时间：2022-08-19 05:54:00
根据《XX省人民政府办公厅转发监察厅省纠风办关于开展政风行风群众满意度测评工作的意见的通知》（X办函〔2013〕100号）要求，现结合我市年初安排部署，制定以下工作方案。
今年，“提高效能，服务发展”主题评议活动按原方案进行，由市纠风办负责组织实施，对评议对象的测评结果进行单独考核。2012年公用企事业单位行风评议“回头看”活动以及其他市级部门（“提高效能，服务发展”主题评议活动涉及的11个部门和XX经开区、枣山商贸物流园区、协兴生态文化旅游园区外的市级部门除外）和公共服务行业的测评工作委托国家统计局XX调查队具体实施，对“回头看”活动评议对象的测评结果进行单独考核。
一、测评对象
（一）“提高效能，服务发展”政风行风评议活动测评对象（11个）：市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市水务局、市安全监管局、市政务服务中心、市人防办、市公共资源交易中心、市气象局、市公安消防支队。
（二）其他市级部门类（43个）：邓小平故里管理局、邓小平图书馆、市教育局、市科技局、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市体育局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市外侨港澳台办、市畜牧食品局、市统计局、市旅游局、市粮食局、市城管执法局、市国资委、市扶贫移民局、市食品药品监管局、市投资促进局、市档案局、市农机局、市供销社、市民宗局、市科协、市残联、市国税局、市地税局、市工商局、XX质监局、市邮政管理局、国家统计局XX调查队、XX日报社、XX职业技术学院。
（三）2012年公用企事业单位行风评议“回头看”活动测评对象（11个）：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、工商银行XX分行、农业银行XX分行、中国银行XX分行、建设银行XX分行、XX省信用联社XX办事处、邮政储蓄银行XX分行、国家电网XX省电力公司XX电业局、XX爱众发展集团有限公司。
（四）其他公共服务行业类（14个）：市邮政局、市盐业分公司、市烟草公司、人行XX市中心支行、XX银监分局、农发行XX市分行、成都银行XX分行、中国人寿XX市分公司、人保财险XX市分公司、广电公司、X东公司、广能集团公司、中国石油XX销售分公司、新华发行XX市管理中心。
二、测评内容
（一）“提高效能，服务发展”评议活动主要测评内容。
依法履职。是否将认真履行本单位法定职能职责融入服务中；是否按照市委市政府要求履行在重大项目推进中的项目业主职责、行政审批（核准）职责和牵头职责、协助职责；是否存在乱执法、乱收费问题。
工作效能。是否存在执行上级关于重大项目建设的要求打折扣、搞变通；措施不力、推诿扯皮、效率低下，致使项目推进缓慢；弄虚作假、隐瞒重大项目建设进展真实情况；不严格执行行政集中审批规定，致使其在政务服务中心的办件窗口不能充分发挥作用；不严格执行一次性告知制或因业务不熟导致行政审批申请人往返跑路；不在规定时限内完成项目相关审批、备案等手续；服务行为不规范、服务态度恶劣、服务承诺履行不到位等问题。
清正廉洁。领导班子是否勤政廉政、坚强有力，是否存在强制或变相强制行政审批申请人接受指定中介机构服务的问题；干部队伍是否存在吃拿卡要，“不拿钱、不送礼、不请客就不办事”，收受贿赂、权钱交易等问题。
（二）市级部门类主要测评内容。
依法履职。履行法律、法规赋予的行政管理和监管职责，执行党的路线方针政策，完成政府目标任务；严格依法办事，公正执法、文明执法等情况。
服务发展。围绕市委、市政府中心工作，把握科学发展、加快发展的指导思想，优化发展环境，服务经济社会发展，为我市在全省多点多极支撑发展战略“次级突破”中跨越升位提供坚强保证。
作风建设。贯彻落实中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和市委、市政府“十一项规定”精神，切实改进作风、密切联系群众，树立“为民、务实、清廉”形象等情况。
政务公开。执行《政府信息公开条例》，及时公开政策法规、办事程序、收费标准、办理时限、服务承诺等情况。
办事效率。加强效能建设，执行首问负责制和限时办结制，主动、及时、高效为群众服务，切实解决“庸、懒、散、拖”等问题的情况。
清正廉洁。落实党风廉政建设责任制，领导干部遵守廉洁自律规定，强化干部管理监督，坚决整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等问题的情况。
（三）2012年公用企事业单位行风评议“回头看”活动评议对象和其他公共服务行业类主要测评内容。
依法经营。依照法律、法规从事经营活动，接受政府和社会公众监督等情况。
诚信经营。遵守社会公德、商业道德，诚实守信，承担社会责任，坚决整治虚假宣传、恶性竞争、违规收费等情况。
办事公开。依法依规对群众关心的各类事项进行全面、及时公开，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、收费标准、工作规范、办事纪律、监督渠道等情况。
办事效率。遵守行业规范，推进服务标准化建设，主动、及时、高效为群众服务，切实解决“刁难群众、推诿扯皮、效率低下”等问题的情况。
服务质量。强化服务意识，规范服务流程，提升服务水平，完善服务设施，热情、周到、耐心、细致为群众服务，及时认真办理群众诉求等情况。
清正廉洁。落实党风廉政建设责任制，领导干部遵守廉洁从业规定，加强行业管理监督，坚决整治各种吃拿卡要、以权以业谋私等违纪违规行为的情况。
三、调查对象
每个被测评部门（行业）完成2015个有效样本，调查对象分为四类：
（一）管理服务对象。通过多阶段随机分层抽样、PPS抽样和配额抽样结合的方法抽取测评样本，每个部门（行业）完成1400个管理服务对象样本，占总分值65%的权重。
（二）部门（行业）职工。对被测评部门（行业）职工（包括市、县、乡三级）进行分层随机等距抽样，每个部门（行业）完成20个部门（行业）职工样本，占总分值5%的权重。
（三）党代表、人大代表、政协委员。采用随机起点等距抽样，每个部门（行业）完成580个党代表、人大代表、政协委员样本，占总分值20%的权重。
（四）特邀监察员。集中测评，每个部门（行业）完成15个特邀监察员样本，占总分值10%的权重。
四、计分办法（测评满分为100分）
（一）调查对象对测评部门（行业）的各项评价指标进行打分，打分范围为0-10分，很不满意0分，不满意1-2分，基本满意3-6分，满意7-9分，很满意10分，剔除“不了解”的样本数计算分值。各项指标的平均分换算为百分制后为被测评部门（行业）该类调查对象的测评得分。
（二）按照各类调查对象的不同权重计算综合得分：综合得分=管理服务对象评分×65%+部门（行业）职工评分×5%+党代表、人大代表、政协委员评分×20%+特邀监察员评分×10%。
五、测评步骤
（一）测评准备阶段（7-8月）。制发文件和测评方案，培训工作人员，准备相关资料；加强宣传报道，提升群众参与度。
（二）测评实施阶段（9月）。国家统计局XX调查队按照测评工作方案开展各项调查。
办公室主任竞职演说稿电信
尊敬的各位领导、同志们：
你们好！按照省公司的统一部署和要求，今天我们市公司在这里组织竞职竞聘活动。应该说，参加工作几十年来，这样的活动还从来没有经历过，所以心情难以平静。但同时，我又觉得，这也是一次难得的机会，它可以让我们客观从容地回顾一下自己的过去，满怀信心地设计和展望一下未来。因此，我愿意把自己过去的工作经历，取得的成绩，以及在未来工作岗位上，发挥自己的聪明才智，向各位领导和同志们汇报如下：
一、工作的主要经历和业绩
我出生于年月日，大专学历，档案专业中级职称。我于年月日在市邮电局参加工作，年至年一直在办公室做打字员、文书、秘书工作；年至年月任市邮电局档案室主任；至年月任市电信局办公室副主任。年月至年月任××公司办公室副主任。在此期间，我主要做了以下几项工作：
一是认真抓了办公室的政务工作。年份，电信重组后，我被分到××公司办公室，任副主任抓政务工作。当时，办公室的政务工作几乎是一片空白，既没有文书、又没有秘书。在这种情况下，自己不仅履行了副主任的职责，而且主动承担了文书、秘书工作，白天除收发文件及处理日常工作外，经常利用业余时间起早贪黑写材料、编写信息，公司成立半年时间里，共发信息期，得到省公司领导的好评。
二是认真抓了文书档案工作的指导。公司独立运营以来，办公室选配的文书都是新手，以前没有做过文档工作。所以在工作中，自己始终坚持做到嘴勤、眼勤、手勤。嘴勤就是对文档工作中容易出现误差的环节，我都事先做出明确交待，并随时督促检查。眼勤就是对于向外印发的所有文件及材料，都要坚持自己校对把关。手勤就是对于比较重要的工作，都要坚持自己动手。
三是积极参与公司的各项活动。公司分营以来，应该说自己的事业心和责任感有了更大的增强。因为，我觉得做为公司的一员，公司的兴衰荣辱与自己紧密相关。所以，几年来，无论是公司整体活动，还是各部门的单项活动，以及其它各项临时性工作，都积极主动地参与，从未计较过轻重得失。
年月至今，自己在公司办公室主任这个岗位上，虽说满打满算还不到两年，但是我在认真履行好这一岗位职责的同时，在思想上始终用这样一条标准来严格要求自己，那就是懂规矩、讲程序。也就是说，凡事需要和应该由我牵头做好的事情，我都会认真负责地去做好，坚持做到不失职。反之，就是坚持做到及时请示和汇报，即不越位。应该说，在担任办公室主任这一年多的时间里，自己认真履行职责，比较圆满地完成了各项工作任务。
现在，回过头来冷静的想一想，从年月日到现在，参加工作已经二十九个年头了。二十九年来，在党组织的关怀下，在领导和同志们的教育和帮助下，一步一个脚印地走到今天，在思想和工作等各方面也取得了一点成绩：
年至年，曾连续七年被市邮电局、市直机关党委评为先进工作者，先进工作者标兵。
年在微波通信工程建设中立大功一次。
年参加市委、市政府组织的办公室文书收发、处理时限竞赛获得第一名
年我撰写的档案专业论文获得全省邮电系统优秀奖。
年参加市邮电局组织的党的知识大赛获得个人一等奖。
年至于年被市邮电局评为优秀共产党员。
年月日被市邮电局评为“三八”红旗手。
年被评为市××公司先进工作者。
当然，成绩归成绩，缺点和不足还是存在的：一是在为公司领导决策与参谋方面，作用发挥得还不够突出；二是在开展批评与自我批评上还不够大胆；三是应变能力还应加强。这些不足，都有待于在今后的工作中改进。
二，对所竞岗位的认识及工作思路
我所竞的岗位就是市公司综合办主任这一岗位。近三十年的工作经历，不仅使我熟悉了办公室工作的各个环节，而且也产生了深厚的感情，所以自己在思想上对所竞聘的岗位有一个比较高的认识。应该说办公室主任是一个具有辅助和承办的双重性角色的岗位，它是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，发挥着承上启下、参谋和助手作用。它的主要工作职责，简单地说：就是负责公司文件的起草、处理、形象宣传、会议组织、协调、督办、车辆、安全、事务等各项工作，概括地说就是办文、办会、办事。因此，通过这次竞职竞聘活动，自己所选择的岗位，如果能得到各位领导和同志们的认可和通过，我将带领综合办全体员工认真履行综合办的工作职责，以“廉洁、高效、求真、务实、创新”为宗旨，开创综合办工作的新局面。我的工作思路是：以公司的业务发展为主线，以提高综合办整体办公 办公室主任竞职演说稿电信第2页
效率为中心，树立为各级领导、生产经营一线和员工服务的意识”，为公司各项工作的高速运转提供有力保障。针对上述工作思路重点做好以下几方面的工作：
认真发挥好参谋助手、督办检查、综合协调的作用。即围绕公司业务发展这条主线，协助领导处理好日常工作，积极主动地当好参谋，为公司领导的决策提供可靠的依据。作好督办检查工作，全力作好各项工作的落实，维护领导的权威，保证公司决策贯彻到位，做到事事有着落、件件有回音。同时，要进一步协调好各方面的关系，发挥综合协调的作用。
⒉整顿部门工作作风，提高工作效率。我们将针对存在的不足，认真进行对照整改：一是加大综合办人员的培训力度，提高人员的政治业务素质。二是建立健全各项制度，规范业务流程，使综合办的工作逐步走向规范化、程序化。三是明确职责，合理分工，抓好综合办分管工作的每一个环节，制定出切实可行的二次考核方案。四是要做到工作有计划、有步骤、做到忙而不乱、有条不紊。五是树立主动服务意识，综合办的工作要无条件地适应领导和其他部门的工作需要。通过整改，全面提高综合办的工作效率。
⒊要认真起草公司的综合性文件，领导讲话和报告，以及各种文件会议材料。应该说，这项职能是办公室各项工作的重要内容，在一定意义上说，它也代表着公司的门面和形象。因此，在各种文字材料形成的全过程，原创：fanwen.chazidian.com一定要坚持精益求精，慎之又慎的原则。同时，要抓好公文、文史、挡案等各项工作，既要保证质量，又要保证速度，为公司对内对外的公文运行，提供优质高效的服务。
⒋要认真抓好调查研究和信息工作。一是开展好调查研究，不断掌握新情况，研究新问题，为公司领导的重大决策提供可靠依据。二是加强信息沟通，充分利用信息这条渠道，加大企业形象宣传的力度，对上积极报道我公司的好人好事、好做法；对外要利用走市场的机会，广泛地与各单位联系接触，宣传我们企业的优势，开创外交工作新局面。
⒌认真负责地抓好安全生产、安全保卫工作。一是要在思想上要真正重视起来，时时处处都要有防范意识；二是要进一步建立健全各项规章制度，并认真贯彻执行；三是要认真加强对安全保卫人员教育与培训，不断提高他们政治和业务素质，以确保我们公司始终具有一个良好的秩序和环境。
⒍要热情周到地做好事务性工作。这项工作核心就是两个字：服务。那就是做好三个方面的服务工作：一是做好为公司领导工作的服务；二是做好为经营一线的服务；三是做好为员工的服务。
