时间：2022-12-23 15:00:26
突出远程教育终端站点服务于全镇中心工作和基层党建工作这一重点，发挥好远程教育站点的培训服务功能。
一是各村（社区）党支部切实发挥远程教育网络覆盖面广、信息资源丰富的优势，着力把远程教育打造成基层党组织和广大党员干部群众了解信息、提升素质的主阵地，为夯实基层党组织和农业产业结构调整、农民增收致富提供智力支持和技术支撑；二是充分发挥远程教育骨干队伍在组织协调和人力资源上的优势，通过在线学习、集中培训、巡回辅导、送学上门等方式，着力提高广大党员干部的参学率和满意率；三是充分发挥远程教育的宣传教育优势，大力宣传贯彻党的十、省第十次党代会和市第十二次党代会精神。
二、抓好两个课程，统一远程教育培训内容
以做好各终端站点的远程教育课程设置工作为重点，镇党政办根据上级培训安排和基层党员群众学习需要，结合实际制定党员干部现代远程教育《必学课程》和《推荐课程》课程表，对党员干部进行经常性、系统性地党建学习培训，不断提升教育培训的实效。
一是精选《必学课程》和《推荐课程》。镇党政办将每月精选《必学课程》和《推荐课程》，将下发至各村（社区），各村（社区）要严格按照课程表规范教学计划和教学内容。二是监督和激励基层开展学用。通过站点网络监控和学用记录抽查，推进《必学课程》的学习进度，确保中央、省委和市委及镇党委精神的贯彻落实。三是围绕中心工作，深化学习内容。市远教中心每季度对各远教站点的必学课程进行严格考核，将学习党的十、省第十次党代会和市第七次党代会、开展“三学三强三示范”基层党员素质提升工程（三学三强：学党史，强党性；学政策理论，强素质；学适用技术，强技能。三示范：示范周、示范岗、示范课）、加强基层党员教育基础性调研、推进“双创双争”和“党员培训项目”创建活动和开展“四比四创”活动“即“比功能完善，创一流教学网站；比网络畅通，创一流终端站点；比服务质量，创一流管理队伍；比作用发挥，创一流学用标兵”）等学用内容作为年各党员远程教育站点的必学课目，实现远教课程的统一化。
三、推进三个建设，提高远程教育工作效率
（一）进一步推进远程教育实训基地建设。一是进一步与涉农部门和科技部门合作，充实师资力量，制定切实可行的管理办法，完善特色农业种植基地和示范园，以玉江蔬菜、贡菜种植、生态养殖基地和龙兴蔬菜种植为代表，以稣源农业科技为典型，各村分别根据实际进行实训基地建设。二是对实训基地的培训内容实行项目化管理，突出特色，形成全镇实训基地“优势互补、内容全面、资源共享”的工作格局；三是适时邀请党校教师和本地学用标兵开展巡回辅导，加大对村“两委”班子、创业带富能手、站点管理员等对象的培训力度。
（二）进一步推进学用转化示范基地建设。一是把学用转化示范基地建设与农村产业结构调整结合起来，建立远程教育资源项目库，以合作社、协会等作为基地领办的主体，把创业带富能手培育为具体负责人，增强抵御市场风险的能力，在政策、资金、人才等方面提供帮助；二是在全镇至少打造1个学用转化示范基地，每个村至少培育1个以上学用转化试验田（园），真正让党员干部群众学习有平台、实践有基地。
（三）进一步推进远程教育站点建设。一是全力推进“特殊党费”结余资金援建镇、社区站点工作。按照省委组织部的统一部署，今年5月将完成“特殊党费”结余资金援建镇乡、社区站点工作。二是推动远程教育站点提档升级和拓展延伸工作。要加速推进远程教育站点接入互联网，推进远程教育站点提档升级和进街道、进社区、进机关、进学校、进两新组织、进农家工作。今年内完成所有村级远程教育站点介入互联网任务。同时，要充分发挥运用基层党建工作手机信息系统，充分发挥手机报的作用，搭建党建宣传新平台。
四、完善四项机制，激发远程教育工作热情
（一）完善远程教育宣传机制。一是各村（社区）党支部要制定切实可行的宣传工作机制，在通过广播电视、报纸和板报等传统宣传方式的基础上，尝试以歌舞、小品、快板等群众喜闻乐见的节目，编排一批展示远程教育工作成效的文艺作品，并将节目制成课件，宣传全镇远程教育工作，全面提升远程教育宣传工作水平；二是加大远程教育信息报送力度，把信息报送作为开展远程教育工作的一项重要工作抓实抓好，原则上全镇每月不少于4条，各村每月不少于1条。同时注重挖掘、整理和提炼各自在实践中创造的鲜活经验和先进典型，切实加大对远程教育工作的宣传推介力度。
（二）完善远程教育“以奖代补、综合考评”机制。市远教中心将充实完善“以奖代补、综合考评”考核办法，把平时动态跟踪考核和检查验收评估有机结合起来，激发各远程教育工作人员的积极性，把工作的压力转化为推进工作的动力。
我县各乡镇府通过对远程教育终端接收站点工作的管理，能够及时将党中央的先进理念传达到各农村党员干部队伍中，加强了农村党员干部对党在新时期对新思想的学习。虽然我县在远程教育站点工作开展方面取得了一定的成就，不过我县还存在这很多问题需要改善和加强。
1加强远程教育站点管理员队伍建设的主要措施
1.1改善远程教育站点管理员队伍的结构远程教育站点管理人员的主要责任是组织农村党员干部收看节目、维护和管理远程教育设备等。如果远程教育站点管理员队伍的结构不合理，就会导致远程教育工作的开展难度增加。因此，在下一步远程教育站点管理员队伍的建设工作中，我们必须要对管理员队伍的结构进行调整，对于工作不认真、不积极的管理人员进行开除，从两委成员、村级后备干部中选择合适的人员担任远程教育站点管理人员。另外，可以利用本次换届和今后几年大量招录高校毕业生到农村工作的政策，选拔一拨文化素质高、作风优良、技术能力强的人员补充到远程教育站点管理员队伍中来。
1.2加强对远程教育站点管理员队伍的管理要提高农村党员干部教育工作的效率，就必须加强对远程教育站点管理员队伍的管理。在管理的过程中，可以根据远程教育站点管理人员的水平进行分级管理。比如对初级管理人员的要求较低，只要其必须掌握远程教育工作的常识、对设备进行开关管理，准确播放课件即可；对于中级管理人员，则必须要求其能够运用计算机打字，对远程教育设备的故障进行处理等。
1.3提升远程教育站点管理员队伍的素质提升远程教育站点管理员队伍的素质是确保农村党员干部远程教育工作质量的关键。在对远程教育站点管理员队伍培训的过程中，可以根据管理人员的层级进行分步骤、有计划的培训，对初级管理员进行初级培训，对中级管理员进行提升培训。另外，将集体培训和个人自学结合起来，加强对网络知识的培训，加强对设备操作和故障处理的培训，以此保证每个远程教育站点管理人员的业务水平都能得到提升。
1.4提高远程教育站点管理员队伍的保障通过各种措施，落实远程教育站点管理员队伍的报酬，提高管理人员的保障。各乡镇、农村根据自身经济的发展情况以及乡镇干部的工资标准，为远程教育站点管理人员制定合理的报酬标准。确保远程教育站点管理人员的报酬标准不低于乡镇、村同类人员的水平。
1.5加大远程教育示范站点的建设力度在农村落实党员干部的远程教育培训工作，是我国党政事业发展的趋势。但是远程教育的工作面广、内容多，短时间内难以在全国进行全面有效的开展。因此，最好采取培育示范、以点带面的工作方式来开展此项工作。加大远程教育示范站点的建设力度，总结示范站点的工作经验，并积极运用到其他站点的建设中。
2结束语
总而言之，若要加强对农村党员干部的教育培训工作，就必须要加强远程教育站点的建设。远程教育站点建设的核心内容是远程教育站点管理员队伍建设，我国应该从管理人员的素质、管理队伍的结构、管理人员的培训等几个方面加强对农村党员干部现代远程教育站点管理员队伍的建设。
作者：艾米旦木·伙加不都单位：哈密伊吾县吐葫芦乡政府远程办操作员
在全县上下深入学习贯彻党的十七大会议精神之际，我们在这里召开全县农村党员干部现代远程教育工作会议，主要是传达贯彻省、市远程教育工作会议精神，总结四年试点工作，专题研究部署当前和今后一段时期的远程教育工作。根据部务会意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步强化思想认识
我县农村党员干部现代远程教育工作自**年开展试点以来，各级党委政府高度重视，各部门各单位大力支持，全体远教工作者共同努力，做了大量扎实的工作，取得了显著的成绩。四年来的试点实践表明：现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势。利用现代远程教育这一载体，加强和改进农村党员干部教育工作，可以最大限度地实现教育资源共享，可以在同一时间内对不同空间的广大农村党员干部进行教育。从这个意义上讲，运用现代远程教育手段加强和改进农村党员干部教育，是党员教育手段上的一大创新，体现了党建工作的与时俱进。开展农村党员干部现代远程教育是提高农村党员干部队伍素质，建设一支新型农民队伍的崭新举措；是建设社会主义新农村、建设和谐农村的重要课堂；是造福农村群众，巩固党在农村执政基础的民心工程。农村党员干部现代远程教育作为发展农村先进生产力、发展先进文化、提升农村党员干部和广大农民的综合素质，加强农村基层党组织建设的重要手段和载体，其重要性和必要性还在日益显现出来。因此，我们必须进一步统一思想，深化认识，切实增强搞好远教工作的紧迫感、自信心和自觉性。
1、认清形势，增强工作紧迫感。远程教育作为一项惠及农村广大党员干部和群众的民心工程，中央和省委、市委高度重视。总书记在党的十七大报告中明确指示，要"在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育"。、曾庆红、贺国强等中央领导同志先后指出，经过前面四年的试点和扩大试点，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。省委书记张春贤专门就远教工作作出指示："要深入总结经验，再接再厉，按照党中央的最新精神，以科学发展观为指导，坚持从实际出发，整合资源，务求实效，全面推进我省农村党员干部现代远程教育工作，取得新的经验，做出新的成绩。"县委从开展试点以来，一直把远教工作作为一项大事来抓，在人力、物力、财力上优先保障。去年县委换届后，新一届县委领导班子十分重视远程教育工作，周笑春书记、李五一县长、李黎明部长经常深入基层站点检查指导，并就有关事项作出了重要指示。今年六月份以来，省委和市委相继召开了全省、全市远教工作会议，总结交流试点工作经验，安排部署当前和今后工作一段时期的工作任务。今年7月，中央还专门下发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔**〕18号），具体明确了开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我县作为先期试点县，已经具备较好的工作基础。下一步，关键就是要抓紧实施，抓好落实，稳步推进。各乡镇要抓紧落实工作责任，制定切实可行措施，全面完成市委下达的各项目标任务。
2、回顾过去，增强工作自信心。4年来，我县克服资金紧缺的困难，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益使用，自加压力，超前运作，较好地完成了各项试点任务。在站点建设方面，截至去年底，筹资近500万元，全县已建成远教站点240多个（含中小学站点），其中组织部门独立建设71个（扩展型站点36个、基本型点35个），具备建设条件、符合建设要求的乡镇和行政村基本建成了站点，初步形成了覆盖乡村的现代远程教育网络体系。在教学资源方面，我们县远教中心制作的《执着的信念》荣获全市第二届党员教育电视片观摩评比红星一等奖；《乌梅栽培技术》等农村党员干部实用技术培训课件，也受到了基层党员干部的欢迎。在队伍建设方面，我们培养建立了一支上百人的思想过硬、作风扎实、爱岗敬业的教学管理队伍。在搭建工作平台方面，我们初步建立了水浸窝杨梅基地、上寮脐橙基地、寿福蔬菜基地等一批远程教育培训基地，今年8月按期完成了终端接收站点转星调整工作。在学用成效上，梅田镇上寮村支部书记刘贤玉带领村民学远教、用远教，2006年荣获"全省首届学用典型暨袁隆平科技奖"。今年该奖项第二届候选人城关镇水浸窝村吴统钧支书在投票工作中基本胜出，获奖在望。这些成绩和经验，为我们下一步大力推进远程教育工作，发展壮大远程教育事业，打下了坚实的基础。为此，我们必须正确面对可能遇到的各种困难和问题，切实增强搞好远教工作的信心和决心，努力把远教工作做得更好、抓得更实，确保取得更大成效。
