时间：2023-01-05 01:45:38
某镇人大代表工作经验交流材料二
某镇人大代表工作经验交流材料二地方组织法和代表法规定，地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的工作。近年来**镇人大主席团始终坚持人大代表的主体地位作用，坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证，通过积极拓展代表工作形式，丰富代表活动内容，创新代表工作方法，注重代表工作实效，全镇代表工作可谓有声有色、亮点纷呈，代表工作发生了巨大变化，大大促进了代表作用的充分发挥，有力地推进了镇域经济社会快速、持续、健康发展。一、重建设，为代表提供履职条件全镇共有27个代表小组，58名县人大代表，99名镇人大代表，针对县镇人大代表居住分散，农民代表多的实际，镇人大主席团：一是抓教育培训。做到全员培训与代表大组活动相结合；重点培训与参观学习相结合；分层培训与代表小组活动相结合；发放资料与个人自学相结合。通过多层次、多形式的培训，使代表们进一步明确了人大代表的职责、权利和义务，增强了代表们的责任感和主人翁意识，提高了代表的政治思想觉悟和政策理论水平，使代表们做到在思想上与党委保持高度一致，在政治上进一步明确人大工作的方向，在组织上主动争取党的领导，在工作上认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。二是抓制度建设。通过建立健全《两规则两职责七制度六簿一册》，建立完善《代表履职登记卡制度》，要求人大代表在执行职务和履行职权中要做到“三必须”、“三主动”、“四参与”，通过各种工作制度的建立完善，既从建设政治、物质、精神、和谐社会的高度，支持政府依法行政，又使代表工作步入法制化、规范化的轨道。三是抓阵地建设。切实抓好人大主席团办公室、代表小组活动室的建设。投入3万余元，为人大主席团办公室配备了电脑、更新了办公桌椅、版面。主席团办公室的建设，为主席团服务好代表，外树形象奠定了基础；代表小组活动室既是代表活动的阵地，又是宣传人大工作的重要窗口。近年来，镇人大先后投入8万余元对全镇的代表小组活动室的制度、台帐进行了规范，要求代表小组做到七有，即有规范的代表小组活动室、有代表小组活动计划总结、有代表小组活动真实记录、有代表联系选民的实在内容、有代表小组目标管理责任书、有代表创先争优的典型事例、有人大代表履职登记卡，切实改善了代表执行职务的条件，保证了代表更好地执行代表职务，促进了人大代表活动开展，涌现出如外山口、回隆、东堡、东门等一批先进的人大代表小组。外山口和回隆代表小组作为全市代表工作会的现场，各项准备工作和代表小组活动得到了参加代表工作会的省市县领导的肯定和表扬。四是抓经费保障。做到把代表工作经费纳入财政预算，代表活动经费由过去的每人每年200元增加到每人每年500元，代表活动经费的保障，激励了代表们履行职务的热情，有效克服了部分代表的“无为”意识，促使他们践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。二、善活动，使代表依法履职在闭会期间，镇人大主席团通过组织代表开展视察、检查、调研、评议等活动，为代表依法开展监督工作，不断拓展监督工作的领域和空间，在法定职权内大胆、主动监督，体现人大监督权威创造条件。近年年，镇人大采取多种形式，分别组织部分各级人大代表对对城管环卫工作、护林防火工作、煤炭安全生产、魔芋生产、烤烟生产工作进行视察，视察提出的15条建议，镇人民政府接受代表的监督，提出整改方案，以实际行动付诸实施，有力推进了政府工作的全面开展；对《行政许可法》、《安全生产法》、《药品管理法》的宣传贯彻落实进行执法检查，执法检查中提出的9条建议，促使单位和法人代表依法行政，依法办事意识有所增强，药品管理有章可循，农村卫生事业健康发展，非法经营药品受到打击，人民权益得到保护，非安全生产得到有效遏制，维护了社会和谐稳定；对全镇计划生育工作、农民燃料问题、新农村建设等工作进行专题调研，代表提出12条意见建议，调研报告为党委政府决策提供了较为详实的依据；对扶贫工作和政府办理代表议案建议工作进行审议，报告审议促进了政府扶贫工作质量的提高，推动了政府办理人大代表意见建议质量的进程；对9个村（居）委会的50名村民小组长、9个村（居）委会20名正副主任、32名县镇人大代表进行述职测评，对干部的工作产生了很大的触动，有效促进了工作作风的改进，增强了依法履职，权为民用，利为民谋的责任感；对镇中心学校、畜牧站、环卫所的工作进行评议，工作评议促使中心学校加大教育管理力度，制定奖励机制调动中学教师爱岗敬业的积极性；畜牧站转变
工作作风，改进工作方法，培育了运销、养殖大户；环卫所加大对县城环境卫生的管理和清扫力度，维护了县城的清洁。通过各种活动的开展，促进了代表依法履职的工作热情。三、抓创优，充分发挥代表作用镇人大主席团在全镇广泛开展以“三不参与”，发挥“四个作用”，搞好“五个一”活动，坚持“六个带头”为主要内容的“创先争优”活动。要求一个代表联系一个选民小组，向政府提一条有价值的建议，帮助一个村委会、社区解决一个难问题，鼓励全体代表为群众办实事、做好事。近年来，全镇市、县、镇三级代表向镇、村两级及有关部门工作提出建议60余条，为群众办实事、好事100余件，联系帮带户86户298人，涌现出先进人大代表小组6个、优秀人大代表21名，同时，为鼓励先进，鞭策后进，镇党委、人大主席团还提高了先进人大代表小组、优秀人大代表的表彰标准，表彰先进人大代表小组的奖金由原来的300元提高到500元，表彰优秀人大代表的奖金由原来的100元提高到300元，高标准、高规格的表彰提高了代表履职的积极性。通过抓创先争优活动，无故不参加会议，不参加活动，不反映民意的“三不代表”没有了，代表小组开展活动变得形式多样了，有的组织代表视察辖区的重点工作，有的组织代表审议村（居）委会的工作报告等。创先争优活动促进了社会各界尊重代表，支持代表执行职务，有效调动代表争先创优的积极性，使代表小组活动进一步开展，全镇代表工作健康发展。由于代表工作有声有色，镇人大主席团被县人大表彰为代表工作先进集体。
落实人大代表建议 激响社会和谐音符
人大代表的建议和提案来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和提案的办理工作，事关民生民情，是践行科学发展观的具体体现,是构建和谐社会一个响亮的音符。近年来，我们__镇人大紧紧围绕中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥人大职能作用，始终把落实人大代表建议作为一项重要工作抓实抓好，强化“三个参与、三个创新、三个结合”，突出抓好办理的各个环节，办复率、见面率、落实率达到100%，使代表满意、群众满意、党委满意。
一、强化“三个参与”，突出领导组织到位
领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中，注重了强化“三个参与”，即领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程，由一名党委副书记负总责，对办理工作给予资金、车辆及人员上的支持，为办理工作提供了有力保障。“部门参与”指各有关承办单位积极办理人大建议和提案，实行一把手负责制，由单位主要领导负总责，分管领导负直接责任，使人大代表建议和提案的办理工作得到有效的贯彻落实。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，我们及时向党委汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由镇政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。针对我镇医疗资源配置的不平衡，镇人大代表提出了新建农村卫生服务站的建议。经过近两年来的努力，目前全镇已建起了11家农村卫生服务站，卫生医疗服务水平明显提高，解决了群众看病难的问题。
二、强化“三个创新”，突出提高办理质量
办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起各部门对人大建议和提案的足够重视，我们一改往年直接交办的做法，改为会议集中交办，所有相关人员集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府分管领导为第一责任人、部门负责人为具体责任人、承办人员为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式，工作到位。为防止过去背对背书面办理，缺少相互间的沟通和交流，改“背对背办理”为“面对面办理”。办理中，坚持“两个见面”，即办前见面和办后见面，通过办前与人大代表见面，广泛听取意见，找到问题症结，便于解决和处理问题。推行办后见面，充分了解人大代表的反响和评价，不断总结经验，促进今后工作的开展。三是创新督办方式，确保效果。为及时全面掌握办理进度，保证建议和提案办理的质量和效率。实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果五个环节进行跟踪监督，形成环环相扣，一着不让的工作局面，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议和提案办理的高质高效。横贯我镇的__路由于年久失修，路面破损严重，群众出行多有不便。镇人大及时将代表及群众的意见向县人大和有关部门进行了反映，经过多方协调，目前__路投资3000万元的改造工程已基本结束，附近群众纷纷拍手称赞。