（一）业务收入：1-11月全州邮政累计完成业务收入万元，完成年计划的%，欠平均计划个百分点，增长绝对值万元，同比增长个百分点。
（二）邮政业务量：1-11月全州邮政累计完成业务量万元，比上年同期增长%。
（三）成本费用：1-11月全州成本费用完成万元。
（四）收支差额：1-11月收差累计完成万元，达到省局下达计划进度%。
二、～年主要工作情况
～年，xx局按照全省邮政工作会及地州局长座谈会议要求，积极组织学习贯彻，认真领会会议精神，提高认识，转变观念，强调抓住传统业务不放松，继续加大储蓄、函件等业务发展力度，做大做强保险业务，在狠抓管理、拓展市场与控制成本上做文章；采取灵活多样的激励措施，奖惩并施，充分调动职工积极性，提高企业竞争力；密切与政府的联系，注重一手抓综合整治，一手抓邮政发展，切实做到“两手抓、两手硬”。
（一）毫不松懈地做好“综合整治”工作。邮政基础管理工作是邮政生存和发展的基石，全州各级邮政部门充分认识到“综合整治”工作的重要性，认真贯彻省局关于“综合整治”的相关文件和会议精神，扎实抓好邮政企业“邮件流”、“资金流”的运行质量和安全监控岗位履职，落实“45-110”和“专项整治”工作,制定措施，严格资金管理，确保每一笔资金有效回收。提高邮件收寄、投递等环节的服务质量与管理水平，使末梢局“最后一公里服务”打造企业的品牌形象。加强职工队伍建设，规范用工管理，加强业务技能培训，提高人员综合素质，自觉执行邮政“四十五条禁令”。
（二）进一步加强管理，稳步推进人教工作。～年在省局的总体安排部署下，本着“以人为本”的原则，全面推行邮政企业三项制度改革，切实加强三支队伍的建设，为版纳邮政全面提升企业的市场竞争力，提供了内在动力和人力资源保障。
1、为配合中国邮政体制改革，进一步转换机制，稳步实施主辅分离工作，我局成立了主辅分离领导小组，并逐步开展了资产负债、人员状况等情况的清理上报工作，为主辅分离打下好的基础
/
2、清理规范用工，逐步建立科学的用工机制。～年，我局完成了对年龄偏大，文化素质较低以及年以上的人员的清退工作，细化了劳务工与代委办人的界限及费用开支渠道。
3、按照效益优先，兼顾公平的原则，根据个岗位的不同特点，制定出了综合部室、经营单位、营销人员绩效考核办法，并通过一年实施，基本得到广大职工的认同。
（三）以工人阶级为主体，认真履行工委职责。围绕中心工作，深入学习党的基本路线，开展形势任务、局情教育活动，引导职工认清日益激烈的竞争形势，正确对待改革、支持改革、参与改革；通过开展劳动竞赛和业务技能竞赛，发掘职工的积极性和创造力。表彰先进，树立典型，掀起比、赶、帮、超的热潮。～年各级工会在职代会上表彰了～年度成绩突出的先进集体个，先进个人人，极大地激发了广大干部职工岗位练兵，岗位成才的热情；关心职工生活，做好扶贫帮困送温暖活动。～年利用春节泼水节等节日慰问职工达余人次，拜访退休、退养职工余人次送去慰问金近万元，困难补助元。
（四）精益求精，认真履行财务工作职能。根据国家局“～年收入无水分，支出无挂帐”的精神要求，对我局部分收入质量不高，核算办法不准确的收入进行了调整，对分营以来的成本费用挂帐部分进行了清理核实，确保邮政经济运行的质量；完成了全州邮政固定资产的清查，根据省局相关精神做好固定资产盘活工作。
（五）把握机遇、创收增效、强化业务开发。
1、邮递类业务：（1）函件业务：1—11月完成业务收入万元，同比增长%。邮送广告发展的关键环节在于投递终端，只有保证投递质量，才能最大限度地发挥广告的宣传作用，中邮广告1—11月广告中心完成业务收入万元，完成年计划目标的%。中邮送广告业务期共万份，实现收入万元；充分利用二季度州内各私立学校及中等专业学校筹备招生的有利契机，重点开发邮送广告的校园封业务；大力拓展户外广告业务，并与人民财产保险公司签定了三年万元的户外广告合同，有力拉动了函件业务的增长。（2）报刊零售及教材发行工作：～年标段秋季教材发行配送工作和～年春季征订工作已～完成；开展了对全州22个零售报刊亭进行整顿，清缴了多年来零售报刊亭的报刊欠款，重新签定协议，规范经营；（3）～年度的报刊征订工作，继续取得地方党委、宣传部门的大力支持，通过广泛宣传，巩固老客户，发展新订户，通过邮政部门的优质服务和上门收订等方式，同时转变观念，加强应对市场的能力，不等、不依赖，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目标任务。
2、邮政储蓄：整合邮政金融发展的经营观念，实现邮政金融业务的多渠道发展。全局把邮储业务的发展作为增效的重头戏来唱。立足于地方经济发展，紧贴市场，充分发挥营销力量，以自身特点出发，加强市场调研与开发，使全年余额超额完成省局下达的计划任务数，全州累计余额达万元。以《道路交通安全法》施实为契机，大力发展各类车险业务，由积极组织，措施得当，全年摩托车保险业务取得了较好成绩，全州摩托车保险业务完成了万元；积极开发代收话费业务的市场潜力，开展交话费赠礼品活动有力的拉动了代收话费业务的增长；以邮政汇兑和邮储相结合的服务方式，大力拓展代收货款、税款、代收公益事业费等新型、中间业务；撤消调配了一批使用率不高，收益较差的pos机和atm机；开展“爱我邮政、刷我绿卡”消费竞赛活动，1-11月新发卡数张，保持了邮储余额稳中有升的良好势头。
1-11月全州邮政储蓄净增余额万元，实现邮储收入万元，保险收入万元，均完成了计划进度。
2、包裹业务：1-11月
包裹业务全州累计完成万元，较去年呈下滑态势。除邮储业务外包裹业务是xx局的重点发展业务，年初围绕“规范经营、创新思路、加快步伐、提高质量”的理念，确立了重点市场，抓住季节性土特产品上市时机分时段做好的包件揽收工作，根据目前市场资源配置发生根本变化的实际，逐步完善大客户管理办法，用好、用活大宗包裹自费优惠政策，及时认真填报大客户资费优惠申报单，最大限度地满足客户需求，利用诚信稳住老客户赢得新客户，同时瞄准市场抓好其他大宗包裹的揽收，遏制大宗包裹量、收下滑趋势。
3、物流业务：全州物流收入完成万元，同比增长%，鉴于部分包裹业务逐步分流为物流业务，从根本上扭转了物流业务收入下滑的局面，其主要原因是全州区域性一体化物流和出省物流业务运作成功，拉动了物流业务量收的增长。～年州局物流公司先后与向东公司、xx茶厂xx制胶厂、xx医药公司等较具规模的公司达成、配送协议，为今后邮政物流业务的进一步发展迈出了关键性的一步；在省局物流公司的大力支持下，国际物流货运业务实现了零的突破，创收万元；利用邮政网络，开发邮购配送“喷施宝”系列农资产品，现已在全州范围内建立村级代办点近个。
4、集邮业务：1-11月全州完成集邮业务收入万元，完成年度计划的%。其中集邮业务收入万元；代办电信等纯收入万元；代销手机纯收入万元；函件收入万元。～年与集邮协会等多家单位协同举办了四次邮品展、销活动，并取得了良好的收益。
5、代办电信业务：1-11月业务收入累计完成万元，比上年同期增长%。今年该业务启动早：ip超市网点建设已完成省局下达的建设任务；见效快：与移动合作的移动续费卡明信片销售情况较好；渠道多：依托邮政综合服务平台的技术支撑实现了代收移动、联通话费业务，同时实现了移动、联通放号、话费分成等业务的新突破。
三、存在问题
1、因物流市场的逐步开放，许多外地货车的货运价格相对较低，导致了我州邮政在茶叶等农特产品收寄量有大幅下滑，加之受～年“非典”和今年在东南亚地区暴发的“禽流感”影响，我州今年的国际快包也因各种因素而出现萎缩，导致量收的减少。
2、企业经营管理相对还比较粗，纪律松弛的问题在支局所和班组中依然存在，验视不严，业务差错时有发生，按照综合整治和专项治理的规定，州局对两县局及州局各营收单位、班组进行了检查，并对查出问题的单位提出了整改意见，限期整改。
四、～年工作思路
～年将是具有特殊意义的一年，中国加入世贸组织已经三年，国内市场发生了翻天覆地的变化，市场经济逐浙成熟，市场竞争也日趋激烈，国内市场逐步与国际接轨，物品流通市场正以全新的面貌向百姓、用户的选择不再单一，面对新的机遇与挑战，全州邮政企业要认清形势，坚定信心，乘势而上，为地方党委、政府和社会提供更优质的服务，为拓展
xx邮政新的经营领域，为社会进步和国民经济发展积极发挥邮政企业的重要作用。
～年xx邮政工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面推进和实施“云岭先锋”、“云邮先锋”工程，贯彻落实省邮政各项工作会议精神，坚定信心，完成省局下达的各项计划任务。具体目标是：
-----业务收入完成万元，增长3%，同比增收万元；奋斗目标万元，增长4%，同比增收万元。
-----收支差额计划完成收差万元。
-----业务量完成万元。
为实现上述目标，必须全力抓好以下工作：
（一）紧紧围绕全州邮政发展实际，认真学习贯彻xx届四中全会精神。以实践“xxxx”重要思想为动力，推进思想和工作作风转变。把学习和贯彻、落实xx大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线抓紧、抓好，全面实施和推进“云岭先锋”、“云邮先锋”工程，紧密结合全州邮政面临的新形势、新任务，联系正在开展和即将开展的各项工作，把解放思想、实事求是、与时俱进作为解决全州邮政问题的关键。广大邮政员工，尤其是领导干部要带头学习，带头贯彻，做出表率，努力成为勤奋学习，善于思考的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，增强全员发展邮政的责任感和紧迫感。
（二）开拓市场，明确措施，推进各项业务长足发展
邮政要发展，必须不断优化业务结构，处理好传统业务和新型业务的关系，处理好基础管理和邮政发展的关系，各级要紧紧把握市场需求与变化，继续以传统业务为基储重点业务为支撑、重点客户为依托，进一步统一思想，认清形势，理清发展思路，不断拓宽发展空间，促进各项业务的持续健康发展。
-----邮政金融业务：统一思想，以科学的发展观调整好业务结构，继续加大业务宣传力度，以余额发展为基础，保险为重点，积极发展邮政金融中间业务，坚持邮政储蓄规模发展效益观，从人力、物力、财力上给予重点关注，促进全州邮政金融业务快速、健康、稳步发展，重点抓好以下工作：一、面对市场竞争与邮储改革的双重压力，必须坚持余额发展不动摇，加快邮储余额发展步伐，抓好重点局和农村市场的余额发展工作，加大发卡量，力争实现发放绿卡万张。同时，开展绿卡用户pos机消费有奖活动，提高绿卡使用率；二是加大金融中间业务市场开拓力度，促进业务上规模，在继续巩固工资、低保金、养老金等重点项目的基础上，抓好代办保险业务，同时开发代收水电费、电视收视费等新业务，争取代收代付类业务实现零的突破；三是大力开发商务汇款，使商务汇款成为拉动汇兑业务增收亮点，稳住汇兑业务下降态势；四是分阶段组织邮政金融业务劳动竞赛活动，推广新业务，活跃经营气氛，带动邮政金融业务发展；五是要切实抓好重点环节、重点岗位的监控管理，强化稽查工作，有效
防范和规避金融风险。
-----函件业务：要进一步转变观念，提高认识，将函件业务作为重点发展业务，按照整合资源、联合发展、创新服务、培育品牌、规模发展的总体思路，重点做好以下工作：一是以商业信函发展为主，重点抓好邮寄帐单、不带邮资的移动续费卡充值明信片、门票明信片等业务的开发制作；二是进一步做好中邮广告业务的揽收，培育中邮专送广告由单一向多元化发展，赋予中邮广告新的生命力，扩大市场范围；三要采取有力措施，加大宣传力度，提高捕捉信息的灵敏度，抓住商机，做好营销，在业务形式上要进一步满足客户的个性化要求，提高业务竞争力；四是要在服务上要下大力气解决投递质量问题，提高用户满意率。
-----包裹类业务：要处理好发展与整治的辨证关系，继续巩固大宗包裹业务的整治成果，确保包件业务的健康发展，提高收入质量，重点做好以下工作：一是要继续深化包裹协议客户的清理和综合整治，规范大宗包裹客户的开发与管理，用好、用活大宗包裹协议客户资费优惠政策，通过对社会运力和市价格的调查及竞争对手业务运作分析，将资费优惠比例控制在省局批准的范围以内，以达到“提质增效”的目的；二是实施差异化营销策略争夺包裹竞争性业务市常做好窗口快递包裹收寄工作，力争快递包裹收寄量达到营业窗口零星包裹收寄总量的%以上，狠抓土特产、民族工艺品、南药包件等商业性质包件业务发展，抓好“家乡”包裹，“工地”包裹的揽收。三是调整传统邮政包件业务自身存在的各种制约因素，切实增强邮政包件业务的市场竞争力，促进业务发展，细分我州物流、速递和包裹市场，分类、分流整合包裹业务市常～年要按照特快专递、快递包裹、普通包裹、货运包裹和州内限时包裹分类，按照不同的资费、不同的时限、不同的规格、不同的服务方式面向市场，由用户来选择和使用包裹业务种类，杜绝讨价还价和低资费收寄的现象，使物流、速递、包裹业务各入其流、各行其道。
-----报刊发行业务：一是要转变“重收订，轻投递”、重“整体、轻个体”、“重年度、轻日常”的观念，在总结过去成功的管理模式和营销经验的基础上推陈出新，以新的营销手段、新的服务方式、新的激励政策促进和加快订阅业务在新形式下的发展速度。二是要抓好～年度报刊破订工作，彻底改变只重视一次性收订的情况；三是稳住党报党刊发行市场，强攻私费订阅市场，狠抓行业、教育类报刊发行市常突出零售业务发展，努力拓展图书音像市场，确保～年计划任务的完成；四是要加强内部作业管理，做好报刊订户资料的收集整理，解决好报刊妥投问题，调动读者续订积极性；五是全力做好
～年春季教材征订工作，为其他标段的竞标打好基矗
-----特快专递业务：坚持“转观念、活机制；抓能力、保服务；抓营销、保市潮的工作思路，认真抓好五项工作：一、抓好同城“证、照”业务营销服务，工作重点第二代居民身份证寄递业务；二、开办特快送汇业务，以此拉动特快业务量的增长；三、在营业窗口开展好业务宣传，提高特快专递邮件的优势认知度；四、抓住国际“卡哈拉项目”实施的有利时机，推动国际特快业务发展，保证实现国际邮件收寄信息上网率占业务总量的%以上；国际、国内特快邮件以及国际航空包裹投递信息上网率达到%以上，及时率达到%以上的目标；五、加强代收贷款业务的管理，重点做好收货款的及时回款工作，确保回款率达到
