时间：2022-10-30 10:41:17
关键词：党建工作；新常态；变革
国有企业的各项改革正随着国家经济建设快速发展而面临着全新的挑战与任务，因此，为了能使企业在新常态下适应改革，并为其健康稳定发展提供保障，必须要加强国有企业的党建工作。国有企业党建工作人员，要正确认识到自身工作存在的意义，明确企业党建工作的最终目的在于调节企业内部各项矛盾和维护党员群众的切身利益，并始终围绕这一最终目的，通过开展各项教育活动，最终使企业党建工作稳定和长期开展。
1 制约国有企业党建工作发展的主要因素
目前，制约党建工作在国有大中型企业中的健康发展的因素主要有三个：第一，国有企业自身对党建工作缺少准确的定位。国有企业的党建工作要以企业为立足点，要围绕国有企业的经营活动来展开一系列工作，并且要通过为国有企业发展提供整治保障的形式而存在。国有企业在当前市场经济发展的背景下，最直接的目标就是求生存、求发展、获得最大利益，在这种情况下如果按照传统的党建工作方法，单纯的脱离实际工作而抓党建，那么，党建工作将无法和国有企业的发展决策相结合，无法为企业的发展提供任何保障。第二，党建工作的传统型目标是具有长期性、宏观性等特点，而企业发展的目标则需要根据市场的实际情况而不断改变国有企业的经营策略，因此，传统的党建工作方式方法无法与国有企业发展目标相结合，党建工作落实到基层难以实施，可操作性差。第三，党建工作的工作方式一成不变，没有创新。党建工作的魍撤绞皆缫巡荒苈足日益增长的党员群众的精神追求，因此党员群众面对传统的党建模式，其参与热情很难被提升，导致所有党建活动流于形式。综上所述，党建工作必须从三个方面结合企业的发展策略和社会发展形势来解决问题。
2 新常态下加强国企党建工作的具体策略
2.1 转变党建工作思路
新时期国有企业的党建工作必须紧跟企业经营管理制度的改革步伐，确定党建工作新思路要以国有企业发展愿景为依据。党建工作以群众为服务对象，以党员为主题，以为国有企业经营活动提供政治保障为最终目的。要以人为本，从群众的切身需求出发来实现党建工作的目标。在具体的党建工作中，要以维护稳定、帮助企业解决难题为重点和落脚点。推进党建工作的同时还要对制度进行不断完善。作为党建工作的基础和关键点，要建立完善和国有企业经营制度相关的学习教育、保障监督等制度，通过制度对一系列工作机制实施规范，保证党建工作的创新。对先进的教育成果进行维持与巩固，对党建工作水平进行有效提升。
2.2 开展具有主题的实践活动
党建工作为国有企业提供了一系列政治优势，也成为了国有企业的一道优良传统，开展党建工作是一项漫长而艰辛的工作，但同时它也作为企业积极响应新时期发展的具体表现，为实现国有企业改革的推进起到了发展创新的作用，也为发展国有企业科学起到了方针指引作用。国有企业党建工作要想在以经济为主体的经营活动中长期健康发展，必须要开展各种主题的实践活动，为国有企业发展增添动力。国有企业基层党组织要建立先锋模范作用，通过长期与短期目标，让企业经营活动与党建工作能够得到紧密结合，逐步完成党建目标。
2.3 实施设计特色教育
作为党建工作的基本内容，教育要设计具有特色的载体，要把握、突出重点和切入点，要抓准、宣传亮点，要得到鼓励，这样才能设计出有特色、被党员群众所接受的教育载体。针对党课的创新方面，在传统党校教育外，开展党课教育的方式还可多种多样，如微信课堂等方式。通过各种方式让党建工作者时刻牢记党员身份和义务，并且发挥党员模范作用，以此来开展党的教育工作。
2.4 融入企业的中心工作
国有企业的党建工作要和企业经营活动相结合，并成为国有企业管理的一部分，企业需要在党建工作和党的方针的正确引导下健康发展。党建与企业经营管理相互依靠，相辅相成，共同成长。国有企业党建和企业经营管理之间存在某种程度上的相互依赖，但不能过度的依赖，需各自做好分内的工作。
第一，要根据国有企业经营活动的不同发展时期和具体不同情况，对党建工作的中心给予及时灵活的调整。最重要的是要相对独立的开展工作，党建工作要在重大问题上为企业发展方向提供宝贵建议，要代表国有企业广大党员的根本利益，与国有企业共同进退，共同发展。第二，融入企业但不抢位。党组织在企业发展中开展党建工作要时刻明确自身存在的意义与责任，要重点开展思想政治教育，开展构建企业文化，为职工提供培训资源，提高职工专业技能，通过思想政治教育提高职工爱岗敬业的职业操守，通过党群教育对职工的心态进行疏导，通过党员形象带动群众的积极性，准确把握好管理尺度，明确党建工作的最终目标是解决企业内部各种矛盾，带动广大职工积极性。第三，融入企业但不务虚。国有企业党建工作要做实事，开展各种各样的主题活动，要发挥党员带头作用，把各种目标分解成多种任务并分配到具体岗位，实事求是的开展党建工作，而并非“纸上谈兵”，要找准切入点和落脚点开展党建工作。
3 结语
综上所述，企业党建工作的创新，能够为企业在适应新时期发展的基础上更有利的发展提供保障，最终推动企业的经济文化和我国社会经济的健康发展。国有企业党建工作是长期性且具有系统性的一项工作，在新时期的环境下，国有企业确定党建工作的方向和内容，采取的措施要具有可实施性，要积极有效，从而使党建工作得以促进开展，最终促进国有企业经营管理实现积极稳定的发展。
参考文献
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关键词：国有企业；党建工作；创新
一、党建工作对国有企业的作用与重要性
（一） 创新党建工作对国有企业的作用
由于现代市场经济发展下强大的竞争压力，党建工作的开展必须不断的进行创新，而对于社会主义市场经济来说，创新党建工作是保证国有企业实现可持续发展的重要作用。
在中国共产党和人民群众的带领下，进行国有企业的深化改革措施，符合现代社会主义市场经济发展的主旋律，保证了国有企业的可持续发展
[1]。根据党本身发展的需要，对党建工作进行不断改进和创新，是为了巩固在全党的思想领域下走中国共产党的特色社会主道 路，确保国有企业的深化改革事业发展道路适应国家发展的方向，也是社会主义市场经济发展的方向。创新国有企业的党建工作，也是为了促进国有企业当中的企业文化建设工作的发展，提高企业当中的工作人员自身的思想素质水平，从而使企业内部的工作人员对国有企业具有的向心力和凝聚力，才能更好的为国有企业作出自己的贡献，发挥自己的力量，塑造积极向上的企业形象。员工在工作中调动自己的积极性和主观创造性，为企业的发展带来了积极的影响，助力企业在可持续发展道路上越走越远，促进企业能够全面发展，实现生产效率和经济效益的提高，提升国有企业在其他同行业之间的竞争优势，从而推动国有企业在市场经济的大环境下实现健康、可持续、协调发展。
（二）创新党建工作对国有企业的重要性
1.党建工作是国有企业的“生命线”，没有好的党建，企业将会偏离航向。在全国国有企业党的建设工作会议上，发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须抓紧抓实抓好。要全面加强国有企业党建工作，根据企业改革发展需要适时建立健全基层党组织设置，选拔好基层党务工作人员，充分发挥国有企业党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地促进企业生产经营及发展壮大。
2.坚持党的领导，既是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。要做强做优做大国有企业，就必须旗帜鲜明的抓好国企党建工作。国有企业在不断深化内部机制改革，企业党建工作必须围绕企业改革和发展的重心及时调整和转换思路，构筑新的适应企业经济发展的党建工作机制。
3.国有企业开展党建工作，并不断进行创新与完善，提高党建工作的工作效率与水平，是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的执政理念，提倡“以人为本”的指导思想，从而实现国有企业的可持续发展道路规划建设。自改革开放以来，社会主义市场经济发展加剧了社会化进程与企业发展中的竞争压力，这也是市场经济的经验和教训给予我们的启示，从实践中证明从严治党新形势下科学而又正确的理论观念，符合人类社会发展的客观规律，加强企业党建工作是企业发展前进路上的指南针[2]。
二、当前形势下，国有企业中党建工作中存在的问题
（一）党建工作的重视程度不强，忽视了党建工作的重要性
由于市场经济发展中竞争压力在不断的加剧，国有企业在发展中也面临着严峻的问题和考验，注重提高企业的效益和规模，从而对党建工作的展开缺乏重视，忽略了党建工作在国有企业当中占据的重要地位，企业的思想观念与时展产生距离，在其对国有企业发展的经济价值上出现错误的判断，党建工作也只是流于形式，具体的措施不到位，其指导性不足，只是注重企业的生产经营与经济效益，导致党建工作的工作效率低下，阻碍了国有企业又快又好的发展。
（二）党建工作管理方法形式单一
一是由于我国的国有企业在发展中，其经营管理方法不当，在党建工作开展中普遍存在着党建工作缺乏创新，对党建工作的开展缺乏认识，党建工作的组织流于形式化，而党建工作在国有企业中也受到传统思想观念及其专业素质等诸多因素的限制和影响，党建工作在方法中形式较为单一，缺乏创新性，处理党群关系时，也没有按照以人为本的教育理念和指导方针进行，导致党建工作在管理中出现方法的失误
[3]。二是企业为了追求企业的产值和经济效益，追求效益的快速增长，以致于忽略了员工在国有企业当中的地位，缺乏对员工福利待遇方面的关注，从而使得员工对企业缺乏认同感和归属感，也极大程度的削弱了员工对工作的积极性，使得企业在发展中出现纪律松散，劳动效率偏低等现象，极大程度的影响了企业的发展。
（三）党建工作的吸引力不强，群众观念意识淡薄