3、审视当前，增强工作自觉性。客观地看，我们在整个试点过程中，还存在着这样或那样的不足，遇到了这样或那样的问题。比如，我们一些乡镇领导干部对远教工作的认识还不够高，新接手的同志对为什么要开展远教工作、怎样开展远教工作理解还不够深。在站点建设上，我们还严重存在"量"上不足和"质"不够的问题。截止目前，我县城关镇、城南乡、长村乡、迎春镇、东风乡、莽山乡、黄沙镇、白沙圩乡、笆篱乡、新华乡、平和乡、赤石乡、太平里乡等13个乡镇政府机关所在地未建立远教站；城关镇南门村（现为南京洞社区）、天塘乡谢家村、黄沙镇五甲村、太平里乡浒口村远教点因各种原因，远教设备已搬迁或拆卸，远教点徒有虚名；黄沙镇新坌村、东风乡竹梓塘村、浆水乡杉木山村远教点设备一直被挪用或处于半瘫痪状态。还有的站点远教工作手段单一、路径狭窄、形式呆板，不仅影响了基层党员干部和群众的参与热情，而且削弱了上下左右各相关部门的支持力度，以致一定程度出现了"唱独角戏"和"上面热下面冷"的现象。这些问题，我们在不同场合多次讲过，必须引起各位领导尤其是具体从事这项工作的同志高度重视，在今后的工作中，要牢牢抓住我们工作中存在的问题和不足，边建设边整改，始终坚持在重实际、讲实用、求实效上下功夫，真正做到建好、管好、用好，真正发挥好作用，为全县党员干部的学习和教育提供一个好的平台，为全县经济社会发展提供思想组织保证和人才智力支持。
二、全面完成站点建设任务
根据全国和省委远教办要求，全市农村党员干部现代远程教育站点要在2010年之前实现全覆盖。按照市委组织部的统一部署，省里下达我市的728个（其中**42个）无校村的站点建设任务，务必要在今年到明年上半年完成。同时，随着形势的发展，尤其是"一乡一校"教学资源的整合，我县无校村及乡镇站点建设的任务还有所增加，必须逐一建好站点，确保在2010年之前实现全县远教站点的全面覆盖。现阶段，我们要进一步明确任务，落实责任，加快推进远程教育终端站点建设。
1、要明确目标和任务。今后一段时期总的工作目标是，从今年起用两至三年的时间，在全县完成建成农村党员干部现代远程教育网络体系。从现在起到明年上半年，就是要不折不扣地完成市里交给的42个站点的建设任务。省、市、县三级党建扶贫工作驻点村没有建立远教站点的，要由工作队协助负责好，已经建站的村，工作队要负责维护好，发挥作用。这次会议后，各乡镇村要严格按照申报的建设任务计划，抓紧落实人员、资金和场地，做好规划布局和施工筹备工作，确保在规定时间内优质高效完成站点建设任务。
2、要落实责任和措施。站点建设要建立和落实远程教育工作责任机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作运行体系。乡镇党委主要负责人、村支部书记要切实履行"第一责任人"的职责，远教办要认真担负牵头抓总的职能。主要措施一是要加强督促检查，发现问题及时督促解决。二是要强化站点建设、评估、考核、验收工作，切实保证工程建设质量。三是要建立情况通报、信息反馈制度，随时掌握各地站点建设的进度和完成情况，做好统一调度和综合协调工作。在这里，特别要强调的是，在整个站点建设过程中，要将站点建设与村级组织活动场所建设、农村基层组织建设和扶贫开发工作、领导联系办点工作紧密结合起来，充分整合利用各种资源和各方力量，确保站点建设"四个高"的目标要求落到实处。
3、要提供保障和支持。要切实强化组织领导，建立健全以乡党委书记和村支书为组长的乡、村两级远教工作领导小组，定期研究解决远程教育工作中的有关问题，落实各项工作部署和任务。要严格实行远教工作目标管理考核，县委组织部把远教工作纳入组织部门"创先争优"和农村党的建设"三级联创"活动目标考核体系，实行县对乡、乡对村逐层目标管理和量化考核。要切实完善奖惩激励办法。县委组织部决定，每年从县管党费中拿出一定资金，各乡镇按站点数配套一定资金，对站点建设任务完成好、学用工作实绩突出的单位和责任人，给予表彰和奖励；同时，对工作被动、学用活动开展不起来的单位和责任人，要给予通报批评。要大力加强远教工作者队伍建设，远程教育是一项专业性、技术性很强的工作，要充分发挥远程教育在新农村建设中的作用，真正做到"学出效果，用出效益"，实现"让干部经常受教育，使农民长期得实惠"的目的，关键是要建设一支政治素质高、业务能力强的教学组织管理和技术服务人员队伍。针对以往我县远教队伍人员业务不精、兼职过多、职责不明、基本未享受任何岗位补贴的情况，最近，县委常委会议专门研究并同意在全县建立一支远教工作专业队伍，各乡镇明确了一名远教指导员和一名远教专干，各村级点明确了一名操作员，县、乡二级财政每月发放工作补贴。县委远教办制定了远程教育管理制度、远教管理人员的职责及考核量化标准，今后，我们在经费的划拨和先进的评选上，要实行以奖代拨的方式，坚持绩效优先的原则，凭考核定优劣，凭绩效定等次，扶强弃弱，奖优罚劣，充分激发远教工作者队伍的干劲热情，全面提升站点建设水平，不断增强远教工作的实效性和吸引力。同时，要重点扶持课件资源开发，坚持服务"三农"、推进"三化"，挑选一批工作基础好的地方，建立县级教学资源骨干制作基地，积极探索教学资源市场化开发的路子，为远程教育提供源源不断、切实管用的课件资源。
三、切实抓好学用工作
农村党员干部现代远程教育，站点建设只是一个基础，学用才是其核心所在、价值所在、生命力所在。离开了学用，一切无从谈起，一切都没有意义。因此，我们要在增强远教学用成效上多动脑筋、多下力气，努力为基层组织建设开辟新载体，为农村党员干部教育提供新课堂，为农村精神文明建设培育新阵地，真正使远程教育成为惠及农村党员干部和群众的造福工程。做到建好一个、管好一个、用好一个，按照"学出效果、用出效益"的要求，切实抓好已建站点的教学组织管理工作，实现由试点之初的"要我学"向现在的"我要学"的转变，使广大农村党员干部和群众在学中受教育，在用中得实惠，达到"建立一个站点，带富一方群众"的效果。
1、要打造学用平台。要大力创新远程教育站点学习应用的工作平台，为远程教育发挥作用提供舞台。在学用途径上，要充分开发和利用卫星电视和互联网、红星网站教育、自制课件教育相结合的立体式教育培训体系，提高教育卫星电视收视率，畅通远教站点互联网，及时复制下发有关教育光碟，使农村党员干部任何时候都能够组织播看和学习，能够接受教育和培训。在学用形式上，要实行培训基地、学用指南和专家辅导相结合，建立并扶持部分远教学用培训基地，定期编辑下发远程教育学用指南，邀请专家和技术人员进行专题辅导，切实增强远程教育学用的针对性和实效性。在学用对象上，要实行党员、干部和群众三相合，努力扩大远程教育的培训面和影响力，培养一大批"双带"能力强党员干部和农村致富带头人。在学用内容上，要实行政策法规、实用技术和市场信息三结合，全面提高农村党员干部群众的综合素质和致富能力，全力推进新农村建设和发展。
2、要深化学用活动。要积极打造远程教育学用活动载体。结合全省每年一届的"远教学用典型暨袁隆平科技奖"评选活动和全市远程教育学用"四个一"活动，以及全市性的操作员技术比武、示范点创建考核表彰等主题活动，12月份全县开展远教学用"1510"评选活动，即全县评选一个远教示范乡镇、5个远教示范村、10个远教示范户，各乡镇远教站要按全市"四个一"活动评选方案，向县委远教办报送相关材料，积极参加评选活动，推动学用结合。要充分培育、挖掘、选拔、宣传远程教育的学用典型及其实际效果，通过典型带动、绩效引导，让广大农村党员干部和群众自觉成为远程教育的实践者、支持者和推动者。此外，还要积极整合利用远程教育信息资源和教学资源，大力推行"远程教育+经济协会"、"远程教育+示范基地"等学用模式，将远程教育与产业结构调整结合起来，与发展新型农村产业结合起来，与新农村建设结合起来，切实增强远教学用活动的实际成效。
在全县上下深入学习贯彻党的*会议精神之际，我们在这里召开全县农村党员干部现代远程教育工作会议，主要是传达贯彻省、市远程教育工作会议精神，总结四年试点工作，专题研究部署当前和今后一段时期的远程教育工作。根据部务会意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步强化思想认识
我县农村党员干部现代远程教育工作自20*年开展试点以来，各级党委政府高度重视，各部门各单位大力支持，全体远教工作者共同努力，做了大量扎实的工作，取得了显著的成绩。四年来的试点实践表明：现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势。利用现代远程教育这一载体，加强和改进农村党员干部教育工作，可以最大限度地实现教育资源共享，可以在同一时间内对不同空间的广大农村党员干部进行教育。从这个意义上讲，运用现代远程教育手段加强和改进农村党员干部教育，是党员教育手段上的一大创新，体现了党建工作的与时俱进。开展农村党员干部现代远程教育是提高农村党员干部队伍素质，建设一支新型农民队伍的崭新举措；是建设社会主义新农村、建设和谐农村的重要课堂；是造福农村群众，巩固党在农村执政基础的民心工程。农村党员干部现代远程教育作为发展农村先进生产力、发展先进文化、提升农村党员干部和广大农民的综合素质，加强农村基层党组织建设的重要手段和载体，其重要性和必要性还在日益显现出来。因此，我们必须进一步统一思想，深化认识，切实增强搞好远教工作的紧迫感、自信心和自觉性。
1、认清形势，增强工作紧迫感。远程教育作为一项惠及农村广大党员干部和群众的民心工程，中央和省委、市委高度重视。总书记在党的*报告中明确指示，要"在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育"。、曾庆红、贺国强等中央领导同志先后指出，经过前面四年的试点和扩大试点，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。省委书记张春贤专门就远教工作作出指示："要深入总结经验，再接再厉，按照党中央的最新精神，以科学发展观为指导，坚持从实际出发，整合资源，务求实效，全面推进我省农村党员干部现代远程教育工作，取得新的经验，做出新的成绩。"县委从开展试点以来，一直把远教工作作为一项大事来抓，在人力、物力、财力上优先保障。去年县委换届后，新一届县委领导班子十分重视远程教育工作，周笑春书记、李五一县长、李黎明部长经常深入基层站点检查指导，并就有关事项作出了重要指示。今年六月份以来，省委和市委相继召开了全省、全市远教工作会议，总结交流试点工作经验，安排部署当前和今后工作一段时期的工作任务。今年7月，中央还专门下发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔20*〕18号），具体明确了开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我县作为先期试点县，已经具备较好的工作基础。下一步，关键就是要抓紧实施，抓好落实，稳步推进。各乡镇要抓紧落实工作责任，制定切实可行措施，全面完成市委下达的各项目标任务。
2、回顾过去，增强工作自信心。4年来，我县克服资金紧缺的困难，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益使用，自加压力，超前运作，较好地完成了各项试点任务。在站点建设方面，截至去年底，筹资近500万元，全县已建成远教站点240多个（含中小学站点），其中组织部门独立建设71个（扩展型站点36个、基本型点35个），具备建设条件、符合建设要求的乡镇和行政村基本建成了站点，初步形成了覆盖乡村的现代远程教育网络体系。在教学资源方面，我们县远教中心制作的《执着的信念》荣获全市第二届党员教育电视片观摩评比红星一等奖；《乌梅栽培技术》等农村党员干部实用技术培训课件，也受到了基层党员干部的欢迎。在队伍建设方面，我们培养建立了一支上百人的思想过硬、作风扎实、爱岗敬业的教学管理队伍。在搭建工作平台方面，我们初步建立了水浸窝杨梅基地、上寮脐橙基地、寿福蔬菜基地等一批远程教育培训基地，今年8月按期完成了终端接收站点转星调整工作。在学用成效上，梅田镇上寮村支部书记刘贤玉带领村民学远教、用远教，20*年荣获"全省首届学用典型暨袁隆平科技奖"。今年该奖项第二届候选人城关镇水浸窝村吴统钧支书在投票工作中基本胜出，获奖在望。这些成绩和经验，为我们下一步大力推进远程教育工作，发展壮大远程教育事业，打下了坚实的基础。为此，我们必须正确面对可能遇到的各种困难和问题，切实增强搞好远教工作的信心和决心，努力把远教工作做得更好、抓得更实，确保取得更大成效。