100%。
-----集邮业务：一是在巩固集邮业务专项治理成果的基础上，抓住我州旅游业较发达，节庆较多，与国内外经济、文化、生活交流频繁的商机，加上目前许多单位已经接受利用邮资、封、册为载体，宣传打造企事业单位形象，适时将邮品向企事业单位销售；二是以市场为主，重视邮品开发，实施地方特色精品战略，慎重、有选择的开发风味足、特色浓的适销集邮品；三是开发与销售并重，避免只顾开发不顾销售的现象出现，建立多种销售渠道，在各大宾馆设分销点。同时，通过各种媒体加大宣传力度，激发集邮爱好者的购买欲望，扩大邮票购买市常
-----电信类业务：转变经营观念，改善服务手段，以企业利益为重，着眼长远和稳定，稳步发展代办电信业务。一要结合我州电信、移动市场营销的特点，讲究效益优先的原则，加大与各电信运营商的合作力度，充分发挥邮政网络优势，积极拓展经营领域，拉动代办电信业务的全面发展；二要抓实代收费和农村移动电话放号及移动续费卡的制作与销售工作，重点以农村市场为突破口，选择用户青睐的合作伙伴，加快代收费和全面工作，做大规模和效益；三要重视话费分成和电信类业务基础管理工作，确保合作中企业利益不受损失；四是选用工作责任心强、业务能力强的同志来抓此项工作，转变经营观念、改善服务，同时将业务发展与绩效工资挂钩，调动职工的积极性。
-----物流业务：要以功能性物流为突破口，发展一体化物流业务。工作重点是：一要致力打造“中邮物流”品牌，加强这一核心业务的培育，不断实现经营规模、经济实力、竞争能力的增强，确保物流收入在今年计划的基础上，实现较大幅度的增长；二要严格按照包裹分流的资费进行物流业务运作，严格执行物流业务收寄处理规则，确保此项业务的稳步发展；三要做好区域性物流业务。如边境贸易商品和药品、“喷施宝”、家用电器、矿泉水等配送业务，使产品配送形成规模，增加效益。
-----邮政广告业务：积极寻求邮政广告新的增长点，落实“三面翻”及户外广告媒体的开发营收工作，进一步做好中邮广告的揽收，重点做好以下工作：一是加大与商家、企业、大客户的营销攻关，完成《中邮专送广告》及增刊《消费指南》共50期的设计、营收工作；二要配合做好市场前景看好的学区“智能化明信片门票票面”广告策划，做好企业金卡、邮资封、本册的设计、营收工作。三是细分市场，制定差异化营销策略，开发不同层次的邮送广告，不断满足用户的多元化需求；四是发挥网络优势，加强邮送广告投递质量的监督和检查，确保邮送广告业务的持续健康发
展。
-----机要通信担负着为各级党政军领导机关服务的特殊政治任务，必须坚持社会效益第一，杜绝机要文件和机要人员相分离，从源头上杜绝失密丢损事故的发生，做到万无一失。
（三）提高邮政市场竞争力，真诚服务领航先行。
服务是邮政永恒的主题，优质服务是企业综合能力的体现，也是参与市场竞争的重要前提。全局要采取积极的态度来直面市场，只有设身处地的为客户着想，真心实意地为客户服务，才能最终提升客户忠诚度和企业满意度，从而赢得丰厚的市场回报。用真情去经营是生产经营过程中的一种理念、一种文化、一种氛围。只有将“客户至上、用心服务”真正变为每个邮政职工的价值标准和自觉行动，才能通过优质的服务和真诚的情感，让客户在享受邮政服务过程中找到归属感，从而对邮政产生荣系于心、挥之不去的情结，邮政才能赢得客户的信赖和社会的认同，邮政才会成为客户购买服务中的首眩
（四）基础管理常抓不懈，安全生产警钟长鸣。
切实加强安全生产全过程管理力度，从源头上遏制重大安全生产责任事故的发生。要将管理端口前移，加强对邮件处理现尝储汇营业网点、金（票）库等重点部位、邮运车辆行驶过程、邮件收寄验视等重要环节的监督检查力度，增强员工对事故的预防和应急处理能力，坚决杜绝违规作业、违规收寄、运输禁寄限寄物品等生产过程中的严重违章行为，切实做到防患于未然；要进一步采用信息化监控、管理手段，建立健全事前、事中监督机制，对业务处理过程进行同步监控，对重要岗位人员按期进行轮换，确保储汇资金安全。
（五）加强文明建设，营造良好的企业文化氛围。
～年广大邮政员工特别是各级领导干部要用“xxxx”的思想来检验自己的工作和效果，要带头实施和推进“云岭先锋”、“云邮先锋”工程。进一步加强党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和反～工作。坚持党中央确定的反～指导思想、基本原则和三项工作格局；坚持开展效能监察工作；紧紧围绕州局党委的中心工作，严格执行省局的各项规定，保证政令畅通，认真学习贯彻党的“xx届四中全会”精神，加强党的执政能力。党政工团要积极主动的开展工作，加强职工思想政治工作力度，引导职工识大体、顾大局、支持改革、参与改革，确保企业改革顺利进行；
根据市分行要求，现将我被任命为邮储银行××县支行行长以来的工作情况汇报如下，请予评议。
一、履职情况
我于2010年2月份来××县任职, 2010年4月邮储银行××县支行挂牌成立，我被任命为支行行长，近八个月来，作为××县支行班子负责人，如何切实履行好工作职责、保证经营管理的各项工作落实到位，努力营造良好的内外部环境，为××县邮政金融业务持续快速发展提供条件，我深感责任重大，使命难辱。我始终认为，作为支行“一把手”要为上级负责、为企业负责、为班子负责、为自己负责、更要为全支行二十八名干部职工负责，始终能以良好的精神状态和务实的工作作风，团结领导班子，稳定内部环境，增进外部交流，加强基础管理，创新经营思路，推动工作的有效开展。
总的来说，我从以下几个方面着手：
（一）协调支行组建，保证团结稳定
一是摆正自己的位置，遇事多沟通，多向上级行汇报，营造和谐局面。二是在上级领导及县邮政局领导的大力支持下，积极组织协调，稳妥扎实推进，中国邮政储蓄银行××县支行作为汉中市首家县级支行试点于4月8日挂牌成立。三是顺利接收了两个一类网点和28名划分过来的员工，努力搞好团结稳定工作。四是按要求设置了综合管理部、综合业务部和会计核算部三个部门，公开选聘了的部门经理，确保了支行各项工作的正常开展。五是配合邮政局深入开展“共谋发展，共创未来”主题教育活动，组织了丰富多彩的思想教育活动和劳动竞赛，确保支行以邮政储蓄为龙头的各项金融业务持续、稳健发展，并继续为××县邮政金融的全盘发展做好支撑服务。六是在原则问题上，该坚持的坚持，需要灵活的向上级行汇报后再灵活，12月底将金库值守工作依文件规定顺利交邮政值守。
（二）力抓业务发展，提升经营效益
作为支行负责人和××县邮政金融业务带头人的双重角色，我深感压力重大，面对邮政体制改革、5.12汶川地震影响及金融危机爆发下的新环境、新形势，我始终以做强做大××县邮政金融业务为己任，带领广大干部员工坚定不移抓发展、一心一意提效益，在业务管理上注重大方向、追求高效益，放手让有能力、想干事的年轻职工去开拓打拼，为其提供一个良好的展示平台。经过全体干部职工的不懈努力，全年实现邮政金融收入1781.30万元，同比增长37.64%，银行自身实现收入593.64万元，占比为33.33%,规模与效益同步提升。
1、始终坚持负债类业务及类业务为“立行之本”。
储蓄业务在逐步降低成本的基础上不断加快增长方式的转变，继续加大对重点窗口、重点时段、重点客户、重点项目的人、财、物的投入力度，狠抓规模发展不放松。一是要求业务部结合不同时段资金流动特点，先后开展丰富多彩的劳动竞赛活动，调动各级人员发展储蓄业务的积极性和紧迫感。二是大力倡导不断通过开发代收付业务、绿卡业务，布放华商联盟，实现活期存款资金交易的规模化，逐步达到调整存期结构、客户结构、增量结构的目标。三是积极实施“深层次培训、多方位宣传、特色化服务“战略，力促保险、理财产品销售规模效益再上新台阶。四是抓窗口服务，在窗口中低端用户较多的情况下通过增加台席、强化大堂经理职能定位、设立涉农补贴兑付和业务专柜等途径疏导窗口客户，提升服务效率、服务能力和服务质量。全年××县邮政储蓄余额净增3.16亿元，年底余额规模达到12.58亿元，净增绝对数列全市第2，市场占有率达到38.13%，新增市场占有率72.66%，市场占有率及新增市场占有率均列全县各金融机构之首；其中银行自营网点余额规模达到3.88亿,规模占比为30.87%。全年保费3936.34万元，列全市第2位，其中银行自营网点保费515.5万,占比为13.09%；全年销售理财产品1294.50万元，银行自营网点销售理财产品1157.8万元，占比高达89.43%。
2、始终坚持资产类业务为“强行之柱”。
资产类业务能否迅速拓展市场并树立口碑，是今后邮政金融业务收入的增长动脉。小额质押贷款业务继续依托广泛的窗口宣传和争取扶贫办的惠农贴息政策，保持了强劲的增长势头，全年累计发放小额质押贷款全年发放质押贷款4350.87万元，列全市县局第1位、全省前茅，其中扶贫贴息贷款2371.29万元，银行自营网点发展小额质押贷款1792.83万，其中扶贫贴息贷款为625.04万，占比分别为41.20%和26.36%。小额信贷业务××县支行作为汉中市试点县开办以来，我始终坚持要求业务人员做到学习强素质、真诚待客户、廉洁树形象，并认认真真地参与核实每一份客户资料和参加每一次审贷会，确保信贷业务高效率、高质量持续健康发展，业务部组织策划了电视广告、中邮专送广告、展板及墙体广告等多种形式的深入宣传活动，并于10月组织召开了银企座谈会，邮政小额信贷手续简、放款快、成本低的特点深得民心，也得到了县委县政府相关领导的高度评价，全年发放小额信贷发放965.5万元，列全市县支行第1位，年末结余718.4万元。
3、始终坚持公司类业务为“富行之源”。
公司业务“低成本、高收益”的特点显现出极大的增收潜力，××县属农业大县，独立运营的良性企业非常缺乏，公司业务领域已有农行、工行、建行、农发行、信用社等5家银行群雄逐鹿，邮储银行直接想占据一席之地异常艰辛，因此我支行把锚头对准了已与邮政建立合作关系的单位及财政资金。公司业务主要靠关系营销，作为行长我身先士卒，并安排专职客户经理长期维护财政局等相关单位的关系，在争取退耕还林过渡户资金能提前划转的专项营销活动中，我亲自带领业务人员前往财政局及农发行多次，协调多方关系，最终将财政局农林科在农发行账户上的所有资金划转到我行，并为09年的专项资金提前划转奠定了扎实的基础。人民银行在我行公司业务正常开办、参加同城交换、财政专户核准等过程中也是原则性很强，最终我通过多方面协调疏理关系，逐步与人民银行建立了良好的关系。公司业务没有在年底为市分行做出特殊贡献，但通过前期的探索实践已经积累了一定的工作经验，我有信心、也有决心让公司业务真正成为××县支行收入增长的又一动力源泉，截止2010年底共开19户，其中有效户为16户，9个账户发生业务，结余资金735万元，现已与财政局等单位达成协议，相信2010年公司业务将会有较大的发展。 1
（三）加强风险控制，改善服务水平
由于新业务市场的不断拓展，在人力资源严重不足的情况下，我始终坚持树立支行全体人员人人都是风险防控工作的重要责任人的风险意识，风险防控不只是稽查的工作，也不只是支行长的事，要求上至行长、下至营业员人人都要严格遵循各项规章制度，先把好自己履职的风险关，并相互协作监督，银行成立后要把三级权限的落实、票款交接等现场管理提到全新的高度，逐步由事后监督向事中控制、事前预防转变，探索一套适合自身发展、顺应当前形势的风险控制体系。
随着各类项目的增加，10年以来邮政金融业务的窗口服务压力陡增，由于人员紧缺，抽调3人后的营业部窗口服务压力更是空前巨大，我坚持每天到一类网点视察窗口服务状况，并要求相关管理人员在做好本职工作的前提下尽力协助营业部做好自助机具的维护和现场作业组织，针对业务笔数多、金额小、文化素质较低的农村低端客户设置了“涉农补贴资金专柜”，极大地改变了窗口乱插队、速度慢的尴尬局面，为进一步开辟vip用户绿色通道奠定了实践基础。总体来说，近两年来的各类工资及农民补贴资金工作得到了社会各界的认可。
（四）加强学习实践，做好廉政自律
一是自觉地加强经济企划管理理论知识的学习，坚定信念，开阔思路，在政治上始终与市分行保持高度一致性。二是自觉、认真接受总行和省、市分行的各种培训，并能把培训所学结合到实际工作之中，做到学以致用。三是在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事，始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作，力争用自己的行动感召人，用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。四是在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。五是平时自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，自我回顾检查，没有违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。六是在管理工作中充分发扬民主，身先士卒，始终认为作为领头人，做到如何挖掘员工潜质、如何确保企业持续健康发展、如何增加职工收益就是对企业最大的贡献。
二、存在的不足
1、督导内控制度的严格落实有待进一步提高，小额质押贷款业务办理过程中出现了一些管理漏动。
2、银行成立以后，面对新的经营思路和战略视野，随着许多新业务的快速推出，使我经常感觉很多方面业务知识比较欠缺，急需充电。
三、下一步努力方向
1、要不断学习先进理论和经验，提升自身能力，弘扬正气，敢为人先，首先保持自身先进性，进而保持××县邮政金融的县域竞争力。
2、要大胆改革，不断创新，始终保持旺盛的斗志，始终坚持科学发展、标准化管理，使××县支行在下一年度队伍素质、发展能力达到新高度，脚踏实地，一步一个脚印地抓好各项工作的落实，认真贯彻上级的要求，加快××县邮政金融业务发展。