国有企业在发展中没有认识到党群关系的重要性，因此，使企业的党组织与企业群众之间没有紧密的联系，因此群众对于企业当中党建工作意识淡薄，并且在党建工作中的相关工作人员的思想观念受传统思想的影响，其专业技能水平也较差，人员素质偏低，以致于党建工作缺乏有效性，也没有产生吸引力，影响了国有企业的发展，使国有企业在开展党建工作中缺乏有效性和持续性，不利于对企业员工的凝聚力量[4]。
（四）党建工作的效率低下，党建人才欠缺
国有企业注重企业本身规模效益的提高，与生产力水平的发展，也注重对生产技术人才的培养，尤其是专业技术人员，以至于企业中专业技术类人员的人才较多，思想政治工作人才较少，文化水平层次不齐，甚至有一部分的党建工作者由于年龄老化思想滞后，不能与时俱进，跟不上国家与时代的发展形势，缺乏创新，也缺乏对工作的热情和积极性，致使党建工作的开展不够深入，党建活动面较窄。阻碍了党建工作在国有企业当中的展开与创新，从而使国有企业中开展党建工作的效率低下。
（五）党建工作机构不强，党建工作不到位
国有企业制度较为完善，但是缺乏党建工作机构的建设，党建工作人员也较为精简，甚至严重匮乏，企业当中从事党务工作的人员有的为兼职，政治理论水平有限，党建工作人员的知识结构跨界，工作起来，不能与新形势发展很好地结合，思想上缺乏创新意识，工作缺乏创新优化，致使党建工作在国有企业当中的展开没有完全到位。党建工作机构的不完善，阻碍了党建工作在国有企业当中的开展，不利于国有企业的可持续发展
[5]。
三、创新党建工作在国有企业中的有效措施
（一）提高国有企业创新党建工作的思想意识与人员素质
国有企业实现可持续发展道路，首先要贯彻“党要管党、从严治党”的执政理念，认识到党建工作在国有企业发展当中的重要作用，提高对党建工作开展的思想意识，坚持以人为本的指导意识。要通过专题教育、集中学习、外培研修等形式，加强党务工作者之间的学习交流，创造良好的学习氛围与学习环境，不断学习党的政治理论知识，解放思想，提高党员的政治素养与道德修养，有效提升党员干部及党建工作人员的素质水平，提高专业技能，创新国有企业中党建工作，从而实现提高国有企业在经营管理中的意识与创新思维[6]。
（二）创新党建工作的制度化管理
推进党建工作的制度化管理模式，也是为了国有企业在党建工作中提高思想上的认识和觉悟，发挥党建工作在国有企业当中的作用，认识到党建工作对国有企业发展产生的有利影响。一是健全完善党建各项管理制度，将党建工作落实并溶入到企业生产工作中，要将党建工作中一系列行之有效的措施方法予以固化，形成制度贯彻执行。要强化党建制度执行，以制度责任体系建立及落实领导干部为契机，推动党建制度在各级的执行力，实现自上而下政令畅通、一落到底的作风建设新常态，让党建工作不再只是流于形式，浮于表面，让党建工作人员也能积极开展工作
[7]。二是以实现企业规范管理，狠抓党员干部作风建设，营造良好的党政氛围，加强党员的思想文化建设，强化监督，有效促进制度贯彻落实，提高企业员工思想上的认识，企业建立健全促进学习、保障学习的激励机制、创新机制和考核机制，形成促进学习的长效机制，推进企业学习的科学化、制度化、规范化才能塑造企业发展的良好态势，促进企业的可持续发展道路建设[8]。
（三）创新党建工作形式，增强党建工作的吸引力
一是党建工作在企业中应做为重点工作，改善企业当中党建工作队伍建设与人员数量，正确处理好民主与集中、集体领导与个人分工负责、加强制度建设与强化执行力度之间的关系，并加强对工作形式的创新，使党建工作人员在其思想上，行动上，以及工作内容上都应加强创新，并打下坚持的群众基础，符合与时俱进的时代特征和先进思想，并有效发挥党建工作中的典型示范作用，提高实际效果，才能确保党建工作在企业当中的有效开展，才能保证国有企业的党建工作创新，提高党建工作的工作效率，促进企业的可持续发展。二是企业党建工作要找准切入点和突破口，统筹规划，系统推进，以创新创效推动企业建设。首先要深入推进品牌活动，引导员工对企业的热爱，对工作的热情；其次要以内聚人心、外塑形象，推协发展、促进和谐为重点，引化正面引导，用精神凝聚力和品牌影响力提升企业核心竞争力。
（四）加强党建工作的队伍建设，拓宽党建工作思路
1. 增强党务工作的责任感和使命感。做好党务工作是做好企业党建工作的关健，党务工作者的工作成效很大程度影响本单位党员干部的凝聚力和战斗力，业务工作的成效与企业党建工作成效是分不开的，可以说业务工作的执行力、效果怎样也是检验党建工作的一个重要途径。党务工作不仅仅是发展党员，收收党费，传达上级文件，企业的党建工作就靠所有党务干部去贯彻和落实。所以，作为党务工作者要树立正确的政绩观，表面看上去好像没业务工作见效快，效果突出，但是，我们的工作关系到全局。
2.提升党建工作水平，培养党建人才。提高企业党建工作水平，要坚持正确的用人导向，引入竞争机制，加强管理干部和专业技术人才的培养、教育、选拔、考核、管理。要对党务工作人员考核末位者进行约谈，不断增强每名党务工作人员的责任意识和危机意识。结合实际制定党建工作发展规划，创新党建载体，凝聚发展力量，充分发挥党组织的政治核心作用，不断增强广大党员干部严守政治纪律和政治规矩的自觉性，加强优秀年轻的党建干部的培养选拔和后备干部人才队伍建设，搞好总体规划，抓好培养工作，持续优化党务干部队伍结构[9]。
3.加强党建工作的队伍建设，拓宽党建工作思路。加强党建工作的队伍建设，是开展企业党建工作的有效基础，只有加强党建工作的队伍建设，提高党建工作人员的综合素质，使党建工作人员能够充分的正确理解和深刻认识党建工作在企业中的重要性，才能充分发挥党建工作对国有企业的指导作用。要采取组织工作人员与职工之间的联系，建立处领导基层联系点，经常开展职工思想交流、调研，采取意见征集、谈话、QQ传送信息等方式及时了解职工需求、思想动态，给予职工精神上的关怀，搭建党群桥梁，形成良好的党群关系。同时要积极开展党建工作的各项业务培训学习，使党建工作在实践中不断创新，使国有企业员工对党建工作有更深的理解和认识，从而才能提高员工对企业的凝聚力和向心力，调动员工对工作的积极性，提高工作效率，促进企业又好又快的向前发展。
结语：
党建工作是企业发展道路上重要的支撑点，国有企业开展党建工作，是适应新时期“从严治党”的治国理理念的深入贯彻落实，是走企业可持续发展道路的需要。企业在创新党建工作时，要树立以人为本的科学观念，实行有效的管理措施，加强党建工作对企业经营管理中的积极影响；要提高对企业员工的关怀力度，使企业员工能够更好的服务于企业，要调动企业员工对工作的积极性；要加强对企业的归属感和认同感，并肩负企业发展的使命感和责任；要促进企业对高素质的人才培养，提高人才队伍建设，推动创新国有企业的思想政治工作与经营管理协调平衡发展，从而提高企业的经济效率，促进企业经济方式的转变，增强企业的核心价值观念与竞争力水平。创新国有企业党建工作，以国际形势发展为导向，不断促进企业改革和企业发展方向，实现国有企业能够全面，协调、健康和可持续发展。
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新形势下加强电网企业基层党组织建设
应坚持的原则
十以来，中央相继印发《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和电力体制改革配套文件等纲领性文件，对加强电网企业党建和电改工作作出一系列重大决策部署。在协调推进“四个全面”战略布局和电力体制改革的背景下，加强基层党组织建设应坚持以下原则。
增强党的意识，保证电网企业改革发展实现预期目标
新一轮电力体制改革已经全面展开，配套文件明确了国家对电网投资、成本、效率、公平的全面监管，行业发展环境、电力市场格局、电网运行管理和盈利模式将发生深刻变化。国家发改委、国家能源局印发了《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电网业务管理办法》，为配售电业务的开展提供了具体操作指导。在协调推进“四个全面”战略布局，加快推进电力体制改革进程中，需要电网企业站在服务党和国家工作大局的高度，毫不动摇加强电网企业党的建设，进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化改革的领导责任，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，实现党的建设与电网改革同步谋划、同步推进，确保党的领导、党的建设在改革中得到充分体现和切实加强，为实现改革预期目标提供坚强保证。
健全体制机制，将党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合
把加强党的领导和完善公司治理y一起来，明确电网企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，这是“全面依法治国”在深化电网企业改革中的具体体现。在建立现代企业制度、国有资本授权经营体制改革、完善“双向进入、交叉任职”领导体制、发展混合所有制经济等新的改革发展环境下，需要在法律法规、领导体制、管理制度、工作规范中，明确党组织在企业决策、执行、监督、考核各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织在不同条件下发挥作用组织化、制度化、具体化。
落实管党治党责任，从严从实抓好电网企业党建工作
