时间：2022-08-22 06:41:43
为保证本单位使用的电梯安全、正常、有效使用。依据xxx体系文件《特种设备管理办法》的规定结合物业公司的实际制定本制度。
一、电梯的运行管理
为确保小区电梯安全运行，延长电梯使用寿命，保障使用人安全，小区电梯维保工作由专业电梯公司负责，并接受管理服务中心的.监督检查.
1、电梯实行24小时运行值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应正确处理，并及时上报。设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。
2、电梯管理人员应持证上岗、并定期进行验证培训。每月应对电梯机房、使用情况、轿厢、维保单位维保情况、故障处理等情况进行一次全面检查，确保电梯安全运行。
3、电梯每年应由xxx质量技术监督局进行一次检测，限速器每两年检测一次，检测合格后使用合格证应及时张贴在显著位置。
4、电梯保养必须经过专业培训取得相关资格者进行此项工作。
5、平时电梯保养、维护、巡视及故障记录由维保单位进行，使用单位只做相关认可记录及签字。
6、发现电梯有严重隐患或电梯有震荡、异音、损坏时，应立即通知维保人员，并在维保人员到达时，详述电梯不妥之处，以便及时恢复故障问题。
7、在电梯运行中遇到突发问题应立即通知维保人员到现场解决，不得擅自处理。
8、对投入使用的电梯原始资料及注册备案资料应有专人建档管理。发现电梯有严重隐患或电梯有震荡、异音、损坏时，应立即通知维保人员，并在维保人员到达时，详述电梯不妥之处，以便及时恢复故障问题。
9、电梯机房除电梯维保人员、消防人员外，任何人不得进入。
10、严禁装运易燃、易爆、易污染的物品；严禁在电梯门外用水冲洗地面和物品。
11、电梯管理人员及值班人员在使用、检查电梯时不允许在门厅外用手扒启厅门；不允许作为载货使用，尤其是超长物品、易散物品等。
12、对乘客不文明乘梯行为工作人员应积极进行劝解、告知。
13、当电梯在运行中突然发生停运等故障时，当班人员应及时通知电梯维保人员，并安慰被困乘客，使其耐心等候，切勿自行开启梯门，以免发生危险。
二、电梯服务标准
1、电梯公司维保人员依据《电梯维护养护标准》，对小区电梯实施维修保养。
2、轿厢内须张挂“电梯服务标准”、和“乘梯须知”;
3、执行北京市房屋电梯运行标准：18小时运行，24小时有人值守;
4、司机须持证上岗，统一工作服，礼貌待客，按时交接班，认真填写运行记录;
5、维修保养及时，严格执行保养规程，认真填写保养记录
6、轿箱环境整洁明亮，不得有油污，垃圾等。机房干净，整洁，各种应急设施，抱闸扳手，盘车轮，灭火器等齐全有效。
7、按计划进行大、中修，并提前2天通知管理服务中心，经同意方可实施。
三、安全质量管理
1、电梯公司质管部门定期对小区电梯维保工作进行安全检验并填写《年度电梯安全普查表》，电梯维修质量实行内检，互检，专职验检制度，填写《电梯维修保养检查验收摘要》确保电梯维修质量，电梯运行安全可靠，
2、电梯公司定期对电梯进行检查填写《电梯运行维修(周)检查表》。
3、维修、保养电梯时应在电梯基站张贴或挂立告示牌，并做好安全防护措施。
4、电梯设备出现停电、故障、火灾、浸水等紧急情况时，启用《电梯故障应急方案》。
四、电梯设备档案管理
1、电梯运行及保养、修理过程的记录表应建档，保存期为两年。
2、建立电梯设备台帐及设备清单，妥善保管电梯安装，调试等原始资料。
五、质量监督检查
1、管理中心事务员每日对小区电梯运行情况进行抽查，填写《电梯运行抽查记录》。
【关键词】电梯；维修；保养
前言
随着建筑业的发展以及人们对医疗机构需求的不断扩大，医院建筑也逐渐向高层超高层发展，电梯作为一种便捷、快速的垂直交通运输设备，越来越多的应用其中，为患者能够及时到达治疗科室、接受有效治疗争取了宝贵的时间。因此确保电梯正常运行，减少安全事故，做好维修保养工作，保障人民生命安全，是电梯管理工作的重中之重。
1.电梯维修保养工作的内涵和重要性
电梯是机电一体化的大型特种设备，其结构复杂，在使用过程中，由于受安装、机械磨损、使用环境、维护程度等多方面因素影响，不可避免地会出现各类故障，这些都会影响电梯的正常使用和寿命。据调查统计，在众多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%，在已发生的电梯事故中，由于维修保养不善、管理不当所导致的则占到90% 以上，由此可见对电梯设备进行正确、及时的维修保养是非常必要的。
电梯的维修与保养是一项综合性很强的工作，这项工作要求不仅要根据电梯的故障特点和原因所在结合实际情况对电梯的结构和性能做必要改进，修正电梯的非正常状态，而且还要对电梯进行日常性、周期性的检查、测试、调整，通过不断校正各部件的安装标称尺寸要求，使其在规定范围内正常运转，特别是要做好大部件即限速器、安全钳、缓冲器、抱闸及门锁的保养工作，及时更换已达到报废标准的部件，同时进行必要的整机清洁、运转部件和结构件除锈、防锈，保证良好的绝缘性和充足的电源供给，防患于未然，降低电梯的故障率，延迟大型修理周期，延长电梯使用寿命。
2.电梯运行常见故障
虽然电梯的种类繁多，结构各异，但是他们之间都有很大的共性，常见故障主要出现在在以下两个方面：
2.1机械方面
①连接件松脱引起故障；电梯在使用过程中，由于安装原因、运行振动等造成紧固件松动，使机械零部件移位、脱落或失去相对程度的配合，例如一些联结螺栓松动、导轨变形、导轨连接台阶过大、安全钳动作形成的痕迹、曳引钢丝绳拉力不均匀、导向轮和反绳轮轴承磨损等，都会使电梯在运行过程中产生震动，对电梯的舒适度和安全造成不良影响。
②自然磨损引起故障；带伤运转机械零部件在运转时，会产生磨损，磨损到一定程度， 必然会影响其正常运转，如此恶性循环，若不及时更换，就会发生故障甚至引发人身设备事故。
③系统引起故障；系统出现故障或不当都造成电梯转动部位摩擦生热、烧死，损坏滚动部件，造成活动部位的抖动或卡滞现象，影响电梯的正常运行。
2.2电气方面
①电压故障；如控制电路的电源电压异常则会导致电梯运行速度的不正常，电压过高，可能会烧毁继电器线圈；电压过低，则会引起曳引主机制动抱闸无法打开。
②安全保护电路不正常动作；阻容元件参数改变，可能使相序保护电路出现非保护动作， 或由于机械联轴结脱离、电气断路等原因导致无速度反馈信号，均会使安全保护电路非正常动作。
③电气元件的触点被尘埃污染，引起电气线路、电气元件短路或断路，也很容易发生事故。
④由于继电器不吸合，或继电器触点，安全保护触点、联锁触点的磨损和不动作，会造成电梯不起动、关门夹人、不开门或不正常开门、平层超差、冲顶撞底等故障。
⑤电气开关安装不当，信号采集错误导致的断路故障。
⑥电气元件老化、失效、受潮造成绝缘失效，从而引发短路故障。
⑦电磁干扰引起的故障。
由以上常见电梯故障原因分析可以看出，电梯一定要坚持定时、定期、定向的维护保养。当电梯一旦发生故障时，维修人员应第一时间赶赴现场，了解故障情形、发生经过，分析判断故障发生的机件及部位，及时排除险情。
3.电梯维修保养中存在的问题
3.1重运行，轻安全
部分电梯工作人员认为只要电梯在正常运行，那就没有问题，忽略了电梯的预防性检修和日常保养，不注重电梯的安全项目整改，不主动查找和发现电梯所存在的事故安全隐患，平时巡查不仔细，走马观花，甚至连过场式的巡查都不按时、按量执行，小患酿大祸，不出事故不到现场，这种思想上的松懈使工作人员放松了警惕，是电梯事故隐患存在的最大人为影响因素。
3.2重维修，轻保养
电梯的管理主要内容就是运行、维修、保养，维修和保养是保证电梯安全运行的前提和保障，在工作中我们往往会存在一种错误的倾向，就是重维修，轻保养，电梯坏了才修，修好了就放行，不做保养预防工作或者保养工作不细致，这样会导致更多的故障出现，也容易引发安全事故，影响电梯的正常运行。做好电梯的日常维修保养工作是我们的主要工作重点，维修人员必须对每部电梯都制定详细合理的保养计划，并按照计划严格的执行。国务院2009年重新修订的《特种设备安全监察条例》规定每台电梯应当至少每 15日进行一次清洁、、调整和检查。条例中还以电梯的各部件是否易耗损、是否主要部件及是否安全部件等为标准，划分了每半个月、每月、每季度、每半年、每年对电梯实施保养的基本项目，其中，规定半个月保养的项 目有26项，一个月保养的项目有43项，半年保养的项目为66项，一年保养的项目为7项。
造成电梯维保工作缺陷的主要原因有以下几点：
（1）维保人员专业技术不过硬，维修经验不足。维修电梯涉及的知识面比较广泛，首先要从理论上分析产生故障的原因，然后才能动手维修，这就要求电梯维保人员有过硬的专业知识，掌握电、钳、焊等相关技能，熟悉电梯构造及运行，遇到故障能及时分析判断并作出处理。但是实际的工作中，由于单位的运营、管理等问题的制约，有些维保人员专业知识欠缺，甚至有的都没有维保资质，未经过专业的学习培训就上岗工作，有的单位还会允许学徒单独维修电梯，对电梯的安全管理了解甚少，又缺乏维修经验，当遇到问题时就理不清头绪，无从下手，不能及时排除电梯故障。
（2）维保人员工作量增大，超负荷工作。随着电梯用量的不断增大，相关的电梯维保人员数量却没有同比增长，造成了电梯使用与维修之间的不配套，电梯技工人才的培养跟不上，后继人员紧缺往往会造成现有维保人员的工作量加大甚至超负荷工作。长期疲劳工作会导致维保人员精神紧张、疲惫，容易在判断故障时产生失误，工作不够细致，对维修造成不良影响。
（3）管理人员安全责任意识淡薄。有些使用单位的领导不注重电梯问题，安全意识淡薄，上行下效，很容易对下属维保人员的思想造成影响，麻痹大意，最容易诱发事故。另外电梯维保工作划分不明确，责任主体模糊，一旦发生事故，则互相推诿，这也是做好维保工作的一大阻碍。