2019年是建国70周年之际。一年来，在集团公司、省分公司党组和市分公司党委的正确领导下，我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念，加强党性修养，始终坚持发展第一要务，积极践行“一体两翼”经营发展战略，认真履行“一岗双责”。主动适应全面从严治党新常态，弘扬务实作风，坚持廉洁自律，完成了年度各项工作目标任务。现将一年来的工作简要汇报如下：
一、加强政治理论学习，切实提高政治敏锐性
2019年，我把加强政治理论学习作为首要任务，认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神的重要讲话精神，积极参加集团公司、省分公司党组组织的精神的专题学习活动，并带头参加支部精神学习讨论，秉承读原著、悟原理，通过学习加深了对精神和新时代中国特色社会主义思想的理解和认识。
二、强化岗位履职，认真抓好分管的各项工作，推动企业转型发展
一年来，我按照市分公司党委的分工，认真履行工作职责，紧紧围绕“一体两翼”经营发展战略，创新发展渠道平台业务，加快网络平台建设，积极努力提高企业发展的质量和效益。
（一）认真抓好分管领域的党风廉政建设。一是按照市分公司党委“两学一做”常态化制度化工作部署，我先后参加邮务党支部学习4次，党小组学习8次，努力使强化政治理论学习成为一种习惯、成为提高思想境界和政治修养的载体。同时，深入贯彻党的十八大、和系列重要讲话精神，始终在思想、政治和行动上同上级党组织保持高度一致。二是带头严格执行“六大纪律”，严守政治纪律、政治规矩，坚持民主集中制，在重大工作部署、重要问题处理上，讲规矩、讲程序，及时请示报告，对“三重一大”事项，严格按照原则和程序集体讨论决定。三是主动了解分管单位干部作风建设和廉洁自律规定执行情况，带领支部党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，坚持以身作则，忠于职守，同时紧盯关键岗位和关键人员，严格控制廉洁风险，加强对党风廉洁建设工作进行督促检查，提高了分管单位加强党风廉洁建设的自觉性和主动性。
（二）在渠道平台业务发展方面。在渠道平台业务发展方面。坚持加快电商平台建设，助推经济发在业务的思路，全年累计建设“便民服务站”站点XXX个，实现农村物流配送额XXXX元，实现助农取款XXX万笔,代收费XXX万笔,代收金额XXX元,积极叠加助农取款、包裹业务，累计建设三农网点XXXX个，农肥到货XXXX吨，
（三）在网络能力建设方面。2019年春节旺季期间，组织运转、分拣部门细化全市网运生产方案，紧盯“保平稳、保畅通、保客户体验”的总目标，开通了4条一级干线串行汽车邮路带运各单位发往湖北、广东省的各类邮件；有效缓解了邮件进、出口处理压力。并按照省分公司工作要求，积极开展陆运网时限管工作，通过优化流程、科学组织、明确责任、密切配合，健全沟通协作机制各环节运行质量稳步提升，各项时限质量指标达标
三、坚持全面从严治党，认真贯彻落实党建和纪检监察工作会精神
1、加强理论学习，坚定理想信念。认真参加党委中心组学习，深入学习党的精神和贯彻新时代中国特色社会主义思想，参与所在支部、党小组学习讨论，把全心全意为人民服务党的宗旨贯彻日常生活学习中，解决好世界观、人生观、价值观问题
2、严格落实党内政治生活，加强党员干部作风建设。
组织党员干部学习省分公司印发的重要党建文件，按时足额加纳党费，确保党内生活严肃认真。按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管党员干部的党风廉政建设，针对作风建设中存在的“服务意识不强、工作效率不高、自我要求不严，作风散漫”等现象，从增强发展意识和服务意识入手，严格日常工作纪律，加大督促检查力度，此外，指导基层党组织把业务骨干发展成党员，提高党组织的凝聚力和战斗力。
3、遵章守纪、用于担当。一是牢固树立“四个意识”，增强纪律观念，不折不扣执行上级各项决策部署。二是处理好“我是谁、为了谁、依靠谁”的关系，不断强化党员干部的党规党纪教育。三是牢固树立人民邮政为人民的服务意识，加大农村电商建设工作，做好农特产品的引进推广，把助农工作落到实处，同时，积极叠加代收代付、包裹等便民服务，全力解决最后一公里的邮政服务问题。四是紧紧围绕“一体两翼”经营发展战略，组织部门优化邮件处理中心的内部衔接流程，与共产党员突击队员们一起参与邮件处理工作。双十一期间进口最大量XXX件，出口最大量XXX件，日均进出口XX件情况下，进出口内部处理顺畅，没有出现积压滚存现象，保持了全市网运的顺畅运行。
四、坚持严于律己，认真落实廉洁自律各项规定
一年来，我认真落实党中央的“八项规定”，集团公司党组20条实施意见则，自觉遵守集团公司“五个严禁”和省市分公司廉洁从业“十五条不准”，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，做到严格要求、廉洁自律、克己奉公严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉地同党中央和上级党组织保持一致，凡上级的重大决策和政策措施，都能及时有效地贯彻落实。
我认真执行廉洁自律的各项规定，清清白白做事、干干净净做人、堂堂正正工作，从未收受过现金、有价证券和支付凭证。坚决抵制跑官要官、买官卖官和拉票贿选等丑恶的腐败现象，严格教育和管理配偶、身边工作人员，不允许他们利用我的职务影响经营办企业或从事中介活动谋取非法利益，插手我的工作事务，没有借婚丧嫁娶、生病住院之机收敛钱财。本人也没有经商办企业的行为，也没有在企业兼职和领取报酬。没有发生用公款旅游或以各种名义变相出国（境）旅游的现象。不存在用公款大吃大喝和超标准接待等现象。严格遵守轻车简从的要求，坚决杜绝迎来送往和高标准接待的现象。本人通信费严格按照有关规定使用和报销。自己从未参加过各种形式的活动，更没有出入过各类高档娱乐场所。
五、存在的不足及下一步工作措施
回顾一年的工作，虽然取得了一些成绩，但对照集团公司、省分公司党组和市分公司党委的要求，还存在一些问题，主要表现在：一是政治理论学习不够深入，对学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神理解还有待加强。二是主动创新意识不强，习惯于老方法、老思路、老办法，思想还未拓展；三是立足本职工作，针对农村电商发展意识和推动发展的力度不够，还需要进一步加快建设和积极推动。
在下一步的工作中，我要坚持以新时代特色社会主义思想为指导，来武装自己，严格按照“一岗双责”要求，认真履行职责，推动企业良性发展，具体表现为：
一、坚持“两学一做”，深化学习内容，用新时代中国特色社会主义思想武装自己。坚持党课的学习、党章的学习，把学习新时代中国特色社会主义思想和精神作为日常工作生活中的一件事情来做，把政治理论学习当成一种自觉追求。做到真学、真懂、真信，不断提升思想觉悟和理论水平，武装头脑，在工作中学以致用，真正解决好个人的世界观、人生观、价值观，要在思想上政治上行动上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。
二、始终坚持创新引领发展。党的提出，创新是引领发展的第一动力。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作目标，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为、有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推进工作不断的向前发展。
这次全市邮政工作会议是在省公司、*市局邮政工作会议召开不久，*邮政改革发展进入新时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻全省、*市邮政工作会议精神，总结20*年工作，研究部署2009年工作，动员全市邮政干部职工，进一步坚定信心，克服困难，确保我市邮政经济平稳较快增长，全力推进*邮政又好又快发展。
下面，我代表市局党委、领导班子，向大会作工作报告。
20*年基本工作情况回顾
20*年是我局被列入扩权县（市）局的第一年，全局工作在省公司、*市局和当地政府的正确领导和支持下，在局党委的正确部署和各部门的共同努力下，围绕年初制定的各项任务和省公司“三年滚动”计划要求，解放思想，创新创业，开拓奋进，锐意进取，实现了公司化运营的良好开局。
一、各项业务持续、健康、稳步发展。
20*年全市完成业务总收入9674万元，完成年计划（9211.8万元）的105.81%,比上年同期增长24.18％。其中函件业务累计收入1001.40万元，比上年同期增长30.12%，为年计划的107.91%。包件业务累计230.72万元，比上年同期下降-5.86%，为年计划的91.99%。汇兑业务累计631.21万元，比上年同期增长32.7%，为年计划126.24%。报刊业务累计538.96万元，比上年增长9.74%，为年计划的107.79%。特快业务累计2377.63万元，比上年同期增长24.70%，完成年计划的101.18%。集邮业务累计403.37万元，比上年同期增长90.63%，完成年计划的155.14%。储蓄业务累计收入3801.3万元，比上年同期增长22.5%，为年计划的104.43%。收支差完成295万元，完成计划任务的70.07%。
（一）函件业务
1、在全局干部职工的共同努力下，顺利完成省公司下达的09贺卡260万元任务数，为09年函件业务健康发展创造了良好开端。
2、无名址函件收入共272.18万元，其中中邮户外170多万元，中邮报纸型广告收入83多万元，投送140多万份，其他无名址夹报15万元，投送250多万份。中邮报纸型专送广告持续以前的良好势头，全年共出40期，加量一次，增加了超市和繁华街道沿街的投送量，并出了二期较有特色的汽车专辑和六一专辑。
3、邮资封片完成120.85万元，其中5－12月份，*山景区门禁系统邮资门票收入75万元(无资门票30万元)，环宇集团、韵运健身、巨大电机、利达锁具等几家企业邮资信封9.5万枚，其中环宇集团一家就制作8万枚来邮寄企业报。
4、帐单收入28万元,银企对帐单自价格调整以来继续与*农村合作银行、*银行*、虹桥、柳市支行达成合作协议，目前共有15家银行通过邮政来寄递对帐单。
5、根据集团公司有关12个商函产品电视电话会议内容，商函分局结合*市场着手推广并取得不俗的成绩：*时代购物广场结合“欢乐购”产品制作的直邮商函8000多份；根据“大礼包”直邮产品与*市教育局联系制作推出教师节大礼包；与*风景旅游局联合制作“*一日游”手册，推出我们的“旅游乐”与“农家乐”相关产品；与*“中驰*花苑”开发商联系制作“楼市通”产品8万件，收入10万余元。
6、节日性的大礼包业务一直是商函的重点营销项目。今年首次策划营销“三八”大礼包4000份；策划营销“六一”节大礼包8000份；制作高考大礼包6万份,完成收入7万元；教师节大礼包7.5万份。
7、*山风景区的门禁门票项目于5月22日启用，到目前为止，已定制邮资明信片门票62万枚，无资明信片门票102万枚，实现业务收入105.04万元。
（二）在特快业务方面：
1、速递公司购置摩托车30多辆、配置汽车4辆；为揽投人员配置了冬夏两季的头盔、服装、揽收挎包、工号牌、弹簧秤、雨衣等必备品；并为防止业务员离开造成业务流失，收购了揽收员电话卡，对新的业务员由公司统一购买发放手机卡。
2、全员营销，寻找突破。公司经理、客户经理、揽收员、特快专职投递员各尽所能，全面开展营销工作。重点客户，重点公关。对所在区域的客户进行详细的调查摸底，建立起营销档案，针对不同的客户，采取不同的方式公关。经常性与客户保持联系和沟通，倾听客户各方面的意见和建议，用实际行动，让客户感受到邮政的热情、友情和亲情。
3、充分调动揽收人员、营销人员的积极性，根据营销工作的周期性，对重点发展的客户确定责任人，明确各自职责，形成齐抓共管的良好局面。严格内部检查制度，发现问题，一次教育，二次督导，三次考核，对问题严重的员工予以清退。抓好客户资料的管理，建立健全EMS客户资料，对每个EMS客户实行动态管理，以及时掌握客户最新情况，及时调整经营策略。
4、春秋两期广交会样品配送业务收入50余万元。
5、“思乡月”营销活动期间，克服时间紧、任务重的问题，在短短的20日内，销售额完成3*万元，成本结算后也产生了一定的利润空间。
（三）储蓄业务方面
1、全市1-12月完成金融业务（不含银行贷款和对公业务）总收入4484.92万元，完成年计划的1*.78%,比上年同期增长25.32％。其中：汇兑业务累计完成631.21万元，比上年同期增长32.70%，为年计划126.24%；储蓄业务累计收入3801.3万元，比上年同期增长22.5%，为年计划的104.43%；保险业务累计完成52.42万元，比上年同期增长34.01%，为年计划131.05%。
2、个人存款业务：截止12月31日邮储余额完成16.78亿元，比上年净增3.1亿元，增长率达22.63%，活期比例达65.29%，市场占有率为6.55%。
3、邮政绿卡：1-12月完成绿卡114475张，完成年发卡计划的81.71%。
4、POS机消费：1-12月累计完成刷卡4389.79万元，同比增长83.73%，完成年计划的95.43%。
5、ATM:新增ATM机10台，累计达23台，网点覆盖率达100%。实现跨行手续费收入43万元，同比增长65.78%。
6、电费：自从2007年11月开始签订协议，共办理代缴代扣78268笔，合计金额达2528万元，其中帐户代扣17515笔，金额713万元；现金代收60753笔，金额2115万元；共实现手续费收入3.56万元。
二、专业化改革向深层次推进