3、审视当前，增强工作自觉性。客观地看，我们在整个试点过程中，还存在着这样或那样的不足，遇到了这样或那样的问题。比如，我们一些乡镇领导干部对远教工作的认识还不够高，新接手的同志对为什么要开展远教工作、怎样开展远教工作理解还不够深。在站点建设上，我们还严重存在"量"上不足和"质"不够的问题。截止目前，我县城关镇、城南乡、长村乡、迎春镇、东风乡、莽山乡、黄沙镇、白沙圩乡、笆篱乡、新华乡、平和乡、赤石乡、太平里乡等13个乡镇政府机关所在地未建立远教站；城关镇南门村（现为南京洞社区）、天塘乡谢家村、黄沙镇五甲村、太平里乡浒口村远教点因各种原因，远教设备已搬迁或拆卸，远教点徒有虚名；黄沙镇新坌村、东风乡竹梓塘村、浆水乡杉木山村远教点设备一直被挪用或处于半瘫痪状态。还有的站点远教工作手段单一、路径狭窄、形式呆板，不仅影响了基层党员干部和群众的参与热情，而且削弱了上下左右各相关部门的支持力度，以致一定程度出现了"唱独角戏"和"上面热下面冷"的现象。这些问题，我们在不同场合多次讲过，必须引起各位领导尤其是具体从事这项工作的同志高度重视，在今后的工作中，要牢牢抓住我们工作中存在的问题和不足，边建设边整改，始终坚持在重实际、讲实用、求实效上下功夫，真正做到建好、管好、用好，真正发挥好作用，为全县党员干部的学习和教育提供一个好的平台，为全县经济社会发展提供思想组织保证和人才智力支持。
二、全面完成站点建设任务
根据全国和省委远教办要求，全市农村党员干部现代远程教育站点要在2010年之前实现全覆盖。按照市委组织部的统一部署，省里下达我市的728个（其中*42个）无校村的站点建设任务，务必要在今年到明年上半年完成。同时，随着形势的发展，尤其是"一乡一校"教学资源的整合，我县无校村及乡镇站点建设的任务还有所增加，必须逐一建好站点，确保在2010年之前实现全县远教站点的全面覆盖。现阶段，我们要进一步明确任务，落实责任，加快推进远程教育终端站点建设。
1、要明确目标和任务。今后一段时期总的工作目标是，从今年起用两至三年的时间，在全县完成建成农村党员干部现代远程教育网络体系。从现在起到明年上半年，就是要不折不扣地完成市里交给的42个站点的建设任务。省、市、县三级党建扶贫工作驻点村没有建立远教站点的，要由工作队协助负责好，已经建站的村，工作队要负责维护好，发挥作用。这次会议后，各乡镇村要严格按照申报的建设任务计划，抓紧落实人员、资金和场地，做好规划布局和施工筹备工作，确保在规定时间内优质高效完成站点建设任务。
2、要落实责任和措施。站点建设要建立和落实远程教育工作责任机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作运行体系。乡镇党委主要负责人、村支部书记要切实履行"第一责任人"的职责，远教办要认真担负牵头抓总的职能。主要措施一是要加强督促检查，发现问题及时督促解决。二是要强化站点建设、评估、考核、验收工作，切实保证工程建设质量。三是要建立情况通报、信息反馈制度，随时掌握各地站点建设的进度和完成情况，做好统一调度和综合协调工作。在这里，特别要强调的是，在整个站点建设过程中，要将站点建设与村级组织活动场所建设、农村基层组织建设和扶贫开发工作、领导联系办点工作紧密结合起来，充分整合利用各种资源和各方力量，确保站点建设"四个高"的目标要求落到实处。
3、要提供保障和支持。要切实强化组织领导，建立健全以乡党委书记和村支书为组长的乡、村两级远教工作领导小组，定期研究解决远程教育工作中的有关问题，落实各项工作部署和任务。要严格实行远教工作目标管理考核，县委组织部把远教工作纳入组织部门"创先争优"和农村党的建设"三级联创"活动目标考核体系，实行县对乡、乡对村逐层目标管理和量化考核。要切实完善奖惩激励办法。县委组织部决定，每年从县管党费中拿出一定资金，各乡镇按站点数配套一定资金，对站点建设任务完成好、学用工作实绩突出的单位和责任人，给予表彰和奖励；同时，对工作被动、学用活动开展不起来的单位和责任人，要给予通报批评。要大力加强远教工作者队伍建设，远程教育是一项专业性、技术性很强的工作，要充分发挥远程教育在新农村建设中的作用，真正做到"学出效果，用出效益"，实现"让干部经常受教育，使农民长期得实惠"的目的，关键是要建设一支政治素质高、业务能力强的教学组织管理和技术服务人员队伍。针对以往我县远教队伍人员业务不精、兼职过多、职责不明、基本未享受任何岗位补贴的情况，最近，县委常委会议专门研究并同意在全县建立一支远教工作专业队伍，各乡镇明确了一名远教指导员和一名远教专干，各村级点明确了一名操作员，县、乡二级财政每月发放工作补贴。县委远教办制定了远程教育管理制度、远教管理人员的职责及考核量化标准，今后，我们在经费的划拨和先进的评选上，要实行以奖代拨的方式，坚持绩效优先的原则，凭考核定优劣，凭绩效定等次，扶强弃弱，奖优罚劣，充分激发远教工作者队伍的干劲热情，全面提升站点建设水平，不断增强远教工作的实效性和吸引力。同时，要重点扶持课件资源开发，坚持服务"三农"、推进"三化"，挑选一批工作基础好的地方，建立县级教学资源骨干制作基地，积极探索教学资源市场化开发的路子，为远程教育提供源源不断、切实管用的课件资源。
三、切实抓好学用工作
农村党员干部现代远程教育，站点建设只是一个基础，学用才是其核心所在、价值所在、生命力所在。离开了学用，一切无从谈起，一切都没有意义。因此，我们要在增强远教学用成效上多动脑筋、多下力气，努力为基层组织建设开辟新载体，为农村党员干部教育提供新课堂，为农村精神文明建设培育新阵地，真正使远程教育成为惠及农村党员干部和群众的造福工程。做到建好一个、管好一个、用好一个，按照"学出效果、用出效益"的要求，切实抓好已建站点的教学组织管理工作，实现由试点之初的"要我学"向现在的"我要学"的转变，使广大农村党员干部和群众在学中受教育，在用中得实惠，达到"建立一个站点，带富一方群众"的效果。
1、要打造学用平台。要大力创新远程教育站点学习应用的工作平台，为远程教育发挥作用提供舞台。在学用途径上，要充分开发和利用卫星电视和互联网、红星网站教育、自制课件教育相结合的立体式教育培训体系，提高教育卫星电视收视率，畅通远教站点互联网，及时复制下发有关教育光碟，使农村党员干部任何时候都能够组织播看和学习，能够接受教育和培训。在学用形式上，要实行培训基地、学用指南和专家辅导相结合，建立并扶持部分远教学用培训基地，定期编辑下发远程教育学用指南，邀请专家和技术人员进行专题辅导，切实增强远程教育学用的针对性和实效性。在学用对象上，要实行党员、干部和群众三相合，努力扩大远程教育的培训面和影响力，培养一大批"双带"能力强党员干部和农村致富带头人。在学用内容上，要实行政策法规、实用技术和市场信息三结合，全面提高农村党员干部群众的综合素质和致富能力，全力推进新农村建设和发展。
2、要深化学用活动。要积极打造远程教育学用活动载体。结合全省每年一届的"远教学用典型暨袁隆平科技奖"评选活动和全市远程教育学用"四个一"活动，以及全市性的操作员技术比武、示范点创建考核表彰等主题活动，12月份全县开展远教学用"1510"评选活动，即全县评选一个远教示范乡镇、5个远教示范村、10个远教示范户，各乡镇远教站要按全市"四个一"活动评选方案，向县委远教办报送相关材料，积极参加评选活动，推动学用结合。要充分培育、挖掘、选拔、宣传远程教育的学用典型及其实际效果，通过典型带动、绩效引导，让广大农村党员干部和群众自觉成为远程教育的实践者、支持者和推动者。此外，还要积极整合利用远程教育信息资源和教学资源，大力推行"远程教育+经济协会"、"远程教育+示范基地"等学用模式，将远程教育与产业结构调整结合起来，与发展新型农村产业结合起来，与新农村建设结合起来，切实增强远教学用活动的实际成效。
**作为全国、全省农村党员干部现代远程教育先期试点单位，开展这项工作已经有四年时间。在四年的试点和扩大试点工作中，全市各级党组织以高度的政治责任感和历史使命感，大胆实践，勇于创新，不负重托，圆满完成了中央、省委交给我们的试点工作任务。在此，我谨代表市委、市政府，向全市各级党组织、市直远程教育试点工作成员单位、教学资源开发成员单位、从事远程教育工作的广大同志们表示衷心的感谢！从今年四月份开始，中央已经决定在全国推开农村党员干部现代远程教育工作，这是农村远程教育工作发展过程中一个新的里程碑。我们今天召开的会议，主要任务就是总结工作经验，贯彻中央、省委新的指示精神，并结合我市实际部署下一阶段的工作。刚才李平同志作了一个很好的报告，我完全赞同。下面，我就这项工作今后的发展讲三点意见。
一、要进一步深化思想认识
尽管农村远程教育在我市已经开展了四年多时间，但是，实事求是地讲，到目前为止，全市各级领导干部对这项工作的看法还不完全一致，有部分同志还持有怀疑、观望的态度。要保证这项工作今后持续健康地发展，我们必须在三个问题上继续统一和深化思想认识：
1、有没有必要在农村开展远程教育
时至今日，有的同志还是认为，远程教育是高科技，农村里没有几个人会用电脑，花这么多钱搞远程教育是一种浪费，没有必要。这是一种没有经过深入思考和调查研究得出的非常肤浅的认识。第一，正因为大多数农民不懂现代网络信息传递技术，农村的信息化建设跟不上时展的需要，城乡信息流动不对称,所以我们才要开展远程教育，利用行政手段来推动农村信息化建设，并且在农村党员干部中培养高素质的新型农民。第二，四年的工作实践证明，我们在农村已经培养了一批能够操作远程教育设备、喜欢远程教育的农民，他们已经能够在网上查阅信息、下载课件、互动交流，有的还建立了自己的博客和网站，甚至利用网络进行农产品交易了。尽管全市各个地方工作发展不平衡，但事实足以证明，只要我们的指导工作到位，农民完全可以掌握基本的操作技能。第三，我们要看到，随着时代的发展和进步，对农村党员干部的教育手段和方式也需要与时俱进。开展农村远程教育工作，正是在这种历史背景下，党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础作出的一项重要部署。党中央决定在全国范围内推开农村远程教育工作，既表明了中央构建和谐社会的良苦用心和统筹发展的决心,同时也标志着这项工作已经成为农村党建的一项日常工作内容。在总结试点工作经验的基础上，坚持长期不懈地抓好这项工作，是我们各级党组织今后长期的工作任务。对此我们一定要有清醒的认识。
2、在农村开展远程教育有没有实际作用和效益
有的同志认为，在农村开展远程教育，投入太大，投入和产出不成正比。对此我是这样看的。第一，中央在全国推开农村远程教育工作，是非常慎重的，是在全面准确评估试点效益的基础上作出的决定。试点期间，曾庆红、贺国强等中央领导先后亲自来**调研视察，同志亲自主持召开中央政治局常委会研究决定在全国推开这项工作，说明中央对远程教育试点的效益是认可的。第二，长期以来，我们对农村基层党员的教育培训投入的资源并不多。我市开展农村远程教育以来，组织系统共建站点2000多个，设备投入2000多万，全市农村党员20万，人平就是100多元钱。在党员的教育培训上花这点钱，既体现了对基层党员的关心爱护，又能有效提高党员干部的素质，还能为农村生产生活提供一个现代化的信息平台，取得了经济和社会的双重效益。第三，我们要用发展的眼光来看问题。现代社会是信息化的社会，我们的生产生活已经离不开互联网络，信息化的普及程度成为衡量社会文明程度的标准之一。建设社会主义新农村，必须让农民享受现代社会的信息化成果，互联网络必然会走进农村。农村远程教育第一次大规模的在农村开展了信息化的普及教育，体现了我们党以人为本、与世俱进的执政理念，对农村信息化建设、对党员干部思想观念的改变等都是革命性的，它所产生的社会效益、历史影响是不可估量的。在我市农村，远程教育网络已经覆盖了100％的乡镇和行政村，实际上是为我们建设社会主义新农村建起了一个功能强大的服务平台。我们各级党组织和领导干部现在应该思考的问题，不是远程教育能不能产生效益的问题，而是应该把如何进一步拓展、发挥好远程教育这个平台的作用，作为一个重要课题来思考和研究。
3、农村远程教育能不能持续发展
农村远程教育设备的保管、维护工作量比较大，运行需要一定的费用。从我市的实践情况来看，有些地方的工作遇到了一些具体的问题和困难。有的同志因此担心这项工作今后能不能持续发展下去。实际上，目前农村远程教育面临着重要的发展机遇。中央把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。农村现代远程教育，本身就是现代农业必不可少的一种物质装备，而且，更是传播现代科学技术、构建现代经营形式、培养现代农民的重要手段和平台。从这个意义上讲，新农村建设离不开远程教育。同时，我们还要看到，中央在全国推开了农村远程教育，并研究出台了纲领性文件，目前工作中面临的困难和问题只是暂时的，我们对远程教育的发展前景应该充满信心。**作为农村远程教育的首批试点单位，积累了丰富的工作经验，为我市建设社会主义新农村抢占了先机。我们要扩大这种先机优势，就必须加大力度，进一步推动农村远程教育工作，并释放出远程教育网络的强大服务功能。
二、要充分发挥出农村党员干部现代远程教育的作用和效益
农村远程教育在农村有没有生命力，关键在于学用工作能不能取得实际效果。今后一个时期，全市农村远程教育要树立大局意识，紧紧围绕社会主义新农村建设，充分运用试点工作经验，找准结合点，让远程教育在新农村建设过程中充分发挥作用和效益。