三、强化“三个结合”，突出提升办理实效
在办理人大代表建议工作中，始终注意做到“三个结合”。一是通过把办理工作与全心全意为人民服务结合起来。各承办部门从“讲政治”高度出发办理提案，正确处理群众利益和部门利益的关系，把群众利益放在第一位，抛开部门利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象，把建议、提案办理好。二是把办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中，我们坚持全程监督，督促承办单位把办理工作列入重要议事日程，在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，切实解决代表建议反映的实际问题，做到件件有计划、有部署、有落实、有回音，有效地促进了干部作风建设。三是把办理工作与落实镇党委、政府各项重大决策部署，推动全镇的“三个文明”建设相结合起来。为使办理工作既能抓住重点，又突出实效，镇人大通过认真梳理，把与镇党委、政府中提出的工作任务密切相关的提案作为重点加以落实，做到以点带面，全面突破，为推动全镇“三个文明”建设奠定了坚实的基础。今年1——8月份，全镇实现财政总收入5045万元，其中地方财政收入1952万元，共完成工业生产总值76！.62亿元，实现利税7.96亿元，完成全社会固定资产投资9.26亿元；出口创汇2.09亿元；招商引资9.85亿元；新开工百万工程44个，其中过千万元的9个，规模以上企业达到42家，企业总数（含个体工商业户）达到1600余家，农民人均纯收入达到7000元，各项主要经济指标增幅都在50%以上。
回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，在今后的工作中，我们将认真学习兄弟镇办的成功经验，使我镇的人大工作再上新台阶。
各部室、公司：
根据《企业档案工作管理规定》及我厂档案管理工作升“国家二级”的需要，各单位应将在2000年度工作、活动中形成的有保存价值的各种载体文字、图表、声像文件材料，加以收集、整理、归档，3月底前移交厂档案室。
归档材料应字迹清晰、签署完备、用蓝黑或碳素墨水书写，纸质优良、规格（A4纸）符合质量要求。移交文件材料目录一式二份（见附表），一份同材料一起移交档案室，一份本单位留存备查。望各单位高度重视，切实组织好资料归档工作，安排专人具体负责，对照归档类目进行整理、汇总、按时移交，确保各类档案资料归档率达到100％，为实现我厂档案管理工作升“国家二级”目标创造条件。
附件：1.XX年度档案资料归档类目
2.文件、资料移交目录表
二XXX年X月X日
附件1：
XXXX年度档案资料归档类目
根据电力部《电力工业企业档案分类规则》，各单位应对以下资料进行及时归档：
办公室
1、 上级发文、各类公文、平行文（包括：传真、函件等）
2、 以厂党委、行政名义印发的各类上行文、下行文及重要的通知、规定、办法等
3、 本厂年度综合经营计划、月度工作计划、各部门年中、年度工作计划、总结。
4、 本厂党委会、党委扩大会、党委民主生活会、厂长办公会、生产调度会及专题会议记录形成的材料。
5、 参加上级召开的各种会议带回的文件材料。
6、 领导外出学习、考察材料。
7、 上级领导来厂视察、检查工作、专题研究所做的指示、及有关记录材料。
8、 专题调研工作材料。
9、 本厂荣获的各种奖励（荣誉证书、奖状、奖牌和报批材料。）
10、 以厂名义出具的各种介绍信、证明信存根。
11、 本厂内部组织机构变更、终止用印的印章。
12、 企业工商管理、法律事务、合同材料。
13、 电话记录。
14、 重要的信访、接待工作材料。
15、 收、发文件记录。
16、 党务、行政工作大事记。
17、 莱电动态。
政工部
1、 组织、宣传工作计划、总结。
2、 共青团、青年工作计划、总结。
3、 党员、团员管理（组织生活、组织关系介绍信存根）。
4、 组织建设、党、团员教育有关材料。
5、 党、团费管理。（收支、结存使用情况统计表）
6、 理论学习时事政策、法制教育、精神文明建设、专题演讲活动材料。
7、 反映本厂重要活动的广播稿件、照片、音像材料。
8、 表彰优秀党员、团员及事迹材料。
9、 团代会文件材料。
10、 党员、团员名册、统计报表。
11、 外出学习、开会带回的文件、资料。
工会
1、 工会工作的计划、总结、通知。
2、 职代会文件材料。
3、 企业民主管理和班组建设（合理化建议）材料。
4、 劳动竞赛和评选劳模、先进集体、个人典型报批文件材料。
5、 重大文体活动材料。
6、 统计报表、简报、工会信息。
纪监审部
1、 纪检、监察、审计工作计划、总结。
2、 关于纪检、监察工作的指示、通知、规定。
3、 党员干部民主评议材料。
4、 专项审计工作材料。
5、 统计报表、工作信息。
保卫部
1、 武装、治安、保卫工作的通知、规定、办法等。
2、 年度统计报表。
人事部
1、 干部调配、人才交流材料。
（大中专毕业生分配、军队转业干部安置、干部调动介绍信存根、报到证）
2、 劳动定员、合同工、技校生、临时工、退役人员安置材料。
3、 职工调配、职工调动介绍信及存根、工资转移证。
4、 干部职称、技师评审材料。
5、 奖惩处分材料。
6、 干部、离休、退休、职工名册、劳动管理、社保、教培年度统计报表、简报。
7、 职工教育培训规划、计划、总结。
8、 教育培训经费管理材料。
9、 职工继续教育、技术比武材料。
10、 职工教育培训年度统计报表。
一流办
1、 重新修订的企业管理标准、工作标准。
2、 企业创一流形成的文件资料。
3、 企业现代化管理有保存价值的材料。
4、 QC小组获奖成果材料、证书。
5、 创一流考核标准、实施细则。
6、 重要的经济责任制考核材料。
计财部
1、 财务管理制度、规定、办法、通知。
2、 固定资产的新增、报废、调拨、折旧等。
3、 流动资金核定、结算。
4、 专项资金的提取、分配（更改、大修、科技资金、福利、奖励资金、公积金等文件）。
5、 财务的收支、成本计划、经济分析、统计报表、编制说明。
6、 税收（含财政、税收、物价检查等）。
7、 价格管理。
8、 会计报表。
9、 会计帐册。
10、 工资单。
11、 会计凭证。
12、 会计档案移交、销毁清册。
生产部
1、 生产技术、科技工作管理的规定、办法、通知。
2、 技术革新、改造、设备异动的申请、报批、鉴定材料。
3、 设备技术管理材料。（设备可靠性管理、设备评级与可调出力、设备异动、完善化材料）。
4、 MIS系统技术资料及验收情况材料。
5、 节能管理工作材料、总结。
6、 生产技术监督材料（五项监督）总结。
7、 环保工作计划、规划、总结、自查报告、年度统计报表。
8、 粉煤灰综合利用合同 、协议、总结。
9、 科技工作长远规划计划、总结。
10、 科学技术研究实验报告、专题总结、鉴定、科技成果及专利申请材料。
11、 技术革新和合理化建议材料。
12、 生产、经营工作计划、总结。
13、 生产技术经济指标完成年度报表、典型日志。
14、 标准计量工作文件材料。
15、 全厂性试验、经济调度试验等。
16、 外出学习、开会带回的文件、资料。
安监部
1、 安全生产管理的规定、办法、通报、通知。
2、 安全技术措施、计划总结、报告。
3、 事故报告、调查分析材料。
4、 简报、年度统计报表。
运行部
1、电气专业系统图。
2、值长运行记录。
3、运行技术材料、专题运行分析、技术措施、总结。
检修分公司
1、各专业修订的检修规程、管理制度、办法。
2、各专业系统变更、设备异动的图纸、说明书、合格证等材料。
3、各专业重大技术革新方案。
4、外出学习、开会带回的文件、技术资料。
实业总公司
1、年度多种经营计划、工作计划、总结、经济活动分析。
2、公司体制改革、机制建设过程中形成的材料。
3、年度统计报表。
基建办
1、基建项目施工管理的规定、办法、通知等。
2、工程开工前办理的有关手续及证明文件材料。
3、厂办公楼、招待所、检修楼、连廊、室外检修间及莱城东区#2楼施工、竣工图纸、验收资料。
4、燃油泵房图纸。
5、小型基建项目的申请、批准、合同、协议、施工图、竣工图、验收材料。
6、外包工程项目有关材料。
物资分公司
1、物资管理的通知、办法、规定。
2、主要物资供应、招标、投标、合同、协议、来往函件。
3、年度统计报表。
燃运分公司：
1、燃料管理制度、规定、通知等。
2、甲、乙除木器说明书。
3、输煤系统现场除尘设备说明书及图纸。
4、甲、乙螺旋给煤器说明书。
5、年度统计报表。
附件2：
文件、资料移交目录表
单位：
序号
移 交 内 容
移交人
接收人
关键词：EPC 采办 进度 成本 供应商
中图分类号:F282 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）01-089-02
