时间：2022-08-13 00:45:42
XX年社区党建工作按照创新亮点机制，突出特点，管理规范，与时俱进的工作思路，重点抓好思想建设，组织建设、制度建设，信息网络建设，开展在职党员同社区认岗定责活动和主题实践活动，六个方面的工作：
1、开展思想建设活动。重点做好党员思想稳定，拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开
放政策，结合“十七”精神，做好时事教育工作，每季度召开一次。通过时事教育工作，使我社区党员无反党反社会主义反国家的言论，无参加××功等非法组织，无群访、无上访，无违反法律法规者和无严重违返党纪党规的人和事。
2、开展组织建设活动，重点是建设一本文来源：文秘范文 个坚强有力、战斗堡垒作用，强化党支部班子，抓好党员队伍和思想骨干队伍建设，建立健全党员党小组、党员对向“服务小组、宣传小组、文体小组、调解小组、帮扶小组”。达到的标准：组织健全，作用明显、领导得力、活动经常。
3、开展制度建设活动：除了严格认真落实好党的生活七项制度外，会议制度、党员制度，党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度，还要扎实抓好党建联席委员会制度，居民群众意见反馈制度及讲评制度的落实。每季度召开党建联席会议，每半年反馈一次，社区党员现实表现的居民群众评议情况，每年对住社区党员进行一次讲评，达到的标准，制度落实，教育经常，管理规范，评议民主，功绩公开。
4、开展信息网络建设活动，建立“横向到边、纵向到底”的信息网络，即：街道工委—社区党总支—楼院党支部—庭院党小组—党员志愿者队伍—党员责任区的纵向工作网络和社区共建工作联席委员会—民主社区单位党组织—党员志愿者队伍—党支部—党员活动小组—党员社区服务联系点（责任区）”的横向的工作网络。纵横两个工作网络，围绕创建和谐社区，争创四个文化楼院为目标，发挥各自的作用，达到的标准：网络畅通，资料完善，档案活动内容及时准确，安全保密。
5、开展在职党员同社区认岗定责活动。XX年根据街道党工委的要求，结合我社区的实际情况，根据社区在册党员的特长及意愿，继续坚持每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询、科普知识讲座、文化体育活动等，达到的标准：活动有主题，有安排有领导。
6、开展群众喜闻乐见的主题实践活动，积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的活动。营造温馨良好和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，居民在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。
总之，在XX年党建工作，把党组织对党员的要求具体化为一件件看得见、摸得着的活动，对社区不同层次的党员都能产生感召力和凝聚力，较好地顺应新时期党建活动的新鲜，实在管用的新要求。
2016社区党建工作计划：
为推动社区党建工作向纵深发展，根据上级党组织和望月湖街道党工委党建工作思路，xx社区党支部紧密结合自身实际，特制定XX年社区党建工作规划如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以《中国共产党章程》和xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设。2016年社区党建工作计划2016年社区党建工作计划。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建“文明、和谐、平安”社区为主题，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进新型文明和谐社区建设提供坚强的组织保证。
二、工作内容
(一)加强基层组织建设，夯实党建工作基础。
一是加强社区党支部领导班子成员的政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。二是健全和完善党务干部选拔、任用机制，选好配强党支部领导班子。三是探索社区党组织的横向联建，创新社区党建的共建机制。找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，并吸引单位党员和群众自愿参与社区建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。
(二)加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。
1、始终把发展新党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。
2、探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、强化流动党员管理,建立和健全流动党员联络站，使党组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化“三级联创”和“旗帜工程”活动，以促进农民增收为重点，对全区村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。
二、目标任务
按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的绝大多数村级党组织能够升级晋档。力争到年，全镇农民年人均收入超过7400元，全镇村级党组织全部达到一、二类标准，三、四类村级党组织全部得到转化升级。
年度工作重点和具体奋斗目标如下：
年为基础年。工作重点是摸清底子、科学分档，如实定位、点上突破。创建三类村级党组织7个，累计27个；四类村级党组织减少到9个。
年为提高年。工作重点是分类指导、重点推进，整体前移、面上提高。年内全镇创建二类村级党组织6个；创建三类村级党组织6个，累计27个；四类村级党组织减少到3个。
年为跨越年。工作重点是点面结合、整体推进，强力实施、全面跨越。年内全镇创建一类村级党组织1个；创建二类村级党组织15个，累计20个；三类村级党组织减少到15个；四类村级党组织全部升级。
年为达标年。工作重点是总结经验、巩固成果，立足长远、健全机制。年内全镇创建一类村级党组织2个，累计3个；剩余33个村级党组织全部达到二类，三类村级党组织全部升级。
三、方法步骤
1、调查摸底。各村要按照《全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各村年工作情况进行全面调查摸底，建立工作档案。
2、分级建档。镇党委按照《全区村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定。
3、制定目标。各村要结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确奋斗目标和年度目标任务，制定工作措施，加强工作指导，认真组织实施。
4、组织实施。各村要结合各自的目标任务拿出具体的操作办法，各村级党组织要制定升级晋档目标和计划，层层把关，落实任务。要继续深化拓展“三联三争三共建”活动，把“升级晋档”与“三级联创”、“旗帜工程”、“新农村建设村”、“一村一品示范村”、“双示范工程”、“民生工程”紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。对基础薄弱、排名较后的村级党组织，制定具体的工作方案，组建专门的帮扶力量，促使尽快转化升级。
5、检查验收。村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，由市、区两级活动领导小组按照各镇办评定的等次分级分层验收。一类村党组织由区活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村党组织由镇党委申报，区活动领导小组验收，市活动领导小组抽样考察、审定；三、四类村党组织由镇党委验收，区活动领导小组抽样考察、审定。
村级党组织“升级晋档、科学发展”活动每年集中评定验收一次，评定结果在区委组织部备案，并按要求将一、二类村级党组织评定结果上报省、市委，接受省、市抽查验收。区活动领导小组办公室在每年2月份组织农业、统计、文明办、新农办等部门，按照各自职责分工，对照考核指标及分类标准，统一检查验收，依法确认格次，并及时将村级党组织定档情况、一、二类村党组织推荐情况和镇党委打分排名情况报市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组办公室。
6、评比表彰。镇党委将设立争先晋位创评奖，每年“七一”前夕对获得先进的村级党组织和先进个人进行表彰。凡计划生育、社会稳定、党风廉政建设等属“一票否决”的工作出现问题的村，一律不授牌、不表彰。
四、奖惩措施
1、镇党委每年将对各村级党组织“升级晋档、科学发展”的排名情况进行通报。
2、镇党委对开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作扎实、晋升到一类的村级党组织授予“全镇一类村党组织”奖牌，对进位两个档次的村级党组织授予“村级党组织‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌，并分别奖励5000元，同时推荐参加省市联评。届时区委组织部在村干部录用乡镇公务员考试工作中，在具备基本条件的基础上，优先推荐一类村的优秀党组织书记或在年前至少晋升两个档次的村党组织书记为乡镇公务员。
3、镇党委将对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评比中居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话；对在任职期间连续二年居全镇末位的村党支部书记进行组织调整。
五、组织领导
村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，既是深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层组织建设的党建工程，也是加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要把此项工作列入重要议事日程，加强组织领导，强化工作责任，确保活动扎实有效开展。
村党小组会议记录范文一
时间：20xx年**月**日上午
地点：党支部办公室
参加人员：XXXXXXXXX
主持人：XXX
记录人：XXX
会议内容：研究确定我村今年的党建工作要点
XXX：今天，党工委下发了****年党建工作要点，我们一起学习学习，同时，一起研究我们村今年党建工作的重点。下面我先传达一下文件精神：20xx年党建工作的指导思想是：紧紧围绕着建设富裕、文明、和谐的现代化**都这一目标，全面优化党的干部结构，夯实新农村建设的政治基础。
1、全面整合组织资源，进一步完善基层组织互帮互助机制。
2、全面加强社区党建工作，进一步提升服务能力。
3、全面加强两新组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面。
4、严格党员发展标准，保证党组织纯洁性。
5、抓好党员队伍建设，不断提升执政能力。
6、全面加强远程教育工作，不断提高党员干部整体素质
7、创新活动载体，扎实抓好基层党建工作。
XXX：我认为党委制定的20xx年党建工作要点关于严格党员发展，对我们来说，是切实可行的，发展党员要坚持组织程序，严格党员标准，全面增加党员发展的透明度，公开度，确保党员发展质量，这就是关键，不能什么人都往党内拉，咱村里大多数的党员总体还是好的，觉悟也很高，但也有个别党员确实是不像话，素质太差，大事小事斤斤计较，安排工作拖拖拉拉、讨价还价，起不到模范带头作用，我建议这样的党员要进行个别谈话和教育让他意识到作为一个共产党员应该怎样做。同时提到要加强违纪违法党员的查处力度，结合计划生育，财务审计等工作，对违法违纪党员，发现一个，查处一个，决不姑息迁就，给我们每个党员都敲响了警钟。
XXX：从实际情况看，我们农村党员总体素质还有一定的差距，农村党员干部也是同样，党工委对党建工作要点讲得很好，通过各种渠道，如远程教育，集中培训，征求意见，自我剖析，整顿提高等手段真正使党员干部的思想统一到贯彻落实xx大、xx届三中、四中中精神，落实科学发展观的轨道上来，为建设社会主义新农村奠定坚强的组织基础和政治保障。