落实全面从严治党，电网企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。落实中央关于“把坚持党的领导作为头等大事”“把抓好党建作为最大的政绩”的要求，需要电网企业党组织按照“严”和“实”的要求，坚持思想建党、制度治党，聚焦会神抓党建，从思想上树立正确的政绩观，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的责任意识；从制度上健全落实党建工作责任制，严格落实各级党组织、各级党员领导干部的党建工作责任，加强过程管控，注重细节小事，严肃考核评价，把每个领域、每条战线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
新形势下加强电网企业基层党组织建设
的主要措施
全面把好理想信念“总开关”，增强管党治党意识
坚持把思想政治建设放在首位，教育引导电网企业党员领导干部坚定理想理念，坚守共产党人精神追求。一是突出抓好电网企业领导人员党的建设专题培训。依据电网企业的特点，以电网企业党组织为责任主体，以学习全面从严治党要求为重点，定期（每年至少1次）举办电网企业领导人员党的建设专题培训班，增强管党治党意识，提高抓好党建工作的履职能力。二是分类分层推行电网企业党员领导干部党的建设“精准培训”。根据电网企业党建特点，建立分级分类的电网企业党建教育培训内容体系，组织编写一部分全国通用的电网企业党建培训教材。按照电网企业领导人员、电网企业党员领导干部、基层党组织带头人、党务（政工）骨干4个类别，发挥中央和地方各级党校、电网企业自办党校的教育主阵地作用，根据培训对象的工作特点，把组织需求、岗位需求和干部需求结合起来，围绕增强政治意识、组织意识、法治意识、创新意识等重要方面，开展“精准培训”。三是加强实践性先进典型教育，更加突出反面典型警示教育。在既有的正面典型教育基础上，根据不同类别电网企业的党建特点，择优选取党建工作基础扎实、实效突出的先进单位，由上级党组织安排，在同类别电网企业范围内但党建相对薄弱的单位中，选派一定数量、不同级别的党员领导干部尤其是党务干部到先进单位挂（任）职锻炼提高。借鉴安全生产事故警示教育做法，更加注重电网企业党建工作反面典型警示教育，及时通报电网企业党组织、党员领导干部管党治党不力的典型案例，常态化、全范围开展警示教育，促使电网企业党员领导干部知敬畏，切实扛起党建责任。
建立健全电网企业基层党组织发挥政治核心作用的法规制度
针对电网企业基层党组织建设制度依据不明确、现有政策文件“有要求、缺细则、难执行、少监督”的问题，必须抓紧完善相关法规制度，从法治层面为电网企业基层党组织发挥政治核心作用提供支撑。一是研究制订《电网企业基层党组织工作条例》，对电网企业基层党组织的地位作用、工作原则、设立条件、工作职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面作出明确规定，重点对国有企业党委参与重大问题决策的内容、方式和途径作出明确规定，以党内法规的形式把有关电网企业基层党组织发挥政治核心作用的要求具体化、制度化，使之可操作。二是修改完善《公司法》，从法制层面进一步明确企业党组织在现代企业制度体系中的功能定位及运作方式。我国现行《公司法》只在总则中原则性地规定了“在公司中，根据中国共产程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要支持”，但没有将党组织参与决策、党管干部、有效监督的基本要求和实现途径纳入现代企业制度体系和法制层面。特别是在企业法人治理结构及其决策、执行、监督体系日益完善的情况下，电网企业党组织更加难以发挥政治核心作用。因此，必须进一步修改完善《公司法》，从法律层面上把电网企业党组织的政治核心作用纳入公司治理结构和制度体系，确保电网企业党组织开展党的工作有法可依，确保电网企业基层党组织的组织体系和工作体系全面有效运转。
加快建立党的领导与公司治理结构相统一的领导体制
深入总结电网企业领导体制机制建设的经验及教训，加快健全适应现代企业制度的电网企业基层党组织的组织体系和工作体系，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，实现电网企业党组织与公司治理结构同轴共转、同频共振。一是抓好电网企业党建重大决策部署的闭环管理。按照试点先行、细化措施、全面推进、督办考核的方法，抓好中央关于电网企业党建纲领性文件的贯彻执行，落实《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，重点抓好《中央关于在深化电网企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的试点。适时分层召开座谈会，交流学习经验做法。在此基础上，进一步细化措施，体现操作性，采取督办考核手段，指导电网企业抓好基层党组织建设，避免落实不力。二是尽快将党建工作要求纳入电网企业章程、管理制度、工作规范。加大工作力度，理顺基层党组织体系和法人治理结构的关系，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。从党和人民利益、股东利益、企业经营利益等相关方的利益角度出发，妥善处理党组织与董事会、监事会、高级管理人员层的关系，党组织主要保证党和人民利益不受损害，构建党组织与公司治理结构职责明确、有机结合、运转协调的新型领导体制和运行机制。当前，按照“双向进入、交叉任职”的要求，应从制度上明确党组织和企业法人治理结构的权责及运转机制，重点是加强党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则和党管人才原则的机制设计，确保党组织在企业改革发展中能够充分发挥政治核心作用。
健全落实严格的党建工作责任制，并严肃考评奖惩
自上而下落实管党治党责任，健全党委抓、书记抓，各有关部门抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。一是从政策规定和管理制度上建立党建工作责任体系。结合电网企业党组织管理关系现状，研究制定电网企业党建工作责任制具体意见，明确电网企业党组织的直接责任、上级党组织的领导责任，界定电网企业各级党组织、各级领导干部、各级管理部门的党建责任，明确管理、监督和考核方式。其中，党委（党组）的主体责任和书记的第一责任需要进一步细化，电网企业主要负责人的党建责任、电网企业各级领导班子成员的党建工作“一岗双责”的分管责任需要重点明确，让每一名电网企业党员领导干部尤其是党委（党组）成员把党建责任扛起来。二是建立完善电网企业抓党建责任落实的体制机制。针对电网企业党的工作机构撤并压缩、相关党建责任部门难以统筹协同的问题，总结地方党委党建工作领导小组及办公室运行经验，在界定党建职责的基础上，在电网企业推行党建工作领导小组及办公室制度，建立党建（党群）工作例会、党建工作问题诊断分析等配套机制，整合相关责任部门资源，形成合力，搭建统一谋划、统一运行、统一考核、统一问责的党建工作体制机制。三是加大考核评价和责任追究力度。电网企业主管部门把党建工作作为一项重点指标纳入考核体系，提高考核比重，像考核经营业绩一样考核党建工作。严肃考核结果运用，考核结果必须要与领导人员的任免和奖惩直接挂钩，对于党建工作责任落实不到位的领导干部、存在“软弱涣散”现象的党组织进行严肃问责。电网企业党委（党组）要把党建工作纳入全局性工作进行谋划、推动和考核，强化目标引领，改进过程管控体系和考核u价体系，重点是提高党建工作在企业负责人业绩考核中的比重，使党建工作成为“硬指标”“硬任务”。
在抓好服务型党组织建设基础上，更加注重创新型党组织建设
在落实好《中共中央办公厅关于加强基层服务型党组织建设的意见》基础上，适应国际化、知识化、网络化、信息化的时代背景和深化电网企业改革的现实需要，更加注重基层创新型党组织建设。一是进一步深化电网企业服务型党组织建设。抓好中央文件精神的宣贯，根据电网企业自身行业特点、企业特点、服务对象特点，以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为主要内容，广泛开展对口服务活动。对电网企业党建工作考核评价，把服务型党组织建设作为重要指标，以基层服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。二是广泛开展电网企业党组织生活创新创效活动。针对部分电网企业基层党组织生活流于形式或陷于停滞，缺乏针对性和实效性的问题，既要采取措施严肃组织生活纪律，也要注重党组织生活的创新设计，增强党组织生活的吸引力和凝聚力。按电网企业类别，组织开展党组织生活创新创效活动，表彰奖励先进典型，挖掘典型案例，汇编成册，分类进行推广应用。三是在电网企业着力推进“互联网+党建”思维和技术。主动适应互联网时代趋势，从中央层面组建课题组，对基层党组织建设的信息化工作进行研究部署，重点对基层党建工作的日常管理、基础工作进行网络化管理，简化工作流程，减轻基层负担。选取党建工作基础扎实、企业经营效益较好的企业，开展“互联网+党建”示范点建设，加强学习交流和推广应用，带动电网企业党建信息化水平实现整体提升。
全面从严抓好电网企业基层党组织建设各项工作
党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。
在全国国有企业党的建设工作会议上，就国有企业坚持党的领导加强党的建设提出了明确要求，为我们开展新形势下国企党建工作指明了方向。作为基层国有企业党组织，必须加强中央精神研究，立足企业自身实际，积极探索党组织发挥领导与政治核心作用的方法与路径，保证党要管党、从严治党在基层企业落实落地。国企党建要把搞好改革、加强管理、培养高素质队伍，作为企业党建工作的出发点、落脚点，把企业改革发展稳定的难点作为党组织发挥作用的重点，真正作到“业务工作延伸到哪里，党的工作就作到哪里;行政组织延伸到哪里，党的组织就建立在哪里。” 不断提升企业党建工作执行力。
一、提高党建工作的认识度