1、要发挥农村远程教育在加强农村党员教育管理、促进基层组织建设方面的重要作用。我们**有农村党员近20万人，基层党组织3700多个。这样一支庞大的队伍，如何教育好、管理好，使其成为新农村建设中的一支主力军，是我们各级党组织的一项重要任务。要利用远程教育“信息量大、生动直观、覆盖面广”的特点，创新基层党组织活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要发挥党员干部特别是村支部书记的带头作用，让他们带头掌握操作技术、带头参与学用，增强带头致富、带领群众致富的本领，在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用，并提供坚强有力的组织保障。
2、要发挥农村远程教育在加强农村实用技术培训、提高农民整体素质方面的重要作用。我市的农村远程教育开展以来，在实用技术培训方面已经取得了很突出的成绩。武陵区的蔬菜、石门的柑桔、澧县的葡萄、安乡的珍珠、汉寿的苎麻、临澧的清水鸭、桃源的茶叶等主导产业，都制作了专门的课件，利用远教站点开展了大量技术培训，受到了群众的热烈欢迎，效果很好。培养新型农民是社会主义新农村建设的基础工程。我们全市有460多万农村人口，把他们集中到各个村的远程教育站点，利用现代化的信息网络进行集中培训，是一种高效率、低成本的方式。要把农村远程教育建设成为提高农村党员干部和农民群众素质的新手段，学习农业科技知识、提高致富本领的新课堂。各地要根据本地群众生产生活实际，制作一批深受本地农民欢迎的乡土课件，并把对党员干部的教育培训向广大农民群众延伸，鼓励、支持和吸引农民群众参加政策法规、科学文化知识和实用技术等教育培训，不断提高广大农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领。全市组织开展的“学用争十优、建设新农村”主题活动，创意很好，各地要认真落实。通过这个活动营造氛围，培养典型，促进学用工作。要充分调动农村党员干部群众学习实用技术的积极性，培养造就一大批掌握先进农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，在社会主义新农村建设中充分发挥主体作用。
3、要发挥农村远程教育在加强农村信息化建设、拓宽农民致富渠道方面的重要作用。信息相对封闭是制约农村经济社会发展的一个重要因素。我市农村远程教育基础设施建设的一个很突出的特点，就是实现了“天地网合一”，互联网络走进了农村、走近了农民，为农村的信息化建设打下了很好的基础。市委远教中心根据群众的需求，及时建设了电子农务网，为全市的农村群众建起了自己的电子商务平台。这是一个很好的创举。我们要充分运用远教网络的信息传输渠道，竭力为农民提供更多更有价值的农资、农产品供求信息和务工信息等，指导农民的生产和就业，引导他们共享现代社会的信息化成果，拓宽他们的致富渠道，提升农村经济发展水平。
4、要发挥农村远程教育在加强农村精神文明建设、促进农村社会和谐方面的重要作用。农村远程教育要利用“天网、地网”上丰富的文化资源和文化产品，结合农村文化信息资源共享工程，把远程教育的终端站点建设成为丰富农民群众文化生活的新阵地,传播先进文化，倡导文明新风，提供文化服务，推进农村文化建设。特别是要大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，促进乡风文明，促进农村社会和谐。
五、要发挥农村远程教育在加强村务管理、促进农村民主政治建设方面的重要作用。听远教部门的同志介绍，现在有一批善于学习的村会计，已经自学了简单的电子财务软件，把村里的财务信息输入了电脑，并利用学习机会向群众公开。这是很有意义的探索，我们要善于发现和引导。各地要逐步推广应用市委远教中心开发的电子村务管理平台，拓展农村远程教育的功能，让远程教育走进农村生产、生活和民主管理等各个方面。
三、要促进农村远程教育持续健康发展
要对农村远程教育试点以来的工作进行全面回顾，既要总结推广经验，又要研究解决存在的突出问题，促进这项工作持续健康发展。
1、要建立健全农村远程教育的长效机制。在试点和扩大试点工作期间，我市为这项工作在全国推开探索了一些可行的经验，但农村远程教育依然是一项全新的工作。对这样一个庞大的网络，如何维护好、使用好，必然还会遇到一系列的新情况、新问题。全市各级党组织和领导干部，要围绕如何能让广大党员干部和群众“进得来、坐得住、学得进、用得上”等实际问题，深入基层，开展调查研究，加大创新力度，探索工作发展规律，逐步完善农村远程教育可持续发展的长效机制，为这项工作在全国的推开提供更多有益的经验，让远程教育为服务新农村建设发挥更好的作用。
2、要提高农村远程教育的参学率。农村党员干部和群众是开展远程教育的主体，远程教育是否能够取得实效，关键在于是否能调动他们参与学用的积极性。农村人口文化素质偏低，接受远程教育这一现代化的信息传输技术，必然有一个过程。要找准农村党员干部和农民群众的实际需求，尊重他们的意愿，因人施教，按需施教，循序渐进，采取生动活泼的教学方法，引导他们联系实际、学以致用，让远程教育走进他们的生产与生活，以充分调动他们参与学用的积极性和自觉性，确保教育培训取得实效。
3、各级各部门要共同支持农村远程教育。农村党员干部现代远程教育是一个系统工程，在基础设施建设、教学资源开发、运行维护资金筹措、骨干队伍建设等方面，都需要整合各部门、各方面的资源和力量。同时，其它有关部门的工作，也完全可以通过远程教育的网络平台向基层延伸。各级各部门要从支持农村党的建设、支持社会主义新农村建设的大局，共同支持这项工作的开展。纪委、宣传部、农办、发改委、团委等部门要共同加强对这项工作的领导和指导；各级财政要把远程教育的各项经费支出纳入预算，不能把经济负担转嫁给基层和农民；教育部门要与远教部门共同做好沟通联系工作，实现资源共享，抓好村校共用工作；党校、文化、广电、科技、科协等部门要充分利用远程教育资源，进一步创新工作方法，拓展工作渠道；电信部门要结合远程教育工作的需要，提高基层服务质量，进一步延伸农村宽带网络的覆盖范围；组织部门要在党委领导下，做好组织协调的有关工作，为远程教育的顺利开展营造良好的社会环境；民政、劳动、水利、国土、卫生、商务、计生、建设、规划、人防、诗墙管理处等单位要利用远程教育网络，宣传和推动本部门的工作，并按照全市远程教育教学资源开发的总体安排，完成好各自的教材开发任务。
根据《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》要求，我省从**年开始，用三年时间完成全省1403个乡镇和17235个行政村，共计18638个终端站点建设任务。我县也将分三年完成288个行政村（居委会）的终端站点和县级教学平台建设。**年是我县实施农村党员干部现代远程教育的开局之年，08年农村党员干部现代远程教育实施的如何，对今年后远程教育站点的建设、管理维护、党员干部的教育至关重要。因此，本人深入我县农村中小学，对我县**年实施的中小学农村现代远程教育开展情况进行了深入调研，现结合调研情况，谈谈我对开展农村党员干部现代远程教育的几点思考。
一、我县**年农村中小学现代远程教育实施情况
（一）站点硬件配置情况
农村中小学现代远程教育，共有三种模式，模式一是由34寸模拟彩电、DVD、一套完整的教学光盘组的光盘播放点，主要运用于学生人数、年级少的村小学教学点，模式二配置的设施有卫星天线1付、接收机1台、带数据接收卡的电脑1台、DVD影碟机l台、34寸彩电1台、打印机。称之为简易多媒体教室，主要运用于农村完小及乡镇中心小学。模式三配置的设施有教师机2台，学生机30台，卫星天线、卫星接收机1套、打印机2台、投影机1台以及展示台、中央控制系统、电源、DVD等附属设施。这种模式主要运用于农村中学。
（二）站点建设情况
**年9月开始，教育局电教室开始对我县实施远程教育的中小学进行现场勘查，采取三定（定教室、定设计、定负责人）的形式，要求各中小学按要求做好远教设备安装的前期工作。**年3月份县教育局从各学校抽调计算机骨干教师组成农村中小学现代远程教育技术安装队，分9个小组（小学6个、中学3个）深入各乡镇中小学对远教设备进行安装调试，**年8月份各站点建设基本完成并投入使用。全县共建设了144个模式一站点、130个模式二站点、19个模式三站点。
（三）站点使用管理情况
经过几个月来的试点运行，远程教育给农村中小学带来了可喜的变化。但是，通过调研我们发现农村中小学现代远程教育中还有些工作中还存在着一些问题和不足：一是部分站点基础设施不完善。教室没有配备课桌椅，资源长时间没有更新，设备利用率低。二是站点的技术管理人员有很大部分对设备的操作和维护不很熟悉，有的甚至一点微机基础都没有，他们对设备操作规程、操作步骤不清楚，知识培训工作开展不正常。三是部分设备存在质量问题和故障问题。主要表现在：1、管理不够正常。由于管理教师都是兼职的，操作的技能有待提高，才能更好的用好和管理好这套设备，更好的为教育服务。从对我们调研的几个学校来看，大部分管理教师对设备的操作还不熟练，有的甚至还不知道怎样打开通视DVB接收系统，更谈不下载资源。再则资源的下载存档耗材大，电费增多，学校难以支付也是一个急需解决的问题。2、设备故障率高，设备有问题时，通知厂家修理不及时，从而影响教学。四是安全设施隐患大。调研中我们发现有一部分站点均为木房，因此防盗设施简陋，对于远程教育设备的管理带来很大困难，没有按要求安装避雷和防火设施。
二、我县实施农村党员干部现代远程教育的几点思考：
针对农村中小学现代远程教育调研情况，我县如何实施农村党员干部现代远程教育，以及今后如何形成长期、规范、有效的工作和管理机制，最大限度发挥农村党员干部远程教育的作用，可以从以下几个方面着手：
（一）加强宣传报道，进一步统一思想，提高对农村党员干部现代远程教育工作的认识。
一是提高党员领导干部对实施远程教育的认识，要把开展农村党员干部现代远程教育作为党在农村落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观，扶贫攻坚，促进“三农”问题解决，推进农村党的建设的大事来抓。充分认识开展这项工作的意义和重要性，并把这个认识贯穿于此项工作的始终坚决消除自满和松动麻痹思想。在立足长远，取得实效上下功夫，牢固树立打“持久战”的思想，扎扎实实抓好各项工作的落实。
二是提高农村党员群众对实施远程教育的认识。可以利用广播、墙报、横幅的形式，对村民进行“远程教育”实施意义和作用的教育，使村民真正了解、认识远程教育。鼓动他们学习远程教育带来的新科技、新思想，利用远程教育带来的机会学习科技、脱贫致富，增强做好远教工作的积极性和主动性。
（二）坚持“三个到位”，努力在站点建设上下功夫
开展农村党员干部现代远程教育，站点建设是基础。工作中，要坚持组织领导到位，基础建设到位，协调督导到位，确保站点建设顺利进行。
一是组织领导到位。要及早成立我县农村党员干部现代远程教育领导协调小组，负责我县农村党员干部现代远程教育工作的领导、协调和指导。成立专门的远程教育办公室，指派专人负责，把熟悉业务、责任心和能力强的同志选配到了办公室工作，负责农村党员干部现代远程教育的整体规划、站点建设、工作指导、协调服务、督促检查、制度规范等工作。专门腾出1间办公室，设立远教资料室、课件制作室、播放室。乡镇要设立远程教育管理站，站长由乡镇党委书记担任，副站长由乡镇组织委员担任，同时配备了1－2名乡镇专兼职管理人员，专门做好本乡镇站点建设和站点的管理、维护使用和教学管理工作；同时要明确责任，明确远程教育管理站站长是本乡镇站点建设和管理工作的第一责任人，村党支部书记是各管理站点的直接责任人，并选配一名政治素质好、年轻、文化程度高的同志担任管理员。站点建设期间，要编制好详细的施工计划表，对各乡镇站点建设实行一天一调度，确保了施工进度。
二是基础建设到位。在前期准备工作上，应根据市委组织部的要求，组织力量对乡村党组织、党员干部队伍、经济结构调整、现有基础设施等情况再次进行调查摸底，逐村对村级建设终端接收站点条件进行审查评估。经过审查评估，在调查评估的基础上，落实站点的选址，制定站点建设计划，组织乡镇党委，区别不同情况，采取得力措施，加大站点基础设施建设力度。确保乡镇各行政村达到建点要求的目标。
三是协调督导到位。为搞好衔接，节约时间，提高站点建设效率县委组织部要全力做好协调服务工作，确保每个环节都有专人负责。施工期间，要求乡镇党委要配备一名工作人员，作为工程质量监督员，把好站点建设关。有安装任务的村，要求村干部和管理员按要求提前在安装现场等候，做好服务工作。为切实做好站点安装工作，要组成远教工作督导组，深入安装一线，进行督促指导，对施工进度、工程质量等问题与安装公司进行沟通与协调，及时解决安装中遇到的问题，从而有效地确保工程质量。