伴随着建设市场的不断开放，EPC总承包模式已经逐渐成为市场的主流模式之一。在EPC项目的合同模式下，总承包商或者承包联营体按照合同要求，承揽整个工程项目的设计、采购、施工安装、试运行等工作，并对项目的质量、安全、工期、造价进行全面负责。对于大部分EPC项目来说，物资设备采办费用约占EPC项目总合同额的50%以上。因此，采办管理作为EPC项目管理的重要组成部分，其采购进度控制、物资质量、采购成本控制等工作将对实现工程的顺利交付及整个项目的盈利具有着重要的意义。
一、EPC项目采办管理的特点及流程
EPC项目采办工作管理的各个环节贯穿整个项目始终，是一项全面的综合性管理工作。采办工作管理得好坏与否将直接关系到整个项目的工程质量及盈利：所采购设备材料的质量是项目工程质量的基础；设备材料的交货期和运输进度同工程进度紧密联系；设备材料的采购成本将直接影响项目盈利目标的实现。同时，EPC项目的采办工作，具有着采购程序复杂，所采购设备涉及面广、种类繁多、技术含量高、专业性强，采购物资的供应进度必须严格控制等特点，包含确定采购计划、采买、催交、检验、运输、设备现场安装调试的协调等各项具体工作环节。现将常规的EPC项目采办的主要流程及关键环节概述如下：
1.采办计划的制定。承包商结合项目总体计划，同时在做好同设计计划、施工计划的紧密衔接的基础上，制定项目采办计划，明确采购设备材料采购方式，制定各设备材料的询价、采买、监造、验收、运输的完成时间，同时对各项设备材料的采购费用制定控制目标等，并在之后的采办工作中按此计划执行。当项目总体计划或其他项目客观因素发生变更时，对采办计划进行适时的调整。
2.采买。采买工作是指从设备材料的询价到下订单之间发生的工作流程。首先，采办部按照设计所提供的设备材料清单、相关技术文件及该项目业主确定的“供应商名单”（VENDOR LIST）进行采买的预询工作。对于可自行选择供应商的设备材料，则在充分考虑项目成本的同时，积极寻找在产品质量、供货周期、技术水平等各方面状况良好的厂家进行询价。其次，确保同设计的通力合作，对技术标书的批复、技术澄清的答疑等进度严格控制。在确认了设计对厂家提交的技术标的最终批复之后，采办部对所询供应商的报价单、供货周期、相关资质等方面进行综合评审，并做好详细的询价、比价记录。最后，以公平公正高效的原则组织并进行设备材料的招投标工作，组织相关专家进行技术和商务方面的综合评审，并最终确定中标供应商及签署采购合同。
3.催交。设备材料的催交工作即为下发中标通知书或者签署采购合同后一直到设备材料生产完毕交货为止。主要关键环节如下：（1）采购合同签署后，严格把握各项生产环节，及时跟踪供货商的生产制造情况，对厂家的材料制造计划、交付计划等进行落实。必要时派相关人员进行不定期现场检查督促及驻厂监造等工作，对设备材料的关键性工厂测试进行目击或直接参与。（2）要求供货商严格按照合同及其他相关文件的要求及时提交阶段性文件（包括图纸、质量计划、质量控制程序等），同时严格控制设计对相关技术文件的批复进度。
4.检验。检验工作是采办工作的核心之一，以确保产品的质量符合合同及项目的要求。在EPC项目中，业主通常会指定关键的设备材料在出厂前必须经过权威检验机构的检测（即第三方检验），并出具相应的第三方检测报告。除此之外，承包商应配备专业的检验工程师，根据设备材料的情况，执行相应的检验工作，包括工序节点检验、最终检验、技术资料检验、性能检验等，并做好相应的检验记录，此类检验并不解除供应商对产品的质量所应付的责任。对于不符合合同要求的产品，承包商应按照合同规定要求供应商采取相应措施。
5.运输。在EPC项目下，业主对运输的要求各不相同，设备材料从生产完毕到运送至现场要经过多项运输关节，且设备材料的运输是属于最容易受客观环节及不可抗力等因素影响的环节，直接关系到项目的进度及成本控制。如果业主未指定专门的运输公司，承包商一般都应建立专门的物流部门，严格按照项目合同要求执行设备材料的运输工作，制定专门的运输计划（包括运输成本计划、运输进度计划等），做好设备材料的发运、确定船期、商检、报关、清关、提货、运输的各项事宜。例如：将货物的包装方式及相关要求作为承包商同供应商签署的采购合同中的合同条款，并在合同中选择合理的贸易术语；在发货前派人对设备材料的包装进行严密审查，包括包装方式、唛头粘贴方式、唛头内容正确与否等；协调并做好进出口口岸接货、进出口报关等工作，做好提单等发运文件的管理工作。及时了解货物的订舱、装船、船期、到港、清关等信息的交流工作。
二、对加强EPC采办管理提出的几点建议
EPC项目采办工作的程序复杂，每个环节都对项目起着关键性的决定作用。如何提供EPC项目的采办管理水平，以确保EPC项目工程的高质量，以及经济效益的最大化，笔者提出以下建议：
1.建立齐全的项目采办管理办法，制定完善的采办计划，为EPC项目的采办工作指引方向。EPC项目的采办工作程序复杂，因此，必须建立整套齐全有效的采办管理办法，对采买、催交、检验、运输、设备现场安装调试的协调等各项具体工作环节的操作流程、规章制度进行制定，让采办工作有章可循，从而高效有序地开展EPC项目的采办管理工作。
2.建立一支勇于拼搏、责任感强、业务精通的采办专业化人才队伍。要做好EPC项目的采办管理，必须要对采办部门的组织职位进行细化，应分别设置文件控制人员、采办工程师、催交工程师、验收工程师、物流工程师等。同时，要注意加强采办工作人员的文化素质和专业技能。
3.建立采购管理全流程概念，用最佳的评标策略选择最适合项目的优秀供应商。在EPC项目的采办工作中，优秀的供应商是采办工作顺利开展的保障。承包商有时为了控制项目成本，一味地坚持“低价”中标的原则，单一性地降低采购成本，将很有可能会对项目的整体管理和顺利完工埋下隐患。承包商必须要建立采购管理的全流程的概念，在降低成本的同时，应考虑其他相关方面的利益。尤其对于一些关键性的设备，除了考虑采购的成本，还应考虑产品后续的安装、维护等费用。因此，必须根据所采购设备材料的情况，制定相应的评标办法。
4.加强供应商管理理念和监控力度，完善供应商的评选体系及数据库，与优秀的供应商构建战略伙伴关系。同时，对于采购过的材料建立价格档案，为以后的项目采购工作建立良好的询价依据。
5.强化合同及文件控制工作，为项目采办管理提供支持。合同管理主要是指对合同的草拟、执行、关闭等过程进行的管理。对于合同的草拟，尤其是设备材料采购合同的草拟，必须保证其完整及严谨性，避免因对部分条款定义不清造成后期合同执行的麻烦。合同签署完成并生效后，承包商应严格按照合同条款执行相应权利和义务。尤其是对于支付条件，承包商务必按照合同规定的要求提前做好资金计划，避免因为付款工作不到位，导致发生供应商延迟交货等问题。同时对于合同中规定的各项供应商需要履行的义务，承包商应严格按照合同的规定对各环节进行控制，当发生与合同规定不符的情况时，应做好相应的文件记录，并及时通过正式函件告知供应商，为日后的索赔工作做好铺垫。
文件控制工作，则是对在承包商与业主、供应商及其他相关机构的联络工作中的文件往来进行有效的记录和管理工作。确保来往文件的完整性、有效性、追溯性，可以提高采办工作效率，有效跟踪关键节点，并对采办的不同工作阶段起到推进作用，以及日后的索赔等谈判工作提供强有力的依据，是采办高效工作的基础保障。
6.高度重视采办与设计、采办与施工的交流和协调工作。做好与设计、施工方面的信息交流和协调工作应是EPC项目采办工作的重中之重。设计是EPC项目的龙头，为了确保采办的工作质量和工作进度，首先要做好同设计方的协作和信息交流工作，确保同设计人员的密切配合，加强就技术问题，如技术澄清、设计变更等供应商和设计人员的协调和信息交流工作，并设置专门的文控岗位同设计配合，对设计的相关进展情况进行实时掌握，同时派专门的人员协调设计的技术资料的审批、澄清等相关进度；同时为了保证施工建设的正常建设，承包商应加强采办同施工部门的交流工作，建立临时采购、紧急采购流程，对现场施工临时追加急用料采取积极的应对措施，对采办的进度计划进行实时更新并做好同施工部的信息交流，以避免因信息不畅导致出现工期延误的情况。
三、结语
每一个EPC项目的执行情况各有不同，承包商应充分认识到采办工作对项目管理的价值，在实践的基础上加深对EPC项目管理、采办管理的研究，严格把握采办工作的各项环节，建立健全高效的EPC项目采办管理模式，从而进一步提高项目的管理水平，为承包商带来更大的盈利。
参考文献：
1.刘长胤,高峰,张浩.论EPC管理工程建设中的物资采办.石油规划设计，2010（5）
2.田政等.项目采办管理与定标策略解析.中国海上油气，2008（5）
3.杨洁等.从印度东气西输工程探析国际工程项目采办计划的编制和执行管理.项目管理技术，2008（2）
关键词：市政工程 材料 检测
一、我国市政工程的控制现状
（一）市政工程项目具有特殊性
1.地理位置的特殊性。市政工程大多处在城市闹区，安全文明施工的要求非常高。如对员工进行安全文明教育、夜间禁止打桩作业、生产废水和污水要经过处理才能排放、施工场地要进行防扬尘的措施和泥浆要有专车清运等，这些措施会给施工企业和项目部增加很大费用的支出。由于市政工程项目处于重要交通道路范围内，要配合交警部门做好交通疏导工作，对施工场地有很大的限制，这项成本也是很难预估。
2.项目投资者的特殊性。市政工程大多为政府工程，投资方为财政投资，政府成立具有法人制度的建设单位。建设单位充当的管理的角色，行政色彩比较重要，主要负责工程进度、质量和安全的管理，而工程投资主要由财政机构控制。这样容易造成职责不清、工程变更容易发生、追加项目多、施工方案变动大、政府不合理干预等状况。由于施工单位处于被动状态，成本控制意识不强、手段和方法落后、动态跟踪差，发生工程项目变更和计划调整时，只能盲目追赶进度，不能采用现代化的管理方法进行成本分析，成本控制只是流于表面形式，根本得不到有效控制。