（4）缺乏电梯维保管理系统。一般电梯使用单位很少对电梯建立专门的维保信息管理系统，平时的巡查维修记录也不够详尽，电梯反复出现问题则每次都要从头至尾检查一遍，不仅浪费时间还浪费资源，如果建立起详尽的电梯维保信息系统，制作电梯档案，就可以依据电梯的使用情况、故障情况、检修情况等制定相应的维保计划，汇总电梯日常巡检中经常出现的问题，然后对症下药，提高维保质量，降低电梯的故障率，可做其他电梯维保工作的参考和借鉴，同时也可以增加维保人员的工作经验。
4.加强电梯维修保护工作建议
4.1更新电梯硬件设备，建立电梯远程监控系统
电梯的正确、正常使用可以减少部件损耗，降低电梯故障率。在电梯中设置远程监控系统，为电梯故障报警、日常管理、防范隐患提供了管理平台。通过电梯轿厢内的音、视频系统，工作人员可以对电梯运行情况进行监控，还可以监管乘客乘梯时的不良行为，例如长时间阻挡电梯门关闭，在电梯轿厢内蹦跳、吸烟等危害电梯安全的举动，及时予以警告、教育并帮助改正。除此之外，当电梯发生故障时，可以通过远程系统跟乘客取得联系，安抚被困人员情绪，正确处理电梯故障，避免因乘客错误操作而造成事故。
4.2建立健全电梯管理制度，加强电梯安全管理
（1）实行岗位责任制，明确电梯安全管理和维修的责任主体。电梯的制造、安装、维修、保养等都是电梯安全运行的影响因素，在电梯投入使用后，维修和保养是电梯正常、安全使用的前提和保障。这项工作肩负着乘客的人身安全，专业要求高，承担责任重。因此，应建立专业、专门的电梯维修保养队伍，维修人员应参加专业培训，持证上岗，建立值班制度，24小时保证电梯安全运行，发生故障时能够有人及时可靠的进行处理，并按时对电梯进行保养。围绕电梯的安全管理建立起长效监管机制，杜绝不负责任的，违规作业，责任到人，赏罚分明，确保工作到位。
（2）制定详细的电梯维修保养规章制度。建立必要的规章制度，把电梯的正常使用、维护和保养纳入正轨，使管理和维护工作责任明确、有章可循，使电梯管理制度化、标准化、规范化，是预防故障发生和确保电梯长期安全运行的基础。
①制定电梯保养检查制度。定时定期的对电梯进行保养可以有效的降低电梯故障发生率，延长电梯使用寿命。如果长期不保养，则会造成电梯故障频繁发生，需要多次、长时间的停机修理，不仅耽误电梯的正常运行，严重的还会酿成重大安全事故。电梯的保养包括安全设备、运行设备及电气控制设备三种保养。对电梯应制定日、周、月、季、年保养计划，并严格按照保养检查计划进行。另外每天都要对电梯进行一次检查，清洁轿厢卫生；每周由专业维保人员检查电梯运行是否正常，主要检查信号灯及各零部件使用状况；每十五日对电梯进行一次调整、检查；每月都应对安全装置及电气控制装置进行系统仔细地检查；每季度对重要机械部件及控制回路系统进行调试；每年进行一次全方位的保养和修整，对全部安全设施和主要机件进行全面的拆卸、清洗，检测磨损情况，依据磨损程度维修或更换，保证电梯安全可靠运行。
②制定电梯安全维保操作规程。电梯维修人员在进行工作时要严格遵守维修与保养的安全操作规程。如修理前要挂牌警示，通知电梯管理人员，停止电梯运行；对转动部件进行维修时要断开开关：若要在轿厢顶维修，首先应将轿项可靠固定，并做好安全防护工作，同时提供足够的照明，运行时采用检修速度，防止维修人员滑倒跌入井道；检修完成后要收回所有警示牌，锁好电梯检修操纵控制盘，然后通知电梯管理人员运行电梯。
③制定电梯档案管理制度。每部电梯都应有自己的档案资料，包括电梯制造厂家名称、电梯出售厂家名称、电梯出售单位名称、电梯类型、设备编号、技术参数、合格证书、使用说明、维修说明、电气装置安装图、配线情况、机房井道土建结构施工图、建筑电梯布置图、电梯运行调试记录、电梯运行常见故障、产生原因、解决方案等等一系列和电梯相关的资料都应齐备。建立电梯档案能够提高电梯管理的效率，也有利于维保人员及时解决电梯故障。
4.3加强维保人员培训，提高维保人员素质
（1）专业能力培训。电梯维保人员必须要通过专门机构的专业理论和业务技能教育培训，要掌握电梯结构、安装工艺及要求，电气工作原理，熟悉电梯性能，具备应有的业务水平，并通过相关技能考试合格，才能持证上岗。同时维保人员还必须熟知国家相关的安全作业的法规、制度和规定，并能认真贯彻执行。培训并不是在电梯正常安装使用后就可以终止，随着技术的发展，高科技在电梯中的应用也会越来越多，与时俱进，才是培训所应达到的最终目的。
（2）职业素养培训。一个合格的电梯维保人员不但要具备过硬的专业技术能力，还应有高度的责任心和强大的心理素质。如果维保人员责任心差，不热爱本职工作，就会在电梯维修调试时马马虎虎，得过且过，致使电梯带病运行，危害安全。电梯的维保工作由于环境限制，具有一定的危险性，强大的心理素质有利于维保人员克服环境给自身带来的影响，准确判断故障原因，有利于维保工作及时、有效的开展。
（3）应急处理培训。对维保人员进行应急能力培养也是十分必要的。应急处理培训的内容包括：电梯开梯停梯方法、电梯困人救助方法、电梯紧急故障常用处理方法等。当遇到电梯困人时，首先应和被困人员取得联系，告知被困人员保持镇静，尽量往轿厢后侧靠，不要做错误的操作，等待救援；同时维保人员应准确判断轿厢位置，进入机房关闭电源，如电梯未平层，则手动控制，使轿厢逐步移动至接近厅门为止，开启厅门，协助医护人员或者乘客离开轿厢。电梯使用单位应对维保人员每年至少进行一次电梯救援演练，锻炼救援能力，这样在真正的事故发生时才能沉着应对，快速反应，采取最优救援方案，挽救人民的生命财产安全。
4.4加强电梯安全宣传，提高安全意识
除了电梯安装、使用、维护之外，电梯安全知识的普及也是减少电梯安全事故中的重要因素。根据相关部门的调查，我国每年发生的电梯事故中，有相当一部分是由于电梯安全知识普及不到位造成的。对此，单位领导首先要重视起电梯管理工作，然后可以通过宣传相关法律法规、电梯相关知识和正反面案例来加强维保人员对电梯安全管理工作的重视，保证维保质量；其次，在电梯的使用功能上可以分类对待：客用电梯、医用电梯，分别搭载普通乘客和病患、病床，实行单双号运行和群控功能，使电梯能够有序、高效运行；最后，对电梯乘客也要广泛宣传正确的乘梯知识：如小孩乘梯需有大人陪同，乘梯时严禁携带易燃易爆的危险物品，乘扶梯时要手握扶手带，乘扶梯时双脚要站立在黄色安全边框内，在候梯厅张贴电梯使用知识挂图，在轿厢内悬挂“乘客须知”标牌，对扶梯悬挂防碰警告标志及乘客使用规定标牌等。只有加强电梯的安全防范意识，完善电梯安全的监管系统，才能给广大居民提供可靠、便利的使用环境。
5.总结
电梯的正常运行离不开维修和保养，离不开安全管理。电梯的发展和日益普及对相关的电梯管理工作要求也越来越高，我们只有不断的提高自身工作能力，提升综合素质，切实落实电梯维保工作，才能确保电梯安全，避免事故发生。
参考文献：
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以党的十、十八届三中四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，落实“创新发展、真抓实干、稳重求进”的基本要求，精心组织开展电梯安全监管大会战，切实保障群众人身安全。
努力降低电梯困人等故障，力争故障率以5%的比例逐年递减，实现三个100%目标：一是100%确定电梯安全管理责任主体，督促责任主体履行安全管理义务；二是开展电梯安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患，确保重大隐患整治率达到100%；三是督促使用单位对“三无”(无物业管理、无维保单位、无维修资金)电梯和使用15年以上的老旧电梯，进行100%更新、改造、维修或消除隐患。同时，认真总结经验，进一步完善电梯使用管理制度、日常检查制度、维护保养制度、定期检验制度等保障电梯安全运行的规章制度，逐步形成“政府统一领导、部门联合监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛参与”的多元化格局。
__质监局成立电梯安全监管大会战工作领导小组，由局长李显权任组长，副局长唐伟任副组长，特监室主任赵邯、稽查大队大队长王军、计量股股长曾光万、政宣股股长汤洲权为成员。领导小组下设办公室，办公室设在质监局特监室，由赵邯同志兼任办公室主任，具体负责电梯安全监管大会战工作的组织实施。各电梯使用单位也要成立相应的组织机构，协调本单位电梯安全监管大会战工作。
1.明确电梯使用管理权者。落实电梯使用管理责任，首先要明确电梯使用管理权者。电梯使用管理权者是指电梯使用的管理者，是电梯安全第一责任者。一般情况下，电梯所有权人是电梯使用的管理者；所有权人通过委托或授权的方式确定物业服务单位或其他管理人的，接受委托或授权的单位(个人)是电梯使用的管理者；电梯属于共有而共有人未委托物业服务单位或其他管理人作为电梯使用管理者的，共有人或实际管理人为电梯使用的管理者；电梯安装后尚未交付电梯所有人的，开发商、建设单位或其聘请的物业管理公司为电梯使用管理权者。电梯使用管理权者不明确的，质监部门将请示政府，或协调相关部门尽快明确。经指导协调仍无法明确的，电梯所有权人应以居委会、业委会的方式自觉履行电梯使用管理权者的所有责任和义务，以书面方式(格式可参考附件)明确辖区内每台电梯的使用管理权者。
结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作，100%开展电梯安全风险大排查。排查技术要求下发后，要对电梯使用单位安全管理人员、维保人员、定期检验人员和监察人员进行培训，确保掌握排查标准及方法。排查工作按照使用单位自行排查、维保单位维保排查、检验机构检验排查和监察机构监督排查的先后顺序进行。使用单位、维保单位和检验单位要对所使用、维保和检验的电梯，按照排查要求及时进行100%地排查，__质监局要对前三者排查的电梯进行抽查式地排查；对于“三无”电梯和商场、车站等人员密集场所电梯，监察机构、定期检验机构要100%地进行联合排查。对经排查存在风险和隐患的电梯要逐台建档，逐台评估安全风险的严重程度、发生频率，确定风险类别、等级，逐台制定整治方案，提出降低风险的措施，督促相关单位进行限期整改，并实行“销号”制度。