对于国有企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的，是物质领域的；党建工作是精神文明建设，是思想领域的。行政工作的作用是直接的明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。
二、把握好党建工作的着力点
国有企业党组织经历了经济领导到政治领导的过程。企业经理(厂长)负责制以后，一切围绕经济建设这个中心工作的落实与实施过程中，党建工作出现了一些问题。一方面是思想认识的“淡化”。重经济、行政，轻党建、书记的现象大量存在。党建工作成为企业生产经营和行政的附属，认为只要抓好企业的生产经营，党建工作可有可无，书记配备只是政治上的需要。政工干部待遇降低，积极性受挫，人心不安。另一方面是党组织作用的“弱化”。党组织难以参与企业的重大决策，难以真正参与管理人员的选拔、配置和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督。甚至出现党组织放弃或弱化党员教育管理工作，将重心直接摆在具体的企业经营上。导致了政工干部知识结构的单一，政策水平下降，制约了党建工作在企业经济建设中的政治核心作用的发挥。
发挥党组织在企业的政治核心作用，必须把握好工作的着力点。一是坚持参与企业重大问题决策，监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，这是关键。二是坚持党管干部原则，这是组织保证。三是加强政工干部队伍建设，提高政工干部对经济问题、政策解读水平以及对社会发展基本形势概念的正确理解，为企业的健康发展建设一支战斗力、凝聚力强的职工队伍，创造一个和谐的发展环境，这是经济建设的保障。
三、发挥党建工作的政治核心作用
1.创建学习型的企业和领导班子。企业必须站在战略的高度，建设终身学习的概念，着眼于持续发展，大胆吸纳、培养人才，激发广大干部、职工的工作干劲和劳动热情，充分发挥广大干部、职工的积极性和创造性，健全激励机制，营造学习氛围，努力创建学习型企业。“党管人才”是中央提出的新的干部工作原则，国有企业如何选聘、培训、管理好人才，本身就是需要企业管理决策层重点解决的热点问题，它既是业务工作，又是党建工作，这种目的上的一致性，决定了企业党组织在探索国企选人用人新机制，建设高素质经营管理队伍方面，大有作为。
2以企业文化建设作为党建工作的载体。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成“命运共同体”，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展;党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策，新时代中国特色社会主义思想及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。
对困难职工及时给予精神和物质的援助，坚持搞好“解困帮扶”工作，巩固和稳定好职工队伍，更好地激发职工的主人翁精神和责任感，把行政指令和规章制度的贯彻执行，变成职工的自觉行为。
【关键词】 国企； 党建工作；企业文化；结合
党的十以来，以为首的党中央高度重视国有企业文化建设中的党建工作，要求各地各企业加强党建工作，使国企党建工作不断取得新的发展和新的成效。强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。随着市场经济的不断发展，企业文化逐渐发展成为企业重要的核心资源，同时企业文化建设也为国企开展党建工作提供了极大的便利。
一、国企党建工作与企业文化建设契合的意义
党的十以来，多次强调“强化党的意识问题”，并提出了诸多新的观点和新的论断。在国企文化建设中，党组织应该充分发挥党建思想政治工作的指导作用，严格执行“第一身份、第一职责、最高位置、最大政绩”的核心思想，将党建工作放在企业文化建设的重要位置。思想政治工作是h建工作的核心，是学习和领会党建思想、推动国有企业文化建设、提升管党治党科学化水平的根本。国有企业是国民经济的重要支柱，要在党的正确领导下积极进取，努力发展，为建设社会主义小康社会贡献应有的力量。思想政治工作在国企文化建设中发挥重要的作用，能够通过强化政治思想，统一思想认识，提升企业凝聚力，调动国企员工工作的积极性、主动性和创造性。党建思想政治工作是维护国企改革发展稳定的重要措施。
二、国企党建工作与企业文化建设契合的主要内容
1、国企党建与企业文化契合的依据
在企业文化建设中加强党建工作，实现党建工作与企业文化建设的有机契合，具有明确的政策依据和理论依据。从政策层面来看，国家高度重视国有企业党建工作，《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为国有企业党建工作明确了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局。在全国国有企业党建工作会议上也强调了企业文化建设中党建思想政治工作的重要性，他指出：“坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面”。从理论层面来看，无论是国有企业文化建设还是党建思想政治工作，二者均具有价值优质性、系统整合性以及组织自觉性。因此从这方面来看，国企党建工作与企业文化建设具有契合的依据。
2、国企党建工作与企业文化契合的必要性
党的十以来，以为核心的党中央不断强调党建工作，在各地国有企业相关会议上，对国有企业文化建设与党建工作提出了若干意见，强调了国企文化建设中党建思想政治工作的重要性。在此背景下，国有企业文化建设与党建契合具有十足的必要性。党建工作与企业文化建设相结合能够促进双方的共同发展，企业文化建设为党建思想政治工作开辟了新的领域，党建思想政治工作为企业文化建设提供了方针指导。企业文化与党建实现有机结合能够为国有企业深化改革与发展提供优良的环境，有利于增强国有企业核心竞争力。党建思想政治工作与企业文化建设的结合，能够使企业在运营中始终将国家、集体利益放在显要位置，认清个体与集体、国家利益的关系，进而增强企业的凝聚力。
3、国企党建工作与企业文化建设的异同点
从共同性层面来看，国有企业文化建设与党建工作具有诸多共性。无论是国企文化建设还是党建工作，都必须坚持社会主义方向和党的领导，其在工作方向上具有高度一致性。二者在工作对象方面具有一致性，均是以人为本作“人”的工作，而且二者的工作目的具有一致性，追求更高的社会效益和经济效益。此外二者在工作途径上也具有一致性，拥有共同的目标实现载体。这说明二者具有非常密切的关系，这也为二者的结合创造了可能。
从差异性层面来看，国企文化建设与党建工作在本质上存在较大的不同。企业文化突出人本管理理论和价值观念，党建思想政治工作具有鲜明的党性和思想性，是调动积极性与创造性的一种方法。此外，企业文化建设具有鲜明的时代性、个体性、创造性与差异性，以及人性化和法制化，而党建思想政治工作则与国家及政党性存在密切关系。二者在工作目的方面也存在一定的差异，党建更注重社会效益，而企业文化则偏向经济效益。
三、国企党建工作与企业文化建设融合的建议
1、二者契合的切入点
从二者的契合点来看，先从指导思想入手，国企文化建设与党建思想政治工作都应以科学发展观为指导，突出的党的领导思想，积极响应提出的“坚持党对国企的领导不动摇思想”；从二者的工作内容上寻契合点，国企文化建设与党建工作内容均包含“引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，保证企业建设的正确方向”，可从这方面内容着手二者结合。此外，在实际工作中，应找准二者结合的切入口，从物质和精神两个层面入手，将企业文化建设与党建工作始终贯彻到实际生产生活中，促进经济效益和社会效益的提高。
2、二者结合的新角度
国企党建工作与企业文化建设的融合，是在市场经济体制下对党建工作新规律的新认识，是时展的新要求，因此在二者融合中应重点在制度、方法、方式等方面进行创新。在制度上，党建工作建设不能游离于企业文化建设之外，而是将党建作为企业文化建设的一部分，二者同等重要，同等地位，要从制度上保证党建工作的规范化和制度化管理。在方法上，将企业文化建设作为党建工作的载体，借助企业文化的内容丰富、形式多样、群众易于接受等优点开展党建工作。
3、二者结合的方式探索
在国企党建工作中，要积极响应“三个倡导”的指导思想，积极构建企业文化建设的核心价值观体系。以思想政治工作为重要工作方式，通过不断提炼和完善企业价值，打造党建与企业文化为一体的核心价值观。在工作中还要注重党建工作对企业发展的经济价值，使二者服务于经济建设，促进经济发展。在企业文化建设中，建立二者融合的载体，把党建工作内涵融入到企业文化活动仪式中，使党建工作与企业文化活动相结合。此外，还要加强国企的党组织建设，充分发挥党组织的作用。
4、二者有机结合的实施策略
在国企党建工作与企业文化建设有机结合的实践工作中，要坚持思想理论体系的层次化落实，既要突出先进性，又要坚持实践性。要确保组织管理体系的科学化推进，形成各负其责、协调运转、有效制衡的工作格局。要强化民主参与体系的制度化运行，激发国企基层党员干部及员工参与党建和企业文化建设的热情和活力。要增强人力资源体系的多元化培育，满足企业和个人的共同发展需求。此外，还要保证惩防腐败组织纪律的规范化实施，坚持从严治党。
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关键词：国有企业；党建工作；创新；活力
中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01