3.项目功能的特殊性。城市立交桥建设和道路的改扩建、征地拆迁和地下管线的增加等，往往在城市中心、交通流量较大的地区进行，对附近的居民正常出行以及工作生活造成很大影响，经常遭到投诉。通常采用分段和半幅施工的做法，施工区域围闭要经常更换，行人经常进入施工区域，造成很大安全隐患。
4、现场普遍流行“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法，把主要精力放在审核施工图预算的竣工决算上，算细账，这样做虽然有一定效果，但毕竟是亡羊补牢。施工企业项目成本控制范围从项目前期市场调查预测、投标阶段、开工、施工到项目竣工以及质量保修，即市政工程整个寿命周期成本。相关人员对成本与质量、安全、工期的辩证关系缺乏正确的认识，容易造成不应有的经济损失，例如，为了盲目赶工期，不切实际的搞“献礼项目”，打乱正常的施工顺序等，造成成本的额外增加。
二、市政工程中常用材料的性质和检测项目
修建市政工程首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，就能确保市政工程质量。工程常用材料的基本性质可分为物理性质（如密度、堆积密度、孔隙率、密实度、吸收率、抗冻性、导热性等）、力学性质（如抗压、抗拉、抗弯、抗剪等强度）和工艺性质。修建市政工程首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，就能确保市政工程质量。对市政工程建设常用的钢材、水泥、砂、碎石、回填土、沥青等，首先要知道材料必检的项目，才能对材料合格与否作出准确的判断，以下列出几种常用材料的必检项目：a）钢筋原材料：拉力试验、冷弯试验、缩性试验；b）钢筋焊接（搭接焊）：抗拉试验；c）水泥（常规五大指标）：细度、初凝时间、终凝时间、安定性、强度；d）砂：级配、含泥量、细度模数；e）碎石：压碎值、含泥量、针片状含量、级配；）f回填土料：液塑限试验、击实、GBR试验；g）沥青（常规三大指标）：针人度、软化点和延度。
三、市政工程中常用材料检测频率
在工程建设中，用到的材料类型和种类非常多。下面就举例一下常用材料的检测频率和试验要求。
钢筋原材料检测：应以同厂别、同炉号、同规格、同一交货状态、同一进场时间，每60t为一验收批，不足60t时，按一验收批检测，钢筋的物理性能和化学成分各项试验，如有一项不符合钢筋的技术要求，则应取双倍试件（样）进行复检，再有一项不合格，该验收钢筋则判为不合格。不合格的钢筋不得再使用，并要有处理报告，以防止其混入其他批量中。
水泥检测：袋装水泥检测：应以同一水泥厂、同标号、同一生产时间、同一进场日期的水泥，200t为一验收批，不足200t时，亦按一验收批检测。
散装水泥检测：应以同一水泥厂生产的同期出厂的，且同品种、同标号的水泥，以一次进厂（场）的同一出厂编号的水泥为一批，但一批总量不得超过500t。同时，还要注意水泥的有效期（一般为3个月，硅酸盐水泥为1个月），过期必须做复检，连续施工的工程相邻两次水泥试验的时间不应超过其有效期。
砂、碎石或卵石检测：应以同一产地、同一规格、同一进场时间，每 400m3或600t为一验收批。不足400m3或600t时，按一验收批检测。
石油沥青检测：以同一产地、同一品种、同一标号，20t为一验收批，不足20t时也要按一验收批检测。
路基填筑土压实度检测：根据本合同段的情况，采用灌砂法，当压实层顶面不再有轮迹时，检测频率为2000m3检测8点，不足2000m3时，至少应检测2点。
四、市政工程常用材料现场质量控制措施
按施工计划结合施工方法要求，组织各种材料进场，按总体平面布置堆放，不同品种、不同规格的材料分别堆放，并准备好防雨覆盖设施，特别要防止水泥受潮变质和钢筋锈蚀。
调查土料场蕴藏数量及开采、运输条件，并对工程主要材料（水泥、钢材、沥青、碎石、砂）进行室内试验，及时出具试验报告，坚持做到用数据说话。
对路基土首先应进行土场调查、土壤分类、土壤塑性指数和土壤颗料分析，进行土壤天然含水率、分路段或分层用土的最大干容重和最佳含水量的试验，并确定各种用土的重型击实标准，做好试验路段，拟定好施工技术控制指标。
对各类砼构造物中所用的钢筋种类、钢号和直径，应坚持做到符合设计文件的规定，其技术标准符合部颁标准，焊条、预埋件的品种、规格和质量必须符合设计要求和规范规定。
根据市政工程质量监理要求，坚持做到对工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的原材料不准使用，不合格的预制构件不准安装，在现场要掌握工程质量动态，及时发现和提出施工中的质量隐患和预防措施要求。
对材料或半成品构件（涵管、预制梁、盖板等），订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，进行采样试验，验证其质量可靠性。
材料仓库、现场材料堆放处均应设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检检制”执行，工作程序必须认真执行ISO9000标准，使原材料自始至终处于受控状态，并做到可追溯。
五、结束语
随着我国经济的再次飞速发展，市政工程建设的规模和建设的周期相对于先前必然将会有更大的提升、市政工程在建设的过程当中所用的材料将会更多，材料检测的内容和方面将会更多，材料检测与控制工作的质量给整个工程整体质量的作用将会更大、这就要求市政工程材料控制与检测人员一定要认识到自身工作的重要性，不断增强自身市政工程材料检测与控制水平，全面的保证市政工程建设所用材料的安全性。
参考文献
1.1组建项目部
施工单位在和建设单位签订施工合同后，会根据项目的特点和合同的要求，组建工程实施项目经理部，安排有经验的人员组织项目实施。项目部最基本的人员配置至少包括：项目经理一名，技术员一名，资料员（材料员）一名，安全员（质检员）一名，相关人员的职责分工明确。项目部的职责主要是从安全、进度、质量来开展工作，具体包括与业主相关部门接洽、提交施工组织设计、合同谈判、提交资质、报人员信息、主动参与工程设计、设计会审、材料管理、协调（有施工协调、部门、队伍、人员间的协调配合）、工程实施（涉及到施工安全、进度、质量）、业主质检平台的建立、工程信息的收集归档、工程开通测试、工程自验、资管信息提交、提交竣工资料、组织竣工验收、以及质保期内的维护等一站式负责到底。
1.2选择施工队伍
选择施工队伍非常关键，合适的施工队伍是项目部做好施工安全、进度、质量、成本控制的基础。同时，选择施工队伍时，应避免关于非法转包、违法分包和挂靠。转包：是指施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的。违法分包：是指施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的。挂靠：是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。
1.3施工组织设计
按照业主的管理流程，施工单位先是要提交施工单位的相关资质、付款信息、和施工组织设计、项目部的人员组成及联系方式、签署安全生产承诺书、签署施工框架合同。
2工程施工阶段
2.1设计查勘
施工阶段首先是业主组织勘测设计，在此强烈建议项目部在设计阶段就直接介入工程，按照业主的流程设计阶段项目部本不该介入，但这一过程非常直接的影响施工单位的施工进度，假如施工单位不介入工程设计等拿到设计可能完全无法施工，相应的材料、设计方案、路由方案、协调、上端资源等不合理，任何一个方面的不可行就会导致不能正常施工，或需要做变更，工程施工就会变得非常不流畅，就会进入一个不合理的不良循环，这是做工程要极力避免的。
2.2设计会审
当设计完成以后，正式出版前业主会按照阶段工程的实施组织相关单位进行工程设计会审，主要是会审施工方案、材料、还有工程预算。对工程预算的审核非常重要，具体要对工程数量进行审核，核查有没有漏掉的工程量预算。当会审通过以后业主就会报上级主管部门批复通过，相当于这个工程的投资费用就确定，最终就会影响到结算费用。
2.3材料领取和安全技术交底
组织工程材料进行工程施工，开工前先报领材料并收取和审核材料的完好性。在业主质检平台上建立项目并报开工（按要求上报相关相片），当平台上没有此项目时就要通知监理在平台上建立此项目。实际施工时要通知监理某某项目什么时候开始施工，并提交纸质的开工报告。
2.4施工过程控制
安全控制：①施工人员的安全意识和安全配合意是最重要的，项目部要时时强调安全，增加施工队伍的安全意思。每次开会时，要给施工队伍强调安全的重要性，剖析发生安全事故的后果特别是各项损失。②加强安全教育，定期召开安全会议，强调安全，学习安全，让施工人员知晓施工中的安全隐患。建议项目部讲解一些通俗的安全案例，让施工人员易学易懂。③加强安全检查，对施工现场检查中发现的违规作业及时纠正，并配合相应的考核措施。进度控制：①工程设计的好坏对我们的进度影响非常大（需要项目部和施工队参与前期施工勘测）；②施工队伍在当地协调能力也是影响很大（需要选择合适的施工队伍）；③项目部要合理组织及科学调配，积极与建设单位协调，积极配合施工队伍。质量控制：①施工现场工艺的美观、规范、工作到位；②工程的各项参数合格达标准确、资料和现场相符。在工程开展的过程中肯定会出现不可预知的问题和现象，还有就是建设单位的要求和标准也不尽相同，这就要靠各个项目部的组织、应变、协调、处理能力。工程收尾：工程完工后应对工余料（拆旧料）进行清点、整理并向业主办理移交。移交时应由双方共同进行清点，双方代表要在交接单上签字并加盖业主方公章。包工不包料的工程，可按原领取材料数量减去实际用量及合理损耗后来确定工余料的数量。