对“无物业管理、无维保单位、无维修资金”的“三无”电梯开展专项整治。结合电梯安全风险大排查，摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决每台电梯问题的具体建议并及时向政府报告。对单纯无物业管理的，经请示市政府，协调住建部门，督促落实物业管理单位。对单纯无维保单位的，提供当地维保单位名单，督促物业部门自行选择并签订维保合同，落实维保。对因资金问题造成“三无”的，要采取以下两项措施，义务帮助解决资金问题：一是搞好
宣传动员，要求电梯所有权人成立相应管理组织，由该组织采取向业户集资的方式解决资金；二是请示市政府，联合住建部门，根据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号)有关规定，进一步明确电梯故障危及人身安全的紧急情况下启动住宅专项维修资金的具体操作办法，明确电梯修理、更新、改造费用的使用比例和程序，简化资金提取流程，切实解决资金提取难的问题，有效落实资金问题。 对使用年限达到15年的电梯界定为老旧电梯。要采取有效措施，大力推进老旧电梯的更新改造维修。首先，要结合电梯安全风险大排查工作，摸清老旧电梯底数。其次，结合老旧电梯的定期检验、维护保养及风险大排查工作，查明每台老旧电梯的具体隐患，根据隐患提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议。对于老旧电梯底数、存在的隐患及整改建议，要书面向市政府进行报告。第三，采取与“三无”电梯相同的两项措施，帮助解决更新、改造和维修的资金问题。第四，开辟老旧电梯更新、改造和维修绿色服务通道，积极帮助、指导相关单位办理报废、施工告知、安装监督检验和使用登记等手续。在老旧电梯更新、改造和维修过程中，要切实加强安全监察和监督检验，从源头上把好电梯部件进货关，监督相关施工单位切实保障施工质量，确保更新改造维修后的电梯具有可靠安全性。
建立责任明确、预警有效、响应及时、解救迅速的电梯应急救援预案；最大限度地解决电梯故障报警失效、物业管理单位无人值守、故障信息传递不畅以及维保单位救援力量不足、救援不及时等问题。
一方面要做好应急处置。督促电梯使用单位及时对电梯进行更新改造维修，提升设备安全水平；落实电梯使用管理责任，督促使用管理权者依据相关法规、安全技术规范及标准，对电梯实行精细安全管理；加强宣传教育，引导乘客正确乘梯；加强对电梯检验工作的监督，开展电梯检验专项监督检查，提升定期检验质量；从严监管维保单位，规范维保工作，从根本上降低故障率。
另一方面要降低电梯故障发生率。严格执行许可规则。要求维保单位加大投入，完善资源条件，确保持续满足许可条件要求。监督电梯维保单位按照有关法规和安全技术规范要求，及时修订完善质量保证体系并保证有效运行，建立健全电梯维保管理制度和责任制度并严格执行。电梯维保单位应根据维保及救援需要设立若干个维保服务站，特别是异地维保单位(在公司注册地以外的市地、市区从事维保工作的维保单位)必须在其从事维保业务的城市设立至少一个服务站。服务站必须有固定的办公场所，配置本单位持有电梯维修项目《特种设备作业人员证》的职工以及固定电话和必须的设备、工具与检验仪器，并保证能及时(30分钟以内)抵达所维保电梯所在地实施现场救援。要求维保人员严格依据《电梯使用管理与维护保养规则》进行维保，并如实、认真地填写维保记录，维保记录要“一梯一年一本”并妥善存档保管；要定期考核维保人员的工作质量，切实提高维保工作质量。
（一）研究部署阶段(2015年6月15日前)
各单位要认真研究大会战的具体工作任务，结合各自实际制定每项任务落实的具体工作方案。形成具体工作方案后，针对每项工作任务，召集电梯使用单位、维保单位等相关单位和人员，进行动员部署，对每项任务的落实进行细致周密的安排。
（二）自查自纠、消除隐患阶段(2015年6月15日至7月31日)
对于落实使用管理责任、安全风险大排查、“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修和电梯安全监管重点前移等五项工作任务，相关使用单位、维保单位要认真开展自查自纠，发现问题及时进行整改，并将自查情况上报__质监局（联系电话：__）。在相关使用单位、维保单位开展自查自纠的同时，__质监局要针对“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修、搞好前期调查研究及排查摸底工作，掌握底数和具体情况，针对存在的问题及时报告市政府。
（三）监督检查、联合推进阶段(2015年8月1日至9月30日)
__质监局将会同相关部门针对落实使用管理责任、安全风险大排查和电梯安全监管重点工作，在使用和维保单位自查自纠的基础上开展专项监督检查。对“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修等情况，协调相关部门，积极推进，确保工作取得实质性进展。对自查自纠还未完成整改和现场监督检查发现存在问题的电梯，要逐台建档，督促使用管理和维保单位逐台制定整改方案，落实整改措施，并尽快完成整改，消除事故隐患。
（四）集中整改、实施落实阶段(2015年10月1日至11月30日)
针对落实使用管理责任、安全风险大排查和电梯安全监管重点前移等项目，针对企业自查自纠和监督检查发现的问题，建立问题汇总台帐，明确问题整改时限和督办责任人，监督相关单位集中进行整改。对于存在严重事故隐患且无法落实整改的电梯，要依法予以封停。
（五）总结验收阶段(2015年12月1日至12月31日)
针对落实使用管理责任、安全风险大排查和电梯安全监管等任务落实情况，特种设备安全监察人员要对相关电梯使用进行验收。对“三无”电梯专项整治、老旧电梯更新改造维修、要汇总统计具体工作成果进行全面的分析总结，归纳安全监管工作经验，逐步建立长效机制。
（一）提高思想认识，加强组织领导。电梯安全问题备受公众与媒体关注，保障电梯安全关系百姓安全、社会和谐与稳定，是一项民生工程。各电梯使用单位要高度重视，切实加强组织领导，在人员、资金等方面提供有效保障；要及时分析研究大会战工作，协调解决工作过程中遇到的问题，推进工作扎实开展。
关键词： 电梯；安全管理；维修保养
引言
由于我国经济快速发啊站，人们生活中越来越离不开电梯了，这项工具对于我们的日常生活的便利性有至关重要的作用，电梯结构和设备较为特殊，会对居民生命安全有有严重的影响。然而一些公司为降低成本，对电梯运行的安全检查不够重视，减少了对其维修保养，导致难以安全使用电梯，产生各种矛盾冲突。所以，为充分保障电梯的日常运行的安全性，则必须对电梯安全管理维修保养进行强化。
1电梯安全管理与维修保养的标准
按照我国《特种安全监察条例》第三十一条规定，电梯日常的维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范要求《TSGT5001-2009》进行半月、年度维保，其维护保养内容及要求应按照特种设备安全技术规范附件A至附件D相关要求执行。在进行维护保养中，及时发现电梯可能存在不安全因素，将得以修正。在当前的时代背景之下加强对电梯安全管理与维修保养现状的分析，有着重大的意义。尤其是要高度重视面对目前的社会环境，电梯安全管理与维修保养的技术及其相关工作对促进经济发展，推动社会进步有巨大的作用，是目前相关领域范围内的一项核心工作，由于将来工作越来越困难，也带来了很多工作挑战。因此，要重视该项工作的相关措施，并集中性分析其技术方案，进而制定更科学合理的电梯安全管理与维修保养管理技术，加大改革创新力度。目前对于该项工作的有效开展及其相关事宜，一方面要制定科学完善的管理方案指导将来工作的顺利进行，另一方面要有效监测与控制整个设备的使用情况等，进而保证良好的安全运营情况与稳定的维护水平，节省整个工作过程中耗费的成本，有效增强电梯安全管理与维修保养技术的可靠性。
2电梯安全管理与维修保养的现状
当前，现代社会电梯数量较多，且使用广泛，在生活中随时可见，不可获取，如果稍微不注意合理使用则会造成严重的事故，直接影响着人民群众的生命安全。所以，对电梯管理工作与安全使用规则进行有效规范尤为关键。现阶段，电梯在安全管理方面的缺陷和不足较多：第一，一些维修人员未接受科学的培训，没有做到全部持证上岗。在实际工作中，为了节约成本得以赢利，有些维修公司可能会找一些经验不足，不具备维修资格，甚至对电梯基本维修知识一知半解的社会人员来其维修保养工作；更缺乏专业技术层面的深层次管理，遇到问题往往是判断失当，胡乱指挥，延误维修进程。其次，从事维修保养工作的相关人员对维修工作持有不负责的态度。一些电梯维保养企业和从业人员错误地认为电梯只要能运行就平安无事，不注重电梯的预修、预检和日常保养，不去主动查找安全隐患，不出事不到场，小患酿成大祸，维保质量很难保证，维修效果也不尽如人意。第三，管理人员缺乏较强的安全意识，思想麻痹大意。其一，部分开发商在选购社区电梯时，处于自身利益考虑而贪图便宜，选择的产品质量不过关，使电梯存在较大的安全使用隐患。其二，部分使用单位领导严重忽视了电梯的安全问题，以为不会产生重大事故，忽视了严格管理，未能科学建立严格的安全管理制度，导致电梯故障产生后，难以立即采取救援措施，存在滞后性，带来各种电梯使用的安全管理问题：首先是未能明确电梯安全管理责任主体。电梯的管理牵涉到开发商、物业公司、业主和日常维护保养单位，在电梯安全管理合同中缺乏明确规定，各方相互推脱或配合不利，责任主体难以落实，造成多方矛盾。其次，维保人员超负荷工作。近年来电梯用户量激增，而电梯技工人才的培养跟不上，能持证上岗人员非常紧缺。部分维保单位或施工人员缺乏应有的职业道德，安全意识差，没有按国家标准更换电梯零部件，给电梯设备留下了新的事故隐患。
3电梯安全管理与维修保养的有效措施
3.1加大电梯安全知识的宣传