随着社会主义市场经济体制的建立和推进，国有企业党建工作也面临着新的环境和发展方向，要求党建工作者跟紧时代的步伐，摒弃旧的思想和工作方式，努力使国有企业党建工作体现时代该有的创造性和创新性，使党建工作更好的适用于企业发展的需求。
一、引言
国有企业党组织的工作机制不合理，与现阶段不相适应。一是与工作方式的不相适应。在新体制建立起来之后，国有企业党建的工作方式还没有由低效型转变为高效型来适应新体制的运行，思想方式也没有由单纯的无私奉献等理想转变为关注党员的心态和员工价值取向上来。二是与党组织工作制度的不相适应。现如今人的价值取向逐渐多元化，企业扁平化的管理方式比较冗繁，不能适应现代生活的需求。所以，企业党组织需要建立新的工作制度来落实党组织工作规范运行。三是与生产经营的不相适应。有些党组织的工作方法缺乏针对性，目标不明确，同时也缺乏时代感，方式比较滞后，与追求高效率、快节奏的生产经营模式不相适应，且交流方式单一，缺乏合作与沟通，这样使得党建工作与生产经营难以紧密结合。
二、创新企业党建工作，激发企业活力
要激发党建工作的活力，解决企业党建工作中诸多不合理的现象，使党建工作赋予时代性，就必须坚决做好创新工作，努力开拓人员工作思路。创新企业党建工作，需要从以下几个方面切入进行。
1.党建工作思路的创新
首先，要结合国际国内形势明确党建工作的新目标和实际意义，加强新的理论和知识的学习，从实际出发，找准突破口和结合点，确定企业党建工作的思路，促使党建工作不断适应新要求新形势的变化，与时代同步。其次，充分发挥企业党组织“政治核心”的作用。党的主要任务是全心全意为人民服务，所以党建工作在围绕企业生产经营的同时，还应充分考虑到人民群众的利益，以人民群众的基本利益为主要切入点，拉拢人民为企业出谋划策，达到利益的双赢。三是建立科学规范的党建工作评价体系。党建工作在整个企业的生产经营当中起到思想指导的作用，也为企业创造了间接的劳动价值，同样需要一定的评判标准和一定的鼓励或促进。建立合理有效的评价体系，可使工作人员的在制度规范下工作，也会满怀激情活跃在工作一线上。
2.党建制度的创新
新形势下企业党建工作的新问题就是坚持党管干部原则与党内民主、民主和人民群众民主有效相结合的问题。其实施方法可以在党管干部原则不变的基础上，对党建领导人员采取群众投票表决。群众公开投票选举，充分行使选拨领导的民利。当然，在群众行使投票选举的同时，党务政务必须公开透明，实现群众的知情权，使选出来的党政人员是群众真正信赖可靠的“人民公仆”。
3.党建活动形式的创新
第一，党建活动可有效地激发党建工作的内在活力。积极创新党建活动形式，争取做到活动前评估、活动中调整、活动后总结，这样才能目标明确、影响深远。第二，企业党建活动要针对企业生产经营中出现的问题，合理有效的利用党组织的优势和思想政治工作的优势，开展各种活动，使党建资源科学转化为企业生产经营的发展优势。第三，党建活动要随主流，跟紧时代步伐。在企业内部要实现党委和各职能部门的网络信息沟通，弄清员工的思想状况和倾向，建立企业经营情况和员工思想状况的完整体系。
三、加强和改进国有企业党建的对策
1.建立与市场经济环境相适应的工作机制
首先，党建工作要适应时代特点。国有企业党组织拥有先进的理论指导，如何把这种资源优势转化为有效的工作方式，是企业党建工作的重点。国有企业党建工作扁平的管理特点要求其工作机制必须跟上时代的步伐，在现阶段主要围绕提高企业文化、提高管理水平、推动科技发展等方面的内容，创建工作小组、群团协会等适应时代要求的组织形式，增强党建工作的活动空间和渗透性。其次，党建工作要适应企业生产的需求。在市场经济条件下，党建工作必须由围绕中心转变为融入中心，把对企业发展有障碍的热点和难点问题作为活动载体，使党建工作合理科学地配置到企业中。第三，使组织工作制度规模化。党建工作需要在规模化的制度下进行，强制性地对党建工作人员进行行为规范和教育，同时建立督查机制，使企业内部做到有考察、有奖惩、有责任，为企业的发展提供制度保证。
2.坚持把以人为本作为工作主线
人始终是党建工作的主体，只有人有了活力，党建工作才会活力四射。所以，企业要坚持把以人为本作为党建工作的主线。企业党建工作坚持以人为本就是要强调以员工的根本利益为出发点和落脚点，满足员工提出的合理要求，提供较高的精神文化需求，重视员工的自身发展以及员工在企业发展中的主体性。
3.完善党建工作评价标准
关键词：国有企业；海外项目；党建工作；创新
一、海外项目党建工作面临的问题及解决思路
众多国有企业的各大海外项目，就其客观因素比如地理位置和现场情况而言，既远离祖国，又远离其所属国有企业的总部，易于出现沟通联系不畅，党建工作无法及时得到上级机关的帮助指导的情况。同时，国有企业海外项目党建工作的持续有效开展，还面临着以下一系列非常现实的问题。
（一）稳定出国员工思想的任务非常繁重
众所周知，国有企业海外项目生产任务重，活动范围受限，工作节奏快，且对项目所在国语言不通，业余文化生活比较单调，加之远离亲人家庭，情感的慰藉极易造成空缺。
（二）社会形态复杂
海外项目工地和驻地周围当地民众多是信仰伊斯兰教、基督教、佛教等，党员干部长期生活在这样的环境中，个人的信仰与意志很容易受到影响。
（三）国外施工环境较为恶劣
与国内相比，海外项目施工环境条件差、后勤保障难度大、当地医疗条件落后、治安形势较为严峻，对党建工作特别是群众关怀提出了更高要求。
要解决上述问题，针对项目人员结构复杂、流动性大等特点，海外项目党组织要想在特殊环境中提升党建工作成效，就成功的先例来看，就要以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为工作指针，积极开展适应海外项目特点的主题教育活动，从而成功解决国有企业海外项目党建工作所面临的问题。
1.要持续解放思想，坚持改革创新，破除影响党建工作作用发挥的思想和体制机制障碍，不断增强党建工作和党建工作的生机与活力。创新国有企业海外项目党建工作理念，科学谋划党建工作，使海外项目党建工作更加符合科学发展观要求，更加富有时代特征。
2.要注重创新国有企业海外项目党建工作方式方法。坚持“海外项目需要什么、党建工作就做什么”的思路，把握国有企业海外项目党建工作规律，增强工作的针对性、有效性，掌握工作主动权。创新活动载体，总结成功经验，不断增创党建工作新亮点、新优势。创新组织设置，大胆探索面向基层、面向企业内部的党建工作模式和形式，最大限度地把企业全员组织到各类党建工作中来。发挥自身优势，突出特色，注重实践，强化培养选树典型工作，树立正确的工作导向，不断提高国有企业海外项目党建工作的规范化、科学化水平。
3.要高度重视持续打造出学习创新型团队。对国有企业海外项目而言，学习力就是竞争力。国有企业海外项目在党建工作的管理探索中，要不畏难、不停步，始终保持持续改进、学习、探索、创新的劲头，注重转变学风、作风和文风，不仅向书本学习，还要向实践学习，多研究形势、多深入基层、多思考交流。通过学习增长智慧、提升能力，顺应形势，成功打造出学习型、创新型团队，就能创造性的开展国有企业海外项目党建工作。
4.要营造关心支持党建工作的浓厚氛围，对推进实现国有企业海外项目党建工作创新也相当重要。要发挥舆论引导作用，开设专题专栏，及时宣传报道各级党建工作紧密联系群众、服务科学发展、促进企业内部和谐的经验做法。针对党建工作过程中遇到的困难问题，及时研究出台支持党建工作的政策措施。各有关部门要结合各自工作职责，履职尽责，发挥作用，积极为党建工作提供支持和帮助，为做好新形势下党建工作创造良好企业内部环境。
二、时代对海外党建创新提出了更高要求
新形势下，大力创新海外项目党建工作是巩固国有企业先进性的必然要求，党建工作是国有企业党组织自身发展的重要环节。
（一）大力创新新形势下的海外项目党建工作，能充分发挥国有企业党组织的政治优势、组织优势、群众优势，有利于统筹协调各方面的利益关系，扩大国有企业党组织先进性，提高国有企业海外项目科学发展的能力和水平。
（二）大力创新海外项目党建工作是贯彻落实科学发展观的现实需要。贯彻落实科学发展观，推进国有企业海外项目科学发展，必须紧紧依靠广大干部和基层党员。大力创新新形势下的党建工作，充分发挥党建工作的组织、引导作用，有利于更好地调动广大基层党员的积极性和创造性，更加自觉地把科学发展观落实到国有企业海外项目发展的各个方面。
（三）大力创新党建工作是国有企业做好海外项目党建工作的有效途径。党建工作者是国有企业党组织开展党建工作的重要力量，通过大力创新新形势下的党建工作，充分发挥他们在党建工作中的作用，对做好新时期的党建工作有极大的推动作用，是实现国有企业海外项目健康快速发展的迫切需要。
（四）要善于对所取得的阶段性成绩加以总结和推广，对凝聚着党组织和党员心血的成果，要使其真正起到学习和借鉴作用，成为海外项目党建工作的典范。
三、新形势下国有企业海外项目党建工作创新的实施路径
新形势下的国有企业海外项目党建工作创新，应该本着“以企业新媒体建设为基础，助推党建工作转型升级”的理念，充分认识新媒体在党建工作中的重要性，积极借助新媒体优势，更好地服务广大职工。同时，要通过加强党建工作宣传报道队伍建设，创新党建报道工作，提高党建工作宣传影响力，为国有企业发展贡献力量。
下面，从党政工团四个方面，谈谈新形势下国有企业海外项目党建工作创新的实施路径。
（一）要在国有企业海外项目党委党组织领导下，在“三个着力”上狠下功夫：一是着力激发全体党员干部的创造热情和创新活力，发挥党员干部的主人翁地位和主力军作用。
（二）要在国有企业海外项目行政机构的引领下，坚决贯彻落实党建工作相关精神，着眼“四个聚焦”：聚焦深化改革，积极引导党员干部以主人翁姿态支持参与推动改革，夯实全面深化改革的先进性；聚焦中心任务，以保成功、保增长为重点，强化党员奉献意识；聚焦作风建设，抓住开展“三严三实”专题教育的时机，改进工作作风，助力和谐发展；聚焦组织建设，切实打造坚强的基层党组织，促进基层党员队伍全面发展。