2.5施工过程文件收集和整理
施工期间应注意做好工程技术资料的收集和整理工作，为编制竣工技术文件打下基础。竣工技术文件的编制必须符合部颁各专业“竣工技术文件编制办法”的要求及规格，做到整齐、完整、准确、及时。
3工程验收阶段
3.1竣工验收
项目负责人应参与并积极配合业主做好完工验收工作。验收时如发现由施工方造成的质量问题，应责成相关施工人员进行修复。修复好的项目，需由双方代表共同进行检查，确认合格后签字认可。工程初步验收后要在规定时间内解决初验提出的问题，做好终验前的准备工作。工程项目竣工后应做好工程移交工作，确保工程工完料清、工完账清，既交工程又交资料，使工程项目做到善始善终。
3.2结算审计
工程审计阶段需提交和准备表格，工程审计主要是审计物料、文档的时间逻辑（必须是在合同涵盖的时间范围内的）。结算资料上反映的工作量必须与竣工资料、图纸上的工作量一致。结算的定额的套取要以设计为准、不能重复套取定额。审计材料最为总要，所以工程材料管理绝对是一个项目部最重要的工作之一，必须及时准确把握好材料的流向及相关的记录统计工作。
3.3开发票回款
关键词：沥青路面；裂缝；修补材料；试验；施工
0 引言
随着我国公路建设的发展，沥青混凝土路面由于众多的有点，在高等级公路建设中得到越来越多的应用。但沥青路面开裂问题却至今仍未得到很好的解决。实践证明，根据传统方法维修路面的裂缝，无论是采用沥青还是乳化沥青进行灌缝后，维修后的裂缝又在原灌缝位置重新开裂。裂缝修补材料的选择是裂缝修补过程中最为重要的一个环节，合理的选择材料，不但可以提高裂缝的修补效果，而且可以有效的节约资金。
1 裂缝的产生及分类
裂缝是沥青路面最主要的结构破损形式之一，裂缝在沥青路面上十分常见。路面在行车荷载以及气候等因素的共同作用下，会因为路基、基层承载力的不足，以及交通轴载过重或沥青的老化而形成裂缝。随着时间的推移，初期的裂缝会从线形裂缝发展为网状裂缝。虽然裂缝病害一般不会影响公路的正常使用，但因裂缝的发展引起沥青路面产生松散、坑槽、沉陷、翻浆、基层强度降低等严重病害，加速了沥青路面的破坏，缩短了路面的使用寿命，最终会破坏路面的使用性能，造成经济上的巨大损失。
沥青路面裂缝类型有横向裂缝、纵向裂缝、斜向裂缝、网状或龟状等，从机理方面主要划分为反射裂缝、低温收缩裂缝、疲劳裂缝等不同类型[1]。
2 裂缝修补材料及选择要求
2.1 裂缝修补材料的分类
当沥青路面出现裂缝时，必须结合裂缝修补的时机、施工地区的气候条件、修补单位的技术条件以及裂缝破损的状况，选择确定恰当、合理的裂缝修补材料。沥青路面大多数裂缝开始时皆为微小裂缝，如此时及时的对裂缝进行修补，可以降低修补的成本，提高裂缝修补的质量。如今市场上有很多特性分明的裂缝处理材料。这些产品通常由三种材料家族构成，并可按照材料剂型、成分及制造过程分为不同的种类。主要有以下三种：1.冷用热塑性材料：乳化沥青、聚合物改性液态沥青。2.热用热塑性材料：沥青胶泥、纤维改性沥青、沥青橡胶、橡胶改性沥青、低模量橡胶改性沥青。3.其它类修补材料：自平式有机硅树脂。
自流平材料是一种或两种能够通过化学反应从液态变为固态而自我成形的材料。这种类型的材料最近才在沥青路面上使用。自流平有机硅树脂就是这么一种冷施用不用加工的修补材料。
2.2 裂缝修补材料的选择要求
在进行裂缝修补操作时，不论是进行填缝还是封缝，对修补材料都有一定的要求。在选择是主要考量修补材料的粘结性、粘附性、抗高温软化性、耐老化性、抗低温脆裂性、延展性及弹性等七项指标。
上述各项裂缝修补评价指标都是彼此独立的，而且有些指标还是相互对立的，同时满足所有的评价指标是非常难的。裂缝修补要求满足哪几项指标，应具体结合裂缝修补的时机、气候条件以及裂缝的类型来选择确定。比如在南方热带地区，裂缝修补的评价指标突出对抗高温软化性的检测；而在北方寒冷的地区，应强调对抗低温脆裂的评价；在潮湿多雨地区，应提高裂缝修补粘附性的要求。裂缝修补指标中前五项是最重要、最基本的五项指标，而对于修补具有水平或竖直位移的裂缝，可增加考虑裂缝修补材料延展性和弹性两项评价指标。对于大多数修补材料来说，通常只需提高其施工温度，施工和易性基本可以满足。固化速率反映的是修补材料的失粘时间，其不会影响裂缝修补的质量，只是影响开放交通的时间，在修补高速公路或城市主干道的裂缝时，必须考虑其失粘时间，以免造成交通阻塞。而抗磨损性对裂缝修补质量影响不算很大。修补材料即使有一些磨损，但还不致很快使修补裂缝失效。
3 裂缝修补材料的试验及选用
3.1 裂缝修补材料的试验指标及方法
针对国内常用的普通沥青、沥青橡胶和橡胶改性沥青、自流平有机硅树脂及密封胶等裂缝修补材料，需要对其性能进行测试。对于普通沥青材料，我们应该测试其软化点、锥式针入度、失粘时间以及流动度，以便评价普通沥青修补裂缝的性能。对于沥青橡胶，需要分别进行25℃和4℃两种温度下锥式针入度的测试，另外还要进行弹性恢复、软化点和沥青相容性的试验。对于橡胶改性沥青，我们需要进行锥式针入度、流动度、粘结性、弹性复原率、沥青相容性、失粘时间等试验，以全面的评价橡胶修补裂缝的性能。对于自流平有机硅树脂，应该测试其流动性、弹性恢复、粘结性、拉伸试验、挤出试验；对于一般的密封胶，测试内容与橡胶改性沥青相同或参见生产厂商提供的标准。
3.2 裂缝修补材料的选用
对于裂缝修补材料的施工选择，国内并没有一个比较固定的方法，而国外在试验方法上做的研究相对较多，因此结合国内施工经验及国外研究成果，对常用裂缝修补材料应用特性进行总结，如表1所示。
注：*表示适用；**表示非常适用
工程施工经验表明：乳化沥青和沥青胶泥等填充材料直接填充于非线性，非活动期裂缝可以维持满意的性能2到4年。而橡胶或纤维改性沥青填充剂直接或覆盖填充在同样的裂缝上可以保持6到8年的有效性。橡胶沥青修补材料直接或覆盖填充于线性，活动期裂缝能够维持5到9年时间，而覆盖填充于非线性活动期裂缝，他们只能维持2.5到5年时间。纤维改性沥青覆盖填充于非线性活动裂缝最多能维持2年的良好性能。自我分层有机硅树脂填充于线性或锯齿型活动裂缝能出色地维持至少4到6年时间。事实上，当决定用那一种材料时，其野外性能也应该被考虑到。
4 结论
开裂是沥青路面发生结构性损坏最主要的形式之一。由于裂缝对沥青路面的服务性能以及使用寿命产生很大的影响，所以必须对路面已经产生的路面裂缝进行及时的修补。在实际工程应用中，选用的裂缝修补材料不仅要满足裂缝修补的要求，还要综合考虑其耐久性、经济性等方面的要求。需要注意的是，材料的某些性能优良并不是它成为最适合的修补材料的关键，综合的评价才能取得最佳的取材效果。
参考文献
[1]甄伟超.高速公路沥青砼路面产生裂缝的原因及其防治措施[J].交通标准化,2010(8)
[2]薛雨川,杨孟余.王岳平.路面早期维护的重要方法－裂缝的密封[J].公路,2009(9)
根据各公司情况，建立可行的项目考核制度，落实对项目团队成员及施工队伍的考核方式，并在项目实施过程中严格执行。此点的关键在于：“两头一定要紧”。在项目实施初期，可通过树立模范标杆，号召大家学习；并以通报、罚款甚至从项目团队除名等各种方式严厉处分教育反面典型，树立质量权威。在项目实施过程中，不断开展横向评比，相互促进提升。在项目收尾阶段，因工期、成本等压力，最易出现质量大滑坡，此时也应从严考核，把好收尾关。
2项目质量管理制度建设
2.1确定项目的质量目标和要求
质量目标是项目整体质量工作围绕的中心，所有的质量工作都是为了保证质量目标能够达成，所以质量目标设置的科学性、合理性就显得非常重要。设置时除应根据项目正常流程要求设置关键目标外，也应结合项目组前期经验，将前期发现的项目组的质量短板设为目标，重点管控。在目标值设置时也应尽可能的量化，以数据为导向，增强可操作性。如本公司CF项目质量目标设置主要为以下几项：设计文件有效率，现场使用文件有效率，设计变更有效率，各节点内部报验资料齐套率，各节点内部验收一次合格率，各节点监理验收一次合格率，施工质量问题整改闭环及时率等。目标值均以百分比设置，且明确计算公式，便于统计执行。质量要求主要结合招投标文件、合同、协议以及相关法律法规等要求，对项目实施过程中的关键质量要素予以明确，作为项目整体质量工作开展的指导。
2.2确定项目质量组织的架构及职责
质量管理组织中最重要的是“领导作用”。所以在成立质量管理组织时，必须考虑分层管理：执行层，监督层，中间层，决策层。其中最关键的是中间层，一般由质量经理担任，既能够宏观把握项目质量运转状况，又能够充分发挥引导作用，上传下达。根据项目组织架构，成立了三级质量管理机构：项目管理办公室，质量经理，质量专员。其职责如下：项目管理办公室：由项目各管理小组负责人组成。主要针对质量经理认为需要经过项目组讨论、确定的质量相关事宜进行评审决议。质量经理：负责项目整体质量策划。质量管理流程、制度制定；各级质量验收标准制定；质量专员工作考评；通过质量信息数据及现场检查及时发现质量管理过程中的各种问题，及时纠偏、预防；重大质量问题（批量质量问题、用户质量投诉、单项质量损失超过5000元）处理、协调。质量专员：负责公司采购物料进场检验；施工队采购物料现场抽检确认（与封样品比对）；现场质量巡检；隐蔽工程检验；分项、分部工程检验；系统内验；现场质量问题跟踪闭环、验证；监理报验并参与验收；质量信息传递；质量问题处理。项目团队成员、施工队伍等作为执行层，未列入管理团队。