不仅有监管、使用和维护之外的因素，为避免电梯安全事故，普及电梯安全知识也是一个关键因素。首先，有关部门与组织必须积极宣传安全知识，落实责任。广泛宣传相关法律法规、电梯方面的知识以及正面和反正典型实例，引起电梯使用、管理与维修单位高度重视电梯安全工作，排除侥幸心理，将安全责任主体落实到位，根据相关要求积极落实管理措施，高效优质地完成维保工作。其次，要做好电梯管理人员的知识培训及乘客乘梯知识宣传等工作。一方面，对电梯管理员进行知识培训：电梯开梯与停梯方法、电梯困人救助方法、电梯故障及紧急事故报修及停梯处理方法等。另一方面，对电梯乘客也要广泛宣传正确的乘梯知识：如小孩乘梯需有大人陪同；乘梯时严禁携带易燃易爆的危险物品；乘扶梯时要手握扶手带；乘扶梯时双脚要站立在黄色安全边框内等。
3.2建立完善的管理制度
首先，要确定电梯安全管理与维修保养的责任主体。从电梯的制造到安装，再到保养维护整个过程都涉及安全运行。在使用电梯过程中，必须通过维护和保养电梯来确保其安全运行。该项工作责任重大，具有较强的专业性。然而当前大量物业管理单位对其不够重视，在维修保养与管理方面的能力不足。第二，建立完善的电梯维修保养规章制度。建立必要的规章制度，把电梯的正常使用、维护和保养纳入正轨，使管理和维护工作责任明确、有规可循，使电梯管理规范化、标准化、制度化，是预防故障发生和确保长期安全运行的基础。使用单位应在选型、定货、安装、使用、维修保养各个方面进行严格把关。建立健全诸如“电梯安全操作规程”、“电梯维修人员安全操作规程”等必要的规章制度；建立健全的技术档案制度，以便日后的管理、检验、维修和保养工作。最后，围绕电梯的安全操控与管理，建立长效监管机制。利用现代网化技术，建立先进的信息管理系统，完善电梯运行监管系统，详细了解设备运行状况、维修保养情况、维修保养质量等情况。特种设备检验检测人员对使用单位、维保单位开展定期巡查，发现违章行为，责令及时纠正，违规者严肃处理。对隐患问题要严格督促整改，落实整改时限，整改措施，并实施回查，确保整改工作到位。
3.3做好专业人员的培训
为保证电梯安全稳定运行，一方面由电梯制造与安装质量所决定，更重要的是要依靠电梯维修保养人员的能力与素质。电梯维保人员是否合格，第一，要有高度的责任感，掌握扎实的专业知识与严谨的工作态度。如果其素质水平较差且缺乏责任感，则难以有效开展维修调试与保养电梯的工作，甚至会忽视一些小问题，酿成大祸。电梯长时间处于不良运行状态，埋下较大的设备与人身安全事故隐患。第二，电梯维护工作必须由通过专门机构培训的维护人员开展。在专业理论知识与业务技能上对其进行教育培训，掌握一定的知识，具备良好的业务能力，考试通过具备从业资格后持证上岗。维修人员在工作中应该严格按相关规定对电梯进行经常性的维护保养和检修工作，当电梯发生故障时能迅速、准确地判断故障原因，并能采用适当的方法进行迅速、准确的检修，使其能及时投入正常工作。再次，还要必须加强维护人员心理素质的培养。电梯的维护工作，具有一定程度的危险性。提升维护人员的心理素质，有利于电梯故障的准确判断，有利于电梯使用性能的维护，可以有效延长电梯运行寿命。
结语
综上所述，由于不断加快技术的发展进步，也增加了越来越多设备的管理问题，若要促使长时间安全稳定运行系统，则必须树立较强的电梯防范意识和安全意识，建立健全的监管体体系，树立一支具有较高专业水平的维修保养队伍，进而及时检查和排除电梯故障，为居民使用电梯提供便利，保证使用环境的安全性。■
参考文献
[1]勾晓波. 电梯安全管理与维修保养探析[J]. 沿海企业与科技，2011，04：68-70.
一、充分认识电梯安全的重要性
随着我区经济社会快速发展，特别是高层建筑日益增多，电梯成为不可或缺的工具，电梯安全问题已成为影响城市公共安全和社会和谐稳定的重要因素。各乡镇（街道）、区有关单位要充分认识电梯安全的重要性，居安思危，防患未然，以《省电梯安全管理办法》颁布实施为契机，切实采取有效措施，强化电梯安全监管。
二、构建电梯安全齐抓共管工作格局
各乡镇（街道）、区直有关单位要按照“属地管理与分级管理相结合”原则，以“属地管理”为主、“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁审批、谁负责”和安全生产“一岗双责”等规定要求，各司其职、各尽其责，形成电梯安全齐抓共管工作格局，合力推进电梯安全管理工作，构建电梯安全长效监管机制。
（一）区安委会要综合协调解决电梯领域的重特大安全问题，督促各乡镇（街道）、区直有关单位认真履行相关电梯安全管理职责，并将电梯等特种设备安全纳入各乡镇（街道）、区直有关单位年度安全生产目标责任制一并考核。
（二）市质监局直属二分局要切实履行好电梯安全监督管理工作职责，完善电梯安全监管责任制，严格依照《特种设备安全监察条例》、《省电梯安全管理办法》等法律法规，全面负责电梯生产（含制造、安装、改造、维修）、销售、使用、维保、检验检测的安全监察工作，负责建立电梯安全救援网络，实现快速专业救援。
（三）区住建局要依据《省物业管理条例》加强物业管理行业监管，督促物业管理企业落实电梯安全主体责任，对不落实电梯安全主体责任的物业管理企业，要建议上级主管部门给予降低或撤销其物业管理资质；要会同乡镇（街道）、村（社区）推动各住宅小区成立业主委员会，配合质监部门做好住宅小区电梯安全管理工作；要负责把好电梯机房、井道、底坑等土建工程及防水工程的质量关，按建设行业标准和相关设计规范监督把关建设项目电梯的选型、配置，对电梯未经监督检验合格的建设项目不予办理验收备案手续；要会同有关部门研究制定有关电梯申请住宅专项维修资金或筹集电梯维修资金的具体办法。
（四）区经贸局、教育局、卫生局、文体旅游新闻出版局等行业主管部门要将本行业、本领域使用电梯安全工作纳入安全生产目标责任体系，加强电梯使用安全的监督检查，保障本行业、本领域内电梯安全运行。
（五）区物价局要对涉及电梯物业服务收费管理进行监督检查，对电梯维保市场价格竞争行为进行监督，查处有关电梯维保市场价格违法行为。
（六）区财政局要提供必要的电梯安全监管工作经费，对建立区域电梯安全救援网络给予必要的经费支持。
（七）区消防大队要承担电梯安全事故公共救援职责，提高电梯安全事故专业救援能力，并对消防电梯按照国家工程建设消防技术标准要求进行抽查。
（八）各乡镇（街道）、村（社区）要落实电梯安全属地管理责任，将电梯安全工作纳入本辖区安全生产工作范畴，配备1名兼职电梯安全管理员，建立并严格执行日常安全巡查工作制度，全力协助质监部门抓好本辖区电梯安全监管工作，做好住宅小区因电梯重大安全隐患被强制查封后，群众的安抚、解释、引导等工作。
（九）征迁安置小区的电梯安全工作，在物业管理企业正式进驻之前，项目建设指挥部、建设业主单位和所在地乡镇（街道）要共同负责，先行指定电梯安全管理机构和责任人，对无法落实管理机构和责任人的，该电梯不得使用；在正式物业进驻时，要全面做好电梯的交接工作。
（十）管理主体缺失的住宅小区电梯安全工作，所在地乡镇（街道）要指定由所在村（社区）暂行代管，区住建局、所在地乡镇（街道）和村（社区）要立即推动成立业主委员会，业主委员会成立后，由业主委员会选聘物业管理企业进驻管理。
三、进一步加强电梯安全管理工作
（一）落实使用单位安全主体责任。要进一步落实电梯使用单位特别是住宅小区物业管理公司安全主体责任，明确使用单位电梯安全管理机构和具体责任人员，督促使用单位严格落实电梯注册登记、定期检验、日常维保、持证上岗、应急管理等制度。
（二）开展安全隐患综合排查治理。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真组织开展电梯安全隐患排查治理工作，加强对电梯使用安全情况的日常巡查和监督检查，及时发现、排查和消除电梯安全隐患，对电梯存在重大安全隐患应坚决查封，对隐患整改不力或不及时整改应依法依规严厉查处。
（三）加强电梯维保质量监督检查。加强专业电梯维保单位的监督管理，进一步规范电梯维保市场，认真执行维保单位备案制度和加强证后监管，督促其按安全技术规范和质量保证体系要求进行电梯维保，切实提高维保水平和质量，对不按规定要求进行维保的行为要依法依规严厉查处。
[关键词]电梯； 安全管理；维修保养
中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0184-01
前言：随着21世纪城市化发展进程的加快，城市建筑越来越高，为满足人们日常生活的需要，电梯也越来越普及。加强对电梯的安全管理和维修保养就显得越来越重要，它是保护人们生命和财产安全的必须措施。
1. 电梯维修保养的基本内涵和注意事项
1.1基本内涵
电梯的维修保养指的就是针对电梯进行短期性的和反复性的调整、测试、、检查等保养和维修工作，以便及时对电梯存在的问题进行发现解决，保证电梯的正常运转，是为了保证电梯安全可靠使用和延缓电梯使用寿命进行的一系列活动。
1.2注意事项
要安排持证的专业人员专门负责定期对电梯进行维修保养，维修保养人员要认真负责地对电梯进行常规性的检查；要注重电梯保养的周期性，并根据电梯部件的重要性合理安排检查次数；还要每年对电梯进行一次年度大检查，即每年政府指定检测机构到期检测前，维修保养单位组织专业技术人员对电梯进行全面检查整改，如果确认电梯存在严重安全隐患的，必须马上报告业主停止使用，并迅速拟定整改或维修方案，在整改完，按国家检验标准自检合格后，方能报政府指定检测机构来定检。
2. 电梯安全管理与维修保养的基本标准
电梯安全管理与维修保养基本标准的设定对电梯的相关工作起到了规范性的、积极的作用。随着社会的进步和发展，电梯安全管理与维修保养的法规也得到了不断地完善，如2014年1月1日执行的《中华人民共和国特种设备安全法》、2003年6月1日执行的《特种设备安全监察条例》（2009年1月14日修改）、2000年10月1日执行的《特种设备质量监督与安全监察规定》等相关安全法律法规中就对电梯的安全使用管理和维修保养制定了标准，对电梯的保养周期、保养内容以及其他方面都进行了规定，其目的就是在维修保养过程中及时发现存在的问题并及时解决。在现阶段电梯设备广泛普及的情况下，对电梯加强安全管理与维修保养，提高电梯使用的安全性，有利于保证人们的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