(三)落实“五个统一”，努力在规范管理上做文章
远程教育站点安装工作完成后，对已安装远程教育设备接收站点，要采取统一配备远教专用橱柜、统一制作远程教育规章制度标牌和户口式管理标牌、统一建立站点运行状况档案、统一签订远教设备管理维护责任书、统一选配培训站点管理人员的“五个统一”的办法，加大全县远程教育终端接收站点规范化管理的力度。
一是统一配备远教专用橱柜。根据农村远教站点基础设施建设的实际，统一远程教育专用橱柜，下发到每个安装站点，解决村级终端接收站点在防盗、防尘、专用彩电机柜配备等方面的问题
二是统一制作远程教育标牌和户口式管理标牌。为进一步加强远程教育规范化建设，对已建成的站点，统一制作远程教育规章制度标牌、远教公示牌、站点标志牌，下发到每个终端接收站点并上墙。为及时掌握终端接收站点的工作动态，简便快捷地处理工作中出现的问题。要对终端站点逐一进行登记，统一编码，存入计算机。并印制户口式管理标牌，粘贴在远教专用橱柜上，标牌上公布了联系电话，确保在最短的时间内对出现故障的站点进行维护。
三是统一建立站点运行状况档案。制订下发远程教育工作记录本，用于农村党员干部现代远程教育终端接收站点日常活动的情况记载，内容可以包括：农村党员干部现代远程教育工作制度、党员活动点名册、培训内容登记、信息反馈记录、设备运行状况记录等。记录本要直接下发到每个接收站点，由站点管理员负责记录和保管。记录情况作为全县远程教育工作开展情况的一项重要内容，每半年进行一次检查，年终进行一次总评。
四是统一签订远教设备管理维护责任书。为确保各终端接收站点能按时组织收看远程教育节目，根据中央关于加强农村党员干部现代远程教育设备管理维护的总体要求，要与各乡镇党委、各行政村党支部统一签订了设备管理维护责任书，责任书一式三份，明确规定乡镇党委、村党支部及设备管理员的职责，站点建设和运行的安全防范措施，设备运行状态记录，故障的上报与排除等，使站点设备维护管理工作落到实处。
五是统一选配培训站点管理人员。要精心选拔了1－2名有文化、懂技术、有责任心的乡村农技干部、中小学教师担任乡镇和村级终端接收站点管理人员，专门做好站点建设和站点的管理、维护使用和教学管理工作。
(四)强化“三个结合”，努力在学习应用上求实效
开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学用”是目的。为此，在工作中强化“四个结合”，努力在“学用”上求实效。
一是集中培训与个性化学习相结合，增强“学用”的广泛性。统一规定时间，规定具体日期为全县农村党员干部现代远程教育培训日，要求各乡镇党委、各行政村接收站点在培训日期间，认真召集农村党员干部群众收看远程教育节目。县远程教育管理中心、乡镇党委不定期直接进村检查各终端接收站点组织收看情况，好的表扬，差的通报批评。同时，要求各接收站点，结合村党员干部群众的实际情况，搞好个性化服务。特别是对一些文化素质较高的党员干部、回乡大中专毕业生，只要本人有要求，可随时点播，不限人数，不限时间，满足党员群众个性化学习需要。同时，通过这些人的示范作用，带动和指导其他党员开展学习。
二是课件辅导与基地参观学习相结合，增强“学用”的针对性。在抓好政治理论教育的同时，我们有针对性地抓好农村实用致富技术培训，如对一些畜牧、蔬菜、林果大镇和专业村，重点进行种养加、高效农业等内容的培训；对以工业、商业为主的乡镇和村，重点进行企业管理、外向型经济以及商品经营知识等方面的培训，进一步提高乡村党员干部的政治、科技素质，同时，我们依托近几年在农村党员“三培两带”活动中建立起来的蔬菜、林果、畜牧、木材加工等种养加示范服务基地，组织农村党员干部和群众在接收远程教育课件培训后，到基地实地参观学习，有针对性地开展“学用”活动，为进一步发展高产、优质、高效农业服务，收到较好成效。
三是远程教育培训与加强农村基层组织建设相结合，增强学习的长效性。把远程教育培训活动与全县开展的“三项创建”活动、新农村建设相结合，与健全落实农村党员活动日制度和村干部轮流值班制度相结合，使广大党员干部能够充分利用远程教育系统，抓好自身的学习与素质的提高，进一步转变各级干部的工作作风，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（五）积极探索农村党员干部远程教育与中小学远程教育的整合模式。
*作为全国、全省农村党员干部现代远程教育先期试点单位，开展这项工作已经有四年时间。在四年的试点和扩大试点工作中，全市各级党组织以高度的政治责任感和历史使命感，大胆实践，勇于创新，不负重托，圆满完成了中央、省委交给我们的试点工作任务。在此，我谨代表市委、市政府，向全市各级党组织、市直远程教育试点工作成员单位、教学资源开发成员单位、从事远程教育工作的广大同志们表示衷心的感谢！从今年四月份开始，中央已经决定在全国推开农村党员干部现代远程教育工作，这是农村远程教育工作发展过程中一个新的里程碑。我们今天召开的会议，主要任务就是总结工作经验，贯彻中央、省委新的指示精神，并结合我市实际部署下一阶段的工作。刚才李平同志作了一个很好的报告，我完全赞同。下面，我就这项工作今后的发展讲三点意见。
一、要进一步深化思想认识
尽管农村远程教育在我市已经开展了四年多时间，但是，实事求是地讲，到目前为止，全市各级领导干部对这项工作的看法还不完全一致，有部分同志还持有怀疑、观望的态度。要保证这项工作今后持续健康地发展，我们必须在三个问题上继续统一和深化思想认识：
1、有没有必要在农村开展远程教育
时至今日，有的同志还是认为，远程教育是高科技，农村里没有几个人会用电脑，花这么多钱搞远程教育是一种浪费，没有必要。这是一种没有经过深入思考和调查研究得出的非常肤浅的认识。第一，正因为大多数农民不懂现代网络信息传递技术，农村的信息化建设跟不上时展的需要，城乡信息流动不对称,所以我们才要开展远程教育，利用行政手段来推动农村信息化建设，并且在农村党员干部中培养高素质的新型农民。第二，四年的工作实践证明，我们在农村已经培养了一批能够操作远程教育设备、喜欢远程教育的农民，他们已经能够在网上查阅信息、下载课件、互动交流，有的还建立了自己的博客和网站，甚至利用网络进行农产品交易了。尽管全市各个地方工作发展不平衡，但事实足以证明，只要我们的指导工作到位，农民完全可以掌握基本的操作技能。第三，我们要看到，随着时代的发展和进步，对农村党员干部的教育手段和方式也需要与时俱进。开展农村远程教育工作，正是在这种历史背景下，党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础作出的一项重要部署。党中央决定在全国范围内推开农村远程教育工作，既表明了中央构建和谐社会的良苦用心和统筹发展的决心,同时也标志着这项工作已经成为农村党建的一项日常工作内容。在总结试点工作经验的基础上，坚持长期不懈地抓好这项工作，是我们各级党组织今后长期的工作任务。对此我们一定要有清醒的认识。
2、在农村开展远程教育有没有实际作用和效益
有的同志认为，在农村开展远程教育，投入太大，投入和产出不成正比。对此我是这样看的。第一，中央在全国推开农村远程教育工作，是非常慎重的，是在全面准确评估试点效益的基础上作出的决定。试点期间，曾庆红、贺国强等中央领导先后亲自来*调研视察，同志亲自主持召开中央政治局常委会研究决定在全国推开这项工作，说明中央对远程教育试点的效益是认可的。第二，长期以来，我们对农村基层党员的教育培训投入的资源并不多。我市开展农村远程教育以来，组织系统共建站点2000多个，设备投入2000多万，全市农村党员20万，人平就是100多元钱。在党员的教育培训上花这点钱，既体现了对基层党员的关心爱护，又能有效提高党员干部的素质，还能为农村生产生活提供一个现代化的信息平台，取得了经济和社会的双重效益。第三，我们要用发展的眼光来看问题。现代社会是信息化的社会，我们的生产生活已经离不开互联网络，信息化的普及程度成为衡量社会文明程度的标准之一。建设社会主义新农村，必须让农民享受现代社会的信息化成果，互联网络必然会走进农村。农村远程教育第一次大规模的在农村开展了信息化的普及教育，体现了我们党以人为本、与世俱进的执政理念，对农村信息化建设、对党员干部思想观念的改变等都是革命性的，它所产生的社会效益、历史影响是不可估量的。在我市农村，远程教育网络已经覆盖了100％的乡镇和行政村，实际上是为我们建设社会主义新农村建起了一个功能强大的服务平台。我们各级党组织和领导干部现在应该思考的问题，不是远程教育能不能产生效益的问题，而是应该把如何进一步拓展、发挥好远程教育这个平台的作用，作为一个重要课题来思考和研究。
3、农村远程教育能不能持续发展
农村远程教育设备的保管、维护工作量比较大，运行需要一定的费用。从我市的实践情况来看，有些地方的工作遇到了一些具体的问题和困难。有的同志因此担心这项工作今后能不能持续发展下去。实际上，目前农村远程教育面临着重要的发展机遇。中央把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。农村现代远程教育，本身就是现代农业必不可少的一种物质装备，而且，更是传播现代科学技术、构建现代经营形式、培养现代农民的重要手段和平台。从这个意义上讲，新农村建设离不开远程教育。同时，我们还要看到，中央在全国推开了农村远程教育，并研究出台了纲领性文件，目前工作中面临的困难和问题只是暂时的，我们对远程教育的发展前景应该充满信心。*作为农村远程教育的首批试点单位，积累了丰富的工作经验，为我市建设社会主义新农村抢占了先机。我们要扩大这种先机优势，就必须加大力度，进一步推动农村远程教育工作，并释放出远程教育网络的强大服务功能。
二、要充分发挥出农村党员干部现代远程教育的作用和效益
农村远程教育在农村有没有生命力，关键在于学用工作能不能取得实际效果。今后一个时期，全市农村远程教育要树立大局意识，紧紧围绕社会主义新农村建设，充分运用试点工作经验，找准结合点，让远程教育在新农村建设过程中充分发挥作用和效益。
1、要发挥农村远程教育在加强农村党员教育管理、促进基层组织建设方面的重要作用。我们*有农村党员近20万人，基层党组织3700多个。这样一支庞大的队伍，如何教育好、管理好，使其成为新农村建设中的一支主力军，是我们各级党组织的一项重要任务。要利用远程教育“信息量大、生动直观、覆盖面广”的特点，创新基层党组织活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要发挥党员干部特别是村支部书记的带头作用，让他们带头掌握操作技术、带头参与学用，增强带头致富、带领群众致富的本领，在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用，并提供坚强有力的组织保障。
2、要发挥农村远程教育在加强农村实用技术培训、提高农民整体素质方面的重要作用。我市的农村远程教育开展以来，在实用技术培训方面已经取得了很突出的成绩。武陵区的蔬菜、石门的柑桔、澧县的葡萄、安乡的珍珠、汉寿的苎麻、临澧的清水鸭、桃源的茶叶等主导产业，都制作了专门的课件，利用远教站点开展了大量技术培训，受到了群众的热烈欢迎，效果很好。培养新型农民是社会主义新农村建设的基础工程。我们全市有460多万农村人口，把他们集中到各个村的远程教育站点，利用现代化的信息网络进行集中培训，是一种高效率、低成本的方式。要把农村远程教育建设成为提高农村党员干部和农民群众素质的新手段，学习农业科技知识、提高致富本领的新课堂。各地要根据本地群众生产生活实际，制作一批深受本地农民欢迎的乡土课件，并把对党员干部的教育培训向广大农民群众延伸，鼓励、支持和吸引农民群众参加政策法规、科学文化知识和实用技术等教育培训，不断提高广大农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领。全市组织开展的“学用争十优、建设新农村”主题活动，创意很好，各地要认真落实。通过这个活动营造氛围，培养典型，促进学用工作。要充分调动农村党员干部群众学习实用技术的积极性，培养造就一大批掌握先进农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，在社会主义新农村建设中充分发挥主体作用。