2.3明确项目质量信息传递要求及质量问题处理流程
因项目施工面广，施工点位分散，且可能整个项目都为异地施工，质量团队及各项目团队成员均各自分散，故信息传递的及时性、有效性是一大难点，且非常关键。传统的书面传递、当面会议等方法已不适用。随着当前即时通讯业务的发展，通过建立QQ群及时进行日常沟通、汇报，结合拍照、语音、视频通话等方式进行突发事故的即时处置不失为一种有效方法。CF项目的信息传递要求为：日汇报、周例会。质量专员每日按固定格式，在项目内部QQ群中汇报当日工作内容及次日计划；每周总结，质量经理每周组织现场或远程会议，各质量专员首先汇报每周工作内容及下周计划，再就典型问题及处理进行沟通，最终形成决议并即时宣贯，需协调问题则待经过项目管理办公室讨论后形成决议宣贯。质量问题处理方式为：分级处理。具体流程如下：现场巡检时发现的质量相关问题，由质量专员直接以书面整改通知单形式提交现场负责人，现场负责人督促施工队进行整改，整改完成后由质量专员进行闭环确认；针对重大质量问题，质量专员在1日内上报质量经理，由质量经理处置或发起项目管理办公室会议讨论处理。
3项目实现过程质量控制要求
3.1项目设计阶段质量要求
根据质量目标要求，设计文件有效率、现场使用文件有效率及设计变更有效率为该阶段重点控制目标。3.1.1设计文件有效性控制1）设计依据有效性设计应根据合同、招投标文件、物料清单等材料，在国家法律法规框架下，参考相关国家标准、行业规范、企业标准等进行设计。对于因现场勘查发现、业主方主动提出等原因导致设计方案及物料选用方面与合同、招投标文件存在差异情况下，应及时与业主方进行沟通，就变更事宜达成一致并形成书面记录，以此作为设计更改依据。2）文件输出有效性所有文件必须经过内部审批，部分文件还须经过监理或甲方确认后方可生效使用。内部文件输出有效性主要通过会议评审和文件签审两种方式进行管控。会议评审：施工组织设计、工程实施方案等纲领性管理文件需通过会议形式进行评审。评审通过且评审问题全部闭环后方可签署、使用。文件签审：施工图纸等因数量较多、输出周期较长，不便进行会议评审，可通过传递会签的形式进行审查，全部签署完成后方可使用。3.1.2现场使用文件有效性控制所有设计文件在经过签署后，必须立即交给资料员进行归档。资料员进行文件登记，将原文件保存，复印件加盖项目有效印章后发放使用。只有经过归档的文件方可使用，不允许设计人员现场直接发放。3.1.3设计变更有效性控制设计变更主要分为两种情况，根据可以预期的现场情况，在制定设计方案时，可以针对一些实施风险较小、以往发生比率较高、影响相对较小的变更进行提前定义，报请监理及业主方同意，在后期项目实施过程中，现场技术员直接实施变更并做变更记录即可，不需走变更流程。其他变更均需走变更流程：由技术员填写变更申请单，经内、外分别审批后，完成图纸更改并重新归档，由资料员盖章发放投入使用。
3.2实施过程的确定及控制
3.2.1过程检验节点划分及要求根据项目实现流程，按内场及外场分别划分过程检验节点，其中过程关键大节点分为物料进场和隐蔽工程验收两个部分。应通过明确检验接口、职责分工、工作流程、检验方式及检验标准来规范过程验收环节。1）物料进场检验工作程序检验接口：物料来源主要分为两类，一类是通过公司自行采购的主关键设备，一类是通过施工方代为购买的辅材等物料。公司采购物料报验人为仓库管理员，施工方代购物料报验人为现场负责人，由质量专员统一向监理报验。工作流程：公司自购物料由仓库管理员提交物料进场检验申请单，现场质量专员根据《技术协议》、《采购合同》等事先明确的检验标准进行现场检验并出具检验结论。检验合格或问题整改闭环后提交监理检验。施工方代购物料在批量采购前应先送样品给质量专员进行确认，确认可用后封样留存，现场负责人及质量专员在施工时进行抽检确认。2）隐蔽工程验收工作程序检验接口：施工方、现场负责人、监理。工作流程：施工方在完成相应工序后，应进行自检，并拍摄相应部位证明照片，收集相关合格证明材料，在隐蔽工程施工结束后，出具自检报告并附照片、合格证明等材料，提交现场负责人。现场负责人对施工方提交的材料有效性进行确认，确认后提交质量专员。质量专员在接到报验后随机进行现场抽检，并拍摄相应照片，核实现场负责人提交材料的有效性，出具检验报告。检验合格或问题整改闭环后提交监理检验。3.2.2现场质量巡检要求因施工点位数量大、点位分散，且专职人员有限，过程环节主要由施工队及现场负责人通过自检自行控制。为避免此种方式产生质量管理疏漏，质量专员应在正常报检、检验之余，定期按固定比例进行现场质量巡检。在选定巡检点位时注意周期内交叉覆盖。巡检内容除针对工序施工质量进行检查外，还应从人、机、料、法、环等方面进行符合性检查。巡检依据应提前明确，并与现场负责人及施工队充分交底。针对巡检发现的问题直接出具《现场整改通知单》给现场负责人限期整改，并跟踪闭环确认。
3.3项目验收过程质量要求
平安城市天网工程项目规模庞大，业主方组成也较为复杂，一般分为派出所、公安局以及天网办公室等，系统工程验收的组织较为复杂，为降低最终系统验收难度，建议以分阶段验收方式进行：首先针对各派出所进行系统分部工程验收，验收内容包括资料审核及现场检查。验收流程分为公司内验、监理验收两个步骤，以先内场后外场的顺序分别进行。各派出所验收完成后，进行系统分部工程试运行。试运行通过后，将整系统提交第三方检测，检测通过后提交公安局（最终业主方）进行系统工程验收，主要以会议形式进行资料验收即可。系统验收组织是一项比较复杂、重要的工作，需要在项目组内进行详细的职责分工，避免工作疏漏，影响最终验收。CF项目验收组织分工如下：1）各分片区施工负责人：在分部工程验收阶段，检查准备向用户移交的设备、材料、备附件及设备资料（合格证、保修卡、使用说明书、检测报告）；整理图纸文档、变更手续、过程各节点验收资料等；拟制系统分部工程总结，制定项目演示方案；提交公司内验申请，并在各级验收前与验收人员确定验收方案；对公司内验、监理验收提出的问题进行整改闭环；监理验收合格后进行系统分部工程试运行。2）质量经理：接到各分片区施工负责人提交的公司内验申请后，组织项目经理及技术负责人，成立内部验收组，从资料审核及现场检验两个方面进行公司内验，出具内验报告，跟踪内验问题整改闭环；内验合格后提交监理验收申请。3）项目经理：系统分部工程试运行通过后，提交系统工程第三方检测申请（按合同要求），并取得第三方检测报告；整理系统工程验收资料，拟制系统工程总结，制定项目演示方案；提交系统工程业主方验收申请，确定验收方案，组织现场验收。
4结语
一、建立档案管理机制
1、架构档案管理组织
当疾控机构全面启动新发传染病预防控制机制时,往往会建立起防控工作领导小组,全面组织和领导防控工作,并在此之下,成立相关工作组。如协调组、信息组、现场组、检验组、宣传组、后勤保障组、外联组、专家组等,具体负责预防控制工作中上下级部门的协调与沟通;进行疫情信息的收集、分析与上报;开展疫情的应急处理与流行病学调查、疫情的监测与检验检测。同时还要对社会民众进行健康教育,并与社会多系统多部门开展联防联控,共同抵御新发传染病。在疾控机构启动防控机制的第一时间,档案部门就应积极行动起来,将档案管理介入到防控机制之中。首先,档案人员应加入协调组或信息组的工作,专职负责对整个防控工作档案的指导与收集。第二,在各个防控小组中确定档案信息员,负责该组档案材料的收集和归档工作。
2、明确机构和人员职责,建立规章制度。
档案部门应在各工作组成立之始,建议领导小组在各组建立和制定制度时,在制度中明确归档任务。在工作结束或告一段落时,将本组形成的文件材料及时收集和归档,并将这一责任具体落实到各组的信息员职责中去。明确规定信息员的职责,除了定期将该组工作信息上报防控领导小组外,还要负责将该组文件材料收集齐全,上交到档案室。档案部门也应该及时制定归档范围,提出归档要求,发送至各工作组,从而确保信息员和各组工作人员都能了解和掌握归档内容。
3、利用现有的档案工作网络
在防控工作结束、工作组解散后,还会有反映防控工作的文件产生或需要归档,如表彰类的申报材料和实物类的档案以及各科室申报的有关项目或科学研究的档案材料。为了确保档案能完整地反映整个防控的全过程,也应该注意收集这部分材料,而它们的归档就需要靠现有的档案工作网络来完成。因此,档案机构还要及时对各科室的兼职档案员提出要求,关注并及时收集和归档这部分档案材料。
二、明确防控文件材料的归档范围
防控工作组的人员多为公共卫生专业人员,对档案的知识了解甚少。因此,及时提出归档范围是十分必要的。防控工作文件材料的归档范围,应从各工作组的职责任务出发,并根据以往的工作经验来制订。归档范围大致应包括以下几个方面:
1、防控工作的组织与框架文件。包括防控工作领导小组的筹备、建立文件;领导小组和各工作组的职责任务、工作制度及人员安排、通讯录;重要的会议记录;本单位和上级单位的防控工作预案、方案、技术规范与技术指南;本单位和上级单位的防控工作计划、总结、大事记;本单位和上级单位关于防控工作的通知、简报等文件以及本单位向上级的请示、报告、建议、意见以及上级单位的指示、批复、复函等文件材料。