（三）要在国有企业海外项目工会组织的带领下，牢牢把握住工会工作的“三个特性”，配合做好新形势下党的党建工作。政治性是工会组织的灵魂，是第一位的要求；先进性是工会组织开展工作的着力点；群众性是工会组织开展工作的生命线，也是根本特点。牢牢把握以上三大特性，充分发挥好工会组织的桥梁和纽带作用。
（四）要在国有企业海外项目团委团组织的指引下，进一步做好共青团工作，按照“融入中心、提升能力、服务青年、助推发展”的思路，努力建构“多层次、全方位、开放式、创新型”的工作新格局。一是强化青年思想引领，尤其重点加强青年团员的责任意识和奉献意识教育；二是促进青年岗位建功，以多种途径不断增强青年质量安全意识，提升青年技能人员岗位技能；三是推进青年创新创效，发挥广大青年团员的首创精神；四是关心关爱青年，为青年办实事、送温暖，解决实际困难。从而成功实现“以党建带动团建”的工作目标。
四、海外项目党建工作的创新思考与建议
在互联网时代，对海外项目党建工作开展载体创新、应用创新，做好这项工作意义重大。如何做好这项工作，笔者认为应该抓好以下三项重点工作。
（一）要进一步整合数字党建平台资源。要将党建管理、互动、学习平台进行有效整合，将互联网平台作为党建主要内容和有效载体，建设综合党建平台，不断增加平台推广价值。
（二）要不断完善数字党建平台功能。坚持使用便利、鼓励参与的原则，针对不同党员群体开发不同的服务内容，不搞一刀切；要与相关项目部和基层单位做好对接，不断丰富平台应用的内容和实用性。
（三）要加快数字党建平台的推广应用。注重在应用中去完善、在应用中去发展；要在特色服务、推广鼓励、组织宣传等方面下功夫；要善于发现典型、宣传典型，并注重针对党员群体的不同特点开展宣传，以实际成效促宣传，提升海外项目党建的科学化水平。
做好以上工作，成功搭建海外党员管理信息网络平台，建立网络党支部，开展网上组织生活、党务公开、民主评议等，将非常有利于消除出境流动党员组织生活的盲点，实现海外项目一线党建工作的定期汇报、交流；海外党员亦可随时将自己的工作、生活、学习感言，对企业发展的意见和建议，通过网络平台沟通交流，便于扩大参与范围和提高活动效果。
综上所述，国有企业海外项目员工长期远离祖国亲人，工作、生活环境艰苦，思想动态复杂、波动，更需要海外项目党建创新工作发挥作用，通过努力搞好生产、生活、文化“三线”建设，使所有员工身在海外有家的感觉。
可以预见，国有企业海外项目党建创新，是一项系统性、开创性的工作，它的特殊性、复杂性、艰苦性，要求我们在总结国企海外党建工作经验的基础上，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要多借鉴多利用互联网时代的先进工具，多视角、全方位看待和研究海外党建工作并形成机制固化下来，使其成为海外事业的助推器和稳定器。
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关键词:国有企业 基层 党建
在市场经济下,国有企业基层党建工作既面临新的机遇,也面临新的挑战。为进一步加强国有企业基层党建工作指明了方向,我们认真分析当前国有企业基层党建工作的作用与存在的不足,有针对性地提出加强国有企业基层党建工作的对策与建议。
1 国有企业基层党建工作的作用
1.1 加强政治领导
国有企业基层党组织协助企业负责人完成任务,改进工作,是本企业的政治领导的实施者与组织者:(1)协助企业负责人贯彻党的路线、方针、政策以及上级党组织的指示、决策。(2)支持企业负责人实施本企业、本企业的年度工作计划和工作目标,搞好各项业务工作。(3)配合企业负责人紧密结合业务工作实际和干部队伍状况,开展思想政治工作。(4)了解和掌握党员和干部职工思想动向以及企业内部存在的问题,及时就企业建设的重要问题向领导提出意见和建议。(5)通过抓好党的自身建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证本企业业务工作和中心任务的完成[1]。
1.2 保证严格监督
对包括企业负责人在内的每个党员进行监督,是国有企业基层党组织的重要职责。根据《国有企业基层党组织工作条例》的有关要求,国有企业基层党组织主要通过以下方法实施监督[2]:(1)定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报;党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况,应向上级党组织报告。(2)督促定期开好党员领导干部民主生活会。(3)了解并掌握企业党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,及时向本企业党组反映。对于群众意见较大的党员干部,要及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。(4)每年至少召开一次企业党员干部大会,听取本企业企业负责人通报主要工作情况。(5)如实向上级党组织反映本企业党员领导干部的思想、作风和工作情况。
1.3 优化教育管理
教育和管理好党员是国有企业基层党组织的主要职责,也是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的主要途径。为此要按照党要管党、从严治党的方针,切实加强党员管理。严格党的组织生活,健全党内生活制度,增强党内生活的原则性。按期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。积极监督党员切实履行义务,保障党员充分行使权利。坚持正面教育、自我教育为主的原则,引导党员严格要求自己,引导党员正确行使权利[3]。
1.4 合理协调服务
协调服务是国有企业基层党组织的一项重要职责。要自觉服从和服务于全党工作的大局,紧紧围绕本企业中心工作开展党的工作,用完成本企业工作任务的实际效果来检验党的工作。把党的工作贯穿于业务工作的全过程,充分发挥和体现党组织的服务、保证作用。协助领导加强思想政治教育,引导企业工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强全局观念、法制观念、服务意识,改进工作作风,培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍。
2 国有企业基层党建工作存在的不足
2.1 党建意识有待加强
当前我国有的企业“两手抓,两手都要硬”的意识不强,存在党建工作形式化的问题。有的企业有时存在党建工作与业务工作脱节的现象,不同程度地存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
2.2 教育管理有待优化
当前多数企业在党员教育管理上花了不少功夫,国有企业党员队伍的整体素质有了明显提高。但党员教育管理还不能完全适应新形势新任务的要求。如有的企业开展党员教育时,联系现实生活和实际问题不够紧密,与党员的生活、工作和思想实际有一定距离,使教育的针对性、实效性不够强;有的教育形式和方法比较陈旧,不分层次、不分对象,往往是开会、读文件,缺乏适应党员需求的形式创新,使党员教育活动的效果不太理想。
2.3 理论学习有待提高
多数企业理论学习已经步入制度化、规范化轨道,总体上态势良好,但还不同程度地存在着重视不够、抓得不紧、发展不平衡的问题,对学习的内容存在领会理解不深,流于形式,学用脱节的问题。如何使党员的学习教育更有实效,学习形式更加多样化,如何结合业务工作开展学习,都有待于迸一步探索研究。
3 加强国有企业基层党建工作的对策
3.1 树立以人为本的核心理念
基层党组织的主体是党员,服务对象是人民群众,党建工作本质上是做人的工作。这就要求国有企业基层党建工作必须把以人为本的理念有机地融入到党的各项工作中去,更新观念,拓宽思路,改进方法。开展党内教育时,坚持正面教育、自我教育为主的原则,注重做深入细致的思想工作,最大程度地激发党员发挥先锋模范作用的自觉性和内动力。组织开展各项活动时,主动听取党员的意见和建议,努力使活动更加贴近党员的思想、工作和生活实际,更加丰富多彩和富有吸引力。
3.2 实现党建工作的全过程管理
要把国有企业党的工作贯穿于企业业务工作的全过程,充分发挥和体现党组织的服务、保证作用。要做到“贯穿”,就要求国有企业基层党组织根据本企业业务工作的需要,统盘考虑,形成党的工作目标和措施;根据企业业务工作任务和目标,来考虑和确定党的活动方式和内容;根据企业业务工作的发展情况,不断提出同步配套的党建工作任务和要求。做到党的工作与企业业务工作同步规划,同步布置,同步落实,同步检查,同步到位。
3.3 创新党建工作思路与方式
要敢于突破因循守旧、墨守成规的思维方式,把思路从就党建抓党建和自我封闭的体系中解脱出来,延伸和扩大企业党建工作的触角和领域。善于结合本企业的实际工作和企业党员干部思想的疑点、难点,找准企业党建工作的切入点和突破点,用新的思路开拓企业党建工作的新境界。要积极探索企业党的工作新办法、新途径,不断改进、完善和丰富党组织活动的方式方法,激活企业党的工作的渗透力、创造力、感染力和影响力。
总之,面对新任务新要求,加强国有企业基层党建工作,必须始终坚持以科学发展观为指导,把发展作为国有企业基层党建工作的第一要务,始终坚持围绕中心、服务大局,全面推进思想、制度建设,大力推进工作创新,健全和完善企业基层党建工作责任机制。
参考文献:
[1] 王珉.不断开创基层党建工作新局面[J].新长征,2007(10).