XXX：同志们，刚才讲的都很有针对性，这些问题在我们村也确实存在，因此，今年的党建工作，我认为必须突出抓好以下几条，
一是抓班子带队伍，我们这个党支部班子是全村党员群众的核心，我们把党组织的各项工作做好了，全村的工作就做好了。
二是抓作风树形象，对个别不发挥作用，不遵纪守法的党员，今年要加强教育，决不能让党员混同于一般群众。
三是要抓教育强素质，刚才XXX、XXX两位同志说的很有道理，但出现这些问题的原因，就是我们平时没抓好教育，党员干部的素质没有提高，所以今年必须抓好现代远程教育学习和三会一课。对无故不参加学习的党员，七一和年底坚决不予表彰奖励。
大家看看还有什么意见，如果没有意见我们就算会。
(一致同意)
村党小组会议记录范文二
时间：201*年**月**日下午
地点：党支部办公室
参加人员：XXXXXXXXX
主持人：XXX
记录人：XXX
会议内容：传达党工委办事处加强美国白蛾防治工作会议精神，安排部署相关工作
XXX：今天我们党支部召开专题会议，主要是传达贯彻党工委办事处关于进一步加强美国白蛾，杨小舟蛾的防治的一系列指示精神，社区党委书记同志也参加了我们今天的会议，可见上级对这项工作的重视程度。下面，我先传达一下街道的会议精神和下步工作要求：
一是高度重视，全面动员。美国白蛾，杨小舟蛾的食量大，食性强，繁殖力强，危害性大，一旦爆发势不可挡，只有防治灭源才是治本之举。党工委办事处要求要把这次防治灭源工作作为当前的重中之重，摆到重要议事日程上来，迅速组织机构，调集精干力量。组建专业队伍，采取有力措施。打一场围堵战、歼灭战。杜绝美国白蛾，杨小舟蛾疫情传入我镇境内。一旦发现疫情，能够及时有效全面控制。
二、建立队伍，突出重点。我们村的重点：XX树林子、XX路和XX路、XXX、XXX、XXX的养殖小区。
三、制定制度，明确责任。美国白蛾，杨小舟蛾的防治灭源工作，在指挥部统一部署开展，各组各村各有关部门及重点养殖小区按照属地管理原则，实行重点防治和全覆盖监测，街道对重点区域免费发放部分防治药品惊醒突击防治，保证在第一时间内将疫情控制住。各村村主任是本村防止灭源工作的第一责任人，对思想懈怠，行动迟缓，措施不利。导致所辖区域内发生重大疫情的，将严肃追究有关人员的责任。
XXX：美国白蛾具体什么样群众还不知道，是不是需要宣传一下，让群众认识到这个事情的严重性和美国白蛾的危害性。
XXX：以前对这个事不怎么重视，这几天我转悠了一下，发现我们村后的养殖场里就有，而且树叶子都吃了不少。今上午街道农业服务中心林果站李金灵主任来看了一下，说就是这种虫子。
XXX：我认为就成立专门的防治队伍，建议由XXX任组长，XXXXXXXXXXXXXXXXXX任成员。同时，充分发动全村的老少爷们，共同抓好防治工作。
XXX：对这项工作，市里和街道要求很严，谁不重视处理谁，谁出了问题追究谁的责任。要求迅速行动，精心组织。既然大家都能认识到这个事情的危害性，今天下午就开始行动。会后，XXX抓紧购买高压喷雾器，连夜安装，调试，保证明天早晨所有设备全部到位。
希望大家尽职尽责，圆满完成这一艰巨任务。散会。
村党小组会议记录范文三
会议时间：20**年9月9日下午4点
会议地点：西办公室
主 持 人：
主 题 学习党的章程，讨论党支部相关规章制度草案
参加人员
主 要 内 容
一、学习党的章程中总纲及第一章党员的条件、义务与权利。
二、讨论了党支部制定的 关于在党员工作岗位开展党员责任岗和责任区活动的意见(草案)，并提出责任区活动要与公司工作相结合的建议。
三、讨论了党组织成员组织关系的转移及流动党员活动证办理的事宜。
四、对党小组的活动内容提出以下建议：
大家提议：密切联系群众，多做实事;统计共青团员数量;培养积极分子;建议党小组组长列席支部委员会，方便传达会议精神;在小组会议上选一个国际、国内的政治事件作为议题进行讨论;与其他公司或社区党支部沟通，举办联谊会，交流经验等。
五、学习了中组部20xx年4月执行的新的党费交纳标准：
1、在职：税后月收入3000元以下(含3000元)者，交纳比例为0.5%;3000元-5000元者(含5000元)，交纳比例为1%;5000元-10000元者(含10000元)，交纳比例为1.5%;10000元以上者，交纳比例为2%。
2、离退休人员：月实际领取离退休费总额或养老金总额5000元以下者(含5000元)，交纳比例为0.5%;5000元以上者，交纳比例为1%。
讨论结果
工作计划网权威社区2016年党建工作计划怎么写，更多社区2016年党建工作计划怎么写相关信息请访问工作计划网。 XX年社区党建工作按照创新亮点机制，突出特点，管理规范，与时俱进的工作思路，重点抓好思想建设，组织建设、制度建设，信息网络建设，开展在职党员同社区认岗定责活动和主题实践活动，六个方面的工作：
1、开展思想建设活动。重点做好党员思想稳定，拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开
放政策，结合“十七”精神，做好时事教育工作，每季度召开一次。通过时事教育工作，使我社区党员无反党反社会主义反国家的言论，无参加××功等非法组织，无群访、无上访，无违反法律法规者和无严重违返党纪党规的人和事。
2、开展组织建设活动，重点是建设一本文来源：文秘范文个坚强有力、战斗堡垒作用，强化党支部班子，抓好党员队伍和思想骨干队伍建设，建立健全党员党小组、党员对向“服务小组、宣传小组、文体小组、调解小组、帮扶小组”。达到的标准：组织健全，作用明显、领导得力、活动经常。
3、开展制度建设活动：除了严格认真落实好党的生活七项制度外，会议制度、党员制度，党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度，还要扎实抓好党建联席委员会制度，居民群众意见反馈制度及讲评制度的落实。每季度召开党建联席会议，每半年反馈一次，社区党员现实表现的居民群众评议情况，每年对住社区党员进行一次讲评，达到的标准，制度落实，教育经常，管理规范，评议民主，功绩公开。
4、开展信息网络建设活动，建立“横向到边、纵向到底”的信息网络，即：街道工委—社区党总支—楼院党支部—庭院党小组—党员志愿者队伍—党员责任区的纵向工作网络和社区共建工作联席委员会—民主社区单位党组织—党员志愿者队伍—党支部—党员活动小组—党员社区服务联系点（责任区）”的横向的工作网络。纵横两个工作网络，围绕创建和谐社区，争创四个文化楼院为目标，发挥各自的作用，达到的标准：网络畅通，资料完善，档案活动内容及时准确，安全保密。
5、开展在职党员同社区认岗定责活动。XX年根据街道党工委的要求，结合我社区的实际情况，根据社区在册党员的特长及意愿，继续坚持每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询、科普知识讲座、文化体育活动等，达到的标准：活动有主题，有安排有领导。
6、开展群众喜闻乐见的主题实践活动，积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的活动。营造温馨良好和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，居民在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。
总之，在XX年党建工作，把党组织对党员的要求具体化为一件件看得见、摸得着的活动，对社区不同层次的党员都能产生感召力和凝聚力，较好地顺应新时期党建活动的新鲜，实在管用的新要求。
党员电化教育是党组织利用录音、录像、广播、电视、电影、电脑网络等现代化传播媒体，对党员进行有组织的、优化的教育活动。永仁县从1991年开始，经过多年的努力，形成了县电教中心、乡（镇）电教工作站、村电教播放点三级电化教育网络，为提高全县农村党员、干部的素质，促进农村经济发展发挥了作用。
随着新形势的发展，农村党员电教工作出现了一些与时展不相适应的问题，影响了电教功能的发挥。一是认识不足，重视不够。少数基层党委对实施党员电化教育工作缺乏认识，甚至认为实施党员电化教育就是给钱给设备，有“等、靠、要”的思想。少数村干部认识不高，对组织播放收看电教片缺乏应有的热情和责任心。农村党员电化教育工作一般只是在一年一次的民主评议党员，入党积极分子培训，农村党员、干部实用技术培训时进行播放。以2002年为例，全县仅组织播放收看了158场次、340小时，平均每个村党支部不足3场、6个小时。二是党员居住分散，集中收看难。我县96%是山区，交通不便，农村党员居住分散，平时组织播放收看很难集中，进行巡回播放也较困难。好不容易集中一次，还要解决食宿问题，无形中增加了播放收看成本。有些村的党员电化教育仅局限于村支委和村委会干部一班人，对普通党员不能产生影响。三是投入不足，不能满足需求。县、乡财政都比较困难，对党员电化教育投入十分有限，多数乡镇没有投入，党员电化教育基础设施十分薄弱，片源少。目前，65个村级播放点有电视机62台，录像机3台，VCD机10台，35个村委会建有电视插转台，7个村委会和3个社区通闭路电视。各电教点虽有管理制度，但执行不严，电教设备不同程度受到损坏，再加上有些设备年久老化，近40%的播放设备不能正常工作。县电教中心电教片库仅有460本电教片，一年只能为各乡镇电教工作站订购一套省电教中心制作的电教片，内容有局限性，针对性差，无法满足农村经济社会发展的需求。
针对存在的问题，要从以下几个方面来加强农村党员电化教育工作。
（一）发挥党员电化教育的优势，推动农村党员、干部“素质教育工程”全面实施。农村党员、干部“素质教育工程”单凭集中培训，经费压力大，普及范围和经常性教育无法保证。电化教育可以解决农村党员、干部培训教育传统方式中经费缺、教师少、信息滞后等问题。我们要大力开展党员电化教育，把党员电化教育作为提高农村党员、干部素质的主要手段。开展“党员电教播放周”活动，每月第一周作为电教活动周，选送1~2部电教片在县电视台播放，有条件乡镇和村委会利用插转台和闭路电视组织收看1~2部电教片。村级播放点在每季度的党课教育中，开展2~3小时的电化教育。
（二）设立党小组、家庭电教点，扩大农村党员电化教育影响力。农村党员电化教育阵地要向党小组、家庭延伸，建立党小组、家庭电教点。党小组、家庭电教点由村党支部领导，村党小组负责组织实施，电化教育以党小组活动和有条件的家庭召集亲戚朋友、邻居参加的方式开展。家庭电教点的工作主要从以下几个方面来抓：一是要选好党员家庭电教点。在设立党员家庭电教点上，坚持党员自愿申请，村党支部把关，乡镇备案的原则。设立党员家庭电教点的党员必须是政治觉悟高、组织观念强、热心为党员群众服务的中共正式党员。同时，把党员家庭电教点的做法，积极向有播放条件的非党员家庭推广。二是对党员家庭电教点进行年终考核评比。对播放工作开展得好，确实促进了农民学科学、用科学，提高了农民素质的播放点，各级党组织要对其进行表彰，树立起典型，发挥示范作用。三是确保党员家庭电教点的片源。片源由县电教中心和乡镇电教工作站统一为党员家庭电教点免费提供，内容根据党员群众自身需求和实际需要自由选择。四是开通党员电教热线服务电话。县电教中心和乡镇电教工作站向社会公布电教热线服务电话，提供新片预告、信息互动、片库查询等内容的服务，满足广大党员群众“学政策、学技术、早致富”的需求。
（三）建立乡镇电教片库，增强播放的实用性和针对性。县电教中心根据全县产业结构调整的实际，添置电教片，各乡镇投入资金建立电教片库，以解决片源不足，针对性、适应性不强的问题。在增加片源的同时，还要加强电教片库纵向、横向交流。乡镇电教工作站经常保持与县电教中心及兄弟乡镇电教站的联系，互通有无。这样，既可充分发挥电教片的使用效能，又能以借代购，节省经费。
（四）建立健全各项管理制度，促进电教工作的规范化、有序化。乡镇要尽量配备专职电教员，从文化站明确一名工作人员重点抓电教工作。县、乡两级有计划、分批地对农村电教播放员进行电教知识培训，相互交流经验，提高播放质量。完善和落实《电教工作人员岗位责任制》、《播放设备管理制度》、《定期播放和收看制度》、《电教教材发放制度》、《定期检查电化教育工作制度》和《电化教育考核奖惩办法》等制度。加强督促检查，每年对先进的电教工作站、播放点和优秀的电教工作者进行表彰。
积极服务中心工作。组织引导两新组织发挥自身优势，主动服务疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等工作;下面是小编给大家带来的两新组织党工委半年工作总结汇报材料。希望大家喜欢!