作为扩权县（市）局，为加快邮政业务发展，提高专业化经营水平，适应市场竞争需要，年初了《*市邮政局关于下发20*年收支计划及专业、部门经营考核办法的通知》（乐邮局〔20*〕14号），结合实际情况，出台了《20*年度速递公司经营考核办法》、《20*年储汇分局经营考核办法》、《20*年度商函分局经营考核办法》、《20*年度集邮公司经营考核办法》、《20*年分局经营考核办法》、《20*年报刊批零中心经营考核办法》等专业化考核办法。为加强内部管理，激发经营单位积极发展业务，各专业公司对内部管理工作进行了细分，出台了一系列的考核办法，其中速递公司出台了《20*年度速递分公司业务考核办法》、《20*年度速递分公司季度业务发展劳动竞赛考核办法》、《国际EMS促销积分活动考核办法》、《速递员工工作制度考核办法》。商函分局出台了《函件专业专职营销人员管理办法》、《商函分局设计人员绩效考核办法》。
为进一步加快投递网络建设，提升投递服务质量，又出台了《投递网建设实施方案》。
完成邮政储蓄银行*市支行的组建工作，企业与银行的分账核算和收入成本费用追溯调整、银行资本二期注资等工作已基本完成，银企合作的框架日趋成熟。
速递物流改革工作已按上级要求准备就绪。
三、各项基础设施建设不断加强。
1、加大资金投入对网点、局房进行装修改造维护。*年共投入100万多元，分别对柳市长虹邮政储蓄所营业厅、市局函件组、报刊分发组、银行小额贷款营业部、报刊零售批发中心、磐石邮政所新局房、柳市邮政业务中心等网点进行规范化改造、装修。不仅改善了用邮环境，提升了邮政形象，也对业务发展起了很好的促进作用。
2、抓好安全生产，突出消防安全。日常工作中做到“三勤两抓”（勤检查、勤宣传、勤汇报、抓整改落实、抓队伍建设）。上年共与下属47个单位签订“综合”、“安全生产”、“禁毒”、“消防”、“治安”等五项责任书；做好柳市等15个邮政储蓄所一级网点整改换证建设和办理消防合格证工作；开展“安全生产月”活动。重新设计制作安全生产宣传广告牌12份，悬挂安全生产宣传标语12条；对全市37名专兼职安全员进行为期二天的安全生产知识培训；突出加强奥运邮政安全工作，成立*市邮政局奥运邮政安全领导小组，将奥运邮政安全工作放在当时一切工作的首位，与各分局、营业人员签订《奥运邮政安全责任书》，做好邮件揽收、窗口收寄奥运邮政安全的宣传解释工作。
3、狠抓通信质量，保障通信秩序。*年以来到各邮政生产部门视检158天，检查次数达178次；检查邮路61条，走访用户76户，填写视检报告书172份，召开有关联席会议2次，受理用户投诉75个，妥善处理投诉75个。做到事事有回音，件件有着落。同时，建立分局长每周检查制度，要求分局长填写《分局长每周检查记录》，督促分局长履行好自己的检查职责；落实好专业管理岗位、监督岗位、分局长管理岗位的履职工作，保证通信秩序有序运转；配合相关部门开展专项整治和资金安全工作，进而遏制了违规经营行为，净化了市场经营环境。用户满意度达到了89.5分，超过了上级局85分的要求。
4、加强运维管理，确保全网运行安全。完成储蓄统版、国际金融、保险基金、中间业务、OA、报刊统版等系统的升级工作，共计32次，下乡检修114人/次。完成了白溪、虹桥、虹西、清江、芙蓉、白石、磐石、黄华等八个网点的ATM机安装和储蓄银行柳市对公业务部、宁康东所、长虹所、磐石所、柳市分局、清江分局等网点的网络线路改造。配合省中心完成储蓄统版F5、绿卡通、速递二期等系统调试上线。完成了*山电子门禁系统上线同时保障了国庆黄金周顺利运行；保证了“两会”及“奥运”期间信息网安全有效地运行。今年转运部门共处理进出口总包121502件、平信3728912件、挂号182344件、国际43984件。对农村邮路运行情况进行了初步调查，并对农村邮路摩托化投递开始了尝试。重视安全行车，全年行程21.8万公里安全无事故。
四、内部管理工作不断完善。
1、财务部门制定并完善了财务人员工作岗位责任制，明确各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，顺利完成了从原来的石家庄佰特财务软件到用友财务管理信息系统的过渡。并利用该软件的核算功能，在集团公司强调完善责任中心核算的同时结合本企业的实际情况推出了全新概念的部门损益核算。同时，合理控制成本（费用），有效地发挥企业内部监督职能。
2、人力资源工作在干部队伍建设、管理机制创新、优化人力配置、规范劳动用工、分配制度改革以及教育培训上都取得了一定的成绩：
一是按照省公司“选准配强、用好管严”的总体要求，及时调整和加强了综合办、财务部、商函分局等6个部门的干部，选拔政治思想素质高、有专业特长的优秀中青年干部充实到各部门。组织人员参加省公司“邮政高校毕业生见习支局长”专题培训，加强后备干部队伍建设。完成邮储银行组建的测算与组织协调工作。
二是认真做好《劳动合同法》的宣贯，全力推进规范用工。实现了合同用工劳动合同签订率达100%，劳务用工派遣率达到100%，劳务工参加基本养老保险率、基本医疗保险率等五险100%。11月份，完成13名优秀劳务工的选拔招用工作。
三是加强薪酬管理调控，完善工效挂钩办法，在业务发展的同时，员工薪酬水平得到较快提高。并按照上级的要求完成企业合同制职工薪酬改革、调整。
四是做好教育培训工作。组织相关人员参加了经济民警岗位培训、营销内训师培训、支局长培训、商函业务培训、小额信贷业务培训、安全生产培训等以及职业技能鉴定工作。
3、综合管理部门从控制水、电、电话费为抓手，从一点一滴上堵住企业浪费的源头。
一是为杜绝人为浪费，鼓励使用内部虚拟网和移动集团网，从*年1月1日起，对下属单位办公电话实行定额消费。新核定的电话费按上年标准平均下浮20%左右，其中局机关部分电话最低每月仅35元，按此标准*全年电话费用比07年减少近10万元；
二是撤掉了机关大院内使用多年的30多台饮水机，在楼层相应位置购置、安装了4台净水器、为每个办公室添置了电水壶和保温瓶。据消费数据显示，此项调整全年可节约办公费用10余万。同时，也确保饮用水的清洁健康无污染。
三是对局机关食堂进行了外包，企业对个人的用餐实行一定比例的补助。平时，加强对食堂卫生、饭菜品种、价格进行有效监督，发现问题，立即责令整改，此举得到了用餐职工的好评。
五、以人为本，建设和谐邮政企业。
建设和谐邮政是我局20*年度工作的主题。职工群众既是邮政发展改革的推动者，也是最终受益者。在邮政改革发展中，只有实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，才能充分发挥职工群众的聪明才智，创造良好的氛围。
1、开展贯标工作，对企业日常生产、经营、管理工作进行规范。根据省局的统一部署，于*年3月份正式引入ISO9000族质量管理体系，贯标工作按照既定的程序与时间逐步推进；9月份通过内审、外审；12月份，收到北京兴原认证中心有限公司发出的质量管理体系认证证书，顺利完成认证工作。
2、继续加强新闻宣传工作，塑造企业的良好形象。*年我们加强对邮政业务和企业形象的宣传工作，妥善处理邮政与新闻媒体关系，促进了发展，提高了形象，据不完全统计，市级以上媒体对*邮政的稿件录用223篇，《*邮政信息》组稿236篇。
3、热心社会公益事业，树立邮政企业的良好形象。女工委继续帮扶四都乡梅溪中学的贫困学生王阿凤，为她解决了1500元的学习生活费；白溪储蓄所等单位响应当地政府的号召，组织职工参加义务献血活动；5月12日四川汶川地震发生后，我局干部职工纷纷伸出援助之手，仅5月13日发出倡议后工会就收到全市邮政职工的捐款85500元；在接到缴纳“特殊党费”的通知后，13个支部、160多名党员、预备党员和入党积极分子又缴纳“特殊党费”486*元；5月27日的邮政储蓄银行成立当天，我们又节省活动庆典经费6万元继续支援灾区建设，在此期间，还按照省公司的安排，对寄往灾区的包裹、汇款进行妥善处理；7月1日，局党委到结对的白石镇下坭村慰问关爱帮扶老党员，为他们送上慰问金。
4、开展职工娱乐活动，丰富职工文化生活。3.8节女工委组织30多名职工参加游玩踏青活动；局团委组织青年团员陆续开展了福溪乡助学结对、户外CS、赛马等活动；局工会组织职工参加了*市首届职工运动会的多个项目，并在7月初的篮球比赛中获得第二名的荣誉；9月份，组织近百职工参加纪念*邮政分营十周年歌咏晚会，并获得第一名的好成绩，随后还代表*地区参加省里歌咏比赛的选拔；组织优秀投递员十余人集体旅游；组织党员外出开展党日活动等；组织召开重阳节、春节退休职工座谈会等。
5、关心职工生活，建设好职工之家。在参加社会医疗保险系统的基础上，加入了省邮政职工重病医疗互助保障会并于12月底，完成第四期职工医疗互助保障工作，上缴医疗互助金50700元，参保人员达253人；年底为部分特困人员提高了补助金，并分片对老同志进行慰问。此外，局工会关心职工日常生活，三伏天和春节协同局行政慰问一线员工，高温酷暑发放夏令物品，传统节日发放过节慰问品等；做好职工疗修养工作。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是经营工作形势严峻，规模虽大，效益不高。二是经营体制和运行机制有待理顺，如何建立共谋发展、共创双赢的邮银关系和发展机制成为当前紧迫而重要的课题。三是存在理念陈旧、思路不宽、体制不顺、机制不活、效率不高等问题。四是职工队伍中厌战情结有所抬头，企业主人翁精神仍较为淡薄，思想政治工作任重道远，凝聚力和战斗力尚需进一步提高。五是安全工作、风险防范意识在部分干部职工的思想上还比较薄弱，仍需不断加强。
“母子公司”体制
伴随着中国邮政改革进程，一个新的大型中央企业即将浮出水面――中国邮政集团公司（下称中邮集团）。其组建方案不久前得到国务院批复，组建序幕由此正式拉开。
中邮集团的孕育从一开始就显得与其他央企有所不同。根据国务院对中邮集团组建方案的批复，组建依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，而不是《公司法》；代表国务院履行出资人职责、进行资产监管的，是财政部而不是国资委；中邮集团暂不与其行业主管部门脱钩，仍由国家邮政局进行行业管理；集团公司为完成国家任务所需资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围内的，均在国家相应计划中单列，并由集团公司统一组织实施。
《财经》记者并获知，中邮集团属副部级央企，“一把手”将由中组部任命，其人选目前中组部已经考察完毕，待正式确定。
对于中邮集团的组建，国务院的批复文件还特意强调了一个原则，即“邮政普遍服务亏损由国家财政补贴”。
邮政业是国家重要的社会公用事业。在开放的市场环境里，邮政企业有着相互矛盾的双重身份：既是承担法定义务的普遍服务提供者，又是邮政服务市场中的一个经营主体。如何平衡普遍服务和市场开发的矛盾？如何分拆普遍服务和竞争性业务？如何防止这种补贴的滥用？中邮集团仍面临重重探索。
根据2003年5月公布的《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，“政企尚未分开的单位，应当按照国务院的规定，加快改革，实现政企分开。政企分开后的企业，由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。”现在，中邮集团仍将由财政部监管。这个有着先天垄断色彩的大型国企集团，其一举一动无不左右着邮政行业势力范围的重新圈定。
去年7月20日，国务院常务会议讨论并原则通过了《邮政体制改革方案》。方案的核心内容被概括为“一分开、两改革、四项措施”：“一分开”即政企分开，重组国家邮政局，在各省（区、市）设立邮政管理局，组建中邮集团，经营各类邮政业务；“两改革”即改革邮政主业，改革邮政储蓄，成立中国邮政储蓄银行；“四项措施”包括建立普遍服务机制、改革价格形成机制等。
在此原则下，国家邮政局由原来的“运动员兼裁判员”变成了“老子和儿子”。由此，也引来了“这是垄断企业改革的普遍后遗症”的质疑。
根据组建方案，中邮集团公司作为国家授权投资机构和国家控股公司的试点，对其全资企业、控股企业和参股企业的国有资产和国有股权行使出资人权利。各省邮政局和原国家邮政局直属单位的经营性净资产，将上划作为中国邮政集团公司的国有资本。
对此，财政部建设司一位官员对《财经》记者解释说，“上划地方资产”其实是一种内部运作，在操作上并无障碍。“按照产权关系讲，各省级邮政局和国家邮政局是平级的。为了理顺产权关系，需要由目前的国家邮政局把各省省级邮政局的国有经营性净资产上划，统一集中到总部，再以中邮集团的名义投资到各个省局。”也就是说，各省的邮政公司将作为中邮集团公司投资的子公司。
这位官员透露，中邮集团公司将先实行“母子公司”体制，条件成熟后向总分公司过渡。他解释，这涉及总公司对子公司控制力的问题。因为母子公司的产权关系相对比较松散，有利于总公司按照集团战略需要，弥补集团公司内部的亏损。
目前，整个邮政系统内部正在进行清产核资，其结果将成为建立母子公司产权纽带、产权界定的依据,也是推进邮政企业资产结构调整的重要环节。
是否分拆？
长期以来，中国邮政的普遍服务业务和竞争性业务一直混业经营。现在改革方案决定，由国家财政对普遍服务业务予以补偿。由此，中邮集团公司作为“邮老大”，普遍服务业务和竞争性业务是否分拆、如何分拆，则备受业内关注。
中国的邮政普遍服务包括两部分，一是邮政经办的函件等具有通信性质的业务，具体包括函件、包裹、汇兑等；二是与国情有关的政策性邮政业务，如党报党刊发行、机要通信、盲人读物、义务兵免费信函等。普遍服务业务要求赋予国有邮政系统一定的专营权，并给予财政支持。
根据国务院对中邮集团公司组建方案的批复，其主要经营业务是国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政物流、邮票发行等。“从国务院批复的这些业务看来，并没有明确分拆普遍服务业务和竞争性业务。”国务院发展研究中心产业经济部李佐军博士说。李是该中心“邮政改革方案课题组”的执笔人，对邮政改革提出了多项建议。
根据今年7月通过的《邮政体制改革方案》，邮政体制改革分为三步走：第一，成立邮政监管体系和邮政集团，实现政企分开；第二，邮政集团运营公司化，成为有竞争力的现代企业，进而实现股份化；第三，大力引进非公有制投资者，甚至在某些业务范围之内实现非国有股控股。