关键词：党建 带头人 发挥
党的十以来，以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局。在将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”的重要论述，为我们开展各项工作提供了重要的理论基础和理论支撑，也对国有企业加强党的建设提出了新的要求，发人深省。本文结合笔者实际工作经验，谈一谈党建工作如何发挥好在国有企业的政治核心作用。
一、国有企业党建工作中存在的问题与原因分析
党的十以来，各级国企党组织以改革创新精神全面推进国有企业党的建设，企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力有了新的提高，但在取得各种成效的同时，存在着许多的不足，这主要表现在以下几个方面：
一是党组织的感召力不强。当前，国企党组织在干部职工心目中的地位不够高，影响不够大，不少企业基层党组织的号召在干部职工那里得不到配合，对党组织安排的活动，积极应答，消极执行，推一下动一下。一些国有企业领导人，口头上承认党的建设是党的事业取得胜利的法宝，但在实践中，往往认为党组织是一个不能直接带来经济效益的政治组织，担心投入过多的精力、财力增加管理成本，党建工作往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是体制机制不健全。在国有企业普遍存在着体制机制不健全与不落实等问题，上级领导总体领导思想是向上的，但是号召虽然多，但却很少落实到具体实处，现已经成为国有企业的党建工作苦恼的主要问题，并且这个问题很难得到解决。
三是党员不能发挥积极有效作用。在有些国有企业中，发挥政治核心和战斗堡垒作用并不是党组织；在有些国有企业中，在企业遇到冲突时，不能有效起到凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪的作用；在另外有些国有企业中，党组织因为缺乏必要的监督从而放松了自我，失去了自身的世界观，同时也就不能保持世界观的先进性，从而使人民群众中对其失去信心。
分析一下导致国有企业党建工作存在不足的原因，主要有客观原因和主观原因两个方面。从客观原因讲，国有企业作为独立的经济法人主体，党组织在涉及企业经营管理的诸多重大问题上没有主导性的发言权和决策权，也就是说，党组织在如何融入中心上没有找准切入点。从主观原因讲，这些不足最主要的因素还是“人”的问题，集中表现在国有企业党组织带头人素质不高，在党建思路和党建工作上缺乏创新，企业党建工作不能融入企业的中心工作中去，解决不了职工的实际困难和问题，直接导致党组织的感召力不强，造成国有企业党建工作没有活力和生命力。
二、党建工作在国有企业中应发挥的重要作用
党在国有企业建立基层组织是我们党和国家性质决定的。职工队伍是我们党执政的重要阶级基础和群众基础，国有企业作为国家产业工人最集中的地方，坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织政治核心作用是一个重大原则。因此，搞好国有企业离不开党组织，离不开党建工作。
（一）党建工作在企业生产经营工作中的助推作用
国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国共产党执政的重要基础，国企党建工作的开展必须以服务企业生产经营为前提，在推动企业改革发展、提升企业核心竞争力上下功夫。企业各级党组织应始终把生产经营工作的重点、难点作为党建工作的切入点，把稳定和谐的热点作为党组织活动的主攻点，在供热站所经济化运行、管网查漏找漏、窗口单位优质服务中，开展了党政工团共建活动，把深入开展行风建设、党支部标准化建设、党员示范区、党员先锋岗等系列活动作为融入企业中心工作的活动载体，有效助推企业的生产经营工作迈向新的台阶。
（二）党建工作在企业战略规划上的导航作用
国企党组织的一个重要作用就是确保企业的生产经营符合党和国家的方针政策。国有企业党组织必须增强责任意识，主动有为，提高工作能力和水平，以灵活多变的工作方式引导企业的战略发展。企业党委在面对发展的新形势、新任务时，可以组织制定《公司发展规划与管理目标实施方案》，以确立未来三年的发展思路、发展目标、重点工作以及每年的分步实施计划，引领企业履行社会责任，践行优质服务承诺。如《方案》中以一年打基础、二年上台阶、三年实现新跨越年为要求，可以使公司利润连创新高，热用户综合满意度达到历史最好水平，公司发展沿着正确的轨道和方向一路前行，实现企业经济效益和社会效益的双赢。
（三）党建工作在国有企业健康发展中的把关作用
党政工作者应参与企业重大问题决策，支持经理层依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制，这是党组织发挥政治核心作用的基本途径。国有企业党组织要找准定位，就要坚持从严治党、落实主体责任，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，强化党组织的功能定位和工作导向。党委应围绕公司重大工程项目建设、干部任免调整、大额资金使用、薪酬分配等涉及企业发展方向、职工切身利益的重大问题，党政主要领导决策前及时沟通，统一思想，调整矛盾，寻求一致，为集体决策打好基础，并通过党委会、领导班子办公会集体研究决策制度，使党组织参与重大问题决策的内容具体化、制度化，使党组织真正做到参得进、参得准。公司党委还应严格按照上级反馈制度要求，严格把关，确保企业党组织参与企业重大决策率达标，公司上下未发生一起违规违纪事件。
（四）党建工作在企业干部使用管理上发挥主导作用
坚持党管干部、党管人才是国有企业党组织发挥政治核心作用的根本保障。公司党组织应坚持深化干部人事制度改革的要求，贯彻干部选拔任用的相关制度，打破论资排辈的传统观念， 在选人用人上重品德、重能力、重业绩。推进管理干部的培养、选拔和任用，加强管理干部的业绩考核，建立青年成长成才实施方案，把那些能干事、多干事、干实事、作风正、业绩好、群众认可度高的干部推荐到重要的领导岗位，为企业科学发展提供人才保证。
（五）党建工作在企业党风廉政建设和反腐败工作中的主体作用
当前，在国有企业存在的腐败行为扰乱了社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。党的十召开以来，我公司坚持抓好廉政建设，确保党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的落实。一是严格落实《党风廉政建设责任制》，明确班子成员和相关部门贯彻落实党风廉政建设责任制过程中的职责，层层传递压力，层层传递责任。二是在党员领导干部的监督管理上，不仅制定了建立健全惩治和预防腐败体系工作方案，坚持领导干部廉政谈话制度，积极开展干部任前廉政谈话、诫勉谈话和沟通谈话，还积极创新谈话方式，在干部任前个别廉政谈话的基础上，召开集体廉政谈话会议。三是以落实纪检监察监督、执纪、问责工作职责为重点，开展党风廉政建设责任制执行情况，监督检查考核工作，重点对所属党支部在“三严三实”专题教育的“不严不实”情况、党的群众路线教育实践活动中的“两方案一计划”和党风廉政建设责任制执行情况进行了监督检查，实现了公司中层以上领导干部、重点岗位人员的监督检查全覆盖。四是加强过程管理，扎实开展效能监察活动，凸显反腐倡廉综合作用，提升反腐倡廉工作成效。我公司独立运营以来，未发生违风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定案件。
（六）党建工作在企业和谐建设中的聚力作用
把思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设统一起来，是国有企业党组织政治优势转化为核心竞争优势的重要举措。职工是国有企业的主人，是效益和财富的直接创造者。我公司各级党组织始终坚持全心全意依靠职工办企业理念，在发展企业、提高效益的基础上，大力加强企业文化建设，建立统一的核心价值理念和统一的行为规范，以群团组织优势发动人，以和谐共建共享温暖人，并把带薪休假、提高收入、健康关爱等举措落到实处，不断提高职工幸福指数和满意度，进一步营造和谐奋进、共谋发展的良好局面。
参考文献：
[1] 刘炳香，韩宏亮.国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策[J].理论视野，2011-7-15.
[2] 韩宏亮，刘炳香.中共“发挥国有企业党组织政治核心作用”现状研究[C].适应新形势新任务，进一步提高领导科学发展能力――中国领导科学研究会2010年年会论文集，2010-11-9.
摘 要 国有企业党组织在积极探索企业党建工作促进企业改革、服务生产经营、服务发展大局中发挥着不可替代的作用。作为企业党务工作者，要认真学习党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，结合国有企业的实际，以勇于改革的精神，以更加务实的作风，切实加强执行力建设，把党组织的政治优势转化为竞争优势，为企业发展提供组织保障、人力支持和思想动力。
关键词 党的建设 执行力
在全国国有企业党建工作会上，强调：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国企的光荣传统、独特优势，是国企的“根”和“魂”。
总书记重要讲话对国企党建高度定位，为我们立足中心强党建、聚精会神抓党建，提供了坚强的精神支撑和科学的行动指南，增强了做好党建的责任感和使命感，坚定了建设“四个最好”，争创“四个领先”目标的决心和信心。
行动，是抓落实最有力的语言。国有企业贯彻落实总书记讲话精神，关键是要提高抓党建的执行力。
提高执行力，就是要增强核心意识，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。当前，国企改革进入攻坚阶段和深水区，提质增效、转型升级、做优做强做大，创誉创效，不断提高员工待遇，共享企业发展成果等，场场都是硬仗，要求党建工作必须在其中发挥主导作用。因此，要切实增强核心意识，确保党组织对企业的政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，在把方向、管大局、保落实上发挥领导核心和政治核心作用；要把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织有效参与企业重大问题的领导权、决策权。
提高执行力，就是要增强服务意识，把全力推动企业改革发展作为党建工作的出发点。生产经营之于国企党建工作，正如“衣服之有冠冕，水木之有本源”。坚持服务生产经营不偏离，立足于“搞好生产经营、加快改革发展”的中心开展党建工作，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，这既是我们贯彻执行党的路线、方针、政策的具体体现，也是企业根本利益所在。因此，要牢固树立党建和思想政治工作为生产经营服务的思想，把促进生产经营、加快改革发展作为第一要务，抓好承揽，强化管理，提高经济运行质量，持续改善职工物质文化生活水平，在提质增效、提高企业和职工获得感、实现企业改革发展新突破的进程中发挥作用、检验战斗力。