2020年以来，两新组织党工委认真贯彻全国组织部长会议和中组部基层党建重点任务推进会，以及XX省委组织部2020年工作要点和市委组织部2020年重点工作安排，着重抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，不断扩大两新组织“两个覆盖”。
一、上半年工作总结
(一)全面掌握两新组织底数。牵头制定印发《关于在全市开展非公有制经济组织和社会组织党建工作情况摸底排查的通知》，以市级以上园区,“有固定经营场所、有X名以上员工、有生产经营活动”的非公有制企业和从业X人以上的社会组织为重点开展摸底排查。及时组建市、区县两级两新组织摸排专班，采取以会代训的方式对区县和摸排专班成员、摸排小组成员进行专题培训，集中一个月时间开展摸排，全面掌握全市两新组织基本信息、人员队伍、经营状况等情况;
党员底数、已建未建党组织和群团组织、选派党建工作指导员等情况;开展党的活动、教育管理党员、党组织和党员有效发挥作用等情况，建立档案资料，实行台帐管理。建立督办、调度制度，常态化对各区县、园区和各行业部门进行抽查，每周调度进展情况，确保及时掌握摸排进度。完成XX家非公企业和XX家社会组织摸排，“小个专”摸排率达XX%。
(二)抓好党的组织和工作有效覆盖。创新方式，采取属地、行业主管(监管)“双重”管理模式，“一企一社一策”采取措施，具备条件的推动单独组建，园区、楼宇、商圈等集聚区科学划分片区网格实行区域联建，行业特征明显的归口统建，调整优化覆盖两新组织过多的联合党组织，着力提升党组织单独组建率。目前XXX家“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公有制企业已组建党组织XXX个，XXX家社会组织成立党组织XX个;已选派党建工作指导员和联络员XX人，覆盖XX个非公企业和XX个社会组织，不断扩大“两个覆盖”。
针对没有党员的两新组织，由行业主管(监管)部门、街道(乡镇)、园区选派党建工作指导员，招录和引进党员员工，加强工青妇等群团工作,确保党的工作全覆盖。市、县、乡、村四级分别建立XX流动党员台账，及时更新，按每季度与流入地基层党组织沟通联系，进一步加强服务管理工作。
(三)强化党建联系指导工作。认真贯彻落实全国组织部长会议精神和XX省委组织部2020年工作要点，抓好非公有制经济组织和社会组织党建联系工作。建立完善直接联系机制，及时下发工作提示，按照“市、区县党委组织部门(非公有制经济组织和社会组织党工委)至少联系X个、XX个两新组织党组织，各级行业主管或监管单位党组(党委)至少联系X个两新组织党组织”的要求，分级确定党建联系点并建立台账，其中市级确定XX个联系点。
研究制定两新组织党建工作联系指导制度，通过部门党组织负责人定期调研指导、解剖麻雀、查找问题、推动工作，着力培育一批运转规范、特色鲜明、功能较强的两新组织党建示范点，以点带面提升全市两新组织党建整体工作质量。
会同司法局党组抓好《加强新时代律师行业党建工作实施意见》的贯彻落实，完成对全市律师行业党建设工作的全面自查。同时建立基层党组织、党组织书记和党员先进典型台账，全面掌握近年来两新领域涌现出的先进典型，充分发挥示范引领作用，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
(四)积极服务中心工作。组织引导两新组织发挥自身优势，主动服务疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等工作。市县两级行业主管(监管)部门单位主动履责尽责，发挥职能优势，优化办事程序，全力以赴抓好疫情防控措施落实，积极推动企业复工复产，促进经济发展。如：市场监督管理部门同步开辟线上线下行政审批绿色通道、主动协调办理融资贷款、加快特种设备检验检查等措施，推进中小微企业安全有序复工复产，及时处理反馈消费者和中小微企业12315维权申诉，规范市场经营秩序。
财政部门通过简化有关支持中小微企业发展的财政专项资金审批流程、加快资金拨付进度、对符合条件的个体工商户提供小额贴息信贷、落实社会保险费减免政策等措施，加大各类中小微企业和个体工商户资金支持力度，助力中小微企业健康发展。银保监局制定“一企一策”帮扶方案，调整还款付息安排、完善展期续贷衔接，先后为XXX户受困企业办理贷款本金延期、贷款利息延期支付和发放新贷款等业务，并督促金融机构加强企业复工复产和民营小微企业信贷支持。
二、存在的问题
一是党组织设置难。两新组织中党员数量少，不具备单独建立党组织的条件，党组织组建率不高。
二是组织活动开展少。两新组织的决策、生产经营以及人财物都掌握在业主手中，党组织受时间、场所、经费等因素制约，开展活动不容易，存在“有组织无活动”现象。
三是企业党员流动性大。两新组织尤其是非公企业用工制度灵活，人员组成不稳定，员工流动性较为频繁，党员数量变化较快，影响党员日常管理和组织建设，特别是受疫情影响，问题尤为突出。
三、下半年工作安排
一是理顺领导体制工作机制。与编办对接，研究制定工作规则和相关工作制度，推动工作有序开展。
二是抓实基层党组织书记集中轮训。择优选派两新组织党组织书记、出资人(负责人)参加XX省两新组织党建骨干示范培训班;研究制定两新组织党组织书记培训计划，分层级、分行业对党组织书记普遍轮训，年底前两新组织党组织书记培训全覆盖。
三是加强党员队伍建设。做好规模以上非公有制企业、有影响力的社会组织等领域抓好发展党员工作，强化流动党员管理，找出“口袋”党员，动态掌握流动党员情况。
四是推进党建示范点创建。强化重点园区、重点民营企业和重点行业党建工作龙头带动作用，市、区县两级分别培育一批两新组织党建示范点。
同志们：
今天，我们在这里召开全区二00七年度党报党刊发行工作会议，对做好党报党刊发行工作作具体部署。中央和省、市、区委对这项工作十分重视。不久前，省委召开了全省二00七年党报党刊发行工作会议，省委常委、宣传部长_同志对做好发行工作提出
了明确的要求；市委书记_同志也随后专门作出批示：“党报党刊征订发行工作是一项严肃的政治任务，也是加强党员、干部学习培训，加强各级领导班子和干部队伍思想作风和能力建设的内在需要。希各地、各部门切实加强领导，高度重视，狠抓落实，一把手亲自抓，确保不折不扣地完成征订任务，为实现‘全面奔小康、建设新盐城’宏伟目标作出新的贡献！”11月2日，市委又召开了全市重点党报党刊征订发行工作会议，市委常委、宣传部长_部长发表了重要讲话，区委书记_听取了我们要认真学习贯彻好省、市委的要求，扎扎实实抓好07年度的全区党报党刊发行工作。刚才，__同志宣读了市“两办”有关文件精神。下面，我根据省委的部署，结合我区实际，就做好全区07年度党报党刊征订发行工作讲三点意见：
一、从讲政治的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义
党报党刊是党和人民的“喉舌”，是党的宣传思想工作的主阵地，是教育引导群众、组织动员群众的重要载体。做好党报党刊发行工作，对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届六中全会精神，唱响主旋律，打好主动仗，更好地组织动员广大干群投身全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大实践具有十分重要的意义。市第五次党代会提出了“全面奔小康、建设新盐城”的奋斗目标，实现这一宏伟目标，需要我们充分利用党报党刊传达中央和省、市委的声音，反映基层干群的生动实践，宣传各类先进典型，激发全区人民的创业热情。全市各级党组织要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要性，切实增强做好这项工作的责任感，自觉地把党报党刊发行工作摆上重要位置来抓，不断扩大党报党刊的覆盖面，更好发挥党报党刊在“全面奔小康、建设新盐城”中的重要作用。
二、明确任务，切实保证党报党刊发行工作落到到位
最近，省委召开的全省党报党刊发行工作会议以及省委办公厅、省政府办公厅下发的有关通知，对全省党报党刊发行工作提出明确的目标要求，区委办公室、市政府办公室也专门发出了《关于做好二00七年度重点党报党刊征订发行工作的通知》，我们要不折不扣地抓好落实，切实保证党报党刊发行工作落实到位。
一要明确目标任务。根据省有关会议和文件要求，结合我区实际，二00七年度全区发行工作重点任务是：组织好人民日报、求是杂志、新华日报、群众杂志、盐阜大众报、光明日报、经济日报等“重点党报党刊的征订发行，并且要确保完成文件中提出来扫行任务数。近两年全区上下已逐步形成了一套健全的发行工作组织领导和工作机制，发行工作成绩也比前几年有较大起色，受到了省委宣传部和市委的充分肯定，今年我们要确保发行量稳中有升。
二要把握订阅范围。各级党组织要认真执行中央和省、市委关于党报党刊订阅范围的规定，规范重点党报党刊在基层发行的范围。对于人民日报和求是杂志，党的各级机关、人民团体机关、企事业及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），
对于新华日报，区直机关各部门和直属单位要订到科室；城镇中小学和农村中小学、和武警部队都应订阅。各乡镇要订到直属单位、村党支部和村民小组。对于群众杂志，区机关各部门、人民团体、科研院所、高等院校和直属单位要订到科（室）；镇一级党政部门应订阅到机关、支部，要切实加强驻城街道和社区的征订工作。对于盐阜大众报，区级机关各部门要订到股（科）室；各乡镇订到直属单位和村党支部，街道订到社区，农村原则上订到村民小组；区属企业订到班组，乡镇企业订到车间；大中专院校、中学、小学以及幼儿园订到科室，大中专院校和中学要订到班级；宾馆、商场等服务性行业要订到客房、柜组，医院订到科室及病区。各部门各单位要为离休老干部订阅一份盐阜大众报。村一级基层单位，都应订阅人民日报、新华日报和盐阜大众报。报刊征订发行中，用定额管理的公费和党费订阅报刊，必须确保首先完成订阅人民日报、求是杂志、新华日报、群众杂志和盐阜大众报的任务。全区科级（含副科级）以上领导干部都应带头订阅重点党报党刊。核定公费订阅报刊的最高限额达到800元以上的村一级基层单位，都应订阅人民日报、新华日报、盐阜大众报。宾馆、民航、铁路、邮政、银行、证券等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的重点党报党刊供读者阅读。同时要重点兼顾光明日报、经济日报的发行工作，今年省“两办”下发的《通知》中增加了光明日报、经济日报的指标参照数，区里也相应按照要求，恢复了前几年各地的任务数，因此，各地各部门核定管理的报刊订阅经费，要有一定比例用于订阅光明日报、经济日报。
3、保证订阅经费。关于经费问题，省、市有关文件都有明确规定。这里，我再强调一下，有两个关键环节，必须紧紧抓住。一要认真执行公费和党费订阅报刊的范围和种类。对于用公费和党费订阅党报党刊，界定订阅对象和范围，是
中央和省、市委的要求，是基于工作需要，是一种组织行为，不属于摊派，必须逐一认真落实到位。各县（市、区）要对农村用于订阅报刊的经费使用情况进行监督，首先保证用于重点党报党刊征订。二要落实好党费订阅党报党刊的规定。中办和省、市委的文件明确指出，各级党委组织部门要明确规定用党费订阅党报党刊的具体办法，确保每年有一定比例和数额的党费用于本地区本单位的党组织，特别是乡镇、基层村组、中小学校的党组织订阅党报党刊。根据中央和省有关文件精神，各地、各部门、各单位可从行政事业费、党费、工会费、宣传费等费用中拨出专款用于订阅党报党刊。
三、强化领导，确保党报党刊发行工作任务顺利完成
一要加强领导。各地各部门党组织主要负责同志要高度重视党报党刊发行工作，亲自过问，作出部署，及时协调，解决有关问题。分管同志要集中精力抓。省、市驻区单位要对系统内下属机构征订任务负起责任。各地、各有关部门要具体负责，狠抓落实，确保发行任务完成。