2、现场流行病学调查及疫情处理材料。对新发传染病进行现场调查和处理所形成的材料是反映整个防控工作的至关重要的第一手材料,是开展传染病症状分析、流行病学分析和病原学分析与研究的最为基础和关键的材料,因此要特别重视这部分材料的收集。这些文件材料应包括确诊病例及其密切接触者的现场流行病学调查表、调查报告、实验室检测报告、专家会诊意见及现场消毒或进一步隔离的记录等材料。除个案材料外,还应包括新发传染病的报告管理、流行病学调查和处理的技术规范、指南等规定性和指导性文件。此外,消毒药品、器械及防护用品等应急物资储备的申请、批复、登记表、汇总表,消毒工作登记和统计表以及应急队伍集结和培训等材料也应包含其中。
3、疫情信息统计与分析材料。这部分文件材料反映的是整个疫情的基础数据,因此,对它们的收集也是档案收集的重头工作。应包括本单位以及与上下级疾控机构沟通的疫情监测日报、周报、月报;疫情的监测分析报告;建立新的疫情信息报告系统或平台的材料以及相关的技术指南、规范性文件和培训材料等。
4、健康教育材料。开展为大众传染病防控知识的普及和宣传是疾控机构的重要任务,特别是对大众都不了解的新的传染病,就更是需要加强民众的健康教育。因此,在工作中形成的健康教育材料就成为整个档案材料中较为重要的组成部分,包括健康宣传方案、宣传海报、公益广告、折页、手册;以及多媒体制作材料如dvd、vcd光盘等等。此外,还应包括对社区或下级疾控机构人员开展培训的材料。
5、有关新发传染病的科研项目等研究性材料。在开展疫情症状监测和实施防控措施的同时,疾控机构对新发传染病的研究会迅速跟上。档案人员应注意收集围绕该病开展的疫情风险分析和应对措施研究、检测技术与方法研究、流行病学、病原学分析与研究等材料;此外,还应关注疾控机构为防控工作申请的各类项目和科研材料,它们也从多个侧面反映了防控工作的进展。这部分文件材料还应包括项目的申请、计划或方案、项目的进展记录、项目的总结性和评估性材料以及项目的审计材料等。
6、社会机构联合防控的材料。防控新发传染病,不可能仅是卫生部门单兵作战,而是需要加强社会相关部门的联防联控,共同应对严重的疫情。当疫情发生时,疾控机构会立即与出入境管理部门、民航局、铁路局、交委、教委以及疫情周边省区的疾控机构进行合作,定期交流疫情信息,联合采取防控措施,并协助开展异地患者的排查和确诊工作。在联防联控工作中产生的文件材料主要包括信息交流的制度、规定;疫情信息通报和工作简报;重要会议材料;协助开展的流行病学调查处理材料以及相关个案信息的通报、函件等材料。
7、影像类和实物类档案材料。在防控工作中会形成大量的照片、录像等影像材料,也会有奖状、证书、奖牌、锦旗等实物类材料。档案人员一方面应明确地将它们列入归档范围,另一方面还应积极关注这些材料的形成或产生时间,主动收集,做到随产生随归档。
8、电子文件的收集。档案人员不仅要收集纸质档案,还应收集电子文档。电子文件的量很大,可以要求各工作组将本组的重要文件刻录成光盘,一式三份,与纸质文件一并归档。
三、建设新发传染病档案信息系统
收集的目的在于利用,档案人员应积极开发新发传染病档案信息资源,为防控一线服务。档案人员一方面将收集来的文件材料尽快立卷,编制出目录,提供给各工作组查阅,一方面应利用信息平台,为防控人员提供更为便捷的网络服务。
1、积极利用已有的信息平台。如果单位已有oa办公自动化平台,档案人员就可充分利用它,尽早将防控档案录入其中。具体做法是,档案人员应优先安排整理防控档案,并将全部防控档案单独编制目录号,在该目录号下,档案按形成单位大流水排序。这样,防控案卷的档号就不必等待当年常规收集的档案整理完毕后再去流水排序了,从而可以尽快地将案卷录入到办公系统中,方便防控人员利用。
2、开发新的新发传染病档案信息系统。如果单位没有现成的信息系统,档案人员就应尽早地建议单位开发档案信息系统。在研发系统的过程中,档案人员应本着简便易行的原则,多与软件设计人员交流,让他们充分了解档案材料的本身特点和利用上的需求,并且要求系统要留出端口,可以在以后加挂到单位的信息平台上。
四、对档案人员的要求
1、深入工作组。档案人员应经常深入各个工作组,了解防控工作的动态,随时掌握各组产生的最新文件材料,对收集工作做到心中有数。
2、加强沟通与交流。由于信息员都是防控专业人员,对文件的整理与收集并不了解,档案人员就要经常与各组信息员进行交流,介绍收集和整理文档的经验,让信息员更快地进入角色。同时,要求各工作组必须建立起文件材料登记制度,无论是上级单位下发的还是本单位制发的文件,信息员都要一一登记。
3、做好模版工作。档案人员应为各组信息员建立文件整理的样本,可以让信息员通过实际的操作,了解文件管理的方法,掌握文档收集后的整理步骤和规范。档案室要经常备份各组的文件目录,从而掌握整个防控工作文件产生的情况。此外,还应要求各工作组及时将已经处理完结的文件材料向档案室归档,以达到文件材料早归档、早立卷、早使用的目的,方便整个防控工作的查阅利用。
本刊讯 前不久，在西安市召开的“中国留学服务中心全国分中心2012年年会暨国（境）外学历学位认证验证机构负责人会议”上，天津市教委国际教育交流服务中心（以下简称“国交中心”）被教育部留学服务中心评为“2011年度先进验证单位”。这是“国交中心”第二次被评为年度全国先进验证单位。
“国交中心”自2003年承接受理国（境）外学历学位认证验证工作以来，一直秉承“专业、诚信、高效”的服务理念，致力于维护学历学位制度的严肃性，促进天津市国际教育交流和人才市场国际化的发展。据统计，2011年，“国交中心”验证国（境）外学历学位认证材料1200余件，其中验证中外合作办学国（境）外学历学位认证材料570件。
为切实做好国（境）外学历、学位验证服务工作，“国交中心”紧紧围绕“规范流程、服务提升、加大宣传、业务拓展”四个方面做了大量务实、有效的工作。
一是“国交中心”领导高度重视此项工作，要求坚持严把服务质量关，不断规范验证流程。第一，设立专职部门——项目部，明确专人负责验证材料收取、管理等，确保了工作的连续性。第二，规范验证流程。要求项目部工作人员在工作中学习最新政策法规，精心制定国（境）外学历学位认证申请材料验证工作流程，规范接件手续，确保操作严谨细致。第三，建立验证复审互查制度。第四，设定考核标准。
二是不断学习，加强研究，促使服务质量再上新水平。为及时掌握最新认证与验证业务政策和知识，项目部负责人定期前往教育部留学服务中心进行动态政策了解与疑难问题咨询，并将天津市中外合作办学出现的问题及时反馈给相关业务主管人员，以寻求在最短时间获得解决方案，为申请人提供及时、有效的反馈与解答。此外，项目部工作人员还充分利用网上资源，主动加强学习和研究，定期登录教育部官网、涉外教育监管网、中国留学网、国（境）外学历学位认证系统及各国使馆网站等，搜集整理各国相关教育信息资源。同时，项目部每月组织一次业务交流，将认证验证材料出现的问题进行汇总，找出应对策略，及时编入验证业务工作手册。
三是加强宣传，提高认识，不断树立服务新形象。为进一步扩大国（境）外学历学位认证及留学归国人员相关政策的宣传，“国交中心”对本单位全体工作人员进行基础业务讲解与培训，以提高对国（境）外学历学位认证的严肃性与权威性的认识。此外，“国交中心”坚持每年与天津市教委国际交流处联合召开天津市中外合作办学学历认证工作座谈会，总结中外合作办学学历认证情况，为天津市中外合作办学项目与机构提供最新政策信息，并及时跟踪天津市新获批中外合作办学项目与机构，为新生录取要求提出指导性意见。同时，充分利用《教育交流世界》期刊与天津教育交流与合作网，回国留学认证相关政策、国（境）外学历学位认证办法及天津市中外合作办学项目与机构信息。
四是钻研业务，拓展范围，形成一站式服务链。“国交中心”不断拓展业务范围，服务广大学生，充分发挥桥梁和纽带作用。定期在全市范围内开展广泛的调研工作，为市教委对全市留学中介机构及中外合作办学项目的监管提供信息和数据支撑。在学生办理留学的前期咨询阶段引导学生选择资质正规、经教育部认可的国外院校或中外合作办学项目。为进一步提升服务水平，拓展服务范围，“国交中心”特向教育部留学服务中心回国处申请开展留学回国人员就业落户业务，实现了“出国前指导—国（境）外学历学位认证—就业落户”的“一站式”服务链，切实解决归国留学生的实际问题。
长期以来，“国交中心”严格实施教育部留学服务中心规定的工作程序，不断提升服务水平、拓展服务范围，受到了教育部留学服务中心以及广大留学归国人员的一致好评。
关键词：市场经济；竞争；经济效益；企业管理
中图分类号：F27 文献标识码： A 文章编号：1671-1297（2008）11-137-01
一、加强原材料采购及入库环节的管理
一个从事物质资料生产的企业，当务之急是必须采购回自己生产所需要的原材料。殊不知这里面却大有文章。不少企业由于忽视了在这个环节上的管理，让少数人钻了空子，使企业蒙受了巨大损失。例如：采购人员以高价采购回来劣质的原材料，使企业生产成本陡增。产品出厂后也可能无利或亏损。反之，以正常价格采购回来的优质原材料，使企业获得合理的利润，促进企业的发展。那么，如何加强原材料采购环节的管理呢? 首先，要建立一支相对稳定的采购队伍，所选择的采购人员必须既要精明，更要诚实；其二，要公开供货单位，要求供货商明码实价，不准暗箱操作；其三，要建立采购监督机制；其四，要建立质量，价格验核制度。质量低劣的原材料拒收，价格高于市场价的原材料拒收。在完成上述工作后，仓库保管人员必须办理入库验收手续。原材料入库验收后，仓库保管人员必须尽力维护原材料的安全，做到防火、防盗、防潮湿、防霉变，保证随时向车间供应，确保生产正常进行。