3、要发挥农村远程教育在加强农村信息化建设、拓宽农民致富渠道方面的重要作用。信息相对封闭是制约农村经济社会发展的一个重要因素。我市农村远程教育基础设施建设的一个很突出的特点，就是实现了“天地网合一”，互联网络走进了农村、走近了农民，为农村的信息化建设打下了很好的基础。市委远教中心根据群众的需求，及时建设了电子农务网，为全市的农村群众建起了自己的电子商务平台。这是一个很好的创举。我们要充分运用远教网络的信息传输渠道，竭力为农民提供更多更有价值的农资、农产品供求信息和务工信息等，指导农民的生产和就业，引导他们共享现代社会的信息化成果，拓宽他们的致富渠道，提升农村经济发展水平。
4、要发挥农村远程教育在加强农村精神文明建设、促进农村社会和谐方面的重要作用。农村远程教育要利用“天网、地网”上丰富的文化资源和文化产品，结合农村文化信息资源共享工程，把远程教育的终端站点建设成为丰富农民群众文化生活的新阵地,传播先进文化，倡导文明新风，提供文化服务，推进农村文化建设。特别是要大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，促进乡风文明，促进农村社会和谐。
五、要发挥农村远程教育在加强村务管理、促进农村民主政治建设方面的重要作用。听远教部门的同志介绍，现在有一批善于学习的村会计，已经自学了简单的电子财务软件，把村里的财务信息输入了电脑，并利用学习机会向群众公开。这是很有意义的探索，我们要善于发现和引导。各地要逐步推广应用市委远教中心开发的电子村务管理平台，拓展农村远程教育的功能，让远程教育走进农村生产、生活和民主管理等各个方面。
三、要促进农村远程教育持续健康发展
要对农村远程教育试点以来的工作进行全面回顾，既要总结推广经验，又要研究解决存在的突出问题，促进这项工作持续健康发展。
1、要建立健全农村远程教育的长效机制。在试点和扩大试点工作期间，我市为这项工作在全国推开探索了一些可行的经验，但农村远程教育依然是一项全新的工作。对这样一个庞大的网络，如何维护好、使用好，必然还会遇到一系列的新情况、新问题。全市各级党组织和领导干部，要围绕如何能让广大党员干部和群众“进得来、坐得住、学得进、用得上”等实际问题，深入基层，开展调查研究，加大创新力度，探索工作发展规律，逐步完善农村远程教育可持续发展的长效机制，为这项工作在全国的推开提供更多有益的经验，让远程教育为服务新农村建设发挥更好的作用。
2、要提高农村远程教育的参学率。农村党员干部和群众是开展远程教育的主体，远程教育是否能够取得实效，关键在于是否能调动他们参与学用的积极性。农村人口文化素质偏低，接受远程教育这一现代化的信息传输技术，必然有一个过程。要找准农村党员干部和农民群众的实际需求，尊重他们的意愿，因人施教，按需施教，循序渐进，采取生动活泼的教学方法，引导他们联系实际、学以致用，让远程教育走进他们的生产与生活，以充分调动他们参与学用的积极性和自觉性，确保教育培训取得实效。
3、各级各部门要共同支持农村远程教育。农村党员干部现代远程教育是一个系统工程，在基础设施建设、教学资源开发、运行维护资金筹措、骨干队伍建设等方面，都需要整合各部门、各方面的资源和力量。同时，其它有关部门的工作，也完全可以通过远程教育的网络平台向基层延伸。各级各部门要从支持农村党的建设、支持社会主义新农村建设的大局，共同支持这项工作的开展。纪委、宣传部、农办、发改委、团委等部门要共同加强对这项工作的领导和指导；各级财政要把远程教育的各项经费支出纳入预算，不能把经济负担转嫁给基层和农民；教育部门要与远教部门共同做好沟通联系工作，实现资源共享，抓好村校共用工作；党校、文化、广电、科技、科协等部门要充分利用远程教育资源，进一步创新工作方法，拓展工作渠道；电信部门要结合远程教育工作的需要，提高基层服务质量，进一步延伸农村宽带网络的覆盖范围；组织部门要在党委领导下，做好组织协调的有关工作，为远程教育的顺利开展营造良好的社会环境；民政、劳动、水利、国土、卫生、商务、计生、建设、规划、人防、诗墙管理处等单位要利用远程教育网络，宣传和推动本部门的工作，并按照全市远程教育教学资源开发的总体安排，完成好各自的教材开发任务。
考察组一行通过实地参观农村基层远教终端接收站点、观看教学平台操作演示、查阅有关文件资料、与当地领导干部座谈交流等方式，对郑州、贵阳两地农村远程教育工作的做法、经验和所取得的显著成绩颇有感触，深受启迪，开阔了视野，增长了见识，得到了极大的鞭策和鼓励，进一步增强了做好我市农村远程教育工作的信心和责任感，学习考察活动达到预期的目的。现将有关情况报告如下：
一、郑州市农村远程教育工作的基本情况和主要做法
郑州市全市总面积7446.2平方公里，总人口735.6万，其中城镇人口450.8万，乡村人口284.8万。现辖6区5市1县，有109个乡镇，2280个行政村，基层党组织14471个，党员34.3万名。，全市生产总值2421.2亿元，人均生产总值33169元，地财收入277.6亿元，农民人均纯收入6594元，在全国35个大中城市中排名14位。
7月郑州市委召开全市党员干部现代远程教育工作会议，对试点工作进行了专题部署，将现代远程教育试点工作列入了《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。初，全市在河南省率先完成了全部2429个终端站点的建设任务，实现了现代远程教育网络在全市行政村的100%覆盖，并通过了全国远程办的评估验收。市委、市政府对远程教育工作高度重视、大力支持，提出了“全省首位度，全国出经验”的目标要求，全市各级财政先后投入远程教育建设资金1300多万元，保证基础设施建设的顺利完成。市、县、乡层层签订目标责任书，加强对工作的领导和指导，保证了各项任务落到实处。市远程办以“五抓一创”（抓学习组织，抓实际运用，抓示范带动，抓资源建设，抓服务保障，争创现代远程教育工作先进县市区）活动为载体，进一步推动了工作的深入开展。该市的远程教育工作积极服务于市委、市政府的中心工作，提高了农村党员干部的整体素质，有效地推进了社会主义新农村建设和促进了农村经济社会和谐发展。，全国农村党员干部现代远程教育工作经验交流现场会在郑州市召开，该市所拍摄了电视片也多次在全国、全省获奖。
（一）提高站点建设水平，确保站点设备利用率。该市在完成2429个基本型（电视机+机顶盒+宽带）终端接收站点建设任务后，又高标准建成了371个具备上网功能的扩展型（电脑+电视机+机顶盒+宽带）终端接收站点。有70%以上的终端站点都实现了与村文化大院的共建共享，经济条件好的村还为播放室增添了投影、音响、空调等设备，为站点创造了良好的环境，提高了站点使用率。
（二）规范教学组织管理，确保党员干部参与率。一是科学制定学习计划。二是认真抓好教学组织。在确保深入开展集中培训的同时，鼓励党员干部群众根据自身需求，大力开展个性化学习。各终端站点都建立了24小时轮流值班制度，随时为党员干部群众提供服务。三是切实加强教学管理。实现了利用网络对各终端站点学习收看情况的递进监测和动态式管理，有效督促了站点学习活动。
（三）加大资源整合力度，不断丰富教学内容。出台了《关于加强教学资源建设的意见》，建立教学资源开发制作基地，通过部门整合、自主开发、协议播放等多方式、多渠道整合学习内容，有选择的购进学习教材，多方整合开发1016个教学课件。目前，全市教学资源库有库存教学课件1100余个，1200多小时，课件数量和时长在全省均居领先地位。
（四）加强骨干队伍建设，提高人员整体素质。按照政治素质高、文化学历高、服务热情高、操作技能高、年龄低的“四高一低”标准，全市共选配组建了3374人的骨干队伍，其中站点管理人员2485名、技术服务人员250名、教学辅导人员377名。同时出台了《郑州市农村党员干部现代远程教育大学生志愿者服务管理工作制度》和《关于把“大学生村官”纳入站点管理员队伍的通知》，先后把63名大学生志愿者和2306名大学生村官纳入到了站点管理员队伍。我们考察组到该市管城回族区南曹乡张华楼村考察时，该村的站点管理人员就是一名大学生村官，他在为我们演示和讲解远程教育平台时，展现出自己作为一名大学生的知识水平、口才和服务精神。郑州市农村远程教育工作就是依靠这样一支高素质的站点管理员队伍，才能很好地把各项工作落到实处。
二、贵阳市（乌当区）农村远程教育工作的主要特点
贵阳全市总面积8034平方公里，辖6区1市3县1个高新技术开发区，78个乡镇1166个行政村，总人口350万人，其中农业人口186万人。该市作为全国农村党员干部现代远程教育工作试点城市和国家信息化试点城市以来，以“全省第一，全国领先”为目标，坚持高起点认识、高水平规划、高质量建设、高效能管理的“四高”标准，抓住基础设施建设、教学资源的整合与开发、教学活动的组织管理三个关键环节，扎实推进，走出了一条花钱少、质量高、效果好、管理科学、运行规范的西部地区发展农村远程教育的新路子。几年来，贵阳市农村党员干部参加远程教育集中学习达280多万人次，农民群众参学1100多万人次。2100名农村党员干部接受了大中专学历教育。现代远程教育给贵阳农村带来了新气象，让它发生了深刻的变化。
在考察贵阳市乌当区的远教工作时，该区对远程教育硬件设施的投入和规模着实令我们考察组啧啧称奇、赞叹不已。该区的经济发展水平在全市中虽然不是最好的，但在硬件设施的投入上却舍得花钱。先后投入了8000多万元，铺设光缆683公里，安装有线电视用户40000多户，实现了有线电视网、通讯网和计算机网“三网合一”。投入20多万元购置了硬盘播出系统、上载工作服务器、非线性编辑系统、摄像机等，在远教网络平台上开通了乌当区远程教育频道，自办了《市场情报站》《法律法规》《农业科技》等17个栏目。投入20多
万元建成了远程教育辅助教学网站。投入33万元建成区视频会议系统中心会场，开通了11个乡镇、2个街道的视频会议系统，将市委党校的视频会议系统整合到视频会议中心，实现市、区、乡镇互联互通。
乌当区作为贵阳市农村远程教育工作的一面旗帜，不但在硬件建设上取得成绩，而且在利用远程教育服务农村基层党组织建设上也大有作为。乌当区充分发挥远程教育的宣传和桥梁纽带作用，利用现有的视频会议系统、辅助教学网站、远程教育频道等传输手段和教学资源库，组织农村党员干部学习学业实用技术、职业职能、法律法规等知识，使农村党员干部群众有了新的学习阵地。乌当区远程教育宽带综合信息网的建立，率先在全省实现广播电视网、通讯网和计算机网“三网合一”。现在，大部分村民通过互联网就能了解最新的市场信息和就业信息，利用计算机视频通讯技术，让出门在外的打工者可以面对面的与家人沟通，将外出的信息传递给家人。还利用远程教育平台的信息、查询、浏览和视频播放等功能，不断提高农民群众增收致富的本领。
三、郑州、贵阳两地的做法和经验给我市农村远程教育工作的几点启示
（一）要进一步深化思想认识，坚定信心和决心
郑州、贵阳两地的远程教育工作之所以取得这样的成绩，一个很重要的原因就是各级领导认识到位，高度重视。不论在组织机构、人员配备、资金投入、日常管理等方面都予以了很多的关心和支持。贵阳市委、市政府的领导经常深入基层调研、指导远程教育工作，解决实际问题，予以基层极大的帮助和鼓舞。我市的远程教育工作由于客观原因虽然起步较晚，但我们应该看到自身的优势，比如，人口较少、建点数量不多、有较好的经济条件、农村基层组织建设基础扎实等等，只要我们各级领导特别是市远程教育工作领导协调小组成员单位充分认识到远程教育工作是造福农民群众的一项富民工程、建设社会新农村的一项创新工作、夯实党在农村执政根基的一项基础工程，把它摆上议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，真抓实干，坚定信心，扎扎实实地把全市远程教育工作会议所提出的各项目标任务落到实处，我市的远程教育工作一定能够奋起直追，迎头赶上。
（二）要高标准、高质量地抓好硬件建设
硬件建设是做好农村远程教育工作的前提和基础。贵阳市作为我国西部城市，在开展远程教育工作之初就能够提出“高起点认识、高水平规划、高质量建设、高效能管理”的工作标准（乌当区的硬件建设就是高质量建设的典范），那么，我市作为国际性的热带滨海旅游城市，各项工作就更应该高标准、高质量，绝不能放低要求，农村远程教育工作也不例外。我市的远程教育工作也要树立“全省第一，全国知名”的工作理念，特别是在硬件建设上，我们不能满足于“电视机+机顶盒+宽带”的远程教育终端站点建设模式，要投入一定的资金实现有线电视网、通讯网和计算机网“三网合一”，让农村党员干部群众充分享受信息技术所带来的信息革命。在完成基本型站点的同时，要不断扩大扩展型站点的比例，投入资金为终端站点改造环境，增添电脑、液晶电视、投影仪、音响、空调等设备，努力为党员干部群众创造舒适优美的教育环境，不断提高教育效果。今年年初，我们高标准地为凤凰镇槟榔村配备了两个终端站点，在新农村建设中发挥了重要作用，受到中央领导同志的肯定。实践证明，高标准、高质量建设远程教育终端站点，才能更好地发挥远程教育的优势和作用。