提高执行力，就是要树立短板思维，把党建基础工作抓好抓实。“不积跬步无以至千里”。抓党建要树立短板思维，突破传统思维定式，从补齐短板、夯实基础做起，从基层组织、基本制度、基础工作抓起，扫除党建工作盲区和空白点。公司党委坚持立足中心抓党建，注重党的组织建设，按照“四个同步”原则，基层党组织实现了全覆盖；注重书记队伍建设，基层书记分设率和专职正职率保持在90%以上，大中专毕业生在专职书记队伍中所占比例得到大幅提升；注重制度建设，制订和完善了一系列规章制度，为充分发挥党组织保证监督作用提供了保障；注重考核评价机制，推行了项目党建达标考核工作，优良率达到90%以上；制定了党委工作目标管理责任制，签订了目标责任书，有力地推动了基层党的建设工作。
提高执行力，就是要突出问题导向，把加强党建与依法治企紧密结合起来。抓党建、治党风，是国企党组织的政治担当，更是依法治企的重要内容。要聚焦主体责任意识不强问题，强化“两个责任”落实，认真履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任；要聚焦“”问题新动向新表现，突出监督执纪重点，强化对关键岗位、重要人员特别是各级单位“一把手”的监督管理，加强党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩；要聚焦规章制度落实不力的问题，强化责任落实和责任担当，用制度和纪律，引导和规范党员干部遇事不推诿、担责不逃避，甘做铺垫工作、甘抓未成之事，以责无旁贷的精神、“功成不必在我”的胸襟走在前列干在实处，要坚决纠正和查处在企业改革发展中不想为、不善为、不会为、乱作为的行为。
提高执行力，就是要坚持以人为本，把党建与企业文化建设充分融合。基层党组织要充分组织和动员广大党员干部，自觉践行企业文化理念，积极投入企业文化建设，推动党建与企业文化建设的充分融合。要将各级党组织作为滋养优秀文化的沃土，在生a实践中不断总结、提炼、升华、丰富企业文化理念；要将党组织作为文化建设主阵地，将“五统一”优秀的文化理念融入到规章制度、贯穿到企业管理全过程、渗透到员工言行举止中，成为员工自觉遵循的行为准则，实现文化建设全员参与、整体推进；要不断加大优秀文化传播力度，以企业重大事件、重点工程、先进人物事迹等为着眼点和切入点，讲好故事，传播声音，展示风采，对内引导舆论、统一思想、团结鼓劲，对外美化声誉、树立形象、塑造品牌。
摘 要 发挥好基层党支部在国企中的作用，在新形式新常态下如何发挥作用显得尤为重要。发挥好基层党支部在国企中的作用，是国企改革发展的重要内容和重要保证。特别是在提出“三严三实”的精神的背景下，国有企业的党支部要率先将“三严三实”精神运用到实际工作中，对党员干部自身要有教育意义，对群众职工要有先进带动作用。党支部在国有企业中的政治核心作用的发挥离不开“严实”精神，本文通过结合上海中外运国际货运有限公司实际情况的分析，认真学习“严实”精神，充分发挥党支部的政治核心作用。
关键词 国有企业 党支部 政治核心
一、国有企业党支部的重要性
国有企业党支部在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，在社会主义市场经济体制不断发展和深化的情况下，只有加强国企党支部建设，才能发挥党支部的核心作用，使国有企业健康发展。国有企业党支部是是党的组织基础，是党的执政活动的具体组织者和实施者，是党联系群众的纽带，也是维护党的纯洁性、先进性的关键，抓好国有企业党支部建设，对促进企业改革发展稳定，提升国有企业对经济发展和社会进步的影响力和带动力，提高国民经济的综合实力，都具有十分重要的意义。这是因为加强国企党支部建设，可以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，也是巩固党的执政基础的重要体现。国企党支部建设是党密切联系群众的桥梁和纽带。党支部最贴近群众，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”，是企业内部矛盾的调节者。
二、部分国企党支部现状调查
国有企业党支部建设的好坏，直接关系企业发展、党的执政地位稳固和国家稳定的大局。但国企党支部建设的现实状况并不乐观，存在滑坡现象，主要表现在：1.党支部的作用有削弱趋势。据一项调查显示，国企党支部中能较好发挥作用的不到三分之二。党支部建设条件较差，无钱无权，说话“不管用”。有些党支部软弱涣散，不能参与重大决策，起不到政治核心、保障监督作用，有的改制国企不重视党支部建设，甚至该设党支部的不设。2.党支部开展工作困难，党员党性观念淡薄。一些党支部组织力量软弱，一些困难企业、重组企业，不在岗党员增多，有的长期没有过组织生活，也不愿交党费。党员组织意识淡薄，党性观念淡化。不少党员不愿参加政治学习，作风不正，脱离群众，甚至提出退党的要求，根本起不到先进模范带头作用。
三、新常态下国有企业党支部发挥作用的途径
在当前全球经济不景气，中国的改革红利和人口红利经济驱动不够明显的情况下，国有企业的生存与发展面临较多的新问题。面对受全球经济危机而导致国际贸易市场萎靡的新常态，党支部要清楚明白更好地发挥政治核心作用的途径。
首先，围绕生产经营开展工作是国有党支部的基本任务。任何政党都是围绕所在单位的中心工作开展工作的，国有企业党支部也是如此，生产经营是企业的中心任务，是企业赖以生存和发展的基石。国有企业存在，国有企业党支部就存在；国有企业发展，国有企业党支部就发展；国有企业消亡，国有企业党支部就失去了存在的基础。不同的党支部在具体工作中要根据自身所处的企业寻找不同的工作重点，以上海中外运国际货运有限公司为例，党支部的核心内容要通过组织体系、工作过程几个方面进行。
从组织体系上确保了党支部工作目标与公司生产经营目标保持一致。党支部的书记同时担任公司总经理，支委会成员也任职工会主席和公司的业务骨干，防止两个中心的出现，即生产经营中心和企业党务工作中心，防止党的工作对生产经营工作的干扰，防止企业内部的思想混乱。从工作过程上确保了党支部工作目标与公司生产经营目标保持一致。党支部要接受广大群众的监督，由公司职工代表汇总评议结果，再反馈给党支部和每名党员，通过群众的评议取长补短，更好的完善公司党支部的党建工作，有效促进了党的工作与公司企业生产经营的过程保持一致，防止生产经营工作与党务工作各行其是。
其次，把企业的生产经营情况作为党支部工作的切入点。任何工作都要有工作切入点才能开展，才能凸显成效，根据围绕生产经营开展工作这一基本要求，国有企业的生产经营特点、重点和难点，就是国有企业党支部的工作切入点。发挥每位党员与群众的桥梁纽带作用。党员分布在企业的各个部门，每位党员同时承担着生产经营任务，与群众长时间共同工作，共同体验工作中的冷暖艰辛，了解群众工作和生活中的喜怒哀乐。通过党员的努力，积极宣传公司的党建活动意图，也及时向党支部反应群众的思想动态。
第三，将提升企业的生产经营作为国有企业党支部开展工作的目标。任何工作的衡量标准都是实际效果，因此国有企业党支部的工作要凸显质量、效率与成本，这既是开展国有企业党支部工作的出发点，也是开展过于企业党支部工作的落脚点，是国有企业党支部开展工作的总体目标。党支部要根据上级党组织的活动原则和内容，结合本企业实际情况进行组织和部署，并以生产经营的实际提升为导向，按照实际情况衡量工作的效果。像上海中外运国际货运有限公司可以根据生产经营实际灵活合理设置党小组为提高党员活动效果，根据办公区域和工作岗位，公司党支部重新设置5个党小组，党员参加党组织活动效率更高了，热情也更高了。
四、践行三严三实，提升党支部的核心作用，改善现状
关键词：国有企业；党建；科学化；措施
国有企业中，党的领导以及党建工作是其独特的政治优势，也是国有企业竞争力的重要组成部分，对于国有企业的发展有着积极的促进作用，是中国特色现代企业制度的本质体现。新时期，国有企业党建工作需要将发展作为核心内容，将党组织的政治核心作用充分发挥出来，了解国有企业党组织的核心功能，使得国有企业党建科学化水平得到提升。
一、提高国有企业党建科学化水平的重要意义
当前我国处于发展的重要战略期，应从经济发展的实际情况出发，满足新常态的实际需要，在战略上保持平常的形态。我国经济正处于高速发展的重要时期，党建工作科学化水平是面对复杂国内外形势，科学贯彻和落实党的重要思想，全面推进党的建设的重要工程。国有企业是我国政府投资建设的企业，是我国党专门建设，为了实现国家经济建设的企业，新形势下国有企业肩负着重要的历史责任和使命。
当前提高国有企业党建工作科学化水平，有助于强化企业自身的核心竞争力，实现企业发展进步。对于国家而言，提高党建工作科学化水平，能够对党所处方位以及历史使命进行准确的把握和判断，能够与治国理政实践相联系，有助于强化国家执政能力以及先进性建设，使党的领导水平、执政水平得到提升，强化企业抵御风险的能力。
二、提高国有企业党建科学化水平的措施
（一）强化提高国有企业党建科学化水平的意识
我国正处于发展的重要时期，国有企业需要对党建工作方法进行科学的调整，使党建工作的地位得到提升，强化提高国有企业党建工作科学化水平。国有企业需要对党的理论纲领以及宗旨进行全面深入的理解，口’将党的发展放到企业工作当中，依据党的纲领以及规定，将经济建设作为中心，更好的为国民经济发展提供服务。
强化提高国有企业党建科学化水平的意识，可以学习党务知识，制定党务学习计划，在学习中树立党建工作的理念，在党建工作中科学的灵活运用党务计划。将党务发展作为中心，为大局提供服务。新形势下国有企业开展党建工作，要防止出现推诿、敷衍、投机取巧的行为，要求真务实、无私奉献。强化提高国有企业党建科学化水平的意识，将党建工作应用到现实中，实事求是，求真务实，使党建工作更加科学化。
（二）将党建工作与企业管理有机结合
党的建设包括制度、思想、组织、作风以及反腐倡廉建设，这几个方面都需要做好，不能缺少一个方面。党国有企业党建工作要实现科学化水平，就需要保证这五个方面的工作都实现科学化发展。国有企业党组织需要统筹规划，分类管理，明确重点，将制度建设作为核心内容，以组织建设为基础，重点强化党的作风建设，将思想建设作为根本，保证反腐倡廉建设的顺利推进，使得科学化水平得到全面实现。当前市场竞争日渐激烈，国有企业需要强化自身的素质水平，在市场竞争中能够把握优势，强化思想政治工作科学化水平。而要实现这一点就必须要将国有企业的管理与党建工作相结合，强化国有企业中党建工作的实效性，使企业的经营管理与人才培养有机结合。
（三）进一步完善党建工作考核奖惩流程
党建工作科学化水平的提升中，完善党建工作考核奖惩流程是十分重要的环节。党的形象需要在经常性的活动中得以体现，积极开展争创“四好”领导班子活动，开展党支部“达标创先”活动等，吲通过形式多样化的党建实践活动，保证思想政治工作的顺利推进，实现基层党委到党员的全覆盖的管理活动。做好员工的职业规划，了解员工在企业发展中的诉求，并寻求有效地解决方案，在开展党建实践活动前，研究怎样能够实现党员的自我激励，使大部分党T都能够获益，在提高标准的同时能够让更多人看到自己未来发展的希望，从而提高企业的整体发展水平。
（四）加强党建工作制度建设
经济建设不仅是国有企业行政工作的方向，也是党建工作的重要方向。党组织需要将经济建设作为中心，从而提高国有企业存在的价值以及意义。国有企业的生存压力也是党组织生存压力，国有企业的发展目标就是党政目标，二者是高度契合的。企业党政工作需要树立协作与共同谋划相结合的意识，找到工作的契合点。实现国有企业的和谐发展，实现党政合力进步。要使国有企业中党组织的政治核心作用得到充分的发挥，就需要强化制度建设，强化党内工作以及党建工作制度科学性、实用性。将党组织机构建设，职责划分、工作内容纳入到国有企业的管理中，使党组织的核心作用能够实现制度化、政治化。国有企业党组织要完善党建工作制度，使得党建工作更加科学、规范。