二要明确责任。宣传部门要在党委统一领导下，做细做实发动工作，做好征订发行的协调工作，并配合组织部门做好党费订阅工作。邮政部门要充分发挥部门优势和发行的主力军、主渠道作用，特别要发挥邮政部门在网络、投递、覆盖面、上门服务等方面的优势，提前收订重点党报党刊，巩固老客户，发展新客户，及时向宣传部门做好订阅数量的统计分析和情况通报工作，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为，切实做好征订工作。盐阜大众报自办发行工作要进一步调动和保护好各方面的积极性，健全发行网络，提高服务水平，及时组织收订。省、市驻区单位、驻区部队、大专院校、科研院所也要从大局出发，带头做好党报党刊发行工作。各级党政“两办”、纪检、组织、宣传和邮政、发行部门要加强联系，通力合作。组织部门要注重支持基层特别是经济薄弱的乡镇、村组、中小学和困难企业党组织做好重点党报党刊的订阅工作。财政部门要做好行政机关和全额拨款事业单位的征订经费划拨工作。各单位不得挤占党报党刊发行经费。党政各部门及工、青、妇等群众团体，齐抓共管，形成合力，确保二00七年度党报党刊征订任务在12月上旬全部完成。
三要改进方法。根据中央和省、市文件精神和兄弟省市的经验，提倡和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。农村订阅经费在限额内优先保证党报党刊的征订，由当地区委宣传部门确定订阅种类及数量，经区农业经管部门核定后，由乡镇财政所统一划拨。全区党政机关和事业单位特别要推广“私订公助”的订阅经验，鼓励党员干部自费订阅党报党刊。“私订公助”中的公费补贴部分可从党费、行政经费中支出或自筹解决。各地还要根据经济结构、社会群体的变化，做好在民营企业、外资企业、自由职业者等各类职业人群中的宣传工作，扩大党报党刊的发行阵地。工商企业订阅重点党报党刊，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给经济薄弱的地方和基层，订阅经费在年度内应纳税所得额3以内的部分，允许在缴纳所得税前扣除。
这次全乡党建工作会议是乡党委专题研究部署党建工作的一次重要会议，也是传达贯彻上级党委关于开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程工作会议精神的一次重要会议。乡党委对这次会议十分重视，春耕生产刚刚结束，就召开了党委会专题研究了相关工作。为了开好这次会议，增强会议的针对性和实效性，乡党委还组织班子成员和各村支部书记、主任到了部分党建工作开展较好的乡镇参观学习，通过比较，总结了我乡近几年来党建工作取得的成绩，较全面深入具体的了解了我乡党建工作存在的一些差距。刚才，乡党委李书记作了一个很好的讲话。李书记的讲话从全乡工作的大局，阐述了做好党建工作的紧迫性和重要性，从贯彻落实党的*大精神和“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育活动，实施“云岭先锋”工程，全面推进党的执政能力建设新的伟大工程的高度，对当前和今后一个时期全乡党的建设工作提出了新的更高的要求。这个讲话对今后全乡搞好党建工作将产生较大的影响，起着极大的促进作用和指导作用。希望大家认真领会，并切实抓好落实。下面我就*年以来全乡主要党建工作作一个简要回顾，就如何抓好今年及今后的党建工作讲几点具体意见：
一、*年以来我乡主要党建工作的简要回顾
自*年实施“云岭先锋”工程以来，乡党委严格依照省州县有关会议、文件和县委永发[*]12号《关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的意见》的精神以及乡党委的实施方案，围绕“五好五带头”的总体目标和“三抓三增强三培养一体现”具体要求，扎实工作，为推动全乡“云岭先锋”工程向纵深发展奠定了基矗乡党委在抓好各支部常规党建工作的基础上，结合实际，大胆创新工作方式、方法，在以下七个方面取得了突破。
1、积极探索“支部带协会”的农村党建新模式。乡党委、政府以实施“云岭先锋”工程和开展干部驻村入户促农增收工作为契机，紧紧围绕“农民增收、财政增长”的目标，积极探索“支部带协会”的农村党建工作新模式，整合优势资源，推动优势产业的发展。一是在最具优势的核桃产业上，建立党支部介入型的核桃产业协会。二是在农民最需要服务的民族工艺产业，建立党支部引导型的彝族服饰刺绣协会。三是注重在产业结构调整的关键环节，建立党支部领办型的中药材种植技术协会。目前，3个协会中有会员135人，其中党员31人。
2、充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。乡党委把实施“云岭先锋”工程和“10.16”恢复重建工作有机结合起来，成立了“*乡‘10.16’地震恢复重建先锋服务队”，121名乡村组党员干部驻村入户，走访调查，对120户地震民房使全乡恢复重建工作按统一标准如期完工，接受上级的检查验收，同时也深受广大人民群众的好评。
3、开展党员示范户评选活动。乡党委出台了《*乡‘云岭先锋’工程农村党员示范户评选办法（试行）》。评选办法出台后，各村党支部认真组织抓好落实，并按照党员示范户必须符合的11项条件，及时召开党小组会议推癣评选各村党员示范户，经支部考核、审核上报、乡党委审批命名并挂牌的农村党员示范户共82户。通过开展此项活动，真正体现了党员的先进性，使党员的先锋模范作用得到了充分发挥，树立了典型，促进了村党支部整体效能的发挥，
4、开展农村无职党员设岗定责管理工作。为全面提高农村党员的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，针对农村工作的难点和群众关心的热点，结合*乡实际，对需设岗定责管理的党员设定了农业科技宣传岗、计生宣传岗、综治信息岗、林业水保环境保护岗、政策法规宣传岗、村组财务监督岗、应急事件应急岗等七种职务，并明确了职责。
5、着力抓好“三培养”工作。为把“三培养”工作落到实处，乡党委把工作职责明确化，即坚持突出重点、分级负责，又明确了工作主题和工作对象。乡党委重点培养村级“两委”班子成员，村党支部重点培养村民小组长、致富能手和优秀党员。通过各级党组织的努力，已从*年年初确定的54名党员中培养出17名致富能手；101名优秀致富能手中培养出15名党员；49名优秀党员致富能手中培养出23名村组干部；12名党员业务骨干中培养出9名站所长；使“三培养”工作迈出了关键的一步。
6、探索解决集体经济“空壳村”之路。乡党委根据*乡七个村的集体经济都“空壳”的实际，积极争取州县促农增收工作队的帮助，争取50000元资金为*村党支部购买了32亩的经济林果基地，一次性转让基地内原有泡核桃200棵和5450棵中药材龙牙葱木的所有权、管理权和使用权。到2010年后，基地400棵核桃可全部挂果，每棵产量按5—10公斤计算，基地将实现核桃产量2—4吨，可实现产值2.5—5.6万元，村委会每年至少可收益3万元，随着核桃逐年趋于盛果期，收益将逐步提高，完全可解决*村有钱办事的问题。
7、开展民主评议村组干部活动。年底乡党委到各村组织召开支委扩大会议，即扩大到村委会的几大员、党小组长、村民组长和村民代表。并在下乡挂点干部、村组干部及广大群众中对他们进行无记名的测评，若出现失职、渎职及测评为较差的村组干部，乡党委在调查、核实、讨论研究后进行了教育或调整。同时表彰了部分优秀的村民组长，通过开展此项活动，近5个月以来，全乡村组干部为本村本组服务的工作热情和工作积极性大有改观。
总之，通过实施“云岭先锋”工程一年多来，我乡的党建工作取得了一些成绩，也体现了一定的成果，见到了一定的实效，但也还存在的一些问题。一是机关党建工作薄弱，活动不正常。二是一些农村党员发挥作用较差，农村党员执政意识、能力都较低。农村党员带头致富的比例偏低。三是认识方面还有差距，工作中抓落实不够。四是工作不规范，痕迹管理差。五是总结经验，推广典型不够。
二、关于党建工作、“云岭先锋”工程和“抓典型
、建阵地、治软散”工作
党建工作是我们做好各项工作的基础和保证，党建工作决定着我们开展工作的目的和方向。一个地方、单位各项工作要能正常开展，必须让党组织和党员发挥应有的作用，必须充分依靠党员的支持。共产党是执政党，全乡500多名共产党员是各条战线、各行各业、各部门的主力军。如果党组织和党员的作用得不到发挥，那么我们的工作就必然会受影响，各种矛盾和问题必然会更加突出，我们党就当不好“三个代表”，各项工作任务就不能顺利圆满的完成。在实际工作中，以下两个现象是带有普遍性的，即一个地区、单位、部门，如果各项工作能健康顺利进行，那么这个地区、单位、部门的党建工作一定是扎实的，富有成效的；反之，如果一个地区、单位、部门风气不正，人心不齐，矛盾较多，工作上不去，那么党建工作一定是薄弱的，党组织和党员的作用是没有得到很好发挥的。我们要开展某项工作，完成某项任务，必须依靠党组织，必须统一党员的思想，否则就会困难重重，成效甚微。因此，我们在关键的时候，遇到急难险重时，往往首先想到的是党组织和共产党员。所以，我们千万不能忽视党的建设，千万不能低估党组织和党员的作用，再忙不能忘了党的建设，如果忙其它工作丢了党建忘了党建，那迟早是要出问题的。
当然，我们党的中心工作是经济建设，发展是党执政兴国的第一要务，我们要围绕经济建设、围绕发展抓党建，不断提高党建工作水平，增强党建工作的针对性、实效性。第一、要加强思想理论建设，用“三个代表”重要思想武装我们头脑；第二、大胆创新，不断探索和改进党建工作的方式方法，使党建工作充满生机与活力；第三、抓党建工作要与抓经济建设相结合，充实党建工作的内容。
“云岭先锋”工程是我省党建工作的一个名称和品牌；是对党建工作内容、形式、方法的创新；是加强党的自身建设和执政能力建设，涉及党的建设、经济社会协调发展的一项系统性工程。“抓典型、建阵地、治软散”的工作思路是由州委在今年年初提出来的，这三句话实际上也包含了党建工作的各个方面，都是党建工作的内容。抓典型实际就是要抓好示范工作，推广一些好的经验、做法。建阵地实际就是创造条件保证党组织活动的正常开展。治软散实际就是加强党员的教育管理、加强基层组织建设。所以说，党建工作、“云岭先锋”工程和“抓典型、建阵地、治软散”工作是一个统一的整体，其中一项工作搞好了，其它工作也能抓好。
三、今后一段时间要抓好的几项具体工作
（一）、深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动
根据中央和盛州、县党委的统一部署，从今年7月开始，到明年6月结束，用一年左右的时间，在全乡党组织和党员中分期分批分阶段按步骤开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展“保先”教育活动，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，着力解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。最终达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众和促进各项工作的目标要求。各党组织开展“保先”教育活动，要理论联系实际，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要在解决实际问题上下功夫，要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量“保先”教育活动成效的重要标准,力求取得实效。要把“云岭先锋”工程作为先进性教育的一项重要内容认真抓好。
（二）、坚决贯彻落实州委“抓典型、建阵地、治软散”的工作思路
1、抓典型，树立精品示范样榜。一是要继续抓好“云岭先锋”示范村、示范站所、示范小组建设。要围绕“七有”目标，整合各方力量，集中人力物力，下大力气抓好“云岭先锋”工程示范村建设。各党支部也要统一部署，抓好各类示范站所、示范村民小组的建设。二是要在培育典型经验上下功夫。在工作中，要突出重点，尤其是各示范点。要注意选准一至二项自身具有优势或探索价值的工作，集中力量组织实施，抓实抓好抓出成效，培育出更多能够推动全局的先进典型。