“分拆将是下一步的工作，目前首要工作是组建。下一步要以产权关系为纽带，完善法人治理结构；进而使邮政集团运营公司化，即‘组建物流、速递、电子商务等专业公司，实行专业化经营’。”财政部一位官员告诉《财经》记者。
另据财政部有关人士透露，要“争取在年内完成中国邮政储蓄银行的组建”。邮政储蓄是中邮集团公司的经营业务之一。按照国务院确定的邮政改革方案，中国邮政储蓄银行是由中邮集团公司控股或全资拥有的子公司，其行业监管部门是中国银监会。
对于普遍服务业务和竞争性业务的分拆问题，基本设计是，要按照条块管理方式建立两个框架――各省级邮政局把竞争性业务剥离出来，相应成立各省级专业子公司，中邮集团公司对其按条理顺管理；普遍服务业务由中邮集团公司根据各省（区、市）区域划分，按块状理顺管理；内部管理关系由邮政部门自己调整。
目前隶属国家邮政局的二级公司，包括邮政速递局（又名中国速递服务公司，即EMS）、中邮物流有限责任公司、邮政储汇局（即未来的中国邮政储蓄银行）、中国集邮总公司、邮政航空公司、邮政广告公司等。“将来这些公司都要纳入中邮集团公司，实行专业化经营，业绩优良可争取境内外上市融资。”这位财政部官员说。
曾经参与《邮政法》修订的中国通信学会邮政委员会学术部主任顾联瑜对此指出，未来的邮政集团公司内部，要建立两套不同的机构体制、两套不同的运行机制、两套不同的考核制度，即“一业两制”――
一套是普遍服务体系，包括邮政网及各级邮政局所、各级邮路、邮件处理中心、邮件转运中心，函件、包裹等普遍服务业务（也包括特殊服务业务）。
该体系属于社会公用的基础设施，以社会效益为目标，不实行市场化运作，不考核经济指标；实行收支两条线，亏损部分由公共财政贴补，并享受减免税收、收费等优惠政策待遇。
另一套是商业体系，按专业组建起来的专业公司为邮政集团公司下属子公司；其性质可以是全资子公司，也可以是由集团公司控股的子公司。这些专业公司将自主经营、自负盈亏。
不过顾联瑜也指出，普遍服务和经营性竞争业务的分拆在理论上比较简单，实际操作并不容易。北京邮政管理局副局长胡仲元也认可这一说法。他向记者举例说，快递是竞争性业务，信函属于普遍服务业务，而信函的快递就有普遍服务性质，所以公共性和市场竞争性在操作中有时很难分清。
据记者了解，相当多的市级邮政局的政企分开也在缓慢推进中。但是，市级及市级以下的邮政局内部怎么拆分？市以下的邮政局怎么办？对于这一盘根错节的改革变局，更多的地方邮政局还在观望中。
如何补偿？
地方邮政部门更关注的问题是，成立邮政集团之后，邮政储蓄和特快专递业务都将专业化经营，以往靠这两块营利利润补贴的普遍服务该怎么办？国家财政对普遍服务的补贴如何实现？
到目前为止，世界上凡已经进行邮政改革的国家，几乎无一例外，均委托邮政部门继续承担邮政普遍服务的义务，以确保公民享有持续、有保障、价格低廉的邮政服务。而普遍服务成本能否得到补偿，是政企分开后普遍服务能否继续提供的关键。
同绝大多数国家一样，中国邮政在普遍服务业务上严重亏损。国家邮政局有关邮政普遍服务基本情况调查表明，目前中国邮政固定局所接近66700个，全国邮政局所年收入5万元以下的邮局约占总数的三分之一，每个局年支出都在12万－16万元左右。
1998年之前，邮政亏损主要由电信业务的盈利弥补。公开信息显示，1998年邮政与电信分家后，国家曾出台了针对邮政部门的“8531”补贴计划，即国家从1999年开始到2003年四年内，分年补贴邮政部门80亿元、50亿元、30亿元、10亿元，到2003年已全部取消。
这次国务院在对中邮集团组建的批复文件中首次提出，“集团公司要建立健全成本削减激励机制，在保证普遍服务能力和服务标准的前提下努力降低普遍服务成本”；在此基础上，“邮政普遍服务亏损由国家财政补贴”。
但是，经营成本到底是多少？似乎至今并不清晰。北京国际邮电局国际邮件处理中心包裹科科长何育告诉《财经》记者，该部门属于普遍和竞争性业务的中间环节，竞争性业务和普遍服务的支出和收入是混在一起的，一直没有独立核算，“哪些是盈利的？哪些是补贴的？历来不清楚。”
自1998年邮政与电信分家以来，中国邮政一直保持着分营之前的会计核算模式，邮件从收寄、分拣、运输到投递，全程全网作业，统一核算，企业之间不互相结算；邮政系统内部实行交叉补贴，各地上交收支差额，用盈利的业务去补亏损的业务，发达地区补贴落后地区，东部地区补西部地区，省级之间业务不结算。用邮政系统的话说，就是“全程全网联合作业、集中清算、收支差额包干”。
目前，邮政利润主要来自邮政储蓄，邮政局对邮政储蓄收入十分倚重。业内粗略估计，一旦邮储从邮政主业中剥离，整个邮政系统将减少30％的收益，有些基层乡镇这一比例甚至达60％－70％。在现行邮政普遍服务和特殊服务亏损的现实下，邮储的上述收入，实际上成为国家对邮政的一种“隐性补贴”。
据《邮政改革方案》规定，从2005年9月30日起，邮储在央行的8290亿元“老存款”，要按照10％、15％、20％、25％、30％的比例，分五年转出至直属国家邮政局的国家邮政储汇局；待中国邮政储蓄银行成立之后，再转入中国邮政储蓄银行。而邮政储蓄银行年内组建并纳入银监会监管体系后，邮政将不再依赖邮储利差收入这一隐性补贴，邮政的普遍服务亏损重新需要国家财政补贴。
此外，有专家认为，建立补偿机制的前提，在于准确测算普遍服务业务支出。因此，对专营业务的划分是确定财政补贴的重要依据。新《邮政法》迄今已八易其稿，在第八稿中，邮政的专营范围被划定为“150克以内的信件、单件重量小于5千克的印刷品、单件重量小于10千克的包裹”。这较之今年1月第七稿规定的“350克以下国内信件的寄递业务由邮政企业专营”，邮政专营范围进一步扩大。
[关键词]邮政；分公司 ；企业文化
“十三五”时期是邮政企业深化改革、转型升级的攻坚时期，企业文化建设作为二十一世纪现代企业管理方式和新经济发展战略，对企业的持续快速发展，实现“到2020年，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，从邮政大国迈向邮政强国”奋斗目标起到决胜的作用。
1邮政地市分公司企业文化与邮政文化的关系
11地市分公司企业文化以邮政文化为基础体系
邮政地市分公司作为邮政集团的一个组成部分，文化建设和创新必须以集团公司文化管控为基础和前提。2016年8月，《中国邮政企业文化手册》正式颁布实施，一个理念系统（“情系万家、信达天下”的企业使命； “建设世界一流邮政企业”愿景； “用户至上、员工为本”的核心价值观； “创新、协同、诚信、担当”的企业精神； “人民邮政为人民”等服务宗旨等）组织、领导者、员工三个行为模型；静态视觉模块、动态试听模块、文化活动模块、邮政榜样模块和环境建设模块五大传播模块构成了文化建设体系，这是邮政地市分公司企业文化建设的重要理论指导，具有很强的实践性、可操作性。地市分公司企业文化要将邮政文化体系贯彻落实，首先是以集团“八统一”（使命、愿景、形象标识、发展战略、企业精神、企业核心经营理念、企业经营价值观、职工基本道德规范）为基本架构。中国邮政有着百年历史，在长期坚持普遍服务的过程中，积淀了深厚的职业道德和文化底蕴，这是打造邮政事业生生不息蓬勃发展的精神财富。
根深叶茂，基业长青。无论邮政企业怎样改革发展，地市分公司要坚持“人民邮政为人民”的宗旨不能变、普遍服务的职责不能变、国企姓党的信念不能变、以企业文化为统领，始终在思想上、政治上、行动上和集团公司保持高度一致。
12地市分公司企业文化是以邮政文化为主导的分支文化
邮政企业文化以基层建设为落脚点，从上到下，从集团分解到地市、部门，践行到岗位，每一部分都在集团文化管控的统一领导下，结合企业实际，以《中国邮政企业文化手册》为统领，加强文化管理，推动制度创新和管理创新，从而实现企业转型升级。
近些年，集团公司对企业文化工作越来越重视。多次强调必须全方位、多层次开展企业文化宣贯工作，并将企业文化建设情况纳入各单位绩效考核体系。地市分公司企业文化实践与效果成为集团上下共同关注的重点和难点。
2邮政地市分公司企业文化创新
21邮政地市分公司企业文化创新策略
211继承传统，凸显行业化、地域化
邮政是一个具有传统文化根基和开放意识的企业。地市分公司企业文化作为邮政文化和社会文化的子系统或亚文化，深厚的邮政行业文化底蕴和鲜明的地域文化（关东文化、草原文化、三晋文化、三秦文化、湘楚文化、吴越文化、巴蜀文化、藏文化等）的滋养，中西方融合的现代管理理念，为地方邮政建设企业文化奠定了传承性与延续性的格局，为企业走向未来积淀了不可估量的软实力。
建设先进的地市分公司企业文化，必须遵循邮政行业规则与企业发展规律，传承优良传统，体现时代精神，“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新”，抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。
建设先进的地市分公司企业文化必须充分考虑地域文化的影响，处理好邮政集团文化与下属分公司企业文化的关系，坚持共性和个性的统一，凸显干部员工的智慧和创造性，形成富有行业特征、业务特点和地域特色的企业文化。
212培育人才，凸显专业化、职业化
企业文化管理人才的奇缺是制约是地市分公司企业文化建设的重要因素。企业文化是一门系统性、应用性与实践性很强的管理科学，由于地市邮政企业自觉建设企业文化的时间还不长，导致专业人才的短缺，急需加强企业文化管理人才的专业化和职业化培养力度。一些由党务宣传政工岗位转而从事企业文化建设的人员，整体素质虽然较好，但由于缺乏专业知识与必要的素养，工作中遇到不少困难。企业文化管理人员既要使用更要培养，既要有适度的轮岗更要保持相对稳定，必须有计划地培训企业骨干，培育企业文化管理师和企业文化内训师，主要有企业中高层管理人员、劳动模范、先进工作者、班组长等，他们本身就是先进企业文化的杰出代表和积极推行者，在文化战略付诸实施的过程中，要编制规划、印制手册文本、建设平台网络，但先进文化的落地必须依靠企业文化管理师和广大企业骨干去宣传去实践，人格化地带动和影响全体员工。
企业文化建设是一项知识性、专业性、思想性很强的工作，必须在有资质和专业经验的企业文化管理人才的组织指导下进行，由地市局邮政企业高层主管亲自负责，立足于企业战略，把外部专家咨询和内部企业文化人员的智慧结合起来，提炼融合，实施“并行工程”。聘请企业文化建设专业机构富有实战经验的专家指导，给企业提供咨询建议和协助，可以使企业在文化建设方面少走弯路。
213把握规律，凸显精细化、实战化
精细化和实战化是企业文化建设的题中应有之义。企业文化的塑造与建设要从细微处入手，选准切入点，找准结合点，建立精细化的企业文化管理体系，包括企理念体系、规范体系、形象体系、企业文化的论证体系、企业文化的执行体系和企业文化的跟进体系。整合企业制度，优化管理流程，建立严密的全员、全方位的工作标准和员工行为规范，促使每个岗位、每项工作、每个员工都能以合规文化理念统领，确保工作质量和效能，从而实现企业整体效益最优化。
企业文化建设作为主要的经营管理实践活动，其中一项极其重要的环节是u价体系的运用，评价体系更能凸显企业文化建设精细化实战化。加强对企业文化评价体系的建设，根本目标是实现文化建设与经营管理实践的统一；基本方法是管理科学中的定性与定量分析结合，形成文化建设“可实施、可控制、可检测、可改进的良性循环”；衡量标准是提高企业核心竞争力；基本过程是全程动态跟踪、评价目标与过程控制结合，评价与改进的结合。
22邮政分公司企业文化创新的着力点
221传承传统，履行社会责任，建立以责任中心的伦理文化体系
邮政分公司企业文化创新首先要着眼于切实履行央企社会责任，坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨。情系万家、信达天下”的企业使命和“传邮万里，国脉所系”服务网络需要每一个分公司每一名员工的工作担当。新修订的《邮政普遍服务标准》已于2016年12月26日由国家邮政局，从2017年3月1日起开始施行。地市局分公司要做好新标准的宣贯落实，要以全面提升邮政普遍服务水平带动整体服务升级，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务，让全体人民共享行业改革发展成果；要高举邮政普遍服务的旗帜，继续深化改革，坚持创新发展，加快推进企业转型升级，推动国有企业做强做优做大，努力建设世界一流邮政企业。
222追求卓越，全员参与，建立以质量为中心的品牌文化体系
2016年3月20日，中国邮政迎来开办120周年，在新的历史起点上，企业精神历久弥新，百年辉煌再续新篇，中国邮政不仅需要业务网络信息化的“四肢发达”，还需要通过先进企业文化建设，构建百年企业尊贵、聪慧、高尚的内在之魂。王顺友、尼玛拉木等代表着中国邮政行业的形象。一个典型就是一面旗帜，一名劳模就是一座丰碑，通过榜样的示范效应强化员工职业道德操守和行为规范，全员参与，补齐短板。加强对企业文化成果的展示、宣传、交流、传播，不断提高其知名度和美誉度，增强员工文化自信和自豪感，建设良好人文环境和文化生态。
223潜移默化，落地生根，建立以管理为中心的企业家文化体系
企业家是邮政分公司文化建设的统帅和灵魂。党委领导班子要研究落实邮政文化建设体系，做细做实，真抓实干，率先垂范，身体力行，确保组织领导、体制健全、经费到位、使企业文化建设持续顺利开展并取得积极效果。
文化大而无形，管理没有止境。文化建设和文化管理是关乎百年邮政基业长青的核心要素。邮政分公司企业文化创新研究同时也可为大型企业集团与下属分、子公司构建文化管理体系、实施文化管理提供一般的参考和实践指导，文化管理是企业集团管控的重要内容，分、子公司企业文化建设是实现企业发展战略的不竭动力和精神支撑。在企业集团内部，无论哪个层级和部分，都须以改革创新精神突破原有的认识模式和习惯做法，完善文化管理体系、增强文化管理能力，实现企业文化建设不断递进跃升，支撑企业转型发展。
参考文献：
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[7]袁晓蓓中国邮政企业文化体系[N].中国邮政报，2016-08-20.