此外，要与电信部门沟通协调，解决我市农村宽带覆盖率偏低的问题，力争取每个行政村都通电信宽带，让远程教育覆盖全市农村。对那些较偏远的山区农村，短期内无法开通电信宽带的，要考虑采取卫星模式完成建点工作，决不留死角，确保我市远程教育终端站点建设任务的顺利完成。
（三）探索灵活多样的教学组织形式，提高党员干部群众的参学率，确保远程教育工作真正落到实处
硬件建设只是远程教育工作的前提条件，不是最终目的。要使远程教育真正落到实处，发挥作用，只有经常性地组织广大农村党员干部群众点击收看远程教育课件，不断提高素质，增强致富本领，激发工作热情和创业的动力。这才是远程教育工作的出发点和归宿。怎么样才能把这个环节的工作做好呢？郑州市的做法很值得我们借鉴。首先要科学制定学习计划，把学习任务层层细化分解到各基层站点，同时要建立学习效果评估和反馈机制。其次要根据农村的实际情况采取灵活多样的教学组织形式，有效调动党员干部群众的学习热情。要大力推广运用“四式教育法”即集中式教育、班组式教育、订单式教育、自助式教育。集中式教育就是村党支部定期组织党员干部学习政治理论和党的方针政策，每月学习不少于4次，每次不少于2个学时，要求每个党员干部必须参加。班组式教育就是根据党员群众文化程度、专业户类型等情况分班编组，进行有针对性的学习培训。订单式教育就是定期召开座谈会，发放征求意见表，听取、了解群众对播放节目的意见和需求，合理调整制定学习计划，安排学习内容。自助式教育就是个性化教育，即每个站点每周安排2天时间，不定节目，由群众根据自身需要自主选择节目内容收看学习。最后，要加强教学管理，实行站点学习通报制度，建立学习需求调查和教学效果反馈机制，采取网上监控与网下监督相结合、定期抽查与年终考评相结合等方法，提高教学管理水平。
（四）要下大力气抓好教学资源的开发和整合，不断丰富教学内容
在农村开展党员干部现代远程教育试点工作，站点建设在农村实现全覆盖。大力实施站点拓展升级、队伍优化培训、机制完善三项工程，着力提升党员干部现代远程教育工作水平。
一、实施站点拓展升级工程，提升建设档次
在前一阶段试点的基础上，大力实施站点拓展升级工程，进一步完善各项基础设施，提升建设档次。一是拓展覆盖范围。积极将远程教育从农村拓展到城市社区，进而拓展到机关事业单位和“两新”组织。目前，所有街镇、村和90％的社区远程教育站点新建、改建完成，机关和“两新组织”站点建设正在加紧进行，2***年上半年将实现远程教育站点全覆盖，使党员干部现代远程教育的作用在更大范围内充分发挥。二是更新站点设备。按照满足需要，适度超前的要求，制定了远程教育终端站点建设规范，统一标准、统筹经费、统一采购。每个基本型站点投入经费2万元，拓展型站点投入经费8-10万元，重新配备了高性能液晶电脑、**吋液晶电视或投影仪、DVD影碟机、激光打印机等设备，使基层站点的硬件得到极大改善。目前，全区**％的村和30％的社区都建成了拥有8台以上电脑的拓展型远程教育站点，3个村还建成了户外远程教育广场。三是丰富建设模式。在试点阶段，农村远程教育站点以卫星接收模式为主，只有3个村接入了宽带互联网，党员干部群众要求上网的呼声很高，为此，区远程办积极与电信部门协调，加快网络设施建设，为所有村开通2M——4M的宽带互联网，实现了站点卫星接收加宽带互联网双重模式。
二、实施队伍优化培训工程，提升人员素质
针对试点阶段远程教育骨干队伍建设存在的人数少、文化低、结构不合理的问题，大力实施队伍优化工程，着力打造高素质远程教育骨干队伍。一是改善队伍结构。依托各级党员电教队伍和专业技术人员，建立起了区、街镇、基层三级骨干队伍网络。在站点管理、设备操作、教学辅导、技术支持四支队伍中，仅专职远程教育工作人员就占到10％。同时，依托设备供应商，建立了编外的技术保障队伍。基层站点工作人员实行AB角，通过一对一的传帮带，构筑梯次远程教育人才结构。二是提升队伍层次。结合村、社区换届，及时对远程教育工作人员进行调整，将一批文化水平高的年轻干部安排从事远程教育工作。同时，还将大学生村官、机关下派干部、西部志愿者作为远程教育工作人员，使远程教育骨干队伍的层次不断提高。到目前为止，基层远程教育骨干队伍平均年龄由**岁降到**岁，大专及以上学历由30％提升到96％。三是提高队伍素质。对远程教育骨干队伍的培训，构建了区级依托党校培训、街镇依托职业技术学校培训、基层依托教学平台培训三级培训体系，形成了定期到站点现场培训、课堂集中培训、平时网上培训三种方式。同时，将远程教育的基本知识和基本操作技术印成远程教育口袋书，人手一本，随时抽查。近年来，举办各种培训班**个，培训骨干人员4**人次，使骨干队伍的素质有了很大提高。
三、实施机制完善工程，提高管理水平
针对试点阶段机制不到位，工作开展不规范的问题，大力实施机制完善工程，以机制建设提高远程教育工作的质量。一是完善教育管理机制。制定了远程教育各项规章制度，制作下发了工作手册，严格远程教育工作程序，要求每个站点做到“六有”，即年初有计划，每月有安排，活动有记录，信息有反馈，经费有账目、年终有总结。安装了重庆市党员干部现代远程教育应用系统和管理系统，实现对远程教育终端站点的教学的监控，使站点的活动开展日益规范，强化远程教育教学管理。二是完善经费保障机制。在区财政投入远程教育站点建设经费3**多万元的基础上，区远程办对民政局、新农办的部分经费进行了整合，较好的解决了远程教育的前期建设资金。同时，区远程办还给每个站点落实了28**元/年的运行维护管理经费，并纳入财政预算。运行维护经费除统一支付基层站点的宽带互联网和有线电视费用外，给每个站点每年拨付工作经费1****元，预留年度考核经费8**元。三是完善考核奖惩机制。区委组织部将远程教育工作纳入处级领导班子年度目标综合考评体系。由区远程办制定具体考核办法，组织人员采取年中巡查、问卷调查、集中检查等方式，结合重庆市远程教育应用系统和管理系统自动生成的数据，每年对远程教育终端站点的工作进行专项考核。考核结果在全区进行通报，并根据考核结果对远程教育站点给予相应的补助，以调动站点工作的积极性。
【关键词】做好宣传开展远程教育和加强基层组织队伍建设; 培训内容的菜单式选择
随着现代远程教育事业的发展,如何借助这一平台,进一步创新教育方式,建立“让党员干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制,成为党员干部教育的新课题。近年来,我开发区通过建立党员干部远程教育网络,取得了一定的成绩,个人认为要深化农村党员教育,可以通过以下几个方面进行。
一、做好宣传工作,使农民充分认识参加远程教育学习的重要性
就我开发区而言,全面建设小康社会,重点难点都在农村。开展农村现代远程教育,就是使农民能够运用现代化的手段和载体,直接获取先进的农业实用技术、农业科技成果和最新市场信息等,掌握并运用先进的生产技术改造传统的农业生产,不断提高生产能力和水平,达到增加收入的目的。现阶段,虽然我开发区远教工作已全面展开,但农民群众对远教工作的认识还不足,根据我开发区情况,为提高群众的参学率,应在远教工作初始阶段就把宣传工作放在首位,依据本区实际,采取广播、书写标语、建设文化长廊和远教宣传栏、村民会议宣传等宣传措施大力宣传远教工作,运用一个个看得见、摸得着的典型来推动远程教育工作。使得群众对远程教育有了一个感性的认识,意识到远程教育工作将来所能带来的优势,为我开发区远教工作的开展打下了良好的基础。
二、把开展远程教育和加强基层组织队伍建设紧密结合
实事证明,有一支工作能力强、作风硬、能为农民办实事的农村基层组织是远教工作持续不断开展的重要保证,而远教工作的开展又能够促进基层组织的战斗力不断加强。
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领人民群众实现全面建设小康社会奋斗目标的战斗堡垒。实现农村经济发展和农民增收致富,关键在于把农村基层组织建设好,作用发挥好。我开发区应将远教工作和基层组织建设紧密结合起来,一方面利用其信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势深入开展农村党员干部远程教育,切实提高党员干部政治理论水平和“双带”能力。认真抓好基层组织建设,开发区、各村定期开展组织生活,充分发动党员干部、入党积极分子、后备干部参加远程教育,实施“三个培养”工程;一方面利用基层组织强化远教工作的开展,使得我开发区远教工作持久不断发挥作用。
要更进一步的加强党员干部现代远程教育基地的基础建设,努力构建开放、互动、个性化的农村党员干部教育新体系现代远程教育是利用现代信息技术和教育技术,结合计算机、卫星电视和现代通信形式的现代网络技术,进行的一种全新的学习方式,即在任何时间、任何地点、学习任何知识的需求都可以被满足。充分利用现代远程教育平台,整合现有教育资源,完善全开发区农村党员现代远程教育网络,努力构建开放、互动、个性化的农村党员教育新体系。
推进教育资源的全方位整合,构建党员干部现代远程教育网络。通过资源整合,努力构建中心、网点、农户三结合的教育网络。一是加强中心建设。把组织部远程教育中心和有线电视台的优质资源整合起来,充分发挥其现有的网络、频道、资源、技术和人才优势,使之真正成为全开发区党员群众教育的网络中心、资源中心和培训中心。二是加强网点建设。充分利用现有资源,把所有远程教育站点都建成农村党员群众学习教育的网点,完善农村党员远程教育网络体系。
三、利用远程教育平台提供培训内容的菜单式选择
一是利用网络优势,提供个性化服务。进一步加强“村村通”工程建设,建立数字电视传输系统及数据广播平台,使广大党员群众可根据自身需要,利用夜晚或休息日随时点播资源网站服务器的资源,或在网上观看直播的电视节目,或者高速浏览各信息资源网站的信息。二是本着面向农村、服务农民的宗旨,转载农村应用技术的专题片,积极开展典型宣传和技术培训。开设远程教学班。通过开设远程教学班,组织基层党员干部群众学习有关的电脑常识、网络知识。三是坚持因地施教、因人施教、因时施教,通过适当的学习制度和学习方式开展远程教育,对农村党员、干部、入党积极分子进行党的基本知识和党的路线方针政策教育,对没有致富项目、思想比较保守、思路不够开阔的农民群众,进行市场经济教育,开拓、解放他们的思路;对那些已经有致富项目的农民群众,进行有针对性的技术、经营方式培训,提供信息帮助,增强项目收益。
四、强化农村党员干部现代远程教育工作,更好地加强党员群众思想教育,为我开发区新农村建设服务
1、强化职能部门对远程教育工作的配合和利用
在远教工作开展过程中,要加强职能部门对远程教育的利用,例如开发区农牧综合服务中心在进行农技培训工作,计生部门在计生工作宣传,司法部门在开展普法宣传时都可以通过远程教育开展等,这样一是可以充分利用远程教育涉及广、覆盖率高的特性;二是在开展相关职能工作时可以推动远程教育在农村工作中的应用;三是提高了远教设备的利用率;四是可以缩减上述职能工作在开展中所产生的费用。
2、整合部门资源,转变政府部门职能
随着经济社会的日益发展,各政府职能部门承担的技能等培训任务加大,可以考虑每年由村级以上远教办牵头,各职能部门针对具体人的培训任务(如富余劳动力转移,农技培训等)。在年初拟定工作计划,交由乡远教办统一制作年度培训计划,即具体培训工作由远教办利用远教网络开展,职能部门转为以教学辅导为主,以切实让接受培训方能学、真学、学懂。
3、加强加快本地课件的开发
农村牧区远程教育的现状、问题与对策
开展农村党员干部现代远程教育工作，是党中央做出的一项重要决定，是新时期加强农村党的基层组织建设的一项重要内容，是建立“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的长效机制的重要举措，对推进农牧林区信息化、农牧业产业化、工业化、城镇化，提高农牧民素质，增加农牧民收入，具有重要意义。在第三批深入学习实践科学发展观活动中，中央提出了运用远程教育开展活动的要求，再一次强调了远程教育的重要性。作为现代远程教育课题调研组的成员，我们对莫力达瓦达斡尔族自治旗农村现代远程教育工作进行了实地调研，并在了解其他旗市现代远程教育工作情况的基础上，对全市现代远程教育工作进行了深入思考，全面分析了存在的困难与问题，提出了建议及对策，也为今后更好的开展工作理清了思路。
一、市远程教育工作现状及取得的成效