2、建阵地，为党组织活动创造条件。今、明两年，要采取县上补助一点，县级联系单位帮助一点，乡村自筹一点的办法加强阵地建设，为党员建设一个温馨的家。围绕有一间党员活动室（含一面党旗、入党誓词、一块党组织牌子、一套桌椅、一套党组织工作制度）、一套电教设备（含一台电视机、一台DVD或一台VCD）、一批书报学习材料、一个宣传栏、一个卫生室、一个文化室、一个篮球场的“七个一”目标，全面加强全乡村党支部活动阵地建设。要彻底解决农村党员活动无阵地、设备不配套的问题。同时，要注重建立健全制度，加强村级公共物资的管理、使用。为村党支部开展活动、发挥作用创造基本条件，为创建“五好”村党组织提供阵地保障。
3、治软散，强化村党支部建设。围绕“组织有加强，经济大发展，社会有进步”的总体要求，采取有力措施，加大对少数班子整体功能不强、核心作用发挥不好、领导农村经济发展能力弱的村党支部的治理、整顿力度。一是加强农村党员党性教育。要开展理想信念教育、党的宗旨教育、反警示教育等一系列教育活动，增强村党支部班子成员尤其是支部书记的党性，提高他们的政治觉悟。二是要加强村党支部班子建设。规范工作制度和管理制度，建立一些激励机制，使村党支部工作规范有序。三是加强对村党支部班子及其它村干部的培训，帮助村干部提高工作水平和业务能力。
（三）、扎实开展机关“换位想、找差距，谋民利、办实事”活动
要按照把机关党组织建成“学习型组织、实干型集体、服务型队伍”和把机关党员培养成“顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派”的先锋的要求以及党员“增强党性、提高素质、发挥作用、树立形象”的要求，在乡级机关单位和机关党员干部中深入开展“换位想
、找差距，谋民利、办实事”的活动，认真查找并解决好存在的突出问题，进行换位思考和认真整改。着力解决好群众反映最强烈的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的突出问题。最终达到机关工作作风得到转变，工作方法不断改进，服务质量和工作效率明显提高的目的。使机关党员干部树牢宗旨意识，真心实意为群众办实事、办好事，使机关单位和党员干部在社会评议活动中的满意率达85%以上。树立机关为民服务的良好形象，真正让党放心，让群众满意。实际上，这个活动也是“保先”教育必经的一个程序和内容，两项工作要穿插起来进行。
（四）、在农村开展保障党员权利、保证党员履行义务的“双保”活动
保障农村党员权利、保证农村党员履行义务是保持党员先进性，发挥党员先锋模范作用的重要基矗要把上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的“三个服务”要求贯穿到实施“云岭先锋”工程的全过程，落实到实施“云岭先锋”工程的各个环节，体现到实施“云岭先锋”工程的各个方面。要针对目前存在的对基层党组织要求多、关心少，指责多、理解少，布置任务多、加强指导少和对农村党员要求履行义务多、重视保障权利少，要求发挥作用多、关心疾苦少，要求奉献多、维护合法权益少的“三多三少”问题，在建强组织、关怀党员、服务群众等方面进行积极探索。要以人为本，遵循人的发展规律、市场规律、经济规律。要重视为基层党组织和广大党员服务，注意保护他们的权利，支持他们的工作，关心他们的生活。要保障农村党员的政治权利、经济权利，关心爱护好党员和基层干部，特别要注意帮助生活困难的党员和贫困群众解决实际困难，增强农村党员的荣誉感、吸引力、凝聚力。一是要对老党员、困难党员进行救助，对70岁以上的老党员发放定补。二是要落实党小组长的待遇。根据县委决定，农村党小组长与村民小组长享受同等待遇，补助经费的渠道与村民小组长一致。同时，对设岗定责的党员要给予适当补助，补助经费由乡村想办法筹集，县委组织部给予适当补助。三是村党小组长要加强对村民小组工作的领导。村民小组长是党员的必须同时担任党小组长实行“一肩挑”。主要村务组务由党小组研究决定后村民小组实施，党小组研究村务组务非党村民小组长可列席参加。村民小组研究村务组务本村组党员必须参加。四是要实行村党组织和党员“六个一”制度。乡村党组织每年对农村党员进行一次培训、每季度为农村党员编写一期学习材料、每年为农村党员办一件实事，每个农村党员履行一个岗位职责、每季度向上级党组织提一条建议和要求、每年为群众办一件实事。五是要实行农村党员“一帮一”结对帮扶制度，先进党员帮后进党员，致富党员带困难党员，同发展共进步。在这项工作中，
（五）、加大“三培养”工作力度。
要进一步明确“三培养”对象的培养标准，严格按标准来选定培养对象，建立档案。要建立“三培养”联系制度，对培养对象由乡党委委员、支部委员、下乡干部、优秀党员、优秀党务工作者等联系培养。要突出“把党员培养为致富能手”这一工作重点，通过组织帮助、项目扶持、政策倾斜、资金支持等手段，增强其自身发展的能力，增强在群众中的影响力。要拓宽培养渠道，把“三培养”工作与“素质教育”工程、“干部讲党课”、入党积极分子培训、促农增收、机关联村“六个一”活动、贯彻党员权利保障条例和无职党员设岗定责制度相结合，增强培养的针对性和实效性。要把已取得的“三培养”成果应用到党员发展工作中，准确把握发展党员的重点，正确处理好发展党员的质量与数量的关系，把各行各业中的优秀人才培养成党员。
（六）、全面推行农村无职务党员设岗定责管理
各党支部要结合实际，深化和拓展农村无职务党员设岗定责管理工作，明确岗位职责，让农村无职务党员上岗履职，健全制度，强化考核，规范管理，形成充分发挥农村无职务党员作用的目标管理考核长效机制。同时给予上岗的无职务党员一定的补助和名誉（上岗的党员要发证书或者书面通知），进一步调动无职务党员上岗履职的积极性和主动性，确保无职务党员设岗定责工作取得实效，使农村党员真正成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领群众致富的先锋，成为建设农村小康设会的中坚力量。
（七）、全面推行农村党员评星挂牌制度
要结合实际开展农村党员评星活动，激励党员争先创优。要对农村党员户实行挂牌，增强荣誉感、接受党组织和群众监督。这项工作我乡去年已经开展，效果较好。今年要围绕实施“云岭先锋”工程“五好五带头”目标要求，制定切实可行的考核评比办法，再次进行考核评比挂牌。
（八）、积极探索“支部带协会”运作模式
要在坚持农民专业协会“民办、民管、民受益”原则的基础上，积极探索“支部带协会”的运作模式，把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业技术协会在技术、信息、市尝资金上的优势有机结合起来，充分发挥党员“双带”作用，使支部与协会、协会与农户相互联结、良性互动，推进农村产业结构调整，促进农村经济发展和农民增收，解决好“有钱办事”问题。
（九）、继续做好“三评”工作
要在*年进行民主评议村组干部工作的基础上，继续深入开展好此项工作，真正落实“云岭先锋”工程的要求。各党支部要认真组织开展好民主评议党员工作，制定严格的评议标准和评议办法，坚持每年对党员进行一次评议。要切实加大社会评议机关作风和民主测评党员领导干部的工作力度，要根据情况向社会公开“三评”结果。要结合保持共产党员先进性教育活动，运用好“三评”结果，把“三评”结果作为考核评价领导干部、党员干部和处置不合格党员的重要依据。对在社会评议机关作风中评为较差的部门的站所领导干部，通过调查核实后，要适时进行调整；对在民主测评村组干部中被评为不称职的村组干部，通过调查核实后，及时进行撤换；对民主
评议党员中评出的不合格党员，要严格按《》的规定予以处置。
（十）、进一步加强制度建设
在乡级机关继续抓好学习考核考试制度、单位决策议事制度、党员干部联系群众制度、政务公开和服务承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度等“六项制度”的健全完善和落实工作，进一步规范机关工作行为，不断提高机关工作效率。在农村制定的各项制度要突出实效，不搞形式。党支部的制度要统一、规范，村委会和“两委”的内部管理制度要结合实际、管用。
一、指导思想和工作原则
党建工作责任督导制，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为富民兴市、构建和谐平安瓷都、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。党建工作责任督导制，应遵循以下原则：一是坚持党要管党、从严治党。始终把党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持围绕中心、服务大局。把党建工作放到推进“科学发展、和谐创业”，加快富民兴市，在新的起点上实现瓷都新跨越的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进全市改革发展稳定的各项工作。三是坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。四是坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使全市党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、责任督导的主要内容和目标
(一)党组织抓党建工作职责
1、健全和完善领导责任制。建立和落实党委、党组（党工委）统一领导，党委、党组（党工委）书记负总责，分管领导具体抓，党委有关部门抓落实的党建工作责任制。党组织书记要强化管党意识，切实履行好带头抓党建的工作职责，认真指导党组织按照上级部署，结合部门中心任务开展党的工作，保证党建各项工作任务的落实；党组织书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，党委、党组（党工委）要定期听取党建工作情况汇报，各级党组织每年要向上一级党组织书面报告抓党建工作的情况。
2、加强基层党组织建设，发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。农村党建：以“八起来”和“两富三评”活动为载体，进一步推进社会主义新农村建设，进一步深化和拓展“三级联创”活动，扎实开展“八起来”（支部活起来、党员动起来、协会建起来、服务强起来、示范带起来、能手多起来、帮带联起来、农民富起来）和“两富三评”（带头致富,引领群众致富,群众测评、党员互评、党组织考评）活动，整体推进农村党建工作。
社区党建：以“一抓四促”和“星级社区”创建为载体，进一步完善社区服务功能，继续深入开展“一抓四促”（抓党建、促服务；抓党建、促稳定；抓党建、促发展；抓党建、促文明）活动和“星级社区”创建活动，以服务群众为重点，构建社区党建工作新机制，全面提升社区党建工作整体水平。
企业党建：以开展“四好”领导班子的创建工作为载体，进一步加强企业党组织建设，在企业大力开展“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子的创建活动，建立现代企业制度、实行公司法人治理，进一步推行“双向进入、交叉任职”的机制，从组织上和制度上规范党组织参与企业和院所重大问题决策的途径和方法，提高企业党建工作水平。
“两新”组织党建：以扩大党建工作覆盖面为目的，加大“两新”组织党建工作，通过选派党建工作指导员和联络员等方式，帮助新经济组织、新社会组织开展党的工作，增强“两新”组织党建工作的影响力。
机关党建：以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、干事型机关为目的，加强机关事业单位党建工作，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面加强和改进机关事业单位党的思想、组织、作风建设，着力提高机关事业单位党员干部队伍的能力素质、服务水平，提高机关事业单位党组织的整体水平。
3、加强党员队伍建设,切实提高发展党员工作质量。