推动渠道平台部党建与经营发展深度融合
2020年，在区分公司党委的正确领导下，我作为渠道平台部党支部书记，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，切实履行党建“第一责任人”职责，推动党建和业务深度融合，不断提升支部党建质量和水平。同时，渠道平台条线攻坚克难，转型创新，协同发展，普服运营水平不断提升，农村电商线上活动再创新高，分销业务增幅、进度全国双第一，增值业务收入预算目标超额完成，业务发展取得三年来最好成绩。下面，就党建工作履职情况汇报如下：
一、坚持党建引领，筑牢发展基石
（一）强化政治担当，助力疫情保供工作
新冠疫情发生以来，我部坚决贯彻重要指示精神，坚决服从集团公司、机关党委及区分公司党委疫情防控工作的统一部署，认真履职，全面落实集团公司“四不中断”“四免费办”的服务承诺，全区基本每日均保持86%的普遍服务网点正常营业；同时，积极协调自治区邮政管理局、自治区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部，下发了《内蒙古自治区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部社会管控组关于规范和保障疫情防控期间邮件快件投递工作的通知》（内防指社通〔2020〕6号），切实保障了末端投递工作的恢复；各盟市积极协调当地疫情防控指挥部，通过直投、检疫点转交等方式93%的建制村顺利完成疫情期间党报党刊的投递工作。充分发挥党员的模范先锋作用，疫情期间我区开展了一系列保供工作，线上线下累计同城配送2万单、形成销售额32.6万元。乌兰察布、鄂尔多斯、兴安盟3个盟市与当地商务局及当地商超或种植基地实现对接，呼伦贝尔、赤峰、乌海、包头、通辽、锡盟、阿盟、巴盟8个盟市与当地大型商超、合作社（农牧局）进行洽谈但未与当地商务局对接。除包头和乌海分公司外，均已开展同城配送服务，其中锡盟使用“哎邮微”微信平台、呼市分公司采用“鲜买速送”微信平台进行同城保障工作，其他均采用邮乐平台进行。
（二）深化理论学习，不断加强思想政治建设
今年以来，我积极主动参加机关党委及区分公司党委的各项学习活动，坚持自学和集中学习相结合的方式，认真学习了疫情防控、决胜脱贫攻坚等的重要讲话、在庆祝建国71周年大会上的重要讲话、在党的四中、五中全会上的重要的讲话等，抓好《谈治国理政》（第三卷）学原文、悟原理，不断深化对新时代中国特色社会主义思想基本内涵、精神实质、实践要求的理解把握。
按照区分公司的总体要求，我支部坚持定期学习机制，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的历次会议精神，将学习《谈治国理政》（第三卷）纳入支部党员集中学习内容，坚持把党建工作与渠道平台部中心工作同研究、同部署、同落实，促使党建工作与生产经营工作相互促进，尽力做到围绕经营抓党建，抓好党建促经营。组织支部全体党员认真学习了区分公司领导在2020年全区邮政经营服务工作会议上的讲话，学习解读集团公司邮政经营服务工作会上的讲话，区分公司领导在全区邮政普遍服务工作推进会的讲话等一系列文件，认真组织开展模范机关创建工作，积极落实政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项政治工作和巩固提升党支部标准化规范化建设成果工作。通过组织部门全体党员干部开展学习先进人物事迹、参观红色基地、深入基层一线调研等，进一步增强党性、提高能力、改进作风，将学习成果转化为联系服务职工群众的成果，使党的初心使命内化于心、外化于行。
（三）推进党的建设，不断提升党建工作水平
一是认真落实党建责任。把抓好部门党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导。二是严肃党内政治生活。严格规范“三会一课”、认真组织党员活动日、民主评议党员等活动，并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作。三是抓好党员队伍管理。积极做好党员发展工作，及时按照规定调整党费缴纳基数，建立完善党费收缴台账。四是紧盯党建目标任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育。五是严格按照规定程序完成换届选举工作，不断提升党支部的组织力和凝聚力。研究制定了年度党建学习计划，组织召开支委会14次，开展特色“主题党日”活动2次，召开组织生活会1次，支部讲党课4次，其中书记讲党课2次。
（四）坚持勤政廉政，努力提高自身修养
我始终保持一个党员干部应有的品德和品格，思想过硬，
作风正派，清正廉政，积极发挥好部门领导作用。一是做到认真组织和参加每月的中心组学习制度，及时学习掌握党和国家的方针、路线、政策，深刻领会上级党委的战略部署和要求，通过政治理论的学习，不断提高自身的思想素质。二是做到认真学习并贯彻好党的廉洁自律准则，以党员干部的标准严格要求自己，廉洁自律，把党和群众的利益放在首位，不谋私利。三是做到抓好党风廉政建设工作责任制的落实，把党风廉政建设工作始终放在首位，切实在落实上下功夫，在实际行动中求成效。
（五）力求从严从实，落实巡视整改工作
按照《中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司党委关于2020年持续推进巡视整改工作的通知》（内蒙古邮分党〔2020〕16号）要求，就涉及我部相关问题，逐条梳理并确定整改措施。针对《关于印发中国邮政集团公司内蒙古自治区分公司绿色邮政建设行动（生态环保）三年规划大纲（2018-2020年）的通知》（内蒙古邮分〔2019〕541号）文件落实情况：区分公司紧紧围绕资源集约、绿色物流、绿色建筑、绿色电商、生态守护、绿色品牌六个示范行动，全区各级邮政企业思想统一，信心坚定，积极践行绿色发展理念，推进绿色邮政建设，顺利完成绿色邮政相关指标。截至2020年11月底，已全部提前完成监管部门要求的“9792”指标，“瘦身胶带”封装比例 100%、电商快件不再二次包装率89%、可循环中转袋使用率90%、县级县以上包装废弃物回收装置覆盖率100%，以上指标均优于达标值。针对《关于全区邮政进一步开展绿色邮政建设行动加强生态环保工作的实施意见》（内蒙古邮分〔2019〕540号）文件落实情况：根据文件要求，该项工作已落实完成。主要措施为一是区分公司成立了绿色邮政建设行动领导小组，绿色建设行动小组下设绿色包装工程小组；明确了各部门的职责分工。盟市分公司层面，制定实施办法，并成立绿色邮政建设行动领导小组，对总体目标和重点工作明确责任分工。二是全区绿色邮政意识显著提升，胶带封装比例、电商不再二次包装、可循环利用邮袋覆盖率等指标均达到监管部门要求。针对《关于开展全区绿色邮政建设行动督导与评价工作的通知》（内蒙古邮分〔2019〕599号）文件落实情况：通过强化组织领导以及开展现场检查、工作通报等督导措施，各盟市针对《绿色邮政建设行动督导评价表》进行了销号式整改，各项指标全部达标。针对《关于在全区推广个人平信条码化工作的通知》（内蒙古邮分〔2018〕486号）文件落实情况：通过印发《全区压降平信丢失率专项活动实施方案》、开展业务培训、建立企业微信群实时监控、实时督导整改和强化检查管理等措施，目前全区平信条码化率达到99.92%，达到集团公司要求99%的达标值。平信条码化工作已经进一步常态化，全面提升了全区平常邮件寄递服务质量。针对《关于进一步做好全区各级巡视专用邮政信箱寄递服务工作的通知》（内蒙古邮分电传〔2019〕113号）文件落实情况：通过召开电视电话会议专项安排部署，强化监督检查，并印发《关于组织开展中央第八巡视组专用邮政信箱寄递服务监督检查工作的通知》（内蒙古邮分电传〔2020〕89号），要求各级邮政企业相关部门按照各自职责做好专用信箱邮件检查工作。同时，根据集团公司要求，严格落实周报告制度等一系列措施，目前全区共设置78个有效邮政专用信箱，其中巡视类信箱16个，企事业单位专用信箱62个，全环节未发生寄递质量和安全问题。
（六）加强调研督导，做好支撑服务工作
认真落实“模范机关建设”专项活动要求，扎实开展创建模范机关建设相关工作。一是加强督导调研：先后赴赤峰、通辽、兴安盟、呼市、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、锡盟、阿拉善、呼伦贝尔等盟市进行实地调研。通过深入了解网点的收入情况、业务叠加情况及业务代办情况。对12个盟市的业务管理、网点运营、服务质量等进行综合检查，开展了两次专项检查，累计出检161天。二是做好业务支撑：双代业务上线支付宝（零手续费）和POS机刷卡功能，同时完善系统功能，在系统内增加“网点”层级，并解决了与邮政自开票同一台席冲突、营业员不能实名开票等问题。分销业务调整分销业务列收方式，充分调动了盟市发展分销业务的积极性。组织召开了7次分销业务评审会，新引入125个商家。与财务部协商，全区印发《关于调整全区邮政分销业务付款流程的通知》，有效缩短付款时限。
二、发挥党建引领，助推经营管理
（一）增值业务克服不力因素，力促转型发展。2020年渠道平台完成收入7941万元，完成自定预算目标的113%，超收900万元；完成集团预算的150%。增值业务变中求新，在疫情和政策调整双重影响下化危为机创新转型，完成收入4150.62万元，完成集团预算的103.7%，3年来首次完成集团公司的收入目标。
（二）农村电商加速发展，电商扶贫圆满收官。“919”电商节实现销售额841.6万元，同比增长116.2%，完成进度123.7%；全区共打造18款过万单大单品，全国排名第3位，获得集团补贴169万元，全国排名第2位，同比增长160%，919电商节销售额连续3年翻番式增长。
（三）分销业务提档增速，省际合作顺利落地。实现销售额3790万元，同比增长295.94%、完成集团预算目标291.6%，进度和增幅全国排名均第1位，同时我区分销业务毛利率20.89%，全国排名第4位；8月14日我区成功举办首届名优特农牧产品推介会，与会19省，现场签约意向订单额近5000万元，成功推动了“省际互签，产品互换”模式在我区落地。
（四）普遍服务齐抓共管，运营水平不断提升。普服运营质量和服务水平显著提升。一是乡镇局所基础设施日趋完善。156个乡镇单人局所 “营投合一”和134个无独立营业场所等问题已于上半年如期整改完毕。426个未实现终端电子化的网点除5个无网络覆盖外，其余均已具备升级为电子化网点的条件。二是普遍服务各项指标管控到位。通过加强日常预警和督导管控，营业时长达标率、平信条码化率、新型面单应用率、村邮站到达率、外勤投递关键点扫描率、普服给据邮件信息及时上网率、约投挂号及时妥投率等营投重点指标较年初均有大幅度提升，均达到集团公司要求。三是绿色邮政全面达标。绿色邮政建设行动建设开展以来，区分公司党委高度重视，累计投入资金2704.1万元（其中统一标准的包装废弃物回收装置配置793个、便携式蓝牙打印机2326台、可循环中转袋采购18.1万条、45毫米胶带40.04万卷、采购新型包装箱99.94万个、封套220万个、包装袋414.17万个、新型面单5552.94万张、ITM机647台）。
三、存在的问题及原因分析
（一）存在的问题
1.支部理论武装不够深入。作为党支部书记平时提要求多、出题目多，抓深入、抓具体、抓学习成果转化少。比如，党支部集体学习标准不高，形式比较单一、不灵活，多采取一人念众人听等形式进行，缺乏对一些重大课题的深入研究，运用理论指导实践解决问题还不够。
2.支部生活不够丰富。组织生活的策划和内容设计上与党员的实际需要结合不紧密。比如，组织的主题党日活动不多、形式不新，支部活动以学习文件居多，去红色教育基地、廉政教育基地学习比较少。
3.关心职工生活不够。注重业务工作多，关心职工生活少。应多通过关心职工生活和开展一些健康的文体活动，调动职工的积极性，促进和谐，增强团队凝聚力、战斗力。
（二）原因分析
1.对党建工作的重要性认识还不够深刻。主要精力多放在业务经营方面，总认为部门工作繁杂，工作强度较大，在日常工作中精力投入到具体事务性工作中较多，抓党建的精力分配还不够，有时组织生活流于形式，效果不明显。
2.抓党建工作缺乏韧劲。从严管党治党的责任压力传导还不够到位，在定制度、立规矩上做的多，在具体抓落实、抓监管上精力投入不够。
3.群众意识不够强。主观上总以事务繁忙为由，主要精力用于干好部门具体工作，忽视了经常性的联系群众和密切干群关系，平时深入与广大群众面对面交流的少，未能及时了解他们的意愿与想法，对于群众关心的一些热点难点问题掌握的不够全面，从而没有最大地调动职工的积极性。
四、2021年工作思路及努力方向
2021年，区渠道平台部党支部按照集团公司党组和区分公司党委的安排部署，认真落实区分公司党委及机关党委年度党建工作安排，持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实党建基础、提升党建工作质量、创新党建活动形式、推动党建融入中心工作，在实践中开创党建工作新格局，形成以高质量党建带动高质量发展的生动局面。
（一）进一步提高政治站位。始终树牢“四个意识”，做到“四个服从”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻新时代中国特色社会主以思想和历次全会精神，在学懂能通做实上下真功夫，在结合实际贯彻落实上下硬功夫，坚持把理论学习作为重要任务来抓，制定学习计划、明确学习目标，增强学习主动性，努力提升政治理论素养。
（二）进一步深化党建与业务融合。党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”。围绕中心抓党建、抓好党建促发展，要把党建统领作为谋划工作的“指南针”，牢牢牵住一岗双责这个“牛鼻子”，要把党建和业务工作同谋划、同部署、同落实，形成党建、经营目标同向、部署同步、工作同力“一盘棋”。要推动部门党建工作形式和载体创新，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，增强部门党建工作的渗透力。要找准党建工作与业务工作融合的结合点、切入点，把党建工作抓在经常、融入日常，有效激发部门全体党员干部的战斗力。同时，要立足业务发展薄弱环节和领域，选定调研课题，制定调研方案，扑下身子、沉到一线，带着问题深入基层，深入群众，听真话、访实情把政策带下去、把基层情况摸上来，把基层在实际经营发展过程中的问题解决好、落实好、维护好，全力推进渠道平台各项工作有序推进。