3. 电梯安全管理与维修保养的现状
3.1安全管理和维修保养的意识比较淡薄
现阶段各电梯维修保养公司的一线作业人员与使用单位及物业管理公司对于电梯安全管理和维修保养的法规了解的较少，安全管理与维修保养意识淡薄，在电梯使用和维保过程中没有严格遵守电梯相关安全监察条例的规定，该监察条例涉及的内容主要包括电梯维修保养的内容和范围，并明确规定每部已经安装运行的电梯必须按照每半个月进行一次维修和保养工作，但是在实际生活中由于各方面的因素，电梯维保人员与物业管理单位却不重视甚至忽略了该条例的相关规定，不但没有安排持证人员对电梯进行专门的管理，造成制度执行监督缺失，而且对电梯的日常维修与保养不够重视，甚至不保养，只有当电梯发生故障时才会对电梯进行检查与维修，在一定程度上加速缩短了电梯的使用寿命，也容易造成安全隐患，给乘客的生活带来不便，甚至危及他们的生命安全。
3.2维修保养管理缺失
在电梯安全监察条例中规定，电梯维修保养单位要对整个电梯的运行安全负责任，以保证在事故发生时能够及时到达现场进行有效处理，降低损失。然而在实际生活中，许多电梯维修保养单位处理紧急情况的能力比较低，管理混乱，反应协调慢，以至于当电梯发生故障时，不能够及时安排专业人员到达现场进行故障处理，没有合理的故障处理计划、措施，不能够有序进行处理现场故障，错过了最佳的救援和处理故障时间，加剧了故障的严重程度，造成了不必要的财产损失甚至人员伤亡。
3.3相关维保人员的综合素质低
一些电梯维修保养单位的人员综合素质较低，缺乏专业知识与经验，由于劳动力人数的有限性和节约成本的原因，电梯维修保养单位没有对本单位的维保人员进行上岗之前系统的、专门的技能培训和教育，维保人员对电梯的结构和运行原理以及相关的注意事项不够了解，进而在上岗后不能对电梯进行正确的保养，在处理故障时，不能及时排除，影响电梯的正常运行。此外一些电梯维修保养单位由于业务范围广，对电梯使用单位没有安排固定的专业人员去维保，造成了电梯维保人员的不固定性，频繁的更换人员使得对电梯的维保工作不够有效，且影响一些设备问题的及时解决，这些因素都影响着电梯的维修保养效果。
4.电梯的有效安全管理措施
4.1完善相关的安全管理制度
由于电梯安全管理与维修保养工作的专业性较强，影响着人们的生命和财产安全，电梯运营单位承担着较大的责任，因而要对该工作高度重视。在实际工作过程中，要实现对电梯安全管理与维修保养工作的有效性，就要首先对电梯运营单位的安全管理制度进行不断地完善，查漏补缺，对电梯维修保养和安全管理责任的主体进行明确规定，各方要承担相应的责任，加强在保养、维修方面的管理，不断提高自身的管理水平。之后采取合理的措施对制定与完善的相关安全管理制度进行落实，确保各种规章制度的正常实施，使电梯安全管理工作处于一个制度化、标准化和规范化的社会环境，让人们做好电梯的有效维修保养、正确使用等工作，对日常电梯的运行情况详细记录归档，为以后电梯的维修保养工作提供科学的依据，此外还要在电梯运营单位建立有效的监管机制，以电梯安全管理工作为核心，保障单位质量体系的有效运行，为电梯的安全运行提供有效的制度保障。
4.2做好电梯安全知识的宣传
广泛宣传正确使用电梯，加强应急救援演练，提高大家安全使用电梯的意识。电梯安全知识的宣传要针对两类主体，一类是电梯乘坐人员，要通过网络、电视、报刊等媒体对电梯安全方面的知识进行不断地宣传，为引起足够重视，可以通过电梯安全方面的正反案例让人们加深印象，自觉在电梯乘坐过程中遵守相关安全规定，让人们懂得不能在电梯内携带易燃易爆物品，更不能在电梯内打闹，老人和儿童等弱势群体要学会如何使用电梯的呼救设施；另一类是电梯管理人员，特别是物业管理单位值班中心的人员，要对管理人员进行电梯紧急情况处理与其他应急知识的宣传，并将电梯安全知识作为管理人员上岗考试内容的一部分，重视每年实施两次以上的全员（物管、乘客、维保）参与的应急救援演练。
4.3电梯维修保养的有效策略
根据电梯的实际运行情况要注意对电梯的日常检查和定期维修保养工作，对可能会发生的紧急情况制定好故障处理计划，当电梯故障发生时要对电梯进行仔细的检查，查明故障发生的真实原因，及时处理，并做好记录归档保存。每部电梯都要安排专业的持证人员进行管理，尽可能降低事故发生率，要提高维保人员的工作积极性，要对维保人员的责任进行明确，让电梯维保人员意识到自己工作的重要性，以加强对电梯的维保工作。在电梯维修与保养方面要根据各类零部件的特性制定好检查计划，进行定期维修与保养，如在保养过程中要每间隔15日内对关键零部件进行仔细检查，发现问题要及时记录并处理，维保记录要签字归档保存，并按照相关条例规定每季、半年、年度对电梯进行相应的或全面检修，对电梯的运行状况进行评估，以保证电梯的正常安全可靠运行。
5. 结语
随着相关科学技术的发展，电梯安全管理问题会日新月异，维保工作面临的复杂性和难度也会不断提高，大家要齐心协力，要确保通过积极措施保证电梯安全稳定运行，以提高大家的出行质量。
参考文献
通过开展电梯安全专项整治，集中解决我县部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等突出问题，促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施，提高电梯安全管理水平，促进维保单位切实完善电梯管理制度，提高电梯维护保养水平，确保电梯安全运行。
二、整治范围
全县范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、病房电梯和货梯。整治重点为居民小区、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员密集场所使用的电梯,特别是依靠当地政府，联合相关部门共同加强对无物业管理小区电梯安全管理，认真履行安全管理职责，做好电梯安全管理工作。
三、时间安排
2015年2月5日至2015年5月20日。
四、整治内容
1.电梯安全使用责任主体是否落实，是否有相应的安全管理机构和配备专（兼）职管理人员负责电梯的日常管理，是否有持证的电梯安全管理人员；
2.电梯是否及时申报年度检验并检验合格；
3.是否张贴安全检验合格标志、警示说明等安全警示标志；
4.是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同；维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求，是否对电梯制动器、超载保护装置、各安全保护装置等逐台进行检查；日常维保记录是否完整；
5.电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效；
6.电梯故障紧急召修是否及时、到位。
五、组织领导
为加强对电梯专项整治工作的领导，县局决定成立电梯专项整治工作领导小组。各分局根据本方案的要求，按属地管理原则负责本辖区的电梯专项整治工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯事故的有效措施，事关百姓安危、事关社会和谐稳定。各分局及局有关部门要高度重视，强化领导，做到组织得力，责任落实。
（二）协作联动，综合治理。
局相关科室、各分局要加强协作联动，对事故隐患进行综合治理。对检查发现的隐患和问题，要责令整改；对发现的重大安全隐患的要依法查处；对难以整改的重大隐患，要及时报告当地政府，协调相关部门综合治理，跟踪整改。
（三）标本兼治，务求实效。
各分局及局有关部门要督促电梯使用、维保单位增强电梯安全意识，主动查找问题，扎实抓好整改，将安全主体责任落实到位。针对普遍性、深层次的问题，要积极探索健全管理制度，建立长效机制，实现长治久安。
关键词：电梯安全运行；问题；影响因素；对策
电梯已经成为民众日常生活工具的一部分，尤其是城市化建设，高层建筑不断增多，电梯的普及率不断上升，电梯安全运行的价值不断受到重视，尤其是我国近年来出现电梯安全事故，让人们对电梯安全运行敲响了警钟。
一、电梯安全运行影响问题
（一）电梯设计层面问题
电梯设计阶段对整个电梯后期安全运行有重要的影响因素。在设计环节中，设计师通常会不重视部分安全技术评价。设计者需要全面科学的考虑到电梯设计与影响后期运行的多方面因素，并且较好的对工作人员与乘客在电梯设计与电梯正常运行方面建议的收集吸纳。在设计方案审查期间，需要确保电梯技术人员参与其中做出宝贵意见与建议的提出。此外，电梯设计与制造单位也是整个设计阶段的中较大的隐患方面。
（二）电梯安装施工层面问题
电梯在施工安装过程中，工作人员的专业素养与安装过程中环境、物质各条件支持也对后期使用起着重要的决定性影响。在安装中，部分电梯由于型号不匹配，土建设计不规范等会导致电梯在运行中缺乏良好匹配性的环境条件；部分情况会由于土建施工与供电系统缺乏质量保证，电梯机房通风条件差，电梯运行中温度超高或者供电电源存在超标性的波动，进而导致“死梯”的存在；或者因为电梯井道大量进水与底坑大量积水而促使电梯无法有效安全运行。
（三）电梯设备层面问题
同时电梯设备本身也会存在一定安全隐患，例如质量性能较差、使用年限长而导致设备老旧损坏；长时间磨损与维修周期延长、机电产品技术不足等都是导致电梯运行存在安全隐患。如果已经投入使用了15年及以上的住宅电梯，一般属于早期电梯产品，其设备档次相对较低，老化情况严重，已经步入到电梯使用故障的高发阶段。对于新电梯设备，房地产开发商在投标过程中会刻意的降低成本消耗，因此报价较低，选择低端性的电梯产品配备，同时在采购合同中并没有对电梯售后服务、零配件供应、保质保修时间等内容作出明确规范的约定，进而导致业主利益受损，容易引发相关纠纷，甚至导致不良。
（四）电梯日常管理层面问题