按照发展党员“十六”字方针的要求，加强对发展党员工作的宏观指导，制定实施发展党员五年工作规划，执行党员教育五年纲要。注重优化党员队伍结构，进一步拓宽发展党员视野，扎实推进“党建带团建”工作，巩固党的青年群众基础，认真实施农村“八起来”、“三培两带”、企业“三培两推”、高知群体“三培两建”、社区“一会六站”等工程，做好在生产工作一线、青年和高知识群体、妇女中发展党员工作的同时，探索在外出务工经商人员中发展党员工作，把更多的优秀人才聚集在党旗下。严把发展党员“入口”关，积极推行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，以制度来规范发展党员工作。加强入党积极分子队伍建设，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。建立健全组织员工作机构，配齐配强组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。
4、加强对党员的教育、管理，健全和完善全市基层党组织管理网络体系。研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，建立健全党员教育档案，建立党员经常性教育信息库，了解掌握党员教育状况；确保师资、经费和学习时间，建立一支党员教育师资队伍，把党员教育经费列入各级财政预算，同时确保各级党委留存的党费主要用于党员教育。党员每年参加集中教育的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天；严格党内组织生活，坚持“”，民主评议党员坚持以支部为单位每年进行一次，党员党性分析评议由县级以上党委作出安排，每5年进行一次。加强对流动党员的管理，完善流动党员活动证发放工作,实现发放率100%，做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。有序推进属地管理，加速构建市、县（市、区）基层党组织管理平台。以基层党支部为主体，全面推进党员活动室建设，为辖区内基层党组织提供公共服务平台，形成一个多层次、立体化的党员服务、活动体系。强化服务载体建设。加快“网络党建”、“数字党建”建设步伐，整合各种社会资源，依托各类有效载体，通过分级组建党员咨询服务站、党建工作服务站、流动党员管理站、分类组建党员志愿者队伍、楼幢党小组和专业特色党支部等，构建寓社会服务与党内服务于一体的服务平台。加快基层党建工作信息化建设，大力推进党员和党组织信息化管理，充分发挥党员电化教育在党员教育管理中的重要作用。
5、积极探索党员联系和服务群众工作的有效形式，充分调动党员的主观能动性。继续在全市党员领导干部中开展联系“四户”活动（贫困户、富裕户、党员户、党员干部户），积极探索不同类型、行业、岗位党员联系群众的办法，完善各种行之有效的配套措施，务求取得实实在在的效果，真正使群众感到满意。开展多种形式的主题实践活动,认真开展“科学发展当先锋，和谐创业展风采”活动，为党员联系群众、发挥作用搭建平台。
（二）党组织抓党建工作制度
1、建立党建工作领导小组制度，指导本地区的党建工作，形成由党组织统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。
2、建立党员经常性教育联系会议制度，负责党员经常性教育的日常工作,根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，对党员进行分类教育。
3、建立党建工作目标管理制度，把党建工作分解为若干具体的量化指标，分别确定完成任务的时限和规范要求，并将目标层层分解下达，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
4、建立工作例会制度，党委、党组（党工委）每季度要召开党委会，研究党建工作情况，确定党建工作任务和工作重点，及时解决党建工作中带有全局性的问题，每半年要召开一次基层单位党组织负责人会议，听取党建工作情况汇报，党委、党组（党工委）党建工作领导小组每季度召开专门会议，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。
5、建立党员领导干部联系点制度,县（市、区）委领导班子成员结合各自分管工作，至少确定2个不同类型的基层单位作为联系点，部门党组（党委）领导班子成员结合本部门帮带街道社区的“共驻共建”活动和帮带农村的“驻点包村”活动，确定1-2个下属单位或社区、村作为联系点,乡镇（街道）党委领导班子成员确定1-2个村（社区）或辖区企事业单位作为联系点,要经常深系点，调查研究，指导工作，把联系点建成示范点，以点上经验指导推动面上工作的开展。
6、建立工作调研制度，党委、党组（党工委）每年要结合党建工作实际，确定若干个重点课题，组织力量有针对性地开展专题调研，进行深入分析和思考。县级党员领导干部每年至少要有2个月时间，乡镇（街道）党员领导干部每年至少要有4个月时间，深系点、深入基层单位、深入群众开展调查研究，为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。
7、建立健全结对帮扶制度，坚持“输血”与“造血”、扶贫与扶智相结合，有帮扶能力的一般党员可根据自身情况，采取“一帮一”、“一帮几”或“几帮一”等形式，至少联系1户困难群众；各级党员领导干部要以身作则，每人至少要联系2户生活困难群众。创新党员为群众服务载体，基层党组织和党员要积极开展“承诺服务”，每年承诺为群众办1-2件实事，努力解决群众生产生活中的实际问题。要继续坚持先进性教育活动中创造出的好制度，同时探索和研究新的制度，规范和推进基层党建工作。
（三）党组织抓基层党建工作目标
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出积极贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到充分发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
三、责任督导主要措施
1、成立党建工作领导小组。市委成立党建工作领导小组，市委主要领导任组长，市委有关领导任副组长，市直有关职能部门为成员单位，形成各司其职、密切配合的工作格局。党建工作领导小组定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部。
2、建立党员教育联系会议制度。在市委统一领导下，建立党员教育联系会议制度，由市委组织部牵头，市纪委、市委宣传部、市委党校等为成员单位，联系会议下设办公室，设在市委组织员办公室，作为党员教育职能机构。联系会议定期召开工作例会，研究解决责任督导过程中遇到的党员经常性教育问题。
3、建立工作例会制度。市委定期召开有关会议，听取党建工作情况汇报，分析党建工作形势，研究党建工作情况，确定党建工作任务和工作重点，及时解决党建工作中带有全局性的问题；协调各方力量，分解工作任务，落实市委工作部署，督促完成党建工作各项任务。
一、重要意义
深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、坚持和发展党的先进性的肯定要求；扩大党内基层民主、保证党员民利、增强党的基层组织生机活力的客观需要；践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径；加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，党务公开是指党内事务的内容、顺序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开。立足当前、着眼久远，深入推进党的基层组织实行党务公开。
二、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不时提高基层党组织的发明力、凝聚力、战斗力，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
（二）基本原则
广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，1发扬民主。进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
注重实效。立足当前，2积极稳妥。着眼久远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。
改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，3统筹兼顾。相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不时完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，4区别情况。确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
（三）工作目标
全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，2011年底。建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不时提高。
三、具体要求
（一）明确公开内容
党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。
将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，党的基层组织要结合各自职责和特点。列入党务公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目布置、大额资金使用）集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。
（二）规范公开顺序
制定党组织党务公开目录，1制定目录。各单位党组织要针对本单位党组织的不同特点。规范公开的内容、时间、方式和时限等。
各基层党组织应制定工作方案，2实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项。报经局党委审核同意后进行公开。
认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，3收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式。及时作出处置或整改，并将结果向党员、群众反馈。
并作好管理利用工作。4归档管理。各单位党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档。
（三）完善方式方法
1公开范围。
均应向党员公开；可以向党外公开的事项，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外。要依照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。
一般1年更新1次；对于一定时期内相对稳定的惯例性工作应定期公开，2公开时限。对于政策规定、工作制度、工作顺序、办事机构等内容应长期公开。可视情况分别按
应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作。
3公开方式。适宜在党内公开的可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、单位网站等形式进行公开。
有针对性地加强指导，4建设联系点。局党委确定农技推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点。发挥示范作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、示范点建设结合进行。