（三）进一步丰富党支部活动载体。将党支部活动载体作为强基固本的重要抓手，不断丰富载体内容和形式，持续推动创建模范机关建设工作。持续巩固主题教育成果，开展形式多样的主题党日活动，组织全体党员干部到党性教育基地参观学习。大力营造实干担当，奋发有为的干事创业氛围。
一、邮政服务地方经济的优势与条件
邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施。经过多年的发展，__邮政不断将资源优势转化为经营优势，如今已形成邮务类、金融类、速递物流类“三大板块”业务及实物网、信息网和金融网“三网合一”的综合平台，__邮政强大的网络优势和品牌优势逐步得到彰显。近年来，__邮政在认真履行普遍服务义务的同时，充分利用现有网络、网点和人员优势，积极参与我市社会主义新农村建设、“万村千乡”市场工程建设等，目前全市已建成“万村千乡”市场工程农家店173个，不断加大邮政服务的基础建设投资力度，在服务我市经济社会发展、尤其是服务“三农”方面已具备了明显优势。
（一）百年邮政所独有的品牌和信誉优势，使邮政部门能够更有效的为中小企业、农资生产企业、快速消费品等商家和农户架起流通平台。特别是通过长期的履行普遍服务义务的工作，邮政与农民建立了深厚的感情，得到了广大农民群众的信赖与认可。
（二）邮政部门具有独特的网点、网络优势。目前全区共有邮政服务网点194个,现有邮运二级干线8条，县乡邮路18条，投递邮路426条，服务网络遍布城乡，邮政服务的触角已延伸到千家万户。
（三）邮政履行的通商、通政、通民的职能。邮政部门所独有的集资金、信息、实物“三流合一”优势，通过提供金融服务、物流配送、数据库商函、报刊杂志的订阅、投递服务，为我市中小企业为实现发展壮大提供了物品配送、资金、产品营销等一揽子服务解决方案，帮助他们解决了发展中面临的诸多难题；同时为我市农民的日常生产生活、抢抓致富信息、购买必需的农业生产资料、推销农业产品提供了便利条件。
（四）邮政部门开展物流配送业务，将依托现有的运输、投递和营业网络，网络运行和管理更为规范，具有一定的规模效益，可以有效减少农资营销环节、降低流通成本，有利于减轻农民负担。与个体经营渠道相比，我们在产品质量、价格和商业信誉方面，具有明显的优势。
（五）邮政部门在服务平台、网络建设等方面已全面建立成熟完善的运行体系，基础建设主要由邮政部门自己投资，不需要政府部门大量的资金投入，可有效补充现有农村供销社体系、农业技术推广部门和个体经营等农资流通渠道的不足。
二、当前邮政服务经济经济的主要工作举措
（一）为满足人民群众不断增长的金融服务需求，更好地服务地方经济，__邮政不断递增城乡营业网点数量，扩大网点服务规模，加大网点软硬件建设，改善居民用邮环境，提高信息化水平。通过不断扩大业务范围，使__邮政储蓄经营范围已从简单的储蓄业务拓展到小额质押贷款、保险、代销基金、代售国债、工资、代收话费等业务种类，涉足于资产、负债和中间业务三大领域。与区域内各中小企业联系，利用邮政储蓄网点分布广泛的优势，加大中小企业公司业务的推广力度，推动工资业务，同时根据我市广大农村地区企业不同情况制订全方位金融服务方案，使邮储资金反哺农村，加大邮储资金支农力度，提高农村金融服务的覆盖面和满意度，为我市经济发展做好支撑保障。
（二）利用自身网络和品牌优势着力打造现代物流服务平台。__邮政充分利用资源优势，积极介入地方的生产、制造和流通加工企业的物流供应链，为__帝伯格茨活塞环有限公司、乘风制约等多家企业提供仓储、配送、货款结算等一体化现代物流服务，帮助地方企业挖掘市场潜力，扩大市场份额。根据市场和季节需求，备好各类农资，严把进货质量关，将质优价适的种子、农药、化肥，以及洗涤日化、酒水饮料等配送下乡，缩短了流通环节，方便了农民的生产生活。针对农民缺乏农业知识的现状，组织相关农业技术人员和厂家技术人员为农民开办培训班，熟悉产品特性及使用要求，然后再组织技术人员深入田间地头，与农民进行面对面交流，并定期向农户发放病虫害预防信息，降低农户生产风险。
（三）积极打造信息资讯平台。利用邮资封片、dm广告、集邮礼品册、数据库商函等形式，把__地域文化特色、地域经济特色、地域风俗特色开发成设计精美、内容丰富的邮政信息资讯产品，打造“地方名片”，为提高地方知名度、招商引资提供个性
宣传和推介服务。近年来，__邮政依托行业优势先后发行《__跨越》、《中国黄梅戏》、《天柱山》、《魅力大观》等邮票册，为天柱山景区开发电子门禁系统，这些为宣传__、展示__城市形象、提高__知名度、促进我市旅游经济和招商引资都起到了积极作用。同时，__邮政还不断加强名址库建设力度，坚持走建设个性化名址库的路子，建立诸如医生库、高收入人群库、公务员库、农惠通数据库等，为商函的发展提供强有力的支撑，更为我市中小企业进行企业宣传、产品推广提供了有效渠道。我局当前与市商务局展开合作，充分发挥邮政良好的社会品牌效应和中邮物流遍布城乡的网络优势，整合资源，帮助全市“家电下乡”中标生产及流通企业提供政策及中标商品宣传、货物配送等多种服务，共同推动了“家电下乡”这一国家惠农政策的有效落实。
三、邮政服务地方经济尚存的薄弱点
（一）邮政企业自主创新的能力有待进一步提高，资源优势尚待进一步发掘和利用。
（二）邮政企业为社会提供的服务有待进一步完善，服务层面尚待进一步拓宽。
四、下一步应对措施
法定代表人：____________
住址：__________________
邮编：__________________
联系电话：______________
乙方：__________________
法定代表人：____________
住址：__________________
邮编：__________________
联系电话：______________
鉴于：因甲方受托对_________技术有限公司（以下简称公司）拟在_________申请发行股票并上市所涉及的有关事项进行相关前期调查工作，甲方现委托乙方办理前述事项的有关前期商务调查事务，双方经协商一致，达成委托合同，合同如下：
第一条 乙方接受甲方的委托，办理如下范围的商务调查事务：
1.对公司的主体、设立及存续是否合法合规进行商务调查；
2.对公司的股权结构及内部组织机构是否合法合规进行商务调查；
3.对公司资产形成中的投资主体、投资行为之合法性，资产之有效性、合同状况等重大事项进行商务调查；
4.对公司未了结的经济诉讼、仲裁、行政诉讼能否胜诉及其法律后果做出认真的预测分析，但该部分之法律意见仅作为一种参考意见，乙方对此不承担任何责任；
5.对公司的各种经营合同及合作协议月前的履行情况作商务调查，对还未完全履行的经营合同及合作协议可能产生的法律纠纷作及其后果作出详细的预测分析；
6.按照《公司法》的要求对公司董事人员的任职资格进行商务调查；
7.对公司的核心技术及产品的知识产权归属及可控程度进行商务调查；
8.对公司的各种资质认证及奖励证书的真实性及有效性作相关的商务调查及分析判断；
9.对公司股票发行上市前涉及发行上市的重大法律问题，如是否具备发行股票之条件、股权比例之合法性、是否存在明显的法律障碍等做出商务调查。
第二条 乙方完成上述商务调查事务后应在_________年_________月_________日前向甲方出具书面的专项商务调查报告，该调查报告仅限于上述内容不包括其它方面。
第三条 甲方应督促公司真实地向乙方提供有关的全部材料并积极配合乙方的调查工作，如因公司未及时提供材料而拖延乙方出具调查报告的，乙方不负任何责任。
第四条 乙方应对公司提供的全部材料根据现行法律、法规进行认真负责的法律审核，但公司应保证所提供材料的真实性、全面性、完整性。否则，乙方不承担任何责任。
第五条 乙方必须对公司提供的资料严格保密，如有泄密，造成损失，由乙方赔偿相关损失，并承担法律责任。
第六条 乙方人员办理本合同委托事项应做到勤勉尽责，否则甲方有权要求更换人员。
第七条 经双方协商同意，乙方提供本委托合同项下的法律服务应收取的调查费用为人民币______元，甲方在签订合同后第______日支付人民币_________元，其余部分在乙方向甲方提交专项商务调查报告当日付清。
第八条 乙方接受委托后，若发现甲方或公司捏造事实，弄虚作假，有权终止，所收费用不予退还。
第九条 如乙方未能在规定日期内完成甲方所需得专项商务调查报告，则双倍向甲方返还其收取的费用。
第十条 乙方出具的调查报告仅供甲方内部参考，不得对外披露、引用、如因甲方不恰当的使用该调查报告而引起的一切责任由甲方承担，乙方不负任何责任。
第十一条 乙方在进行商务调查时需要向相关部门缴交的调查费用，出外（_________除外）调查的差旅费等费用由甲方负责。具体费用由乙方出差前向甲方提出预算，甲方在乙方出差前审查批准并向乙方支付。甲方逾期提供的，乙方则有权相应措施顺延提交调查报告的时间。
第十二条 本合同有效期限，自签订之日起至甲方收到乙方出具的专项商务调查报告之日止。
甲方（盖章）_______________
法定代表人（签字）_________
_________年_______月_______日
乙方（盖章）_______________
法定代表人（签字）_________
这位引人注目的奥运火炬手，便是奉化市邮政局职工、宁波市十三届人大代表王亚峰。走近王亚峰，笔者不禁被这位人大代表的奥运情怀深深感染。
他发现“中国奥运之父”王正廷
今年44岁的王亚峰不善言辞，看上去有些木讷、憨厚。但让人明显感到这是一位认真执著的人，凭一股“憨”劲，他敢做一些别人可能望而却步的事情。关注奥运、竞选奥运火炬手，便是其中突出的一例。
我国申奥成功后，王亚峰正在策划制作《前进中的奉化》邮票册，想借奥运之势，把奉化推介出去。
为打造奉化这张特殊“名片”，王亚峰废寝忘食，跋山涉水，走访了许多人，查阅了大量的资料。他突然发现，中国第一位国际奥委会委员王正廷竟是奉化市税务场村人！为此，他感到万分激动。
从此，借助邮递员的有利条件，他四处搜集有关王正廷的资料，打听他的故事。
王亚峰了解到，王正廷是第一个站出来拒绝在《凡尔赛条约》上签字的中国代表。他还曾给现代奥运创始人顾拜旦写信说，将来奥运会也要在中国举行，因为没有世界上人口最多的中国人参与，奥运会是不完整的……
不知不觉间，王亚峰被王正廷先生的爱国热情和民族气节打动了，也为家乡有这样的先贤而感到骄傲。同时，他感到，为奥运服务、奔走的过程，正是一个人大代表履行神圣职责、弘扬中华民族伟大精神的过程。为此，他盼望着有一天，自己也能为奥运出一份力，为家乡作一份贡献。
2007年5月，王亚峰在宁波市十三届人大一次会议上提出“要凸现人文奥运核心理念价值，做好中国奥运之父王正廷文章的建议”。他在建议中要求在原来由王正廷先生创办的务本小学旧址上，建立被誉为“奥运之父”的王正廷纪念馆；把税务场村开发成现代体育特色村；争取把奉化列为2008年奥运火炬传递点。
由于奥运火炬传递路线要由北京奥组委决定，王亚峰就和税务场村的王书记一起找到在奉化的全国人大代表傅企平，向他反映情况，并把写好的相关材料交给他。
傅企平不负所托，在全国人代会上向国家有关部门反映，要求在设计国内奥运火炬传递路线时，把有特殊地位的奉化也考虑在内。北京奥组委对此非常重视，专门派人来了解情况，后来虽然由于客观条件限制，奉化未能列入，但已起到了很好的宣传作用。
王亚峰建议的其他要求，也得到了市政府相关部门的重视。市政府有关部门特别为王正廷故乡安排了一名难得的奥运火炬手官方推荐名额，同时对保护王正廷故居、建立王正廷纪念馆的工作进行了可行性研究。
为早日落实建设纪念馆所需的经费，王亚峰又积极与宁波富邦集团联系，两次带集团负责人到奉化税务场村进行实地考察。公司负责人最后表示愿意为纪念馆建设投资。
与此同时，在全国各地如火如荼开展的奥运火炬手竞选活动中，王亚峰又踊跃报名参赛……
“要清除邮件信箱‘牛皮癣’”
在宁波市十三届人大一次会议上，王亚峰提出了“不要让邮政信箱变成另一种‘牛皮癣’的建议”，这是当年宁波市人代会上唯一一件涉及邮政的建议。
近些年来，宁波经济社会发展很快，与此相适应，为构建和谐社会，市委、市政府提出要争创全国文明城市的目标。对这一点，王亚峰举双手赞成，并关注起这件事来。
作为邮递人员，王亚峰发现市区邮政信箱设置情况有些乱，亟待整顿治理。
由于自办发行的报刊越来越多，加上各种小广告，现在城市居民小区门口挂着各种信箱、贴满五花八门的广告，不但对正规的邮政信箱造成挤压，而且既杂又乱，变成了另一种“牛皮癣”，严重影响城市的形象，群众对此很有意见。
王亚峰看在眼里、急在心里，跑了许多街巷，倾听群众意见，进一步了解、核实情况，在此基础上提出了建议。
在建议里，王亚峰要求政府有关部门把整顿邮政信箱工作也列入创建文明城市工作的范围，进一步完善创建的细节工作；同时要做好协调工作，因为这项工作涉及到许多部门，单靠邮政一个部门解决不了问题；最后是建立起长效机制，因为这些东西虽然一时除去了，但极易死灰复燃，所以要采取有效措施进行根治，关键是落实监管部门。
市政府有关部门接到建议后，交由邮政部门牵头进行办理。市邮政局以居民小区为重点，发起一场大规模整顿活动，清理乱七八糟的信箱、广告，还小区以清洁、安宁。把平时监管的责任落实到社区，及时做好清查、登记、处理工作……至此，市区邮政信箱杂乱的问题终于得到初步解决。
呼吁重视新农村建设规划
王亚峰虽是一位新代表，但他是一个顶真的人。他说，既然当了代表，就要履行好代表职责，积极为群众代言，不负群众的厚望。
为此，他认真学习有关人民代表大会制度的知识，并虚心向老代表请教，很快便进入了代表角色。
2007年初，宁波市十三届人大一次会议召开，这是王亚峰首次参加人代会。就是这“第一次”，他领衔提出了5件建议。关于要求每年“9•18”拉响防空警报、关于在农村引入规范化管理体系、关于尽快开工建设沿海中线公路等建议，都得到了政府及有关部门认真办理。
新农村建设工作应规划先行，这是常识。王亚峰由于职业关系，长期走街串户，对农村怀有深厚的感情，所以对新农村建设工作尤为关注。在2008年的市人代会前，围绕新农村建设问题，他整整花了半个月时间，到有关部门听取情况，深入基层进行调查摸底。
从调研情况看，目前新农村建设工作总体情况良好，但也存在一些欠缺，比较突出的是规划问题。奉化市294个行政村，其中真正完成规划的只有23个，另有196个只是简单套用原来村镇建设规划，剩下的就根本没有做任何规划……
在2008年宁波市人代会上，王亚峰领衔提出了关于要重视做好新农村建设中行政村规划问题的建议。
在人代会代表团审议政府工作报告时，王亚峰直言不讳地指出了新农村建设规划存在的问题，要求政府部门要高度重视，并加大投入，设立专项基金帮助贫困村做好规划工作。
参加代表团审议的市政府领导和有关部门负责人，充分肯定了王亚峰的看法，并表示将进行专题研究。
不久，宁波市政府专门发文要求各级各部门要重视新农村建设中的规划问题，并加大了新农村建设的投入，其中一部分资金被指定专门用来分期分批做好经济薄弱村的规划工作。
