视巡查单位反馈意见，并交由有关部门督办落实。
第五章巡视巡查结果的运用
第十一条巡视巡查结束后，县委专题听取汇报，并把巡视巡查结果作为考核县乡领导班子政绩、识别考察任用干部的一项重要依据。
第十二条对在巡视巡查中发现的领导班子或领导干部在政治思想、班子建设、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，由县委决定按照干部管理权限对领导班子主要负责人或领导干部进行诫勉谈话；对履行职责过程中造成失误和损失的，给予相关责任人相应的党纪、政纪处理。
第十三条巡视巡查中发现大要案线索的，需及时移交县纪委或司法部门处理。
第六章巡视巡查工作纪律
第十四条巡视巡查组应当遵守以下纪律：
（一）不干预被巡查单位和部门的正常工作，不处理具体问题。
（二）发现重大情况和重大问题以及接到举报材料，应做好材料的收集和保密工作，并及时请示、报告。
（三）如实反映巡视巡查情况，不得隐瞒、夸大、歪曲事实真相。故意隐瞒、夸大、歪曲事实真相并造成不良影响的，巡视巡查人员要负相应责任。