各有偏重又相互补充；工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与料理相结合。要密切结合党务工作有关事务的料理开展党务公开，5注重三个结合。一是党务公开与政务公开、厂（场所）务公开和公共事业单位办事公开等相结合。公开载体上实现基础设施和网络资源共享；公开内容上做到相互融合。有条件的单位可探索依托办事大厅（中心）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便当服务。三是公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。
四、实施方法
依照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”思路，为确保2011年底前我局党的基层组织全面实行党务公开。分三个阶段组织实施。
（一）宣传发动阶段（2011年5月）
传达贯彻上级会议精神，组织召开全市党务公开工作动员会议。安排布置全局党务公开工作。本《实施方案》下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏，加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（2011年5月下旬—10月底）
制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目录于6月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。1制定党务公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附件1结合实际。
8月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领导小组要定期召开会议，2正式实行党务公开。局属各单位党组织。统筹协调党务工作的开展。
（三）检查验收阶段（2011年11月—12月）
及时发现、整改问题，局属各单位党组织要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查。认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。
五、建立四项制度
（一）例行公开制度
按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，列入党的基层组织党务公开目录的事项。由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。
（二）依申请公开制度
填写《洪江市党务信息公开申请表》附件2对申请的事项，党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。可以公开的党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的及时向申请人说明情况。申请事项及料理情况应报局党委备案。
（三）监督检查制度
通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，党的基层组织要结合实际制定党务公开监督方法。注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。
（四）考核评价制度
作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围。列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开许诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的要批评教育、限期整改；造成严重后果的要追究有关领导和直接责任人的责任。
六、组织领导
（一）建立机构。
局党委副书记，农业局党委成立党务公开工作领导小组。由农业局党委书记、局长左再良任组长。局党委副书记兼纪委书记张劲任副组长，局党委委员、副局长唐志政，局党委委员、副局长蒋建林，局党委委员、副局长周婕，局监察室主任谢永安，市八面山农垦场党支部书记、场长舒文杰，市农技推广中心党支部书记、主任吴晓金，市园艺示范党支部书记、场长蒋友平，市农科所党支部书记唐爱光，市良种场党支部书记、场长周湾述，局退休人员党支部书记何彦龙为成员，领导小组下设办公室，由张劲兼任办公室主任，易春艳为联络员。各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。
（二）树立典型。
依照党务公开“八有”规范，为使全局党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”局党委将在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动。即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开效果，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要高度重视，深入开展示范点创建活动。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开顺序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。
一、活动目标
2010年市畜牧兽医水产局创先争优活动将按照《中共株洲市委办公室转发<市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》(株办发〔2010〕8号)文件要求，以围绕“保二争一”，投身“三大战役”为主题，以“四重四看四比”为主要形式，围绕市委提出的年度工作目标和任务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面完成全年各项目标任务。
二、活动计划
(一)制定方案，进行动员(5月底)
制定创先争优活动实施方案，召开创先争优活动动员会议，并将实施方案和动员情况及时向市委报告。
(二)进行公开承诺(6月上、中旬)
按照“重学习、重实干、重服务、重品行”的要求，结合年度工作目标任务的完成，各党支部和广大党员干部公开承诺开展争先创优活动的年度工作目标和具体打算。
1.明确职责。各党支部和党员对自身的职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对无职党员、离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，明确职责。
2.作出承诺。各党支部要在广泛征求意见、集体讨论的基础上，围绕中心工作和重点工作，承诺年度工作目标和工作措施、时限、标准;围绕提高党支部创造力、凝聚力、战斗力，承诺支部建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面取得的成效。党员要结合个人岗位和自身实际，承诺年度内学习的主要内容、工作的主要目标，并承诺坚定信念，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德和法律法规。党员领导干部还要把带头学习实践科学发展观和牢固树立正确世界观、人生观、政绩观、权力观等作为承诺的重要内容。作出的承诺要注重体现先进性要求，注重结合职责任务与岗位实际。
3.审核承诺。机关党委对各党支部、各党支部对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合实际、切实可行。对不符合要求的，要求修改完善。
4.公布承诺。经审核通过后，各党支部的承诺内容要通过公开栏、工会网等渠道予以公开，并报上级党组织;党员的承诺要通过在党员会议上宣读、在公开栏张贴等形式予以公开，主动接受群众监督。文化程度较低、年老体弱的党员可只作口头承诺，由党支部记录保存。
5.践行承诺。各党支部和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。机关党委对各党支部、各党支部对党员的的承诺事项要加强跟踪检查督促，确保有诺必践，有践必果。
(三)进行督查指导(6月下旬)
结合深入学习实践科学发展观活动、创建文明机关活动和“四治”活动，局创先争优活动领导小组对各党支部创先争优活动方案、公开承诺等情况进行督查指导，并将督查结果公开通报，同时报上级党组织。
(四)开展第一次领导点评(7月上旬)
1.汇报情况。点评前，各党支部向机关党委和联点领导、党员向党支部书面汇报前段活动情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。
2.进行点评。领导小组负责人对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向。
3.整改表态。领导点评后，各党支部负责人和党员代表根据点评内容作出整改表态发言。
根据点评结果和活动实绩，各党支部推荐上报优秀共产党员的典型。
(五)开展第二次领导点评和群众评议(9月上旬)
重点对第一次点评中指出问题的整改落实情况进行点评。群众评议按以下程序进行：
1.通报活动情况。各党支部召开会议，向党员群众通报活动进展情况。党员写出书面活动小结，向党支部报告活动情况，并在公示栏公布。
2.组织开展评议。对各党支部开展创先争优活动情况，机关党委采取召开评议会、发放调查问卷等方式进行评议。参加评议的人员为党支部全体党员。
3.公布评议结果。对评议党支部的结果，将通过当场宣布、公示栏张贴等途径予以公布;对群众评议党员的结果，要召开党员会议予以公布。
4.进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，各党支部和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升。
(六)开展承诺自查活动(11月上旬)
各党支部和党员对照自己作出的承诺，查进度、查差距、查问题，及时进行整改完善，确保年底承诺全面兑现。
(七)进行年度总结和考核(12月下旬)
1.根据承诺兑现情况，开展第三次领导点评。
2.结合年度工作考核，在点评、评议的基础上，以“岗位胜任度、发展贡献度、群众满意度和社会美誉度”为重点，对各党支部和党员在创先争优活动中的表现进行考核。那一世
3.迎接市创争办对创先争优活动的考核。
三、工作要求
(一)加强组织领导，确保创先争优活动按计划落实到位。为使创先争优活动计划顺利进行，在党组成员中建立联系点制度，具体分工如下：党组书记、局长唐铁城负责联系机关支部的创先争优活动，党组副书记、副局长丁石春负责联系市渔场的创先争优活动，党组成员、副局长刘开元负责局机关支部第二党小组的创先争优活动，党组成员、副局长邹培云负责联系市水科所支部的创先争优活动，党组成员、副局长唐建平负责局机关支部第三党小组的创先争优活动，党组成员、纪检组长章湘玲负责老干支部的创先争优活动，党组成员、卫监所所长董艳德负责市动物卫生监督所的创先争优活动，工会主席吴飞鹏负责市市果木园党支部的创先争优活动，总工程师刘正坤负责局机关支部第一党小组的创先争优活动。
今年上半年，全县各级基层党组织认真学习贯彻关于加强基层党建的重要指示精神，按照中组部的部署和省市委组织部的安排，聚焦重点任务，解决突出问题，不断增强基层党组织政治功能和组织力，有效保障了疫情防控和经济社会高质量发展。
一、聚焦政治和思想重点，持续强化基层组织政治功能
坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织的首要政治任务和一项基本职责，融入日常、抓在经常，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。重点抓了以下三项工作：