物业在日常管理中没有执行到位，电梯安全管理的机构与工作人员缺位。电梯安全管理责任方缺乏对电梯安全管理的对应机构支持，缺乏统一完善的电梯安全管理制度，没有专业专职的电梯安全管理人员，即便提供一定管理人员，也会有无证上岗的状态。同时在不同小区与不同物业情况中普遍存在各自为政，并没有形成稳妥规范的管理模式。在业主做房屋装修中，物业缺乏合理性电梯使用的规范指导与宣传，进而引发电梯受损；业主或者物业机构在电梯运行使用上的职责缺乏明确划分，同时对于维保工作缺乏实际有效的监督管理。电梯出现故障不能有效及时的反馈或告知维保单位，从而导致维修不及时；业主或者物业没有较好的做到主动性的报检，在检验不合格后未能及时调整处理，或者置之不理，进而导致电梯非安全状态运行。
（五）电梯使用者层面问题
业主在电梯使用中也会因为不规范性使用导致电梯安全运行受到影响。业主在房屋装修中进行物料搬运的粗放性操作，形成电梯超负荷运载，例如超员或者超重、电梯开关强行性使用、电梯内部大幅度打闹与吸烟等，导致电梯使用安全与寿命存在一定影响。在使用中会人为性破坏电梯外召按钮、内部楼层按钮、报警装置、门外消防开关、厅门与轿门等。相关人为性破坏都加速了电梯的耗损速度，同时导致电梯故障更容易发生，甚至导致困人等严重性问题。
二、电梯安全运行主要影响因素
（一）缺乏足够重视
无论是电梯的设计人员、施工安装人员、物业管理机构、业主，都缺乏足够的安全运行意识，一味的追求低价、便捷，进而导致低端电梯运用、不安全的施工安装、不规范的使用与不科学的日常维护保养。相关工作人员缺乏电梯安全运行的技术保障与意识层面认识，缺乏足够经验，从而在实操中不能有效保障工作效果。
（二）维修人员因素
在电梯维保人员中，部分人员缺乏专业资质与经验，进而导致维保工作缺乏技术层面的保障。甚至部分人员不了解安装工艺，不能满足日常电梯安装调试与维护的程序需求，导致工程质量严重受损。部分电梯维保人员只是单纯挂靠在一定单位，但是并没有专业稳定的人员管理机制，进而无法保障维保工作品质。
（三）施救管理因素
对于电梯故障的救援处理，有对应规定说明，维修人员需要按照标准计数到场施救。如果处于直辖市或者同一区域范围内，需要在3分钟到场；如果在其他地区，需要在1小时内到达现场。但是相关维保单位并没有依照施救要求做对应的应急措施与方案设定，同r也会存在维修人员到现场后缺乏专业高水平，导致救援进度延迟，进而导致电梯事故发生率提升。
三、电梯安全运行管理对策
电梯属于频繁启动、制动、正反转使用的交通工具，甚至在每分钟时间内可以有120次的频次，相关操作部件也较多，因此存在较多的风险性。使用管理中需要保持一定规范性。首先需要规范好使用单位的电梯安全管理工作。完善各单位使用制度，引起人们足够重视，提供一定维护性保证措施，定期对接维保单位做维护保养，做好电梯检验工作，做好日常使用规范宣传，提升业主规范使用水平。在电梯附近要做好正常使用电梯或者遇到紧急问题的处理对策，保证电梯性能完好，遇到紧急问题可以做出及时的发现与调整。维保单位需要保证工作人员专业水平与经验，提升维保工作品质。所有人员持证上岗，操作中依照规范流程与技术标准进行，不可以随意打乱流程出现违规操作的行为。维保工作中要进行多人配合操作，做到工作相互监督与辅助。电梯故障施救工作要保证及时性与专业性，展开远程监控系统管理，及时发现故障，面对受困人员做好有效安抚，第一时间通知施救单位，施救单位要在规定时间内到现场施救，保证技术专业性，避免施救延误。要落实好限速器-安全钳等安全装置配备，如果电梯存在超速、运行失控与悬挂装置受损时，该安全装置会快速的让电梯轿厢在导轨上制停，进而让其保持静止的安全状态，避免由此引发人员伤亡与设备受损。
四、结束语
电梯安全运行存在多种问题，要针对实际情况做好运行管理工作。无论是设计单位、安装施工单位、维保单位、使用单位，都需要依照标准做安全化管理的优化，确保安全运行就是维护各方利益，维持社会良好秩序，保证电梯工具正常平稳的发展。
参考文献：
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[2]洪俊，洪磊.影响电梯安全运行的主要因素与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（28）：3033-3033.
关键词 医院电梯；维护；管理
中图分类号TU8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）96-0084-02
当前，我国城市建设在随着不断的扩大，医院建筑也在不断的提高，对此，电梯的使用率也在不断的增加，也显得尤为重要了。由于医院电梯在使用的过程当中的安全性是非常重要的，所以这是值得我们进一步去探讨分析的。由于医院是作为救死扶伤的地方，应在第一时间内应最大的努力去挽救生命安全，所以，保障患者可以在有效的时间内得到必要的救治则挽救生命最有利的一个条件之一，如果患者可以在最短的时间内可以进行救治，则可以提高患者的生命安全。因此，作为最重要的乘载工具电梯则为患者提高了生命存亡的重要保障。
1 医院电梯的维护工作
1.1在电梯设备使用的过程当中必须要加强巡视工作
1）（1）要检查机器在运行中是否有无异响；（2）在乘坐电梯时，要感觉它的舒适性；（3）检查电梯的制动器的可靠性；（4）应检查电梯内的风扇以及照明是否处于正常运转状态；（5）应检查电梯门是否存在异常情况等。
2）医院电梯应具有必要的双重功能，既要运送病床也要运送病人，因此，可以分为客梯和医用梯两种。在运行方式上应具有几项功能：（1）应设立一部专门为手术通道的专用电梯，并且安装内部电话，方便可以及时运送病人；（2）在医用的电梯内应配备一名司机，可以协助医护人员的运送工作；（3）应安排一名专人负责电梯的开启和关闭工作。
3）作为医院应结合自身的实际情况，安排一名巡查人员，可以巡视电梯在运行当中的主要情况，安全问题以及清洁卫生等工作。
1.2电梯应定期进行维护措施
主要表现在几个方面：1）必须要加强提高对电梯的保养以及维护工作，从而可以避免电梯事故的发生率。一方面要对电梯的主要部件进行维护，另一方面应做紧固螺栓，从而减少机械的故障发生；2）在维护的过程当中，应全面的对其进行分析和判断检查工作，并准确找出出现故障的位置，进行维修。如果需要修理电梯时，必须要按照维修电梯的相关技术要求进行措施；3）如果电梯配件出现问题时，必须要及时进行更换，以确保电梯可以安全运行。另外，对电梯应进行定期的保养工作，要根据相关规定对电梯进行每月两次的维护保养，并确保其保养的质量安全：要建立一份电梯使用的档案并进行存档：应对使用电梯进行年检管理工作。
2 关于医院电梯的管理工作
医院电梯作为非常特殊的一个重要载体，它不仅只是作为一个载体，而是为患者提供了一个重要的安全保障。
1）医院电梯在使用的过程当中必须要强化管理，并且制订完善的安全制度，从而保障电梯的使用安全性。在对电梯的管理过程当中必须要有一套完善的规章制度。由于电梯是否可以安全的进使用，重要的一个前提条件就是应对其进行维护工作，由于医院电梯是具有一定的特殊性，如果电梯在发生故障时必须要由专业人员在短时间内可以进行解决，所以，作为电梯维修人员就必须要尽职尽责，并且制定一套完整的管理制度，做到责任到人。此外，在电梯维修制度当中，要根据电梯的检修内容进行实施，做到定期检查和维护，从而也就减少了电梯故障的发生情况。作为维修人员的主要职责只是根据这些规章制度是不够的，应让他们在工作当中更为积极和主动的做好医院电梯的维护工作，这是非常重要的一个职责层面；
2）作为医院电梯的维护人员必须要加强提高对他们的学习培训管理，从而提升他们的自身素质。由于电子设备在不断的创新和改进过程当中，对其服务质量也不断的进行提高。作为医院的电梯维护人员如果要更为全面的了解医院的发展，应不断的提高业务水平和技术，加强学习管理。对电梯的使用情况做好记录，发现故障必须要及时进行解决，不断认识新问题以及有效的加以解决；
3）一般医院在多数的情况下，等待电梯时，由于医生和患者的拥堵情况十分严重，这是作为多数医院很烦恼的一件事情。医院电梯在使用的过程当中，通常情况下在早、中、晚这个时间段时里，会存在极大的人流量，在这段时间内也是患者就诊以及家属探视的主要时间段，则会与上下电梯进行一定的冲突。所以，如果想提高电梯的使用情况，就必须要进行合理的解决。如果是在医院建筑内部，则必须要在使用电梯当中设立专门用于手术和急诊的专用电梯，并且要在其内部配设一部固定电话，备不时之需。另一方面，也可以对其它电梯进行单双层的停靠方法。所设立的医用电梯一般主要是通过临床车辆以及运送药品等工作，并且要设立专门疏导电梯人流量的岗位，其目的主要就是为了配合出现乘客高峰期的疏导管理。应用这种方法可以有效的解决乘梯等待以及拥堵的现象发生情况。此外，作为医院电梯在使用的过程当中，必须要进行定期的维护和消毒管理，也应做好使用记录，以便可以对电梯管理更为有效的进行；
4）应全面提高电梯维修人员以及电梯司机人员的工作态度和他们的积极性，这也是对电梯人员重要的管理。大家都了解，医院电梯主要的服务就是方便乘载临床患者以及到医院就诊的病人和家属等人员。所以，作为电梯人员主要的服务则是为了提高电梯可以更加快捷和方便的进行服务，而作为电梯管理人员也是通过围绕这个核心内容来展开的。所以，对电梯人员进行管理的过程当中，必须要让他们明白服务的主要核心内容以及工作目的，这是非常必要的。不断的提高人员的积极性也就是提高了他们的竞争力，可以促使维修人员以及司机在自己的岗位上积极的工作，不断的去学习和竞争，作为医院也应成立考核组，对工作人员制订一套有效的考核制度，再通过在工作当中的实际表现，与他们的实效工资进行挂钩，做到有奖有罚的管理制度。
3结论
总之，医院电梯在使用时是具有一定的特殊性，它是作为救死扶伤的一个重要场所，是需要在第一时间救治患者的，并且关系到生命问题，一般患者到医院进行就医时，电梯则是一个重要的乘坐载体，可以为患者减少就医时间，为生命安全提供保障。所以，保障患者可以在有效的时间内得到必要的救治则挽救生命最有利的一个条件之一就是医院的电梯，因此，确保医院的电梯安全与管理应用则是我们需要重视的问题。
参考文献
[1]相新泉.浅谈医院电梯常态管理[J].中国电梯，2010（24）.