自远程教育工作开展以来，市委、市政府高度重视远程教育工作，不断加大资金投入，努力提高远程教育站点覆盖率，在“建、管、学、用”方面取得了一定成效，远程教育工作步入了自治区先进地区行列。截止目前,全市累计投入建设资金1000余万元，建成终端站点839个，其中卫星模式站点670个，电信模式站点169个，使站点覆盖率提高到80.6%，课件储备达到了3000多个小时。同时在全市重点培育和树立了161个示范站点，在农牧民家中设立了2600余个远程教育电视硬盘播放点，并通过开通远程教育流动播放车，实现了远程教育教学资源对不通电及偏远牧区嘎查的有效覆盖，基本达到了“建一处站点、强一个支部、富一方群众”的目标。
（一）以高素质的站点管理员打牢了远程教育的基础。市通过选拔大学生村官、回乡务工青年、大中专毕业生、村干部担任专兼职管理人员，在全市范围组建了一支900人的远程教育管理员队伍。为了使管理员尽快进入工作角色，市委组织部电教中心选择莫力达瓦旗、海拉尔区的先进站点举办现场交流会，组织全市的组织部长、电教中心主任、基层管理员参观学习。每年各旗县组织部举办2期培训班，对管理员进行集中培训。远程教育服务队还深入到终端站点，对技术不过关的站点管理员进行一对一、手把手的辅导，传授工作方法，指导基层开展工作。牙克石市采取轮训的形式，对管理员分批分期进行操作技术辅导；满洲里市采取“走出去”学习的形式，带领管理员赴大连等先进地区参观考察；海拉尔区以技术大比武的形式，提高管理员的工作能力；阿荣旗采取聘请专业教师集中讲学的方式，对管理员进行计算机基本操作技能培训，还建立了远程教育“qq论坛”，以在线解答的形式，及时解决基层站点遇到的困难和问题，提高管理员的能力。
（二）以丰富的教材资源提升了远程教育的水平。教学资源是远程教育的生命之源，是开展远程教育的根本。没有好的教材，就不能激发群众的学习兴趣，就不能提升农牧民的素质，就不能实现远程教育的宗旨。为了达到这些目标，市通过接收远程教育课件、引进中央电视台农业频道，建成了《实用技术》、《典型经验》、《政治理论》等十几个资源库，储备了3000多个小时的课件。通过开发本土课件、乡土教材，拍摄制作了大量集思想性、艺术性与一体的优质课件，为党员干部学习培训提供了生动、鲜活的教材。
作为边疆少数民族地区，蒙语课件需求量大，针对这一实际情况，新巴尔虎左旗投入100万元，创建了内蒙古党员干部现代远程教育东部区蒙语译制基地，先后译制了《十七届三中全会精神解读》、《草原法》等80多部电教片，还为177个牧业嘎查村免费发放教学光盘36000多张，满足了牧区党员群众的学习需求。
（三）以新颖的教学形式推动了远程教育的发展。市把远程教育工作与学习实践活动相结合，与新农村牧区建设相结合，与引领群众发家致富相结合，不断创新学习形式、丰富学习内容。利用远程教育终端站点，推行远程教育“集中学习日”制度，每个站点平均每月开展2次学习培训活动，根据群众的学习需求，因时、因地、因人、因需开展个性化学习活动。农业旗市选择规模大、影响广的示范基地作为实践课堂，组织农民群众参观，通过现场看、现场听、现场学，转变思想、开拓视野，促进学用转化；牧业旗市通过远教流动播放车和移动硬盘，把牧民需要的知识送到蒙古包，解决了牧民无法集中学习的难题。市结合农村牧区党建“双百”工程的实施，选派200名科技特派员、农牧业技术人员，与200个基层站点结成帮扶对子，帮助嘎查村学习适用技术、发展特色产业、现解决生产、生活难题。旗旗组织38个科局举办了15次科技大集活动，下发实用技术课件9583个，文字信息2万余条，培训党员群众7万人次。旗利用科技大篷车，把“政策法规”、“适用技术”、“典型经验”等方面的光盘送到牧民手中。海拉尔区根据党员群众的需求，先后举办了期各类讲座，把培训班搬到农民家门口，把专家送到田间地头，深受党员群众的欢迎 。
（四）以突出的学用效果扩大了远程教育的影响。市在开展学习培训活动中，把定为“远程教育学用年”，积极推广“站点+基地”、“站点+示范户”、“站点+协会，“协会+群众”等学习模式，与涉农涉牧部门共同培育“五新”示范基地，培养出一批学用典型，有效增强了学用效果。各旗市根据产业结构和农民群众的学习需求，在农闲季节启动“远程教育服务月”活动，将政治理论、适用技术、典型经验等方面的课件刻录成光盘，送到农民群众的手中。莫旗把“远程教育网、有线电视网、互联网”三网合一，开通远程教育专用频道，每天定期播放远程教育课件，农民坐在自己家的炕头上，就学会了实用技术。今年春天，该旗种植的大豆发生草地螟虫害，通过学习远程教育课件，农民掌握了防治方法，消灭了虫害，大豆取得了丰收。根河市居民通过课件，学会了黑木耳栽植、梅花鹿养殖技术，发展特色经济。海拉尔通过远程教育积极推广青贮技术、太阳能温水养牛技术、马铃薯栽培技术，取得了较好成效。
二、存在的问题及原因分析
在调查研究中，我们看到市的农村党员干部现代远程教育工作已经探索出了一条很好的路子，为提高少数民族地区党员干部以及农牧民的综合素质和致富本领发挥了重要的作用，但同时我们也看到，此项工作还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：
（一）部分领导重视程度不够。农村党员干部现代远程教育，是现代远程教育手段在农村党员干部教育培训上的应用，是现代科技与党的建设在新形势下相结合的一种新型教育模式；是中国特色社会主义建设和党建的伟大创举，是掀起全社会学习新高潮的强劲动力，是教育和培训农村广大党员干部、造福亿万农牧民群众的民心工程。但是，部分领导和远程教育站点管理人员对远程教育工作存在“漠然置之”的态度，认为远程教育只是党员教育的一种辅助手段，可有可无，从而导致远程教育工作缺投入、少支持，使远程教育工作迈不开步子。
（二）针对性强的教材资源不足。我们调研时发现，有些远程教育设备利用率不高，原因在于教学选材及教学内容贴近农牧民实际需求的不多，针对性、科学性、实用性和先进性都有所欠缺，地方特色教材及适合民族地区实际的少数民族语言教材的开发力度还不够，“老师”教的不是农牧民要的，而一些农牧民想看、想学的知识，却没有“老师”教。
(三)部分站点管理不严。部分站点设备管理不能很好的落实“六防”（防雷、防火、防盗、防病毒、防潮、防尘）。卫星模式远程教育设备维护成本较高，存在着易坏、操作复杂、信号不够稳定等问题，很多站点因为没有财力维修，损坏的设备只能闲置。
（四）一些管理员积极性不高。目前一些站点管理员学历层次、综合素质还有所欠缺，部分管理员存在着业务不熟练、思路不开拓、创新意识不强等问题。
在调研中发现，远程教育管理员普遍存在着工作积极性不高的现象，一方面远程教育站点管理员基本上都是兼职，管理员既担负着大量的事务性工作，又承担着远程教育工作职责，存在着精力不足的情况；另一方面受经济等条件所限，大部分站点管理员的待遇普遍偏低，莫旗登科特办事处几个村的站点管理员每月的补助只有100元，在市没有补助的管理员则占了大多数，而远程教育工作又十分繁琐，这就造成了站点管理员工作没有热情、不主动、缺少创新。
三、建议及对策
针对调研中发现的问题，就如何更好发挥远程教育的功能，使远程教育真正成为少数民族地区农牧民获取知识的“百科全书”，解决生产生活难题的“空中课堂”，推进新农牧区建设的“致富宝典”，提出如下建议：
（一）加大组织领导力度，是推进远程教育的关键。把远程教育工作纳入到党建验收考核细则中，和党建工作同研究、同部署、同检查，每年定期进行检查验收，并通报表扬或批评。通过加大对地区、乡镇、行政村负责人的考核力度，增强各级负责人做好远程教育工作的责任感和使命感。定期召开远程教育领导小组会议，并组织协调宣传、科技、财政、农业、劳动、科协等有关部门履行好各自职责，整合各方资源，共同推动远程教育工作开创出新局面。
（二）加大教材开发力度，是推进远程教育的根本。本着“以需定学”的原则，在乡土教材的开发制作上继续加大力度，多制作一些符合民族地区党员干部、农牧民实际的教材，党员干部、农牧民想看什么，我们就播放什么；党员干部、农牧民需要什么，我们就制作什么。充分挖掘百万农牧民创业先到团的精神内涵、先进经验，制作成精品课件，达到用身边事教育身边人的效果。还要充分发挥蒙语译制基地的作用，把牧民群众急需的课件翻译成蒙语教材，使每部教材贴近农牧民的生活、贴近农牧民的生产、贴近农牧民的需要。通过正确的引导，逐步提高党员干部、农牧民收看和参与的兴趣，最终把灌输式的强制学，变成主动式的我要学，从而达到远程教育工作开展的最终目的。
（三）加大队伍建设力度，是推进远程教育的基础。不断抓好站点管理员的选配、培训、管理和服务工作。发挥信息化部门专业技术人员的作用，组建由联通公司、广电部门专业人员组成的技术服务队伍，为远程教育终端站点正常运转提供网络支持和技术保障。发挥大学生“村官”在开展远程教育工作中的作用，注重培养一支能够长期服务的本土化站点管理员，做到每个站点至少配备1名管理员，少数民族聚居区配有熟悉本民族语言文字的管理员。逐步提高管理员岗位补贴标准，增强岗位吸引力，留住人才，保持管理员队伍的相对稳定。
（四）加大载体创新力度，是推进远程教育的手段。党员干部现代远程教育工作在市还处于推广、扩大影响的阶段，需要基层站点工作再大胆一些、思想再开拓一些、方式再灵活一些，要因地制宜，找准远程教育工作定位，创新教学模式、创新活动载体、创新管理模式，建立特色站点，注重和中心工作、基层党建及各项主题实践活动相结合，努力构建出具有少数民族地域特色的党员干部远程教育体系，最大限度地发挥出远程教育的效能，使党员干部现代远程教育成为加强基层组织建设的新阵地、提高党员素质的新课堂、增强农牧民致富技能的新手段、传播先进文化的新途径、促进中心工作的新载体，达到使党员经常受教育，群众长期得实惠的目地。
为认真贯彻落实李建国同志在7月13日自治州组织部长座谈会上对远程教育工作的讲话精神，玛纳斯县远程教育管理中心进行了认真的传达学习，并提出了四条贯彻落实意见。
一是抓实村级站点播放收看工作。针对个别村级站点播放收看工作中存在的领导重视不够、播放收看不实等问题，要求各个乡镇党委的领导要高度重视播放收看工作，发挥好远程教育资源内容丰富的优势，切实做到真学、真看、真用，切实为党员干部和广大群众提供服务，树立一批能够经得起检验的远程教育示范户、示范基地、示范村。党务副书记要定期向主要领导汇报远程教育工作，采取有效措施抓好乡镇两级远程队伍的教育管理。同时，党务副书记必须定期了解远程教育播放的课件内容，根据各村的实际情况下发每月指导性教学计划，调动远程教育辅导组成员的作用，按照“五步教学法”工作要求，做好教学培训辅导工作；党务副书记还必须要熟练掌握远程教育的基本操作，熟练掌握log日志的查看方法，在下村督查时能够通过调阅工作手册，查看log日志掌握各村的播放收看情况。
二是加大骨干队伍的培训力度。各党委要坚持加大“领头雁”工程培训力度，把党支部书记使用、操作远程教育设备纳入培训计划之中，从今年起，每年培训30%的村党支部书记，使他们能够掌握远教设备的基本操作，成为远程教育的行家里手，成为应用科技致富的“领头雁”，增强农村党员干部带头致富、带领群众致富的本领，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。对于新任的村级操作员要通过多种形式开展练兵活动，使他们熟练掌握“接收、播放、转储、回放”四项基本技能，能够解决和排除设备出现的一般性故障，使他们成为远程教育工作的行家里手。
三是进一步规范远程教育“五好”培训中心创建和动态管理。要求各党委要把“五好”培训中心创建活动融入基层组织建设工作，规定“五好”党支部必须是“五好”培训中心。严格按照“六步法”开展远程教育“五好”培训中心的创建，充实创建档案资料。加强对已命名的“五好”培训中心的管理考核，县远程教育管理中心每半年要对各基层站点考评一次，对综合评估达标的站点增星升级，对工作滑坡、综合评估分值下降的站点摘星降级。各党委要选取部分“五好”培训中心，建立党委系统干部联系点制度。进一步完善“五好”站点的管理、学习和应用等标准，切实抓好制度落实，努力提高站点规范化管理水平。同时要重视创建活动的宣传工作，及时培育不同类型的先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用，形成以点带面、争先创优的良好局面，努力创建党员干部教育精品工程。
四是县直单位远程教育工作。2006年年底，我县开展了远程教育工作由农村向城市发展的“四个延伸”拓展活动，通过一年多时间的运行，部分安装远程教育设备的单位工作运行不够正常，要求县直各党委要经常下去督促检查，充分利用好远程教育设备开展对党员干部职工以及社区居民群众的教育培训，切实做好服务工作。对于今年要安装远程教育设备的单位，县直各党委要及早联系、抓好落实。针对今年全县开展的远程教育节目资源“十进”活动，要求县直党委抓好相关单位的跟踪管理指导工作，切实发挥好节目资源的作用，使更多的干部职工和居民群众得到实惠。社区远程教育工作今后几年内，依托州远程教育管理中心的配套资金政策，逐步实现全覆盖。