一是开展基层党组织书记集中轮训行动。出台《关于分层次分领域抓好基层党组织书记集中轮训行动的实施方案》，建立以县委党校为主阵地、乡镇(街道)党校为辅助、部门行业系统党校为补充的线下培训基地，网上党校为依托的线上培训基地，实行线上线下同频培训党组织书记，确保全县X名党组织书记每人每年至少参加1次培训。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想；总结运用疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训；党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策答疑。目前，举办线上培训班X期，培训党组织书记X名；举办线下培训班X期，培训党组织书记X名。总培训率占全县党组织书记的X。
二是开展党员教育培训质量提升行动。出台《关于开展党员教育培训质量提升行动的实施方案》，着力推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”，每年分期分批对全县X党员全部轮训一遍。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的“必修课”；把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的“活教材”，深入开展“学习身边榜样”活动。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。目前，全县已培训党员X名，占X%
三是推进党的组织生活规范化。制定《全县党的组织生活规范化建设导则》，进一步完善规范“三会一课”、主题党日等七项组织生活基本制度，开展“党课开讲啦”活动，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题；组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与讲党课，增强党课吸引力和感染力。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。半年来，全县各级党组织的组织生活正常开展，频次符合规定要求，质量不断提升。
二、聚焦建设过硬基层组织重点，持续提长基层组织组织力
坚持认真落实关于“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。重点抓了四项工作：
一是坚持持续整顿软弱涣散村党组织。研究制定《关于在全县持续开展集中整顿软弱涣散村党组织的实施意见》，严格落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对的“四个一”整顿措施，按照“一村一组”的要求，对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，坚持县级领导干部“村村到”，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整，特别是对未出列贫困村，实行“一村一策”落实整顿措施。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。全县共排查出软弱涣散村党组织X个，已销号X个，占整顿总村数的X%以上。清理“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部X个。
二是选优配强村党组织带头人。聚焦挂牌督战的乡镇、村，对村党组织书记不胜任不尽职的进行坚决调整，本村没有合适人选的从县乡机关选派。认真落实村党组织书记县级党委备案管理制度，做到每个村至少要储备1至2名后备力量，做好换届人选准备工作。大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。保持贫困村第一书记稳定，今年原则上不轮换，已经脱贫的村第一书记不能撤。半年来，新选和调整充实村党组织书记X名，储备村党组织书记X名。
三是大力发展壮大村级集体经济。按照中央扶持发展壮大村级集体经济试点工作安排，研究确定了发展壮大大村级集体经济第二批扶持村，制定了《全县发展壮大大村级集体经济第二批扶持村工作方案》，全面推行发展村级集体经济经营资产、经营资源、经营资金、经营项目、经营电商、健全保障制度的“五经营一保障”机制，确保集体资产保值增值，确保群众受益。到目前，第二扶持的X个村级集体经济收入X万元以下村，己有X村集体收入达X万元以上。
四是推动乡镇党委更好发挥龙头作用。把乡镇班子建设放在基层组织建设的突出位置来抓，特别是选配好乡镇党委书记。注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员力度，把乡镇党委龙头建设得无比坚强。上半年，共新选配党委书记X名，选拔干部乡镇优秀领导干部X名。
三、聚焦基层治理现代化重点，持续构建共建共享治理格局
总结运用城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。主要抓了以下三个重点：
一是全面深化社区网格化管理。总结运用社区网格化管理在疫情防控斗争中的好经验好做法，制定《全面深化社区网格化管理实施办法》，把基层各类网格整合成治理“一张网”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施，提高社区工作者受社会尊敬、令人羡慕的职业地位。上半年，完成了22个城市社区的网格整合工作，新选配社区党组织书记8名。
二是强化各领域党组织互联互动。建立健全突发事件应急响应县、街道、社区三级党组织互联互动、形成合力、共克时艰的力量“主轴”运行机制。进一步完善机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到制度，促进各领域党建融合发展。建立红色物业党建示范点，用党建引领破解城市基层治理和服务群众的痛点、难点和堵点，提升基层治理能力和水平。
三是加强党群服务中心功能建设。借鉴各经验，在社区建设集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、社区文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的社区党群服务中心，达到有鲜明的政治功能、有“15分钟服务圈”的合理布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准，把党群服务中心建设成为党领导基层治理、服务群众的重要平台。把加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络“多网合一”，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。目前，已建成高标准的党群服务中心5个。
四、聚焦“两个覆盖”重点，持续完善两新组织党组织体系
针对两新组织党组织容易出现重建轻管、“建了散散了建”的问题，开展“集中攻坚年”活动，推动有形覆盖向有效覆盖转变。重点抓了三点
一是精准施策促覆盖。组织街道社区、园区和市场监管、行业管理等部门力量组成工作组，逐户上门排查，摸清两新组织运行及党组织组建情况。选聘X名党建工作组织员、选派X名党建工作指导员指导帮建，具备条件的推动单独组建，园区、楼宇、商圈等集聚区实行区域联建，行业特征明显的归口统建，大量分散的“小个专”由市县市场监管部门“小个专”党委分类管理。半年来，新建党组织X个，有党员的基本实现党的组织覆盖，没党员的基本实现工作覆盖。
二是达标建设促规范。推行基层党组织标准化规范化建设，制定两新组织党组织建设标准，在组织设置、组织生活等8个方面细化要求，对标自查、考核验收、达标管理。半年来，集中整顿形同虚设的两新组织党组织X个，调整优化联合党组织X个。
三是示范引领促提升。坚持全县统筹、各级培育、竞争晋级、动态调整，县、街道按照党组织总数1%、3%的目标，分级培育打造两新组织党建工作示范点。目前已建成二级示范点X个，通过抓点连线带片，促进整体提升。发挥社会影响力大、资源动员能力强的社会组织示范带动作用，稳步推进党建入章、社会组织党员负责人兼任书记、党组织对重大事项政治把关等重点工作。进一步加强律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作，率先做到组织健全、责任明晰、信息精准、制度完善。
五、聚焦解决“中梗阻”重点，持续推动机关事业单位党组织充分发挥作用
针对“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”问题，在推动机关事业单位党组织充分发挥作用上，重点抓了三项工作：
一是在抓实机关党建上持续用力。聚焦解决机关党建“灯下黑”、“两张皮”问题，推动部门党组（党委）履行主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作，每年通报抓党建情况；推动机关党委书记由本单位党员负责人担任，结合换届工作落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求；督促落实党员领导干部参加所在党支部、党小组组织生活，为党员讲党课等制度。
二是在抓实学校党建上持续用力。认真落实上级关于中小学校党的建设工作会议精神，充分发挥县教育工委的作用，研究制定全县学校党建工作示范文本，推行党组织书记、校长“一肩挑”，健全党组织书记工作例会、定期督促检查党建工作等制度，把党建工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。
三是在抓实公立医院党建上持续用力。认真贯彻加强公立医院党的建设工作的意见，理顺县乡公立医院党建工作领导体制，完善议事规则。继续发扬县乡医院党组织和广大医务工作者在疫情防控中冲锋在前的精神，总结宣传医疗卫生系统党组织和党员医务工作者的先进事迹，进一步提升医院党建工作质量。上半年，共评选表扬全县卫生系统抗疫先锋党员X名，党务工作者X名，抗疫先进党组织X个。
六、聚焦过硬支部建设重点，持续推进全面从严治党落到每个支部每名党员
坚持认真落实“把全面从严治党落到每个支部、每名党员”的要求，突出抓好党支部工作条例的落实，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。工作中，做到了三个着力：
一是着力推动各级党委（党组）认真履行抓支部的政治责任。把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志。进一步明确了县委每年至少专题研究1次党支部建设工作；督促党委（党组）书记和班子成员年内全部建立党支部工作联系点，注重联系后进党支部，深入基层推动工作；充分运用县级党委巡察监督成果，加强村、社区党支部建设，在述职评议考核中突出抓支部建设的情况。
二是着力夯实党支部工作基础。坚持从基础工作、基本制度、基本能力入手，扎实推进党支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。对照党支部工作条例各项规定，主要看基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位。对已达标的，巩固成果、督促提高；对未达标的，精准施策、补齐短板。在推进标准化规范化建设，牢牢把握简便易行、务求实效这个关键，防止编制名目繁杂的指标体系、搞资料达标。
三是着力发挥党支部和党小组管到人头的作用。推动党支部履行好直接教育、管理、监督党员的重要职责，把党员队伍建设的各项具体任务落实到每一个党支部、党小组。扎实推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，着力解决“带病入党”、弄虚作假和严重违反入党程序等问题。有序推进党员队伍分类管理，着力破解流动党员管理难题，严格落实政治理论教育、党员流动外出向党组织报告、向流入地党组织报到、党组织明确专人负责联系等基本制度，指导流出地和流入地党组织加强衔接配合，做到应转尽转、应接必接，确保组织关系落地，防止出现“口袋”党员、“隐形”党员。对暂不具备转移组织关系条件的流动党员，通过建立流动党员党组织和引导党员参加流入地党组织生活，将其纳入党组织管理。