[2]王卫，朱海江.浅谈医院电梯运行保障与管理[J].医疗装备，2009（1）.
一、建立综合协调机制
随着经济社会发展和城区化进程的加快，电梯己成为人们日常工作、生活不可或缺的重要垂直交通工具。电梯安全已成为群众关心、社会关注的民生工程。为了切实落实各级政府、部门、社区和使用管理者的责任，建立区电梯（特种设备）安全工作联席会议制度，由区市场监督管理局、区住建交通局牵头，区发改经信委、区财政局、区人力社保局、区安监局、区民政局、区旅游局、区卫计局、区教育局、区商务局、区公安分局等部门参加，建立工作协调机制，解决电梯安全管理的突出问题。
二、明确综合管理职责
（一）区人民政府统一领导本辖区电梯安全监督管理工作，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。
（二）区市场监督管理局负责依法实施对电梯制造企业、电梯安装改造维修和维护保养企业、电梯使用单位、电梯检验检测机构的安全监察及相关作业人员的考核，查处电梯制造、安装、改造、修理、使用和检验检测违法违规行为，依法组织开展电梯事故的调查处理，每年对电梯维保单位进行一次维保质量综合评定。负责会同有关部门制定电梯委托使用管理合同及维护保养合同示范文本；依法吊销被撤销许可的电梯企业营业执照或者责令办理企业变更登记，依法查处电梯违法销售经营行为。
（三）区住建交通局负责监督电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量安全、竣工验收；监督开发建设单位的电梯选型和配置符合国家规定设计规范要求；监督新建住宅的开发建设单位切实履行保修期内电梯安全管理职责；在物业专项维修资金中设立电梯停运等紧急情况下维修、更新的应急备用金；监督物业服务企业依法依规履行电梯使用安全管理责任；加强物业服务企业诚信体系建设，并向社会公布。
（四）区发改经信委负责落实涉及电梯的行政事业性收费，加强对委托检测、维护保养、物联网安全监控等服务性收费行为的监管，依法查处有关价格违法行为；负责协调通信运营商做好电梯井道内无线通讯基础设施，保障电梯轿厢内手机信号的畅通；将电梯物联网纳入“智慧城区”建设之中；推进电梯节能。
（五）区财政局负责电梯安全相关经费的保障工作，落实电梯安全监察、应急演练救援、事故调查、宣传教育等经费保障；加强电梯政府采购活动的监管。
（六）区人力社保局负责加强电梯职业技能培训、资格鉴定和职称评定工作，将电梯安装维修作业人员资格培训列入区职业培训经费补贴职业(工种)项目。
（七）区安监局负责对电梯安全实施综合监督，参与电梯安全事故调查和处理。
（八）区科技局负责落实电梯科技项目的相关鼓励政策，推进电梯产业技术进步。
（九）区公安分局负责配合电梯困人等突发事件的应急救援，维护电梯事故现场的秩序和公共安全；依法查处破坏电梯设施危害公共安全等违法犯罪行为，并实施电梯消防安全监督管理。
（十）各镇人民政府、经济开发区管委会应做好辖区内电梯安全的监督管理，调解处理因电梯而产生的和不稳定因素，将电梯安全监督管理纳入辖区安全生产监督管理内容。督促电梯维护保养企业、使用管理责任单位落实安全责任，组织开展电梯安全隐患日常排查治理、协调处置涉及电梯安全问题的投诉和纠纷，协调落实电梯运行、维护保养、检测、维修、改造、更新等经费。
旅游、国资、教育、卫计、商务等行业主管部门配合做好本行业本领域电梯使用安全监督管理，提高本行业本领域电梯安全管理水平。
三、强化安全运行管理
（一）各级政府要高度重视电梯使用环节安全保障制度建设，切实履行属地管理职责。按有关规定，负责组织召集物业管理联席会议，健全居民小区业主委员会组织，落实电梯管理责任单位。未落实安全管理责任的电梯不得投入使用。
（二）电梯使用管理单位是电梯安全运行的责任主体，对电梯的使用安全负责。电梯属于共有人的，共有人应委托物业服务单位或者其他管理人管理电梯，受托单位（人）履行电梯使用管理义务，承担相应责任；共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任；电梯作为工业厂房附属设施出租期间的使用管理由出租方履行管理义务（法律另有规定或者当事人另有约定的除外）。电梯使用管理单位（人）应当履行法律、法规和安全技术规范规定的管理义务与责任。
（三）开发建设单位应当充分评估预安装电梯的使用频率、使用环境等因素，将电梯制造单位的资质条件、品牌占有率、售后服务能力、区场反响情况，以及其产品性能、质量保证承诺等作为电梯采购的竞争条件。
（四）电梯销售者应当建立电梯进货检查验收制度和销售台账。不得销售未经许可制造、国家已经明令淘汰、报废的电梯；严禁在销售电梯部件时以假充真、以次充好、以旧充新；电梯出厂时应当随机附有该台电梯设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明书、主要安全部件合格证和装箱清单；在质保期内电梯因产品质量缺陷需进行维修、更换、退货及造成人身伤害、财产损失的，使用单位可以向制造单位或者销售者要求免费维修、更换、退货及赔偿。
（五）电梯维保单位与使用单位签订的电梯日常维护保养合同，对电梯的维保质量负责，严禁转包或者分包维保工作，电梯维保人员不得同时在两家以上维保单位任职。严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》的有关规定，按时、逐项完成电梯日常维护保养工作，电梯维保单位应建立24小时值班制度，设立值班电话。接到电梯困人故障或事故报告后，中心城区应在30分钟内，其他地区应在60分钟内抵达现场并实施救援。
（六）电梯使用期限超过15年和故障频率高、影响正常使用的，电梯使用管理单位可委托电梯检验检测机构进行安全技术评估，评估结论作为电梯更新、改造、重大维修的依据。
电梯检验检测机构接到申请后，应组织3名以上专家进行安全技术评估，并在30日内出具评估报告，提出电梯需维修、改造或者报废的意见。安全评估结论为可继续使用的，应提出下次评估时间建议。
（七）电梯更新、改造、重大维修费用支取按照以下原则执行：
1.属电梯本身设计、制造、安装、维保质量问题的，由造成质量问题的责任单位承担；
2.属违规使用且责任人员明确的，由违规使用者承担。责任人员不能明确的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；
3.使用年限超过15年的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；
4.由多方责任造成的，根据责任大小，由当地政府协调各责任单位分担。
电梯更新、改造、重大维修等涉及电梯停运紧急情况下申请使用物业专项维修资金的，使用管理责任单位凭电梯检验检测机构的评估报告，按照有关规定提出申请。物业专项维修资金管理机构应当开辟应急通道，直接审批使用应急备用金。
四、健全应急救援平台
在现有区社会应急联动平台的基础上，增设电梯等特种设备的应急处置协调机制，进一步保障电梯因故障、困人等事故的应急救援工作，定期统计公布电梯故障、困人、事故情况，电梯超期未检预警，曝光电梯重大安全隐患。
逐步在住宅电梯和公共场所使用的电梯内，配置电梯安全运行多媒体监控系统，并与区社会应急联动中心联网。公共场所主要包括：
1.医院、学校、幼儿园；
2.车站、客运码头、公共停车场；
3.商场、宾馆、餐饮场所、娱乐场所；
4.体育场馆、展览馆、剧院、图书馆、博物馆、科技馆等活动场所；
5.其他人员密集的公共场所。
为切实加强全区居民住宅电梯安全使用和监督管理，消除电梯安全隐患，防范电梯事故发生，确保电梯安全运行，根据《市人民政府关于加强居民住宅电梯安全综合管理的意见》（武政规〔2011〕19号），结合我区实际，经区人民政府同意，现就加强全区居民住宅电梯安全综合管理提出如下实施意见：
一、总体目标
以十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“和谐、平安”建设总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面加强全区居民住宅电梯安全综合管理工作，建立各有关街镇、部门和单位各司其职、主动作为、联动协作的长效工作机制，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、使用管理单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局。
二、责任分工
区质监分局：负责全区居民住宅（小区）电梯安全监察工作，严格执行电梯准入、准用制度；加强对电梯安装、改造、使用、检验检测、安全监察等工作环节的监管；开展监督检查，督促电梯使用管理单位和维护保养单位切实履行职责；严格执法，坚决封停存在严重隐患的居民住宅电梯；大力宣传相关法律、法规和安全知识；建立和完善电梯安全应急救援体系，积极组织使用单位、维护保养单位开展应急救援演练。
区城乡建设局：负责督促新建居民住宅（小区）的开发建设单位在正式移交物业管理前履行电梯安全管理职责。
区房产服务中心：负责引导和推进居民住宅（小区）电梯实行专业化物业管理服务；指导和监督物业管理单位按照有关规范和技术规则履行居民住宅电梯管理职责，并规范使用居民住宅电梯日常运行维护物业管理服务费；指导和监督居民小区业主委员会依法依规将住宅专项维修资金用于居民住宅电梯改造更新工作。
区安监局：负责电梯安全综合监管工作，督办全区居民住宅（小区）电梯重大事故隐患挂牌督办事项，督促相关部门落实电梯安全监管责任。
区广播影视局：负责发挥广播、电视等媒体的作用，广泛宣传电梯安全知识和国家相关法律、法规。