二、加强生产流程中各个环节的管理
各个生产车间，必须凭原材料领料单向仓库领取原材料，原材料出库后，进入各个车间，进入各个流程，管理人员必须控制好每件产品，每道工序的材料耗用定额，包括水、电、气等能源消耗，都必须要有定额。要注意发挥各车间主任，各班组长的作用，把责任落实到人，使每个工人都能意识到自己既是生产者，又是管理者。要把企业经济效益与每个工人利益捆绑在一起，利益共享，损失共担，使在生产中的节能者受到奖励，超耗浪费者受到处罚，各个生产车间，必须建立健全严格的规章制度。管理人员应该经常深入到车间，到生产第一线去多观察、多思考，发现问题、研究问题，提出改进的意见，为节能降耗、降低生产成本提供第一手依据。生产流程中的各个环节，一环套一环，每个环节上都必须加强管理，任何微小的差错、失误或浪费，如冒、满、漏都会给企业造成不必要的损失。
三、加强成品入库环节的管理
加强产成品入库环节的管理至关重要，其关键是防止产成品流失。不少企业的事例说明，产成品流失，会给企业蒙受重大的经济损失。产成品流失主要是内部人员的盗窃，这种现象已经成为不少企业，特别是制造生活资料产品的企业的一项公开的秘密，工人之间往往是心照不宣，是企业的一大公害。在这个环节上的管理绝不可忽略。在每批产成品入库时，必须由车间管理员、核算员、仓库保管员三员一体，当面清点，办理交接入库手续。在入库单上还必须注明按本批材料消耗定额，测算的应交数量，实交数量。这样可以为月终检验材料，消耗定额评定实绩时，提供依据。管理好产成品入库这个环节，一方面可以堵塞产品在内部流失的漏洞，为企业减少损失；另一方面也可以促进本企业职工节能降耗意识的增强。
四、加强产品出库及运输环节的管理
产品出库意味着企业的实物减少，因此也必须有一套管理制度；首先，必须有财务部门或其它主管部门开出的出库单方可出库。此时，保管人员必须与收货方来人当面点清，防止事后扯皮。如需交运输部门运输，还必须办理正规的手续，不能马虎从事。在货品托运时需注意：如是易碎物品或易受潮湿物品，需贴上防破碎和防潮湿标记，如是易燃易爆物品，还需到当地公安部门申办特许运输手续，由专车发运。在托运车上还必须注明托运的物品名称、数量、重量等指标，以便收货单位验收后，作为财务结算的依据。管理好产品出库及运输环节，可以极大地增强仓库保管人员和运输部门的责任感，企业才能有凝聚力，才能兴旺发达。
五、加强经营销售环节的管理
经营销售环节是企业的产品进入流通渠道，直接与消费者见面的阶段，在这个环节上容易发生行贿、送礼、私设小金库、贪污等腐败现象，因此，很有必要加强管理。从计划经济过渡到市场经济后，不少企业自办了销售网点，这对于加速企业资金周转，减少库存积压产品，分流企业富余人员都起到了很好的作用。企业的产品进入销售网点后，就成了商品，商品销售后资金必须存入指定的银行，不允许私设小金库，未经批准，各销售点不得动用银行资金，只有企业的财务部门可以统筹使用。企业与各销售网点之间的关系，必须确立为模拟市场的买卖关系，要健全各项经济手续。企业总部必须向各销售网点下达各项经济指标，并明确与总部利益分配比例。企业总部在必要时也要做到适当放权让利，以调动各销售网点的经营积极性，促使他们多销售产品，多为企业回笼资金，多减少库存积压产品。
六、加速商品流通，加速资金流转
产品进入销售渠道后，就成了商品。一般情况下商品流通的次数与货币流通速度是成正比的，但是，近几年来，在市场经济的大潮中，在我国的经济领域中出现了不正常的现象，有不少企业欠了人家的货款，就是不还，于是又出现了“你欠我的不还，我欠你的也不还”，这就是人们常挂在嘴上的“三角债”，使不少企业陷入困境甚至破产倒闭。为此，企业必须对往来客户的资信程度有一个深刻的了解，做到心中有数，不能冒然交往。在发生商品交易时必须坚持款到发货，宁可把货压在仓库里，也不压在别人的呆帐上。加速商品流通，加速资金周转，这是各个企业财务部门应极为关注的。
七、正确处理利益分配，稳定职工队伍
一是编制钢筋施工方案。
该方案由劳务队编制，总工审核，编制时间在工程开工前，内容包括施工工艺、质量要求等。编制依据是工程图纸和规范。
二是编制钢筋总量计划。
该计划由劳务队负责编制、总工审核，编制时间要工程开工前。钢筋总量计划要分构件、分层编制，作为工程投标的依据。工程开工前提交预算，由预算人员拆分到工程部位上，作为劳务队编制钢筋料表、月度使用计划的编制依据之一。总工在审核钢筋总量计划时，最少要选择任一层的钢筋量进行抽检，计算误差率。编制依据是工程图纸、规范。
三是编制钢筋下料表并录入软件。
该表由劳务队负责编制，在每月15日前完成下月施工任务的料表。料表要分层、分构件、分种类编制，每类钢筋要标注规格、尺寸、数量、重量，每种构件、每层都要有总重量；料表中要有领用记录； 劳务队编制完成料表后，提交总工审核。审核后的料表由自留一份，发给劳务队、材料科各一份。如果料表发生变化如发生补料，要及时以书面形式更正；除发生洽商、变更外，料表总量不允许超过钢筋总量计划；料表编制完成后总工要录入成本管理软件中相应模块，录入重量=料表量/（1-合同规定损耗率）。
四是编制月度钢筋原材计划。
该计划由总工负责编制，每月18日前完成。同时总工在每月10日前要根据进度计划编制钢筋需用计划，作为材料部门编制钢筋采购计划的依据，钢筋原材计划量=料表量/（1-合同规定损耗率），原材计划中包括的部位钢筋要在计划中注明。 编制依据是钢筋料表、钢筋加工合同、进度计划。
五是钢筋采购合同签订。
包括签订采购合同、合同审核。钢筋采购合同由材料科长负责编制、总经审核，项目经理对合同进行最终审批。编制时间是钢筋加工前15天。在合同签订前，材料科长应向项目经理进行钢筋采购方式确认，如果需要招标，则执行公司的《采购招标管理办法》。如果公司供应，则按公司供应材料管理办法执行，自行采购时，首先要进行供应商选择，确认供应商的资质，与项目经理协商确定供应商的初步范围，在确定的范围内进行谈判，钢筋的采购价格必须取得项目经理的同意。
在合同签字盖章前，合同文本应交由总经负责对合同的商务条款进行审核，合同的专业技术与价格部分由材料科长负责，商务条款部分由总经负责，审核通过后合同交项目经理审批。合同一经签订，合同正本统一交经营部门管理。
六是钢筋月度采购计划。
该计划由生产副经理负责编制、项目经理审批，每月20日前完成。材料采购计划主要依据技术部门提供的月使用计划进行编制，材料的采购还应考虑以下因素：材料使用是否需要有余量、材料本月库存情况、钢筋加工情况、材料市场价格风险、项目部资金状况。编制依据是月度钢筋原材计划。
七是入库管理。
包括采购进场、过磅点验、入库、填写入库单。钢筋加工场按照施工平面布置图指定位置设置，由提料员统一管理。每批次钢筋进场后库管员要及时向供应商索取产品合格证，将合格证提交资料员并送交试验，钢筋到场后如需劳务队人员协助进行卸车、搬运、码放等工作时，由材料负责人（不在现场时可委托库管员）向生产付经理提出协助要求，明确偿付费用方式及金额，由生产付经理负责安排劳务人员及时协助完成相关工作。钢筋过磅点验时，项目部材料库管员、钢筋加工场人员和供应商要共同进行点验，所有型号钢筋要分类过磅，点验结束后有材料记帐员办理入库手续。钢筋入库后，钢筋加工班要对原材进行标识，标明钢筋的型号、吨数、根数，材料部门负责检查。钢筋原材和成型钢材要划分为两个区域，分别堆放。
八是钢筋试验。
钢筋入库后，库管员填写材料进场通知单通知试验员做试验，试验员应及时取样送检，并出具试验报告。只有试验合格后，钢筋才能进行加工。
九是钢筋加工管理。
工作内容包括钢筋加工、加工标识、成型钢筋码放。在劳务合同中，对钢筋的损耗要明确规定。钢筋加工时，打开哪捆原材，哪些从废料中再次加工由材料员统一指挥。劳务队根据月计划、周计划进行钢筋加工，加工完成后的钢筋要分类码放并用标牌进行标识，防止钢筋被错误发放，材料员要对原材以及成型加工后钢筋的码放及标识进行监督检查。
十是钢筋领料管理。
工作内容包括钢筋领料申请、审核、按料表发料、填写出库单。钢筋发料按进度计划中钢筋部位一次发放，每领用一次，钢筋加工班发料员要在料表中标注已领用的钢筋数量，并由领料人签认。每领完一个部位的钢筋量，钢筋加工场发料员要将发放钢筋的料表进行分类汇总，并将汇总表和料表提交材料记账员，材料记账员对汇总量和料表量进行核对后填写出库单，同时在报损单中按合同规定值填写钢筋损耗量。如果在绑扎过程中出现超量现象，超量部分必须由劳务队做出补充料表并由总工审核后钢筋加工班才可加工。同时补充料表也要发给钢筋加工班、材料科。
十一是钢筋现场管理。
现场管理由生产人员负责，生产副经理协助，如夜间施工由值班人员负责。钢筋的绑扎进度生产人员要进行监控，生产人员要对已领用的钢筋的堆放、绑扎进行检查，当日收工前检查钢筋现场的绑扎情况，防止钢筋领到现场后长期堆放的现象发生。钢筋绑扎进度、钢筋现场堆放、筋现场保卫执行项目部相应制度。
十二是结算支付。
工作内容包括钢筋结算、钢筋款支付、钢筋加工结算、钢筋加工款支付。钢筋款由材料记账员按月进行结算，每月底填写结算单。钢筋款的支付由材料科长向项目经理提出申请，经项目经理审批后，由财务人员填写支付单并办理支付。
十三是钢筋盘点。
每月25日前，材料部材料记账员、和钢筋加工场人员要对上月钢筋使用情况进行盘点。钢筋盘点时要对原材、未领用的成型钢筋和已领用的钢材都要进行盘点。盘点采用现场数根数的方法，材料记账员填写《盘点单》。材料记账员、钢筋加工场三方要共同在盘点单中签字确认。