区公安分局（消防大队）：负责做好“110”、“119”报警电话反映电梯故障困人的应急救助相关工作；配合处置涉及因封停电梯而引发的不稳定事件。
区局：负责协调处置涉及因封停居民住宅电梯引发的不稳定事件。
区物价局：负责合理确定居民住宅电梯收费标准，将其物业管理服务收费纳入政府指导价范围。
各有关街镇：负责协助区质监部门查找居民电梯安全使用隐患；协调将居民住宅（小区）电梯纳入物业管理；组织和协调相关居民小区业主委员会筹措电梯运行和更新改造资金；负责处置因封停电梯引发的不稳定事件。
三、工作内容
（一）督促居民住宅电梯使用管理单位履行安全主体责任
居民住宅电梯使用管理单位要切实履行管理职责，按照要求建立各项电梯安全管理制度，加强日常巡查，保证居民住宅电梯通讯报警装置有效；严格执行电梯管理和作业人员持证上岗制度，聘请专业电梯维护保养单位做好居民住宅电梯定期检验申报工作，制定应急救援预案并实施演练；及时采取措施消除电梯安全事故隐患，确保居民住宅电梯安全运行。
（二）落实居民电梯住宅（小区）的物业管理单位
1.对属于有关部门和单位自管或直管的居民电梯住宅（小区），由区房产服务中心会同其所属街镇督促落实房屋产权单位或其委托的物业管理单位实施物业管理。
2.对新建居民电梯住宅（小区），开发建设单位在办理移交物业管理相关手续前，由区城乡建设部门负责督促开发建设单位实施物业管理，办理完物业管理移交手续后，由区房产服务中心负责督促物业管理单位实施物业管理。
3.对长期未实行物业管理的居民电梯住宅（小区），由所属街镇会同区房产服务中心组织召开业主大会，成立业主委员会，依法选聘物业管理单位实行物业管理。
4.对居民电梯住宅（小区）因物业管理单位更迭或未按合同约定提前退出，导致住宅不能维持正常物业管理的，由所属街镇会同区房产服务中心组织召开业主大会，重新选聘物业管理单位实行物业管理，在其过渡期内由所属街镇明确居民住宅电梯管理责任主体。
（三）建立居民住宅电梯运行维护和改造更新资金筹措机制
1.居民住宅电梯运行维护资金
居民住宅电梯运行维护资金从物业管理服务费中列支。区物价部门在制定物业服务收费政府指导价时，应当明确电梯运行维护费用在物业管理综合服务费中的比重。各有关街镇应引导、协调业主（业主委员会）按时足额缴纳物业费，督促物业管理单位按照规定使用物业管理费。
2.居民住宅电梯改造更新资金
（1）对有住宅专项维修资金的居民电梯住宅（小区），区房产服务中心应当配合其所属街镇，指导和协调物业管理单位、业主（业主委员会）依法依规将住宅专项维修资金用于电梯改造更新；对住宅专项维修资金存在缺口的，由所属街镇、区房产服务中心协调业主（业主委员会）从物业共用部分经营产生的归业主所有的收益中筹措；仍不足的，由所属街镇、区房产服务中心按照“谁受益、谁出资”的原则，帮助和协调物业管理单位向业主收取。（2）对无住宅专项维修资金的居民电梯住宅（小区），由所属街镇、区房产服务中心协调业主（业主委员会），从物业共用部分经营产生的归业主所有的收益中筹措；不足部分，由所属街镇按照“谁受益、谁出资”的原则，帮助、协调物业管理单位向业主收取；仍不足的，经区人民政府召集相关部门和单位研究后，由区人民政府动员原建设单位或者原主管部门负责筹措。
（3）对各部门和单位自管或直管的居民电梯住宅（小区），由房屋产权单位负责筹措住宅专项维修资金。
（四）健全居民住宅电梯安全运行和维护稳定防范机制
区质监部门负责一律封停存在严重隐患的居民住宅电梯，在实施电梯封停之前，应提前将相关情况通报区人民政府及其所在街镇，必要时要通报区、安监、房产等部门。各有关街镇和区部门应当积极做好被封停使用电梯的居民住宅小区业主稳定工作，督促物业管理单位限期解决问题。问题难以及时解决的，应当向区人民政府报告。建立由各有关街镇和区、房产、质监、安监、公安及消防等部门参加的全区居民住宅电梯安全综合管理联席会议，及时研究解决问题，化解矛盾，消除电梯安全事故隐患，确保社会稳定。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2012年3月10日—4月1日）
拟订实施方案，召开动员大会，加强舆论宣传和引导，向社会通告，督促电梯使用单位严格执行电梯安全管理“六落实”制度（责任主体落实、维护保养单位落实、通讯装置落实、人员值班落实、困人救援落实、定期检验落实）。
（二）自查自纠阶段（2012年4月1日—5月1日）
各居民电梯住宅（小区）的产权管理单位和物业管理公司对照相关规定开展安全隐患排查，在排查中发现有安全隐患的电梯及时向所在街镇报告，再由相关街镇集中汇总后向区质监分局、区房产服务中心报送相关信息。
（三）调查摸底阶段（2012年5月1日—7月1日）
各有关街镇、区城乡建设局、区房产服务中心配合区质监分局组织对全区居民住宅（小区）电梯开展隐患排查，区房产服务中心负责摸清全区居民电梯住宅（小区）物业管理中心数量和办公场所，区城乡建设局负责摸清未完成竣工验收的居民住宅（小区）电梯的数量，各有关街镇要掌握各居民住宅（小区）地理位置，重点排查已报停注册登记的居民（小区）电梯，对查出的安全隐患由区质监分局下达《特种设备安全监察指令书》，并提出整改意见。
（四）隐患整改阶段（2012年7月1日—10月1日）
电梯产权单位和物业管理单位依据《特种设备安全监察指令书》，组织召开业主委员会会议，达成共识，确定具体整改方案（包括整改技术方案、电梯制造和施工单位选择、资金预算、完成时限等内容），并将具体整改方案于2012年7月31日前报电梯所在街镇、区质监分局、区房产服务中心。同时，各有关街镇、区房产服务中心负责指导电梯产权单位、物业管理单位和业主委员会办理住宅电梯维修专项资金的使用手续，确保电梯维修使用资金落实到位。
（五）整改验收阶段（2012年10月1日—11月30日）
区质监分局负责组织、协调电梯法定检验机构，对存在安全隐患电梯的更新、改造、修理结果进行检验验收，并对电梯隐患整改情况进行汇总、统计和上报。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。电梯的使用与人民群众的工作、生活及生命安全息息相关，各街镇、各部门和单位要高度重视，统一思想，切实强化安全监管。成立区居民住宅电梯安全综合管理工作领导小组（具体名单附后），各街镇要确定相关分管负责人，明确专人，并建立以电梯使用单位为支点的网格化、全覆盖电梯安全隐患报告信息网络，确保居民住宅小区电梯安全运行。
（二）加强宣传，营造氛围。区质监部门要会同相关部门和单位大力宣传电梯安全使用的知识，增强群众电梯安全防范意识，提高自我保护能力，使其掌握应对电梯安全突发事件的应变和逃生技能，区公安、消防等部门要协助做好电梯安全突发事件应急处置工作。
为贯彻落实《市政府办公室关于开展全市电梯安全专项整治的通知》及文件精神，加强主城区电梯安全管理，消除各类电梯安全隐患，预防和减少电梯安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进商务系统安全生产形势进一步好转，经研究，现就加强商务系统电梯安全专项整治工作方案通知如下：
一、专项整治目标
通过开展电梯专项整治，实现“一个解决”、“两个促进”：即集中解决部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维护保养不到位等突出问题；促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施，提高安全管理水平；促进维护保养单位进一步提高维保水平，落实各项管理制度，确保电梯安全运行。
二、专项整治范围
全区范围内市场、商场、超市、酒店在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯。
三、专项整治内容
1、商贸企业电梯使用安全责任人是否明确，是否有相应的机构或配备专（兼）职管理人员负责电梯的日常管理，是否有持证的电梯安全管理人员；
2、电梯是否及时申报年度检验并检验合格；
3、是否张贴安全检验合格标志、警示说明；
4、是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同；维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求；日常维保记录是否完整；
5、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；
6、电梯故障紧急召修及时、到位。
四、工作步骤及措施
（一）宣传动员阶段（9月24日之前）。各相关商贸企业要针对本单位电梯的使用、维护保养深入宣传本次全区范围内电梯专项整治工作的目的、意义和相关要求；结合本单位实际情况，明确电梯使用安全责任人，动员、鼓励本单位员工及顾客参与电梯安全状况的监督；组织本单位开展电梯自查自纠，对照专项整治内容逐一对照检查。
（二）督查整治阶段（9月20日至9月25）。按照“谁使用、谁负责”的原则，对在用电梯开展全面督查整治。区商务局将分三个组并联合区质监分局、区安监局、消防支队等相关职能部门共同参与此次督查整治活动。对督查中发现电梯安全责任人不明、超期不年检和维保不到位等安全隐患的单位，将责令其立即整改；对限期整改不到位的，一律停止使用，并按有关规定给予处罚。
（三）总结验收阶段（9月26日至9月28日）。各督查小组要于9月28日前将本次专项整治情况的相关材料报送局办公室。
五、专项整治要求
（一）提高认识、加强领导。开展电梯安全专项整治工作是遏制电梯故障的有效措施，事关人民群众生产和人身财产安全，事关社会和谐稳定。各有关单位要严格落实管理责任，高度重视，加强领导，明确安全责任人，并组织专门力量，做到组织得力、责任落实到位。
